高教动态

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亶竿快钮
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1 高教动态中央财经大学高等教育研究所编 2018 年第 15 期 ( 总第 305 期 ) 目录一习近平出席全国教育大会并发表重要讲话二加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力教育部高等教育司负责人就关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见等文件答记者问三新时代高教 40 条来了! 教育部决定实施六卓越一拔尖计划 2.0, 聚焦高水平本科教育建设 - 1 -

2 一习近平出席全国教育大会并发表重要讲话全国教育大会 9 月 10 日在北京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话他强调, 在党的坚强领导下, 全面贯彻党的教育方针, 坚持马克思主义指导地位, 坚持中国特色社会主义教育发展道路, 坚持社会主义办学方向, 立足基本国情, 遵循教育规律, 坚持改革创新, 以凝聚人心完善人格开发人力培育人才造福人民为工作目标, 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人, 加快推进教育现代化建设教育强国办好人民满意的教育 9 月 10 日是我国第三十四个教师节, 习近平代表党中央, 向全国广大教师和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候他强调, 长期以来, 广大教师贯彻党的教育方针, 教书育人, 呕心沥血, 默默奉献, 为国家发展和民族振兴作出了重大贡献教师是人类灵魂的工程师, 是人类文明的传承者, 承载着传播知识传播思想传播真理, 塑造灵魂塑造生命塑造新人的时代重任全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚, 努力提高教师政治地位社会地位职业地位, 让广大教师享有应有的社会声望, 在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献习近平在讲话中指出, 党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度, 作出了优先发展教育事业加快教育现代化建设教育强国的重大部署教育是民族振兴社会进步的重要基石, 是功在当代利在千秋的德政工程, 对提高人民综合素质促进人的全面发展增强中华民族创新创造活力实现中华民族伟大复兴具有决定性意义教育是国之大计党之大计习近平强调, 党的十八大以来, 我们围绕培养什么人怎样培养人为谁培养人这一根本问题, 全面加强党对教育工作的领导, 坚持立德树人, 加强学校思想政治工作, 推进教育改革, 加快补齐教育短板, 教育事业中国特色更加鲜明, 教育现代化加速推进, 教育方面人民群众获得感明显增强, 我 - 2 -

3 国教育的国际影响力加快提升,13 亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升习近平指出, 在实践中, 我们就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点, 主要有以下几个方面, 坚持党对教育事业的全面领导, 坚持把立德树人作为根本任务, 坚持优先发展教育事业, 坚持社会主义办学方向, 坚持扎根中国大地办教育, 坚持以人民为中心发展教育, 坚持深化教育改革创新, 坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命, 坚持把教师队伍建设作为基础工作这是我们对我国教育事业规律性认识的深化, 来之不易, 要始终坚持并不断丰富发展习近平强调, 新时代新形势, 改革开放和社会主义现代化建设促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求我们要抓住机遇超前布局, 以更高远的历史站位更宽广的国际视野更深邃的战略眼光, 对加快推进教育现代化建设教育强国作出总体部署和战略设计, 坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋, 不断使教育同党和国家事业发展要求相适应同人民群众期待相契合同我国综合国力和国际地位相匹配习近平指出, 培养什么人, 是教育的首要问题我国是中国共产党领导的社会主义国家, 这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务, 培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才这是教育工作的根本任务, 也是教育现代化的方向目标习近平强调, 要在坚定理想信念上下功夫, 教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 增强学生的中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信, 立志肩负起民族复兴的时代重任要在厚植爱国主义情怀上下功夫, 让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根, 教育引导学生热爱和拥护中国共产党, 立志听党话跟党走, 立志扎根人民 - 3 -

4 奉献国家要在加强品德修养上下功夫, 教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观, 踏踏实实修好品德, 成为有大爱大德大情怀的人要在增长知识见识上下功夫, 教育引导学生珍惜学习时光, 心无旁骛求知问学, 增长见识, 丰富学识, 沿着求真理悟道理明事理的方向前进要在培养奋斗精神上下功夫, 教育引导学生树立高远志向, 历练敢于担当不懈奋斗的精神, 具有勇于奋斗的精神状态乐观向上的人生态度, 做到刚健有为自强不息要在增强综合素质上下功夫, 教育引导学生培养综合能力, 培养创新思维要树立健康第一的教育理念, 开齐开足体育课, 帮助学生在体育锻炼中享受乐趣增强体质健全人格锤炼意志要全面加强和改进学校美育, 坚持以美育人以文化人, 提高学生审美和人文素养要在学生中弘扬劳动精神, 教育引导学生崇尚劳动尊重劳动, 懂得劳动最光荣劳动最崇高劳动最伟大劳动最美丽的道理, 长大后能够辛勤劳动诚实劳动创造性劳动习近平指出, 要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系, 形成更高水平的人才培养体系要把立德树人融入思想道德教育文化知识教育社会实践教育各环节, 贯穿基础教育职业教育高等教育各领域, 学科体系教学体系教材体系管理体系要围绕这个目标来设计, 教师要围绕这个目标来教, 学生要围绕这个目标来学凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来习近平强调, 建设社会主义现代化强国, 对教师队伍建设提出新的更高要求, 也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求人民教师无上光荣, 每个教师都要珍惜这份光荣, 爱惜这份职业, 严格要求自己, 不断完善自己做老师就要执着于教书育人, 有热爱教育的定力淡泊名利的坚守随着办学条件不断改善, 教育投入要更多向教师倾斜, 不断提高教师待遇, 让广大教师安心从教热心从教对教师队伍中存在的问题, 要坚决依法依纪予以严惩 - 4 -

5 习近平指出, 要深化教育体制改革, 健全立德树人落实机制, 扭转不科学的教育评价导向, 坚决克服唯分数唯升学唯文凭唯论文唯帽子的顽瘴痼疾, 从根本上解决教育评价指挥棒问题要深化办学体制和教育管理改革, 充分激发教育事业发展生机活力要提升教育服务经济社会发展能力, 调整优化高校区域布局学科结构专业设置, 建立健全学科专业动态调整机制, 加快一流大学和一流学科建设, 推进产学研协同创新, 积极投身实施创新驱动发展战略, 着重培养创新型复合型应用型人才要扩大教育开放, 同世界一流资源开展高水平合作办学习近平强调, 加强党对教育工作的全面领导, 是办好教育的根本保证教育部门和各级各类学校的党组织要增强四个意识坚定四个自信, 坚定不移维护党中央权威和集中统一领导, 自觉在政治立场政治方向政治原则政治道路上同党中央保持高度一致各级党委要把教育改革发展纳入议事日程, 党政主要负责同志要熟悉教育关心教育研究教育各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功, 把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面思想政治工作是学校各项工作的生命线, 各级党委各级教育主管部门学校党组织都必须紧紧抓在手上要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍, 把思想政治工作做在日常做到个人习近平指出, 办好教育事业, 家庭学校政府社会都有责任家庭是人生的第一所学校, 家长是孩子的第一任老师, 要给孩子讲好人生第一课, 帮助扣好人生第一粒扣子教育妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育全社会要担负起青少年成长成才的责任各级党委和政府要为学校办学安全托底, 解决学校后顾之忧, 维护老师和学校应有的尊严, 保护学生生命安全李克强在讲话中指出, 要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 准确把握教育事业 - 5 -

6 发展面临的新形势新任务, 全面落实教育优先发展战略, 在经济社会发展规划上优先安排教育财政资金投入上优先保障教育公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要坚持改革创新, 坚持教育公平, 推动教育从规模增长向质量提升转变, 促进区域城乡和各级各类教育均衡发展, 以教育现代化支撑国家现代化要着力补上短板, 夯实义务教育这个根基, 强化农村特别是贫困地区控辍保学工作, 完善城乡统一重在农村的义务教育经费保障机制, 着力改善乡村学校办学条件提高教学质量, 注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源, 在提速降费网络建设方面给予特别照顾把更多教育投入用到加强乡村师资队伍建设上, 不折不扣落实现行的补助奖励和各类保障政策, 对符合条件的非在编教师要加快入编同工同酬前瞻规划布局城镇学校建设, 增强容纳能力, 加快实现随迁子女入学待遇同城化同时, 要重视发展学前教育高中阶段教育和民族教育特殊教育继续教育等各类教育李克强强调, 要增强教育服务创新发展能力, 培养更多适应高质量发展的各类人才优化高校区域布局学科结构专业设置, 坚持以教学为中心, 突出创新意识和实践能力, 培养更多创新人才高素质人才更加重视充分发挥高校在强化基础研究和原始创新突破关键核心技术中的重要作用大力办好职业院校, 坚持面向市场服务发展促进就业的办学方向, 推进产教融合校企合作, 培养更多高技能人才提高技术技能人才的社会地位和待遇李克强要求, 要深化教育领域放管服改革, 充分释放教育事业发展生机活力尊重教育发展规律, 充分发挥学校办学主体作用, 大幅减少各类检查评估评价, 加强对办学方向标准质量的规范引导, 为学校潜心治校办学创造良好环境积极鼓励社会力量依法兴办教育鼓励各级各类学校与时俱进创新教育理念和人才培养模式, 发展互联网 + 教育, 完善吸引优秀人才从事教育的体制机制, 提升教师社会地位, 让尊师重教蔚然成风 - 6 -

7 二加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力教育部高等教育司负责人就关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见等文件答记者问为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 全面贯彻落实全国教育大会精神, 日前, 教育部印发关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见 ( 以下简称新时代高教 40 条 ) 等文件, 决定实施六卓越一拔尖计划 2.0 就此, 教育部高等教育司负责人回答了记者的提问 1. 新时代高教 40 条和六卓越一拔尖计划 2.0 出台的背景和意义是什么? 答 : 习近平总书记在全国教育大会上指出, 教育是国之大计党之大计, 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育的根本任务高校要坚持立德树人, 形成更高水平的人才培养体系本科教育在人才培养工作中占据基础地位加快建设高水平本科教育, 必须坚持以本为本, 全面推进四个回归为深入学习贯彻全国教育大会精神, 贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述, 坚定不移走内涵式发展道路, 加快形成高水平人才培养体系, 教育部印发了新时代高教 40 条等文件, 决定实施六卓越一拔尖计划请介绍一下新时代高教 40 条和六卓越一拔尖计划 2.0 的研制过程答 : 一是深刻领会中央精神认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 贯彻落实全国教育大会精神, 深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述, 系统梳理认真贯彻落实中央和部党组关于人才培养工作的系列决策部署 - 7 -

8 二是深入开展调研通过实地调研和文献梳理, 全面总结近年来高等教育人才培养改革成果, 系统梳理系列卓越拔尖人才教育培养计划的成功经验, 借鉴发达国家高等教育人才培养改革经验, 明确文件起草思路和重点举措三是广泛征求意见通过召开新时代全国高等学校本科教育工作会议全国高教厅处长会部分书记校长座谈会教指委专家研讨会院士恳谈会一线教师座谈会等, 广泛听取意见建议书面征求了 14 个中央国家机关和有关单位部内 16 个司局的意见根据各方意见, 修改形成文件定稿 3. 请介绍一下新时代高教 40 条和六卓越一拔尖计划 2.0 的总体思路答 : 一是服务需求, 坚持以本为本紧紧围绕新时代国家经济社会发展对高等教育, 特别是对本科教育提出的新任务新要求, 顺应新时代本科教育改革发展的背景定位功能结构格局的变化, 建设高水平本科, 做强一流专业, 培养社会主义建设者和接班人二是问题导向, 推进四个回归针对人才培养的中心地位和本科教学的基础地位还不够巩固, 一些学校领导精力教师精力学生精力资源投入仍不到位, 教育理念仍相对滞后, 评价标准和政策机制导向仍不够聚焦等突出问题, 以四个回归为基本遵循, 提出实用管用的改革思路和具体举措三是示范引领, 突出率先领跑以六卓越一拔尖计划 2.0 为重要抓手, 加强新工科建设, 推动医学农林文科教育创新发展, 引领带动各类专业提高建设水平, 强化分类指导特色发展, 建成一批一流专业, 形成全局性改革成果四是传承创新, 注重衔接协调认真总结近年来改革发展实践中的好经验好做法, 进一步凝聚共识, 创新政策举措注重做好新时代高教 40 条等文件与奋进之笔总体方案十三五规划等的有机衔接, 与双一流建设思政工作质量提升工程教师队伍建设改革等的协调推进 - 8 -

9 4. 新时代高教 40 条和六卓越一拔尖计划 2.0 的主要内容是什么? 答 : 新时代高教 40 条包括 10 个方面 40 条, 可分为 4 大部分 : 一是重要意义和形势要求, 包括第 1 2 条阐述了建设高水平本科教育的重要意义和新的形势要求二是指导思想和目标原则, 包括第条明确提出建设高水平本科教育的指导思想, 确立了未来 5 年的阶段性目标和到 2035 年的总体目标, 提出实施的五项基本原则三是主要任务, 包括第 6 至 35 条分别从把思想政治教育工作贯穿高水平本科教育全过程围绕激发学生学习兴趣和潜能深化教学改革全面提高教师教书育人能力大力推进一流专业建设推进现代信息技术与教育教学深度融合构建全方位全过程深融合的协同育人新机制加强大学质量文化建设等七个方面, 明确了建设高水平本科教育人才培养体系的主要任务和重点举措四是加强组织实施, 包括第 36 至 40 条从加强组织领导强化主体责任加强部门统筹强化支持保障注重总结宣传等 5 个方面明确了工作要求同时, 一并印发的卓越工程师教育培养计划 2.0 等 7 个文件, 是对文理工农医教等领域提高人才培养质量做出的具体安排, 明确了六卓越一拔尖计划 2.0 的总体思路目标要求改革任务和重点举措六卓越一拔尖计划 2.0 旨在构建中国特色世界一流的卓越拔尖人才培养体系, 在系列卓越拔尖人才教育培养计划 1.0 的基础上, 通过拓围增量提质创新, 扩大了各个计划的实施范围, 增强了各项改革举措的力度, 提升了改革发展的质量内涵, 探索出一套人才培养的中国模式中国方案和中国标准 5. 落实新时代高教 40 条和六卓越一拔尖计划 2.0 的主要举措是什么? 答 : 新时代高教 40 条针对高水平本科教育建设的重点难点问题, 以实施六卓越一拔尖计划 2.0 为牵引, 提出系列创新举措, 打出改革组合拳, 重点包括以下举措 : - 9 -

10 一是加强课程思政建设全面加强课程和专业思政建设, 强化每位教师立德树人意识, 把思想政治教育有机融入每门课程, 建设一批思政教育效果显著的精品专业课程, 打造一批课程思政示范课堂, 选树一批课程思政优秀教师, 推动形成专业课教学与思政课教学紧密结合同向同行的育人格局二是促进学生刻苦学习完善学分制, 探索实行荣誉学位, 推进辅修专业制度改革, 加强学习过程管理, 严格过程考核, 改革考试形式, 鼓励符合条件的学生积极参加职业资格考试, 增强创业就业能力三是提高教师教学能力围绕加强师德师风建设和提高教书育人能力, 明确把师德师风作为教师素质评价的第一标准, 推行师德考核负面清单制度, 建立教师个人信用记录, 加强高校教师教学发展中心建设, 全面开展高等学校教师教学能力提升培训强调在教师专业技术职务晋升中施行本科教学工作考评一票否决制四是打造一流本科专业以建设面向未来适应需求引领发展理念先进保障有力的一流专业为目标, 提出建设 1 万个国家级一流专业点和 1 万个省级一流专业点强调双一流高校要率先建成一流专业提出主动布局集成电路人工智能养老护理儿科等战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业五是推进慕课建用学管围绕建设高水平的中国慕课, 提出建设 1 万门国家级和 1 万门省级一流线上线下精品课程推动建立高校之间慕课学分认定制度, 将优质教学资源引入中西部地区, 提升高校教学水平, 促进教育公平六是深化协同育人机制加强理论教学与实践教学相结合, 完善协同育人机制, 加强实践平台建设, 强化科教协同, 深化国际交流合作实施工科教师与行业人才双向交流十万计划, 建设 400 个左右农科教合作人才培养基地, 部委省共建医学院和附属医院, 深化部校共建百所新闻学院, 健全法学院校和法治实务部门双向交流机制等七是加强质量文化建设强调把人才培养水平和质量作为一流大学建设的首要指标, 提出落实本科专业教学质量国家标准, 规范本科教学工作审核评估和合格评估, 开展保合格上水平追卓越的三级专业认证等举措

11 八是强化主体责任切实加强党的领导, 明确地方教育部门和高校党委在高水平本科教育工作中的主体责任, 加强领导, 强化统筹, 完善保障, 压实责任来源 : 教育部 2018 年 10 月 17 日三新时代高教 40 条来了! 教育部决定实施六卓越一拔尖计划 2.0, 聚焦高水平本科教育建设近日, 教育部印发关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见 ( 以下简称新时代高教 40 条 ) 等文件, 决定实施六卓越一拔尖计划 2.0 新时代高教 40 条针对高水平本科教育建设的重点难点问题, 以实施六卓越一拔尖计划 2.0 为牵引, 提出系列创新举措, 打出改革组合拳其中提及要全面加强课程和专业思政建设, 强化每位教师立德树人意识, 把思想政治教育有机融入每门课程, 建设一批思政教育效果显著的精品专业课程, 打造一批课程思政示范课堂, 选树一批课程思政优秀教师, 推动形成专业课教学与思政课教学紧密结合同向同行的育人格局为了促进学生刻苦学习, 高校将完善学分制, 探索实行荣誉学位, 推进辅修专业制度改革, 加强学习过程管理, 严格过程考核, 改革考试形式, 鼓励符合条件的学生积极参加职业资格考试, 增强创业就业能力为提升教师教学能力, 围绕加强师德师风建设和提高教书育人能力, 明确把师德师风作为教师素质评价的第一标准, 推行师德考核负面清单制度, 建立教师个人信用记录, 加强高校教师教学发展中心建设, 全面开展高等学校教师教学能力提升培训强调在教师专业技术职务晋升中施行本科教学工作考评一票否决制要打造一流本科专业以建设面向未来适应需求引领发展理念先进保障有力的一流专业为目标, 提出建设 1 万个国家级一流专业点和 1 万个省级一流专业点强调双一流高校要率先建成一流专业提出主动布

12 局集成电路人工智能养老护理儿科等战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业此外, 教育部还要求推进慕课建用学管围绕建设高水平的中国慕课, 提出建设 1 万门国家级和 1 万门省级一流线上线下精品课程推动建立高校之间慕课学分认定制度, 将优质教学资源引入中西部地区, 提升高校教学水平, 促进教育公平新时代高教 40 条中明确, 要深化协同育人机制加强理论教学与实践教学相结合, 完善协同育人机制, 加强实践平台建设, 强化科教协同, 深化国际交流合作实施工科教师与行业人才双向交流十万计划, 建设 400 个左右农科教合作人才培养基地, 部委省共建医学院和附属医院, 深化部校共建百所新闻学院, 健全法学院校和法治实务部门双向交流机制等同时, 加强质量文化建设强调把人才培养水平和质量作为一流大学建设的首要指标, 提出落实本科专业教学质量国家标准, 规范本科教学工作审核评估和合格评估, 开展保合格上水平追卓越的三级专业认证等举措要强化主体责任切实加强党的领导, 明确地方教育部门和高校党委在高水平本科教育工作中的主体责任, 加强领导, 强化统筹, 完善保障, 压实责任同时, 一并印发的卓越工程师教育培养计划 2.0 等 7 个文件, 是对文理工农医教等领域提高人才培养质量做出的具体安排, 明确了六卓越一拔尖计划 2.0 的总体思路目标要求改革任务和重点举措六卓越一拔尖计划 2.0 旨在构建中国特色世界一流的卓越拔尖人才培养体系, 在系列卓越拔尖人才教育培养计划 1.0 的基础上, 通过拓围增量提质创新, 扩大了各个计划的实施范围, 增强了各项改革举措的力度, 提升了改革发展的质量内涵, 探索出一套人才培养的中国模式中国方案和中国标准来源 : 文汇教育 2018 年 10 月 17 日

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<4D F736F F D20CFB0BDFCC6BDD4DAC8ABB9FABDCCD3FDB4F3BBE1C9CFB5C4D6D8D2AABDB2BBB0> 习近平在全国教育大会上的重要讲话 2018 09 10 来源 : 新华网 9 月 10 日, 全国教育大会在北京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话, 代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候北京 9 月 10 日电全国教育大会 10 日在北京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话他强调, 在党的坚强领导下,