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1 ICS A 00 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 地方标准制定规范 Management specification for development and revision of local standards 发布 实施 陕西省市场监督管理局 发布

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3 目 次 前言... II 1 范围 规范性引用文件 组织管理 项目征集 立项 标准起草 征求意见 审查 报批 编号 批准 发布 备案 复审 涉及专利的管理 印刷 归档 项目调整...9 附 录 A ( 规范性附录 ) 申报书...10 附 录 B ( 规范性附录 ) 地方标准立项评审要求 附 录 C ( 规范性附录 ) 地方标准编制说明的编写要求 附 录 D ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 征求意见稿 ) 报送公文 附 录 E ( 规范性附录 ) 地方标准征求意见表单 附 录 F ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 送审稿 ) 报送公文 附 录 G ( 规范性附录 ) 地方标准审查会专家签名表 附 录 H ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 报批稿 ) 报送公文 I

4 前 言 本标准依据 GB/T 给出的规则起草 本标准由陕西省市场监督管理局提出并归口 本标准起草单位 : 陕西省市场监督管理局 陕西省标准化研究院 本标准主要起草人 : 周拴成 李伟 王龙 荆波 王迁 王向前 王虹雪 韩宇东 马明 唐擎 何晓芳 骆红 康庄 本标准由陕西省市场监督管理局负责解释 本标准首次发布 联系信息如下 : 单位 : 陕西省市场监督管理局电话 : 地址 : 西安市二环北路东段 739 号邮编 : II

5 地方标准制定规范 1 范围 本标准规定了地方标准制修订项目的组织管理 项目征集 立项, 标准起草 征求意见 审查 报批 编号 批准 发布 备案 复审 涉及专利的管理 印刷 归档 项目调整等要求 本标准适用于由省级标准化行政主管部门负责管理的省级地方标准制修订项目 各设区市的市级地方标准制定可参照执行 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 ( 包括所有的修改单 ) 适用于本文件 GB/T 1.1 标准化工作导则第 1 部分 : 标准的结构和编写 GB/T 20000( 所有部分 ) 标准化工作指南 GB/T 20001( 所有部分 ) 标准编写规则 GB/T 20002( 所有部分 ) 标准中特定内容的起草 GB/T 标准制定的特殊程序第 1 部分 : 涉及专利的标准 地方标准管理办法 ( 国家技术监督局第 15 号令发布 ) 国家标准涉及专利的管理规定( 暂行 ) ( 中华人民共和国国家知识产权局 2013 年 12 月 19 日实施 ) 3 组织管理 3.1 省级标准化行政主管部门统一管理本省地方标准, 负责组织制修订和实施地方标准, 对本省地方 标准实施情况组织评估和监督检查 3.2 省级行业行政主管部门按照各自的职责, 负责本部门 本行业的下列工作 : a) 开展标准化研究 ; b) 提出 汇总地方标准项目建议, 进行地方标准的合规性审查 ; c) 负责本行业地方标准归口管理工作, 组织对地方标准的技术内容进行解释 ; d) 组织本行业地方标准的实施, 制定促进地方标准实施的配套政策, 组织地方标准宣贯培训 ; e) 在本部门 本行业对地方标准的实施情况进行监督检查 ; f) 开展地方标准实施情况评估, 根据反馈和评估情况适时对其制定的标准进行复审 3.3 省级专业标准化技术委员会应承担以下工作 : a) 分析本专业领域标准化需求, 研究提出本专业领域地方标准的规划 计划和标准体系 政策措 施的建议 ; b) 开展本专业领域标准化专题研究, 跟踪收集本专业领域已发布的地方标准的实施情况反馈信 息, 并对重要标准的实施成效进行评估, 作为标准复审的依据 ; 1

6 c) 开展本专业领域内地方标准立项研究 项目申报工作, 按照地方标准制修订计划和工作程序组织开展地方标准的起草 征求意见 技术审查和复审工作, 负责本标委会归口的地方标准技术内容解释, 开展或参与本专业领域内标准宣贯 培训 3.4 地方标准制修订项目承担单位应承担以下工作 : a) 组织成立标准起草组, 督促其按计划完成标准起草工作 ; b) 落实标准起草经费, 提供必要的工作保障 ; c) 完成标准的征求意见 送审和报批等工作 ; d) 其他应承担的工作 3.5 市级标准化行政主管部门应积极组织本行政区划内省级地方标准申报项目的征集工作 市县标准化行政主管部门应督促本行政区划内省级地方标准计划项目的制修订工作, 按照上级要求组织地方标准实施情况的评估和监督检查 4 项目征集 4.1 省级标准化行政主管部门每年面向全省发布地方标准项目征集文件, 公开征集年度地方标准制修 订项目 4.2 为满足地方自然条件 风俗习惯等特殊要求的下列情况可制定地方标准 : a) 本省需要发展或者控制的产品以及优势特色产品的质量要求 ; b) 农业产品 ( 含种子 种苗 种畜 种禽 ) 的品种 规格 质量 等级 安全 检验 包装 储 运以及农业生产技术 管理技术等要求 ; c) 工业设计 生产 检验 包装 储运和使用过程中的技术 安全 卫生要求 ; 工业产品的安全 卫生要求 ; d) 服务业的技术 质量 等级 安全 卫生 评估等要求 ; e) 社会事业领域需要统一的服务功能 服务质量 管理和服务流程 管理技术 监督评价等要求 ; f) 建设工程的规划 勘察 设计 施工 监理 验收中的质量 安全 卫生要求及其新技术 新 工艺 新材料的设计和应用等要求 ; g) 能源 资源的开发利用和节能减排的技术要求, 生态建设和环境保护的安全 卫生 评估和技 术要求 ; h) 法律 法规规定可以制定地方标准的 4.3 项目申报时, 应提交以下材料 : a) 陕西省地方标准制修订项目申报书 ( 见附录 A); b) 有研究基础的项目, 应提交标准前期研究形成的科研报告 调研报告 试验验证报告 统计分 析报告等 ; c) 应提交标准草案, 标准草案应具备标准所涉及技术要求的基本框架 4.4 市级标准化行政主管部门和省级行业行政主管部门应对各自组织征集的项目申报书签署意见并加 盖公章, 报送至省级标准化行政主管部门 5 立项 5.1 立项评审 评审原则 2

7 省级标准化行政主管部门应对地方标准申报项目组织立项评审 立项评审工作也可由省级标 准化行政主管部门委托相关标准化专业技术机构具体实施 应遵循 过程公开 结果公正 择优选择 重点优先 的原则 采用资料审查与专家评审相 结合的评审方式, 量化打分 以申报项目的社会需求为导向, 优先支持我省经济社会发展急需的标准项 目 评审流程 立项评审工作按照 资料审查 专家评审 综合评定 等步骤进行 评审流程见图 B 资料审查 应组织相关专家或标准化专业技术人员对申报项目开展资料审查, 对每项申报项目按照本标 准表 B.1 给出的评分规则逐一打分, 填写资料审查意见, 并由省级标准化行政主管部门进行复核 存在下列情况之一的, 应不予立项 : a) 技术要求低于强制性国家标准相关要求的 ; b) 仅在一个设区市及以下行政区域内适用的 ; c) 国家 行业或地方已有类似标准, 且申报材料中未阐明异同点, 必要性不充分, 或刻意回避问 题的 ; d) 申报项目的负责人已承担的地方标准制修订任务尚未完成的 ; e) 未取得批准公告的地理标志保护产品标准 ; f) 在标准适用区域内未得到充分验证和推广的 ; g) 其他不符合立项要求的 专家评审 应召开专家评审会, 对通过资料审查的项目进行评审 邀请有关行业行政主管部门 相关领 域科研院所 标准化技术委员会 企业等相关领域的专家以及用户 消费者代表对申报项目的必要性 可行性等问题进行论证, 并提出评审意见 召开专家评审会时, 可根据需要对申报项目开展答辩 流程如下 : a) 项目陈述 : 项目申报单位应对申报书中主要内容进行现场陈述 ; b) 专家质询 : 由专家组进行提问, 项目申报单位进行说明 ; c) 专家打分 : 与会专家对申报项目逐一打分 ; d) 结果汇总 : 将专家打分结果和意见进行汇总统计 综合评定 省级标准化行政主管部门应在前期各阶段形成的评审意见基础上, 进行会商 结合所申报项目的行 业分布 往年项目的协调情况 重点支持发展领域等因素, 确定拟立项项目 5.2 结果公示 省级标准化行政主管部门应将拟立项项目通过门户网站公示, 面向社会征求意见, 接受各方监 督, 公示期一般不少于 7 日 公示期间存在异议的项目, 省级标准化行政主管部门应与相关省级行业行政主管部门协商解决 5.3 计划下达 3

8 公示无异议后, 省级标准化行政主管部门以文件形式下达本年度地方标准制修订计划项目, 并通过 门户网站向社会公布 6 标准起草 6.1 成立标准起草组 项目计划下达后, 项目承担单位应及时组织相关人员成立标准起草组, 人数一般为 5 人 ~15 人 起草组成员应具有专业性 代表性, 应具有该领域丰富的理论知识和实践经验, 了解标准化工 作的相关规定, 有良好的协调能力, 有维护全局利益 听取不同意见的精神, 具有较强的文字组织能力 项目负责人一般应具有高级以上技术职称或为本行业专家, 主要对标准起草质量及技术内容要 素全面负责 6.2 拟定项目计划 起草组应制定工作计划, 主要内容包括 : a) 技术路线及工作方法 ; b) 时间进度及内容安排 ; c) 起草组人员组成及职责分工 ; d) 经费预算及使用计划等 6.3 开展调研 起草组应对标准涉及领域开展充分调查研究, 并广泛收集下列相关资料 : a) 方针政策 法律法规 ; b) 相关国际标准 国家标准 行业标准和地方标准 ; c) 该领域国内外及本省发展状况 ; d) 相关实践经验 存在问题及解决办法 ; e) 有关测量数据 ; f) 相关最新科研成果 专利等 6.4 测量验证确认 标准中的技术内容 方法 指标应安排测算和验证, 以确保相关的技术内容或指标科学合理 符合 实际 6.5 征求意见稿 标准编写应符合 GB/T 1.1 GB/T GB/T GB/T 等相关要求 起草标准还应遵循以下要求 : a) 充分协调各利益相关方, 达成各方协商一致, 不得强调部门或者行业利益 ; b) 不得设定具有地方保护 阻碍市场流通和其他妨害公平竞争等内容的条款 ; c) 不得设定部门管理权限 ; d) 充分考虑标准的实施, 标准规定的技术内容能够进行检测 认证或评价 标准起草过程中应组织相关专家进行充分讨论, 标准草案进行修正完善, 经起草组集体讨论修 改后形成征求意见稿 在起草征求意见稿时, 还应按照本标准附录 C 的要求编写地方标准 ( 征求意见稿 ) 编制说明 4

9 6.5.5 项目承担单位完成地方标准征求意见稿编制工作后, 向省级标准化行政主管部门提交以下材料 各一份 : a) 报送地方标准征求意见稿公文 ( 见附录 D); b) 地方标准征求意见稿 ( 同时提交电子版 ); c) 地方标准 ( 征求意见稿 ) 编制说明 ( 同时提交电子版 ) 7 征求意见 7.1 基本要求 根据标准涉及范围, 广泛 充分的征求利益相关方的意见和建议, 提出修改性和建设性等有效 意见的利益相关方应不少于 10 家 征求意见时, 应向征求意见的单位或个人提供地方标准征求意见稿 编制说明和征求意见表 ( 见 表 E.1) 7.2 方式 项目承担单位可将以下 3 种方式相结合, 开展征求意见 : a) 网络 : 将征求意见稿及相关材料在相关省级行业行政主管部门门户网站 项目承担单位门户网 站以及其他公认的权威网站进行公布, 面向社会公开征求意见 ; b) 函件 : 将征求意见稿及相关材料以信函或电子邮件的形式发送相关单位或个人征求意见 ; c) 会议 : 组织相关单位和个人召开会议征求意见 7.3 意见处理 起草组将收回的反馈意见及时进行归纳 汇总, 经分析研究后, 按以下四种情况逐条提出处理 意见 : a) 采纳 ; b) 部分采纳, 对此应说明理由或根据 ; c) 不采纳, 对此应说明理由或根据 ; d) 由标准审查会决定 起草组完成以上工作后, 形成地方标准送审稿 地方标准送审稿编制说明和地方标准征求意见 汇总处理表 ( 见表 E.2) 8 审查 8.1 提交申请 标准起草组完成标准送审稿编制工作后, 项目承担单位应向省级标准化行政主管部门提出标准审查 书面申请 并报送下列资料 : a) 地方标准送审稿报送公文 ( 见附录 F); b) 地方标准送审稿 ; c) 地方标准送审稿编制说明 ; d) 地方标准查新报告 ; e) 地方标准征求意见汇总处理表 ; f) 标准 规范性引用文件 中引用的相关标准文本 ; 5

10 g) 相关试验 验证资料 8.2 材料初审 省级标准化行政主管部门接到项目承担单位报送的材料后, 应对地方标准送审稿及相关材料进行初 审 初审包括以下内容 : a) 资料完整性 ; b) 标准起草程序的合规性 ; c) 标准送审稿与立项计划内容的一致性 ; d) 标准内容要素的完整性 ; e) 标准文本的规范性 8.3 网上公示 初审通过后, 将地方标准送审稿及编制说明等相关材料在省级标准化行政主管部门门户网站进行公 示, 公示时间一般不少于 30 日 经公示无重大异议的标准, 由省级标准化行政主管部门或委托标委会组 织召开地方标准审查会 8.4 审查会议 会议要求 省级标准化行政主管部门 相关省级行业行政主管部门 项目承担单位 ( 标准起草组 ) 审 查专家组 标准化技术委员会等相关人员应出席地方标准审查会 审查专家组一般由标准涉及的行业归口管理部门, 生产 经销企业, 使用单位, 科研院所, 检验机构, 大专院校或学术团体等利益相关方的专家代表组成 必要时, 还可邀请消费者或用户代表列 席 审查专家组人数一般为 5 人 ~9 人, 专家一般应具有高级专业技术职称, 标准起草人不得作 为审查专家 标准起草组应提前 5 日将地方标准送审稿 地方标准编制说明和地方标准征求意见汇总处理 表送达参会人员, 并按本标准 8.1 的要求准备会议材料 会议议程 应按照以下议程召开标准审查会 : a) 介绍审查专家组成员及项目承担单位参会人员, 确定审查组组长 ; b) 介绍审查工作要求 ; c) 标准起草组按照本标准附录 C 的要求说明标准起草情况 ; d) 审查专家组对标准文本进行逐条审查, 并提出修改意见 ; e) 审查专家组讨论形成会议审查纪要, 对标准是否通过审查进行表决, 做出结论 表决时标准起 草单位及起草人应回避 ; f) 审查组组长向项目承担单位通报审查结论及会议审查纪要内容 重点审查内容 专家组应对以下内容进行重点审查 : a) 标准是否达到立项的要求与目的 ; 6

11 b) 标准内容是否符合国家有关法律 法规 规章和强制性标准的规定, 是否与相关国家标准 行 业标准 地方标准相协调 ; c) 标准编制程序是否公开 透明, 是否注重相关方的共同利益 ; d) 标准的重大意见分歧的处理情况, 标准相关各方意见是否协调一致 ; e) 标准结构是否合理 完整 ; f) 标准技术内容的科学性 先进性 合理性和可操作性, 是否开展必要的试验验证 ; g) 文本编写的规范性 ; h) 标准的表述是否清楚 准确 无歧义 ; i) 必要时可对标准技术内容的先进性进行评价 ; j) 存在采用国际或国外先进标准的, 应审查与被采用标准一致性程度界定是否恰当, 与被采用标 准指标的一致性程度情况 审查结论 审查专家四分之三以上人数同意方视为审查通过 审查组根据审查意见形成会议审查纪要, 其内容包括 : a) 会议过程及参加会议单位和人员情况 ; b) 对标准的综合评价 ; c) 实质性分歧意见及其处理意见 ; d) 对反对意见的说明 ; e) 具体修改意见 ; f) 审查结论 会议审查纪要应由组长代表审查组签字, 地方标准审查会专家签名表 ( 见表 G.1) 作为审查 纪要附件 地方标准审查通过后 20 个工作日内, 标准起草组应根据审查意见对地方标准送审稿进行修 改, 形成地方标准报批稿 ; 审查未通过的, 标准起草组应根据审查意见终止标准制定任务, 或对标准进 行重大修改后, 重新申请审查 9 报批 9.1 项目承担单位完成地方标准报批稿编制工作后, 向省级标准化行政主管部门提交以下材料各一份 : a) 报送地方标准报批稿公文 ( 见附录 H); b) 地方标准报批稿 ( 同时提交电子版 ); c) 地方标准编制说明 ( 同时提交电子版 ); d) 会议审查纪要 ; e) 地方标准审查会专家签名表 ( 见表 G.1); f) 其他必要的试验 验证资料 9.2 提交的报批材料应符合以下要求 : a) 地方标准报批稿内容已按照审查会专家意见进行充分修改 ; b) 地方标准报批稿格式符合 GB/T 1.1 的要求 ; c) 地方标准编制说明内容完整, 能够全面反映标准的编制过程, 有关技术资料齐备 ; d) 项目承担单位 项目参与单位 标准起草人员名单已经过核定 ; e) 标准涉及专利等知识产权问题的, 已提交知识产权持有人授权文件 7

12 9.3 省级标准化行政主管部门应组织有关标准化专业技术人员对标准报批材料进行最终审查, 确保各 项材料符合本标准 9.2 的要求, 并对地方标准报批稿进行校对 10 编号 批准 发布 备案 10.1 省级标准化行政主管部门应履行地方标准的编号 审批 发布程序, 并在标准发布后 10 工作日日内向社会公告 10.2 地方标准的编号方法应按 地方标准管理办法 规定执行 10.3 地方标准的编号由地方标准代号 标准顺序号和发布年号构成如图 1 所示 DB61/T(Z) 发布年代号标准顺序号陕西省地方标准代号 ( 推荐性标准 指导性技术文件 ) 图 1 地方标准编号规则 10.4 地方标准发布后, 省级标准化行政主管部门将地方标准报国家标准化行政主管部门备案 省级行 业行政主管部门按照法律法规的规定, 向国务院有关行政主管部门备案 11 复审 11.1 标准实施后, 省级标准化行政主管部门应当根据科学技术和经济社会发展需要, 适时组织对地方标准的复审, 并确定其继续有效 修订或者废止, 复审周期一般不超过 5 年 省级行业行政主管部门 省级专业标准化委员会应及时对其归口管理的地方标准提出复审建议 11.2 地方标准复审周期内, 如相关的国家标准 行业标准发生变化后, 地方标准也应及时进行复审 11.3 省级标准化行政主管部门应适时将废止的地方标准向社会公告 12 涉及专利的管理 12.1 地方标准的内容原则上不宜涉及专利 如无法绕开专利的标准应按照 国家标准涉及专利的管理规定 ( 暂行 ) 和 GB/T 的要求进行 12.2 地方标准涉及专利的, 标准归口单位应向省级标准化行政主管部门提交专利信息 证明材料 专利权人或专利申请人作出的专利实施许可声明 13 印刷 归档 13.1 省级标准化行政主管部门应在地方标准公告发布后 30 个工作日内组织标准文本的印刷 13.2 省级标准化行政主管部门应积极推动地方标准全文公开 13.3 省级标准化行政主管部门应对以下地方标准制修订项目材料及时归档 : a) 陕西省地方标准制 ( 修 ) 订项目申报书 ; b) 标准涉及专利等知识产权问题应提交知识产权证书复印件及知识产权持有人授权文件 ; c) 地方标准 ( 征求意见稿 ); d) 地方标准 ( 征求意见稿 ) 编制说明 ; e) 地方标准意见汇总处理表 ; 8

13 f) 送审地方标准的公文 ; g) 地方标准 ( 送审稿 ); h) 地方标准 ( 送审稿 ) 编制说明 ; i) 报批地方标准的公文 ; j) 地方标准 ( 报批稿 ); k) 地方标准 ( 报批稿 ) 编制说明 ; l) 会议审查纪要 ; m) 审查会专家签名表 ; n) 地方标准发布公告 ; o) 地方标准备案公告 ; p) 其他材料 14 项目调整 14.1 地方标准制修订项目发生内容调整的, 应由相关省级行业主管部门及时提出申请, 报省级标准化行政主管部门批准 14.2 对情况发生变化, 无法完成的地方标准制修订项目, 由相关省级行业行政主管部门提出申请, 报省级标准化行政主管部门批准后终止项目, 或由省级标准化行政主管部门直接终止项目 14.3 地方标准制修订项目到期未能完成的, 项目承担单位应书面说明原因, 经省级标准化行政主管部门和相关省级行业行政主管部门研究后, 确需保留的应准予延期, 否则终止项目 9

14 附录 A ( 规范性附录 ) 申报书 陕西省地方标准制 ( 修 ) 订项目 申报书 标准项目名称 : 项目承担单位 ( 加盖公章 ): 项目联系人 : 联系电话 : 陕西省市场监督管理局 印制 10

15 标准项目名称项目承担单位项目参与单位 ( 可多填 ) 承担单位地址承担单位邮编 制定或修订 被代替标准号 项目 姓名 办公电话 组负 职务 手机 责人 职称 电子邮箱 项目 姓名 办公电话 项目组 组成人员 组联系人项目 职务职称姓名 手机电子邮箱职称 组其 姓名 职称 他主 姓名 职称 要成 姓名 职称 员 姓名 职称 11

16 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目的必要性 ( 包括对规范引领产业发展, 促进 产业结构优化调整, 提升产品和服务质量, 形成优势和特色产业, 保障人身健康和生命财产安全, 保护自然资源和环境, 维护国家安全和生态环境安全, 提高社会管理和公共服务效能等方面的情况, 可以量化的应量化说明 ) 12

17 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目主要内容 ( 拟订地方标准的对象 范围及主 要内容, 如有标准草案应同时提交 ) 13

18 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目转化先进科研成果的说明 ( 如没有, 此项不填 ): 科研项目名称 : 项目编号 : 立项单位 : 立项时间 : 结题时间 : 他需要补充说明的 : 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目转化自主知识产权的说明 ( 如没有, 此 项不填 ): 专利类型 : 发明专利 实用新型专利 外观设计专利 专利名称 : 专利申请号 : 专利获取时间 : 专利证书号 : 其他需要补充说明的 : 14

19 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目与国内外已有同类标准对比情况 ( 包括 同类国际 国家 行业和地方标准, 如涉及, 应填写相关标准编号和名称, 发布单位和时间, 标准主要技术指标对比等相关信息 ) 15

20 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目与国内外已有同类标准对比情况 ( 包括 同类国际 国家 行业和地方标准, 如涉及, 应填写相关标准编号和名称, 发布单位和时间, 标准主要技术指标对比等相关信息 ) 拟制 ( 修 ) 订地方标准项目工作进度安排 阶段 时间 工作内容 调研 验证 年 月 日到 起草阶段 年 月 日 征求意见阶段 年 月 日到 年 月 日 送审阶段 年 月 日到 年 月 日 16

21 项目承担单位意见 : 盖章 ( 签字 ) 年月日 项目参与单位意见 ( 有多家单位参与的, 分别加盖公章 ): 盖章 ( 签字 ) 年月日 市级标准化行政主管部门意见 : 盖章 ( 签字 ) 年月日 省级行业行政主管部门意见 : 盖章 ( 签字 ) 年月日 17

22 附录 B ( 规范性附录 ) 地方标准立项评审要求 B.1 评审流程 地方标准立项评审流程如图 B.1 所示 图 A.1 陕西省地方标准立项评审工作流程图 18

23 B.2 资料审查评分规则 地方标准立项资料审查评分规则见表 B.1 表 B.1 地方标准立项资料审查评分表 受理编号 :( 年代号 )-( 分类号 )-( 顺序号 ) 日期 : 项目名称申报单位联系人电话审查项审查结果分值得分评审人签名 标准名称与申报材料的完整性及规范性申报意见完整性项目组与承担单位的构成立项查新立项必要性与标准拟定内容现有研究基础及先进成果转化与国内外已有同类标准对比情况工作进度安排 标准名称规范准确 ; 10 申报书 填写规范, 各项内容完整翔实 项目承担单位签章 ; 如有多家参与单位, 应分别签章 ; 10 市级质量技术监督部门签章 ; 省级行业行政主管部门签章 项目承担单位鼓励产 学 研相结合 ; 项目负责人鼓励高级以上职称, 参与人员业务经验丰富 专业结构合理 ; 10 项目组成员一般不少于 5 人, 中级职称以上人数一般不少于 50% 将本次申报项目与现行国家 行业及我省地方标准信息库以及往年地标下达计划逐一比对, 进行 15 查重 筛查密切相关 一般相关的上级标准, 避免重复立项 产业现状及行业发展需求分析准确, 必要性论证充分 ; 项目对行业引领作用和实用价值突出 ; 20 标准拟定内容介绍完整清晰, 如有标准草案或草案框架为佳 项目主要创新点明确 ; 现有研究基础雄厚 ; 15 是否有科研成果或自主知识产权支撑 应开展了相关国际 国家 行业和地方标准现状的调查分析 ; 10 如有相关上级标准, 应明确指出, 并开展内容比对, 阐明差异性 创新性 原则上项目周期为 2 年 ; 10 工作进度时间 内容安排是否合理 翔实 总分 100 审查建议 建议立项 不建议立项 建议进一步审查 19

24 附录 C ( 规范性附录 ) 地方标准编制说明的编写要求 C.1 地方标准编制说明编写要求 地方标准编制说明应包含以下内容 : a) 工作概况 : 包括任务来源 目的意义 承担单位 主要工作过程 起草组成员及任务分工等 ; b) 标准编制原则和标准主要内容 : 包括标准编制所遵循的原则, 以及标准结构 要素 技术要求 关键指标的确定依据和主要内容 ; 地方标准修订项目还应当列出和原标准主要差异情况 ; c) 实证研究 : 应将标准实施验证工作所采用的试验 调查 测量分析 数据统计 实证效果等情 况进行说明 ; d) 知识产权说明 : 标准涉及的相关知识产权说明 ; e) 采标情况 : 采用国际标准和国外先进标准的程度或与国内同类标准水平的比较 ; f) 重大意见分歧的处理 : 包括处理过程 依据和结果 ; g) 其他应说明的事项 20

25 附录 D ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 征求意见稿 ) 报送公文 单位 关于报送 地方标准 ( 征求意见稿 ) 材料 的函 : 根据 关于下达 年地方标准制修订项目计划的通知 ( 文号 ) 要求, 我单位已完成 ( 项目编号为 ) 地方标准 ( 征求意见稿 ) 起草工作, 现连同其它报批材料 ( 详见附件 ) 一并报送贵单位 请予审核 附件 :1. 地方标准 ( 征求意见稿 ); 2. 地方标准 ( 征求意见稿 ) 编制说明 单位 年 月 日 21

26 附录 E ( 规范性附录 ) 地方标准征求意见表单 E.1 地方标准征求意见表 地方标准征求意见表如表 E.1 所示 表 E.1 地方标准征求意见表 填表单位填表人 职务或职称 联系方式 意见分类 ( 请在意见类别上划 ) 赞成 不赞成 序号 意见章条及原标准内容 修改意见及依据 填表单位 ( 签章 ) 年月日 22

27 E.2 地方标准征求意见汇总表 地方标准征求意见汇总表如表 E.2 所示 表 E.2 地方标准征求意见汇总表 序号意见章条及原标准内容修改意见及依据提出单位意见处理 标准第 条, 内容为 : 编制说明第 条, 内容为 : 全部采纳 部分采纳 修改为 : 4 5 未采纳 理由如下 : 注 1: 意见未采纳时应给出充分理由进行说明 注 2: 意见汇总应按标准条文出现的先后顺序进行编排 23

28 附录 F ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 送审稿 ) 报送公文 单位 关于报送 地方标准 ( 送审稿 ) 材料的函 : 通过对反馈意见的归纳 汇总和分析研究, 我单位已完成 地方标准( 送审稿 ) 起草工作, 现连同其它报批材料 ( 详见附件 ) 一并报送贵单位 请予审核 附件 :1. 地方标准 ( 送审稿 ); 2. 地方标准 ( 送审稿 ) 编制说明 ; 3. 地方标准查新报告 ; 4. 地方标准征求意见汇总处理表 ; 5. 相关试验 验证资料 单位 年 月 日 24

29 附录 G ( 规范性附录 ) 地方标准审查会专家签名表 G.1 地方标准审查会专家签名表 地方标准审查会专家签名表如表 G.1 所示 表 G.1 地方标准审查会专家签名表 姓名单位从事专业职务 / 职称联系电话邮箱签名 25

30 附录 H ( 规范性附录 ) 地方标准 ( 报批稿 ) 报送公文 单位 关于报送 地方标准 ( 报批稿 ) 材料的函 : 根据 地方标准审查会专家意见, 我单位已完成 地方标准( 报批稿 ) 编制工作, 现连同其它报批材料 ( 详见附件 ) 一并报送贵单位 请予审核 附件 :1. 地方标准 ( 报批稿 ); 2. 地方标准 ( 报批稿 ) 编制说明 ; 3. 会议审查纪要 ; 4. 地方标准审查会专家签名表 ; 5. 其他必要的试验 验证资料 单位 年 月 日 26

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