目录关务规窗 3 海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施... 4 海关总署出台 16 项措施促进外贸稳定增长... 7 海关总署十六条措施促进外贸短期外需仍不乐观... 9 热点问题 11 海关答加工贸易疑问本期关注 15 加博会将永久落户东莞聚焦新盛通 22 新盛

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罄韬史
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1 广东新盛通关务资讯半月刊订阅热线 : 期 2012 年 10 月发行外务内行精盛博通关务视窗 / 热点问答 / 本期关注 / 聚焦新盛通海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施海关总署出台 16 项措施促进外贸稳定增长海关答加工贸易企业疑问加博会将永久落户东莞新盛通关务顾问

2 目录关务规窗 3 海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施... 4 海关总署出台 16 项措施促进外贸稳定增长... 7 海关总署十六条措施促进外贸短期外需仍不乐观... 9 热点问题 11 海关答加工贸易疑问本期关注 15 加博会将永久落户东莞聚焦新盛通 22 新盛通关务顾问觃划 Page 2

3 关务规窗 Page 3

4 海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施来源 : 海关总署网站为有效应对当前复杂严峻的国内外经济形势, 认真贯彻落实国务院关于促进外贸稳定增长的若干意见, 发挥海关职能作用, 切实做到政策解难手续解繁营造环境, 促进外贸稳定增长, 海关总署研究制定了海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施, 现公告如下 : 一改进海关监管和服务 ( 一 ) 提供准确快捷的统计信息加强对进出口规模结构国际市场布局和国内地域分布以及贸易方式结构市场份额变化等情况的综合分析和监测预警, 及时为国家宏观调控和企业生产经营提供有效信息支持 ( 二 ) 加强与其他管理部门的协作配合主动配合有关部门做好加快出口退税调减自动进口许可商品管理目录跨境贸易人民币结算及进出口商品法检目录调整工作加快与其他相关管理部门的信息共享, 抓紧完成原产地证书等监管证件的跨部门联网核查进出口企业综合资信管理数据库等系统建设, 完善出口退税联网核查系统 ( 三 ) 加强服务窗口建设强化为民服务意识, 加强咨询服务, 发挥服务热线作用, 完善通关应急机制, 实现服务热线全国联网和全天候 7 24 小时服务, 及时有效解决企业在通关过程中遇到的紧急疑难问题加强窗口服务, 在服务窗口推行首问负责制限时办结制服务承诺制, 口岸及海关特殊监管区域所在地海关实行 7 24 小时预约通关 ( 四 ) 改进监管模式, 提高效能服务按照一线放宽二线管住人货分离分类管理的原则, 加快相关试点步伐, 探索建立管得住通得快的监管新模式继续扩大关检一次申报 ( 一单两报 ) 一次查验 ( 共同查验检疫 ) 一次放行( 联网出证放行 ) 试点范围, 作业环节由串联改为并联, 提高口岸通关效率取消汽车整车 ( 包括整套散件及二类底盘 ) 出口转关限制在不同关区的海关特殊监管区域间和监管场所间建立多式联运流转货物监管模式 ( 五 ) 帮助企业解决境外通关问题 Page 4

5 加强与外国 ( 地区 ) 海关多层面多方位的交流, 通过海关境外派驻人员帮助企业有效解决在境外遇到的通关问题加强与渝新欧铁路沿线国际海关合作, 积极推动中欧安全贸易航线试点计划中美海关 - 商界联合反恐计划 (C-TPAT) 联合验证和与主要贸易伙伴国家海关的经认证的经营者 (AEO) 互认等等供应链安全与便利合作项目, 帮助企业享受所在国通关优惠措施二加快业务改革步伐 ( 六 ) 全面推开分类通关改革将分类通关改革扩大到全国海关和进出口全领域, 提高对高资信企业的通关便利水平, 严格落实各项改革配套措施,10 月 1 日前实现分类通关全覆盖 ( 七 ) 加快推进通关无纸化改革加快通关作业无纸化改革试点步伐, 海关与商务部自动进口许可证联网核查海关与国家密码局密码产品进出口许可证联网核查等跨部门联网应用项目, 提前到年底完成开发并上线运行逐步取消纸质报关单及随附单证, 实现通关全过程无纸化作业 ( 八 ) 扩大属地申报口岸验放的适用范围在保障有效监管的前提下,11 月 15 日前将属地申报口岸验放通关模式的适用范围放宽至一年内无走私违规记录资信良好的 B 类生产型出口企业 ( 九 ) 调整企业分类标准将 AA 类企业评定标准从年出口值 3000 万美元 ( 中西部 1000 万美元 ) 下调为 50 万美元自 2012 年 10 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日止, 对上一年度进出口额未达到 50 万美元或进出口报关单票数未达到 3000 票的, 企业报关差错率虽超过 3% 5%, 但记分次数总计不超过 20 次的 AA 类 A 类企业, 暂不下调其管理类别, 保持企业原分类等级 ; 此前已下调 AA 类 A 类企业类别的, 经申请恢复企业原分类类别对 A 类生产型企业适用较低查验率实施更加便捷的通关待遇三降低企业通关成本 ( 十 ) 减少进出口环节收费从 10 月 1 日起, 停止收取进出口货物纸质报关单证明联 ( 进口付汇用出口收汇用 ) 和出口报关单退税联打印费报关单条码费和海关监管手续费加快办理取消 ATA 单证册调整费和货物行李物品保管费 2 个收费项目的工作进程 ( 十一 ) 优化税收征管方式 Page 5

6 加快推广税费电子支付系统, 在 9 月底完成长三角地区税费电子支付系统的推广和切换的基础上, 年底前完成全国税费电子支付系统的推广和切换加快制定海关事务担保条例实施办法, 运用保金保函等多种方式为企业办理海关事务担保, 对于符合条件的企业, 给予免担保待遇 ( 十二 ) 提高案件办理效率进一步提高办案效率, 缩短办案周期, 对无主观故意违法情节轻微危害后果不大的案件从快处理四简化保税监管手续 ( 十三 ) 进一步简化加工贸易内销手续支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务对 B 类及以上企业全面推广实施内销集中办理纳税手续措施企业在提供有效担保条件下, 可在内销当月办理集中纳税手续 ( 十四 ) 进一步简化保税监管手续简化海关特殊监管区域二线进出区手续, 扩大进出区两单一审业务改革试点范围积极开展保税仓库及出口监管仓两仓整合试点, 实现两仓政策叠加, 同时辐射国际国内市场研究出台支持集成电路设计企业发展的具体措施, 鼓励企业创新发展进一步简化联网监管企业核销手续, 根据企业的生产实际, 从企业 ERP 系统中提取工单数据, 利用工单简化电子帐册的报核五维护公平贸易秩序, 营造健康发展环境 ( 十五 ) 加强实际监管, 提高监管质量进一步加强对进出口物流的有效监管, 完善运输工具舱单监管场所查验四位一体的物流监控体系建设加强海关执法统一性建设, 实现执法原则执法标准和执法要求的基本统一, 有效规制自由裁量权, 在 2012 年年底前使所有 AA 类企业在全国各个口岸现场享受同样的通关便利加强实货监管, 确保相关查验规定落到实处 ( 十六 ) 保持打私高压态势, 加强反走私综合治理持续深入推进国门之盾专项行动, 保持打击货运渠道走私和非设关地走私的高压态势, 重点打击专业性团伙性走私 ; 不断完善反走私综合治理长效机制, 遏制走私违法活动势头, 为广大守法企业营造规范公平有序的发展环境特此公告海关总署 2012 年 9 月 27 日 Page 6

7 海关总署出台 16 项措施促进外贸稳定增长来源 : 海关总署网站海关总署日前出台 16 项措施促进外贸稳定增长海关总署署长于广洲表示, 此次海关采取的措施, 涉及范围广力度大, 主要内容是取消五项收费深化四项改革优化三项服务简化两项手续营造一个环境取消五项收费 : 从 10 月 1 日起, 一律停止收取进出口货物进口付汇出口收汇出口退税报关单证明联打印费报关单条码费及海关监管手续费等 3 项费用下一步还将继续会商发改委财政部, 进一步取消 ATA 单证册调整费和货物行李物品保管费等两个收费项目, 为降低企业通关成本减轻企业负担作出实实在在的贡献深化四项改革 : 为促进外贸稳定增长, 以改革促便利, 全国海关将推进分类通关无纸通关属地申报口岸验放企业分类管理 4 项改革从 10 月 1 日起全面推开分类通关改革将改革范围扩大到全国海关和所有进出境通关监管现场, 年内实现分类通关全覆盖, 使高资信企业的通关更加便捷同时, 加快通关作业无纸化改革试点步伐, 运用信息化技术实现纸质单证电子化年内将进一步扩大试点海关的试点现场和企业范围, 加快相关监管证件的联网工作, 使无纸通关试点效果更加凸显, 为最终实现通关全过程无纸化作业奠定基础还有, 扩大属地申报口岸验放通关模式的适用范围属地申报口岸验放是海关主动适应区域经济一体化发展要求, 便利进出境物流的一项重要改革它打通了内陆地区企业的通关瓶颈, 适应了内陆地区进出境物流发展的需要, 有利于提高企业通关效率, 缩短通关时间, 节约企业通关成本, 受到广大企业尤其是内陆企业的广泛欢迎为让更多的企业享受属地申报口岸验放的通关便利,11 月 15 日前, 将进一步扩大其适用范围, 从原来仅适用于 A 类以上企业扩大到一年内无走私违规记录资信良好的 B 类生产型出口企业此外, 实施企业分类管理改革诚信便利, 失信惩戒, 对不同信用等级企业采取不同的管理措施, 是国际海关管理的通行做法, 对促进企业诚信守法经营, 加强自身管理, 保障贸易安全与便利, 效果明显海关在通关管理加工贸易管理等相关管理过程中, 给予 AA 类和 A 类企业较为便捷的优惠措施在当前较为严峻的外贸形势下, 对上一年度进出口额或进出口报关单票数未达标的 AA 类 A 类企业, 暂不下调其管理类别 Page 7

8 优化三项服务 : 海关将把服务热线打造成为民服务的优秀品牌一是加快服务热线的标准化规范化建设, 建立健全有问必答限时回答准确回答的工作机制, 进一步提高接通率答复率满意率, 及时有效解决企业在通关过程遇到的紧急疑难问题其中,10 月 1 日起海关总署在北京开通全国海关统一服务热线, 提供 7 24 小时咨询服务, 社会各界可通过拨打方式咨询海关业务二是推进创先争优常态化长效化以为民利民便民为标准, 大力改进服务作风提高办事效率, 擦亮服务窗口, 深化创先争优并使之常态化从点点滴滴帮助企业排忧解难, 不断提高群众对海关工作的满意度三是支持企业创新发展解决企业目前存在的突出问题, 最根本的还是增强企业的创新能力我们将通过创新监管模式简化通关手续实现信息共享帮助企业解决境外通关问题等途径, 推动企业成为创新主体, 更好地发挥企业在稳增长中的主体作用简化两项手续 : 主要是保税监管方面的手续国务院若干意见提出要引导加工贸易从沿海向内陆地区转移和向海关特殊监管区域集中, 鼓励加工贸易企业延伸产业链增值链为加快推动加工贸易转型升级, 海关将简化两项手续 : 一是进一步简化加工贸易内销手续支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务对 B 类及以上企业全面推广实施内销集中办理纳税手续措施二是进一步简化海关特殊监管区域和场所的货物进出手续扩大进出区两单一审业务改革试点范围, 借助科技手段, 将目前特殊监管区域报关单备案清单分别申报的做法改为合并申报, 简化操作手续积极开展保税仓库及出口监管仓两仓整合试点营造一个环境 : 海关将始终牢记把好国门这个根本职责和第一位要求, 始终坚持依法行政, 强化实际监管, 提高执法水平, 继续保持打击走私高压态势, 为广大诚信守法企业应对危机渡过难关, 营造规范公平有序的通关环境中国国门时报 Page 8

9 海关总署十六条措施促进外贸短期外需仍不乐观来源 : 新华网新华网广州 9 月 29 日电 ( 记者范超 ) 海关总署 28 日公布了海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施, 从取消五项收费深化四项改革优化三项服务简化两项手续营造一个环境等方面出台了十六条具体措施专家认为, 外贸失速为国家出台改革措施提供了动力和契机十六条在出口便利化上为外贸企业卸下包袱, 让外贸企业的日子好过些但由于当前我国外贸形势主要受外需影响, 对于企业来说更重要的是适应外贸增速下滑, 并主动提升产品竞争力十六条措施促外贸稳增长海关总署 9 月 10 日公布的 8 月份外贸数据对市场信心产生了较大影响, 市场曾预期政策可能进入窗口期果然, 海关总署于 28 日公布了促进外贸稳定增长的十六条措施, 从改进海关监管和服务推进海关业务改革降低企业通关成本推动加工贸易转型升级以及维护公平贸易秩序营造健康发展环境等五个方面推出了十六条具体措施根据十六条的要求, 从 10 月 1 日起, 海关总署将全面推开分类通关改革, 并开通全国海关统一服务热线, 提供 7 24 小时咨询服务此外, 今后海关将实行诚信便利, 失信惩戒, 对不同信用等级企业采取不同的管理措施中国社科院世界经济与政治研究所副研究员高凌云认为, 这些措施与此前国务院出台若干意见相吻合, 着实能够减轻企业在出口费用上的包袱高凌云同时表示, 短期内外贸企业可能会持观望态度, 但长期来说对降低外贸企业出口成本提升其积极性将起到很大的促进作用外需仍起决定作用对于十六条对外贸增速能否产生促进作用, 对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明认为, 外贸形势不好为出台十六条提供了动力和契机, 但十六条的着力点还在于内部程序的改革, 其中不合理的收费以及不合理的规定早就应该改变从本质上来看, 当前的外贸增速下滑主要受外需影响, 因此, 决定外贸增速的仍是外部环境 Page 9

10 赵庆明认为, 由于欧洲国家还看不到希望, 美国的复苏也在缓慢进行中, 各国也在推出相应的外贸刺激政策, 贸易保护主义盛行, 因此短期来看外需难以扭转从长期来看, 美国提出再工业化, 也就是未来他们要降低对进口的需求, 把海外的工业转移回来自己生产欧洲的情况也不乐观, 最新数据显示, 截至 8 月底, 法国本土失业人数已突破 300 万, 以希腊为代表的欧盟国家最终还是要让自己的国民勤奋起来, 实际上也会减少外需转变方式是企业出路赵庆明认为, 从目前情况来看, 外贸增速很难再回到历史水平但这并不是一件坏事, 中国下一步应该以稳定市场份额为主, 同时提升产品附加值, 以此提升中国制造的竞争力以及国际地位经济转型的要义之一就包括从原来过度依赖投资和出口, 转向依靠消费和投资并且现在看来内需的空间很大赵庆明说对此, 高凌云认为, 拉动经济增长的三驾马车不是此消彼长的关系, 事实上是相互促进的, 未来一段时间促进外贸增长仍显必要对于全年保十的目标, 高凌云认为, 保十实际上指的是整个十二五期间外贸年均实现 10% 的增长但保十能否实现并不是一个主要问题, 更重要的问题在于经济是否实现了转型升级的目标值得关注的是, 十六条也对增强企业创新能力推动加工贸易转型升级做了规定 Page 10

11 热点问题 Page 11

12 海关答加工贸易疑问问题一 : 您好! 中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法中第二十七条规定因加工出口产品急需, 经海关核准, 经营企业保税料件之间保税料件与非保税料件之间可以进行串换, 但料件串换限于同一企业, 并应当遵循同品种同规格同数量不牟利的原则, 请问如何申请进料加工的保税料件与非保税料件进行串换? 答 : 企业因事先向主管海关提出串换申请, 说明串换原因, 具体的项号商品名称商品编码数量计量单位规格型号关税税率是否涉及许可证, 必要时还需要说明串换的生产时间段等情况具体请向主管海关咨询问题二 : 我司计划开展外发加工的业务, 请问需要向属地海关提交哪些书面资料进行申请呢? 答 :( 一 ) 经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请审批表 ( 格式见附件 1);( 二 ) 经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议 ;( 三 ) 承揽企业营业执照复印件企业签章确认的承揽企业生产能力状况等 ( 四 ) 海关按照规定需要收取的其他单证和材料具体可参阅海关总署 2009 年 51 号公告和海关总署令第 195 号第条问题三 : 您好! 我是东莞某家企业请问分公司是非独立法人, 在海关是没有办法申请到关号的, 这样是否还可以开展异地加工贸易? 如果可以, 我们具体该如何操作? 还是按照海关总署令第 74 号进行操作吗? 谢谢! 答 : 根据海关规定, 开展异地加工的企业必须为加工贸易企业, 根据中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法 ( 海关总署令第 195 号 ) 第三条的规定, 加工贸易企业是指经海关注册登记的经营企业和加工企业若贵分公司没有在当地主管海关办理注册登记, 则无法开展异地加工业务但可以考虑作为承揽企业, 开展外发加工业务问题四 : 您好! 中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法第三条对外发加工进行了定义, 没有对委托加工进行定义, 但第十二条中使用了委托加工的词语请问, 加工贸易中, 委托加工与外发加工的主要区别是什么? 谢谢答复! 答 : 根据中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法规定, 加工企业, 是指接受经营企业委托, 负责对进口料件进行加工或者装配, 且具有法人资格的生产企业, 以及由 Page 12

13 经营企业设立的虽不具有法人资格, 但实行相对独立核算并已经办理工商营业证 ( 执照 ) 的工厂外发加工, 是指加工贸易企业因受自身生产工序限制, 经海关批准并办理有关手续, 委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工, 在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为因此, 委托加工是经营企业与加工厂之间的委托协作关系, 共同承担纳税义务外发加工涉及承揽企业, 且加工成品需运回本企业方可复出口问题五 : 您好, 我询问一个问题, 如果手册中出口成品所消耗的进口料件比实际进口的多了该怎么核销这个手册, 需要走哪些程序? 答 : 中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法 ( 署令 195 号 ) 规定, 核销, 是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后, 凭规定单证向海关申请解除监管, 海关经审查核查属实且符合有关法律行政法规规章的规定, 予以办理解除监管手续的行为 195 号令的第四章加工贸易货物核销第三十一条经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件出口成品边角料剩余料件残次品副产品以及单耗等情况, 并向海关提交加工贸易手册加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证因此, 企业办理核销手续时, 应提交的单证资料有 :1. 加工贸易手册 ;2. 加工贸易专用进出口报关单 ;3. 企业合同核销预录入呈报表 ;4. 企业核销报告 ;5. 海关需要的其他证明文件和材料具体核销程序如下 :1. 企业申报 : 申请人向海关递交材料 2. 海关审核 : 如所申请项目不属行政许可或材料不齐或材料不符合法定形式的, 海关向申请人核发行政许可申请告知书 ; 如不符合条件决定不予受理, 海关向申请人核发行政许可申请不予受理决定书, 经审核后, 不符合规定不予办理的, 签发海关不予办理加工贸易业务决定书, 如材料齐全, 符合法定形式和相关规定, 则正常受理 3. 核销结案 : 审核企业申报材料无误, 并符合核销相关规定, 接受企业报核, 进行核销核算, 打印银行保证金台账核销联系单并登记银行回执, 签发加工贸易结案通知书问题六 : 您好!A B 同属中外合资企业, 均有海关核发的进出口货物收发货人注册登记证书, 后 A 吸收合并并入 B,A 注销工商登记保税仓库以 A 公司为经营单位请问, 在合并后, 能否将保税仓库对应的经营单位的名称及进出口货物海关注册登记编码均改为 B 公司的? 谢谢! 答 : 您好! 根据中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 ( 海关总署令 105 号 ) 第十四条规定, 保税仓库不得转租转借给他人经营, 不得下设分库鉴于你 Page 13

14 司所述情况, 原 A 公司申请设立的保税仓库, 在 A 公司注销后, 应由 A 公司向海关申请注销该保税仓库, 再由 B 公司向海关重新申请设立保税仓库问题七 : 您好! 有几个问题, 希望向您咨询 1 进料非对口通关手册备案过程中, 应当提供采购合同, 那么是否必须提交相应的销售合同? 若非必须提交销售合同, 那么备案过程中, 提供采购合同的同时提供了相应的销售合同, 这是否应该是进行进料对口通关手册备案, 而非进料非对口? 2 进料对口或者进料非对口手册备案过程中, 采购合同或者销售合同并非真实采购或销售合同, 当然实际进出口货物仍然是备案合同中的货物, 海关对此是否有相关的处罚? 谢谢您的回答答 : 你好, 根据现行的中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法规定, 进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口, 制成品由经营企业外销出口的经营活动 ( 已经不分进料对口和进料非对口了 ) 进料加工备案时应提交经营企业对外签订的合同( 包括采购合同和销售合同 ) 海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的, 按照下列规定处理 :( 一 ) 货物尚未进口的, 海关注销其备案 ;( 二 ) 货物已进口的, 企业可以申请退运, 也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同问题八 : 你好, 请问一个公司如果只有一本手册, 延期期间, 原申请好的关封会停用, 新关封办理前, 该时间段如何送货? 如我司的供应商只有一本电子手册,7 月份申请了电子关封, 用于 8 月份送货 8 月份内电子手册到期, 需办理延期手续, 电子手册延期后, 原来申请的电子关封不能使用, 那在办理延期手续期间的送货要怎么操作, 才能不违反海关的规定? 另 E 账册到核销期时, 电子关封是否停用? 请解答! 答 : 原则上, 电子关封到期或不能使用后, 深加工结转送货同时应停止因此, 如有送货需求, 请加强与主管海关的联系沟通说明情况, 及时申请办理新的电子关封, 或要求加快延期手续的办理 Page 14

15 本期关注 Page 15

16 加博会将永久落户东莞 Page 16

17 袁宝成接受媒体记者采访 2012 中国加工贸易产品博览会新闻发布会昨在京召开, 该展会为首个国家级加工贸易展会东莞时间网 08 月 29 日讯 2012 中国加工贸易产品博览会 ( 简称加博会 ) 新闻发布会昨日在北京召开商务部副部长蒋耀平广东省副省长招玉芳参加新闻发布会, 通报了本届加博会的基本情况及筹备工作进展东莞市委副书记市长袁宝成回答了记者提问环保部海关总署国家质检总局等相关部委负责人, 广东省外经贸厅副厅长吴军东莞市副市长贺宇出席了新闻发布会蒋耀平表示, 近年来加工贸易企业开拓国内市场增加产品国内销售的愿望十分迫切, 国务院领导十分重视加工贸易企业产品进入国内市场, 加博会要承担起扩大加工贸易产品内销, 加快推进加工贸易转型升级的重要作用招玉芳说, 加博会永久落户东莞, 显示了国家有关部门对广东特别是广东加工贸易转型升级的支持信任关键词 1 内外贸一体化为首个国家级加工贸易展会 Page 17

18 近年来随着我国加工贸易规模的不断扩大和国内市场需求的日益多样化, 加工贸易企业开拓国内市场增加产品国内销售的愿望十分迫切蒋耀平表示, 国务院领导对此高度重视, 温家宝总理和王岐山副总理都曾多次强调, 要支持加工贸易企业扩大内销, 鼓励加工贸易企业产品进入国内市场在这种情况下, 搭建加博会这一平台就将成为扩大加工贸易产品内销, 加快推进加工贸易转型升级的重要举措蒋耀平表示, 举办加博会主要是基于三点考虑 : 一是搭建企业发展平台, 目前国内还没有全国性的加工贸易企业产品内销服务平台, 加工贸易产品缺乏扩大进入国内消费市场的有效渠道, 而加博会就搭建了加工贸易产品内销对接平台, 成为我国首个国家级加工贸易专业展会 ; 二是帮助企业应对危机, 在目前外需萎缩的情况下, 我国经济发展外部环境日趋严峻复杂, 利用加博会的平台, 进一步提升内销比重, 可以有力地帮助加工贸易企业应对危机渡过难关, 同时提升企业综合竞争力, 增强多元化发展能力 ; 三是促进内需, 通过加博会推动更多加工贸易企业生产的优质产品内销, 以丰富国内市场, 加快推进内外贸一体化加博会的前身是外博会, 此前已经举办了三届, 蒋耀平说, 广东省通过外博会的举办积累了丰富经验, 为办好加博会打下了良好的基础, 能够实现加博会的高起点高质量运作, 今年的加博会是首届, 今后每年都将在东莞市举办关键词 2 加贸试点城市加博会将永久性落户东莞招玉芳介绍说, 广东是全国加工贸易发展最早最集中的省份, 加工贸易占全国近 40%, 占全省外贸进出口的 55%, 加工贸易补税内销占全国近六成而东莞是全国加工贸易转型升级试点城市, 将加博会永久落户东莞, 是国家有关部门对广东特别是广东加工贸易转型升级的支持信任据了解, 即将举行的首届加博会由商务部人社部环保部海关总署国家质检总局国家知识产权局等 6 部门和广东省人民政府共同主办, 是直接服务于内外贸市场的全国性展会, 也是我国唯一直接服务于加工贸易转型升级的国家级博览会据透露, 组委会已经确定加博会的定位是全国外商投资企业和加工贸易企业生产的时尚高端的终端消费品专业年展 Page 18

19 本届加博会将于 9 月日在东莞市广东现代国际展览中心举行, 展馆面积 7 万多平方米, 安排超过 3000 个国际标准摊位, 组织全国加工贸易企业进行高质量产品展销同时, 加博会还将配套举办流通贸易企业与加工贸易企业高层对话会加工贸易发展论坛等一系列配套活动关键词 3 邀请重点买家多地区大型流通企业将组团采购加博会的初衷是为加工贸易企业搭建内销平台, 据加博会组委会秘书长广东省外经贸厅副厅长吴军介绍, 商务部流通发展司已经下发通知, 积极组织全国流通系统, 发动商贸流通企业特别是大型商业企业参会采购吴军透露, 加博会秘书处与广东省连锁经营协会广东省批发市场行业协会广东省百货协会等协会开展合作, 邀请重点买家 ; 与湖南省连锁经营协会厦门市商业联合会连锁经营同业公会武汉连锁经营协会等机构签订合作协议, 将组织采购团参加加博会此外, 加博会组委会还积极与电子文具礼品小商品等批发市场合作, 采取委托代理联盟等专业化市场化手段, 提高客商邀请实效目前组委会秘书处已经完成首轮 16 家批发市场的走访工作, 总体参会意愿良好现已展开第二轮小分队上门拜会, 辽宁浙江湖南湖北河南福建安徽及山东等地也表示将组织采购商到会同时加博会还会邀请大型外资商贸流通企业参展, 目前, 沃尔玛家乐福特易购已正式回函参展吴军表示美元现场传真广东省副省长招玉芳在回答记者提问时透露, 今年前 7 个月粤加贸进出口总额 2961 亿昨日, 参加新闻发布会的领导就加工贸易形势加博会的特点等媒体关心的问题一一作了回答记者 : 上半年广东加工贸易运行情况整体呈现出什么特点? 招玉芳 ( 广东省副省长 ): 上半年广东省的加工贸易呈现出增长平稳转型升级加快的特点 Page 19

20 据统计,2012 年 1 至 7 月全省加工贸易进出口总额亿美元, 增长 3.6%, 占全省外贸进出口总额的 54.9%, 占全国加工贸易进出口的 39.3% 今年以来, 全省加工贸易进出口增速减缓, 但在总体规模下降的同时, 加工贸易质量水平不断提升, 转型升级初见成效, 突出体现为四个明显 : 第一是加工贸易产业层次明显提升 ; 第二是加工贸易企业形态明显优化, 目前全省共有 5471 家非法人来料加工企业实现转型, 另有 255 家正在办理手续 ; 第三是加工贸易企业品牌建设明显加强, 截至去年, 全省从事加工贸易的外资企业共获得中国名牌产品广东省名牌产品中国驰名商标广东省著名商标 581 个, 在境外注册品牌 116 个, 引进母公司品牌 225 个 1-6 月新增品牌 41 个 ; 第四是从事加工贸易的外商投资企业内销继续增长, 今年 1-6 月全省从事加工贸易业务的外商投资企业产品内销金额 6297 亿元, 增长 4.1%, 贡献税收达亿元, 增长 11.7% 记者 : 对于推动加工贸易企业转型升级, 商务部接下来有哪些规划? 支陆逊 ( 商务部机电和科技产业司副司长 ): 商务部一直以来都支持和鼓励加工贸易企业利用两个市场近年来, 商务部会同相关部委, 在促进加工贸易企业做大内销上采取一系列举措尤其是金融危机以来, 在审批机制上创新, 加工贸易企业的产品进入国内渠道的审批时间大大缩短, 审批流程得到优化 ; 同时加工贸易企业的内销返税制度和返税奖励制度也相应优化, 降低了加工贸易企业的内销成本 ; 商务部等六个部委联合起来, 集中办理加工贸易企业内销手续, 也是在新形势下的新措施, 对扩大加工贸易企业内销效率, 推动企业转型升级起到了积极的意义去年, 商务部曾会同其他部委, 专门出台了十二五时期推动加工贸易企业转型升级的文件, 把十二五期间的主要工作思想路径勾勒出来其中最核心的是五个转变, 包括延长加工链条, 在转型升级和梯度转移方面做了很多工作, 以及培育加工贸易转型升级示范地梯度转移基地示范企业等接下来, 商务部会继续细化整个路径和明确指导思想, 更好落实一系列的政策记者 : 加博会升格为全国性展会后, 还是放在广东举行, 是出于怎样的考虑? 吴军 ( 广东省外经贸厅副厅长 ): 广东是全国加工贸易的先行者和第一大省, 在我国加工贸易发展格局中占有举足轻重的地位首先, 在广东举办加博会, 将极大地推动 Page 20

21 全国加工贸易转型升级广东既是我国加工贸易起源地, 也是全国加工贸易最为集中最为发达的地区, 外博会就地升格为推动全国加工贸易转型升级提供了重要的条件, 是举办加博会的初衷其次, 由于地缘优势, 广东 70% 以上的加工贸易企业是港澳台资企业, 从事内销的加工贸易企业主体也是港澳台资企业前三届外博会, 参展港澳台资企业占全部参展企业超过 60% 在广东举办加博会, 不仅有利于促进包括港澳台资企业在内的广大外商投资企业到内地再投资, 推动区域协调发展, 也有利于促进粤港澳台政府部门之间政府与企业之间联手扩大内需市场的合作第三, 广东举办大型国际展会活动经验较为丰富广东多年来成功打造了广交会高交会文博会旅博会等国内外知名的大型展览会品牌, 具备举办大型国际展会活动的丰富经验和良好办节机制广东外博会也成功举办了三届, 影响力越来越大, 知名度越来越广, 参展企业和采购商对展会的认同感越来越高通过就地升格, 把加博会打造为全国加工贸易内销平台更容易达到预期效果 Page 21

22 聚焦新盛通 Page 22

23 新盛通关务顾问觃划关务作业辅导 : 企业关务基础作业 ( 备案报关报检核销 ) 辅导, 报关报检电子口岸服务, 关务年检报表资料文件辅导与协助 ; 电子通关电子账册电子手册等海关 QP/CS 企业端系统辅导以我们的专业来达成企业关务运作的低成本和高效, 少走弯路少跑相关环节, 还可以节约企业人力的浪费关务组织建构 : 协助建立或完善关务职能部门的组织体系统, 确立业务组织分工, 明确岗位工作职责, 制定关务作业标准, 建立健全关务绩效考核 ; 企业关务组织变革和管理创新内容包括 6 个方面, 应分阶段进行推进. 关务作业流程重组 : 在充分考虑企业的经营财务税务外汇策略 IT 系统及组织架构的现有优势和能力的基础上, 结合未来物流关务蓝图的规划, 进行方案设计 ; 依据关务新的发展方向, 进行业务流程和组织架构设计 ; 从流程的绩效管理整体效益性以及关务专业性考虑, 将与关务相关的活动按照物流财务税务三个大主题进行流程设计和梳理 ; 以建立关务事务作业帐务及税务处理作业流程和建立完整单据链关务专业化培训 : 海关监管模式不断改革, 通关事务处理作业不断更新, 企业管理人员报关人员都需要不断地提高对有关政府的监管政策的认识, 巩固更新通关知识 ; 我们提供关务及其相关业务知识的综合培训服务, 使企业不但了解现时的政策规定, 办事流程, 且更深入地了解如何将企业内部物流管理与政府监管要求协调一致也可以根据企业的不同需求提供不同的内容培训以达成企业关务账务人员及税务人员的关务相关之专业能力 ; 关务历史问题消肿 : 有些企业因历史原因累积很多历史问题, 给企业的发展或转型造成了严重的困扰, 如何处理这些问题需要具体情况具体分析, 有些问题很难解决, 有的问题还必须与政府相关部门协商, 以取得政府监管部门的谅解和合理合法的处理 ; 我们将辅导和协助企业, 诊断分析历史及现状, 找出解决问题的思路方法, 向政府监管部门如实申报合理举证, 协助沟通和协调 ; 以使得企业可以循序渐进地解决历史遗留问题, 可以企业安心于经营生产并走上规范管理之路 Page 23

协助企业构筑一个完善的企业关务内控外稽的循环管理体系辅导企业建立完善关务内控制度作业流程, 同时建立监督稽查制度, 企业内部相关单位选调人员成立稽查小组, 定期或不定期对企业内部运作情况进行模拟稽查发现企业问题, 提供解决方案, 强化执行杜绝漏斗, 降低关务风险协助企业实现三账平衡或整合, 使料价汇税资本设备达成协调统一协助企业对财务账与关务账的金额平衡,

24 协助企业构筑一个完善的企业关务内控外稽的循环管理体系辅导企业建立完善关务内控制度作业流程, 同时建立监督稽查制度, 企业内部相关单位选调人员成立稽查小组, 定期或不定期对企业内部运作情况进行模拟稽查发现企业问题, 提供解决方案, 强化执行杜绝漏斗, 降低关务风险协助企业实现三账平衡或整合, 使料价汇税资本设备达成协调统一协助企业对财务账与关务账的金额平衡, 仓库账与财务账的数量平衡, 仓库账与关务账的数量平衡分析造成差异的原因, 针对企业个性以及行业特点提供最贴切的整改建议促使企业在数量金额方面趋于平衡风险监控建设架构 : 在整合料价汇税的基础上, 从物流财务税务等多个角度识别分析关务运作的各种因素, 根据企业的产业形态行业及自身运作特色, 确定检测点 ; 结合作业流程和考核的 KPI 体系 ; 基于软件工具, 建立关务税务风险警示机制和决策资讯系统 ; 以达成企业高管可以及时准确地了解掌控企业关务运的偏差风险, 并得到有关处理方法方案的建议资讯, 使得企业得以避免风险或困扰 ; 建立的关务风险防范体系关务专业核算 : 协助和辅导企业确定关务核算范围核算规范, 根据企业生产能力进 Page 24

25 出口业务量, 设定企业关务基本核算标准体系 ; 将企业关务运作费用可计算化可透明化, 堵塞不必要的黑洞 ; 以达成关务运作成本可以预计和撑控 IT 系统规划建设 : 严格依据加工贸易企业海关监管政策税收政策外汇政策, 以及会计行为准则等, 将企业专业核算系统控制风险管理充分嵌入关务管理体系中 ; 我们将 IT 系统视为作为管理思想的载体和执行工具 ; 我们辅导协助企业进行关务软件系统的规划选型, 集成整合 ERP 系统构筑关务税务风险智能 BI 监控系统, 以培养企业资讯化应用管理能力, 建立企业从基础作业到决策资讯的完整信息化平台 Page 25

26 欢迎订阅, 请提出您的宝贵意见, 我们将不断完善, 竭诚为您服务! 广州关区 : 童晓丹 tongxd1988@isb2b.com 黄埔关区 : 刘春红 liuliu0316@isb2b.com 邢桂然 guiran110@isb2b.com 唐晶 tangjing@isb2b.com 杨洁思 yjs1988@isb2b.com 刘庆 @isb2b.com 拱北关区 : 钟景峰 josonzhong@isb2b.com 江门关区 : 钟景峰 josonzhong@isb2b.com 深圳关区 : 余成 yucheng@isb2b.com

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