Microsoft Word - 細部計畫書

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1 擬定嘉義市都市計畫細部計畫書 擬定機關 : 嘉義市政府 中華民國一 四年二月

2 擬定都市計畫審核摘要表 項目說明 都市計畫名稱 擬定都市計畫法令依據 擬定都市計畫機關 自擬細部計畫或申請變更都市計畫之機關名稱或土地權利關係人 擬定嘉義市都市計畫細部計畫都市計畫法第 22 條嘉義市政府無 公告 本案公開展覽之起訖日期 公開展覽 公開說明會 人民團體對本案之反映意見 本案提交各級都市計畫委員會審核結果 市級

3 目錄 目錄 第一章緒論 壹 計畫緣起與法令依據 貳 計畫範圍與計畫年期 第二章主要計畫概述 壹 現行主要計畫概述 貳 本細部計畫與主要計畫關係 第三章發展現況檢討與預測 壹 自然環境 貳 人口發展與產業結構 參 土地使用與權屬 肆 交通運輸 伍 公共設施 陸 發展課題與對策 柒 發展預測 第四章規劃構想與原則 壹 發展定位與發展構想 貳 擬定原則 第五章實質發展計畫 壹 計畫範圍與面積 貳 計畫年期 參 計畫人口及居住密度 肆 土地使用計畫 伍 公共設施計畫 陸 交通系統計畫 柒 都市防災計畫 捌 都市更新計畫 玖 事業及財務計畫 拾 土地使用分區管制 都市設計準則及開發獎勵要點 目錄 1

4 目錄 附件一 擬定嘉義市都市計畫細部計畫 土地使用分區管制要點二 擬定嘉義市都市計畫細部計畫 都市設計準則三 擬定嘉義市都市計畫細部計畫 開發獎勵要點 目錄 2

5 目錄 圖目錄 圖 1-1 計畫位置示意圖 圖 2-1 變更嘉義市都市計畫主要計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 土地使用分區示意圖 圖 3-1 歷年臺灣地區 南部區域 嘉義市及嘉義縣人口年平均成長率 圖 3-2 土地使用現況示意圖 圖 3-3 土地權屬示意圖 圖 3-4 道路系統示意圖 圖 3-5 道路系統示意圖 圖 4-1 嘉義市區域空間發展構想示意圖 圖 4-2 嘉義市產業願景圖 圖 4-3 土地使用空間架構 圖 4-4 土地使用規劃構想示意圖 圖 4-5 交通系統構想示意圖 圖 4-6 開放空間規劃構想示意圖 圖 5-1 擬定嘉義市都市計畫細部計畫土地使用計畫圖 圖 5-2 擬定嘉義市都市計畫細部計畫道路系統編號示意圖 圖 5-3 擬定嘉義市都市計畫細部計畫臨時防災據點示意圖 圖 5-4 擬定嘉義市都市計畫細部計畫中長期防災據點示意圖 圖 5-5 擬定嘉義市都市計畫細部計畫防災路線示意圖 圖 5-6 擬定嘉義市都市計畫細部計畫火災延燒防止地帶示意圖 圖 5-7 都市更新地區範圍示意圖 圖 5-8 都市更新地區優先順序示意圖 附圖 1-1 指定臨道路及公園道兩側之退縮建築示意圖... 土管 -6 附圖 1-2 嘉義市既有細部計畫參考對照示意圖... 土管 -9 附圖 1-3 變更嘉義市都市計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 住宅區與商業區容積率示意圖 土管 -10 附圖 2-1 都市設計審議範圍示意圖... 都設 -2 目錄 3

6 目錄 表目錄 表 2-1 變更嘉義市都市計畫主要計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 土地使用面積分配表 表 3-1 近十年臺灣地區 南部區域 嘉義市及嘉義縣的人口規模與成長率 表 3-2 土地使用計畫現況面積表 表 3-3 嘉義市主要路段尖峰小時交通流量與服務水準 表 3-4 人口預測表 表 3-5 嘉義縣兩大工業區就業人口評估表 表 3-6 各種發展情境下人口數量一覽表 表 5-1 擬定嘉義市都市計畫細部計畫乙種工業區面積明細表 表 5-2 擬定嘉義市都市計畫細部計畫零星工業區面積明細表 表 5-3 擬定嘉義市都市計畫細部計畫土地使用面積分配表 表 5-4 擬定嘉義市都市計畫細部計畫公共設施明細表 表 5-5 擬定嘉義市都市計畫細部計畫道路編號明細表 表 5-6 嘉義市都市更新地區劃定準則表 表 5-7 嘉義市都市更新地區篩選表 表 5-8 都市更新地區一覽表 表 5-9 都市更新地區優先順序評估表 表 5-10 事業及財務計畫表 附表 1-1 林業文化產業專用區之容許使用項目... 土管 -2 附表 1-2 計畫區內土地使用分區建蔽率及容積率... 土管 -4 附表 1-3 計畫區內公共設施用地建蔽率及容積率... 土管 -4 目錄 4

7 第一章緒論 第一章緒論 壹 計畫緣起與法令依據 一 計畫緣起 原計畫為一主要計畫含細部計畫內容之都市計畫, 為符合都市計畫法分別擬定主要計畫與細部計畫之精神, 促進計畫區內土地合理利用及提供鄰里性公共設施, 訂定都市更新地區 土地使用分區管制要點 都市設計準則及開發獎勵要點以提升居住環境品質, 配合 變更嘉義市都市計畫主要計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 另擬本計畫, 計畫目的為 : ( 一 ) 遵循主要計畫之指導, 規劃鄰里性公共設施用地並訂定都市更新地區 土地使用分區管制要點 都市設計準則及開發獎勵要點, 以提昇土地使用機能及居民生活環境品質 ( 二 ) 參考機關 團體或人民建議, 並依據實際發展現況, 適度調整都市計畫內容, 以符民眾所需 二 法令依據 都市計畫法第 22 條 貳 計畫範圍與計畫年期 計畫範圍東至仁義潭風景特定區計畫範圍界, 南接中埔 ( 和睦地區 ) 都市計畫範圍界, 西與高速公路嘉義交流道附近特定區計畫範圍界相鄰, 北至民雄 ( 頭橋地區 ) 都市計畫範圍界, 主要計畫之面積為 4, 公頃, 於本案細部計畫不包含 變更嘉義市劉厝地區細部計畫 ( 取消興建國民住宅 勞工住宅 安置重大工程災遷戶 公共設施保留地拆遷戶及其他特殊情形安置戶住宅及其餘用地 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 創意文化專用區 ) 細部計畫 擬定嘉義市都市計畫 ( 湖子內地區環保用地區段徵收 )( 細部計畫 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 車站用地 ( 車 1 車 2) 細部計畫 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 原變更部分住宅區 機關用地為商業區及機關用地 ) 細部計畫 擬定嘉義市蘭潭地區都市計畫 ( 風景區開發附帶條件 ) 細部計畫案 擬定嘉義市都市計畫 ( 建國二村 復興新村地區 ) 細部計畫案 擬定嘉義中心地區 ( 西北部分 )( 原工一變更為住宅地區 ) 細部計畫案 等 8 處細部計畫案, 因此, 計畫面積為 4, 公頃, 計畫目標年為民國 115 年 詳圖

8 第一章 緒論 圖 1-1 計畫位置示意圖 1 2

9 第二章主要計畫概述 第二章主要計畫概述 壹 現行主要計畫概述 一 計畫範圍及面積計畫範圍東至仁義潭風景特定區計畫範圍界, 南接中埔 ( 和睦地區 ) 都市計畫範圍界, 西與高速公路嘉義交流道附近特定區計畫範圍界相鄰, 北至民雄 ( 頭橋地區 ) 都市計畫範圍界, 計畫面積 4, 公頃 二 計畫年期計畫目標年為民國 115 年 三 計畫人口及居住密度計畫人口為 366,100 人, 居住密度每公頃約 350 人 四 土地使用計畫劃設住宅區 1, 公頃 商業區 公頃 乙種工業區 公頃 零星工業區 2.83 公頃 保存區 3.09 公頃 古蹟保存區 6.07 公頃 行政區 0.32 公頃 文教區 公頃 旅館區 6.15 公頃 風景區 9.27 公頃 露營區 0.84 公頃 宗教專用區 0.87 公頃 電信專用區 2.63 公頃 環保設施專用區 1.79 公頃 公用及公益事業特定專用區 3.08 公頃 保護區 公頃 河川區 公頃 河川區兼供道路使用 1.55 公頃 農業區 1, 公頃 私立學校 公頃 創意文化專用區 4.18 公頃 林業文化產業專用區 公頃 休閒專用區 公頃 五 公共設施計畫劃設機關用地 45 處, 計畫面積 公頃 ; 學校用地共 40 處 ( 含文小 28; 文中 12; 文高 7; 文大 3 處 ), 計畫面積 公頃 ; 社教用地 3 處, 計畫面積 1.31 公頃 ; 公園用地 35 處, 計畫面積 公頃 ; 公園兼兒童遊樂場用地 1 處, 計畫面積 0.57 公頃 ; 兒童遊樂場用地 6 處, 計畫面積 3.11 公頃 ; 體育場用地 3 處, 計畫面積 公頃 ; 綠地之計畫面積 公頃 ; 停車場用地 4 處, 計畫面積 2.64 公頃 ; 廣場用地 2 處, 計畫面積 2.02 公頃 ; 廣場兼停車場用地 3 處, 計畫面積 1.37 公頃 ; 加油站用地 10 處, 計畫面積 1.60 公頃 ; 車站用地 3 處, 計畫面積 7.72 公頃 ; 2-1

10 第二章主要計畫概述 醫療用地 2 處, 計畫面積 公頃 ; 變電所用地 3 處, 計畫面積 0.96 公頃 ; 屠宰場用地 1 處, 計畫面積 2.72 公頃 ; 垃圾處理場用地 2 處, 計畫面積 公頃 ; 環保設施用地 1 處, 計畫面積 2.71 公頃 ; 自來水事業用地 1 處, 計畫面積 0.31 公頃 ; 蓄水庫用地 1 處, 計畫面積 公頃 ; 水溝用地之計畫面積 公頃 ; 人行廣場用地之計畫面積 0.41 公頃 ; 鐵路用地之計畫面積 公頃 ; 鐵路用地兼供社教機構使用之計畫面積 1.51 公頃 ; 鐵路用地兼供河川治理使用之計畫面積 0.83 公頃 ; 鐵路用地兼供高架道路使用之計畫面積 0.05 公頃 ; 道路用地之計畫面積 公頃 ; 道路 ( 兼廣場 ) 用地之計畫面積 0.08 公頃 ; 道路用地兼供河川治理使用之計畫面積 1.33 公頃 ; 公園道用地之計畫面積 公頃 ; 公園用地兼供高架道路使用之計畫面積 1.58 公頃 ; 電路鐵塔用地 1 處, 計畫面積 0.12 公頃 ; 抽水站用地 2 處, 計畫面積 0.24 公頃 六 交通系統計畫 ( 一 ) 聯外道路提供穿越城市之通過性交通及供都會區內通過性交通使用之道路 1.30M-6 25M-9 20M-3( 新民路 林森路 ) 往東通往竹崎鄉, 向西南可達水上鄉, 為東北 西南貫穿本計畫之聯外道路, 計畫寬度為 公尺 2.90M-1 60M-1 60M-2 40M-1( 忠孝路 ) 往北通往民雄鄉 南至林森路, 計畫寬度為 公尺 3.20M-1( 文化路 ) 向西北通往民雄鄉 東南至林森路, 計畫寬度為 20 公尺 4.15M-5( 台林街 ) 向東北通往竹崎交流道 西南至新生路, 計畫寬度為 15 公尺 5.90M-4( 博愛路二段 ) 位於本計畫西南側, 向東北至世賢路, 西南通往水上鄉 臺南, 計畫寬度為 90 公尺 6.30M-14 20M-6 20M-26 15M-47( 民生北路 民生南路 湖子內路 ) 北至林森路, 南可通往水上鄉, 計畫寬度為 公尺 7.30M-9 22M-1 20M-17( 吳鳳南路 吳鳳北路 ) 北至林森路, 往南通往中埔, 計畫寬度為 公尺 8.20M-18( 彌陀路 ) 位於本計畫之東南側, 向西北街接公道四, 東南通往南二高中埔 2-2

11 第二章主要計畫概述 交流道, 計畫寬度為 20 公尺 9.30M-3 30M-8 22M-3( 北港路 民族路 大雅路 ) 向西北可達嘉義交流道 西可通往番路鄉, 東西貫穿本計畫之聯外道路, 計畫寬度為 公尺 10.90M-2 30M-11 20M-2( 世賢路 新生路 啟明路 體育路 ) 為本計畫之環狀道路, 可連結各聯外道路, 計畫寬度為 公尺 11. 高鐵大道透過公道一向西接高鐵大道可連結至嘉義縣太保市之高鐵嘉義站, 計畫寬度為 50 公尺 ( 二 ) 主要道路提供交通繁忙地區與外圍重要市鄉鎮間連絡之道路, 並兼供穿越城市交通使用 ; 或連絡都市內各分區間之幹線道路, 如自由路 四維路 友愛路 博愛路 新生路 中興路 興業路等道路 ( 三 ) 次要道路提供與鄰近社區或鄉鎮或村里聚落間之連絡道路, 具連絡主要道路與服務道路之功能 市區次要道路之寬度主要在 10 米以上 20 米以下為原則, 為較適宜臺灣多數城市之市區道路尺度 2-3

12 第二章主要計畫概述 表 2-1 變更嘉義市都市計畫主要計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 土地使用面積分配表 計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 1(%) 百分比 2(%) 土地使用分區小計 3, 公共設施用地項目 本案主要計畫 住宅區 1, 商業區 工業區 乙種工業區 零星工業區 保存區 古蹟保存區 行政區 文教區 旅館區 風景區 露營區 宗教專用區 電信專用區 環保設施專用區 公用及公益事業特定專用區 保護區 河川區 河川區兼供道路使用 農業區 1, 私立學校 創意文化專用區 林業文化產業專用區 休閒專用區 機關用地 學校用地 社教用地 公園用地 公園兼兒童遊樂場用地 兒童遊樂場用地 體育場用地 綠地 停車場用地 廣場用地 廣場兼停車場用地 加油站用地 車站用地 醫療用地 變電所用地 屠宰場用地 垃圾處理場用地 環保設施用地 自來水事業用地 蓄水庫用地 水溝用地 人行廣場用地 鐵路用地 鐵路用地兼供社教機構使用 鐵路用地兼供河川治理使用 鐵路用地兼供高架道路使用 道路用地 道路 ( 兼廣場 ) 用地

13 第二章主要計畫概述 項目 本案主要計畫計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 1(%) 百分比 2(%) 道路用地兼供河川治理使用 公園道用地 公園用地兼供高架道路使用 電路鐵塔用地 抽水站用地 小計 1, 合計 4, 都市發展用地 3,

14 第二章主要計畫概述 圖 2-1 變更嘉義市都市計畫主要計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 土地使用分區示意圖 2-6

15 第二章主要計畫概述 貳 本細部計畫與主要計畫關係 一 依民國 92 年 5 月 27 日內政部都市計畫委員會第 560 次會議決議精神, 內政部都市計畫委員會對於屬市鎮計畫性質之案件, 均要求主要計畫與細部計畫書圖分別製作, 並就主要計畫部分報內政部核定, 細部計畫部分由直轄市 縣市政府自行核定 原計畫為一主要計畫含細部計畫內容之都市計畫, 為符合都市計畫法分別擬定主要計畫與細部計畫之精神, 本計畫將依主要計畫與細部計畫之劃分原則予以辦理 二 遵循主要計畫之指導, 規劃鄰里性公共設施用地並訂定都市更新地區 土地使用分區管制要點 都市設計準則及開發獎勵要點, 以提昇土地使用機能及居民生活環境品質 2-7

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17 第三章發展現況檢討分析 第三章發展現況檢討與預測 壹 自然環境 計畫區位於臺灣西南部嘉南平原北端偏東的位置上, 八掌溪和牛稠溪南環北繞, 地形上東高西低, 東邊為丘陵地形及蘭潭, 西側則為平緩之平原地形, 係屬介於平原與山地間的交界帶 本計畫區未落在斷層帶上, 附近則有梅山斷層 大尖山 - 觸口斷層及六甲斷層 計畫區氣候為亞熱帶季風氣候, 夏季以西南風為主, 冬季盛行東北季風, 風力和緩 全年氣溫以 8 月最高,2 月最低, 年均溫為攝氏 23.2 度, 氣溫溫和宜人 而因位居侵臺颱風主要路徑地區, 故 7 至 9 月常有颱風侵襲, 且對流作用旺盛,7 至 9 月降水日最多, 雨量甚豐 貳 人口發展與產業結構 年度 一 人口發展 嘉義市 102 年人口總量為 270,872 人, 人口規模近十年維持在 27 萬人左右, 相較於嘉義縣由 56 萬人銳減至 53 萬人, 嘉義市人口增加約 5 百人 表 3-1 近十年臺灣地區 南部區域 嘉義市及嘉義縣的人口規模與成長率 臺灣地區 南部區域 嘉義市 嘉義縣 占臺灣地 年成年成年成年成區人人口數人口數人口數長率長率長率長率口比 例 人口數 占南部區域人口比例 93 22,689, % 6,432, % 270, % 557, % 1.19% 4.20% 94 22,770, % 6,435, % 271, % 557, % 1.19% 4.22% 95 22,876, % 6,438, % 272, % 553, % 1.19% 4.23% 96 22,958, % 6,441, % 273, % 551, % 1.19% 4.24% 97 23,037, % 6,442, % 273, % 548, % 1.19% 4.25% 98 23,119, % 6,446, % 273, % 547, % 1.18% 4.25% 99 23,162, % 6,433, % 272, % 543, % 1.18% 4.23% ,224, % 6,422, % 271, % 537, % 1.17% 4.23% ,315, % 6,422, % 271, % 533, % 1.16% 4.22% ,373, % 6,415, % 270, % 529, % 1.16% 4.22% 資料來源 : 都市及區域發展統計彙編 內政部戶政司 3-1

18 第三章發展現況檢討分析 圖 3-1 歷年臺灣地區 南部區域 嘉義市及嘉義縣人口年平均成長率 二 產業結構 嘉義市係三級產業為主的服務型都市, 各級產業之發展現況如下 : ( 一 ) 一級產業計畫區內一級產業以農業使用為主, 分布在嘉義市核心發展區的外圍 ( 二 ) 二級產業計畫區內二級產業則分布於嘉義市北側及西南隅的臺 1 線省道旁 嘉義市核心區邊緣的南隅, 其他規模很小的零星工業區則分布在文化路兩側 在現況使用方面, 計畫範圍北側的後湖工業區目前廠商約 145 家, 使用率偏低, 而位在南隅的工業區目前為中油公司使用 西南側大多為小型木材工廠, 且已有大面積的閒置空地 ( 三 ) 三級產業計畫區內以市中心區的面積規模最大, 並且嘉義市後火車站中興路兩側往友愛路延伸, 在中興路與友愛路交會處設置一個規模僅次於市中心商業區的商業空間 由市中心區往蘭潭風景區的大雅路二段上設有規模更小的的商業區, 其餘零星商業區則四散在嘉義市的近郊 在使用現況方面, 零售性服務業多集中於市中心, 往市郊方向的博愛路及忠孝路沿線則有較大規模的連鎖量販店, 如大潤發 家樂福 好市多 3-2

19 第三章發展現況檢討分析 參 土地使用與權屬 一 土地使用 ( 一 ) 住宅使用現況純住宅使用面積約 公頃, 市中心區主要街道沿線多為住商混合, 次要街道才有純住宅之街屋或單棟住宅 ; 而忠孝路以東, 則為市區中心區較多純住宅使用之區域 世賢外環道與 市中心區 之間所形成的環形空間區塊, 主要為中低密度的住宅區 垂楊路以南 民生南路以東較多機關宿舍及中低層住宅 ; 民生南路以西, 則為中高層集合住宅及中低層住商混合住宅為主要 湖子內路 玉山路及育人路兩側多為鄉村田園住宅 ; 林森東路及民生南路則為聯外幹道上發展形成的住宅群 而因都市計畫規劃而形成的住宅則位於玉山路以南的港坪里及劉厝里, 大雅路以北的盧厝里以及興村地區 ( 二 ) 商業使用現況純商業使用面積約 50 公頃, 核心商業區由縱貫鐵路以東 垂楊路以北 吳鳳北路及和平路以東之範圍, 以中山路及文化路商業活動較興盛, 其餘大多為住商混合, 商業活動型態包括一般零售業 餐飲 補教等服務業為主 此外中型百貨公司聚集於垂楊路, 逐漸點發展成線型商業帶, 並與仁愛路 火車站附近之商業帶連結 ( 三 ) 工業使用現況純工業使用面積約為 74 公頃, 顯示嘉義市工業發展強度不高, 且 1/3 為技術層級偏低之工業活動型態 ( 例如 : 木材加工 金屬機械加工及食品加工 ) 都市計畫劃設之大型工業區 ( 乙種工業區 ), 集中於後湖地區, 目前多為閒置廠房, 而博愛路兩側工業區, 現況部分作為量販店及他商業活動使用 另一種為零星工業區, 主要分散於文化路兩側, 型態多為木材業, 規模較小, 廠房為鐵皮居多 ( 四 ) 農業使用農業使用主要分布於市區外圍農業區, 目前主要以花卉種植為主, 集中於港坪里世賢路二段西側之農業區, 其餘農業區則為零星工廠使用或為休閒農業使用 3-3

20 第三章發展現況檢討分析 表 3-2 土地使用計畫現況面積表 項目 計畫面積 ( 公頃 ) 使用面積 ( 公頃 ) 使用率 (%) 住宅區 1, 商業區 工業區 乙種工業區 零星工業區 保存區 古蹟保存區 行政區 文教區 旅館區 風景區 露營區 宗教專用區 電信專用區 環保設施專用區 公用及公益事業特定專用區 保護區 河川區 河川區兼供道路使用 農業區 1, 私立學校 創意文化專用區 林業文化產業專用區 休閒專用區 合計 3, , 註 : 本表為主細計拆離前之現行計畫面積 二 土地權屬 資料來源 : 民國 100 年, 本案整理 公有土地主要分布於世賢外環道內之市中心區及湖子內區段徵收地區, 大面積且街廓完整者, 大多劃設為公園用地 學校用地及機關用地 ; 核心商業區內仍有部分面積具一定規模, 但街廓不完整之公有土地為其他使用分區, 例如住宅區 商業區等, 是未來可辦理都市更新或是擔任其他由公部門預引導核心商業區發展之重要角色 3-4

21 第三章發展現況檢討分析 圖 3-2 土地使用現況示意圖 3-5

22 第三章發展現況檢討分析 圖 3-3 土地權屬示意圖 3-6

23 第三章發展現況檢討分析 肆 交通運輸 一 道路系統 計畫範圍內的道路路網按型態分 3 個層次 第一層為位在市中心區也是早期都市發展區的道路, 屬棋盤規劃的方格路網系統 ; 第二層位在市中心外圍, 以環狀路網包圍著都市核心區, 再由放射狀道路串連, 作為市郊與市區聯繫的通道 這層級的道路系統主要由省道及縣道系統構成, 同時扮演區域交通的重要通道 ( 一 ) 聯外道路系統聯外道路系統為放射狀路網型態, 按道路層級又可分為省道系統 縣道系統及一般道路系統, 包含臺 1 線省道 臺 18 線省道 縣道 159 縣道 159 甲 縣道 163 文化路 臺林街 彌陀路與湖子內路 ( 二 ) 市區內主要道路東西向道路包含民權路 中山路 公明路 中正路 垂楊路 興業東 西路等 ; 南北向道路包含仁愛路 新榮路 共和路 文化路 和平路 民國路 啟明路等 ; 環狀系統道路, 共 3 環組成, 第一環為友愛路 - 民族路 第二環為中興路 - 興業東路 - 興業西路 最外環由世賢路一至四段所組成, 並且由自由路 光華路 友忠路等道路連接環狀路網 3-7

24 第三章發展現況檢討分析 圖 3-4 道路系統示意圖 3-8

25 第三章發展現況檢討分析 二 道路服務水準根據 嘉義市及周邊地區整體運輸規劃 顯示, 主要車流位於北港路 忠孝路 博愛路 吳鳳南路 彌陀路與新民路等聯外道路 假日交通量皆明顯的低於平日交通量, 其主要仍是以北港路 忠孝路 博愛路 吳鳳南路 彌陀路等道路的假日車流較大 整體而言, 目前道路容量可滿足需求, 大部分路段的服務水準皆在 A 至 C 級之間, 北港路 吳鳳南路則是 E 級服務水準, 僅吳鳳南路在通勤時間交通流量接近飽和, 昏峰南向往水上及晨峰北向進入嘉義市區的道路服務水準降至 E 級 表 3-3 嘉義市主要路段尖峰小時交通流量與服務水準 平日 假日 往東 ( 南 ) 往西 ( 北 ) 往東 ( 南 ) 往西 ( 北 ) 容量服服服服道路名稱時段 (pcu/hr) 交通量務交通量務交通量務交通量務 (pcu/hr) 水準 (pcu/hr) 水準 (pcu/hr) 水準 (pcu/hr) 水準 北港路 晨峰 3,200 1,828 C 1,780 C 1,421 B 1,409 B 昏峰 3,200 2,279 D 1,713 B 1,632 B 1,887 C 忠孝路 晨峰 4,200 1,765 B 1,961 B 1,306 A 1,243 A 昏峰 4,200 1,898 B 1,941 B 1,699 B 1,647 B 博愛路 晨峰 4,200 1,480 A 1,432 A 1,078 A 1,412 A 昏峰 4,200 1,412 A 1,808 B 1,476 A 1,230 A 晨峰 2,000 1,130 C 1,865 E 1,029 B 1,053 B 吳鳳南路昏峰 2,000 1,860 E 995 C 1,395 C 1,108 C 臺林街 晨峰 1, B 909 C 昏峰 1, C 566 B 新民路 晨峰 2, A 800 A 昏峰 2, B 818 B 晨峰 2, A 640 A 林森東路昏峰 2, A 639 A 文化路 晨峰 1, B 651 A 昏峰 1,800 1,014 C 949 B 晨峰 1, A 285 A 湖子內路昏峰 1, A 612 B 資料來源 : 嘉義市及周邊地區整體運輸規劃, 民國 95 年 ;97 年交通流量調查表 3-9

26 第三章發展現況檢討分析 圖 3-5 道路系統示意圖 3-10

27 第三章發展現況檢討分析 伍 公共設施 本計畫公共設施未含 變更嘉義市劉厝地區細部計畫 ( 取消興建國民住宅 勞工住宅 安置重大工程災遷戶 公共設施保留地拆遷戶及其他特殊情形安置戶住宅及其餘用地 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 創意文化專用區 ) 細部計畫 擬定嘉義市都市計畫 ( 湖子內地區環保用地區段徵收 )( 細部計畫 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 車站用地 ( 車 1 車 2) 細部計畫 ) 案 擬定嘉義市都市計畫 ( 原變更部分住宅區 機關用地為商業區及機關用地 ) 細部計畫 擬定嘉義市蘭潭地區都市計畫 ( 風景區開發附帶條件 ) 細部計畫案 擬定嘉義市都市計畫 ( 建國二村 復興新村地區 ) 細部計畫案 擬定嘉義中心地區 ( 西北部分 )( 原工一變更為住宅地區 ) 細部計畫案 等 8 處細部計畫案之公共設施用地面積 一 機關用地 劃設機關用地 57 處, 計畫面積 公頃,47 處已完全開闢, 開闢面積共計 公頃, 開闢率為 91.51% 二 學校用地 劃設文小用地處 26 文中用地 11 處 文高用地 7 處 文大用地 3 處, 計畫面積合計 公頃, 23 處文小 8 處文中 7 處文高及 3 處文大已完全開闢, 開闢面積為 公頃, 開闢率為 93.59% 三 社教用地 計畫區內計有 1 處社教用地, 計畫面積為 0.97 公頃, 目前已開闢, 開闢率為 100% 四 公園用地 計畫區內共有 36 處公園用地, 計畫面積為 公頃,25 處已完全開闢, 開闢面積為 公頃, 開闢率為 84.28% 五 公園兼兒童遊樂場用地 計畫區內計 1 處公園兼兒童遊樂場用地, 計畫面積為 0.57 公頃, 尚未開闢完成, 現況為商業使用, 開闢率為 0% 六 兒童遊樂場用地 計畫區內計有 22 處兒童遊樂場用地, 計畫面積為 6.37 公頃,7 處已 3-11

28 第三章發展現況檢討分析 開闢, 開闢面積為 1.49 公頃, 開闢率為 23.32% 七 體育場計畫區內共有 3 處體育場, 計畫面積為 公頃, 目前皆已開闢, 開闢率為 100% 八 綠地計畫區內計有 1 處綠地用地, 計畫面積為 公頃, 開闢面積為 8 公頃, 開闢率為 25.90% 九 市場用地計畫區內計有 23 處市場用地, 計畫面積為 5.03 公頃,7 處已開闢, 開闢面積為 1.63 公頃, 開闢率為 32.37% 十 停車場用地計畫區內計有 22 處停車場用地, 計畫面積為 6.13 公頃,9 處已開闢, 開闢面積為 2.59 公頃, 開闢率為 42.23% 十一 廣場用地計畫區內計有 1 處廣場用地, 計畫面積為 1.44 公頃, 目前已開闢, 開闢率為 100% 十二 加油站用地計畫區內計有 10 處加油站用地, 計畫面積為 1.37 公頃,8 處已開闢, 開闢面積為 1.04 公頃, 開闢率為 75.79% 十三 車站用地計畫區內計有 1 處車站用地, 計畫面積為 1.20 公頃, 目前已開闢, 開闢率為 100% 十四 消防用地計畫區內計有 2 處消防用地, 計畫面積為 0.43 公頃, 目前皆已開闢, 開闢率為 100% 十五 醫療用地計畫區內計有 2 處醫療用地, 計畫面積為 公頃, 目前皆已開 3-12

29 第三章發展現況檢討分析 闢, 開闢率為 100% 十六 郵政用地計畫區內計有 2 處郵政用地, 計畫面積 0.12 公頃, 目前皆已開闢, 開闢率為 100% 十七 變電所用地計畫區內計有 2 處變電所用地, 計畫面積為 0.52 公頃, 目前皆已開闢, 開闢率為 100% 十七 屠宰場用地計畫區內計有 1 處屠宰場用地, 計畫面積為 2.76 公頃, 已開闢完成, 開闢率為 100% 十八 環保設施用地計畫區內計有 1 處環保設施用地, 計畫面積為 2.71 公頃, 已開闢完成, 開闢率為 100% 十九 自來水事業用地計畫區內計有 1 處自來水事業用地, 計畫面積為 0.31 公頃, 尚未開闢, 開闢率為 0% 二十 蓄水庫用地計畫區內計有 1 處蓄水庫用地, 計畫面積為 公頃, 已開闢完成, 開闢率為 100% 二一 水溝用地計畫區內計有 1 處水溝用地, 計畫面積為 公頃, 開闢率為 100% 二二 人行廣場用地計畫面積為 2.08 公頃, 開闢面積為 0.22 公頃, 開闢率為 8.82% 二三 鐵路用地計畫面積為 公頃, 開闢面積為 公頃, 開闢率為 93.00% 3-13

30 第三章發展現況檢討分析 二四 鐵路用地兼供社教機構使用計畫面積為 1.51 公頃, 開闢率為 100% 二六 鐵路用地兼供河川治理使用計畫面積為 0.83 公頃, 開闢率為 100% 二七 鐵路用地兼供高架道路使用計畫面積為 0.05 公頃, 開闢率為 100% 二八 道路用地計畫面積為 公頃, 開闢面積為 公頃, 開闢率為 91.89% 二九 道路 ( 兼廣場 ) 用地計畫面積為 0.08 公頃, 開闢面積為 0.04 公頃, 開闢率為 51.45% 三十 道路用地兼供河川治理使用計畫面積為 1.33 公頃, 開闢率為 100% 三一 公園道用地計畫區內計有 8 處公園道用地, 計畫面積為 公頃, 開闢面積為 公頃, 開闢率為 72.19% 三二 公園用地兼供高架道路使用計畫面積為 1.58 公頃, 開闢率為 100% 三三 電路鐵塔用地計畫區內計有 1 處電路鐵塔用地, 計畫面積為 0.12 公頃, 開闢率為 100% 三四 抽水站用地計畫區內計有 1 處抽水站用地, 計畫面積為 0.21 公頃, 已開闢完成, 開闢率為 100% 3-14

31 第三章發展現況檢討分析 陸 發展課題與對策 一 計畫層面 課題 ( 一 ): 都市發展由核心區逐漸向外蔓延之議題 說明 : 1. 由近 10 年人口空間分布情形發現, 嘉義市之都市空間結構有朝向市郊化 (sub-urbanization) 的現象, 城市正毫無規則地往外發展擴張, 同時危及到農業空間的使用 2. 永續發展與生態都市已是當前主流的規劃思潮, 如何引入生態都市規劃工具, 運用於解決都市空間結構蔓延現象, 將是本次通盤檢討的作業方向 對策 : 1. 在確立嘉義市發展定位與構想後, 引入成長管理 (growth management) 與智慧成長 (smart growth) 之機制, 建立成長邊界線 (growth boundaries), 防止都市不當蔓延 2. 透過都市更新或土地使用分區與管制機制的彈性調整, 充分利用都市發展區內的閒置空間, 引導嘉義市朝向緊密城市 (compact city) 的節能 與永續模式發展 ; 一方面防止都市蔓延, 另一方面可充實活化都市發展區內之動能 3. 在住宅區與商業區之空間配置, 可考慮採用大眾運輸導向發展 (transportation-oriented development) 之規劃手法, 引導城市朝向步行的友善空間 課題 ( 二 ): 都市計畫主 細計合一不符都市計畫精神 說明 : 現行之嘉義市都市計畫係為主細計合一, 主要計畫內容包括細部計畫之土地使用管制要點, 以及細部計畫公共設施, 但依都市計畫法之規定, 若採主細計合一應為鄉街及特定區計畫, 本計畫應屬市鎮計畫, 因此, 應採主細計分離制度, 除可符合都市計畫法之精神外, 對於中央及地方權責亦可予以明確劃分 對策 : 透過本次通盤檢討機會, 依都市計畫法對於主要計畫及細部計畫書內容之規範, 予以分別修訂與擬定, 針對公共設施項目 道路層級及土地使用分區管制 都市設計管制等內容一併予以檢討與劃分 3-15

32 第三章發展現況檢討分析 課題 ( 三 ): 都市計畫土地使用管制仍需強化相關都市風貌管制 說明 : 現行計畫對於土地使用管制內容, 僅針對建蔽率 容積率, 建築物退縮及公益性設施留設等基本項目作規範, 缺少對於都市設計及都市風貌之建構應有的相關規定 對策 : 透過本次通盤檢討除針對現行土地使用管制要點內容重新作檢討修正外, 另外對於都市設計管制規範, 亦需配合整體都市意象塑造, 將都市發展風貌納入法令規範中, 提供建築設計應依據的原則 課題 ( 四 ): 部分分區用地劃設名稱不一, 有待重新界定調整名稱 說明 : 現況學校使用分設於文教區 學校用地及私立學校等分區用地, 造成分區 用地劃設旨意不明確 對策 : 在本次通檢作業期間, 重新檢討文教區 學校用地與私立學校等分區之劃設目的, 並按現況做適當的歸類, 統一調整名稱, 避免都市計畫土地使用分區的混亂情形 二 土地使用層面 課題 ( 一 ): 通盤檢討如何配合重大相關計畫之建設開發 說明 : 在 挑戰 2008 國家重點發展重點計畫 之指導及中央資金實質挹注之下, 嘉義市近幾年多起重大規劃案與實質建設開發案, 正熱烈地進行 市中心的酒廠文化園區 轉運中心計畫 火車站附近地區都市更新案等等, 均影響嘉義市未來都市空間結構 通盤檢討中最重要的土地使用調整機制該如何配合, 將是未來工作重點方向之一 對策 : 1. 透過本次通盤檢討機會, 檢視周邊重大相關計畫之土地使用 2. 考量整體都市發展方向, 藉由檢討調整土地使用分區, 使各個單獨的相關建設計畫能有效協調與串聯 課題 ( 二 ): 工業區使用率不高 部分已有閒置之情形, 且容積獎勵須待重新檢視 說明 : 二級產業在嘉義市發展並不活躍, 而在嘉義市北側的後湖工業區非屬工業局所編定之工業區, 因此無論是在管理資源或是政府補助均較為匱乏, 與其他編定工業區相比更難吸引廠商進駐, 造成後湖工業區的使 3-16

33 第三章發展現況檢討分析 用率不高 此外, 博愛路兩側的工業區也都有閒置的情形, 或轉為大型連鎖量販店的使用型態 對策 : 1. 從區域競爭的角度重新界定嘉義市產業發展之方向, 同時產業發展用地應配合調整 2. 對於區內小型工廠, 可透過賦稅 管理及土地使用等機制誘因的設置使其集中, 可增加聚集經濟的外溢效果, 達集中管理之效益, 同時在都市景觀上更為整潔 3. 重新檢討閒置工業區的土地使用, 針對具產業性之使用提出容積獎勵措施, 考慮調整使用分區 放寬容許使用管制之可能性 強化公共設施或透過容積獎勵, 使其能夠配合整體都市發展的方向 課題 ( 三 ): 部分嘉義市老舊窳陋地區亟待改善 說明 : 嘉義市火車站及其周邊地區不僅是最早也是最為密集發展之市中心區域, 由於歷史發展悠久缺乏整體規劃, 建築物窳陋 缺乏公共設施且防火機能不全, 未符合都市應有之機能, 有妨害公共安全之虞 對策 : 1. 透過更新地區的劃定以提高都市更新的誘因 2. 建議擬定更新獎勵自治條例 3. 擬定更新發展優先次序, 並以公有地為優先更新以帶動再發展 三 產業發展層面 課題 ( 一 ): 工業人口比重較低且多為傳統工業 說明 : 由於工業生產對於土地面積以及人力供給有大量需求, 而嘉義市因其幅員較小, 對於此兩項需求較難以供給, 以致於工業活動規模及生產較薄弱 對策 : 創新研發中心的設立為嘉義市工業轉型的契機, 應藉此機會將嘉義市內的傳統勞力密集工業轉型為技術密集的新型態工業 例如 : 引入生物科技產業 推動文化創意產業 課題 ( 二 ): 後湖工業為主要工業發展用地, 但設施老舊使用率不佳 說明 : 後湖工業區為嘉義市工業活動的主要地點, 但因嘉義市工業活動較不活絡, 致使廠商使用意願不高, 而工業區的發展也難以達到設立時所訂定的目標 3-17

34 第三章發展現況檢討分析 對策 : 活化工業區引導產業轉型, 改善公共設施與聯外交通, 多元化利用工業區土地 對於後湖工業區的發展困境, 除了加強其公共設施外, 產業轉型亦是重要的策略 因傳統工業早已落寞, 應當適時的引進新產業, 順帶推動產業升級 並將使用率低的傳統工業區, 改為生物科技園區 文化創意中心等新興產業基地 課題 ( 三 ): 地方產業缺乏自明性, 特色產業無法顯現 說明 : 嘉義市目前產業型態多以傳統類型為主, 無論是在產業規模以及產值皆無較突出的表現 再與周邊縣市相較下, 更缺乏自身特色 對策 : 配合中央政府推動藝文產業, 嘉義創意文化園區已成立, 改善外部環境, 以此發展嘉義市的文化資源以及地方特產 嘉義市天然資源稀少, 在發展上若以傳統一 二級產業作為其目標, 則較缺乏競爭力, 且周邊縣市皆已有完整的一 二級產業基礎, 嘉義市若以此作為發展目標則會與其競爭 為凸顯嘉義市在區域發展中的核心角色, 並配合中央政府政策, 未來嘉義市產業發展應朝向以藝術 文化及創意產業為主, 除能提升自身經濟生產外, 更可以與周邊縣市互助互利, 創造區域合作優勢 四 交通系統層面 課題 ( 一 ): 道路層級有待釐清 說明 : 嘉義市道路系統大多缺乏道路定位與層級的劃分, 使得部分地區之人行與車輛動線混雜, 容易產生干擾與衝突 對策 : 1. 在主要計畫中, 確立整體路網架構, 依道路之聯絡性 重要性 計畫寬度 周圍土地使用現況等條件, 分別指定為不同層級與功能 2. 在細部計畫中, 規劃連絡性道路, 並界定人行與人車共行等道路系統 五 公共設施層面 課題 ( 一 ): 部分公共設施需檢視現況合宜性及未來性 說明 : 部分公共設施用地不符現況使用或不合時宜 對策 : 1. 透過公共設施的調整以補足其他相關不足之公共設施 2. 以多目標使用來促使公共設施作複合之使用, 強化公共設施之使用效益 3-18

35 第三章發展現況檢討分析 3. 配合嘉義成為全台健康暨高齡友善城市之目標, 研擬相關配合之公共設施項目 例如 : 高齡使用之社區公園 活動中心, 或教育機構等 六 都市景觀層面 課題 ( 一 ): 整體都市意象與街道景觀應加強都市設計整體規範 說明 : 嘉義市屬於早期發展城市之一, 市區大多已屬發展成熟地區, 建築物興建較早, 無須考量都市設計管制, 致整體都市意象缺乏特色, 街道景觀所呈現的僅為廣告招牌林立之視覺景象 對策 : 藉由本案所規劃之整體發展願景與都市意象之形塑, 擬定之都市設計管制規範, 可以逐漸塑造出嘉義市應有之都市特色, 並且透過都市設計審議與管制項目, 營造街道景觀視覺效果, 並且規範建築物之設計應符合都市發展之紋理 課題 ( 二 ): 都市發展的過程逐漸讓在地文化不斷的式微消失 說明 : 嘉義市是臺灣早期發展的城市之一, 有著相當豐富的都市發展歷史及文化資源, 但是卻在都市發展的過程中慢慢的消失中, 例如古城及眷村文化等等 對策 : 透過歷史文化資源的保存與再造, 將嘉義市原有之都市發展過程的歷史文化予以發揚, 並且利用空間塑造對於逐漸消失的文化, 尋找保留及再發展的機會 課題 ( 三 ): 農業區內零散發展, 破壞應有之綠色景觀風貌 說明 : 都市計畫農業區之劃設, 具有提供未來都市發展用地之儲備功能, 但在未考量整體發展及管制制度的鬆散, 造成個別零星使用入侵, 再加上農舍變相使用並且未加以規範建築風貌, 已對於都市農業區景觀造成負面衝擊 對策 : 1. 透過都市計畫土地使用管制之擬定, 將農業區之非農業使用開發納入管制, 以免零星發展 2. 透過都市設計準則之擬定, 可考慮將農舍建築納入準則, 藉以塑造優美之都市郊外地區景觀 3-19

36 第三章發展現況檢討分析 柒 發展預測 一 人口趨勢預測 ( 一 ) 計畫人口依據 變更嘉義市都市計畫 ( 不含嘉義交流道附近特定地區 仁義潭風景特定區 ) 第一次通盤檢討 計畫內容 1. 計畫目標年 : 民國 100 年 2. 計畫面積 :4, 公頃 3. 計畫人口 :366,100 人 4. 居住密度 :350 人 / 公頃 ( 二 ) 人口總量推估 根據嘉義市政府主計處最新統計資料,101 年設籍於嘉義市之 人口為 271,220 人 為預測本計畫目標年之居住人口, 本案運用算 術級數法 幾何級數法 對數直線最小二乘法及二次拋物線最小二 乘法加以推估至民國 115 年, 計畫目標年之人口數最低為 268,272 人, 最高為 287,634 人 表 3-4 人口預測表 算數級數法 幾何級數法 對數直線最小二乘法 二次拋物線最小二乘法 104 年 278, , , , 年 279, , , , 年 279, , , , 年 280, , , , 年 281, , , , 年 282, , , , 年 283, , , , 年 283, , , , 年 284, , , , 年 285, , , , 年 286, , , , 年 287, , , ,272 資料來源 : 本案整理 3-20

37 第三章發展現況檢討分析 二 人口成長情境分析 大埔美 嘉義市周邊許多重大產業開發案, 其中以嘉義縣的馬稠後工業區及大埔美的香草藥草生技園區與大埔美精密機械園區即將完成開發, 預期將可提供龐大的就業機會, 作為雲嘉地區核心生活圈之嘉義市而言, 將對人口總量有一定的影響力 兩大工業區推估共可創造 87,873 個工作機會, 增加 268,898 個居住人口需求, 依據嘉義市綜合發展計畫分析結果, 大埔美工業區將有 41,333 個居住需求人口被分派至嘉義市, 而馬稠後工業區則會有 8,516 人被分派至嘉義市, 總計未來嘉義市最多將增加 49,849 個居住需求人口 表 3-5 嘉義縣兩大工業區就業人口評估表預估平均居住嘉義市被分派工業區就業人口戶量需求人口之居住需求人口 精密機械園區 香草藥草生技園區 58, ,480 41,333 馬稠後工業區 29, ,418 8,516 總計 87, ,898 49,849 資料來源 : 嘉義市政府, 嘉義市綜合發展計畫, 民 98 於兩大工業區之開發假設了中成長與高成長兩種人口增加幅度的情 境 高成長情境中假設工業區前 3 年開發率達 80%, 並分別有預計的 40% 24% 16% 的分派人口居住需求進入嘉義市 ; 而中成長情境之中則假設工業 區前 3 年開發僅達 40%, 並有預計的 20% 12% 8% 的分派人口進入嘉義市 之中, 民國 101 年後兩種成長情境下可能引進嘉義市之人口 表 3-6 各種發展情境下人口數量一覽表 低度成長情境 中度成長情境 高度成長情境 民國 102 年 276, , ,418 民國 106 年 277, , ,180 民國 110 年 276, , ,526 資料來源 : 嘉義市政府, 嘉義市綜合發展計畫, 民 98 年 3-21

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39 第四章規劃構想與原則 第四章規劃構想與原則 壹 發展定位與發展構想 一 發展定位 遵循主要計畫指導原則, 將本計畫定位為 綠色永續的適居城市 = 新樂活之都 與 雲嘉南觀光消費休閒中心 = 雲嘉南的新樂園, 打造三生結合的新樂活之都, 強調生態 生活 生產 (Livelihood) 作為空間規劃的基本理念與原則 ( 一 ) 透過生態規劃原則, 建構一個永續環境永續發展已是普世追求的共同目標, 嘉義市永續環境的落實, 透過 都市更新 生態社區 低碳生活 綠色營建 及 閒置空間再利用 等空間內涵, 去實踐維護自然生態 節能減碳 強化綠化與開發空間連結 構築緊密的綠色網絡 提供多樣化的運具選擇 建構人本交通系統等目標 ( 二 ) 藉由提供優質的居住及活動空間, 多元活動的創造, 打造幸福家園城市的幸福價值應建構在市民意識與地方認同, 透過健康 友善 幸福與安全等概念的落實, 具體實踐幸福城市的意象 其空間涵構包括 安全居住 友善空間 保存歷史古蹟 尊重地風文化, 透過 空間的自明性 建立民眾的地方認同感, 而藉由 活動的多樣性 提高都市活動的參與度, 同時豐富城市本身的內涵 ( 三 ) 積極地鼓勵並吸引產業投資發展, 提供優質的產業發展空間, 創造就業機會, 豐富城市活力嘉義市的發展相當早,300 多年的歷史呈現安定厚實的城市特質, 其周邊農田 山水多樣風貌, 及市中心區蘊含的豐富人文地景特色, 均能豐富城市活動的內涵 ; 此外, 藉由創新產業活動的引入 環境的更新與國際活動的舉辦, 塑造嘉義市活力城市的新面貌 在此目標下, 其空間內涵包括 空間的自明性 活動的多樣性 閒置空間再利用 與 產業創新再升級 於內部而言, 最終能使在地民眾 安居樂業, 建構一個宜居 (livable) 的樂活 (life style of health and sustainability) 城市 (LOHASCity); 於外部而言, 成為一個有魅力的都市, 吸引觀光 消費 遊憩 移居的新樂園 4-1

40 第四章 規劃構想與原則 圖 4-1 嘉義市區域空間發展構想示意圖 4 2

41 第四章規劃構想與原則 二 發展目標 ( 一 ) 注重古蹟 歷史建築及林業文化的保存與活化, 強調作為阿里山之門戶意象 ( 二 ) 建構整的生態旅遊網絡, 作為區域觀光遊憩系統中心 ( 三 ) 打造有魅力的都市環境, 成為全臺健康暨高齡友善城市及綠色永續的適居城市 ( 四 ) 作為雲嘉南地區專業分工體系之領導核心 三 產業發展願景 嘉義市產業發展願景, 將以健康城市 文化觀光與創意經濟為主軸, 依目前嘉義市現況產業基礎來看, 未來嘉義市的產業發展應以 醫療照護產業 生物科技產業 文化創意產業 及 觀光旅遊產業 等四大產業作為產業發展重點 圖 4-2 嘉義市產業願景圖 4-3

42 第四章規劃構想與原則 四 發展構想 ( 一 ) 土地使用依主要計畫之指導, 嘉義市土地使用空間架構可分為 : 核心消費 產業發展 休閒生態及生活居住 根據嘉義市城市發展紋理所構成之都市特質 發展軸線與活動空間特性以及目前與未來重要建設投入的區位, 發展出 14 個土地使用區帶 : 圖 4-3 土地使用空間架構 1. 核心商業區 (1) 舊城核心商業區舊城核心商業區位於垂楊路以北 林森路以東 民國路以西所圍成之區域, 為嘉義市發展重要核心, 也是主要活動商業區, 同時具有豐富多元的人文景觀與歷史風貌, 因此在土地使用構想上仍保持原有的商業使用型態及使用分區, 維持本區發展條件, 並作為城市的多元活動引入空間, 打造活力城市的新意象 (2) 新興特色商業區本區為啟明路 垂楊路 民國路 光彩街所圍之區域, 亦是目前建國二村都市更新計畫主要範圍 此區將引入大型商場 休閒娛樂服務 觀光旅館及會展中心, 藉此打造高品質之都市消費環境, 並兼顧營造現代化都市整體意象及保存原有眷村風貌, 同時配置適當之公共設施 4 4

43 第四章規劃構想與原則 (3) 副核心商業區 副核心商業區係沿中興路 興達路 八德路 建國路所圍之區域 本區為具規模之重劃核心商業區, 建議其土地仍維持商業使用, 以分散原有市中心商業區之成長壓力, 並作為嘉義市引入辦公 商務及新型態消費娛樂服務機能之發展區 2. 林業文化軸帶位於世賢路以南 新生路以西 文化路街博愛路及北興陸橋以東, 林森西路及長榮街以北之區域 建議配合鐵路立體化作土地使用分區之調整, 同時配合嘉義市高齡友善城市之文化產業面向 北門車站 檜意森活村及阿里山林業文化村計畫, 結合區內重要古蹟及特色建築, 注重古蹟及文化遺址之保存與修復, 強調歷史建築空間再利用, 並活化區內藝術文化潛力與價值 3. 鐵道藝文軸帶位於北興路橋以南 民族路以北 友忠路以東及林森西路以西之縱貫鐵路軸帶區域 利用鐵路立體化後所釋放出來之空間, 配合軸帶內重要相關建設計畫, 包括既有的鐵道藝術村與列為全國 5 大文化創意園區之一的創意文化園區 ( 原嘉義酒廠 ), 以及嘉義市交通轉運中心, 作為嘉義市主要藝文空間及雲嘉地區交通轉運樞紐 (1) 車站用地開發, 強化交通轉運 服務商業等機能 (2) 配合提高周邊土地使用強度, 強化核心消費機能 (3) 整體規劃開發, 消除站前站後之差距 4. 科技產業軸帶位於大同路 中興路 博愛路 世賢路 縱貫鐵路 興業西路 上海路及平等街所圍之區域 以產業創新研發中心作為引導嘉義市產業轉型之火車頭, 其發展主軸為 健康與保健, 整合食品工業發展研究所 精密機械研究發展中心 金屬工業研究發展中心及自行車暨健康科技工業研究發展中心, 未來將整合 生技 和 機械設備 兩大技術群組, 發展 醫療照護 養生保健 觀光旅遊 精緻農業 文化創意 等策略產業, 促使嘉義市產業升級再創新 為使工業區之發展具整體性, 透過園區化之方式留設舒適之開放空間, 建議將乙種工業區調整為產業專用區 4-5

44 第四章規劃構想與原則 5. 觀光工業城區本區位於後湖工業區, 建議調整為產業專用區, 促進後湖工業區轉型, 結合工業生產與觀光化發展, 讓嘉義市原本具有特色的工廠得以彰顯, 透過工廠觀光化, 提供育教於樂 觀光遊憩價值, 創造傳統產業第二春, 同時亦可考慮引進其他主流產業及特色產業, 厚實嘉義市之產業基礎 同時為改善區內公共設施不足及本區淹水情形, 建議沿牛稠溪南岸之乙種工業區興闢時應退縮留設綠地空間 6. 醫療生技園區位於嘉義基督教醫院附近地區, 建議朝醫療產業發展 透過既有嘉義基督教醫院院區的基礎, 發揮既有醫療優勢, 建立以醫療產業發展為主的新興產業中心, 提供醫療保健服務業 生物科技產業及相關行業所需之相關辦公 研發 教育訓練等設施使用 忠孝路為嘉義市通往民雄重要幹道, 而位於忠孝路左側與縱貫鐵路右側所夾之住宅區, 現況為旅館及銀行等商業使用, 此區塊在區位上結合既有之嘉北車站及面對之醫療園區, 均有商業需求, 因此建議將本區調整為商業區 南側公園兼兒童遊樂場用地, 應配合嘉北火車站及周邊停車需求, 建議調整為廣場兼停車場用地 7. 嘉北產業園區位於嘉北車站西側附近地區, 建議朝科技創意產業發展, 以吸引相關之新興產業進駐本區, 帶動並活絡周邊地區產業發展 本區透過忠孝路往北聯繫民雄工業區 頭橋工業區, 往南可聯絡嘉義市市中心區, 地理區位條件良好 因應未來鐵路立體化及附近醫療生技 傳統產業觀光化之發展, 建議將嘉北車站附近之農業區調整為產業專用區 8. 優質生活區位於世賢環狀道路與核心商業區所圍之住宅區域, 本區土地維持原住宅使用, 並提升居住生活品質, 營造慢活 健康 安全 便利的生活環境, 以做為吸引長期居住在嘉義市的優勢之一 9. 農村田園生活區位於世賢路以西以農業區為主之田園生活區域, 本區土地維持原使用, 保留田園風貌特色, 推動傳統農業轉型, 發展精緻花卉或休閒農業 10. 生態住宅區位於湖子內區段徵收範圍, 本區土地維持原住宅使用, 藉由新開發社區的建設 引導與管制落實生態 低碳 人本 環境美學等概念, 同時也可提供未來 LONE-STAY 的空間, 吸引外來居住人口 4 6

45 第四章規劃構想與原則 11. 景觀住宅區位於新生路 啟明路及彌陀路以東之地區, 本區土地維持原使用, 保有山林景觀風貌特色, 注重生態與居住環境之協調, 以提升長期居住在嘉義市的引力 12. 大學城區位於嘉義大學蘭潭校區, 本區將提供健全之娛樂 休閒 居住 生活機能, 滿足都市居民與校園師生的生活需求, 融入在地文化與生活 13. 山林生態區位於嘉義市東側 市郊外圍之農業區, 本區土地維持原使用, 以自然環境資源維護與保育為主, 並提升風景區休閒品質, 增加綠色景觀視野 14. 蘭潭八掌溪水岸生態區位於蘭潭及八掌溪沿岸附近區域, 善用水域資源, 提供良好親水空間及休憩環境, 並留設生態廊道 圖 4-4 土地使用規劃構想示意圖 4-7

46 第四章規劃構想與原則 ( 二 ) 交通運輸系統包括聯外道路 環狀道路 主要道路 次要道路等 4 大系統 : 1. 聯外道路系統提供穿越城市之通過性交通及供都會區內通過性交通使用之道路 (1) 忠孝路 ( 省道臺一線 )- 往北通往民雄鄉 (2) 林森東路 - 往東通往竹崎鄉 二高竹崎交流道 (3) 北港路 - 往西通往新港 (4) 高鐵大道 - 往西通往高鐵嘉義站 (5) 博愛路 ( 省道臺一線 )- 往南通往水上鄉 臺南 (6) 吳鳳南路 - 往南通往中埔 (7) 彌陀路 - 往南通往南二高中埔交流道 (8) 大雅路 - 往東通往番路鄉 2. 環狀道路系統提供各地區快速 便利聯絡四方之要道, 並可導引穿越性之過境交通輸往各聯外道路, 以舒緩市區內之車流 世賢路作為嘉義市輻射狀之聯外道路的收集, 透過外環道路可連接忠孝路 北港路 博愛路 吳鳳南路 中山路 大雅路及林森東路, 並且可因應外來大型運具之停車轉換, 將車輛停放在外環所留設之停車空間, 轉換交通工具進入市區 3. 主要道路系統提供交通繁忙地區與外圍重要市鄉鎮間連絡之道路, 並兼供穿越城市交通使用 ; 或連絡都市內各分區間之幹線道路 (1) 垂楊路 - 友愛路 - 文化路 - 博愛路 - 新生路為嘉義市區北半部之主要交通動線系統, 可行經核心商業區 後火車站 外圍住宅區及文化園區等, 可再銜接次要道路系統進入市中心區內 (2) 民族路 - 北港路 - 中興路 - 興業東西路為嘉義市區南半部之主要交通動線系統, 可行經體育場 核心商業區 後火車站等, 並銜接次要動線系統進入市中心區 4. 次要道路系統提供鄰近社區 鄉鎮 村里聚落間之連絡道路, 並具連絡主要道路功能 4 8

47 第四章規劃構想與原則 圖 4-5 交通系統構想示意圖 4-9

48 第四章規劃構想與原則 ( 三 ) 開放空間構想開放空間不僅是提供綠意, 也是城市居民日常生活行為與空間產生關聯的介面, 讓居民得以勾勒出城市的型態與樣貌 透過規劃發展出具獨特性的開放空間, 不論是居民或觀光客都能透過開放空間的形式體驗城市魅力 1. 一軸 : 鐵道景觀軸以縱貫鐵路軸線為主體, 貫穿本計畫之主要產業藝文軸帶, 包括觀光工業區 醫療生技園區 林業文化軸帶 鐵道藝文軸帶及科技產業軸帶, 搭配鐵路立體化後騰空土地之沿線景觀綠化構想, 提供嘉義市一個舒適且便利之開放空間, 並可塑造門戶入口意象, 同時也成為嘉義市最為重要之核心軸線 2. 雙環 : 環城綠園道透過嘉義綠園道及綠意文化軸之都市空間元素的結合, 強化核心市區緊密發展, 其內容分別說明如下 : (1) 嘉義綠園道 透過環城綠園道串連山城 水域及綠園之開放空間系統主軸, 並參考美國波特蘭市之都市發展, 亦藉由建立一條都市成長邊界 (UrbanGrowthBoundary) 促進都市之緊湊發展, 帶動帶動都市內的環境 交通 開放空間等之改善契機, 而嘉義市則可藉由世賢路作為都市環城綠園道, 將嘉義市之發展更集中 緊湊的將資源投入在市中心區, 改善整體開放空間系統, 並再結構及組串藍綠軸帶系統 (2) 綠意文化環 以垂楊路 啟明路 新生路及友愛路所環之軸線為主體, 形塑市區主要街道之綠色意象, 可將文化公園 嘉義都會森林公園及林業文化公園之綠帶開放空間予以串聯, 並重塑北排水 中央大排及道將圳之水圳風貌, 再沿本軸線結合嘉義舊監獄 檜意森活村 北門車站及阿里山林業村等嘉義市豐富之人文資產, 形成嘉義市文化巡禮主要動線, 提供居民與遊客舒適 開放且富人文內涵之系統性的綠色開放空間, 同時也強化核心市區朝更為緊密的發展 3. 二藍帶 : 南北雙溪帶 (1) 南溪紅毛埤 將嘉義市南側既有的八掌溪 蘭潭水庫及道將圳之水路空間, 配合周邊綠帶空間規劃, 形塑親水景觀休憩場所 4 10

49 第四章規劃構想與原則 (2) 北溪北排水 考量早期嘉義市北側農業係引牛稠溪水灌溉, 以及北排水往南流經林業文化公園 阿里山鐵路 北門車站 嘉義舊監獄及嘉義都會森林公園, 結合其流經之開放空間及文化資源, 塑造人文生態水域空間 4. 四綠核 : 核心綠園區嘉義市之整體開放空間系統由面到線落到點的發展時, 可以在市區內找出 4 大核心綠園區, 作為整個嘉義市的都市之肺的功能, 分別說明如下 : (1) 林業文化公園 林業文化公園由於佔地面積廣大, 除車站及文化設施之建築物外, 其餘皆為綠化之開放空間, 可作為嘉義北側之都市核心綠園區 (2) 嘉義都會森林公園 嘉義都會森林公園位於環城綠園道旁, 為嘉義市目前規模最大的公園, 區內種植相當密集的樹木, 也是嘉義市民平常假日主要的休憩空間, 且鄰近蘭潭及林業試驗所等自然資源豐沛地區, 具有核心綠園區之機能 (3) 八掌溪河濱公園 八掌溪畔的河濱運動公園, 園區內埤塘保留原貌, 資源生態豐富, 淨化埤塘水質並塑造當地文化特色之水鄉環境, 並規劃綠廊自行車道與兒童遊憩區, 是一座多元性的河濱公園, 提供嘉義市民一個絕佳運動休憩場所 (4) 港坪運動公園 園內休閒運動設施相當完善, 為嘉義市西區提供一處大型休憩場所 4-11

50 第四章規劃構想與原則 圖 4-6 開放空間規劃構想示意圖 4 12

51 第四章規劃構想與原則 貳 擬定原則 一 遵循主要計畫指導 遵循主要計畫之指導, 規劃鄰里性公共設施用地並訂定都市更新地區 土地使用分區管制要點 都市設計準則及開發獎勵要點, 以提昇土地使用機能及居民生活環境品質 二 依主要計畫與細部計畫劃分原則 ( 一 ) 土地使用分區 : 應參照主要計畫所劃設之分區及細部計畫道路層級系統所圍之街廓, 劃設土地使用分區, 劃分後各街廓均以適合開發建築為原則 ( 二 ) 交通運輸系統 1. 細部計畫道路系統應依循主要計畫道路層級系統再予以劃分, 其以服務該地區鄰里單元使用者為主 2. 原則以道路寬度 15 公尺以下劃屬細部計畫, 其餘彈性規定 ( 三 ) 公共設施 : 供地區或鄰里範圍使用之公共設施用地建議於細部計畫內載明 1. 公園 兒童遊樂場 : 地區鄰里公園 (0.5 公頃以下 ) 2. 綠地 (1 公頃以下 ) 3. 市場 : 零售市場 4. 廣場 : 地區鄰里廣場 5. 廣場兼停車場用地 6. 人行廣場用地 7. 停車場 : 配合鄰里性商業區劃設之停車場 8. 機關用地 : 鄰里性機關 里民活動中心 里辦公室 服務中心 鄰里或公用事業 郵局 電信局 警察局分處所 派出所 9. 消防用地 10. 郵政用地 11. 抽水站用地 12. 其他供地區或鄰里範圍使用之公共設施用地 ( 四 ) 訂定都市更新地區 土地使用分區管制要點 都市設計準則及開發獎勵要點 4-13

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53 第五章實質發展計畫 第五章實質發展計畫 壹 計畫範圍與面積 計畫範圍東至仁義潭風景特定區計畫範圍界, 南接中埔 ( 和睦地區 ) 都市計畫範圍界, 西與高速公路嘉義交流道附近特定區計畫範圍界相鄰, 北至民雄 ( 頭橋地區 ) 都市計畫範圍界, 計畫面積 4, 公頃, 計畫目標年為民國 115 年 貳 計畫年期 以民國 115 年為本計畫目標年 參 計畫人口及居住密度 依主要計畫人口 366,100 人扣除本細部計畫範圍外之計畫人口 ( 說明如下 ), 本計畫人口約為 329,500 人, 居住密度每公頃約 335 人 一 變更嘉義市劉厝地區細部計畫 ( 取消興建國民住宅 勞工住宅 安置重大工程拆遷戶 公共設施保留地拆遷戶及其他特殊情形安置戶住宅及其餘用地 ; 部分住宅區 公園 ( 兒 ) 為道路用地及修正土地使用分區管制要點 ) 之 人 二 擬定嘉義市都市計畫 ( 創意文化專用區 ) 細部計畫之 70 人 三 擬定嘉義市都市計畫 ( 湖子內地區環保用地區段徵收 )( 細部計畫 ) 之 人 四 擬定嘉義市都市計畫 ( 車站用地 ( 車 1 車 2) 細部計畫 ) 之 0 人 五 擬定嘉義市都市計畫 ( 原變更部分住宅區 機關用地為商業區及機關用地 ) 細部計畫之 400 人 六 擬定嘉義市蘭潭地區都市計畫 ( 風景區開發附帶條件 ) 細部計畫之 200 人 七 擬定嘉義市都市計畫 ( 建國二村 復興新村地區 ) 細部計畫之 637 人 5-1

54 種工業區第五章實質發展計畫 肆 土地使用計畫 一 住宅區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 21.22% 二 商業區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 3.09% 三 乙種工業區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 4.68% 表 5-1 擬定嘉義市都市計畫細部計畫乙種工業區面積明細表 項目 ( 編號 ) 計畫面積 ( 公頃 ) 位置備註乙工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 忠孝路東側 原後湖工 工乙 博愛國小南側 原西北工三 工乙 僑平國小南側 原西北工四 工乙 榮民醫院西側 原西北工九 工乙 玉山國中東側 原西北工六 工乙 玉山國中東側 原西北工七 工乙 玉山國中東側 原西北工七 工乙 玉山國中東側 原西北工八 工乙 玉山國中東側 原西北工十 工乙 玉山國中東側 原西北工十 工乙 大同國小南側 原市中心及湖子內工 工乙 榮民醫院西側 原劉厝工 工乙 玉山國中東側 原西北工五 5-2

55 第五章實質發展計畫 項目 ( 編號 ) 計畫面積 ( 公頃 ) 位置 備註 工乙 民生路西側 原湖子內工 工乙 民生路東側 原湖子內工 工乙 民生南路西側 原湖子內工 工乙 博愛路南端東側 原劉厝工 小計 註 : 表內面積僅供參考, 實際面積應以核定圖實地分割測量面積為準 項目 ( 編號 ) 計畫面積 ( 公頃 ) 位置備註零星工業區四 零星工業區 計畫面積為 2.83 公頃, 佔本計畫面積 0.06% 表 5-2 擬定嘉義市都市計畫細部計畫零星工業區面積明細表 零工 文化路東側原後湖零工一 零工 文化路西側原後湖零工二 零工 文化路西側原後湖零工三 零工 文化路東側原後湖零工四 零工 文化路東側原後湖零工五 零工 文化路東側原後湖零工六 零工 文化路西側原後湖零工七 零工 文化路西側原後湖零工八 零工 文化路東側原後湖零工九 零工 文化路東側原後湖零工十 零工 文化路東側原後湖零工十一 零工 文化路東側原後湖零工十二 零工 文化路東側原後湖零工十三 零工 文化路西側原後湖零工十四 零工 文化路西側原後湖零工十五 零工 文化路西側原後湖零工十六 零工 文化路東側原後湖零工十七 零工 文化路西側原後湖零工十八 小計 註 : 表內面積僅供參考, 實際面積應以核定圖實地分割測量面積為準 5-3

56 第五章實質發展計畫 五 保存區計畫面積為 3.03 公頃, 佔本計畫面積 0.07% 六 古蹟保存區計畫面積為 6.07 公頃, 佔本計畫面積 0.13% 七 行政區計畫面積為 0.32 公頃, 佔本計畫面積 0.01% 八 文教區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 0.23% 九 旅館區計畫面積為 5.15 公頃, 佔本計畫面積 0.11% 十 露營區計畫面積為 0.84 公頃, 佔本計畫面積 0.02% 十一 宗教專用區計畫面積為 0.80 公頃, 佔本計畫面積 0.02% 十二 電信專用區計畫面積為 2.63 公頃, 佔本計畫面積 0.06% 十三 環保設施專用區計畫面積為 1.79 公頃, 佔本計畫面積 0.04% 十四 公用及公益事業特定專用區計畫面積為 3.08 公頃, 佔本計畫面積 0.07% 十五 保護區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 3.09% 十六 河川區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 5.16% 5-4

57 第五章實質發展計畫 十七 河川區兼供道路使用計畫面積為 1.28 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 十八 農業區計畫面積為 1, 公頃, 佔本計畫面積 32.24% 十九 私立學校計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 0.30% 二十 林業文化產業專用區計畫面積為 公頃, 佔本計畫面積 0.30% 5-5

58 第五章實質發展計畫 伍 公共設施計畫 一 機關用地劃設機關用地 57 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 3.98% 二 學校用地劃設文小用地處 26 文中用地 11 處 文高用地 7 處 文大用地 3 處, 計畫面積合計 公頃, 佔本計畫面積 5.76% 三 社教用地劃設社教用地 1 處, 計畫面積 0.97 公頃, 佔本計畫面積 0.02% 四 公園用地劃設公園用地 36 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 2.09% 五 公園兼兒童遊樂場用地劃設公園兼兒童遊樂場用地 1 處, 計畫面積 0.57 公頃, 佔本計畫面積 0.01% 六 兒童遊樂場用地劃設兒童遊樂場用地 22 處, 計畫面積 6.37 公頃, 佔本計畫面積 0.14% 七 體育場劃設體育場 3 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.45% 八 綠地計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.65% 九 市場用地劃設市場用地 23 處, 計畫面積 5.03 公頃, 佔本計畫面積 0.11% 十 停車場用地劃設停車場用地 22 處, 計畫面積 6.13 公頃, 佔本計畫面積 0.13% 5-6

59 第五章實質發展計畫 十一 廣場用地劃設廣場用地 1 處, 計畫面積 1.44 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 十二 加油站用地劃設加油站用地 10 處, 計畫面積 1.37 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 十三 車站用地劃設車站用地 1 處, 計畫面積 1.2 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 十四 消防用地劃設消防用地 2 處, 計畫面積 0.43 公頃, 佔本計畫面積 0.01% 十五 醫療用地劃設醫療用地 2 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.25% 十六 郵政用地劃設郵政用地 2 處, 計畫面積 0.12 公頃, 佔本計畫面積不足 0.01% 十七 變電所用地劃設變電所用地 2 處, 計畫面積 0.52 公頃, 佔本計畫面積 0.01% 十八 屠宰場用地劃設屠宰場用地 1 處, 計畫面積 2.72 公頃, 佔本計畫面積 0.06% 十九 環保設施用地劃設環保設施用地 1 處, 計畫面積 2.71 公頃, 佔本計畫面積 0.06 % 二十 自來水事業用地劃設自來水事業用地 1 處, 計畫面積 0.31 公頃, 佔本計畫面積 0.01% 二一 蓄水庫用地劃設蓄水庫用地 1 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 1.67% 二二 水溝用地計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.29% 5-7

60 第五章實質發展計畫 二三 人行廣場用地計畫面積 2.08 公頃, 佔本計畫面積 0.05% 二四 鐵路用地計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.6% 二五 鐵路用地兼供社教機構使用計畫面積 1.51 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 二六 鐵路用地兼供河川治理使用計畫面積 0.83 公頃, 佔本計畫面積 0.02% 二七 鐵路用地兼供高架道路使用計畫面積 0.05 公頃, 佔本計畫面積不足 0.01% 二八 道路用地計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 11.66% 二九 道路 ( 兼廣場 ) 用地計畫面積 0.08 公頃, 佔本計畫面積不足 0.01% 三十 道路用地兼供河川治理使用計畫面積 1.33 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 三一 公園道用地劃設公園道用地 8 處, 計畫面積 公頃, 佔本計畫面積 0.86% 三二 公園用地兼供高架道路使用計畫面積 1.58 公頃, 佔本計畫面積 0.03% 三三 電路鐵塔用地劃設電路鐵塔用地 1 處, 計畫面積 0.12 公頃, 佔本計畫面積不足 0.01% 三四 抽水站用地劃設抽水站用地 1 處, 計畫面積 0.21 公頃, 佔本計畫面積不足 0.01% 5-8

61 計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 1(%) 百分比 2(%) 土地使用分區第五章實質發展計畫 表 5-3 擬定嘉義市都市計畫細部計畫土地使用面積分配表 項目 本案細部計畫 住宅區 商業區 乙種工業區 零星工業區 保存區 古蹟保存區 行政區 文教區 旅館區 露營區 宗教專用區 電信專用區 環保設施專用區 公用及公益事業特定專用區 保護區 河川區 河川區兼供道路使用 農業區 1, 私立學校 林業文化產業專用區 公共設施用地機關用地 學校用地 社教用地 公園用地 公園兼兒童遊樂場用地 兒童遊樂場用地 體育場 綠地 市場用地 停車場用地 廣場用地 加油站用地 車站用地 消防用地 小計 3, 醫療用地 郵政用地 變電所用地 屠宰場用地 環保設施用地 自來水事業用地 蓄水庫用地 水溝用地 人行廣場用地 鐵路用地 鐵路用地兼供社教機構使用 鐵路用地兼供河川治理使用 鐵路用地兼供高架道路使用 道路用地 道路 ( 兼廣場 ) 用地 道路用地兼供河川治理使用 公園道用地 公園用地兼供高架道路使用 電路鐵塔用地 抽水站用地 小計 1, 合計 4, 都市計畫發展用地 2, 註 : 表內面積僅供參考, 實際面積應以核定圖實地分割測量面積為準 5-9

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63 第五章實質發展計畫 圖 5-1 擬定嘉義市都市計畫細部計畫土地使用計畫圖 5-11

64 第五章實質發展計畫 表 5-4 擬定嘉義市都市計畫細部計畫公共設施明細表 項目 ( 編號 ) 計畫面積索引說明 ( 公頃 ) 圖號 機 供鄰里性機關使用 004 機 供嘉義地方法院 嘉義地檢署 法務部所屬機關及警政消防使用 136 機 供嘉義市監理站使用 054 機 中央氣象局嘉義測候所 075 機 市立文化中心 106 機 物資局原麻處 106 機 供法務部調查局 嘉義地方法院 國有財產局及嘉義林管處 內政部入出國及移民署等使用 133 機 公路警察局 129 機 公路局調車站 132 機 嘉義林管處 134 機 供市政中心等使用 134 機 團管區 134 機 自來水公司第五管理處 134 機 公路局第五管理處 135 機 供國防設施使用 ( 彌陀營區 ) 227 機 供國有財產局 法務部行政執行署使用 135 機 陸軍營區 136 機 陸軍營區 136 機 公園派出所 136 機 第一淨水廠 農業及林業試驗所 ( 三處 ) 137 機 供鄰里性機關使用 142 機 市議會 市警局及派出所 157 機 供鄰里或公用事業使用 160 機 台汽客運嘉義站 160 機 台灣省嘉義市選舉委員會使用 106 機 供國防設施使用 ( 介壽營區 ) 169 機 郵局 電信局 162 機關用地 機 稅捐處 163 機 供市政中心等使用 163 機 警察局戶政所消防隊 163 機 軍事機關 178 機 軍事機關 180 機 台灣電力公司 189 機 供興建里民活動中心及里辦公室使用 138 機 台灣電力公司 192 機 新南派出所 192 機 軍事機關 194 機 供鄰里性機關使用 195 機 水源地 < 自來水公司 > 196 機 第二淨水廠 197 機 供自來水加壓站使用 245 機 吳鳳南路東側鄰里性機關使用 253 機 軍事機關 268 機 南京路南側鄰里性機關使用 270 機 水利署第五河川局使用 275 機 供行政院農業委員會林業試驗所使用 105 機 供警政機關使用 194 機 供軍事使用 159 機 供長青綜合服務中心使用 194 機 供警政設施使用 186 機 供警政設施使用 131 機 供警政設施使用 162 機 供警政設施使用 190 機 供聯勤收支組等使用 166 機 供警政設施使用 157 機 供警政設施使用

65 第五章實質發展計畫 項目 ( 編號 ) 計畫面積索引說明 ( 公頃 ) 圖號 機 供經濟部智慧財產局使用 129 合計 文 ( 小 ) 北園國小 073 文 ( 小 ) 嘉北國小 080 文 ( 小 ) 第四鄰里世賢國小 099 文 ( 小 ) 第三鄰里 102 文 ( 小 ) 博愛國小 103 文 ( 小 ) 林森國小 109 文 ( 小 ) 精忠國小 113 文 ( 小 ) 僑平國小 128 文 ( 小 ) 嘉義大學附小 134 文 ( 小 ) 文雅國小 142 文 ( 小 ) 港坪國小 155 文 ( 小 ) 育人國小 182 文 ( 小 ) 垂楊國小 188 文小 文 ( 小 ) 大同國小 190 文 ( 小 ) 民族國小 192 文 ( 小 ) 崇文國小 192 文 ( 小 ) 蘭潭國小 196 文 ( 小 ) 第八鄰里 214 文 ( 小 ) 仁愛路與杭州三街交叉處 219 文 ( 小 ) 宣信國小 223 文 ( 小 ) 興嘉國小 248 文 ( 小 ) 志航國小 250 文 ( 小 ) 彌陀路西側 255 文 ( 小 ) 南京路北側 269 文 ( 小 ) 興安國小 273 學校文 ( 小 ) 志航國小 250 用地小計 文 ( 中 ) 北園國中 073 文 ( 中 ) 北興國中 106 文 ( 中 ) 嘉義國中 109 文 ( 中 ) 蘭潭國中 141 文 ( 中 ) 運動場東側 155 文中 文 ( 中 ) 蘭潭國小南側 196 文 ( 中 ) 玉山國中 214 文 ( 中 ) 南興國中 224 文 ( 中 ) 興嘉國小東側 248 文 ( 中 ) 大業國中 252 文 ( 中 ) 立仁工商東側 254 小計 文 ( 高 ) 嘉義工職 165 文 ( 高 ) 啟智學校 155 文 ( 高 ) 華南商職 164 文高 文 ( 高 ) 嘉義中學 166 文 ( 高 ) 嘉義女中 191 文 ( 高 ) 嘉義家職 193 文 ( 高 ) 嘉義高工 195 小計 文 ( 大 ) 嘉義大學林森校區 107 文大 文 ( 大 ) 嘉義大學蘭潭校區 200 文 ( 大 ) 嘉義大學民生校區 249 小計 合計 社教用地 社 文化中心西側 北側 133 小計 公 計畫區北側 004 公園用地 公 北社尾公園 073 公 林業文化公園

66 第五章實質發展計畫 項目 ( 編號 ) 計畫面積索引說明 ( 公頃 ) 圖號 公 林森國小北側 083 公 嘉義監獄西側 135 公 中山公園 136 公 兼兒童遊樂場 142 公 兼兒童遊樂場 143 公 北港路南側 158 公 中正公園 161 公 原市政府北側 161 公 華南商職西側 163 公 博愛路北側 187 公 博愛路南側 187 公 公賣局南側 189 公 嘉義女中北側 191 公 大雅路與啟明路路口處 194 公 崇文國小西南側 194 公 興業路與南京路交叉處 217 公 民生南路與興業路交叉處 220 公 省立嘉義商職東側 221 公 吳鳳南路東側 222 公 宣信公園 224 公 兼兒童遊樂場 226 公 南京路與世賢路交叉處 248 公 兒 8 東側 253 公 文小 24 西側 255 公 文小 24 西側 255 公 八掌溪南側 290 公 彌陀路與垂陽路交叉處 194 公 文小 16 南側 222 公 僑平國小北側 101 公 後湖工業區東南側 054 公 嘉義市植物園, 兼供行政院農業委員會林業試驗所使用 138 公 舊監獄農場南側 136 運公 水利處第五河川局東側 275 小計 公園兼兒童遊樂場用地 0.57 忠孝路西側 縱貫鐵路西側 053 兒 計畫區北側 004 兒 現有火葬場西北側 054 兒 台一號省道西南側 079 兒 監理所東南側 081 兒 文小 19 北側 219 兒 彌陀路西側 225 兒 大業國中西北 251 兒 吳鳳南路東側 252 兒 機 46 西側 253 兒 立仁女中東側 254 兒 新民路東側 269 兒童遊樂場兒 中油鐵路 / 南側 270 用地兒 南京路南側 270 兒 志航國小南側 271 兒 大業國中西北方 272 兒 吳鳳南路東側 274 兒 民生南路東側 287 兒 博愛路加油站西側 105 兒 博愛路加油站西側 105 兒 博東路北側 107 兒 博東路北側 107 兒 嘉義國中東南側 137 小計 體育場 體 彌陀路西側

67 第五章實質發展計畫 項目 ( 編號 ) 計畫面積索引說明 ( 公頃 ) 圖號 體 世賢路東側 155 體 興嘉國小南側 248 小計 綠地 市 停 2 南側 忠孝北街北側 004 市 保健街與義教街 706 巷交叉處 054 市 保安路南側 077 市 忠孝路西側 079 市 三台宮西側 080 市 保安四路東側 101 市 立仁工商西側 253 市 南興國中南側 254 市 志航國小西南方 270 市 大雅路南側 112 市場用地 市 竹圍綜合市場 127 市 友愛路東側 129 市 機 23 北側 142 市 北港路南側 156 市 博愛路與中興路交叉處 159 市 大雅路北側 167 市 玉山路與金山路交叉處 185 市 垂楊路南側 189 市 機 42 東側 195 市 嘉義大學北側 219 市 民生南路與興業路交叉處 220 市 南京路西側 247 市 大業國中北側 251 小計 停 位於計畫區北側 中興圳幹線南側 003 停 市 1 北側 忠孝北街北側 004 停 監理站西側 054 停 博東路北側 108 停 垂楊路與國華街交叉處 191 停 友愛路與興達路交叉處 129 停 北港路南側 158 停 嘉峰加油站南側 167 停 大雅路南側 168 停 大雅路西側 171 停 文小 17 東側 197 停車場用地 停 機 44 北側 197 停 嘉義大學北側 201 停 蘭潭水庫西側 228 停 興嘉國小南側 248 停 兒 7 東側 251 停 立仁女中西北方 253 停 宣信街東側 255 停 蘭潭水庫西側 258 停 南京路南側 270 停 溪興街北側 290 停 公 4 西側 000 小計 廣場用地 廣 中央廣場 162 小計 油 頭橋加油站 003 油 北興加油站 101 加油站用地 油 博愛加油站 106 油 中山路北側 135 油 林森加油站 160 油 嘉峰加油站

68 第五章實質發展計畫 項目 ( 編號 ) 計畫面積索引說明 ( 公頃 ) 圖號 油 文化路西側 191 油 興嘉加油站 217 油 興業路與吳鳳路交叉處 222 油 民生路與南京路交叉處 269 小計 車站用地 車 位於嘉義市火車站後站地區 159 小計 消 四維路東側 127 消防用地 消 忠孝路東側 054 小計 醫 嘉義醫院 157 醫療用地 醫 台中榮總嘉義分院 214 小計 郵 保安一路與保安四路交叉處 101 郵政用地 郵 南京路與重慶路交叉處 247 小計 變 後湖變電所 080 變 博愛變電所 ( 供室內變電所使用 ) 159 小計 屠宰場用地 2.72 位於計畫區北側 文化路西側 024 環保設施用地 2.71 供資源回收處理場使用 255 自來水事業用地 0.31 大雅路南側 171 蓄水庫用地 蘭潭水庫 - 水溝用地 人行廣場用地 鐵路用地 變電所用地 鐵路用地兼供社教機構使用 鐵路用地兼供河川治理使用 鐵路用地兼供高架道路使用 道路用地 道路 ( 兼廣場 ) 用地 道路用地兼供河川治理使用 公園道用地 公園用地兼供高架道路使用 電路鐵塔用地 0.12 位於計畫區東側與阿里山森林鐵路交叉口南側 088 抽 位於計畫區北側牛稠溪南岸 013 抽水站用地小計 註 : 表內面積僅供參考, 實際面積應以核定圖實地分割測量面積為準 5-16

69 第五章實質發展計畫 陸 交通系統計畫 一 道路用地 ( 一 ) 聯外道路提供穿越城市之通過性交通及供都會區內通過性交通使用之道路, 包括 90M-1 號 90M-2 號 90M-4 號 60M-1 號 60M-2 號 40M-1 號 30M-3 號 30M-6 號 30M-8 號 30M-9 號 30M-11 號 30M-14 號 25M-9 號 22M-1 號 22M-3 號 20M-1 號 20M-3 號 20M-6 號 20M-17 號 20M-18 號 20M-22 號 20M-26 號 15M-5 號 15M-47 號等 ( 二 ) 主要道路提供交通繁忙地區與外圍重要市鄉鎮間連絡之道路, 並兼供穿越城市交通使用 ; 或連絡都市內各分區間之幹線道路, 如 90M-3 號 50M-1 號 50M-3 號 40M-2 號 30M-1 號 25M-8 號等 ( 三 ) 次要道路提供與鄰近社區或鄉鎮或村里聚落間之連絡道路, 具連絡主要道路與服務道路之功能 市區次要道路之寬度主要在 10 米以上 20 米以下為原則, 為較適宜臺灣多數城市之市區道路尺度, 如 15M-15 號 12M-9 號 10M-49 號等 ( 四 ) 服務道路將 10 米以下道路則為本計畫之服務道路, 以供作地區性活動使用及連接次要道路與巷道 5-17

70 第五章實質發展計畫 二 公園道用地 ( 一 ) 公道一 : 為現有永春 5 街及友愛路 7 巷, 東起垂楊路, 西至世賢路, 計畫寬度為 50 公尺 ( 二 ) 公道四 : 北至光彩街, 南至彌陀寺北側, 為現有彌陀路, 計畫寬度 40 及 50 公尺, 本公道並可通往中埔銜接台 18 號省道 ( 三 ) 公道五 : 北至南門圓環, 南至南興路, 計畫寬度 38 及 50 公尺 ( 四 ) 公道十二 : 東接公道四, 西至世賢路為現有垂楊路, 計畫寬度 44 及 50 公尺 ( 五 ) 公道十三 : 西自東門圓環, 東至啟明路為現有公明路, 計畫寬度 30 公尺 ( 六 ) 公道十五 : 北自林森路, 南至華南商職, 計畫寬度 30 及 20 公尺 ( 七 ) 公道十六 : 北至民族路, 南至興業路, 為現有民生南北路之部分, 計畫寬度 30 公尺 ( 八 ) 公道十八 : 南自林森路, 北至公四南側, 計畫寬度 25 至 40 公尺 三 鐵路用地 ( 一 ) 縱貫鐵路穿越本市中心地區, 北往民雄, 南至水上 穿越牛稠溪部分兼供河川治理使用 ( 二 ) 阿里山鐵路 : 本線鐵路之車站 調車場連同其路線用地均劃設鐵路用地 西起嘉義火車站 東往竹崎 5-18

71 第五章實質發展計畫 表 5-5 擬定嘉義市都市計畫細部計畫道路編號明細表 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 90M 聯外道路忠孝路 90M 聯外道路世賢路 90M 主要道路自由路 90M 聯外道路博愛路二段 60M 聯外道路忠孝路 60M 聯外道路忠孝路 50M 主要道路四維路 50M 主要道路友忠路 50M 主要道路友愛路 50M 主要道路德安路 50M 主要道路金山路 50M 主要道路重慶路 40M 聯外道路忠孝路 40M 主要道路博愛路 40M 主要道路四維路 40M 主要道路金山路 37M 主要道路維新路 寬度 公尺, 編號以最小寬度為名 30M 主要道路八德路 中興路 興業西路 30M 主要道路博愛路一段 二段 30M 聯外道路北港路 30M 主要道路友愛路 30M 主要道路北興路 30M 聯外道路新民路 林森西路 30M 主要道路中興路 30M 聯外道路大雅路 30M 聯外道路吳鳳南路 30M 主要道路公義路 30M 聯外道路世賢路四段 27M 主要道路維新路 新編列 25M 主要道路保安二路 25M 主要道路興達路 25M 主要道路建國路 25M 主要道路民權東路 25M 主要道路小雅路 25M 主要道路玉山路 25M 主要道路雅竹路 25M 主要道路興業西路 興業東路 25M 聯外道路新民路 25M 主要道路維新路 新編列 24M 主要道路啟明路 新編列 24M 主要道路啟明路 寬度 公尺, 編號以最小寬度為名 22M 聯外道路吳鳳北路 22M 主要道路中山路 22M 聯外道路民族路 20M 聯外道路文化路 20M 聯外道路新生路 啟明路 體育路 20M 聯外道路新生路 啟明路 體育路 20M 聯外道路林森東路 20M 主要道路博東路 20M 主要道路德安路 5-19

72 第五章實質發展計畫 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 20M 聯外道路民生北路 民生南路 20M 主要道路育人路 20M 主要道路大同路 20M 主要道路大華路 20M 主要道路大同路 20M 主要道路玉山路 20M 主要道路南京路 20M 主要道路上海路 20M 主要道路南興路 20M 聯外道路吳鳳南路 20M 聯外道路彌陀路 20M 主要道路 20M 主要道路 新編列 20M 主要道路北港路 新編列 20M 主要道路四維路 新編列 18M 次要道路成功三街 新編列 17M 主要道路小雅路 15M 主要道路保順街 15M 主要道路保康路 15M 主要道路保健街 保義路 15M 主要道路保成路 15M 聯外道路台林街 15M 次要道路北社尾路 397 巷 15M 次要道路保安四路 15M 次要道路保安路 15M 次要道路松江一街 15M 次要道路台斗街 15M 次要道路北社尾路 15M 次要道路北安街 竹圍三街 15M 次要道路竹圍四路 15M 次要道路北興街 15M 次要道路遠東街 15M 次要道路義教街 15M 次要道路竹圍路 15M 次要道路興達路 15M 次要道路興雅路 15M 次要道路德明路 15M 次要道路興通路 15M 次要道路友孝路 15M 主要道路文化路 15M 主要道路民權路 15M 次要道路友和路 15M 主要道路仁愛路 15M 次要道路幼獅路 15M 次要道路大賢路 15M 次要道路永康四街 15M 次要道路大統路 15M 次要道路玉康路 15M 次要道路小雅路 15M 次要道路大貴路 15M 次要道路仁愛路 15M 次要道路芳安街 15M 主要道路興業東路 15M 次要道路學府路 5-20

73 第五章實質發展計畫 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 15M 次要道路漢口街 15M 主要道路立仁路 15M 次要道路學府路 15M 次要道路 15M 次要道路親水路 15M 次要道路忠義路 15M 次要道路民生南路 15M 聯外道路民生南路 15M 次要道路軍輝路 15M 次要道路 新編列 15M 次要道路啟明路 新編列 15M 次要道路宣信街 470 巷 新編列 15M 次要道路市宅街 新編列 15M 次要道路 新編列 15M 次要道路湖仔內路 新編列 12M 次要道路忠孝北街 12M 次要道路 12M 次要道路 12M 次要道路義教路 12M 次要道路保建街 義教街 12M 次要道路北社尾路 12M 次要道路合江街 12M 次要道路龍江街 撫順一街 12M 次要道路台林街 12M 次要道路嘉北街 12M 次要道路嘉北街 12M 次要道路東義路 12M 次要道路 12M 次要道路北安路 保安一路 12M 次要道路北鎮街 12M 次要道路竹圍路 12M 次要道路友孝路 12M 次要道路撫順一街 12M 次要道路長安一街 12M 次要道路文化路 12M 次要道路五顯街 12M 次要道路忠孝路 12M 次要道路維新路 12M 次要道路泰瑞二街 12M 次要道路國聖一街 12M 次要道路國城二街 12M 次要道路友順街 12M 次要道路忠順一街 12M 次要道路友竹街 12M 次要道路長安街 12M 次要道路國華街 12M 次要道路忠孝路 12M 次要道路和平路 12M 次要道路民權路 12M 次要道路姜文街 12M 次要道路四維路 12M 次要道路永春三街 12M 次要道路永春二街 12M 次要道路僑嘉一街 5-21

74 第五章實質發展計畫 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 12M 次要道路福全街 12M 次要道路福義街 12M 次要道路福嘉街 12M 次要道路長竹巷 12M 次要道路大雅路二段 12M 次要道路長竹巷 12M 次要道路大雅路二段 12M 次要道路潭頂路 12M 次要道路大雅路二段 12M 次要道路文雅街 12M 次要道路 12M 次要道路民權東路 12M 次要道路永福一街 永樂五街 玉康路 12M 次要道路大統路 12M 次要道路永和街 12M 次要道路興建路 12M 次要道路日新街 12M 次要道路立德街 12M 次要道路大雅路二段 12M 次要道路漢口路 12M 次要道路青年街 12M 次要道路廣州一街 12M 次要道路徐州六街 12M 次要道路信興街 12M 次要道路自強街 12M 次要道路自立街 變更調整 12M 次要道路福州六街 車店街 貴州街 蘭州四街 12M 次要道路廣州 12M 次要道路武昌街 12M 次要道路錦州街 12M 次要道路溫州一街 12M 次要道路大業街 12M 次要道路 12M 次要道路忠義堤防道路 12M 次要道路學府路 12M 次要道路忠義堤防道路 12M 次要道路興仁街 12M 次要道路溪興街 12M 次要道路溪興街 建輝路 12M 次要道路溪興街 12M 次要道路武德街 12M 次要道路溪興街 12M 次要道路 新編列 12M 次要道路松江三街 新編列 12M 次要道路重興街 新編列 12M 次要道路國華街 新編列 12M 次要道路雙竹街 新編列 12M 次要道路新榮路 新編列 12M 次要道路公明路 新編列 12M 次要道路光華路 新編列 12M 次要道路共和路 新編列 12M 次要道路啟明路 新編列 12M 次要道路民國路 新編列 5-22

75 第五章實質發展計畫 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 12M 次要道路 新劃設 12M 次要道路 新編列 12M 次要道路林森東路 470' 巷 新編列 12M 次要道路 新編列 12M 次要道路自立街 自強街 新編列 12M 次要道路重慶一街 新編列 12M 次要道路漢口路 新編列 12M 次要道路宣信街 新編列 12M 次要道路軍輝路 新編列 12M 次要道路民國路 新編列 12M 次要道路啟明路 12M 次要道路國揚五街 新編列 11M 次要道路保忠三街 11M 次要道路保忠一街 保忠二街 保成路 11M 次要道路忠孝一街 11M 次要道路忠孝二街 11M 次要道路圓福街 11M 次要道路新榮路 11M 次要道路和平路 11M 次要道路西門街 11M 次要道路志昇街 11M 次要道路國華街 新編列 11M 次要道路力行街 新編列 11M 次要道路西門街 新編列 11M 次要道路國華街 新編列 11M 次要道路興中街 永安街 新編列 10M 次要道路 10M 次要道路北園街 北社尾路 10M 次要道路北社尾路 258 巷 10M 次要道路 10M 次要道路北社尾 166 巷 10M 次要道路海口寮路 10M 次要道路 10M 次要道路維和街 10M 次要道路共和路 10M 次要道路文心街 10M 次要道路文雅街 10M 次要道路 10M 次要道路育人路 10M 次要道路垂楊路 建成街 10M 次要道路建成街 10M 次要道路 10M 次要道路立學街 10M 次要道路嘉工街 10M 次要道路永安街 10M 次要道路 10M 次要道路新榮路 10M 次要道路光仁街 10M 次要道路光正街 10M 次要道路彌陀路 10M 次要道路自強街 10M 次要道路興安街 10M 次要道路世賢路四段 寬度 公尺, 編號以最小寬度為名 5-23

76 第五章實質發展計畫 道路編圖幅編號長度 (m) 道路層級號起點迄點 路名 備註 10M 次要道路世賢路四段 民生南路 10M 次要道路世賢路四段 10M 次要道路民生南路 10M 次要道路 10M 次要道路 新編列 10M 次要道路維新路 新編列 10M 次要道路 新編列 10M 次要道路五福街 新編列 10M 次要道路北興街 新編列 10M 次要道路中正路 新編列 10M 次要道路玉山路 新編列 10M 次要道路 新編列 10M 次要道路漢口路 新編列 10M 次要道路 新編列 10M 次要道路 新編列 10M 次要道路彌陀路 新編列 10M 次要道路新民路 新編列 10M 次要道路保康路 新編列 10M 次要道路後驛街 新編列 註 :1. 表內道路長度應依核定計畫圖實地測釘之樁距為準 2. 寬度 4 公尺以下道路未予編號 5-24

77 第五章實質發展計畫 圖 5-2 擬定嘉義市都市計畫細部計畫道路系統編號示意圖 5-25

78 第五章實質發展計畫 柒 都市防災計畫 本計畫之都市防災空間系統劃設, 主要可分為防災據點 防救災動線系統及火災延燒防止地帶三大層面, 其內容分述如下 : 一 防災據點 ( 一 ) 避難生活據點本計畫之避難據點應避免劃設於危險區域, 如斷層帶 200 公尺範圍內 土石流等高危險潛勢地區 以及距離危險據點 ( 加油站 ) 150 公尺範圍內等區域 ; 避難生活據地可劃分臨時避難場所 臨時收容場所與中長期收容場所等三個層級 1. 臨時避難場所此一層級之據點是以收容暫時無法直接進入安全避難場所 ( 臨時收容場所 中長期收容場所 ) 的避難人員為主, 指定的對象以現有面積達 0.5 公頃以上之公園 兒童遊樂場 綠地 體育場所 廣場及停車場用地為對象 2. 臨時收容場所此一層級據點劃設的目的, 為提供大面積的開放空間作為安全停留的處所, 待災害穩定後, 再進行必要之避難生活 主要以中小學 1 公頃以上之公園 綠地 體育場所及廣場為指定對象, 其服務範圍以 1 個鄰里單元之步行距離 600 公尺為服務半徑 3. 中長期收容場所此一據點的設置目的在於提供能夠進行災後都市復建完成前進行避難生活所需設施, 並且是當地避難人員獲得各種情報資訊的場所, 因此必須擁有較完善的設施及可供蔽護的場所, 以高中 大學為理想的對象, 其服務範圍以 3 個鄰里單元之步行距離 1800 公尺為服務半徑 ( 二 ) 消防據點為使消防資源有效的運用, 主要以消防分隊做為消防指揮所 此外, 利用臨時收容場所做為臨時的觀哨所, 儲備消防器材 水源, 以因應緊急之用途 5-26