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国家认证认可监督管理委员会文件国认科 2018 15 号国家认监委关于印发认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作程序的通知各相关认证机构检验检测机构, 研究所认可中心认证认可协会 : 为贯彻落实国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见 ( 国发 2018 3 号 ), 根据中华人民共和国标准化法 (

1 国家认证认可监督管理委员会文件国认科号国家认监委关于印发认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作程序的通知各相关认证机构检验检测机构, 研究所认可中心认证认可协会 : 为贯彻落实国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见 ( 国发号 ), 根据中华人民共和国标准化法 ( 中华人民共和国主席令第 78 号 ) 和全国认证认可工作会议精神, 进一步规范认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作, 我委组织专家对认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作程序进行了修订现将修订后的认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作程序印发你们, 请遵照执行 ( 此件公开发布 ) 国家认监委 2018 年 3 月 12 日 1

2 认证认可行业标准制 ( 修 ) 订工作程序第一章总则第一条为规范认证认可行业标准 ( 以下简称认标, 代号 RB) 制 ( 修 ) 订工作, 根据中华人民共和国标准化法行业标准管理办法和国家标准涉及专利的管理规定 ( 暂行 ) 等法律法规有关规定, 制定本程序第二条本程序适用于管理认证认可基础, 认可活动认证活动 ( 不含产品标准 ) 检验检测活动和其他活动认证规范认可行业标准的制 ( 修 ) 订工作第三条认标制 ( 修 ) 订工作程序包括预研立项起草征求意见预审审查批准发布与备案复审等环节第四条认标的定位 ( 一 ) 中国特色认证认可体系的基础和技术支撑 ; ( 二 ) 国家标准在认证认可领域的重要补充和延伸 ; ( 三 ) 认证认可发挥市场引导作用和服务社会的重要手段 ; ( 四 ) 开展认证认可活动的重要评价依据第二章组织管理第五条国家认证认可监督管理委员会 ( 以下简称国家认监委 ) 负责认标的归口管理工作, 负责制定认证认可行业标准化工作的方针政策和管理制度并组织实施第六条国家认监委可通过购买服务等方式委托认证认可协 2

3 会等相关从业机构 ( 以下简称委托机构 ) 从事认标的立项审查等管理工作第七条国家认监委根据工作需要, 组建若干认证认可行业标准化专业技术组, 专业技术组为立项评审审查复审等工作提供技术支持, 专业技术组成员应符合以下条件 : ( 一 ) 熟悉认证认可工作, 了解标准制 ( 修 ) 订工作程序, 具有标准起草管理或审查的工作经历 ; ( 二 ) 熟悉认证认可标准的应用情况和实施效果, 熟悉认证认可相关法律法规有关要求 ; ( 三 ) 具有相关专业知识和专业技能第八条为保障管理流程的公平公正和公开, 增强认标制 ( 修 ) 订的透明性和开放性, 认标制 ( 修 ) 订工作的相关环节在认证认可行业标准信息管理系统中运行第三章预研和申报第九条项目申报单位应对拟申请的项目进行研究及必要论证, 并在此基础上提出项目建议, 项目建议包括项目建议书和标准草案第十条项目申报单位和申报项目负责人能力要求 ( 一 ) 项目申报单位应具备完成认标项目所需的技术力量资源保障研发条件以及工作环境, 能够保证按时完成认标制 ( 修 ) 订工作 ; 承担完成过相关领域标准制 ( 修 ) 订工作 ( 二 ) 申报项目负责人应具有 4 年及以上与所申报认标项目 3

4 相关的业务工作经历, 熟悉业务流程, 熟悉标准制 ( 修 ) 订工作程序, 熟悉标准起草的基本规则和要求, 参加过至少 2 项标准的制 ( 修 ) 订工作申报单位有 2 项超期未完成的项目时不得申请新的项目 ; 申报项目负责人正在制 ( 修 ) 订 2 个及以上项目时或有超期未完成的项目时不得申请新的项目第十一条申报项目建议的相关要求 ( 一 ) 申报项目建议提交的资料 1. 认证认可行业标准制( 修 ) 订项目建议书 ( 以下简称建议书 ); 2. 标准草案 ; 3. 采用国际标准和其他规范性文件等, 应附相关原文和译文, 必要时提供相关使用授权证明 ( 二 ) 建议书除需阐明立项目的意义与国内外相关标准的关系技术内容和指标, 前期准备工作等, 还需要满足以下要求 1. 项目申报单位在提交建议书前, 需对申报标准进行查新查重程序, 与已发布或已立项的国家标准或行业标准重复的, 不得申报 ; 2. 建议书中涉及知识产权及专利的, 须附专利信息披露表证明材料和已披露的专利清单 ( 可不填写有关许可的信息 ); 3. 为保证标准的通用性和适用性, 应吸纳利益相关方参与标准制 ( 修 ) 订工作 ; 4

5 4. 除基础类标准外, 方法规范规程指南类标准应明确验证方式 ( 三 ) 标准草案的要求 1. 明确标准的范围 ; 2. 确定项目主要技术内容第四章立项第十二条国家认监委根据认证认可工作的需要, 负责组织制定和下达公布认标立项计划第十三条立项工作包括评审项目计划编制和下达等第十四条国家认监委或委托机构组织专业技术组对项目建议进行评审第十五条评审方式评审一般采用会议评审方式 ( 一 ) 会议评审 : 评审专家对建议书认标草案以及答辩内容 ( 如有 ) 进行充分讨论, 取得一致意见需要表决时, 必须有不少于评审专家人数的三分之二同意方为通过, 并填写审议评价表和评审结论汇总表 ( 二 ) 必要时, 增加答辩环节 : 答辩时间一般不超过 10 分钟答辩内容包括 : 介绍标准项目情况与国内外标准对比情况对产业发展的作用和意义标准的主要技术路线现有工作基础等内容 5

6 第十六条评审内容评审专家组对项目建议进行评审, 评审内容如下 : ( 一 ) 是否符合国家法律法规要求 ; ( 二 ) 是否符合认证认可行业标准体系的要求 ; ( 三 ) 立项理由技术内容技术指标技术路线前期准备情况完成时限和已具备的资源情况是否满足行业标准制 ( 修 ) 订的要求, 标准草案的名称及适用范围是否合理 ; ( 四 ) 项目申报单位和申报项目负责人是否符合本程序第十条规定的相关要求 ; ( 五 ) 是否与现行国家标准行业标准重复, 或与已立项的国家标准行业标准计划项目重复 ; ( 六 ) 是否符合国家认监委的其他相关要求 ; ( 七 ) 评审应有明确的评审结论第十七条评审纪律项目申报单位申报项目负责人以及评审专家在评审过程中应严格遵守以下纪律 : ( 一 ) 项目申报单位和申报项目负责人不得以任何名义走访和咨询评审专家 ; ( 二 ) 评审专家应本着公正公平择优的原则进行评审, 对本单位申报项目应采取回避原则, 也不得干涉其他评审专家对申报项目的评审 ; ( 三 ) 所有参与人员不得泄露评审过程中的专家意见未经审批的评审结论, 以及其他可能影响公正性的信息, 不得擅自复 6

7 制抄录留用扩散建议书和相关评审材料 ; ( 四 ) 对违反评审纪律的单位和个人, 国家认监委根据情节轻重程度进行处理第十八条项目计划编制和下达国家认监委根据项目建议评审结论, 编制标准制 ( 修 ) 订项目计划, 经公示后以文件形式下达, 组织签订认证认可行业标准制 ( 修 ) 订项目任务书 ( 以下简称任务书 ) 第五章起草第十九条项目负责单位根据任务书组织认标的起草工作在调查研究试验验证的基础上, 提出标准征求意见稿第二十条项目负责单位负责组建标准起草组, 应吸纳利益相关方参与, 例如 : 业务主管部门行业协会研究机构学术团体从业机构用户和相关企业, 并确保标准起草所需人力技术和经费等各项资源第二十一条征求意见稿应在充分调研和分析研究的基础上, 按照 GB/T1.1 等国家标准和行业标准要求起草第二十二条项目负责单位在起草认标征求意见稿的同时, 应编写认证认可行业标准草案编制说明 ( 以下简称编制说明 ) 编制说明内容一般包括: ( 一 ) 工作简况, 包括任务来源协作单位主要工作过程 ( 标准每个工作阶段过程都应包括在内 ) 标准主要起草人及其所做的工作等 ; 7

8 ( 二 ) 标准编制原则和主要内容 ( 如技术指标参数公式安全性能和要求检查评价等 ) 的论据, 解决的主要问题修订标准时应列出与原标准的主要差异 ; ( 三 ) 试验验证试行的情况结果与分析, 预期达到的社会效益等情况 ; ( 四 ) 标准中如果涉及专利, 按照 GB/T1.1 附录 C 和国家标准涉及专利的管理规定的要求处理 ; ( 五 ) 与现行有关法律法规规章和相关标准的协调性 ; ( 六 ) 重大分歧意见的处理经过和依据 ; ( 七 ) 采用国际标准和国外先进标准情况, 与国际国外同类标准水平的对比情况, 国内外关键指标对比分析情况 ; ( 八 ) 贯彻标准的要求和措施建议 ( 包括组织措施技术措施过渡办法实施日期等 ), 废止现行相关标准的建议 ; ( 九 ) 其它应予说明的事项第六章征求意见第二十三条征求意见工作包括征求意见材料的发出意见收集与处理二个阶段第二十四条征求意见材料包括 : 申请征求意见的公文征求意见稿编制说明认证认可行业标准草案征求意见表 ( 以下简称征求意见表 ) 经批复的认证认可行业标准项目调整申请表 ( 适用时, 以下简称项目调整申请表 ) 和其他材料 8

9 第二十五条征求意见阶段工作要求 ( 一 ) 起草组完成起草工作后, 应将征求意见材料上报国家认监委并通过网站面向社会公开征求意见, 同时向标准的各利益相关方征求意见利益相关方包括但不限于 : 政府主管部门行业协会研究机构学术团体从业机构相关企业和用户等征求意见的时间一般为 30 天 ( 二 ) 起草组应当逐一处理反馈意见, 填写认证认可行业标准草案征求意见汇总处理表 ( 以下简称征求意见汇总处理表 ) 征求意见汇总处理表中对反馈意见全部采纳的应予注明 ; 对部分采纳或不采纳的应说明理由 ; 对有争议的意见应说明对争议意见的处理结果和理由 ( 三 ) 在征求意见结束后, 起草组应根据对反馈意见的处理情况形成送审稿编制说明 ( 补充对征求意见阶段工作情况的内容 ) 和征求意见汇总处理表第二十六条再次征求意见根据对反馈意见的处理, 认标征求意见稿的技术指标和技术路线需要进行重大调整 ( 如标准使用范围对象技术路线技术内容的减少或增加等 ), 且调整申请获得国家认监委批准同意的, 应修改完善后再次征求意见第七章标准预审查第二十七条项目负责单位组织专家对送审稿进行预审查第二十八条送审稿的预审工作包括组织预审查形成预审 9

10 查结果报送送审材料三个阶段第二十九条预审查专家人数不少于 5 人, 必须包含标准化专家及利益相关方代表等第三十条预审查内容参考第八章标准审查相关要求第三十一条预审查结果预审查结果包括 : 预审查专家名单审查会议记录预审查意见汇总表第三十二条起草组应根据预审修改意见完善送审稿第三十三条形成送审材料项目负责单位依据认证认可行业标准 ( 送审稿 ) 审查表审查送审材料, 审查通过后提交国家认监委或委托机构送审材料包括 : ( 一 ) 报送审查公文 ; ( 二 ) 任务书 ; ( 三 ) 送审稿 ; ( 四 ) 送审稿英文版 ( 必要时 ); ( 五 ) 根据反馈意见重新修改后的编制说明 ; ( 六 ) 征求意见汇总处理表 ; ( 七 ) 认证认可行业标准预审查结果 ; ( 八 ) 试验验证的原始材料和试行的证明材料 ; ( 九 ) 采用国际标准的, 应提供国际标准原文和译文 ; ( 十 ) 项目计划内容有调整的, 应提供经批复的项目调整申请表 ; 10

11 ( 十一 ) 涉及专有技术专利的, 应当提供专利信息披露表证明材料已披露的专利清单和必要专利实施许可声明表 ; ( 十二 ) 其他材料第八章标准审查第三十四条国家认监委或委托机构负责组织标准审查工作第三十五条审查工作包括 : 制定审查计划组织审查形成审查结论三个阶段第三十六条审查计划 ( 一 ) 国家认监委或委托机构对已提交的认标送审材料进行形式审核, 审核不通过的, 退回送审单位重新报送 ; 审核通过的, 可列入认证认可行业标准审查计划 ; ( 二 ) 审查计划应包含审查方式审查时间和地点审查委员会的组成项目计划名称审查分组等内容第三十七条审查方式审查方式包括会议审查函审会议审查和函审结合三种方式涉及到专利的标准审查时, 应采取会议审查的方式符合以下条件之一时, 可以采用函审方式 : ( 一 ) 技术内容相对简单, 需求明确, 征求意见无重大分歧, 编写较为规范的 ; ( 二 ) 已参加过一次审查, 但仍有少量材料需补充修改的第三十八条审查委员会的组成 11

12 审查委员会由认标审查组织方组建, 并经国家认监委确认审查委员会设主任委员 1 名, 主审委员若干名 ( 必要时 ), 实行主任委员负责制审查委员可由专业技术组成员认证认可相关专业人员标准化管理人员或行业专家组成, 一般不少于九人第三十九条审查依据 ( 一 ) 国家相关的法律法规 ; ( 二 ) 相关国际组织的协定条例手册等内容 ; ( 三 )GB/T 1.1 等基础性国家标准 ; ( 四 ) 认证认可相关专业领域基础标准 ; ( 五 ) 认证认可工作相关要求 ; ( 六 ) 是否与现行或已立项国家标准和行业标准重复 ; ( 七 ) 计划任务书 ; ( 八 ) 认证认可行业标准预审查结果 ; ( 九 ) 涉及专有技术专利的, 应当提供专利信息披露表证明材料已披露的专利清单和必要专利实施许可声明表 ; ( 十 ) 经批复的项目调整申请表 ; ( 十一 ) 其它材料第四十条审查内容 ( 一 ) 符合性 : 认标送审稿应符合国家有关法律法规的要求, 以及任务书规定要求 ; ( 二 ) 适用性 : 认标送审稿应适应认证认可工作需求和有效实施的各种条件 ; ( 三 ) 科学性 : 认标送审稿的技术内容应科学合理 ; 12

13 ( 四 ) 规范性 : 认标送审稿应符合 GB/T1.1 等国家标准编写要求系列标准的结构文体和术语等应统一符合和基本符合上述审查内容要求的为通过审查第四十一条会议审查程序 ( 一 ) 主任委员 : 主任委员负责制, 负责组织整个审查工作解决审查中的各类矛盾组织形成审查结论, 必要时, 主任委员可为每项待审查的认标指定 1-2 名主审委员 ; ( 二 ) 主审委员 : 主审委员负责送审稿审查审查会修改意见的审核修改情况确认等工作主审委员不得负责审查本单位承担的认标送审稿, 如果认标审查会只有主任委员, 没有指定主审委员, 则主任委员承担本条的职责 ; ( 三 ) 材料分发 : 审查组织方一般应在审查会前 5 个工作日将相应认标送审材料提交审查委员会委员审阅 ; ( 四 ) 组织审查 : 审查委员听取起草组的汇报, 审查送审材料, 提出质询主要起草人应回答质询, 记录审查委员提出的意见, 填写认证认可行业标准会审修改意见汇总表, 并由主任 / 主审委员确认 ; ( 五 ) 形成审查结论 : 审查结论经四分之三以上审查委员同意为通过, 可以采用无记名投票的方式, 投票阶段起草组应回避, 审查结论按本程序第四十三条要求编写审查委员会主任委员和主审委员 ( 必要时 ) 在认证认可行业标准会审结论表共同签字确认 ; ( 六 ) 送审稿修改 : 审查会结束后, 主要起草人按认证认 13

14 可行业标准会审修改意见汇总表对送审稿进行修改, 经主任 / 主审委员确认后形成报批稿第四十二条函审程序和要求 ( 一 ) 发起 : 审查组织方根据审查计划, 下发函审通知, 并将函审材料提交审查委员会委员 ; ( 二 ) 审查 : 审查委员会委员根据审查依据和审查内容的要求逐项对认标送审材料进行审查, 并在规定的时间内将认证认可行业标准函审意见表分别反馈至项主任委员, 审查委员会在审查过程中可相互沟通, 并就认标内容质询主要起草人 ; ( 三 ) 汇总意见及标准修改 : 主任委员汇总审查委员意见, 并反馈主要起草人 ; 主要起草人对认标送审稿进行修改, 并填写认证认可行业标准函审修改意见汇总表后报送主任委员; ( 四 ) 函审结论 : 主任委员根据审查情况, 对函审项目做出函审结论, 填写认证认可行业标准函审结论表 ( 以下简称函审结论表 ) 并提交至国家认监委审查委员会全体委员认标主要起草人送审认标有四分之三及以上审查委员同意通过审查的, 函审结论为通过审查函审结论按本程序第四十三条要求编写审查委员的反对意见, 应在函审结论中明确说明 ; 全部函审工作应于函审通知下发之日起 30 日内完成第四十三条审查结论审查结论包括通过审查和不通过审查两种情况 ( 一 ) 通过审查 : 包括通过审查并报批通过审查但需修改后经主审委员确认后报批两种结论 ; 14

15 ( 二 ) 不通过审查 : 包括项目撤销与其他认标草案整合修改后重新审查三种如遇特殊情况时给出相应审查意见第九章批准发布与备案第四十四条国家认监委负责认标的批准和发布 ; 认证认可技术研究所 ( 以下简称研究所 ) 负责认标的报批审查和备案工作第四十五条报批材料送审稿通过审查后, 项目负责单位应在 60 日内形成报批稿并报送研究所认标报批材料包括 : ( 一 ) 报批公文 ; ( 二 ) 认证认可行业标准申报单 ; ( 三 ) 报批稿 3 份 ; ( 四 ) 报批稿英文版 ( 必要时 )3 份 ; ( 五 ) 编制说明 2 份 ; ( 六 ) 征求意见汇总处理表 1 份 ; ( 七 ) 认证认可行业标准预审查结果 ; ( 八 ) 认证认可行业标准会审( 函审 ) 结论表 ( 原件 ) 1 份 ; ( 九 ) 涉及专有技术专利, 专利信息披露表证明材料已披露的专利清单和必要专利实施许可声明表等 ; ( 十 ) 主任 / 主审委员确认的认证认可行业标准会审 ( 函审 ) 修改意见汇总表 1 份 ; 15

16 ( 十一 ) 主任 / 主审委员确认的认标送审稿修改稿 1 份 ( 原件 ); ( 十二 ) 有试验验证试行要求的项目, 需提供试验验证试行原始材料 1 套 ( 复印件有效 ); ( 十三 ) 采用国际标准的应提供被采用的国际标准原文和译文 1 份 ; ( 十四 ) 相应国内外标准对照表 ( 必要时 )1 份 ; ( 十五 ) 计划内容有调整的, 应提供经批复的认证认可行业标准项目调整申请表 1 份 ; ( 十六 ) 认证认可行业标准制( 修 ) 订补助经费使用情况汇总表 ; ( 十七 ) 其它材料第四十六条报批材料的审查和报送研究所对报批材料的完整性报批稿编写的规范性以及内容是否按审查专家的意见进行修改等问题进行审核填写认证认可行业标准报批审核签署单, 审查合格后将认标报批材料及报批公文报送国家认监委第四十七条批准发布国家认监委对通过审核的认标填写认证认可行业标准发布编号签署单, 并批准发布标准的编号由认标代号标准属性代号顺序号年代号组成 16

17 RB/T XXXX - XXXX 年代号顺序号标准属性代号 ( T 为推荐性标准 ) 认标代号第四十八条研究所在认标发布后 30 日内, 将已发布的认标送国家标准化管理委员会备案第十章复审第四十九条认标实施后, 国家认监委组织对其进行复审复审周期一般不超过 5 年如果标准中涉及的专利信息发生变化时, 应及时对标准进行复审第五十条认标复审工作分为初评复评公示发布复审结论等四个阶段第五十一条复审的内容如下 : ( 一 ) 国家相关的法律法规 ; ( 二 ) 是否符合国家产业发展政策, 对提高经济效益和社会效益是否有推动作用 ; ( 三 ) 是否符合国家大政方针政策措施, 是否对规范市场秩序有推动作用 ; 17

18 ( 四 ) 是否符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策 ; ( 五 ) 是否同国家标准有矛盾 ; ( 六 ) 标准的内容和技术指标是否反映当前技术水平和消费水平的要求 ; ( 七 ) 是否符合国家认监委提出的其他要求 ; ( 八 ) 其它资料第五十二条复审结论标准复审结论分为以下三种 : ( 一 ) 继续有效 : 标准全部技术内容合理, 与现行法律法规无抵触, 仍能满足当前认证认可行业发展需要的 ; ( 二 ) 修订 : 标准修订后才能适应认证认可行业发展需要, 或局部与现行法律法规和相关国家标准不一致的 ; 或是与其他认标或项目计划的内容相近, 规范的标准化对象一致, 并且内容能够合并的 ; ( 三 ) 废止 : 技术内容不再适用于认证认可行业发展需要, 或者与现行国家标准内容要求重复, 或者与现行法律法规相悖的第五十三条复审初评的程序和要求复审初评工作由项目负责单位组织实施, 并在国家认监委规定的时间内完成项目负责单位按照国家认监委下发的认标复审目录进行复审初评 ; 并组织填写认证认可行业标准复审评价表, 将初评结论提交国家认监委或委托机构 18

19 第五十四条复审复评工作的程序和要求国家认监委或委托机构负责复审复评具体实施工作程序如下 : ( 一 ) 组织复审复评专家组 : 选择相关专业技术专家组成专家组, 开展复评工作, 专家组成员一般由参加过该标准审查工作的单位和人员参加 ; ( 二 ) 对初评结论的审核 : 专家组对各标准的初评结论进行审核, 不符合要求的退回重新进行初评 ; ( 三 ) 提出复评意见 : 专家组在初评结论的基础上, 对每项复审标准逐一进行复评, 拟定复评结论复评结论为修订的标准, 专家组应推荐项目负责单位 ( 一般由原标准承担单位进行修订 ); ( 四 ) 复评结论的汇总 : 国家认监委汇总专家组提出的复评意见, 形成复审复评结论第五十五条复评结论的公示国家认监委审核复评结论, 并对复评结论予以公示, 公示期一般为 30 天, 公示期内, 对复评结论有异议的, 应以有效方式向国家认监委反馈意见第五十六条复审结论的公布国家认监委对公示期内的反馈意见汇总调查核实处理, 确定并公布复审结论第五十七条国家认监委对复审标准按以下原则管理 : ( 一 ) 复审结论为继续有效的标准, 继续执行 ; ( 二 ) 复审结论为修订的标准, 由国家认监委组织修订 ; 19

20 ( 三 ) 复审结论为废止的标准, 标准将不再实施, 由认监委发文废止第十一章认标计划项目执行情况检查第五十八条国家认监委每年组织对已立项 ( 本年度除外 ) 且尚未送审项目执行情况进行检查第五十九条检查工作分为自查文件审查现场检查三个阶段第六十条自查项目负责单位应于每年度 5 月底之前, 编制本单位承担的认标计划项目执行情况自查报告第六十一条文件审查国家认监委组织检查专家对自查报告进行检查检查内容如下 : ( 一 ) 项目执行进度 : 包括标准草案内容编制过程及存在的主要问题 ; ( 二 ) 标准补助经费管理与执行情况 ; ( 三 ) 项目负责单位为确保项目顺利实施采取的管理措施及效果第六十二条现场检查国家认监委依据自查和文件审核情况确定现场检查方案项目负责单位应根据以下检查内容对本单位承担的项目完成情况进行汇报, 并形成汇报材料 20

21 ( 一 ) 项目的主要进展情况 ; ( 二 ) 项目组织管理队伍建设等方面情况 ; ( 三 ) 项目执行过程中存在的问题及意见 ; ( 四 ) 阶段工作计划和安排 ; ( 五 ) 财务执行情况检查组成员重点针对项目的主要进展情况财务执行情况等内容进行交流和研讨, 最终对现场检查整体情况进行综合评价第六十三条国家认监委根据当年认标执行情况编制报告, 并对执行情况进行通报第十二章制 ( 修 ) 订计划项目的调整及撤销第六十四条国家认监委负责制 ( 修 ) 订计划项目调整和撤销的管理第六十五条出现下列情况之一的, 项目负责单位可申请项目调整 : ( 一 ) 需要延长项目完成时间 ; ( 二 ) 项目名称需要进行调整 ; ( 三 ) 项目负责人更换 ; ( 四 ) 其他需要由国家认监委批准调整的事项第六十六条国家认监委根据标准起草情况, 如果出现不按照计划推进标准制 ( 修 ) 订进程, 或是与该标准内容相同的国家标准或是行业标准已经发布等情况, 可以提出项目调整或是撤销第六十七条出现下列情况之一的, 项目负责单位可以申请项 21

22 目撤销 : ( 一 ) 认证认可工作需求发生变化, 无法通过调整项目技术内容来完成标准制 ( 修 ) 订工作 ; ( 二 ) 与该标准项目内容相同的国家标准或行业标准已经发布 ; ( 三 ) 其他不可抗力导致标准项目无法起草第六十八条如需调整或撤销, 项目负责单位应填写认证认可行业标准项目调整申请表或认证认可行业标准项目撤销申请表, 报国家认监委, 国家认监委做出是否调整或撤销的决定第十三章认标补助经费管理第六十九条国家认监委编制年度标准项目计划经费使用计划, 建立以财政投入和市场化运作相结合的经费筹集机制, 鼓励多元化社会资金支持认证认可行业标准化工作第七十条认标补助经费是对标准制 ( 修 ) 订过程中所需经费的合理补充, 由国家认监委下达, 并由各项目负责单位负责监督管理项目负责单位应提供相应的配套经费, 以保证标准的顺利完成第七十一条多个单位共同承担的项目, 补助经费下达到项目负责单位, 由项目负责单位根据任务分工情况, 协调分配使用第七十二条认标补助经费开支参照国家标准经费支出范围和财政部相关要求执行, 开支项目包括 : ( 一 ) 资料费 : 标准制 ( 修 ) 订过程中需要支出的书刊资 22

23 料复印等费用以及购置国际标准国外先进标准和目录等文本或软件资料等必须支出的费用 ; ( 二 ) 试验验证费 : 标准制 ( 修 ) 订中必须进行的试验验证所发生的能源材料低值易耗品的购置费用及测试费用 ; ( 三 ) 差旅费 : 标准制 ( 修 ) 订过程 ( 包括技术审查技术协调和审核复审 ) 中, 按规定支出的交通费住宿费伙食费公杂费等费用 ; ( 四 ) 会议费 : 标准制 ( 修 ) 订过程中为了进行论证研讨协调而召开有关会议, 按规定开支的房租费伙食补助费会议场地和仪器设备租用费会议文件资料印刷费等 ; ( 五 ) 劳务费 : 按规定支付给参加标准的起草汇总整理审核翻译等方面的人员的劳务性费用, 劳务费不得支付给参与标准制 ( 修 ) 订项目管理和经费管理的相关人员 ; ( 六 ) 专家咨询费 : 标准制 ( 修 ) 订过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用, 具体标准参考国家相关规定的要求专家咨询费不得支付给参与标准制 ( 修 ) 订项目管理和经费管理的相关人员 ; ( 七 ) 其他费用 : 与标准制 ( 修 ) 订直接相关的, 除上述支出以外的其他支出第七十三条经费按年度划拨, 项目负责单位每年年底应组织编写认证认可行业标准制 ( 修 ) 订计划项目经费决算表, 并上报国家认监委当年度没有使用完的经费, 经国家认监委批准后, 可冲抵后续本单位制 ( 修 ) 订项目补助经费 23

24 第七十四条经批准撤销的标准项目, 其当年拨付的全部补助经费由国家认监委批准后充抵后续标准制 ( 修 ) 订项目补助经费第七十五条各项目负责单位应编制项目经费管理规定, 对补助经费单独核算, 专款专用, 并对经费使用情况加强监督管理, 定期上报经费支出明细国家认监委将对认标补助经费使用情况进行监督抽查第十四章附则第七十六条为应对突发事件或是配合国家相关政策实施等情况等急需制 ( 修 ) 订认标的项目, 可采用应急标准制 ( 修 ) 订程序应急标准制 ( 修 ) 订程序在保证每个工作环节质量情况下, 进行必要压缩第七十七条本程序中提及的工作表格可通过认证认可行业标准信息管理系统查阅第七十八条本程序由国家认监委负责解释第七十九条本程序自发布之日起施行国家认监委办公室关于印发认证认可行业标准制修订工作程序的通知 ( 认办科号 ) 自行废止抄送 : 委领导, 各部室, 存档 (2) 国家认监委办公室 2018 年 3 月 15 日印发 24

第二章组织管理 -2-

第一章总则 -1- 第二章组织管理 -2- 第三章预研和申报 4 2 2 2 1. 2-3- 2. 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. -4- 第四章立项 10-5- -6- 6 第五章起草 -7- GB/T1.1 7 GB/T1.1 C -8- 第六章征求意见 8 9 30-9- 10 第七章标准预审查 5-10- 11-11- 9 第八章标准审查 12-12- 1-13- GB/T1.1

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