险 相 信 我, 因 为 我 就 来 自 这 样 一 个 国 家 美 国 是 世 界 上 道 义 感 最 强 烈 的 国 家 美 国 奉 行 的 道 义 优 先 外 交 原 则 使 得 我 们 陷 入 各 种 各 样 的 国 际 纠 纷 之 中, 也 让 我 们 显 得 更 具 侵 略 性 现 实
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- 烘宥 劳
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1 道 义 现 实 主 义 的 国 际 关 系 理 论 阎 学 通 提 要 道 义 现 实 主 义 属 于 新 古 典 现 实 主 义 理 论 的 范 畴, 在 现 实 主 义 有 关 实 力 权 力 和 国 家 利 益 假 定 的 基 础 上, 从 个 人 层 面 再 发 现 道 义 在 大 国 崛 起 中 的 作 用 道 义 现 实 主 义 理 论 将 政 治 领 导 类 型 和 国 家 实 力 作 为 影 响 国 家 对 外 战 略 取 向 的 两 个 核 心 因 素 国 家 实 力 分 为 主 导 国 崛 起 国 地 区 大 国 小 国 四 类, 政 治 领 导 分 为 无 为 守 成 进 取 和 争 斗 四 类 当 国 家 实 力 达 到 主 导 国 或 崛 起 国 水 平 时, 道 义 的 有 无 和 水 平 高 低 对 国 家 战 略 的 效 果, 特 别 是 建 立 国 际 规 范 的 效 果, 具 有 重 大 影 响 中 国 应 以 公 平 正 义 文 明 的 价 值 观 指 导 建 立 国 际 新 秩 序 关 键 词 现 实 主 义 领 导 力 道 义 战 略 信 誉 作 者 简 介 阎 学 通, 清 华 大 学 当 代 国 际 关 系 研 究 院 院 长 中 图 分 类 号 文 献 标 识 码 A 文 章 编 号 0 88(0) 期 道 义 现 实 主 义 是 强 调 政 治 领 导 力 决 定 大 国 实 力 对 比 转 变 及 国 际 体 系 类 变 的 国 际 关 系 理 论 该 理 论 研 究 的 核 心 问 题 是, 崛 起 国 是 如 何 取 代 现 行 世 界 主 导 国 地 位 的, 即 世 界 中 心 转 移 的 原 理 人 类 历 史 上 不 断 发 生 权 力 转 移 的 现 象, 当 世 界 不 再 分 割 为 多 个 地 区 体 系 后, 世 界 中 心 转 移 就 成 为 国 际 关 系 研 究 的 核 心 问 题 之 一, 即 主 导 国 会 失 去 主 导 地 位 的 原 因 以 及 相 应 的 国 际 体 系 变 化 的 原 因 道 义 现 实 主 义 对 这 两 个 问 题 的 核 心 解 释 是, 崛 起 国 的 政 治 领 导 力 强 于 现 行 主 导 国 这 个 解 释 在 一 定 范 围 内, 也 适 用 于 许 多 弱 国 战 胜 强 国 的 国 际 政 治 现 象 从 理 论 建 设 角 度 讲, 道 义 现 实 主 义 面 临 着 两 个 重 要 的 挑 战 : 一 是 重 视 道 义 的 理 论 能 否 属 于 现 实 主 义 理 论 ; 二 是 将 领 导 类 型 作 为 自 变 量 之 一 能 否 建 立 起 科 学 的 系 统 性 理 论 本 文 将 从 三 个 方 面 回 答 这 两 个 问 题, 即 现 实 主 义 理 论 中 的 道 义 道 义 现 实 主 义 理 论 的 推 论 和 道 义 现 实 主 义 的 理 论 逻 辑 一 道 义 是 否 容 于 现 实 主 义? ( 一 ) 对 现 实 主 义 的 误 解 在 摩 根 索 (Hans J. Morgenthau) 建 立 古 典 现 实 主 义 国 际 关 系 理 论 之 初, 一 些 人 就 误 认 为, 现 实 主 义 理 论 否 认 道 义 原 则 对 国 家 行 为 的 影 响 汤 普 森 (Kenneth W. Thompson) 和 克 林 顿 (W. David Clinton) 注 意 到 : 摩 根 索 为 此 比 任 何 现 实 主 义 者 受 到 的 批 评 都 多 对 现 实 主 义 理 论 抱 有 此 种 误 解 的 不 仅 是 理 想 主 义 法 理 主 义 道 德 主 义 自 由 主 义 建 构 主 义 等 学 者, 甚 至 一 些 现 实 主 义 学 者 也 有 相 似 的 认 识 笔 者 曾 与 进 攻 性 现 实 主 义 学 者 米 尔 斯 海 默 (John Mearsheimer) 就 相 关 问 题 进 行 讨 论, 他 不 赞 成 将 道 义 引 入 现 实 主 义 理 论 : 对 于 一 个 真 正 的 现 实 主 义 者 而 言, 实 际 上 最 应 避 免 的 就 是 道 义 感, 最 应 该 避 免 的 就 是 四 处 都 要 插 一 脚 他 还 说 : 阎 教 授 提 出 中 国 以 道 义 优 先 的 外 交 思 路, 在 我 看 来, 这 使 中 国 显 得 更 加 危 道 义 现 实 主 义 是 澳 大 利 亚 国 立 大 学 副 教 授 张 峰 提 出 的 一 个 概 念 他 将 西 方 现 实 主 义 国 际 关 系 理 论 与 中 国 古 代 道 义 观 相 结 合 的 理 论 思 想 称 为 道 义 现 实 主 义 Zhang Feng, The Tsinghua Approach and the Inception of Chinese Theories of International Relations, The Chinese Journal of International Politics, Vol., No., Spring, 0, p Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, 7th Edition, Ed. Kenneth W. Thompson and W. David Clinton, Beijing: Peking University Press, 00, p. xxiii. 阎 学 通 对 话 米 尔 斯 海 默 : 中 国 能 否 和 平 崛 起? 凤 凰 大 学 问,0 年 月 9 日, 第 080 期, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 )
2 险 相 信 我, 因 为 我 就 来 自 这 样 一 个 国 家 美 国 是 世 界 上 道 义 感 最 强 烈 的 国 家 美 国 奉 行 的 道 义 优 先 外 交 原 则 使 得 我 们 陷 入 各 种 各 样 的 国 际 纠 纷 之 中, 也 让 我 们 显 得 更 具 侵 略 性 现 实 主 义 理 论 并 非 不 讲 道 义, 而 是 强 调 要 恰 当 地 评 估 国 际 道 义 的 作 用, 如 摩 根 索 在 国 家 间 政 治 : 为 权 力 与 和 平 的 斗 争 中 指 出 : 讨 论 国 际 道 义 时 要 严 防 两 个 极 端 : 既 不 能 过 高 估 计 伦 理 对 国 际 政 治 的 影 响, 也 不 能 过 低 估 计 它 的 影 响, 不 能 否 认 政 治 家 和 外 交 官 的 行 为 也 受 物 质 权 力 之 外 其 他 因 素 的 驱 动 在 摩 根 索 提 出 的 六 项 政 治 现 实 主 义 原 则 中, 有 两 项 是 关 于 道 义 的 其 一 是 指 国 际 道 义 是 具 体 的 而 非 抽 象 的, 摩 根 索 表 示 : 现 实 主 义 坚 持 国 际 道 德 原 则 不 能 抽 象 地 用 来 当 国 家 行 为 的 依 据, 而 是 要 根 据 具 体 的 时 间 地 点 和 环 境 来 决 定 是 否 适 用 国 家 无 权 以 其 所 代 表 的 人 民 的 名 义 说, 为 了 正 义, 不 惜 毁 灭 世 界 其 二 是 指 一 国 自 己 的 道 德 标 准 并 不 等 同 于 国 际 道 德 标 准, 摩 根 索 强 调 : 政 治 现 实 主 义 拒 绝 把 某 一 国 的 道 德 法 律 当 作 普 适 的 治 理 原 则 摩 根 索 未 曾 否 认 道 义 在 国 际 政 治 中 所 起 之 作 用, 而 是 论 证 以 民 族 道 义 取 代 国 际 道 义 是 错 误 的, 甚 至 是 有 害 的 他 认 为, 国 际 道 义 在 国 际 政 治 中 所 起 的 正 面 作 用 是 客 观 的, 但 是 需 要 区 分 真 的 国 际 道 义 和 假 的 国 际 道 义 把 人 们 实 际 遵 循 的 道 德 规 则 与 人 们 假 装 要 遵 循 的 道 德 混 为 一 谈, 或 者 与 著 作 家 们 写 出 来 要 大 家 遵 守 的 道 德 混 为 一 谈, 这 两 者 都 是 错 的 在 现 实 的 国 际 政 治 中, 人 们 面 临 着 一 个 道 德 困 境 一 方 面, 人 们 要 遵 循 不 能 杀 人 的 国 际 道 德, 而 另 一 方 面, 在 杀 人 的 战 争 中 人 们 又 要 遵 循 忠 于 国 家 的 道 德 忠 于 国 家 的 道 德 在 民 族 国 家 出 现 后 逐 渐 成 了 主 导 性 的 道 德 规 范, 不 能 杀 人 的 普 适 道 德 逐 渐 式 微 了 此 一 矛 盾 被 摩 根 索 称 为 超 民 族 道 德 与 民 族 道 德 之 间 的 冲 突 摩 根 索 反 对 以 维 护 一 国 道 德 的 理 由 发 动 对 外 战 争, 反 对 将 一 国 的 道 德 当 作 国 际 普 遍 道 德 他 公 开 批 评 美 国 为 了 所 谓 人 权 而 进 行 战 争 的 决 策 是 错 误 的 与 摩 根 索 同 时 代 的 知 识 分 子 将 第 一 次 世 界 大 战 的 原 因 归 咎 于 狭 隘 偏 颇 的 民 族 主 义 观 念, 但 并 未 否 认 民 族 主 义 的 正 面 作 用 与 此 类 同, 摩 根 索 并 非 否 定 道 义 的 作 用, 而 是 强 调 国 家 只 有 依 据 正 确 的 道 义 行 事 才 对 国 际 政 治 有 正 面 作 用 摩 根 索 认 为 将 一 国 自 己 的 道 义 当 作 普 遍 国 际 道 义 是 危 险 的, 但 他 并 不 认 为 遵 守 普 适 的 国 际 道 义 是 危 险 的, 而 是 担 忧 普 适 道 义 的 式 微 米 尔 斯 海 默 认 为 笔 者 强 调 中 国 对 外 政 策 应 讲 道 义 是 危 险 的, 其 理 由 看 上 去 似 乎 与 摩 根 索 相 似, 而 实 际 上 是 他 误 用 摩 根 索 的 原 理 米 尔 斯 海 默 误 以 为, 笔 者 所 强 调 的 道 义 是 中 国 自 己 的 道 义 而 非 普 适 的 道 义 可 事 实 上, 道 义 现 实 主 义 所 提 倡 的 道 义 原 则 都 是 普 适 性 的, 而 非 民 族 性 的, 例 如 公 平 正 义 文 明 诚 信 7 关 于 如 何 实 践 国 际 道 义, 道 义 现 实 主 义 与 摩 根 索 的 认 识 也 是 一 致 的 摩 根 索 认 为, 道 义 是 不 能 用 武 力 输 出 的, 而 只 能 通 过 样 板 的 作 用 吸 引 别 国 在 其 国 家 间 政 治 : 为 权 力 与 和 平 的 斗 争 中, 摩 根 索 指 出 : 约 翰 昆 西 亚 当 斯 (John Quincy Adams) 认 为, 美 国 不 应 把 它 自 己 的 治 理 原 则 强 加 给 其 他 人, 而 应 靠 美 国 的 榜 样 作 用 来 吸 引 其 他 人 其 实, 这 才 是 美 国 通 常 所 遵 循 的 原 则 虽 然, 托 马 斯 佩 因 (Thomas Paine) 说, 美 国 革 命 不 是 只 为 美 国 人 的, 而 是 为 全 人 类 的, 但 实 际 上, 美 国 的 政 策 一 直 是 不 用 火 与 剑 输 出 美 国 长 期 付 诸 实 践 的 那 些 普 适 性 原 则, 而 是 以 其 成 功 的 榜 样 昭 示 于 世 界 一 方 面, 这 说 明 了 美 国 早 期 观 念 和 美 国 与 世 界 实 际 关 系 之 间 的 巨 大 差 别 ; 另 一 方 面, 这 也 说 明 美 国 早 期 观 念 与 所 谓 的 威 尔 逊 观 念 是 非 常 不 同 的 8 摩 根 索 的 以 上 观 点 与 中 国 文 化 中 的 以 身 作 则 概 念 非 常 相 近 在 回 应 米 斯 海 默 的 批 评 阎 学 通 对 话 米 尔 斯 海 默 : 中 国 能 否 和 平 崛 起? 凤 凰 大 学 问,0 年 月 9 日, 第 080 期, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p. 0. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p.. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p.0. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p. 0. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p.7. 7 阎 学 通 : 公 平 正 义 的 价 值 观 与 合 作 共 赢 的 外 交 原 则, 国 际 问 题 研 究,0 年 第 期, 第 页 8 Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, P..
3 时, 笔 者 以 儒 家 来 而 不 拒 不 往 教 之 的 政 治 观 念 和 基 督 教 促 人 皈 依 理 念 的 区 别 为 据, 解 释 了 为 何 中 国 对 外 政 策 注 重 普 适 道 义 是 没 有 战 争 危 险 的 依 据 上 面 引 用 的 摩 根 索 的 判 断, 美 国 一 些 早 期 思 想 家 认 为, 只 要 不 以 武 力 输 出 道 义 就 可 以 防 止 以 道 义 为 借 口 发 动 战 争 的 危 险 然 而, 美 国 以 道 义 为 名 不 断 发 动 战 争 的 长 期 实 践, 使 得 美 国 现 在 的 国 际 关 系 理 论 家 们 误 把 讲 道 义 和 武 力 输 出 道 德 视 为 同 物 以 摩 根 索 为 代 表 的 古 典 现 实 主 义 理 论 研 究 了 道 义 与 战 争 的 关 系, 但 没 有 研 究 道 义 与 综 合 实 力 的 关 系, 没 研 究 道 义 与 国 际 领 导 权 的 关 系, 没 研 究 道 义 在 国 际 规 范 演 化 中 的 作 用 这 给 道 义 现 实 主 义 理 论 留 下 了 发 展 空 间 不 同 历 史 时 期 的 具 体 国 际 道 义 原 则 是 不 同 的, 因 此 在 发 展 道 义 现 实 主 义 理 论 时, 需 要 避 免 对 于 国 际 道 义 的 价 值 判 断, 而 侧 重 分 析 遵 循 道 义 的 政 治 功 能 ( 二 ) 道 义 和 实 力 权 力 利 益 之 间 的 关 系 既 然 道 义 现 实 主 义 属 于 现 实 主 义 理 论 中 的 一 个 分 枝, 其 理 论 分 析 也 自 当 坚 持 从 利 益 权 力 和 实 力 角 度 分 析 国 家 的 行 为 原 则 为 此, 我 们 需 要 厘 清 权 力 实 力 利 益 和 道 义 之 间 的 关 系 在 英 语 中, power 是 个 多 意 词, 包 含 了 控 制 权 威 权 力 影 响 实 力 能 力 等 多 种 意 思 故 此, 在 英 文 的 国 际 关 系 著 作 或 文 章 中, power 一 词 经 常 不 加 区 分 地 表 达 权 力 或 实 力 这 两 个 概 念 摩 根 索 也 意 识 到, 区 分 权 力 和 实 力 这 两 个 概 念 才 能 清 楚 表 达 国 际 关 系 理 论 的 含 义, 因 此 他 在 国 家 间 政 治 : 为 权 力 与 和 平 的 斗 争 一 书 中 用 power 和 elements of power 来 分 别 代 表 权 力 和 实 力 然 而, elements of power 既 可 以 理 解 为 是 权 力 要 素 也 可 以 理 解 为 是 实 力 要 素 他 虽 然 界 定 elements of power 包 括 了 地 理 自 然 资 源 工 作 能 力 军 事 能 力 人 口 民 族 性 格 民 族 道 德 外 交 质 量 政 府 质 量, 但 排 除 不 了 实 力 要 素 总 和 构 成 权 力 的 认 识 客 观 上, 在 摩 根 索 这 本 著 作 中, power 时 而 表 达 为 权 力, 时 而 为 实 力, 有 时 甚 至 包 括 了 双 重 含 义 由 于 未 能 严 格 区 分 权 力 和 实 力, 因 此 摩 根 索 的 理 论 有 两 个 缺 陷 一 是, 他 提 出 以 power 为 界 定 国 家 利 益 的 原 则, 但 他 却 无 法 说 清 power 是 一 种 国 家 利 益, 还 是 界 定 国 家 利 益 的 基 础 如 果 power 是 权 力, 那 么 它 就 是 一 种 国 家 利 益 ; 如 果 是 实 力, 它 则 是 界 定 国 家 利 益 的 基 础 二 是 他 无 法 说 明 power 是 外 交 政 策 追 求 的 目 标, 还 是 实 现 目 标 的 工 具 如 果 power 是 权 力, 它 则 是 政 策 目 标, 如 果 是 实 力, 它 则 是 实 现 目 标 的 工 具 正 是 由 于 没 有 严 格 区 分 权 力 和 实 力, 因 此 摩 根 索 也 无 法 判 断 道 义 与 power 的 关 系 到 底 是 什 么 在 汉 语 中, 权 力 (power) 和 实 力 (capability/strength) 是 两 个 语 义 不 同 的 概 念, 前 者 是 指 政 治 影 响 力, 后 者 是 指 行 为 能 力 警 察 拥 有 的 是 权 力, 而 运 动 员 拥 有 的 是 实 力, 两 者 是 不 会 混 淆 的 得 益 于 实 力 和 权 力 这 两 个 汉 语 词 汇 的 明 确 区 别, 使 用 中 文 阐 述 国 际 关 系 理 论 的 学 者 则 可 厘 清 实 力 和 权 利 分 别 与 国 家 利 益 的 关 系 是 什 么, 以 及 道 义 与 权 力 和 实 力 的 关 系 分 别 是 什 么 这 可 能 是 道 义 现 实 主 义 理 论 由 中 国 学 者 发 明 的 语 言 优 势 道 义 现 实 主 义 认 为, 权 力 是 国 家 利 益 的 最 主 要 部 分, 因 此 是 国 家 外 交 政 策 所 实 现 的 目 标 国 家 利 益 的 内 容 可 以 分 为 政 治 安 全 经 济 和 文 化 四 类, 不 过 这 四 类 利 益 都 会 涉 及 到 权 力 国 家 主 权 是 政 治 利 益, 战 争 权 是 安 全 利 益 发 展 权 是 经 济 利 益 宗 教 信 仰 权 则 是 阎 学 通 对 话 米 尔 斯 海 默 : 中 国 能 否 和 平 崛 起? 凤 凰 大 学 问,0 年 月 9 日, 第 080 期, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Webster s New Collegiate Dictionary, Massachusetts: G. & C Merriam Company, 977, p.90. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p. &. Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, p.vi-vii. 阎 学 通 : 中 国 国 家 利 益 分 析, 天 津 人 民 出 版 社,99 年, 第 7-0 页
4 广 义 的 文 化 利 益 从 国 际 政 治 角 度 讲, 领 土 主 权 海 洋 权 益 国 际 组 织 投 票 权 外 空 开 发 权 等 都 属 于 国 家 利 益 当 我 们 明 确 了 权 力 属 于 国 家 利 益, 就 可 以 避 免 摩 根 索 用 power 界 定 国 家 利 益 时 的 以 利 益 界 定 利 益 的 循 环 论 证 道 义 现 实 主 义 认 为, 实 力 是 界 定 国 家 利 益 的 基 础, 因 此 也 是 实 现 国 家 利 益 的 工 具 实 力 是 指 一 个 国 家 所 拥 有 的 物 质 和 非 物 质 力 量, 其 构 成 要 素 可 分 为 政 治 文 化 军 事 和 经 济 四 类 政 治 是 操 作 性 实 力, 后 三 者 是 资 源 性 实 力 四 类 实 力 要 素 构 成 的 综 合 实 力 则 成 为 一 国 界 定 其 国 家 利 益 的 基 础 例 如, 霸 权 国 的 实 力 决 定 了 其 利 益 是 维 持 现 行 国 际 权 力 的 分 配 状 况, 而 崛 起 大 国 的 实 力 增 长 决 定 了 它 的 利 益 是 重 新 分 配 国 际 权 力, 地 区 大 国 的 利 益 是 保 持 其 地 区 主 导 权 而 不 是 争 夺 世 界 主 导 权, 次 地 区 大 国 则 仅 以 次 地 区 主 导 权 为 利 益 冷 战 结 束 后 的 实 例 是, 美 国 拥 有 世 界 上 最 强 大 的 综 合 实 力, 因 此 维 护 全 球 霸 权 就 成 了 美 国 的 利 益 相 比 之 下, 苏 联 解 体 后 形 成 的 俄 罗 斯 没 有 了 超 级 大 国 的 实 力, 于 是 争 夺 霸 权 也 就 不 是 其 利 益 了 以 实 力 界 定 国 家 利 益 具 有 限 定 国 家 利 益 上 下 限 的 优 势 界 定 国 家 利 益 上 限, 可 避 免 将 不 现 实 的 奢 望 误 作 为 国 家 利 益, 从 而 有 了 判 断 国 家 行 为 的 理 性 标 准 例 如, 9 后 小 布 什 政 府 提 出 在 地 球 上 根 除 恐 怖 主 义 的 绝 对 安 全 战 略 目 标 恐 怖 主 义 和 盗 窃 一 样 是 人 类 自 古 以 来 就 有 的 现 象, 国 家 具 有 降 低 恐 怖 主 义 危 害 的 实 力, 而 无 根 除 它 的 实 力 美 国 政 府 很 快 意 识 到 根 除 恐 怖 主 义 是 超 越 美 国 实 力 的 奢 望, 是 非 理 性 行 为, 于 是 将 战 略 安 全 利 益 目 标 下 调 为 削 弱 恐 怖 主 义 威 胁 界 定 国 家 利 益 下 限, 可 避 免 无 视 他 国 的 基 本 利 益, 从 而 有 了 判 断 政 策 合 理 性 的 标 准 例 如,0 年 的 中 日 海 军 实 力 在 同 一 级 别 之 内, 双 方 在 钓 鱼 岛 上 的 分 歧 是 可 以 根 据 搁 置 争 议 原 则 维 持 现 状 的 然 而, 中 国 海 军 的 实 力 已 不 能 容 忍 日 本 对 钓 鱼 岛 进 行 国 有 化, 日 本 政 府 却 忽 视 了 此 点 日 本 对 钓 鱼 岛 进 行 国 有 化, 导 致 中 国 政 府 宣 布 钓 鱼 岛 的 领 海 基 线, 开 始 对 这 一 地 区 进 行 海 上 和 空 中 巡 航 日 本 无 视 中 国 实 力 所 界 定 的 基 本 利 益, 导 致 其 非 理 性 政 策 的 失 败 明 确 了 权 力 和 实 力 的 区 别, 我 们 还 需 要 明 确 国 际 道 义 是 什 么, 这 样 我 们 就 能 比 较 容 易 地 分 析 出 道 义 与 两 者 的 关 系 国 际 道 义 的 具 体 内 容 是 随 着 时 代 变 化 的, 但 有 一 些 普 适 性 的 国 际 道 义 则 是 在 任 何 历 史 条 件 下 都 不 发 生 变 化 的, 如 遵 守 盟 约 不 斩 使 节 偿 还 债 务 礼 遇 首 脑 这 些 长 久 不 变 的 国 际 道 义 往 往 是 低 层 次 的 道 义 标 准, 然 而 正 是 由 于 其 标 准 低, 所 以 才 能 得 到 广 泛 的 遵 守 这 如 同, 绝 大 多 数 人 是 做 不 到 像 雷 锋 那 样 助 人 为 乐 的, 但 却 能 普 遍 实 践 着 不 偷 窃 的 道 德 原 则 由 于 低 层 道 义 是 绝 大 多 数 国 家 普 遍 实 践 的 道 义, 因 此, 在 国 际 政 治 中, 低 层 道 义 所 产 生 的 社 会 影 响 力 大 于 高 层 次 的 道 义 绝 大 多 数 国 家 都 可 以 长 期 遵 守 盟 约, 但 只 有 较 少 国 家 会 经 常 对 他 国 自 然 灾 害 进 行 经 济 援 助 道 义 对 权 力 和 实 力 的 影 响 主 要 有 两 种 情 况 一 种 是, 遵 循 或 违 背 国 际 道 义 具 有 提 高 或 削 弱 权 力 合 法 性 的 作 用, 但 这 并 不 必 然 相 应 地 增 强 或 降 低 实 力 正 面 的 例 子 是, 巴 勒 斯 坦 反 对 以 色 列 以 建 定 居 点 方 式 侵 占 其 领 土 的 政 策 是 符 合 国 际 道 义 的, 因 此,9-0 年, 巴 勒 斯 坦 得 到 联 合 国 大 会 合 法 通 过 的 77 次 谴 责 以 色 列 的 决 议 巴 勒 斯 坦 遵 循 道 义 的 行 为 虽 然 提 高 了 他 维 护 领 土 主 权 的 合 法 性, 但 并 未 增 强 其 维 护 领 土 主 权 的 实 力, 它 依 然 无 力 阻 止 以 色 列 扩 建 定 居 点 反 面 的 例 子 是, 日 本 首 相 安 倍 本 人 以 总 理 大 臣 身 份 参 拜 供 奉 日 本 二 战 甲 级 阎 学 通 : 中 国 国 家 利 益 分 析, 第 页 Yan Xuetong, Ancient Chinese Thought Modern Chinese Power, Princeton: Princeton University Press, 0, p 阎 学 通 : 中 国 国 家 利 益 分 析, 第 7-9 页 China Ships in Disputed Waters: Japan Coast Guard, Press TV, August, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) UN Resolutions Against Israel, 9-0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 )
5 战 犯 的 靖 国 神 社, 这 种 违 背 国 际 道 义 的 行 为, 不 仅 遭 到 中 韩 等 在 二 战 中 遭 受 日 本 侵 略 的 国 家 反 对, 而 且 欧 洲 媒 体 普 遍 批 评 安 倍 政 权, 以 至 日 本 最 主 要 的 盟 友 美 国 也 命 令 其 驻 日 大 使 馆 发 表 声 明 表 示 失 望 安 倍 政 府 的 不 道 义 行 为 弱 化 了 其 扩 充 军 备 的 合 法 性, 但 这 并 没 有 降 低 日 本 扩 军 的 实 力 据 报 道, 安 倍 内 阁 已 批 准 日 本 0 财 政 年 度 (0 年 月 日 至 0 年 月 日 ) 国 防 预 算 共.88 兆 日 元 ( 约 合 8 亿 人 民 币 ), 较 之 0 年 同 比 增 长.8%, 这 是 自 99 年 以 来 日 本 最 大 的 一 次 预 算 增 幅 另 一 种 是, 遵 循 或 违 背 道 义 不 仅 具 有 增 强 或 削 弱 权 力 合 法 性 的 作 用, 同 时 也 具 有 增 强 或 降 低 实 力 的 作 用 遵 循 道 义 有 助 于 增 强 一 国 内 外 政 治 动 员 能 力, 而 政 治 动 员 能 力 可 转 化 为 物 质 实 力 例 如, 美 国 在 990 年 发 动 的 海 湾 战 争 是 惩 罚 吞 并 科 威 特 的 伊 拉 克 萨 达 姆 政 府, 这 符 合 联 合 国 维 护 国 家 主 权 的 道 义, 于 是 便 有 0 余 国 派 军 队 支 持 美 军 作 战 从 美 国 方 面 来 讲, 遵 循 国 际 道 义 大 幅 增 强 了 美 国 进 行 这 场 战 争 的 实 力 萨 达 姆 政 府 违 背 国 际 道 义 吞 并 科 威 科 的 行 为, 虽 然 没 有 降 低 它 吞 并 科 威 特 的 实 力 但 却 拉 大 了 它 在 海 湾 战 争 中 与 多 国 部 队 的 实 力 对 比 也 就 是 说, 在 违 背 道 义 的 行 为 没 有 降 低 一 国 绝 对 实 力 的 情 况 下, 仍 可 能 降 低 一 国 的 相 对 实 力 ( 三 ) 国 际 主 导 权 与 国 际 权 威 现 实 主 义 理 论 将 生 存 视 为 至 高 无 上 的 国 家 利 益, 因 为 当 一 个 国 家 不 复 存 在 时, 就 没 有 国 家 利 益 而 言 了 这 就 是 为 什 么 现 实 主 义 理 论 在 涉 及 生 存 安 全 的 讨 论 中 会 忽 视 道 义 的 作 用 然 而, 生 存 不 过 是 最 基 本 的 国 家 利 益 而 非 全 部 的 国 家 利 益 对 于 崛 起 大 国 和 世 界 主 导 国 来 讲, 它 们 的 生 存 利 益 是 有 基 本 保 障 的, 它 们 日 常 面 临 的 最 主 要 利 益 冲 突 不 是 生 存 威 胁, 而 是 国 际 权 力 再 分 配 的 冲 突, 即 一 方 扩 大 其 国 际 主 导 权 和 另 一 方 防 范 其 已 有 国 际 主 导 权 萎 缩 的 冲 突 在 国 际 主 导 权 冲 突 中, 权 力 与 道 义 就 发 生 了 直 接 关 系 国 际 主 导 权 包 含 了 国 际 权 力 和 国 际 权 威 两 个 要 素, 国 际 权 力 可 以 完 全 基 于 实 力, 但 国 际 权 威 则 须 以 道 义 为 基 础 国 际 权 威 与 国 际 权 力 具 有 性 质 差 别 权 力 是 靠 强 制 力 进 行 领 导 的 力 量, 警 察 对 交 通 的 管 理 是 一 个 典 型 的 例 子 美 国 被 称 为 是 世 界 警 察, 因 为 美 国 经 常 靠 军 事 实 力 迫 使 其 他 国 家 遵 守 美 国 提 倡 的 国 际 规 则 与 权 力 性 质 不 同, 权 威 是 靠 他 人 的 信 任 进 行 领 导 的 力 量 医 生 对 患 者 的 治 疗 指 导 是 个 典 型 的 例 子 在 国 际 社 会, 国 际 权 威 则 是 其 他 国 家 对 主 导 国 的 信 任, 这 种 信 任 与 主 导 国 的 道 义 水 平 直 接 相 关 理 论 上 讲, 崛 起 国 可 以 单 靠 提 高 其 物 质 实 力 增 加 国 际 权 力, 但 这 并 不 能 使 它 建 立 起 国 际 权 威, 因 为 国 际 权 威 是 建 立 在 讲 道 义 的 战 略 信 誉 基 础 上 的 在 国 际 权 力 相 等 的 情 况 下, 一 国 的 国 际 权 威 有 高 低 之 别 苏 联 解 体 后, 世 界 上 没 有 国 家 或 集 团 具 备 制 衡 美 国 的 实 力, 因 此 美 国 的 国 际 权 力 大 增 虽 然 美 国 长 期 保 持 了 世 界 上 最 大 的 国 际 权 力, 但 是 其 国 际 权 威 却 在 进 入 世 纪 后 不 断 下 降 冷 战 期 间, 美 国 向 世 界 宣 传 反 弹 道 导 弹 条 约 (ABM) 是 世 界 和 平 的 基 石, 是 防 止 核 战 争 的 保 证 然 而, 克 林 顿 (Bill Clinton) 在 其 执 政 后 期 开 始 考 虑 单 方 面 退 出 这 一 条 约, 为 美 国 部 署 反 导 武 器 系 统 扫 除 国 际 条 约 方 面 的 障 碍 克 林 顿 政 府 担 心 这 种 政 策 会 严 重 削 弱 美 国 的 国 际 战 略 信 誉, 迟 迟 未 敢 做 出 决 定 小 布 什 (George Walker Bush) 在 00 年 一 上 台 就 宣 布 退 出 ABM 条 约, 而 且 同 年 还 取 消 了 对 印 度 核 试 验 的 制 裁 这 两 项 政 策 使 美 国 战 略 信 誉 开 始 Takashi Oshima, U.S. Expresses Disappointment at Abe Visit to Yasukuni Shrine, The Asahi Shimbun, December 7, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 日 本 追 加 0 国 防 预 算 创 99 年 来 最 大 增 幅, 环 球 网,0 年 月 日, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 世 界 知 识 出 版 社 编 : 世 界 知 识 年 鉴 99/9, 世 界 知 识 出 版 社,99 年, 第 页 James M. Lindsay, Maurice R. Greenberg, James M. Goldgeier, By Focusing Now, Clinton Can Renegotiate ABM Treaty, Los Angeles Times, April, 000, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) The White House, U.S. Withdrawal From the ABM Treaty: President Bush s Remarks and U.S. Diplomatic Notes, Arms Control Association, January, 00, US lifts
6 下 降 00 年 的 伊 拉 克 战 争 证 明, 美 国 为 了 发 动 战 争, 编 造 了 伊 拉 克 拥 有 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 借 口 这 使 美 国 的 国 际 权 威 严 重 衰 败 00 年, 美 国 政 府 又 与 未 加 入 核 不 扩 散 条 约 的 印 度 进 行 核 技 术 合 作, 这 使 得 美 国 的 国 际 战 略 信 誉 进 一 步 下 跌 008 年 金 融 危 机 暴 露 出 美 国 金 融 界 的 欺 诈 行 为,0 年 标 准 普 尔 将 美 国 的 信 用 级 别 从 AAA 降 至 AA+ 0 年, 美 国 在 阿 拉 伯 之 春 中 抛 弃 传 统 盟 友 埃 及 总 统 穆 巴 拉 克, 其 在 中 东 阿 拉 伯 盟 友 中 的 战 略 信 誉 进 一 步 受 损 甚 至, 连 以 色 列 都 认 为 美 国 缺 少 战 略 信 誉 如 今, 美 国 的 国 际 战 略 信 誉 不 仅 远 低 于 第 一 次 海 湾 战 争 时 期, 而 且 亦 远 不 如 0 世 纪 90 年 代 末 二 道 义 现 实 主 义 的 理 论 推 论 只 有 当 一 种 新 理 论 以 现 实 主 义 理 论 的 假 定 为 基 础 时, 这 种 新 理 论 才 可 能 成 为 现 实 主 义 理 论 的 一 个 流 派 ; 只 有 当 一 种 理 论 在 几 个 假 定 上 做 出 的 推 论 是 相 互 关 联 且 不 矛 盾 时, 这 个 理 论 才 可 能 是 科 学 的 理 论 上 一 节 我 们 讨 论 了 道 义 现 实 主 义 理 论 有 关 道 义 利 益 权 力 权 威 实 力 等 核 心 概 念 的 含 义 及 其 关 系 本 节 将 立 足 于 现 实 主 义 基 本 假 定 的 基 础 之 上, 讨 论 由 上 述 概 念 构 成 的 理 论 推 论 推 论 一 : 逐 利 是 国 家 行 为 和 国 际 规 范 演 化 的 根 本 动 力 现 实 主 义 假 定 人 性 是 自 私 的, 因 而 假 定 由 人 构 成 的 国 家 也 是 逐 利 的 我 们 可 以 在 婴 儿 身 上 发 现 逐 利 行 为, 而 无 符 合 社 会 文 明 规 范 的 行 为, 因 此 我 们 可 以 认 为 逐 利 是 人 的 本 性, 而 遵 循 社 会 规 范 则 是 人 的 后 天 习 俗 国 家 政 策 是 人 制 定 的, 因 此 人 逐 利 的 本 性 也 必 然 是 国 家 行 为 的 动 力 在 这 一 假 定 的 基 础 上, 道 义 现 实 主 义 做 出 两 个 推 论, 一 是 逐 利 是 国 家 行 为 首 要 动 力 但 不 是 全 部 动 因, 二 是 国 际 规 范 的 演 化 也 是 由 国 家 逐 利 本 性 推 动 的 对 于 道 义 现 实 主 义 者 来 讲, 假 定 逐 利 是 国 家 行 为 的 首 要 动 力 的 同 时, 还 认 为 人 的 不 同 观 念 会 影 响 其 决 策 荀 子 云 : 凡 性 者, 天 之 就 也, 不 可 学, 不 可 事 礼 义 者, 圣 人 之 所 生 也, 人 之 所 学 而 能, 所 事 而 成 者 也 不 可 学 不 可 事 之 在 人 者, 谓 之 性 ; 可 学 而 能, 可 事 而 成 之 在 人 者, 谓 之 伪 ; 是 性 伪 之 分 也 借 鉴 荀 子 的 这 个 观 念, 道 义 现 实 主 义 认 为, 思 想 观 念, 即 荀 子 所 说 的 伪, 对 国 家 决 策 有 着 至 关 重 要 的 影 响, 但 是 逐 利 的 本 性 和 思 想 观 念 两 者 对 国 家 决 策 的 影 响 是 不 同 的 逐 利 本 性 是 先 天 的, 所 有 人 相 同, 因 此 逐 利 的 本 性 对 所 有 决 策 者 的 影 响 相 同 ; 然 而, 观 念 是 后 天 的, 每 个 决 策 者 的 观 念 不 同, 因 此 对 每 个 决 策 者 的 影 响 不 同 在 上 一 节 我 们 可 以 看 到, 克 林 顿 和 小 布 什 在 是 否 退 出 ABM 条 约 的 问 题 上 做 出 了 不 同 决 策 道 义 现 实 主 义 认 为, 思 想 观 念 对 战 略 决 策 的 影 响 主 要 是 两 个 方 面, 一 是 国 家 利 益 的 排 序, 即 在 特 定 条 件 下 什 么 利 益 作 为 最 主 要 的 追 求 目 标 ; 二 是 以 哪 种 方 法 获 利 最 为 可 取 也 就 是 说, 思 想 观 念 只 影 响 决 策 者 判 断 哪 种 利 益 更 重 要 和 用 什 么 方 法 获 利, 而 不 影 响 决 策 者 对 国 家 利 益 India and Pakistan sanctions, BBC New, September, 00, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Marjorie Cohn, Iraq: A War of Aggression. No WMDs, No Connection to Al Qaeda, Global Research, March 9, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Jim VandeHei and Dafna Linzer, U.S., India Reach Deal On Nuclear Cooperation, The Washington Post, March, 00, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Angry Geithner Once Warned S&P about US Downgrade: filing, Business News, January, 0, Downgrade.( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Deborah Amos, Arab Leaders Feel U.S. Abandoned Egypt's Mubarak, NPR, February 9, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Herb Keinon, Israeli Critics Open Up on US Abandonment' of Mubarak, The Jerusalem Post, January, 0, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 荀 子 性 恶
7 是 否 客 观 存 在 的 判 断, 也 不 影 响 其 政 策 是 否 应 以 获 利 为 目 的 特 别 需 要 指 出 的 是, 在 思 想 观 念 在 国 家 利 益 判 断 中 的 作 用 这 一 问 题 上, 道 义 现 实 主 义 与 建 构 主 义 的 认 识 并 不 一 样 前 者 认 为, 国 家 利 益 是 客 观 的, 观 念 只 影 响 对 国 家 利 益 排 序 的 判 断 和 对 获 取 利 益 方 法 的 选 择 而 后 者 则 认 为 国 家 利 益 不 是 客 观 的, 国 家 利 益 本 身 就 是 由 社 会 环 境 建 构 的 一 个 概 念 道 义 现 实 主 义 还 推 论, 主 导 国 逐 利 是 建 立 国 际 规 范 和 国 际 规 范 演 化 的 原 动 力 维 持 任 何 一 种 国 际 秩 序 都 需 要 以 军 事 实 力 和 国 际 规 范 两 者 相 结 合 为 基 础, 缺 一 都 无 法 长 期 维 持 对 主 导 国 来 讲, 维 持 其 主 导 的 国 际 秩 序 是 最 大 战 略 利 益, 因 为 这 个 秩 序 保 证 了 该 国 拥 有 最 大 的 国 际 权 力 为 了 长 期 保 持 这 种 国 际 秩 序, 主 导 国 需 要 建 立 一 种 有 助 于 维 护 这 一 秩 序 的 国 际 规 范 国 际 规 范 具 有 保 持 国 际 秩 序 稳 定 和 降 低 维 护 秩 序 成 本 的 双 重 功 能 当 然 国 际 规 范 对 主 导 国 的 行 为 也 有 约 束, 但 总 体 来 讲 是 利 大 于 弊 当 某 种 规 范 对 主 导 国 是 弊 大 于 利 时, 主 导 国 就 会 对 这 种 规 范 进 行 修 订, 从 而 推 动 了 规 范 的 演 化 例 如,008 年 金 融 危 机 发 生 后, 面 对 将 失 去 世 界 贸 易 主 导 地 位 的 趋 势, 美 国 提 出 要 以 公 平 贸 易 原 则 取 代 自 由 贸 易 原 则, 并 且 推 动 跨 太 平 洋 战 略 经 济 伙 伴 关 系 协 定 (TPP) 和 跨 大 西 洋 贸 易 与 投 资 伙 伴 协 定 (TTIP) 谈 判, 以 取 代 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 的 国 际 贸 易 规 则 推 论 二 : 无 序 体 系 中 不 同 类 别 国 家 的 安 全 自 保 战 略 不 同 现 实 主 义 假 定 国 际 社 会 是 个 无 序 体 系, 即 国 际 社 会 缺 少 垄 断 军 事 暴 力 的 机 构, 因 此 所 有 国 家 都 只 能 安 全 自 保, 于 是 形 成 了 安 全 困 境 在 这 个 基 本 假 定 的 基 础 上, 道 义 现 实 主 义 对 结 构 现 实 主 义 和 进 攻 性 现 实 主 义 的 两 个 推 论 进 行 修 订 一 是 道 义 现 实 主 义 认 为 不 同 类 别 国 家 的 功 能 不 同, 且 主 导 国 类 别 差 异 决 定 了 国 际 规 范 的 不 同 结 构 现 实 主 义 者 认 为 国 家 的 功 能 是 相 同 的, 在 国 际 体 系 中 的 作 用 是 相 同 的 沃 尔 兹 (Kenneth Waltz) 指 出 : 在 无 序 领 域, 单 位 ( 国 家 ) 起 相 似 功 能 且 倾 向 于 保 持 不 变 同 类 单 位 努 力 保 持 独 立, 甚 至 争 取 独 裁 在 等 级 领 域, 单 位 的 功 能 不 同, 它 们 倾 向 于 增 强 各 自 特 殊 功 能 沃 尔 兹 为 了 理 论 的 简 洁, 将 国 家 黑 箱 化, 于 是 不 考 虑 国 家 类 别 差 异 在 国 际 体 系 中 的 不 同 作 用 道 义 现 实 主 义 则 认 为, 国 家 类 别 不 同 是 一 种 客 观 存 在, 回 避 这 一 客 观 现 实 必 然 导 致 理 论 解 释 与 客 观 规 律 之 间 的 不 一 致 美 国 与 梵 蒂 冈 是 两 个 类 别 完 全 不 同 的 国 家, 它 们 在 国 际 体 系 中 的 功 能 是 完 全 不 同 的 前 者 主 导 的 政 治 安 全 和 经 济 等 领 域 的 国 际 规 范 的 制 定, 而 后 者 则 主 导 着 天 主 教 的 宗 教 秩 序 和 规 范 的 改 革 道 义 现 实 主 义 认 为, 只 有 区 分 国 家 的 类 别, 才 能 解 释 为 何 国 际 主 导 国 类 别 的 变 化 会 导 致 国 际 规 范 的 变 化, 乃 至 国 际 体 系 的 类 别 变 化 道 义 现 实 主 义 将 主 导 国 分 为 王 权 霸 权 强 权 三 类, 第 二 次 世 界 大 战 前 的 欧 洲 列 强 都 是 殖 民 主 义 的 强 权 国 家, 而 二 战 结 束 后 的 美 国 和 苏 联 则 是 霸 权 国 家 因 为 主 导 国 的 类 型 不 同, 所 以 二 战 前 后 的 国 际 规 范 亦 不 相 同 二 战 结 束 前, 吞 并 原 则 占 主 导 ; 二 战 结 束 后, 广 为 接 受 的 国 际 规 范 是, 争 霸 而 不 直 接 吞 并 他 国 二 是 道 义 现 实 主 义 推 论 国 家 类 别 不 同 决 定 了 它 们 安 全 自 保 战 略 不 同 进 攻 性 现 实 主 义 者 认 为 由 于 在 无 序 体 系 中 国 家 需 要 安 全 自 助, 因 此 大 国 都 得 进 行 军 事 侵 略 米 尔 斯 海 默 反 对 国 家 有 类 别 不 同 的 观 点, 并 说 : 国 际 体 系 迫 使 大 国 最 大 化 地 扩 大 它 们 的 相 对 权 力, 因 为 那 是 安 全 最 大 化 的 最 佳 方 法 换 一 句 话 说, 生 存 催 生 侵 略 行 为 大 国 具 有 侵 略 性 行 为 并 非 因 为 它 Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 999, p.-8. 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 北 京 大 学 出 版 社,0 年, 第 87 页 Kinga Brudzinska and Maya Rostowska, North American s New Tread Deals: From NAFTA to TPP and TTIP, PISM Bullietin, No. (7), February 8, 0, p. -. 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 第 - 和 7-9 页 Kenneth N. Waltz, Theory of International Politics, Beijing: Peking University Press, 00, p.0. 联 合 国 宪 章 第 二 条 第 四 款 规 定, 各 会 员 国 在 其 国 际 关 系 上 不 得 使 用 威 胁 或 武 力, 或 以 与 联 合 国 宗 旨 不 符 之 任 何 其 他 方 法, 侵 害 任 何 会 员 国 或 国 家 之 领 土 完 整 或 政 治 独 立 参 见 李 铁 城 : 联 合 国 的 历 程, 北 京 语 言 学 院 出 版 社,99 年, 第 7 页 7
8 们 想 要 这 样 做 或 具 有 内 在 的 主 导 欲 望, 而 是 因 为 它 们 要 将 生 存 机 会 最 大 化, 就 不 得 不 追 求 更 多 的 权 力 米 尔 斯 海 默 的 观 点 存 在 着 逻 辑 问 题, 因 为 相 同 原 因 导 致 的 问 题 并 不 意 味 只 有 一 种 解 决 方 法 例 如, 中 医 和 西 医 用 不 同 的 治 疗 方 法 可 以 治 愈 相 同 的 疾 病 侵 略 是 大 国 追 求 更 多 权 力 的 一 种 常 见 战 略 选 择, 但 却 不 是 唯 一 的 选 择 基 于 各 自 于 国 家 类 别 国 际 规 范 国 际 地 位 武 器 技 术 等 方 面 之 差 别, 不 同 的 大 国 会 采 取 不 同 战 略 去 获 取 更 多 权 力 例 如, 第 一 次 世 界 大 战 之 前, 欧 洲 列 强 用 开 拓 欧 洲 之 外 地 区 殖 民 地 的 策 略 争 夺 霸 权 ; 一 战 后, 德 意 日 以 吞 并 邻 国 的 策 略 争 夺 霸 权 ; 冷 战 期 间, 美 苏 用 代 理 人 战 争 的 策 略 争 夺 霸 权 在 无 序 的 国 际 社 会, 小 国 没 有 大 国 那 样 的 安 全 自 保 能 力, 因 此 更 多 的 是 采 取 将 国 家 安 全 委 托 给 大 国 的 策 略 这 种 安 全 委 托 策 略 使 得 许 多 中 小 国 家 并 不 拥 有 完 全 的 主 权, 甚 至 如 经 济 大 国 日 本 尚 一 直 努 力 成 为 正 常 国 家 如 果 从 国 家 类 别 上 区 分, 我 们 至 少 可 以 将 现 代 民 族 国 家 分 为 完 整 主 权 国 和 半 主 权 国 两 类 推 论 三 : 权 力 的 零 和 性 导 致 大 国 崛 起 的 结 构 性 矛 盾 和 体 系 压 力 现 实 主 义 理 论 将 权 力 定 义 为 国 家 间 支 配 和 被 支 配 的 关 系 基 于 这 个 定 义, 所 有 现 实 主 义 者 都 假 定 权 力 具 有 客 观 上 的 零 和 性, 即 一 方 权 力 的 增 加 是 以 另 一 方 权 力 减 少 为 前 提 的 在 这 个 假 定 的 基 础 上, 道 义 现 实 主 义 做 出 两 个 推 论 一 是 崛 起 国 与 主 导 国 之 间 的 结 构 性 矛 盾 不 可 避 免, 二 是 实 力 差 距 的 缩 小 将 使 崛 起 国 面 临 的 崛 起 困 境 日 益 严 重 结 构 性 矛 盾 是 指 崛 起 国 与 主 导 国 在 权 力 再 分 配 中 的 矛 盾, 这 是 一 个 由 实 力 差 距 缩 小 而 自 然 形 成 的 矛 盾, 是 无 法 避 免 的 大 国 崛 起 是 一 个 崛 起 国 与 主 导 国 综 合 实 力 差 距 不 断 缩 小 的 过 程 随 着 双 方 综 合 实 力 的 接 近 以 至 强 弱 地 位 改 变, 双 方 的 国 际 权 力 也 随 之 改 变 由 于 国 际 体 系 是 封 闭 性 体 系, 国 际 权 力 不 可 能 无 限 扩 大, 于 是 在 大 国 崛 起 的 过 程 中, 就 出 现 主 导 国 不 愿 因 实 力 相 对 下 降 而 减 少 国 际 权 力, 而 崛 起 国 则 因 实 力 上 升 要 求 增 加 国 际 权 力, 形 成 了 双 方 就 国 际 权 力 再 分 配 上 的 矛 盾 这 种 矛 盾 的 主 观 政 策 表 现 是, 主 导 国 主 张 维 持 现 有 国 际 秩 序, 而 崛 起 国 主 张 建 立 国 际 新 秩 序 其 实 这 种 矛 盾 的 客 观 本 质 就 是, 主 导 国 要 维 持 现 有 的 国 际 实 力 结 构, 而 崛 起 国 要 改 变 现 有 的 国 际 实 力 结 构 这 就 是 为 什 么 这 种 矛 盾 被 称 之 为 是 结 构 性 矛 盾 0 世 纪 0-0 年 代, 德 国 与 英 国 的 矛 盾 就 是 典 型 的 结 构 性 矛 盾 崛 起 困 境 是 指 随 着 崛 起 国 实 力 的 迅 速 增 长, 其 对 外 部 世 界 的 影 响 所 产 生 的 反 弹 力 度 也 增 大, 其 面 临 的 国 际 体 系 压 力 也 迅 速 上 升 该 推 论 其 实 源 自 力 学 第 三 定 律 作 用 力 与 反 作 用 力 相 等, 只 不 过 是 将 其 用 于 描 述 崛 起 国 实 力 越 强 大 便 会 导 致 其 面 临 国 际 安 全 压 力 越 大 的 规 律 这 个 规 律 符 合 实 力 界 定 利 益 的 原 则 随 着 崛 起 国 实 力 的 增 大, 其 国 家 利 益 向 外 部 拓 展 的 规 模 加 大, 而 其 海 外 利 益 越 多, 其 利 益 面 临 的 外 部 安 全 威 胁 就 越 大 与 此 同 时, 这 个 规 律 也 符 合 权 力 零 和 性 的 假 定 崛 起 国 海 外 利 益 拓 展 得 越 快, 与 他 国 发 生 的 利 益 冲 突 越 多, 与 其 发 生 利 益 冲 突 的 国 家 数 量 也 就 越 多, 从 而 形 成 反 弹 强 度 增 加 和 反 弹 国 家 数 量 增 加 的 现 象, 这 就 是 所 说 的 体 系 性 压 力 上 升 一 个 佐 证 是, 在 中 国 举 办 008 年 北 京 奥 运 会 之 后, 出 现 了 中 国 责 任 论, 而 00 年 中 国 GDP 超 过 日 本 后, 这 种 国 际 舆 论 急 剧 上 升 7 推 论 四 : 政 治 实 力 变 化 可 改 变 综 合 国 力 对 比 现 实 主 义 者 都 接 受 国 家 实 力 发 展 是 不 平 衡 的 这 个 假 定 8 由 于 大 国 实 力 发 展 速 度 不 一 致, John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Powr Politics, New York: W. W. Norton & Compan, 00, p.. 孙 学 峰 : 东 亚 准 无 政 府 体 系 与 中 国 的 东 亚 安 全 政 策, 外 交 评 论,0 年 第 期, 第 -9 页 Samir Tata, Japan s Quest For A New Normal Analysis, Eurasia Review, May, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 第 页 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 第 页 孙 学 峰 : 中 国 崛 起 困 境, 社 会 科 学 文 献 出 版 社,0 年, 第 页 7 金 灿 荣 : 从 中 国 威 胁 论 到 中 国 责 任 论 中 国 如 何 应 对,00 年 08 月 日, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 8 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 第 0- 页 8
9 因 此 导 致 国 际 体 系 的 实 力 结 构 改 变, 这 种 改 变 是 世 界 中 心 转 移 的 前 提 在 实 力 发 展 是 不 平 衡 的 这 个 假 定 的 基 础 上, 道 义 现 实 主 义 做 出 两 个 推 论, 一 是 政 治 领 导 力 决 定 一 国 综 合 实 力 的 升 降, 二 是 政 治 领 导 力 的 差 别 决 定 了 国 际 格 局 的 变 化 道 义 现 实 主 义 是 一 种 政 治 决 定 论 的 理 论, 它 推 论 国 家 领 导 力 的 差 别 决 定 一 国 综 合 实 力 可 否 持 续 增 长 以 及 增 长 速 度 国 家 的 综 合 实 力 由 操 作 性 实 力 要 素 和 资 源 性 实 力 要 素 两 类 构 成, 前 者 是 指 政 府 的 领 导 能 力, 后 者 是 指 可 供 决 策 者 运 用 的 军 事 经 济 和 文 化 等 社 会 资 源 当 政 府 领 导 能 力 强 时, 国 家 的 综 合 实 力 增 长 就 快, 反 之 则 慢, 甚 至 停 滞 衰 败 政 府 领 导 力 强, 对 内 具 有 迅 速 增 强 经 济 实 力 军 事 实 力 和 凝 聚 人 心 的 作 用, 对 外 具 有 增 加 盟 友 和 增 强 国 际 支 持 的 作 用 这 就 是 管 子 所 说 的 国 大 而 政 小 者, 国 从 其 政 ; 国 小 而 政 大 者, 国 益 大 这 个 推 论 与 笔 者 前 面 关 于 道 义 可 增 强 实 力 和 提 高 行 为 合 法 性 的 论 述 是 一 致 的 一 个 强 国 的 兴 起 或 一 个 帝 国 的 衰 败 与 其 国 家 领 导 力 的 强 弱 成 正 相 关, 这 无 论 是 在 中 国 历 史 还 是 世 界 历 史, 都 有 不 少 例 证 道 义 现 实 主 义 推 论 大 国 的 领 导 性 质 差 别 具 有 改 变 国 际 格 局 的 作 用 国 际 格 局 是 由 大 国 实 力 结 构 和 大 国 战 略 关 系 两 者 构 成, 因 此 国 际 格 局 的 转 变 不 仅 取 决 于 大 国 的 实 力 对 比, 同 时 也 取 决 于 大 国 战 略 关 系 的 变 化 国 际 格 局 从 冷 战 时 期 的 两 极 转 变 成 为 冷 战 后 一 超 多 极, 不 仅 是 美 苏 实 力 对 比 发 生 重 大 变 化, 而 且 伴 随 着 俄 罗 斯 失 去 大 批 盟 友 大 国 战 略 关 系 变 化 在 很 大 程 度 上 取 决 于 盟 主 的 道 义 水 平 讲 诚 信 的 大 国, 能 建 立 起 可 靠 的 同 盟, 且 能 扩 大 同 盟 规 模 反 之 则 失 去 盟 友, 趋 向 孤 立 从 结 盟 角 度 讲, 盟 主 战 略 信 誉 的 高 低 直 接 影 响 着 同 盟 的 持 续 时 间 成 员 的 增 减 和 团 结 的 程 度 对 于 盟 主 的 诚 信 与 同 盟 的 可 靠 性 两 者 间 的 关 系, 道 义 现 实 主 义 认 为, 只 有 盟 主 具 备 了 划 分 敌 友 的 原 则 和 助 友 惩 敌 的 政 策, 同 盟 的 可 靠 性 才 能 得 以 维 系 冷 战 时 期, 美 国 建 立 的 北 约 和 苏 联 建 立 的 华 约 两 个 军 事 同 盟 可 从 正 反 两 个 方 面 说 明 盟 主 战 略 诚 信 的 重 要 性 关 于 道 义 与 政 治 领 导 的 关 系 有 一 点 需 要 澄 清 道 义 现 实 主 义 并 不 认 为 讲 道 义 就 排 除 了 使 用 武 力, 反 而 认 为 绝 不 使 用 武 力 是 不 讲 道 义 的 在 无 序 的 国 际 体 系 中, 中 小 国 家 无 力 自 己 保 障 生 存, 于 是 采 取 将 安 全 委 托 给 大 国 的 战 略 当 一 个 强 国 采 取 绝 不 使 用 武 力 的 政 策 时, 意 味 着 它 不 用 武 力 保 护 受 侵 略 的 中 小 国 家 对 于 中 小 国 家 来 讲, 这 样 的 大 国 也 是 没 有 道 义 的, 而 且 也 是 没 有 国 际 战 略 信 誉 的 三 道 义 现 实 主 义 的 理 论 逻 辑 人 类 历 史 上 已 多 次 发 生 过 世 界 中 心 转 移 的 现 象 道 义 现 实 主 义 试 图 解 释 这 一 现 象 背 后 的 共 性 逻 辑 具 体 而 言, 就 是 解 释 为 何 崛 起 国 能 在 实 力 弱 于 主 导 国 的 条 件 下 赢 得 竞 争, 取 代 主 导 国 的 国 际 地 位 本 节 将 讨 论 领 导 类 型 战 略 取 向 战 略 信 誉 国 际 规 范 以 及 国 际 秩 序 之 间 的 逻 辑 关 系 ( 一 ) 政 治 领 导 与 战 略 取 向 杰 克 逊 (Robert H. Jackson) 和 罗 斯 伯 格 (Carl G. Rosberg) 认 为, 政 治 领 导 对 和 平 秩 序 稳 定 和 其 他 非 物 质 性 安 全 的 作 用 比 任 何 其 他 因 素 都 重 要 借 鉴 这 一 观 念, 道 义 现 实 主 义 理 论 将 弱 胜 强 的 现 象 归 结 为 弱 方 的 政 治 领 导 力 胜 于 强 者, 且 政 治 领 导 力 的 强 弱 主 要 取 决 于 政 治 领 导 的 类 型 道 义 现 实 主 义 理 论 的 核 心 逻 辑 非 常 简 洁, 即 一 国 对 外 战 略 选 择 是 由 该 国 客 观 的 国 家 利 益 和 对 利 益 排 序 及 实 现 方 法 的 观 念 两 个 要 素 决 定 的 国 家 利 益 和 认 识 观 念 则 又 分 别 由 该 国 的 综 合 实 力 和 领 导 类 型 决 定 ( 参 见 图 -) 政 治 领 导 类 型 是 指 一 国 决 策 核 心 集 体, 而 不 宜 限 定 为 最 高 领 导 人 一 人 从 外 交 决 策 角 度 讲, 战 略 选 择 不 是 最 高 领 导 人 的 个 人 选 择, 管 子 霸 言 阎 学 通 杨 原 : 国 际 关 系 分 析 ( 第 二 版 ), 第 - 页 Robert H. Jackson & Carl G. Rosberg, Personal Rule in Black Africa: Prince, Autocrat, Prophet, Tyrant, Berkeley: University of California Press, 98, p.. 9
10 而 是 一 个 决 策 集 体 的 选 择 在 现 代 社 会 的 多 党 联 合 政 府 中, 其 政 府 领 导 类 型 与 最 高 领 导 人 的 类 型 有 可 能 是 不 一 致 的 综 合 实 力 领 导 类 型 国 家 利 益 思 想 观 念 战 略 取 向 图 - 国 家 利 益 和 思 想 观 念 与 战 略 取 向 的 关 系 进 一 步 深 化 图 - 的 逻 辑 关 系, 我 们 需 要 对 综 合 实 力 和 领 导 类 型 进 行 分 类, 并 在 此 基 础 上 以 实 力 等 级 界 定 国 家 利 益 和 以 领 导 类 别 推 导 思 想 观 念 的 倾 向 本 文 将 综 合 实 力 划 分 为 主 导 国 崛 起 国 地 区 大 国 和 小 国 四 类 主 导 国 是 指 在 一 个 独 立 的 国 际 体 系 中 具 有 主 导 体 系 事 务 实 力 的 国 家, 不 必 然 为 全 球 性 主 导 国 当 古 代 世 界 分 割 成 几 个 独 立 的 国 际 体 系 时, 每 个 体 系 的 主 导 国 都 可 属 于 此 类 崛 起 国 是 指 与 主 导 国 实 力 缩 小 并 分 享 主 导 国 国 际 权 力 的 国 家 地 区 大 国 是 指 在 一 个 独 立 国 际 体 系 内, 虽 然 受 域 外 大 国 的 影 响 但 具 有 主 导 某 一 局 部 地 区 事 务 实 力 的 国 家, 可 以 是 现 在 人 们 常 说 的 区 域 大 国 ( 现 今 的 德 国 或 巴 西 ) 和 次 区 域 大 国 ( 现 今 的 印 度 或 南 非 ) 小 国 是 指 在 次 区 域 内 无 主 导 实 力 的 国 家 以 上 的 实 力 划 分 是 依 据 相 对 实 力 划 分 的, 而 非 绝 对 实 力 例 如, 加 拿 大 的 综 合 实 力 与 澳 大 利 亚 相 似, 但 前 者 位 于 北 美 洲 与 美 国 相 邻, 因 此 加 拿 大 不 是 区 域 大 国 而 只 是 个 小 国, 后 者 位 于 大 洋 洲, 域 内 国 家 的 实 力 都 弱 于 它, 因 此 澳 大 利 亚 是 个 地 区 大 国 依 据 上 面 的 四 个 实 力 等 级, 我 们 可 以 界 定 主 导 国 和 崛 起 国 都 将 体 系 主 导 权 视 为 其 主 要 战 略 利 益, 地 区 大 国 则 只 追 求 所 在 地 区 的 主 导 权, 而 小 国 则 主 要 是 维 护 其 生 存 权 ( 见 图 -) 本 文 将 政 治 领 导 分 为 无 为 守 成 进 取 和 争 斗 四 个 类 型 政 治 领 导 的 类 型 不 是 由 国 家 实 力 和 国 家 性 质 决 定 的, 而 是 由 人 的 性 格 年 龄 成 长 环 境 世 界 观 等 多 因 素 决 定 的 ( 领 导 类 型 产 生 的 原 因 并 非 本 文 讨 论 内 容 ) 因 此, 该 四 类 政 治 领 导 在 任 何 国 家 都 可 能 出 现 无 为 型 领 导 没 有 明 确 的 政 治 目 标, 缺 少 拓 展 国 家 利 益 的 动 力, 相 信 无 为 而 治 的 哲 学, 因 此 是 观 念 决 定 论 者 守 成 型 领 导 意 在 维 持 现 状, 在 无 外 来 军 事 入 侵 威 胁 的 情 况 下, 将 经 济 利 益 视 为 最 高 利 益, 将 经 济 实 力 视 为 综 合 实 力 基 础, 因 此 是 经 济 决 定 论 者 进 取 型 领 导 意 在 提 高 本 国 的 国 际 地 位, 相 信 事 在 人 为 的 哲 学 理 念, 将 国 家 兴 衰 归 于 政 治 领 导 能 力, 因 此 是 政 治 决 定 论 者 争 斗 型 领 导 偏 爱 以 强 力 手 段 实 现 目 标, 相 信 军 事 是 最 有 效 击 败 对 手 的 手 段, 因 此 是 军 事 决 定 论 者 ( 见 图 -) 综 合 实 力 领 导 类 型 主 导 国 崛 起 国 地 区 大 国 小 国 无 为 守 成 进 取 争 斗 国 家 利 益 思 想 观 念 体 系 主 导 权 体 系 主 导 权 地 区 主 导 权 生 存 权 观 念 决 定 论 经 济 决 定 论 政 治 决 定 论 军 事 决 定 论 战 略 取 向 0
11 图 - 综 合 实 力 政 治 领 导 国 家 利 益 思 想 观 念 的 关 系 根 据 图 - 中 的 四 类 国 家 和 四 类 政 治 领 导, 可 以 构 成 个 排 列 组 合 的 战 略 选 择 这 里 仅 以 崛 起 国 的 四 类 领 导 的 战 略 选 择 为 例 进 行 分 析 所 有 崛 起 国 都 将 不 可 避 免 地 面 临 着 崛 起 困 境 虽 然 崛 起 困 境 原 理 相 同, 但 四 类 不 同 的 政 治 领 导 会 采 取 不 同 的 战 略 来 应 对 () 无 为 型 领 导 倾 向 于 逃 避 困 境 战 略 生 物 具 有 逃 避 危 险 和 困 难 的 天 生 本 能, 人 亦 如 此 例 如, 在 和 平 统 一 实 现 不 了 和 武 力 统 一 有 战 争 危 险 的 两 难 中, 放 弃 统 一 目 标 就 能 摆 脱 困 境, 即 所 谓 退 一 步, 海 阔 天 空 逃 避 战 略 虽 然 失 去 了 统 一 国 家 的 机 会, 但 免 除 了 战 败 的 危 险, 于 是 成 了 无 为 型 领 导 的 最 爱 崛 起 困 境 使 崛 起 国 面 临 着 不 断 上 升 的 国 际 体 系 压 力, 而 这 种 压 力 主 要 来 自 崛 起 国 与 主 导 国 之 间 的 结 构 性 矛 盾 然 而, 只 要 崛 起 国 主 动 放 弃 所 追 求 的 利 益, 双 方 紧 张 即 刻 缓 解 实 施 逃 避 战 略 有 两 个 优 势, 一 是 对 领 导 能 力 要 求 很 低, 二 是 可 用 通 过 缓 解 与 主 导 国 矛 盾 证 明 逃 避 策 略 的 正 确 性 在 现 今 中 国, 支 持 逃 避 战 略 者 常 以 老 子 的 无 为 而 治 哲 学 思 想 为 支 撑 ( 见 图 -) () 守 成 型 领 导 倾 向 经 济 合 作 战 略 持 经 济 决 定 论 的 领 导, 把 经 济 定 义 为 综 合 国 力 的 基 础, 将 经 济 利 益 定 为 首 要 国 家 核 心 利 益, 于 是 将 与 主 导 国 的 结 构 性 矛 盾 和 面 临 的 体 系 压 力 归 结 为 是 经 济 利 益 冲 突 这 种 观 念 自 然 导 向 采 取 经 济 合 作 战 略 以 化 解 冲 突 或 降 低 压 力 经 济 合 作 策 略 虽 不 能 像 逃 避 策 略 一 样 完 全 摆 脱 崛 起 困 境, 但 具 有 暂 时 缓 解 紧 张 的 作 用 因 此, 领 导 可 以 以 暂 时 的 缓 解 证 明 经 济 合 作 策 略 的 效 力 在 现 今 中 国, 提 倡 经 济 合 作 战 略 者 多 坚 信 经 济 基 础 决 定 上 层 建 筑 ( 见 图 -) () 进 取 型 领 导 倾 向 于 睦 邻 结 盟 战 略 进 取 型 的 领 导 依 据 国 力 增 长 寻 求 增 加 本 国 国 际 权 力, 这 将 导 致 与 主 导 国 的 结 构 性 矛 盾 加 剧, 主 导 国 对 崛 起 国 的 防 范 也 将 增 强 由 于 崛 起 国 影 响 力 的 扩 展 过 程 必 然 是 从 周 边 国 家 向 外 部 延 伸, 因 此 为 了 突 破 主 导 国 的 防 范, 进 取 型 领 导 倾 向 于 采 取 与 周 边 国 家 结 盟 获 得 国 际 支 持 的 策 略 这 种 战 略 具 有 与 主 导 国 在 崛 起 国 周 边 发 生 军 事 冲 突 的 风 险, 因 此 这 种 战 略 要 求 较 高 的 领 导 魄 力 如 今, 结 盟 观 念 已 被 批 为 冷 战 思 维, 要 采 取 睦 邻 结 盟 战 略 需 要 更 大 的 战 略 意 志 在 现 今 中 国, 支 持 睦 邻 结 盟 战 略 者, 多 采 取 现 实 主 义 立 场, 其 依 据 是 中 国 缺 少 坚 定 战 略 支 持 者 的 现 实 ( 见 图 -) () 争 斗 型 领 导 倾 向 于 军 事 扩 张 战 略 以 暴 力 方 式 获 利 是 人 的 本 性 之 一, 且 暴 力 手 段 具 有 迅 速 实 现 目 的 的 特 点 当 崛 起 国 实 力 不 如 主 导 国 时, 争 斗 型 领 导 会 对 实 力 弱 于 本 国 的 国 家 进 行 军 事 攻 击, 甚 至 会 攻 击 与 其 实 力 相 等 的 国 家 军 事 扩 张 战 略 面 临 的 失 败 风 险 很 大, 因 此 这 要 求 决 策 者 具 有 不 惧 怕 战 争 的 心 理 在 现 今 中 国, 支 持 军 事 扩 张 者 常 以 西 方 列 强 的 战 争 历 史 为 据, 认 为 只 有 军 事 扩 张 才 能 获 取 国 际 主 导 权 ( 见 图 -) 王 红 续 : 新 中 国 外 交 的 价 值 取 向 与 战 略 抉 择, 国 际 关 系 学 院 学 报,0 年 第 期, 第 页 谢 旭 人 : 发 展 互 利 共 赢 的 中 美 经 济 合 作 关 系, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 尹 卓 : 军 事 集 团 化 有 冷 战 思 维 结 盟 不 符 合 中 俄 利 益,0 年 月 9 日, 年 月 普 京 在 访 华 前 接 受 采 访 说 : 俄 罗 斯 不 会 考 虑 与 中 国 结 盟 这 种 联 盟 形 式 已 经 过 时 参 见 中 俄 不 搞 军 事 同 盟 原 因 复 杂 港 媒 称 曾 有 惨 痛 教 训, 0 年 月 日, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 吴 旭 : 中 国 应 放 弃 不 结 盟 政 策, 中 国 新 闻 周 刊,0 年 月 0 日 ; 阎 学 通 : 权 力 中 心 转 移 与 国 际 体 系 转 变, 当 代 亚 太,0 年 第 期, 第 页 赵 丕 : 关 于 新 军 事 变 革 若 干 问 题 的 战 略 思 考, 战 略 研 究,0 年 第 期, 第 页
12 崛 起 国 领 导 无 为 守 成 进 取 争 斗 战 略 取 向 逃 避 困 境 经 济 合 作 睦 邻 结 盟 军 事 扩 张 图 - 崛 起 国 领 导 类 型 与 战 略 取 向 关 系 将 领 导 分 为 无 为 守 成 进 取 和 争 斗 四 种 类 型, 不 仅 可 以 解 释 崛 起 国 领 导 类 型 与 对 外 战 略 偏 好 的 关 系, 也 可 用 于 解 释 主 导 国 地 区 大 国 和 小 国 的 对 外 战 略 选 择 国 际 政 治 中 的 一 个 常 见 现 象 是, 在 国 家 实 力 没 有 变 化 的 情 况 下, 国 家 领 导 的 变 更 可 导 致 对 外 战 略 改 变 例 如, 在 00-0 年 期 间, 日 本 的 综 合 实 力 没 有 本 质 变 化, 但 00-0 年 的 菅 直 人 政 府 和 0 年 底 上 台 执 政 至 今 的 安 倍 晋 三 政 府 却 是 两 个 不 同 类 型 的 领 导, 因 此 日 本 在 00-0 的 四 年 里 采 取 了 两 种 不 同 的 对 外 战 略 菅 直 人 是 守 成 型 领 导, 因 此 采 取 经 济 合 作 为 主 轴 的 对 外 政 策 以 保 持 日 本 的 东 亚 大 国 地 位, 他 提 出 要 与 中 国 建 立 战 略 互 惠 关 系 安 倍 是 争 斗 型 领 导, 因 此 采 取 与 中 国 军 事 对 抗 的 战 略 来 维 持 日 本 在 东 亚 的 大 国 地 位 有 关 战 略 的 定 义 很 多, 但 我 认 为 默 里 (Willanson Murray) 的 定 义 较 为 可 取 他 认 为 : 战 略 是 一 个 过 程, 一 种 不 断 的 调 整, 以 便 在 一 个 偶 然 性 不 确 定 性 和 含 糊 性 占 优 势 的 世 界 上 适 应 变 动 中 的 条 件 和 环 境 简 言 之, 战 略 是 指 根 据 环 境 变 化 不 断 调 整 的 行 动 方 案, 因 此, 上 述 四 种 战 略 并 非 固 定 模 式 虽 然 具 体 战 略 有 千 差 万 别, 但 依 据 图 - 的 原 理, 我 们 可 以 推 演 出 四 类 国 家 的 四 类 领 导 的 不 同 对 外 战 略 取 向 ( 见 表 -) 表 - 国 家 类 别 领 导 类 别 和 战 略 取 向 实 力 领 导 无 为 守 成 进 取 争 斗 主 导 国 安 全 绥 靖 ( 英 - 张 伯 伦 ) 军 事 收 缩 ( 美 - 奥 巴 马 ) 军 事 干 涉 ( 美 - 克 林 顿 ) 全 面 遏 制 ( 美 - 杜 鲁 门 ) 崛 起 国 安 全 逃 避 ( 日 - 宇 野 宗 佑 ) 拓 展 全 球 经 济 合 作 ( 日 - 海 部 俊 树 ) 睦 邻 结 盟 ( 苏 - 赫 鲁 晓 夫 军 事 扩 张 ( 苏 - 勃 列 日 涅 夫 地 区 大 国 防 外 部 介 入 ( 印 - 古 吉 拉 尔 ) 强 化 区 域 经 济 合 作 ( 德 - 默 克 尔 ) 地 区 同 盟 ( 俄 - 普 京 ) 军 事 对 抗 ( 日 - 安 倍 ) 小 国 对 外 中 立 ( 瑞 士 轮 值 总 统 ) 不 结 盟 ( 肯 尼 亚 - 肯 亚 塔 ) 参 加 同 盟 ( 新 加 坡 - 李 光 耀 ) 自 我 封 闭 ( 朝 鲜 - 金 正 恩 ) 表 - 对 国 家 实 力 领 导 类 型 和 战 略 取 向 都 是 典 型 化 的, 在 各 类 型 之 间 必 然 有 很 多 程 度 不 同 的 过 渡 类 型 读 者 可 根 据 过 渡 类 型 与 典 型 化 类 型 之 间 的 差 别 做 相 应 的 调 整, 便 可 推 论 出 王 欢 : 菅 直 人 将 公 布 新 外 交 政 策 称 与 中 国 建 立 战 略 互 惠 关 系, 0 年 月 7 日, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) Tarun Khanna, Japan Ready to Confront China, Says PM Shinzo Abe, Zee News, October, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 威 廉 森 默 里 马 克 格 利 姆 斯 利 : 导 言 : 论 战 略, 麦 格 雷 戈 诺 克 斯 阿 尔 文 伯 恩 斯 坦 编 : 缔 造 战 略 : 统 治 者 国 家 与 战 争, 时 殷 弘 等 译, 世 界 知 识 出 版 社,00 年, 第 页
13 过 渡 类 型 的 战 略 选 择 需 要 注 意 的 是, 一 国 战 略 成 败 是 多 方 战 略 博 弈 互 动 以 及 战 略 实 施 过 程 的 结 果, 不 能 在 战 略 选 择 和 成 败 之 间 建 立 简 单 的 因 果 关 系, 单 方 战 略 的 正 确 与 否 并 不 决 定 成 败 ( 二 ) 战 略 信 誉 与 国 际 秩 序 领 导 类 型 之 不 同 决 定 了 一 国 政 府 是 否 看 重 国 际 战 略 信 誉 在 上 述 四 个 类 型 中, 无 为 型 和 争 斗 型 是 不 在 乎 国 际 战 略 信 誉 的, 守 成 型 愿 以 低 成 本 维 护 信 誉 但 不 愿 付 出 太 多, 进 取 型 则 将 战 略 信 誉 视 为 重 要 利 益 崛 起 国 的 领 导 人 对 于 国 际 战 略 信 誉 的 重 视 程 度, 对 国 际 格 局 的 实 力 对 比 建 立 国 际 新 秩 序 和 维 持 秩 序 稳 定 性 等 都 有 重 要 影 响 崛 起 国 的 战 略 信 誉 有 助 于 改 变 国 际 格 局 政 治 实 力 是 操 作 性 的 实 力, 具 有 使 综 合 实 力 倍 增 的 作 用 因 此, 在 物 质 实 力 弱 于 主 导 国 的 情 况 下, 崛 起 国 可 通 过 增 强 本 国 政 治 实 力 的 方 法 改 变 双 方 实 力 对 比 战 略 信 誉 是 重 要 的 政 治 实 力 构 成 要 素, 其 提 高 崛 起 国 综 合 实 力 的 作 用 是 增 加 盟 友 和 扩 大 国 际 政 治 支 持 增 加 盟 友 意 味 着 扩 大 了 崛 起 国 可 运 用 的 国 际 物 质 力 量, 增 加 国 际 政 治 支 持, 意 味 压 缩 主 导 国 所 能 运 用 的 国 际 物 质 力 量 当 崛 起 国 所 领 导 的 国 际 力 量 大 于 主 导 国 所 领 导 的 国 际 力 量 时, 世 界 主 导 权 就 会 易 手, 崛 起 国 取 代 主 导 国 成 为 世 界 领 导 通 过 结 盟 承 诺 为 弱 国 提 供 安 全 保 障 是 建 立 战 略 信 誉 的 主 要 途 径 因 此, 盟 友 的 多 寡 和 增 减 是 一 国 战 略 信 誉 高 低 和 变 化 的 重 要 指 标 冷 战 结 束 后, 美 国 的 北 约 盟 友 数 量 曾 不 断 增 加, 但 阿 拉 伯 之 春 发 生 后, 美 国 在 中 东 的 盟 友 开 始 减 少 崛 起 国 的 战 略 信 誉 高 还 有 助 于 建 立 新 的 国 际 秩 序 建 立 国 际 新 秩 序 是 对 国 际 权 力 进 行 再 分 配 大 国 实 力 对 比 变 化 是 国 际 权 力 再 分 配 的 基 础, 但 是 权 力 再 新 分 配 的 结 果 并 不 必 然 与 大 国 实 力 对 比 完 全 一 致, 因 为 这 个 结 果 还 受 到 崛 起 国 战 略 信 誉 的 影 响 崛 起 国 的 战 略 信 誉 高, 有 较 多 的 盟 友, 其 国 际 权 力 再 分 配 的 方 案 就 容 易 被 接 受, 反 之 则 难 以 被 接 受 在 崛 起 国 角 逐 世 界 领 导 权 的 过 程 中, 美 国 在 两 次 世 界 大 战 后 建 立 国 际 新 秩 序 上 的 方 案 被 接 受 的 不 同 情 况 可 以 说 明 战 略 信 誉 的 作 用 第 一 次 世 界 大 战 后, 美 国 政 府 提 出 了 建 立 国 联 的 建 议, 但 美 国 国 会 并 未 批 准 凡 尔 赛 和 约, 并 拒 绝 参 加 国 联 美 国 国 会 不 批 准 总 统 签 属 的 条 约 是 因 为 政 见 不 合, 且 是 符 合 美 国 国 内 法 的 但 是, 这 在 他 国 眼 中, 美 国 是 言 行 不 一 的 国 家 这 如 同 告 之 他 人 因 夫 人 不 同 意 不 得 不 取 消 事 先 的 约 定 一 样, 是 得 不 到 他 人 信 任 的 美 国 政 策 的 前 后 不 一 致 是 美 国 缺 乏 国 际 战 略 信 誉 的 表 现, 因 此 美 国 有 关 国 联 的 建 议 难 以 得 到 大 国 的 普 遍 支 持 与 之 相 反, 第 二 次 世 界 大 战 后, 美 国 政 府 改 变 孤 立 主 义 政 策, 在 战 前 就 给 盟 友 提 供 军 事 支 持, 参 战 后 成 为 盟 军 的 主 要 作 战 力 量, 这 极 大 地 提 高 了 美 国 的 国 际 战 略 信 誉 二 战 即 将 结 束 时, 美 国 政 府 关 于 建 立 联 合 国 的 建 议 得 到 了 多 数 国 家 支 持, 来 自 0 个 国 家 的 名 代 表 于 9 年 月 签 署 了 联 合 国 宪 章 如 果 二 战 后, 美 国 国 会 否 绝 了 政 府 参 加 联 合 国 的 方 案, 美 国 有 关 联 合 国 的 方 案 照 样 不 会 被 其 他 大 国 接 受 崛 起 国 的 战 略 信 誉 还 有 助 于 建 立 新 的 国 际 规 范 建 立 一 种 国 际 新 秩 序 不 仅 需 要 进 行 国 际 权 力 的 再 分 配, 同 时 还 得 建 立 新 的 国 际 规 范 学 界 普 遍 认 为, 崛 起 国 在 建 立 新 国 际 规 范 中 具 有 关 键 性 的 作 用, 但 多 数 人 从 崛 起 国 的 实 力 角 度 分 析 崛 起 国 的 作 用, 即 崛 起 国 有 物 质 实 力 奖 励 遵 循 新 规 范 的 国 家 和 惩 罚 违 反 新 规 范 的 国 家 然 而, 道 义 现 实 主 义 认 为, 崛 起 国 之 所 以 Yan Xuetong, Ancient Chinese Thought Modern Chinese Power, Princeton: Princeton University Press, 0, p.0-0. 伊 万 迪 内 夫 伊 万 诺 夫 : 转 型 中 的 北 约 新 联 盟 新 任 务 和 新 能 力, 赵 文 亮 译, 世 界 知 识 出 版 社, 0 年, 第 0- 页 Deborah Amos, Arab Leaders Feel U.S. Abandoned Egypt's Mubarak, NPR News, February 9, 0, 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 王 绳 祖 主 编 : 国 际 关 系 史 第 四 卷 (97-99), 世 界 知 识 出 版 社,99 年, 第 00 页 王 绳 祖 主 编 : 国 际 关 系 史 第 六 卷 (99-9), 世 界 知 识 出 版 社,99 年, 第 9 页 G. John Ikenbery and Charles A. Kupchan, Socialization and Hegemonic Power, International Organization, Vol., No., 990, P.90-9.
14 能 建 立 起 新 的 国 际 规 范, 其 最 主 要 的 原 因 是 其 身 体 力 行 执 行 新 规 范, 即 以 身 作 则 的 作 用 遵 循 本 国 提 出 的 国 际 规 范 是 大 国 战 略 信 誉 的 重 要 基 础 之 一, 因 此 凡 采 取 遵 循 已 签 署 的 国 际 条 约 的 行 为 被 视 为 是 有 战 略 信 誉 的, 而 采 取 双 重 标 准 的 行 为 则 被 认 为 是 缺 乏 战 略 信 誉 的 战 略 信 誉 对 于 维 持 一 种 国 际 秩 序 的 重 要 性 比 建 立 一 种 秩 序 大 从 理 论 上 讲, 不 能 排 除 崛 起 国 单 靠 物 质 实 力 建 立 起 一 种 新 国 际 秩 序 的 可 能 性, 但 崛 起 国 却 无 法 单 靠 物 质 实 力 维 持 这 种 国 际 秩 序 长 期 稳 定 崛 起 国 成 功 建 立 一 种 国 际 秩 序 后 即 成 为 体 系 的 主 导 国 长 期 维 持 这 种 秩 序 的 必 要 条 件 之 一 是 新 国 际 规 范 的 普 遍 执 行, 而 新 国 际 规 范 普 遍 执 行 的 必 要 条 件 之 一 是 主 导 国 自 己 遵 循 国 际 规 范 的 战 略 信 誉 崛 起 国 践 行 新 的 国 际 规 范 的 信 誉 高 低 与 维 持 这 种 国 际 秩 序 持 续 的 长 短 成 正 相 关 崛 起 国 的 战 略 信 誉 高 就 拥 有 国 际 权 威 有 了 国 际 权 威, 其 主 导 地 位 和 国 际 秩 序 就 能 长 期 维 持, 反 之 亦 然 道 义 现 实 主 义 将 国 际 领 导 分 为 王 权 霸 权 和 强 权 三 类 这 里 有 关 于 王 权 霸 权 和 强 权 的 分 类 是 从 荀 子 处 借 来 的, 但 这 三 类 领 导 权 的 定 义 并 不 与 荀 子 的 完 全 一 样 随 着 时 代 的 发 展, 霸 这 个 概 念 已 经 失 去 和 荀 子 时 代 的 中 性 含 义, 已 经 是 一 个 贬 意 词 也 就 是 说, 霸 不 仅 具 有 实 力 强 大 的 含 义, 还 有 不 讲 理 的 一 面 笔 者 认 为, 霸 权 一 方 面 有 一 定 的 诚 信, 另 一 方 面 采 取 双 重 标 准 政 策 强 权 遵 循 实 力 规 范, 即 弱 肉 强 食 的 丛 林 法 原 则 王 权 遵 循 道 义 规 范, 即 符 合 当 时 道 义 标 准 的 国 际 准 则 霸 权 遵 循 双 重 标 准 规 范, 即 对 盟 友 实 行 道 义 规 范, 对 敌 国 实 行 丛 林 法 国 际 规 范 是 在 国 际 互 动 的 过 程 中 形 成 的 和 得 以 维 护 的 王 权 国 是 指 讲 道 义 和 有 战 略 信 誉 的 主 导 国, 它 可 通 过 三 个 基 本 路 径 维 护 国 际 规 范 : 通 过 自 身 实 践 国 际 规 范 促 使 其 他 国 家 效 仿 ; 通 过 褒 奖 践 行 国 际 规 范 的 国 家 促 使 规 范 内 化 ; 通 过 惩 罚 违 反 国 际 规 范 的 国 家 维 护 国 际 秩 序 故 此, 王 权 主 导 的 国 际 体 系 其 秩 序 持 续 性 强 与 王 权 国 相 比, 强 权 国 是 缺 乏 战 略 信 誉 的 大 国, 其 自 身 行 为 具 有 弱 化 道 义 原 则 而 强 化 实 力 原 则 的 作 用, 而 没 有 维 护 道 义 规 范 和 促 其 内 化 的 作 用 故 此, 强 权 主 导 的 国 际 秩 序 动 荡 不 定, 缺 乏 稳 定 性 霸 权 国 践 行 双 重 标 准 原 则, 在 同 盟 内 部 具 有 一 定 的 战 略 信 誉, 具 有 维 护 同 盟 内 部 秩 序 稳 定 性 的 作 用, 但 缺 乏 维 护 整 体 国 际 体 系 长 期 稳 定 的 作 用 有 一 点 需 要 澄 清, 道 义 现 实 主 义 并 不 认 为 战 略 信 誉 和 道 义 可 以 无 条 件 地 发 挥 作 用, 而 是 认 为, 只 有 在 生 存 安 全 有 基 本 保 障 且 有 较 强 物 质 实 力 的 基 础 上, 讲 道 义 才 能 有 利 于 维 护 崛 起 国 的 战 略 利 益 讲 道 义 具 有 增 强 崛 起 大 国 领 导 力 的 作 用 和 建 立 或 维 持 国 际 新 秩 序 的 作 用, 但 却 未 必 能 维 护 中 小 国 家 的 利 益 建 立 和 维 持 一 种 国 际 秩 序 是 崛 起 国 或 主 导 国 的 战 略 利 益, 但 不 必 然 符 合 中 小 国 家 的 利 益 由 于 没 有 强 大 的 物 质 力 量 为 后 盾, 中 小 国 家 将 本 国 生 存 利 益 置 于 维 护 国 际 秩 序 之 上 因 此, 在 多 数 情 况 下, 中 小 国 家 对 于 本 国 战 略 信 誉 的 重 视 程 度 远 低 于 崛 起 国 或 主 导 国 四 结 论 和 启 示 在 国 际 权 力 如 何 发 生 转 移 这 个 问 题 上, 道 义 现 实 主 义 与 其 他 现 实 主 义 流 派 的 研 究 角 度 不 同, 不 是 从 如 何 维 持 霸 权 的 角 度 进 行 研 究, 而 是 从 如 何 取 代 霸 权 的 角 度 进 行 研 究 虽 然, 道 义 现 实 主 义 秉 承 现 实 主 义 的 基 本 假 定, 但 对 于 权 力 转 移 的 路 径 认 识 不 同 道 义 现 实 主 义 理 论 引 入 了 政 治 领 导 和 战 略 信 誉 这 两 个 重 要 变 量, 并 且 将 政 治 领 导 视 为 战 略 选 择 以 及 崛 起 成 败 的 核 心 因 素 道 义 现 实 主 义 在 肯 定 物 质 实 力 是 崛 起 成 功 的 基 础 的 同 时, 进 一 步 提 出 政 治 领 导 是 Yan Xuetong, International Leadership and Norm Evolution, The Chinese Journal of International Relations, Vol., No., Spring, 0, p.-. Yan Xuetong, International Leadership and Norm Evolution, p.0. Yan Xuetong, International Leadership and Norm Evolution, p.,,. Yan Xuetong, International Leadership and Norm Evolution, p.. Yan Xuetong, International Leadership and Norm Evolution, p..
15 国 际 实 力 对 比 变 化 的 根 本, 即 崛 起 国 的 道 义 或 战 略 信 誉 可 提 高 其 国 际 政 治 动 员 力, 从 而 改 变 国 际 格 局, 以 至 建 立 新 的 国 际 规 范 和 国 际 秩 序 道 义 现 实 主 义 的 这 种 政 治 决 定 论 思 想, 使 其 得 出 的 政 策 启 示 与 结 构 现 实 主 义 及 进 攻 性 现 实 主 义 都 不 同 根 据 道 义 现 实 主 义 原 理, 可 从 两 个 方 面 深 化 0 年 以 来 的 中 国 外 交 战 略 调 整 中 国 领 导 人 已 经 提 出 坚 持 正 确 的 义 利 观, 义 利 并 举, 以 义 为 先 的 原 则 义 在 中 文 里 具 有 正 义 和 信 义 双 重 含 意 在 当 今 时 代, 中 国 要 实 现 民 族 复 兴 就 需 要 在 正 义 和 信 义 两 个 方 面 超 越 美 国 正 义 的 具 体 表 现 是, 中 国 在 国 际 冲 突 中 比 美 国 更 多 地 维 护 弱 者 的 合 法 权 益 ; 而 信 义 的 表 现 是, 中 国 有 比 美 国 更 高 的 战 略 可 靠 性 鉴 于 美 国 提 倡 的 平 等 民 主 自 由 价 值 观 目 前 在 世 界 上 占 有 主 导 地 位, 中 国 需 要 借 鉴 仁 义 礼 三 个 中 国 古 代 概 念, 结 合 平 等 民 主 自 由 的 现 代 政 治 概 念, 在 世 界 上 推 行 公 平 正 义 文 明 的 价 值 观 公 平 正 义 和 文 明 对 于 平 等 民 主 和 自 由 来 讲 是 包 含 和 超 越 而 非 对 立 这 三 个 概 念 与 任 何 宗 教 文 明 都 不 发 生 冲 突, 且 对 宗 教 信 众 有 吸 引 力 如 习 近 平 主 席 所 讲, 公 平 正 义 是 世 界 各 国 人 民 在 国 际 关 系 领 域 的 崇 高 目 标 中 国 应 建 立 德 威 并 重 的 战 略 信 誉, 丰 富 亲 诚 惠 容 的 奋 发 有 为 外 交 政 策 自 古 以 来, 划 分 敌 友 是 建 立 国 际 战 略 信 誉 的 前 提 划 分 了 敌 友 才 能 明 确 亲 诚 惠 容 的 对 象 国 是 谁, 才 能 知 道 为 谁 提 供 安 全 保 障, 才 能 知 道 如 何 履 行 国 际 规 范 欲 增 强 国 际 战 略 信 誉, 可 在 增 强 友 邦 信 任 和 促 使 敌 国 畏 惧 两 方 面 下 功 夫 中 国 要 增 强 国 际 战 略 信 誉, 就 得 把 国 际 战 略 信 誉 作 为 重 大 国 家 利 益, 这 要 求 中 国 采 取 政 治 导 向 型 的 外 交 战 略, 而 非 经 济 导 向 型 的 战 略 在 全 球 化 时 代, 以 意 识 形 态 划 分 敌 友 是 无 效 的, 日 本 安 倍 政 府 搞 意 识 形 态 外 交 的 失 败 便 可 为 证, 中 国 实 现 民 族 复 兴 的 必 要 条 件 之 一 就 是 拥 有 世 界 范 围 的 广 泛 国 际 政 治 支 持 因 此, 中 国 应 以 战 略 利 益 的 异 同 及 其 程 度 划 分 敌 友 由 于 任 何 大 国 崛 起 的 地 理 次 序 必 然 是 先 成 为 其 所 在 区 域 的 强 国 而 后 才 能 成 为 全 球 性 强 国, 因 此 中 国 要 特 别 重 视 周 边 外 交 的 敌 友 划 分 和 战 略 信 誉 影 响 世 纪 国 际 政 治 最 大 因 素 是 中 国 崛 起, 因 为 中 国 崛 起 将 很 可 能 改 变 世 界 格 局 世 界 中 心 及 国 际 秩 序 为 此, 中 国 学 者 有 责 任 从 理 论 上 解 释 中 国 崛 起 的 客 观 结 果 和 可 能 带 来 的 世 界 变 化 道 义 现 实 主 义 是 一 个 新 生 的 理 论, 有 许 多 方 面 需 要 进 一 步 发 展 领 导 力 这 个 概 念 是 特 别 值 得 深 化 研 究 的 我 们 需 要 解 决 领 导 力 的 客 观 衡 量 标 准 问 题, 避 免 落 入 0 世 纪 80 年 代 强 国 家 理 论 的 循 环 论 证 误 区 道 义 现 实 主 义 已 为 现 实 主 义 国 际 关 系 理 论 开 辟 了 新 方 向, 希 望 国 内 外 同 仁 共 同 努 力, 使 现 实 主 义 国 际 关 系 理 论 展 现 出 新 的 魅 力 完 稿 日 期 :0-8- 责 任 编 辑 : 曹 群 习 近 平 接 受 拉 美 四 国 媒 体 联 合 采 访, 人 民 日 报,0 年 7 月 日, 第 版 Yan Xuetong, New Values for New International Norms, China International Studies, Vol. 8, No., 0, p.9-. 习 近 平 接 受 拉 美 四 国 媒 体 联 合 采 访, 人 民 日 报,0 年 7 月 日, 第 版 为 我 国 发 展 争 取 良 好 周 边 环 境, 推 动 我 国 发 展 更 多 惠 及 周 边 国 家, 人 民 日 报,0 年 0 月 日, 第 版 安 倍 展 开 价 值 观 外 交 背 后 谋 求 介 入 南 海 问 题,0 年 8 月 日, ( 上 网 时 间 :0 年 8 月 日 ) 上 世 纪 80 年 代, 强 国 家 理 论 是 比 较 政 治 学 中 影 响 力 最 大 的 理 论 之 一 该 理 论 研 究 的 问 题 是, 为 什 么 日 本 和 亚 洲 四 小 龙 ( 韩 国 新 加 坡 台 湾 和 香 港 ) 现 代 化 成 功 而 亚 洲 其 他 发 展 中 国 家 的 现 代 化 不 功 该 理 论 的 研 究 结 论 是, 政 府 执 行 发 展 规 划 能 力 的 强 弱 决 定 了 国 家 现 代 化 的 成 败 日 本 和 亚 洲 四 小 龙 的 政 府 体 制 不 同, 发 展 战 略 也 不 同, 但 在 政 府 执 行 发 展 规 划 这 个 方 面 都 表 现 出 较 强 能 力, 并 且 取 得 快 速 经 济 发 展 对 这 种 理 论 的 批 评 之 一 是, 该 理 论 以 发 展 结 果 作 为 政 府 执 行 发 展 规 划 能 力 的 衡 量 标 准, 这 属 于 循 环 论 证
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