Microsoft Word - The training materials(Chinese version).doc

Transcription

1 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 培 训 材 料 ZMNR s Training Materials

2 第 一 部 分 培 训 对 象... 1 第 二 部 分 培 训 方 式... 1 第 三 部 分 培 训 内 容 红 树 林 经 营 管 理 方 案 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 示 范 区 经 营 管 理 方 案... 2 第 一 章 制 定 新 的 经 营 管 理 计 划 的 必 要 性 保 护 区 经 营 管 理 中 存 在 的 问 题 新 经 营 管 理 方 案 实 施 的 必 要 性... 3 第 二 章 基 本 情 况 自 然 环 境 地 理 位 置 与 行 政 区 划 地 质 地 貌 水 文 气 候 土 壤 植 被 动 物 资 源 社 会 经 济 条 件 社 会 状 况 经 济 状 况... 5 第 三 章 预 项 目 调 查 调 查 结 果 措 施 与 建 议... 6 第 四 章 经 营 方 针 目 标 和 布 局 经 营 方 针 经 营 目 标 发 展 目 标 具 体 目 标 经 营 布 局 编 案 原 则 编 案 依 据... 9 第 五 章 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 的 可 持 续 经 营 可 持 续 经 营 指 标 体 系 可 持 续 发 展 策 略 具 体 措 施 第 六 章 社 区 共 管 社 区 共 管 社 区 共 管 的 必 要 性 社 区 共 管 成 效 成 效 示 意 图 社 区 共 管 成 效 第 七 章 基 础 设 施 建 设 第 八 章 科 技 与 教 育 科 学 实 验 教 育 与 培 训 第 九 章 效 益 分 析 生 态 效 益 分 析 社 会 效 益 分 析 经 济 效 益 分 析 第 十 章 方 案 实 施 保 证 措 施 加 强 领 导 建 立 红 树 林 湿 地 保 护 管 理 体 制 加 大 宣 传 教 育 力 度, 提 高 全 民 生 态 意 识... 17

3 10.4 人 才 保 障 法 制 保 障 生 态 旅 游 生 态 旅 游 的 概 念 及 内 涵 生 态 旅 游 的 特 点 和 原 则 自 然 生 态 质 量 评 价 旅 游 资 源 评 价 生 态 旅 游 规 划 开 展 生 态 旅 游 的 原 则 规 划 的 指 导 思 想 旅 游 发 展 前 景 预 测 环 境 容 量 分 析 客 源 和 市 场 分 析 保 护 区 旅 游 现 状 和 规 模 预 测 环 境 质 量 控 制 绿 化 美 化 规 划 三 废 处 理 生 活 废 水 废 弃 物 旅 游 项 目 规 划 旅 游 区 区 划 旅 游 活 动 项 目 规 划 旅 游 设 施 规 划 生 态 旅 游 直 接 效 益... 32

4 第 一 部 分 培 训 对 象 本 次 培 训 的 主 要 培 训 对 象 是 保 护 区 管 理 局 工 作 人 员, 保 护 区 示 范 区 社 区 居 民, 云 霄 县 林 业 局 相 关 人 员 第 二 部 分 培 训 方 式 本 次 培 训 主 要 包 括 职 业 培 训 和 社 区 居 民 宣 传 教 育 培 训 1. 职 业 培 训 : 请 红 树 林 经 营 管 理 的 专 家 对 保 护 区 管 理 局 工 作 人 员 和 林 业 局 相 关 人 员 进 行 讲 座 培 训, 讲 座 的 时 间 安 排 待 定 培 训 内 容 见 第 三 部 分 2. 社 区 居 民 宣 传 教 育 培 训 : (1) 采 用 通 俗 易 懂 的 宣 传 教 育 方 式, 加 大 对 周 边 社 区 群 众 的 法 制 教 育, 充 分 利 用 世 界 湿 地 日 爱 鸟 周 和 野 生 动 物 保 护 宣 传 月, 详 细 耐 心 地 向 群 众 解 释 阐 明 森 林 法 环 境 保 护 法 自 然 保 护 区 管 理 条 例 野 生 动 物 保 护 实 施 条 例 海 洋 环 境 保 护 法 等 政 策 性 法 律 法 规 的 条 文 规 定, 使 法 律 法 规 深 入 人 心, 形 成 知 法 守 法 依 法 办 事 的 良 好 局 面 ; (2) 进 行 环 境 保 护 重 要 性 培 训, 使 人 们 了 解 环 境 对 当 地 人 民 生 活 生 产 的 重 要 性, 认 识 到 保 护 环 境 的 紧 迫 性 与 必 要 性, 使 人 们 理 解 直 至 主 动 配 合 执 行 保 护 区 制 定 的 一 系 列 保 护 制 度, 自 觉 投 入 到 保 护 环 境 的 工 作 中 来 ; (3) 培 养 中 小 学 生 的 环 保 意 识 在 学 校 开 设 自 然 保 护 基 础 知 识 讲 座, 发 放 环 保 资 料, 让 下 一 代 从 小 树 立 环 保 观 念 生 存 危 机 意 识, 增 强 保 护 家 园 美 化 环 境 热 爱 自 然 的 责 任 感 (4) 对 居 民 进 行 生 态 旅 游 相 关 知 识 的 培 训, 使 之 提 高 生 态 保 护 的 意 识, 更 好 的 保 护 保 护 区 及 周 边 的 资 源, 吸 引 更 多 的 游 客 到 保 护 区 来 旅 游, 最 终 的 受 益 者 仍 然 是 社 区 居 民 第 三 部 分 职 业 培 训 内 容 本 次 职 业 培 训 的 主 要 内 容 是 红 树 林 经 营 管 理 方 案 和 生 态 旅 游 的 相 关 知 识 作 为 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 的 工 作 人 员 和 云 霄 县 林 业 局 相 关 主 管 人 员, 必 须 要 有 扎 实 的 专 业 知 识 才 可 以 使 红 树 林 得 到 更 好 的 经 营 与 保 护, 因 此 组 织 了 此 次 职 业 培 训

5 3.1 红 树 林 经 营 管 理 方 案 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 示 范 区 经 营 管 理 方 案 第 一 章 制 定 新 的 经 营 管 理 计 划 的 必 要 性 福 建 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 成 立 几 年 来, 在 上 级 主 管 部 门 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 下, 经 过 保 护 区 全 体 职 工 的 艰 苦 奋 斗 与 不 懈 努 力, 在 资 源 保 护 和 本 底 调 查 等 方 面 做 了 大 量 工 作 并 取 得 了 可 喜 的 成 绩, 各 项 事 业 得 到 了 蓬 勃 的 发 展, 但 就 全 面 科 学 系 统 有 效 的 保 护 与 管 理 而 言, 还 存 在 着 许 多 不 足 之 处 为 了 扭 转 这 种 落 后 局 面, 需 要 制 定 一 个 科 学 合 理 的 经 营 管 理 计 划, 来 改 善 漳 江 口 红 树 林 保 护 的 现 状 1.1 保 护 区 经 营 管 理 中 存 在 的 问 题 (1) 湿 地 保 护 与 社 区 经 济 发 展 之 间 的 矛 盾 突 出 项 目 区 周 边 居 民 人 口 比 较 多, 人 均 资 源 有 限, 目 前 仍 然 依 赖 该 湿 地 而 生 存 实 验 区 是 一 个 航 道, 有 不 少 过 往 的 船 只 周 边 村 民 历 来 都 在 这 个 区 域 内 生 产 经 营, 如 捡 缢 蛏 苗 锯 缘 青 蟹 等 有 经 济 价 值 的 海 洋 生 物, 这 些 生 物 是 鸟 类 的 食 物 白 骨 壤 受 麦 蛾 害 虫 危 害 严 重, 被 害 率 达 100%; 漳 江 口 上 游 的 树 木 被 砍 伐 栽 种 果 树, 由 于 林 果 市 场 不 景 气, 使 村 民 丧 失 种 林 果 的 信 心, 使 果 林 荒 废, 果 树 死 亡, 如 果 遇 上 下 雨, 尤 其 是 暴 雨, 极 易 造 成 水 土 流 失, 被 冲 走 的 泥 沙 在 入 海 口 处 堆 积, 使 滩 涂 高 度 抬 升, 对 红 树 林 生 长 构 成 威 胁 ; 由 于 滩 涂 生 产 力 较 高, 村 民 普 遍 利 用 滩 涂 开 展 养 殖 和 捕 捞, 且 滩 涂 收 入 成 为 村 民 主 要 经 济 来 源, 造 成 滩 涂 利 用 率 升 高, 人 为 干 扰 强 度 加 大, 为 红 树 林 保 护 增 加 难 度 这 是 保 护 区 与 社 区 经 济 发 展 之 间 的 突 出 矛 盾, 也 是 最 主 要 的 矛 盾 之 一 因 此, 研 究 探 索 湿 地 保 护 与 社 区 经 济 协 调 发 展 的 管 理 模 式, 是 目 前 保 护 区 工 作 的 重 中 之 重 (2) 缺 乏 完 善 的 监 测 体 系 和 数 据 管 理 体 系, 保 护 管 理 工 作 难 度 大 目 前, 保 护 区 仅 开 展 过 野 生 动 植 物 资 源 本 底 综 合 性 调 查, 未 进 行 自 然 资 源 和 自 然 环 境 的 动 态 变 化 监 测, 以 及 生 物 多 样 性 监 测, 数 据 管 理 体 系 有 待 于 建 立 和 完 善 保 护 区 周 边 人 口 较 多, 偶 尔 有 周 边 群 众 及 中 小 学 生 进 入 保 护 区 捡 拾 鸟 蛋 捕 捉 鸟 类, 在 保 护 区 外 围, 尚 存 在 一 些 毁 林 养 殖 的 现 象, 由 于 人 手 不 足, 较 难 管 理, 应 增 强 巡 护 力 量 (3) 公 众 保 护 意 识 不 足

6 针 对 保 护 区 公 众 所 进 行 的 保 护 宣 传 和 教 育 开 展 得 较 少, 没 有 制 定 系 统 综 合 的 公 众 保 护 意 识 宣 传 教 育 计 划, 宣 传 教 育 力 度 明 显 不 足 加 快 制 定 综 合 的 公 众 保 护 意 识 宣 传 教 育 计 划 充 分 利 用 网 络 技 术 广 播 电 视 等 媒 体, 开 展 形 式 多 样 内 容 丰 富 群 众 喜 闻 乐 见 的 宣 传 教 育 活 动, 提 高 群 众 保 护 意 识 1.2 新 经 营 管 理 方 案 实 施 的 必 要 性 通 过 新 的 经 营 管 理 方 案 的 实 施, 上 述 问 题 均 可 得 到 有 效 的 解 决 如 逐 步 改 变 传 统 的 野 生 资 源 利 用 形 式, 减 少 资 源 的 物 质 性 消 耗, 实 现 可 持 性 发 展, 充 分 利 用 野 生 动 植 物 的 社 会 和 文 化 价 值, 支 持 和 鼓 励 开 展 以 野 生 动 植 物 为 主 的 生 态 旅 游 等 活 动, 丰 富 公 众 娱 乐 生 活, 以 最 小 的 资 源 消 耗, 换 取 最 大 的 经 济 效 益, 将 增 强 保 护 区 的 自 身 建 设 和 自 我 发 展 能 力, 逐 步 减 轻 对 国 家 投 入 的 依 赖 同 时, 为 促 进 当 地 经 济 的 发 展 增 加 就 业 机 会 和 摆 脱 贫 困 创 造 了 条 件 鼓 励 社 区 参 与 自 然 保 护 区 和 湿 地 的 建 设 与 管 理, 探 索 社 区 共 管 的 模 式, 为 社 区 群 众 找 到 了 不 完 全 依 赖 于 保 护 区 资 源 的 生 产 活 动, 让 社 区 群 众 参 与 保 护 区 的 保 护 与 管 理, 将 逐 步 缓 解 和 消 除 保 护 区 资 源 面 临 的 各 种 威 胁, 减 轻 了 保 护 区 的 压 力 对 广 大 社 区 居 民 进 行 教 育 培 训, 将 提 高 保 护 区 及 其 周 边 群 众 的 环 境 保 护 意 识, 提 高 保 护 区 管 理 者 的 决 策 水 平 和 工 作 人 员 的 业 务 素 质, 不 断 提 高 保 护 区 的 知 名 度 和 加 强 对 外 交 流 与 合 作 的 能 力, 为 保 护 事 业 的 发 展 起 着 积 极 的 推 动 作 用 选 取 红 树 林 经 营 示 范 区, 利 用 可 持 续 经 营 管 理 模 式 进 行 经 营, 促 进 红 树 林 的 恢 复 等 等 第 二 章 基 本 情 况 2.1 自 然 环 境 地 理 位 置 与 行 政 区 划 福 建 漳 江 口 国 家 级 红 树 林 自 然 保 护 区 位 于 云 霄 县 漳 江 口, 保 护 区 的 地 理 坐 标 : 东 经 ~ , 北 纬 ~ , 海 拔 -6~8m, 是 以 保 护 红 树 林 及 其 栖 息 野 生 动 物 为 主 要 对 象 的 国 家 级 湿 地 自 然 保 护 区 漳 江 口 两 岸 有 18 个 行 政 村, 红 树 林 主 要 分 布 在 东 厦 镇 的 竹 塔 船 场 东 崎 等 3 个 行 政 村, 其 中 以 竹 塔 村 的 面 积 最 大 种 类 最 多 生 长 最 好, 其 次 为 船 场 与 东 崎 村 海 滩 地 质 地 貌 保 护 区 所 在 的 福 建 省 云 霄 县 地 貌 属 闽 粤 花 岗 岩 丘 陵 亚 区, 整 个 地 势 自 西 北 向 东 南 表 现 出 明 显 的 阶 梯 状 降 落, 东 北 西 三 面 高, 中 部 及 南 部 地 势 平 坦 开 阔, 构 成 了 向 东 南 开 口 的 马 蹄 形 的 地 貌 漳 江 口 是 云 霄 县 最 大 的 河 流 出 海 口, 漳 江 下

7 游 地 带 母 质 为 第 四 纪 残 积 物 质 沉 积, 由 古 老 冲 积 物 近 代 河 流 冲 积 海 积 和 风 积 形 成 漳 江 是 云 霄 县 的 主 要 河 流, 全 长 58km, 流 域 面 积 855km2, 径 流 总 量 m 3 ( 包 括 客 水 m 3 ), 全 年 全 县 平 均 径 流 量 为 m 水 文 气 候 该 自 然 保 护 区 属 南 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候, 气 候 温 暖 湿 润, 光 热 水 条 件 优 越 年 均 气 温 21.2, 极 端 最 高 气 温 38.1, 极 端 最 低 气 温 0.2, 年 平 均 降 雨 量 为 mm, 多 集 中 于 4-9 月, 年 平 均 相 对 湿 度 79%, 年 日 照 时 数 2125.lh, 无 霜 期 297~363d 区 内 土 壤 为 滨 海 滩 涂 淤 泥 和 沙 质 淤 泥, 厚 达 2m 以 上 红 树 林 土 壤 在 国 内 外 学 术 界 称 为 酸 性 硫 酸 盐 土, 也 称 红 树 林 沼 泽 土 壤 土 壤 含 盐 量 高 ( 一 般 10 以 上 ), 具 盐 渍 化 特 征 ; 土 壤 的 PH 值 在 3.5~7.5 之 间, 土 壤 含 有 丰 富 的 植 物 残 体 和 有 机 质 土 壤 区 内 土 壤 为 滨 海 滩 涂 淤 泥 和 沙 质 淤 泥, 厚 达 2m 以 上 红 树 林 土 壤 在 国 内 外 学 术 界 称 为 酸 性 硫 酸 盐 土, 也 称 红 树 林 沼 泽 土 壤 土 壤 含 盐 量 高 ( 一 般 10 以 上 ), 具 盐 渍 化 特 征 ; 土 壤 的 PH 值 在 3.5~7.5 之 间, 土 壤 含 有 丰 富 的 植 物 残 体 和 有 机 质 植 被 按 中 国 植 被 的 划 分 方 法, 福 建 漳 江 口 国 家 级 红 树 林 自 然 保 护 区 内 主 要 有 白 骨 壤 林 桐 花 树 林 白 骨 壤 + 桐 花 树 林 秋 茄 林 秋 茄 十 桐 花 树 林 木 榄 林 等 该 区 是 以 保 护 红 树 林 及 其 栖 息 野 生 动 物 为 主 要 对 象 的 森 林 生 态 类 型 与 海 洋 和 海 岸 生 态 类 型 综 合 性 自 然 保 护 区, 有 秋 茄 (Kandelia candel) 木 榄 (B. gymnorrhiza) 桐 花 树 (Aegiceras corniculatum) 白 骨 壤 (Avicennia marina) 老 鼠 勒 (A.ilicifolius) 及 黄 槿 (Hibiscus tiliaceus) 等 6 种 红 树 植 物,16 科 27 属 29 种 1 变 种 盐 沼 植 物, 59 科 152 属 184 种 3 变 种 1 亚 种 滨 海 植 物, 植 被 类 型 可 分 为 红 树 林 滨 海 盐 沼 滨 海 沙 生 植 被 等 3 个 植 被 型, 有 13 个 群 系, 其 中 300 亩 的 白 骨 壤 纯 林 为 全 国 最 大 面 积 的 自 然 分 布 动 物 资 源 保 护 区 野 生 动 物 资 源 丰 富, 动 物 区 系 属 东 洋 界 中 印 亚 界 的 华 南 区 闽 广 沿 海 亚 区 已 查 明 野 生 脊 椎 动 物 共 23 目 63 科 218 种 ( 不 含 鱼 类 ) 列 入 国 家 一 保 护 的 有 中 华 白 海 豚 和 蟒 蛇 共 2 种, 国 家 二 级 保 护 的 有 宽 吻 海 豚 伪 虎 鲸 江 豚 黄 嘴

8 白 鹭 鸢 黑 翅 鸢 普 通 鵟 白 腹 鹞 红 隼 游 隼 小 杓 鹬 小 青 脚 鹬 褐 翅 鸦 鹃 蠵 龟 ( 绿 ) 海 龟 玳 瑁 太 平 洋 丽 龟 棱 皮 龟 虎 纹 蛙 等 19 种 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 野 生 动 物 162 种, 省 重 点 保 护 动 物 24 种 保 护 区 鸟 类 中 具 有 众 多 的 双 边 国 际 性 协 定 保 护 的 候 鸟, 中 国 及 日 本 两 国 政 府 协 定 保 护 候 鸟 77 种, 中 国 及 澳 大 利 亚 两 国 政 府 协 定 保 护 候 鸟 41 种 保 护 区 红 树 林 区 潮 间 带 底 栖 动 物 28 种 潮 下 带 底 栖 生 物 181 种 海 区 浮 游 植 物 201 种, 其 中 硅 藻 165 种 浮 游 动 物 180 种, 其 中 水 母 类 59 种, 桡 足 类 71 种 游 泳 动 物 182 种, 其 中 鱼 类 141 种 甲 壳 类 30 种 头 足 类 11 种 还 有 10 目 12 科 27 属 45 种 的 微 生 物 2.2 社 会 经 济 条 件 社 会 状 况 福 建 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 位 于 福 建 省 南 部 的 云 霄 县 东 厦 镇 境 内, 主 要 在 竹 塔 村 和 船 场 村 2 个 行 政 村 周 边 的 河 口 滩 涂 保 护 区 内 无 居 民 东 厦 镇 人 口 5.5 万, 下 辖 15 个 行 政 村, 竹 塔 村 现 有 人 口 6321 人, 船 场 村 现 有 人 口 4571 人, 全 部 为 汉 族 保 护 区 周 边 地 区 有 普 通 中 学 1 所 ( 竹 塔 村 ) 普 通 小 学 5 所, 在 职 教 师 169 人, 实 行 9 年 义 务 教 育, 入 学 率 达 92%; 有 卫 生 所 等 初 级 医 疗 卫 生 保 障, 共 有 医 疗 所 ( 站 )5 所, 床 位 20 个, 卫 生 技 术 人 员 26 人 ; 已 实 现 村 村 通 公 路 通 电 话 通 电 视 节 目, 基 础 设 施 初 步 建 成, 但 社 会 保 障 体 系 十 分 薄 弱, 村 寨 里 环 境 卫 生 较 差, 公 厕 等 基 础 设 施 不 多, 且 较 为 简 陋 村 民 受 教 育 程 度 偏 低, 大 部 分 家 庭 有 3~4 个 子 女, 家 庭 经 济 支 出 除 了 生 产 性 开 支, 主 要 用 于 子 女 上 学 和 日 常 生 活 经 济 状 况 保 护 区 周 边 社 区 村 民 主 要 从 事 水 果 种 植 水 产 养 殖 水 稻 种 植 反 季 节 蔬 菜 种 植 等 生 产 活 动, 但 收 入 不 高, 水 产 养 殖 是 经 济 收 入 的 主 要 来 源, 占 年 收 入 的 60% 以 上 福 建 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 所 在 的 竹 塔 村 人 均 年 纯 收 入 约 为 4,418 元, 其 中 渔 业 收 入 约 为 2,783 元, 占 人 均 纯 收 入 的 63.0%, 而 渔 业 收 入 主 要 是 滩 涂 的 收 入, 农 业 收 入 约 为 1,216 元, 只 占 人 均 纯 收 入 的 29.0% 2004 年, 竹 塔 村 村 财 政 实 现 总 收 入 971,551 元, 其 中 滩 涂 湿 地 收 入 为 585,784 元, 占 60.3%, 渔 池 租 金 199,557 元, 占 20.5% 第 三 章 预 项 目 调 查

9 3.1 调 查 结 果 福 建 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 作 为 北 回 归 线 北 侧 种 类 最 多 生 长 最 好 的 红 树 林 天 然 群 落, 有 史 以 来 就 已 生 长 着 高 大 茂 密 大 面 积 多 种 类 的 红 树 林, 特 别 是 靠 近 海 岸 边, 有 集 中 成 片 以 木 榄 纯 林 为 主 的 群 落, 树 高 均 在 5~6m 以 上, 最 高 可 超 过 10m 据 调 查 20 世 纪 50 年 代 初 面 积 就 达 66hm 2,60~80 年 代 由 于 围 垦 造 田 及 滩 涂 养 殖, 红 树 林 资 源 遭 到 严 重 破 坏, 已 看 不 到 大 面 积 的 木 榄 纯 林, 只 有 少 量 的 木 榄 和 秋 茄 桐 花 树 混 生, 但 保 护 区 内 仍 保 留 着 大 约 20hm 2 的 白 骨 壤 林, 是 全 国 目 前 保 存 面 积 最 大 的 白 骨 壤 纯 林 但 近 年 来, 白 骨 壤 受 麦 蛾 害 虫 危 害 严 重, 被 害 率 达 100%; 漳 江 口 上 游 的 树 木 被 砍 伐 栽 种 果 树, 由 于 林 果 市 场 不 景 气, 使 村 民 丧 失 种 林 果 的 信 心, 使 果 林 荒 废, 果 树 死 亡, 如 果 遇 上 下 雨, 尤 其 是 暴 雨, 极 易 造 成 水 土 流 失, 被 冲 走 的 泥 沙 在 入 海 口 处 堆 积, 使 滩 涂 高 度 抬 升, 对 红 树 林 生 长 构 成 威 胁 ; 由 于 滩 涂 生 产 力 较 高, 村 民 普 遍 利 用 滩 涂 开 展 养 殖 和 捕 捞, 且 滩 涂 收 入 成 为 村 民 主 要 经 济 来 源, 造 成 滩 涂 利 用 率 升 高, 人 为 干 扰 强 度 加 大, 为 红 树 林 保 护 增 加 难 度 3.2 措 施 与 建 议 (1) 恢 复 上 游 被 破 坏 的 植 被, 植 树 造 林 防 止 水 土 流 失, 或 者 恢 复 林 果 种 植, 主 要 是 形 成 品 牌, 打 开 销 路 ; 或 者 修 建 工 厂, 对 水 果 进 行 加 工, 形 成 具 有 特 色 的 食 品 (2) 进 行 河 道 清 淤 不 仅 可 以 疏 通 河 道, 便 于 船 只 通 航, 且 可 缓 解 滩 涂 被 抬 高 的 压 力 (3) 尽 量 使 用 生 物 消 毒 剂 消 毒 养 殖 水, 如 果 在 滩 涂 上 喷 洒 化 学 农 药 进 行 消 毒, 在 杀 死 对 目 标 养 殖 物 不 利 的 生 物 与 提 高 产 量 的 同 时, 势 必 会 杀 死 大 量 的 底 栖 生 物, 造 成 滩 涂 生 态 群 落 的 物 种 多 样 性 丧 失 尤 其 是 残 余 农 药, 污 染 水 体 食 物, 造 成 侯 鸟 数 量 减 少, 害 虫 增 加 (4) 使 用 生 物 农 药 或 引 进 害 虫 天 敌 治 理 病 虫 害 更 适 宜 (5) 降 低 滩 涂 作 业 强 度, 通 过 较 少 作 业 人 数 和 缩 短 作 业 时 间 考 虑 到 滩 涂 收 入 可 能 会 减 少, 为 了 缓 解 村 民 和 保 护 区 管 理 部 门 的 矛 盾, 建 立 补 偿 机 制, 制 定 补 偿 标 准, 对 村 民 损 失 进 行 适 当 补 偿

10 (6) 建 立 定 位 生 态 监 测 网 点, 随 时 监 测 水 质 土 壤 变 化 (7) 用 生 物 方 法 控 制 互 花 米 草 大 米 草 的 生 长 互 花 米 草 和 大 米 草 作 为 外 来 入 侵 物 种, 在 漳 江 口 已 经 大 量 繁 殖, 它 们 和 红 树 林 共 同 竞 争 这 片 滩 涂, 由 于 繁 殖 力 太 强, 红 树 林 的 周 围 都 长 满 了 大 米 草 和 互 花 米 草, 对 红 树 林 形 成 了 包 围 之 势, 这 不 仅 影 响 了 红 树 林 的 生 长 也 抑 制 了 本 地 种 短 叶 江 笁 的 生 长 (8) 建 立 与 红 树 林 保 护 相 关 法 律 (9) 建 立 红 树 林 保 护 专 项 资 金 (10) 加 强 红 树 林 相 关 研 究 工 作 如 定 位 研 究 病 虫 害 研 究 等 第 四 章 经 营 方 针 目 标 和 布 局 4.1 经 营 方 针 认 真 贯 彻 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 林 业 发 展 的 决 定 的 精 神, 牢 固 树 立 科 学 的 发 展 观, 以 生 态 环 境 建 设 及 可 持 续 发 展 理 论 为 指 导, 依 托 中 国 湿 地 保 护 行 动 计 划 和 全 国 湿 地 保 护 工 程 规 划, 切 实 遵 循 严 格 保 护 积 极 发 展 科 学 经 营 持 续 利 用 的 战 略 方 针, 以 红 树 林 生 态 系 统 的 保 护 和 恢 复 为 主, 加 强 自 然 保 护 区 和 国 际 重 要 湿 地 建 设, 全 面 推 进 红 树 林 的 营 造 工 程, 建 立 红 树 林 保 护 和 发 展 保 障 机 制 及 其 配 套 管 理 制 度, 实 现 红 树 林 的 保 护 发 展 的 科 学 化 法 制 化 规 范 化, 充 分 发 挥 其 维 护 海 岸 生 态 平 衡, 减 灾 防 灾 及 保 卫 国 土 安 全 等 生 态 功 能, 实 现 红 树 林 生 态 系 统 的 高 生 产 力 和 可 持 续 利 用 功 能, 为 沿 海 地 区 资 源 环 境 和 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 奠 定 良 好 基 础 4.2 经 营 目 标 发 展 目 标 通 过 当 地 保 护 区 的 能 力 建 设 和 周 边 社 区 的 发 展, 实 现 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 的 可 持 续 经 营 根 据 退 化 的 比 例 降 低, 机 构 和 人 力 资 源 能 力 建 设 增 强 和 对 红 树 林 的 压 力 减 轻 这 几 个 主 要 的 指 标 来 判 断 是 否 是 可 持 续 经 营 其 重 要 前 提 是 政 府 高 校 和 机 构 持 续 支 持 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 可 持 续 经 营, 并 通 过 报 告 统 计 资 料 红 树 林 覆 盖 面 积 和 周 边 地 区 居 民 的 收 入 等 方 式 来 进 行 核 实 和 鉴 定 具 体 目 标 (1) 加 强 当 地 林 业 机 构 在 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 管 理 方 面 的 能 力 建 设 (2) 通 过 提 出 合 适 的 替 代 性 产 业 减 轻 社 区 对 红 树 林 资 源 的 压 力 (3) 实 现 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 的 可 持 续 经 营

11 (4) 加 强 红 树 林 研 究 和 发 展 以 支 持 红 树 林 资 源 管 理 (5) 对 管 理 人 员 和 当 地 的 技 术 人 员, 包 括 保 护 区 员 工 和 从 事 旅 游 的 人 员 进 行 培 训, 提 高 他 们 关 于 红 树 林 保 护 的 知 识 (6) 建 立 红 树 林 生 态 旅 游 示 范 区, 尤 其 对 于 自 然 观 赏 景 致 观 鸟 大 众 科 学 探 索 和 其 他 旅 游 项 目 等 都 要 建 立 相 应 的 示 范 区 经 营 布 局 示 范 区 由 两 部 分 组 成 : 一 个 是 漳 江 口 自 然 保 护 区, 另 一 个 是 保 护 区 所 在 的 东 厦 镇 社 区 两 个 地 点 的 总 面 积 为 24,628.8 公 顷 重 要 的 红 树 林 自 然 保 护 区 之 一 福 建 漳 江 口 保 护 区 图 1 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 它 位 于 福 建 省 南 部 的 云 霄 县 东 厦 镇 气 候 上 位 于 亚 热 带 季 风 气 候 区 保 护 区 总 面 积 为 2,360 公 顷, 由 林 业 用 地 1,300.6 公 顷, 森 林 公 顷, 疏 林 地 公 顷, 未 成 林 造 林 地 13.4 公 顷, 宜 林 地 1,012.6 公 顷, 非 林 地 ( 水 域 )1,059.4 公 顷 组 成 保 护 区 周 边 社 区 东 厦 镇 社 区 漳 江 口 自 然 保 护 区 正 好 坐 落 于 东 厦 镇, 所 以 项 目 将 囊 括 小 镇, 作 为 示 范 区 和 研 究 地 东 厦 镇 总 面 积 为 22,328.8 公 顷, 有 林 业 用 地 8,581 公 顷, 林 地 9,492 公 顷, 滩 涂 2,100 公 顷 和 非 林 业 用 地 2,155.8 公 顷 4.3 编 案 原 则 立 足 现 在, 面 向 未 来 和 长 远 生 态 文 明 对 生 态 环 境 更 高 的 要 求 全 面 规 划 合 理 布 局 突 出 重 点 分 步 实 施

12 以 红 树 林 生 态 系 统 的 保 护 为 主, 加 强 自 然 保 护 区 和 国 际 重 要 湿 地 建 设, 建 立 红 树 林 长 效 管 理 机 制 依 靠 科 学, 采 用 最 新 技 术, 加 速 红 树 林 资 源 的 恢 复 和 营 造, 充 分 发 挥 红 树 林 生 态 系 统 的 多 重 功 能 保 护 与 利 用 相 结 合, 在 保 护 好 现 有 红 树 林 资 源 的 前 提 下, 探 讨 合 理 高 效 和 生 态 经 济 型 利 用 的 模 式 与 国 家 省 有 关 重 点 生 态 建 设 工 程 相 衔 接, 避 免 工 程 重 复 建 设 与 地 方 经 济 协 调, 实 现 经 济 与 自 然 的 和 谐 发 展 按 事 权 划 分, 争 取 以 中 央 投 资 为 主, 地 方 按 比 例 配 套, 并 广 泛 争 取 国 际 合 作 和 社 会 投 入, 采 取 多 渠 道 多 形 式 和 多 层 次 筹 集 建 设 资 金, 引 进 市 场 化 机 制, 实 现 红 树 林 保 护 和 发 展 相 互 协 调 的 产 业 化 发 展 模 式 4.4 编 案 依 据 中 国 红 树 林 样 本 底 调 查 报 告 2001 年 完 成 的 全 省 红 树 林 资 源 调 查 成 果 及 福 建 省 红 树 林 资 源 调 查 报 告 2005 年 完 成 的 红 树 林 资 源 调 查 成 果 2005 年 福 建 省 红 树 林 保 护 和 发 展 规 划 ( 年 ) 2006 年 中 国 红 树 林 可 持 续 经 营 示 范 模 式 建 议 书 2006 年 中 国 红 树 林 可 持 续 经 营 模 式 研 究 总 结 报 告 福 建 省 野 生 动 植 物 及 自 然 保 护 区 建 设 总 体 规 划 福 建 省 湿 地 保 护 工 程 规 划 福 建 省 大 比 例 尺 海 洋 功 能 区 划 以 及 其 他 部 门 相 关 的 规 划 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 等 有 关 法 律 法 规 湿 地 公 约 红 树 林 宪 章 中 日 候 鸟 保 护 协 定 生 物 多 样 性 公 约 和 中 澳 候 鸟 保 护 协 定 等 国 际 公 约 及 相 关 标 准 第 五 章 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 的 可 持 续 经 营 5.1 可 持 续 经 营 指 标 体 系 红 树 林 保 护 区 可 持 续 经 营 包 括 三 层 含 义, 即 经 济 可 持 续 生 态 可 持 续 和 社 会 可 持 续 3 个 方 面, 因 此 可 持 续 经 营 评 价 指 标 必 须 既 能 体 现 经 济 可 持 续 生 态 可 持 续 和 社 会 可 持 续, 又 能 反 映 其 潜 力 结 合 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 实 际 经 营 状 况,

13 针 对 红 树 林 保 护 构 建 了 一 套 可 持 续 经 营 指 标 体 系 该 指 标 体 系 分 为 目 标 层 系 统 层 状 态 层 和 变 量 层 4 个 层 次 目 标 层 是 福 建 沿 海 红 树 林 可 持 续 经 营 综 合 指 标, 系 统 层 包 括 生 态 环 境 可 持 续 指 标 社 会 可 持 续 指 标 和 经 济 可 持 续 指 标, 变 量 层 包 含 21 个 指 标, 指 标 体 系 如 表 1 表 1 红 树 林 可 持 续 经 营 指 标 体 系 总 体 层 系 统 层 状 态 层 变 量 层 生 物 多 样 性 指 数 红 树 林 可 持 续 经 营 综 合 指 标 生 态 环 境 可 持 续 指 标 社 会 可 持 续 指 标 森 林 生 态 系 统 安 全 指 标 生 态 系 统 生 产 力 指 标 湿 地 经 营 水 平 社 会 稳 定 指 标 生 活 水 平 指 标 文 教 卫 生 指 标 水 土 流 失 指 数 水 质 指 数 森 林 覆 盖 度 病 虫 害 防 治 率 土 壤 类 型 及 肥 力 林 地 面 积 初 级 生 产 力 湿 地 利 用 率 人 均 林 地 指 数 总 人 口 增 长 率 贫 困 人 口 比 例 人 均 居 住 面 积 成 人 识 字 率 医 疗 服 务 指 数 经 济 水 平 指 标 人 均 国 内 生 产 总 值 经 济 可 持 续 指 标 5.2 可 持 续 发 展 策 略 经 济 结 构 指 标 经 济 运 行 质 量 指 标 经 济 效 益 指 标 滩 涂 利 用 指 标 产 业 结 构 指 数 产 品 产 销 率 产 值 利 税 率 人 均 可 支 配 收 入 (1) 建 立 一 套 完 善 的 红 树 林 湿 地 经 营 管 理 机 制, 由 县 政 府 对 红 树 林 湿 地 自 然 保 护 区 的 建 设 负 总 责, 具 体 的 建 设 项 目 由 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 管 理 局 负 责 实 施 在 经 营 管 理 工 作 中, 树 立 科 学 的 发 展 观, 加 强 对 红 树 林 的 结 构 生 物 学 特 性 生 产 力 和 生 态 系 统 动 态 变 化 等 方 面 的 深 入 研 究 (2) 科 学 地 增 加 研 究 投 入, 重 点 放 在 红 树 林 湿 地 树 种 优 化 选 择, 林 带 结 构 优 化 配 制, 有 益 微 生 物 等 种 质 资 源 引 进 选 育 和 应 用, 构 建 完 善 的 复 合 人 工 沿 海 防 护 林 体 系 等 方 面 上

14 (3) 开 展 多 种 经 营 模 式 研 究 和 开 展 防 护 效 益 监 测 体 系 与 评 价 技 术 研 究, 努 力 扩 大 红 树 林 资 源, 恢 复 红 树 林 生 态, 促 进 沿 海 经 济 发 展 和 海 岸 生 态 环 境 保 护 的 协 调 (4) 建 立 红 树 林 种 苗 基 地, 有 意 识 地 慎 重 地 引 种 热 带 地 区 优 良 的 红 树 植 物 种 类, 为 红 树 林 北 移 扩 种 进 行 定 向 培 育 和 驯 化 筛 选, 为 亚 热 带 地 区 红 树 林 和 沿 海 防 护 林 体 系 建 设 提 供 更 多 的 种 质 资 源, 促 进 群 落 结 构 从 建 群 单 一 种 类 向 多 种 混 交 过 渡, 提 高 群 落 的 稳 定 性, 更 好 地 发 挥 红 树 林 资 源 的 生 态 功 能 (5) 改 变 了 经 营 方 式 的 单 一 性, 发 展 多 种 综 合 经 营 模 式, 开 发 生 态 旅 游 资 源, 使 滩 涂 养 殖 收 入 不 再 作 为 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 周 边 地 区 村 民 收 入 的 主 要 来 源, 降 低 了 滩 涂 养 殖 对 红 树 林 生 长 的 影 响 5.3 具 体 措 施 (1) 应 用 地 理 信 息 系 统 GIS 技 术, 通 过 实 施 红 树 林 资 源 监 测, 及 时 掌 握 了 资 源 变 化 动 态, 进 行 科 学 经 营 管 理, 提 高 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 的 经 营 管 理 能 力 (2) 建 塘 造 林 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 气 候 温 暖 湿 润, 降 雨 量 丰 富, 且 土 壤 和 水 质 状 况 良 好, 很 适 宜 红 树 林 的 生 长 建 立 围 塘, 为 生 活 习 性 不 同 的 各 种 水 鸟 提 供 栖 息 及 觅 食 场 所 营 造 红 树 林 为 野 生 动 植 物 提 供 栖 息 地 和 所 需 的 生 态 环 境, 选 择 浅 滩 地 或 中 滩 地 营 造 红 树 林, 造 林 应 选 择 在 海 岸 潮 间 带, 遵 循 从 易 到 难 的 原 则, 先 栽 植 于 风 浪 较 平 静 的 地 带, 再 逐 步 发 展 到 海 水 略 深 风 浪 稍 大 的 地 带 从 而 保 证 生 物 的 多 样 性 和 森 林 的 覆 盖 率, 避 免 水 土 流 失, 实 现 生 态 环 境 的 可 持 续 (3) 发 展 林 业 和 农 业, 管 理 滩 涂 养 殖 业 滩 涂 是 当 地 居 民 收 入 的 主 要 来 源, 也 成 为 村 财 政 收 入 的 重 要 支 柱 虽 然 每 户 居 民 均 有 一 定 面 积 的 林 地 和 农 田, 但 由 于 土 壤 盐 碱 化 使 水 稻 产 量 受 到 限 制, 没 有 多 余 的 粮 食 用 于 牧 业 生 产, 同 时 蔬 菜 缺 乏 规 模 化 和 品 牌, 价 格 不 稳 定, 荔 枝 龙 眼 品 种 差 价 格 低, 使 村 民 对 林 业 和 农 业 生 产 失 去 信 心, 增 加 了 对 滩 涂 的 依 赖 程 度 这 势 必 对 生 态 环 境 造 成 影 响 因 此, 政 府 和 相 关 机 构 可 重 视 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 农 业 的 发 展, 使 居 民 不 要 过 多 依 赖 滩 涂 养 殖 ; 而 在 滩 涂 养 殖 上, 不 能 采 取 放 任 自 由, 必 须 加 强 管 制, 因 为 居 民 为 了 增 加 收 入, 提 高 生 活 水 平, 会 盲 目 利 用 滩 涂 生 产, 从 而 破 坏 滩 涂 的 生 态 功 能 通 过 发 展 其 他 产 业, 管 理 滩 涂 养 殖, 不 仅 达 到 了 生 态 环 境 的 持 续, 而 且 起 到 了 社 会 效 益 的 可 持 续 (4) 建 立 生 态 旅 游 观 光 区 生 态 旅 游 的 有 效 开 发 是 目 前 更 好 的 保 护 红 树 林 实 现 红 树 林 的 生 态 社 会 和 经 济 价 值 的 最 理 想 的 模 式 根 据 红 树 林 资 源 特 点, 红 树

15 林 生 态 旅 游 开 发 的 潜 力 很 大, 游 客 不 仅 欣 赏 到 优 美 的 自 然 景 观, 领 略 到 红 树 林 的 神 奇 美 感, 而 且 能 够 尝 到 新 鲜 的 海 产 品, 这 些 湿 地 海 产 品 和 蔬 菜 均 是 纯 天 然 的 绿 色 食 品, 对 居 住 在 城 市 里 的 人 们 吸 引 力 很 大 同 时, 可 以 建 立 农 家 旅 馆, 不 仅 解 决 了 游 客 的 住 宿 问 题, 且 增 加 了 当 地 居 民 的 收 入 来 源 在 建 设 过 程 中, 要 修 建 生 态 旅 游 栈 道, 便 于 游 客 进 入 活 动, 也 避 免 因 游 客 过 多 踩 踏 红 树 林, 影 响 红 树 林 的 生 长 ; 建 设 交 通 设 施, 如 停 车 场 接 送 游 客 的 旅 游 车 ; 预 测 游 客 量 增 长 率, 计 算 环 境 承 载 力, 有 利 于 控 制 游 客 的 数 量, 减 轻 环 境 的 压 力, 更 好 的 保 护 红 树 林 ; 合 理 设 计 旅 游 路 线, 缓 解 红 树 林 年 压 力, 从 而 实 现 经 济 的 可 持 续 (5) 社 区 共 管 进 行 社 区 共 管 是 实 现 保 护 区 可 持 续 经 营 最 行 之 有 效 地 措 施 社 区 共 管 的 主 要 目 标 是 生 物 多 样 性 保 护 和 可 持 续 社 区 发 展 的 结 合, 通 常 是 指 当 地 社 区 对 特 定 自 然 资 源 的 规 划 和 使 用 具 有 一 定 的 职 责, 同 时 也 是 指 社 区 同 意 在 持 续 性 利 用 资 源 时 与 保 护 区 生 物 多 样 性 保 护 的 总 目 标 不 发 生 矛 盾, 并 寻 求 改 善 保 护 区 及 周 围 社 区 及 周 围 社 区 群 众 生 活 水 平 的 途 径 相 对 以 前 的 管 理 模 式, 这 种 共 管 模 式 不 仅 可 以 减 少 管 理 部 门 与 社 区 居 民 之 间 的 矛 盾, 提 高 管 理 部 门 人 员 的 综 合 能 力, 还 使 社 区 居 民 变 被 动 保 护 为 主 动 保 护 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 周 边 社 区 的 经 济 来 源 很 大 一 部 分 是 取 决 于 该 保 护 区 的, 实 行 社 区 共 管 既 能 保 证 居 民 的 经 济 来 源, 又 能 让 居 民 参 与 管 理, 增 强 他 们 的 生 态 保 护 意 识 提 高, 达 到 生 态 社 会 和 经 济 的 可 持 续 第 六 章 社 区 共 管 6.1 社 区 共 管 社 区 共 管 包 含 两 层 含 义 : 一 是 自 然 保 护 区 同 周 边 社 区 共 同 制 定 社 区 自 然 资 源 管 理 计 划, 共 同 促 进 社 区 自 然 资 源 的 管 理 ; 二 是 当 地 社 区 参 与 协 助 保 护 区 进 行 有 关 生 物 多 样 性 保 护 和 管 理 工 作, 使 周 边 社 区 的 自 然 资 源 管 理 成 为 保 护 区 综 合 管 理 的 一 个 重 要 组 成 部 分 实 行 示 范 区 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 和 周 边 社 区 的 共 同 管 理 可 促 进 保 护 区 的 可 持 续 经 营 6.2 社 区 共 管 的 必 要 性 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 周 边 社 区 村 民 主 要 从 事 水 果 种 植 水 产 养 殖 水 稻 种 植 反 季 节 蔬 菜 种 植 等 生 产 活 动, 但 收 入 不 高, 水 产 养 殖 是 经 济 收 入 的 主 要 来 源, 劳 动 生 产 力 低, 经 济 落 后 如 果 没 有 和 社 区 进 行 必 要 的 合 作, 提 高 居 民 的 认 识, 取 得 共 识, 仅 靠 各 种 保 护 条 例, 很 难 取 得 良 好 的 保 护 效 果 为 此, 漳 江 口 红 树 林 保

16 护 区 必 须 实 施 社 区 共 管, 引 导 社 区 参 与 保 护 区 的 管 理, 向 当 地 群 众 传 授 一 些 实 用 科 学 技 术, 拓 展 适 合 当 地 的 生 产 门 路, 指 导 农 民 合 理 利 用 现 有 资 源, 提 高 居 民 的 生 活 水 平, 通 过 推 进 社 区 经 济 发 展 和 社 会 进 步, 以 实 现 保 护 区 的 管 理 目 标 6.3 社 区 共 管 成 效 成 效 示 意 图 变 化 意 识 政 策 变 化 其 他 产 业 带 动 参 与 发 展 群 众 参 与 资 源 管 理 社 区 矛 盾 改 善 缓 解 矛 盾 生 态 环 境 能 力 提 高 周 边 地 区 社 区 共 管 成 效 (1) 社 区 居 民 的 生 态 保 护 意 识 明 显 提 高 社 区 居 民 针 对 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 所 采 取 的 各 种 经 济 活 动, 就 是 看 中 了 自 然 保 护 区 多 种 效 益 中 的 经 济 效 益, 而 忽 视 了 生 态 效 益 和 社 会 效 益 通 过 社 区 共 管 在 村 民 中 开 展 生 动 的 环 境 宣 传 教 育 活 动, 使 社 区 居 民 逐 步 意 识 到 生 态 效 益 和 社 会 效 益 的 巨 大 作 用, 逐 步 意 识 到 生 物 多 样 性 保 护 对 保 护 区 以 及 社 区 环 境 的 重 要 性, 意 识 到 他 们 在 生 物 多 样 性 保 护 管 理 工 作 中 的 重 要 性 (2) 改 善 了 保 护 区 与 周 边 社 区 的 关 系 通 过 开 展 社 区 共 管 活 动, 使 大 多 数 社 区 居 民 认 识 到 了 保 护 生 态 环 境 和 建 立 保 护 区 的 重 要 性 他 们 不 仅 对 建 立 社 区 共 管 思 路 表 现 出 浓 厚 的 兴 趣, 而 且 积 极 支 持 参 加 保 护 区 的 各 项 工 作, 有 效 增 强 了 保 护 的 力 度 同 时, 由 于 有 了 村 民 的 参 与, 保 护 区 工 作 的 开 展 更 加 人 性 化, 改 变 了 以 往 只 强 调 单 一 的 保 护 目 标, 而 忽 视 村 民 利 益 的 行 为, 使 保 护 与 发 展 得 到 统 一 总 之, 一 系 列 的 社 区 共 管 措 施 极 大 地 改 善 了 保 护 区 与 周 围 社 区 之 间 长 期 存 在 的 对 立 和 不 协 作 的 关 系 (3) 生 态 环 境 明 显 改 善 开 展 社 区 共 管 后, 村 民 由 于 保 护 意 识 提 高, 对 生 物 多 样 性 资 源 的 破 坏 明 显

17 减 少, 社 区 居 民 积 极 参 与 保 护 区 的 日 常 管 理 维 护 工 作, 经 常 协 助 保 护 区 管 理 人 员 执 行 巡 逻 等 任 务, 使 保 护 工 作 得 到 有 效 加 强 由 于 人 为 活 动 干 扰 的 减 少, 野 生 动 植 物 栖 息 环 境 得 到 较 好 的 改 善, 野 生 动 植 物 的 数 量 明 显 增 加, 自 然 保 护 区 境 内 和 周 边 生 态 环 境 得 到 明 显 改 善 第 七 章 基 础 设 施 建 设 为 了 保 证 漳 江 口 红 树 林 自 然 保 护 区 的 可 持 续 经 营, 必 须 具 备 足 够 硬 的 基 础 设 施 保 护 区 现 有 建 筑 面 积 300m 2, 汽 车 1 部 巡 逻 船 2 艘, 计 算 机 10 台, 以 及 相 应 的 办 公 用 具 交 通 通 讯 设 施 和 设 备 等, 为 自 然 保 护 区 保 护 与 管 理 工 作 的 正 常 开 展 提 供 了 初 级 保 障 在 未 来 三 年 的 经 营 管 理 中, 保 护 区 要 不 断 完 善 区 内 基 础 设 施 建 设, 包 括 硬 化 保 护 区 周 边 道 路, 修 建 生 态 公 厕 等, 为 来 访 者 提 供 方 便, 并 在 周 边 修 建 垃 圾 回 收 池, 使 周 边 村 民 的 生 活 垃 圾 实 现 了 统 一 回 收 处 理 修 建 了 观 鸟 屋 环 境 教 育 木 栈 道 及 鸟 类 高 潮 位 栖 息 地 等 设 施, 能 够 让 来 访 者 亲 密 接 触 大 自 然 生 态 环 境, 体 验 良 好 的 生 态 环 境 带 给 人 们 精 神 上 的 愉 悦, 营 造 人 与 自 然 和 谐 共 处 的 美 好 意 境 与 此 同 时, 建 立 红 树 林 宣 传 教 育 中 心 也 是 必 要 的, 以 致 能 够 向 公 众 直 观 地 介 绍 红 树 林 保 护 及 环 保 科 普 知 识 第 八 章 科 技 与 教 育 8.1 科 学 实 验 科 研 是 保 护 区 的 重 点 工 作 之 一, 由 于 保 护 区 内 物 种 丰 富, 如 今, 省 内 外 许 多 高 等 院 校 科 研 单 位 前 来 合 作 设 立 基 地 开 展 科 研 活 动 如 与 省 林 科 院 省 林 业 规 划 院 及 厦 门 大 学 福 建 农 林 大 学 林 学 院 闽 江 大 学 等 进 行 科 学 研 究, 并 成 立 国 家 基 础 科 学 人 才 培 养 及 野 外 实 践 基 地 ; 省 林 科 院 野 生 动 植 物 监 测 中 心 等 来 此 进 行 科 研 协 作, 开 展 大 米 草 除 治 鸟 类 调 查 监 测 红 树 林 昆 虫 群 落 及 主 要 害 虫 综 合 治 理 技 术 研 究 等, 充 分 发 挥 了 自 然 保 护 区 作 为 科 研 科 教 培 训 和 科 普 基 地 的 功 能 通 过 系 列 的 调 查 研 究, 在 保 护 生 物 多 样 性 减 缓 径 流 和 蓄 洪 防 旱 降 解 污 染 物 净 化 水 质 防 风 护 堤 等 方 面 获 取 了 大 量 的 科 学 数 据 漳 江 口 红 树 林 的 保 护 为 社 会 发 挥 了 一 定 效 应 如 2006 年 5 月 18 日 的 强 台 风 珍 珠 正 面 袭 击 漳 州, 风 力 达 到 十 二 级 以 上, 是 漳 州 史 上 罕 见 的 强 台 风, 台 风 登 陆 时 恰 逢 满 潮, 风 急 浪 高, 潮 涨 堤 险, 破 坏 力 强, 但 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 周 围 区 域, 因 堤 岸 外 有 高 大 茂 密 的 红 树 林, 堤 岸 安 然 无 恙, 堤 内 农 田 村 舍 水 产 养 植 物 损 失 甚 微 其 因 在 于 红 树 林 有 着 纵 横 交 错 的 地 上 根 系, 能 团 结 土 壤 及 抵 挡 潮 汐 和 洪 水 的 冲 击, 从 而 保 护 堤

18 岸, 又 能 节 省 人 工 土 石 方 工 程 8.2 教 育 与 培 训 在 教 育 培 训 与 宣 传 方 面, 分 批 选 派 出 环 保 工 作 人 员 县 学 校 教 师, 相 关 部 门 领 导 单 位 负 责 人 村 养 殖 户 代 表 接 受 环 境 教 育 湿 地 管 理 社 区 共 建 等 方 面 的 培 训, 以 提 高 保 护 管 理 水 平 环 境 能 力 和 部 门 间 的 协 作 能 力 保 护 区 管 理 局 还 编 写 了 走 进 湿 地 校 本 教 材, 邀 请 专 家 到 云 霄 县 中 小 学 为 教 师 教 育 工 作 者 开 展 环 境 教 育 知 识 的 培 训 利 用 世 界 湿 地 日 爱 鸟 周 世 界 环 境 日 科 技 周 宣 传 周 等 契 机, 与 市 环 保 局 教 育 局 科 技 局 及 全 县 中 小 学 开 展 生 态 环 境 保 护 湿 地 知 识 等 相 关 知 识 的 讲 座, 呼 吁 人 们 自 觉 保 护 湿 地, 推 广 对 自 然 保 护 有 利 的 生 产 生 活 方 式, 提 高 群 众 的 环 境 保 护 意 识 漳 江 口 红 树 林 保 护 区 还 要 求 保 护 区 的 每 位 工 作 人 员 都 应 成 为 环 境 保 护 的 宣 传 员 第 九 章 效 益 分 析 9.1 生 态 效 益 分 析 红 树 林 保 护 和 发 展 工 程 的 实 施, 有 利 于 改 善 沿 海 湿 地 生 态 环 境, 具 有 较 大 的 环 境 调 节 功 能, 减 少 我 省 因 台 风 造 成 的 自 然 灾 害 红 树 林 具 有 很 强 的 阻 滞 海 潮 减 少 海 浪 冲 击, 起 到 护 堤 护 岸 的 作 用, 是 沿 海 防 护 林 体 系 的 第 一 道 防 线 ; 它 具 有 净 化 水 质 制 造 氧 气 调 节 气 候 涵 养 水 源 调 蓄 洪 水 降 解 污 染 物 的 功 能, 在 保 存 生 物 多 样 性 为 人 类 提 供 生 产 生 活 资 源 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 项 目 通 过 对 有 害 生 物 控 制 和 大 面 积 营 造 红 树 林, 使 生 态 系 统 得 以 恢 复, 污 染 得 以 局 部 控 制, 从 而 使 红 树 林 生 态 环 境 得 到 明 显 的 改 善, 有 利 于 红 树 林 生 态 功 能 效 益 的 充 分 发 挥, 并 为 众 多 的 鸟 类 底 栖 生 物 提 供 良 好 的 栖 息 繁 衍 场 所, 提 高 了 当 地 生 物 多 样 性, 为 可 持 续 发 展 提 供 有 利 条 件 红 树 林 具 有 强 大 的 净 化 水 质 功 能, 能 吸 收 工 农 业 废 料 及 交 通 运 输 船 只 泄 露 油 污 中 的 重 金 属, 大 大 减 少 环 境 污 染 红 树 林 是 湿 地 典 型 植 物, 规 划 的 实 施, 使 我 省 天 然 湿 地 功 能 下 降 的 趋 势 基 本 得 到 遏 制, 并 充 分 发 挥 湿 地 调 节 气 候 保 持 水 土 蓄 洪 防 旱 防 风 固 沙 和 美 化 环 境 等 多 种 功 能, 使 水 禽 野 生 动 植 物 得 到 有 效 保 护 9.2 社 会 效 益 分 析 项 目 工 程 建 设 实 施, 为 区 域 经 济 可 持 续 发 展 提 供 机 遇, 随 着 整 个 湿 地 生 态 环 境 的 改 善, 区 域 的 养 殖 业 林 业 旅 游 业 发 展 条 件 将 有 较 大 的 改 善, 增 加 当 地 可 持 续 生 产 能 力, 一 些 基 础 设 施 的 建 设 将 直 接 促 进 当 地 的 发 展 可 为 当 地 提 供 科 研

19 科 普 和 环 境 保 护 宣 传 教 育 的 理 想 基 地, 红 树 林 生 态 系 统 具 有 丰 富 的 生 物 多 样 性 和 景 观 的 多 样 性, 红 树 林 产 生 的 高 生 物 量 为 植 物 底 栖 动 物 浮 游 生 物 鸟 类 提 供 丰 富 食 物 来 源 和 养 料, 从 而 吸 引 鸟 类 和 其 他 生 物, 使 社 会 各 界 特 别 是 观 鸟 爱 好 者 的 广 泛 兴 趣 红 树 林 具 有 神 奇 幽 静 秀 丽 的 景 观 价 值 丰 富 的 自 然 资 源 景 观 资 源 成 为 生 物 科 学 研 究 教 学 实 习 科 学 普 及 与 考 察 的 理 想 场 所 促 进 红 树 林 分 布 区 所 在 地 经 济 的 发 展 并 为 社 会 提 供 就 业 机 会, 随 着 工 程 项 目 的 实 施, 红 树 林 生 态 系 统 得 到 恢 复 和 重 建, 将 带 动 周 边 地 区 经 济 的 发 展, 沿 岸 居 民 生 活 水 平 将 逐 年 稳 步 提 高, 从 而 稳 定 了 安 居 乐 业 的 局 面, 增 进 了 人 与 自 然 的 和 谐 一 方 面 红 树 林 可 以 提 高 养 殖 户 的 经 济 效 益 ; 另 一 方 面 可 发 挥 样 板 功 能 作 用, 将 影 响 扩 大 到 周 边 的 河 口 地 区, 从 而 促 进 周 边 地 区 经 济 的 发 展 另 外 保 护 与 示 范 工 程 的 实 施, 可 以 为 当 地 提 供 许 多 就 业 机 会, 可 在 一 定 程 度 上 缓 解 当 地 就 业 压 力, 在 促 进 当 地 经 济 发 展, 增 加 地 方 财 政 收 入 的 同 时, 也 将 促 进 社 会 稳 定 提 高 全 民 环 保 意 识, 促 进 精 神 文 明 建 设, 红 树 林 拥 有 丰 富 的 生 物 资 源 和 自 然 景 观 资 源, 不 仅 是 人 们 向 往 回 归 大 自 然 的 好 去 处, 而 且 是 人 们 进 行 自 然 保 护 宣 传 教 育 和 科 普 教 育 的 理 想 场 所 加 深 人 们 对 红 树 林 和 湿 地 的 认 识, 唤 起 公 众 的 自 然 保 护 意 识, 进 一 步 推 动 自 然 保 护 事 业 的 发 展 红 树 林 地 是 重 要 湿 地 类 型 之 一, 由 于 经 济 发 展 带 来 环 境 问 题 在 沿 海 地 区 十 分 普 遍, 具 有 典 型 性 和 代 表 性 湿 地 保 护 和 恢 复 建 设 工 程 是 一 项 重 要 的 公 益 事 业, 通 过 工 程 的 实 施, 提 高 对 湿 地 重 要 性 的 认 识, 加 深 湿 地 与 水 湿 地 与 野 生 动 物 湿 地 与 我 们 自 身 生 存 关 系 的 了 解 和 认 知 并 以 此 为 契 机, 达 成 保 护 湿 地 就 是 保 护 生 存 与 发 展 空 间 的 基 本 共 识, 进 而 转 化 为 保 护 湿 地 的 自 觉 行 动 规 划 实 施 后, 将 积 累 一 套 适 应 红 树 林 保 护 和 合 理 利 用 的 建 设 和 管 理 经 验, 初 步 形 成 生 态 系 统 监 测 和 信 息 管 理 网 络, 为 红 树 林 湿 地 科 学 管 理 积 极 保 护 和 合 理 利 用 提 供 理 论 和 技 术 支 持 9.3 经 济 效 益 分 析 红 树 林 不 但 具 有 巨 大 的 生 态 效 益 和 社 会 效 益, 而 且 具 有 可 观 的 经 济 效 益 红 树 林 区 域 盛 产 鱼 虾 蟹 和 贝 类 红 树 林 本 身 具 有 多 种 用 途, 养 蜜 蜂 饲 养 鱼 虾 提 供 建 筑 用 材 药 用 提 炼 香 料 有 的 红 树 植 物 可 食 用 可 当 绿 肥 和 饲 料 有 的 可 加 工 成 纸 浆 提 取 丹 宁 用 于 制 革 防 腐 防 水 等, 红 树 林 自 然 景 色 秀 丽, 旅 游 观 赏 价 值 大 通 过 项 目 实 施, 有 利 于 提 高 缢 蛏 文 蛤 等 海 产 品 的 品 质 和 产 量, 从

20 而 提 高 河 口 区 域 沿 岸 养 殖 户 的 经 济 收 入 红 树 林 保 护 区 周 边, 沿 岸 养 殖 户 利 用 潮 汐 变 化, 退 潮 时 放 浅 塘 水, 涨 潮 时 补 充 塘 水, 来 养 殖 鱼 虾 和 蟹 苗, 不 仅 养 殖 成 本 降 低, 而 且 水 产 品 质 量 上 乘, 同 比 售 价 更 高, 经 济 效 益 非 常 显 著 通 过 帮 助 引 导 渔 民 发 展 精 细 水 产 养 殖 和 生 态 旅 游 业, 直 接 增 加 经 济 收 入 通 过 工 程 的 实 施, 制 止 湿 地 的 盲 目 和 过 度 利 用 行 为, 引 导 项 目 区 湿 地 利 用 走 上 合 理 开 发 协 调 发 展 的 轨 道, 实 现 资 源 开 发 与 环 境 保 护 一 体 化 在 保 护 湿 地 独 特 生 态 环 境 的 前 提 下, 合 理 利 用 湿 地 的 水 资 源 和 生 物 资 源, 发 展 养 殖 生 态 旅 游 等 特 色 产 业, 将 对 当 地 农 牧 民 的 脱 贫 致 富, 提 高 居 民 的 生 活 水 平, 以 及 地 方 经 济 的 发 展 起 很 好 的 促 进 作 用 第 十 章 方 案 实 施 保 证 措 施 10.1 加 强 领 导 一 全 体 管 理 人 员, 要 认 真 学 习 经 营 方 案, 提 高 对 执 行 经 营 方 案 重 要 意 义 的 认 识, 真 正 实 现 依 法 治 区 科 技 兴 林 的 目 标 二 对 于 方 案 的 实 施 管 理 工 作, 实 行 场 长 负 责 制, 各 职 能 部 门 分 工 负 责, 严 格 按 方 案 规 划 的 目 标 和 任 务 进 行 操 作 执 行, 做 到 责 任 明 确, 目 标 清 楚, 保 证 分 案 顺 利 实 施 三 对 于 经 营 方 案 的 实 施, 实 行 目 标 责 任 制, 将 完 成 方 案 规 划 的 效 果, 作 为 考 核 各 部 门 人 员 的 主 要 工 作 业 绩 的 项 目 之 一, 不 因 人 员 的 变 更 而 终 止 方 案 的 实 施 四 成 立 专 门 的 领 导 组 织 机 构, 实 行 项 目 法 人 责 任 制, 工 程 监 理 制, 法 人 代 表 为 第 一 责 任 人, 层 层 签 订 责 任 状, 落 实 到 人 五 定 期 研 究 和 检 查 方 案 的 执 行 情 况, 及 时 解 决 和 纠 正 方 案 执 行 过 程 中 的 问 题 和 偏 差, 并 作 细 致 分 析 研 究, 确 定 整 改 措 施 10.2 建 立 红 树 林 湿 地 保 护 管 理 体 制 目 前 我 省 红 树 林 管 理 由 林 业 部 门 海 洋 部 门 环 保 部 门 等 多 部 门 负 责, 由 于 多 部 门 参 与 管 理, 政 出 多 家, 缺 乏 协 调 和 统 一 有 效 的 保 护 措 施 相 应 设 立 红 树 林 保 护 管 理 和 合 理 利 用 办 事 机 构, 并 负 责 制 定 相 关 方 针 政 策 和 规 划, 协 调 有 关 部 门 和 行 业 的 保 护 和 开 发 活 动, 监 督 检 查 红 树 林 保 护 管 理 和 合 理 利 用 工 作 10.3 加 大 宣 传 教 育 力 度, 提 高 全 民 生 态 意 识 红 树 林 保 护 是 一 项 新 兴 的 边 缘 的 领 域, 不 为 社 会 大 众 所 熟 悉, 保 护 工 作 的 关 键 就 是 提 高 人 们 对 红 树 林 的 认 知 程 度 充 分 运 用 各 种 传 媒 手 段, 加 大 宣 传 力 度,

21 增 加 全 社 会 公 民 对 红 树 林 功 能 与 效 益 的 了 解 和 认 识 ; 大 力 提 倡 和 支 持 环 保 组 织 和 其 他 社 会 团 体 开 展 与 红 树 林 保 护 相 关 的 活 动, 特 别 是 加 强 群 众 性 的 红 树 林 保 护 科 普 活 动 ; 建 立 红 树 林 科 教 基 地, 组 织 大 中 小 学 生 政 府 官 员 和 社 区 民 众 到 实 地 科 考, 通 过 切 身 感 受, 加 强 生 态 环 保 意 识 的 培 养, 提 高 全 民 红 树 林 保 护 和 可 持 续 利 用 的 新 理 念 10.4 人 才 保 障 一 方 面, 积 极 开 展 红 树 林 的 资 源 调 查 营 造 林 工 作 等 业 务 培 训, 使 管 理 人 员 与 工 作 人 员 具 备 较 强 的 专 业 技 能, 具 有 丰 富 的 红 树 林 管 理 经 验 另 一 方 面, 通 过 与 科 研 院 所 及 大 专 院 校 建 立 专 项 人 才 培 养 计 划, 增 强 地 方 行 政 和 自 然 保 护 区 等 单 位 的 科 研 管 理 力 量 通 过 建 立 人 才 培 养 机 制, 进 一 步 满 足 专 业 人 才 的 需 求, 为 我 省 红 树 林 事 业 的 蓬 勃 健 康 发 展, 实 施 有 效 的 科 教 兴 省 和 人 力 资 源 强 省 战 略 10.5 法 制 保 障 全 省 目 前 已 颁 布 实 施 福 建 省 森 林 条 例 福 建 省 沿 海 防 护 林 条 例 福 建 省 海 洋 环 境 保 护 条 例 福 建 省 森 林 与 野 生 动 物 类 型 自 然 保 护 区 管 理 条 例 等 法 规, 并 将 红 树 林 保 护 和 发 展 列 入 福 建 省 野 生 动 植 物 保 护 与 自 然 保 护 区 建 设 工 程 总 体 规 划 和 福 建 省 沿 海 防 护 林 发 展 规 划, 同 时 正 在 制 定 福 建 省 湿 地 保 护 条 例 等 法 规, 并 有 专 门 的 森 林 公 安 对 破 坏 红 树 林 资 源 的 行 为 进 行 执 法 的 队 伍, 做 到 有 法 必 依 违 法 必 究 执 法 必 严 落 实 湿 地 保 护 和 合 理 利 用 的 具 体 措 施, 实 施 红 树 林 开 发 环 境 影 响 评 价 制 度 建 立 红 树 林 开 发 以 及 用 途 变 更 的 生 态 影 响 评 估 审 批 管 理 程 序, 在 涉 及 红 树 林 开 发 利 用 的 重 大 问 题 方 面, 实 施 红 树 林 开 发 环 境 影 响 评 价, 严 格 依 法 论 证 审 批 并 监 督 实 施 3.2 生 态 旅 游 生 态 旅 游 的 概 念 及 内 涵 ( 一 ) 生 态 旅 游 的 概 念 (1) 国 外 生 态 旅 游 是 一 种 主 题 旅 游, 它 是 指 旅 游 者 到 大 自 然 中 去, 在 欣 赏 自 然 景 观 和 了 解 生 态 现 象 的 同 时 受 到 环 境 教 育, 同 时 能 够 达 到 可 持 续 管 理 的 旅 游 早 期 的 生 态 旅 游 就 是 指 回 归 大 自 然 的 旅 游 活 动, 如 丛 林 探 险 观 赏 热 带 雨 林 动 植 物 攀 登 高 山 等 第 一 个 给 生 态 旅 游 下 定 义 的 是 墨 西 哥 专 家 谢 贝 洛 斯. 拉 斯 喀 瑞

22 (H.Ceballos Lascurain), 他 指 出, 生 态 旅 游 是 游 客 在 相 对 原 始 的 自 然 区 域, 学 习 欣 赏 和 享 受 风 光 野 生 动 植 物 及 当 地 古 今 文 化 的 旅 游 世 界 自 然 基 金 会 (WWF) 是 研 究 生 态 旅 游 比 较 早 的 机 构, 其 研 究 人 员 Elizabeth Boo(1990) 给 生 态 旅 游 所 下 的 定 义 是 : 生 态 旅 游 必 须 以 自 然 为 基 础, 即 必 须 涉 及 为 学 习 研 究 欣 赏 享 受 风 景 和 那 里 的 野 生 动 植 物 等 特 定 目 的, 而 到 受 干 扰 比 较 少 或 没 有 受 到 污 染 的 自 然 区 域 所 进 行 的 旅 游 活 动 生 态 旅 游 协 会 (TES,1993) 将 生 态 旅 游 定 义 为 为 了 解 当 地 环 境 文 化 与 自 然 历 史 知 识, 有 目 的 的 到 自 然 区 域 的 旅 游, 这 种 旅 游 活 动 的 开 展 在 尽 量 不 改 变 生 态 系 统 完 整 性 的 同 时, 创 造 经 济 发 展 机 会, 自 然 资 源 的 保 护 能 够 使 当 地 居 民 受 益 (2) 国 内 许 多 学 者 也 有 不 同 的 看 法 卢 云 亭 (1996) 从 环 境 作 用 的 角 度 将 生 态 旅 游 定 义 为 : 以 生 态 学 原 则 为 指 针, 以 生 态 环 境 和 自 然 环 境 为 取 向 所 开 展 的 一 种 既 能 获 得 社 会 经 济 效 益, 又 能 促 进 生 态 环 境 保 护 的 边 缘 性 生 态 工 程 和 旅 游 活 动 王 兴 斌 (1997) 从 旅 游 类 型 角 度 将 生 态 旅 游 定 义 为 : 以 自 然 生 态 和 社 会 生 态 为 主 要 旅 游 吸 引 物, 以 观 赏 和 感 受 生 态 环 境 普 及 生 态 意 识 和 知 识 维 护 生 态 平 衡 为 目 的 的 一 种 新 型 旅 游 产 品 同 时, 他 将 生 态 旅 游 分 为 狭 义 和 广 义 两 大 类 狭 义 生 态 旅 游 是 指 具 有 较 高 文 化 素 养 对 生 态 学 知 识 有 强 烈 的 兴 趣 或 较 多 的 了 解, 为 考 察 探 索 生 态 环 境 保 护 而 进 行 的 一 种 专 项 旅 游, 这 是 一 种 艰 苦 型 甚 至 冒 险 型 的 旅 游 活 动, 目 前 尚 属 于 非 大 众 化 的 旅 游 ; 广 义 的 生 态 旅 游, 是 指 在 良 好 的 生 态 环 境 中 游 览 观 赏 休 闲 度 假, 在 此 过 程 中 愉 悦 身 心 益 智 健 脑 增 加 生 态 及 相 关 知 识 这 是 一 种 大 众 化 的 生 态 旅 游 按 着 Di Castri (1995) 的 椅 子 模 型, 生 态 旅 游 可 以 满 足 社 会 经 济 文 化 和 环 境 四 方 面 的 协 调 发 展 生 态 旅 游 这 一 名 词 进 入 我 国 仅 仅 几 年, 便 如 雨 后 春 笋 般 得 到 广 泛 传 播, 尤 其 是 自 然 保 护 区 依 据 拥 有 自 然 景 观 的 优 势, 更 是 把 生 态 旅 游 作 为 资 源 可 持 续 利 用 的 有 效 途 径 随 着 人 们 生 活 水 平 的 提 高, 回 归 自 然, 享 受 美 景, 陶 冶 情 操 也 已 成 为 大 众 休 闲 的 时 尚 选 择, 到 自 然 保 护 区 旅 游 的 人 数 呈 上 升 趋 势, 从 而 为 当 地 经 济 的 发 展 提 供 了 前 所 未 有 的 机 遇 ( 二 ) 生 态 旅 游 的 内 涵 生 态 旅 游, 其 主 体 是 人, 旅 游 观 光 对 象 是 自 然 环 境 那 么 生 态 旅 游 活 动 的 两 大 要 素 就 是 人 和 自 然 环 境, 人 与 生 态 旅 游 区 的 环 境 之 间 必 然 会 产 生 某 种 相 互 关

23 系, 而 研 究 这 种 相 互 关 系 的 科 学 应 该 属 于 生 态 学 的 范 畴, 只 是 生 物 与 环 境 关 系 中 的 生 物 成 分 不 是 一 般 的 生 物 而 是 人 类 本 身, 所 以 传 统 的 生 态 学 还 难 以 解 决 生 态 旅 游 中 的 所 有 问 题, 还 必 须 借 助 人 文 科 学, 管 理 科 学, 甚 至 经 济 科 学 的 知 识 总 结 以 上 中 外 不 同 学 者 对 生 态 旅 游 的 定 义, 我 们 认 为, 生 态 旅 游 主 要 有 以 下 四 个 特 点 : 1 以 生 态 学 为 基 础 ;2 最 高 境 界 的 旅 游 体 验 ;3 负 责 任 的 旅 游 行 为 ;4 使 当 地 居 民 受 益 此 外, 生 态 旅 游 具 有 以 下 五 个 主 体, 扮 演 着 他 们 各 自 的 角 色, 分 别 介 绍 如 下 (1) 有 准 备 的 旅 游 者 旅 游 者 在 参 与 旅 游 活 动 时, 获 得 了 高 质 量 的 旅 游 经 历, 但 是 在 出 发 之 前 应 该 充 分 考 虑 到 如 下 几 个 问 题 : 在 环 境 文 化 敏 感 地 区 旅 行 时, 如 何 把 对 环 境 的 负 面 影 响 降 到 最 低? 旅 游 者 自 身 与 当 地 的 文 化 该 如 何 互 相 影 响? 是 否 进 行 物 品 交 换? 无 准 备 的 旅 游 者 可 能 会 对 当 地 的 自 然 和 文 化 环 境 造 成 意 想 不 到 的 负 面 影 响 (2) 接 受 训 练 的 当 地 居 民 当 地 居 民 是 生 态 旅 游 业 的 核 心 成 员, 与 当 地 的 自 然 历 史 和 文 化 资 源 关 系 最 为 密 切 生 态 旅 游 业 不 但 应 从 各 个 层 面 为 当 地 居 民 提 供 就 业 机 会, 还 应 对 其 提 供 训 练, 这 将 有 助 于 提 高 其 相 互 沟 通 能 力 和 对 处 于 敏 感 的 自 然 和 文 化 环 境 下 顾 客 的 管 理 能 力 (3) 生 态 旅 游 经 营 者 生 态 旅 游 产 业 的 作 用 在 于 管 理 旅 游, 发 布 旅 游 信 息, 开 展 有 关 当 地 自 然 和 文 化 的 教 育, 通 过 给 游 客 提 供 旅 游 文 学 作 品 简 要 介 绍, 用 范 例 引 导 并 采 取 正 确 的 行 动 来 防 治 环 境 破 坏 或 当 地 文 化 降 级 ; 使 累 积 的 影 响 降 到 最 低, 采 取 小 规 模 的 旅 游 人 数 以 保 证 旅 游 群 体 对 目 的 地 的 影 响 降 到 最 低 ; 避 免 旅 游 地 无 人 管 理 或 游 客 过 载, 特 别 要 解 决 好 敏 感 地 带 的 膳 宿 问 题 (4) 研 究 者 研 究 者 的 作 用 在 于 调 查 管 理 和 保 护 旅 游 资 源, 并 对 开 发 旅 游 项 目 提 出 建 议 此 外, 研 究 者 还 提 供 科 学 信 息 以 评 估 当 地 旅 游 资 源 的 价 值 (5) 政 府 政 府 在 生 态 旅 游 业 中 的 作 用 是 支 持 对 当 地 资 源 开 展 调 查, 资 助 保 护 计 划, 从 法 律 角 度 保 障 资 源 和 环 境 不 受 到 破 坏 生 态 旅 游 的 特 点 和 原 则

24 (1) 特 点 生 态 旅 游 包 括 自 然 科 学 美 学 哲 学 和 管 理 等 方 面 的 内 容, 相 对 于 传 统 的 大 众 旅 游 而 言, 是 一 种 自 然 取 向 观 光 的 旅 游, 并 兼 顾 自 然 保 护 与 发 展 目 的 的 旅 游 活 动 我 们 把 生 态 旅 游 归 纳 为 以 下 几 个 特 点, 具 体 解 释 如 下 : 1. 以 保 护 为 前 提 生 态 旅 游 的 核 心 是 保 护, 其 最 终 目 的 是 改 进 旅 游 方 式, 促 进 旅 游 地 的 旅 游 能 够 可 持 续 地 发 展 生 态 旅 游 就 是 要 通 过 自 身 独 特 的 活 动 内 容 方 式 宣 传 教 育 来 唤 起 人 们 对 环 境 的 关 爱, 从 而 促 进 对 环 境 的 保 护 生 态 旅 游 的 保 护 体 现 在 生 态 旅 游 业 中 的 各 个 方 面 中 均 有 体 现, 而 科 学 的 生 态 旅 游 规 划 是 至 关 重 要 的, 在 开 发 中, 遵 循 自 然 界 中 的 生 态 规 律, 处 理 好 自 然 和 人 类 的 矛 盾, 使 人 与 自 然 达 到 一 种 和 谐 统 一 的 状 态, 既 保 持 了 自 然 的 美 感, 也 满 足 了 人 的 要 求 ; 此 外, 对 于 旅 游 经 营 者 来 说, 在 资 源 环 境 容 量 范 围 内 的 旅 游 利 用 前 提 下, 资 助 保 护 计 划, 解 决 好 敏 感 地 带 的 膳 宿 问 题, 为 当 地 居 民 提 供 就 业 机 会 是 至 关 重 要 的 MecNeely (1996) 认 为, 生 物 资 源 常 常 遭 到 破 坏 的 主 要 原 因 在 于 剥 夺 了 最 接 近 自 然 保 护 区 居 民 对 这 些 资 源 的 经 营 权, 生 态 旅 游 和 当 地 居 民 紧 密 结 合 在 一 起, 才 能 共 同 完 成 保 护 的 任 务 ; 对 于 游 客, 保 护 性 则 体 现 在 环 境 意 识 和 自 身 的 素 质, 珍 视 自 然 赋 予 人 类 的 物 质 及 精 神 价 值, 保 护 旅 游 资 源 及 环 境 成 为 一 种 自 觉 行 为 2. 保 持 原 始 自 然 的 风 貌 生 态 旅 游 的 众 多 概 念 中 的 共 同 点 就 是 其 对 象 是 自 然 景 观, 生 态 旅 游 者 希 望 从 自 然 中 寻 找 启 示 安 宁 和 平 静, 得 到 陶 冶 和 激 励 月 亮 星 星 播 种 和 收 获 雨 水 和 江 湖 海 洋 和 森 林, 这 些 本 应 存 在 的 东 西 在 城 市 中 却 很 稀 少, 它 们 是 人 类 生 存 的 必 要 的 伙 伴, 如 今 人 类 却 正 逐 渐 从 这 个 自 然 的 世 界 中 分 离 出 去 生 态 旅 游 正 是 要 起 到 人 与 自 然 重 新 结 合 的 作 用, 使 人 类 成 为 广 大 生 物 界 的 唯 一 的 管 理 员, 与 自 然 重 新 和 谐 相 处 因 此, 生 态 旅 游 区 具 有 独 特 的 历 史 和 现 实 的 文 化 特 色, 对 于 生 态 旅 游 者 具 有 心 理 和 文 化 上 的 吸 引 力, 使 他 们 渴 望 去 了 解 观 察 体 验 有 别 于 其 本 土 文 化 模 式 的 异 域 文 化, 即 所 谓 求 新 求 奇 和 求 知 表 现 在 旅 游 项 目 和 线 路 的 设 计 上, 就 是 要 体 现 特 定 的 生 态 环 境 特 征, 自 然 地 理 条 件 与 人 文 环 境 3. 公 众 的 参 与 主 要 包 括 两 方 面 : 首 先, 生 态 旅 游 者 处 于 自 然 和 文 化 生 态 系 统 之 中, 在 实

25 际 参 与 过 程 中 体 验 领 会 了 生 态 旅 游 的 奥 秘, 生 态 旅 游 者 岩 石 草 地 野 花 等 融 为 一 个 互 相 依 存 的 大 系 统, 不 再 分 离, 从 而 更 加 激 发 了 生 态 旅 游 者 热 爱 自 然 尊 重 自 然 的 情 操 同 时, 通 过 参 与 来 保 证 旅 游 者 获 得 与 众 不 同 的 经 历 和 充 分 的 旅 游 体 验 另 外, 生 态 旅 游 是 当 地 居 民 经 营 者 和 政 府 社 团 组 织 及 研 究 人 员 广 泛 参 与 的 一 种 活 动, 所 以 生 态 旅 游 还 要 求 旅 游 者 旅 游 地 居 民 旅 游 经 营 者 和 政 府 社 会 组 织 及 研 究 者 广 泛 参 与 旅 游 决 策 与 管 理, 这 将 有 助 于 提 高 其 相 互 沟 通 能 力, 从 而 提 高 旅 游 决 策 和 管 理 的 科 学 性 民 主 性, 有 利 于 地 方 经 济 和 社 会 发 展 4. 科 学 性 生 态 旅 游 的 产 生 是 伴 随 着 生 态 学 的 产 生 而 发 展 起 来 的, 可 以 肯 定 地 说, 生 态 学 是 生 态 旅 游 的 基 础, 所 以 生 态 旅 游 是 一 种 依 据 自 然 科 学 原 理 从 事 的 旅 游 活 动 生 态 学 是 指 生 物 及 其 环 境 之 间 关 系 的 总 体, 人 是 自 然 界 中 最 为 重 要 的 生 物, 所 以 是 与 人 类 有 关 的 活 动 就 与 生 态 学 有 关 系, 当 然 生 态 旅 游 也 不 例 外 生 态 旅 游 是 一 种 对 环 境 负 责 任 的 旅 游, 是 保 证 旅 游 资 源 可 持 续 发 展 的 关 键 途 径, 生 态 旅 游 的 整 个 过 程 贯 穿 着 生 态 学 原 理, 有 较 强 的 科 学 性 5. 科 学 的 规 划 和 管 理 生 态 旅 游 不 同 于 传 统 的 大 众 旅 游, 需 在 科 学 的 规 划 指 导 下 进 行 开 发 建 设, 它 对 旅 游 者 旅 游 经 营 者 都 有 严 格 的 要 求 旅 游 经 营 者 一 般 是 经 过 生 态 环 境 可 行 性 论 证 之 后, 对 于 游 客 的 性 质 游 客 量 以 及 活 动 内 容 的 安 排 等 都 有 严 格 的 限 制 旅 游 者 一 般 是 经 过 前 期 调 查 了 解 之 后, 做 了 充 分 准 备 后, 在 严 格 组 织 管 理 下 进 行 有 目 的 的 参 观 游 览 生 态 旅 游 团 体 的 规 模 较 小 分 散 性 强, 一 般 不 超 过 20 人 生 态 旅 游 者 是 到 大 自 然 中 整 个 身 心 的 回 归, 开 发 出 来 的 旅 游 产 品 应 使 游 客 在 短 暂 的 旅 游 活 动 中 融 入 大 自 然, 能 够 享 受 大 自 然, 感 悟 大 自 然, 了 解 大 自 然, 从 而 自 觉 地 保 护 大 自 然, 这 样 的 旅 游 产 品 开 发 一 定 不 能 破 坏 环 境, 保 持 环 境 的 原 始 自 然 风 貌 生 态 旅 游 活 动 的 也 要 有 科 学 可 行 的 管 理 方 法, 从 而 使 生 态 旅 游 业 能 够 可 持 续 地 发 展 下 去 6. 高 境 界 性 这 里 所 说 的 境 界 是 指 人 们 对 大 自 然 美 的 体 验, 从 美 学 的 角 度 讲, 人 类 的 审 美 分 为 悦 耳 悦 目 悦 心 悦 意 悦 神 悦 志 三 个 方 面, 悦 耳 悦 目 指 的 是 人 的 耳 目 感 到 快 乐, 是 一 种 非 常 单 纯 的 感 官 愉 快, 属 于 感 性 的 理 念 悦 心 悦 意 指 的 是 从 悦 耳 悦 目 的 自 然 生 理 的 愉 悦 满 足 中 通 过 耳 目, 愉 悦 走 向 内 在 心 灵 悦

26 志 悦 神 是 人 类 所 具 有 的 最 高 境 界 的 审 美 能 力 悦 耳 悦 目 主 要 培 育 着 人 的 感 知 ; 悦 心 悦 意 是 在 理 解 想 象 诸 功 能 配 置 下 培 育 人 的 情 感 心 意 ; 悦 志 悦 神 却 是 在 道 德 的 基 础 上 达 到 某 种 超 道 德 的 人 生 感 性 境 界 生 态 旅 游 是 这 三 种 境 界 的 综 合, 生 态 旅 游 不 仅 能 使 生 态 旅 游 者 返 璞 归 真, 享 受 大 自 然, 产 生 悦 耳 悦 目 的 感 受, 同 时 了 解 特 定 区 域 内 的 自 然 景 观 及 相 关 的 文 化 特 征, 提 高 旅 游 者 的 心 意 境 界 此 外, 旅 游 者 还 可 以 在 清 新 开 阔 洁 净 的 环 境 中 修 养 身 心, 这 不 仅 仅 是 耳 目 器 官 和 心 意 情 感 的 感 受 理 解, 而 是 整 个 生 命 和 存 在 的 全 部 投 入, 这 也 就 是 古 人 所 讲 的 天 人 合 一 的 体 现, 也 是 生 态 旅 游 的 最 高 境 界 7. 遵 循 非 零 和 游 戏 原 理 任 何 一 项 游 戏 都 可 以 划 分 为 零 和 游 戏 (zero-sum) 和 非 零 和 游 戏 (non zero-sum) 两 种, 在 零 和 游 戏 中, 参 与 者 的 机 会 成 相 反 关 系 无 论 是 足 球 网 球 棋 赛 或 者 拳 击, 一 个 人 的 胜 利, 就 是 对 手 的 损 失, 胜 利 者 的 光 荣 后 面 往 往 隐 藏 着 失 败 者 的 辛 酸 和 苦 涩 但 是 在 非 零 和 游 戏 中, 一 位 参 与 者 的 收 获, 对 其 他 参 与 者 而 言 不 一 定 是 坏 事 情 事 实 上, 在 极 度 非 零 和 游 戏 中, 所 有 参 与 者 的 胜 利 是 完 全 重 叠 的 从 生 物 之 间 的 互 惠 共 生 和 相 互 促 进 作 用 (facilitation or positive effect) 到 社 会 和 经 济 领 域 的 双 赢 现 象, 人 们 逐 渐 认 识 到 利 己 的 时 候 并 不 一 定 要 建 立 在 损 人 的 基 础 上, 即 通 过 有 效 的 合 作 达 到 对 手 双 方 的 全 部 胜 利 生 态 旅 游 就 是 旅 游 领 域 和 资 源 开 发 领 域 中 的 一 种 非 零 游 戏 生 态 旅 游 提 倡 人 们 到 自 然 环 境 中 去 旅 游, 同 时 要 求 保 护 环 境, 提 高 公 民 的 科 技 文 化 素 质, 从 而 达 到 陶 冶 人 们 情 操 和 保 护 环 境 的 效 果 被 开 发 利 用 的 环 境 不 受 到 破 坏, 而 参 加 旅 游 的 人 们 得 到 了 环 境 的 教 育, 欣 赏 了 自 然 美 景, 身 心 健 康 得 到 了 加 强 人 类 与 环 境 都 取 得 了 胜 利, 这 就 是 一 种 典 型 的 非 零 和 游 戏 (2) 生 态 旅 游 的 原 则 1. 生 态 学 原 则 因 为 生 态 旅 游 本 来 仅 仅 是 一 个 想 法 而 已, 并 不 是 一 个 学 科, 许 多 企 业 和 政 府 提 倡 它, 但 并 没 有 理 解 它 的 最 基 本 原 则 在 20 世 纪 90 年 代 开 始 建 立 国 际 和 国 家 能 够 接 受 的 原 则 方 针 和 认 证 方 法, 但 发 展 缓 慢, 这 是 因 为 在 此 进 程 中 涉 及 了 来 源 于 多 个 地 区 学 科 和 背 景 的 管 理 者 和 社 会 团 体 每 个 受 生 态 旅 游 影 响 的 地 区 都 在 发 展 他 们 自 己 的 原 则 方 针 和 认 证 程 序 自 海 克 尔 创 立 生 态 学 至 今,130 多 年 来 有 了 突 飞 猛 进 的 发 展, 它 从 单 纯

27 的 研 究 生 物 与 环 境 的 关 系, 发 展 到 研 究 自 然 资 源 开 发 管 理, 人 类 生 存 环 境 变 化, 自 然 保 护 区 建 设 和 管 理 等, 为 社 会 经 济 和 环 境 的 协 调 发 展 提 供 了 坚 实 的 理 论 基 础 生 态 旅 游, 其 主 体 是 人, 旅 游 对 象 是 自 然 环 境 所 以, 从 学 科 定 义 来 看, 生 态 旅 游 属 于 生 态 学 的 范 畴, 只 不 过 生 物 与 环 境 关 系 中 的 生 物 成 分 不 是 一 般 的 生 物 而 是 人 和 生 态 系 统 无 论 是 开 放 的 自 然 环 境 景 观 还 是 自 然 保 护 区 都 是 自 然 生 态 系 统, 而 旅 游 行 为 本 身 是 一 种 人 为 活 动, 它 与 自 然 系 统 共 同 形 成 比 单 纯 自 然 生 态 系 统 更 复 杂 的 人 类 - 自 然 复 合 系 统 它 不 仅 由 生 物 和 环 境 组 成, 还 包 括 人 类 活 动 和 社 会 政 治 经 济 条 件, 是 这 些 复 杂 因 素 组 成 的 多 层 次 多 因 子 的 统 一 体 人 类 生 活 和 生 产 活 动 可 引 起 生 态 系 统 发 生 变 化 ; 反 过 来, 生 态 系 统 的 变 化 又 对 人 类 活 动 产 生 重 大 影 响 自 然 生 态 要 素 均 是 相 互 关 联 相 互 依 存 和 相 互 制 约 的, 都 是 按 着 生 态 学 的 规 律 在 进 行 着 物 质 循 环 和 能 量 转 换 的, 其 中 一 个 因 子 发 生 了 变 化, 就 会 引 起 系 统 内 其 它 因 素 产 生 连 锁 反 应 当 生 态 系 统 的 自 动 调 节 能 力 超 过 其 限 度 时, 生 态 系 统 就 会 失 去 平 衡, 旅 游 环 境 就 会 被 破 坏, 旅 游 事 业 就 会 受 到 影 响 因 此, 发 展 生 态 旅 游 必 须 以 生 态 学 为 准 则, 综 合 分 析 各 种 因 素, 全 面 考 虑, 按 生 态 学 原 理 去 开 发 利 用 和 保 护, 它 倡 导 的 是 人 与 自 然 的 和 谐 统 一, 关 注 在 旅 游 活 动 中 人 与 自 然 的 情 感 交 流 2. 国 际 生 态 旅 游 协 会 的 原 则 1991 年 以 来, 国 际 生 态 旅 游 协 会 对 生 态 旅 游 的 结 果 进 行 了 追 踪 考 察, 逐 步 发 展 起 来 一 套 原 则, 这 些 原 则 被 正 在 崛 起 的 非 政 府 组 织 私 有 企 业 部 门 政 府 学 术 界 和 当 地 社 区 所 接 受, 具 体 如 下 (Megan Epler Wood, 2002) (1) 把 对 旅 游 目 的 地 的 自 然 和 文 化 的 消 极 影 响 降 到 最 低 ; (2) 对 旅 游 者 开 展 环 保 教 育 ; (3) 强 调 旅 游 企 业 责 任 的 重 要 性, 旅 游 企 业 应 与 当 地 的 政 府 部 门 和 群 众 合 作 以 符 合 当 地 居 民 的 需 求 并 分 享 保 护 带 来 的 利 益 ; (4) 把 部 分 旅 游 收 益 用 于 自 然 地 和 自 然 保 护 区 的 保 护 和 管 理 ; (5) 需 综 合 考 虑 整 个 地 区 的 旅 游 需 求, 以 便 于 整 个 地 区 或 自 然 保 护 区 的 游 客 管 理 计 划 的 设 计, 并 使 此 地 区 成 为 生 态 目 的 地 ; 注 重 对 环 境 和 社 会 基 础 资 料 的 研 究 利 用, 以 便 于 进 行 环 境 评 估, 同 时 应 具 备 对 环 境 进 行 长 期 监 测 的 计 划, 从 而 把 对 环 境 的 消 极 影 响 降 到 最 低 ; (6) 力 争 使 该 乡 村 当 地 企 业 和 社 区 的 利 益 最 大 化, 特 别 是 居 住 在 自 然 地 和 保

28 护 区 邻 近 地 区 的 居 民 ; (7) 力 求 保 证 旅 游 的 发 展 不 超 过 社 会 和 环 境 可 接 受 变 化 的 限 度, 并 由 研 究 者 与 当 地 居 民 的 合 作 中 予 以 决 定 ; (8) 充 分 利 用 已 经 存 在 的 与 环 境 相 协 调 的 基 础 设 施, 尽 量 减 少 石 化 燃 料 的 使 用, 保 护 当 地 植 物 和 野 生 动 植 物, 使 基 础 设 施 与 当 地 的 自 然 和 文 化 环 境 相 协 调 自 然 生 态 质 量 评 价 (1) 多 样 性 保 护 区 所 处 的 地 理 位 置 和 独 特 的 地 貌 特 征 决 定 了 其 具 有 丰 富 的 生 态 系 统 多 样 性 物 种 多 样 性 遗 传 多 样 性 和 自 然 景 观 多 样 性 保 护 区 位 于 漳 江 入 海 口, 为 河 口 滩 涂 湿 地, 周 边 具 有 农 耕 地, 气 温 较 高, 雨 水 较 多, 湿 度 中 等, 气 候 适 宜, 为 各 种 野 生 动 植 物 提 供 了 多 种 生 境, 形 成 了 多 样 化 的 生 态 系 统 由 于 生 态 系 统 的 多 样 性, 与 之 相 适 应 的 就 形 成 了 物 种 多 样 性 据 统 计, 保 护 区 内 已 定 名 的 维 管 束 植 物 80 科 185 属 224 种 野 生 脊 椎 动 物 有 359 种, 其 中 哺 乳 动 物 4 目 9 科 14 种, 占 福 建 省 哺 乳 动 物 总 种 数 的 12.7%; 鸟 类 15 目 38 科 154 种, 占 福 建 省 鸟 类 总 种 数 的 28.4%; 爬 行 类 3 目 11 科 37 种, 占 福 建 省 爬 行 类 总 种 数 的 32.2%; 两 栖 类 1 目 5 科 13 种, 占 福 建 省 两 栖 类 总 种 数 的 29.6%; 鱼 类 141 种 甲 壳 类 30 种, 头 足 类 11 种, 浮 游 动 物 180 种, 浮 游 植 物 201 种, 微 生 物 45 种 因 而 有 丰 富 的 物 种 多 样 性 和 遗 传 多 样 性 保 护 区 有 3 个 植 被 型 13 个 群 系 22 个 群 丛 保 护 区 丰 富 的 野 生 动 植 物 种 类 多 姿 多 彩 的 森 林 植 被 类 型 和 多 样 的 湿 地 资 源, 本 身 就 是 一 道 亮 丽 的 自 然 风 景, 随 时 间 季 节 潮 汐 等 变 化 的 林 相 和 水 体, 增 添 了 自 然 景 观 的 多 样 性 多 样 的 生 态 功 能, 保 护 区 内 茂 密 的 红 树 林 使 其 在 网 罗 碎 屑 作 为 海 洋 食 物 链 的 第 一 端 防 风 护 堤 调 节 气 温 净 化 环 境, 为 陆 生 水 生 生 物 提 供 饵 料 和 栖 息 场 所, 在 生 态 旅 游 科 研 教 育 等 方 面 发 挥 巨 大 的 作 用 由 于 它 的 存 在, 沿 海 居 民 每 年 在 水 产 养 殖 方 面 和 防 风 护 堤 保 护 人 民 生 命 财 产 方 面 受 益 巨 大 (2) 稀 有 性 保 护 区 不 但 有 丰 富 的 物 种 资 源, 还 分 布 有 许 多 具 有 重 要 科 研 经 济 文 化 价 值 的 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 种 类 据 统 计, 区 内 有 属 于 国 家 重 点 保 护 的 野 生 动 物 21 种, 其 中 国 家 Ⅰ 级 保 护 动 物 2 种, 国 家 Ⅱ 级 保 护 动 物 19 种 ; 三 有 动 物 162

29 种 ; 国 际 自 然 和 自 然 资 源 保 护 联 盟 (IUCN)(1996) 名 单 中 的 极 危 物 种 (CR)1 种 濒 危 物 种 (EN)6 种 易 危 种 (VU)2 种 ; 属 于 濒 危 野 生 动 植 物 种 国 际 贸 易 公 约 (CITES)(1995) 附 录 Ⅰ 的 有 10 种 附 录 Ⅱ 的 有 14 种 附 录 Ⅲ 的 有 6 种 ; 属 于 国 际 候 鸟 保 护 协 定 中 日 中 澳 候 鸟 保 护 协 定 种 类 分 别 为 77 种 和 41 种 同 时 保 护 区 内 还 分 布 有 6 种 红 树 植 物, 特 别 是 成 片 分 布 的 20hm 2 的 白 骨 壤 林, 为 目 前 全 国 保 存 面 积 最 大 的 一 片 木 榄 林 在 全 国 也 不 多 见, 而 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 内 却 能 形 成 木 榄 林, 实 属 罕 见, 此 外, 区 内 还 有 大 面 积 的 桐 花 树 林 和 一 定 面 积 的 秋 茄 林 (3) 典 型 性 保 护 区 红 树 林 是 中 国 红 树 林 自 然 分 布 北 界 的 大 面 积 重 要 的 红 树 林 区 域, 红 树 林 生 长 繁 茂, 区 内 的 白 骨 壤 林 木 榄 林 桐 花 树 林 都 具 有 代 表 性, 在 一 定 程 度 上 反 映 出 我 国 红 树 林 北 缘 分 布 区 红 树 林 的 原 貌, 具 有 重 要 的 生 物 地 理 学 意 义 (4) 过 渡 性 从 植 物 区 系 看, 植 物 属 于 泛 北 极 植 物 区 与 古 热 带 植 物 区 两 个 植 物 区 系 的 过 渡 地 带, 这 里 成 为 木 榄 海 漆 卤 蕨 的 分 布 北 界 从 动 物 区 系 看, 保 护 区 的 脊 椎 动 物 组 成 以 东 洋 界 种 类 为 主, 而 在 东 洋 界 种 类 中, 表 现 为 华 南 区 的 种 类 占 优 势, 华 中 区 的 种 类 其 次 古 北 界 物 种 较 少 因 而 具 有 过 渡 性 (5) 脆 弱 性 保 护 区 位 于 漳 江 入 海 口, 周 边 社 区 人 口 数 量 多, 台 风 亦 常 光 顾, 由 于 人 为 活 动 的 影 响 及 生 态 环 境 的 变 化, 珍 稀 濒 危 动 植 物 与 优 良 的 水 产 种 质 资 源 正 受 到 威 胁, 而 且 本 保 护 区 是 湿 地 生 态 系 统 类 型 的 自 然 保 护 区, 对 水 质 的 要 求 特 别 高 (6) 天 然 性 保 护 区 自 然 分 布 的 红 树 林 植 被 群 落 中, 分 布 有 全 国 成 片 较 大 面 积 的 白 骨 壤 林, 还 有 大 面 积 的 木 榄 林 桐 花 树 林 和 一 定 面 积 的 秋 茄 林, 具 有 天 然 性 (7) 感 染 力 保 护 区 独 特 的 地 貌 复 杂 的 生 境 典 型 的 南 亚 热 带 植 被 丰 富 的 湿 地 资 源 和 野 生 动 植 物 资 源, 多 姿 多 彩 的 自 然 景 观, 是 科 学 考 察 科 学 研 究 科 学 实 验 及 教 学 实 习 的 理 想 场 所 鸟 类 种 群 数 量 较 大, 仅 鸭 科 动 物 就 近 万 只, 多 时 达 2 万 多 只, 在 红 树 林 区 域 生 活, 早 晨 外 出 觅 食 时 布 满 了 天 空, 这 种 场 面 确 能 震 撼 人 心

30 (8) 得 天 独 厚 的 自 然 地 理 条 件 福 建 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 气 温 较 高 雨 水 较 多 湿 度 中 等 由 于 上 游 带 来 了 丰 富 的 有 机 质, 为 各 种 不 同 生 物 提 供 了 良 好 的 生 存 条 件 保 护 区 红 树 林 生 长 旺 盛, 自 然 环 境 受 一 定 的 人 为 活 动 的 影 响, 区 内 大 气 质 量 和 水 质 的 各 项 指 标 都 达 到 国 家 规 定 的 Ⅰ 级 标 准, 环 境 质 量 达 到 优 良 漳 江 多 年 来 一 直 是 福 建 省 污 染 最 轻 的 河 流,1996 年 以 来 连 续 6 年 被 福 建 省 人 大 授 予 福 建 省 优 清 河 流 的 称 号, 同 时 由 于 保 护 区 位 于 河 口 位 置, 生 境 异 质 性 高, 为 许 多 动 物 提 供 了 良 好 的 栖 息 地, 使 得 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 成 为 许 多 水 产 资 源 的 优 良 种 质 基 因 库 旅 游 资 源 评 价 1. 生 物 景 观 (1) 红 树 林 : 典 型 的 海 底 森 林, 能 够 满 足 人 们 探 索 自 然 和 了 解 自 然 的 需 求 涨 潮 时, 乘 着 一 叶 小 舟, 穿 行 于 红 树 林 中 的 潮 沟 之 间, 可 以 观 赏 各 种 各 样 的 红 树 植 物 红 树 植 物 属 于 并 不 多 见 的 胎 生 植 物, 树 上 挂 满 胚 轴, 极 具 观 赏 价 值 (2) 竹 塔 观 鸟 : 借 助 望 远 镜 可 以 观 赏 到 各 种 各 样 的 鹭 类 鹬 类 以 及 其 他 鸟 类 它 们 在 红 树 林 中, 形 成 壮 观 的 景 象 特 别 是 白 鹭, 羽 毛 洁 白, 体 型 纤 长, 姿 态 轻 盈, 与 栖 息 环 境 中 的 青 山 绿 水 交 相 辉 映, 形 成 大 自 然 美 景, 千 百 年 来 总 是 给 人 们 以 艺 术 美 的 享 受 (3) 栈 道 散 步 : 在 实 验 区 建 设 一 栈 道, 可 以 观 赏 到 多 种 本 地 的 红 树 植 物, 如 支 柱 根 明 显 的 红 海 榄 花 朵 漂 亮 的 玉 蕊 胚 轴 悬 吊 的 秋 茄 木 榄 和 海 莲 等, 还 可 以 观 赏 到 在 滩 涂 上 活 蹦 乱 跳 的 弹 涂 鱼 穿 梭 于 林 间 泥 滩 上 的 招 潮 蟹 等 2. 水 域 景 观 (1) 漳 江 口 日 出 : 清 晨 来 到 竹 塔 管 理 所 天 台 观 看 日 出, 当 一 轮 红 日 从 东 方 冉 冉 升 起 的 时 刻, 海 水 红 树 林 还 有 成 群 的 鸟 儿 顿 时 都 沐 浴 在 金 色 的 阳 光 里, 身 临 其 境, 会 触 发 人 们 一 种 乐 观 向 上 的 情 怀 ; (2) 日 落 时 分 : 傍 晚 来 到 竹 塔 管 理 所 天 台 观 看 日 落, 当 一 轮 忙 碌 了 一 天 的 红 日 即 将 从 山 的 那 一 边 消 失 的 一 瞬 间, 余 光 中 的 一 切 都 显 得 格 外 幽 静, 此

31 时 景 色 特 别 优 美, 在 此 观 日 落 不 仅 可 以 欣 赏 到 大 自 然 美 景, 还 可 以 充 分 放 松 自 己, 修 身 养 性 生 态 旅 游 规 划 开 展 生 态 旅 游 的 原 则 福 建 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 生 态 旅 游 遵 守 保 护 优 先 的 原 则, 保 证 核 心 区 不 受 任 何 干 扰, 对 保 护 区 内 自 然 资 源 和 自 然 环 境 不 产 生 任 何 不 利 影 响 生 态 旅 游 选 择 在 实 验 区 且 景 观 资 源 价 值 较 高 便 于 开 发 管 理 的 区 域 (1) 有 效 保 护 自 然 资 源 和 自 然 环 境 的 原 则 ; (2) 发 挥 优 势, 体 现 特 色, 科 学 利 用 的 原 则 ; (3) 外 引 内 联, 科 学 经 营, 科 学 管 理 的 原 则 ; (4) 循 序 渐 进, 有 控 制 有 秩 序 地 开 展 生 态 旅 游 的 原 则 规 划 的 指 导 思 想 以 生 态 学 和 生 态 经 济 学 的 理 论 为 指 导, 遵 循 自 然 社 会 和 经 济 可 持 续 发 展 战 略 以 生 态 效 益 和 社 会 效 益 为 主, 在 不 破 坏 自 然 资 源 与 自 然 环 境 的 前 提 下, 合 理 开 发 和 利 用 自 然 资 源 建 设 一 个 生 态 旅 游 特 色 明 显 服 务 设 施 较 完 善 的 生 态 旅 游 区, 以 满 足 人 们 回 归 自 然 返 朴 归 真 的 需 求, 使 人 们 在 欣 赏 探 索 和 认 识 自 然 的 旅 游 活 动 中, 提 高 自 然 保 护 意 识 和 参 与 保 护 的 自 觉 性 同 时, 增 加 社 区 和 保 护 区 的 经 济 收 入, 进 而 推 动 自 然 保 护 区 事 业 的 可 持 续 发 展 旅 游 发 展 前 景 预 测 近 年 来, 全 球 经 济 发 展 使 旅 游 业 得 到 前 所 未 有 的 发 展, 旅 游 业 已 成 为 当 今 世 界 最 大 的 产 业 之 一 工 业 化 和 城 市 化 的 发 展 带 来 的 许 多 污 染, 严 重 威 胁 着 人 类 赖 以 生 存 的 环 境, 人 们 渴 望 回 归 大 自 然, 因 此 生 态 旅 游 已 成 为 国 际 国 内 旅 游 市 场 上 新 兴 的 一 种 旅 游 需 求 在 社 会 生 产 力 迅 速 发 展 的 激 发 之 下, 森 林 旅 游 热 潮 一 浪 高 过 一 浪, 新 的 森 林 旅 游 区 不 断 涌 现, 促 进 着 整 个 森 林 旅 游 业 蓬 蓬 勃 勃, 犹 如 霞 蔚 云 蒸 保 护 区 依 托 其 独 特 的 红 树 林 以 及 与 之 相 伴 的 成 千 上 万 的 鸟 类 资 源, 适 度 开 发 生 态 旅 游 业, 具 有 极 大 的 潜 力 和 美 好 的 前 景 将 对 保 护 区 的 保 护 与 发 展, 知 名 度 的 提 高, 对 外 交 流 与 合 作 起 到 积 极 的 推 动 作 用 环 境 容 量 分 析

32 环 境 容 量 即 在 一 定 的 条 件 下, 一 定 空 间 和 时 间 范 围 内 所 能 容 纳 游 客 数 量, 是 衡 量 游 览 区 旅 游 功 能 的 重 要 指 标 之 一 为 了 使 自 然 保 护 区 开 发 建 设 与 风 景 资 源 保 护 有 机 结 合 起 来, 满 足 游 客 安 全 舒 适 卫 生 和 方 便 等 旅 游 需 求, 避 免 超 负 荷 旅 游 对 风 景 资 源 和 森 林 生 态 环 境 造 成 破 坏, 必 须 对 环 境 容 量 进 行 合 理 的 测 算, 为 保 护 区 的 旅 游 开 发 和 管 理 提 供 科 学 依 据 合 理 的 环 境 容 量 是 在 满 足 游 客 正 常 旅 游 活 动 的 同 时, 能 取 得 最 佳 的 环 境 效 益 社 会 效 益 与 经 济 效 益 考 虑 到 整 个 保 护 区 范 围 在 漳 江 内, 也 即 在 漳 江 两 岸 的 陆 地 线 以 内, 两 岸 的 环 境 容 量 难 以 估 算 根 据 实 际 经 验, 该 两 岸 区 域 的 极 限 客 流 量 为 每 天 3000 人 次, 年 容 量 为 78 万 人 次 ( 年 游 览 天 数 按 260 天 计 算 ) 2002 年 保 护 区 旅 游 人 数 约 6000 人 次, 按 年 均 增 长 率 10% 计 算, 规 划 期 末 2010 年 预 测 人 数 1.56, 年 均 人 数 远 没 有 超 过 环 境 年 容 量 由 于 节 假 日 客 流 量 较 大, 环 境 日 容 量 有 可 能 被 突 破, 当 出 现 这 种 情 况 时, 应 采 取 如 下 措 施 : 引 导 疏 散 游 客 ; 划 定 范 围, 临 时 封 闭 旅 游 区 ; 实 行 旅 游 区 域 轮 流 开 放 客 源 和 市 场 分 析 (1) 基 础 客 源 市 场 分 析 旅 游 规 模 决 定 着 自 然 保 护 区 的 建 设 规 模, 旅 游 需 求 则 是 影 响 旅 游 规 模 的 发 展 和 旅 游 市 场 客 源 分 析 的 直 接 因 素 目 前, 云 霄 县 及 周 边 县 人 口 约 250 万 人, 漳 州 市 区 人 口 约 50 万 人, 厦 门 市 区 人 口 约 129 万 人 保 护 区 距 厦 门 市 市 区 170km, 距 漳 州 市 区 95km, 具 有 良 好 的 旅 游 环 境 和 区 位 优 势, 必 将 吸 引 大 量 的 游 客 预 计 近 期 漳 州 市 区 和 周 边 县 每 年 来 保 护 区 观 光 的 游 客 将 不 低 于 0.5 万 人 次 (2) 潜 在 客 源 市 场 分 析 随 着 保 护 区 旅 游 服 务 设 施 的 日 臻 完 善, 福 州 厦 门 潮 州 汕 头 等 周 边 城 市 的 居 民 将 会 到 自 然 保 护 区 游 览 此 外, 厦 门 每 年 接 待 的 国 内 外 游 客 中, 也 会 有 部 分 到 保 护 区 旅 游 预 计 每 年 前 来 的 外 地 旅 游 人 数 将 不 低 于 0.3 万 人 次 综 上 所 述, 自 然 保 护 区 建 成 以 后, 每 年 将 有 0.8 万 人 次 以 上 的 稳 定 客 源 保 护 区 旅 游 现 状 和 规 模 预 测 目 前, 保 护 区 的 旅 游 业 处 于 起 步 阶 段, 尚 未 全 面 开 发, 根 据 旅 游 客 源 市 场 分

33 析, 近 期 保 护 区 的 客 源 市 场 主 要 为 漳 州 和 保 护 区 周 边 各 县 的 游 客, 但 随 着 保 护 区 知 名 度 的 提 高 旅 游 设 施 的 逐 步 完 善, 以 及 人 民 生 活 水 平 的 提 高, 游 客 规 模 也 将 逐 渐 增 大, 游 客 规 模 增 长 率 预 计 为 10% 经 测 算, 至 各 期 末 游 客 规 模 分 别 为 2005 年 0.97 万 人 次, 为 环 境 年 容 量 的 1.2%;2010 年 1.56 万 人 次, 为 环 境 年 容 量 的 2.0% 虽 然 平 均 旅 游 规 模 小 于 环 境 容 量, 不 会 由 于 游 人 超 载 带 来 严 重 的 负 面 影 响, 但 仍 应 在 旅 游 高 峰 季 节 按 照 环 境 日 容 量 严 格 控 制 各 景 区 的 游 人 数 环 境 质 量 控 制 保 护 区 内 环 境 质 量 优 良, 大 气 和 水 质 基 本 未 受 人 为 活 动 的 影 响, 今 后 要 注 意 避 免 旅 游 活 动 导 致 区 内 环 境 质 量 恶 化, 以 保 持 区 内 环 境 质 量 稳 定 在 国 家 一 级 标 准 以 上 (1) 自 然 保 护 管 理 工 作, 保 护 好 完 整 的 红 树 林 生 态 系 统, 充 分 发 挥 森 林 自 然 净 化 空 气 的 能 力 ; (2) 景 区 内 的 一 切 建 设 项 目, 不 得 损 害 区 内 的 大 气 水 体 环 境 质 量, 禁 止 向 河 流 排 放 生 活 污 水 和 污 染 物 污 染 物 排 放 不 得 超 过 国 家 和 地 方 规 定 的 排 放 指 标 ; (3) 控 制 进 入 景 区 的 机 动 车 数 量, 进 入 景 区 的 汽 车 应 安 装 尾 气 净 化 装 置 以 减 少 尾 气 污 染, 区 内 行 驶 的 车 辆 禁 止 使 用 高 音 喇 叭, 减 少 噪 音 污 染 ; (4) 游 艇 尽 量 用 人 工 划 船, 若 采 用 机 动 时, 应 限 速 行 驶 ; (5) 保 护 区 各 类 人 工 构 筑 物 必 须 按 规 划 布 局, 按 设 计 进 行 施 工 并 做 到 与 周 围 环 境 相 协 调, 避 免 破 坏 景 观, 引 起 视 觉 污 染 ; (6) 提 醒 教 育 游 人 和 区 内 居 民 不 要 乱 扔 垃 圾 建 立 垃 圾 收 集 处 理 制 度, 生 活 垃 圾 应 定 时 回 收 ; (7) 加 强 对 区 内 及 周 边 居 民 的 环 保 教 育, 逐 渐 改 善 其 居 住 条 件 和 生 活 习 惯, 帮 助 居 民 修 建 沼 气 池 等 卫 生 设 施, 解 决 部 分 燃 料 和 生 活 垃 圾 处 理 问 题, 减 轻 由 此 产 生 的 环 境 影 响 绿 化 美 化 规 划 绿 化 美 化 包 括 景 区 景 点 和 旅 游 步 道 的 绿 化 美 化 (1) 对 保 护 区 内 的 景 区 景 点 进 行 统 一 的 绿 化 美 化 规 划 设 计, 按 设 计 施 工, 确 保 绿 化 美 化 科 学 合 理 ;

34 (2) 绿 化 要 突 出 地 方 特 色, 种 植 具 有 保 护 区 特 色 的 植 物, 配 置 采 用 自 然 不 规 则 方 式, 并 与 周 围 环 境 协 调 ; (3) 旅 游 步 道 或 旅 游 线 路 两 侧, 适 当 配 置 自 然 或 风 景 林 带, 以 美 化 旅 途 环 境, 改 善 视 觉 效 果, 增 添 游 客 游 览 乐 趣 ; (4) 对 景 区 景 点 旅 游 线 路 附 近 的 村 庄, 应 进 行 统 一 规 划, 重 点 突 出 环 境 设 施 建 设, 扩 大 绿 地 面 积, 净 化 美 化 环 境, 力 求 村 庄 建 设 与 保 护 区 建 设 相 协 调 三 废 处 理 区 内 三 废 主 要 是 生 活 垃 圾 与 生 活 污 水 应 加 强 宣 传 教 育 工 作, 督 促 人 们 遵 守 区 内 卫 生 管 理 制 度 生 活 废 水 生 活 污 水 尽 可 能 与 附 近 城 镇 污 水 处 理 系 统 联 网, 经 过 生 物 处 理 达 到 国 家 排 放 标 准 后 再 排 入 水 体, 污 水 未 经 处 理, 不 得 直 接 排 入 河 道 或 其 它 水 体, 需 经 净 化 处 理 后 妥 善 处 置, 根 据 旅 游 景 区 景 点 的 规 划 特 征 和 游 客 数 量, 合 理 设 置 生 态 公 厕 废 弃 物 在 游 览 区 内 设 立 宣 传 牌, 加 强 文 明 卫 生 宣 传 游 人 入 境, 发 放 垃 圾 袋, 游 人 将 废 弃 物 装 袋 后 就 近 投 入 垃 圾 箱, 垃 圾 由 环 卫 人 员 运 至 封 闭 垃 圾 站, 再 集 中 外 运, 同 时, 配 备 专 职 清 洁 工 即 时 清 扫 旅 游 项 目 规 划 旅 游 区 区 划 根 据 旅 游 区 资 源 分 布, 将 旅 游 区 区 划 为 2 个 小 区 : (1) 竹 塔 小 区 ; (2) 船 场 小 区 旅 游 活 动 项 目 规 划 根 据 保 护 区 内 自 然 景 观 的 特 点, 结 合 宣 教 工 作, 可 开 展 多 式 多 样 的 旅 游 活 动 如 : 生 态 旅 游 度 假 休 闲 游 夏 令 营 科 普 考 察 游 等 旅 游 设 施 规 划 保 护 区 生 态 旅 游 已 有 一 定 的 基 础, 建 有 部 分 管 护 设 施, 保 护 区 的 生 态 旅 游 已

35 初 步 形 成 一 定 规 模 的 旅 游 接 待 能 力 本 期 规 划 主 要 进 行 旅 游 景 区 景 点 的 设 施 完 善 和 旅 游 促 销 宣 传 (1) 在 竹 塔 建 1 条 长 0.5km 的 栈 道 ; (2) 在 竹 塔 建 100m 2 停 车 场, 船 场 建 100m 2 停 车 场 ; (3) 电 瓶 车 1 辆 ; (4) 生 态 公 厕 5 个 ; (5) 垃 圾 箱 30 个 ; (6) 小 游 艇 2 艘 ; (7) 游 步 道 2km 主 要 促 销 手 段 有 : 参 加 各 种 旅 游 网 络, 积 极 参 与 全 国 或 区 域 性 的 促 销 会 议, 通 过 电 视 报 纸 等 新 闻 媒 体 促 销, 编 印 旅 游 手 册, 制 作 旅 游 纪 念 品 等 生 态 旅 游 直 接 效 益 保 护 区 工 程 建 设 最 直 接 的 经 济 效 益 主 要 来 自 生 态 旅 游 项 目 保 护 区 优 美 的 自 然 环 境 和 独 特 的 红 树 林 自 然 景 观 资 源, 是 开 展 生 态 旅 游 的 最 佳 场 所 红 树 林 保 护 区 内 特 有 的 红 树 林 海 岸, 具 有 神 奇 幽 静 秀 丽 的 景 观 美 学 价 值, 成 为 游 客 观 赏 娱 乐 的 适 宜 场 所, 无 论 是 漫 步 堤 岸, 或 是 泛 舟 林 间, 都 让 人 赏 心 悦 目, 满 足 人 们 回 归 自 然, 远 离 尘 嚣 的 心 理 需 要 为 人 类 提 供 了 良 好 的 旅 游 环 境 和 极 佳 的 保 健 疗 养 场 所 另 外, 由 于 红 树 林 具 有 独 特 的 功 能, 红 树 林 周 边 养 殖 的 水 产 品 质 非 常 高, 营 养 丰 富, 味 美 可 口, 享 誉 全 国, 是 群 众 喜 爱 的 食 品, 价 格 一 般 高 出 同 种 水 产 的 数 倍 通 过 本 总 体 规 划 的 实 施, 将 推 出 一 系 列 高 层 次 的 专 项 旅 游 项 目, 创 造 较 好 的 生 态 旅 游 环 境, 保 护 区 的 生 态 旅 游 所 获 得 的 经 济 效 益 将 相 当 显 著 福 建 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 经 营 管 理 方 案 的 实 施, 将 加 强 保 护 区 的 能 力 建 设, 促 进 社 区 经 济 发 展, 加 强 社 区 共 管, 有 效 地 保 护 和 恢 复 南 亚 热 带 红 树 林 湿 地 生 态 系 统 和 生 物 多 样 性, 增 强 红 树 林 湿 地 在 抵 抗 潮 汐 防 护 海 岸 净 化 陆 地 径 流 调 节 气 候 均 化 洪 水 促 淤 造 陆 降 解 污 染 物 保 护 海 洋 环 境 的 能 力, 对 维 护 和 改 善 海 湾 河 口 地 区 的 生 态 环 境, 维 持 生 态 平 衡, 减 少 自 然 灾 害 和 扩 大 珍 稀 物 种 种 群, 实 现 人 与 自 然 的 和 谐 都 具 有 重 要 意 义