图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 : 江 门 市 主 要 产 业 应 对 人 世 挑 战 研 究 报 告 / 梁 清 兆 主 编. 一 广 州 : 广 东 经 济 出 版 社, ISBN 加 1

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2 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 : 江 门 市 主 要 产 业 应 对 人 世 挑 战 研 究 报 告 / 梁 清 兆 主 编. 一 广 州 : 广 东 经 济 出 版 社, ISBN 加 1I. 梁 田. 产 业 一 信 息 研 究 F49 出 版 发 行 广 东 经 济 出 版 社 ( 广 州 市 环 市 东 路 水 荫 路 11 号 5 楼 ) 经 销 广 东 新 华 发 行 集 团 股 份 有 限 公 司 印 刷 肇 庆 市 科 建 印 刷 有 限 公 司 ( 肇 庆 市 主 湖 大 道 ) 开 本 850 毫 米 x 1168 毫 米 1/32 印 张 8 字 数 字 版 次 2002 年 10 月 第 1 版 印 次 2002 年 10 月 第 1 次 印 数 1 ~ 1800 册 书 号 ISB:-J / F. 764 足, 品 哈 二 τ/j 元 如 发 现 印 装 质 量 问 题, 影 响 阅 读, 请 与 承 印 厂 联 系 调 换 版 权 所 有 翻 印 必 究

3 江 门 市 主 要 产 业 应 对 入 世 挑 战 研 究 课 题 领 导 小 组 成 员 组 长 : 梁 清 兆 ( 中 共 江 门 市 委 常 委 秘 书 长 ) 成 员 : 庞 若 龙 ( 中 共 江 门 市 委 副 秘 书 长 ) 张 其 中 ( 中 共 江 门 市 委 副 秘 书 长 ) 李 超 奇 ( 中 共 江 门 市 委 政 策 研 究 室 主 任 ) 彭 幸 瑞 ( 江 门 市 科 技 局 局 长 )

4 江 门 市 主 要 产 业 应 对 入 世 挑 战 研 究 课 题 组 成 员 课 题 负 责 人 : 张 其 中 ( 中 共 江 门 市 委 副 秘 书 长 教 授 ) 成 员 : 刘 志 坚 ( 五 邑 大 学 管 理 学 院 党 总 支 书 记 副 院 长 副 教 授 ) 马 丹 ( 中 共 江 门 市 委 党 校 校 委 副 教 授 ) 李 超 奇 ( 中 共 江 门 市 委 政 策 研 究 室 主 任 ) 李 建 群 ( 江 门 市 科 技 局 副 局 长 ) 向 常 清 ( 中 共 江 门 市 委 党 校 副 教 授 ) 纪 秋 颖 ( 五 邑 大 学 校 长 办 公 室 主 任 副 教 授 ) 罗 会 明 ( 中 共 江 门 市 委 党 校 高 级 讲 师 ) 余 五 一 ( 中 共 江 门 市 委 办 公 室 调 研 科 科 长 ) 郑 文 江 ( 中 共 江 门 市 委 政 策 研 究 室 副 主 任 ) 任 安 良 ( 江 门 市 信 息 产 业 局 副 局 长 副 教 授 ) 杨 剑 明 ( 江 门 市 旅 游 局 资 源 与 市 场 开 发 科 副 科 长 硕 士 ) 林 静 ( 江 门 市 经 贸 局 技 术 进 步 与 投 资 规 划 科 科 长 经 济 师 ) 颜 卓 雄 ( 江 门 市 建 设 局 办 公 室 主 任 ) 李 勇 战 ( 江 门 市 经 贸 局 技 术 进 步 与 投 资 规 划 科 副 科 长 经 济 师 )

5 [ 城 市 名 片 ] 江 门 市 位 于 美 丽 富 饶 的 珠 江 三 角 洲, 濒 临 南 海, 毗 邻 港 澳, 是 珠 江 三 角 洲 西 部 的 中 心 城 市 之 一 现 辖 新 会 蓬 江 江 海 三 区 及 台 山 开 平 恩 平 鹤 山 四 个 县 级 市, 面 积 9541 平 方 公 里, 人 口 395 万 江 门 市 是 全 国 著 名 侨 乡, 祖 籍 江 门 五 邑 的 华 侨 华 人 港 澳 台 同 胞 368 万 人, 约 占 全 国 海 外 同 胞 的 1110, 旅 居 世 界 107 个 国 家 和 地 区, 有 " 中 国 第 一 侨 乡 " 的 美 誉 江 门 历 史 悠 久, 人 杰 地 灵, 曾 哺 育 了 明 末 著 名 理 学 家 陈 白 沙 近 代 维 新 派 代 表 人 物 梁 启 超 民 主 革 命 先 驱 陈 少 白 近 代 中 国 第 一 个 飞 行 家 和 飞 行 设 计 师 冯 如 等 著 名 人 物 改 革 开 放 以 来, 江 门 市 经 济 和 社 会 发 展 取 得 了 历 史 性 的 进 步, 跻 身 中 国 城 市 综 合 实 力 五 十 强, 是 中 国 优 秀 旅 游 城 市 国 家 园 林 城 市 国 家 信 息 化 试 点 城 市, 并 被 亚 太 经 合 组 织 确 定 为 中 国 惟 一 的 RISE ( 区 域 经 济 可 持 续 发 展 ) 计 划 试 点 城 市 2001 年 全 市 国 内 生 产 总 值 624 亿 元, 人 均 GDP1.6 万 元, 三 大 产 业 结 构 比 例 为 11: 48:41 江 门 市 投 资 发 展 环 境 优 越, 已 成 为 珠 江 三 角 洲 新 世 纪 投 资 的 黄 金 地 带 一 一 崛 起 中 的 区 域 性 制 造 业 中 心 江 门 市 已 初 步 建 立 了 从 传 统 加 工 业 到 高 新 技 术 产 业 等 配 套 较 为 完 备 的 外 向 型 工 业 体 系, 具 备 了 5000 多 种 工 业 产 品 的 综 合 设 计 制 造 和 生 产 能 力, 已 形 成 了 以 摩 托 车 及 其 零 部 件 制 造 家 用 电 器 纺 织 化 纤 造 纸 食 品 建 材 等 为 主 的 一 批 支 柱 产 业, 有 20 多 个 产 品 的 生 产 销 售 规 模 居 广 东 省 乃 至 全 国 第 一, 拥 有 了 大 长 江 集 团 金 辫 集 团 开 平 春 晖 集 团 等 一 批

6 加 λ W1D: 机 遇 挑 战 对 策 影 响 力 较 强 市 场 占 有 率 较 高 的 大 型 企 业 集 团 和 " 金 卦 " 牌 洗 衣 机 " 豪 爵 " 牌 摩 托 车 " 维 达 " 纸 中 " 拉 舍 尔 " 毛 毯 等 名 优 特 产 品 高 新 技 术 产 业 发 展 迅 速, 江 门 市 区 被 列 入 全 国 13 个 技 术 创 新 工 程 试 点 区 域 之 一, 形 成 了 以 电 子 信 息 光 机 电 一 体 化 生 物 工 程 精 细 化 工 新 能 源 和 新 型 材 料 为 重 点 的 高 新 技 术 产 业, 其 中 电 子 信 息 产 品 制 造 业 发 展 加 快, 产 值 超 100 亿 元 一 一 农 业 稳 定 发 展, 第 三 产 业 取 得 长 足 进 步 江 门 市 土 地 海 洋 资 源 丰 富, 是 广 东 省 重 要 的 粮 食 蔬 菜 水 果 花 卉 畜 禽 水 产 品 生 产 基 地 粮 经 作 物 种 植 比 例 为 55:45 畜 牧 业 水 产 品 产 值 占 农 业 总 产 值 的 52% 全 市 农 业 龙 头 企 业 94 家, 带 动 4 万 多 农 户 实 施 产 业 化 经 营 第 三 产 业 发 展 迅 速, 旅 游 业 和 流 通 业 已 成 为 第 三 产 业 的 主 体 拥 有 批 发 市 场 187 个, 其 中 咸 鱼 批 发 市 场 是 国 家 农 业 部 定 点 市 场 房 地 产 业 社 区 服 务 业 金 融 保 险 业 等 都 具 备 较 齐 全 的 体 系 O 第 三 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 41 %0 一 一 对 外 开 放 水 平 不 断 提 高, 外 资 经 济 发 展 迅 猛 O 江 门 市 经 济 对 外 依 存 度 超 过 50%, 与 120 多 个 国 家 和 地 区 建 立 了 贸 易 关 系 改 革 开 放 以 来, 累 计 批 准 利 用 外 资 项 目 2 万 多 个, 批 准 成 立 的 三 资 企 业 4600 多 家, 实 际 利 用 外 资 达 63 亿 美 元, 出 口 贸 易 额 达 到 260 多 亿 美 元 日 本 三 菱 重 工 英 国 BP 美 国 爱 默 生 等 十 多 家 世 界 五 百 强 跨 国 公 司 先 后 落 户 江 门 投 资 经 营 O 面 对 我 国 加 入 WTO 后 的 新 形 势, 江 门 市 将 坚 持 加 快 发 展 为 主 题, 以 全 面 提 高 国 际 竞 争 力 和 增 强 综 合 经 济 实 力 为 核 心, 进 一 步 扩 大 开 放, 切 实 转 变 政 府 职 能, 建 立 信 用 保 障 体 系, 规 范 市 场 行 为, 履 行 加 入 世 界 贸 易 组 织 的 相 关 承 诺, 放 宽 外 资 民 资 投 资 领 域, 鼓 励 外 资 民 资 在 江 门 投 资 发 展, 全 面 提 高 对 外 开 放 水 平, 推 动 国 民 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展 O. 2.

7 自 队 门 市 市 在 啻 f 盖 中 国 加 入 世 贸 组 织, 是 我 国 改 革 开 放 进 程 中 具 有 历 史 意 义 的 一 件 大 事, 标 志 着 对 外 开 放 进 入 了 一 个 新 的 历 史 阶 段 江 总 书 记 指 出 " 加 入 世 贸 组 织 是 中 国 政 府 在 经 济 全 球 化 的 形 势 下 作 出 的 战 略 决 策, 是 与 中 国 改 革 开 放 和 建 设 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 目 标 一 致 的 气 入 世 后, 随 着 国 际 市 场 国 内 化 国 内 市 场 国 际 化, 市 场 竞 争 更 加 激 烈, 经 济 全 球 化 步 伐 进 一 步 加 快, 我 们 各 项 工 作 面 临 着 新 的 机 遇 和 挑 战 因 此, 在 新 的 历 史 条 件 下, 如 何 正 确 认 识 入 世 的 利 与 弊, 把 握 机 遇, 迎 接 挑 战, 趋 利 避 害, 适 应 形 势 发 展 的 要 求, 增 创 江 门 发 展 新 优 势, 使 我 市 经 济 发 展 迈 上 一 个 新 的 台 阶, 这 是 我 们 各 级 干 部 当 前 面 临 的 一 个 重 大 课 题 江 门 市 位 于 全 国 改 革 开 放 的 前 沿, 经 济 外 向 度 较 高, 加 入 世 贸 组 织 有 利 于 我 们 在 更 大 的 范 围 更 广 的 领 域 更 高 的 层 次 上 参 与 国 际 竞 争 与 合 作, 增 创 入 世 先 发 优 势 ; 有 利 于 进 一 步 扩 大 对 外 开 放 和 拓 宽 利 用 外 资 渠 道, 推 动 经 济 结 构 的 战 略 性 调 整 和 技 术 进 步, 提 高 经 济 的 整 体 素 质 和 效 益, 增 创 产 业 优 势 ; 有 利 于 促 进 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 改 革, 进 一 步 完 善 市 场 经 济 运 行 机 制, 增 创 体 制 优 势 但 同 时, 也 对 江 门 市 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 带 来 了 新 的 挑 战 如 一 些 竞 争 力 不 强 的 行 业 企 业 会 受 到 很 大 的 冲 击 ; 国 际 市 场 波 动 对 江 门 市 经 济 发 展 的 影 响 将 更 加 直 接 和 广 泛, 可 能 出

8 加 λ WTO: 机 遇 挑 战 对 策 现 一 些 难 以 确 定 和 不 易 把 握 的 因 素 ; 我 们 现 行 的 行 政 管 理 体 制 有 的 还 不 适 应 WTO 规 则 要 求, 政 府 管 理 经 济 发 展 经 济 的 方 式 方 法 亟 待 调 整, 等 等 所 以, 我 们 一 定 要 全 面 认 识 加 入 WTO 后 的 新 情 况 新 形 势 新 任 务, 准 确 把 握 住 发 展 环 境 的 重 大 变 化, 正 确 看 待 新 挑 战, 以 积 极 的 姿 态 应 对 新 挑 战, 才 能 在 新 一 轮 的 发 展 中 抢 得 先 机, 赢 得 主 动 当 前, 经 济 全 球 化 步 伐 的 加 快 和 跨 国 公 司 的 全 球 竞 争 战 略 的 实 施, 全 球 性 的 产 业 分 工 与 重 组 格 局 正 在 发 生 革 命 性 的 变 化, 给 以 静 态 的 资 源 禀 赋 为 基 础 的 传 统 比 较 理 论 赋 予 了 全 新 的 意 义 从 根 本 上 讲, 江 门 市 要 将 加 入 WTO 的 冲 击 降 低 到 最 低 程 度, 确 保 入 世 后 利 大 于 弊, 必 须 采 取 积 极 的 措 施 全 面 融 入 全 球 性 产 业 分 工 与 重 组 当 中, 并 充 分 利 用 国 际 产 业 分 工 与 重 组 的 契 机, 尽 快 提 高 产 业 的 国 际 竞 争 力 O 半 年 来, 市 委 市 政 府 就 这 一 课 题 专 门 组 织 有 关 部 门 深 入 进 行 调 查 研 究, 在 课 题 组 的 努 力 下, 形 成 十 几 篇 系 列 专 题 研 究 报 告 报 告 着 眼 于 制 定 一 个 面 向 经 济 全 球 化 和 有 利 于 发 挥 比 较 优 势 的 产 业 发 展 思 路 竞 争 战 略, 以 及 提 升 产 业 国 际 竞 争 力 的 政 策 措 施, 对 江 门 市 主 要 产 业 入 世 后 面 临 的 机 遇 和 挑 战 作 了 比 较 全 面 深 刻 的 分 析, 并 结 合 实 际 提 出 了 应 对 之 策 如 提 出 工 业 要 实 施 名 牌 带 动 战 略 和 大 企 业 集 团 带 动 战 略, 做 大 做 强 优 势 产 业, 着 力 打 造 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 支 柱 产 业 和 名 牌 产 品 依 靠 科 技 进 步 与 体 制 创 新, 大 力 调 整 工 业 产 业 结 构 技 术 结 构 产 品 结 构 及 企 业 组 织 结 构, 全 面 提 高 国 际 竞 争 力 和 增 强 综 合 经 济 实 力 加 快 固 有 企 业 改 革 步 伐 和 力 度, 推 动 国 有 企 业 真 正 参 与 国 际 竞 争 建 立 健 全 以 企 业 为 主 体 的 科 技 创 新 体 系, 加 快 推 进 高 新 技 术 产 业 的 发 展, 积 极 利 用 高 新 技 术 和 先 进 适 用 技 术 改 造 提 升 传 统 工 业, 全 面 提 升 工 业 产 业 素 质 和 国 际 竞 争 力, 建 设 工 业 强 市 农 业 生 产 2.

9 序 要 主 动 适 应 我 国 加 入 世 贸 组 织 后 农 业 市 场 化 程 度 提 高 对 外 开 放 程 度 提 高 的 新 形 势, 大 力 开 发 绿 色 食 品 和 无 公 害 食 品, 使 农 产 品 的 质 量 卫 生 和 安 全 与 国 际 市 场 接 轨, 提 高 我 市 农 产 品 的 国 际 竞 争 力 大 力 发 展 第 三 产 业, 以 培 育 新 兴 服 务 业 为 重 点, 积 极 发 展 旅 游 业 连 锁 商 业 房 地 产 业 文 化 娱 乐 业 会 展 业 和 信 息 服 务 业, 推 动 第 三 产 业 上 规 模 上 水 平 报 告 还 就 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 改 革 行 政 审 批 制 度, 在 充 分 尊 重 市 场 机 制 的 基 础 上, 为 企 业 创 造 一 个 公 正 公 开 公 平 的 市 场 竞 争 环 境 提 出 了 颇 有 见 地 的 意 见 总 体 上 看, 整 个 报 告 材 料 翔 实, 结 构 严 谨, 对 策 与 措 施 切 合 实 际, 可 操 作 性 强, 具 有 实 践 指 导 和 理 论 参 考 价 值 课 题 组 的 同 志 将 报 告 进 一 步 加 以 完 善, 编 辑 成 加 入 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 一 一 - 江 门 市 主 要 产 业 应 对 入 世 挑 战 研 究 报 告 一 书 公 开 出 版 我 相 信, 这 本 研 究 报 告 对 各 级 各 部 门 及 各 行 业 认 识 我 国 加 入 WTO 后 对 本 部 门 本 行 业 带 来 的 机 遇 和 挑 战, 研 究 部 署 本 部 门 单 位 的 工 作, 制 定 符 合 新 形 势 的 发 展 战 略, 促 进 我 市 经 济 加 快 发 展, 率 先 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 的 宏 伟 目 标, 将 大 有 禅 益 加 入 WTO 是 一 把 " 双 刃 剑 " 我 们 要 在 实 际 工 作 中 扬 长 避 短, 运 用 好 这 把 " 双 刃 剑 ", 在 新 世 纪 的 新 起 点 上, 开 拓 创 新, 与 时 俱 进, 振 奋 精 神, 主 动 出 击, 创 造 性 地 做 好 各 项 工 作, 不 断 开 创 江 门 市 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 新 局 面 是 为 序 2002 年 10 月. 3.

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11 目 景 序 ( 1 ) 积 极 应 对 人 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 邑 经 济 竞 争 力... ( 1 ) 研 究 报 告 之 一 : 人 世 对 江 门 市 摩 托 车 制 造 业 的 影 响 及 对 策 (10) 研 究 报 告 之 二 : 江 门 家 电 业 如 何 面 对 人 世 (21) 研 究 报 告 之 三 : 人 世 对 江 门 市 化 纤 纺 织 服 装 业 的 影 响 及 对 策... (33) 研 究 报 告 之 四 : 入 世 对 江 门 食 品 工 业 的 影 响 及 对 策 (50) 研 究 报 告 之 五 : 入 世 对 江 门 造 纸 工 业 的 影 响 及 应 对 措 施 (59) 研 究 报 告 之 六 : 入 世 对 江 门 " 杂 项 制 品 业 " 的 影 响 与 对 策 一 一 一 个 值 得 重 视 的 领 域 (65) 研 究 报 告 之 七 : 江 门 市 生 化 制 药 和 精 细 化 工 产 业 人 世 后 面 临 的 机 遇 和 挑 战 (78)

12 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 研 究 报 告 之 八 : 人 世 对 江 门 高 新 技 术 产 业 的 影 响 及 对 策... (84) 研 究 报 告 之 九 : 人 世 对 江 门 市 信 息 产 业 发 展 的 影 响 及 对 策..... (94) 研 究 报 告 之 十 : 发 挥 比 较 优 势 提 升 江 门 市 农 业 竞 争 力 一 一 对 江 门 市 农 业 应 对 入 世 挑 战 的 思 考 (103) 研 究 报 告 之 十 一 : 人 世 对 江 门 市 建 设 业 的 影 响 及 对 策 (126) 研 究 报 告 之 十 二 : 人 世 后 江 门 市 商 贸 业 面 临 的 形 势 与 对 策 (139) 研 究 报 告 之 十 三 : 人 世 对 江 门 市 外 贸 行 业 发 展 的 影 响 及 应 对 措 施..... (146) 研 究 报 告 之 十 四 (1): 人 世 对 江 门 市 旅 游 业 的 影 响 及 对 策 (161) 研 究 报 告 之 十 四 (2): 江 门 市 旅 游 业 应 对 WTO 的 对 策 研 究... (167) 研 究 报 告 之 十 五 : 抓 住 人 世 机 遇, 转 变 政 府 职 能, 促 进 经 济 发 展 一 一 - 关 于 江 门 市 转 变 政 府 职 能 状 况 的 分 析.... (176) 附 录 一 : WTO 基 本 知 识 ( 凹 的 附 录 二 : 中 国 与 GATT 和 WTO 大 事 记 (234) 后 记 (24 1). 2

13 积 极 应 对 λ 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 昌 经 济 竞 争 力 积 极 应 对 人 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 邑 经 济 竞 争 力 梁 清 兆 中 国 加 入 WTO 意 味 着 我 们 将 在 更 大 范 围 更 深 层 次 上 参 与 经 济 全 球 化 进 程, 资 源 合 理 配 置 的 范 围 得 以 大 幅 度 拓 展 毋 庸 置 疑, 加 人 WTO, 将 会 给 我 国 经 济 社 会 发 展 带 来 深 刻 的 变 化, 也 将 改 变 各 地 经 济 发 展 的 格 局 同 时 " 人 世 " 也 意 味 着 必 须 按 WTO 的 规 则 办 事, 必 须 严 格 按 市 场 经 济 规 律 和 法 律 程 序 办 事, 这 将 对 我 国 仍 处 于 " 双 轨 " 制 的 经 济 政 治 体 制 带 来 很 大 的 冲 击 和 挑 战 面 对 这 一 新 的 形 势, 江 门 市 经 济 建 设 能 否 趋 利 避 害, 加 速 发 展, 很 大 程 度 上 取 决 于 应 对 策 略 和 战 略 是 否 得 当 鉴 于 分 行 业 应 对 人 世 问 题 的 研 究 已 有 专 题 研 究 报 告, 下 面, 就 如 何 从 总 体 上 应 对 人 世 挑 战, 提 高 江 门 市 经 济 的 竞 争 力, 谈 一 些 个 人 的 认 识 和 看 法 一 入 世 给 江 门 市 经 济 发 展 带 来 的 机 遇 从 总 体 和 长 远 发 展 看, 人 世 给 江 门 市 带 来 的 发 展 机 遇 大 于 挑 战 和 压 力, 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : ( 一 ) 有 利 于 进 一 步 发 挥 侨 乡 优 势, 全 面 扩 大 与 世 界 各 国 ( 地 区 ) 开 展 经 济 合 作 江 门 市 是 全 国 著 名 侨 乡, 从 改 革 开 放 到 现 在 经 济 社 会 发 展 的 现 实 来 看, 也 是 一 个 经 济 外 向 度 较 高 的 城 市, 加 人 WTO 之 后, 与 世 界 各 国 ( 地 区 ) 开 展 更 加 广 泛 的 经 济 合 作 与 交 流, 推 动 江 门 市 经 济 国 际 化 的 进 程, 对 于 江 门 市 在 新 世 纪 的 发 展 都

14 加 入 WTO: 如 遇 挑 战 对 策 有 着 重 要 的 支 撑 和 导 向 作 用 因 此, 进 一 步 发 挥 侨 乡 优 势, 就 是 要 不 断 开 放 市 场, 引 进 外 资, 更 主 要 的 是 要 " 走 出 去 " 加 强 与 发 达 国 家 和 地 区 发 展 中 国 家 和 地 区 的 国 际 经 济 合 作, 在 合 作 中 寻 找 机 遇 从 江 门 市 与 国 外 经 贸 合 作 的 基 础 来 看, 已 呈 现 出 良 好 的 势 头, 世 界 五 百 强 的 大 集 团 大 财 团, 巳 有 10 多 家 落 户 江 门 江 门 市 的 出 口 市 场 也 呈 多 元 化 格 局, 美 国 日 本 韩 国, 非 洲 欧 洲 的 一 些 国 家 以 及 我 国 的 香 港 台 湾, 已 成 为 江 门 市 产 品 的 主 要 出 口 地, 加 人 WTO 将 使 江 门 市 出 口 产 品 获 得 更 大 的 国 际 市 场 空 间 ; 中 国 承 诺 开 放 市 场 和 按 照 WTO 规 则 办 事, 必 将 大 大 提 高 广 东 乃 至 江 门 市 的 投 资 吸 引 力, 使 江 门 市 利 用 外 资 的 良 好 势 头 继 续 得 以 保 持, 类 似 法 国 达 能 日 本 三 菱 重 工 美 国 联 信 等 世 界 性 跨 国 公 司 投 资 和 服 务 业 开 放 成 为 江 门 市 利 用 外 资 的 新 增 长 点 ; 发 达 国 家 放 宽 对 我 国 引 进 技 术 的 限 制, 使 江 门 市 能 够 高 起 点 有 效 地 引 进 国 外 先 进 技 术, 提 高 产 业 技 术 水 平 和 经 济 整 体 素 质 ; WTO 成 员 国 之 间 对 跨 国 投 资 采 取 较 为 宽 松 的 鼓 励 政 策, 为 江 门 市 企 业 开 展 境 外 加 工 贸 易 合 作 项 目, 发 展 跨 国 经 营 和 向 国 外 扩 张, 创 造 了 有 利 条 件 和 时 机 ( 二 ) 有 利 于 全 面 扩 大 对 外 开 放 提 高 对 外 开 放 水 平 加 人 WTO, 我 国 的 关 税 水 平 将 不 断 降 低, 各 种 非 关 税 壁 垒 将 被 拆 除, 服 务 业 将 扩 大 开 放 而 江 门 市 对 外 开 放 的 优 势 是 : 毗 邻 港 澳, 华 侨 众 多 的 地 缘 和 人 缘 优 势 ; 政 府 近 年 来 致 力 于 改 革 行 政 管 理 方 式, 改 革 审 批 制 度, 改 革 法 制 环 境 等, 在 软 环 境 建 设 方 面 取 得 了 一 定 的 成 效, 为 适 应 WTO 的 游 戏 规 则 进 一 步 扩 大 招 商 领 域, 奠 定 了 坚 实 的 基 础 ; 已 与 世 界 上 近 100 个 国 家 和 地 区 建 立 起 了 经 贸 联 系, 有 4000 多 家 外 贸 企 业 和 " 三 来 一 补 " 企 业, 招 商 引 资 形 成 了 全 方 位 多 元 化 的 格 局 而 WTO 的 国 民 待 遇 原 则 将 促 进 对 外 开 放 和 对 内 开 放 并 举, 所 有 对 外 资 开 放 的 领 域, 都 对 非 公 有 制 经 济 开 放, 使 外 资 经 济 和 非 公 有 制 经 济 在 国 民 经 济 中 的 比 重 地 位 和 作 用 得 到 进 一 步 攀 升, 真 正 成 为 江 门 市 经 济 发 展 的 一 支 生 力 军 ( 三 ) 有 利 于 高 起 点 引 进 国 外 先 进 技 术 和 设 备, 加 快 产 业 升 级 2.

15 积 极 应 对 λ 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 E 经 济 竞 争 力 和 实 施 " 科 教 兴 市 " 战 略 的 步 伐 国 务 院 发 展 研 究 中 心 近 期 的 一 项 研 究 认 为, 加 人 WTO 后 有 良 好 发 展 前 景 的 产 业 主 要 有 三 种 情 况 : 一 是 具 有 较 强 的 现 实 竞 争 力, 中 长 期 具 有 明 显 比 较 优 势 和 发 展 空 间 的 行 业, 按 照 这 项 研 究 来 看, 江 门 市 的 摩 托 车 食 品 加 工 及 制 造 业 纺 织 服 装 家 电 及 杂 项 制 品 都 将 有 良 好 的 发 展 前 景 二 是 实 现 竞 争 力 一 般, 中 长 期 具 有 一 定 潜 在 竞 争 优 势 和 发 展 的 行 业, 如 江 门 市 的 饮 料 造 纸 及 纸 制 品 业, 属 于 这 一 类 三 是 加 入 WTO 后 短 期 内 受 冲 击 较 大, 但 中 长 期 有 很 大 发 展 空 间 和 潜 在 竞 争 优 势 的 行 业, 如 江 门 市 的 医 药 制 造 行 业 总 之, 加 人 WTO 有 冲 击, 但 也 有 发 展 的 新 机 遇 从 新 世 纪 发 展 需 要 看, 加 人 WTO 和 知 识 经 济 时 代 的 到 来, 只 有 经 济 实 力 雄 厚 竞 争 能 力 强 且 占 领 信 息 科 技 制 高 点 的 产 业 和 产 品, 才 能 立 于 不 败 之 地 江 门 市 近 年 来 坚 持 实 施 " 工 业 立 市 " 和 " 科 教 兴 市 " 战 略, 制 造 业 和 科 技 产 业 发 展 迅 速, 全 市 已 初 步 建 立 了 从 传 统 加 工 业 到 高 新 技 术 产 业 等 配 套 较 为 完 备 的 外 向 型 工 业 体 系, 具 备 了 5000 多 种 工 业 产 品 综 合 设 计 制 造 和 生 产 能 力, 有 20 多 个 产 品 的 生 产 销 售 规 模 居 广 东 省 乃 至 全 国 第 一, 形 成 了 摩 托 车 家 用 电 器 纺 织 化 纤 及 服 装 制 造 业 集 装 箱 及 不 锈 钢 为 主 导 的 金 属 制 品 业 食 品 加 工 制 造 业 造 纸 及 建 材 业 等 在 全 省 有 相 当 分 量 的 支 柱 行 业, 形 成 了 一 批 产 值 超 10 亿 元 的 跨 行 业 跨 地 区 的 大 企 业 集 团 和 一 批 知 名 度 高 出 口 创 汇 能 力 强 的 名 牌 产 品, 拥 有 一 批 新 型 的 高 新 技 术 企 业, 76 项 高 新 技 术 产 品 达 到 或 领 先 国 际 水 平, 183 项 达 到 或 领 先 国 内 先 进 水 平 可 见, 江 门 市 拥 有 良 好 的 产 业 发 展 基 础 因 此, 加 人 WTO 对 进 一 步 扩 大 引 进 国 际 先 进 产 业 技 术, 加 快 经 济 结 构 调 整, 提 升 江 门 市 的 整 体 经 济 实 力, 将 是 一 次 绝 好 的 发 展 机 遇 要 看 到, 国 际 国 内 市 场 的 扩 大, 为 " 广 货 " 提 供 了 更 为 广 阔 的 市 场 前 景, 拓 宽 了 江 门 市 产 业 结 构 调 整 的 空 间 ; 通 过 接 受 新 一 轮 国 际 或 港 澳 服 务 业 和 跨 国 公 司 的 产 业 转 移, 有 可 能 在 较 短 时 间 内 实 现 江 门 市 服 务 业 和 高 新 技 术 产 业 跳 跃 式 发 展 ; 发 达 国 家 放 宽 对 我 国 引 进 先 进 技 术 设 备 的 限 制, 有 利 于 江 门 市 引 进 国 际 先 进 技 术 设 3.

16 加 入 WTO: 如 遇 挑 战 对 策 备, 实 现 产 业 技 术 改 造 升 级 换 代, 使 江 门 市 发 展 高 新 技 术 产 业 和 技 术 密 集 型 产 业 有 了 更 广 泛 的 技 术 支 持 ( 四 ) 有 利 于 率 先 构 建 符 合 国 际 惯 例 的 市 场 经 济 运 行 机 制, 增 创 体 制 新 优 势 加 人 WTO 将 大 大 推 动 江 门 市 的 体 制 改 革 进 程, 为 江 门 市 增 创 新 优 势 率 先 建 立 起 既 符 合 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义, 给 与 WTO 规 则 相 对 接 的 市 场 经 济 新 体 制 提 供 了 一 个 大 好 机 会 这 种 对 接 不 仅 是 外 贸 体 制 方 面, 包 括 整 个 经 济 体 制 法 律 观 念 等 的 全 方 位 对 接, 同 时, 有 利 于 推 动 解 决 经 济 发 展 中 的 诸 如 国 有 企 业 改 革 社 会 保 障 等 深 层 次 矛 盾, 进 一 步 完 善 市 场 经 济 运 行 机 制 和 市 场 竞 争 秩 序, 有 力 地 促 进 政 府 转 变 职 能, 提 高 效 率 二 加 入 矶 lto 江 门 市 经 济 社 会 面 临 的 冲 击 和 压 力 ( 一 ) 受 国 际 经 济 危 机 和 金 融 风 险 的 冲 击 可 能 性 增 大 江 门 市 处 于 港 澳 台 经 济 的 大 后 方, 属 以 港 澳 为 龙 头 的 大 区 域 经 济 区 的 一 部 分, 经 济 易 受 港 澳 经 济 发 展 趋 势 的 影 响 由 于 江 门 市 的 综 合 经 济 实 力 国 民 经 济 的 整 体 素 质 还 不 够 高, 抵 御 和 抗 击 危 机 冲 击 的 能 力 还 不 强, 面 对 要 素 市 场 扩 大 开 放, 国 际 资 本 自 由 流 动 增 强, 国 际 市 场 波 动 和 经 济 危 机 的 冲 击 对 江 门 市 经 济 的 影 响 会 更 加 直 接, 更 加 广 泛 ( 二 ) 加 大 了 全 市 经 济 结 构 调 整 和 产 业 升 级 的 压 力 主 要 表 现 在 三 个 方 面 : 一 是 劣 势 产 业 和 部 分 企 业 受 到 不 同 程 度 的 冲 击 农 业 长 期 受 贸 易 保 护 使 得 结 构 不 尽 合 理, 与 发 达 国 家 如 美 国 加 拿 大 等 国 农 业 相 比, 不 论 从 生 产 加 工 还 是 流 通 等 方 面 都 具 有 经 营 规 模 小 成 本 高 市 场 化 程 度 低 等 特 征, 加 之 我 国 己 作 出 了 较 大 幅 度 开 放 农 产 品 市 场 的 承 诺, 对 农 业 的 贸 易 保 护 水 平 将 大 大 降 低, 因 此, 加 入 WTO 后 农 业 将 受 到 一 定 的 冲 击, 农 业 结 构 调 整 压 力 加 大, 国 外 优 质 廉 价 的 农 产 品 将 会 大 量 进 入, 尤 其 是 粮 食 等 大 宗 农 产 品 进 入 后, 将 挤 占 江 门 市 农 产 品 市 场 份 额, 使 种 粮 比 较 效 益 进 一 步 下 降, 农 民 收 人 可 能 会 更 趋 减 少 与 此 同 时, 一 些 经 营 方 式 落 后, 规 模 小 4.

17 积 极 应 对 λ 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 层 经 济 竞 争 力 的 农 产 品 加 工 企 业 也 受 到 冲 击, 如 江 门 市 一 些 经 营 初 级 产 品 加 工 科 技 含 量 低 属 重 复 投 资 且 实 力 较 弱 的 乡 镇 企 业 个 体 私 营 企 业 ; 二 是 一 些 有 发 展 前 景, 但 在 江 门 市 仍 属 幼 稚 产 业 将 受 到 明 显 冲 击, 如 电 子 信 息 产 品 生 物 工 程 等, 其 发 展 前 景 十 分 广 阔, 但 属 大 力 扶 持 发 展 的 幼 稚 产 业, 在 加 人 WTO 后, 不 采 取 新 的 措 施 加 以 保 护, 势 必 会 被 国 外 相 关 行 业 挤 垮 中 介 服 务 保 险 零 售 服 务 业 是 江 门 市 的 幼 稚 行 业, 发 展 水 平 和 经 营 方 式 比 较 落 后, 又 长 期 依 靠 优 惠 政 策 和 垄 断 经 营, 开 放 市 场 后, 难 以 与 国 外 相 关 行 业 进 行 竞 争 三 是 江 门 市 尚 未 形 成 自 己 技 术 创 新 体 系 的 产 业 和 产 品 受 到 冲 击 较 为 严 重 江 门 市 近 3000 家 " 三 来 一 补 " 企 业 属 引 进 和 仿 制 的 产 品 和 技 术 比 较 多, 自 主 开 发 和 拥 有 自 主 知 识 产 权 和 技 术 的 则 比 较 少, 人 世 后, 知 识 产 权 和 技 术 拥 有 越 少 的 企 业 越 易 受 冲 击 ( 三 ) 对 转 型 时 期 的 经 济 体 制 和 运 行 机 制 提 出 了 挑 战 最 近, 中 央 在 召 开 的 一 系 列 会 议 上 都 着 重 强 调, 目 前 我 国 加 入 WTO 后, 最 不 能 适 应 WTO 规 则 的 是 我 国 的 现 行 行 政 管 理 体 制 加 入 WTO 后, 对 现 行 经 济 体 制 会 产 生 多 方 面 的 重 要 影 响 如 政 府 保 护 国 内 市 场 的 传 统 方 式 必 须 调 整 ; 政 府 支 持 国 内 产 业 提 高 国 际 竞 争 力 的 方 式 必 须 改 变 ; 政 府 涉 外 经 济 管 理 的 角 色 和 方 式 必 须 转 换 ; 政 府 在 组 织 引 导 经 济 发 展 的 思 路 方 法 和 手 段 还 需 要 调 整 ; 按 照 国 际 惯 例 办 事, 提 供 高 效 廉 洁 服 务 方 面 仍 严 重 滞 后 于 经 济 国 际 化 和 市 场 化 进 程 同 时, 国 有 企 业 改 革 在 政 企 分 开 建 立 现 代 企 业 制 度 方 面 总 体 上 尚 未 取 得 实 质 性 突 破, 社 会 保 障 体 系 的 建 立 也 相 对 滞 后 等 ( 四 ) 对 全 市 投 资 环 境 建 设 方 面 提 出 了 更 高 的 要 求 相 比 较 而 言, 江 门 市 在 这 方 面 仍 有 较 大 差 距 : 一 是 政 策 不 适 应 WTO 规 则 的 要 求, 目 前 江 门 市 在 外 商 投 资 企 业 和 外 贸 管 理 方 面, 仍 存 在 着 规 章 过 多, 办 法 过 时, 透 明 度 不 高 等 问 题, 与 WTO 有 关 规 则 要 求 还 有 差 距 二 是 有 关 政 策 和 政 府 规 章 与 WTO 的 要 求 不 相 适 应, 如 在 政 府 执 法 部 门 中 还 存 在 着 透 明 度 不 够 高, 执 法 于 段 落 后 以 及 " 执 行 难 " 等 问 题, 与 WTO 要 求 的 法 律 效 力 原 则 存 在 不 相 一 致 的 情 况 5.

18 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 三 是 虽 然 江 门 市 经 过 改 革 开 放 20 多 年 的 努 力, 在 投 资 硬 环 境 建 设 方 面 取 得 了 一 定 的 成 绩, 但 政 府 工 作 效 率 市 场 经 济 秩 序 和 文 明 法 治 环 境 等 方 面 的 软 环 境 建 设 方 面 还 有 待 进 一 步 完 善, 特 别 是 存 在 一 些 收 费 项 目 师 出 元 名 依 据 不 足 的 情 况, 与 WTO 规 则 的 要 求 相 差 较 远 去 年 以 来, 市 委 市 政 府 在 这 方 面 加 大 了 改 革 力 度, 将 市 政 府 所 属 70 个 单 位 的 1258 项 审 批 核 准 备 案 事 项 核 减 为 现 在 的 273 项 下 - 步 还 要 继 续 加 大 行 政 审 批 制 度 改 革 力 度, 进 一 步 简 化 办 事 手 续, 提 高 行 政 工 作 效 率, 为 适 应 WTO 规 则 的 要 求 打 下 良 好 的 基 础 三 积 极 调 整 思 路, 制 定 有 效 措 施, 努 力 适 应 入 世 后 发 展 的 新 要 求 中 国 人 世, 对 经 济 外 向 度 较 高 的 江 门 市 是 一 次 难 得 的 发 展 良 机, 我 们 要 以 此 为 契 机, 以 提 高 国 际 竞 争 力 为 核 心, 抢 抓 机 遇, 主 动 出 击, 迎 接 挑 战, 趋 利 避 害, 增 创 人 世 的 先 发 优 势, 掀 起 新 的 发 展 潮, 不 断 开 创 江 门 市 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 新 局 面 ( 一 ) 以 加 入 WTO 为 契 机, 推 动 新 一 轮 思 想 解 放 和 观 念 更 新 要 重 新 唤 起 广 大 干 部 群 众 大 合 作 大 开 放 意 识 以 及 敢 于 吸 收 和 容 纳 人 类 文 明 的 进 取 精 神, 积 极 面 对 人 世, 适 应 入 世, 以 更 大 的 气 魄 推 动 和 发 展 江 门 市 经 济 从 现 在 开 始, 各 级 要 深 入 研 究 和 掌 握 有 关 WTO 的 知 识, 研 究 中 国 加 人 WTO 后 对 江 门 市 经 济 社 会 各 方 面 的 影 响, 使 大 家 学 会 应 用 WTO 规 则, 驾 驭 市 场 经 济 引 导 干 部 群 众 在 新 的 形 势 下, 进 一 步 解 放 思 想, 善 于 超 越 自 我, 从 一 些 已 经 陈 旧 过 时 的 观 念 思 想 和 方 法 中 解 放 出 来 新 闻 媒 介 要 加 大 宣 传 力 度, 全 面 完 整 地 宣 传 WTO, 使 大 家 更 加 广 泛 深 入 地 了 解 世 贸 组 织 框 架 条 文, 把 WTO 变 成 我 们 发 展 经 济 的 一 件 法 宝 和 武 器 ( 二 ) 全 面 实 施 " 外 向 带 动 " 和 " 走 出 去 " 战 略, 推 动 经 济 国 际 化, 从 战 略 层 次 上 提 升 五 邑 经 济 竞 争 力 和 水 平 国 际 经 济 发 展 的 6.

19 Z 月 极 应 对 λ 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 E 经 济 竞 争 力 格 局 表 明, 从 20 世 纪 80 年 代 起, 就 已 进 入 一 个 世 界 经 济 资 源 共 享 的 年 代, 谁 率 先 走 出 国 门 走 向 世 界, 在 世 界 范 围 内 占 有 资 源, 谁 就 会 在 国 际 经 济 竞 争 的 格 局 中 占 有 领 先 地 位 江 门 市 经 过 改 革 开 放 20 多 年 的 努 力, 已 形 成 了 一 定 的 产 业 基 础, 经 济 外 向 依 存 度 超 过 50%, 与 世 界 120 个 国 家 和 地 区 建 立 了 经 济 合 作 关 系, 从 发 展 趋 势 上 看, 全 面 实 施 " 外 向 带 动 " 走 跨 国 经 营 之 路, 不 仅 可 行, 而 且 是 一 条 推 动 江 门 市 经 济 上 新 层 次 的 必 由 之 路 因 此, 一 是 要 充 分 利 用 最 惠 国 待 遇 和 关 税 减 让 等 有 利 条 件, 进 一 步 开 拓 多 元 化 的 国 际 市 场 今 后, 江 门 市 的 货 物 贸 易 要 优 化 出 口 结 构, 提 升 层 次 和 水 平 要 从 技 术 贸 易 着 手, 扩 大 与 发 展 中 国 家 的 技 术 贸 易 交 流 大 力 发 展 服 务 贸 易 出 口, 如 电 脑 软 件, 旅 游, 文 化 教 育, 医 疗, 运 输 通 讯 等 二 是 继 续 加 强 同 世 界 五 百 强 大 集 团 大 财 团 等 跨 国 公 司 的 合 作, 要 在 开 放 市 场 的 同 时, 吸 引 跨 国 公 司 将 其 地 区 总 部 搬 进 江 门 市, 将 生 产 基 地 放 到 江 门 市 三 是 提 升 加 工 贸 易 水 平, 鼓 励 现 有 加 工 贸 易 企 业 升 级 转 型 大 力 发 展 进 料 加 工 贸 易 和 带 料 加 工 贸 易, 逐 步 把 具 有 优 势 和 发 展 潜 力 生 产 能 力 富 余 的 产 业 和 行 业, 转 向 海 外 目 标 市 场, 以 品 牌 设 备 技 术 作 为 资 本 到 海 外 投 资, 逐 步 建 立 和 形 成 自 己 的 跨 国 公 司 四 是 采 用 国 际 先 进 贸 易 方 式 扩 大 出 口 和 全 面 按 照 国 际 标 准 进 行 生 产 经 营 积 极 发 展 电 子 商 务, 进 行 网 上 招 商 和 贸 易 促 进 江 门 市 有 关 技 术 指 标 质 量 指 标 统 计 指 标 等 尽 早 与 国 际 标 准 接 轨, 使 江 门 市 更 多 的 企 业 产 品 获 得 直 接 进 入 国 际 市 场 的 " 通 行 证 " ( 三 ) 依 靠 科 扶 进 步, 加 快 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级, 提 高 产 业 竞 争 力 O 一 是 加 大 调 整 农 业 结 构 力 度, 积 极 推 进 品 牌 战 略 与 标 准 化 生 产, 大 力 发 展 特 色 农 业 和 外 向 型 农 业, 努 力 提 高 农 业 产 业 化 现 代 化 水 平 O 要 看 准 21 世 纪 是 一 个 海 洋 经 济 时 代 这 一 经 济 发 展 特 征, 抓 住 江 门 五 邑 是 一 个 海 洋 大 市 的 潜 在 优 势, 大 力 发 展 海 洋 产 业 海 洋 水 产 品 深 加 工 产 业, 积 极 占 领 海 洋 水 产 品 国 际 市 场, 把 优 势 变 为 我 们 的 胜 势 二 是 继 续 重 点 扶 持 支 柱 产 业 和 企 业 集 团 的 发 7.

20 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 展 继 续 重 点 扶 持 年 产 值 超 10 亿 元 的 高 路 华 集 团 甘 化 集 团 新 会 涤 纶 金 辫 集 团 大 长 江 摩 托 车 集 团 美 雅 集 团 等 10 多 家 大 型 工 业 企 业 ; 通 过 名 牌 战 略, 在 支 柱 产 业 和 优 势 行 业 中, 催 生 一 批 实 力 雄 厚 的 大 企 业 集 团, 尽 快 改 变 江 门 市 企 业 普 遍 " 小 弱 散 缺 少 具 有 国 际 竞 争 力 的 大 型 和 超 大 型 的 企 业 集 团 的 局 面 同 时 加 快 建 立 引 进 消 化 吸 收 和 自 主 研 究 开 发 创 新 相 结 合 的 科 技 创 新 服 务 体 系, 为 工 业 结 构 调 整 提 供 强 大 的 技 术 支 撑 三 是 对 江 门 市 正 在 形 成 的 信 息 技 术 旅 游 新 材 料 生 物 工 程 等 潜 力 大 后 劲 足 但 易 受 冲 击 的 幼 稚 产 业 高 新 技 术 产 业, 要 在 资 金 技 术 和 产 业 组 织 等 方 面 予 以 大 力 支 持, 提 高 产 业 竞 争 力 和 抗 风 险 能 力 四 是 争 取 在 国 内 先 行 开 放 服 务 业 市 场, 加 快 第 三 产 业 发 展 积 极 尝 试, 允 许 外 资 进 人 第 三 产 业 各 领 域, 使 江 门 市 的 商 业 贸 易 金 融 电 讯 信 息 运 输 旅 游 会 计 律 师 建 筑 文 化 体 育 等 产 业 先 行 与 国 际 经 济 接 轨, 提 高 江 门 五 邑 外 向 度, 增 加 国 际 竞 争 力 ( 四 ) 率 先 建 立 与 国 际 接 轨 的 经 济 体 制 和 运 行 机 制 一 是 继 续 加 大 行 政 管 理 体 制 的 改 革 力 度, 转 变 政 府 职 能, 规 范 政 府 行 为, 提 高 依 法 行 政 能 力, 增 加 政 策 和 办 事 的 透 明 度, 不 断 提 高 办 事 效 率, 营 造 良 好 的 发 展 环 境 二 是 按 照 经 济 全 球 化 和 市 场 化 的 要 求, 加 快 外 经 贸 体 制 改 革, 切 实 推 动 国 有 外 贸 企 业 的 战 略 性 改 革 改 制 改 组 加 强 对 中 小 外 贸 公 司 的 指 导 和 服 务, 积 极 探 索 和 采 取 多 种 形 式 开 放 搞 活 中 小 企 业, 大 力 引 导 和 支 持 非 公 有 制 企 业 参 与 国 际 市 场 竞 争 三 是 按 照 市 委 市 政 府 确 定 的 工 作 思 路, 加 快 对 市 区 三 大 资 产 管 理 公 司 和 六 大 企 业 集 团 212 户 国 有 企 业 中 的 115 户 企 业 进 行 产 权 制 度 改 革, 在 这 方 面 改 革 步 子 要 加 大 一 些 ; 完 善 社 保 体 系, 确 保 加 人 WTO 后 大 多 数 结 构 性 失 业 和 下 岗 职 工 得 到 基 本 生 活 保 障 四 是 大 力 发 展 社 会 中 介 服 务 机 构, 健 全 中 介 服 务 业 的 市 场 体 系 特 别 要 健 全 对 中 介 机 构 的 管 理 和 监 督 机 制, 规 范 约 束 中 介 机 构 的 行 为 ( 五 ) 以 健 全 和 完 善 法 制 环 境 为 重 心, 继 续 大 力 营 造 符 合 国 际 惯 例 的 投 资 环 境 要 按 照 WTO 规 则, 对 全 市 范 围 内 的 涉 外 地 方 性 8.

21 棋 报 应 对 λ 世 挑 战 努 力 提 高 江 门 五 昌 经 济 竞 争 力 政 策 规 章 及 部 门 有 关 文 件, 进 行 全 面 清 理 调 整 修 改, 该 废 止 的 要 立 即 废 止 善 于 运 用 法 律 手 段 防 范 加 人 WTO 可 能 带 来 的 冲 击 提 高 全 市 外 经 贸 政 策 的 统 一 性 和 协 调 性, 增 加 透 明 度, 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度, 切 实 改 变 " 执 法 难 " 现 象 继 续 进 一 步 完 善 电 力 交 通 城 市 建 设 等 基 础 设 施 建 设, 强 化 基 础 公 共 设 施 包 括 电 水 路 桥 等 收 费 标 准 的 管 理, 使 之 与 国 际 惯 例 接 轨 着 力 改 善 和 优 化 市 场 环 境 人 文 环 境 和 生 活 环 境, 建 立 起 具 有 更 高 水 平 的 综 合 环 境, 加 强 信 用 体 系 建 设, 提 高 社 会 信 用 水 平, 适 应 扩 大 对 外 开 放 的 需 要 ( 六 ) 加 大 吸 引 和 培 养 人 才 力 度, 努 力 营 造 一 大 批 能 参 与 国 际 竞 争 的 高 素 质 人 才 国 际 经 济 的 竞 争, 归 根 到 底 是 人 才 的 竞 争 要 全 面 提 高 国 际 竞 争 力 和 经 济 实 力, 就 必 须 大 力 实 施 人 才 战 略, 抢 占 人 才 制 高 点 人 才 不 只 是 江 门 市 加 人 WTO 后 碰 到 的 重 大 挑 战 与 珠 三 角 先 进 地 市 相 比, 江 门 市 不 仅 人 才 相 对 拥 有 量 过 小, 而 且 人 才 的 层 次 和 结 构 也 存 在 问 题, 尤 其 是 缺 乏 高 学 历 复 合 型 创 新 型 人 才 因 此, 要 切 实 制 定 全 市 人 才 发 展 战 略, 着 重 吸 引 和 培 养 高 素 质 的 国 际 贸 易 国 际 金 融 国 际 营 销 专 才, 高 新 技 术 产 业 发 展 所 急 需 的 科 技 人 才, 精 通 现 代 管 理 知 识 的 管 理 人 才, 以 及 懂 外 语 懂 法 律 懂 贸 易 懂 技 术 懂 管 理 的 复 合 型 人 才 当 前 要 特 别 注 意 培 养 和 引 进 熟 悉 WTO 规 则 与 知 识 的 干 部 队 伍 人 才, 以 及 善 于 运 用 WTO 游 戏 规 则 开 展 国 际 金 融 商 贸 谈 判 中 介 服 务 等 活 动 的 企 业 家 人 才 要 加 大 对 干 部 和 企 业 家 WTO 知 识 的 培 训 的 力 度 总 之, 在 加 人 WTO 的 新 形 势 下, 我 们 要 通 过 积 极 努 力, 增 创 自 主 科 技 创 新 能 力 的 新 优 势 产 业 发 展 新 优 势 环 境 新 优 势 地 缘 新 优 势 人 才 新 优 势, 提 高 江 门 市 国 际 竞 争 力 ( 作 者 系 中 共 江 门 市 委 常 委 秘 书 长 ). 9.

22 加 人 WTO: 机 遇 挑 战 对 策 研 究 报 告 之 一 : 人 世 对 江 门 市 摩 托 车 制 造 业 的 影 响 及 对 策 近 年 来, 江 门 摩 托 车 业 异 军 突 起, 不 仅 在 业 内 拥 有 一 定 地 位, 也 成 为 江 门 经 济 增 长 的 又 一 亮 点 加 快 建 设 摩 托 车 及 其 零 配 件 生 产 基 地, 并 使 之 做 大 做 强, 是 江 门 市 新 一 轮 经 济 发 展 中 实 施 大 集 团 带 动 战 略 名 牌 带 动 战 略 整 机 带 动 战 略 的 关 键 和 重 点 任 务 之 一 面 对 人 世 后 的 新 形 势, 认 真 研 究 如 何 更 好 地 把 握 摩 托 车 行 业 发 展 的 新 机 遇, 沉 着 应 对 挑 战, 具 有 重 要 的 现 实 意 义 一 成 绩 与 不 足 江 门 摩 托 车 制 造 业 起 步 于 20 世 纪 90 年 代 初 期, 经 过 10 年 多 的 发 展, 目 前 拥 有 大 长 江 集 团 中 裕 集 团 江 门 市 民 隆 摩 托 车 有 限 公 司 江 门 市 云 豹 摩 托 车 有 限 公 司 江 门 市 宝 回 摩 托 车 有 限 公 司 新 会 金 豪 摩 托 车 有 限 公 司 新 会 鸿 新 摩 托 车 有 限 公 司 新 会 宝 德 摩 托 车 有 限 公 司 新 会 东 逢 摩 托 车 有 限 公 司 等 近 十 家 整 车 制 造 企 业, 江 门 华 日 等 数 十 家 零 部 件 生 产 企 业 和 上 百 家 摩 托 车 贸 易 公 司, 现 已 形 成 了 整 车 150 万 辆 发 动 机 180 万 台 左 右 的 生 产 能 力, 创 出 了 豪 爵 中 裕 豪 天 金 豪 中 豪 豪 江 邦 德 富 士 达 等 摩 托 车 品 牌 其 中 豪 爵 牌 摩 托 车 2001 年 被 评 为 中 国 名 牌 产 品, 中 裕 牌 发 动 机 在 业 内 享 有 盛 誉 2001 年 生 产 整 车 60 万 辆 发 动 机 80 万 台 左 右, 产 值 逾 40 亿 元, 涌 现 出 大 长 江 集 团 中 裕 摩 托 集 团 等 国 内 知 名 企 业, 江 门 摩 托 车 及 零 配 件 专 业 市 场 在 全 国 有 较 高 知 名 度 10.

23 λ 世 对 江 门 市 摩 托 丰 革 随 业 的 影 响 反 对 策 ( 一 ) 对 江 门 摩 托 车 业 当 前 在 国 内 地 位 的 基 本 判 断 与 评 价 : 关 整 车 生 产 能 力 约 占 全 国 8%~10%, 市 场 份 额 约 占 5% ~6%o 於 是 全 国 地 级 市 中 最 大 的 摩 托 车 生 产 基 地, 是 广 东 省 最 大 的 摩 托 车 生 产 基 地 头 大 长 江 集 团 产 销 规 模 进 人 国 内 十 强, 综 合 效 益 和 市 场 竞 争 力 位 居 全 国 前 列 头 摩 托 车 及 零 配 件 专 业 市 场 在 全 国 有 较 高 知 名 度 ( 二 ) 现 存 问 题 分 析 : 在 高 速 发 展 的 同 时 也 必 须 看 到, 与 美 国 日 本 等 摩 托 车 先 进 国 家 比 较, 江 门 摩 托 车 业 发 展 仍 存 在 不 少 问 题 : (1) 存 在 散 小 现 象 摩 托 车 业 是 规 模 经 济 要 求 高 的 行 业, 而 江 门 市 的 生 产 能 力 布 局 分 散 规 模 小 除 大 长 江 集 团 基 本 具 备 经 济 规 模 (2001 年 大 长 江 集 团 产 值 亿 元, 整 车 销 量 46 万 辆, 利 税 2.79 亿 元 ) 之 外, 其 他 企 业 的 年 产 销 在 数 万 甚 至 数 千 辆 零 配 件 生 产 的 散 小 现 象 更 为 严 重, 规 模 经 济 效 益 差 面 对 国 际 摩 托 车 跨 国 公 司 的 强 大 竞 争 力, 这 种 散 小 局 面 急 需 改 变 (2) 核 心 技 术 受 制 于 人, 自 主 开 发 能 力 较 差 江 门 摩 托 车 业 投 资 较 分 散, 大 多 数 厂 家 没 有 实 现 大 批 量 生 产, 规 模 不 经 济, 制 约 了 研 发 资 金 的 投 入 和 开 发 能 力 的 提 高, 因 为 在 没 有 规 模 下 的 高 研 发 投 入 必 然 导 致 单 位 生 产 成 本 过 高, 进 而 又 影 响 了 市 场 的 扩 大 和 效 益 的 提 高 摩 托 车 企 业 大 多 是 合 资 的, 车 型 主 要 靠 仿 制, 核 心 技 术 主 要 靠 人 家, 许 多 关 键 零 部 件 依 赖 进 口 在 强 调 自 主 知 识 产 权 的 今 天, 自 主 开 发 能 力 不 足 是 制 约 江 门 摩 托 车 工 业 未 来 发 展 的 关 键 因 素 (3) 合 理 的 产 业 链 未 形 成 摩 托 车 技 术 含 量 较 高, 零 配 件 数 量 上 千 种, 涉 及 机 械 化 工 电 子 电 器 橡 胶 塑 料 轻 工 等 行 业, 产 业 关 联 度 高, 带 动 与 扩 散 效 应 大 但 目 前 江 门 市 摩 托 车 企 业 主 要 集 中 在 下 游 终 端 整 车 产 品, 购 件 组 装 型 的 企 业 较 多, 中 上 游 零 配 件 产 品 主 要 由 市 外 企 业 配 套, 龙 头 产 品 对 本 地 生 产 拉 动 作 用 不 够 明 显, 合 理 的 产 业 链 未 形 成, 产 业 集 聚 与 协 作 优 势 有 待 进 步 加 强 (4) 服 务 业 对 制 造 业 的 支 撑 推 动 作 用 不 够 明 显 专 业 市 场 的 影 11

24 加 λ WTO: 机 遇 挑 战 对 策 响 力 辐 射 力 须 进 一 步 加 强 ; 批 发 零 售 服 务 会 展 物 流 广 告 以 及 产 业 整 体 宣 传 推 介 等 对 产 业 的 促 进 作 用 不 够 二 国 际 国 内 摩 托 车 业 现 状 与 发 展 趋 势 ( 一 ) 世 界 摩 托 车 业 发 展 现 状 目 前, 世 界 摩 托 车 年 产 量 已 超 过 2000 万 辆, 保 有 量 1. 5 亿 辆 左 右 世 界 摩 托 车 业 发 展 的 一 般 规 律 是 : 经 济 起 飞 时 摩 托 车 的 发 展 较 快, 而 当 汽 车 开 始 进 入 家 庭 后, 摩 托 车 的 发 展 则 趋 向 饱 和 因 此, 世 界 摩 托 车 业 的 发 展 可 分 为 三 个 兴 旺 时 期 : 第 一 个 兴 旺 期 的 重 点 在 欧 洲, 时 间 从 20 世 纪 初 到 20 世 纪 50 年 代 ; 第 二 个 兴 旺 期 的 重 点 在 日 本, 时 间 从 20 世 纪 60 年 代 到 80 年 代 初 ; 第 三 个 兴 旺 期 的 重 点 在 亚 洲 发 展 中 国 家 特 别 是 中 国, 时 间 从 20 世 纪 90 年 代 到 21 世 纪 现 代 摩 托 车 是 一 种 高 技 术 含 量 的 成 熟 工 业 品 世 界 摩 托 车 主 要 生 产 国 和 地 区 有 中 国 日 本 中 国 台 湾 意 大 利 印 度 俄 罗 斯 泰 国 等 ; 技 术 强 国 是 日 本 美 国 德 国 意 大 利 等 ; 主 要 生 产 厂 家 是 : 日 本 的 本 田 公 司 雅 马 哈 公 司 铃 木 公 司 川 崎 公 司, 中 国 台 湾 的 光 阳 机 车 三 阳 机 车, 意 大 利 的 加 芝 华 公 司 米 纳 尔 里 公 司, 中 国 的 嘉 陵 集 团 轻 骑 集 团 钱 江 集 团 等 ( 二 ) 发 展 趋 势 从 行 业 的 组 织 看, 摩 托 车 业 是 寡 头 垄 断 的, 各 主 要 摩 托 车 生 产 国 的 摩 托 车 基 本 由 几 家 公 司 所 垄 断 同 时, 由 于 摩 托 车 是 一 种 复 杂 的 机 械 产 品, 由 1000 多 种 零 部 件 装 配 而 成 摩 托 车 最 终 装 配 厂 商 并 不 生 产 所 有 零 部 件, 而 是 由 行 业 内 外 的 其 他 厂 商 进 行 生 产, 不 同 零 部 件 的 生 产 在 空 间 上 是 可 以 分 离 的, 因 此, 摩 托 车 业 又 是 一 个 高 度 国 际 化 的 行 业 预 计 摩 托 车 业 将 出 现 跨 国 并 购 和 寡 头 集 中 垄 断 趋 势 由 于 摩 托 车 业 广 泛 实 行 分 包 生 产 体 制, 企 业 间 的 战 略 联 盟 将 是 行 业 重 要 特 征 之 一, 而 知 识 联 盟 则 是 后 进 国 家 发 展 摩 托 车 业 的 捷 径 摩 托 车 业 的 知 识 技 术 与 经 验 壁 垒 较 高, 由 于 数 以 千 计 的 摩 托 12

25 λ 世 对 江 门 市 摩 托 丰 棋 道 业 的 影 响 反 对 策 车 零 部 件 制 造 需 要 高 度 的 管 理 技 巧, 摩 托 车 知 识 技 术 需 要 长 时 间 积 累, 因 此, 知 识 联 盟 是 加 速 摩 托 车 技 术 转 移 的 一 条 捷 径 ( 三 ) 中 国 摩 托 车 业 现 状 中 国 摩 托 车 业 是 伴 随 着 改 革 开 放 和 人 民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 而 逐 步 发 展 起 来 的, 进 人 20 世 纪 90 年 代, 大 批 摩 托 车 企 业 应 运 而 生, 摩 托 车 业 得 到 迅 猛 发 展 到 1995 年 我 国 摩 托 车 产 量 已 超 过 日 本 而 跃 居 世 界 第 一 目 前, 我 国 有 摩 托 车 企 业 约 240 家 ( 目 录 内 125 家, 目 录 外 110 多 家 ), 近 3 年 的 年 产 量 在 1100 万 辆 左 右, 约 占 世 界 112; 社 会 保 有 量 7000 多 万 辆 ; 年 综 合 生 产 能 力 整 车 1500 万 辆 发 动 机 1200 万 台 左 右 表 一 中 国 摩 托 车 业 基 本 数 据 表 1995 年 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 产 量 ( 万 辆 ) 出 口 量 ( 万 辆 ) 产 值 ( 亿 元 ) 利 润 ( 亿 元 ) 对 现 状 的 基 本 判 断 : 於 是 生 芹 大 国, 但 不 是 技 术 强 国 铃 产 能 大, 供 过 于 求, 价 格 竞 争 激 烈 头 厂 点 多, 分 布 散, 重 复 建 设 严 重, 市 场 竞 争 元 序 化 关 政 府 宏 观 调 控 引 导 不 够 2. 对 前 景 的 基 本 预 测 : (1) 未 来 20 年 甚 至 更 长 时 期 我 国 摩 托 车 仍 有 较 好 市 场 前 景 祷 汽 车 大 规 模 进 人 家 庭 尚 待 时 日 ; 於 我 国 摩 托 车 人 均 拥 有 量 仍 较 低 (1 995 年 世 界 主 要 摩 托 车 市 场 每 百 人 均 摩 托 车 占 有 量 是 : 中 国 台 湾 省 52.8 辆, 马 来 西 亚 18.7 辆, 日 本 13.2 辆, 意 大 利 12.6 辆, 泰 国 12.1 辆, 中 国 内 地 0.4 辆 2001 年 我 国 上 升 到 5.7 辆 ) ;. 13

26 加 人 WTO: 节 日 遇 挑 战 对 策 兴 城 市 禁 限 加 大, 广 阔 的 农 村 西 部 地 区 和 城 乡 结 合 区 是 充 满 希 望 的 市 场 ( 目 前 我 国 对 摩 托 车 禁 限 的 城 市 达 78 个 ) ; 兴 国 际 市 场 有 较 大 的 拓 展 空 间 (2) 优 胜 劣 汰 产 业 集 中 全 球 化 为 基 本 趋 势 (3) 总 量 稳 步 增 长, 行 业 平 均 利 润 走 低, 企 业 优 胜 劣 汰 加 剧 三 入 世 对 江 门 摩 托 车 业 的 影 晌 ( 一 ) 市 场 准 入 的 影 响 因 企 业 而 异 我 国 的 摩 托 车 业 总 的 来 讲 是 在 较 高 关 税 ( 整 车 税 率 52.25% ) 和 进 口 许 可 证 配 额 等 非 关 税 壁 垒 保 护 下 的 年 轻 的 但 又 具 有 一 定 国 际 竞 争 力 的 产 业 加 入 WTO 的 基 本 要 求 是 通 过 降 低 关 税 拆 除 非 关 税 壁 垒 以 开 放 国 内 摩 托 车 市 场, 从 理 论 上 讲, 降 低 贸 易 保 护 水 平 后, 会 造 成 摩 托 车 ( 特 别 是 高 档 车 ) 进 口 增 加, 加 上 对 外 资 的 国 民 待 遇, 国 内 市 场 竞 争 将 更 加 残 酷, 一 部 分 规 模 较 小 缺 乏 竞 争 能 力 的 摩 托 车 中 小 厂 商 将 面 临 倒 闭 停 产 的 危 险, 因 为 宝 贵 的 国 内 市 场 是 一 种 稀 缺 资 源 但 问 题 可 能 没 有 想 象 的 那 么 严 重, 因 为, 首 先 关 税 的 降 低 是 一 个 逐 步 的 量 变 过 程 其 次, 我 国 摩 托 车 销 售 价 格 中 制 造 成 本 比 重 不 大, 各 种 税 费 比 重 较 高, 关 税 的 下 调 对 销 售 价 格 的 下 压 影 响 有 限 再 次, 江 门 摩 托 车 制 造 企 业 较 多 带 有 CKD 性 质, 一 些 核 心 部 件 和 关 键 零 件 本 来 就 依 赖 进 口, 关 税 的 降 低 反 而 有 利 于 进 口 质 量 好 技 术 先 进 且 价 格 低 廉 的 零 配 件, 有 利 于 提 高 产 品 质 量 和 降 低 生 产 成 本 所 以 说, 关 税 的 降 低 对 不 同 企 业 的 影 响 程 度 是 不 同 的 ( 二 ) 与 跨 国 公 司 合 作 机 遇 多 O 人 世 本 质 上 是 中 国 的 又 一 次 对 外 大 开 放, 是 中 国 经 济 对 世 界 经 济 的 融 入, 是 中 国 顺 应 经 济 全 球 化 大 潮 的 必 然 结 果 经 济 全 球 化 包 括 生 产 经 营 金 融 科 技 和 人 才 流 动 等 方 面 的 全 球 化, 而 生 产 经 营 全 球 化 占 主 导 地 位, 其 主 体 是 跨 国 公 司 从 根 本 上 讲, 全 球 化 的 实 质 是 一 场 以 发 达 国 家 为 主 导 跨 国 公 司 为 主 要 载 体 的 在 全 球 范 围 内 配 置 资 源 的 新 一 轮 产 业 结 构 调 整 14

27 人 世 对 江 门 市 摩 托 丰 制 造 业 的 影 响 反 对 策 这 些 产 业 结 构 调 整 不 仅 反 映 在 一 些 产 业 的 整 体 转 移 上, 还 ( 特 别 ) 反 映 在 产 业 某 一 环 节 某 一 链 点 的 全 球 转 移 上 人 世 有 助 于 中 国 成 为 全 球 制 造 业 生 产 基 地, 有 助 于 江 门 摩 托 车 企 业 与 国 际 摩 托 车 跨 国 公 司 的 合 作, 在 合 作 中 提 高 技 术 水 平, 提 高 开 发 能 力 ( 三 ) 知 识 产 权 保 护 压 力 大 知 识 产 权 保 护 是 中 国 人 世 的 最 大 难 题 之 一, 摩 托 车 业 尤 甚 我 国 摩 托 车 业 的 发 展 走 的 主 要 是 引 进 消 化 创 新 的 路 子, 由 于 国 内 知 识 产 权 保 护 意 识 较 差, 企 业 普 遍 缺 乏 自 主 研 发 的 动 力, 许 多 产 品 模 仿 外 国 产 品, 靠 测 绘 出 图 加 工, 没 有 产 品 自 主 开 发 能 力 和 设 计 创 新 能 力 所 以, 技 术 发 展 路 线 三 步 曲 中 的 " 创 新 " 目 前 从 总 体 上 看 仍 停 留 在 口 头 上 或 战 略 文 件 中, 滞 留 在 引 进 模 仿 生 产 阶 段 这 种 情 况 将 成 为 江 门 市 摩 托 车 业 发 展 的 主 要 障 碍 近 几 年, 日 本 摩 托 车 企 业 已 多 次 就 中 国 摩 托 车 企 业 的 侵 权 行 为 提 出 过 抗 议 并 采 取 过 一 些 法 律 行 为 2002 年 初, 日 本 自 动 车 协 会 又 组 成 代 表 团, 专 访 中 国 有 关 部 门 和 企 业, 就 知 识 产 权 问 题 进 行 调 查 与 交 涉 随 着 知 识 产 权 保 护 力 度 的 加 大, 那 些 没 有 自 主 开 发 能 力 的 企 业 出 路 一 般 有 二 : 一 是 成 为 跨 国 公 司 或 大 企 业 的 " 配 角 " 二 是 付 费 购 买 知 识 产 权 或 投 资 进 行 自 主 开 发, 而 这 并 不 是 所 有 企 业 都 能 做 到 的 ( 四 ) 开 拓 国 际 市 场 前 景 好 人 世 使 我 们 享 有 一 个 较 好 的 国 际 贸 易 环 境, 有 助 于 江 门 摩 托 车 企 业 开 拓 国 际 市 场 目 前, 我 国 摩 托 车 产 品 主 要 销 往 越 南 印 度 尼 西 亚 印 度 等 国 家, 除 了 在 越 南 有 较 高 的 市 场 占 有 率 外, 其 他 国 家 和 地 区 的 市 场 仍 属 开 拓 阶 段 江 门 摩 托 车 出 口 是 近 两 年 的 事 情, 出 口 量 很 小 ( 两 三 万 辆 ), 由 于 制 造 成 本 较 低, 在 中 小 排 量 的 中 低 档 车 上, 我 们 具 有 比 较 优 势, 在 发 展 中 国 家 市 场 上 有 一 定 的 甚 至 可 以 说 较 大 的 竞 争 力 人 世 将 使 江 门 摩 托 车 出 口 得 到 快 速 增 长 未 来 江 门 市 摩 托 车 出 口 市 场 拓 展 的 主 要 区 域 是 : 关 如 果 市 场 有 序 竞 争, 可 选 人 口 较 多 的 发 展 中 国 家 和 地 区 如 东 盟 经 济 区 南 亚 地 区 南 美 地 区 中 东 地 区 等 关 如 果 市 场 元 序 竞 争, 则 应 选 冷 门, 开 拓 国 内 其 他 厂 商 没 进 15

28 加 λ WTO: 如 遇 挑 战 对 策 人 的 新 市 场 G ( 如 目 前 中 国 车 在 越 南 市 场 平 均 单 价 300 多 美 元, 而 2002 年 初 在 阿 富 汗 可 卖 到 600~800 美 元 ) 四 对 策 建 议 鉴 于 江 门 摩 托 车 业 的 生 产 能 力 过 剩 与 中 国 摩 托 车 的 行 业 状 况, 江 门 在 摩 托 车 及 零 配 件 制 造 方 面 不 宜 再 做 大 的 投 人, 关 键 是 优 化 整 合 现 有 资 源, 提 高 资 源 利 用 效 益 ( 一 ) 以 战 略 联 盟 求 得 协 同 效 应 中 国 的 摩 托 车 业 在 WTO 背 景 下, 将 会 出 现 以 企 业 并 购 联 盟 为 主 要 特 征 的 企 业 重 组 大 潮, 江 门 摩 托 车 企 业 要 加 大 区 域 内 企 业 联 盟 与 产 业 整 合 的 力 度, 通 过 区 内 联 合 克 服 散 小 乱 及 自 相 恶 性 竞 争, 提 高 与 跨 国 公 司 竞 争 与 合 作 的 实 力, 形 成 少 厂 点 大 批 量 多 品 种 的 摩 托 车 生 产 格 局 和 有 序 竞 争 的 市 场 结 构 战 略 联 盟 是 企 业 间 为 了 实 现 特 定 的 战 略 目 标, 通 过 各 种 契 约 或 其 他 纽 带 结 成 的 互 惠 互 利 的 网 络 组 织 其 最 主 要 的 优 点 是 企 业 间 的 优 势 互 补 资 源 共 享 和 减 少 竞 争, 它 还 有 助 于 实 现 规 模 经 济 和 交 易 内 部 化 联 盟 的 结 果 在 行 业 组 织 形 式 上 的 体 现 就 是 形 成 一 支 由 龙 头 带 动 互 相 配 合 弹 性 互 补 的 联 合 舰 队, 而 不 是 巨 无 霸 式 的 航 空 母 舰 联 盟 是 遵 循 市 场 规 律 基 础 上 的 企 业 自 主 行 为, 但 它 也 不 排 除 外 力 的 引 导 联 盟 包 括 技 术 联 盟 生 产 联 盟 营 销 联 盟 等 如 大 长 江 与 铃 木 公 司 的 技 术 合 作, 中 裕 与 天 津 内 燃 机 研 究 所 的 研 发 合 作 等 属 于 技 术 联 盟 ; 生 产 联 盟 则 是 目 前 企 业 战 略 联 盟 中 最 普 遍 的 形 式, 委 托 特 许 生 产 (OEM) 业 务 外 包 零 配 件 配 套 生 产 等 就 很 常 见 ( 大 长 江 的 豪 爵 125 型 摩 托 车 的 发 动 机 相 当 一 部 分 是 中 裕 生 产 配 套 的 ) ; 营 销 联 盟 指 营 销 网 络 售 后 服 务 形 象 宣 传 的 共 享 等 目 前 较 可 行 的 联 盟 形 式 可 先 由 机 会 性 联 盟 开 始, 然 后 逐 步 过 渡 到 契 约 式 联 盟, 最 后 是 契 约 式 联 盟 和 股 权 式 联 盟 共 存 江 门 摩 托 车 企 业 联 盟 设 想 框 架 图 : 16

29 人 世 对 江 门 市 摩 托 车 制 造 业 的 影 响 反 对 策 国 内 摩 托 车 销 售 服 务 商 摩 托 车 零 配 件 制 造 商 主 要 假 设 : (1) 大 长 江 与 日 本 铃 木 建 立 紧 密 型 战 略 联 盟, 介 入 铃 木 公 司 的 全 球 生 产 环 节, 成 为 铃 木 公 司 位 于 中 国 的 全 球 最 大 生 产 基 地, 不 仅 生 产 豪 爵 牌 系 列 产 品, 同 时 也 贴 牌 生 产 SUZUKI 系 列 摩 托 车 产 品, 返 销 日 本 和 全 球 市 场 ( 前 提 是 保 留 豪 爵 品 牌 和 一 定 的 自 主 权 ) (2) 大 长 江 的 定 位 是 : 铃 木 的 合 作 伙 伴 或 制 造 商 ; 江 门 摩 托 车 业 的 龙 头 旗 舰 (3) 中 裕 发 挥 发 动 机 产 品 优 势, 发 展 成 为 大 长 江 最 大 的 发 动 机 供 应 商, 同 时 生 产 中 裕 牌 摩 托 车 系 列 产 品 (4) 鉴 于 品 牌 塑 造 的 艰 巨 ' 性, 江 门 一 部 分 实 力 较 弱 的 整 车 厂, 应 主 要 以 OEM ( 委 托 特 许 生 产 ) 方 式, 与 市 内 或 国 内 外 大 摩 托 车 集 团 合 作, 纳 入 他 们 的 生 产 链, 将 资 源 集 中 于 制 造 环 节, 以 " 配 角 " 身 份 贴 牌 生 产 (5) 大 力 发 展 零 配 件 制 造 企 业, 以 形 成 合 理 的 产 业 链 和 产 业 集 聚 优 势, 为 整 车 企 业 提 供 强 力 支 持, 做 大 做 强 江 门 摩 托 车 产 业, 如 : 出 台 一 些 行 业 支 持 政 策, 优 化 投 资 环 境, 吸 引 市 外 资 本 和 摩 托 车 企 业 落 户 江 门 市 ; 继 续 支 持 蓬 江 区 " 摩 托 车 产 业 园 区 " 和 " 中 裕 摩 托 工 业 园 " 的 建 设, 以 " 筑 巢 引 凤 " 方 式 引 进 配 套 企 业 进 园 开 展 生 产 经 营 活 动 ( 二 ) 以 与 跨 国 公 司 的 融 合 扩 大 发 展 空 间 这 里 的 融 合 是 指 在 17

30 加 λ WTO: 机 遇 挑 战 对 策 国 内 企 业 战 略 联 盟 的 基 础 上 与 国 际 跨 国 公 司 的 合 资 合 作, 这 应 作 为 江 门 摩 托 车 业 应 对 人 世 挑 战 的 重 要 战 略 部 署 从 长 远 宏 观 的 角 度 看, 人 世 有 巨 大 的 " 外 部 经 济 即 我 们 在 融 入 国 际 经 济 大 循 环 中, 根 据 比 较 优 势 重 新 配 置 资 源 参 与 国 际 分 工 与 合 作 而 分 享 的 经 济 全 球 化 利 益, 以 及 入 世 带 来 的 公 平 竞 争 的 机 制 会 迫 使 我 国 企 业 全 力 提 高 生 产 和 服 务 效 率, 进 而 对 经 济 长 期 健 康 成 长 起 到 不 可 估 量 的 作 用 这 种 巨 大 的 间 接 的 外 溢 利 益, 我 们 必 须 加 以 足 够 重 视 和 利 用, 这 就 要 求 江 门 摩 托 车 企 业 必 须 参 与 经 济 全 球 化 竞 争 与 合 作, 与 世 界 摩 托 车 跨 国 公 司 建 立 长 期 的 合 作 关 系, 成 为 其 全 球 化 生 产 体 系 中 的 一 部 分, 成 为 其 销 售 体 系 中 的 一 部 分, 在 融 合 中 取 得 关 键 性 知 识 和 技 术, 缓 解 知 识 产 权 保 护 压 力, 在 融 合 中 学 习, 在 学 习 中 创 新, 在 创 新 中 发 展 以 日 本 为 例, 2000 年 日 本 4 大 摩 托 车 制 造 商 出 口 摩 托 车 800 多 万 辆 ( 包 括 整 车 出 口 CKD 出 口 及 在 国 外 合 资 合 作 生 产 的 日 本 品 牌 车 ), 而 日 本 摩 托 车 制 造 商 近 两 年 在 生 产 战 略 上 有 很 大 转 变, 建 立 " 有 需 要 的 地 方 就 有 生 产 " 的 理 念, 即 " 用 于 出 口 的 整 军 车 型 要 转 移 到 国 外 生 产, 特 别 是 国 外 生 产 用 零 部 件 " 而 中 国 越 南 泰 国 印 度 印 度 后 西 亚 等 大 消 费 市 场 应 是 其 生 产 基 地 外 移 的 选 择 特 别 是 中 国, 既 具 有 人 工 成 本 采 购 成 本 产 业 配 套 等 合 成 的 制 造 成 本 优 势, 又 是 世 界 摩 托 车 生 产 最 大 国 和 最 大 市 场, 与 中 国 的 合 作 是 日 本 厂 商 的 理 想 选 择 ( 三 ) 建 设 摩 托 车 及 零 配 件 专 业 市 场, 壮 大 摩 托 车 销 售 企 业, 以 流 通 促 生 产 O 制 造 中 心 往 往 与 物 流 中 心 紧 密 联 系, 流 通 对 生 产 有 强 大 的 拉 动 作 用 江 门 摩 托 车 及 零 配 件 专 业 市 场 在 国 内 有 定 影 响, 但 要 想 把 江 门 摩 托 车 业 推 向 新 的 台 阶 进 而 在 国 内 有 重 大 影 响, 市 场 的 建 设 仍 须 加 强 市 场 建 设 的 重 点 是 : 1. 软 环 境 建 设 市 场 建 设 主 要 不 仅 是 建 房 子 ( 硬 件 ) 的 问 题, 更 重 要 的 是 无 形 市 场 即 软 件 的 建 设 问 题 如 政 府 对 市 场 的 管 理 服 务, 市 场 的 财 政 金 融 环 境, 市 场 的 物 流 水 平, 市 场 的 信 息 收 集 与 扩 18

31 λ 世 对 江 门 市 摩 托 丰 制 造 业 的 影 响 反 对 策 散, 信 息 化 ( 电 子 商 务 ) 水 平, 市 场 管 理 与 运 作 效 率 等 如 义 乌 小 商 品 市 场 闻 名 全 国, 但 为 了 避 免 传 统 的 义 乌 小 商 品 市 场 落 伍, 义 乌 市 派 出 市 信 息 化 领 导 小 组 副 组 长 市 电 信 局 局 长 兼 任 中 华 商 埠 董 事 长, 而 中 华 商 埠 就 是 专 门 致 力 于 义 乌 小 商 品 市 场 电 子 化 的 商 务 网 站 南 海 大 沥 摩 托 车 市 场 也 建 设 了 摩 托 车 市 场 数 码 港, 接 人 南 海 市 信 息 网 以 B2B 形 式 建 设 网 上 " 中 国 摩 托 城 " 2. 市 场 流 通 主 体 问 题 江 门 的 摩 托 车 制 造 企 业 已 享 誉 国 内, 但 有 名 的 流 通 企 业 却 说 不 上 几 个, 应 采 取 适 当 的 扶 持 政 策, 支 持 摩 托 车 销 售 企 业 成 长 只 有 江 门 出 现 几 个 国 内 知 名 的 摩 托 车 销 售 企 业, 江 门 的 摩 托 车 市 场 才 能 活 起 来 享 誉 全 国 的 南 海 大 沥 摩 托 车 市 场 ( 新 市 场 ) 就 是 由 家 大 摩 托 车 销 售 公 司 ( 投 资 与 管 理 运 营 ) 与 政 府 ( 出 地 ) 合 作 建 设 的 ( 四 ) 建 立 江 门 摩 托 车 商 会 人 世 后, 随 着 政 府 职 能 转 换, 行 业 协 会 的 作 用 将 越 来 越 大, 市 场 经 济 中 有 一 些 靠 政 府 和 单 个 企 业 不 能 解 决 的 问 题, 需 要 商 会 来 解 决 也 可 以 说, 建 立 商 会 是 江 门 摩 托 车 业 应 对 " 人 世 " 的 组 织 措 施 商 会 是 一 种 企 业 白 发 组 织 的 民 间 社 团, 是 一 种 政 府 引 导 支 持 企 业 主 导 的 民 间 组 织 商 会 会 长 既 可 能 体 现 为 一 个 自 然 人 ( 如 业 内 德 高 望 重 愿 意 为 大 家 服 务 的 企 业 家 ), 也 可 以 体 现 为 一 个 企 业 ( 如 本 地 区 本 行 业 举 足 轻 重 的 龙 头 企 业 ) 商 会 的 主 要 职 能 是 开 展 行 业 自 律, 规 范 市 场 行 为, 加 强 内 外 交 流, 推 动 行 业 发 展 当 前, 商 会 主 要 发 挥 如 下 作 用 : 1. 密 切 与 政 府 的 关 系 架 设 政 府 与 企 业 间 的 桥 梁, 作 为 政 府 宏 观 管 理 职 能 的 补 充, 落 实 政 府 的 产 业 政 策, 同 时 反 映 企 业 的 希 望 和 要 求, 共 同 推 动 区 域 产 业 发 展 2. 密 切 成 员 之 间 的 关 系 发 展 横 向 联 系 与 交 流, 促 进 成 员 间 的 合 作 与 联 盟, 组 织 成 员 间 的 联 谊 活 动, 增 进 沟 通 与 了 解, 开 展 各 种 咨 询 培 训 和 商 务 洽 谈 展 览 展 销 活 动 3. 密 切 与 国 内 国 际 市 场 的 联 系 提 供 市 场 信 息 服 务, 开 拓 国 19

32 加 λ WW: 机 遇 挑 战 对 策 内 国 际 市 场, 开 展 各 种 协 调 活 动, 如 应 对 国 外 反 倾 销 及 贸 易 纠 纷 的 协 商 解 决 等 ( 五 ) 建 设 高 素 质 的 国 际 贸 易 队 伍, 进 军 国 际 市 场 进 军 国 际 市 场 既 是 江 门 摩 托 车 业 未 来 发 展 的 必 由 之 路, 也 是 中 国 人 世 带 来 的 机 遇 之 一, 其 重 要 性 不 必 赘 言 但 国 际 市 场 不 同 于 国 内 市 场, 它 在 可 能 给 企 业 带 来 较 大 利 益 的 同 时 也 蕴 藏 着 巨 大 的 风 险, 需 要 外 贸 人 员 具 有 较 高 素 质, 熟 悉 国 家 外 经 贸 政 策 法 规, 了 解 目 标 市 场 国 的 政 策 环 境 市 场 环 境 文 化 环 境 与 消 费 习 惯, 懂 得 防 范 贸 易 及 跨 国 经 营 风 险 等 中 裕 集 团 2001 年 出 口 迅 猛 发 展, 既 得 益 于 公 司 领 导 的 重 视 与 亲 为, 也 得 益 于 公 司 非 常 重 视 国 际 业 务 人 员 的 引 进 与 培 养 ( 六 ) 打 造 和 宣 传 江 门 摩 托 车 业 整 体 形 象 既 然 作 为 重 点 产 业 来 发 展, 政 府 就 应 该 将 摩 托 车 产 业 当 成 本 市 " 名 片 " 之 一, 积 极 予 以 推 广 宣 传 1. 举 办 一 年 一 度 的 " 江 门 摩 托 车 产 品 国 际 博 览 会 " 以 会 展 形 式 广 招 天 下 宾 客, 政 府 搭 台, 企 业 唱 戏, 宣 传 江 门 产 品, 招 商 引 资, 洽 谈 生 意 2. 政 府 支 持 以 商 会 名 义 经 常 举 行 一 些 摩 托 车 业 发 展 的 国 际 性 研 讨 会, 以 此 广 交 朋 友, 让 世 界 了 解 江 门, 让 江 门 走 向 世 界 ( 执 笔 : 刘 志 坚 ) [ 相 关 链 接 } 一 关 税 承 诺 : 摩 托 车 整 车 (50~250ML) 从 目 前 的 52.25% 下 降 到 2003 年 的 45%; 摩 托 车 发 动 机 从 目 前 的 19% 下 降 到 2004 年 的 10%0 二 非 关 税 壁 垒 承 诺 : 摩 托 车 : 至 2004 年 取 消 进 口 许 可 证 和 自 己 额 限 制 ; 发 动 机 : 至 2003 年 取 消 进 口 许 可 证 和 配 额 限 制 ; 摩 托 车 及 其 关 键 件 最 初 配 额 为 2.86 亿 美 元, 以 后 年 增 长 率 为 15%0 20

33 江 门 家 喧 业 如 何 E 对 人 世 研 究 报 告 之 二 : 江 门 家 电 业 如 何 面 对 人 世 家 用 电 器 制 造 业 是 江 门 市 的 支 柱 产 业 之 一, 代 表 企 业 主 要 有 江 门 金 辫 集 团 有 限 公 司 江 门 金 持 电 器 有 限 公 司 广 东 万 燕 集 团 有 限 公 司 ( 江 门 市 锐 能 万 燕 电 子 有 限 公 司 ) 广 东 高 路 华 集 团 ( 东 菱 公 司 ) 乐 华 集 团 和 新 天 利 电 子 有 限 公 司 等 随 着 我 国 加 人 WTO, 与 国 内 其 他 家 电 厂 家 一 样, 江 门 市 的 家 电 制 造 业 也 面 临 着 机 遇 与 挑 战 我 们 要 审 时 度 势, 做 好 与 国 际 接 轨 的 应 对 工 作 一 目 前 国 际 国 内 和 江 门 市 家 电 产 销 状 况 分 析 世 界 家 电 类 产 品 的 市 场 容 量 约 为 1400 亿 美 元, 从 地 区 来 看 主 要 集 中 在 亚 洲 西 欧 和 北 美, 占 全 球 市 场 的 85% 以 上, 从 产 品 的 构 成 来 看, 电 冰 箱 约 占 113 的 市 场 份 额, 其 次 是 洗 衣 机 和 小 家 电 我 国 是 家 电 生 产 大 国, 1998 年 起 家 电 行 业 出 口 在 亚 洲 金 融 危 机 的 影 响 下, 仍 保 持 年 出 口 额 约 40 亿 美 元 的 水 平, 产 品 出 口 到 183 个 国 家 和 地 区 ; 国 产 家 电 产 品 主 导 了 80% 的 国 内 市 场 ; 国 内 产 品 与 进 口 产 品 相 比 具 有 性 能 价 格 的 比 较 优 势 江 门 市 家 电 业 2001 年 的 总 产 值 超 过 100 亿 元, 分 别 占 全 市 工 业 总 产 值 近 1110 和 市 区 工 业 产 值 近 113 其 中 江 门 金 卦 家 用 电 器 公 司 的 排 气 扇 ( 广 东 省 名 牌 产 品 ) 年 产 量 达 万 台, 居 全 国 第 一, 工 业 扇 出 口 量 居 全 国 第 一, 销 售 量 居 国 内 同 行 业 第 三 位 ; 金 辫 集 团 具 有 年 产 洗 衣 机 160 万 台 的 生 产 能 力, 公 司 洗 衣 机 的 出 口 量 1. 5 万 台 / 年, 占 全 国 13%, 21

34 加 λ WTO: f!l 遇 挑 战 对 策 排 第 三 位, 在 国 内 的 市 场 占 有 率 为 6%, 销 售 量 在 国 内 同 行 业 排 第 四 位 (2001 年 获 全 国 知 名 品 牌 殊 荣 ) ; 去 年, 重 组 后 的 新 高 路 华 ( 东 菱 公 司 ), 彩 电 产 销 量 达 180 万 台, 销 售 额 18 亿 元, 进 入 了 行 业 六 强 ; 江 门 市 锐 能 万 燕 电 子 产 品 有 限 公 司 的 VCD DVD 机 的 年 最 大 生 产 能 力 达 300 万 台, 并 在 全 国 建 立 了 数 百 个 二 级 代 理 商 和 拥 有 2000 多 个 产 品 营 销 及 售 后 服 务 点 2000 年, 江 门 市 委 市 政 府 在 江 门 市 加 快 建 设 区 域 性 制 造 业 中 心 实 施 方 案 中 提 出 了, 到 2003 年 家 电 业 ( 市 区 ) 的 产 值 将 达 到 155 亿 元 以 上, 年 均 递 增 20%; 2007 年 达 到 270 亿 元, 年 均 递 增 15%; 2010 年 达 到 410 亿 元, 年 均 递 增 15% 的 目 标 我 国 的 彩 电 每 年 的 生 产 能 力 达 到 了 4000 万 台, 但 国 内 的 需 求 仅 为 2000 万 台 左 右 我 国 城 市 居 民 中 彩 电 拥 有 率 每 百 户 大 约 为 100 台 左 右, 基 本 饱 和 城 镇 居 民 洗 衣 机 普 及 率 为 80% 以 上, 农 村 为 36%, 市 场 空 间 有 限 这 就 要 求 我 们 针 对 这 一 严 峻 的 现 状, 扬 长 避 短, 抓 住 机 遇, 迎 接 挑 战 目 前 我 国 的 家 电 市 场 主 要 的 产 销 特 点 : l. 总 体 来 看 居 民 家 庭 电 器 普 及 率 还 很 低 从 国 外 家 电 行 业 的 发 展 来 看, 都 经 历 了 这 样 的 过 程, 由 于 家 用 电 器 的 普 及 程 度 不 断 提 高, 市 场 趋 向 饱 和, 有 限 的 市 场 空 间, 过 盛 的 生 产 能 力, 使 产 品 的 平 均 价 格 不 断 下 降, 利 润 不 断 降 低 企 业 之 间 竞 争 加 剧, 家 电 产 业 走 向 衰 退 如 西 欧, 主 要 大 家 电 产 品 的 销 量 在 1992 年 ~1996 年 之 间, 虽 然 上 升 1. 2 %, 1993 年 ~ 1996 年 间 平 均 价 格 下 降 了 10%, 利 润 率 仅 为 2% 左 右 上 升 的 因 素 中, 小 家 电 占 有 很 大 比 重 如 日 本, 1998 年 电 冰 箱 的 产 销 量, 较 上 年 下 滑 了 9%, 洗 衣 机 较 上 年 下 滑 了 7.5% 我 国 居 民 家 庭 部 分 家 用 电 器 的 普 及 率 还 相 当 低, 市 场 需 求 潜 力 很 大 据 调 查, 目 前 我 国 城 镇 居 民 家 庭 中 微 波 炉 和 吸 尘 器 的 普 及 率 分 别 只 有 17.6% 和 10%, 空 调 器 的 普 及 率 为 30.8%, 录 放 像 机 仅 有 20.1 %, 组 合 音 响 为 22.2%, 家 用 电 脑 仅 为 9.7% ; 农 村 居 民 家 庭 家 电 产 品 普 及 率 则 更 低, 洗 衣 机 拥 有 率 为 29%, 彩 电 拥 有 率 为 49%, 家 用 电 冰 箱 的 拥 有 率 仅 为 12%, 与 发 达 国 家 相 22

35 江 n 家 喧 业 如 何 E 对 λ 世 比, 这 一 比 例 是 相 当 低 的 2. 农 村 家 电 市 场 仍 是 潜 在 大 市 场 我 国 中 西 部 地 区 农 村 居 民 家 庭, 对 家 电 产 品 的 需 求 仍 处 于 起 步 阶 段 据 测 算, 如 果 以 家 电 产 品 百 户 拥 有 量 为 衡 量 指 标, 目 前 中 西 部 地 区 农 民 消 费 水 平, 大 致 相 当 于 城 镇 居 民 家 庭 20 世 纪 80 年 代 中 期 的 水 平, 落 后 城 市 10 年 左 右 如 果 电 力 等 基 础 设 施 解 决 好, 全 国 2.3 亿 户 农 民 家 庭 的 家 电 拥 有 量 达 到 1996 年 的 城 市 居 民 家 庭 普 及 水 平, 则 需 亿 台 彩 电 亿 台 电 冰 箱 亿 台 洗 衣 机 农 村 家 电 市 场 远 期 需 求 空 间 大, 即 期 消 费 也 显 示 了 较 强 需 求 在 经 济 较 发 达 地 区, 农 民 已 经 具 备 了 消 费 中 高 档 消 费 品 的 条 件, 电 风 扇 电 饭 赁 大 屏 幕 彩 电 将 是 这 部 分 地 区 的 消 费 重 点 但 目 前 我 国 农 民 总 体 减 负 增 收 水 平 还 不 明 显, 农 民 的 消 费 能 力 还 很 有 限, 加 上 用 电 等 消 费 环 境 的 制 约, 所 以 对 农 村 购 买 力 的 显 现 还 不 应 盲 目 乐 观 3. 随 着 江 门 市 城 市 化 水 平 的 提 高, 可 加 速 提 高 城 乡 居 民 的 购 买 力 我 国 目 前 处 于 城 市 化 加 速 期, 2001 年 和 2010 年, 江 门 市 城 市 化 水 平 将 会 提 高 到 38% 和 80% 左 右, 目 前, 全 市 农 业 人 口 占 总 人 口 比 重 的 %, 城 镇 非 农 业 人 口 占 38.1 %, 但 每 年 以 接 近 20% 的 速 度 (&P 2.5 万 人 ) 由 农 村 居 民 转 为 城 镇 居 民 而 城 镇 居 民 的 人 均 消 费 水 平 是 农 村 居 民 的 3.5 倍, 城 乡 居 民 人 均 消 费 水 平 绝 对 差 为 4832 元 按 此 推 算, 每 年 可 增 加 购 买 力 约 4.28 亿 元 根 据 国 外 经 验, 城 镇 居 民 的 消 费 顺 序 是 从 电 视 机 电 冰 箱 洗 衣 机 到 轿 车 电 脑 住 房 消 费 其 首 选 是 对 家 用 电 器 的 消 费 国 内 市 场 的 放 开, 关 税 下 调, 外 国 企 业 进 入 中 国 更 加 容 易, 他 们 携 品 牌 和 技 术 之 优 势, 在 产 品 价 格 上 将 更 具 灵 活 的 浮 动 空 间, 从 而 可 能 引 发 城 市 居 民 家 庭 将 潜 在 购 买 需 求 转 化 成 为 实 际 购 买 行 动 在 未 来 的 5~10 年 内 全 国 城 市 冰 箱 和 空 调 的 平 均 需 求 量 呈 递 减 趋 势, 而 广 大 农 村 则 还 刚 刚 起 步, 呈 递 增 趋 势 ( 见 表 )

36 加 λ WTO: ffl 遇 挑 战 对 策 全 国 主 要 家 电 产 晶 的 家 庭 每 百 户 拥 有 率 ( 单 位 : 台 ) 年 份 消 费 对 象 城 市 农 村 城 市 农 村 城 市 农 村 彩 电 洗 衣 机 冰 箱 空 调 可 见, 农 村 需 求 潜 力 巨 大, 再 加 上 城 市 新 增 和 更 新 换 代 的 需 求, 家 电 产 品 市 场 容 量 还 很 大 4. 城 乡 居 民 普 遍 具 备 了 升 级 换 代 的 消 费 观 念 据 有 关 统 计 资 料 表 明, 现 在 全 国 还 有 1. 6 亿 户 农 民 没 有 使 用 上 彩 电 和 洗 衣 机, 而 城 市 中 又 有 30% 家 庭 的 彩 电 洗 衣 机 已 到 了 更 新 换 代 的 时 期, 所 以 向 消 费 者 提 供 体 贴 入 微 的 便 利, 将 成 为 家 用 电 器 生 产 企 业 经 营 的 新 理 念 同 时, 随 着 家 用 电 器 新 产 品 开 发 和 消 费 观 念 的 转 变, 家 用 电 器 更 新 换 代 的 速 度 会 进 一 步 加 快 人 们 将 更 注 重 家 电 产 品 的 品 牌, 环 保 节 能 精 神 文 化 产 品 将 成 为 消 费 的 热 点, 智 能 化 方 便 化 个 性 化 绿 色 化 等 家 电 商 品 将 成 为 消 费 时 尚 O 5. 目 前 家 电 行 业 普 遍 亏 损 据 2001 年 年 度 经 营 报 告 显 示, 上 市 家 电 企 业 的 亏 损 面 已 经 超 过 90% 江 门 市 著 名 的 金 玲 集 团 2001 年 的 工 业 销 售 产 值 同 比 下 降 了 14.9%, 利 润 总 额 同 比 下 降 了 85% 究 其 原 因 是 大 股 东 巨 额 资 金 占 用 随 着 产 权 改 革 的 深 入, 政 府 ( 一 般 都 是 上 市 公 司 的 最 大 股 东 ) 开 始 从 企 业 中 退 出, 他 们 之 间 的 资 金 往 来 关 系 开 始 浮 出 水 面, 从 而 使 上 市 企 业 缺 少 了 资 金 的 担 保 和 支 撑, 产 生 亏 损 在 所 难 免 二 是 以 市 场 占 有 率 导 向 发 展 战 略 恶 果 开 始 出 现 我 国 家 电 企 业 都 是 由 地 方 企 业 发 展 起 来 的, 在 向 全 国 扩 张 的 时 候 比 较 注 重 市 场 占 有 率 参 数, 而 不 是 以 利 润 为 目 标 在 企 业 发 展 壮 大 后 依 然 以 市 场 占 有 率 为 导 向, 就 为 企 业 的 亏 损 打 下 了 埋 伏 三 是 过 度 的 价 格 倚 重 与 过 大 的 内 需 阻 碍 了 家 电 企 业 的 创 新 需 求, 超 低 的 价 格 战 使 企 业 疲 于 应 付, 根 本 没 有 利 润 ; 过 大 的 内 需 也 使 大 量 同 质 化 的 产 品 难 以 在 短 时 间 内 满 足 市 场 的 需 要, 所 以 国 内 的 企 业 没 24

37 江 门 家 嘻 业 如 何 E 对 人 世 有 能 力 也 没 有 心 思 走 出 去, 走 不 出 去 就 得 不 到 更 加 挑 剔 的 国 际 市 场 的 锻 炼, 所 以 依 然 被 迫 单 一 地 操 作 价 格 战 二 入 世 后 江 门 市 家 电 业 所 面 临 的 挑 战 1. 入 世 后, 随 着 国 内 外 家 电 市 场 的 激 烈 竞 争, 家 用 电 器 的 市 场 趋 向 饱 和, 使 江 门 市 家 电 企 业 面 临 不 利 的 产 销 前 景, 并 将 会 削 弱 江 门 市 家 电 市 场 占 有 率 据 国 内 贸 易 部 商 业 信 息 中 心 对 35 种 家 电 的 国 内 市 场 供 求 情 况 排 队, 供 过 于 求 的 产 品 达 32 种, 占 %, 如 国 产 彩 电 袖 珍 立 体 声 盒 式 收 录 机 电 话 机 国 产 电 冰 箱 家 用 微 波 炉 家 用 吸 油 烟 机 国 产 全 自 动 洗 衣 机 等 ; 供 求 基 本 平 衡 的 有 3 种, 如 进 口 彩 电 投 影 电 视 机 和 进 口 摄 像 机 目 前 全 国 彩 电 还 有 七 八 十 家 生 产 企 业, 100 多 条 生 产 线 5000 万 台 的 年 生 产 能 力, 但 国 内 销 售 量 仅 有 2000 万 台, 去 年 虽 经 努 力 出 口 达 到 1000 万 台, 还 有 2000 万 台 的 闲 置 生 产 能 力 市 场 空 间 有 限, 供 需 基 本 饱 和 该 行 业 已 经 从 数 年 前 的 高 盈 利 行 业 转 变 为 接 近 或 低 于 社 会 平 均 利 润 的 行 业 1998 年 年, 彩 电 行 业 利 润 率 呈 持 续 下 滑 趋 势 1999 年 年 彩 电 全 行 业 的 利 润 率 分 别 为 2.26% 2.11% 和 2.05% 年 中 国 彩 电 主 要 生 产 企 业 的 利 润 总 额 均 有 不 同 程 度 的 下 降, 降 幅 在 15% -80% 之 间, 其 中 有 多 家 企 业 严 重 亏 损 面 对 这 种 形 势 就 要 求 江 门 市 以 生 产 彩 电 洗 衣 机 为 主 导 产 品 的 高 路 华 集 团 金 辫 集 团 要 针 对 这 一 严 峻 的 形 势, 积 极 调 整 产 品 结 构 长 期 以 来, 国 外 家 电 企 业 凭 借 其 产 品 品 质, 牢 牢 占 据 了 国 内 高 档 家 电 产 品 市 场 的 主 导 地 位, 并 赢 得 了 广 泛 的 市 场 美 誉 和 潜 在 的 购 买 需 求 我 们 如 不 及 时 改 进 技 术 与 产 品, 在 市 场 占 有 率 资 金 等 方 面 进 行 扩 张, 将 会 处 于 极 为 不 利 的 地 位, 甚 至 有 被 淘 汰 出 局 的 危 险 如 江 门 金 辫 家 用 电 器 公 司 的 金 辫 牌 换 气 扇 系 列 产 品 的 市 场 占 有 率 已 由 1997 年 的 28%, 逐 年 呈 下 降 趋 势 2. 迫 使 江 门 市 的 家 电 业 进 行 重 组 家 电 业 是 规 模 效 益 和 品 牌. 25.

38 加 λ WTO: ffl 遇 挑 战 对 策 效 应 很 明 显 的 行 业, 但 江 门 市 的 家 电 企 业 由 于 种 种 客 观 或 主 观 的 因 素, 未 能 真 正 做 大 做 强 难 以 发 挥 大 企 业 资 金 品 牌 技 术 和 人 才 方 面 的 优 势 而 一 些 处 于 竞 争 劣 势 的 中 小 企 业, 也 只 能 在 一 些 层 面 利 用 政 府 政 策 的 空 隙, 在 市 场 上 与 优 势 企 业 进 行 重 复 或 元 序 的 竞 争 缺 乏 规 模 和 品 牌 效 应, 这 是 江 门 市 家 电 业 的 通 病 若 不 改 变 这 种 状 况, 江 门 市 的 家 电 业 很 难 与 珠 江 三 角 洲 乃 至 全 国 的 大 型 家 电 企 业 竞 争, 更 难 与 国 际 家 电 巨 头 抗 衡 并 立 于 不 败 之 地 3. 随 着 进 口 商 品 许 可 证 制 度 的 取 消 和 进 口 数 量 限 制 清 单 的 逐 步 取 消, 外 国 家 电 企 业 进 入 江 门 市 将 更 加 容 易 人 世 前, 受 进 口 许 可 证 管 理 的 商 品 共 53 个 大 类, 其 中 有 电 子 产 品 20 种, 而 家 电 产 品 比 例 占 70% 左 右, 预 计 人 世 三 年 内, 国 家 将 把 许 可 证 的 数 量 降 低 到 目 前 数 字 的 113, 其 中 很 多 是 家 电 产 品, 江 门 市 家 电 业 的 主 导 产 品 彩 电 VCD 机 洗 衣 机 和 电 风 扇 等 当 属 此 列 竞 争 的 压 力 是 异 常 沉 重 的 4. 家 电 产 品 是 降 关 税 的 主 要 商 晶 占 江 门 市 家 电 产 品 工 业 产 值 85% 以 上 的 彩 电 洗 衣 机 和 空 调 器 等 大 家 电 产 品, 首 当 其 冲 目 前, 我 国 的 进 口 关 税 总 体 水 平 还 是 相 当 高 的, 电 子 产 品 关 税 简 单 平 均 值 为 40.1%, 加 权 平 均 值 为 33% 对 此, 我 国 政 府 已 经 承 诺, 到 2005 年, 我 国 进 口 平 均 关 税 水 平 将 降 至 10%0 人 世 后, 国 家 在 关 税 政 策 上 将 不 再 在 整 体 上 将 家 电 产 业 作 为 幼 稚 产 业 列 入 高 关 税 保 护 范 围, 因 此 在 未 来 5 年 的 关 税 调 整 中, 家 电 产 品 将 是 降 税 的 主 要 商 品 关 税 减 让 必 将 使 大 量 高 端 产 品 以 更 低 的 价 格 进 入 我 国 市 场, 使 江 门 市 的 家 电 企 业 失 去 一 部 分 国 内 市 场 份 额, 进 口 关 税 的 降 低 也 将 使 家 电 企 业 面 临 更 为 严 峻 的 价 格 竞 争, 使 企 业 的 利 润 大 幅 下 降 5. 国 外 企 业 将 利 用 知 识 产 权 或 技 术 壁 垒 来 阻 碍 我 国 家 电 业 的 成 长 人 世 意 味 着 我 国 对 知 识 产 权 的 管 理 须 与 国 际 接 轨 江 门 市 的 家 电 企 业 在 生 产 中 如 不 注 意 就 会 发 生 侵 权 行 为, 如 高 路 华 集 团 广 东 万 燕 和 金 辫 集 团 的 彩 管 影 碟 机 解 码 器 和 空 调 压 缩 机 等 核 心 零 部 件 技 术 及 技 术 专 利 基 本 上 被 国 外 企 业 所 占 据, 其 家 电 技 术 也 是 以 仿 制 国 外 同 类 产 品 和 组 装 加 工 为 主 起 步 的, 当 这 些 制 造 商 拥 有 了 自 主. 26

39 江 门 家 唱 业 如 何 E 对 λ 世 进 入 我 国 市 场 平 等 竞 争 的 机 会, 就 完 全 可 能 利 用 技 术 专 利 和 商 标 使 用 权 的 优 势 来 制 约 目 前 的 合 资 合 作 项 目, 这 意 味 着 出 口 或 销 售 有 关 家 电 产 品, 支 付 知 识 产 权 费 已 不 可 避 免 再 如 在 空 调 器 系 列 上, 欧 洲 要 求 进 入 的 空 调 器 在 两 年 内 完 成 HCFC 的 替 代, 而 北 美 则 要 求 空 调 器 的 性 能 达 到 新 的 标 准 另 据 资 料 显 示, 除 金 辫 洗 衣 机 外, 江 门 市 其 他 家 电 产 品 都 未 全 面 通 过 质 量 体 系 方 面 的 ISO 9000 系 列 认 证 环 保 方 面 的 ISO E14000 认 证 产 品 安 全 方 面 的 UL 认 证 和 TUV 认 证 为 此, 江 门 市 政 府 职 能 部 门 及 家 电 行 业 组 织 要 尽 快 制 定 出 家 电 产 品 的 一 系 列 技 术 和 检 验 程 序, 以 避 开 发 达 国 家 对 江 门 市 家 电 产 品 的 出 口 设 置 种 种 技 术 壁 垒 障 碍 三 入 世 后 江 门 市 家 电 业 面 临 的 机 遇 困 难 和 挑 战 是 客 观 存 在 的, 机 遇 是 需 要 争 取 和 寻 求 的 只 要 我 们 的 业 界 和 职 能 管 理 部 门 认 真 对 待, 争 取 和 抓 住 机 遇, 定 能 达 到 趋 利 避 害 之 目 的 1. 正 确 估 计 入 世 优 势 和 分 析 不 利 形 势, 积 极 强 化 企 业 经 营 理 念, 提 高 企 业 的 整 体 竞 争 意 识, 使 企 业 得 以 持 续 稳 定 地 长 期 发 展 珠 江 三 角 洲 地 区 家 电 业 及 器 材 制 造 业 分 布 情 况 表 资 料 来 源 : < 广 东 统 计 年 鉴 } (2000) 中 有 关 数 据 资 料 计 算 而 得 从 上 述 表 中 资 料 可 以 看 出, 江 门 市 的 家 电 及 器 材 制 造 业 在 珠 江 三 角 洲 还 是 有 比 较 优 势 的, 该 行 业 应 是 人 世 的 最 大 受 益 者 之 一 2. 认 真 利 用 WTO 框 架 下 的 有 关 条 款, 有 利 于 企 业 降 低 成 本 人 世 之 前, 一 些 家 电 市 场 潜 力 巨 大 的 发 展 中 国 家 对 我 国 产 品 的 进 口 关 税 多 在 50% 以 上, 加 上 其 他 非 关 税 壁 垒, 从 而 严 重 阻 碍 江 门 市 家 电 产 品 的 出 口 O 人 世 后 随 着 进 口 关 税 的 降 低 和 其 他 限 制 的 取 消, 如 可 以 享 受 发 达 国 家 提 供 的 普 惠 制 关 税 待 遇, 其 减 让 幅 度 大 于 发 达 27

40 加 λ W1D: 祝 遇 挑 战 对 策 国 家, 对 像 江 门 市 金 辫 集 团 的 三 菱 重 工 高 路 华 集 团 等 一 些 直 接 进 口 零 部 件 进 行 组 装 的 企 业 是 非 常 有 利 的 这 将 大 大 减 少 进 口 技 术 设 备 和 部 件 的 费 用, 降 低 投 资 成 本 和 生 产 成 本 国 内 产 品 与 进 口 产 品 相 比 具 有 性 能 价 格 的 比 较 优 势, 这 将 有 利 于 扩 大 产 品 出 口 量, 拓 展 出 口 市 场, 提 高 出 口 效 益 3. 有 利 于 江 门 市 家 电 企 业 开 拓 国 际 合 作, 加 大 引 进 外 资 的 力 度 在 世 界 家 电 生 产 总 量 中, 我 国 洗 衣 机 产 量 约 占 24%, 电 冰 箱 占 16%, 空 调 器 占 30%, 我 国 家 电 产 品 已 进 入 180 多 个 国 家, 其 中 对 美 日 英 德 法 等 发 达 国 家 出 口 额 均 超 过 1 亿 美 元 广 东 省 已 有 25 个 境 外 加 工 项 目, 如 " 格 力 " "TCL" " 康 佳 " " 金 辩 " 等 国 内 名 牌 早 已 开 始 对 外 扩 张 随 着 人 世 " 国 内 市 场 国 际 化, 国 际 市 场 本 土 化 " 的 格 局 会 进 一 步 显 现, 江 门 市 各 家 电 企 业 要 努 力 追 求 规 模 效 益 质 量 优 势 技 术 优 势 品 牌 优 势 和 人 才 优 势, 把 握 好 引 资 合 作 的 机 会, 积 极 开 展 与 国 际 国 内 著 名 厂 家 的 合 作, 实 施 外 引 内 联 的 扩 张 战 略 4. 有 利 于 江 门 市 家 电 业 技 术 的 提 升, 积 极 强 化 企 业 经 营 理 念, 提 高 整 体 竞 争 能 力 我 国 的 家 电 业 是 从 引 进 技 术 装 备 和 消 化 吸 收 国 外 技 术 起 步 的, 现 已 形 成 了 生 产 科 研 检 测 零 部 件 生 产 配 套 比 较 完 整 的 体 系, 目 前, 无 论 是 电 冰 箱 空 调 或 彩 电, 我 国 已 成 为 世 界 上 生 产 和 消 费 的 大 国 之 一, 其 中 电 冰 箱 年 产 量 已 达 1100 万 台 ; 洗 衣 机 的 年 产 量 达 1200 万 台 ; 空 调 器 年 产 量 达 980 万 台 ; 彩 电 的 年 产 量 已 达 2500 万 台 入 世 后, 行 业 的 开 放 将 会 给 我 们 带 来 全 新 的 技 术 设 备 和 产 品, 同 时, 激 烈 的 竞 争 会 迫 使 江 门 市 家 电 企 业 通 过 引 进 合 作 和 自 行 研 究 等 途 径 来 得 到 新 的 技 术, 从 而 全 面 提 升 江 门 市 家 电 产 品 的 技 术 结 构 水 平, 以 增 强 发 展 的 后 劲 四 入 世 后 江 门 市 家 电 业 可 采 取 的 对 策 1. 要 尽 快 在 政 府 经 贸 部 门 的 协 助 下 成 立 江 门 市 家 电 的 行 业 协 28

41 江 门 家 嘻 业 如 何 面 对 人 世 会 通 过 家 电 的 行 业 协 会 拟 订 出 各 成 员 厂 家 应 遵 守 的 章 程 及 行 业 惯 例 如 家 电 行 业 投 资 项 目 准 人 的 审 批 制 度 进 出 口 原 材 料 或 产 品 的 价 格 协 调 机 制 ; 研 讨 世 贸 组 织 有 关 规 则, 解 决 行 业 内 外 的 各 类 经 贸 争 端, 并 做 到 行 业 各 种 信 息 资 掘 的 共 享, 达 到 提 高 各 厂 家 的 自 律 能 力, 规 范 企 业 的 市 场 行 为 的 目 的 通 过 行 业 与 政 府 职 能 部 门 的 配 合, 认 真 研 究 和 利 用 WTO 框 架 下 的 有 关 条 款, 一 是 了 解 国 内 外 重 点 地 区 的 投 资 环 境 ; 二 是 明 确 了 解 境 内 外 加 工 贸 易 配 套 政 策 及 优 惠 措 施 和 申 办 程 序 ; 三 是 了 解 国 家 的 外 汇 管 理 及 税 收 政 策 ; 四 是 明 确 企 业 跨 国 经 营 战 略, 利 用 技 术 创 新 多 品 牌 优 势 向 国 内 外 市 场 延 伸, 实 现 国 内 国 际 市 场 两 个 轮 子 一 起 转 2. 打 好 江 门 市 家 电 业 结 构 调 整 和 企 业 重 组 这 两 张 牌 (1) 家 电 产 品 的 结 构 性 矛 盾 突 出, 是 江 门 市 家 电 业 参 与 国 际 国 内 竞 争, 实 现 国 内 国 际 市 场 两 个 轮 子 一 起 转 的 重 大 障 碍 除 与 国 内 一 些 家 电 巨 头 如 " 格 力 " "TCL\" 康 佳 " " 海 尔 " " 科 龙 " 等 相 比 存 在 着 行 业 结 构 产 品 结 构 趋 同 的 矛 盾 外, 就 在 市 内 也 存 在 行 业 雷 同 产 品 重 复 的 情 况, 如 金 持 与 高 路 华 同 在 市 区, 同 产 空 调 器 另 外, 入 世 后, 将 可 能 对 江 门 市 家 电 企 业 造 成 技 术 结 构 的 冲 击 与 变 革 国 外 一 些 技 术 含 量 高 的 产 品, 如 涡 旋 压 缩 机 上 开 盖 滚 筒 洗 衣 机 空 调 压 缩 机 磁 控 管 的 大 量 进 入, 会 使 江 门 市 家 电 业 所 面 临 的 竞 争 更 加 惨 烈 为 此, 要 迅 速 按 照 国 际 标 准 体 系 和 市 场 需 求 来 组 织 生 产 及 经 营 活 动, 参 与 国 际 和 国 内 市 场 的 产 业 结 构 调 整, 整 合 出 江 门 市 家 电 业 的 竞 争 优 势 O (2) 要 以 龙 头 企 业 为 主 体, 加 大 对 规 模 小 效 益 差 的 企 业 资 产 兼 并 重 组 力 度, 建 立 市 场 淘 汰 机 制, 实 现 资 源 的 有 效 配 置 江 门 市 的 金 辫 集 团 和 江 门 市 金 卦 家 用 电 器 公 司, 同 为 金 辫 品 牌, 但 却 不 能 携 手 发 展 在 这 方 面, 江 门 市 的 民 营 家 电 企 业 先 走 了 一 步, 2001 年, 香 港 景 发 集 团 与 广 东 万 燕 重 组 成 立 了 江 门 锐 能 万 燕 电 子 产 品 有 限 公 司, 东 菱 电 器 公 司 以 租 赁 方 式 取 得 原 高 路 华 集 团 的 自 主 经 营 权, 组 建 了 新 高 路 华 电 器 有 限 公 司 今 年, 一 定 要 借 市 委 市 政 府 29

42 加 λ WTO: 机 遇 挑 战 对 策 关 于 国 有 企 业 转 制 的 东 风, 要 积 极 促 成 金 持 集 团 与 江 门 市 金 玲 家 用 电 器 公 司 的 再 次 重 组 通 过 家 电 行 业 协 会 或 政 府 的 牵 线 搭 桥, 总 结 过 往 经 验, 多 吸 收 外 资 民 资, 按 照 资 本 的 多 元 化 规 模 效 益 最 大 化 成 本 最 低 化 为 调 整 原 则, 参 与 江 门 市 家 电 业 的 重 组, 把 江 门 市 家 电 企 业 做 大 做 强 3. 目 前, 要 借 助 2001 年 " 金 辩 " 牌 洗 衣 机 被 评 为 中 国 名 牌 产 晶 的 效 应, 积 极 采 用 " 贿 牌 " 经 营 策 略, 大 力 推 行 企 业 的 " 低 成 本 扩 张 " 发 展 的 战 略, 增 强 与 国 际 国 内 的 家 电 巨 头 抗 衡 的 能 力 在 2001 年 的 " 中 国 名 牌 产 品 " 名 单 中, 45 家 企 业 的 57 种 名 牌 产 品, 广 东 的 格 兰 仕 TCL 等 12 家 企 业 共 13 个 产 品 获 此 殊 荣, 占 全 国 名 牌 近 114, 其 中 家 电 业 所 占 广 东 名 牌 近 85% 强 品 牌 是 企 业 最 大 的 无 形 资 产, 与 国 内 一 些 名 牌 老 店 如 " 格 力 " "TCL" " 康 佳 " " 海 尔 " " 科 龙 " 等 相 比, 江 门 市 的 家 电 业 在 各 方 面 都 存 在 着 很 大 的 差 距, 应 充 分 利 用 国 内 外 或 珠 江 三 角 洲 同 行 的 品 牌 技 术 人 才 资 金 和 管 理 等 方 面 的 优 势, 将 " 贴 牌 " 作 为 一 种 长 期 经 营 战 略 来 实 施, 如 1994 年 金 辫 集 团 与 日 本 三 菱 重 工 合 作 品 牌 的 " 三 菱 重 工 系 列 空 调 器 成 为 " 贴 牌 " 的 成 功 的 典 范, 金 辫 集 团 还 走 出 江 门, 利 用 品 牌 技 术 优 势, 实 施 跨 省 联 合 生 产, 先 后 与 湖 北 荆 州 洗 衣 机 厂 宁 波 市 洗 衣 机 厂 合 作, 取 得 了 很 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 要 积 极 地 与 国 内 竞 争 对 手 建 立 竞 争 及 合 作 的 双 赢 关 系, 大 力 引 进 国 内 外 名 牌 产 品 来 江 门 市 落 户, 从 而 推 动 江 门 市 创 名 牌 产 品 的 活 动 4. 全 球 化 采 购 大 规 模 生 产 一 方 面 通 过 全 球 范 围 的 元 件 零 部 件 的 比 质 比 价, 以 最 优 的 价 格 采 集 到 最 优 的 元 件 零 部 件, 达 到 降 低 成 本 提 高 质 量 的 效 果 ; 另 一 方 面, 与 跨 国 公 司 联 合 低 成 本 引 进 专 业 化 生 产 线, 实 现 规 模 生 产 积 极 探 索 通 过 降 低 成 本 提 高 质 量 上 规 模, 通 过 规 模 再 降 成 本 的 发 展 模 式, 然 后 加 大 研 发 投 入, 通 过 规 模 分 摊 研 发 费 用, 以 不 断 的 降 本 降 价 造 就 不 断 的 新 产 品, 构 筑 技 术 安 全 线 从 而 形 成 一 个 " 中 国 江 门 制 造 " 的 良 性 循 环 5. 可 利 用 我 国 在 开 放 市 场 和 履 行 义 务 方 面 有 较 长 过 渡 期 的 条 30