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仙坂俞
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1 深圳市教育局文件深教号关于印发深圳市中小幼教师继续教育发展规划 (2012~2015 年 ) 的通知各区教育局, 各新区公共事务局, 各教师培训基地, 市直属学校 : 为进一步加强深圳市教师继续教育的整体规划, 促进我市中小幼教师队伍的专业发展, 现将深圳市中小幼教师继续教育发展规划 (2012~2015 年 ) 印发给你们, 请认真组织实施附件 : 深圳市中小幼教师继续教育发展规划 (2012~2015 年 ) 二〇一二年五月二十二日 ( 联系人 : 张长金, 电话 : )

2 附件深圳市中小幼教师继续教育发展规划 ( ~ 年 ) 教育, 关系到每一个人的生存和发展, 是民族振兴的基石 ; 教师则是关系到教育发展的关键为推动深圳未来教育可持续发展, 建设一支高素质的专业化教师队伍, 依据国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ) 教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见 ( 教师 [2011]1 号 ) 深圳市中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020 年 ) 深圳市教育发展十二五规划深圳市中小学教师进修暂行规定等教育政策文件以及省 ( 市 ) 人保厅 ( 局 ) 有关专业技术人员继续教育的要求与规定, 结合我市当前中小幼教师队伍现状, 制定本规划一取得的成绩与面临的形势 ( 一 ) 十一五期间我市教师继续教育工作的回顾十一五期间, 在各级政府的高度重视和各培训机构的广泛参与下, 深圳市中小学教师继续教育工作取得了一定的成效中小学教师整体素质有所提高, 为我市在全国率先基本实现教育现代化提供了基本的人才支持总体来看, 我市实施教师培训工作的主要经验如下 : 展 1. 各级领导高度重视, 不断推进我市教师继续教育工作的开 2

3 为了落实十一五中小学教师培训工作, 我市强化组织领导, 及时转发了教育部和省厅的相关指导性文件, 清理修订并重新发布有关政策文件, 不断促进我市中小幼教师继续教育的发展目前, 市区各级财政每年投入中小学教师继续教育的经费大约为人均 1300 元 2. 逐步建立了适切的继续教育管理模式, 促进教师培训计划的落实我市中小学教师继续教育管理模式经由市教育局高教处负责, 下设培训基地具体实施培训, 转变为由市教师继续教育领导小组委托市教科院负责, 下设继续教育管理办公室对各培训基地实施管理, 各培训基地和各区培训中心履行具体培训职能, 形成了市区两级管理培训的模式目前全市约有 9.5 万名中小幼教师市级承担了公办中学教师的继续教育任务, 培训总学时约 65 万各区主要负责小学教师继续教育, 具体由各区教师进修学校或教师培训中心管理和组织培训由于有关的培训责任落实到位, 各区培训工作人员的积极性较高, 基于本区的实际, 发挥自身的优势, 制定较为切实可行的教师培训计划, 认真完成相关的培训任务,2010 年完成小学教师的培训总学时约 89.3 万 3. 分工协作, 市区校三级培训格局初具雏形目前已形成了以深圳市教科院深大师院等市级培训基地主要负责中学教师培训区教师培训机构主要负责小学教师培训学校开展校本培训的三级分工协作的培训实施格局各级培训主 3

4 体在培训项目设计培训模式创新培训课程建设等方面都取得了较好的成效实践证明, 分工协作实施培训, 既有助于各级主体发挥自身专业优势, 又有利于整合全市优质培训资源, 更好地为中小学教师专业发展服务 4. 培训者队伍建设开始实施, 为提高培训质量提供了基本保证培训者的水平决定着教师培训的质量培训者队伍建设是我市继续教育工作的重要环节一方面, 市区培训基地重视本地各级各类培训者资源的挖掘与培养, 采取就地取材, 利用手中现有优秀教师资源, 开发并更新多元化的培训课程 ; 另一方面, 加大外地培训者资源引进的力度, 通过聘请国内教育领域的学术权威专家, 为我市教师培训开展讲座, 有利于受训教师迅速把握国内外教育教学最新最前沿的发展动态, 促进培训质量的提高 5. 培训方式日趋多样, 助力教师的专业发展近年来, 深圳市区为适应教师专业发展不同阶段的培训需要, 探索了多种多样的培训方式其中具典型性的培训方式包括 : 深大针对偏远区域教师送教下区进校, 以及形成以精品网络资源 + 模块化学习活动 + 严格过程性评价 + 辅导教师团队支持的远程教学模式, 市区针对骨干教师走进教育科研专家工作室名师工作室的入室培训, 龙岗区针对新教师开展的岗前拓展体验式和参与式培训, 宝安区针对学科教师 4

5 的五段互动式, 罗湖区针对全体教师人文素养提升的特色讲座名师大讲堂等等总之, 上述经验和近年来取得的成效为推进未来我市中小幼教师继续教育, 促进教师队伍整体水平进一步提高奠定了基础然而, 在看到成绩的同时, 必须清醒地认识到, 伴随着深圳社会的发展, 现代化进程的加快, 全社会对优质教育的需求越来越迫切, 反衬出我们当前工作中存在一些不足与问题具体而言 : 继续教育管理体制还不健全, 市区校优质培训资源缺乏统领与整合 ; 现有的培训能力还不能很好地满足未来中小幼教师全员培训的需求 ; 随着教育形势的发展, 继续教育课程培训方式等方面存在着实效性针对性不强的问题, 教师主动参与培训的积极性需进一步提高 ; 全市范围的继续教育保障还没完全到位 ( 二 ) 未来五年中小幼教师继续教育面临的形势与挑战当今社会是竞争愈趋激烈的时代, 竞争的核心问题最终都聚焦在教育的竞争, 而教育的核心竞争力取决于教师的整体素质未来五年是我国经济社会发展的重要时期, 也是教育改革和发展的关键时期, 我国将加快建设教育强国的步伐, 广东将加快建设南方教育高地的步伐, 教育将进入新一轮大发展时期随着宏观教育形势的发展, 素质教育和教育体制改革的深入推进, 国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ) 不失时机地提出加快发展继续教育, 建立健全继续教育体制机制, 构建灵活开放的终身教育体系的发展任务广东省教育规划则明确地 5

6 把加强教师队伍建设, 作为推进教育改革发展的重要举措之一, 提出要提高教师业务水平, 完善培养培训体系, 做好培养培训规划, 优化队伍结构, 提高教师专业水平和教学能力的总体要求未来五年也是我市教育发展改革深化的关键时期深圳市关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定指出, 我市将力争率先成为全国教育现代化先进城市, 基本建成国家教育综合改革示范区学习型城市和人力资源强市, 并提出要大力加强教师队伍建设, 提高教育核心竞争力教育改革和发展的新形势, 为深圳教师继续教育工作的发展提供了难得的机遇, 同时提出了全新挑战据预测,2015 年中小学教师数量比 2010 年增加近万人, 加上实施全员培训, 人均年培训量由原来的 60 学时增加到 72 学时, 使未来每年的培训总量剧增, 以现有的培训能力看, 教师继续教育工作存在着巨大缺口和发展空间因此, 迫切需要加强我市教师继续教育的整体规划, 加大教师培训力度, 促进我市中小幼教师队伍的专业发展, 以满足教育改革和发展的需要二指导思想总体要求与发展目标 ( 一 ) 指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 实施科教兴市和人才强市的发展战略, 遵循教师专业发展规律, 坚持以教师发展为本, 以促进教师专业发展需要为宗旨, 在推进深圳教育改革和发展的过程中, 坚持教师继续教育学 6

7 有所教教有所获真实有效卓越发展的工作方针, 建立健全与教师的终身学习和终身发展相适应的继续教育新体制, 打造高素质专业化教师队伍, 为深圳教育强市的可持续发展提供更强大的教育专业人才支撑与智力支持 ( 二 ) 总体要求贯彻落实全国和省市教育规划纲要及教育工作会议提出的各项任务和要求, 围绕我市教育改革发展的中心任务, 紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标, 全面实施人才强教战略, 构建完备的教师继续教育体系, 实行由市继教办统筹管理, 整合市区校 ( 园 ) 三级培训分工协作的管理机制坚持以人为本, 服务教师的基本理念, 坚持统筹规划改革创新按需施训注重实效的工作原则, 以提升培训质量为主线, 以提高师德素养为核心, 以提高中青年教师教育教学能力为重点, 加大新任教师基础教育名师名家培养的力度以全员培训为基础, 确立教师继续教育的核心价值取向, 唤醒教师参加培训的主体意识, 激发教师专业发展的内驱力, 真正认识到教师的专业发展不是一项外在任务, 而是一种教师的生活方式, 是一种自觉自为自立的文化行为, 使其能立足于教育事业神圣与庄严的立场, 理解教育理解教师专业发展在这样的共识前提下, 市区分工协作, 有目的有计划地对全体中小幼教师进行分类分层分岗培训 ; 探索以专业化的培训促进教师专业发展为主旋律的教师继续教育工作的新路径, 7

8 开创新局面, 力争使深圳教师继续教育工作步入国内先进水平 ( 三 ) 发展目标通过大幅度增加培训资源投入, 提升基地培训能力, 开发适应教师专业发展的分类分层分岗培训的模块化专业课程体系, 完善教师培养培训工作体系, 圆满实现中小幼教师的全员培训, 促进教师整体素质不断提升, 努力建设一支师风师德优良教育理念先进掌握现代教育技术教学技能高超具有国际视野充满创造活力的可持续发展的专业化教师队伍, 为加快建设国家教育综合改革示范区, 率先实现深圳经济特区教育现代化奠定坚实的人力资源基础 1. 积极推进教师全员培训保证每位教师五年中不少于 360 学时的培训, 平均每年不少于 72 学时, 其中 24 学时为校本培训学时,48 学时为市区集中培训学时至 2015 年, 幼儿专任教师培训面达 100% 逐步提高培训有效性至 2015 年, 力争非学历课程优良率达 90%, 教师培训效果的优良率达 90%, 教师对培训的积极参与度达 85% 以上 2. 突出重点, 促进发展, 努力打造一支高水平的骨干教师队伍任何优秀团队的形成和发展, 都要依靠其骨干队伍的打造教师继续教育要为骨干教师提供优越的条件和更多的机会, 区别对待, 倾斜政策, 保障骨干教师队伍不断壮大和发展其中包括 8

9 培养 200~300 名名特教师 1500~2000 名中青年骨干教师 ; 选派 320 名教师赴海外培训, 增强教师的国际视野 ; 建立名师工作室个 ; 培养 1000 名幼儿教育骨干教师继续提高教师的学历水平, 幼儿园专任教师 85% 达到专科水平, 幼儿园教师持证率达 100%, 小学专任教师中本科及以上学历占 70%, 初中专任教师达到本科学历且有 20% 达到研究生学历, 高中教师达到本科学历且有 30% 达到研究生学历, 其中有一定比例的教育博士 3. 加大培训资源投入按照专兼结合的原则, 建设一支数量充足素质优良结构合理的培训者队伍, 并适时对其进行培训, 使其适应教师培训的新形势评审 50 所教师校 ( 园 ) 本培训示范性学校, 其中再评审建成 30 个中小学和幼儿园教师研修实践基地 ; 每年递增培训课程 200 门左右 4. 充分利用现代信息技术手段适应现代信息技术迅猛发展的新形势, 加入全国教师教育联盟, 充分利用开放兼容资源共享规范高效覆盖全国天网地网人网相结合的中小幼教师培训公共服务体系 ; 加强我市网络课程开发力度, 其开发数占当年总课程数比例 20%; 建立健全市区各培训基地之间相互融通的培训管理信息平台和教师培训管理的教育教学支持服务系统, 全面实现教师培训管理信息化 9

10 未来五年深圳市中小幼教师继续教育工作主要指标体系表一级指标二级指标三级指标 2011 年 2015 年质量提升学历提升幼儿园教师大专以上 76.5% 90% 以上小学本科以上 51.7% 70% 以上初中本科以上 ( 研究生 ) 80.9% ( 初中 6%) 45 岁以下 :100% ( 初中 20%) 高中本科以上 ( 研究生 ) 97.2% ( 高中 45 岁以下 :100% ( 高中 30%) 14.5%) 非学历提升幼儿园教师持证率 70% 100% 中职双师教师占比 85% 名特教师数 200~300 人中青年骨干教师数 1500~2000 人非学历课程优良率 90% 培训效果培训效果的优良率 90% 教师的积极参与度 74.20% 85% 以上资源投入经费全市人均年培训经费 1300 元 1500 元市培训经费占教育附加支出 5% 培训者名师工作室建设数个校 ( 园 ) 本培训示范校 ( 其中实践基地 ) 50(30) 所 / 个递增课程建设数 200 门海培计划 320 人次信息技术手段运用网络培训课程占比 20% 10

11 三未来五年中小幼教师继续教育的主要任务 ( 一 ) 大力提升教师培训专业化水平, 提高中小幼教师专业素养与能力立足于教师实际需求, 丰富培训内容, 改善培训条件, 优化培训环境, 以专业化的培训为我市教师专业成长与高素质教育人才队伍建设提供强力支撑 1. 系统推进各层次教师成长, 疏通全员教师专业发展路径 (1) 加快完善初级职称教师培养模式, 提高新任教师的专业技能与适应力落实教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见 ( 教师 [2011]1 号 ) 的要求, 对新任教师进行全员岗前培训, 培训时间不少于 120 学时, 帮助新教师尽快适应学校教育教学工作在全市近 8 万教师中, 具有初级职称教师人, 完善初级职称教师培养模式, 在全市范围内开设初级职称教师职业生涯规划课程, 引导帮助新教师制定个人职业发展规划注重发现培养青年中迅速成长的骨干力量, 为新教师脱颖而出创造条件, 助其走好专业发展之路的初始阶段 (2) 着力提升中级职称教师的专业素养与能力, 提高现职教师岗位培训水平中级职称教师是教师培训工作重点关注的群体, 具有中级职称的教师共计人, 這些教师要在初级培训的基础上, 创新工作思路, 设计培训内容, 帮助其提高专业理论水平和实践能力, 在破解教育教学问题中不断进步引导教师对自己的教育案例和职业生涯发展进程进行价值分析, 明确专 11

12 业发展方向培养一批学科教学骨干教坛新秀, 并鼓励其参评市区两级学科骨干和高级专业技术职称 (3) 有针对性地增强高级职称教师培训实效性, 壮大高级教育人才队伍力量全市共有高级职称教师 6095 人, 占教师总数的 7.8% 高级职称教师在专业发展上存在优势也是不可比拟的, 但部分教师也存在着居高不思进, 职业倦怠的问题因此, 对此发展阶段教师重点开展突出专业精神, 涵养教育智慧的培训按中小幼教师总数 10% 的比例开展市级骨干教师培训, 通过专家引领课题带动国内国外联合培训等形式, 帮助其成为视野开阔, 教育理念先进, 教育教学风格鲜明的学科专家 (4) 充分发挥名优特教师资源优势, 强化精英人才引领带动作用全市共有特级教师 324 名 ; 市级名师 351 名 ; 省级名师 10 名 ; 首批广东省中小学教师工作室主持人 ( 深圳 ) 20 人 ; 深圳市名师工作室主持人 28 人名优特教师都是在教育教学领域有突出贡献的领军人物, 对其要坚持培养使用与提高并重的原则, 创设条件, 帮助其推广自己的教学思想和研究成果, 扩大其在区域乃至全国的影响力举办学科教育家培训班, 实施鹏城学者计划发挥名优特教师教学科研能力优势, 围绕教育教学改革的重点难点探索具体改革思路和策略, 改进教育教学实践鼓励并支持有愿望有条件的名优特教师担当继续教育培训者, 带动中青年教师共同进步将名师学科骨干承担培训工作参与培训活动的情况作为名优 12

13 特教师培训考核的内容之一, 并在资格再认定评定先进中予以考虑力争在十二五期间, 培养一批在全市乃至全国有较高知名度的学科教学领军人物与教育名家 2. 加快实施各类教师培训, 多渠道构筑教师专业发展平台 (1) 深入推进班主任专项培训, 发挥其教书育人主力军作用班主任是教师队伍中肩负着教书育人使命的特殊教育群体, 具有不可替代的教育地位建立健全班主任培训制度, 设立中小幼班主任教师专项培训计划, 班主任教师每五年须接受不少于 30 学时的专题培训加强班主任工作基本规范及班级管理技能技巧方面的培训, 不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领以班主任论坛名班主任讲座班级管理案例分析行动研究等多种方式, 丰富班主任培训的形式, 促进班主任之间的交流与互动鼓励优秀班主任通过设立个人网站博客, 成立班主任工作室, 开展课题研究等方式, 培养带动其他教师, 实现共同成长 (2) 全面实施幼儿园教师培训, 增进幼师队伍的专业能力落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见 ( 国发号文 ) 和广东省深圳市的学前教育发展三年行动计划 ( 年 ), 将幼儿园教师培训工作全面纳入我市继续教育体系中, 制定深圳市关于加强幼儿园教师继续教育工作的意见, 明确幼儿教师培训学时要求经费来源, 促进幼儿园教师培训工作日常化制度化严格执行幼儿园教师持证上岗制度与高师院 13

14 校联系, 通过招标等多种形式, 采取订单式培养联合培训等方式, 发挥高等学校学前教育人才培养培训基地的作用, 不断提高在职教师学历层次和教育教学素质建立和完善 5 年一周期的教师培训制度, 严格和规范培训管理逐步实施幼教名师工程, 建设幼教名师工作室, 到 2015 年, 力争培养 1000 名幼儿教育骨干教师 (3) 逐步落实公民办教师享受同等培训政策, 保障民办教师继续教育权利落实广东省关于实施民办教育促进法办法的要求, 将民办中小幼教师培训工作与公办中小幼同等对待, 纳入深圳中小幼培训范围统筹安排多渠道解决民办学校教师继续教育经费经费标准参照公办学校教师培训经费标准执行, 市区教育部门将在教师培训经费中予以一定的支持按照奖励先进促进发展提高质量的原则, 设立民办教育发展专项资金, 主要用于支持民办中小幼开展教师培训开展教育教学研究提高教师素质等对较为困难的民办学校及其教师, 一些收费项目进行适当减免到 2015 年, 民办学校教师每 5 年进行一轮培训逐步在民办学校实施名师工程, 把民办学校骨干教师和学科带头人培养纳入教师队伍建设整体考虑, 加快民办中小幼名师队伍建设到 2015 年, 全市培养 300 名市一级民办学校名师 (4) 积极推进中职学校教师分类培训, 凸显职业教育教师培训的特殊性和实效性完善中职教师继续教育课程结构, 加大符合中职学校专业与学生特点的培训课程的研发, 根据需要增 14

15 设门类更新课程, 丰富中职学校教师继续教育课程的选择, 提高中职教师继续教育培训的针对性与适切性结合岗位特点与从业教师的需求, 增加专业理论教育心理学中职学校班级学生管理等方面的培训内容, 鼓励中职学校教师申报开展中职教学及中职教师继续教育方面的科学研究, 在提高教师专业能力的同时加强教师的人文素养综合运用校企联合培训送培到校等多种方式, 增加中职教师参培的机会与选择多方面创设有利条件, 确保到 2015 年, 职业学校专业课教师中双师型教师比例达到 85% 以上 (5) 重点开展新区薄弱校扶持培训, 缩小区域校际间教师继续教育差距创新工作制度与工作方式, 针对光明坪山等新区教师培训工作刚刚起步以及各区薄弱学校尚存的实际情况, 采取送教到区 ( 校 ), 区区 ( 校校 ) 帮扶, 薄弱区 ( 校 ) 教师定点专项培训等方式, 解决偏远区校教师参加培训难受训效果差等问题, 以点带面, 缩小全市各区校教师继续教育水平差距在培训课程研发, 师训课题申报, 跨区 ( 校 ) 合作开展培训讲座研修合作, 设立教师工作室等方面对薄弱区校进行适度倾斜 (6) 逐步开展特殊教育师资培训, 提高特殊教育从业教师的专业水平因为特殊教育对象的特殊性, 从业教师所需专业性更强工作更为艰辛在教师继续教育工作中, 力争为这些教师创造条件, 实施特训依托特殊教育学校, 加强特殊教育课程设计方法选择培训队伍建设培训管理经费划拨等方面的 15

16 研究, 探索开设特殊教育教师培训专项课程, 逐步达到特殊教育教师培训国内先进地区的水平 (7) 切实加强师德建设, 提升教师群体的专业精神气质在市级培训机构的统筹引导下, 充分利用我市的信息化与教育资源优势, 通过案例征集个案剖析典型宣传师德评比等形式, 对全体中小幼教师加强师德教育, 促进教师职业理想与道德的全面提升开发与时俱进的师德培训课程, 并作为全员教师必修课程予以实施加强班主任和心理健康教师培训, 提高德育工作者队伍素质通过增设教师心理保健课程, 设立教师心理健康咨询热线, 开设教师心理咨询室, 开办教师心理健康沙龙等方式, 为有需要的教师提供专业心理健康服务, 维护教师队伍特别是德育工作者队伍的身心健康 (8) 尝试开展术科教师及教辅人员岗位培训, 满足多元教师群体的多样化需求拓宽思路, 创设条件, 尝试面向实验员图书馆管理员教育技术教师体育教师艺术教师等教学人员或教学辅助人员开展相应岗位的培训, 提高各学科岗位教师的专业素养与能力 3. 继续推进教师学历提升工程, 多途径提高从业教师资质 (1) 多渠道创设教师学历提升条件, 满足教师专业发展与个人进步的需求与国内著名高等师范院校合作, 以在职进修为主要方式, 通过遴选市级骨干教师攻读教育硕士学位, 联合高校 16

17 在深设立教育硕士研究生课程班等多种方式, 推进中小幼教师学历提升计划鼓励各区学校探索外地研修与本地研修相结合, 课堂学习与远程学习相结合, 脱产进修与在职进修相结合的多元途径, 提升教师学历与资质 (2) 多部门加强合作, 畅通教师学习进修路径对参加提高学历学习的教师, 在编制管理岗位分配培训学时认定等方面提供方便与支持, 在保障学校教育教学工作顺利开展的同时, 对脱产半脱产在职进修提高学历的教师予以帮助扶持 ( 二 ) 构建专业培训课程体系, 提高教师培训质效教师专业化培训是促进其专业化发展的有效路径在教师专业发展的不同阶段, 分层次设置科学性先进性针对性实效性和可操作性较强的课程体系, 有助于教师实现知识结构能力结构的更新与优化, 特别使教师的教育使命感与职业的幸福感得到提升, 从而更好地满足教师专业发展需求, 最终实现教师的和谐健康全面发展 1. 分阶段分层次设置教师继续教育课程按照促进教师专业发展的主旨设置教师继续教育课程, 体现在三大课程模块 : 一是专门的知识, 主要包括背景性知识本体性知识条件性知识实践性知识 ; 二是专业技能, 主要包括教育教学能力课程资源开发与整合能力教育教学研究能力课程教学评价能力 ; 三是职业的情意, 主要包括专业理想专业情操专业品质 17

18 以上三大课程模块针对处于不同职称阶段的教师设置不同的内容, 每一个模块内容在教师发展的不同阶段所接受的培训中都有所体现, 差别是侧重点不同 (1) 初级职称教师继续教育课程设置主要是满足教师顺利健康步入专业发展轨道的需要这一阶段教师继续教育的重点是着力于教师课堂教学技能实训课程内容的设置侧重于教材教法和班级管理能力培养重点突出师德师风教育, 教材分析和学科课程标准解读, 学科教材重点难点分析与准确把握, 优秀教师教学法学习借鉴, 课堂教学技能与班主任工作技能研究针对实际, 具体可以采用专题讲座录像资料问题研讨经验介绍教学观摩互动交流教学反思写心得体会等形式进行培训 (2) 中级职称教师继续教育课程设置主要是为提升其职业成熟度, 提供保障, 满足其形成独特教学风格教育思想所需的教育理论的需要处于这个阶段的教师需要培养的核心能力是课堂教学技能优化, 提高其专业化水平课程内容的设置侧重于学科教育理论研究类和教育教学专题研究类课程的学习重点突出现代教育理论学习与实践, 新课程与教师角色转换, 学科课程论与教材改革, 教育科研方法, 学科前沿专题讲座, 现代教育技术授课形式坚持多元开放互动的原则, 采取理论与实践相 18

19 结合 ; 面授与自学研讨结合 ; 阶段性培训与教学实验相结合 ; 培训与教研教改相结合 (3) 高级职称教师继续教育课程设置主要是满足教师提升教育教学能力教科研能力自身教育教学特色及教育思想形成的需要高级职称教师的继续教育主要是了解和研讨本学科的最新信息和研究成果使教师更新教育理念, 树立终身学习观, 增强自身的持续发展能力课程内容的设置主要是紧密结合自身的教育教学实践开展专题教育科研, 侧重于知识更新和教育科研类课程的学习重点突出校本教研与教师专业化发展, 课程开发的理论与实践, 科研论文写作指导 ; 教学观摩与点评, 教育诊断与测量, 教育教学个案研究, 同构异课, 同课异构 ; 文化素养与气质提升, 文化哲学教育哲学专题讲座等培养学者型教师, 使教师在文化修养中提升自己, 濡染学生, 立德, 立言, 修己, 育人 (4) 名优特教师继续教育课程设置主要是突破其自身发展的局限性, 为其增强可持续发展的能力, 凝炼教育教学特色, 将名优特教师自身作为教育资源, 促进其教育教学特色及经验成果在一定范围内被推广, 充分发挥其引领辐射带动的作用为使教师能够站到时代的最前沿, 教育改革发展的前沿, 针对名优特教师特点, 探索形成一种教师持续学习和发展的培训文化 19

20 重点突出新世纪学科教学展望学科研究成果及发展趋势综述 ; 教育哲学 ( 回归教育本体, 什么才是真正的教育, 教育的终极关怀 ); 经典教育教学案例分析, 名优特教师经典教育故事 ; 现代科技与人文社会科学知识等培训内容使其具有开明睿智大器谦和的内在气度修养, 焕发教书育人的职业激情, 提升教师专业素养丰富教师的精神世界 2. 构建完善高效的教师继续教育课程开发体系教师继续教育课程建设是实施教师继续教育的主体工程从课程开发的主体来分析, 教师继续教育课程开发可分为国家地方学校和教师四个层次本规划主要指地方学校教师三个层次的课程开发我市教师继续教育课程开发以教师发展为本, 教师有效学习为中心为基本理念, 以提高专业能力为主要内容以师德建设为重点以推动教师终身学习可持续发展为目的, 旨在提供多样化多层次多序列的模块式课程资源, 构建开放多元灵活的教师继续教育课程体系 (1) 建立三结合的课程开发体制所谓三结合, 系指名家名人高校教师与教育科研领域的专家, 包括市区教研员一线的名优特教师构成课程开发的主力军这样的队伍所开发出的教师继续教育课程能体现高精新实的特点, 既可以有理论的高度, 又能体现名家凝练成果的精彩精炼, 还能体现教育理论研究领域不断发展的新成果, 更能贴近工作在第一线的教师的实际需要, 实效性更 20

21 强 (2) 建立有效的课程开发组织坚持民主开放科学合作的理念, 建立课程开发组织或工作小组, 确定参与成员及工作程序, 明确其所负有的组织管理协调受理课程申请及提供相关资讯服务等方面的职责, 做好教师继续教育课程开发准备工作, 为整个课程开发过程提供必要的组织保障 (3) 制定较完善的课程开发制度制定教师继续教育课程开发的各项标准和考核制度, 监督课程执行情况, 保证课程开发的连续性和高效性 ; 建立课程评价制度, 实行对教师继续教育课程开发过程评估课程教材评估课程实施过程评估课程实施效果评估 ; 健全课程开发奖励机制, 对具有我市特色创新性, 影响广泛的精品课程开发者及其所属学校予以表彰和奖励 (4) 设立课程开发专项经费设立课程开发专项经费, 用于课程开发征集遴选评审等方面的工作实施, 对积极参与各类课程资源建设的教师, 按规定给予一定的经费支持和奖励, 并在所属单位给予折算相应工作量 (5) 大力加强网络课程开发网络课程教学以其便捷高效等特点, 成为教师继续教育课程体系中的重要教学形式, 并且在未来的发展中, 随着教师数量 21

22 的递增, 随着教师继续教育形式多元化需求形势的凸显, 网络课程在满足教师培训需求, 提升教师培训质量等方面将会发挥更大的作用从 2012 年开始, 市继续教育主管部门将结合实际组织分批开发网络课程, 每年新开发 5 6 门, 到 2015 年, 开发精品网络课程门, 网络培训实现全覆盖网络课程开发过程中要始终坚持优质高效, 以便于教师学习研究为指向, 建立完善的教师继续教育网络课程开发体系, 在开发主体目标设定技术支持过程管理质量评价经费等方面出台相应的制度规定, 确保网络课程建设有序规范科学地进行, 使网络课程质量获得根本性的保证 ( 三 ) 大力推进基地建设, 增强基地的支持与服务功能 1. 推动培训基地扩容增效, 满足教师培训不断增长的量的需求 (1) 完善现有的中学教师培训基地建设标准, 扩大培训基地容量各培训基地 ( 含区教师培训中心 ) 会同市继续教育管理部门按照每人每年完成 48 学时的集中培训量的需求, 制定中学教师培训基地建设标准, 其中包括用于培训的专门校舍硬件配置标准与规模, 以及培训管理人员专职培训师资力量编制标准, 以及相关配套设施 (2) 创设交流机制, 促进各基地在分工基础上的协作制度化常态化 22

23 市继教办统筹各基地依托市继续教育管理信息平台, 为及时广泛的交流提供先进的网络工具, 每学期开学定期开展一次新学期工作计划的交流活动, 促进各基地内外的培训资源有效整合, 推动基地优质培训资源共建共享 ; 各基地通过培训资源 ( 特别是师资课程 ) 共享和互用的方式, 实现优势互补, 打造全市性中学教师的资源与学习中心, 在中学教师的集中培训网上选课和校本研修指导等方面发挥重要的服务功能 (3) 鼓励基地与中学联合创建教师发展学校各基地发挥自身培训特色优势, 积极与具备培训条件的中学结对子, 通过联合课题研究教师互派挂职锻炼委托管理学习型组织建设等方式, 为中学教师提供最前沿的学科理论知识科学研究指导典型课例观摩等, 为中学教师提供继续教育机会, 助力校本培训 (4) 继续评审中小幼校 ( 园 ) 本培训示范性基地学校, 推动中小幼教师培训实践基地建设, 使其发挥更大的作用按照教育部制定的标准, 建立市级教师继续教育示范基地, 并鼓励区教师培训中心按照国家级区 ( 县 ) 级基地标准建设, 并承诺对具备条件, 且区教育行政部门有创建经费投入的, 市教育行政部门按照 1:1 的比例给予建设补贴 2012 年前后在省一级学校和幼儿园中再评审 15 所左右继续教育校 ( 园 ) 本培训示范性基地学校, 其中幼儿园至少评选 4 所 23

24 市区基地和培训机构加强对示范性学校 ( 园 ) 的指导, 促进示范性学校 ( 园 ) 各项管理规范, 办学特色鲜明, 各校保持有 2 个以上优势学科, 实施示范带动区域联动全面推动策略, 发挥培训示范性学校 ( 园 ) 的引领作用, 推动校 ( 园 ) 本培训的有效开展在被评为校 ( 园 ) 本培训示范性学校 ( 园 ) 中进一步评选部分优质的学校, 作为中小幼教师实践基地, 通过教师专题培训现场教学与观摩师德教育等方式, 主要承担市区中小幼新任教师跟岗实践初级和中级职称教师职务培训, 以及实践基地优势学科骨干教师研修等任务至 2015 年, 我市中小幼教师实践基地建设数量达到 30 个, 其中幼儿园不少于 5 所在优质培训资源整合的基础上, 扩大骨干教师培训数量, 提高骨干教师培训质量鼓励学科培训实践基地与名师工作室结合, 实现强强联手, 提高优质资源利用效率创建深港教师联合培训机制, 充分利用深港两地教师培训优质资源, 促进深港教师交流 2. 加大基地培训科研力度, 促进基地培训质的提升 (1) 加强教师培训工作研究, 提升基地研究水平建立健全一支专兼职相结合的中学教师培训研究队伍, 针对教师培训需求多样化培训机构及基地多元化培训手段信息化的发展趋势, 加强对教师继续教育的战略性前瞻性问题的研究, 把握培训方向, 保证培训质量, 促进培训专业化 24

25 设立专项课题, 以科研课题立项的方式加强对各类教师继续教育的研究, 逐步形成具有深圳特色的教师继续教育的理论体系和管理模式鼓励培训基地深入中小学幼儿园开展调查研究和改革实验, 积极开展新形势下教师继续教育的难点热点问题的研究, 在实践中探索解决方法, 及时总结经验, 并在教师培训中发挥积极的导向和示范作用 (2) 坚持并强化各基地的专业培训职能, 使各培训基地切实成为教师可持续发展的加油站继续坚持并完善现有中学教师培训基地建设, 强化各基地的专业培训职能, 精心策划设计培训内容和管理方式, 让教师们在追求教育理想的过程中感受为人师表的欢乐与责任, 体悟教师从教的生命尊严与幸福这样, 教师继续教育基地真正成为教师专业发展的加油站, 教师享受成长的乐园进一步理顺各培训基地的职能, 明确各自的具体分工市教科院主要负责高中教师骨干教师海外培训和专项培训等项目的策划组织和实施 ; 深圳大学师范学院主要负责初高中教师公共课程教育硕士学位教育教师资格课程培训等 ; 深圳职业技术学院和宝安职业高中主要负责中职中专专业教师培训普通中小学术科 ( 计算机体育音乐美术 ) 教师培训等 3. 建立健全规章制度, 提高培训基地的管理水平出台相关文件, 明确市区校 ( 园 ) 权责, 确保培训基地 25

26 的经费投入, 保证基地经费按时足额到位, 规范培训基地的经费划拨与使用市教科院继续教育管理办公室对各基地开展的培训项目的方案课程总结等进行审核, 加强过程管理 ; 每年对基地教师培训的质量进行抽样检查评估, 开展培训基地评估与评比培训基地要加强对培训效果的自我评估与跟踪调研, 形成满意度学习结果行为转化等层面的考核体系四保障措施 ( 一 ) 加强领导, 完善组织, 科学统筹全市继续教育工作 1. 提高认识, 端正态度, 把中小幼教师继续教育工作摆在关乎深圳教育发展的战略高度来实施全市各部门各单位社会各界须站在百年大计教育为本教育大计教师为本的高度, 认识中小幼教师继续教育工作的重要性树立没有教师的发展, 就没有教育的发展的培训观念, 切实将教师继续教育摆在关乎深圳教育发展成败的战略高度来实施, 并将其贯穿到每个教师专业成长的各个阶段之中 2. 完善中小幼教师继续教育的管理机构, 科学统筹全市继续教育力量在深圳市中小学教师继续教育领导小组的领导下, 由深圳市教师继续教育管理办公室统筹全市中小幼教师继续教育管理工作, 归口管理培训项目和教师继续教育学时认定工作, 完善学时认定标准, 发布培训任务信息, 组织培训机构基地培训者申 26

27 报, 统一组织论证, 对培训机构基地资质进行认定和定期考核等各区建立健全独立的全市本区教师继续教育管理机构, 负责本区教师继续教育工作学校一把手校长负责本校教师继续教育工作市区教师继续教育管理机构与学校确保人力物力财力的依法投入, 形成市区校 ( 园 ) 三级联动的继续教育管理体制加强与国家省继续教育工作接轨, 推进市区校 ( 园 ) 教师继续教育工作的均衡协调发展成立深圳市中小幼教师继续教育专家指导组聘请教师继续教育领域具有教育情怀师德高尚学术造诣高实践经验丰富的专家为指导组成员, 为教师继续教育提供业务指导与政策咨询综合运用行政调控财政补贴评优奖励办学评估等手段, 推进民办学校幼儿园教师继续教育工作的开展, 保障民办学校幼儿园教师主动参训的积极性 ( 二 ) 健全制度, 理顺职能, 合力保障继续教育质量提升 1. 加强我市教师继续教育制度建设, 依法推进全市中小幼教师继续教育工作教师继续教育是依法施训的政府行为, 教育发展的新形势对完善已有的规章制度加大执行力度提出了更为迫切的要求落实国家省市中长期教育改革和发展规划纲要等文件的相关规定, 市区教师继续教育管理机构出台一系列指导教师继续教育工作的政策文件, 确保中小幼教师继续教育工作有法可依加快制定全市统一的继续教育管理规范与标准, 将全市教师 27

28 继续教育的各项准入评估认证工作纳入统一的信息化管理渠道将中小幼教师继续教育工作纳入市区教育督导工作范畴, 加强教师继续教育制度的落实, 保障教师继续教育工作的规范有序进行在健全继续教育激励机制的同时, 逐步实现中小幼教师继续教育与工作考核岗位聘任 ( 聘用 ) 职务 ( 职称 ) 评聘等人事管理制度挂钩, 加大教师继续教育相关政策的执行力度 2. 整合市区校 ( 园 ) 教师继续教育职能, 形成三级培训分工协作统一体进一步明确市区校 ( 园 ) 三级主体的继续教育工作职能, 改进市区中小幼教师继续教育管理机构工作方式, 加强管理制度建设, 形成以服务和指导为中心的教师继续教育管理新机制区校进一步完善校 ( 园 ) 本研修制度, 通过远程教育与校 ( 园 ) 本研修相结合, 理论学习与教学实践相结合等方式, 提高校 ( 园 ) 本研修的质量和水平市区有关部门加强统筹, 强化对市区学校校 ( 园 ) 本培训的指导与管理, 监督保障教师参加校 ( 园 ) 本培训的数量与质量鼓励校际间开展校本培训合作, 支持有条件的学校帮扶兄弟学校姊妹学校弱势学校开展有特色的校本培训, 形成校校有教师继续教育特色, 彼此优质资源共享的良好局面 3. 加强培训的全过程质量管理, 强化继续教育政策的监管与落实将培训项目方案设计培训活动策划和组织培训资源整合 28

29 培训绩效评估培训信息宣传等纳入质量管理范围定期开展市区 ( 新区 ) 基地学校继续教育政策执行情况评估市教师继续教育领导小组办公室对市级培训项目的方案课程总结进行审核, 组织市级培训项目绩效评估 ; 每年对市区两级培训的质量进行检查评估, 对校 ( 园 ) 本培训质量进行抽查评估各区组织对区内学校校本培训情况进行检查评估, 开展全区教师继续教育工作自评市教师继续教育专家指导小组组织对市区教师继续教育工作进行不定期抽查与评估, 并将抽评结果向社会公开市继续教育领导小组办公室统一建立教师培训档案 ( 含电子档案 ), 加强对全市教师继续教育情况的实时管理 ( 三 ) 建设队伍, 提高素质, 为教师继续教育工作提供智力支持 1. 开创培训者高端专项培训, 打造高水平培训者队伍全面启动对培训者培训工作, 落实教育部的要求, 对承担教师继续教育教学任务的教师, 每年进行不少于 70 学时的培训实行培训项目首席专家制度, 建立教师培训项目专家库, 定期对培训者资质进行审核, 资格标准与审核标准做到公开透明科学可行, 确保培训者培训优质高效实行培训者入职资格在职提高和骨干培训制度, 对新入职的培训者严格按照任职资格条件, 进行入职培训建立培训者培训常规管理制度, 围绕提高培训者帮助教师进行教育实践反思的能力建设教师培训课程的能力与开展教育科研的能力等方面, 进行设计策划, 以提高培训者 29

30 组织实施和管理培训工作的能力 2. 落实管理者的人员编制, 提高继续教育管理队伍水平开展面向市区校 ( 园 ) 教师继续教育管理者的专项培训, 特别是加强市区教师培训教研机构专业人员的能力建设, 加大教师培训管理者培训力度, 切实提高教师继续教育管理者队伍整体素质, 提高继续教育管理和服务水平每年开展 1-2 期教育管理者专项培训 3. 多途径加强教师继续教育工作者队伍的激励, 促进中小幼教师继续教育工作可持续发展遴选骨干培训者, 通过外派学习团队学习课题研究到中小幼挂职实践等方式, 使其成为具有较强综合能力的新时期培训师每年设立教师继续教育研究专项经费, 开展各级师训课题立项申报工作, 对重点立项课题进行资助, 进一步提高培训者教学和研究能力完善培训者考核评价制度, 形成培训者队伍动态管理机制 ( 四 ) 增加投入, 规范流程, 为教师继续教育工作提供物质基础 1. 建立以政府投入为主, 多渠道筹措教师培训经费的保障机制继续落实现有继续教师教育经费投入规定, 将教师培训经费纳入当地政府财政教育预算, 政府开征的教育费附加中每年不低于 5% 的比例用于中小幼教师进修, 并且逐年有所提高经费由 30

31 市教育行政部门统筹安排在每年下达的职工教育经费中, 保证不少于 60% 的经费用于中小幼校教师参加市区教师培训的开支教师人均进修经费标准按不低于中小幼教师工资总额的 2%, 在教育事业费的职工教育经费中专项列支加大对市区教师培训基地的投入, 按照规定的办学标准, 改善办学条件保证课时经费与教师人均进修经费同比增加 2. 规范中小幼教师继续教育经费使用流程, 保证专款专用切实加强对学校年度公用经费总额的 5% 全部用于教师培训的督查力度各区 ( 新区 ) 制定拨款标准, 确保教师继续教育经费每年人均不少于 1500 元, 并随着我市经济发展水平和教育事业发展逐步提高标准坚决防范追究杜绝截留挪用教师进修经费的行为加强教师继续教育专项经费的年度预算审计工作开展各类培训成本核算, 并据此制定各类培训的经费标准 3. 加强对中小幼教师继续教育的资助与扶持, 保证中小幼教师继续教育权利形成教师培训学分与教师资格定期注册绩效考核职务晋升紧密挂钩的激励和约束机制制定鼓励中小幼教师参加学历进修的各项优惠政策, 并对薄弱区 ( 新区 ) 予以倾斜市区有关部门在核定中小学幼儿园教师编制时, 按照国家有关规定设立进修编制每年设立 50 万中小幼教师继续教育研究专项经费, 开展专项课题立项申报工作, 对重点立项课题进行资助每两年开展一次中小幼教师继续教育优秀科研成果评比活动, 对优 31

32 秀课题项目和相关成果进行奖励 ( 五 ) 改进技术, 建设平台, 为继续教育工作迈上新台阶提供现代化手段支撑 1. 建立和完善全市继续教育管理网络平台, 实现信息化管理建立全市教师继续教育管理网络平台, 将学员培训的注册培训计划的发布课程的发布网上课程报名和学分查询等全部纳入信息平台, 进行实时管理为每个参训教师建立专业成长电子档案, 记录其成长历程, 形成网络化的教师成长管理档案 2. 充分运用现代信息技术, 拓宽培训参训实用渠道进一步开展教育信息技术手段培训, 帮助所有中小幼教师熟练掌握现代信息技术手段, 用于日常的教学学习科研工作整合全市网络资源, 以国家和省中小学教师教育网络联盟为依托, 完善我市继续教育信息平台与培训网络的建设, 畅通市区校 ( 园 ) 培训信息网络发布与沟通渠道, 实现资源共享共同发展组织名师工作室负责人学科骨干教师运用网络资源进行网络研修课题研究主题研讨, 交流教育教学经验, 引领全体教师形成善用网络有效学习共同提高的氛围 3. 挖掘现有继续教育优质资源, 探索网络共享途径整理网络培训中形成的优质资源, 选择优秀教育成果建立中小幼教育教学资源库, 为教师继续教育教学工作服务, 形成培训学习和工作实践互相促进的滚动发展机制通过认定学分评优奖励等方式, 鼓励参训教师发布优秀教学设计教学课件教育 32

33 教学研究论文, 竞争入选资源库主题词 : 继续教育发展规划通知深圳市教育局办公室 2012 年 5 月 18 日印发拟稿人 : 张长金 ( 印 5 份 ) 33

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