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1 公务员制度 强化三 田田老师 2016 年 12 月 30 日

2 同学们可以在这里留下你的问题哦, 老师会在下节课为你解答 答疑邮箱

3 目 录 第一章公务员制度的产生 第二章公务员义务和权利 第三章公务员职务与级别 第四章公务员录用 第五章公务员考核 第六章公务员职务任免与升降 第七章公务员奖励与惩戒 第八章公务员培训 第九章公务员交流与回避 第十章公务员工资 福利与保险 第十一章公务员辞职 辞退与退休 第十二章公务员申诉与控告

4 公务员制度 强化 3 田田老师 田田老师说听课必做要做四件事 : 预习 标记 做题 满五分

5 卡顿 QQ: 第六章公务员职务任免与升降 公务员职务任免 升降的含义与意义公务员任职的内容公务员免职的内容公务员职务晋升的内容公务员降职的内容

6 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第一节公务员职务任免 升降的含义与意义 一 公务员职务任免与升降的含义 P95 1. 任职 : 有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件, 通过法定的程序和手续, 任用公务员担任某一职务的管理活动 2. 免职 : 有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件, 通过法定的程序和手续, 免除公务员所担任职务的管理活动 3. 晋升 : 管理机关, 依照国家有关法律规定, 根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况, 提高公务员原有的职务, 由较低的职务升任至较高职务的管理活动 4. 降职 : 管理机关, 依照国家有关法律规定, 对由于不能胜任现任职务的公务员, 依一定程序, 降低其原有的职务, 改任一种较低职务的管理活动 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

7 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第一节公务员职务任免 升降的含义与意义 二 公务员职务任免与升降的意义 P96 1. 对于机关来说, 职务任免与升降是保证机关中各职位获得合适人选的主要途径 ; 2. 对于公务员来说, 职务任免与升降是一种有效的激励手段 ; 3. 公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证 职务管理是对公务员进行其他管理的前提 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

8 多选题 1 职务任免与升降在公务员管理中的意义是( ) A. 保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B. 一种有效的激励手段 C. 为公务员管理的其他环节提供了管理基础 D. 实现职务管理的保证 E. 实现公务员管理制度化的重要措施

9 多选题 1 职务任免与升降在公务员管理中的意义是( ABCDE ) A. 保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B. 一种有效的激励手段 C. 为公务员管理的其他环节提供了管理基础 D. 实现职务管理的保证 E. 实现公务员管理制度化的重要措施

10 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 1 公务员任职的原则 P97 公务员任职必须贯彻革命化 年轻化 知识化 专业化的方针, 坚持德才兼备 任人唯贤 党管干部的原则 2 公务员任职的方式 P97: (1) 选任制 (2) 委任制 (3) 聘任制 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

11 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 1 选任制 P97 (1) 含义 : 是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式 (2) 范围 : 党机关 人大机关 行政机关 审判机关 检察机关 政协机关 民主党派机关 (3) 任职情形 : 1) 通过选举方式任职 ; 2) 同时具备以下两个条件下可以决定任命 ( 代表大会闭会期间 ; 个别任命或者是有必要时 )

12 1. 王某出任某市副区长, 其任职方式属于 ( ) A. 选任制 B. 委任制 C. 聘任制 D. 考任制 2 下列选项中, 不属于选任制公务员的是 ( ) A. 副县长 B. 县委副书记 C. 县政协副主席 D. 县教育局副局长

13 1. 王某出任某市副区长, 其任职方式属于 ( A ) A. 选任制 B. 委任制 C. 聘任制 D. 考任制 2 下列选项中, 不属于选任制公务员的是 ( D ) A. 副县长 B. 县委副书记 C. 县政协副主席 D. 县教育局副局长

14 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 2 委任制 : (1) 含义 : 任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式 (2) 优缺点 : 优点 :A 体现治事与治人相统一 ; B 保证公务员队伍相对稳定 ; C 操作简便 缺点 :A 容易滋生主观随意性, 缺乏透明度 ; B 容易造成能上不能下 能进不能出的弊端等

15 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 (3) 任职的情形 P101:(1204 选 ) A 新进入公务员队伍的, 需要进行任职 ( 三种情况 ); B 公务员职位发生变化, 任免机关应及时予以任职, 以确认新的职务关系 ( 三种情况 ) (4) 任职程序 :(0904 简 ) A 提出拟任职的人选 ; B 考察 ; C 决定任命 ; D 下发任职通知

16 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 3 聘任制: 含义 : 是机关与所聘公务员按照平等自愿 协商一致的原则, 签订聘任合同, 确认双方权利 义务的一种任职方式 特点 P102 合同管理平等协商任期明确 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

17 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 (3) 实行职位聘任的意义和作用 P103: A 有利于健全用人机制, 增强公务员制度的生机 活力 B 有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求 ; C 有利于提高公务员的整体素质, 提高公务员队伍的专业化水平 (4) 范围 P103: A 专业性较强的职位 ; B 辅助性职位 ; (5) 条件 : A 工作需要 ; B 机关选择 ; C 省级以上公务员主管部门的批准 ; D 在规定的编制限额和工资经费限额内进行

18 1 下列选项中, 属于委任制公务员的是 ( ) A. 司长 B. 政协主席 C. 法院院长 D. 省长 2 公务员职位聘任的特点包括( ) 多选题 A. 不受公务员法约束 B. 不能续聘 C. 平等协商 D. 任期明确 E. 合同管理

19 1 下列选项中, 属于委任制公务员的是 ( A ) A. 司长 B. 政协主席 C. 法院院长 D. 省长 2 公务员职位聘任的特点包括( CDE ) A. 不受公务员法约束 B. 不能续聘 C. 平等协商 D. 任期明确 E. 合同管理

20 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 二 关于公务员的任期制 P 对领导成员职务实行任期制的重要意义 : (1) 有利于实现领导职务的能上能下, 形成正常的新老交替机制, 建立充满生机与活力的用人机制 ; (2) 有利于加强对领导成员的监督管理, 增强领导班子的整体能力 ; (3) 有利于保持领导班子相对稳定 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

21 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第二节公务员任职的内容 三 兼职的相关规定 P 机关内兼职, 公务员法对于公务员在机关内兼职没有作出限制 ; 2. 公务员法对公务员在机关外兼职作出适当限制 : (1) 公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 ; (2) 公务员因工作需要可以在机关外兼职, 但必须经有关机关批准, 并不得领取兼职报酬 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

22 1. 以下选项中, 符合我国公务员兼职规定的是 ( ) A. 公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B. 公务员不可以在机关外兼职 C. 公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准 D. 公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

23 1. 以下选项中, 符合我国公务员兼职规定的是 ( A ) A. 公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B. 公务员不可以在机关外兼职 C. 公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准 D. 公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

24 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第三节公务员免职的内容 一. 选任制公务员免职的情形 P107 选 1. 任期届满不再连任, 所任职务自然免除 ; 2. 任期内辞职 被罢免 被撤职的, 所任职务免除 (1) 辞职 : 在形式上可以分为自愿辞职 因公辞职 引咎辞职 责令辞职 (2) 被罢免 : 全国人民代表大会有权罢免国家主席 副主席 国务院组成人员等 (3) 被撤职 : 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间, 可以决定撤销个别副省长 副市长 副州长 副区长 副县长等黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

25 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第三节公务员免职的内容 二. 委任制公务员的免职 P 程序性免职 2. 单纯性免职的情形 (1) 离职学习超过一年以上 ; (2) 因健康原因, 不能坚持正常工作一年以上的 ; (3) 退休的 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

26 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第三节公务员免职的内容 二. 委任制公务员的免职 P 自行免职的情形选 (1) 受到刑事处罚或劳动教养 (2) 受到行政撤职或开除处分 ; (3) 被辞退 (4) 因机构变动失去职位 (5) 死亡

27 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第三节公务员免职的内容二. 委任制公务员的免职 P 免职的程序 p111 选 (1) 提出拟任职的建议 (2) 审核 ; (3) 提出免职决定 ; (4) 发布免职通知

28 1. 选任制公务员任期届满不再连任时, 应该 ( ) A. 自动辞职 B. 自动离职 C. 自动转职 D. 自然免职 2 公务员在非公派情况下离职学习连续一年以上而被免职的情形属于 ( ) A. 程序性免职 B. 单纯性免职 C. 自行免职 D. 强制性免职

29 1. 选任制公务员任期届满不再连任时, 应该 (D) A. 自动辞职 B. 自动离职 C. 自动转职 D. 自然免职 2 公务员在非公派情况下离职学习连续一年以上而被免职的情形属于 (B) A. 程序性免职 B. 单纯性免职 C. 自行免职 D. 强制性免职

30 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第四节公务员职务晋升的内容 一. 公务员职务晋升的原则 1. 德才兼备, 任人唯贤 2. 注重工作实绩 ; 3. 公开 公平 竞争 择优 4. 逐级晋升 P112

31 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第四节公务员职务晋升的内容 二 公务员职务晋升的条件和资格 p114 ( 一 ) 职务晋升的条件 虚的很 ( 二 ) 职务晋升的资格 1. 晋升领导 (1) 提任县处级, 应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历 (2) 提任县处级以上的, 一般应当具有下一级两个以上职位任职的经历 (3) 提任县处级, 副职提升到正职需要两年工作 下级到上级副职需要三年以上黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

32 1. 提任县 ( 处 ) 级以上领导职务, 由下级正职提任上级副职的, 在下一级正职岗位的工作时间应当是 ( ) A. 两年以上 B. 三年以上 C. 四年以上 D. 五年以上 2. 公务员晋升乡科级正职领导职务, 一般应该担任下一级职务至少 ( ) A.1 年 B.2 年 C.3 年 D.5 年

33 1. 提任县 ( 处 ) 级以上领导职务, 由下级正职提任上级副职的, 在下一级正职岗位的工作时间应当是 ( B ) 6-P A. 两年以上 B. 三年以上 C. 四年以上 D. 五年以上 2. 公务员晋升乡科级正职领导职务, 一般应该担任下一级职务至少 ( B ) A.1 年 B.2 年 C.3 年 D.5 年

34 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第四节公务员职务晋升的内容 三 程序 P 民主推荐 ( 重要依据之一 ) 2. 组织考察 ; 3. 讨论决定 4. 按照规定履行任职手续 ( 委任制职务由任免机关任命 选任制选举机关选举产生 ) 黑色加粗为选择, 红色字体为大题, 为 VIP 重点 课后答疑邮箱 :tianyuanyuan12@sunlands.com

35 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第四节公务员职务晋升的内容 四 任职前公示制度 1. 公示对象 2. 公示范围 3. 公示内容 4. 公示方式 5. 公示时间 : 公示期一般以七至十五天为宜 五 国外公务员的职务晋升制度 1. 功绩晋升制 ( 美国 1883) p 自荐晋升制 ( 奥地利 澳大利亚 )

36 1 公务员任职前的公示期为( ) A.1-2 天 B.2-3 天 C.4-6 天 D.7-15 天 2 以功绩晋升制为公务员主要晋升制度的典型国家是 ( ) A. 美国 B. 奥地利 C. 英国 D. 法国

37 1 公务员任职前的公示期为( D ) A.1-2 天 B.2-3 天 C.4-6 天 D.7-15 天 2 以功绩晋升制为公务员主要晋升制度的典型国家是 ( A ) A. 美国 B. 奥地利 C. 英国 D. 法国

38 含义 原则和内容 范围与标准 方法与程序 反馈与使用 第五节公务员降职的内容 一. 公务员降职的原则 : 1. 能上能下原则二. 公务员降职的条件 : 1. 本人不称职三. 公务员降职的方式 : 1. 职薪同时降 2. 逐级降职原则 2. 不能胜任现职工作 2. 降职不降薪

39 一 公务员职务任免 升降的含义与意义 二 公务员任职的内容 三 公务员免职的内容 任免与升降的含义 公务员职务任免与升降的意义 公务员任职的原则 公务员任职的方式 对领导成员职务实行任期制的重要意义 选任制公务员免职的情形 委任制公务员的免职 四 公务员职务晋升的内容 五 公务员降职的内容 公务员职务晋升的原则 降职的原则 条件 方式 公务员职务晋升的条件和资格 程序 公示

40 红色 谢谢 睿博学院 课程预告 : :30--21:30 不要忘记做作业哦 :

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