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1 2015 年湖北省信息社会发展报告一全省信息社会发展概况 1 总体概况 2015 年湖北省 ISI( 信息社会发展指数, 下同 ) 为 , 处于信息社会准备期中的转型期全国排名于第 11 位, 继续保持在中上游水平, 在中部六省中名列第一 ( 见表 1) 但仍然低于全国的平均值 , 与发达省份的信息社会发展指数相比, 差距依旧较大, 如北京市上海市的信息社会发展指数均超过 0.7, 率先进入了信息社会发展期的初级阶段天津广东浙江等省市也超过或接近 0.6 表年中部六省信息社会指数比较表 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年全国湖北省山西省湖南省安徽省河南省江西省最近几年, 湖北的信息化速度明显加快, 年湖北省 ISI 年均增长率达到 10%, 高于同期全国平均水平的 8.6% ( 见图 1)

2 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年全国湖北图年湖北省与全国平均信息社会指数 2 重点领域发展概况 (1)2015 年湖北省信息经济指数为 , 低于全国平均的 , 与全国排名第一北京市 (0.7468) 排名第二上海市(0.6559) 相差甚远, 但仍然位居全国第 14 其中, 经济发展指数为 , 全国排名 14; 发展方式指数为 , 全国排名第 10 位 ; 虽然大学生指数为 , 全国排名 11, 但人力资源指数为 , 全国排名 25, 表明人才外流情况比较严重 ; 产业结构指数为 , 全国排位在 21, 说明我省产业结构调整仍然有较大的空间 (2) 湖北省网络化社会指数为 , 高于全国平均的 , 在全国 31 个省份中排名第 11, 比去年上升 4 位, 位居中上游其中, 除支付能力指数为 , 全国排名 11 位城镇化指数为 , 全国第 12 外, 其它如人均寿命指数为 , 全国排名 20 位, 空气质量指数为 , 排位于第 20 名, 全国排名均较为靠后 (3)2015 年, 湖北省在线政府指数为 , 高于全国平均的 , 仍然保持在全国第 10 较 2007 年上升了 11 位 (4) 数字化生活指数为 , 低于全国平均的 , 位于全国的第 20 名其中, 除电脑指数 (0.3624) 全国排名第 13 位较为靠前外, 其它如移动电话指数 (0.4760) 和互联网指数 (0.4789), 全国排名分别在 25 和 19 位说明我省移动电话和互联网应用还有待进一步提升

3 从上述各项指标对比中可以看出,2015 年湖北省在线政府指数和网络化社会指数表现尤为突出, 其次是信息经济指数, 数字生活指数则相对偏弱 ( 见表 2) 表年全国及湖北省重要指数比较信息经济指数网络社会指数在线政府指数数字生活指数全国湖北 (14 位 ) (11 位 ) (10 位 ) (20 位 ) 二各地市信息社会发展概况 1 地市信息社会发展水平排名及变化情况湖北全省 17 个地市州及直管市仅有武汉市进入信息社会发展期初级阶段 2015 年, 武汉市 ISI(0.6608) 在全国地市中排 15 位, 宜昌市 (0.4665) 全国第 73 名, 省内第 2; 鄂州市 (0.4478) 全国第 90 名, 省内第 3; 其他地市均在 100 名之外省内 ISI 排名靠前的有黄石市 (0.4357) 全国第 102 名, 省内第 4; 襄阳市 (0.4258) 全国第 114 名, 省内第 5 荆门市(0.4030) 全国第 137 名, 省内第 6 随州市(0.3906) 仙桃市(0.3894) 咸宁市(0.3786) 潜江市(0.3777) 神农架 (0.3747) 孝感市(0.3704) 恩施州(0.3575) 荆州市(0.3548) 十堰市 (0.3518) 等紧随其后, 为湖北省信息社会发展的第三方阵黄冈市 (0.3311) 天门市(0.3234) 为湖北省信息社会发展的第四方阵与上年相比较第二三方阵队伍有所扩大, 第四方阵队伍有所减少, 呈现出两头小, 中间大的趋势, 发展结构更为合理 ( 见表 3) 表年湖北省地市州 ISI 分布情况 ISI 指数区间第一方阵 >0.60 地市州武汉市第二方阵 >0.40 宜昌市鄂州市黄石市襄阳市荆门市第三方阵 >0.35 随州市仙桃市咸宁市潜江市神农架孝感市恩施州荆州市十堰市第四方阵 <0.35 黄冈市天门市 2 地市信息社会发展水平的地区分布特点

4 从省内各地市州信息社会发展总体水平看, 尽管各自发展速度快慢不同, 除武汉市外, 几乎均处于信息社会转型期, 武汉市成为全省信息社会建设中的领头羊从地域分布情况来看, 湖北省中东部部分市州由于经济基础较好而发展较快 ; 从信息社会的基本特征来看, 数字生活指数为湖北省信息社会发展的短腿, 信息经济指数和网络化社会指数有待进一步提高, 服务型政府指数较高, 成为全省信息社会建设的一个新的亮点还有一显著特点是新兴城市仙桃和神农架等小市区信息社会水平提高很快 ( 见表 4) 表年湖北省各市州信息社会发展情况 ISI 指数 ISI 全国排名全省武汉市宜昌市鄂州市黄石市襄阳市荆门市随州市仙桃市咸宁市潜江市神农架孝感市恩施州荆州市十堰市黄冈市天门市原因分析虽然湖北省信息社会发展水平居于全国中上游, 但老区山区基础设施建设跟不上需求, 区域发展不太平衡由于省会城市武汉经济基础较为雄厚, 人均收入水平明显高于其他市州, 因此在省内领跑 ; 二是武汉素有九省通衡之称, 其得天独厚的区位优势历来为商家重视 ; 三是有武汉大学华中科大华中师大中南财经政法大学等一大批国家重点院校以及中科院武汉分院武汉邮科院等一大批科研机构, 万人大学生数与万人专利人数名列全国前矛 ; 四是政府高度重视,

5 电子政务一站式审批数字政府数字城市数字交通等一大批信息化工程相继建设, 为全省信息社会发展提供了示范作用以及强大的推动力三湖北省信息化建设取得的成效与经验及问题与措施 1 经验与成效过去的一年, 湖北省下好简政放权放管结合先手棋, 深化工商登记制度改革, 新取消省级行政审批事项 89 项 ; 全面推行权力清单监管清单制度, 编制市县级政府行政审批通用目录 ; 学习借鉴上海自贸区经验, 在东湖高新区等区域开展负面清单管理先行试点 ; 推出科技十条, 在全国率先对科技成果类无形资产处置方式和成果转化收益分配机制进行重大改革 2014 年, 湖北省经济增速居全国第七位中部第一位主要经济指标均高于和好于全国平均水平, 增速在全国位次前移加快发展电子商务网络零售等新业态全省电子商务交易额突破 8000 亿元, 网络零售购物超 800 亿元, 增速均达到 35%, 交易额双双位居全国第八中部第一全省软件和信息服务业主营业务收入突破 1000 亿元大关, 成为新的千亿产业为推进软件和信息服务业千亿产业提升计划, 工信部与湖北省及武汉市启动武汉中国软件名城创建工作, 仅武汉市用于扶持软件产业发展的资金, 就从每年 1 亿元增加到 2 亿元 2 问题与措施我们必须清醒地认识到, 与先进省市相比仍然有一定差距, 湖北传统产业比重大, 新兴产业发展相对不足, 转型升级的任务十分紧迫艰巨, 面临的压力困难和挑战更多尤其不能忽视的是 : 地区之间发展不平衡 ; 互联互通信息共享跨部门业务协同等进展不够明显 ; 信息化建设投入相对较低, 网络覆盖不全 ; 信息技术应用和创新发展不够 ; 农村信息化基础薄弱, 两化整合还需要进一步深化推进对此, 我们务必有足够的认识国家启动互联网 + 行动计划, 为湖北加快产业转型升级培育和催生经济社会发展新动力创造了重大战略机遇湖北有着科教人才密集产业基础雄厚, 要素成本较低等优势, 是加快推进湖北信息化发展努力提高湖北信息社会发展水平的有利条件 ; 同时, 湖北省委省政府高度重视信息化工作, 在 2015 年湖

6 北省政府工作报告中就加强信息化工作作出系列部署 : 抢抓信息消费升级机遇, 加快电子信息产业发展落实促进信息消费政策, 增强信息产品供给能力, 扩大无线网络数字音乐影视动漫游戏等信息消费市场份额改善农村商品流通条件和消费环境, 挖掘农村消费潜力加快生产企业和传统商贸流通企业电子商务运用, 推进商品服务和商业模式创新, 加快建设一批商品销售类消费服务类和跨境贸易类电子商务平台, 促进电子商务平台向农村延伸, 扩大线上消费力争 2015 年电商交易规模增长 35% 以上坚持生产性服务业与生活性服务业并重, 现代服务业与传统服务业并举, 突破性发展现代物流信息消费高技术服务业电子商务工程设计文化旅游等现代服务业, 促进服务业扩大规模提档升级研究出台加快现代服务业发展的政策措施加快实施服务业五个一百工程, 增强带动示范作用推进旅游业跨行业跨区域融合发展, 培育发展旅游新业态大力推进制造业跨界融合发展, 促进云计算大数据物联网等与现代制造业融合发展, 催生基于云计算的在线研发设计教育医疗智能制造等新业态在疾病防治灾害预防社会保障电子政务等领域开展大数据应用示范让数据云助力创业兴业便利千家万户推进行政审批事项标准化建设, 研究出台全省行政审批前置管理办法和加强事中事后监管的指导性意见, 最大限度地缩小政府审批核准范围, 放宽市场准入完善投资项目省级网上联合审批平台, 实现省市县三级投资项目联合审批全覆盖, 实行限时审批深入推进行政权力清单制度建设, 统筹开展省市县三级新一轮权力清理工作, 同步推进责任清单监管清单制度, 继续推进负面清单管理模式试点深入推进工商登记注册便利化和三证联办登记制度改革加快推进事业单位分类改革加强对简政放权的督查评估, 力破中梗阻, 打通政策出台实施的最先一公里和政策落地的最后一公里, 让老百姓享有更方便更快捷更优质的服务湖北省信息中心向阳

7 附表表 1 湖北省 ISI 指标一览表 ( 指数 ) 信息社会指数 (ISI) 信息经济指数经济发展指数人力资源指数成人识字指数教育投入指数大学生指数产业结构指数产值结构指数就业结构指数发展方式指数研发投入指数创新指数能效指数网络社会指数支付能力指数固定宽带支付能力指数移动电话支付能力指数社会发展指数人均寿命指数城镇化指数空气质量指数在线政府指数数字生活指数移动电话指数电脑指数互联网指数

8 表 2 湖北省 ISI 指标一览表 ( 排名 ) 信息社会指数 (ISI) 信息经济指数经济发展指数人力资源指数成人识字指数教育投入指数大学生指数产业结构指数产值结构指数就业结构指数发展方式指数研发投入指数创新指数能效指数网络社会指数支付能力指数固定宽带支付能力指数移动电话支付能力指数社会发展指数人均寿命指数城镇化指数空气质量指数在线政府指数数字生活指数移动电话指数电脑指数互联网指数

9 表 3 湖北省所辖地市 2015 年 ISI 主要指标 ( 指数 ) ISI 总指数信息经济指数网络社会指数在线政府指数数字生活指数武汉黄石十堰宜昌襄阳鄂州荆门孝感荆州黄冈咸宁随州恩施州仙桃潜江天门神龙架表 4 湖北省所辖地市 2015 年 ISI 主要指标 ( 排名 ) ISI 总指数信息经济指数网络社会指数在线政府指数数字生活指数武汉黄石十堰宜昌襄阳鄂州荆门孝感荆州黄冈咸宁随州

10 恩施州仙桃潜江天门神龙架

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