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汛犒寇
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1 青岛市人民政府办公厅文件青政办发号青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 年 ) 的通知各区市人民政府, 市政府有关部门, 市直有关单位 : 青岛市全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 年 ) 已经市政府同意, 现印发给你们, 请认真组织实施青岛市人民政府办公厅 2016 年 7 月 29 日 1

2 青岛市全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 年 ) 为深入贯彻落实全民科学素质行动计划纲要 ( 年 ) ( 国发号, 以下简称科学素质纲要 ) 提出的任务目标, 明确十三五时期我市全民科学素质工作的阶段目标重点任务及保障措施等, 根据国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 年 ) 的通知 ( 国办发号 ) 和山东省人民政府办公厅关于印发山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 年 ) 的通知 ( 鲁政办发号 ) 要求, 结合我市实际, 制定本方案一总体要求 ( 一 ) 指导思想全面贯彻党的十八大十八届三中四中五中六中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 认真落实国家省的决策部署, 立足于科技事业发展整体布局, 深入实施科教兴国人才强国和创新驱动发展战略按照四个全面战略布局的总体要求, 围绕节约能源资源保护生态环境保障安全健康促进创新创造工作主题, 坚持政府推动全民参与提升素质促进和谐工作方针, 为提高全民科学素质服务 ; 以实现创新与科普两翼齐飞为目标, 突出蓝色 2

3 发展和海洋特色, 面向基层精准发力普惠共享 ; 以科普长效机制培育为重点, 加强领导提升能力开拓创新, 推动科技传播与普及, 为实现我市全面建成小康社会作出新的贡献 ( 二 ) 任务目标到 2020 年, 我市公民具备科学素质的比例达到 14% 不同群体之间的差距进一步缩小, 全市的科技教育与普及全面发展, 社会科普工作进一步贴近大众科普工作机制更加完善, 公民获取科技信息渠道更加多样化公民的科技信息获取能力甄别能力运用能力进一步提升公众运用科学技术处理实际问题参与公共事务的能力得到大幅提升, 公民科学素质整体水平与创新型社会的要求相适应 1. 促进创新协调绿色开放共享的发展理念深入人心以激发和弘扬创新创业精神为主题, 促进经济发展方式转变重点宣传普及低碳生活绿色环保身心健康等观念和知识, 倡导建立资源节约型和环境友好型社会, 促进人与自然和谐相处, 提高生态文明水平推动在全社会形成崇尚科学珍惜资源爱护环境绿色共享的社会氛围和生活方式, 实现更高质量更有效率更加公平更可持续的发展 2. 以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升青少年的科学认识兴趣明显提升, 创新意识显著增强, 对科学知识的学习能力和科学技能的运用能力明显提高城区近郊城市居民的科学素质快速提升科普精准扶贫取得新成效, 农民的科学素养明显提高, 缩小不同群体公民科学素质水平差 3

4 异, 推动我市全面科学素质水平赶超国内其他先进城市 3. 公民科学素质建设的公共服务能力显著增强政府财政投入力度不断加强进一步优化科技教育体系与培训体系, 完善相关制度, 在中小学校全面开设科学素质教育课程加大科普基础设施建设投入力度, 增建基层科普场馆, 升级各级各类科技场馆软硬件配置, 提升服务能力科普信息化建设取得新突破, 深度融入互联网时代完善社区科普益民服务机制, 突出社区科普亮点, 增加社区科普投入, 壮大社区科普队伍, 提升社区科普水平 4. 公民科学素质建设的长效机制进一步健全完善增强政府主导力度, 充实各级全民科学素质工作领导机构力量明确工作职能, 完善工作机制, 从全面建成小康社会的战略高度, 把提升全民科学素质作为重要的基础工程来抓全面纳入精神文明和公共文化体系建设总体布局, 统一规划, 共同推进, 支持在政务服务系统和场所设立科普服务窗口或平台提高社会力量参与公民科学素质建设的积极性, 完善共建动员考核与监测评估等机制, 形成以政府为主导社会各方面力量共同参与的公民科学素质建设格局二重点任务 ( 一 ) 实施青少年科学素质行动普及科学知识和科学方法, 培育青少年科学素养, 提升科学认识和科学实践能力, 树立人与自然和谐相处和可持续发展的理 4

5 念 ( 由市教育局牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 推进义务教育阶段的科技教育全面总结义务教育阶段科学素质教育经验, 构建符合科学素质教育要求的课程体系和评价制度加强对探究性学习的指导, 推动全市中小学广泛开展创客教育, 培养学生的创新意识提高学生运用互联网学习和获取信息的能力, 加快推进教育信息化, 持续加大优质教育资源开发和应用力度面向农村学生特别是农村留守儿童, 开展科技辅导心理疏导安全健康等方面的志愿服务, 帮助他们提高科学素质丰富生活阅历增长见识加强家长学校和青少年科普阵地建设, 开展科技类亲子体验活动, 搭建传播科学家庭教育知识的新平台, 提高家长的科学素质 ( 市教育局团市委市妇联市社科联按职责分工负责 ) 2. 推进高中阶段的科技教育以全面推进素质教育为宗旨, 完善普通高中科学与技术领域课程标准, 明确对学科素养和学业质量的要求, 形成具有特色的高中科技教育目标内容和评价体系在普通高中全面开设科学教育选修课, 支持开展研究性学习社区服务和社会实践活动, 激发学生爱科学学科学用科学的兴趣, 培养学生良好的科学素养, 提高学生的探究能力规范学生综合素质评价机制, 促进学生创新精神和实践能力的发展深入实施中学生英才计划, 拓宽学生的知识面促进中学教育和大学教育互动衔接强化中等职业学校科技教育, 鼓励开设通用技术课程, 发挥课程教学主渠道作用, 推动科技教育进 5

6 课堂进教材进教学计划, 着力培养学生的职业道德职业技能和就业创业能力, 系统提升学生科学意识和综合素养 ( 市教育局市科协按职责分工负责 ) 3. 推进高等教育阶段科技教育和科普工作深化高校创新创业教育改革, 确立以培养创新精神和实践能力为重点的综合素质教育观, 从教育理念教材建设教学模式教育技术手段实践项目开发等多方面进行整合, 使科技素质教育成为高校科技创新和应用创新人才培养的重要支柱强化大学生创新创业教育, 支持在校大学生开展创新性实验创业训练和创业实践项目, 推动大学生创新创业联盟和创业就业基地建设, 为大学生创新创业活动创造有利条件大力开展大学生科技节大学生科技创新大赛等活动, 激发大学生创新创业热情建立科技信息平台, 为未就业大学毕业生自主提高学习能力和职业素质提供高效便捷普惠共享的信息服务平台深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划, 完善拔尖创新人才培养机制 ( 市教育局市人力资源社会保障局团市委市科技局市科协按职责分工负责 ) 4. 大力开展校内外结合的科技教育活动发动社会力量, 完善校内外科技教育衔接机制和模式, 统筹安排校外科技活动, 最大限度实现资源共享探索建立社会学校家庭三位一体的未成年人科学教育体系, 在城市和农村社区积极举办父母学堂, 引导广大家长科学教子继续完善蓝色的家园海洋教育篇地方科学素质课程内容, 激发青少年从小认识海洋了解海 6

7 洋热爱海洋探索海洋的热情充分利用彩票公益金, 按照分布均衡规模适当经济实用功能配套的原则, 加快在空位地区新建改建扩建综合性多功能的青少年学生校外科技教育活动场所开展科技场馆博物馆科普大篷车进校园工作, 探索科技教育校内外有效衔接模式, 推动科技教育活动在所有中小学实现全覆盖 ( 市委宣传部市教育局市科技局市卫生计生委市环保局团市委市妇联市科协按职责分工负责 ) 5. 均衡配置科技教育资源推进信息技术与科技教育科普活动融合发展, 支持和推动运用虚拟现实全息仿真等信息技术手段, 实现在线虚拟漫游和互动体验加强网络资源建设, 使科技教育资源内容更加丰富形象生动, 满足青少年多样化个性化需求增强网络科普资源的趣味性感染力参与性, 完善优质科技教育信息资源网络, 以优质的科技教育网络资源吸引青少年, 引导青少年正确合理使用互联网以学校教育信息化建设为突破口, 提高农村科技教育信息化水平 ( 市教育局市科技局团市委市妇联市科协按职责分工负责 ) ( 二 ) 实施农民科学素质行动重点提高农村妇女, 尤其是农村留守老人留守妇女留守儿童的科学文化素质加大对贫困镇村农民科学文化素质教育的投入, 助力精准扶贫, 提升农民适应现代社会的能力, 推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业 ( 由市农委市科协 7

8 牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 大力开展农民科技教育培训工作建立健全农民科技教育培训和考核制度坚持政府主导统筹规划社会参与资源共享按需施教注重实效的原则, 鼓励企事业单位社会团体其他社会组织及个人开展农民科技教育培训加强统筹协调, 整合农民科技教育培训资源充分利用党员干部现代远程教育网络农村成人文化教育机构农业科教与网络联盟乡镇综合文化站村文化活动室农技协农技站农民合作社家庭农场等培训阵地, 开展针对性强务实有效通俗易懂的农业科技培训, 提高农民的科学素养和技术能力利用电视报纸广播网络和渔业技术推广站等渠道, 向渔民开展渔业实用技术培训, 对渔民进行继续教育, 促进渔民知识更新 ; 加大渔业知识传播覆盖面, 快捷有效地向广大渔民提供技术信息和咨询服务利用各级林业技术推广站, 结合林业科技推广示范项目, 对农民开展林业实用技术培训 ( 市委组织部市农委市海洋与渔业局市林业局市妇联市科协按职责分工负责 ) 2. 广泛开展形式多样的农村科普活动加强农村基层科普队伍和科普能力建设, 探索建立科普服务三农的长效机制充分发挥农村专业技术协会农村科普示范基地和科普工作队等的示范带动作用, 宣传科学思想科学方法和科学知识, 向周边群众辐射传播推广普及新品种新技术广泛开展送科技下乡活动, 通过赶科普大集科普讲座实用技术培训等形式, 宣 8

9 传普及绿色发展安全生产耕地保护防灾减灾等科技知识和理念, 推广优良品种及农村实用技术完善农村科普站栏员网建设, 建立以农村实用人才乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍, 向农村农民群众宣传科学生活观念, 推广农业科学技术加强乡镇科普组织建设, 开展农村科普员培训, 提高其整体素质和服务水平 ( 市委宣传部市教育局市科技局市农委市林业局市卫生计生委市环保局市科协按职责分工负责 ) 3. 加强农村科普公共服务建设围绕新型农村社区建设整体规划, 加大公共财政对农村科普的支持力度, 特别是增加贫困地区科普设施建设投入完善农村科技教育传播与普及服务组织网络, 实现公共服务均等化持续实施基层科普行动计划文明乡村行动生态家园富民工程三八绿色工程等惠农工程, 以科普新闻科普专栏典型推树经验介绍等方式, 营造广大农民了解科技贴近科技的良好氛围围绕农技协科普示范基地和科普带头人的建设与培养, 重点对农村党员基层干部和农村各类实用人才开展科普工作培训, 大力推进科普惠农兴村计划和科普惠农示范工程组织开展新型农民创业项目开发指导管理培训小额贷款后续扶持等一条龙服务 ( 市委宣传部市农委市社科联团市委市科协按职责分工负责 ) 4. 加强农村科普信息化建设大力推广普及互联网 + 农 9

10 业和农村电子商务知识, 积极开展信息技术培训, 提高农民使用计算机智能手机等电子设备和互联网的兴趣加大对循环农业创意农业精准农业和智慧农业的宣传推广力度, 引导农民发展农村电子商务加强网络资源建设, 有效发挥网络宣传作用, 政务网科技信息网教育网农业信息网等网站更新充实科普惠农的相关内容开展三农网络书屋建设, 大力开展农民科学素质网络知识竞赛新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动发挥中国智慧农民云科普中国服务云等作用, 鼓励各领域专家线上为农民答疑解惑, 帮助提高科学素质 ( 市委宣传部市科技局市农委市科协市社科联按职责分工负责 ) 5. 加强对薄弱镇村的科普精准帮扶实施科普精准扶贫, 加强贫困地区科普服务能力建设, 加大对农村留守老人留守妇女留守儿童的科普服务力度组织千名技术人员下乡, 以科技进村入户到田, 促进经济薄弱镇 ( 村 ) 贫困村 ( 户 ) 特色农业发展以推广稳产增产和抗灾减灾技术为重点, 加强关键时节关键环节的技术指导和培训组织市农业专家顾问团农业产业技术体系创新团队和农业科技人员, 以实施科技扶贫为抓手, 着力推动农业科技促脱贫工作以回乡知识青年农村党员和村组干部等重点人群为主要对象, 通过现场指导科技赶集远程培训等多种手段, 在贫困村广泛开展科技培训和科技知识普及, 培养一批依靠科技脱贫致富的带头人大力开展巾帼科技示 10

11 范工程, 更好地发挥先进典型的示范辐射作用, 努力提高农村妇女发展现代农业的能力和水平, 带动更多的农村妇女学习新知识创造新生活做出新业绩, 积极参与新型农村社区建设 ( 市农委团市委市科技局市气象局市妇联市林业局市科协按职责分工负责 ) ( 三 ) 实施城镇劳动者科学素质行动宣传创新协调绿色开放共享的发展理念, 弘扬创新创业精神, 引导更多劳动者积极投身创新创业活动提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力, 促进城镇劳动者科学素质整体水平提升 ( 由市人力资源社会保障局市总工会牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 加强专业技术人员的继续教育以创新创造创业能力建设为核心, 健全完善专业技术人员的继续教育制度全面推进高级研修急需紧缺人才培养培训和专业技术人员继续教育基地建设等提高专业技术人员的业务水平和创新能力, 促进新知识的快速传播与应用, 促使专业技术人员完善知识结构, 提升学习实践创新能力和职业素养, 培养和造就一支门类齐全结构合理素质精良的专业人才队伍充分利用高校科研院所重点实验室的师资力量和科研资源, 分行业开展高层次的专业技术继续教育组织专家团队深入企业开展技术咨询技术服务等送科技活动, 帮助专业技术人员开展技术攻关解决技术难题, 鼓励专业技术人员参加跨行业跨学科的学术研讨和技术交流活 11

12 动 ( 市教育局市人力资源社会保障局市卫生计生委市环保局市安全监管局市总工会按职责分工负责 ) 2. 开展灵活多样的职业技能培训构建以企业为主体, 技工院校职业院校为基础, 各类培训机构积极参与的职业培训和技能培训体系加大财政扶持力度, 重点支持对失业和低学历劳动者的就业培训增强职业技能培训的针对性实用性和系统性, 完善技能培训的模块化课程体系, 建立网络学习平台, 采取面对面授课和实践演练等多种培训方式, 突出从业技能和新知识新技术的学习, 提高培训质量和效率积极开展创新创业培训, 对创业者进行项目选择成本核算法律法规等的系统培训, 并全程模拟创业过程, 制定完成创业计划书, 把科技培训与大众创业万众创新紧密结合开展职工素质建设工程, 充分发挥劳动模范等高技能人才的作用, 培养一支高技能人才队伍 ( 市经济信息化委市人力资源社会保障局市教育局市科技局市总工会市科协按职责分工负责 ) 3. 推进进城务工人员科学素质工作积极开展农民工圆梦大学行动农民工技能提升培训城乡妇女岗位建功评选等活动, 充分利用小巷讲坛专家咨询科普展览等, 以绿色发展安全生产健康生活合理消费心理疏导防灾减灾权益保障疾病防控等为主要科普内容, 帮助他们适应城市生活融入城市发展发挥企业教育机构科研院所科普场馆科普学校妇女之家等作用, 针对进城务工人员广泛组织开展就业 12

13 技能岗位技能创业培训, 提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力, 助力城市实现可持续发展 ( 市人力资源社会保障局市教育局市总工会团市委市妇联市社科联市卫生计生委按职责分工负责 ) 4. 大力营造崇尚创新创造的社会氛围大力弘扬工匠精神, 深入开展青岛职工技能大赛和讲理想比创新比贡献创建学习型组织, 争做知识型职工等技术交流和科技服务活动开展科技政策宣讲知识产权服务等主题活动, 宣传科技成果转化带来的新技术新产品和新创业, 激发全社会创新创业活力, 形成人人崇尚创新人人渴望创新人人皆可创新的社会氛围 ( 市委宣传部市人力资源社会保障局市文广新局市总工会市科技局市科协按职责分工负责 ) ( 四 ) 实施领导干部和公务员科学素质行动增强领导干部和公务员的科学管理能力, 使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列, 推动领导干部和公务员队伍更好地贯彻实施创新驱动发展战略, 推进国家治理体系和治理能力现代化 ( 由市委组织部市人力资源社会保障局牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 加强领导干部和公务员的科学素质培训将传播科学思想弘扬科学精神普及科学知识倡导科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务, 帮助其树立创新驱动发展意识重点培训党政领导各级各部门科技行政管理干部 13

14 科研机构负责人和国有企业高新技术企业技术负责人等组织开展各类科技教育培训班, 充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用, 采取外出考察学习召开研讨会专家报告会等多种形式, 推行系统化模块化培训模式, 提升培训质量鼓励机关企事业单位自主开展各类科技培训, 有计划有步骤地组织领导干部和公务员学习习近平总书记关于科技创新论述摘编, 自觉地把科技创新摆在全面创新的核心位置 ( 市委组织部市人力资源社会保障局市科技局市社科联按职责分工负责 ) 2. 强化领导干部和公务员的科技意识在领导干部和公务员任职培训在职培训和业务培训中积极开展科学素质教育, 党校 ( 行政学院 ) 干部学院高校培训机构要将科学素质内容列入领导干部和公务员学习培训计划, 合理制定教学计划, 更新教学内容, 丰富教学方法, 增强科学素质教育的针对性和实用性鼓励和引导各级干部培训机构增设领导干部和公务员科普体验实践课持续发挥青岛干部网络学院作用, 充实干部科学教育在线学习内容, 聘请相关领域学者线上与学员互动, 推动网上学习科学化规范化常态化 ( 市委组织部市社科联团市委市妇联市科协市社科联按职责分工负责 ) 3. 广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动组织高水平科普报告科普水平测试科普巡展等各类领导干部和公务员科普活动在党校 ( 行政学院 ) 等持续开设科学思维与决策 14

15 系列课程, 加强科普师资力量建设, 提高科普教育水平着力做好领导干部和公务员的心理咨询心理健康培训等工作, 帮助其培养良好的情绪调节习惯, 提高其心理应急能力突出海洋特色, 设置适合领导干部和公务员培训的科普教育基地, 有计划地组织实地参观学习, 鼓励引导领导干部参与科普活动利用网络交流平台, 组织开展院士专家咨询服务活动, 着力提升广大基层干部和公务员的科学素质 ( 市委组织部市科技局市人力资源社会保障局市卫生计生委市社科联市科协按职责分工负责 ) 4. 积极营造科学素质学习教育的良好氛围充分发挥新闻媒体的优势, 加强科技宣传, 增加科技宣传版面和时段, 用好用活网络手机数字电视等新媒体工具, 推广发布一批优秀科普作品组织多种形式的科学知识和技能竞赛, 激发学科学用科学的积极性做好在青工作的老科学家学术成长资料采集开发和利用工作, 通过多种方式大力宣传科学家的先进事迹和崇高精神, 营造尊重科学崇尚科学的浓厚氛围围绕科技创新主题, 树立一批注重科学素养弘扬科学精神提倡科学态度讲究科学方法的领导干部和公务员典型, 宣传其好做法好经验 ( 市委宣传部市人力资源社会保障局市卫生计生委市环保局按职责分工负责 ) ( 五 ) 实施科技教育与培训基础工程充分利用现代信息技术, 优化教学方法, 不断推动科技教育 15

16 与教学实践深度融合完善科技教育培训基础设施建设, 不断提高科技教育培训基地场所的利用效率 ( 由市教育局市人力资源社会保障局牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 加强科技教育师资培训和研修引导师范类和综合性大学设置科技教育和通用技术教育专业或增设相关教育内容, 在职教师培训进修中增加科学教育内容设置中小学科技教育辅导员岗位, 完善科技辅导员和科技教师的考核体系实施优秀科技教师资源交流互动平台和资源共享机制, 促进我市科技教育均衡快速发展开发适合中等职业教育特点的创客教育课程做好在职师生发明专利申请工作加强对各层次骨干教师的科学教育培训, 实施一线科学教师和骨干科技辅导员专项培训, 推动科学教师和科技辅导员培训基地建设 ( 市教育局市人力资源社会保障局团市委市妇联市科协市社科联按职责分工负责 ) 2. 加强各类人群科技教育培训的教材建设结合不同人群特点和需求, 不断丰富科技教育培训的教材内容, 开设专业课程与科技前沿讲座等将科普工作与素质教育紧密结合, 注重培养具有创意创新创业能力的高层次创造性人才发挥青岛市学校安全教育平台作用, 推动安全教育课程规范化突出青岛地方特色, 着力打造海洋科普教育资源库, 构建教育资源库的涉海课程体系 ( 市教育局市科技局市社科联按职责分工负责 ) 3. 进一步改进科技教育教学方法提倡科技教育方法的多样性, 推动参与式科技教育教学方法的实践与探索, 在玩 16

17 科学中学科学, 加强学生综合实践活动指导, 提高学生探索性学习和动手操作能力加强中小学科技教育研究, 推广有利于提升学生科技创新意识的课程和项目, 丰富课外科技活动形式和内容研究建立符合我市青少年特点有利于推动科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系鼓励高校科研院所职业学校等各类公共机构参与科技教育和培训工作 ( 市教育局市卫生计生委市环保局市安全监管局团市委市地震局市气象局按职责分工负责 ) 4. 加强科技教育与培训基础设施建设重点加强农村地区中小学科技教育硬件设施建设合理规划布局现有科技教育培训基地场所, 不断提高使用效率以科技馆等基础设施为载体, 根据实际需要设立青少年科学工作室, 打造科技创新与实践活动相结合的校外教育基地制定加强中小学科技教育的意见, 开展创新与实践教育公共服务平台二期建设, 基本实现网络学习空间人人通,85% 的中小学建成智慧校园 ( 市委宣传部市发展改革委市教育局市农委按职责分工负责 ) 5. 充分挖掘高校和科研院所科技教育资源, 健全科教结合共同推动科技教育的有效模式推动高校科研院所的科技专家参与科学教师培训中小学科学课程教材编写和教学方法改革推动有条件的中学科学教师到高校科研机构和重点实验室参与科研实践依托青岛市院士专家工作站, 开展特色科技成果展示及宣传加强高校科学道德和学风建设, 在高校师生中广泛宣传 17

18 科学道德和科学精神 ( 市教育局市科协按职责分工负责 ) ( 六 ) 实施社区科普益民工程大力提升社区科普公共服务能力, 促进基层社区科普服务设施融合发展推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化, 全面提升居民科学素质, 助力以人为核心的新型城镇化发展 ( 由市科协市妇联牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 广泛开展社区科技教育传播与普及活动开展科普示范社区科普文明街道等创建活动围绕社区居民需求, 贴近生活贴近实际, 开展科学保健科学饮食科学知识老年病防治法律法规知识家庭急救知识家庭教育优生优育等方面的科普知识讲座服务社区群众, 积极探索建设社区科普服务平台, 积极探索提升社区科普服务能力新路径 ( 市委宣传部市教育局市科技局市卫生计生委市环保局市安全监管局市妇联市科协市社科联按职责分工负责 ) 2. 建设完善社区科普基础设施推动基层服务中心融合发展, 拓展基层服务中心的科普功能建设完善社区科普橱窗画廊社区科普图书室等设施, 加大我市社区科普馆的覆盖面实现市级综合性科技馆全覆盖, 大力推动区 ( 市 ) 建成启用基层科普场馆不断提高社区科普基础设施保障能力, 充分发挥社区科普基础设施作用 ( 市科技局市财政局市环保局市社科联市科协市地震局按职责分工负责 ) 3. 促进形成政府推动社会支持居民参与的社区科普新 18

19 格局上下协作横向联合, 实现社区科普组织建设规范化科普宣传阵地平台化主题科普活动经常化发展激发社会主体参与科普的积极性, 面向社区提供多样化的科普产品和服务开展规范化社区科普服务站试点创建工作, 为全市社区科普组织建设积累经验提供借鉴继续推出科普生态游专家义诊应急科普等特色活动, 构建社区科普协会科普志愿者队伍楼院科普兴趣小组家庭科普爱好小组四位一体的社区科普组织架构动员鼓励社会力量和科技工作者参与科普创作组织和引导社区居民参与科普活动, 发挥党员先锋岗工人先锋岗青年文明岗巾帼文明岗的带动示范作用, 加强社区科学文化建设, 助力和谐社区美丽社区建设 ( 市教育局市卫生计生委市安全监管局市妇联市科协市气象局按职责分工负责 ) ( 七 ) 实施科普信息化工程提升科技传播精准服务水平, 满足公众个性化获取科普信息的需求, 定向精准推送科普信息 ( 由市委宣传部市科协牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 实施互联网 + 科普行动塑造运用和推广好科普中国数字科普品牌, 推动科普领域牢固树立精品意识和质量意识, 打造科普新格局, 构建科普信息化服务体系以提升科普服务效能为核心以科普信息汇聚生产与有效利用为目标, 实现科普信息汇聚数据分析挖掘应用服务即时获取精准推送决策支持等领域创新发展 ( 市社科联市农委市总工 19

20 会团市委市科协按职责分工负责 ) 2. 推进科普内容资源建设繁荣科普创作, 推动科普资源的共建共享以购买服务的方式扶持广播电视网络视频等媒体制作一批优秀音像制品和科普动漫作品, 支持科普创作人才培养和科普文艺创作大力开展科幻动漫视频游戏等形式的科普创作, 推动科普游戏开发, 加大科普游戏传播推广力度, 加强科普创作的国际交流与合作 ( 市委宣传部市经济信息化委市教育局市科技局市科协按职责分工负责 ) 3. 强化科普传播协作引导主要新闻媒体加大科技宣传力度, 争取在新媒体传播科普方面取得新成效依托多种手段开展科普宣传, 扩大科普工作覆盖面, 利用青岛官方科普宣传微信平台, 打造立体化科普传播网络借助数字科普通工程, 介绍和宣传公众喜闻乐见的社会生活科普知识, 制作适合在电视广播电台和互联网同步传播的科普作品, 增加播放时间和传播频次在青岛早报等报刊增加科普内容或增设科普专栏创新科普传播形式, 推动图书报刊音像电子电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容渠道平台经营和管理上深度融合, 形成网络电视报刊移动传媒四位一体的多渠道全媒体传播模式 ( 市委宣传部市经济信息化委市教育局市文广新局市科协按职责分工负责 ) 4. 强化科普信息的落地应用试点建设青岛科普云工程, 洞察和感知公众科普需求, 创新科普的精准化服务模式, 定 20

21 向精准地将科普信息送达目标人群加大对农村及偏远地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度 ( 市委宣传部市文广新局市卫生计生委市环保局市科协市地震局市气象局按职责分工负责 ) ( 八 ) 实施科普基础设施工程从构建科普公共服务体系目标出发, 增加科普基础设施总量, 完善科普基础设施布局, 提升科普基础设施的服务能力, 实现城乡科普公共服务均衡发展 ( 由市科协市发展改革委市财政局牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 加大各类科技场馆建设力度积极推动以举办展览科学体验等科普活动为主要功能规模适度并能体现当地特色的科技场馆建设促进形成以青岛市科技馆海洋科技馆等专业科普场馆为主, 各类科普教育基地为辅的科普资源共享体系鼓励和支持科技馆博物馆图书馆等公共场所免费开放提高现有科技科普场馆的综合利用效率, 进一步建立完善以综合性科技场馆为龙头, 以社区科普场馆为补充, 流动科技馆虚拟现实科技馆农村中学科技馆数字科技馆为拓展和延伸, 辐射基层科普设施的现代科技馆体系 ( 市发展改革委市教育局市科技局市财政局市科协市地震局市气象局按职责分工负责 ) 2. 加强基层科普资源建设提升基层科普组织和个人科普服务能力和水平, 加大科普资源开发力度, 完善基层科普工作长效机制依托现有资源, 因地制宜建设一批具备科技教育培 21

22 训展示等多功能的开放性群众性科普活动场所和科普设施加快社区科普基础设施建设, 扩大社区科普活动室图书室阅览室社区科普画廊科普橱窗科普宣传栏等的覆盖面打造一批迎合社区居民需求具有时代特点的优秀社区科普挂图海报读物音像制品等科普宣传资料, 拓展科普活动阵地实施镇综合文化站和村级文化阵地建设工程, 推动文明乡村建设行动各区 ( 市 ) 应当配备科普服务车及相关车载产品, 定期维修更新有关科普产品 ( 市委宣传部市财政局市农委市文广新局市总工会团市委市妇联市科协按职责分工负责 ) 3. 加强科普教育基地建设整合各类科技资源, 创建集知识性趣味性参与性于一体的国家级省级市级科普教育基地充分利用我市海洋科普教育基地的科普资源, 组织开展校外海洋科技知识普及教育活动, 培养学生的科学兴趣, 丰富学生的课余活动完善科普教育基地资源的共享整合机制, 建立完善相关管理制度充分发挥各行业部门优势, 利用国家级科普教育基地的示范作用, 继续挖掘行业科普资源, 增加科技教育内容, 建设一批特色鲜明富有创意的科普教育基地鼓励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优惠开放 ( 市教育局市科技局市社科联团市委市妇联市科协按职责分工负责 ) 4. 推动优质科普资源开发开放继续加大科普资源开发力度, 推动高校科研机构工程中心 ( 实验室 ) 科技社团向公 22

23 众开放实验室陈列室和其他科技类设施, 推动高端科研资源科普化, 充分发挥天文台野外台站重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能继续编印大众科普百姓家事系列科普资料和科普图书对我市各类科普资源的开发开放情况进行深入调查摸清家底, 并向社会公布相关科普资源信息根据各类科普资源的规模特色业绩等情况, 制定行业统一规范的考核评价标准, 实行市区 ( 市 ) 二级指导管理模式, 建立相关激励机制 ( 市教育局市科技局市农委市林业局市卫生计生委市环保局市社科联市科协市地震局市气象局按职责分工负责 ) ( 九 ) 实施科普产业助力工程充分发挥市场机制作用, 构建完善科普产业链, 培育科普产业市场, 争取金融财政有关政策支持, 探索建设科普众创空间, 推动科技创新成果向科普资源的转化 ( 由市经济信息化委市科协牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 完善科普产业发展的支持政策细化税收优惠政策, 优化科普产业准入制度, 创新更有效更具体的优惠措施以适应和推动科普产业的发展降低投资科普产业的准入门槛, 鼓励海外资本和民间资本进入我市科普产业 ( 市发展改革委市经济信息化委市财政局市科技局市社科联市科协按职责分工负责 ) 2. 推动科普产品研发与创新开展科普产品和服务的基础 23

24 研究应用研究和研发推广, 拓展传播渠道, 开展增值服务围绕数字化艺术化智能化娱乐化等领域开展科普产品创新设计加强与高校产业园区等社会力量联合, 扶持和发展一批科普产业龙头企业和中介服务机构, 推动科普展览科普图书出版科普旅游等科普产业的发展开展科普创作和产品研发示范团队建设, 推动科技创新成果向科普产品转化, 探索科技创新和科普产业结合的有效机制 ( 市经济信息化委市教育局市科技局市旅游局市财政局市卫生计生委市环保局市文广新局市科协按职责分工负责 ) 3. 加强科普产业市场培育鼓励社会公众参与科普产品的研发创造设计生产流通, 发挥集成效应通过竞赛线上线下相结合等方式, 搭建科普创客空间, 支持创客参与科普产品的创新创造创业研究并培育科普产品独特的竞争优势, 鼓励有条件的区 ( 市 ) 建立科普产业园区和产业基地, 形成产业集群, 实现集约发展搭建科普产品和服务交易平台, 加大政府购买科普产品和服务的力度 ( 市经济信息化委市科技局市总工会团市委市妇联市科协市地震局市气象局按职责分工负责 ) ( 十 ) 实施科普人才建设工程加强科普人才队伍建设, 选拔和培养一批高水平科普人才, 壮大专兼职科普人才队伍, 推动科普志愿者队伍建设, 优化科普人才结构建立完善科普人才激励机制, 推动科普人才更新知 24

25 识提高能力, 增强现代科普发展的适应力 ( 由市科协市科技局市人力资源社会保障局牵头, 相关部门和单位配合 ) 1. 加强科普人才培养和继续教育深入推进高层次科普专门人才培养试点工作, 加大高层次科普专门人才培养力度充分发挥高校科研院所市科协及学术团体等各种教育资源的优势, 分工合作, 各司其职, 共同做好科普人才培训工作发挥社会团体的资源力量, 落实培训基地基础设施建设采用实体培训与网络培训相融合的方式, 实现规模化培训采取创新人才激励机制等方法, 引进学术水平高教学经验和科普活动经验丰富的培训师资, 提高教学与培训水平建立完善教育培训质量评估体系, 坚持以人为本, 遵循科普人才成长规律, 以科普工作者综合实践能力提升为核心, 制定培训目标计划和考核方法 ( 市教育局市科技局市人力资源社会保障局市社科联市科协按职责分工负责 ) 2. 加强科普专业队伍建设实施科普人才队伍建设工程, 利用现代信息技术和互联网, 搭建分级分类科普人才信息交流和共享的电子平台, 制定高端科普人才培养和队伍建设工作规划结合科技教育和课外科普活动, 重点在中小学校科普场馆青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍动员大学生村官农村致富带头人气象信息员中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员, 实现社区 ( 村 ) 科普宣传员全覆盖 ( 市委组织部市委宣传部市教育局市科技局市人力资源社会保障 25

26 局市农委市海洋与渔业局市总工会团市委市妇联市科协按职责分工负责 ) 3. 大力发展科普志愿者队伍依托我市科普志愿者服务队, 推动建立科普志愿者社团组织, 开展科普志愿者交流培训经验推广等工作建立完善科普志愿者组织管理制度, 建立科普志愿者的选聘激励考核和淘汰机制建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制, 发展应急科普志愿者队伍 ( 市卫生计生委市环保局市安全监管局市社科联团市委市科协市地震局市气象局按职责分工负责 ) 三组织实施和保障 ( 一 ) 进度安排 1. 启动实施阶段 2016 年, 启动实施本方案, 加大宣传动员力度, 进一步分解任务, 明确责任, 发挥各牵头单位具体协调作用, 指导各区 ( 市 ) 制定本辖区具体工作方案并启动实施 2. 深入实施阶段年, 突出重点, 分步推进, 针对薄弱环节, 制定政策措施, 解决突出问题, 全面推进各项重点任务的实施 3. 总结督查阶段 2020 年, 全市组织开展调研督查各区市各有关部门认真做好贯彻落实工作的自查总结 ( 二 ) 加强领导 1. 市全民科学素质工作领导小组负责本方案的实施, 定期对全市全民科学素质实施工作进行督促检查并向市政府分管领导 26

27 报告定期召开领导小组会议, 研究部署全民科学素质工作的重大事项, 制定工作计划, 督促工作落实, 交流工作经验领导小组成员单位要加强沟通协调, 共同推进方案落实 2. 各区 ( 市 ) 政府负责组织本方案在本辖区内的实施要将全民科学素质工作列入重要议事日程, 把提升全民科学素质工作作为促进经济社会发展的重要内容, 纳入区 ( 市 ) 国民经济和社会发展十三五规划精神文明和公共文化体系建设总体框架以及目标管理考核有关部门单位要切实承担起本方案规定的各项任务, 按照全民科学素质建设的总体部署, 将相应任务目标列入工作规划和计划, 认真履行职责, 充分发挥优势, 密切配合, 形成合力, 取得实效 ( 三 ) 政策保障 1. 建立完善全民科学素质建设政策体系进一步明确政府机关社会组织企事业单位及公民个人在全民科学素质建设中的权利责任和义务 ; 统筹安排, 深入推动, 将全民科学素质建设工作纳入全市国民经济和社会发展十三五规划及我市中长期科技发展规划 2. 完善奖励激励制度制定相关的认定标准, 鼓励和吸引企事业单位社会组织和个人兴办非盈利的公益性科技教育科技传播和科学普及机构, 推动各类科普教育设施免费开放 ( 四 ) 经费投入 27

28 1. 加大财政资金投入力度市区 ( 市 ) 两级应将科普经费纳入本级财政预算, 并根据财力情况和全民科学素质建设发展的实际需要, 逐步提高科普经费的投入水平 2. 落实各相关部门实施经费各级各有关部门社会团体所承担的任务, 按照预算管理的规定和现行资金渠道, 统筹考虑和落实所需经费 3. 拓宽社会资金投入渠道积极引导企业参与科普投入, 开展职工科学教育培训探索设立科普基金, 广泛吸纳境内外资金支持公民科学素质建设 ( 五 ) 监测评估加强全民科学素质工作的研究和经验交流, 修改完善考核办法, 健全完善全民科学素质状况考核监测评估体系, 并纳入全市经济社会发展指标体系 2020 年各开展一次全民科学素质调查, 以评估阶段性工作成效, 总结工作规律, 创新工作机制, 加强理论指导抄送 : 市委各部委, 市人大常委会办公厅, 市政协办公厅, 市法院, 市检察院, 中央省驻青单位, 驻青部队领导机关, 各民主党派, 人民团体青岛市人民政府办公厅 2016 年 7 月 29 日印发 28

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