报告五中国智能电网建设发展报告 115 一 智能电网的特点与定义 ( 一 ) 国内 外对智能电网的理解和定义当前, 虽然智能电网已经在国内外被普遍认可, 并积极推广, 但对于智能电网的理解和认识世界各国并不完全一致, 在不同的学者之间, 也有一定的差异 以下摘取一部分学者和组织对智能电网的理解和定义

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1 报告五中国智能电网建设发展报告 执笔 : 杨敏英 虞苍璧 一 智能电网的提出 电力为现代化的社会经济发展提供了便捷 洁净的能源, 电力系统被普遍认为是人类有史以来最为复杂的自动化系统, 其发展水平充分体现出一个国家的经济发展实力与科技水平 电网是运载电力的专用网络, 是电力系统的重要组成部分 由于电力工业伴随经济的快速发展, 以及多种不同性质的电源接入, 对电力系统的安全稳定运行提出了新的要求, 电网面临着升级换代的切实需求 21 世纪初, 以美国和欧洲一些国家为首的西方发达国家提出了智能电网概念, 世界各国政府 科研机构 企事业单位等纷纷响应 智能电网 (Smart Grid) 是当前电力研究领域的一个炙手可热的名词, 最早出现于美国 2000 年左右, 美国电力科学院提出了 Intelli-Grid 的概念 ( 这是 Intelligent Grid 的一个缩写 ), 认为它既是未来电网发展的趋势, 同时也是解决当前电网所面临的各种问题的途径 2004 年左右, 美国能源部 (DOE) 启动了以配电网智能化为主要研究对象的电网智能化 (Grid-Wise) 项目 2008 年以后, 智能电网这个名词开始在全世界范围内被专家和学者所普遍接受 智能电网是当前继 IT 技术革命之后的又一次新的技术革命, 代表着未来电力系统新的发展方向 我国政府 电网公司和学界也逐渐认识到了智能电网的重要意义与作用, 智能电网技术和应用的研究正方兴未艾

2 报告五中国智能电网建设发展报告 115 一 智能电网的特点与定义 ( 一 ) 国内 外对智能电网的理解和定义当前, 虽然智能电网已经在国内外被普遍认可, 并积极推广, 但对于智能电网的理解和认识世界各国并不完全一致, 在不同的学者之间, 也有一定的差异 以下摘取一部分学者和组织对智能电网的理解和定义 中国科学院院士周孝信认为 : 第一代电网以小机组 小电网为特征, 第二代电网的特征是大机组 大电网 ; 经过这两个发展阶段之后, 当前世界范围内正在发展与建设第三代电网, 即以大规模可再生能源利用结合智能化为特征的第三代电网, 也即智能电网 1 工程院院士 天津大学教授余贻鑫 (2009) 给出如下定义 : 智能电网是完全自动化的供电网络, 即每一个用户节点以及电网节点都得到实时监控, 并保证从发电厂到用户端电器之间的每一点上的电流和信息这两者都能实现双向自由流动 根据 IBM 中国公司高级电力专家 Martin Hauske (2009) 的解释, 智能电网有三个层面的含义 : 首先是利用传感器对发电 输电 配电 供电等关键设备的运行状况进行实时监控 ; 然后把获得的数据通过网络系统进行收集 整合 ; 最后通过对数据的分析 挖掘, 达到对整个电力系统运行的优化管理 美国智能电网的含义 : 一个完全自动化的电力网络传输系统, 可以监测控制每一个用户及节点, 并保证信息及电能在发电厂 设备及其间任意点进行双向流动, 可以监控 保护并且自动地优化与之相连的设备的运行, 这些设备包括集中式的和分布式的电源和通过高压网络和配电系统与之相连接的工业用户 楼宇自动化系统 储能装置 终端用户和它们的自动调温器 电动汽车 电器以及其他家用设备 欧洲电力工业联盟在 2009 年 5 月给出了智能电网的定义 : 智能电网是能够整合发电方 用户或者同时具有发电和用电特性的成员的行为和行动, 以期保证电力供应持续 经济和安全的电力网络, 它能够交互运行, 可容纳广大范围的小型分布式发电系统并网 ( 二 ) 智能电网的内涵小结智能电网是一个新生事物, 短期内对智能电网的发展模式与演变方向很难达成共识 到目前为止, 智能电网还未形成一个统一的理解和固定的概念, 即没有形成一个学界和业界公认的概念, 但这不会成为阻碍实施智能电网战略的因素 智能电网是电网未来发展的一个趋势和目标, 虽然各国发展智能电网都会基于自身的国情, 但无论是欧美国家 还是中国, 均是以先进的通信技术 传感器技术 信息技术为基础, 以电网设备间的信息交互 1 引自 2011 年 5 月举行的 第二届中国电力发展和技术创新院士论坛 上周孝信院士的讲话

3 116 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 为手段, 以实现电网安全 可靠 经济 节能为目的, 建设本国先进的现代化电力系统 图 5-1 说明了智能电网定义的内涵 我国在 十二五 规划纲要中关于智能电网的名词解释如下 : 智能电网是将现代信息 通信和控制技术等深度集成应用于电网各个领域, 涵盖发电 输电 变电 配电 用电 储能和调度各个环节, 各参与主体之间信息共享 全面互动 智能响应, 能够实现电力系统安全高效运行和效率最大化的现代电网 这实际上可以代表当前中国对智能电网的定义, 是一个可以相对被普遍接受的概念 图 5-1 智能电网的定义 二 国外智能电网的研究和发展现状 自从提出智能电网的设想以来, 世界各国尤其是欧美发达国家已经做了很多科学研究, 不断在实践中完善其概念, 同时也做了不少实际工程性工作, 并在政策 法规以及发展理念等方面取得了不少实质性的进展 我国密切观察世界各国智能电网的发展状况, 以及时借鉴, 减少发展的风险 以下简述美国 欧洲 日本以及其他各国智能电网的研究和发展概况 ( 一 ) 美国智能电网在过去的一二十年内, 虽然美国在信息 通信和互联网等技术领域的发展日新月异, 但美国电网却日趋老化, 未能跟上技术革命的节奏 而用户对电力供给的要求越来越高, 再加上国家安全 环境保护等方面的要求, 为了减少供电的风险, 美国国家电网需要规划更高的标准 美国电力行业为此提出的解决方案是基于全新的技术, 并利用信息化技术对

4 报告五中国智能电网建设发展报告 117 电网进行改造升级, 建设一个高效能 低投资 安全可靠 灵活应变的电力系统 这是美国发展智能电网的基本动力 1. 关键阶段与里程碑在 2000 年提出 Intelli-Grid 概念之后, 美国电科院于 2001 年创立了智能电网联盟, 以推动 Intelli-Grid 研究 2003 年, 美国能源部发布了 Grid 2030 电力的下一个 100 年的国家设想 报告 这是美国电力改革过程中的标志性事件, 描绘了美国未来电力系统的设想, 并确定了各项研发和试验工作的分阶段目标 2008 年, 在美国科罗拉多州的波尔得 (Boulder), 每户家庭都安装了智能电表 1, 已经成为全美第一个智能电网城市 2009 年, 新上任的美国总统奥巴马在各种场合发表演讲, 上百次提到发展智能电网 政府拨款 34 亿美元建立智能电网投资基金, 加上民间配套总投资达到 81 亿美元 这些信号与举措表明在美国智能电网已经正式上升至国家战略 2. 美国政府与智能电网在美国, 互联网在初始阶段曾受到国家科学基金会的扶持, 通过被称为互联网工程任务组 (IETF) 的开放式组织, 将美国互联网领域新技术标准化, 构建了一系列体系框架 其影响力很快扩大到全世界, 并且形成了其在此领域中的领袖地位, 至今仍无法动摇 如今, 美国仍希望通过政府的强力介入, 以成就在智能电网领域的 霸权 美国政府通过法案或政策的方式来支持智能电网的发展 2007 年, 能源自主与安全法案 通过, 规定能源部负责智能电网的总体工作, 并指派商务部下属的国家标准技术研究院 (NIST) 制定相关标准和协议框架 2009 年, 美国众议院能源和商业委员会通过 美国清洁能源和安全法案, 该法案明确美国要发展智能电网, 提高电力传输效率 美国政府还出台了购买太阳能光伏系统与电动汽车以及建筑节能改建的补贴与减免税等一系列与智能电网相关的财政补贴政策 美国政府还运用较为直接的经济手段来刺激智能电网的发展 白宫发布的 经济复苏计划 提出, 总计投资 110 亿美元, 建设可安装各种控制设备的新一代智能电网 美国已开始向部分家庭安装带有通信功能的智能电表 (Smart Meter) 政府将对企业及地方团体实施的 100 个项目给予财政援助, 计划 2013 年前在 2600 万个家庭安装智能电表, 这个数字是 2009 年的 3 倍 美国国家可再生能源实验室与俄亥俄州的巴特尔研究院等政府研究机构对智能电网基础研究项目给予了大力扶持 美国还在加快制定智能电网标准 2010 年上半年, NIST 公布了新一代输电网 智能 1 智能电表以家庭为单位, 随时监测电力消费和管理, 更加有效地实现输电和供电 人们可以很直观地了解当 时的电价, 选择电价低的时间段进行诸如洗衣服 烫衣服等工作, 还可以优先使用风电和太阳能等清洁能源

5 118 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 电网 的标准化框架 明确了 75 个标准规格 标准和指导方针 下半年, NIST 公布了 网络安全指南 ( 初版 ) NIST 还正在加速制定其几百个标准规格和指导方针 3. 美国企业与智能电网美国智能电网建设的主力军表面上是政府或电力公司, 但实际主导却是其在世界各地拥有分支机构的大型跨国公司 在特定领域内拥有核心技术的高科技企业 从事 IT 咨询业务的美国埃森哲公司承担了科罗拉多州波尔得智能电网试点项目 智能电网城市 与荷兰阿姆斯特丹 日本横滨智能城市项目的项目管理 美国 IBM 公司早在 2004 年即提出了 智能化电网 (Intelligent Utility Network, IUN) 的概念, 曾与全球电力专业研究机构 电力企业合作开发了 智能电网 解决方案 1, 并迅速在世界各地的主要城市提供智能城市咨询与 IT 服务 美国银泉网络公司 (Silver Spring Networks, SSN) 为电力公司提供面向智能电网的高级电表架构 (AMI) 搭建与运行的方案 该公司已经为美国加州能源巨头太平洋燃气和电力公司 (PG&E) 在加州北部部署了大约 700 万部智能电表, 还为加拿大与澳大利亚提供了 AMI 解决方案 2006 年开始, 互联网巨头谷歌推出了一系列洁净能源计划, 包括投资地热 太阳能和风力发电 2008 年, 谷歌和通用电气发表联合声明对外宣布, 联手寻找清洁能源, 为美国打造国家智能电网 共同声明还表示, 21 世纪的电力系统必须结合先进的能源和信息技术, 这两点恰好是通用电气和谷歌的优势领域 ( 二 ) 欧洲智能电网欧洲智能电网的发展背景来自三方面 : 一是经过了百余年的发展, 欧洲电网虽然是当前全世界最发达的电网, 能够满足社会和经济发展的需求, 有着充裕的输配电能力, 但欧洲各国对电网提出了更高的要求, 包括高效 灵活 环保且有利于电力市场化等 二是欧洲各国普遍更重视环境保护, 重点发展风能 太阳能和生物质能等可再生能源, 分布式电源是促进欧洲可再生能源和电力市场发展的重要路径 三是欧洲天然气管网发达并且市场化程度很高, 这是发展分布式发电和微电网很好的基础 总之, 欧洲智能电网的发展方向是更加重视可再生能源发电和分布式发电对电网建设环保性和市场化的需求 1. 欧洲智能电网的总体情况 1998 ~ 2002 年实施的欧盟第 5 框架计划专门开设了 欧洲电网中的可再生能源和分布 1 宋菁 唐静 肖峰 : 国内外智能电网的发展现状与分析, 电工电气 2010 年第 3 期

6 报告五中国智能电网建设发展报告 119 式发电整合 专题, 包括发电 输电 储能 高温超导和其他整合项目 5 大类共 50 多个项目 2005 年, 智能电网欧洲技术论坛 成立 2006 年, 该论坛顾问委员会发布了 欧洲未来电力网络视图和战略, 指出未来的电力市场和网络必须能为用户提供一个可靠 灵活 可访问和低成本的电力供应系统 同年, 欧盟理事会发布能源绿皮书 欧洲可持续的 竞争的和安全的电能策略, 强调智能电网是保证欧盟电网电能质量的一个关键技术和发展方向 2008 年底, 欧洲公用事业电信联合会 ( UTC) 发布了一份名为 智能电网 构建战略性技术规划蓝图 的报告, 以帮助公用事业公司做必要的规划和准备工作, 制定智能电网发展计划, 实现智能电网发展目标 欧盟联合研究中心 ( JRC) 提出了发展 超级智能电网 ( Super Smart Grid) 的宏伟计划 2009 年初, 欧盟进一步明确要依靠智能电网技术将北海和大西洋的海上风电 欧洲南部和北非的太阳能融入欧洲电网, 这将实现可再生能源大规模集成的跨跃式发展 以英 法 德为代表的欧洲北海国家于 2011 年 1 月正式推出了联手打造可再生能源超级电网的宏伟计划 该工程将把苏格兰 比利时以及丹麦的风力发电 德国的太阳能电池板与挪威的水力发电站连成一片 德国 法国 比利时 荷兰 卢森堡 丹麦 瑞典 爱尔兰和英国希望制定新一轮规划, 在未来 10 年内建立起一套横贯欧洲大陆的高压直流电网 2. 欧洲各国的智能电网以英 法 德 意为首的欧洲国家正在积极开展智能电网方面的工作 英国的目标是 2020 年在全国所有 2600 万个家庭安装智能电表 英国监管机构 OFGEM 在 2009 年 8 月宣布了新的智能电网建设计划, 将在 5 年内投资 5 亿英镑建设 4 个 智能城市 2009 年末, 英国政府启动了 英国智能电网示范基金, 金额 600 万英镑 英国输电公司已出台计划, 到 2020 年要投资 47 亿英镑用于其网络的改造和扩建 法国处于西欧电网的枢纽, 积极参与欧洲智能电网建设 配电网运营商法国供电网已经试点部署了 30 万个智能电表 ; 计划试点成功之后, 在未来 5 年内, 将替换所有的 3500 万个电表 法国可再生能源的发展急需智能电网的支持 比如因为风力不稳定等因素, 法国风电发电率只有 25%, 而风电发展目标是到 2020 年实现陆地装机 1900 万千瓦, 海上装机 600 万千瓦, 所占比例提高到 20% 德国制定了 E-Energy 计划, 总投资 1. 4 亿欧元, 2009 ~ 2012 年, 在全国 6 个地点进行智能电网实证实验 西门子公司预测 2014 年智能电网年度市场规模将达 300 亿欧元, 并计划抢占 20% 的市场份额, 每年确保 60 亿欧元订单 德国电信要在智能电表与电网, 甚至包括与互联网 电器之间建立联系 德国 RWE 电力公司在鲁尔河畔米尔海姆投资了 3000 万欧元, 截至 2011 年底为 10 万个家庭安装新型智能电表 意大利电力公司早在 2001 年就安装和改造了约 3000 万个智能电表, 实现自动抄表和管理 目前已有一大半的传统电表改换为智能电表, 建立了全新的 智能化计量管理

7 120 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 网络 西班牙 荷兰 丹麦等国家也分别在实施智能电网改造 1 ( 三 ) 日本智能电网日本是在世界智能电网开发热潮中少数的几个先进国家之一, 有不少经验值得学习和借鉴 日本的智能社区联盟于 2010 年成立, 旨在加速智能电网的实施 在所有参与机构中, 电力 天然气 电气设备 汽车产业 信息通信及市政机构占了很大比重 同年, 日本政府发布了作为国家能源战略方针的 能源基本计划, 提出了到 2030 年底将能源自给率和化石燃料自主开发比率翻一番, 智能电网是达成这一目标的重要手段 目前, 日本政府已宣布了一个全国性的智能电表计划 日本比较注重光伏发电的发展 另外, 日本本身石油储量接近于零, 因此长期以来注重新能源汽车的发展 日本政府于 2009 年公布了包括推动普及可再生资源 次世代汽车等政策在内的政府发展战略方案 其中, 太阳能发电计划不仅要向学校等公共设施以及工厂 住宅 写字楼等集中引进太阳能发电和节能设备 ; 而且电力公司推出新的政策来收购利用太阳能发的电力, 以加快光伏发电的普及 ; 还有被称为智能电网的次世代电力网络的试验, 为电动汽车配备快速充电器等 日本电力公司联盟得到政府投资的 1 亿多美元开发智能电网, 计划到 2020 年将太阳能电力并入电网 与此同时, 蓄电池将在日本智能电网中发挥重要作用 因为在这一领域, 日本的技术领先于世界, 日本在蓄电池开发方面的投资到 2020 年累计将达 5 万亿日元 日本东京电力和关西电力等电力公司开始投资构建智能电网, 项目包括为所有家庭安装智能电表, 以及加强送变电设施和蓄电装置建设 日本智能电表主要功能除测量每个家庭的电力消费情况外, 还可随时掌握太阳能发电量等信息 东京电力自 2010 年起, 主要面向家庭安装 2000 万部智能电表 ; 关西电力 2010 年 3 月底前, 在 40 万个家庭安装, 并计划更换 1200 万部智能电表 预计 2020 年前日本智能电表需求量约 5000 万部, 每部成本近 2 万日元, 共计约 1 万亿日元 目前, 日本的楼宇与店铺出现了引进 EMS ( 能源管理系统 ) 降低电费的动向 日本从 2010 年开始就在各地进行地区 EMS 的探讨与实证试验, 其设想是以整套的方式输出到基础设施建设落后的新兴市场国家 日本除东京电力公司外, 东芝 日立等 8 家电力相关企业积极参与 智能电网项目, 计划用 3 年时间开发出高可靠性系统技术, 使可再生能源与现有电力系统有机融合的智能电网模式得以实现 2011 年 3 月, 日本发生了大地震, 处于危机中的日本正在想方设法推动电力的有效利用与加强安全性, 智能电网建设则更显 1 西班牙已经在几个城市进行上万只智能电表的试点, 计划至 2018 年完成所有机械电表的更换 荷兰拟将首都 阿姆斯特丹建设成为 智能城市 丹麦则根据自身的特点积极发展风电, 尤其是海上风力发电

8 报告五中国智能电网建设发展报告 121 示了其重要性 ( 四 ) 其他各国智能电网简介 2010 年 1 月, 韩国知识经济部制定了 智能电网路线图, 当前韩国已经开展智能电网示范城市建设 路线图 决定在 2009 ~ 2012 年, 投入 2547 亿韩元推进智能电网技术的商用化 计划至 2030 年投资 万亿韩元用于智能电网建设, 其中政府和企业各投资 2. 7 万亿韩元和 万亿韩元 至 2011 年在示范城市建设 200 个电动汽车充电站 ; 至 2030 年在机关 大型超市 停车场和加油站设立 2. 7 万个电动汽车充电站 美国 OSI 软件公司将与韩国 SAP 公司合作, 在韩国济州岛开展一个投资 亿美元的智能电网试点项目 该项目将采用各种智能电表 家用显示器 电动车充电基础设施和其他设备的原型, 以实现其成为世界上第一个 综合式 智能电网试验平台的目标 韩国 LG 电子 绿猫钢铁厂 (POSCO) 现代重工 SK 电信等大型企业一同参与此项目的测试 澳大利亚由国家电力委员会从 2007 年开始在全国范围内推行高级量测体系 (Advanced Meterinfrastructure, AMI) 项目, 引入分时电价, 使用户能够更好地管理电能消耗 ; 政府推行电力市场的改革不仅仅是为了提高供电效率, 而且通过改善电价制度, 提高对能耗的控制以及减少温室气体排放, 此项目正在进行中 2010 年, IBM 公司携手澳大利亚 Energy Australia 公司获得价值 1 亿美元的智能集成项目订单, 将在 Energy Australia 现有的智能电网项目上, 开展分布式发电 智能计量和提供需求管理解决方案等一系列的工作 这将是澳大利亚第一个商业模式的智能电网项目 在加拿大, 通用电气公司通过与安大略省合作, 将在该省万锦市建设一个智能电网创新中心 该创新中心是加拿大安大略省为期五年的 开放的安大略省 (Open Ontario) 计划的重要组成部分, 该计划能够创造更多的就业机会, 并推动清洁能源领域的经济发展 该创新中心将致力于研发及生产智能电网产品及服务, 进一步推动安大略省的电网建设 安大略省也将借助这一尖端的智能电网科技, 巩固其在全球市场中的竞争优势 二 中国建设智能电网的必要性 在当前经济全球化和高度信息共享的背景下, 西方发达国家建设智能电网的热潮引起了我国政府 企业和有识之士的思考 虽然在发展智能电网的背景上, 无论是经济背景, 还是技术背景, 我国和西方经济大国都存在着较多的不同, 但是建设智能电网的必要性是不容置疑的 中国为什么要开展智能电网建设? 首先要对全国的电力系统有一个清晰的了解, 包括电力系统的构成 未来的电力发展趋势 ; 其次要分析是否存在发展的驱动力 下面分别从客观需求以及内在需求的角度来分析建设智能电网的意义

9 122 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) ( 一 ) 我国电力系统概况 在全球电力市场化的大背景之下, 我国电力体制改革也在井然有序的进行 2002 年的厂网分家, 电力系统发电侧由垄断转变为竞争, 这是电力体制改革重要的一步, 但并非是最后一步 改革开放以来, 尤其是最近的十年左右时间, 我国经济迅猛发展, 电力系统的建设规模也同比增长, 无论是发电侧的容量增长, 还是电网侧的投资与扩张, 成绩都是令人瞩目的 然而, 也要正视发展中存在的问题 : 电网的电能质量并不能令人满意, 电力系统的故障时有发生, 类似于 2008 年 2010 年的冰灾并不能杜绝 ; 风力发电 光伏发电等新能源发电正在以几何级数增长, 但是这些清洁能源却被认为是 垃圾电 1, 无法顺利进入电网 ; 电力仍然处在紧缺 过剩 紧缺的怪圈中 2 1. 改革开放以来中国电力体制改革由于规模经济效益, 电力各环节的规划和运行需要紧密协调, 世界各国电力行业长期以来一直实行政府监管之下的垂直一体化垄断经营 然而, 随着技术的进步, 发电的规模经济逐渐降低, 伴随着来自用户和政府的推动, 全球电力行业开始引入竞争, 利用市场手段, 促进行业效率的提高, 包括投资效率 生产效率和能源使用效率 我国自从 1978 年实施改革开放政策以来, 一直在积极进行电力体制改革的摸索, 可分为几个较为显著的阶段, 各阶段最主要的政策措施出台时间及其内容和评价简述见表 5-1 所示 表 5-1 中国改革开放以来的电力体制改革 阶段主要政策措施及出台时间主要内容简要评论 第一阶段实施集资办电政策 (1985 年 ) 20 世纪 80 年代初, 我国电力严重缺乏的瓶颈问题日益突出 为解决这一问题,1985 年国务院批转了 关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定, 决定 鼓励地方 部门和企业投资建设电厂, 随后又制定了 关于多种电价实施办法 集资办电 政策对解决严重缺电的矛盾功不可没, 还本付息电价 政策极大地调动了社会各界投资办电的积极性, 多元化投资主体的各类合资电厂纷纷建立, 并由此揭开了我国电力体制改革的序幕 这些政策措施推动了多家办电与多渠道集资办电格局的形成 至 1997 年左右, 我国电力的供需基本实现了平衡 1 2 风电 光伏发电能等新能源发电不同于传统火力发电, 自然条件对其影响很大, 均具有不稳定 波动大的特点 由于其不可控性和间歇性, 被一些电网人士视作 垃圾电, 大规模并网之路前途艰难 2011 年 5 月, 在传统的用电淡季, 华东江苏 浙江出现缺电导致的拉闸限电现象 英大网, http: / / www. indaa. com. cn

10 报告五中国智能电网建设发展报告 123 阶段主要政策措施及出台时间主要内容简要评论 续表 第二阶段撤销电力工业部 (1998 年 ) 第三阶段国家电力公司拆分 (2002 年 ) 第四阶段电网公司主辅分离 1(2011 年 ) 1997 年国家电力公司 ( 简称国电公司 ) 正式挂牌, 并与电力部双轨运行 1998 年 3 月, 电力工业部撤销, 国电公司开始独立运作, 政府职能移交政府综合经济部门, 企业职能转移到拟组建的国电公司, 行业职能转移到中国电力企业联合会 ( 简称中电联 ) 国电公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司 七个省公司和华能 葛洲坝两个直属集团 国务院批准 电力体制改革方案, 决定由国家计委牵头, 成立电力体制改革工作小组, 负责组织电力体制改革方案实施工作 国电公司拆分为两大电网公司和五大发电集团, 即国家电网 南方电网以及国电 华电 华能 大唐和中电投 2003 年, 国家电监会成立, 开始履行电力市场监管者的职责, 实现 政监分开 将国家电网公司 ( 简称国网公司 ) 南方电网公司 ( 简称南网公司 ) 省级公司所属辅业单位的分离与中国电力工程顾问集团公司 中国水电工程顾问集团公司 中国水利水电建设集团公司 中国葛洲坝集团公司四家中央电力设计施工企业重组统筹考虑, 组建两家实力相当 布局合理 设计施工业务一体化的综合性电力建设集团 我国电力行业改革的终极目标是电力市场化, 而政企分开是必经之路, 也是电力部门体制改革的核心内容之一, 是实行改革开放政策的必然结果 提出电力改革的最终目标 : 构建政府监管下的政企分开 公平竞争 开放有序 健康发展的电力市场体系, 并归纳为四点具体方向 : 厂网分开 主辅分离 输配分开 竞价上网 电网企业主辅分离改革是电力体制改革中的一小步 但由于 2002 年以来我国电力体制改革长期徘徊, 主辅分离的意义超过了原来的设想, 可认为是电力体制改革中的重要里程碑之一 尽管我国电力体制改革进行了多年, 但是目前各种呼声都有 未来或许是 输配分离, 或许是 配售分离, 也有可能是其他一些方案, 或者新的实施路径 从目前的发展趋势看, 最终将和欧美国家的方式靠拢, 实现高度的电力市场化 我国电力体制改革的终极目标是 造福国家和人民, 这将是一条长期而且艰难的探索之路, 任重道远 2. 当前电力发展形势近些年来, 我国电力工业持续快速发展, 每年新增装机容量均在 1 亿千瓦左右, 1000 千伏特高压交流试验示范工程和 ±800 千伏特高压直流示范工程举世瞩目, 正处于向大机组 超高压 西电东送 全国联网的发展阶段, 并努力朝向绿色发电 特高压 智能电网的发展新阶段迈进 目前, 我国电网规模已经超过美国, 跃居世界第一位 ; 发电装机容量继续位列世界第二 2 ; 电力系统的安全性 可靠性 经济性和资源配置能力得到全面提高, 1 2 此项改革正在进行中 ( 有关主辅分离改革的资料来自国资委网站,http: / / www. sasac. gov. cn / 和葛洲坝集团网站,http: / / www. cggc. cn) 根据中国电力企业联合会的报告, 2010 年底我国发电装机总容量已经接近美国的 90%, 预计到 十二五 中期超过美国

11 124 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 基本满足了经济社会发展的用电需要 电力工业为保障我国长期经济社会的高速发展, 加快推动资源节约型 环境友好型社会建设作出了重大贡献 (1) 电力系统快速发展我国发电装机容量快速增长, 促进了电网建设, 全面提升了电力系统的发展水平 第一, 发电装机容量快速增长 从 2003 年起, 发展呈跨越式, 年新增装机容量 2003 年突破 3000 万千瓦, 2004 年突破 5000 万千瓦, 2005 年突破 7000 万千瓦 ; 2006 年达到峰值为 万千瓦, 其后四年则分别为 9452 万千瓦 7451 万千瓦 8136 万千瓦, 2010 年又突破了 9000 万千瓦 截至 2010 年底, 全国发电设备容量 万千瓦, 其中, 水电装机容量 万千瓦, 火电装机容量 万千瓦, 核电装机容量 1082 万千瓦, 风电并网装机容量 3107 万千瓦 第二, 电网发展实现重大突破 电网电压等级不断提升, 特高压从无到有, 750 千伏基本成网, 各级电网发展协调推进 截至 2010 年底, 全国电网 220 千伏及以上输电线路回路长度 公用变电设备容量分别为 万千米 亿千伏安, 其中, 500 千伏等级线路回路长度 公用变电设备容量分别为 万千米 亿千伏安 ; 750 千伏等级线路回路长度 公用变电设备容量分别为 7493 千米 3660 万千伏安 十一五 期间, 输电线路长度和变电容量年均增长速度分别达到 8. 1% 和 14. 6% (2) 发展质量明显提高第一, 用电水平明显提高 2009 年全国全社会用电量 万亿千瓦时, 2010 年全国全社会用电量将达到 万亿千瓦时, 十一五 期间年均增长速度达到 11. 0% 左右 人均用电量从 2005 年的 1894 千瓦时 / 人年, 提升到 2010 年的 3100 千瓦时 / 人年左右 预测到 2015 年有望突破 4000 千瓦时 / 人年 第二, 电源结构和布局显著改善 积极发展水电 核电 风电等多种能源发电, 加大小火电机组关停力度, 加快水电 煤电等大型电源基地的开发建设, 这些政策有效地推动了电源结构和布局进一步优化 清洁能源发电比重不断提高 : 煤电占总容量的比重由 2005 年的 72. 8% 下降到 2010 年的 68%, 风电装机容量连续五年翻倍增长, 水电装机容量 核电在建规模均居世界第一位, 包括水电 核电以及风电 太阳能发电等新能源在内的绿色发电装机容量所占比重由 2005 年的 24. 2%, 上升到 2010 年的 26. 7%, 发电量将达到 8800 亿千瓦时, 比 2005 年的 4600 亿千瓦时增加 91% 落实国家 上大压小 政策, 加大小火电机组关停力度, 十一五 期间累计关停小火电机组超过 7000 万千瓦, 提前一年半完成国家 十一五 关停小火电机组 5000 万千瓦的任务 2009 年底, 建成投产百万千瓦级超超临界机组 21 台, 成为世界拥有超超临界机组最多的国家, 火电平均单机容量由 2005 年的 万千瓦提高到 2010 年的 万千瓦 西部和北部能源基地建设进一步加快, 东部沿海地区发电装机增速下降 十一五 前四年, 能源资源丰富的西北 华中 华北地区的装机容量分别增长了 63% 45% 42%, 华东地区仅增长 24%

12 报告五中国智能电网建设发展报告 125 第三, 电力装备制造业实现突破 我国电力装备工业获得长足发展, 特别是国外垄断高端市场的局面正逐步改变, 行业技术水平明显提升, 部分领域已经跨入世界先进行列 电力装备制造企业在 100 万千瓦级超超临界火电机组 70 万千瓦级大型水轮发电机组 100 万千瓦级压水堆核电机组 兆瓦级风力发电机组以及 ±500 千伏超高压直流 750 千伏超高压交流 1000 千伏特高压交流输电等装备研制方面, 实现了重大突破, 逐步形成自主知识产权 3. 对未来的展望预计未来十年我国电力行业仍将持续较快发展, 并且可能会在以下几个方面表现出更快的发展趋势 (1) 发电装机规模进一步扩大, 电源结构优化进程加快预计 十二五 1 期间发电装机年均增长 8. 5%, 到 2015 年, 全国发电装机容量将达到 亿千瓦左右 但将控制火力发电的投资规模, 重点发展清洁能源比如风力发电 光伏发电和核电 到 十二五 末, 清洁能源发电量占全国总发电量的比重将超过 30% ; 装机容量中, 煤电比重下降到 68%, 燃气轮机比重为 4%, 水电比重为 20%, 核电比重为 2%, 新能源发电比重为 6% (2) 建设适合我国国情的现代电网体系, 促进跨区和新能源发电 十二五 规划明确要求 加快大型煤电 水电和风电基地外送电工程建设, 形成若干条采用特高压技术的跨区域输电通道 这意味着 1000 千伏特高压交流和 ±800 千伏特高压直流将是电网建设的重点 (3) 电力安全将引起进一步的重视随着经济社会的发展和群众生活的日益改善, 对电力的依赖程度和对电力保障质量的要求越来越高, 电力安全事故造成的经济财产损失和社会影响越来越大, 更加凸显出电力稳定保障的重大意义 一是宏观层面的大安全, 包括避免大规模缺电和大规模停电 ; 二是微观层面的小安全, 包括电力生产安全和电能质量 ( 二 ) 中国建设智能电网的意义分析 电网是现代化建设中的基本保障, 作为经济和社会发展的重要基础设施, 也作为国民经济的一项重要公用事业, 关系到国家能源安全和国计民生 建设智能电网是当前社会经济形势发展的客观需求, 不仅可以充分发挥电网在资源优化配置 全面服务国家能源战略建设中的作用, 而且对我国经济社会全面 协调 可持续发展具有十分重要的现实意义 1. 发展智能电网的外在宏观背景我国发展智能电网的宏观背景主要在三个方面 : 人口背景 资源背景和经济背景 1 中国电力企业联合会 : 电力工业 十二五 规划研究报告

13 126 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) (1) 人口背景第六次人口普查显示, 目前我国总人口数为 亿 1, 仍是世界第一人口大国 2009 年我国能源消费总量折合成标准油为 亿吨, 人均消费能源 吨标准油, 低于世界平均水平, 而且仅约为美国的 1 / 5 2 中国的经济要发展, 人民的生活水平要提高, 人均能源消费量增长的趋势是不可避免的 中国人口基数大, 传统能源资源的有限性以及所造成的环境影响困扰着中国未来经济社会的发展, 究竟应该选择什么样的能源发展模式? 美国是当前世界仅存的超级大国, 人口数约 3 亿 3, 不到我国的 1 / 4, 然而 2009 年美国能源消费总量达到 亿吨标准油 众所周知, 美国人的交通方式以汽车和飞机为主, 也即高速路网加航空的模式, 这决定了美国的能源消费以石油为主 美国石油消耗量超过 2000 万桶 / 日, 排名世界第一 如果我国的社会经济发展走上美国的能源消费道路, 一旦人均石油消费量达到美国的水平, 则总石油消费量将为美国的 4 倍以上, 这将是一个惊人的数字, 基本不具备现实可行性 按照经济学的供需原理, 可以预见的结果将导致石油价格大涨, 进而会引发石油危机 经济危机, 甚至会发生能源战争 因此, 效仿美国以石油为主的能源消费之路是行不通的 同时, 也必须改变我国传统的严重依赖石油和煤炭等化石能源的能源利用模式 鉴于中国人均能源资源量低下的现实状况, 要实现能源的可持续发展, 需要开拓新的发展模式 在现代化社会中, 除了石油 天然气之外, 电力也是便捷的终端消费能源, 大力发展电力工业是缓解油气资源危机的重要途径 首先, 要加大新能源的开发, 提高新能源在发电中的比例 目前电网无法承受大量风电 光伏发电等新电源接入 4, 有必要发展智能电网来扩展电网承受可再生能源发电的能力 其次, 要使城市的交通工具逐步减少石油使用的比例, 改变能源消费习惯 主要措施是进一步加快建设城市轨道交通, 促进电动交通工具的使用 最后, 还要在城际交通中逐步减少石油使用的比例 即大力发展电力机车, 加快修建高速铁路, 用铁路替代航空 总之, 从未来中国人均能源增长的趋势和能源替代的发展趋势分析, 对于将大量用油的能源消费模式转变至大量用电模式, 就需要加大电力供应, 发展智能电网具有非常重要的意义 (2) 资源背景我国自然资源的基本特点是富煤 贫油 少气 中国是世界第一产煤大国, 也是煤炭 第六次全国人口普查主要数据公报显示, 此次人口普查登记的全国总人口为 人, 标准时间是 2010 年 11 月 1 日零时 国家统计局网站, http: / / www. stats. gov. cn / 美国 2010 年进行的全国人口普查统计表明, 2010 年 4 月 1 日, 居住在美国的人口为 亿 来自国家电力监管委员会网站, http: / / www. serc. gov. cn, 关于近期三起风电机组大规模脱网事故的通报 显示, 2011 年 2 月 24 日 4 月 17 日在甘肃, 4 月 17 日在河北, 分别发生了三起风电机组大规模脱网事故 本文第三部分有详细介绍

14 报告五中国智能电网建设发展报告 127 消费的大国 ; 与石油和天然气比较而言, 我国煤炭的储量相对比较丰富, 占世界储量的 11. 6%, 而石油仅占 2. 4%, 天然气仅占 1. 2% 新中国成立以来, 煤炭在全国一次能源生产和消费中的比例长期占 70% 以上 这决定了我国仍将长期以煤炭发电为主 煤炭发电的方式一是在负荷中心建设电厂, 将煤炭通过各种运输工具输送到电厂 ; 二是在煤炭基地建设坑口电站, 将电力通过电网输送到负荷所在地 两种方式各有利弊, 将长期并存 但是技术经济分析表明 : 相比于采用铁路运煤, 采用电网送电不占用有限的铁路运力, 而且有利于经济中心的环境保护, 有利于带动煤炭产地的经济发展 我国能源资源的另一个特点是资源分布不均 煤炭 石油 天然气和水力资源等主要分布在中西部地区, 而沿海经济发达地区, 尤其是珠三角 长三角和京津唐地区资源则相对匮乏 这就要求我国加强电网主网架建设, 满足资源富裕地区资源的外送需求, 同时也满足经济发达地区的能源需求 (3) 经济背景改革开放以来, 我国经济以较快速度增长, GDP 年增长率在 10% 左右, 30 年来人均 GDP 增长约 20 倍, 远超欧美经济发达国家 但是, 我国总体经济发展水平仍落后于西方国家, 城乡 区域发展不平衡, 有以下特点 : 一是城乡二元经济结构明显, 基本特征为 : 城市经济以现代化的大工业生产为主, 而农村经济以典型的小农经济为主 ; 城市的道路 通信 卫生和教育等基础设施发达, 而农村的基础设施落后 ; 城市的人均消费水平远远高于农村 二是与西方发达国家相反, 相对于城市, 我国农村人口更多 三是东部沿海地区和中西部地区的经济发展差距不仅没有缩小, 反而有扩大的趋向 为了继续促进资源的优化配置, 促进地区经济平衡发展, 在当前的网络经济时代, 互联网 物联网 智能电网的建设都具有重要含义 电网建设应符合经济发展水平, 并适度领先于经济发展, 从而促进经济的稳定持续发展 智能电网建设并不局限于电力工业的发展, 同时可带动其他用电产业的发展, 可促进多个产业的投资和建设, 将会形成一个完整的智能电网产业链, 这将有利于进一步优化我国的经济结构 因此, 在当前需要有计划 分区域 逐步地实施智能电网的建设, 使得电网能够更好地为经济发展服务, 为经济结构转型服务 2. 发展智能电网的内在驱动力除了上述所述的智能电网发展外在驱动力之外, 智能电网的建设也会带来直接的经济效益与巨大的社会效益, 主要包括提升电力工业发展水平 加强能源安全和促进环境保护等几大方面 也可以说, 获取这些效益是发展智能电网的内在驱动力 (1) 提升电力工业发展水平在智能电网框架下, 可实现电网信息的高度集成和共享 采用统一的平台, 使电网实现标准化 规范化和精细化管理, 确保电力市场可靠运行, 支撑电力交易发展, 扩大市场化改革成效, 为用户提供价格可承受的电力, 这对于电能的供需双方都是有利的

15 128 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 此外, 智能电网有助于实现资源的合理配置, 优化资产的利用, 提高一次设备的利用效率, 降低投资成本和运行维护成本 智能电网通过互动 优化的手段, 提高了电网自身的工作效率, 支持且促进经济的发展 智能电网在发电侧 用电侧和输电侧都将有值得称道的表现 在发电侧, 可再生能源比重大幅提高, 存在大规模集成入网和大量小范围分布式入网两种方式, 都需要智能电网的支持 在用户侧, 智能家居 电气化交通和 即插即用 储能设备等广泛应用, 用户用电方式经济 节能 环保, 用电质量要求多元化, 并由被动受电的单向性转变为双向互动供用电 这些变化需要一个全新的输配电网相适应, 形成具有灵活可靠 经济优质 友好开放 双向互动等特点的电力接入 输送和供电平台, 以及在电网运营经济性方面实现更高的电网资产利用率和更低的网损 (2) 加强能源安全智能电网可加强能源安全, 在此包含两个含义 : 第一, 智能电网有助于实现能源供应的多样化, 即在传统的化石能源之外, 可推动风电 光伏发电等可再生能源发电的研发 第二, 智能电网有助于保障电力安全, 既可以提高供电的可靠性, 又可以满足电压和频率标准的程度 1996 年美国大停电 2003 年美加大停电 2003 年意大利大停电 2006 年欧洲大停电以及 2008 年我国因冰灾造成大面积停电等事故不仅给各国经济造成了巨大的损失, 同时也给人们的生活带来了很大不便 这些事故暴露出电网存在的大量问题 严重的隐患 智能电网的基本特征包含了自愈和安全, 目的是提高电网的安全稳定水平和事故防御能力 即通过智能化的手段, 使电网具备一些抵御冲击的能力, 具备一定的自我恢复能力, 最小化地避免用户的供电中断 另外, 社会经济系统的现代化对供电质量提出了越来越严格的要求, 智能电网则是提高电能质量的有效途径 例如, 石油化工等自动化程度高, 连续性强的生产行业, 一次电能质量事故可能造成上百万元的直接经济损失, 还有可能引发人身安全问题 ; 更典型的半导体加工行业, 一次打雷所引起的电能质量事故就可能会造成上千万元的损失 (3) 促进环境保护随着国际上对节能减排 绿色能源等概念的重视, 低碳电力的概念也逐渐深入人心 智能电网的节能减排体现在电力系统的各个方面 发电侧, 风电 光伏和生物质能发电等可再生能源的引入, 以及核电的引入, 都是低排放的 燃煤机组是二氧化碳的主要排放者, 近年来, 洁净煤发电技术发展迅速, 燃煤机组效率大大提高, 在减少能源消耗的同时, 也减少了二氧化碳的排放 输电网和配电网主要承担电能的输送, 但在目前, 输 配电侧网络损耗惊人, 并且存在输送效率不高等问题 智能电网能有效降低输 配电过程中的网损, 则发电侧所需输出功率也将相应降低, 从而间接减少了化石能源的消耗 电力系统输出的电能大部分消耗在用电侧, 但一直以来, 在电力系统建设中存在 重发轻输不管

16 报告五中国智能电网建设发展报告 129 用 的思想, 导致用电侧建设相对落后 智能电网非常重视用电侧效率提升, 其主要手段 包括用户互动 用电方式转变 储能方式引入等 三 中国智能电网的研究和发展状况 在我国, 智能电网的利益相关者大约由六大类组成, 分别为 : 1 政府及主管机构, 包括发改委 电监会 科技部等单位 ; 2 发电企业, 包括五大发电集团和风电等新能源发电投资商 ; 3 电网企业, 当前主要为国家电网公司和南方电网公司 ; 4 科研机构, 主要有中科院 电科院和清华大学等院所 ; 5 设备和服务供应商, 包括电力设备企业 信息服务企业 电力设计院等电力建设单位 ; 6 用户, 包括工业 商业 居民用户以及农业和农民用户 政府部门代表了国家的利益, 实际上是最终受益者 ; 电网企业是智能电网应用的直接部门, 也即是实施部门 ; 发电企业代表了新能源 低碳经济方向, 是智能电网的主要动力之一 ; 科研机构是其技术发展的核心力量, 也受到宏观政策的影响 ; 设备和服务供应商既是受益者, 又是技术创新的主要力量 ; 用户则代表了最直接的受益者, 同时也反作用于智能电网 各个利益相关者之间的关系见图 5-2 所示 图 5-2 智能电网利益相关者 ( 一 ) 国家政策导向 发展和建设智能电网是利国利民的一项涉及面广的大型工程, 具有重大的政治和经济

17 130 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 意义 近几年来, 党和国家领导人对智能电网建设给予了比较多的关注, 2010 年 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 确定, 十二五 期间智能电网为我国重点培育的七大战略性新兴产业之一, 国家有关部门以及各级政府对智能电网则表现出更多的热情, 并寄予厚望 十二五 规划纲要明确 : 依托信息 控制和储能等先进技术, 推进智能电网建设, 切实加强城乡电网建设与改造, 增强电网优化配置电力能力和供电可靠性 ; 开展智能电网建设试点, 改造建设智能变电站, 推广应用智能电表, 配套建设电动汽车充电设施 由此可见, 多个冠以 智能 的关键词已为我国下一步的智能电网发展指明了方向 可以预见, 未来五年将是智能电网进入全面建设阶段的关键时期 1. 党和国家领导人重视智能电网建设降低碳排放, 转变经济发展模式, 已经成为我国各阶层的共识 最近几年, 党和国家领导人及多位政治局常委都对智能电网建设高度重视, 对于智能电网对经济建设的保驾护航和节能减排的积极作用寄予了厚望 2009 年 9 月, 中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上表示, 中国到 2020 年将显著减少二氧化碳排放量, 我们已经并将继续坚定不移为应对气候变化作出切实努力 胡锦涛主席还表示, 中国将 大力发展 可替代和清洁能源, 争取到 2020 年非化石能源占一次能源消费的比重达到 15% 左右 2011 年 1 月, 在胡锦涛主席访问美国期间, 美国电力公司和中国国家电网签署合作协议, 双方将在智能电网技术方面展开合作 2011 年 3 月 两会 期间, 胡锦涛主席认真听取了工程院院士薛禹胜以 发展坚强智能电网, 保障环境能源安全 为题的报告, 并指出 要积极调整能源结构和产业结构, 加快智能电网技术与设备的研发制造 全国人大常委会委员长吴邦国在 2010 年 两会 期间强调, 要加强自主创新, 加强科技投入, 把培育智能电网作为国家战略 同年 7 月, 吴邦国委员长在访问法国期间, 专程考察了法国电力公司智能电网项目 2009 年, 在温家宝总理出席哥本哈根会议前夕, 我国政府宣布到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40% ~ 45% 2010 年政府工作报告中, 温家宝总理 8 次提及电力问题, 明确表示 要大力开发低碳技术, 推广高效节能技术, 积极发展新能源和可再生能源, 加强智能电网建设, 这被业界广泛理解为智能电网已经被提升为国家战略 2010 年, 国家副主席习近平在参观上海高新技术产业化展览时, 参观了智能电网展区, 并在上海市电力公司承办的智能电网展区, 听取了上海市电力公司党委书记赵义亮关于上海智能电网建设工作情况的汇报, 对国家电网公司特高压及智能电网建设工作表示满意 2. 相关国家部委的工作国家对于智能电网的重视, 具体体现在有关部委的工作内容 法规政策上 发改委能

18 报告五中国智能电网建设发展报告 131 源局 科技部 工信部 电监会等相关部委都很重视我国智能电网的发展, 并在政策支持 配套措施 科研开发和资金支持等方面予以实质性的支持 国家能源局总工程师吴贵辉 2010 年在上海举办的上海世博会国家电网馆特别活动日主题论坛上表示, 中国政府高度重视发展智能电网, 中国未来能源可持续发展也非常需要智能电网的支撑 同年 6 月, 国家能源局科技装备司司长李冶在国家电网公司举办的两大智能电网规划发布会上表示, 在能源行业 十二五 科技装备规划中, 重大科研项目设计 重大技术装备研发 重点示范工程选择 重要行业标准修订 重点骨干研发中心建设等都把智能电网作为重要内容全面推进 2011 年 3 月, 国家能源局发文正式成立国家智能电网标准化总体工作推进组 1, 以满足我国智能电网技术研发和工程示范的需要, 同时建立我国智能电网标准化体系 2009 年, 科技部党组书记 副部长李学勇指出, 发展新能源产业还有系统配套的问题, 所以要发展智能电网, 要解决相应 配套的关键技术和系统方面的问题 同年 9 月, 科技部在北京召开了发展智能电网专家座谈会 2, 万钢部长在会上强调, 要在国家层面, 结合 十二五 科技发展规划, 做好发展智能电网的顶层设计, 充分发挥科技的引领和支撑作用 ; 要考虑跨领域 跨行业 跨学科的融合, 要自始至终将网络安全视为重要的环节, 做好政策协调 规范标准研究 以开放的心态积极开展国际合作, 在充分利用国际资源的同时, 通过自主创新掌握核心技术 2011 年 4 月, 智能电网重大科技产业化工程 十二五 专项规划专家咨询会在北京召开, 智能电网列入科技部新能源重点支持产业 国家其他相关部门也非常重视智能电网的建设 2011 年 3 月, 工信部副部长苏波表示, 智能电网可以有效地兼容风能 太阳能等间歇式新能源, 能够加强电力需求侧和供给侧的衔接, 提高输配电效率 ; 实现能源装备绿色发展, 重要的一点是发展智能电网 ; 要加强智能电网标准体系建设, 推动大功率储能 柔性输电等智能电网关键设备的研制 中电联则将智能电网作为发展重点, 纳入 电力工业 十二五 规划研究报告 3. 地方政府重视发展智能电网发展智能电网需要各级政府和部门的积极配合, 我国不少省 直辖市 自治区政府表现出了非常积极的态度 例如 : 2010 年 7 月, 上海市政府与国家电网公司在沪正式签署 智能电网建设战略合作协议 双方将在加快国家电网公司上海智能电网研究与发展中心建设 加快电动汽车充电 1 2 国能科技 号 该总体工作推进组下设三个专业组, 分别为智能电网标准化组 智能电网设备标准化组 智能电网标准化国际合作组 通过建立国家层面的智能电网标准化机构, 搭建我国智能电网标准化工作的组织机构, 按照管理模式, 分为三个层次 第一, 由能源局和国家标委会负责我国智能电网标准化工作上层建筑的搭建 第二, 中电联和中国电器工业协会作为电网组和设备组的组长单位, 分别负责相关领域的标准化工作 第三, 由中电联和工业协会分别管理并进行相关技术领域的标准制定修订工作 见科技部门户网站, http: / / www. most. gov. cn

19 132 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 设施建设 推动电力光纤设施建设服务三网融合发展 推动钠硫电池产业化 进一步扩大和完善智能电网示范应用五个方面开展深度合作 作为电力设备制造大省, 江苏省不仅将智能电网写入政府工作报告, 江苏省发改委还编制了 江苏省智能电网产业发展专项规划纲要 2009 ~ 2012, 以促进智能电网产业的健康发展 2010 年 7 月, 由南京南瑞公司联合其他 15 家单位共同倡议发起的 江苏智能电网产业联盟 已经成立 2010 年 11 月, 在科技部 广东省政府等有关部门的牵头下, 以深圳市科陆电子科技股份有限公司为代表的十家深圳上市企业, 联手中科院 西安交大等十多所高校科研机构, 组建了深圳市智能电网产业创新联盟 该联盟将规划一个研发总部型产业园, 解决本土企业发展瓶颈和吸引跨国公司和国内有实力的设备制造企业来深圳发展和投资, 打造千亿元规模的智能电网产业链 2010 年 12 月, 北京市政府与国家电网公司签署联合推进坚强智能电网建设战略合作协议 北京市将积极支持国家电网公司在京开展坚强智能电网建设, 提高电网优化配置资源能力, 促进电力工业健康发展 国家电网公司将进一步增加北京市电网基础设施建设投资规模, 把北京电网打造成坚强可靠 经济高效 清洁环保 透明开放 友好互动的坚强智能电网 天津市政府在 十二五 规划纲要中明确提出, 十二五 期间将加快坚强智能电网建设 2011 年 1 月, 天津市电力公司收到滨海新区政府的 70 万元财政拨款, 用于智能电网分布式电源接入工程建设 中新天津生态城智能电网试点项目是国内首个进入实质性建设的智能电网综合示范工程, 是天津电网智能化发展规划中的标志性工程 ( 二 ) 中国智能电网的起步与现状 智能电网能否取得很好的进展, 不仅取决于国家的有关政策与法规, 更取决于包括电网公司在内的各个领域的共同努力实施 本文主要阐述近年来相关领域在智能电网建设中所开展的工作, 以及取得的一些进展 1. 电网公司从管理架构而言, 我国电网公司主要包括国家电网公司和南方电网公司 (1) 国家电网公司国家电网公司作为全球最大的公用事业企业, 积极响应政府号召, 认真履行企业的社会责任, 大力推进相关产业和社会绿色发展, 为推动能源结构调整 促进能源节约 提高能源利用效率 实现温室气体减排 改善生态环境作出贡献 国网公司已经有计划 有步骤地开始智能电网的建设, 并且根据我国自身特点, 将特高压技术和智能电网结合到一起, 提出了 坚强智能电网 的理念, 即偏重于输电侧智能电网的建设, 同时也不偏废配电侧智能化和微电网研究 为此, 国网公司开展了如下工作 :

20 报告五中国智能电网建设发展报告 制定了总体发展战略和发展目标 2009 年 5 月 21 日, 在北京召开的特高压输电技术国际会议上, 国网公司发布了坚强智能电网发展战略, 发展战略的总体框架包括了一个目标 两条主线 三个阶段 四个体系 五个内涵和六个环节 一个目标是, 以统一规划 统一标准和统一建设为原则, 以特高压电网为骨干网架, 各级电网协调发展, 建设具有息化 自动化和互动化特征的现代电网 两条主线是在技术上体现信息化 自动化和互动化, 在管理上体现集团化 集约化 精益化和标准化 三个阶段分别为 : 第一阶段是 2009 ~ 2010 年, 规划和试点阶段 ; 第二阶段是 2011 ~ 2015 年, 全面建设阶段, 初步形成智能电网运行控制和互动服务体系, 关键技术和装备实现重大突破和广泛应用 ; 第三阶段是 2016 ~ 2020 年, 引领和提升阶段, 全面建成统一的坚强智能电网, 技术和装备全面达到国际先进水平 四个体系分别为 : 电网基础体系 技术支撑体系 智能应用体系和标准规范体系 五个内涵分别为 : 一是坚强可靠, 主要指主网架 ; 二是清洁环保, 主要指的是清洁能源的有效利用和污染排放物的有效降低 ; 三是友好互动, 主要是实现电网和电源 电网和用户之间的互动, 促进发电企业和用户主动参与电网的调节 ; 四是透明开放, 通过建设坚强智能电网建立电网和电源之间 电网和用户之间的信息透明和共享, 做到电网无歧视的开放 ; 五是经济高效, 是指提高电网的运行和输送的效率, 降低运营成本, 促进资源和资产的高效利用 六个环节和一个平台是指以通信信息平台为支撑, 建设包含电力系统的发电 输电 变电 配电 用电和调度六个大环节, 覆盖电网的所有电压等级, 实现 电力流 信息流和业务流 的高度一体化 国网公司的总体目标是到 2020 年基本建成坚强智能电网, 做到新能源发电与电网协调经济运行, 电网优化配置资源的能力和电网资产管理水平全面提升, 面向智能电网的运行管理体系进一步完善, 智能电网双向互动服务全面推广, 商业运营模式趋于成熟, 电网智能化的水平达到国际领先水平 具体体现在八个方面 : 第一是具备强大的资源优化配置能力 ; 第二是具备很高的安全稳定运营水平 ; 第三是适应并促进清洁能源发展 ; 第四是实现高度智能化的电网调度 ; 第五是满足新型电力用户的服务要求 ; 第六是实现电网管理信息化和精益化 ; 第七是实现用户与电网间的便捷互动 ; 第八是发挥电网的增值服务潜力 在发电环节通过深入研究和应用网场协调技术 风电及太阳能发电并网技术和大容量储能技术, 促进电源结构优化, 适应清洁能源发展 在输电环节, 建成覆盖全网范围的输变电设备状态监测系统, 多种智能巡检方式, 推广柔性交流输电技术, 将输电线路可用系数提高到 99. 6% 在变电环节, 应用智能变电站相关技术支撑电网实时控制 智能调节和各类高级应用 在配电环节, 在国家电网公司经营区内所有地级城市全面建成配电自动化和配网调度一体化智能技术支持系统, 实现微电网的灵活接入和安全运行 在用电环节, 建立完善的智能用电服务体系, 实现用电信息的 全覆盖 全采集 全费控, 基本建成电动汽车充电支持网络, 满足电动汽车发展的需要 在电网调度环节, 省级以上调度全面

21 134 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 建成智能电网调度技术支持系统, 并进一步提升电网调度的资源优化配置能力 风险防御能力和灵活高效调控能力 在通信和信息建设方面, 实现对现有居民用户通过可编程芯片 (PLC) 或无线网络技术进行覆盖, 并进一步强化通信网和信息化建设, 推广应用基于电力光纤到户技术的增值业务 到 2020 年, 电网的技术和装备全面达到国际领先水平 2009 ~ 2020 年国家电网计划在智能电网领域投资 3841 亿元, 占同时期内电网总投资的 11. 1%, 中国国家电网公司目前正在推进 一特四大 的电网发展战略, 以大型能源基地为依托, 建设由 1000 千伏交流和 ±800 千伏直流构成的特高压电网, 形成电力 高速公路 促进大煤电 大水电 大核电 大型可再生能源基地的集约化开发, 在全国范围内实现资源的优化配置 2 切实开展科研与建设 2009 年以来, 国家电网公司分别围绕以下几个方面展开智能电网的科研与建设工作, 并取得了一系列实际进展 第一方面是统一规划 从 2009 年开始, 国家电网公司就启动了智能化规划的编制工作, 已经发布了 智能电网关键设备系统研制规划 和 智能电网标准体系研究及制定规划, 组织国家电网公司系统所属各网省公司完成了网省公司电网智能化的规划编制 2010 年 6 月, 国家电网公司向社会发布了国家电网公司的 智能电网关键设备研制规划 和 标准体系制定规划 第二项重要的工作就是技术标准的制定 到目前为止, 技术标准体系的梳理工作已经完成, 计划建立由综合与规划 发电 输电 变电 配电 用电 调度 通信信息 8 个专业分支 26 个技术领域和 92 个标准系列组成的智能电网技术标准体系 在标准体系的制定过程中以及在标准的编制过程中, 国家电网公司积极地参与 IEC 和 IEEE 等国际组织的相关标准工作组的工作, 积极推进智能电网技术标准的国际化 第三方面的工作是智能电网技术的相关研究 2009 ~ 2010 年国家电网公司按照 10 个大的分类, 共提出了 205 项课题开展研究, 包括 9 个技术层面重点课题和 1 个管理方面的课题 管理方面的课题主要是考虑坚强智能电网特别是智能化的部分建设起来之后, 国家电网公司现有的管理模式如何适应新技术的要求 同时, 国家电网公司也开展了研究检测中心的建设 : 已经建成国家能源太阳能发电研发实验中心和智能用电技术研究检测中心, 以及组建中的国家能源大型风电并网系统研发实验中心和国家能源智能电网研发实验中心 第四个是实践方面的试点工程, 国网公司下属天津市电力公司 浙江省电力公司和福建省电力公司等地方省市电力公司, 都在积极开展试点 在国网公司已经下达的建设坚强智能电网试点项目计划中, 福建公司共承担了 11 项试点任务, 其中厦门智能配网建设 输电线路在线监测 电动汽车充电设施建设等项目已经完成 浙江省电力公司承担国家电网公司 20 个智能电网试点项目的建设任务, 其中杭州配网自动化改造 500 千伏芝堰变电

22 报告五中国智能电网建设发展报告 135 站智能化改造等 11 个试点项目也已经完成 2009 年 8 月, 按照重要领域率先突破和条件成熟地区先行的原则, 在智能电网的六大环节优先选择了基础条件好 项目可信度高 具有试点示范效应的项目作为第一批试点工程 其中配合 2010 年上海世博会建设的上海世博园智能电网综合示范工程是国内智能电网工程的代表性实践 2010 年初, 随着一批主要技术标准和规范的制定完成, 以及部分关键技术研究和重要设备研制取得突破, 又推出了第二批 12 项试点 首先是智能变电站的建设, 这两批试点工程一共计划建成智能变电站 74 座 在配电自动化方面, 已经在 23 个重点城市的核心区域进行配电自动化的试点, 通过综合利用多种通信方式, 实现对配电系统的监测与控制, 并拓展分布式电源接入 配网高级应用及调控一体化技术支持等平台 关于分布式发电和微电网, 主要涉及用户建设的一些分布式发电能不能有效并入电网的问题 第五个方面是加强国际合作 2011 年 1 月, 国网公司与美国电力公司签署协议, 双方将开展技术合作, 共同推进智能电网建设, 协议内容涵盖智能电网的全部领域 2011 年 2 月, 国网公司与菲律宾国家电网 (NGCP) 在菲律宾首都马尼拉签订了智能电网战略合作备忘录, 内容涵盖智能电网规划咨询 技术装备 标准及培训等多方面内容 (2) 南方电网公司南网公司历来重视新技术的研究与应用, 在网络保护 灵活输电 数字化变电站 分布式供能系统 新能源与可再生能源快速灵活接入电网 节能调度 不同特性发电设备综合调控 交直流电网稳定控制, 以及提高配网智能化水平 提高终端负荷侧的科学管理水平 提高全社会节能减排的水平等方面取得了显著成效, 这些都是智能电网建设的组成部分, 也是今后建设智能电网的良好基础 2009 年 7 月, 南网公司召开会议, 专题研究讨论了智能电网问题, 制定了要进一步研究把握智能电网的实质内容, 结合南方电网实际, 研究制订方案, 实事求是地推进智能电网的主要方针, 并建立南方电网智能电网研究联席会议制度, 定期召开联席会议, 密切跟踪世界智能电网的发展趋势 1 南方电网公司的智能电网目标与定位南网公司存在交 直流并联运行, 珠三角的电力负荷集中, 与港澳电网互联, 负荷的多样性等实际情况 因此, 南网公司有别于国网公司的以交流电为主的特高压输电, 以直流电为主要侧重点 南网公司根据我国国情和公司的实际情况, 制定了分阶段的实施方案 第一阶段主要是规划研究和示范阶段 (2010 ~ 2012 年 ), 第二阶段是示范推广与应用阶段 (2011 ~ 2015 年 ), 第三阶段是完善与提高阶段 (2015 年以后 ) 南网公司确立了自己的发展定位, 从战略的高度把握智能电网的发展方向, 大力推进智能电网的研究和建设, 制定了 需求引导 整体规划 有序推进 重点突破 的 16 字原则, 以指导实践 目标是 : 四个提高, 即提高电力系统安全稳定运行水平, 提高系统和资产利用率, 提高用户侧的能效管理和优质服务水平, 提高资源优化配置和高效利用能

23 136 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 力, 促进资源节约型 环境友好型社会的建设和发展 南方电网的新技术方向主要落实在以下四个方面 : 第一, 适应西电东送与主网建设 主要包括主网架构研究 ; 直流 多端直流输电技术 ; 特高压输电研究 ; FACTS 在高压电网的大规模应用 ; 超高压 特高压电气设备在线监测与状态评估 ; 超高压 特高压电气一次设备智能化 ; 数字化变电站的测量 通信以及检测技术 ; 以可靠性为中心的状态检修 ; 换流站 线路的电磁环境 ; 新型绝缘材料 新型导线技术 ; 新型的基于空中的输电线路巡检技术 第二, 电网安全稳定运行技术 包括优化简化的安全稳定控制系统 ; 在线的安全稳定决策系统 ; 基于广域信息的可视化的调度辅助决策系统 ; 广域电压控制以及广域阻尼控制系统 ; 计量及多馈入直流的机电电磁暂态仿真分析工具 ; 多回直流的协调控制, 交 直流保护协调技术 ; 新型电力系统保护和控制 ; 基于智能型的三道防线整合协调 ; 电网与发电机侧的协调 ; 计入分布式能源的安全运行技术 第三, 适应更加可靠 灵活 有效率的配电网的要求 包括配电自动化 ; 高级保护与控制 ; 配电快速仿真与模拟 ; 新型电力电子装置 ; 分布式电源接入 ; AC / DC 微网运行 ; ( 带有高级传感器的 ) 运行管理系统 第四, 适应绿色低碳电网的建设需求 包括储能 电动汽车 智能用电 用电信息采集等方面 2 南方电网公司关于智能电网的开发与实践南网公司在智能电网研究与建设方面现已做了大量工作, 积极推动智能电网相关科研项目的实施, 并有多项示范项目在建, 包括多直流协调控制系统正式投入 ±200Mvar 链式静止无功补偿器 STATCOM 研制 佛山 863 分布式供能示范工程 建立 三遥 为主要技术特征的配网自动化试点 云南电科院微网项目 5 兆瓦级电池储能电站示范项目, 以及首批电动汽车充电站 ( 桩 ) 和 7 大技术标准 南网公司在智能电网研究方面也有诸多举措 2010 年, 经公司预算委员会批准, 在公司预算中增列 智能电网重大专项 资金, 用于推进公司智能电网研究工作 南网总部智能电网重大专项通过了专家评审, 计划安排第一批共 10 个课题 同时, 积极参与 十二五 国家科技计划优先启动重大项目 据悉, 南网公司将成立专门的组织机构, 负责统一制定智能电网发展规划, 整合公司系统资源, 统筹安排公司与各分子公司的智能电网项目以及示范工程, 整体推进智能电网研究 试点和建设工作, 运用先进的计算机技术 通信技术 控制技术, 建设一个覆盖城乡的智能 高效 可靠的绿色电网 根据部署, 南方电网将突出重点, 大力推进中新知识城和横琴岛智能配网 大容量电化学储能等示范项目建设, 全力抓好国家级智能电网实验中心等平台建设, 形成南方电网的自主知识产权 2009 年 11 月, 南方电网公司在广州先后与中国移动 中国联通举行了战略合作签约

24 报告五中国智能电网建设发展报告 137 仪式, 这标志着通信企业与电网企业的合作翻开了新的篇章 中国移动和中国联通将提供最先进的通信技术支持, 积极配合南方电网助推低碳经济发展, 推进智能电网建设 2011 年 3 月南方电网公司信息化战略与 十二五 规划在贵阳通过专家评审 信息化战略与 十二五 规划在发展理念上要实现从业务驱动型转向战略驱动型 从分散建设向集中建设 从部门级应用向企业级应用 三个转变, 在管理理念上要贯穿以资产生命周期管理 全方位客户服务管理 资源集约化管理 三条核心管理主线, 在管理模式上达到统一管理 统一规划设计 统一标准 统一建设 四统一, 在技术路线上要建设以集成 共享 协同为目标的 一体化应用体系, 在研发 建设和运行维护上, 实现自主开发 拥有自主知识产权的系统建设 2011 年 4 月, 海南省政府与南方电网公司在海口签署了 十二五 电力发展战略合作框架协议, 以保障海南省建设国际旅游岛 根据协议, 十二五 期间, 南方电网公司将投资约 230 亿元用于海南电网的建设, 包括跨海联网二期工程 抽水蓄能电站 海南骨干电网建设 城市电网建设与改造 农村电网改造升级 大型电源及新能源发电配套送出工程 电动汽车充换电基础设施和智能电网建设等, 积极推进海南电网升级改造, 增强电网综合防灾能力, 提高电网供电能力 供电可靠性及智能化水平 2. 发电领域提高效率和节能减排是智能电网的主要核心驱动力, 这两者都具体体现在发电领域, 与之相关的则是风力发电 光伏发电的大规模发展 目前, 这些可再生能源发电技术还存在明显的瓶颈, 发展智能电网是解决其接入问题 推动可再生能源发电的主要措施 (1) 风力发电发展现状与存在的问题根据国家电网公司 2011 年 4 月发布的 国家电网公司促进风电发展白皮书, 到 2010 年底, 全国风电并网容量 2956 万千瓦, 十一五 期间风电并网容量的年均增速接近 100% 2010 年, 全国风电机组平均利用小时数为 2097 小时 ; 而且蒙东 蒙西 吉林 黑龙江风电发电量占当地社会用电量的比例已分别达到 21. 1% 8. 7% 5. 6% 4. 6%, 风电利用已达到较高水平 由业界团体组成的 全球风能协会 (GWEC) 公布的调查结果显示, 2010 年一年间世界各地新建的风力发电设备装机总容量为 3580 万千瓦, 到 2010 年底全球风电装机总容量为 亿千瓦, 直逼 2 亿千瓦大关 排名首位的是中国 (1650 万千瓦 ), 比第二的美国 ( 万千瓦 ) 多出 2 倍多 这意味着中国的装机总容量远超美国, 是目前世界第一风电装机大国 国家能源局数据显示, 2011 年第一季度, 我国风力发电量达到 188 亿千瓦时, 增长 60. 4%, 增速分别高出火电 水电和核电 个 个和 43 个百分点, 增速居各大能源发电之首 风电投产容量和电网的优化调度是第一季度风力发电迅速增长的两大主要因素

25 138 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 在我国风电快速发展的过程中, 也明显暴露出一些问题, 主要体现为风电并网问题, 如还存在大量风机空转现象 1, 以及风电机组大规模脱网的隐患 表 5-2 电监会通报近期三起风电机组大规模脱网事故 时间风电场名称事故起因损失情况 2011 年 2 月 24 日 2011 年 4 月 17 日 2011 年 4 月 17 日 甘肃中电酒泉风力发电有限公司桥西第一风电场 甘肃瓜州协合风力发电有限公司干河口西第二风电场 河北张家口国华佳鑫风电场 开关间隔电缆头故障绝缘击穿, 造成三相短路 高压侧电缆头击穿 引线松脱 脱网风电机组达到 598 台, 损失风电出力 兆瓦, 占事故前酒泉地区风电出力的 54. 4%, 造成西北电网主网频率由事故前的 赫降至最低 赫 脱网风电机组达到 702 台, 损失风电出力 兆瓦, 占事故前酒泉地区风电出力的 %, 造成西北电网主网频率由事故前的 赫降至最低 赫 脱网风电机组达到 644 台, 损失风电出力 854 兆瓦, 占事故前张家口地区风电出力的 48. 5%, 造成华北电网主网频率由事故前的 赫降至最低 赫 评述 : 这三起事故的共同点是小问题引发了风机大规模脱网, 造成了较大的损失, 核心问题在于技术, 也有管理和制度的问题, 主要体现在风机机组性能不完善 风电并网消纳难 风机制造投资过热 在风电未成为发电主流之前, 发生这些事故, 是对风力发电未来发展的一次警示, 有利于风电的健康发展 (2) 光伏发电发展现状与存在的问题我国光伏设备制造行业比较发达, 出口量达到产量的 95% 左右 2010 年, 中国光伏电池产量达到 8000 兆瓦, 约占全球总产量的一半, 居世界首位 但是, 相对风力发电, 我国的光伏发电装机规模很小 2010 年, 光伏发电市场装机量仅为 380 兆瓦左右, 占全球总装机的 3% 目前我国光伏发电以特许权项目为主 : 2009 年中国第一个光伏并网发电特许权项目在甘肃敦煌开工, 容量 10 兆瓦 ; 2010 年特许权项目扩容至 280 兆瓦 2 目前, 大规模建设光伏发电最大的障碍还在于成本 截至 2010 年, 国内光伏电站千瓦投资在 1. 5 万 ~ 1. 8 万元之间, 对应电价为 1. 2 ~ 1. 4 元 / 千瓦时 相对于火电 水电和风电等其他发电方式, 这个价格缺乏竞争力 目前, 我国一方面正积极运用财政补贴方式推进 金太阳 示范工程, 力争 2013 年起每年国内光伏发电应用规模不低于 1000 兆瓦 ; 另一方面要加大技术创新, 争取将光伏发电成本在数年之内降低到 1 元 / 千瓦时之内 这些政策措施将加快国内光伏发电产业的发展 年 2 月, 国家电监会发布 风电 光伏发电情况监管报告 显示, 2010 年上半年, 我国风电发了电但无 法被人们所用的 弃风 达 亿度, 全国有近 1 / 3 的风机处于空转状态 根据国家能源局 2010 年能源经济形势及 2011 年展望 报告预计, 2011 年这个数字增至 500 兆瓦

26 报告五中国智能电网建设发展报告 139 (3) 生物质能发电刚刚起步除了风电和光伏发电之外, 生物质能发电也已写入我国能源 十二五 规划, 将作为我国 十二五 的重点发展领域之一 据美国能源信息署 (EI) 的统计数字, 2008 年, 美国的生物质能发电总装机容量已超过 兆瓦, 单机容量达 10 兆瓦 ~ 25 兆瓦, 占美国可再生能源发电装机的 40% 以上 而我国生物质能发电刚刚起步, 目前只占可再生能源发电装机的 0. 5%, 远远低于世界平均 25% 的水平 (4) 小结在发电领域, 可再生能源发电是新技术, 而且各种发电方式均有各自的特点, 给电力系统的稳定运行带来新的研究课题 : 风力发电由于受自然条件影响较大, 注入电网的功率是随机的, 属于不可控电源, 时有时无 时大时小, 而且相对于火电, 并网技术不成熟, 因此存在大规模并网以及电网稳定性的难题, 所以发展风电产业要解决储能 大规模接收 传输的难题 ; 太阳能发电同样受到天气条件制约 ( 阴雨天和晚上不能发电 ), 要大规模使用也存在调控难和大规模储电的问题 ; 生物质能发电在我国是一种新兴事物, 如何并网甚至大规模接纳, 仍需要研究 智能电网的驱动力之一就是支持可再生能源发电, 促进电源结构多元化发展, 为了应对风力发电 光伏发电和生物质能发电等可再生能源发电的快速发展, 必须积极研究对应的智能电网技术, 重点在解决可再生能源的大规模并网问题和储能等核心技术方面, 以及发展分布式电源点与大电网之间的规划研究方面 3. 科研领域发展智能电网的核心问题在于技术研发, 科研领域所做的工作非常关键 近年来, 我国以中国科学院 电力科学院为代表的科研机构, 以及以清华大学为代表的高校在智能电网领域积极展开研究工作, 并且保持和国内 外各单位的积极合作, 不仅努力推进了技术的发展, 而且也可促进产业化的进程 (1) 科研机构的进展中国科学院作为国家在科学技术方面的最高学术机构和全国自然科学与高新技术的综合研究发展中心, 在智能电网相关的技术领域具有较强的科研与创新能力 中科院电工所在大型可再生能源并网技术 电力电子技术 分布式发电与储能技术 超导电力技术等方面具有一定的技术优势 为了研制智能电网方面的重大科技项目, 有序推进智能电网技术的发展, 2009 年 8 月, 中国科学院电工研究所成立智能电网研究中心, 旨在对现有的技术优势进行整合, 进一步推动科技创新 2010 年 6 月, 中国科学院与国家电网公司形成了战略合作关系, 双方在电动汽车 物联网及传感器 高温超导等 8 个领域开展重点合作, 加强智能电网关键技术与相关领域产业化研究, 共同推进智能电网建设与技术发展 2011 年 5 月, 通用电气公司 (GE) 与国家电网公司 中国科学院共同签署了 智能电网技术标准工作战略合作备忘

27 140 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 录, 三方将通过资源优势互补, 共同推动我国智能电网标准化建设 中国电力科学院和国网电科院这两家机构是国家电网公司的直属单位, 长年以来一直致力于智能电网方面的科研与技术积累 两院 在发电 线路 变电 配电 用户 调度 信息 通信等各个环节, 开展了智能电网关键技术研究和重大项目攻关 根据国家电网公司的总体战略, 围绕特高压输电 大电网运行控制 防灾减灾 风电和太阳能等新能源的大规模接入 能源转换等关键领域做了大量工作 在国网公司前期关于坚强智能电网的研究工作中, 两院 派出大量技术专家参加了 坚强智能电网体系研究报告 坚强智能电网综合研究报告 和 智能电网关键技术研究框架 等重要课题的研究和文件的编写工作 两院 和国内外的相关单位积极开展合作, 共同推进智能电网建设 在国际范围内, 中国电科院先后和西门子 法国电力公司 (EDF) 德州仪器 (TI) 麦肯锡 思科中国 通用电气 (GE) 等国际知名企业开展智能电网技术交流 2010 年 7 月, 中国电科院牵头建设的国家能源智能电网研发 ( 实验 ) 中心获得了国家能源局命名, 将获得国家能源局的专项资金支持 ; 此中心是国家电网公司为加强智能电网关键技术研发实验工作, 促进智能电网技术进步和健康发展而建立的 2011 年 2 月, 国网电科院代表国家电网公司与菲律宾国家电网公司开展智能电网战略合作, 涵盖智能电网的规划咨询 技术装备 标准及培训三方面内容 2010 年, 在原有南方电网技术中心的基础上组建成立的南网电力科学研究院 ( 南网科研院 ), 很快成立了智能电网研究所, 结合引进人才等多种手段, 深化在智能电网领域的研究工作 南网科研院在高压直流输电 柔性输配电技术 电力系统仿真等方面有比较深厚的技术功底 (2) 相关高校的进展除了科研机构以外, 国内的很多高校也在进行智能电网的科研性工作 清华大学电机工程系有近 80 年历史, 专门致力于电气工程领域的研究, 多年来一直追踪世界电气领域前沿性的研究性工作 中科院院士 清华大学卢强教授早在 2000 年左右就开始进行数字化电力系统的研究性工作, 也即是我国智能电网的最早雏形性质概念 清华大学在广域控制 FACTS 技术 智能调度 电力储能 超导 电动汽车和新能源等智能电网相关领域都有较多的研究 此外, 就智能电网领域, 清华正积极开展多方合作, 比如和国网公司 南网公司 江苏省扬中市 陕西省地电集团 1 和宁波天安电气 2 等开展多形式合作, 包括科 年 4 月 7 日, 陕西省省地电集团与清华大学在第十五届西洽会上 牵手 合作, 双方共同开展智能配电网关键技术研究, 来自中国能源网, http: / / www. china5e. com / 2010 年, 宁波天安电气集团与清华大学签订了智能电网象山研发基地合作意向协议书, 包括 : 提供智能电网的整体解决方案, 发展智能电器, 发展用户侧智能能量管理系统 U-SEMS, 配电网侧智能能量管理系统 D- SEMS 等, 来自中国能源网, http: / / www. china5e. com /

28 报告五中国智能电网建设发展报告 141 研合作或者技术转让等各种灵活形式 包括浙江大学 西安交通大学 华北电力大学和上海电力学院在内的诸多高校, 纷纷挂牌成立智能电网研究中心 ( 所 ), 积极围绕智能电网, 紧跟国际研究热点, 结合自身的科研特点进行技术研究和产业性工作 比如 2010 年 1 月, 浙江大学与广州智光电气举办联合研究开发的签约仪式, 双方共同致力于具有良好市场前景的配 供 用电网相关电力电子技术及设备的研究与开发, 共同开发技术先进 应用前景良好的系列化新产品, 进而建立长期 稳定的紧密合作关系 (3) 小结由于我国历史上缺电年份较多, 电力供应一向不足, 而且经济发展模式也常年以粗放式为主, 因此从技术上, 我国的电力科研更加重视发电和输电, 配电和用电技术未能得到足够关注 相比于西方发达国家, 我国的电力系统科研相对落后, 体现在发电和输电的关键核心技术并没有完全掌握, 在配电和用电领域则差距更大 但是在智能电网科研领域, 由于近些年我国电网发展速度非常快, 建成了世界上最大规模的电网, 这就给智能电网的研究提供了一个很好的平台, 再加上智能电网是个新生事物, 西方各国也仅仅是刚起步, 因此, 从这个角度来看, 我国和西方发达国家的差距并不大, 并且未来有可能在局部技术上赶超欧美国家, 成为领域内的领跑者 4. 用户与智能电网从应用的一般特征角度来区分, 我国的电力用户大致分为四大类 : 1 工业用户 ; 2 商业用户 ; 3 居民用电 ; 4 农业 ( 农民 ) 用电 工业用户和商业用户均属于大用户范畴 由于有直接利益的驱动, 无论是哪类用户, 智能化工作一直在开展 我国在居民用电的智能化, 智能变电站和智能用电小区技术等领域逐步推进试点技术 由于农业用电负荷总量很小, 负荷密度更是远低于城市水平, 无论是国内和国外, 对农业用电的智能化都关注得不多 (1) 大用户用电的互动式智能化电力大用户包含了各类工业企业 冶金行业 石油化工 制造行业以及电气化铁路等 除此之外, 还包括诸多商业用户, 典型的如写字楼和大型商场 这些大用户对于电力的需求有共性的方面, 也有差异化特征 大用户用电一般都期望得到安全可靠的电力供应, 充分利用电力, 并且能够减少用电费用 而对于电能质量 用电服务等方面, 各行各业需求差异较大 一般的工商业企业对于电能质量的要求并不高, 但对于一些特殊行业, 电能质量会造成比较大的影响 智能电网对于电网企业与企业用户的双向互动正是由这些因素所驱动的, 即能量流和信息流的交互, 可以保证用电企业减少用电浪费, 降低费用, 得到安全可靠的电力, 同时采取一些具体措施, 可提高电能质量以及用电服务质量 通过电网智能化的建设, 大用户在用电过程中, 供电公司可以提供与大用户密切相关的用电量信息 电费信息 实时电价

29 142 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 信息 计划停电送电信息 安全用电信息 能效评估信息 服务过程信息等增值服务 甚至随着微电网的建设, 还可以包括大用户自发电信息 储能信息等 设施包括两个部分 : 一是大用户与供电公司之间的实时双向通信网络, 二是大用户内部用于互动信息采集的通信网络 而伴随着一些特殊智能电网技术的实施, 比如说大功率电力电子技术的应用, 用电企业能够获得更好的电能质量, 保证生产的连续可靠性, 并且还有节能减排的作用 一些特殊作业企业, 比如电气化铁路, 本身对电网会造成 污染, 对于此类问题的智能化治理, 研究工作一直在开展 (2) 居民用电的智能化研究与推广居民用电的智能化则是老百姓直接能够感知, 并且从中受益的, 未来智能电网将改变经济社会生活, 发展前景巨大 2009 年 11 月国网公司启动 智能用电小区关键技术研究 项目, 具有用电信息采集 双向互动服务 分布式电源管理 电动汽车有序充电 智能家居等功能 通过智能插座采集分析家电用电信息为用户提供最优用电建议, 并可实现家用电器远程控制 电动汽车充放电 物业智能管理等功能 ; 通过光纤复合低压电缆入户, 用户可同时享受电话 电视 上网等三网合一服务 ; 通过智能交互终端, 用户可在家中查询电价和家庭用电信息并缴纳电费 目前已在国家电网公司智能电网试点工程及上海世博会国家电网馆中得到应用, 并于 2010 年 10 月通过验收 对智能电网建设 发展低碳经济发挥了促进和示范作用 类似的示范工程, 还结合小区变电站的智能化, 最近在北京丰台左安门公寓也在实施 此外, 还有依托电力光纤到户技术的应用, 实现了电网与客户双向互动及智能家居控制等智能用电的功能 电动汽车充电桩 风和光发电互补路灯 公寓屋顶的太阳能光伏发电设备以及由智能微电网管理系统控制的, 包括微型冷热电联产系统 大容量储能系统 能量管理及配电自动化系统, 可实现多种电源方式优化分配和经济运行, 达到节能环保的目的 5. 企业集团等企业是推动智能电网技术进步的一支重要力量, 包括 IBM ABB 西门子 通用电气 阿尔斯通在内的跨国公司和一批国内知名企业, 都已经纷纷进入智能电网这个领域, 在更新理念 技术研发和推广产品等各个方面积极进取 (1) 外资企业的动向技术型公司是智能电网演变的主角之一, 诸如 IBM ABB 等跨国公司都对中国未来智能电网的发展表示出巨大的兴趣, 希望从数千亿美元的投资中获得订单 IBM 早在 2006 年就发布了 建设智能电网创新运营管理 中国电力发展的新思路 白皮书, 针对中国电网行业面临的发展机遇和挑战, 倡导通过智能电网的建设, 创新运营和管理, 提高电力投资和建设效率 确保电网运行可靠性 提高电网运营维护水平

30 报告五中国智能电网建设发展报告 143 服务水平和电力企业的管理水平 2010 年, IBM 公司在国内发布了 智慧的电力 战略以及系列解决方案, 主要集中于解决诸如新能源接入 按需供电和智能用电等在智能电网建设中所遇到的各类难题 同年, IBM 在北京推出了能源和公用事业行业解决方案实验室 IBM 认为, 与传统的电网相比, 智能电网看起来更像互联网, 可以接入大量的分布式清洁能源, 并整合利用电网的各种信息, 进行深入分析和优化, 对电网有更完整和深入的洞察, 实现对整个智能电网 生态系统 更好地实时决策 : 对于电力用户, 可以自己选择和决定更有效的用电方式 ; 对于电力公司, 可以决定如何更好地管理电力和均衡负载 ; 对于政府和社会, 可以决定如何保护我们的环境 最终, 提高整个电网系统的效率 可靠性 灵活性, 达到更高的智能化程度 基于上述设想, IBM 对智能电网的开发同当年开发互联网的模式如出一辙 在 IBM 看来, 开发智能电网要分三步完成, 首先, 实现电网自动化, 使其更强大 更清洁 成本更低 其次, 集成电网及其上 下游产业, 建立集成能源价值链 最后, 提供新的增值服务, 创造新的市场, 扩展电网价值 ABB 自创建 100 多年来, 长期处于电力基础技术的创新前沿, 是电力设备制造行业的领军企业之一, 对智能电网有着深刻的认识 ABB 意识到, 对于智能电网并没有统一的认识, 但是智能电网和传统的电力系统不同, 是一种基于主动控制而不是被动控制的基础设施, 智能电网技术是向全球供应优质 清洁 可靠和可持续电力的关键 2011 年 5 月 ABB 集团首席执行官昊坤在北京拜访了国家电网公司总经理刘振亚, 双方就在特高压和智能电网领域的合作进行了总结, 并对未来的可持续合作进行了展望 电力设备行业的西门子 阿尔斯通和信息行业的英特尔 思科等, 在国内智能电网领域有所活动, 或者成立公共事业部门, 或者与国内企业合作, 开始进军中国市场 比如, 法国阿尔斯通公司旗下电网业务 中国技术中心 于 2011 年 3 月在上海揭幕, 该中心致力于为强大的智能电网开发新的解决方案 通用电气 日立公司 韩国 LS 集团等纷纷与国内企业签订合作意向, 开展智能电网业务合作 (2) 内资企业与智能电网国内电力设备行业企业在综合技术实力上, 还无法与国际知名跨国公司相比肩, 但是国内企业有着本土化的优势, 因此内资企业也有着和跨国公司在智能电网领域一争高下的雄心 行业信息化已成为华为公司战略发展的重要方向, 华为中国区行业市场部部长陆隽表示, 行业市场已成为未来华为一个新的增长点, 公司将投入更多资源, 助力行业信息化登高 基于自身雄厚的通信技术积累和丰富的实践经验, 结合对国家智能电网信息化建设的理解和探索, 华为公司为电力企业设计提供了一整套端到端智能电网通信解决方案, 主要包括 : 超长距离通信传输 ; 高度智能 可自愈的传输网络 ; 大容量 高安全 精细化管理的数据网络 ; 有线 无线相结合的配电通信和用户信息采集方案 特变电工 平高电气 天威保变 荣信股份 思源电气 东方电子 科陆电子 长城

31 144 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 开发 国电南自和国电南瑞等内资企业已经事实上在国家智能电网建设中受益 1 但是这些企业总体实力远弱于跨国企业, 主要力量还是放在了产品开发以及市场推广上, 主要目的还是获得项目支持, 因此都没有提出一个较为明确的智能电网战略, 在技术和研发上的投入也明显不足 四 加快中国智能电网建设的主要建议 紧跟国际发展前沿, 实施加快发展可再生能源的能源战略, 电网需要升级改造, 建设智能电网, 已无可争议 中国电网经过多年建设发展, 现已具备一定的自动化 信息化水平, 部分电网的技术和装备已处于国际领先水平, 这些都为我国智能电网发展奠定了良好的基础 目前, 中央政府已将智能电网的建设列入国家新兴产业战略之中, 相关企业也开始了各自的规划和科研工作, 智能电网的发展正在起步阶段 从发展现状看, 我国智能电网建设中存在的关键问题是缺乏国家层面的总体战略, 也即智能电网的发展缺少全面性和一致性 这将可能导致以下问题的发生 : 一是智能电网的发展方向不明确, 不同的企事业单位对智能电网有不同的解读, 从而发展的重点会有不同 ; 二是降低智能电网的建设效率, 甚至可能造成重复建设, 并产生投资 科研投入等各项不必要的浪费 为此提出, 我们必须把握住良好的开端, 为加快智能电网的建设, 具体建议如下 ( 一 ) 由国家战略引导加强前期的论证与规划研究 任何一项工程前期的论证与规划工作都是非常重要的, 这涉及投资等一系列具体实质性的运作 从对信息化技术的展望来看, 智能电网将来必然会与互联网 通信网和物联网相联系, 这也是国家 社会和经济发展的共同要求 另外, 如前所述, 智能电网涵盖了很多技术, 涉及信息层 物理层十几大类, 每一类都是一个大的产业, 比如说传感器 电力设备制造业 信息网络 通信 计算机 芯片 电器的智能化 电子行业 新材料制造 超导技术 可再生能源 电动汽车 电池等 智能电网建设是一项长期复杂的系统工程, 离不开各个利益相关方的参与 ; 智能电网的利益相关方涵盖电力系统全产业链, 包括装备和服务供应商 金融和科研机构等 因此, 智能电网不能仅局限于电力系统本身, 应上升至国家战略进行顶层设计, 并以开放和包容的心态发展 ; 发展智能电网应明确国家主导, 多方参与的发展途径, 由政府有关部门主导, 协调国家 企业和个人三个层面共同参与, 引导整个产业链及各利益相关方 1 公开资料显示, 这些企业已经在国家电网公司或者南方电网公司的智能电网项目招标中获得订单

32 报告五中国智能电网建设发展报告 145 共同来推动 ; 加强与西方发达国家政府和民间的合作, 包括技术领域的合作, 以及鼓励外资在我国智能电网产业中投资 应制定智能电网相关战略性新兴产业发展规划, 使规划不仅能满足当前的需求, 而且适当超前, 能够满足未来几十年我国社会经济发展的需求 有必要结合我国当前的政治 经济形势, 高瞻远瞩地进行智能电网的规划, 要依据各项相关技术的发展水平, 合理有序确定可再生能源发电规模, 增强投资利用效率 同时, 要明确智能电网的技术路线, 组织专家梳理关键技术与共性技术, 分门别类地制定研发形式, 结合新兴产业发展规划, 尽快将科研与生产相结合 实施科学的管理, 有效地促进发展 在政府管理层面, 还应加强能源经济研究, 理顺电价机制, 实行灵活的电价政策 在发电侧采取差别电价和浮动电价, 以适应未来电源种类多样性, 鼓励清洁能源发电, 限制高耗能发电模式 ; 在用户侧结合阶梯电价并结合峰谷电价模式, 鼓励节能, 限制能源浪费 同时, 应出台针对性的激励政策 比如出台针对终端消费者和充电站 ( 桩 ) 的补贴政策 ; 制定鼓励分布式电源接入技术研究的相关激励政策 ; 将智能电网的电力光纤到户工程纳入三网融合总体部署等 ( 二 ) 确定技术路线与标准体系, 集中力量攻克关键技术 智能电网在世界范围内是一项重大技术变革, 世界各国在智能电网前面起点基本相同, 中国应抓住这个时机, 掌握智能电网核心技术, 改变我国长期以来核心技术受制于人的局面 当前我国现有关键设备及技术标准无法满足建设智能电网的全部要求, 技术创新是实现智能电网的关键路径, 要将智能电网的研发实施与当代电网的改进发展相结合, 明确选择技术研发路线, 建立智能电网评估指标体系 建设智能电网是一项系统工程, 涉及电力系统和信息科技两大领域 数十方面的技术, 关键在于解决技术问题 智能电网的关键技术不仅涉及保障电力快速反应 安全传输的电力电子技术 信息技术 仿真与试验技术等与电网智能化控制密切相关的关键技术, 还应有与智能电网相配合的储能技术, 分布式电源的规划与接入技术等, 智能电网管理技术的研究也不容忽视 坚定不移地走 产 学 研 用 相结合的道路, 加强人才的储备, 进一步加强国家综合科技创新能力 产即指企业, 国内外大大小小的制造企业很多 ; 清华大学 华北电力大学等院校在智能电网领域有较强的技术储备 ; 中国科学院 中国电科院 国网电科院是智能电网研究机构的代表 ; 电网公司和发电企业是智能电网落实应用的代表 这四方面的技术力量联合起来, 形成科技创新的合力, 才能切实搞好智能电网 ; 而智能电网人才的积累和开发也集中在这四个方面 要坚持自主创新, 包括原理性创新和集成性创新 加强关键技术攻关和设备研制, 对于共性技术与设备的研究, 要集中各路科研力量, 着眼于国际间的技术合作, 尤其要有相

33 146 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所发展报告 (2012) 应的政策鼓励企业自主创新, 尽快为智能电网发展奠定坚实的技术基础 通过自主创新, 形成独立的知识产权体系, 包括完善的产业链条 ( 三 ) 要有重点 有步骤地实施智能电网建设目标 基于我国的国情, 智能电网建设要依据发展所需的轻重缓急, 有重点 有步骤地实施 : 第一, 要发展输电网的智能功能, 解决当前阻碍可再生能源发电的开发和传送瓶颈问题 通过新技术解决风力发电和光伏发电大规模并网和传输的问题, 使得可再生能源的利用上升一个高度, 而不再限于一种补充性能源 通过新技术实现新能源分布式发电的有效并网, 以及实现微电网的扩大应用, 也即达到可再生能源的普及使用 第二, 输电网和配电网智能化的齐头并进 配电网领域的需求智能化响应是实现智能电网的关键环节, 而且对于有效降低网损非常重要 第三, 智能用电也是智能电网的重要组成部分, 可减少用电负荷 提高电能质量 要继续开展需求侧管理, 积极发展对环境影响最小的大容量储能技术以及关注与智能电网密切相关的电动式交通运输工具研发 推广趋势 第四, 推进试点工程建设, 积累智能电网建设相关经验 发展智能电网技术必须考虑安全性以及经济上的可行性和合理性 每个独立的项目必须进行技术经济的分析, 从国民经济的角度, 从资产全寿命期的角度, 分析其投入产出比, 研究其投资效益 技术经济性不合理的方向应该暂缓推进, 社会效益和经济效益均高的技术和项目应优先鼓励发展 ( 四 ) 实施支持性财政税收和投融资政策 在完成智能电网关键技术路线选择论证与规划后, 还需要进行效益与投资的技术经济研究, 公平合理的投资回报准则与政策是推进项目建设必不可少的 智能电网是一个庞大的工程, 需要大量的资金投入, 现有测算预计总投资将超过 4 万亿元 另外, 智能电网除了产生直接的经济效益, 间接效益 隐性效益也非常明显 除了在具有明显经济效益的领域, 投资者有积极性之外, 对于其他领域则需要政策的引导与支持 因此, 综合性的实施支持性财政税收政策和投融资政策, 也即国家宏观激励手段和市场化的手段相结合, 才能够更好地促进智能电网在我国的健康发展 首先是对重点领域实施区别化的财政支持和税收优惠 1 对于外部性突出, 社会效益 环境效益明显的智能电网项目需要投入专项资金, 可以由中央政府或地方政府的财政进行财政投入 财政投入应涉及两个方面, 也即相关工程建设的投入以及科研领域的投入 2 对于重点领域或关键技术的研发还需要加强科研性的财政支持 目前我国对可再生能源的开发和利用实施了税收优惠政策, 为加快解决可再生能源发电入网的问题, 需要对

34 报告五中国智能电网建设发展报告 147 其关键的配套设施智能电网的建设的税收优惠政策积极开展研究, 并在适当的时机推出 其次是多种投融资方式并举, 促进智能电网发展 一是鼓励银行贷款进入智能电网领域, 提高具体项目的长期盈利预期 ; 二是合理利用资本市场来促进智能电网的发展, 有效利用证券市场和债券市场 ; 三是鼓励民间资本参与智能电网的建设, 不仅有利于加快智能电网的建设, 也有利于民间资本流向的多元化 值得注意的是, 应明确智能电网重点科研领域 资金总是有限的, 人力 物力也总是有限的 因此, 应从国情实际出发, 分析智能电网发展的主要障碍, 并结合当前的技术背景以及智能电网的最终目标来选择科研重点领域, 以招标等各种形式来联合科研机构 企业组织科技攻关共性项目, 提高资金的利用效率 还应对资金的合理应用进行追踪, 尤其是国家投入科研领域的资金应密切跟踪, 目的是使资金得到有效利用, 达到较高的投入产出比, 也即加强技术经济性评价 参考文献 A. Verbruggen, V. Lauber. Basic Concepts for Designing Renewable Electricity Support Aiming at a Fullscale Transition by Energy Policy 37 (2009), A. Perujo, B. Ciuffo. The Introduction of Electric Vehicles in the Private? eet: Potential Impact on the Electric Supply System and on the Environment. A Case Study for the Province of Milan, Italy Energy Policy 38 (2010), Alireza, T. N. M., Christian, M. A Contribution to the Linear Programming Approach to Joint Cost Allocation: Methodology and Application. European Journal of Operational Research. 197 (2009), C. Guille, G. Gross. A Conceptual Framework for the Vehicle-to-grid ( V2G), Implementation, Energy Policy 37 (2009), Concepcion, L., Santo, J. C. Cost Allocation Schemes: An Asymptotic Approach. Games and Economic Behavior 57 (2006), D. Fouquet, T. B. Johansson. European Renewable Energy Policy at Crossroads Focus on Electricity Support Mechanisms, Energy Policy 36 (2008), Dong Wook Park, Young Hwan Moon. Power Sector Reforms and Restructuring in Korea. IEEE, 2004 (2): F. Bouffard, D. S. Kirschen. Centralised and Distributed Electricity Systems, Energy Policy 36 (2008), H. Lund, W. Kempton. Integration of Renewable Energy into the Transport and Electricity Sectors Through V2G, Energy Policy 36 (2008), http: / / www. epsrc. ac. uk.

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