加勒比共同体及其与中国的关系强彼此之间的经济合作第二次世界大战结束之后形成的拉美经委会的思想, 主张拉美和加勒比各国密切彼此之间的经贸合作, 加强经济一体化, 推动地区内部的出口, 降低对地区外国家的依赖程度在此种思想的推动下, 拉美自由贸易协会和中美洲共同市场分别于 960 年和 96 年相

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肝濮
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1 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 5 加勒比共同体及其与中国的关系王鹏加勒比共同体 ( 以下简称加共体 ) 是西半球历史最悠久的一体化组织之一, 也是西半球成员数量最多的一体化组织成立 30 年以来, 加共体积极推动本地区一体化进程的发展, 并取得长足的进步在经济全球化迅速发展的今天, 加共体各成员不断加强多边合作, 积极谋求创建单一市场和经济, 为实现共同的发展目标而努力奋斗尽管中国与加共体各成员的国情社会制度和发展水平有差别, 却同属发展中世界, 都致力于发展民族经济改善人民生活, 都倡导多边主义致力于推动国际关系民主化, 都在努力为自身的发展创造良好的国际环境一 350 第二次世界大战结束以后, 英属加勒比地区人民要求实现民族解放和独立自主的呼声日益高涨英国政府采取的对策是把它们组成联邦, 进行集中管理, 以便加强控制 958 年月 3 日, 西印度联邦宣告成立, 其成员有牙买加特立尼达和多巴哥巴巴多斯格林纳达圣基茨尼维斯安圭拉安提瓜和巴布达圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯多米尼克和蒙特塞拉特 962 年, 随着牙买加特立尼达和多巴哥的相继独立, 西印度联邦在 5 月 3 日宣告解体作为政治领域的一种合作安排, 西印度联邦由于内部缺乏相应的经济基础和社会凝聚力而导致解体, 但它成为加勒比地区未来一体化进程的先声由于经济发展水平低国土面积小人口少经济结构单一市场容量有限以及人才和自然资源匮乏, 牙买加特立尼达和多巴哥等加勒比国家在独立之后普遍面临着内部经济的脆弱和外部市场的冲击, 因而自发地要求加

2 加勒比共同体及其与中国的关系强彼此之间的经济合作第二次世界大战结束之后形成的拉美经委会的思想, 主张拉美和加勒比各国密切彼此之间的经贸合作, 加强经济一体化, 推动地区内部的出口, 降低对地区外国家的依赖程度在此种思想的推动下, 拉美自由贸易协会和中美洲共同市场分别于 960 年和 96 年相继成立, 有力地推动了加勒比地区的经济合作进程 965 年 2 月 5 日, 安提瓜巴巴多斯和英属圭亚那在安提瓜的迪金森湾签署安提瓜条约, 决定成立加勒比自由贸易协会, 并同意在未来将其发展成为加勒比共同市场 968 年 5 月日, 加勒比自由贸易协会正式成立, 其成员分别是安提瓜巴巴多斯特立尼达和多巴哥多米尼克格林纳达圣基茨和尼维斯安圭拉圣卢西亚圣文森特牙买加蒙特塞拉特圭亚那和伯利兹协会的宗旨是通过逐步降低关税取消成员之间的贸易限制等措施, 实现自由贸易, 促进经济发展协会成立之后, 加勒比地区内部贸易获得较快发展但是, 地区贸易的分布存在失衡状况, 特立尼达和多巴哥圭亚那巴巴多斯和牙买加 4 个地区大国占据地区内出口额的绝大部分小国普遍对此不满, 要求修改现行一体化模式, 由较发达的成员向欠发达成员提供各种优惠措施作为英联邦成员, 协会各成员在向英国出口原材料和制成品时享受优惠的关税待遇英国在 973 年正式加入欧洲经济共同体之后, 这种优惠待遇被取消, 因而对它们的经济形成较大的冲击许多人认为, 单纯建立一个自由贸易区不足以使各成员从地区一体化中充分受益随着世界形势和本地区内部状况的变化, 加勒比地区的一体化进程必须迈向新的深度和广度 973 年 4 月, 第 8 届英联邦加勒比地区政府首脑会议在圭亚那首都乔治敦举行各成员领导人在会上达成乔治敦协议会后发表的最后公报指出, 为在尽量短的时间内实现加勒比人民所希望取得的工商业发展充分就业和改善生活水平的共同愿望, 决定成立加勒比共同体, 并努力使所有成员都有机会平等分享地区经济一体化产生的好处, 加强本地区国家与地区外国家和国家集团的谈判能力巴巴多斯圭亚那牙买加及特立尼达和多巴哥将成为共同体的首批成员同年 7 月 4 日, 上述 4 国在特立尼达岛的查瓜拉马斯签订查瓜拉马斯条约, 又称建立加勒比共同体条约条约于 973 年 8 月日生效, 加勒比共同体和共同市场正式成立, 加勒比自 htp: //www caricom org/archives/caricom history htm. 35

3 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 5 由贸易协会则在 974 年 5 月日停止运转到 2005 年为止, 加勒比共同体有 5 个成员 : 安提瓜和巴布达巴哈马巴巴多斯伯利兹多米尼克格林纳达圭亚那特立尼达和多巴哥牙买加蒙特塞拉特圣基茨和尼维斯圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯苏里南和海地 ( 海地在 2004 年 3 月发生动乱, 其成员资格被暂时中止 ) 自正式成立以来, 加共体积极推动各成员开放市场, 取消区域内贸易壁垒, 执行共同对外关税, 展开功能合作 ( 特别是在社会和教育领域 ), 努力协调外交政策, 捍卫本地区的利益受 20 世纪 70 年代石油危机和 80 年代债务危机的冲击, 加之各成员在幅员人口经济发展水平等方面存在巨大差异, 加共体的合作势头在 70 年代末和 80 年代陷入停滞和调整期各成员在财政联合发展等方面的合作项目停顿下来, 彼此之间的政策分歧日益尖锐, 贸易领域的矛盾尤为突出一些国家根据其国内形势和政策, 推行贸易保护主义政策, 加强对外资的控制和对本国企业的保护直至 80 年代末, 面对经济全球化向纵深发展所带来的诸多机遇和挑战, 加共体各成员认识到, 只有通过团结协作和积极参与国际经济竞争, 才能克服自身市场狭小经济分割依赖外部市场等缺陷, 实现经济的均衡增长, 提高经济的整体竞争力加共体的一体化进程得以再次走上快车道 989 年, 加共体第 0 届政府首脑会议在格林纳达的格朗当斯举行, 并在会后发表格朗当斯宣言, 决定建立单一市场和经济单一市场和经济被设想为一种工具, 用来帮助各成员在不断全球化的国际环境中实现更为同质的经济发展它意味着创造出一体化的经济空间, 使服务贸易与货物贸易在共同体内部实现自由贸易, 生产要素特别是资金和人员在地区内自由流动 ; 成员之间相互建立与投资贸易和生产有关的机构和设施 ; 统一协调地区内的宏观经济金融和财政政策, 建立统一的货币 ; 统一建立地区内法律等相关配套支持的机构和机制由于查瓜拉马斯条约无法完全满足建立单一市场和经济的需要, 加共体不断对其进行修改和补充这一过程在 2000 年结束, 共形成 9 个议定书, 分别为议定书 : 对加共体机构与制度的调整议定书 2: 有关公 htp: //www caricom org/archives/2spcsmebackground htm. 352

4 加勒比共同体及其与中国的关系司服务和资本的权利议定书 3: 工业政策议定书 4: 贸易政策议定书 5: 农业政策议定书 6: 交通政策议定书 7: 欠发达国家地区和部门议定书 8: 竞争政策消费者保障倾销和补贴议定书 9: 争端解决这些议定书成为未来的加共体单一市场和经济的正式法律框架 200 年 7 月, 在巴哈马首都拿骚举行的第 22 届加勒比共同体首脑会议将上述 9 个议定书合并为修订后的查瓜拉马斯条约根据这项条约, 在分阶段建成单一市场和经济之后, 加共体将成为一个拥有 400 万人口 ( 含海地 ) 的市场 ; 生产的一体化使各成员的产品可以进入整个共同体市场, 扩大货物和服务的输出, 增加企业收益 ; 通过市场竞争, 地区资源的配置将得到优化, 运输和通讯领域的服务将得到改善, 使消费者得到质优价廉的商品 ; 各成员的人民有更多的机会进行学习就业投资和旅游 ; 统一外交政策的实施将大大提高加共体的国际地位, 在国际舞台上争取更加公平的贸易待遇 2005 年 7 月在圣卢西亚首都卡斯特里举行的加勒比共同体第 26 次首脑会议通过决议, 单一市场和经济计划预定在 2006 年月启动届时, 除海地和圭亚那以外的 3 个加共体成员将参与其中此外, 加共体统一护照即将成为现实, 苏里南在 2005 年成为第一个颁发加共体护照的国家, 圣文森特和格林纳丁斯安提瓜和巴布达圭亚那圣卢西亚等国也将于同年颁发此种护照加勒比法院将取代英国枢密院司法委员会, 成为加共体各成员的终审法院, 在未来单一市场和经济的环境下发挥仲裁机制的作用, 解决各成员之间的纠纷加共体在建立单一市场和经济过程中面临着观念的转变政府职能的转变法律的修订相关专业人员缺乏等重重困难, 其中最大的困难是各成员何时才能取消对商品资本和人员自由流动的限制例如, 各成员目前普遍实行工作许可制度, 经济相对发达的成员担心取消该制度可能会造成大规模移民考虑到这一因素, 未来单一市场人员的自由流动和自由工作的范围初步限于大学毕业人员艺术人员医务工作者音乐工作者和运动员 5 类人员由于加共体协约与各成员的国内法有许多不相吻合之处, 许多成员需要对国内法进行修订, 而这将是一个长期而艰巨的过程建立统一对外关税和降低进口关税进程缓慢, 不少成员担心自身经济受到冲击, 对涉及环保社会安全健康以及有可能损害本国外汇收支平衡的产品在关税和数量上仍设置限制此外, 建立单一市场和经济的复杂谈判需要耗费大量人 353

5 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 5 力物力和财力, 各成员的实力有限, 因而使有关一体化进程的协调和谈判难以快速完成二 354 加共体在成立之初就把协调各成员的对外政策列为自身的一个重要目标冷战结束之后, 加共体各成员普遍认为, 小国在国际政治中的地位下降, 存在被边缘化的危险, 因而积极主张在地区事务上积极合作, 力争用一个声音说话, 加强本地区在全球经济体系中的地位影响和作用 20 世纪 80 年代中期以来, 加共体各成员每年定期举行首脑会议, 外交政策的协调成为会上讨论的重要内容 ; 共同体内部设有由各成员外长组成的外交与共同体事务理事会, 负责发展共同体与国际组织和第三国的关系, 在重大国际问题上发出自己的声音加共体作为一个次区域机构不断密切与联合国美洲国家组织等国际组织的联系 ; 建立集体谈判机制, 作为一个整体来参与有关美洲自由贸易区和 WTO 的谈判 ; 在双边领域继续深化与美国加拿大及欧盟的传统合作关系, 与拉美国家举行双边自由贸易谈判, 同时大力开拓与中国日本印度南非等地区外大国的经贸合作, 以积极的姿态迎接全球化的挑战从总体看, 加共体正在次地区西半球以及全球事务中发挥着愈来愈重要的作用首先, 加共体坚决捍卫其成员的利益, 主张互相尊重主权, 抵制任何大国对小国的操纵和胁迫, 成为维护加勒比地区局势和平与稳定的一支重要力量加共体大多数成员是在 20 世纪 60 年代以来取得独立的小国, 历史遗留问题较多, 特别是与邻国存在尖锐的领土争端加共体在维护成员领土完整促进争端和平解决方面起着重要作用对伯利兹与危地马拉之间的领土争端, 它不断发表声明, 坚决支持伯利兹维护主权和领土完整, 敦促两国在美洲国家组织的监督下举行谈判圭亚那与委内瑞拉对埃塞奎博地区的归属问题长期存在争执, 涉及 2/3 的圭亚那领土 (5 万多平方千米 ) 加共体支持圭亚那的立场, 呼吁委内瑞拉认可 899 年签订的边界仲裁条约, 尊重圭亚那的领土完整加共体不畏强权压力, 坚决支持所属成员的正义行动 2003 年 7 月 2 日, 美国宣布, 对支持国际刑事法院有关拒绝免除起诉美国军人判决的 35

6 加勒比共同体及其与中国的关系个国家停止提供军事援助在这 35 个国家中包括加共体的 6 个成员 : 特立尼达和多巴哥安提瓜和巴布达巴巴多斯伯利兹多米尼加圣文森特和格林纳丁斯美国的这一做法意味着这些小国失去海上防务, 并将遭受巨大经济损失加共体领导人在牙买加举行的 2003 年度首脑会议上批评美国的决定缺乏对加勒比国家的理解与尊重, 同时表示它们将加强军事合作与训练, 确保地区安全加共体出于对民主制度的尊重, 在海地问题上坚决支持民选政府, 反对美国进行干涉 2003 年年底, 海地各反对党组成的联合反对派运动要求阿里斯蒂德总统辞职加共体与加拿大欧盟法国美洲国家组织和美国组成六方集团, 制订调停计划 2004 年 2 月底, 阿里斯蒂德总统被推翻后, 加共体冻结海地的成员资格, 把此后成立的拉图尔特政府视为外国支持的政变产物, 拒绝派军事人员参加联合国海地维和部队, 但在海地各派之间进行积极的调停 2004 年 7 月, 在基多举行的美洲国家组织大会不顾美国和海地的反对, 通过加共体提出的决议, 对海地局势进行集体评估加共体表示, 愿意在条件成熟的情况下与国际社会一道对海地大选进行监督 2005 年 7 月, 在圣卢西亚首都卡斯特里斯举行的加共体首脑会议决定, 继续不承认海地临时政府, 坚持要求对 2004 年政变进行深入调查加共体反对孤立和制裁古巴, 强调古巴是加勒比大家庭的一个成员 ; 呼吁美国解除对古巴的经济封锁, 允许其重返美洲国家组织它不断加强与古巴的经贸关系, 并在技术环境人才培训治疗艾滋病旅游等方面加强与后者的合作 993 年, 加共体与古巴成立混合委员会 ;994 年, 加共体宣布支持古巴加入加勒比国家联盟加共体与古巴每 3 年举行次领导人会晤, 讨论共同关心问题 2002 年 2 月, 加共体与古巴首脑会议在哈瓦那举行与会领导人通过最后声明, 一致同意深化双边合作, 强调进一步完善实现地区一体化机制的必要性, 要求美国政府立即取消对古巴实施了长达 40 多年的经济贸易和金融封锁, 支持古巴加入旨在推动非洲加勒比和太平洋地区国家与欧盟的经济合作的科托努协定其次, 加共体通过推动经济合作和参与地区政治事务决策在西半球发挥越来越重要的作用它在不断加强自身一体化的同时, 努力推动与周边国家以及未独立地区的政府间协调协商与合作, 在政治经济文化科学 htp: //www caricom org/archives/2spcsmebackground htm. 355

7 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 社会等领域展开广泛合作, 促进加勒比地区的经济和社会发展 992 年, 加共体第 2 届首脑会议提出建立加勒比国家联盟的设想 993 年 6 月, 加共体第 2 届首脑会议正式提出以加共体为核心建立加勒比国家联盟的方案, 得到墨西哥哥伦比亚和委内瑞拉组成的 3 国集团以及中美洲共同市场国家的明确支持 994 年 7 月, 拥有 37 个成员 ( 包括 25 个国家和 2 个未独立地区 ) 的加勒比国家联盟正式宣告成立加共体积极加强与地区其他经济组织之间的经贸和外交关系 2002 年 2 月 5 日, 加勒比共同体和中美洲一体化体系在伯利兹举行第一届首脑会议, 探讨扩大两个集团之间贸易往来及建立相关机制的可能性 2005 年 2 月, 加共体开始与南方共同市场就签订自由贸易协议举行谈判在双边领域, 加共体于 992 年与委内瑞拉缔结贸易和投资协定, 于 994 年与哥伦比亚签署贸易经济和技术合作协定, 于 998 年与多米尼加签署全面自由贸易协定通过上述种种措施, 加共体获得了更为宽广的经济发展空间, 其国际合作的层次更加合理和明晰, 大大扩大了自身的国际影响, 成为西半球区域一体化的一支关键推动力量拥有 34 个成员国的美洲国家组织是西半球最重要的地区政治组织, 占据 4 席 ( 蒙特塞拉特未获独立, 不是美洲国家组织成员 ) 的加共体是该组织之中最具实力的投票集团, 因而对地区政治事务产生一种特殊的影响力在最近一次对美洲国家组织秘书长的激烈争夺中, 墨西哥候选人德韦斯和智利候选人因苏尔萨势均力敌墨西哥的支持者包括美国加拿大玻利维亚哥伦比亚秘鲁巴拉圭中美洲国家和两个加共体国家 ( 伯利兹及圣文森特和格林纳丁斯 ), 智利的支持者包括巴西阿根廷乌拉圭厄瓜多尔委内瑞拉和大多数加共体国家在这场激烈的角逐中, 加共体成为双方胜负的关键所在尽管它最初未能成功统一各成员的立场, 但经过进一步协调以及智利的游说, 伯利兹及圣文森特和格林纳丁斯转变立场在美洲国家组织大会第 30 届特别会议上, 智利候选人因苏尔萨当选美洲国家组织秘书长同时, 加共体提名的苏里南驻美洲国家组织大使阿尔伯特拉姆丁也当选美洲国家组织副秘书长第三, 加共体注重发挥其小型发展中国家代言人的作用, 成为世界政治舞台上的一支不可忽视的政治力量加共体对以部分贸易大国为主体制订的全球多边贸易体制规则的普遍适用性表示怀疑, 尤其是某些规则没有充分考虑小型发展中国家的特殊情况和基本权益它坚持认为, 全球多边贸易体制

8 加勒比共同体及其与中国的关系应当制订一个各方能够接受的过渡计划, 以保证这些国家有足够时间对其经济和出口产品结构进行调整它还与非洲和太平洋国家积极进行合作, 呼吁发达国家消除农产品关税壁垒, 取消对农业的高额补贴 ; 要求 WTO 在制订规则时给予发展中成员特殊和差别待遇, 使它们可以有所选择地接受有关协议的条款加共体与非洲的关系尤为紧密加共体各成员的人口多为黑人, 在历史文化习俗等方面同非洲存在天然联系加共体长期支持非洲人民反对殖民主义的斗争, 反对津巴布韦南非和纳米比亚的白人少数政府及其推行的种族隔离政策英联邦加勒比地区与英联邦非洲地区的国家曾在 973 年达成协议, 在处理与欧洲经济共同体之间的关系以及其他影响双方利益的重大国际问题上保持团结一致为进一步改善自身的贸易条件, 加共体团结非洲和太平洋地区的发展中国家, 共同与欧洲经济共同体签订了两个洛美协定和科托努协定 975 年 6 月 5 日, 非洲加勒比和太平洋地区国家集团成立, 目的是巩固非加太国家之间的团结与合作, 促进彼此之间的经贸往来, 为建立国际经济新秩序奋斗在此次联合国改革中, 加共体因有 4 名成员是联合国会员国而成为各方关注的焦点加共体对联合国改革给予高度重视, 主张对联合国机构进行调整, 以适应冷战后新形势的需要, 使所有国家都在主权平等的基础上民主参与联合国事务 ; 它支持扩大安理会, 特别关注小型发展中国家能否在安理会获得平等代表性问题, 同时强调不能因为安理会改革而忽视联合国其他方面的改革, 尤其不能忽视与发展问题紧密联系的联合国经济和社会理事会的改革第 26 届加共体成员首脑会议于 2005 年 7 月在圣卢西亚举行, 会议内容涉及协调对联合国安理会改革问题的立场巴哈马常驻联合国代表波莱特贝泰尔在 7 月 6 日宣布, 加共体决定支持日本巴西等 4 国提出的安理会扩大决议草案不过, 加共体领导人还附加条件, 主张在扩大的安理会中吸收更多的非洲国家, 各地区国家轮流担任安理会成员三加勒比国家同中国的经贸与政治关系在近年来取得长足发展加共体许 htp: //news xinhuanet com/world/ /07/content_ htm. 357

9 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 5 多成员高度评价中国给予它们的长期支持, 热切希望加强同中国的合作, 共同推动国际关系民主化, 应对经济全球化的挑战由于一些成员未与中国建交, 加共体目前难以与中国建立正式合作关系但是, 随着中国与加共体成员之间的双边和多边交往日益增多, 中国和加共体有望效仿中国与南方共同市场 ( 包含未与中国建交的巴拉圭 ) 成功建立对话机制的先例, 尽快填补双边关系的空白中国与绝大多数加共体成员保持良好关系, 使中国与加共体具备建立直接联系的良好基础在目前加共体 4 个已独立的成员中, 与中国建交的有 0 个 : 牙买加巴巴多斯特立尼达和多巴哥圭亚那苏里南圣卢西亚多米尼克格林纳达巴哈马安提瓜和巴布达 ; 与中国未建交的有 4 个 : 海地圣基茨和尼维斯圣文森特和格林纳丁斯及伯利兹加共体创始成员同时也是经济力量最为雄厚的 4 个成员牙买加巴巴多斯圭亚那及特立尼达和多巴哥早在 20 世纪 70 年代就已同中国建立了外交关系牙买加已成为中国在英语加勒比地区的最大贸易伙伴巴巴多斯圭亚那苏里南特立尼达和多巴哥牙买加格林纳达安提瓜和巴布达圣卢西亚和多米尼克都已宣布承认中国的市场经济地位中国政府一贯重视发展与加共体成员的双边经贸合作近年来, 中国与加共体建交成员的高层互访不断, 有力地推动了双边经贸关系的发展 2003 年月, 国务委员吴仪率中国政府代表团访问苏里南圭亚那特立尼达和多巴哥巴巴多斯圣卢西亚安提瓜和巴布达巴哈马和牙买加曾庆红副主席在 2005 年年初访问了牙买加及特立尼达和多巴哥目前, 同中国建交的加共体成员的领导人都已访问过中国双方经济互补性较强, 经贸合作潜力大中国主要从加共体进口原木原糖氧化铝镍矿石沥青海产品等, 向其出口船舶农机港口设备家电等机电产品以及服装和纺织品轻工产品化工和医药原料等产品越来越多的中国企业意识到加勒比地区的巨大发展潜力, 纷纷前往加共体成员开展投资合作, 现已涉及农业旅游轻工运输资源等诸多领域旅游业在未来将成为双方交往的重要纽带加勒比国家素以风景迷人著称于世, 旅游业是许多加共体成员国民经济的支柱产业中国目前已跻身于 htp: //wmfzj mofcom gov cn/aarticle/ab/200502/ html. 358

10 加勒比共同体及其与中国的关系世界旅游大国之林, 并在 2003 年成为亚洲出境人数最多的国家世界旅游组织预测, 到 2020 年, 中国将成为世界第四大旅游客源国年 2 月, 中国政府宣布, 把安提瓜和巴布达巴巴多斯巴哈马圭亚那圣卢西亚多米尼克苏里南特立尼达和多巴哥牙买加和格林纳达列入旅游目的地国中国游客的到来必将使上述国家的旅游业迎来发展的新契机, 带动当地旅馆餐饮金融等行业的发展随着大量的人流物流与信息流涌动起来, 中国与上述国家的经贸联系将随之得到拓展, 中国与加勒比人民之间的了解也将得到加深中国与大多数加共体成员有着共同的发展目标和良好的合作基础, 因而在国际事务中相互支持, 密切配合与中国建交的加共体成员长期以来坚持一个中国的政策, 并在 2004 年支持中国成为美洲国家组织常驻观察员中国一贯支持加共体为推进区域一体化促进团结与合作维护自身合法权益所作的努力加勒比开发银行是加共体的联系机构, 在促进本地区中小国家经济发展方面起着重要作用在 997 年 5 月举行的加勒比开发银行第 27 届年会上, 中国被接纳为加勒比开发银行成员国 998 年 5 月, 中国首次以加勒比开发银行正式成员国的身份出席该行的第 28 届年会, 受到各成员国的热烈欢迎此后, 中国每年均派高级代表团参加会议中国曾支持加共体候选人圣卢西亚外交国际贸易和民航部部长朱利安亨特成为第 58 届联合国大会主席中国一直密切关注着海地局势的发展, 主张政治解决海地危机, 支持加共体以及其他国际组织在解决危机过程中发挥积极作用中国有与加共体建立合作关系的政治意愿 998 年 7 月, 钱其琛副总理访问巴巴多斯圭亚那牙买加及特立尼达和多巴哥, 向各国表示中国赞赏该地区国家通过联合自强区域合作实现地区和平与发展的努力年 9 月, 中国与圭亚那巴巴多斯等加共体 8 国举行外交部间首次正式磋商在会后发表的联合新闻公报中, 中国表示希望与所有拉美和加勒比区域组织及国家建立互利合作关系中国与加共体的多数成员之间已经建立比较成熟的多边合作机制 2 3 htp: //www ce cn/travel/lyxw/lyxw/200409/8/t _ shtml. htp: //www cas net cn/chinese/s03_cms/gb/star/ htm. 钱其琛加勒比之行取得积极成果, 新华社金斯敦 998 年 7 月 27 日电 359

11 2005 年 : 拉丁美洲和加勒比发展报告 No 5 首先, 中国与加共体建交国外交部之间建立定期磋商机制 2002 年 9 月, 中国外交部长唐家璇同安提瓜和巴布达巴哈马巴巴多斯圭亚那圣卢西亚苏里南特立尼达和多巴哥与牙买加 8 个加共体建交国的代表在纽约联合国总部举行外交部间首次正式磋商 2004 年 6 月, 中国与安提瓜和巴布达巴哈马巴巴多斯多米尼克圭亚那圣卢西亚苏里南特立尼达和多巴哥及牙买加 9 个加共体建交国在安提瓜和巴布达举行外交部之间第二次磋商中国外交部副部长周文重与会, 并同安提瓜和巴布达外交部常务秘书默多克共同主持会议 ; 与会者积极评价自 2002 年 9 月首次磋商以来中国与加勒比国家友好合作关系的发展 ; 会上签署了经济贸易合作行动纲领, 为进一步加强双方在经贸投资农渔业旅游金融基建自然资源和人力资源开发等领域的合作作出规划其次, 中国加勒比经贸合作论坛的成立为扩大中国同加共体成员之间的互利合作提供了平台中国在 2004 年 3 月提出的这一倡议, 得到加勒比国家的广泛响应论坛以探讨促进中国与加共体的经贸交流与合作实现共同发展为宗旨, 每隔三四年举办一次, 在加勒比各国和中国轮流召开 2005 年 2 月 2 日, 首届中国加勒比经贸合作论坛部长级会议在牙买加开幕中国政府与加勒比个建交国的部长们共同签署中国加勒比经贸合作论坛 2005 年部长级会议经贸合作行动纲领, 为加强双方在经贸投资农渔业旅游金融基建自然和人力资源开发等领域的合作做出规划未建交的伯利兹派出政府和企业家代表团与会, 加共体秘书处也派代表出席了论坛与加共体建立直接往来将使中国打造一条更为结实的多边外交链条, 有力地扩大在加勒比地区的影响力尤其需要指出的是 : 首先, 这将有利于压制台独势力的活动空间借助加共体这个地区多边外交的制高点, 中国能够更有效地推动加共体各成员在对华政策上形成一个中国的共识, 从而在与加共体未建交国以及该地区未建交的非加共体国家 ( 有意加入加共体的多米尼加 ) 的交往中取得更大的主动权第二, 这也将有利于中国与加勒比地区未来新独立国家建立正式关系加勒比地区目前还有多个未独立政治实体开曼群岛蒙特塞拉特岛和安圭拉岛的官员和党派领导人曾在 2004 htp: //www fmprc gov cn/chn/zxxx/t35707 htm. 360

12 加勒比共同体及其与中国的关系年 8 月举行会议, 发出摆脱英国的殖民主义统治实现政治和经济独立的强烈呼声一旦上述 3 个政治实体实现独立, 极有可能申请加入加共体, 以寻求本地区国家的政治和经济支持作为加共体的友好交往伙伴, 中国也必将能够赢得它们的信任与合作 36

中国与欧洲关系年

中国与欧洲关系年中国与欧洲关系年周弘本文全面回顾了中国与欧洲共同体欧洲联盟及其成员国年至年间政治和经济关系的发展历程分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题作者认为年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先中欧关系能否在第二个年中顺利发展