我为锅（特）检发展献计策获奖作品展示

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1 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :01 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 一 所基本情况青岛市锅炉压力容器检验所是 1981 年 5 月经青岛市政府编委批准成立的公益性事业单位, 是自收自支政策性收费的检验检测机构 青岛市特种设备检验所前身为青岛市劳动安全卫生检测站, 于 1987 年 12 月由青岛市编制委员会批准成立, 属差额拨款事业单位,2001 年 3 月更名为青岛市特种设备检验所 2006 年 4 月按照青岛市质量技术监督局的规定, 青岛市锅炉压力容器检验所与青岛市特种设备检验所进行资源整合 2007 年底又对五市二区特种设备检验检测机构资源进行整合, 实施统一管理 我所现有职工总数 217 人,148 人持有各类检验证书 325 本, 其中无损检测证书 :89( 次 ) 项 我所现有 70 人持两项及以上证书 ( 不含无损检测 ),75 人只持一项证书 ( 不含无损检测 ), 16 人拥有两项检验师资质 二 面临的形势 1 检测市场竞争日趋激烈 技术机构发展缺乏统筹规划; 检验检测科研经费不足 ; 创新意识不强, 市场理念不够, 管理制度落后 ; 信息化建设不能适应事业发展的要求, 规划水平低, 基础建设落后 ; 特种设备检测高精尖设备较少, 风险评估能力低 无 1

2 专用检验基地, 检验资质范围小而不强, 一些有特色的检验检测工作无法开展或无法做大做强 2 高层次 高素质人才匮乏 所检验人员老化 结构失衡 一线检验人员缺乏, 无法形成梯队建设 我所从事一线检验工作的人员许多都在 45 岁左右, 这类人员为本所的建设 发展作出了巨大贡献, 目前仍然是我所的主力军和工作骨干力量, 但这些人员目前同时面临着个人事业基本定型, 进取动力不足 ; 知识结构老化 技术更新不够等诸多影响 制约检验机构发展的实际情况 三 建议 ( 一 ) 加强所的形象宣传 1 撰写所志 今年建所 30 周年, 是否可以组织几位对所发展历程熟悉的同志, 组成一个班子, 编写 青岛市锅检所所志, 以起到总结经验, 激励员工, 教育后人的作用 2 编一本所宣传册 到目前为止, 我所没有一本宣传手册, 是否可以组织人员编写宣传册, 内容方式建议如下 : 手册可分为本册和插页, 本册为所综合情况介绍, 插页为各单位 各部门业务介绍 ( 每个单位 部门一页 ), 宣传册一是可以向来访单位介绍我所 ; 二是可以放到政务大厅, 供用户根据各自业务关系索取 ; 三是可以在安全月等公益宣传活动中使用, 等等 3 编一个介绍所整体情况的 VCD 光盘 ( 理由略 ) 4 编一首所歌, 设计所徽 标示 ( 理由略 ) 5 设计所服装 可以根据后勤 一线检验人员工作特点分别设计 2

3 6 规范办公场所和实验室, 树立外在形象 规范 改善办公和实验室条件, 包括物品摆放 桌牌 胸牌 上墙的工作流程 职责等 7 建立企业走访制度 有计划的走访重要特种设备企业, 听取企业要求, 考察检验人员工作情况, 更好的服务企业 ( 二 ) 加强所的人才培养必须实施人才战略 眼光放在社会层面, 注重吸纳优秀人才 ; 培养技术能手, 优化人才结构 ; 建立特种设备检验检测社会人才库 1 加速培养高检师 所现有国家局核准的检验检测项目 38 项, 因为缺少高检师, 有几个项目给取消了, 例如 : 高参数的电站锅炉检验资质 进口锅炉 压力容器的安全性能检验等 建议 : 一是通过科技奖励等形式鼓励检验人员申报科技项目 ; 二是制定制度促进检验人员考取第二个检验师资质 ; 三是通过所与高校 其他检验机构的合作, 帮助检验人员申请科研成果, 争取早日申报成功高检师 2 鼓励优秀人才考取在职硕士 博士学位 通过与高等院校的合作, 制定合理的制度, 鼓励和选拔优秀人才考取高水平的学位证书, 提升和带动全所业务水平 3 有计划的派出检验人员参加考察和交流活动 制定措施, 有计划的派出一线检验人员参加国家局 省局 协会 行业等组织的学术交流活动, 考察外地检验机构, 促进整体水平的提高 4 实行中层干部能上能下的机制 制定办法, 健全优胜劣汰的用人机制, 激活人力资源 一是完善中层干部的聘用制度, 3

4 使之能上能下 ; 二是划定一个合理的年龄界限, 中层干部到达一定年龄可以申请不再担任单位或部门的负责职务, 使年轻同志有更多的竞争上岗机会 5 做好岗位分类设置和岗位聘用管理工作 一是逐步实现因岗定人 定收入的收入分配机制, 可以参照其他检验机构的做法, 实施 老人老办法, 新人新办法 的方式, 实现 同工同酬, 按劳分配 ; 二是个人收入向检验一线倾斜, 鼓励员工, 特别是新入员工到检验一线 ( 三 ) 加强所的基础建设 1 加强政务大厅建设 政务大厅是一个单位的对外窗口, 合理规划设计大厅布局, 完善人员配置, 使之更好地发挥窗口 宣传 服务的职能 要将核准的检验许可事项 依据 条件 数量 程序 期限以及申请人需要提交的全部材料的目录 申请书示范文本和服务承诺等在政务大厅公示 2 开展集中报检 通过外出考察学习, 没有实行集中报检的检验机构并不多了, 早日开展此项工作, 可以使检验工作更有计划性, 也更便于管理 逐步实现统一受理检验申请, 统一安排检验时间, 统一依据规定收费, 统一送达检验报告 ( 证书 ) 3 完善所网站 网站建设好后, 如何利用好更重要 一是逐步宣传和利用好网上报检功能 ; 二是将超期未检设备网上公布, 履行好催检职责 ; 三是早日开通网上办公功能等 4 完善和修改所质量手册 要从承担行政法律责任的角度对检验许可全过程所采用的质量手册 规章制度 检验方案 文书表卡 报告 ( 证书 ) 格式等依据安全技术规范持续改进, 并以 4

5 内部文件形式公布, 将其落实到检验检测的每个细节, 充分体现依法施检 所质量手册运行超过两年了, 通过这两年的实施, 发现不少不适用 不准确的地方, 有待进行修改 完善, 为两年后的所检验资质换证工作早下手, 早打基础 5 规划二楼 五楼会议室 二楼 五楼会议室应进行规划设计 制定会议室使用规定, 添置或更新桌椅 投影仪等设备, 完善会议室功能 6 车辆管理 车辆矛盾是目前我所数一数二的矛盾集中点 我所公车数量明显过多, 个别科室公车基本一人一辆, 既不必要也损害所形象更不符合现在节能大势, 即使有车的人员内心深处也认为并不合理 是否可以参照别的单位做法, 第一步将安全系数不高 耗费大的车辆停驶 ; 第二步制订措施, 鼓励个人买车, 给予合理的车贴, 继续停驶部分车辆, 将车辆数量减持到合理数量 ; 第三步, 加强公车管理, 力争做到公车公用, 杜绝公车私用 ( 四 ) 加强所的科技发展随着经济的高速发展, 市场竞争日趋激烈, 新技术 新材料 新工艺 新能源不断采用, 特种设备新型产品推陈出新, 对检验检测技术水平的要求越来越高 因此, 按照科研机构的建设标准提升检验检测水平是所发展的方向和要求, 要逐步将我所从检验型机构转变为检验研究型机构 1 加快科技项目的立项和研发速度 利用同高校 高端检验机构的合作, 争取科研项目的立项和研发, 早出成果 2 多方位的参与地方法规 规程的制订工作, 提高所的影响力和知名度 5

6 3 制订科技项目管理办法 制订办法, 一是完善科研项目的申报 立项 研发 验收等环节规定, 加强管理 ; 二是鼓励多写论文和论著, 多为所科技发展出谋划策 4 完善我所现有科技资料库 通过与信息所 国家特检院杂志社的联系, 完善我所现有标准 法规 规程等技术资料, 条件合适的时候建立电子资料库 5 充实技术装备 充实技术装备, 引进先进检验技术 变依赖感官检验为依靠装备手段检测, 提高检验检测的客观性和科技含量 ( 五 ) 所对外交流促进技术交流 争取与科研院所 大专院校和高端检验检测机构建立协作指导机制, 推进重大项目检验合作, 畅通检验检测技术信息化渠道 1 加强与高等院校 高端检验机构的合作 2 加强与特种设备设计单位, 重要特种设备制造 使用单位的交流, 取长补短, 提高检验水平, 完善检验方案 ( 六 ) 提升所检验能力 1 提高检验风险意识和赔付能力 一是对直接参与检验许可过程的人员进行岗位设定, 界定其职权与责任 ; 对涉及责任与权限的内部工作衔接应以书面形式出现, 堵塞漏洞, 便于考核与问责 ; 二是 特种设备检验检测机构核准规则 将赔付能力作为检测机构核准必具条件 为规避和降低特检机构检验责任风险, 处理因检验过失所引发的特种设备财产损失的赔偿责任, 在条件具备的前提下, 投 检验责任保险 6

7 2 稳妥开展委托检验 鉴定评审 能效测试等工作 在做好法定检验检测工作的前提下, 注重加大对特种设备行业社会事务的参与度, 充分利用其人才 技术 装备 信息优势, 争取在特种设备作业人员素质培养提高 特种设备节能降耗技术指导 特种设备鉴定评审咨询服务 特种设备责任保险推行等方面有所建树 一是开展委托检验工作, 拓宽检验范围, 适应检验业务市场化的新趋势 ; 二是建立能效测试机构, 质监系统以前只负责特种设备安全, 自从设立 节能法 后, 增加了特种设备节能职责, 国家局设立了节能处, 节能监管 节能测试的法规不断出台, 成立能效测试机构是大势所趋 ; 三是可以尝试成立鉴定评审机构, 我所现有各类鉴定评审人员 10 多人, 分别注册在中国特检院 中国特种设备协会 省特检院 省协会 青岛市特种设备协会等多个鉴定评审机构 我所可参考其他检验机构的做法, 成立自己的鉴定评审机构, 既可以方便服务本地企业, 又可以提升我所的社会影响面和知名度 3 加强特种设备检验检测实验室建设 建立实验室有效改善和提高现有特检机构的检测水平, 一是发挥现有检验检测设备能力, 购进急需高精度仪器 设备, 为拓宽新的检验检测项目提供技术保障 ; 二是改造现有安全阀检测装置和锅炉水质监测分析实验室, 增加无损检测 金相 光谱等检测实验室 4 建立全市统一的高水平特种设备作业人员培训考核基地 通过引进实际设备和模拟机, 实现理论考试机考化 实践考试形象化, 改变每年 2 万左右的特种设备作业人员传统的培训考核模式, 对有效预防特种设备安全事故的发生产生重大而深远的影 7

8 响 5 积极开展实验室资质认证工作 国家局目前在核准特种设备检验资质时, 越来越强调实验室资质认证要求, 我所在完成常压危化品槽罐车检验项目实验室认证的基础上, 可积极同市局质量处汇报 沟通, 再选择水质检测 锅炉定型产品等 3-5 个检验项目进行实验室资质认证工作 6 风险评价和评估工作 特种设备常规检验项目逐步在减少和推向市场, 风险评价和评估项目逐年增加 可以同高校联合建立建设特种设备安全评价实验室, 开展特种设备风险评价和评估工作 青岛市电梯安全监督管理办法 提出 15 年以上的电梯要进行安全评价, 目前可以先从这入手, 利用与上海院的合作, 学习上海院电梯安全评价的做法, 联合山大共同开展此项工作 8

9 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :02 牢牢抓住质量和发展两大主题加速提升检验能力和水平 关键词 : 检验机构质量发展提升能力水平纵观近年来全国特种设备检验检测机构的发展历程, 特别是一些相对 强而大 的检验机构, 在检验质量方面和机构的发展方面表现突出, 综合检验能力处于国内或者区域的领先地位 这些 强而大 的检验机构机构在前几年扎扎实实地在 质量和发展 这两大主题上大做文章, 赢得了先机 随着体制的改革和完善, 如何履行检验机构职能, 都将面临着优化资源配置, 理顺机构性质和定位的机遇和挑战 今后一段时间我们怎么办? 如何迎接机遇和挑战? 下面结合我所实际进行分析 : 一 检验工作质量和报告质量是首要的 可以这样认为 : 检验报告是我们的产品, 检验质量是我们的生命线 2008 年的 6.29 锅炉爆炸事故我们仍然非常深刻, 是我们挥之不去的痛! 事故给我们敲响了警钟, 质量就是责任, 质量就是生命 但是, 通过最近几次对检验报告的监督检查, 检验报告 原始记录等仍然存在检验信息不齐全 不准确, 检验员签字不完整, 检验过程不使用仪器设备, 原始记录与报告不一致等问题 这类问题我们屡讲屡犯 屡犯屡讲, 始终没有从根本上得到解决 近年来, 市局的一系列质量活动, 例如检验工作整顿和检验 9

10 质量提升活动, 专项质量监督检查活动, 以及各项制度建设和正规化 规范化建设等, 都是为了提高我们检验质量 同时, 我所按照质量管理体系的要求进行的内审和管理评审, 各项质量检查, 检验工作会议等, 也都针对提高检验工作质量 以上的督查和自查, 虽然对提高检验质量起到了一定的促进作用, 但是并没有彻底解决报告质量的问题 这是否应该引起我们的重视? 是否应该采取进一步的措施? 是否可以设定每年的某一天为 特种设备质量安全日, 进行特定的质量安全教育培训或质量论坛, 就突出问题进行多种形式的交流活动, 增强质量意识 二 增强发展后劲, 提升检验能力和水平是当务之急 我所的发展应该达到检验责任区域覆盖的要求, 满足社会需要, 在检验资源再分配中立于不败之地 目前我所的检验检测项目在同行业中相对较少, 也不能完全覆盖青岛区域的检验项目要求, 有些检验项目还做不了, 有些资质还没有取得, 例如金属材料光谱检测 安全阀在线校验 压力管道元件监督检验 蒸汽压力 9.82Mpa 的电站锅炉检验 防爆电梯和起重机械的检验等尚未取得检验核准资质, 缺少高级检验师, 高级无损检测师也不多, 项目相对较少, 检验师和专业技术人员比例偏低, 综合检验能力和检验力量与同等城市相比存在较大的差距 青岛的检验资源十分丰富, 处于山东龙头地位, 我们应当以世界眼光 国际标准来看待我们的发展问题 就目前情况而言, 我们不仅要发展, 而且要加快发展, 才能尽快提升我们的检验能力和水平 发展要考虑近期和长远目标, 包括检验人员 检验能力 设备仪器 环境及场所条件, 管理水平等因素 一切为了质量 10

11 并不是把工作停留在保证质量上而不要发展, 而是要求我们把发展当成保证质量的有力的保障, 以质量谋发展, 以发展促质量, 两者相辅相成, 互相促进 发展需要科学决策, 扎扎实实稳步推进 我们应关注以下几点 : 1 认真做好十二五规划, 使之具有科学性 前瞻性 可操作性和执行的连续性 ; 继续深化正规化, 推进现代化建设, 进一步完善各项管理制度 ; 加强质量管理体系有效运转, 持续改进质量管理要求, 确保执行力 2 加大科技投入 人才投入 培训考核投入, 提高信息化管理水平 3 加强检验检测人员思想道德教育, 进一步增强责任意识 质量意识 服务意识, 严格各项考核制度, 树立正气, 基本做到自律 廉洁 公正 4 参考 检验工时定额 管理理念, 合理设置检验部门, 配备检验力量, 检验力量不足应未雨绸缪及早考虑 我们要有责任感和使命感, 不要问检验所能为我们做什么, 而要问我们能为检验所做什么 通过这次 我为特检献计策 活动, 有力地推动检验所的广大职工爱岗敬业精神 我们期望并且相信我们检验所能够在短时间内实现质量和发展的新跨越 以上浅见, 不当之处, 敬请指正 11

12 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :03 打造 青岛特检 品牌推动青岛锅 ( 特 ) 检事业全面发展 青岛锅特检事业的发展, 大处讲促进青岛社会经济安全发展, 小处说涉及我们每名干部职工的切身利益 今年是 十二五 开局之年, 如何站在新的起点上, 抓住机遇, 开好头 起好步, 全面谋划好青岛锅特检事业全面发展工作, 是每一名锅特检干部职工都应该思考的问题 我认为, 我们应加强青岛特检品牌建设 大家都知道, 品牌就是竞争力, 品牌就是效益 产品 服务有名牌品牌, 我们搞特种设备检验, 也应该树立名牌品牌意识, 用品牌建设的思想推进青岛特种设备检验工作的开展 打造我们的特种设备检验品牌 青岛是充满活力的沿海开放城市, 也是名牌品牌城市, 名牌带给我们自豪和骄傲, 使我们满怀信心和希望 青岛锅特检人应内强素质 外树形象, 在高质量的服务和高水平的检验能力基础上, 努力打造 青岛特检 品牌 针对青岛锅特检实际, 打造品牌, 首先要解决好如下问题 : 一 机构改革众所周知, 青岛锅特检机构改革几年了, 至今也无实质性突破, 主要是青岛锅特检人员身份组成复杂, 市所的 分所的 ; 差额的 自收自支的 企业的 ; 编内的 编外的 ; 锅检的 特检的 供应站的等等 牵扯编制 人员 稳定等问题 这在一定程度上 12

13 制约青岛锅特检事业的发展 因此, 要想使锅特检加快发展, 就必须进行改革 尽快理顺编制和管理体制 第一 合理设置检验机构 机构的设置要利于事业的发展 青岛市是计划单列城市, 经济发达, 特种设备数量多, 应高起点对未来所的发展做好规划和谋划 从全国看, 多数省 ( 市 ) 锅特检是合在一起的, 少部分 ( 如, 大连市 福建等省 ) 锅特检是分开的 合并能做大做强, 分开能充分发展 目前, 我市市所实行的是锅特检合并管理, 并未真正意义上合并 随着青岛经济社会的快速发展, 特种设备数量会越来越多 特别是机电类特种设备数量, 近几年以近 20% 速度增加 承压类和机电类两类设备虽同属特种设备, 但是两类设备又有不同之处, 前者是 静 设备而后者是 动 设备, 检验的内容和侧重点及要求不同 作为行政管理, 因同属特种设备可合并为一类管理, 但检验管理硬合并到一起未必最佳 我认为不利于两类特种设备检验工作或事业的充分发展 因此, 青岛不一定非走省院的路子 可以结合实际, 参考外地的模式, 并借鉴成功的经验搞好机构设置 只要有利于锅特检工作的开展和事业的发展, 就大胆创新 大胆改革 第二, 定编制 定人员 在机构设置好的基础上, 根据工作需要, 设置内部机构, 定编制和人员 编制和人员定好了, 有利于市所长远规划和人才培养 编内人员有原劳动部门过来的人员和因为工作需要从其他技术机构调过来的人员, 及早的解决编制问题, 便于工作人员安心工作, 从长计议, 调动积极性, 特别是其他技术机构的人员, 在编制未定的情况下, 难免有顾虑, 今年在这, 明天不知在哪, 一定程度影响积极性的发挥 再者, 最终 13

14 解决不了编制, 各人回到各自单位, 早作打算, 对年长者无所谓了, 特别对年轻人, 编制解决不了, 年龄大了再回到原单位, 什么也不能干, 又是问题 第三 理顺分所的管理体制 目前, 分所人员的管理属市所, 而编制又在各县市的 平时, 市所顾不上, 地方局又不便管, 各分所的具体情况又不尽相同 这种管理模式, 不利于分所队伍建设 因此, 必须解决管理体制问题 在县级不设特种设备检验机构规定的情况下, 只有 华山一条路, 尽快归市所全面管理 总之, 改革是我所大力发展的必由之路, 是青岛锅特检发展的前提, 时不我待, 越早越好, 不能再拖了 二 检验能力的提高锅特检是从事特种设备安全检验的技术机构, 既然是检验技术机构, 就必须注重检验能力, 不断提高检验能力 从单纯的检验型向检验研究型 综合型技术机构转变, 紧跟特种设备安全技术的发展趋势, 针对新材料 新工艺 新结构 新产品研究新的检验检测方法, 在某些检验项目要走在同行业的前列 首先是提高检验人员的素质 :1 要有从事检验研究的的带头人, 挖掘现有人才潜力 或是引进高层次的人才, 每类设备都要有, 以此来带动全所检验人员业务能力的提高 ;2, 要走出去和请进来, 跟科研院所 高等院校及其他锅特检机构进行广泛交流与合作, 研究项目 培养人才, 邀请国内同行的专家来举办专题讲座, 来传道授业解惑, 开阔视野, 提高水平 ;3 深入的学习, 全所人员要不断的深入学习, 只有通过学习才能不断提高, 要形成学习的氛围 应制定学习计划和制度, 抓好落实 平日工 14

15 作中, 我们更加重视的是业务收入, 而往往忽视检验能力的提高, 特别是分所的检验人员, 这种情况尤其明显 因此, 分所更应该注重检验人员业务学习, 注重业务能力的提高 其次是硬件建设要跟上, 根据发展和建设规划, 要加大资金投入, 改善办公环境 条件 ; 购进先进的检验设备仪器, 利用先进的检验设备来提高我们的检验质量 先进的设备要用, 要发挥作用, 不能买进来放在库里睡大觉 第三, 科研项目的争取, 通过科研项目研发来促进检验能力的提高, 达到 科技兴检 三 资源的合理调配 资源包括检验资源和人力资源, 目前, 我市登记的特种设备数量近 6 万台, 未登记的特种设备也不在少数 需要制造监检的特种设备制造单位上百家, 每年新安装监督检验的设备数量日渐增多 全所 ( 含分所 ) 现有干部职工 210 余人, 持证检验人员 ( 含检验师 )140 多人 各类特种设备的分布区域 数量又各有特点 有些设备主要集中在市区, 而有些设备主要集中在县市 ; 有些分所检验力量相对强一些, 而有些分所检验力量相对要弱一些 在这种情况下, 需要合理调配资源, 在提高分所检验能力的基础上, 市所区别不同情况, 将有些检验项目可以下放到分所来检验, 而市所特种设备检验时间紧 任务重的情况下, 也可调配分所检验人员去检验 避免有的地方设备检不完 没人检, 而有些地方没设备检 一方面浪费人力资源, 二方面降低检验率, 减少业务收入 以电梯为例, 平度电梯使用数量仅 140 余部, 三名持证人员中, 两人具备高级工程师资格和检验师资格, 人机比严 15

16 重失调 四 回归检验的公益性 锅特检验机构是专门从事特种设备安全检验公益性事业单位 单位的性质决定以社会效益为主, 经济效益为辅 一切为了质量 是核心 ; 安全第一 质量第一 是永恒的主体 经费自收自支, 检验科室和人员疲于完成经济指标, 锅特检事业的发展应争取财政资金支持 全额或差拨应是不错的选择 在此基础上, 通过开拓创新的精神 规范的服务和合理的收费 高水平的检验能力来打造 青岛特检 的品牌 彻底摒弃重收费 轻服务的现象 树立良好的部门形象, 切实做到让 政府放心 企业满意 百姓安全 促进青岛经济社会又好又快发展 16

17 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :04 要想使时钟走的准, 必须把握好秒针的运行 青岛市锅检所经过近三十年的发展和演变, 成为青岛市目前唯一的综合性检验机构, 这归功于我们的领导和特检人的辛勤耕耘 做为一名检验人员, 有责任和义务对所里存在的一些问题, 提出个人粗略意见和建议 一 应细化各科室职责 职能目前我所各科室虽有工作职责范围, 但不够细化 使得工作时职责不清, 人浮于事, 工作效率不高 检验科室存在的问题与难题得不到解决, 检验人员的工作质量, 检验人员的工作行为得不到有效地监督与管理 我们的领导经常处在灭火员的角色, 检验人员在工作中或担惊受怕, 无心理底气, 畏首畏脚, 或是敷衍了事 这应该是我们目前粗糙的管理模式所致 为此, 建议修订现有的质量保证体系技术文件 修订的基础是通过专人调研, 将我们的检验程序细化到工序 从工序着手, 制定出精细的管理模式, 只有这样, 才能确保所里出现的任何问题, 都在各科室工作职责范围内, 确保所里的每一名工作人员都有自己精细的工作行为准则 确保行为准则受到客观督查, 确保督查结果有奖罚 17

18 二 关于委托检验青岛市锅检所做为岛城目前唯一的综合性检验机构, 应有社会责任感和使命感 保证检验类别的完整性与权威性, 寻求专业技术尊严, 是我们技术机构的灵魂 三 人员培训管理目前我所虽然制定了各类管理规章, 但工作人员对规章条款不能不折不扣的执行 这除了管理规章本身粗糙外, 一个重要的原因就是我们工作人员的能力缺失, 所里应对每个工作人员的能力水平应有所掌控, 知道他们的长处与劣势, 根据所里发展及本人工作的适应性, 制定有针对性的战略培训纲要, 让每一名职工都有受到再教育的机会 充分体现以人为本的管理思想 有针对性的战略培训纲要包括 1 科技研发项目的需要 2 培养高级检验师及专家型检验师 3 胜任本职工作 培训修炼好现有的检验队伍, 是客观务实的态度 四 收入分配制度目前我所的分配制度不符合 : 各尽所能, 按劳分配 社会主义分配原则, 锅检所是企业管理, 无论国外企业, 还是国内企业, 无论是外资企业还是国有企业 都不是以个人出身的不同来决定收入高低的 目前的分配制度损伤了借调人员的工作积极性, 消磨了在职人员的进取心 我们很多外借人员从事一线检验工作, 同时承担着检验风险, 他们工作态度的优劣直接代表着我所的服务形象 为提升所内的整体检验能力, 开发每个人的潜能, 18

19 应根据每个人对所里贡献的大小 所处的工作岗位, 合理制订岗位津贴政策 五 关于科学技术工作奖 科学技术工作奖的设立为我所每一位职工提供了展示自我能力良好的平台, 创造了促进员工奋发向上的心理环境 该奖项应有宗旨, 有精神内涵, 有详尽 细致的评判标准 大到对社会产生影响力, 创造出社会效益的, 小到对所内 科室内的工作建议被采纳的, 都应予以不同奖励 由此唤起全所职工的学习热情, 产生心向单位的凝聚力 在此提醒, 该项工作若做不好, 可能会成为个别人沽名的场所, 败坏所内的风气 总之, 所内的管理应从细微处着手, 从最基本的工作做起, 杜绝浮躁 要想使时钟走的准, 必须把握好秒针的运行, 我所目前的水平与青岛市经济地位很不相称, 同兄弟检验机构相比, 在许多方面还有很大的差距 希望通过所内细致的管理, 个人严谨的工作, 为我所今后走向市场做好充分准备 19

20 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :05 我为特检发展献计策 ---- 适时建设实验室 创新发展起重机械检测事业 2011 年是特检事业发展 十二 - 五 规划开局之年, 也是起重机械检测检验事业发展的重要一年 就我们所现在起重机械的检测检验现状而言, 我们只是遵循国家法律法规的要求, 循规蹈矩 周而复始地进行起重机械的监督和定期检验, 靠政策吃饭 长此以往, 这些没什么科技含量的检验工作只能培养出一批检验 工匠! 如何改变现状, 适应当前科技的飞速发展, 使自己立于不败之地? 答案只有一个 : 创新! 如何创新? 从何处入手开展创新工作? 所开展的创新工作对我们的检验工作现状能否有所改善? 对我们的检验人员专业技术素养能否有所提升? 我认为要集中的解决这些问题要有一个源动力机构, 这个机构能不断地为我们的创新工作提出思路 培养人才 解决问题, 这个原动力机构就是下面我所设想的 实验室 在十二 - 五其间, 我们所能否建一个最起码是省级的 起重机械使用状态安全评估实验室 ( 暂定名 )? 这首先是顺应国家 科学 创新 的号召 ; 这也是创立我们所在省局 ( 乃至国家局 ) 在该行业中的领先地位 ( 现在国内还没有特检单位系统的从事该项工作 ); 这更是提升我们所在特种设备检验方面于青岛市辖区内公信力的重大举措! 建设这个实验室从以下几个方面分析是切实可行的 : 一 市场前景分析 : 1 青岛市的港口 造船起重机械较为密集, 这些企业的 20

21 领导和设备安全管理层对安全管理的理念是很强, 这些区域的起重机械造价昂贵 使用安全要求非常高, 起重机械各机构使用寿命不一样, 致使这些起重机械在安全使用年限无法评定 上述企业曾经聘请过外地的专家组做过类似的评估, 但出具的相关文件不能满足企业的要求, 他们更希望由我们这种机构提供更具权威性的咨询服务, 其原由也是显而易见的 我们实验室在定位上还可以针对港口 造船起重机械的特性而有所突显 2 青岛市是一个较老的工业城市, 在用起重机械使用年限较长, 国家 ( 包括国际 ) 现今没有起重机械的强制报废年限, 许多企业的在用起重机械安全状况堪忧! 据我常年 ( 二十多年 ) 在检验一线的工作体验, 企业领导即想避免起重机械事故, 又想提高在用起重机械的使用寿命, 他们非常希望我们能够科学的提供企业内使用年限较长 ( 一般在使用期十年以上 ) 的起重机械进行相应的安全评估 这不仅解决了长期困扰企业的难题, 在合理规避我们检验风险方面也是大有益处的 二 国家局政策的支持 : 据我所知, 早在三年前 ( 可能还要早 ), 国家局每年都有建设 ( 各级 ) 实验室的征求意见文件, 并根据项目的级别有不同数目资金支持和奖励政策 该项目如果能够立项, 根据立项级别不同, 各级行政部门都会有相应的资金支持 除此之外, 通过实验室的建设, 我们还可以参与国家相关标准 规程的起草 拟定, 这对提升我们所在本行业的技术形象意义重大 三 科技支撑 : 我们所与山东大学机械工程学院已建立了相应的合作关系, 该学院有许多起重机械方面的专家学者, 而且通过交流, 学院的相关专家对此也表示出了较大的兴趣, 我们完全可以依托这个强大的科技力量, 解决庞大 繁杂的计算和相关的模拟实验等难题 21

22 我相信这对我们所和山东大学机械工程学院来说是一个双赢的项目 四 本所具备的自身技术素质 : 在我二十多年检验工作中, 我发现了在用起重机械的一些有规律的损耗问题, 靠多年相关的专业学习交流和检验经验积累, 我已经初步掌握了一些较为科学的鉴定评估方法 这些方法被我无偿的应用于检验工作所发现的相关问题中, 企业的反映效果非常好 除此以外, 我们起重一科还有全日制研究生 起重机械检验师 ( 赵雪萍 机电控制专业 ) 一名, 本科毕业 起重机械检验师 ( 刘喜军 建工机械专业 ) 检验师无损检测 Ⅲ 级证持有人 起重机械检验员 ( 宋国栋 ) 一名, 起重机械安装调试技师 起重机械检验员 ( 韩伟 ) 一名 虽然这些人员不是我们系统内职工, 但经过多年的现场检验工作, 实践经验非常丰富, 可作为实验室建设的中坚力量 五 现有检测器具储备 : 起重一科现有的检测器具能应用于实验室建设的有 : 钢丝绳探伤仪 全站仪 挠度测试仪 超声波探伤仪 磁粉探伤仪等, 缺少的重要检测设备是应力测试仪等 综上所述, 十二五 期间筹建起重机械使用状态安全评估实验室是切实可行的 起重机械使用状态安全评估实验室的建立, 在人才培养方面提供了理论和实践的平台, 在检验能力方面提供了实验基地, 在技术装备方面将给我们带来 质 的飞跃! 起重机械使用状态安全评估实验室的建立, 我们可以在社会主义市场经济体制下的检验检测市场中立于不败之地! 22

23 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :06 关于对我所发展建设的几点建议 一 抓紧做好引进充实专业技术人才工作 高级专业技术人员短缺和一线检验人员的短缺 老龄化是影响我所今后发展的一个突出问题 首先作为检验机构, 目前我所还没有一名高级检验师, 而从对检验机构的资质要求中, 必须要有高级检验师, 因而应该抓紧做好培养或引进工作 另外从我所目前所承担的范围内的工作任务与一线检验人员的数量来看也是不相称的, 因而为完成任务而影响了工作质量的问题在所难免 另外一线检验人员年龄结构来普遍偏大, 他们对于有些大型设备的检验工作已经力不从心, 比如球罐检验的登高作业, 还有一些需要钻入罐体内部的检验作业工作 因此应该抓紧引进和培养年轻人员, 充实检验队伍 二 业务科室人员应该进行交流, 提高检验人员的综合素质和业务水平 比如压力容器的定期检验和驻厂监督检验工作, 长期不进行交流, 使检验人员的视野狭窄, 定检的不了解和掌握制造方面法规和标准, 监检的不了解和掌握定期检验方面的法规标准, 尤其是对近年来的一些新颁布的法规标准不能够及时了解和掌握, 影响了检验人员的综合业务水平的提高, 大大降低了对工作岗位的适应性 另外, 长期在同一个环境下, 长期从事同一项工作对业务人员的身心也不利, 目前大家都愿 23

24 意做驻厂监检而不愿做定期检验也是个现实问题 三 科学调配和分工, 提高工作效率 目前我所承担了全市包括下面县市区重要设备的检验工作, 特点是检验人员数量少, 而厂家分布广, 范围大, 距离远 由于目前各科室的业务分工不同, 各自为政, 很多时间都花费在去往各受检单位的路上, 有时候也会出现在同一县市区, 因为各自不同的任务, 我所的几路人马的大聚会现象 应该考虑科室人员按照区域分工, 同类业务综合, 各负其责 比如将下面县市某一区域的驻厂监督检验工作和该区域那些需市所承担的定期检验设备, 由同一部门或小组负责完成 达到提高效率, 节约人力物力和财力的目的 四 合理分配, 鼓励和提高一线检验人员的积极性 业务科室和一线检验人员是单位的基础力量, 是单位财源的直接创造者, 这不单纯是一个简单的分工不同问题, 首先检验人员, 要付出努力, 通过国家机构的考核, 获取相应检验资格才能从事检验工作 其次, 在从事检验工作的时候, 也不单纯克服工作条件的艰苦, 体力脑力的付出, 而是在为单位创造了财富的同时, 个人承担了重大的责任风险 ( 这方面单位也有现实的例子 ) 不干没有风险, 干得越多风险越大 因此, 单位应该给予一线检验人员更多的关心和爱护, 在制定奖金福利分配政策上, 应对一线科室人员有所倾斜 24

25 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :07 积极推动检验队伍建设加快形成检验梯队的步伐 关键词 : 检验机构检验人员大龄化专业学历培训考核梯队我所自 1981 年成立以来至今, 经历了几个发展阶段, 在市局的领导下进行了几次改革, 特别是供应站和 9 个分所的合并以来, 人数到达了 210 余人 2008 年 9 月全所 ( 包括分所 ) 统一质量管理体系, 统一了检验报告系统,2009 年 3 月机构核准换证后对外统一了单位名称 但是直到目前, 我所 大而不强 的局面不仅没有得到改观, 而且, 检验检测队伍越来越 大龄化, 后备检验力量严重缺乏 若不尽快扭转这种局面, 对今后我所的发展将产生严重影响 根据国家有关规范规定, 检验机构的能力应该满足区域特种设备检验要求, 达到检验责任区域覆盖 目前我所的检验检测项目数量在同行业中相对较少, 也不能完全覆盖青岛区域的检验责任要求, 有些检验项目还做不了, 有些核准资质还未取得, 例如金属材料光谱检测 安全阀在线校验 压力管道元件监督检验 蒸汽压力 9.82Mpa 的电站锅炉检验 防爆电梯和起重机械的检验等尚未取得检验核准资质, 高级检验师 高级无损检测人员等也严重缺乏, 检验师的比例 专业技术人员的比例偏低, 有的分所甚至都达不到核准要 25

26 求, 全所的综合检验能力和检验力量与同等地位的城市相比存在很大的差距 引进人才 招聘人员, 尽快形成检验力量, 形成检验梯队既是当务之急, 也是一个长期规划 引进什么样的人, 怎样引进, 如何培养, 如何选拔任用, 都需要我们进行思考和研究 本人有如下建议供领导参考 : ( 一 ) 建立健全后备检验人员引进 招聘 培养 考核 选拔任用的配套制度 应充分考虑培养高级检验师 高级无损检测人员的目标, 充分考虑配备专业 学历的需要, 充分考虑检验部门人员年龄搭配, 充分考虑社会资源的需求等 ( 二 ) 成立新的锅检所聘任考核领导小组 ( 原有小组 ), 制定年度招聘计划, 引进 招聘过程要严格把关 ( 三 ) 把培养检验力量当成一项中长期目标来抓, 要有连续性 注重培养敬业精神 团队精神 认真负责的精神等 ( 四 ) 经常进行行业间的广泛交流与合作, 及时研究 掌握有关国家政策, 适时解决发展中的方向性问题 如此, 我们要力争在十二五期间形成检验梯队, 基本达到或具备检验任务的需要, 形成发展力量 26

27 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策征文展示作品 :08 提高业务素质加强人才支撑整合技术资源建立一支现代化检验队伍 随着我国经济的快速发展, 企业也步入高技术 高效率的快车道 企业对检验机构在服务态度 工作效率 技术水平 工作质量的要求也越来越高, 且私营检验机构陆续成立, 国外的检验机构也开始进入国内, 综合各项情况, 检验机构要发展, 要创新, 要现代化势在必行 一 思想是根本, 人才是关键 一个组织或一个团队没有一个好的思想觉悟, 这个团队就纪律涣散, 工作松散, 作风散漫, 就是有最先进的技术装备和高级人力资源, 也干不出好成绩来 我们要先立足于思想政治建设, 使我们职工树立一个为社会服务 为企业服务是我们根本职责思想, 我们可以通过思想教育, 树立单位政治思想好的典型和样板, 建立向本单位 省 全国好榜样学习活动, 形成一个向好榜样学习, 做好榜样的氛围 现在我们的专业人才, 特别是高级专业人才不足, 持检验资质证人员配备不齐, 一些新检验仪器难以精确操作, 我们需要加强对现有检验人员进行培训, 不断提高检验技术水平和有丰富检验技术的高端人才, 发挥他们的特长, 带动我们这团队大踏步的前进, 也可采取请进来 走出去的办法, 请研究机构 大专院校来我们所传授知识, 解决技术难题, 也可派检验人员到省 总局培训机构培训或大专院校学习, 到一些先进的检验机构去学习他们的好经验, 好办法 在加强硬件设备投入的基础上, 我们要把培养高素质高技能的检验队伍作为一项长期工程来抓, 通过多种形式和途径加强业务学习和技能培训, 不断提高检验人员的业务技能 27

28 和知识水平 一是采取集中学习与分散学习相结合的方式进行业务学习, 每月安排半天时间, 组织检验人员进行集中学习, 系统学习有关检验规程 检验方法和操作技能等业务知识, 并鼓励检验人员采取自学 函授等方式, 进一步提升知识储备 二是采取走出去学与请进来教相结合的方式进行业务培训 多选派检验人员到业务上级和先进单位进行业务培训, 同时请有关专家进行专业授课和业务指导, 进一步提高检验人员的业务能力 三是边学边干与边干边学相结合的方式进行岗位练兵 检验人员要立足岗位, 在学中干, 在干中学, 积极开展岗位比武 技术练兵活动, 并制定奖惩措施, 引入竞争机制, 激发了检验人员的学习动力和工作热情, 营造比学赶超的浓厚氛围 二 加大资金投入, 提高工作效率 我们现有的检验仪器设备配备不齐, 其中部分进口的检测仪器不会用, 特别检验压力管道的仪器设备缺乏, 现有的仪器设备检验压力管道费工也费力, 先进的检验设备检验起来就方便多了, 要让企业满意 保证检验质量 提高工作效率, 购置先进的检验仪器设备是我们单位不断发展的需要, 也是企业安全生产的需要 要当好地方政府的得力助手, 就必须有高水平的质检技术公共服务平台和先进的技术检测手段, 为政府加强质量监管和确保安全生产提供有力的技术保障和技术支撑 要加大资金投入, 更新完善主要检测设备, 强化人员培训, 全面提升技术机构的检测能力和服务水平, 实现技术机构检测项目特色化 人才队伍专业化和业务领域扩大化 先进检测设备的配备快速地提升, 能解决因检测仪器灵敏度等原因造成的 检不了 检不出 检不准 检得慢 的瓶颈问题, 提升为企业服务的装备能力 风险预测 工作效率和检验质量 总之, 我们要在新形势不断提高团队的思想素质 人才素质 技术素质, 在学习中发展, 在发展中提高, 在提高中壮大, 永远立于检验行业的排头兵 28

29 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :09 苦练内功人才兴所科技强所创新活所和谐稳所 改革的浪潮正在滚滚而来, 两地 起重机械 压力管 道检验阵地已经放开, 压力容器定检主战场也逐步开放 而我们还沉睡在各自 地盘 的温床上, 用同样的方法做着以前在干 现在在干 以后还想同样干的同一件事情 面对人员老化 检验效率不高 服务水平有待加强 设 备投入不足 科研技术不精 协调沟通不够的现状, 我们应该做好改革的思想准备 技术基础准备 人才基础准备 体制机制准备 要苦练内功 加强制度建设 逐步落实规范化管理 要 以各项规章制度和责任制的全面落实为主, 按照市局正规化 现代化建设的要求, 结合全所实际, 以 明确职责, 打造流程 为目标, 重点在职工中开展各项规章制度的宣传贯彻 在具体的工作中, 认真按照制度办事, 不因人而异, 形 成以制度管人 以制度约束人 在制度面前人人平等的良好氛围, 规范全所职工的行为 质量管理以 质量手册 为标准, 按照 统一制度 统一标准 统一审查 统一考核 的监督运行机制, 对各个项目的技术规范 检验细则和人员的 职 权 责 利都做出明确细化和量化, 所出具的检验报告均按规定逐级审核, 检验报告要做到准确 及时 可靠 要加强办公与检验用品的管理 检验设备和材料实行统一管理, 建档登记 专人负责, 按制度使用 杜绝设备用时到处 找, 用坏了没人负责的现象, 有效地提高设备的利用率和使 29

30 用寿命 真正体现管理出效益的目的 通过严格的内部管理和考核, 使我所面貌明显改善 要人才兴所 人才是单位发展的重要资源, 是开展科研 创新工作的决定性力量 没有人才, 特种设备检验就如同盲人摸象, 根本谈不上有效性 ; 我们应在全所上下大力营造尊重知识 尊重人才 尊重技术的环境和氛围, 培养在职人员, 合理使用在岗人才 加大人员继续教育培训力度, 积极派员 参加国家 省局举办的各类培训班, 要有计划 分层次 分批次地采取集中培训 对比演练 专家授课 举行技术研讨交流 开展技能竞赛 鼓励学历再教育等多种形式, 不断地对全体职工进行充电, 努力提高在职人员的素质 ; 同时还要 通过引进 培养 交流等方式努力培养和造就一支能够进入特检检验技术前沿的队伍 一支具有较高知名度的队伍 一支学有所长并能不断攻克各种检验重大难题的队伍, 为检验工作提供强有力的人才和智力保证 要科技强所 锅炉压力容器检验研究所的名称就决定了我们的任务不仅仅是检验还有研究, 即科研 由于受传统观念的束缚, 长期以来, 一些人总是认为特检行业主要就是抓检验工作, 抓科研不是重点, 参与科研创新的积极性不高, 科研创新工作发展缓慢 改革在即, 积极探索新的检验检测技术将对未来特检事业的发展至关重要, 提高检验科技含量, 在检验的同时为设备出现的问题做出技术指导将是未来发展的方向 要创新活所 创新是发展的推进器, 要解放思想 转变观念, 拓展思路, 扩大工作的范围 要有实现法定检验向委托检验 安全检验向质量检验 检验检测向科研服务拓展的工作思路, 适应新形势, 破解发展的瓶颈, 谋求卓越发展 要有深化和延伸特检工作服务内容和发展方向的工作思路 要把工作触角向用户委托 设备监造 设备安装管理 设备管理 安全评估 图纸评审 技术培训 能耗测试 鉴定评 30

31 审 商业性验货 关键性技术攻关等方面延伸, 以此拓展市场服务渠道, 在更大范围 更广领域 更高层次上参入市场竞争 把目标锁定在以市场为导向 通过满足企业要求谋求 持续发展这一标杆上, 成为我所发展和兴旺的强有利的助推器 要和谐稳所 一个单位, 只要把集体意志凝聚在谋求队伍建设与发展上, 干事业一条心, 抓工作一盘棋, 谋发展一 股劲, 就能形成集体的合力 搞好单位和谐, 首先要坚持在坦诚谦让中增进和谐 共事中就应心胸豁达, 以诚相待, 相互尊重, 相互信任, 相互 补台 要坚持在讲党性 强化责任心中增进和谐 真正的和谐是在解决矛盾和分歧中巩固 的 人性有异, 党性无别 当个性与党性相抵触时, 个性必须服从党性 人人有党性 个个讲党性, 和谐关系就有了良好的基础, 就能以事业为重, 求大同存小异, 做到和睦共事 坚持原则也是增进和谐的一个方面 无原则的和谐是一团和 气, 是低层次的和谐 只要人人都在尊重原则的前提下想问题 干工作 处理与个人利益相关的事情和谐就是高质量的 要及时听取 采纳职工合理化建议, 纠正决策中出现的偏差 同时, 还应真诚关心职工生活和工作, 职工在工作落实中遇 到困难时, 要主动靠上去出主意 想办法 ; 出现失误时, 不能一味批评指责, 多反思工作指导有没有不到位的地方, 主动和职工一起查找问题原因, 在总结吸取教训中推进发展 让我们在所领导班子的带领下, 提高认识 明确方向, 努力克服观念上的障碍, 树立以所为家 为所争光 服从安排 服务大局的意识, 营造爱岗敬业 团结互助 奋发向上 开拓创新的良好氛围, 努力提高全所检验检测能力和水平, 让我们青岛所向着真正的大所 强所目标大踏步地前进 31

32 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :10 提高人员素质 提升检验能力 特种设备是涉及生命安全 危险性较大的设备, 特种设备检验做为特种设备安全管理的重要环节, 既要对设计 制造 安装质量把好关, 又要为使用 维护 保养服好务, 做为特种设备安全监察的技术支撑, 影响特种设备检验质量的因素很多, 如技术装备, 人员素质等, 但人员素质是检验的关键, 如何提高人员素质, 提升检验工作质量, 更好的为安全生产服务, 是检验机构面临的重大课题 建议从以下几个方面做好工作 : 一 加强队伍建设, 提高人员素质 科技是第一生产力, 人才是第一资源, 要牢固树立人力资源是第一资源的观念, 坚持尊重知识, 尊重人才, 立足自身, 把现有的人才努力培养好, 加强对在职人员的政治思想及业务培训, 现有的锅特检人员与其他先进省市特检机构相比存在专业人员少和检验人员专业知识不够全面的情况, 人员持证率仅能满足检验和出具报告的最低要求, 没有人才储备, 现有人员年龄老化, 派出人员考试取证也很难通过考试, 取得检验资格证 ; 应制定政策引进专业技术人才, 病实行了同工同酬, 是人才招的进留得住, 安心于特检事业, 同时通过内部培训, 外出培训提高现有人员的素质, 使现有年轻人员一专多能, 一人持多项证, 成为高素质的复合型人才 32

33 二 实施科技兴检, 提高科研水平 我所的科研能力和水平和同等规模检验机构相比比较落后, 主要原因是科研装备差, 科研人员水平不高 ( 或精力不在科研上 ), 现有的骨干人员主要在检验一线, 忙碌于具体检验任务, 从而忽视了科学研究, 多年来没有科研成果, 甚至没有几篇高水平的论文 要解决这些问题, 一是要营造一种科研氛围, 要有奖励和激励机制, 并且在现有的科研奖励办法的基础上, 加大奖励力度, 使科研人员有研究发明的动力, 并促使我所由检验型向检验研究型转变 二是要加强与科研机构 大专院校 大企业的合作与交流, 充分利用或借用他们的人才优势和装备优势, 形成合力 早出 多出 快出成果, 一举多得 三 明确责任, 打造流程 细化检验过程 在充分落实本所质量管理手册, 程序文件, 作业指导书的前提下, 制定一套详细的 可操作的现场作业标准及原始记录表格, 使每台设备 每个检验项目都有标准可依, 使每个检验结论都准确 合法, 从而达到检验的合法有效性 我们相信, 青岛市锅炉压力容器检验所在新领导班子的正确领导下, 在全所人员的共同努力下, 团结奋进, 年创一流, 一定能够开创青岛特检事业的新局面 33

34 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :11 树立大锅检观念创建大锅检事业 十一五 期间, 青岛在全国被评为十大最具活力的发展城市, 十一五 期间, 青岛 GDP 突破 2 万个亿, 十二五 期间, 青岛将成为 山东半岛蓝色经济区 崛起的龙头城市, 面对如此辉煌的过去, 迎接如此艰巨的高速发展机遇, 青岛的锅检事业应怎样跟上时代的步伐, 为时代的发展做出贡献, 我们的观点如下 : 十一五 期间, 莱西的特种设备注册登记量比 十五 期间翻了一番还多, 由原来的一千零几台, 猛增到 2800 台, 特别是承压类 将来七区只能是电梯增速较快 工业的发展基地是在农村, 在远离人口居住比较偏辟的地方, 仅承压类设备的发展估计到 十二五 末, 莱西的数量就能突破 3000 台以上, 机电类设备的发展数量也不能少于 1000 台, 连加 十一五 期间的保有量, 莱西一个市就能达到或接近 8000 台设备, 五市相加突破 4 万台设备是预料之中的事 通过分析希望领导把握大方向, 十一五 期间分所因检验资质除消而全省统一上划到上级所, 历史原因五市分所各方面条件远远落后于市所的希望, 市所为健全质保体系, 在很多地方给予了大力支持, 但是有很多方面光靠市所的财力支持是不够的, 市所必须改变观念, 不能老把五市分所看成是系统外的单位 是包袱, 将来锅 ( 特 ) 检事业的发展是在五市中, 而不是在七区 要树立大锅 ( 特 ) 检观念, 创立大锅 ( 特 ) 34

35 检事业, 加快分所的人才培养, 对分所的技术进行多方指导, 争取在最短时间内将五市分所的检验检测能力提高上来, 免去市所舟车劳顿地跑到几百里外搞检验检测工作, 市所的人员再多, 交通工具再先进, 仍然是工作效率低下, 还浪费了大量的财力 人才战略是市所多少年提出来的口号, 是完成大锅 ( 特 ) 检事业的基础, 以莱西锅检所为例,16 个在编人员平均年 47 岁, 平均第一学历不达高中水平,5 名女同志只能干后勤工作, 无一名检验师 十二五 期间有 3 名同志退休, 剩下 13 人如果专业水平都能达到检验检测工作要求, 工作还有法运转 照现有水平发展下去, 工作将处于瘫痪状态, 目前引进人才受编制及工资待遇的制约, 的确在短期内无法解决 编制的事我们自己说了不算, 但是引进人才给高档的工资福利待遇, 就目前市所的财力状况还是能满足需要的 就怕我们的思想不解放, 老把有编制和临时工挂在嘴上, 其实是对人权的歧视, 在很多方面有编制的不干工作也可以享受一切工资福利待遇, 无编制人员称临时工, 出力再大, 工资福利方面就是不应该和有编制的人员一样的待遇 改革开放前, 临时的工资都普遍的要比长期工的高, 就现在连社会都是干临时工的比干长期工的工资要高, 不相信请领导走访在青岛各地站街头招揽临时工活干的市场, 他们一天干最粗最低下的活的工作都在 100 元左右, 那么引进的人才还能比站街头招揽干临时活的临时工低下, 那也不叫 人才 说穿了关键是我们的观点和意识不解放, 没有危机感, 更不用说树立大锅 ( 特 ) 检观念和创建大锅 ( 特 ) 检事业的豪气, 仅供领导参考, 不正之处希批评指正 35

36 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :12 关于对积压检验报告进行清理的建议及今后的应对措施 关键词 : 报告未取积压清理资料管理近期根据工作安排, 服务大厅和黄岛工作站对长期积压的 未取 报告情况进行了统计, 发现每年都有较大数量的检验报告用户 ( 企业 ) 没有领取 ( 或拖延很长时间再取 ) 据粗略统计 :2009 年 1 月 1 日以前未取的机电类报告约 70 余份, 承压类报告 1100 余份 根据统计的情况来看, 每年都有较大数量的未取报告, 长此以往将对各方面工作带来不利的影响 这些未取 ( 或拖延很长时间再取 ) 报告越积越多, 已经严重影响我所的检验管理工作 : 一是检验报告不能及时归档, 占用服务大厅有限的空间 二是由于目前对积压的报告还没有处理办法, 既无法存档又不能销毁, 还需要管理人员整理存放, 浪费人力物力 三是积压的报告大都没有缴费, 影响本所收入 四是对特种设备使用管理单位来说, 其特种设备的档案资料不齐全, 另外, 如果我所对此不采取相应措施, 会使用户 ( 企业 ) 产生取不取检验报告都无所谓的错误认识 这种不取检验报告的情况比较复杂, 少数已经缴费, 大多没有缴费 初步分析有以下因素 : ( 一 ) 用户 ( 企业 ) 自身安全管理存在问题, 没有执行好有关特种设备安全管理规范的要求 有的认为只要检验机构现场检验了就可以使用, 取不取检验报告不重要 ; 有的是 36

37 管理人员马虎大意, 忘记取检验报告 ; 有的是拖了很久才取报告 ; 还有的由于距离比较远, 干脆就不来取 ( 二 ) 用户恶意逃避缴纳检验费而不取报告 ( 三 ) 监察机构监管不到位 分局对特种设备监管主要依赖金质网上的数据, 检查网上显示超期未检的设备, 对不取报告的设备难以现场监管 ( 四 ) 我所检验人员在进行现场检验时, 即使发现没有上次检验报告的情况, 也没有拒绝检验的理由 针对以上问题和原因分析, 结合我所实际工作情况, 为清理积压报告及避免和减少不取报告现象, 提出以下建议供领导决策 : 1 对 2009 年 1 月 1 日以前未取的报告, 或超出一个法定检验周期的报告进行一次性处理, 不督促用户 ( 企业 ) 来取报告, 也不报告监察机构 2 对 2009 年之后的未取报告进行集中清理活动, 由相应检验科负责督促用户 ( 企业 ) 在规定的时间内领取报告 3 今后, 检验人员在定期检验前, 先要求用户出示上一个检验周期的检验报告, 如果发现有检验未取报告的情况, 检验人员对用户 ( 企业 ) 应提出必要的整改要求 4 服务大厅在发放报告时如发现未取上一周期的检验报告的情况, 应当要求用户 ( 企业 ) 补缴上次检验费用, 与本次检验报告一并发放 5 加强宣传, 督促用户 ( 企业 ) 加强管理, 及时领取报告 6 制定报告清理制度, 对超过一个检验周期仍未领取的报告, 上传到我所网站公示催促用户尽快领取, 同时, 上报相应区域的监察机构进行督查 37

38 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策征文展示作品 :13 技术机构的现状分析和对策 青岛市行政区域内的特种设备检验机构 ( 包括承压类和机电类技术检验机构, 以下简称技术机构 ) 都是上个世纪八十年代逐步成立, 并开展工作的 应当说在近三十年的时间里, 技术机构对青岛市的特种设备的安全使用起到了相当大的保障作用, 是特种设备安全使用的重要环节, 对全市的安全生产做出了很大贡献 同时, 技术机构对特种设备安全监察工作, 起到了一个强有力的技术支撑作用, 受权或受委托承担了相当大的一部分行政事务性工作, 对全市开展特种设备安全监察工作发挥了应有的作用 技术机构取得的成绩有目共睹, 各级政府 企事业单位和社会各界给予了充分肯定, 也给予了各种奖励和称号 但是, 如果我们把技术机构的现有管理水平和技术水平, 与市场经济和法治社会的要求进行对比, 与全国同等规模城市的技术检验机构进行对比, 与青岛市的副省级城市和山东省改革开放的龙头要求进行对比 ; 我们就会发现我们的技术机构存在不少差距和不足 本文就是针对以上问题, 对技术机构的现状进行分析, 并提出相应的对策, 供领导和同志们参考 一 技术机构的现状分析青岛市行政区域内的技术机构都是在计划经济的环境下成立, 并开展工作, 带有明显的大锅饭体制和特征, 这是技术机构存在问题的全部根源 正是这个原因, 造成了种种弊端 主要表现在以下几个方面 :

39 1 没有建立市场理念, 竞争的意识差 2 干与不干一个样, 干多干少一个样, 干好干坏一个样 3 检验风险管理意识差, 如何降低检验风险, 是我们遇到的新问题 4 检验人员年龄偏大, 人才出现断层 5 机构整合不彻底, 整合的优势没有全部发挥出来 二 对策 1 必须建立检验市场理念, 增强竞争力 国质检特 (2010)518 号文件 关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见 中提出 : 积极稳妥地推进特种设备检验工作改革创新, 逐步厘清法定检验和委托检验的性质 定位和责任, 正确履行质检系统特种设备检验机构公益服务职能, 强化企业自检责任, 积极培育社会中介检验机构, 促进检验资源的合理配置和不同性质检验机构的协调发展 加强理论研究, 制定检验事业科学发展规划 ; 立足基本安全要求, 完善检验规范标准, 促进检验工作科学化规范化 ; 引导检验机构加大科技投入, 全面提升技术能力水平 ; 规范检验机构和检验人员的行为 ; 打破地域限制, 促进检验资源有效利用, 在电梯定期检验 大型石化企业成套装置定期检验 压力管道和工地起重机械检验等领域, 开展企业自主选择检验机构试点 ; 以 中国特检 为品牌, 探索检验检测机构跨地区跨行业联合重组, 在更高层次 更广领域实现检验检测机构的做优做强和集团化发展 这是我国较长时间内, 技术机构必须面临的检验市场之路的发展方向 因此, 我们必须顺应市场发展需要, 增强检验竞争力, 在市场中求发展, 在市场中求生存 2 加强人员管理, 出台考核奖惩管理措施, 解决干与 39

40 不干一个样, 干多干少一个样, 干好干坏一个样 试想一下, 如果一个工作人员有检验资格和没有检验资格的收入就差二 三百元, 并且检验人员要承受较大的检验风险, 哪还有谁愿意去到检验一线去工作呢? 因此, 必须在持证检验人员和不持证的人员的绩效工资拉开较大的差距, 才能有效地调动检验人员的工作积极性, 才能实现公平的原则 3 逐步树立检验风险管理意识, 把检验风险降低到最低 要组织职工认真学习有关法律法规, 明确法律法规对检验工作的法律责任要求 提高干部职工的技术水平, 规范检验工作, 提高检验质量 在实际检验工作中, 明确该干什么, 不该干什么, 只有这样, 才能以有效地规避检验风险, 把检验风险降低到最低 内部管理的重点 : 一是每个检验人员必须有检验风险意识, 把检验风险降低到最低 明确什么样的检验工作可以开展, 避免受到渎职犯罪的法律责任追究 ; 明确检验对象必须应该检验的项目和内容, 做到原始记录齐全 准确, 程序合法, 避免受到玩忽职守犯罪的法律责任追究 ; 明确必须积极主动地按时完成应该的检验工作, 避免受到失职犯罪的法律责任追究 4 树立诚信的理念 诚信就是诚实守信的全部, 是做人的基本准则, 也是建设一支高水平检验队伍的需要 青岛市特种设备检验机构整合以来, 各个分所必须实现与市所管理接轨, 在检验水平上一个新台阶 经过五年左右时间, 打造一支素质比较高的检验队伍, 已经成为我们今后努力要达到的重要目标 信任就是人与人之间 : 相互之间诚实, 彼此理解支持, 形成一个团结向上, 和谐发展的新局面 40

41 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :14 浅谈县市级锅检所工作存在的问题及建议 近几年来, 各分所上划到市所后, 在质量体系管理 检验流程 检验检测仪器等多方面都有了很大人改观, 基本能够适应当地经济的发展 做为一名锅检工作人员, 希望特种设备事业能够更好地发展, 在此, 我就锅检工作在检验检测设备的使用 检验方法等一些小问题上谈一点自己的看法, 提出一点粗浅的建议 一是设备使用方面 市所花了大量资金为分所配备了先进的检验检测设备, 为分所提高检验质量提供了条件 但是由于各种原因, 有部分仪器我们并不会使用, 把先进的仪器设备就这样闲置下来, 实在是太可惜了, 所以建议市所统计一下不会使用的仪器设备, 统一进行培训, 从根本上提高检验检测质量 二是检验检测方法不统一 市所为了规范全所的检验报告, 统一使用了原始记录, 各分所现在的检验检测方法, 一般都是老同志带新同志, 到省局培训, 也只是理论培训, 没有实践操作, 导致有些检验检测方法不是很规范, 所以建议市所就一些主要的检验检测方法进行培训, 统一规范, 确保检验检测数据的准确性 41

42 三是办公设备不足 我们莱西分所现在共有 3 台电脑, 一台财务专用, 两台出具检验报告, 其中一台还是老式机, 经常出故障 为了完成工作任务, 多人共用一台电脑, 而且 3 台电脑共用一台打印机, 严重影响了工作效率, 保密性也差 建议市所根据实际情况, 配备一定数量的办公设备 四是彼此相互学习机会少 每年, 市所都会组织工作组对分所进行一两次工作检查, 指出存在的问题, 然后我们再改正, 并且每年都能提出一些问题来 各分所为了提高工作质量, 有时会相互参观学习, 或者到外地学习经验, 劳民又伤财 市所是否可以组织各分所统一到市所各个科室学习, 达到全所基本统一, 实现锅 ( 特 ) 检事业的共同发展 42

43 我为锅 ( 特 ) 检发展献计策 征文展示作品 :15 特检工作之我见 我到特检所刚刚半年多的时间, 对有些工作还是不了解, 在这里我谈一下我个人的三点粗略的想法 一 要改变思想 开拓思路 发展创新 当今世界经济发展迅速, 技术更是在不断创新发展 江泽民主席说 创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力 检验工作也是一门技术, 如果我们检验人员不能在技术上不断进步, 就会让不断发展的锅炉新技术所淘汰, 我以前是做锅炉设计工作的, 对锅炉技术的发展也有所了解, 如果想有创新就必须改变一下思想, 换一个思路, 墨守成规就只能原地踏步 如何才能做到发展创新, 我认为首先要走出去, 先学习, 我们鼓励自主创新, 但不提倡闭门造车 如果学习只是在于模仿, 那么我们就不会有科学, 也不会有技术了 跟其他兄弟单位, 科研单位不断地相互交流, 发展合作 结合我们的工作不断总结经验, 来提高自身的业务水平, 实践是创新的基础, 离开实践, 创新便成了无本之木, 无源之水 经验告诉我们, 创新应该一切从实际出发 中国有句格言 : 常有所疑 创新的发端, 勇于破疑 创新的能源 我们要对自 43

44 己日常工作多打几个问号, 问问自己还有没有其他的手段方法, 能否更快更好的还完成这项工作 只有有了这种疑问才能有创新的动力 创新, 需要诚实和谦逊的态度 有人说, 谦逊是一种坦然面对成就和荣誉的精神境界, 是一种求真务实 甘当学生的思想品格 这就要求我们要不断向技术先进的企业单位学习, 不要觉得企业是受检单位, 是服务对象我懂得比他们还多, 放不下架子, 我们要干当学生, 只要是新的技术, 切实有用的技术我们就要学 时代在发展, 社会在进步只有不断创新我们才能争创一流的工作水平和业绩, 在伟大实践中不断有所发明 有所发现 有所创造 有所前进 二 重视人才的培养和管理 特检所检验人员平均年龄比较大, 骨干人员力量年龄基本 45 岁左右, 检验工作也是个体力活, 对检验人员的体力有一定要求, 体力透支就容易出现危险, 现在年龄梯队化比较明显, 我个人觉得从长远看应加强后备力量的培养, 招聘一批新人, 并加强培养, 努力培养造就一批高素质检验人员 专门人才和拔尖人才, 建立一支结构合理 素质较高的检验队伍 邓小平主席说 我们说资本主义不好, 但它在发现人才 使用人才方面是非常大胆的 它有个特点, 不论资排辈, 凡是合格的人就使用, 并且认为这是理所当然的 44

45 三 重视特检所文化的建设 ( 一 ) 所文化是一种精神文化, 它是向心力, 把整个特检所凝聚在一起 这是因为所文化是经过时间的考验, 不断总结得出来, 并被所成员所认可 文化就是特检所的心脏, 他具有唯一性 不可替代性, 这就是文化的力量, 这就是文化的重要性 向内则是企业凝聚力的体现, 也是全体成员的信念所在, 而且它可以促进全体成员朝同一个目标前进 ( 二 ) 所文化是一种制度文化 没有规矩, 不成方圆! 正是有了所文化的约束, 特检所才能更好的凝聚在一起 在所文化的感召下, 所全体员工才具有了高度的责任感和统一性, 换句话说, 就是有了较强的执行力, 这样就保障了特检所的高速 高效运转, 达到事半功倍的效果 45