一、综合

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1 广东省专业技术资格评审工作 政策文件汇编 深圳市人力资源和社会保障局 专业技术人员管理处 2013 年 9 月 1

2 特别声明 : 本汇篇来源于广东省人力资源和社会保障厅官方网站公布的政策文件, 仅供大家参考查阅 因编辑等原因可能存在疏漏, 具体可按以下方式查阅原始文档 政策文件查阅地址 : 广东省人力资源和社会保障厅官方网站 ( 热点业务 专业技术人员 政策法规 2

3 目 录 一 综合 人事部关于印发 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 的通知 (1990 年 11 月 10 日人职发 号 ) 人事部关于印发 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的说明 的通知 (1991 年 5 月 20 日人职发 号 ) 人事部 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的补充说明 (1991 年 10 月 15 日人职发 号 ) 广东省纪律检查委员会广东省职称改革领导小组印发 广东省专业技术职务评审 聘任工作的纪律规定 的通知 (1987 年 9 月 5 日粤纪发 号粤职改字 [1987]84 号 ) 广东省职称改革工作领导小组印发 关于完善专业技术职务聘任制实行评聘分开的原则意见 的通知 (1993 年 1 月 8 日粤职改字 号 ) 广东省职称改革工作领导小组办公室关于实行评聘分开有关问题的通知 (1993 年 4 月 1 日粤职改办字 号 ) 广东省职称改革工作领导小组办公室关于国家机关专业人员评审专业技术资格问题的紧急通知 (1993 年 7 月 5 日粤职改办字 号 ) 广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见 (2003 年 7 月 16 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于严格执行粤人发 号文的通知 (2003 年 8 月 1 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复 (2005 年 2 月 23 日粤人函 号 ) 广东省人事厅关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知 (2005 年 7 月 1 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于我省援藏 援疆人员职称评定问题的通知 (2005 年 9 月 30 日粤人发 号 )

4 13. 广东省人事厅关于刑满释放人员其职称效用及评聘问题的批复 (2006 年 1 月 4 日粤人函 号 ) 广东省人事厅关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知 (2007 年 6 月 25 日粤人发 号 )...33 二 评委会组成及日常管理 广东省职称改革工作领导小组办公室关于清退专业技术资格评审材料有关问题的通知 (1993 年 3 月 1 日发粤职改办字 号 ) 广东省人事厅广东省高级专业技术资格评审委员会组织管理办法 (1998 年 6 月 16 日发粤人职 号 ) 省人事厅关于我省高级 省直中级专业技术资格评审委员会组成人员实行备案管理的通知 (2001 年 8 月 13 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于印发 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法 的通知 (2003 年 4 月 28 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于做好向申报人通知评审结果工作的通知 (2005 年 10 月 24 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于转发省物价局 省财政厅 关于调整专业技术资格评审费标准的复函 的通知 (2007 年 1 月 24 日粤人发 号 ) 广东省物价局广东省财政厅关于调整专业技术资格评审费标准的复函 (2006 年 12 月 7 日粤价函 号 ) 广东省人力资源和社会保障厅关于领取核发我省专业技术资格证书有关问题的通知 (2010 年 7 月 12 日粤人社发 号 )...48 三 评审办法 人事部关于印发 专业技术资格评定试行办法 的通知 (1994 年 10 月 31 日人职发 号 ) 广东省职称改革领导小组关于印发 广东省高级专业技术资格评审工作制度 ( 试行 ) 的通知 (1993 年 4 月 1 日粤职改办字 号 ) 广东省人事厅关于印发 广东省高级专业技术资格评审暂行办 4

5 法 的通知 (1998 年 6 月 16 日粤人职 号 ) 广东省人事厅关于印发 广东省非公有制企业专业技术人员专业技术资格评定暂行办法 的通知 (1998 年 6 月 19 日粤职改办 号 ) 广东省人事厅关于印发 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审通过人员公示管理办法 的通知 (2002 年 11 月 7 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于印发 广东省突出贡献人员专业技术资格评定暂行办法 广东省离退休人员专业技术资格评定暂行办法 广东省高层次留学回国人员专业技术资格评定暂行办法 和 广东省博士后研究人员专业技术资格评定暂行办法 的通知 (2004 年 8 月 20 日粤人发 号 ) 广东省人力资源和社会保障厅关于印发 广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法 的通知 (2012 年 2 月 10 日粤人社发 号 ) 四 资格条件相关政策 ( 一 ) 学历资历 国家教委 总参谋部 总政治部关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知 (1995 年教学 号 ) 中共广东省委组织部 广东省人事厅 中共广东省委党校关于党校学历问题的通知 (1995 年 10 月 18 日粤组通 号 ) 广东省职称改革办公室对省社科院在职研究生班毕业生有关待遇请示报告的复函的通知 (1999 年 5 月 29 日粤职改办函 号 ) 广东省人事厅关于申报评审中级专业技术资格的资历条件问题的批复 (2005 年 4 月 12 日粤人函 号 ) 广东省人事厅关于普通高校结业生申报职称学历问题的批复 (2005 年 9 月 29 日粤人函 号 ) 广东省人事厅关于中外合作办学所获文凭申报职称时效力问题的批复 (2005 年 10 月 14 日粤人函 号 ) ( 二 ) 外语 广东省人事厅关于调整完善我省职称外语政策的通知 (2007 年 4 5

6 月 23 日粤人发 号 )...91 ( 三 ) 计算机应用能力 广东省人事厅转发人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知 (2002 年 4 月 17 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于专业技术人员计算机应用能力考试扩充科目 ( 模块 ) 有关问题的通知 (2002 年 4 月 17 日粤人发 号 ) 广东省人力资源和社会保障厅转发人力资源和社会保障部 关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有关问题的通知 (2010 年 6 月 21 日粤人社发 号 ) 人力资源社会保障部办公厅关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有关问题的通知 (2010 年 2 月 25 日人社厅发 号 ) ( 四 ) 继续教育 广东省专业技术人员继续教育条例 ( 五 ) 论文著作 广东省人事厅关于调整专业技术资格条件论文发表刊物等级划分规定的通知 (2005 年 11 月 24 日粤人发 号 ) 广东省人事厅关于中小学教师等专业技术资格评审论文条件问题的复函 (2006 年 6 月 28 日粤人函 号 ) 广东省人事厅关于当前职称评审论文问题的批复 (2006 年 8 月 21 日粤人函 号 ) ( 六 ) 业绩成果 国务院关于修改 国家科学技术奖励条例 的决定 (2003 年 12 月 20 日国务院令第 396 号 ) 科学技术部省 部级科学技术奖励管理办法 (1999 年 12 月 26 日科学技术部令第 2 号 ) 广东省科学技术厅关于印发 广东省科学技术厅社会力量设立科学技术奖管理实施办法 的通知 (2008 年 5 月 21 日粤科成字 号 )

7 一 综合 1. 人事部关于印发 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 的通知 (1990 年 11 月 10 日人职发 号 ) 各省 自治区 直辖市及计划单列市人事 ( 劳动人事 ) 厅 ( 局 ) 职改办, 国务院各部 ( 委 ) 各直属机构人事 ( 干部 ) 部门 : 现将 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 印发给你们, 请遵照执行 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 目前, 全国企事业单位首次专业技术职务评聘工作已经结束 为适应治理整顿 深化改革的需要, 完善专业技术职务聘任制度, 使评聘专业技术职务转入经常性工作, 遵照 1990 年 5 月 22 日第 100 次国务院总理办公会议精神, 对当前专业技术职务评聘工作的若干问题, 作如下规定 : 一 专业技术职务评聘工作是各级人事管理工作的一部分 各企事业单位可以根据专业技术工作的实际需要, 按照中发 号 国发 号文件和各专业技术职务试行条例, 开展经常性的专业技术职务评聘工作 二 按照中共中央办公厅厅字 号文件规定, 全国的改革职称制度 实行专业技术职务聘任制的工作, 在国务院领导下, 由人事部负责指导 组织和协调 各省 自治区 直辖市和国务院各部门都要坚决执行统一制定的政策和评聘的标准, 不得自行其是 如果需要根据本地区 本部门的实际情况, 另行制定具体政策和特殊规定, 须报经人事部审核批准 三 开展经常性的专业技术职务评聘工作, 必须在科学合理地设置专业技术岗位的基础上进行 各地区 各部门都要认真总结首次评聘工作中设置专业技术岗位的经验, 检查 督促 指导所属企事业单位在国家批准的人员编制 首次评聘下达的高 中级职务数额和工资总额内, 按照职位分类原理, 根据工作需要设置和调整专业技术岗位, 明确岗位职责 各地区 各部门根据企业 事业以及不同类别单位的实际情况, 审定各级专业技术岗位设置, 如认为有必要, 可提出专业技术职务结构 1

8 比例和专业技术职务设置最高档次的指导性意见 四 企事业单位因自然减员 调动 解聘等原因出现岗位人员空缺时, 可根据工作需要进行补缺 由于事业发展以及破格评聘优秀中青年拔尖人才等原因, 需要增设专业技术岗位 须在规定的增资指标范围内, 经省 部级人事 ( 职改 ) 部门批准 五 一九八七年以来新建企事业单位, 应在批准的人员编制和工资总额内, 科学合理地设置专业技术岗位, 经上级主管部门和人事 ( 职改 ) 部门审定批准后, 按照规定的程序, 逐步开展专业技术职务评聘工作 六 评聘专业技术职务必须严格坚持专业技术职务试行条例所规定的能力 业绩 资历 本专业 ( 或相近专业 ) 学历和相应的外语水平等基本任职条件 各地区 各部门要清理检查首次评聘工作中制定下发的文件, 对于不符合专业技术职务试行条例的规定和扩大范围 放宽条件 降低标准的有关文件 ( 含实施意见或细则 ), 一律停止执行 今后申报评聘专业技术职务应具备国家教委承认的本专业 ( 或相近专业 ) 的学历, 各种培训班颁发的结业证书或专业证书不再作为评聘专业技术职务的学历依据 七 各地区 各部门要切实按照试行条例的有关规定, 严格控制评聘范围, 不得自行设置和任意靠用专业技术职务系列 八 评聘专业技术职务要结合实际情况, 坚持正确的政策导向, 引导专业技术人员努力做好本职工作, 注重工作实绩, 积极为优秀中青年人才脱颖而出创造条件, 不搞论资排辈, 不拘一格选拔人才 对不具备专业技术职务试行条例规定的学历 资历条件, 但确有真才实学 成绩显著 贡献突出的, 可根据具体情况和工作需要破格评聘专业技术职务 具体破格条件由各地区 各部门提出, 报人事部审核 九 企事业单位行政领导原则上不兼任专业技术职务 确需技术行政领导兼任的, 必须符合相应的任职条件, 履行相应的职责, 占用本单位的专业技术职务数额 兼任高级专业技术职务的报省 部级人事 ( 职改 ) 部门批准, 兼任中级专业技术职务的报地 市级人事 ( 职改 ) 部门批准, 并按规定的程序评聘 十 今后各地区 各部门对达到离退休年龄的专业技术人员, 除个别确因工作需要, 按有关文件规定, 延缓办理离退休手续的以外, 不再评定专业技术职务 十一 各地区 各部门应重新组建评审委员会, 评委会应由包括中 青年专家在内的具有本专业较高专业技术水平的专家组成 中 初级评 2

9 审委员会应由上级人事 ( 职改 ) 部门批准 高级评审委员会由省 部级人事 ( 职改 ) 部门批准组建, 报人事部备案 一些国务院部门设在地方的直属单位不具备组建某些系列评委会条件的, 不能自行组建, 可以委托当地的有关评委会统一组织评审 评委会的评审工作每年举行一次 评委会成员应遵守职业道德, 办事公道 在评审评委本人或其亲属专业技术职务时, 实行回避制度 要改进评审方法, 实行考试 ( 含答辩 ) 考核 评审相结合, 对不同系列 不同层次各有侧重的办法, 客观公正地测定申报人的任职条件和履行职责的能力 水平, 具体内容和方式由各地区 各部门确定 评审结果应报相应的人事 ( 职改 ) 部门审批备案 十二 聘任专业技术职务, 要严格掌握思想政治标准, 坚持德才兼备的原则, 实行择优聘任和竞争聘任, 不搞论资排辈 要有明确的聘任期限 聘期一般为一至三年, 也可与一个重大项目 ( 一项课题 ) 的周期相同 在聘期内或聘任期满, 经严格考试不能履行岗位职责 不能完成岗位任期目标的人员, 应解除聘约, 按本人条件和工作需要另行聘任适当职务, 享受新任职务的工资待遇 对解聘 低聘的人员, 可按其晋升专业技术职务所增加的工资至少降低一级的办法处理 十三 各单位应加强对国家教委承认的正规大 中专院校毕业生 ( 各研究生 ) 见习期的考核工作 根据拟聘专业技术岗位的职责要求, 对其政治表现和从事该岗位专业技术工作的能力 水平 工作成绩等, 进行全面的考核 见习期满并考试合格, 可按试行条例的规定聘任相应的专业技术职务 十四 评聘的专业技术职务, 经批准在哪个范围内评聘的, 则在哪个范围内有效 专业技术人员调动工作或变更工作专业, 应按拟新聘职务的管理办法和任职条件要求, 重新考核 评审或确认任职资格, 经过试用考察, 按工作岗位需要聘任适当的职务, 并按新聘职务享受相应的工资待遇 十五 企事业单位受聘担任专业技术职务人员的职务工资, 一律从聘任之下月起, 分别按有关工资的规定和标准计发 目前经济效益很差的企业, 如何兑现职务工资, 由企业主管部门研究确定 十六 各地区 各部门要指导企事业单位结合各自的特点, 建立健全专业技术人员考核制度和考绩档案 考核应按干部管理权限进行, 注重政治标准, 以履行岗位职责的工作实绩为主要内容, 实行定性考核与定量考核相结合, 平时考核与任期期满考核相结合 考核要广泛听取领导 专家和群众的意见 考核结果要记入考绩档案, 作为续聘 低聘 3

10 解聘 或晋升 奖惩的依据 十七 各级人事 ( 职改 ) 部门要按照人事部关于计算机应用软件人员 统计员等资格考试的有关规定, 组织做好专业技术资格全国统一考试的试点工作 考试合格者, 发给由人事部统一印制的 专业技术资格证书, 全国有效 今后, 凡全国统一组织资格考试的, 不再进行专业技术资格的评审工作 十八 对于特大型 大型企业和重点事业单位中主体系列的高层次人员, 在核定岗位设置和实行考评结合的基础上, 由本单位提出申请, 经省 部级人事 ( 职改 ) 部门批准, 可有计划 有步骤 稳妥地进行评聘分开的试点 任职资格不与工资待遇挂钩 十九 各级人事 ( 职改 ) 部门要加强对专业技术职务评聘和资格考试工作的组织领导和监督检查, 严肃纪律 对评聘 资格考试工作中出现的不正之风 弄虚作假等行为除给予当事人必要的行政处分外, 还要追究单位领导人的责任 ; 对有评审权的单位, 可令其暂停评审直至收回评审权 二十 本规定自发布之日起实行 由人事部负责解释 过去未经中共中央 国务院批准的有关职称改革文件, 凡与本规定不一致的, 按本规定执行 4

11 2. 人事部关于印发 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的说明 的通知 (1991 年 5 月 20 日人职发 号 ) 各省 自治区 直辖市及计划单列市人事 ( 人事劳动 ) 厅 ( 局 ) 职改办, 国务院各部 ( 委 ) 各直属机构人事 ( 干部 ) 部门 : 现将 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的说明 印发给你们, 以便你们更加准确地理解和贯彻 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 ( 人职发 (1990)4 号 ), 进一步做好经常化评聘工作 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的说明 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 ( 以下称 暂行规定 ) 发出以后, 一些地区和部门就如何贯彻执行 暂行规定 提出了一些具体问题, 经研究, 现就这些问题说明如下 : 1. 关于 暂行规定 的基本精神职称改革已进行了五年, 我们按照 正确的加以坚持, 不足的加以完善, 失误的加以纠正 的精神, 制定了 暂行规定 暂行规定 的基本精神是, 坚持专业技术职务聘任制的原则, 逐步完善聘任制的具体措施, 纠正某些不符合聘任制的理解和做法, 使专业技术职务聘任制顺利地转入经常化的轨道 其中有两个主要的内容 : 一是做好聘任前的岗位设置, 二是严格聘任后的任职考核 2. 关于转入经常性的评聘工作必须具备的几个前提条件评聘专业技术职务转入经常性的工作, 必须具备几个前提条件, 这就是 : 一要对首次评聘工作进行检查并验收合格 ; 二是清理好首次下达的指标 ; 三要设置好岗位并经过批准 ; 四是建立了考核制度并进行了 1990 年的年度考核 这四个条件必须都要具备, 缺一不可 一个地区 部门或单位什么时候具备了这些前提条件, 什么时候就可开展经常性的评聘工作, 全国发展不平衡, 不搞一刀切 3. 关于做好设岗工作根据这几年许多地区许多单位做好设岗工作的经验, 首先, 要根据需要和可能来设岗 从目前情况看, 第一, 要根据各个基层单位现已聘 5

12 任的专业技术职务情况, 按照承担的工作任务, 设置若干不同层次的岗位, 明确规定每个岗位的具体职责 第二, 检查首次评聘人员履行职责的情况, 看各层次职务与其具体职责程度是否基本相符, 并以此为根据进行必要的调整 第三, 根据单位任务的增减, 按照国家财力状况, 再对岗位进行适当的调整 这就是说, 既要根据需要, 还要根据可能 设岗不能不受编制和工资总额的制约 事业单位的岗位设好以后要经上级批准 ( 企业按有关规定 法规执行 ) 设定的岗位及职责一般要向本单位群众公布, 以便专业技术人员根据自己的条件和岗位空缺状况, 按照自己的具体情况, 对岗申报 ; 评审组织评审其是否符合岗位的任职条件, 行政领导按照德才兼备的原则, 择优聘任 其次, 设岗要逐步做到科学和合理 必须掌握 运用职位分类的科学原理, 依据岗位的工作性质 责任轻重 难易繁简程度和所需资格条件, 对岗位进行调查 分析 评价等一系列过程, 并经过反复实践逐步完善 如果某个事业单位岗位已满, 就不能再评聘专业技术职务 ( 经批准进行评聘分开试点的单位可以评定资格 ) 但如果由于人员调动 退休离休等自然减员出现岗位空缺, 或者由于事业发展 任务增加, 国家批准增设了岗位, 可及时评聘相应的专业技术职务 4. 关于国家分配的军队转业干部评聘专业技术职务问题安置好军队转业干部, 对于贯彻落实党的十三届七中全会精神, 对于国家的政治稳定 经济稳定和社会稳定 促进经济建设和部队建设都有重要意义 军队转业干部中的专业技术干部要尽量对口安排, 对按政策分配的军队转业的专业技术干部, 确实具备拟任专业技术职务任职条件的应优先聘任 为解决转业干部技术职务聘任问题, 企事业单位可根据工作需要适当增设一些岗位, 但需经省 部级职改部门核准 5. 关于对专业技术人员的任职考核考核工作搞不搞和搞得好不好, 是坚持不坚持聘任制和聘任制搞得如何的重要标志 国务院有关职称改革的文件明确规定 : 聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平 工作态度和成绩, 应进行定期或不定期的考核 考核成绩记入考绩档案作为提职 调薪 奖惩及能否续聘或任命的依据 考核工作要注重政治标准, 以履行岗位职责的工作实绩为主要内容 当然, 还应包括职业道德 工作态度和勤惰表现 考核的方式, 应采取定性和定量相结合, 任期届满和平时相结合, 专家 领导和群众相结合 考核的结果, 要区分出等次 : 优秀 合格 基本合格 不合格 6

13 只有成绩为优秀者才可考虑晋升 ; 合格者可以续聘 ; 基本合格者要提出具体要求, 限期提高和改进 ; 不合格者应予解聘或低聘 只有严格考核, 才能把那些不具备条件但被聘上的人淘汰下来, 把优秀人才选拔上去, 真正做到优上劣下, 解决干和不干一个样, 干好干坏一个样的问题 实现了择扰聘任 竞争聘任, 才能激发和调动广大专业技术人员的积极性, 聘任制才能充满生机和活力 6. 关于不具备规定学历的人员评聘专业技术职务问题对不具备规定学历人员评聘专业技术职务要具体情况具体分析, 区别对待 原则上, 对不具备规定学历的中青年申报初 中级专业技术职务, 应该要求他们通过正规的成人教育取得相应的学历 作为目前的过渡措施, 可以通过相应的基础知识统一考试 这种基础知识统一考试应由省 自治区 直辖市组织进行 对于不具备规定学历 申报高 中级专业技术职务的中老年同志则要制定具体条件, 通过考核其实际工作业绩, 看是否达到了拟聘职务所需的专业技术水平和能力 比如是否获得省部级以上的科研成果奖 ; 在科研 设计 管理方面是否取得过国内外领先水平的成就或获得显著的经济和社会效益 ; 是否出版过有学术价值的著作, 是否在国内外著名刊物上发表过有较高学术价值的论文 ; 是否在国内外学术 技术界有较高的知名度, 等等 总之, 要由省 自治区 直辖市制定出具体条件, 用这些条件来严格考核, 并经过包括群众推荐 公开答辩 专家评审等必要的程序, 确定证明其有真才实学, 就可以进行评聘 应当说明的是, 为了保证评聘质量, 即使具备了规定学历, 也需认真考核是否具有任职所需的专业技术水平和代表其水平的业绩成果, 只是对不具备规定学历者要更严格一些罢了 7. 关于参加基础知识考试问题不管参加哪种考试, 包括基础知识考试, 都不应当影响工作 任何人都不得以参加考试为由要求脱胎换骨产学习以至影响本职工作, 各企事业单位也不应进行考前突击培训 对因准备考试而不正常履行岗位职责的人, 各单位应给予批评教育, 直至取消其申报资格 8. 关于各种培训班的结业证书和专业证书不再作为评聘专业技术职务的学历依据问题国家教委 人事部 印发 关于成人高等教育试行 专业证书 制度的若干规定 的通知 (88) 教高三字 006 号文件曾规定, 专业证书不等同于大学专科毕业证书 在专业技术职务评聘中, 专业证书 不能也不应作为评聘专业技术职务的学历依据 因此, 暂行规定 与 006 7

14 号文件的精神和原则是完全一致的, 两者没有矛盾 但考虑到在首次评聘工作中, 有的地方和部门违背了 006 号文件的精神, 把 专业证书 等同大学专科毕业证书, 并按此评聘了专业技术职务, 因此, 在 暂行规定 中用了 不再 这个词 意思就是, 如果有的地方和单位已把 专业证书 作为大专毕业学历而评聘了专业技术职务的, 只要是符合 006 号文件规定的 办学条件 和 入学条件, 我们仍然承认这个现状, 但今后不能再这样做了 006 号文件中说 专业证书 可以作为评定聘任专业技术职务的依据之一, 意思是合格的 专业证书, 可以证明期持有者接受过某种专业培训, 具有某个专业大专层次的专业知识, 在评聘专业技术职务时应当作为一个条件加以考虑 当然, 究竟他的专业技术水平怎样, 还需经过实践的检验 9. 关于中小学教师的教学合格证书仍要作为评聘教师职务的参评条件问题对不具备规定学历的中小学教师, 经过国家教委组织严格统一出题考试合格, 认为具备了作为中小学教师必须的基础知识, 这种情况与 专业证书 班不同 因此, 中小学教师的教育合格证书仍然可作为评聘教师职务的参评条件 10. 关于转入经常性评聘工作后评聘的范围问题评聘专业技术职务只限于在编在职人员 已达退离休人年龄的人员 ( 按有关文件经正式批准延续办理退离休的除外 ) 和返人员不再评聘专业技术职务 单位行政领导必须在专业技术岗位履行职责, 通过评审符合任职条件, 并经批准才能聘任专业技术职务 11. 关于国家教委承认的正规全日制院校毕业生见习期满并考核合格, 即可聘任相应的专业技术职务问题首次聘任工作的实践证明, 对国家教委承认的正规全日制院校毕业生 ( 不含 五大 毕业生 ) 实行见习期满考核定职 既能保证初定职务的质量, 又可大大减少评审工作量 所以今后在经常性的评审工作中, 对正规院校毕业生, 见习期满, 经考核合格即可聘任相应的专业技术职务, 不需再进行评审 具体规定是 : 中专毕业, 见习一年期满, 可聘任为 员 级职务 ; 大专毕业, 见习期满, 再从事本专业技术工作二年, 可聘任为 助师 级职务 ; 大学本科毕业, 见习一年期满, 可聘任为 助师 级职务, 硕士学位获得者, 从事本专业技术工作三年可聘任为中级 8

15 职务 ; 博士学位获得者, 可聘为中级职务 上述各类毕业生都要由单位人事部门对其德 能 勤 绩进行全面考核, 认为合格后方可聘任 12. 关于评聘专业技术职务 哪里评哪里有效 问题 哪里评哪里有效 是由聘任制的原则和基本内容决定的 从 1986 年开始改革职称评定, 实行专业技术职务聘任制以后, 只能是哪个地方哪个单位想聘任某个专业技术人员时, 才将这个专业技术人员的有关材料提交评审委员会, 对他是否具备担任拟聘职务的条件进行评审 这个省评的某个人调到另一个省, 另一个省自然要按照本省的情况确认或重新评审这个人是否具备新聘任职务的条件 那种认为只要一旦评上就全国有效 永远有效的观点是对聘任制的误解 因为各地区经济 文化 教育发展不平衡, 岗位情况和人员情况不同, 甚至差异很大, 对各系列的试行条例中任职条件的理解和执行, 在掌握上不可能宽严一致, 因此, 应该是哪里评的哪里的效 13. 关于具有高级职务任职资格而未受聘职务的人员的管理问题按国务院有关职改文件规定, 要聘任职务才评定任职资格 因为 专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责 任职条件和任期, 并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负工作岗位, 不同于一次获得后而终身拥有的学位 学衔等各种学术 技术称号, 并 在任职期间领取专业技术职务工资, 所以, 如果只评定了任职资格, 没有受聘或受聘后又被解聘, 没有或不再履行岗位职责, 均不应领取相应的职务工资, 也不能作为担任高级专业技术职务人员进行管理 但是, 在 1983 年 9 月 1 日前按职称评定原则评定的高级技术职称的人员仍可视为高级专家并进行相应的管理 14. 关于在 1989 年 9 月 30 日后评聘的专业技术职务兑现职务工资问题根据岗位需要, 在 1989 年 9 月 30 日后评聘的专业技术职务均从聘任之下月起按现行专业技术职务的工资标准兑现职务工资 15. 关于专业技术人员由于工作调转, 按什么标准领取工资问题专业技术人员由于工作调转, 在新的岗位试用期内可保留原职务工资 试用期满, 确定了新的职务, 按新任专业技术职务领取相应的工资 9

16 3. 人事部 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的补充说明 (1991 年 10 月 15 日人职发 号 ) 各省 自治区 直辖市及计划单列市人事 ( 劳动人事 ) 厅 ( 局 ) 职改办, 国务院各部 ( 委 ) 各直属机构人事 ( 干部 ) 部门 : 各地在贯彻 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 ( 人职发 号 ) 和 企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 有关具体问题的说明 ( 人职发 号 ), 进行经常性评聘工作中, 又提出一些具体问题 现补充说明如下 : 一 凡达到离退休年龄而未办离退休手续的全国政协委员中的高级专家 中国科学院的学部委员及正在带博士生的导师, 突出贡献的优秀青年专业技术人员 (35 岁以下晋升副教授 副研究员 副主任医师 高级工程师 高级农艺师和 40 岁以下晋升教授 研究员 主任医师的 ), 博士后流动站合格的出站人员, 经省 部级人事 ( 职改 ) 部门审定 核准, 可不占单位的岗位限额 二 各级评审委员会必须按系列重新组建, 不能建立综合性评审委员会 中央部委的直属企事业单位的非主体系列一般不由部委组织评审 也不建立部委系统的评委会, 应委托所在地方统一组织评审 国家机关行政领导一般不参加评委会 由本单位人选组成的评委会, 满足不了人职发 号文规定的人数要求时, 允许适当聘请一些外单位的同行专家 已离退的人员, 原则上不宜再请他们担任评委, 正高级专业技术职务评审委员会应全部的任职由担任正高级职务的专家组成, 可评审正副高级专业技术职务的任职资格 ; 由副高级职务人员组成的评审委员会不能评审正高级专业技术职务的任职资格 组建后的评审委员会按人职发 号文件的要求, 应及时向人事部和有关部门备案, 收到后一个月内不作答复即可视为同意, 不备案的评审委员会, 其评审结果无效 三 人职发 号文件中关于 专业技术人员由于工作调动, 在新的岗位试用期内可保留原职务工资 是指按劳人薪 号文件精神, 调动工作后, 试用期内, 可参考新岗位所属单位同类职务人员的工资水平确定其工资 10

17 四 进行继续教育的目的是为了更新知识, 提高专业技术人员的水平, 而评聘专业技术职务, 只能要求专业技术人员应达到什么水平 举办培训班 ( 包括继续教育的培训班 ) 不应与评聘 晋升专业技术职务挂钩 五 参加资格考试接受培训, 是根据自愿原则, 因此培训费应由个人支付 同样, 不参加培训也可以参加资格考试 任何部门和单位都不得以资格考试为名, 强制任何人接受任何形式的培训 另外, 参加资格考试的报名费 考务费 试卷费等均由个人负担, 企事业单位不承担此项费用 六 凡是行使政府职能的机构不能评聘专业技术职务 对政企合一 政事合一的部门可以按以下原则掌握, 尽可能从编制上和职能上划清政府和企事业单位的界限 ; 若对于有双重职能的单位, 明确是以哪种职能为主有困难, 则只能靠一头, 不能两头沾 以上范围划分后, 由省 部级职改领导小组审核批准, 报人事部备案 七 对不具备规定学历人员进行的基础知识考试及评审高 中级专业技术职务任职资格需要进行的外语考试 考核, 凡是已由省 自治区 直辖市按有关规定统一组织部署的, 中央 国务院各部门所属单位的专业技术人员就地参加 ; 省 自治区 直辖市尚未统一组织的, 可由国务院各部门组织 八 取得双学士学位和研究生班毕业的人员, 在取得最后一个学位或毕业后即可定为助理级职务, 再从事专业技术工作三年, 可根据岗位的需要参加中级职务的考试与评审 九 在技术工作岗位上的工人, 必须先被聘用为干部方能评聘专业技术职务 同时, 必须在结构比例内有专业技术岗位空缺 在任职期间履行专业技术岗位规定的职责, 享受相应的专业职务的工资待遇 离开了专业技术岗位, 不再履行其职责, 相应的工资待遇同时取消 11

18 4. 广东省纪律检查委员会广东省职称改革领导小组印发 广东省专业技术职务评审 聘任工作的纪律规定 的通知 (1987 年 9 月 5 日粤纪发 号粤职改字 [1987]84 号 ) 各市 ( 地 ) 县纪律检查委员会和职称改革工作领导小组, 省直各部门 各单位 : 现将 广东省专业技术职务评审 聘任工作的纪律规定 印发给你们, 请认真贯彻执行 广东省专业技术职务评审 聘任工作的纪律规定 改革职称评定 实行专业技术职务聘任制度, 是专业技术人员管理制度的一项重大改革 这项改革, 对逐步建立充满活力的专业技术人员管理制度, 充分调动广大专业技术人员的积极性, 推动各项事业的发展有重大意义 为坚决贯彻执行国务院国发 [1986]27 号和省委 省政府粤发 [1987]9 号文精神, 保证我省职称改革工作的顺利进行, 特作以下纪律规定 : 一 各级领导和主管部门应严格按照政策和有关规定办事, 以身作则, 廉洁奉公, 不徇私情, 自觉抵制不正之风 各级领导干部对亲属或子女评聘专业技术职务问题, 应主动回避, 不得利用职权进行干预 领导干部接到有关反映专业技术职务评聘问题的来信, 应转有关部门处理或按政策规定提出处理意见, 由有关职称改革主管部门按正常组织程序调查处理 二 各级评审组织成员要切实履行工作职责, 按照规定的任职条件和程序进行评审 评审组织应按民主程序进行工作, 任何成员不得将个人意见强加给评审组织 基层单位和主管部门的推荐工作, 要坚持按标准 按程序办事, 不得以亲疏关系参杂个人恩怨而漏报 不报 ( 指对基本具备任职条件的 ) 或滥报 ( 指对基本不具备条件的 ); 更不得突破职务限额进行评聘 评审组织的成员都应严格遵守评审纪律, 待评人员确需参加评审委员会的, 在评议本人时应予回避 ; 评委委员要严格保密, 不得以任何形式泄露有关考核评审的情况, 包括评议情况, 答辨中拟提的问题以及评分 投票表决情况等 在首次专业技术职务评聘工作中, 专业技术职务任职资格必须按所申报职务的任职条件进行评审, 对相应 12

19 评审委员会评审通不过的, 非经省 市 ( 地 ) 县职改办调查核实同意, 不得转到其他评审委员会再行评审, 或改评其他专业技术职务资格 三 专业技术人员申报评聘专业职务时, 要如实撰写和填报有关材料和报表, 包括学历 资历 业绩 成果 论文 论著以及任现职以来的工作报告等 不得弄虚作假, 谎报成果 ; 不得干扰 纠缠领导工作 ; 不得向评审组织成员了解考核 评审情况 : 更不得以任何形式向评审组织及其成员施加压力 如对评聘工作有意见, 应本着实事求是态度向组织反映或申诉 四 在专业技术职务评审 聘任工作中, 对领导干部以权谋私或打击报复的, 应从严处理 : 对评审组织成员及工作人员利用工作之便违反纪律的, 应视情节轻重, 给予批评教育, 取消评审组织成员 工作人员资格, 直至党纪政纪处分 ; 对专业技术人员弄虚作假 骗取专业技术职务的, 应取消其专业技术职务的任职资格, 并给予必要的党纪处分 各级职称改革工作领导小组要加强对评审 聘任工作的领导, 对出现的不正之风, 要及时查处, 坚决制止和纠正 各级纪律检查机关要协助有关部门对职称工作加强监督, 对党员 干部在职称改革工作中违法乱纪的, 要严肃处理 13

20 5. 广东省职称改革工作领导小组印发 关于完善专业技术职务聘任制实行评聘分开的原则意见 的通知 (1993 年 1 月 8 日粤职改字 号 ) 各市 县职称改革工作领导小组, 省直各委 办 厅 局, 总公司 集团公司 : 现将经省人民政府同意的 关于完善专业技术职务聘任制 实行评聘分开的原则意见 印发给你们, 请贯彻执行 关于完善专业技术职务聘任制实行评聘分开的原则意见 为了贯彻落实邓小平同志南巡重要讲话和中共中央 国务院及省委关于加快经济发展和改革开放步伐的有关决定, 配合企业转换经营机制和推进事业单位专业技术干部管理制度的改革, 转变政府职能, 尊重企业 事业单位用人自主权, 现就企业 事业单位职称改革实行评聘分开提出如下原则意见 : 1 完善专业技术职务聘任制, 要转变政府职能, 尊重企业 事业单位用人自主权, 改变过去评聘结合的做法, 实行专业技术资格的评审与专业技术职务的聘任分开 专业技术资格的评审, 按照国家和省规定的标准条件 评审规范程序, 由各级职改部门批准组建的专业技术资格评审委员会进行评定 通过评审获得专业技术资格的专业技术人员, 发给省统一制发的资格证 专业技术资格不与国家规定的工资和其他待遇挂钩 专业技术职务的聘任, 由用人单位自主决定 2 企业专业技术职务的聘任由企业自主决定 自主管理, 各级职改部门不再对企业的专业技术职务进行职数或结构比例的控制 企业有权按照生产经营和技术工作的实际需要, 设置和聘任在本企业有效的专业技术职务 按照国家统一规定评定或通过全国统一考试获得专业技术资格的人员 ; 其职务和有关待遇由企业自主决定 3 事业单位专业技术职务的岗位设置和聘任按照不同经费来源, 实行分类指导 (1) 财政不拨事业费 经费自收自支的事业单位, 各级职改部门不再实行高 中级职务数额的控制, 可根据工作需要, 自主设置在本单位 14

21 有效的专业技术职务和合理的结构比例, 并报同级政府职改部门备案, 受聘人员的待遇由单位自行确定 (2) 财政差额拨款和全额拨款的事业单位, 凡聘任专业技术职务增补职数需要财政增拨经费的, 仍实行岗位职数控制, 由各级政府职改部门核定专业技术职务岗位数额 省不再对各市下达职数, 各市如需补职务数额, 由各市政府研究决定 聘任专业技术职务所需增资额的审批, 按现行工资渠道办理 4 国家机关不实行专业技术职务聘任制 机关工作人员符合规定条件的, 可以参加全国统一组织的专业技术资格的考试 经批准由政府机构转为企业 事业单位或从国家机关调到企业 事业单位工作的专业技术人员, 可按照企业 事业单位实施聘任制办法, 根据本人实际专业技术水平和工作业绩评定相应专业 档次的专业技术资格 5 实行评聘分开, 要进一步加强各级评审组织的建设, 完善评审工作制度和评审程序, 坚持条件标准, 保证评审质量 对过去按国家和省规定评定的专业技术职务任职资格及省统一制发的专业技术职务资格证仍然有效 6 实行评聘分开工作, 政策性强, 牵涉面广, 各级政府和职称改革部门要按照宏观管好 微观放开的原则, 积极引导和帮助企业 事业单位建立健全专业技术职务聘任制, 充分发挥专业技术人员的积极性和创造性 7 上述原则意见的具体实施办法由省职称改革工作领导小组办公室另行拟定 15

22 6. 广东省职称改革工作领导小组办公室关于实行评聘分开有关问题的通知 (1993 年 4 月 1 日粤职改办字 号 ) 各市 县职称改革工作领导小组办公室, 省直各委 办 厅 局 总公司 集团公司 : 根据省委 省政府 关于加快我省科技队伍建设步伐问题的决定 和省政府批准的 关于完善专业技术职务聘任制度实行评聘分并的原则意见, 现就实施评聘分开有关问题通知如下 : 1. 专业技术资格的评审对象及范围 : 企事业单位在职在岗从事专业技术工作的专业技术人员 ; 从省外到我省工作, 行政人事关系尚未调人我省, 但与我省企事业单位已签订协约 ( 或聘约 ), 从事专业技术工作满二年, 并取得了专业技术工作业绩的专业技术人员 上述人员凡符合专业技术资格申报条件, 均可申报 2. 对已获得专业技术资格并聘任了相应专业技术职务的人员, 申报高一级专业技术资格时, 其任职资历按受聘专业技术职务时间计算, 从受聘之月计算到申报当年年底 获得专业技术资格, 未受聘或受聘时间未达到申报条件规定的任职年限的, 不能受理申报评审 ( 破格晋升者除外 ) 3. 对获得专业技术资格后, 又取得高一级专业技术资格规定学历的人员, 申报评审高一级专业技术资格时, 其任职资历按受聘现专业技术职务时间达到 试行条例 规定的任职年限计算 4. 因变动工作岗位转换了职务系列的人员, 需要申报评审现岗位高一级专业技术资格的, 须在现岗位工作一年以上, 并取得业绩, 才能受理申报评审 任职资历可按变动专业技术工作前后实际受聘任职年限累加计算 5. 中专毕业, 申报中级资格仍执行粤职改办字 号文规定 从事本专业技术工作满 25 年, 其中受聘中级职务满五年, 业绩突出, 水平 能力达到资格条件要求的, 可申报评审副高级专业技术资格 ; 大专毕业, 从事本专业技术工作满 20 年, 其中受聘中级职务满五年, 业绩突出, 水平 能力达到资格条件要求的, 可申报评审副高级专业技术资格 以上规定不适用于高等学校教师 科学研究人员 ( 含自然科学 社会科学 ) 艺术专业人员 体育教练员等系列的专业技术人员 这些系列仍按 试行条例 和 实施细则 对学历的要求执行 16

23 6. 根据国家教委办公厅 人事部办公厅 号文通知,1970 年一 1976 年进人普通高等学校的大学毕业生, 在评定高级专业技术资格或聘任专业技术职务时, 对于一些在专业技术工作中, 业绩突出, 水平 能力达到国家规定的高级专业技术资格条件的人员, 可以按照有关规定申报 评审 结合我省情况, 对 1970 年一 1976 年进人普通高等学校的大学毕业生, 在申报评审高级专业技术资格时, 凡本科院校毕业的按本科对待, 专科学校毕业的按大专对待 7. 企事业单位中在专业技术岗位上工作的工人, 取得国家教育部门承认的大中专毕业学历后, 在对口或相近专业技术岗位上工作满一年, 符合专业技术资格条件的, 可申报评审相应专业技术资格 8. 国务院职称改革领导小组办公室国职办 号文规定, 经济 统计 会计 ( 审计 ) 系列, 不具备规定学历的人员凡拟申报高 中级专业技术职务资格, 一必须通过相应的中 初级专业技术资格考试, 成绩合格, 不再进行破格评审 应遵照执行 但根据我省队伍的实际情况, 对个别业绩特别显著 本行业中拔尖的人员, 经省职改办审核批准, 可受理申报评审高级专业技术资格 9. 从省外或国务院部委驻粤企事业单位调人我省企事业单位的专业技术人员, 省 市职改办不再对其专业技术资格进行审核验印, 由调人单位自主聘用 如需要领取我省专业技术资格证的, 必须提交用人单位的考核意见和在原单位申报评审的 专业技术资格评审表, 高 中级分别报省 市 ( 省直厅 局 ) 专业技术资格审批部门审核发证 10. 国务院部委驻粤企事业单位的专业技术人员, 经其主管部门同意委托我省各级评审委员会评审的专业技术资格, 其审批和发证问题, 可按我省规定的资格审批程序和发证办法办理 11. 高级专业技术资格评审委员会召开评审会议, 出席会议委员不得少于 13 人 ; 专业 ( 学科 ) 评审组会议, 出席会议成员不得少于五人, 评审结果方为有效 评审采取无记名投票方式表决, 评审组同意票达到出席会议成员人数二分之一的, 才可提交评审委员会评审 ; 评审委员会同意票超过出席会议委员人数二分之一的为通过 各级专业技术资格评审委员会现任委员 学科组成员人数不足或工作有变动的, 要根据上述要求及时进行增补 调整 实行评聘分开后, 已批准组建的专业技术职务任职资格评审委员会的名称 印章暂不改变 12. 各市职称改革工作领导小组办公室和省直主管部门, 可参照 广东省高级专业技术资格评审工作制度 ( 试行 ) 制定中 初级专业技术 17

24 资格评审工作制度 13. 本通知从印发之日起执行, 过去有关规定与本通知不一致的, 按本通知执行 18

25 7. 广东省职称改革工作领导小组办公室关于国家机关专业人员评审专业技术资格问题的紧急通知 (1993 年 7 月 5 日粤职改办字 号 ) 各市 县职称改革领导小组办公室 省直各部门 : 根据中共中央纪委 监察部 关于严明纪律保证机构改革顺利进行的通知 ( 中纪发 号 ) 和人事部人办职 号文关于 未经党中央 国务院批准不得擅自在国家机关评定职称 凡违反上述规定的, 一律无效, 并严肃追究有关人员的责任 的通知精神, 现就我省各级国家机关评定职称问题紧急通知如下 : ( 一 ) 各级职改领导小组要坚决贯彻执行中央纪委 监察部和人事部上述通知的精神, 政府机关一律不得开展职称评定 省职改领导小组指示 : 政府机关直接从事专业技术工作和直接从事专业技术管理工作的专业技术人员评定专业技术资格, 应立即停止, 已经评了的一律无效 ( 二 ) 会计 统计 经济 审计 计算机应用软件等已经实行全国统一资格考试的专业, 政府机关中直接从事上述专业技术工作的在职在岗专业技术人员, 按规定条件仍可申报参加全国统一资格考试 19

26 8. 广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见 (2003 年 7 月 16 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局 省直各单位 : 为进一步深化我省职称制度改革, 拓宽人才评价的服务领域, 加强评委会管理, 改革评审办法, 完善评审标准, 规范评审程序, 推进专业技术资格评审工作社会化, 加快我省专业技术人才队伍建设, 现就相关问题提出如下意见, 望遵照执行 一 不论公有制 还是非公有制单位工作的专业技术人员, 在中报评审或报考专业技术资格和职 ( 执 ) 业资格的条件上一视同仁, 各有关部门 单位要积极为在非公有制单位工作的专业技术人员申报评审或报考专业技术资格和职 ( 执 ) 业资格提供服务 ( 一 ) 非公有制单位的专业技术人员合法取得的专业技术资格, 与公有制单位专业技术人员的专业技术资格没有区别, 在非公有制单位的任职时间可连续计算, 具备条件的, 同样可申报评审或报考高一档次资格和职 ( 执 ) 业资格 ( 二 ) 非公有制单位专业技术人员需申报评审专业技术资格, 或报考专业技术资格和职 ( 执 ) 业资格的, 相关材料由所在单位审核盖章后, 直接报送所在地县 ( 区 市 ) 人事部门 县 ( 区 市 ) 人事部门应及时审核, 将符合要求的材料分类报送地级以上市人事部门或评委会 高 中级资格评审结果的公示工作由县 ( 区 市 ) 人事部门负责落实, 并将取得资格人员的评审表 ( 原件 ) 移交负责其人事档案管理的机构存档 ( 三 ) 为便于非公有制单位专业技术人员申报评审或报考专业技术资格和职 ( 执 ) 业资格, 各地级以上市政府人事部门可按管理权限, 在不降低资格条件的前提下, 出台相应政策措施, 畅通申报途径, 精简申报程序, 简化评审材料, 提高工作效率 二 未正式办理调动手续的外省专业技术人员, 凡与我省企事业单位签有聘约, 并工作一年以上, 符合申报条件的, 可经所在单位, 按规定程序申报评审相应档次的专业技术资格 其在外省获得的专业技术资格, 经确认后予以承认 三 在国外取得硕士以上学位的人员, 不受资历限制, 按其实际专业技术水平和能力, 申报评审相应专业技术资格, 其在国外取得的业绩视为专业技术业绩 20

27 四 在我省工作的港 澳 台同胞以及外籍人士中的专业技术人员, 可按自愿原则申报评审专业技术资格, 或依据有关规定, 报名参加国家统一组织的专业技术资格以及职 ( 执 ) 业资格考试申报评审专业技术资格的, 按我省现行职称评审的资格条件 评审程序 评审办法等政策规定执行 五 鼓励专业技术人员向复合型人才方向发展, 凡符合申报条件的, 可以同时申报评审两个系列 ( 专业 ) 以上的专业技术资格 六 凡符合申报条件, 且身体健康 正受聘于我省各类企事业单位, 从事专业技术工作的离 退休专业技术人员 ( 含机构改革离岗退养人员 ), 按照个人自愿原则, 可以通过现受聘工作单位, 申报评审专业技术资格 离 退休人员评审通过的专业技术资格仅作为其本人专业技术水平和能力的评价, 办理离 退休手续时规定的工资福利等各项待遇不变 七 目前还是工人身份但在专业技术岗位上工作的人员, 凡符合条件的, 可以申报评审或报考专业技术资格和职 ( 执 ) 业资格 其获得的资格与专业技术人员一视同仁 八 我省农村具有一技之长的乡土人才, 可以按实际专业技术水平和能力, 申报评审相应专业技术资格 申报时可在学历 论文要求等方面给予适当倾斜 取得专业技术资格的, 可到各类企事业单位应聘 九 贯彻业绩优先原则, 鼓励优秀中 青年人才脱颖而出, 对现行专业技术资格评审的学历 资历条件作如下调整 : ( 一 ) 凡申报评审中级资格的, 不受评审前是否被聘用的限制 同时将学历 ( 学位 )( 法律有规定的, 从其规定 ) 资历条件调整为 : 1. 硕士学位获得者, 从事专业技术工作的年限由获得硕士学位后 3 年调整为 2 年以上 ; 或获得硕士学位前后从事专业技术工作累计 3 年以上 ; 2. 研究生班毕业或获得双学士学位, 取得助理级资格后, 从事专业技术工作的年限由 3 年调整为 2 年以上 ; 未取得助理级资格的, 从事专业技术工作 4 年以上 ; 3. 大学本科毕业, 取得助理级资格后, 从事专业技术工作的年限由 4 年调整为 3 年以上 ; 未取得助理级资格的, 从事专业技术工作 5 年以上 ; 4. 大学专科毕业, 取得助理级资格后, 从事专业技术工作的年限由 5 年调整为 4 年以上 ; 未取得助理级资格的, 从事专业技术工作 8 年 21

28 以上 ; 5. 中专毕业的, 不再执行 中专毕业, 从事专业技术工作 20 年以上, 其中取得助理级资格后, 受聘助理级职务 5 年以上 的规定, 凡从事专业技术工作 15 年以上者, 或取得助理级资格后, 从事专业技术工作 8 年以上者, 可申报评审中级资格 ( 二 ) 凡申报评审高级资格的, 取消破格和评审前是否受聘的限制 具备博士学位, 或取得中级资格后 从事专业技术工作满 3 年的人员, 达到副高级或不分正副高级资格条件的, 可按规定程序申报评审副高级或不分正副高级资格 ; 取得副高级或不分正副高级资格后, 从事专业技术工作满 3 年的人员, 达到正高级资格条件的, 可按规定程序申报评审正高级资格 十 从实际出发, 进一步调整我省职称外语政策, 加大对基层单位专业技术人员的倾斜力度 ( 一 ) 从 2003 年起, 我省专业技术人员申报评审和聘任中 高级专业技术资格 ( 职务 ), 凡国家政策规定有外语要求的, 均须参加国家人事部统一组织的全国职称外语等级考试, 不再组织省内的职称古汉语 医古文考试 ( 二 ) 在外语成绩要求上, 根据系列 ( 专业 ) 年龄 地域的不同区别对待 : 1. 高等学校教师 ( 不含党校教师 ) 自然科学研究 农业科学研究的人员, 仍按原规定的外语条件执行 2. 艺术 工艺美术专业人员, 其外语成绩, 仅作参考 3. 其他系列 1955 年 ( 含 1955 年, 下同 ) 以前出生的, 以及 1977 年恢复高考前进入大 中专院校学习且毕业的人员, 职称外语考试成绩仅作参考 4. 其他系列 1956 年至 1959 年出生的, 以及在县以下基层单位 ( 含行政区辖下的乡镇单位 ) 工作的人员, 职称外语考试成绩达到 40 分以上, 当年有效 不符合上述 款规定的人员, 外语考试成绩必须达到人事部划定的合格分数线 十一 对业绩显著 作出突出贡献的专业技术人员, 采取特殊评审的办法, 评审高一档次资格 ( 一 ) 业绩显著 作出突出贡献的专业技术人员的范围 : 1. 中国科学院院士 ; 22

29 2. 中国工程院院士 ; 3. 获得国家 杰出专业技术人才 称号者 ; 4. 经人事部等七部委选拔进入 国家百千万人才工程 国家级人选者 ; 5. 享受国务院政府特殊津贴专家 ( 二 ) 上述人员 ( 含已离退休人员 ) 申报高一档次资格, 按规定提交相关材料, 依照现行程序报省人事厅专业技术人员管理处 ( 三 ) 省人事厅负责组建专家评委会, 审核申报人员业绩材料, 评审确定相应专业技术资格 十二 为进一步推进职称评审社会化, 全省高 中级评委会的组建和运作必须严格执行 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法 ( 粤人发 号 ), 按规定条件 数量组建评委库, 随机抽取当年度评委会组成人员, 各评委会必须遵守相关纪律, 全程接受监督 十三 为保证职称评审的公平 公正, 全省高 中级评委会的评审结果, 必须按照 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审通过人员公示管理办法 ( 粤人发正 2002)236 号 ), 将评审通过人员名单及资格名称, 返回所在单位进行公示 对评审过程中出现的违纪违规行为, 单位和个人均可向高 中级评委会日常工作部门 市人事局以及省人事厅监察室或专业技术人员管理处举报 省人事厅举报电话 : ( 监察室 ) ( 专业技术人员管理处 ) 十四 继续坚持专业技术资格评审与专业技术职务聘任分开的原则 各级评审组织要严格条件标准, 履行评审程序, 保证评审质量 ; 用人单位要坚持按国务院 关于实行专业技术职务聘任制度的规定 ( 国发 号 ), 根据工作需要和编制 职数, 自主决定专业技术职务的聘任, 并加强聘任后的管理工作 十五 上述政策调整的有关规定, 教育 科研系列的主管部门, 可根据实际情况提出意见, 经省人事厅同意后执行 以上意见, 从印发之日起执行 ; 此前规定与本文不一致的, 以及各市制定的相关政策中与本文有冲突的, 按本文执行 ; 执行中有何意见和建议, 请迳向省人事厅专业技术人员管理处反映 23

30 9. 广东省人事厅关于严格执行粤人发 号文的通知 (2003 年 8 月 1 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局, 省直各单位 : 广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见 ( 粤人发 号 ) 印发后, 引起社会广泛关注, 但由于个别媒体出现了一些曲解文件精神的 不负责任的报道, 连日来不断有单位和个人电话咨询相关情况 为消除误解, 统一认识, 保证粤人发 号文精神的贯彻落实, 现就有关问题通知如下 : 一 省人事厅是主管全省职称改革工作的职能部门, 全省的职称工作必须在国家和省人事厅制定的有关政策的指导和调整下进行, 各地 各单位不得各行其是 各地 各单位制定贯彻执行 广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见 ( 粤人发 号 ) 的实施方案和相关规定, 不得超越粤人发 号文规定的政策范围 凡与该文有冲突的, 一律按该文规定执行 二 各地 各部门 各单位此前和今后涉及职称改革的规定 文件, 凡与国家和省人事厅制定的相关政策 规定不一致, 未经人事厅同意或联署颁发的, 一律无效, 各单位不得执行 对于违反国家和省人事厅制定的职称改革政策 规定所产生的评审结果, 省人事厅将一概否定, 并追究各有关单位 人员的责任 三 严格执行粤人发 号文第十五条规定, 对这次政策调整, 除教育 科研两系列的主管部门可根据实际情况, 对个别问题提出意见, 经省人事厅同意后联署发文实施外, 其余系列或专业一律执行粤人发 号文的各项规定 四 全省的高评委会均应按粤人发 号文的要求, 组建评委库, 随机产生评委, 组成评委会, 开展当年度的评审工作 任期未满的高评委会, 应终止任期, 按粤人发 号文重新组建 主要负责评审本单位专业技术人员任职资格的高评委会, 经省人事厅同意, 可延缓至明年再执行外单位委员须占三分之一以上的规定, 但必须随机产生评委, 重组评委会 具备条件的中评委会应按粤人发 号文要求, 建立评委库 组成评委会, 目前难以具备条件的, 最迟必须在明年执行上述规定 五 评委会除主任委员相对固定外, 其他委员均应从评委库中随机 24

31 产生 评委会副主任委员 各专业组组长人选, 由主任委员在随机产生的评审委员 专业组委员中指定人员担任, 任期至当年度评审工作结束 六 已离 退休的人员, 一般不再进入评委库 个别人员确因工作需要进入评委库的, 应符合粤人发 号文规定的入库条件, 并且身体健康, 能履行评审工作职责 七 要切实做好评审结果的公示工作, 广泛接受社会各界和广大专业技术人员的监督, 确保评审工作的公平 公正 各市人事局和评委会的日常工作部门必须向社会公布举报 投诉电话号码, 同时要公布省人事厅的举报 投诉电话号码 : ( 监察室 ), ( 专业技术人员管理处 ) 对群众举报的问题, 务必认真查处, 并及时报告省人事厅专业技术人员管理处 八 粤人发 号文, 是我省深化职称改革工作的重大举措, 各地 各单位要认真学习理解, 把握精神实质, 切实做好组织实施工作 企 事业单位和各级人事部门要认真审核申报人材料的真实性 ; 各级评审组织要坚持 不评审本系列以外的专业技术资格 和客观 公正 公平的原则, 认真审议申报人的评审材料, 保证评审质量 ; 各用人单位要坚持贯彻国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定, 在合理设岗的基础上, 通过竞争上岗 择优聘任的方式, 在获得专业技术资格的人员中自主聘任 25

32 10. 广东省人事厅关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复 (2005 年 2 月 23 日粤人函 号 ) 揭阳市人事局 : 你局 关于依照国家公务员制度管理的事业单位中已过渡为国家公务员的人员是否可以参加专业技术资格评审的请示 悉 国家公务员符合报考条件的可报名参加专业技术资格考试 国家公务员参加专业技术资格评审, 应严格按照人事部限定的系列和对象开展相关工作, 不得新开口子 自行其是 目前人事部只允许现从事刑事侦察 技术侦察 审计 会计工作的在编国家公务员申报评审这四个系列的专业技术资格, 此外其他系列不允许国家公务员参加评审, 此后若国家另有规定的, 按国家规定执行 依照公务员制度管理的事业单位中, 已过渡为国家公务员身份的人员, 不论其在何种岗位 从事何种工作, 也应按照国家现行政策规定, 除上述四个专业外, 不得申报参加其他系列专业技术资格的评审 26

33 11. 广东省人事厅关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知 (2005 年 7 月 1 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局 省直有关单位 : 广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见 ( 粤人发 号 ) 实施两年来, 我省的职称评审工作在拓宽服务领域 调整评审条件 创新评价方式, 稳步推进职称评审工作的社会化等方面作了许多有益的探索, 得到了广大专业技术人员和用人单位的充分肯定 为贯彻落实 中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定 和 中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻 中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定 的实施意见, 深化职称制度改革, 进一步规范评审条件, 完善评审制度, 现根据粤人发 号在实施过程中, 各地人事部门和专业技术人员要求对相关政策规定进一步加以完善的意见建议, 经深入调查和广泛征求意见, 决定对粤人发 号的部分条文和相关政策规定作如下调整, 请按照执行 一 进一步调整中专学历人员申报初级专业技术资格 小学教师高级专业技术资格的资历条件 ( 一 ) 中专学历毕业的专业技术人员, 不论取得员级资格与否, 毕业后从事本专业或相近专业技术工作 5 年以上, 均可直接申报 评审助理级专业技术资格 不再执行中专学历人员须先取得员级资格后才能申报助理级资格的规定 ( 二 ) 中专学历的小学 ( 幼儿园 ) 教师, 不再执行粤人发 号文关于 中专学历人员取得助理级资格后, 从事专业技术工作 8 年以上 的规定, 调整为 : 取得小学 ( 幼儿园 ) 一级教师资格后, 从事专业技术工作 6 年 ( 含 ) 以上, 可申报 评审小学 ( 幼儿园 ) 高级教师资格 二 在粤人发 号的基础上, 进一步适当调整外语条件 ( 一 ) 调整外语考试成绩的有效期限 专业技术人员申报评审高 中级专业技术资格, 凡国家和省的政策规定有外语要求的, 须按人事部全国职称外语等级考试适用范围的规定, 报名参加相应等级的考试 ( 政策规定可免考的除外 ) 专业技术人员凭 1997 年以来取得的人事部职称外语等级考试成绩合格证书 ( 含 2001 年广东省职称外语考试合格成绩单 ) 以及今后人事部职称外语等级考试全国通用标准以上成绩通知 27

34 单, 申报评审相应级别或以下级别专业技术资格, 不受证书有效期的限制 符合粤人发 号 粤人发 号规定的外语条件倾斜范围, 参加对应级别外语考试取得有效成绩, 在申报对应级别专业技术资格时, 也取消有效期的限制 ( 二 ) 扩大外语免考范围 除资格条件规定的硕士学位人员申报中级 博士学位人员申报高级专业技术资格, 以及任现职期间公派出国留学或工作, 出国前通过国家出国人员外语水平考试, 并在国外学习或工作 1 年以上的人员外语可免考外, 下列专业技术人员在申报高 中级专业技术资格时, 也可免考外语 : 1. 申报评审艺术 工艺美术 广播电视播音 群众文化专业技术资格的 ; 年 ( 含 ) 以前出生的或 1977 年恢复高考之前进入大中专院校学习且毕业的 ; 3. 外语专业大专以上学历毕业 现不从事外语专业技术工作的 ; 4. 出国留学或在国外工作连续时间在 1 年以上的 ; 5. 在县以下 ( 含县 ) 申报评审农艺 畜牧 ( 兽医 ) 林业 水产的工程 农业系列专业技术资格的 ( 三 ) 调整外语条件的倾斜范围 下列专业技术人员在申报本专业高 中级专业技术资格时, 其职称外语成绩仅供参考 单位在聘任专业技术职务时, 可根据岗位情况另行制定外语水平要求 1. 申报评审档案 文物博物 图书资料专业技术资格的 ; 年至 1960 年出生 且申报评审工程 农业 卫生 经济 会计 统计 审计 新闻 出版 社会科学研究专业技术资格的 ; 3. 其他人员仍按粤人发 号 粤人发 号文件规定执行 ( 四 ) 对国家和省的政策没有外语要求的中小学教师及其它系列或专业, 各地不得在评审中另定外语要求 已经制定或已经实行的, 要根据省的政策精神, 自行清理 ( 五 ) 凡通过中国国际人才交流协会组织的 BFT 考试的人员, 可凭 BFT 考试笔试成绩合格证书, 申报评审高 中级专业技术资格, 其中, 通过 BFT(A) 级者, 可申报评审高级专业技术资格 ; 通过 BFT(I) 级者, 可申报评审中级专业技术资格 28

35 ( 六 ) 转换系列评审的专业技术人员, 申报 评审与转岗前同档次专业技术资格, 现资格是通过评审或认定取得的, 可免试职称外语 ( 七 ) 行政区划变动地区 ( 县改区 ) 的专业技术人员, 凡变动前报名参加了全国职称外语等级考试, 且取得有效成绩的, 在有效期内, 可凭合格证或外语成绩通知单, 按原相关政策申报评审相应档次的高 中级专业技术资格 有效期已过的, 应按现行政区划和申报专业技术资格的档次报考相应等级的职称外语考试 三 计算机能力条件 ( 一 ) 除执行粤人发 号文的有关规定外, 取得博士学位人员, 小学 ( 幼儿园 ) 教师, 艺术 工艺美术 群众文化系列专业技术人员以及计算机专业专职教学的专业技术人员, 申报评审专业技术资格继续免试 计算机应用能力 大 中专毕业生按政策规定申请初次专业技术资格考核认定, 可免试 计算机应用能力 ( 二 ) 在农村乡 ( 不含镇 ) 属单位工作的, 或在省扶贫开发重点县的专业技术人员, 申报评审专业技术资格可免试 计算机应用能力 ( 三 ) 转换系列评审的专业技术人员, 未取得 计算机应用能力 考试合格证书的, 应参加 计算机应用能力 考试, 并按规定提交合格证书 四 参加人事部单独或人事部与其他部委联合组织的职 ( 执 ) 业资格考试, 取得职 ( 执 ) 业资格的人员, 按国家有关规定可聘任为中级专业技术职务的, 自取得职 ( 执 ) 业资格后, 从事本专业技术工作 3 年以上, 符合申报条件, 可申报副高级或不分正副高级专业技术资格 五 县级区划变动地区的专业技术人员, 业绩 能力等要求自区划变更发文之日起, 两年之内按照原县份的标准条件对待 六 专业技术人员申报评审高 中级专业技术资格, 其专业技术工作资历计算的截止时间, 自 2006 年起, 调整为 8 月 31 日 七 实行双公示制度 ( 一 ) 申报前公示 申报 评审高 中级专业技术资格的材料, 由申报人所在单位在显著位置进行公示, 公示时间不少于 7 天 有群众反映意见和问题, 应认真及时调查核实, 对与事实不符的内容, 所在单位应要求申报人剔除或按事实予以更正 公示结束, 所在单位应填具 专业技术人员申报专业技术资格公示情况表, 如实反映情况, 加盖公章后作为其申报材料的一部分, 按规定程序上报 对拒不更正与事实不符的申报材料的, 单位有权拒绝上报 29

36 ( 二 ) 评审结果公示 凡经评委会评审通过的人员, 应按照规定进行公示, 公示时间不少于 7 天 经公示无异议的, 公示结束后评委会日常工作部门应尽快将材料上报省人事厅核准 评审通过人员将在省人事厅网站上公布其名单, 并发给资格证书 公示有异议的, 评委会日常工作部门应组织力量调查核实投诉或举报内容, 提出处理意见, 函报省人事厅 八 加强专业技术资格评审统一管理 ( 一 ) 申报评审专业技术资格是专业技术人员的权利, 任何地方 单位 个人在审核 受理专业技术人员申报材料时, 凡符合申报条件 提交规定材料, 或按要求补齐 更正了相关材料的, 必须及时办理, 不得以任何理由拒绝受理或乘机打击报复 ; 对不符申报条件的材料, 应注明原因, 及时清退, 不得徇私舞弊 ( 二 ) 各有关部门和评委会必须遵守国家和省的政策规定, 不得擅自扩大 增加或减少评审范围 程序 标准和条件 凡违反的, 其评审结果一律无效 ( 三 ) 评委会组成人员在评审工作中, 要全面认真细致审议申报人材料, 公正公平 客观准确地评价专业技术人员水平和能力, 以无记名投票方式确定评审结果 各级评委会主任委员在评审中不得统一评委会评审意见, 评委会委员不得投人情票 关系票 交易票, 不得借机打击报复申报人 对有违职称申报评审工作纪律的行为, 一经查实, 追究有关单位 人员责任 九 凡过去有关规定与本文不一致的, 概以本文为准 30

37 12. 广东省人事厅关于我省援藏 援疆人员职称评定问题的通知 (2005 年 9 月 30 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局, 省直有关单位 : 近年来我省参加援藏 援疆工作的专业技术人员, 绝大多数都能按照国家和省的规定申报评审专业技术资格, 但也出现了一些亟待解决的问题 根据国家和省的职称评审规定, 现就相关问题通知如下, 请按照执行 : 一 根据国家现行职称政策规定, 公务员中除从事审计 ( 高级 ) 会计 ( 高级 ) 刑侦 技侦和安全专业工作的人员允许申报外, 其余均不得申报评审专业技术资格 据此, 援藏 援疆的公务员和依照 参照公务员管理的事业单位工作人员, 无论在本省还是在当地, 均不得申报评审专业技术资格 业经评审取得资格的, 不予承认 二 鉴于各省 ( 市 ) 自治区经济 文化 教育发展不平衡, 甚至差异很大, 因而对评审条件的掌握宽严不一的实际情况, 国家人事部人职发 号文作出了 哪里评哪里有效 的规定 根据这一规定, 我省一直坚持凡在外省评审取得的专业技术资格一律不予承认 据此, 人事关系仍在我省的援藏 援疆专业技术人员同样不得在当地参加专业资格评审, 评审结果同样不得列入确认范围 援藏 援疆的专业技术人员应在本省申报评审专业技术资格 三 援藏 援疆的专业技术人员申报评审必须具备的外语 计算机条件, 可在当地参加全国统一组织的职称外语 计算机模块考试, 取得的成绩具有同等效力 四 专业技术人员援藏 援疆的工作时间, 可累计为申报评审专业技术资格的资历 ; 期间取得的业绩成果, 经省援藏 援疆工作领导小组认可, 视为在粤工作取得, 评审专业技术资格时, 一概有效 五 援藏 援疆专业技术人员所在单位, 应及时向其通报本年度职称评审规定, 积极主动地协助办理相关手续 相关的职称评审委员会对援藏 援疆专业技术人员的专业资格评审, 在同等条件下, 可适当倾斜 援藏 援疆专业技术人员在申报评审专业技术资格过程中, 遇到难题的, 可直接与我厅专业技术人员管理处联系 ( 联系人 : 赵理扬, 电话 : ) 六 经组织安排到其他省市对口交流挂职的人员可参照上述精神执行 31

38 13. 广东省人事厅关于刑满释放人员其职称效用及评聘问题的批复 (2006 年 1 月 4 日粤人函 号 ) 梅州市人事局 : 关于专业技术人员被判有期徒刑缓刑考验期满后其专业技术资格的效用 职务聘任及晋升问题的请示 ( 梅市人字 号 ) 悉 经研究, 答复如下 : 一 专业技术资格系专业技术人员技术水平 能力的标志 专业技术人员在触犯刑律之前, 通过合法程序获得的专业技术资格, 在触犯刑律而课处管制及以上刑罚 ( 含缓期执行 ) 后, 可以保留 二 具有专业技术资格的刑满释放 ( 含缓刑期满 ) 人员, 其专业技术职务聘任问题, 由用人单位根据工作需要及该人水平能力, 自主决定 三 服刑 ( 含缓刑 ) 期间及受处分期间人员, 应按省有关政策规定, 不得申报评审职称 刑满释放 ( 含缓刑期满 ) 人员, 有聘用单位 在专业技术岗位工作 取得业绩成果, 符合相应资格条件的, 可申报评审相应职称 课刑前后从事专业技术工作的时间可累计为有效资历 四 上述人员报考各类职称考试 ( 专业技术资格考试, 职业 执业资格考试, 职称外语 计算机考试 ) 的, 仍依国家该类考试报考条件规定精神处理 32

39 14. 广东省人事厅关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知 (2007 年 6 月 25 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局, 省直各单位 : 为规范专业技术资格申报评审工作, 现就粤人发 号文执行过程中出现的若干问题, 提出如下意见, 请遵照执行 : 一 规范专业技术人员申报两个系列专业技术资格行为 粤人发 号规定, 为培养跨系列的复合型人才, 专业技术人员可以同时申报两个系列 ( 专业 ) 专业技术资格 但在实际执行中, 却出现了一些申报人用同样的业绩同时或不同时申报同一系列不同专业的两个资格的现象 这既违反了职称政策, 又影响了正常的评审秩序 为此重申, 符合专业工作岗位条件和资格申报条件的专业技术人员, 可以同时或不同时申报两个系列的专业技术资格, 但不得同时或不同时申报同一系列或同一专业的两个资格 从今年起, 同时或不同时申报两个系列的专业技术资格, 必须按资格条件的规定, 分别提交申报材料, 并把申报另一系列专业技术资格的评审表作为申报本系列专业技术资格的附件一并提交, 不得以同样的业绩材料同时或不同时申报不同系列的专业技术资格 专业技术人员岗位转换后要申报现岗位专业技术资格的, 应在现岗位工作满一年以上, 并提交反映现岗位的工作业绩, 同时把原岗位专业技术资格的评审表作为申报现岗位专业技术资格的附件一并提交, 不得用原岗位的业绩申报现岗位的专业技术资格 二 专业技术人员在取得本专业或相近专业中专以上学历后, 通过后续学历教育获得本专业或相近专业高一档次学历的, 其专业技术工作时间可从取得中专以上学历后累加计算 三 根据国家机关不开展专业技术资格评审和职务聘任的规定精神, 除国家明文规定的会计 审计 公安及安全部门的刑侦 侦探等专业可开展专业技术资格评审外, 重申我省其他机关单位, 不得开展专业技术资格评审和专业技术职务聘任工作 待国家职称政策有新的规定后, 再按新规定处理 四 各级评委会要严格按照评审范围, 开展职称评审有关工作 承担高 中级评委会日常工作的单位必须严格按照政府人事部门规定的专 33

40 业评审范围, 受理申报材料, 如超出规定的专业范围受理的评审结果, 一律不予核准 评委会日常工作部门对不属本评委会受理评审范围的申报材料, 要及时退回或转给所属专业范围的评委会, 并同时书面告知申报人 五 进一步加强评委库建设, 确保入库评委的质量, 扩大评委库的规模 要把专业技术水平高 业绩突出 原则性强的专家充实进评委库, 调整不符合要求的人员, 实现评委库的动态管理 要坚持政府公务员 行政管理人员 人事干部不得进入评委库的规定 ; 各级评委会, 除主任委员一人外, 其他评委必须从评委库中随机产生, 且连续参加评审工作不得超过 2 年 六 认真做好申报材料评前公示工作, 从源头保证申报材料的真实性 对申报人提交的材料, 各单位要组织力量按照资格条件和政策规定, 认真审核, 重点审查申报人业绩与事实是否相符, 实事求是提出审核意见, 连同申报材料一并在单位公示, 公示时间不得少于 7 天 经审核或公示发现申报材料有假, 经证实不真实的, 取消申报人当年度的申报资格 不符合资格条件和政策规定的申报材料不得送评 申报材料经单位上送后, 不得调整和补充, 并告知申报人已交的评审费用因已进入财政专户无法退回 对在审核申报材中违反职称纪律和不按规定公示的单位 个人, 一经发现和查实, 追究单位和当事人责任 以上规定, 从发文之日起执行 此前有关规定与本文不一致的, 按本文执行 34

41 二 评委会组成及日常管理 15. 广东省职称改革工作领导小组办公室关于清退专业技术资格评审材料有关问题的通知 (1993 年 3 月 1 日发粤职改办字 号 ) 各市 县职改办 省直各主管部门 各级专业技术资格评审委员会 : 专业技术人员申报专业技术资格的评审材料, 在经过专业技术资格评审委员会评审 科技干部管理部门资格审批后, 应按原呈送渠道退回 现就材料清退工作提出如下意见, 请依照执行 一 经专业技术资格评审委员会评审通过并经科技干部管理部门批准获得专业技术资格人员的评审材料, 按原呈送渠道退回各级职改办, 由各级职改办清理后退回用人单位 其中 专业技术职务资格评审表 必须有一份存入个人人事档案, 其余由单位人事部门或主管部门存档 ; 个人提交的论著 总结 证明 证件等材料退回本人自存 二 评审未获通过或主管部门不予审批资格的评审材料, 属个人提交的论著 总结 证明 证件等材料退回本人保存 ; 凡涉及有组织考核 评价和评审组织的结论, 包括 专业技术职务资格评审表 中的内容, 只退回至省直主管部门职改办及市 县职改办, 并由省直主管部门及市 县职改办保存一年后销毁, 不退回本人 三 对评审未获通过或未予审批对象的材料, 由省直主管部门职改办或市 县职改办书面通知其本人 资格未获通过, 不作具体解释, 不得透露评审 表决等情况 四 个别 专业技术职务资格评审表 没有登记外语成绩的, 由省直主管部门或市职改办负责补上或通知其本人补考 35

42 16. 广东省人事厅广东省高级专业技术资格评审委员会组织管理办法 (1998 年 6 月 16 日发粤人职 号 ) 为坚持评审标准 规范评审行为 统一评审程序 提高评审质量, 建立客观 公正的专业技术人员评价机制, 为用人单位合理使用人才提供保障, 根据国家人事部和省的有关规定, 制订本办法 第二条高级专业技术资格评审委员会 ( 下简称高评委会, 是负责评审专业技术人员是否具备相应专业高级专业技术资格条件的组织 其职责是按照规定的评审权限 范围 程序, 依据高级专业技术资格标准条件, 评定申报人的高级专业技术资格 第三条高级专业技术资格评审委员会一般按专业 ( 原则上对应省的高级专业技术资格条件 ) 设立, 不设立不同专业或非相近专业相混合的综合性高级专业技术资格评审委员会 第四条高评委会由省人事厅批准设立 高评委会日常管理 换届组建及其任期内的组成人员调整, 由省职称改革办公室负责 高评委会的日常工作和评审活动的组织安排, 由省直业务主管部门或有关单位承担 第五条高评委会由 15 名以上委员组成 委员由跨部门 跨单位 具有本专业高级专业技术职务 ( 资格 ) 人员担任 有正高级资格评审权限的评委会, 委员应由具有正高级职务 ( 资格 ) 的人员组成, 个别专业正高级人数暂达不到要求的, 其正高级资格人数不少于委员总数的三分之二 评委会设主任委员 1 人, 副主任委员 1 至 2 人 高评委会按分支专业 ( 学科 ) 设立若干专业 ( 学科 ) 评审组 ( 简称评审组, 下同 ), 评审组由 5 名以上具有本专业高级职务 ( 资格 ) 的成员组成 其中有正高评审权的, 评审组成员应具有正高级专业技术职务 ( 资格 ) 评审组组长一般由高评委会委员担任 第六条高评委会委员及评审组成员实行任期制, 任期一般为 2-3 年, 可以连任 在任期内, 根据评审工作需要和人员变动情况, 可进行增补和调整 高评委会任期届满要及时换届, 组建新一届评委会时, 上一届的委员应保留二分之一以上 ; 评审组成员可作适当调整, 但要保持相对稳定, 以保证评审工作的连续性 评委会委员名单不对外公布 已离退休的人员, 一般不再担任评委会委员或评审组成员 政府公务员和人事职改部门的工作人员除个别行政领导外, 不担任 36

43 评委会委员或评审组成员 第七条高评委会委员 评审组成员, 应具备以下条件 : ( 一 ) 拥护中国共产党, 坚持四项基本原则, 遵守国家的政策法令, 具有良好的科学品德和思想道德规范 ( 二 ) 学术造诣深, 知识面广, 在本专业 ( 学科 ) 同行中有较高知名度, 掌握本专业国内外最新理论和科技动态 ( 三 ) 有丰富的专业技术工作实践经验, 有参加省 部级以上的成果评估 项目鉴定或有承担过重大项目 ( 课题 ), 或解决重大疑难专业技术问题的经历 ( 四 ) 从事本专业工作一般在十年以上, 并担任高级专业技术职务三年以上 ( 五 ) 作风正派, 办事公道, 能认真履行职责, 遵守评审工作纪律 ( 六 ) 热心专业技术资格评审工作, 有参加评审活动的时间和精力, 能自始至终地坚持评审工作 ( 七 ) 一般不同时担任二个或二个以上高评委会的委员 第八条高评委会委员和评审组成员必须遵守 : ( 一 ) 准时参加评审会议, 并按评审程序进行评审工作 ; ( 二 ) 保守秘密, 不得以任何理由泄露评委会委员 评审组成员名单 住址和评审讨论 表决情况 ; ( 三 ) 不答复任何个人 组织 ( 上级政府人事职改部门除外 ) 对评审情况的查询 第九条承担高评委会日常工作的部门应具备以下条件 : ( 一 ) 有承担评委会日常工作的工作条件 ; ( 二 ) 有专人负责高评委会的日常具体工作 工作人员有较高的法纪观念和政策水平, 熟悉评审工作各项规定, 有较强的组织 协调能力, 工作认真负责, 并能保持相对稳定 ; ( 三 ) 认真执行国家和省的有关规定, 在规定时间内完成组织评审任务 ; ( 四 ) 原则上是政府职能部门 第十条评委会日常工作部门负责审核申报人的评审材料 不符合申报条件要求的材料不提交评审 第十一条高评委会评审通过的人员, 由省人事厅审批, 发专业技术资格证 第十二条需要委托中央部委或外省评审的高级专业技术资格, 申报 37

44 材料须经省职改办审核并出具委托评审函, 否则评审结果无效 第十三条对于不能执行国家 省的有关规定和专业技术资格评审条件, 违反评审程序和评审纪律, 不能保证评审质量和不能正确履行评审职责的评委会及其委员 评审组成员, 省人事职改部门将根据国家和省的有关规定, 视问题和程度, 提出限期纠正 调整评委 通报批评 停止评审 宣布评审结果无效等处理 第十四条本办法由省人事厅职称处负责解释 第十五条本办法自发文之日起执行 过去印发的有关制度 办法与本暂行办法不一致的, 按本暂行办法执行 38

45 17. 省人事厅关于我省高级 省直中级专业技术资格评审委员会组成人员实行备案管理的通知 (2001 年 8 月 13 日粤人发 号 ) 广州市 深圳市人事局, 省直有关单位 : 为适应机构改革后的新形势, 提高工作效率, 经研究, 决定修改省人事厅 关于印发 广东省高级专业技术资格评审委员会组织管理办法 的通知 ( 粤人职 号 ) 及 关于印发 广东省中级专业技术资格评审委员会组织管理办法 的通知 ( 粤人职 号 ) 的有关规定, 简化我省高评委会 省直中评委会重新组建 换届 调整程序, 从本文下发之日起实行 现就有关问题通知如下 : 一 从今年起, 我省高级专业技术资格评审委员会 ( 含广州市高评委会 ) 及省直中级专业技术资格评审委员会组成 ( 含调整 ) 人员均实行备案管理, 不再另外下发通知 二 实行备案管理后, 要按照各评委会的评审范围和评审权限, 根据有关规定, 认真做好评委会组成人员的遴选工作, 不得把不符合条件的人员选入评委会及专业组, 不得随意扩大或缩小评审范围, 不得超越评审权限 三 备案报告报送我厅专业技术人员管理处 并提交如下材料 : ( 一 ) 属评委会组建的, 报送广东省级专业技术资格评委会组成人员 ( 组建 ) 备案报告及相关材料 ( 二 ) 属评委会组成人员调整 ( 增补 ) 的, 报送广东省级专业技术资格评审委员会组成人员调整 ( 增补 ) 备案报告及相关材料 四 我厅专业技术人员管理处对收到的备案报告, 在 15 个工作日内完成审核 对不符合政策规定和要求的备案报告予以退回, 有关单位按要求调整后重新报送 在 15 个工作日内未退回的, 视为同意备案, 不再行文 五 各有关单位 ( 部门 ) 要做好备案材料的归档管理工作, 以备查核 39

46 18. 广东省人事厅关于印发 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法 的通知 (2003 年 4 月 28 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局, 省直有关单位 : 现将 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法 印发给你们, 请按照执行 执行中有何意见和建议, 请迳向我厅专业技术人员管理处反映 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法 第一章总则第一条为进一步推进我省职称评审工作的社会化, 增强职称评审的透明度, 规范高 中级专业技术资格评审组织建设, 保证评审结果的客观公正, 根据国家和省职称政策的有关规定精神, 制定本办法 第二条高 中级专业技术资格评审委员会评审委员库 ( 以下简称评委库 ) 是为满足评审工作社会化需要, 由省 市人事部门授权有关部门 ( 单位 ) 组建的 由具备一定资格的专业技术人员组成的专家库 由评委库抽取产生的高 中级专业技术资格评审委员会 ( 以下简称评委会 ) 及其专业组负责相应系列 ( 专业 ) 高 中级专业技术资格的评审工作 第三条评委库随机抽取高 中级评委会组成人员, 应在省 市人事部门和评委会日常工作部门 ( 单位 ) 纪检 监察的监督 指导下进行, 并接受社会和专业技术人员的监督 第四条高 中级评委会评委库根据管理权限, 实行分级组建和管理 : ( 一 ) 高评委会评委库由省人事厅授权高评委会日常工作部门组建和管理 ( 二 ) 省直中评委会评委库由省人事厅授权中评委会日常工作部门组建和管理 ( 三 ) 各市中评委会评委库由各市人事局授权中评委会日常工作部门组建和管理 第二章评委库的设立第五条高 中级评委会评委库根据评委会的评审专业范围, 按评委会及专业组组成人员数量的 2-3 倍组建 40

47 第六条负责全省或全市范围同一专业评审的高 中级评委会, 组建评委库时应根据评审工作需要, 统筹规划, 统一布局, 打破系统 地区 单位限制, 综合考虑入库委员的年龄 专业 学历以及地区 单位分布等因素 高评委库中,45 周岁以下中青年委员须占三分之一以上 ; 中评委库中,35 岁以下的委员须占二分之一以上 主要负责本单位专业技术人员职称评审的高 中级评委会, 也应组建评委库, 并应有三分之一以上的外单位的专家入库 第七条中评委会评委库由有高 中级资格的委员组成, 其中, 有高级资格的委员一般不少于二分之一 ; 副高级和不分正副高级评委会评委库, 由具有高级资格的委员组成 ; 有正高级资格评审权的评委会评委库, 由本专业具有正高级资格的委员组成 第八条入选评委库的委员须具备以下条件 : ( 一 ) 遵守国家宪法和法律, 具有良好的科学品德和职业道德 ( 二 ) 作风正派, 办事公道, 热心专业技术资格评审工作, 能认真履行职责, 遵守评审工作纪律 ( 三 ) 能正确掌握和执行国家及我省有关职称改革工作的政策 ( 四 ) 进入高评委会评委库的委员, 应具有本办法第七条规定的相应专业技术职务任职资格, 同时要有较深厚的专业基础理论知识和丰富的专业技术工作实践经验, 有承担过重大项目 ( 课题 ) 或解决重大疑难专业技术问题的经历, 业绩显著, 并工作在教学 科研 生产第一线 第九条入选评委会评委库委员的产生 ( 一 ) 进入高评委会评委库的委员人选由所在单位推荐, 并填写 高评委会评委库入库委员推荐表 ( 见附表 ), 经地级以上市人事局或省直主管部门 ( 单位 ) 职改办审核后送评委库组建部门 ( 单位 ) 遴选, 最后报省人事厅 ( 二 ) 进入中评委会评委库的委员人选由所在单位推荐并填写 中评委会评委库入库委员推荐表 ( 见附表 ), 省直的, 送评委库组建部门 ( 单位 ) 遴选, 最后报省人事厅 ; 市属的, 经县 ( 含县级市 区 ) 人事局或市直主管部门 ( 单位 ) 职改办审核同意后送评委库组建部门 ( 单位 ) 遴选, 最后报市人事局 ( 三 ) 入库委员经培训合格后颁发省人事厅统一印制的 广东省高级专业技术资格评审委员库委员证书 和 广东省中级专业技术资格评审委员库委员证书 未经培训并取得合格证书的评委库委员不得从事评审工作 评委库委员名单不对外公布 41

48 第十条评委库委员实行滚动式管理, 每年评审工作开展前进行调整 对于违反评审工作纪律 调离原专业岗位 退休及其他不能履行职责的委员, 评委库组建部门 ( 单位 ) 应报告省人事厅或市人事局进行调整 评委库委员增补按第九条的规定程序执行 第三章专业组及评委会的产生第十一条高评委会专业组的产生 在每次专业组评审前 5 天, 由省人事厅或由省人事厅授权的单位 ( 部门 ) 会同纪检 监察部门从各专业委员库中随机抽取 5-8 人, 组成专业组, 另抽取 1-3 人作为候补委员 同一专业组中, 同单位 ( 部门 ) 委员人数不得超过 2 人 ; 主要负责本单位职称评审的高评委会, 同一专业组中外单位委员不得少于三分之一 专业组组长由评委库组建部门 ( 单位 ) 在已抽取的专业组委员中指定一人担任 第十二条中评委会专业组的产生 在每次专业组评审前 5 天, 省直中评委会由省人事厅 市属中评委会由市人事局会同纪检监察部门从各专业委员库中随机抽取 4-6 人, 组成专业组, 另抽取 1-3 人作为候补委员 同一专业组中, 同单位 ( 部门 ) 委员人数不得超过 2 人 ; 主要负责本单位职称评审的中评委会, 同一专业组中外单位委员不得少于三分之一 专业组组长由评委库组建部门 ( 单位 ) 在已抽取的专业组委员中指定一人担任 第十三条高评委会除主任委员相对固定外, 其他委员由以下 5 种方式产生 : ( 一 ) 随机抽取各专业组委员一般即为评委会的委员 若同一单位委员人数超过 4 人时, 从所抽取的委员中按顺序抽取 4 人, 其余人员不参加高评委会 ( 二 ) 若专业组设置较多, 可按各专业的评审量确定各专业组进入高评委会的人数 各专业组参加高评委会人员按原各专业组随机抽取次序确定 若同一单位的委员人数超过 4 人时, 参照第一款的处理办法执行 42

49 ( 三 ) 若高评委会与专业组会议召开时间相隔一周以上, 应在评审会议召开前 5 天, 由省人事厅或由省人事厅授权的部门 ( 单位 ) 按专业重新随机抽取参加评审会议的委员, 组成高评委会 若同一单位的委员人数超过 4 人时, 参照第一款处理办法执行 ( 四 ) 不设专业组的高评委会, 在评审会议召开前 5 天, 直接从评委库中抽取评委, 但同一单位的委员人数不得超过 4 人 ( 五 ) 负责本单位专业技术人员职称评审的高评委会, 可参照上述方法, 从评委库中抽取评委, 但外单位的评委不得少于三分之一 第十四条中评委会除主任委员相对固定外, 其他委员由以下 5 种方式产生 : ( 一 ) 随机抽取各专业组委员一般即为中评委会的委员 若同一单位委员人数超过 4 人时, 从所抽取的委员中按顺序抽取 4 人, 其余人员不参加中评委会 ( 二 ) 若专业组设置较多, 可按各专业的评审量确定各专业组进入中评委会的人数 各专业组参加评委会人员按原各专业组随机抽取次序确定 若同一单位的委员人数超过 4 人时, 参照第一款的处理办法执行 ( 三 ) 若中评委会与专业组会议召开时间相隔一周以上, 应在评审会议召开前 5 天, 由省人事厅或市人事局会同有关部门 ( 单位 ) 按专业重新随机抽取参加评审会议的委员, 组成中评委会 若同一单位的委员人数超过 4 人时, 参照第一款处理办法执行 ( 四 ) 不设专业组的中评委会, 在评审会议召开前 5 天, 直接从评委库中抽取评委, 但同一单位的委员人数不得超过 4 人 ( 五 ) 负责本单位专业技术人员职称评审的中评委会, 可参照上述方法, 从评委库中抽取评委, 但外单位的评委不得少于三分之一 第十五条出席高评委会专业组评审会议的委员人数不得少于 5 人 高评委会召开评审会议时, 不设专业组的高评委会出席会议的委员人数不得少于 11 人 ; 设 6 个以下专业组的评委会, 出席高评委会会议的委员人数不得少于 13 人, 专业组超过 6 个的, 每增加 1 个专业组, 出席会议的委员至少增加 1 人 第十六条出席中评委会专业组评审会议的委员人数不得少于 4 人 中评委会召开评审会议时, 不设专业组的中评委会出席会议的委员人数不得少于 9 人 ; 设 4 个以下专业组的评委会, 出席会议的委员人数不得少于 11 人, 专业组超过 4 个的, 每增加 1 个专业组, 出席会议的委员至少增加 1 人 43

50 第十七条随机抽取的专业组委员或评委会委员因故不能参加会议的, 从相应专业组候补委员中按随机抽取的次序递补 第十八条评委会或专业组评审时间因故推延超过 6 天的, 应重新抽取评委会委员和专业组委员 第十九条组建评委库的部门 ( 单位 ) 负责通知各委员参加专业组评审和评审会议 第二十条参加抽取评委会委员及专业组委员的工作人员, 必须严格按照我省职称评审的有关政策规定, 对随机产生的专业组委员和评委会委员名单负有保密责任, 如有泄露, 一经查实, 将严肃处理 第二十一条参加专业组评审和评委会评审的委员应严格遵守如下评审工作纪律 : ( 一 ) 准时参加评审会议, 并按评审程序进行评审工作 ; ( 二 ) 不向外泄露评委会委员和专业组成员姓名 地址 联系电话 ; ( 三 ) 不对外接受有关评审情况的查询 ; ( 四 ) 没有向本单位领导汇报评审情况的义务 ; ( 五 ) 评委委员 专业组成员, 无论担任了何种行政领导职务, 都是评委会的普通一员, 评审中不得有行政干预的言行 ; ( 六 ) 坚持客观 公正 准确的评审原则, 认真履行职责, 不得徇私 放宽标准条件以及出现其他有碍公正评审的行为 ( 七 ) 自觉接受监督 对违反评审工作纪律的评委委员和专业组委员, 有关职能部门应立即停止其参加评审工作, 并按规定程序撤消其委员资格 第二十二条凡违反本办法相关规定的, 一经查实, 省人事厅有权否定违反规定的高评委会和省直中评委会的评审结果 ; 各市人事局有权否定管理范围内违反规定的中评委会的评审结果 第四章其它第二十三条本办法由广东省人事厅负责解释 第二十四条有条件的地区或单位 ( 部门 ) 组建初级资格评委会评委库时, 可参照本办法执行 第二十五条本办法自发布之日起施行 未尽事宜, 依其他有关评审规定执行 44

51 19. 广东省人事厅关于做好向申报人通知评审结果工作的通知 (2005 年 10 月 24 日粤人发 号 ) 各地级以上市人事局, 省直有关单位及评委会日常工作部门 : 为规范和完善专业技术资格申报评审工作, 落实专业技术人员对评审结果的知情权, 现就做好向申报人通知评审结果工作通知如下, 请按照执行 一 高 中级评委会日常工作部门应在评审工作结束后 10 日内, 向申报人通知评审结果 其中, 评审通过人员的通知方式, 按 广东省人事厅关于印发 广东省高 中级专业技术资格评审委员会评审通过人员公示管理办法 的通知 ( 粤人发 号 ) 规定进行 ; 评审未通过人员的通知方式, 由评委会日常工作部门, 向申报人发出 评审结果通知书 ( 样式附后 ) 二 参加初级专业技术资格评审和初次专业技术资格考核认定, 获得通过的人员, 由承担组织工作的部门或单位, 以适当方式通知申报人 ; 未获通过的人员, 由承担组织工作的部门或单位, 向申报人发出 评审结果通知书 三 各级评委会日常工作部门及考核认定单位, 要严格按照本文的精神, 认真做好向申报人通知评审结果工作 ; 各级人事部门要加强指导, 积极协助, 保证此项工作顺利进行 45

52 20. 广东省人事厅关于转发省物价局 省财政厅 关于调整专业技术资格评审费标准的复函 的通知 (2007 年 1 月 24 日粤人发 号 ) 各市 县 ( 区 县级市 ) 人事局, 省直有关单位 : 现将省物价局 省财政厅 关于调整专业技术资格评审费标准的通知 ( 粤价函 号 ) 转发你们, 并就有关问题一并通知如下 : 一 对申报评审 ( 考核认定 ) 人员收取的评审 ( 认定 ) 费 考试费 答辩费 论著鉴定费, 不论评委会评审 ( 考核认定 ) 结果通过与否, 所缴费用一律不予退还 二 评审通过或考核认定合格人员, 依粤价函 号文件规定, 按每证 8 元标准收取资格证书费 三 市 县人事部门报送高 中级专业技术资格申报材料的送审费, 待商省物价 财政部门明确后, 另文通知 四 各评审收费单位接本通知后, 请尽快到当地物价部门申 ( 换 ) 领 广东省行政事业性收费许可证, 使用财政部门统一印制的行政事业性收费收据, 按规定标准收费, 收费收入按规定实行 收支两条线 管理, 自觉接受物价 财政部门的监督 附 : 省物价局 省财政厅 关于调整专业技术资格评审费标准的复函 ( 粤价函 号 ) 46

53 21. 广东省物价局广东省财政厅关于调整专业技术资格评审费标准的复函 (2006 年 12 月 7 日粤价函 号 ) 省人事厅 : 你厅 关于调整我省专业技术资格评审收费标准的函 ( 粤人函 号 ) 及 关于调整我省职称评审收费标准问题补充说明的函 ( 粤人函 号 ) 悉 根据 财政部 国家计委关于考试收费管理有关问题的通知 ( 财综 号 ) 及 广东省行政事业性收费管理条例 的有关规定, 经省人民政府同意, 现函复如下 : 一 同意自 2007 年 1 月 1 日起调整我省专业技术资格评审费及收取高级专业技术资格考试 答辩费 1. 高级评审费, 每人由 350 元调整为 580 元 ( 不含资格证书费, 含市人事部门送审费 ) 2. 中级评审费, 每人由 250 元调整为 450 元 ( 不含资格证书费, 含县人事部门送审费 ) 3. 初级评审 ( 认定 ) 费, 每人由 120 元调整为 280 元 ( 含初级专业技术资格考核认定费, 不含资格证书费 ) 4. 高级专业技术资格考试费每人 100 元 ( 对需要考试的人员收取 ) 答辩费每人 140 元 ( 对需要答辩的人员收取 ) 论著鉴定费每人 200 元 ( 对需进行论著鉴定的人员收取 ) 二 请通知有关收费单位到当地物价部门申 ( 换 ) 领 广东省收费许可证 ( 行政事业性收费 ), 实行收费公示, 使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据, 收费收入委托银行代收, 并按规定实行 收支两条线 管理 47

54 22. 广东省人力资源和社会保障厅关于领取核发我省专业技术资格证书有关问题的通知 (2010 年 7 月 12 日粤人社发 号 ) 各市 县 ( 区 ) 人力资源和社会保障 ( 人事 人力资源 ) 局, 省直各有关单位 : 根据省财政厅 省物价局转发 财政部 国家发展改革委关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知 ( 粤财综 号 ) 精神, 自 2009 年开始, 我省专业技术资格证书免收证书工本费 为做好领取核发我省专业技术资格证书工作, 现就有关问题通知如下 : 一 证书核发 1 高级专业技术资格证由我厅统一核发, 授权广州 深圳市人力资源和社会保障局, 核发该市高评委会评审通过人员高级专业技术资格证 2 中级专业技术资格证由各地级以上市人力资源和社会保障局或其授权的县 ( 区 ) 人力资源和社会保障局核发 ; 省直单位的, 其中评委会评审通过人员确认及其中级专业技术资格证由我厅核发 ; 省属高校 中专 中师中评委会评审通过人员中级专业技术资格证由省教育厅核发 ; 考核认定中级专业技术资格证授权由省直主管部门或其受权的有关部门核发 3 初级专业技术资格证由各市 县 ( 区 ) 人力资源和社会保障局核发 省直单位初级专业技术资格证书由省直主管部门或其受权的有关部门核发 4 市 县 ( 区 ) 委托评审的中 初级专业技术资格证按管理权限由委托市 县 ( 区 ) 人力资源和社会保障局核发 5 高 中级及省直初级专业技术资格证由省统一编号 ; 初级专业技术资格证由市 县 ( 区 ) 统一编号 各市县 ( 单位 ) 自行编排高 中级资格证号所发的资格证书无效 二 证书领取 1 省高 中级评委会日常工作部门 省直各有关部门在评审 确认工作结束后, 向我厅报送规定的材料 系统数据, 按核准取得资格的人数领取高 中级专业技术资格证 省直各有关单位在中 初级考核认定和初级评审 确认工作结束后, 向我厅报送资格审批发证表及相关系统数据备案, 并按取得资格人数领取中 初级专业技术资格证 省教育厅在完成核准省属高校 中专 中师中评委会评审通过人员资格工作后, 48

55 向我厅报送资格审批发证表及相关系统数据备案, 按通过报备人数领取中级专业技术资格证 2 广州 深圳高评委会评审结果经该市人力资源和社会保障局核准后, 由广州 深圳人力资源和社会保障局向我厅上报通过人员的 广东省 ( 高级 ) 专业技术资格审批 发证表 及相关系统数据备案, 并按通过报备人数领取高级专业技术资格证 3 各地市 县 ( 区 ) 在当年度中 初级评审 考核认定 确认工作结束后, 向我厅上报经核准拟发证人员的中 初级系统数据, 并按通过报备人数领取中 初级专业技术资格证 4 各有关单位按有关规定完成遗失 ( 损坏 ) 证书材料的核实工作后, 向发证机关报送 广东省遗失补证人员 () 级专业技术资格审批发证表 相关系统数据及个人提交的符合要求的相关材料 ( 见附件 3), 按核实人数领取补 ( 换 ) 发的资格证 版专业技术资格证使用到 2010 年 7 月 30 日,2010 年 8 月 1 日启用 2010 版省的专业技术资格证书 专业技术人员所持有的符合规定的原我省专业技术资格证仍有效 专业技术资格证, 是政府对专业技术人员水平能力评价的凭证, 核发专业技术资格证, 政策性强, 涉及每一个专业技术人员的切身利益, 各市 县 ( 区 ) 人力资源和社会保障局 省直各有关单位要按现行证书发放有关规定, 切实加强对专业技术资格证书管理工作的领导, 严肃颁证纪律, 严格发放程序, 确保专业技术资格证书安全 及时发放到专业技术人员手中 对在证书发放过程中有弄虚作假行为的, 要追究当事人及有关领导责任, 并按有关规定严肃处理 附件 :1 广东省专业技术资格证使用说明 2 广东省专业技术资格证地区代码表 3 遗失 ( 破损 ) 证书的 ( 换 ) 发的办理程序 附件 1: 广东省专业技术资格证使用说明一 2010 版专业技术资格证书, 塑料外壳, 内页使用证券纸, 具有防伪功能, 在电子验钞机荧光下, 证书第 1 页的国徽及第 2 页的省人社厅水印清晰可见, 证书编号的正下方打印 密码区, 可使用激光或 CCD 阅读器识读 49

56 二 2010 版证书编号沿用 2000 版编号规则, 证书编号统一由 13 位阿拉伯数字组成, 通过职称软件生成 第 1 2 位数字为年份码 ( 如 10 表示 2010 年 ); 第 3 至 6 位数字为地区代码, 其中, 第 3 4 位数字为各地级以上市 顺德市及省直 部属单位代码, 第 5 6 位数字为县 区代码 ( 如 0101 的 01 表示广州市, 01 表示越秀区 ); 第 7 位数字为资格等级代码, 其中 1 表示高级,2 至 4 表示中级,5 至 9 表示初级 ; 第 8 至 13 位数字为证书顺序码 普查换证证书的编号在 13 位阿拉伯数字后加 H ; 遗失 ( 损坏 ) 补发证书的编号由补发证书系统重新编号, 在 13 位阿拉伯数字后加 B 2010 版证书编号始于 2010 年 8 月 1 日, 顺序码从 开始编号 三 高 中 初级证书必须按 广东省职称信息管理软件 规定的程序打印 证书打印内容包括 : 持证人姓名 评审 ( 考核认定 考试 ) 通过年月 评委会 ( 考核认定机构 资格考试 ) 名称 专业技术资格名称 证书编号 二维码 发证时间 二维码含证书打印内容及持证人身份证号码 附件 2: 广东省专业技术资格证地区代码表 地区代码 地区名称 地区代码 地区名称 0010 省直 1200 江门市 ( 市直 ) 0020 中央部属单位 1201 江门市江海区 0100 广州市 ( 市直 ) 1202 江门市蓬江区 0101 广州市越秀区 1203 江门市鹤山市 0102 广州市萝岗区 1204 江门市台山市 0103 广州市荔湾区 1205 江门市开平市 0104 广州市海珠区 1206 江门市恩平市 0105 广州市天河区 1207 江门市新会区 0106 广州市白云区 1300 佛山市 ( 市直 ) 0107 广州市黄埔区 1301 佛山市禅城区 0108 广州市南沙区 1303 佛山市南海区 0109 广州市花都区 1304 佛山市高明区 0110 广州市番禺区 1305 佛山市三水区 50

57 0111 广州市从化市 1400 阳江市 ( 市直 ) 0112 广州市增城市 1401 阳江市江城区 0200 深圳市 ( 市直 ) 1402 阳江市阳东县 0201 深圳市福田区 1403 阳江市阳西县 0202 深圳市罗湖区 1404 阳江市阳春市 0203 深圳市南山区 1405 阳江市海陵岛经济开发试验区 0204 深圳市龙岗区 1500 湛江市 ( 市直 ) 0205 深圳市宝安区 1501 湛江市赤坎区 0206 深圳市盐田区 1502 湛江市霞山区 0300 珠海市 ( 市直 ) 1503 湛江市坡头区 0301 珠海市香洲区 1504 湛江市麻章区 0302 珠海市斗门区 1505 湛江市徐闻县 地区代码地区名称地区代码地区名称 0303 珠海市金湾区 1506 湛江市雷州市 0400 汕头市 ( 市直 ) 1507 湛江市遂溪县 0401 汕头市龙湖区 1508 湛江市廉江市 0402 汕头市金平区 1509 湛江市吴川市 0404 汕头市濠江区 1510 湛江市经济技术开发 0405 汕头市潮南区 1600 茂名市 ( 市直 ) 0406 汕头市澄海区 1601 茂名市茂南区 0407 汕头市南澳县 1602 茂名市信宜市 0408 汕头市潮阳区 1603 茂名市电白县 0500 韶关市 ( 市直 ) 1604 茂名市化州市 0502 韶关市浈江区 1605 茂名市高州市 0503 韶关市武江区 1606 茂名市茂港区 0504 韶关市仁化县 1700 肇庆市 ( 市直 ) 0505 韶关市南雄市 1701 肇庆市端州区 0506 韶关市始兴县 1702 肇庆市鼎湖区 0507 韶关市翁源县 1703 肇庆市广宁县 0508 韶关市新丰县 1704 肇庆市四会市 51

58 0509 韶关市曲江区 1705 肇庆市德庆县 0510 韶关市乳源瑶族自治 1706 肇庆市封开县 0511 韶关市乐昌市 1707 肇庆市怀集县 0600 河源市 ( 市直 ) 1708 肇庆市高要市 0601 河源市源城区 1709 肇庆市高新区 0602 河源市东源县 1800 清远市 ( 市直 ) 0603 河源市连平县 1801 清远市清城区 0604 河源市和平县 1802 清远市清新县 0605 河源市紫金县 1803 清远市佛冈县 0606 河源市龙川县 1804 清远市连州市 0700 梅州市 ( 市直 ) 1805 清远市阳山县 0701 梅州市梅江区 1806 清远市连山壮族瑶族 地区代码 地区名称 地区代码 地区名称 0702 梅州市梅县 1807 清远市连南瑶族自治 0703 梅州市蕉岭县 1808 清远市英德市 0704 梅州市大埔县 1900 潮州市 ( 市直 ) 0705 梅州市丰顺县 1901 潮州市湘桥区 0706 梅州市五华县 1902 潮州市饶平县 0707 梅州市平远县 1903 潮州市潮安县 0708 梅州市兴宁市 2000 揭阳市 ( 市直 ) 0800 惠州市 ( 市直 ) 2001 揭阳市榕城区 0801 惠州市惠城区 2002 揭阳市揭东县 0802 惠州市惠东县 2003 揭阳市惠来县 0803 惠州市博罗县 2004 揭阳市揭西县 0804 惠州市龙门县 2005 揭阳市普宁市 0805 惠州市惠阳区 2006 揭阳市东山区 0806 惠州市大亚湾经济开 2007 揭阳市试验区 0900 汕尾市 ( 市直 ) 2008 揭阳市普宁侨区 0901 汕尾市城区 2009 揭阳市大南山侨区 0902 汕尾市陆河县 2100 云浮市 ( 市直 ) 52

59 0903 汕尾市海丰县 2101 云浮市云城区 0904 汕尾市陆丰市 2102 云浮市新兴县 0905 汕尾市华侨管理区 2103 云浮市郁南县 0906 汕尾市红海湾开发区 2104 云浮市云安县 1000 东莞市 2105 云浮市罗定市 1100 中山市 2200 顺德区 附件 3: 遗失 ( 破损 ) 证书补 ( 换 ) 发的办理程序专业技术人员专业 ( 职业 ) 资格证遗失 ( 破损 ) 的补 ( 换 ) 发, 根据国家和省的有关规定办理 规定如下 : 一 申报材料 ( 一 ) 提交个人申请 ( 遗失证书应说明遗失原因及过程 ), 并在个人申请中承诺所提交补 ( 换 ) 发证书的材料真实可靠, 如有弄虚作假愿意接受由此产生的一切后果 ( 二 ) 填写 广东省补 ( 换 ) 发专业技术资格 专业技术人员职 ( 执 ) 业资格证书申报表 一式 3 份 ( 见附表 ) ( 三 ) 提交个人身份证复印件 1 份 ( 四 ) 提交下列原件或复印件, 复印件需加盖单位验印章 : 1 属评审获得资格证的提交 广东省专业技术资格评审表 ( 以下简称为 评审表 ); 2 属考核认定获得资格证的提交 广东省大中专毕业生初次认定专业技术资格申报表 或 职业资格考核认定申报表 ( 以下简称为 申报表 ); 3 属确认的提交 省外引进调入人员专业技术资格确认 发证申报表 ; 53

60 4 属参加全国统考获得资格证的人员提交 资格考试报名发放登记表 ( 五 ) 属资格证书遗失的提交在地级市以上报纸刊登 遗失声明 完整的报纸原件 ( 应包括姓名 证书名称 专业 级别 证书编号 发证时间及原资格证书作废等内容 ); 属资格证书损坏的提交已损坏的资格证书原件 ( 六 ) 在 贴资格证相片页 贴上本人正面近期身份证或护照证件类大一寸相片 二 申办程序 ( 一 ) 补 ( 换 ) 发广东省专业技术资格证书 职 ( 执 ) 业资格证书的办理程序 : 1 个人提出申请并向所在单位提交上述申办材料 2 经所在单位核实并加具意见后, 县 市属单位报所在地县 市人力资源和社会保障局, 省直单位报省主管厅 ( 局 ) 有资质注册认证的专业 ( 如建筑 路桥等专业 ), 申请人还应持申办材料到同级资质注册认证机构登记, 并由同级资质注册认证机构在 申报表 上提出意见 3 所在地人力资源和社会保障局或省直主管部门通过核对已归档的 广东省 () 级专业技术资格审批 发证表 的记录, 提出审核意见后, 报原资格核准发证机关 ( 原发证机关合并或撤销的, 报变更后新发证机关, 下同 ) 广东省人力资源和社会保障厅 ( 含原广东省人事厅 ) 核准发证的, 由地级以上市人力资源和社会保障局或省直主管厅 ( 局 ) 负责汇总报广东省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处 4 原资格核准机关经核对无误后, 补 ( 换 ) 发新资格证书, 并在 申报表 及 审批发证表 原件上加盖已补发新资格证书印章及发证机关公章, 并按报送途径退回 广东省补 ( 换 ) 发专业技术资格 专业技术人员职 ( 执 ) 业资格证书申报表 存入个人人事档案, 退回 广东省遗失补证人员 () 级专业技术资格审批发证表 由填报单位人事部门保管备查 5 有资质注册认证的专业 ( 如建筑 路桥等专业 ), 申请人应持补发的执业资格证书到同级资质注册认证机构登记备案 ( 二 ) 补 ( 换 ) 发全国统考获得的专业技术资格 职 ( 执 ) 业资格证书办理程序 : 54

61 1 个人提出申请并向所在单位提交上述申办材料, 并在个人申请中承诺所提交补 ( 换 ) 发证书的材料真实可靠, 如有弄虚作假愿意接受由此产生的一切后果 2 经所在单位核实并加具意见后, 到所在地县 市专业技术人员资格考试机构登记 ( 省直单位由主管部门审核后, 直接报送省人事考试局 ), 有资质注册认证的专业 ( 如建筑 路桥等专业 ), 申请人还应持申办材料到同级资质注册认证机构登记, 并由同级资质注册认证机构在 申报表 上提出意见 3 地级以上市专业技术人员资格考试机构核对登记后, 将相关材料汇总上报省人事考试局 4 省人事考试局审核并报人力资源和社会保障部申领证书后补 ( 换 ) 发新证书, 证书上已说明补发时间 5 有资质注册认证的专业 ( 如建筑 路桥等专业 ), 申请人必须持补 ( 换 ) 发的资格证书到同级资质注册认证机构登记备案 55

62 三 评审办法 23. 人事部关于印发 专业技术资格评定试行办法 的通知 (1994 年 10 月 31 日人职发 号 ) 各省 自治区 直辖市及计划单列市人事 ( 人事劳动 ) 厅 ( 局 ) 职改办, 国务院各部 ( 委 ) 各直机构人事 ( 干部 ) 部门 : 我部会同有关部委制订的中 高级专业技术资格评审条件已经陆续颁布 为规范评定组织 统一评定程序 保证评定质量, 现将 专业技术资格评定试行办法 印发给你们, 请遵照试行 实行专业技术资格制度, 是深化职称改革的一项重大措施, 必须有领导 有步骤地在国家确定实行专业技术资格的专业范围内, 按照颁发的中 高级技术资格评审条件, 积极稳妥地进行专业技术资格的评定 各地各部门在试行中有什么问题和意见, 请告我部专业技术人员职称司 专业技术资格评定试行办法 一 总则第一条为适应社会主义市场经注的发展, 贯彻实施科学技术进步法, 保证客观 公正 准确地评定科技人员的中 高级专业技术资格 ( 即职称, 下同 ), 为用人单位科学 合理地使用人才提供服务, 制订本办法 第二条专业技术资格是学术技术水平的标志, 一般没有岗位 数量的限制, 不与工资等待遇挂钩, 可作为聘任专业技术职务的依据 国家通过制定标准条件, 实行宏观控制 第三条人事部会同有关主管部门制定 颁发的中 高级专业技术资格评审条件, 是评定科技人员是否具备相应专业技术资格的标准 第四条专业技术资格评定实行分级管理, 由政府人事 ( 职改 ) 部门授权组建具有权威性 公正性的跨部门 跨单位的同行专家组成的评审组织, 按照颁布的标准条件和规定程序对申请人进行评价 第五条凡申请评定专业技术资格的人员, 均适用本办法 按照本办法取得专业技术资格的人员, 由政府人事 ( 职改 ) 部门颁发资格证书 二 组织 56

63 第六条专业技术资格评审委员会 ( 下称评委会 ), 是负责评审科技人员是否符合相应资格条件的组织 评委会按评审条件划分的专业组建 一般性专业正高级评委会由有关部委或具备组建条件的省 自治区 直辖市批准组建, 报人事部备案 ; 中级评委会的组建由省 自治区 直辖市人事 ( 职改 ) 部门参照上述原则决定 特殊性专业中 高级评委会由人事部授权国务院行业主管部门组建 ( 授权办见附件一 ) 第七条评委由十一名以上同行专家组成, 并应有一定比例的中青年专家 评委会设主任委员一人, 副主任委员一至二人 根据需要, 可按分支专业组成若干评议组 评议给有推荐 建议权, 但不是一级评审组织 第八条申请授权组建有关专业高级评委会的地区必须同时具备下列条件 : 1. 该专业在国内有较高的知名度, 能代表国家水平 ; 2. 本地区有条件聘请足够数量的评审委员 ; 3. 人事 ( 职改 ) 部门有能力承担专业技术资格评定管理工作 第九条高级评审委员的聘请, 根据评审工作的实际需要, 考虑不同专业的研究层次 分支学科的覆盖面 地区和部门的分布以及评委的年龄结构加以确定 具体条件由人事部会同有关部委提出 正高级主审委员由人事部会同行业主管部门遴选 聘请并颁发聘书 ; 副高级评审委员由省 自治区 直辖市人事 ( 职改 ) 部门会同有关专业主管厅 ( 局 ) 遴选 聘请并颁发聘书 每届聘期一般为一至三年 第十条中级评审委员应具有本专业中级以上专业技术资格或职务, 其中具备本专业高级专业技术资格或担任高级专业职务的委员不少于二分之一 具体组建条件和评委条件, 由各省 自治区 直辖市人事 ( 职改 ) 部门会同专业主管厅 ( 局 ) 参照上述要求制定 资格评定办事机构设在被授权的人事 ( 职改 ) 部门, 负责受理申请, 组织评审, 接受咨询等日常工作 未经授权组建评委会的地区, 应委托已经授权的地区评审 高级资格委托评审须经所在省 自治区 直辖市人事 ( 职改 ) 部门具委托函, 中级资格委托评审须经地 ( 市 ) 经人事 ( 职改 ) 部门委托函 专业技术资格评定的专业 级别和申报时间 地点, 由人事 ( 职改 ) 部门向社会公布 三 申请第十三条申请评定专业技术资格的人员必须遵守中华人民共和国 57

64 宪法和法律, 具备良好的职业道德和敬业精神, 符合各专业中 高级技术评审条件所规定的申报条件 第十四条申请专业技术资格评定的人员应在规定的时间内, 向相应资格评定办事机构或其指定的代办机构提出申请 ( 也可由单位办理集体申请 ), 填写 专业技术资格评定表 ( 格式见附件二 ) 申请人在办理申请的同时, 提交经本单位确认无误的本人学历 专业经历证明, 外语考试成绩和反映本人专业技术水平的业绩材料及相应证明文件的原件或复印件, 其中包括能够代表本人专业技术水平的论文 著作 译作和设计 技术报告等科学技术成果 四 审核第十五条专业技术资格评审材料的收受和审核工作由相应资格评定办事机构负责 对材料不完整 填写不清楚的, 可通知申请人在限定时间内补办 发现弄虚作假行为, 取消申请人评定资格, 两年内不予受理申请, 并视情节追究所在单位或有关人员的责任 第十六条提交评委会的评审材料, 应有资格评定办事机构同意送评的印章和负责人的签章 五 评定第十七条资格评审的基本程序是 : 1. 资格评定办事机构在评审会议前十五天将有关材料送达评审委员 2. 评议组根据各专业技术资格的标准条件对申请人申评材料进行初审, 包括必要的考核 答辩等, 测定其实际水平, 并写出初审意见 不设评议组的, 由评委会委员分工负责上述工作, 对每个申请人的考核 答辩每次必须有三名以上委员出席进行 3. 每次参加评审会议的委员不少于九人, 会议由主任委员或副主任委员主持 先由评议组或初审委员介绍初审意见, 然后在民主评议的基础上进行无记名投票表决 赞成票数达到出席会议评委总数的三分之二通过有效 4. 会议结束时, 评委会应在 专业技术资格评定表 中写明评审结论, 由主任委员或副主任委员签字, 并加盖评委会印章 5. 评委会应建立会议记录制度 记录内容包括开会日期 出席评委 会议议程 评审对象 评委发言摘要 投票结果等 记录要有会议主持人及记录人签名, 并做好归档保密工作 58

65 第十八条评委会应遵循 公正 准确 保密 的原则, 严格掌握标准条件, 保证评审质量 在评审评委亲属的专业技术资格时, 该评委应主动回避或被告知回避 第十九条评委会评审结果上相应人事 ( 职改 ) 部门审批 资格评定办事机构应在评审工作结束后一个月内, 将审定的评定结果通知申请人 获得专业技术资格的人员应在规定时间内持评定结果通知书, 到资格评定办事机构或其指定的代办机构办理 专业技术资格证书 六 监督第二十条授权部门对授权组建评委会的地区和单位的评定工作实施监督 检查, 受理举报 申拆并负责核查和裁定 第二十一条对违反评审程序和规定的评委会或委员, 人事 ( 职改 ) 部门视情况停止其工作, 宣布评审结果无效, 直至收回评审权或取消主委资格 七 费用第二十二条资格评定按照勤俭节约的原则, 合理收费 费用由申请人支付, 并在申请评定的同时交纳 收费标准要严格执行国家有关规定, 由省 部级人事 ( 职改 ) 部门提出, 报当地财政 计划 ( 物价 ) 部门审批 审批通过的收费标准应向社会公布, 接爱广大群众和有关部门的监督 收取费用只限于评定事务开支, 不得挪作他用 八 附则第二十三条本办法自发文之日起执行, 由人事部负责解释 附件一 : 关于组建高级评委会的授权办法附件二 : 专业技术资格评定表 ( 略 ) 附件三 : 专业评委会委员审定登记表 ( 略 ) 附件四 : 专业副高级评委会备案登记表 ( 略 ) 附件一 : 关于组建高级评委会的授权办法 根据 专业技术资格评定试行办法 的规定, 为规范评定组织, 保证评定质量, 现就组建高级专业技术资格评委会 ( 下称评委会 ) 的授权办法规定如下 : 59