国家标准《多功能自助服务终端通用规范》
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- 侑旺 严
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1 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 ( 征求意见稿 ) 编制说明 标准工作组 2015 年 5 月
2 一 任务来源根据国标委综合 号 国家标准委 2013 年第二批国家标准制修订计划,GB/T X 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 ( 计划号 : T-469), 由全国信息技术标准化技术委员会提出并归口 本标准由北京兆维电子 ( 集团 ) 有限责任公司负责起草, 协作单位包括上海泽阳智能科技有限公司 深圳祈飞科技有限公司 青岛亿城通公众信息传媒有限公司 南天电子信息产业股份有限公司 广州广电运通金融电子股份有限公司 长城信息金融设备有限公司 中国电子技术标准化研究院 北京市电子产品质量检验中心 华鑫金融设备系统有限责任公司 北京市亿网通科技发展有限公司 浪潮齐鲁软件产业有限公司 北京日尧科技公司 北京泰革伟业科技有限公司 数源科技股份有限公司 上海溯阳科技有限公司 杭州秦天智能终端设备有限公司 苏州科泽科技股份有限公司 山东新北洋信息技术股份有限公司 沈阳天和电子工程股份有限公司 广东佛山市天瞳智能科技有限公司等企事业单位, 并邀请同行业其他企事业单位及相关单位参加标准编写 二 标准制定的背景和意义 1 意义随着 三金 工程的不断发展和建设, 同时也随着我国科技的发展和 IT 业的发展壮大, 自动柜员机 (ATM) 的建设也就成为了城市数字信息化的标志之一, 同时也是各地方政府和各个商业银行的形象工程和便民工程的标志之一 ; 为了促进城市数字化建设和发展, 为了使政府的便民工程更有效的得到落实, 使各城市的金融信息在自动柜员机 (ATM) 这个平台上达到各城市间的信息互通互联 为了促进城市数字化建设和发展, 使各城市金融信息在自动柜员机 (ATM) 这个平台上达到城市间信息的互通互联, 把金融信息产业的规模发展壮大 ; 也 1
3 是为了更进一步规范金融信息行业的发展, 同时也是为了使金融信息行业规模化 通用化 标准化, 适应社会发展的需要, 符合我国国情和民情的需要 ; 使中国的金融信息行业为我国的数字信息化的发展和建设做出应有的贡献 自动柜员机 (ATM) 国家标准的修订标志着在各城市自动柜员机 (ATM) 的运营商 设备制造商及相关厂商的共同努力下, 我国自动柜员机 (ATM) 行业的发展走向和谐 规范的轨道, 必将对我国金融产业发展 数字城市建设, 对城市经济与文化的繁荣振兴, 对促进构建节约型社会和社会主义和谐社会等, 产生重要的现实意义和深远的历史影响 2 目的国家 2009 年 1 月 1 日起, 将 ATM 机列为强制性的 3C 认证产品, 而目前在该产品的安全检测上我国尚没有制定出相应的标准规范 ( 国内生产厂商只是使用目前的国家电磁兼容标准 GB/T17625 信息技术设备安全标准 GB/T4943 防盗保险柜标准 GB/T10409 和公安部机械防盗锁标准 GA/T73, 而国外的生产厂商则执行的是美国 UL291 的安全标准, 对我国的产品市场竞争上形成了阻碍 ), 同时为了更好的与国际接轨, 加强我国该产业市场竞争力, 规范该行业的发展, 应该对产品的安全有所要求与规定, 该标准是在 GB/T 版的基础上进行制定的, 补充了安全 服务部分, 形成了 GB/T18789 的系列标准规范, 即 : GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 1 部分 : 设备 ; GB/T XX 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 服务 ; GB/T XX 信息技术自动柜员机通用规范第 3 部分 : 服务 其中 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 1 部分 : 设备 已发布实施 符合我国的国情, 尽可能的发展我国的自主产业, 体现我国 2
4 的自主技术 而 GB/T XX 信息技术自动柜员机通用规范第 3 部分 : 服务 正在编写制定中 随着我国信息化的飞速发展和 IT 业的迅猛发展, 计算机技术 通信技术 机械制造技术都有了非常大的提高, 原规范的技术要求已远不能适合现在的我国国情了, 所以修订该规范是必要的, 同时也是为了配合中国人民银行新发布的 JR/T 2010 银行卡自动柜员机(ATM) 终端规范 金融行业标准 ( 该规范为 ATM 机的软件要求 界面要求 ) 及公安部即将发布的 自动柜员机安全性要求 公安行业标准 ( 该规范为 ATM 机的安全要求, 是对我们的标准做补充 ) 三 编制依据 1 编写格式依据 GB/T 及 GB/T 信息技术领域中的汉字编码 识别卡 设备抗扰 测量方法等国家标准 3 GB 防盗保险柜 4 GB 人民币伪钞鉴别仪 5 GB/T 数据终端设备和数据电路终接设备用的高速 25 插针接口暨可替换的 26 插针连接器 6 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 1 部分 : 设备 7 GB/T 信息安全技术术语 7 GM/T 0030 服务器密码机技术规范 8 GA/T 73 机械防盗锁 9 GA 745 银行自助设备 自助银行安全防范的规定 10 JR/T 0002 银行卡自动柜员机 (ATM) 终端规范 11 JR/T 中国金融集成电路 (IC) 卡规范第 3 部分 : 与应用无关的 IC 卡与终端接口规范 3
5 12 JR/T 中国金融集成电路 (IC) 卡规范第 11 部分 : 非接触式 IC 卡通讯规范四 工作过程 2014 年 3 月, 北京兆维电子 ( 集团 ) 有限责任公司接到编写任务后, 成立了 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 国家标准编写起草工作组, 确定编制进度和工作安排 起草工作组成员包括 : 上海泽阳智能科技有限公司 深圳祈飞科技有限公司 青岛亿城通公众信息传媒有限公司 南天电子信息产业股份有限公司 广州广电运通金融电子股份有限公司 长城信息金融设备有限公司 中国电子技术标准化研究院 北京市电子产品质量检验中心 华鑫金融设备系统有限责任公司 北京市亿网通科技发展有限公司 浪潮齐鲁软件产业有限公司 北京日尧科技公司 北京泰革伟业科技有限公司 数源科技股份有限公司 上海溯阳科技有限公司 杭州秦天智能终端设备有限公司 苏州科泽科技股份有限公司 山东新北洋信息技术股份有限公司 沈阳天和电子工程股份有限公司 广东佛山市天瞳智能科技有限公司等 主要起草人包括范宏钧 王红 高健 吴翼山 肖大海 夏勇 董云 张元刚 张衡 高歌 王永华 贾玉琴 程晓飞 陈锦玲等 为了把该标准制定的更具有代表性, 编写小组通过搜集 整理和广泛的征求各方面的意见,2014 年 4 月形成 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 ( 草案稿 ) 自 2014 年 5 月起, 标准起草工作组先后组织了多次行业内研发 制造 用户 测试等单位和有关专家的意见征集和标准讨论, 形成了标准征求意见初稿 按照工作计划进度, 在征得信标委的同意后, 分别于 2014 年 05 月 28 日在承德 2014 年 11 月 20 日在北京召开了 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 标准讨论会 国内颇具影响力的设备制造商 零部件供应商 4
6 运营商及相关企事业单位参加了此次会议, 参会专家和代表审议了标准内容, 针对自动柜员机 (ATM) 安全的基本要求 硬件模块要求 网络接入要求 系统软件要求 应用软件要求 数据要求 人民币鉴伪要求及试验方法进行了讨论, 并提出了修改意见和建议 在认真听取专家和代表们意见的基础上, 起草工作组对标准文本进行了认真推敲和修改后, 将其报送至归口技术委员会 自 2015 年 1 月起, 起草工作组配合全国信息技术标准化技术委员会对标准文本继续进行完善, 形成 GB/T 信息技术自动柜员机通用规范第 2 部分 : 安全 ( 征求意见稿 ) 的最终版 五 主要技术内容 1 明确了 ATM 安全方面术语和定义 缩略语 要求 试验方法 2 规定了 ATM 安全的要求, 具体包括 : 基本要求试验 硬件模块要求试验 网络接入要求试验 系统软件要求试验 应用软件要求试验 数据要求试验 人民币鉴伪要求试验等多方面的要求 3 对软件方面的要求是: 对同一系列的产品, 软件应遵循通用化 系列化 模块化和向下兼容的原则 4 尤其是特别强调了安全问题,ATM 的安全 识别卡的安全, 应符合国家相关法规和标准的规定 5 明确了 ATM 的试验环境及条件, 给出了针对设备安全方面的试验方法 6 更主要的是在终端的金融业务上的安全问题: 如假钞的识别 非法钓现 暴力破坏等 7 本规范适用于各种类型的 ATM, 为具体产品规范的制定提供依据 六 重大问题的说明 1 标准完成时间的更改 5
7 在 2014 年下达计划中, 该标准项目的完成时间是 2014 年 但是由于此标准是我国第一个金融方面产品安全标准, 制定过程比较复杂, 所以向信标委提出申请延期, 申请于 2015 年底完成. 2 根据讨论会的意见, 重新调整文本的编写结构 3 标准的性质: 建议作为推荐性国家标准 4 标准发布时间建议: 由于市场上自助服务的产品增长很快, 针对该产品投诉也越来越多, 建议尽快发布本标准 ( 最好在 2015 年 ), 从而使制造商 用户有标准可依据 七 标准的技术水平和收获该标准具有一定的先进性 代表性, 标准在整体性能上体现了我国此类产品的技术水平, 产品适用范围广泛 由于该标准不涉及专利问题, 且国内外均无此类标准, 该标准代表了我国该行业目前的技术水平, 更符合和适应该行业发展的需要 6
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