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1 中共山东省委教育工作委员会山东省教育厅文件鲁教工委发号中共山东省委教育工委山东省教育厅关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知各市教育局各高等学校 : 2018 年 9 月 10 日至 11 日, 党中央在北京召开全国教育大会, 全面总结党的十八大以来我国教育事业发展取得的成就, 深入分析教育工作面临的新形势新任务, 对当前和今后一个时期教育改革发展作出战略部署, 为新时代教育事业指明了前进方向为认真学习贯彻全国教育大会精神, 根据教育部党组关于认真 1

2 学习贯彻全国教育大会精神的通知 ( 教党号 ) 精神和省委省政府有关要求, 结合我省教育实际, 现将有关事宜通知如下 : 一深刻领会重大意义和科学内涵, 切实把思想行动统一到全国教育大会精神上来在中国特色社会主义进入新时代全面建成小康社会的决胜期, 党中央召开全国教育大会, 充分体现了党中央对教育事业的特别关怀和高度重视, 凸显了教育在党和国家事业中的基础性先导性全局性地位习近平总书记的重要讲话, 站在党和国家事业发展全局的高度, 对新时代教育工作进行了全面总结部署, 进一步阐释了培养什么人怎样培养人为谁培养人等重大根本性问题, 发出了加快推进教育现代化建设教育强国办好人民满意教育的动员令, 是指导新时代教育改革发展的纲领性文献, 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分, 标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度, 具有里程碑意义和划时代影响全国教育大会提出了一系列新理念新思想新观点, 为做好教育工作提供了根本遵循和行动指南要深刻理解和把握九个坚持, 坚持党对教育事业的全面领导, 牢固树立马克思主义指导地位, 把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程坚持把立德树人作为根本任务, 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设 2

3 者和接班人坚持优先发展教育事业, 推动健全优先发展教育事业的体制机制坚持社会主义办学方向, 更好地为人民服务为中国共产党治国理政服务为社会主义现代化建设服务坚持扎根中国大地办教育, 发展具有中国特色世界水平的现代教育坚持以人民为中心发展教育, 不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民坚持深化教育改革创新, 更加注重教育改革的系统性整体性和协同性坚持服务中华民族伟大复兴的重要使命, 推动教育高质量发展, 提升人力资源素质坚持把教师队伍建设作为基础工作, 引导教师做有理想信念有道德情操有扎实学识有仁爱之心的好老师, 建设一支高素质专业化教师队伍各地各高校要切实提高政治站位, 深入学习习近平总书记重要讲话精神, 深刻领会全国教育大会的重大意义科学内涵, 不断增强贯彻落实的思想自觉行动自觉, 以时不我待只争朝夕的精神状态和攻坚克难拼搏奋进的行动姿态, 在党的坚强领导下, 全面贯彻党的教育方针, 坚持马克思主义指导地位, 坚持中国特色社会主义教育发展道路, 坚持社会主义办学方向, 遵循教育规律, 深化改革创新, 以凝聚人心完善人格开发人力培育人才造福人民为工作目标, 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人, 努力推动由教育大省向教育强省的转变, 3

4 为加快推进教育现代化建设教育强国办好人民满意的教育作出新的更大贡献二加快教育现代化步伐, 奋力答好新时代人民满意教育答卷 ( 一 ) 落实教育优先发展战略建立完善配套政策, 推动各地各部门落实优先发展教育的责任, 在组织领导发展规划资源保障上把教育事业摆在优先发展地位, 做到经济社会发展规划优先安排教育发展财政资金投入优先保障教育投入公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要, 加快教育现代化步伐, 不断使教育同党和国家事业发展要求相适应同人民群众期待相契合同我省综合实力相匹配 ( 二 ) 实施立德树人工程深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑, 坚持把立德树人贯穿基础教育职业教育高等教育各领域, 构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系, 健全家庭学校政府社会协同育人机制, 形成全员育人全过程育人全方位育人的格局深化德育综合改革, 完善以社会主义核心价值观为统领的大中小幼一体化德育体系, 教育引导学生修好品德, 成为有大爱大德大情怀的人牢固树立现代教育理念, 遵循教育规律, 切实把好教材选用关, 倡导启发式探究式讨论式参与式教学, 更好地发挥每个学生的潜能树立健康第一的办学思想, 开齐开足 4

5 开好体育课程, 广泛开展阳光体育运动, 促进学生身体健康体魄强健制定学校美育工作基本标准, 健全学生艺术素质测评指标体系和测评制度, 建设一批中华优秀文化艺术传承学校和传承基地, 让更多学生获得受益终生的美育制定各学段劳动教育大纲, 坚持课程教学校内劳动校外劳动家务劳动并进, 教育引导学生崇尚劳动尊重劳动, 培养学生辛勤劳动诚实劳动创造性劳动的习惯 ( 三 ) 加强教师队伍建设贯彻落实中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见 ( 中发号 ), 把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准, 健全师德师风建设长效机制实施教师教育振兴行动计划, 强化教师教育基地建设, 提高师范生培养质量, 全面提升教师专业素质能力全面深化教师管理制度改革, 用足用好用活教师编制补充岗位等政策, 优化教师资源配置, 激发教师队伍活力教育投入更多向教师倾斜, 不断提高教师待遇, 全面落实各项惠师政策, 从政策和待遇上支持乡村教师扎根农村大力弘扬尊师重教的社会风尚, 努力提高教师政治地位社会地位和职业地位, 让广大教师安心从教热心从教 ( 四 ) 回应人民群众教育关切深入实施第三期学前教育行动计划, 推动学前教育普惠健康发展, 破解入公办园难入 5

6 民办园贵问题促进义务教育城乡一体化发展, 全面完成全面改薄规划任务, 办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校, 加强农村特别是贫困地区控辍保学工作, 进一步振兴乡村教育加快解决城镇普通中小学大班额问题, 建立大班额长效防控和巩固机制推进普通高中多样化有特色发展, 扎实推进选课走班教学和学生综合素质评价建立规范办学行为长效工作机制, 进一步落实运动场馆免费开放中小学课后服务零起点教学等工作要求, 严禁在职教师有偿补课, 深入开展校外培训机构专项治理, 切实减轻学生校内不必要校外过重的课业负担大力实施教育脱贫攻坚三年行动, 推进教育精准扶贫 323 工程升级, 按期完成精准扶贫任务提升民族教育特殊教育和继续教育水平, 以教育信息化促进优质教育资源共享, 为每个人成长成才创造条件 ( 五 ) 深化教育综合改革系统深化育人方式办学模式管理体制和保障机制改革, 着力形成充满活力富有效率更加开放有利于高质量发展的教育体制机制完善教育评价, 更加突出素质教育, 坚决克服唯分数唯升学唯文凭唯论文唯帽子的顽瘴痼疾, 切实扭转不科学的评价导向及时总结高考综合改革经验, 深化考试招生制度改革推进高等教育内涵式发展, 推动产学研协同创新加快一流大学和一流学科建设, 调整优化高校布局学科结构专业设置完善职业教育培养体系, 推动 6

7 中职高职应用型本科专业学位研究生教育联合培养技术技能人才探索实施混合所有制职业院校改革试点, 全面推进现代学徒制, 强化产教融合校企合作, 提升教育服务经济社会发展能力鼓励社会力量兴办教育, 促进民办教育健康发展扩大教育对外开放, 开展高水平合作办学, 提升我省教育世界影响力 ( 六 ) 加强教育系统党的建设各级教育部门党组织要切实履行好管党治党主体责任, 保证党的路线方针政策不折不扣得到贯彻执行开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作, 实施高校教师党支部书记双带头人培育工程推动中小学校实现党的组织和工作全覆盖, 全面提升中小学校党组织建设水平各级各类学校党组织要把做好思想政治工作作为各项工作的生命线, 牢牢把握意识形态工作领导权, 切实维护校园稳定深入推进全面从严治党和反腐败斗争, 加强党员日常教育管理, 持之以恒落实中央八项规定和省委实施办法精神, 进一步营造风清气正的良好政治生态三精心部署精准施策, 确保全国教育大会精神落实落地认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神, 是当前和今后一个时期首要的政治任务各地各高校要牢牢抓住全国教育大会的历史机遇, 紧紧围绕两个走在前列一个全面开创的目标定位, 切实履职尽责, 强化使命担当, 确保党中央决策部署落地见效 7

8 ( 一 ) 迅速掀起学习宣传大会精神热潮扎实开展体系式学习, 精心制定学习宣传方案, 通过召开党委 ( 组 ) 理论学习中心组专题学习会等方式, 迅速传达学习大会精神, 研究找准贯彻落实重点, 保证学习效果广泛开展宣讲活动, 各地各高校要成立宣讲团, 精心组织备课, 做好集中宣讲紧密结合学校改革发展实践和广大师生的思想工作实际, 把集中宣讲与经常性宣讲结合起来, 不断创新方式方法, 讲究宣讲艺术, 注重互动交流, 把大会精神讲清楚讲明白, 让师生听得懂能领会可落实统筹用好新媒体自媒体融媒体两微一端开展生动多样的学习宣传, 帮助广大干部群众准确领会把握核心要义举办专题培训, 通过开展多形式多层次的培训, 实现对分管教育的党政干部教育行政干部校长和骨干教师的全覆盖, 切实将大会精神转化为工作思路和政策举措加强理论研讨, 充分发挥教育系统优势, 组织广大教师和专家学者深入开展研讨活动, 形成一批理论成果 ( 二 ) 深入调研找准找实教育存在问题结合大学习大调研大改进, 进一步兴起调查研究之风, 按照习近平总书记重要讲话精神和大会要求, 进一步梳理问题找准障碍提出对策建立问题清单, 围绕群众关切社会关注的教育热点难点问题, 结合本地本校实际, 列出近一两年乃至今后一个时期要解决的重点问题, 找准切入点和突破口建立政策清单, 对标中央新 8

9 精神新要求, 系统梳理和诊断现有的规章制度和政策文件, 认真做好废改立释各项工作建立任务清单, 制定本地本校加快教育现代化的任务分工, 明确各项工作进度安排和时间节点 ( 三 ) 加强督导确保各项决策落细落地改革教育督导制度, 坚持政治任务和岗位职责相结合一般要求和特殊规定相结合, 把学习宣传贯彻大会精神的责任明确下来, 加强督查督办, 切实将优先发展教育事业加快教育现代化等重大部署落到实处, 推动教育事业改革发展取得新成绩各地各高校学习贯彻全国教育大会精神有关情况, 请及时报省委教育工委省教育厅中共山东省委教育工委山东省教育厅 2018 年 9 月 18 日 9

10 ( 此件主动公开 ) 山东省教育厅 ( 中共山东省委教育工委 ) 办公室 2018 年 9 月 18 日印发校对 : 扈航共印 190 份 10

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话