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留仔白
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1 十八. 全民科学素质行动计划纲要 ( 年 ) 根据党的十六大和十六届三中四中五中全会精神, 依照中华人民共和国科学技术普及法和国家中长期科学和技术发展规划纲要 ( 年 ) ( 国发 [2005]44 号, 制定并实施全民科学素质行动计划纲要 ( 年 ) ( 以下简称科学素质纲要 ) 一前言科学素质是公民素质的重要组成部分公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识, 掌握基本的科学方法, 树立科学思想, 崇尚科学精神, 并具有一定的应用它们处理实际问题参与公共事务的能力提高公民科学素质, 对于增强公民获取和运用科技知识的能力改善生活质量实现全面发展, 对于提高国家自主创新能力建设创新型国家实现经济社会全面协调可持续发展构建社会主义和谐社会, 都具有十分重要的意义根据有关调查, 我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大公民科学素质的城乡差距十分明显, 劳动适龄人口科学素质不高 ; 大多数公民对基本科学知识了解程度较低, 在科学精神科学思想和科学方法等方面更为欠缺, 一些不科学的观念和行为普遍存在, 愚昧迷信在某些地区较为盛行公民科学素质水平低下, 已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路, 建设创新型国家的一项基础性社会工程, 是政府引导实施全民广泛参与的社会行动改革开放以来, 特别是实施科教兴国战略以来, 我国公民科学素质建设有了较大的发展, 但仍存在许多问题人均接受正规教育年限低于世界平均水平 ; 因长期受应试教育影响, 学生科学素质结构存在明显缺陷 ; 社会教育成人教育的发展尚不全面和深入, 公民缺少接受终身教育的机会科普长效运行机制尚未形成 ; 科普设施队伍经费等资源不足 ; 大众传媒科技传播力度不够质量不高公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求, 公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设, 通过发展科学技术教育传播与普及, 尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高, 实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标本科学素质纲要提出了全民科学素质行动计划在十一五期间的主要目标任务与措施和到 2020 年的阶段性目标二方针和目标指导方针 : 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 坚持科学发展观, 发挥政府主导作用, 充分调动全社会力量共同参与, 大力加强公民科学素质建设, 促进经济社会和人的全面发展, 为提升自主创新能力和综合国力全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础今后 15 年, 实施全民科学素质行动计划的方针是政府推动, 全民参与, 提升素质, 促进和谐政府推动各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作, 加强领导各级政府将科学素质纲要纳入有关规划计划, 制定政策法规, 加大公共投入, 推动科学素质纲要的实施社会各界各负其责, 加强协作

2 全民参与公民是科学素质建设的参与主体和受益者, 要充分调动全体公民参与实施科学素质纲要的积极性和主动性, 在全社会形成崇尚科学鼓励创新尊重知识尊重人才的良好风尚提升素质提高公民科学素质是科学素质纲要的出发点和落脚点通过实施科学素质纲要, 推动形成全民学习终身学习的学习型社会, 促进人的全面发展促进和谐认真落实科学发展观, 以人为本, 实现科学技术教育传播与普及等公共服务的公平普惠, 促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展目标 : 到 2020 年, 科学技术教育传播与普及有长足发展, 形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施基础设施条件保障监测评估等体系, 公民科学素质在整体上有大幅度的提高, 达到世界主要发达国家 21 世纪初的水平到 2010 年, 科学技术教育传播与普及有较大发展, 公民科学素质明显提高, 达到世界主要发达国家 20 世纪 80 年代末的水平围绕公民科学素质建设最关键最具基础性的问题, 实现以下目标 : 促进科学发展观在全社会的树立和落实重点宣传普及节约资源保护生态改善环境安全生产应急避险健康生活合理消费循环经济等观念和知识, 倡导建立资源节约型环境友好型社会, 形成科学文明健康的生活方式和工作方式以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高未成年人对科学的兴趣明显提高, 创新意识和实践能力有较大增强 ; 农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高, 城乡居民科学素质水平差距逐步缩小 ; 领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列科学教育与培训科普资源开发与共享大众传媒科技传播能力科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强, 公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多三主要行动根据指导方针和目标, 在十一五期间实施以下主要行动 : ( 一 ) 未成年人科学素质行动任务 : 宣传科学发展观, 重点宣传我国人口众多资源有限人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情, 使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识完善基础教育阶段的科学教育, 提高学校科学教育质量, 使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能, 体验科学探究活动的过程与方法, 培养良好的科学态度情感与价值观, 发展初步的科学探究能力, 增强创新意识和实践能力普及农村义务教育, 切实提高农村中小学科学教育质量为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会, 培养改善生存状况提高生活质量和自我发展的能力开展多种形式的科普活动和社会实践, 增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好, 初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系, 培养社会责任感以及交流合作综合运用知识解决问题的能力措施 :

3 通过实施新世纪素质教育工程, 推进新科学课程的全面实施针对不同年龄段学生特点, 注重课程的综合性与连贯性 ; 开展学龄前科学启蒙教育, 采取有效措施, 积极推广义务教育阶段综合性科学课程, 逐步推进高中科学课程改革 ; 深化中小学科学课程教材教学内容和教学方法改革, 充分发挥现代教育技术的作用, 改革科学教育评价制度, 定期监测科学教育质量提高农村未成年人科学教育水平和质量结合农村实际, 加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设, 发展针对农村校外未成年人的非正规教育, 开展生活能力和生产技能培训等科普活动开展课外科技活动, 引导未成年人增强创新意识和实践能力普及保护生态环境节约资源能源心理生理健康安全避险等知识加强珍爱生命远离毒品和崇尚科学文明反对愚昧迷信的宣传教育发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用通过大手拉小手科技传播行动科技专家进校园( 社区科普基地 ) 中学生进科研院所( 实验室 ) 等活动, 组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动提高母亲的科学素质, 重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用新闻出版广播电视文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度, 用优秀有益生动的科普作品吸引未成年人, 为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境整合校外科学教育资源, 建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制利用科技类博物馆科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源, 为提高未成年人科学素质服务 ; 加强现有青少年宫儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能, 在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用 ( 二 ) 农民科学素质行动任务 : 面向农民宣传科学发展观, 重点开展保护生态环境节约水资源保护耕地防灾减灾, 倡导健康卫生移风易俗和反对愚昧迷信陈规陋习等内容的宣传教育, 促进在广大农村形成讲科学爱科学学科学用科学的良好风尚, 促进社会主义新农村建设围绕科学生产和增效增收, 激发广大农民参与科学素质建设的积极性, 增强科技意识, 提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富发展生产和改善生活质量的能力, 并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来, 着力培养有文化懂技术会经营的新型农民提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力提高农村妇女及西部欠发达地区民族地区贫困地区革命老区农民的科学文化素质措施 : 逐步建立内容丰富形式多样适应需求的农村科学教育宣传和培训体系制定农民科技教育培训体系建设规划和中国农民科学素质教育大纲, 指导面向农民的各类科学教育活动大力开展农民科技培训结合实施全国农村党员干部现代远程教育农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划绿色证书工程星火科技培训专项行动双学双比巾帼科技致富工程等, 开展针对性强务实有效通俗易懂的农业科技培训, 多渠道加大培训力度使参加绿色证书培训达 1000 万

4 人 ; 重点培育 100 万个科技示范户, 辐射带动 2000 万个农户发挥好农业广播电视学校农村成人文化技术学校农村致富技术函授大学农业科教与网络联盟有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用广泛开展各种形式的科技下乡和群众性社会性经常性科普活动深入开展文化科技卫生三下乡科技活动周全国科普日等活动, 总结推广科技特派员科技入户科技 110 科普之冬( 春 ) 科普大集专家大院科技咨询服务站科技大王下乡科教兴村等行之有效的做法, 探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制开展农村科技科普示范活动, 建立和完善示范体系深入开展全国科技进步示范市 ( 县区 ) 和全国科普示范县 ( 市区 ) 乡( 镇 ) 村户等建设活动, 大力发展科技科普示范基地, 发挥好它们的示范作用开展农村富余劳动力转移就业科技培训建立健全农村劳动力转移培训机制, 按照年全国农民工培训规划要求, 积极开展农民工的引导性培训职业技能培训和岗位培训建立健全农村科技教育传播与普及服务组织网络和人才队伍发展农业技术推广机构农村基层科普组织和农民合作经济组织, 重点扶持 1 万个农村专业技术协会组织专家咨询服务和志愿者队伍, 形成动员科技人员为三农服务的有效机制 ; 培养农民技术员队伍, 提高农村实用人才的学习能力实践能力和传播能力加强农村基层科普能力建设依托农村中小学村党员活动室农村成人文化技术学校文化站和有条件的乡镇企业农村专业技术协会等农民合作组织, 发展乡村科普活动场所推动乡村科普橱窗宣传栏等建设, 开发和充实适应需求富有特色的展示教育内容加强民族地区科普工作队建设, 提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力 ( 三 ) 城镇劳动人口科学素质行动任务 : 在广大城镇宣传科学发展观, 重点倡导和普及节约资源保护环境节能降耗安全生产健康生活等观念和知识, 促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求, 以学习能力职业技能和技术创新能力为重点, 提高第二第三产业从业人员科学素质, 更好地适应经济社会和自身发展的要求围绕城镇化进程的要求, 提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力提高失业人员的就业能力创业能力和适应职业变化的能力措施 : 加强对劳动者科技教育培训的宏观管理, 进行专门的规划组织和监督实施统筹协调各相关部门的关系, 合理分工加强合作将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材, 将有关科学素质的要求纳入国家职业标准, 作为各类职业培训考核和鉴定的内容开展各种形式的劳动预备制培训再就业培训创业培训农民工培训和各类从业人员的在岗培

5 训和继续教育城镇职工在职培训达到 2.5 亿人次, 失业人员再就业培训 1500 万人, 农民工培训 2 亿人使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的 70% 提高到 90% 在企业广泛开展科普宣传技能培训和创建学习型组织争做知识型职工等活动, 着力加强科学方法科学思想和科学精神教育, 提高职工的科学文化素质鼓励群众性技术创新和发明活动充分发挥企业科协职工技协研发中心等组织和机构的作用建立企业事业单位从业人员带薪学习制度, 鼓励职工在职学习, 形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制在职业培训中, 加大有关科学知识的内容优化整合各种教育培训资源, 实现资源共享, 形成广覆盖多层次的教育培训网络, 为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径以城镇社区为依托, 通过社区科普活动室科普学校科普画廊等机构和设施, 开展多种形式的科普宣传, 建设学习型社区, 发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用 ( 四 ) 领导干部和公务员科学素质行动任务 : 在面向领导干部普及科学技术知识的同时, 突出弘扬科学精神, 提倡科学态度, 讲究科学方法, 增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关, 调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性, 增强终身学习和科学管理的能力措施 : 将提高科学素质列为公务员和事业单位国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容各级机关在创建学习型机关中, 其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划, 采取切实措施加以落实举办讲座报告会等科普活动, 编辑出版相关的科普读物, 向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势, 传播科学思想科学方法科学精神组织公务员参与科普活动报刊电台电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目在公务员录用考试大纲及题库中, 列入与科学素质要求有关的具体内容四基础工程配合上述行动计划, 十一五期间重点实施以下基础工程 : ( 一 ) 科学教育与培训基础工程任务 : 加强教师队伍建设, 培养一支专兼结合结构合理素质优良胜任各类科学教育与培训的教师队伍加强教材建设, 改革教学方法, 形成适应不同对象需求满足科学教育与培训要求的教材教法加强教学基础设施建设, 充分利用现有的教育培训场所基地, 配备必要的教学仪器和设备, 为开展科学教育与培训提供基础条件支持

6 措施 : 加强中小学科学教育教师队伍建设采取多种途径, 开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作, 尤其重视县以下中小学科学教育教师的培训, 提高学历层次和实施科学教育的能力和水平鼓励师范院校设置科学教育专业, 培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制动员组织高等院校科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设教学方法改革和科学教师培训加强科学教育与培训志愿者队伍建设发挥老科技工作者协会老教授协会的作用, 动员组织离退休科技工作者教育工作者公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训发展青少年科技辅导员队伍, 提高辅导员的素质和能力加强科学教育研究, 按照普及性基础性发展性的要求, 促进科学课程的完善与发展, 更新课程内容, 提高中小学科学课程的教材质量, 改进教学方法以创新意识和实践能力的培养为重点, 促进学习方式的变革加强职业教育成人教育和各类培训中科学教育的教材建设根据农民城镇劳动人口领导干部和公务员的特点和需求, 以科学发展观先进适用技术职业技能现代科技知识为主要内容编写教材重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设根据科学课程的需要, 建立健全实验室图书室, 充实实验仪器教具音像设备计算机等教学器材, 并面向社会提供服务增强行政院校和干部学院, 高等院校科研院所, 职业学校函授学校广播电视学校等机构的科学教育和培训功能利用社会资源开展科学教育和培训鼓励和支持科技馆等科普场馆社区学校成人文化技术学校等开展科学教育与培训构建不同职业不同工种布局合理的职业技能培训基地 ( 二 ) 科普资源开发与共享工程任务 : 引导鼓励和支持科普产品和信息资源的开发, 繁荣科普创作围绕宣传落实科学发展观, 创作出一批紧扣时代发展脉搏适应市场需求公众喜闻乐见的优秀作品, 并推向国际市场, 改变目前科普作品单向引进的局面集成国内外科普信息资源, 建立全国科普信息资源共享和交流平台, 为社会和公众提供资源支持和公共科普服务措施 : 建立有效激励机制, 促进原创性科普作品的创作以评奖作品征集等方式, 加大对优秀原创科普作品的扶持奖励力度, 吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作 ; 调动科技工作者科普创作的积极性, 把科普作品纳入业绩考核范围 ; 建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育传播与普及资源的机制 ; 鼓励和支持科普创作科技传播专业团体发挥作用 ; 制定优惠政策和相关规范, 鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发

7 加强合作与交流推动科普科技教育传媒界的有效合作, 引进国外优秀作品, 借鉴国际先进创作理念和方法, 促进我国科普创作整体水平的提高集成国内外现有科普图书期刊挂图音像制品展教品文艺作品以及图片科普志愿者等各类科普信息, 建成数字化科普信息资源库和共享交流平台, 通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务开展优秀科普作品的推介展演展映展播和展示活动, 扩大科普信息资源的共享范围针对公众生产生活的实际需求, 组织编制简明生动的科普资料, 以公众易于获得的方式送达基层制定相关法规规章和标准, 充分保护知识产权, 创造公共科普信息资源公平使用的法制环境 ( 三 ) 大众传媒科技传播能力建设工程任务 : 加大各类媒体的科技传播力度电视台广播电台科技节目的播出时间, 各类科普出版物的品种和发行量, 综合性报纸科技专栏的数目和版面, 科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加打造科技传播媒体品牌提高科技频道专栏制作传播质量, 培育一批读者量大知名度高的综合性报纸科技专栏专版和科普图书报刊音像制品电子出版物, 形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构发挥互联网等新型媒体的科技传播功能, 培育扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆科技馆措施 : 鼓励支持科技博览科技之光科普大篷车等电视科技栏目进一步提高质量, 使其成为有广泛影响的媒体精品择优扶持若干有特色覆盖率高的知名科普网站制定优惠政策和相关规范, 积极培育市场, 推动科普文化产业发展建立与市场公众需求相适应的管理体制与运行机制, 树立以消费者为中心的经营理念引进现代营销模式与先进编创技术, 注重市场调研, 提高播出和编辑出版质量建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道, 加强网点建设, 大力扶持科普出版物在农村和边远地区民族地区的发行工作提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力, 指导公众以科学的行为和方式应对突发事件研究开发网络科普的新技术和新形式开辟具有实时动态交互等特点的网络科普新途径, 开发一批内容健康形式活泼的科普教育游戏软件 ( 四 ) 科普基础设施工程任务 : 拓展和完善现有基础设施的科普教育功能对现有科普设施进行机制改革和更新改造, 充实内容改进服务激发活力, 满足公众参与科普活动的需求整合利用社会相关资源, 充分发挥科研基础设施的资源优势, 发展青少年科技教育基地和科普教育基地

8 多渠道筹集资金, 在充分研究论证的前提下, 新建一批科技馆自然博物馆等科技类博物馆各直辖市和省会城市自治区首府至少拥有 1 座大中型科技馆, 城区常住人口 100 万人以上的大城市至少拥有 1 座科技类博物馆, 全国科技类博物馆的接待能力有显著增长发展基层科普设施在城乡社区建设科普画廊科普活动室运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施 ; 增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能, 有条件的市 ( 地 ) 和县 ( 市区 ) 可建设科技馆等专门科普场馆 ; 在一些市 ( 州盟和县 ) 配备科普大篷车, 以流动科技馆的形式为城乡社区学校特别是贫困边远地区提供科普服务措施 : 突出社会公益性, 加强对科普基础设施建设的宏观指导制定科普设施的发展规划建设标准认定办法和管理条例, 规范科普设施的建设与管理科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划, 加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造, 完善基层科普设施的功能 ; 引进和开发适应公众需求的活动项目, 创新活动方式, 增强吸引力, 提高管理水平和服务质量增强社区科普设施为老年人服务的功能, 为他们老有所学老有所乐老有所为提供条件和机会落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施鼓励社会力量参与科普基础设施建设落实有关优惠政策, 鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠资助 ; 吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆 ; 鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆 ; 落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策, 鼓励社会力量参与科普基础设施建设国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的 300 余座增加至 500 座, 省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的 1000 余座增加至 2000 座, 定期对公众免费或优惠开放有条件的科研院所高等院校自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室陈列室和其他场地设施 ; 鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间培育科普展览展品市场, 推动设计制作社会化 ; 制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法 ; 择优扶持一批设计制作机构, 提高设计制作水平五保障条件 ( 一 ) 政策法规完善有关公民科学素质建设的政策法规, 明确政府社会组织企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任权利和义务根据形势发展需要, 对现有政策法规进行修订补充和调整在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育传播与普及的法律法规中, 体现公民科学素质建设的目标和要求制定中华人民共和国科学技术普及法实施细则制定鼓励和吸引境内外机构个人独资或合作兴办科学技术教育传播与普及机构的政策制定表彰和奖励政策

9 ( 二 ) 经费投入采取多种措施, 加大政府和社会投入, 形成多渠道投入机制, 为科学素质纲要的实施提供资金保障加大财政保障力度切实执行中华人民共和国教育法和中华人民共和国科学技术普及法的有关规定, 各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要, 逐步提高教育科普经费的增长速度, 并将科普经费列入同级财政预算, 保障科学素质纲要的顺利实施中央财政根据财力状况, 逐步加大对地方的转移支付力度各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设落实各相关部门实施经费各有关部门事业单位和人民团体根据承担的科学素质纲要实施任务, 按照国家预算管理的规定和现行资金渠道, 统筹考虑和落实所需经费鼓励捐赠, 广辟社会资金投入渠道进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法, 广泛吸纳境内外机构个人的资金支持公民科学素质建设 ( 三 ) 队伍建设培养专业化人才, 发掘兼职人才, 建立志愿者队伍, 加强理论研究, 为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑开展多种形式的培训和进修活动, 加强业务学习, 全面提升在职科学技术教育传播与普及人员的科学素质和业务水平通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才 ; 改革文博专业课程内容, 为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才建立有效机制和相应激励措施, 充分调动在职科技工作者大学生研究生和离退休科技教育传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性, 发挥他们的专业和技术特长, 形成一支规模宏大素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍对在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励增强科技界的责任感, 支持科技专家主动参与科学教育传播与普及, 促进科学前沿知识的传播开展公民科学素质建设理论研究, 加强国内外学术交流, 把握基本规律和国际发展趋势, 为公民科学素质建设的实践提供指导六组织实施 ( 一 ) 组织领导国务院负责领导科学素质纲要的实施工作, 成立科学素质纲要实施领导小组, 进行统一动员部署和检查监督各有关部门事业单位和人民团体按照科学素质纲要的要求, 将有关任务纳入相应工作规划和计划, 充分履行相关工作职责, 发挥各自优势, 密切配合, 形成合力, 切实推进公民科学素质建设地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划, 将科学素质纲要的实施纳入政府的议事日程, 纳入业绩考核

10 建立和完善实施科学素质纲要的工作机制科学素质纲要实施领导小组办公室设在中国科学技术协会, 承担领导小组的日常工作, 并定期向领导小组汇报 ( 二 ) 监测评估制定中国公民科学素质基准根据社会主义现代化建设的战略目标, 结合我国国情, 借鉴国外相关经验和成果, 围绕公民生活和工作的实际需求, 提出公民应具备的基本科学素质内容, 为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导, 并为科学素质纲要的实施和监测评估提供依据建立公民科学素质状况和科学素质纲要实施的监测指标体系, 并纳入国家社会发展指标体系委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和科学素质纲要实施情况进行监测评估, 并提出相应对策和建议 ( 完 )

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