中国农业农村信息化发展报告2010

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1 中 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 报 告 2010 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部

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3 中 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 报 告 2010 编 委 会 主 任 : 陈 晓 华 副 主 任 : 张 玉 香 张 合 成 执 行 主 任 : 李 昌 健 委 员 ( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ): 方 瑜 王 文 生 王 安 耕 刘 云 泽 刘 世 洪 吴 秀 媛 吴 建 强 宋 丹 阳 张 伟 民 张 国 李 道 亮 杜 艳 杨 海 生 杨 雄 年 辛 国 昌 胡 建 锋 胡 波 赵 友 森 赵 春 江 梅 方 权 黄 建 光 蒋 湘 梅 颜 起 斌 主 要 撰 写 人 员 ( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ): 马 帅 牛 曼 丽 白 玲 刘 利 永 刘 雪 张 立 伟 张 彦 军 张 领 先 李 奇 峰 李 桂 华 李 道 亮 杜 璟 杨 娜 沈 立 峰 赵 英 杰 唐 德 勇 徐 佳 男 袁 晓 庆 韩 庆 新

4 前 言 2010 年, 在 党 中 央 国 务 院 的 领 导 下, 农 业 部 紧 紧 围 绕 发 展 现 代 农 业 和 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 目 标, 继 续 实 施 金 农 工 程 和 三 电 合 一 项 目 ; 依 托 三 农 服 务 热 线 全 力 打 造 农 业 综 合 信 息 服 务 平 台 ; 与 工 业 和 信 息 化 部 联 合 举 办 了 全 国 先 进 农 村 综 合 信 息 服 务 站 和 优 秀 农 村 信 息 员 考 核 评 估 总 结 会 和 信 息 化 与 现 代 农 业 博 览 会 等 重 大 活 动 ; 在 黑 龙 江 北 京 和 江 苏 等 地 积 极 筹 备 农 业 物 联 网 示 范 工 程 ; 同 时 在 市 场 与 经 济 信 息 司 成 立 了 信 息 化 推 进 处, 专 门 负 责 推 进 全 国 农 业 农 村 信 息 化 工 作 在 社 会 各 界 的 紧 密 配 合 下, 我 国 农 业 农 村 信 息 化 建 设 进 展 显 著, 信 息 技 术 在 农 业 生 产 领 域 应 用 不 断 深 入, 农 业 经 营 信 息 化 快 速 发 展, 农 业 管 理 信 息 化 深 入 推 进, 农 业 服 务 信 息 化 水 平 稳 步 提 高, 为 十 二 五 时 期 全 国 农 业 农 村 信 息 化 工 作 的 顺 利 开 展 奠 定 了 良 好 的 基 础 中 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 报 告 2010 ( 以 下 简 称 报 告 ) 是 继 中 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 报 告 2009 之 后 由 农 业 部 发 行 的 第 二 本 全 面 阐 述 我 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 进 程 的 综 合 性 文 献 资 料 随 着 编 写 组 对 农 业 农 村 信 息 化 工 作 理 解 的 不 断 深 入, 报 告 的 框 架 较 去 年 有 一 定 的 调 整, 也 更 具 有 逻 辑 性 报 告 在 简 要 介 绍 我 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 概 况 的 基 础 上, 详 细 阐 述 了 农 业 生 产 经 营 管 理 与 服 务 信 息 化 的 进 展 ; 介 绍 了 农 业 部 的 金 农 工 程 和 三 电 合 一 项 目 完 成 情 况, 以 及 北 京 上 海 云 南 黑 龙 江 江 苏 浙 江 吉 林 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 等 地 的 农 业 农 村 信 息 化 进 展 ; 报 告 最 后 对 2011 年 我 国 农 业 农 村 I

5 信 息 化 重 点 工 作 进 行 了 展 望, 以 期 读 者 在 全 面 系 统 客 观 把 握 我 国 农 业 农 村 信 息 化 发 展 现 状 的 基 础 上, 明 确 2011 年 我 国 农 业 信 息 化 工 作 重 点, 共 同 推 进 我 国 农 业 农 村 信 息 化 工 作, 提 高 信 息 化 服 务 三 农 水 平 本 报 告 由 农 业 部 市 场 与 经 济 信 息 司 组 织 编 写, 广 泛 征 求 了 农 业 部 相 关 司 局 的 意 见, 并 得 到 了 北 京 上 海 云 南 黑 龙 江 江 苏 浙 江 吉 林 和 新 疆 等 省 ( 区 市 ) 农 业 厅 ( 局 委 ), 以 及 中 国 农 业 大 学 中 国 农 业 科 学 院 农 业 部 信 息 中 心 等 单 位 相 关 负 责 人 及 专 家 学 者 的 大 力 支 持, 在 此 深 表 感 谢! 编 者 二 一 一 年 十 一 月 II

6 目 录 前 言... I 一 发 展 概 况... 1 ( 一 ) 基 础 设 施... 1 ( 二 ) 信 息 资 源... 1 ( 三 ) 服 务 体 系... 2 ( 四 ) 信 息 技 术 应 用... 3 二 农 业 生 产 信 息 化 进 展... 5 ( 一 ) 大 田 种 植 信 息 化... 5 ( 二 ) 设 施 园 艺 信 息 化... 7 ( 三 ) 畜 禽 养 殖 信 息 化... 8 ( 四 ) 水 产 养 殖 信 息 化... 9 三 农 业 经 营 信 息 化 进 展 ( 一 ) 农 产 品 物 流 信 息 化 ( 二 ) 农 产 品 电 子 商 务 ( 三 ) 农 产 品 批 发 市 场 信 息 化 ( 四 ) 农 业 企 业 经 营 信 息 化 ( 五 ) 农 民 专 业 合 作 社 经 营 信 息 化 四 农 业 管 理 信 息 化 进 展 ( 一 ) 农 情 调 度 信 息 化 I

7 ( 二 ) 农 产 品 质 量 安 全 监 管 信 息 化 ( 三 ) 农 产 品 市 场 监 测 信 息 化 ( 四 ) 动 物 疫 病 防 控 信 息 化 ( 五 ) 渔 政 指 挥 管 理 信 息 化 ( 六 ) 农 机 管 理 信 息 化 ( 七 ) 草 原 监 理 信 息 化 ( 八 ) 种 子 管 理 信 息 化 ( 九 ) 农 药 管 理 信 息 化 ( 十 ) 饲 料 管 理 信 息 化 五 农 业 服 务 信 息 化 进 展 ( 一 ) 信 息 服 务 体 系 ( 二 ) 信 息 服 务 平 台 ( 三 ) 信 息 服 务 模 式 六 重 大 工 程 及 项 目 进 展 ( 一 ) 金 农 工 程 ( 二 ) 三 电 合 一 项 目 七 地 方 进 展 ( 一 ) 北 京 : 都 市 型 现 代 农 业 ( 二 ) 上 海 : 农 民 一 点 通 ( 三 ) 云 南 : 数 字 乡 村 ( 四 ) 黑 龙 江 : 农 垦 信 息 化 II

8 ( 五 ) 江 苏 : 农 业 物 联 网 ( 六 ) 浙 江 : 农 民 信 箱 ( 七 ) 吉 林 : ( 八 ) 新 疆 生 产 建 设 兵 团 : 大 田 种 植 信 息 化 八 2011 年 工 作 展 望 III

9 一 发 展 概 况 ( 一 ) 基 础 设 施 乡 乡 能 上 网 完 全 实 现 截 至 2010 年, 全 国 能 上 网 的 乡 镇 比 例 达 到 了 100%, 其 中 能 宽 带 上 网 的 比 例 达 到 了 98% 同 时, 我 国 农 村 网 民 规 模 达 到 1.25 亿, 占 整 体 网 民 的 27.3%, 抽 样 调 查 显 示, 我 国 农 村 居 民 计 算 机 的 拥 有 量 已 上 升 为 10 台 / 百 户, 农 村 互 联 网 应 用 水 平 显 著 提 高 村 村 通 电 话 完 全 实 现 截 至 2010 年, 全 国 100% 的 行 政 村 和 94% 的 20 户 以 上 自 然 村 通 电 话 抽 样 调 查 显 示, 我 国 农 村 固 定 电 话 拥 有 量 较 去 年 有 所 下 降, 为 65 部 / 百 户 ; 农 村 移 动 电 话 拥 有 量 为 120 部 / 百 户, 农 村 移 动 通 信 水 平 稳 步 提 升 广 播 电 视 村 村 通 基 本 实 现 经 过 十 几 年 的 建 设, 我 国 广 播 电 视 村 村 通 工 程 取 得 显 著 进 展, 广 播 电 视 人 口 综 合 覆 盖 率 分 别 从 1997 年 的 86.02% 和 87.68% 提 高 到 了 2010 年 的 96.78% 和 97.62%, 人 民 群 众 收 听 收 看 广 播 电 视 节 目 难 的 问 题 基 本 解 决 ( 二 ) 信 息 资 源 农 业 农 村 信 息 采 集 渠 道 不 断 完 善 截 至 2010 年, 农 业 部 在 全 国 农 业 系 统 建 设 了 近 40 条 信 息 采 集 渠 道, 自 下 而 上 涵 盖 了 种 植 业 畜 牧 业 渔 业 农 垦 农 机 化 乡 镇 企 业 农 村 经 营 管 理 农 业 科 教 和 农 产 品 市 场 流 通 等 主 要 行 业 和 领 域 ; 部 署 信 息 采 集 点 8000 多 个, 建 立 了 信 息 采 集 指 标 体 系 和 报 送 制 度, 通 过 远 程 联 网 采 集 报 送 农 村 各 行 业 和 领 域 的 生 产 动 态 供 求 变 化 价 格 行 情 科 技 教 育 自 然 灾 害 1

10 动 物 疫 情 农 民 收 入 质 量 安 全 和 资 源 环 境 等 信 息 农 业 网 站 体 系 进 一 步 健 全 截 至 2010 年, 农 业 网 站 总 数 达 个, 比 2009 年 增 长 40.7% 覆 盖 部 省 地 县 四 级 政 府 的 农 业 网 站 群 基 本 建 成, 农 业 部 初 步 建 立 起 以 中 国 农 业 信 息 网 为 核 心 集 30 多 个 专 业 网 为 一 体 的 国 家 农 业 门 户 网 站, 全 国 31 个 省 级 农 业 部 门 超 过 四 分 之 三 的 地 级 农 业 部 门 和 近 一 半 的 县 级 农 业 部 门 都 建 立 了 更 新 较 为 及 时 的 局 域 网 和 农 业 信 息 服 务 网 站 一 批 重 要 农 业 农 村 信 息 数 据 库 相 继 建 立 截 至 2010 年, 农 业 部 相 继 建 设 了 农 业 政 策 法 规 农 产 品 价 格 农 村 经 济 统 计 农 业 科 技 与 人 才 等 50 多 个 数 据 库 ; 各 省 级 农 业 部 门 也 相 继 建 设 了 涵 盖 农 村 生 产 农 产 品 供 求 农 产 品 价 格 农 业 科 技 以 及 农 业 政 策 等 各 领 域 的 数 据 库 系 统 ( 三 ) 服 务 体 系 农 村 基 层 信 息 服 务 组 织 体 系 日 益 完 善 经 过 十 一 五 的 建 设, 县 有 信 息 服 务 机 构 乡 有 信 息 站 村 有 信 息 点 的 格 局 基 本 形 成 全 国 100% 的 省 级 农 业 部 门 设 立 了 开 展 信 息 化 工 作 的 职 能 机 构,97% 的 地 市 级 农 业 部 门 80% 以 上 的 县 级 农 业 部 门 设 有 信 息 化 管 理 和 服 务 机 构,70% 以 上 的 乡 镇 成 立 了 信 息 服 务 站, 乡 村 信 息 服 务 站 点 逾 100 万 个, 农 村 信 息 员 超 过 70 万 人 更 多 惠 农 信 息 服 务 平 台 不 断 搭 建 截 至 2010 年, 农 业 部 先 后 搭 建 了 19 个 省 级 78 个 地 级 和 344 个 县 级 三 农 综 合 信 息 服 务 平 台 在 农 业 部 的 领 导 下, 各 地 农 业 部 门 充 分 利 用 电 话 电 视 电 脑 等 信 息 2

11 载 体, 因 地 制 宜 构 建 了 符 合 当 地 农 业 生 产 和 生 活 需 求 的 信 息 服 务 平 台 三 大 电 信 运 营 商 成 功 打 造 了 各 自 的 农 村 信 息 服 务 平 台, 比 如 农 信 通 信 息 田 园 农 业 新 时 空 等 与 此 同 时, 越 来 越 多 的 涉 农 企 业 自 己 的 信 息 服 务 平 台 宣 传 公 司 产 品, 开 展 网 上 服 务 电 子 商 务 等 经 营 活 动 各 具 特 色 的 农 业 信 息 服 务 模 式 不 断 成 熟 各 地 在 实 践 中 不 断 创 新, 农 业 信 息 服 务 模 式 进 一 步 成 熟, 比 较 典 型 的 有, 吉 林 农 委 与 吉 林 联 通 调 动 社 会 各 界 力 量, 成 功 打 造 了 新 农 村 热 线 服 务 模 式 ; 浙 江 利 用 农 民 信 箱 信 息 服 务 平 台, 为 农 民 提 供 形 式 多 样 的 信 息 发 布 农 产 品 产 销 对 接 等 服 务, 实 名 制 用 户 已 达 236 万 ; 上 海 为 农 综 合 信 息 服 务 农 民 一 点 通 平 台, 使 农 民 足 不 出 村, 就 能 享 受 到 方 便 快 捷 的 信 息 化 服 务 此 外, 广 东 的 农 业 信 息 直 通 车 海 南 的 农 技 110 山 东 的 百 姓 科 技 山 西 的 我 爱 我 村 陕 西 的 农 业 专 家 大 院 福 建 的 农 业 科 技 特 派 员 甘 肃 的 金 塔 模 式 云 南 的 数 字 乡 村 等 模 式 也 不 断 成 熟 ( 四 ) 信 息 技 术 应 用 农 业 物 联 网 技 术 在 一 些 地 方 开 始 试 点 性 应 用 基 于 无 线 传 感 网 络 的 滴 灌 自 动 控 制 系 统 系 统 在 北 京 上 海 黑 龙 江 河 南 山 东 新 疆 等 地 开 始 试 点 性 应 用 一 些 猪 场 奶 牛 场 和 禽 场 运 用 物 联 网 技 术 进 行 养 殖 环 境 监 控 疾 病 防 控 以 及 自 动 饲 喂, 一 些 大 型 奶 牛 场 引 进 国 外 的 基 于 物 联 网 技 术 的 先 进 挤 奶 机 器 人 江 苏 山 东 广 东 上 海 浙 江 天 津 等 省 市 的 水 产 养 殖 企 业 开 始 利 用 最 新 的 农 业 物 联 网 技 术, 配 置 水 3

12 产 养 殖 实 时 远 程 监 测 系 统, 对 水 产 养 殖 环 境 进 行 实 时 在 线 监 测 现 代 信 息 技 术 在 农 业 各 环 节 中 的 应 用 逐 步 深 入 现 代 信 息 技 术 在 大 田 种 植 设 施 园 艺 畜 禽 养 殖 以 及 水 产 养 殖 中 的 应 用 逐 步 深 入, 种 养 大 户 采 用 现 代 信 息 技 术 装 备 的 意 识 越 来 越 强, 农 业 生 产 信 息 化 水 平 不 断 提 高 越 来 越 多 的 涉 农 企 业 运 用 ERP 系 统 进 行 企 业 管 理, 各 种 农 产 品 电 子 商 务 也 网 站 纷 纷 建 立, 农 业 产 业 化 经 营 水 平 不 断 提 高 各 级 农 业 部 门 积 极 开 展 农 业 管 理 电 子 政 务 提 高 政 府 管 理 水 平 及 效 率, 以 保 障 农 产 品 供 给 安 全, 农 产 品 质 量 安 全 以 及 农 业 作 业 安 全 农 业 信 息 技 术 的 应 用 正 从 单 项 应 用 向 综 合 集 成 应 用 过 渡 基 于 现 代 农 业 高 产 优 质 高 效 生 态 和 安 全 的 要 求, 我 国 的 农 业 生 产 方 式 正 向 集 约 化 生 产 产 业 化 经 营 社 会 化 服 务 市 场 化 运 作 以 及 信 息 化 管 理 转 变, 从 生 产 经 营 管 理 到 服 务 涉 及 到 诸 多 环 节, 依 靠 单 一 的 信 息 技 术 很 难 实 现, 农 业 信 息 技 术 的 应 用 正 从 现 代 信 息 技 术 的 单 项 应 用 向 现 代 信 息 技 术 的 综 合 集 成 应 用 过 渡 4

13 二 农 业 生 产 信 息 化 进 展 ( 一 ) 大 田 种 植 信 息 化 农 田 信 息 管 理 系 统 在 规 模 农 场 开 始 使 用 内 蒙 古 新 疆 生 产 建 设 兵 团 黑 龙 江 农 垦 等 地 使 用 农 田 信 息 管 理 系 统 对 农 田 地 块 及 其 附 属 的 土 壤 作 物 历 年 农 事 活 动 生 产 管 理 等 海 量 信 息 进 行 数 字 化 管 理, 实 现 信 息 的 可 靠 处 理 科 学 分 析 和 充 分 利 用, 并 实 现 及 时 对 电 子 地 图 进 行 更 新 维 护, 确 保 农 田 电 子 地 图 及 资 源 数 据 的 时 效 性 和 准 确 性 该 系 统 的 使 用 也 为 规 模 农 场 进 一 步 实 施 精 准 施 肥 播 种 病 虫 害 精 准 防 治, 以 及 开 展 农 产 品 生 产 过 程 管 理 与 安 全 溯 源 农 机 作 业 监 控 调 度 农 用 土 地 利 用 规 划 等 农 业 信 息 化 的 深 入 应 用 打 下 扎 实 的 基 础 墒 情 监 测 系 统 在 全 国 多 个 省 市 进 行 应 用 随 着 电 子 技 术 无 线 通 信 技 术 软 件 开 发 技 术 等 现 代 信 息 技 术 水 平 的 不 断 提 高, 墒 情 监 测 在 关 键 技 术 研 究 关 键 设 备 研 制 及 监 测 网 络 建 设 等 方 面 都 取 得 了 较 大 进 步 2010 年, 我 国 贵 州 辽 宁 黑 龙 江 河 南 和 江 苏 等 地 均 建 立 了 使 用 传 感 器 技 术 的 墒 情 监 测 系 统 这 些 系 统 广 泛 应 用 信 息 技 术, 在 一 定 程 度 上 实 现 了 墒 情 自 动 采 集, 能 够 实 现 土 壤 墒 情 信 息 的 统 计 检 索 列 表 显 示 图 形 分 析 显 示 和 预 测 等 功 能, 并 且 可 对 土 壤 墒 情 变 化 规 律 进 行 实 时 监 测 测 土 配 方 施 肥 信 息 化 取 得 重 要 突 破 2010 年 测 土 配 方 施 肥 补 贴 项 目 在 2498 个 项 目 县 ( 场 单 位 ) 实 施, 覆 盖 了 所 有 农 业 县, 在 对 粮 棉 油 等 大 宗 作 物 实 施 测 土 配 方 施 肥 的 基 础 上 向 果 树 蔬 菜 等 经 济 作 物 拓 展 运 用 地 理 信 息 系 统 (GIS) 和 全 球 卫 星 定 位 系 统 (GPS) 等 信 5

14 息 技 术, 进 行 GPS 定 位 采 取 土 样 ; 建 成 了 测 土 配 方 施 肥 数 据 汇 总 平 台, 形 成 了 不 同 层 次 不 同 区 域 的 测 土 配 方 施 肥 数 据 库 ; 开 发 应 用 了 县 域 耕 地 资 源 管 理 信 息 系 统, 对 1200 个 项 目 县 的 土 壤 养 分 状 况 进 行 了 评 价 ; 开 发 推 广 了 测 土 配 方 施 肥 专 家 咨 询 系 统, 在 肥 料 经 销 网 点 设 置 触 摸 屏 向 农 民 提 供 科 学 施 肥 指 导 服 务 ; 在 江 苏 湖 北 广 东 等 省 开 发 示 范 了 数 字 化 智 能 化 配 肥 供 肥 系 统, 农 户 持 农 业 部 门 发 放 的 测 土 配 方 施 肥 IC 卡, 到 乡 村 智 能 化 配 肥 供 肥 网 点, 根 据 作 物 种 类 面 积 和 配 方 信 息, 即 可 获 得 智 能 化 现 场 混 配 的 定 量 配 方 肥, 做 到 施 肥 配 方 科 学 施 肥 结 构 合 理 施 肥 数 量 准 确, 满 足 了 农 民 一 家 一 户 个 性 化 施 肥 需 要, 促 进 了 测 土 配 方 施 肥 工 作 的 顺 利 开 展, 提 高 了 科 学 施 肥 管 理 服 务 水 平 遥 感 系 统 广 泛 应 用 于 农 业 资 源 和 大 宗 农 作 物 监 测 2010 年, 农 业 部 继 续 运 用 遥 感 技 术 对 我 国 大 宗 农 作 物 面 积 长 势 和 产 量 进 行 监 测 和 评 价, 全 面 实 现 了 水 稻 小 麦 玉 米 大 豆 和 棉 花 五 大 作 物 种 植 面 积 长 势 墒 情 单 产 和 总 产 的 监 测 预 测, 并 对 甘 蔗 油 菜 进 行 了 遥 感 监 测 试 点 研 究 同 时 对 耕 地 等 农 业 自 然 资 源 的 数 量 质 量 和 空 间 分 布, 以 及 旱 灾 洪 涝 灾 害 等 主 要 农 业 自 然 灾 害 分 布 进 行 监 测 调 查 和 评 价 精 准 农 业 开 始 在 全 国 小 范 围 内 进 行 推 广 全 球 卫 星 定 位 系 统 地 理 信 息 系 统 遥 感 系 统 和 自 动 控 制 系 统 等 技 术 继 续 在 各 省 区 新 疆 生 产 建 设 兵 团 各 地 农 垦 系 统 以 及 各 地 大 型 国 营 农 场 进 行 推 广 应 用 2010 年 国 家 农 业 信 息 化 工 程 技 术 研 究 中 心 在 河 南 山 东 等 地 结 合 当 6

15 地 具 体 情 况, 探 索 适 合 当 地 的 小 麦 精 准 生 产 作 业 技 术 示 范 模 式 并 进 行 示 范 性 应 用 ( 二 ) 设 施 园 艺 信 息 化 无 线 传 感 网 络 技 术 开 始 在 设 施 园 艺 中 集 成 示 范 为 推 进 现 代 农 业 进 程, 全 国 各 地 的 现 代 农 业 示 范 园 区 先 后 建 立 了 一 大 批 自 动 化 程 度 较 高 的 蔬 菜 花 卉 苗 木 和 果 树 等 智 能 化 温 室, 综 合 应 用 了 光 温 水 肥 湿 等 环 境 信 息 传 感 器 和 植 物 生 理 生 态 信 息 传 感 器, 搭 建 了 温 室 无 线 测 控 网 络 系 统 和 温 室 管 理 平 台, 系 统 能 够 根 据 日 光 温 室 内 环 境 因 子 的 动 态 变 化 模 拟 模 型 主 要 作 物 生 长 模 拟 模 型 生 长 和 产 量 影 响 模 拟 模 型, 对 作 物 长 势 进 行 实 时 监 测, 能 够 按 照 植 物 生 长 发 育 的 要 求 实 现 最 佳 生 产 环 境 的 最 优 智 能 控 制 同 时, 很 多 地 区 的 温 室 还 安 装 了 摄 像 装 置, 实 现 远 程 的 生 长 监 测 和 病 虫 害 远 程 防 治 作 物 生 长 模 型 研 究 取 得 阶 段 性 成 果 作 物 生 长 模 型 的 基 础 性 研 究 和 应 用 是 目 前 设 施 农 业 中 的 一 个 研 究 热 点 2010 年 我 国 温 室 作 物 模 型 在 消 化 吸 收 发 达 国 家 研 究 成 果 的 基 础 上 开 始 针 对 中 国 特 色 进 行 探 索, 并 取 得 了 阶 段 性 成 果, 研 究 尝 试 将 模 型 与 环 境 调 控 设 备 结 合, 以 提 高 温 室 管 理 自 动 化 智 能 水 平, 为 温 室 调 控 管 理 提 供 决 策 依 据, 实 现 合 理 利 用 农 业 资 源, 增 加 农 业 生 产 经 济 效 益, 提 高 农 业 竞 争 力 目 前, 开 展 生 长 模 型 应 用 研 究 的 主 要 设 施 作 物 包 括 黄 瓜 甜 椒 番 茄 食 用 菌 和 草 莓 等 智 能 装 备 开 始 广 泛 应 用 国 家 把 设 施 农 业 设 备 列 入 全 国 农 机 购 置 补 贴 机 具 种 类 范 围, 支 持 设 施 农 业 发 展 山 东 的 设 施 农 业 机 械 化 生 产 7

16 已 逐 步 形 成 五 化, 即 建 造 标 准 化 卷 帘 电 动 化 土 地 耕 整 机 械 化 灌 溉 节 水 化 和 相 关 服 务 产 业 化 宁 夏 灌 区 设 施 农 业 新 品 种 应 用 率 达 到 84%, 全 区 包 括 大 棚 拖 拉 机 在 内 的 微 耕 机 数 量 达 到 2000 多 台, 卷 帘 机 械 数 量 达 到 2 万 台 农 产 品 检 测 分 级 还 处 在 研 究 阶 段 目 前 我 国 农 产 品 检 测 分 级 研 究 主 要 集 中 在 视 觉 算 法 方 面, 即 使 用 各 种 视 觉 算 法 解 决 各 种 农 产 品 的 检 测 和 分 级 问 题, 完 整 的 监 测 分 级 系 统 研 制 成 功 的 还 较 少 2010 年, 国 内 研 究 人 员 使 用 视 觉 方 法 对 苹 果 柑 橘 花 生 和 玉 米 等 农 产 品 的 检 测 进 行 了 研 究 和 探 索, 并 取 得 了 一 定 的 成 果 ( 三 ) 畜 禽 养 殖 信 息 化 一 部 分 畜 禽 养 殖 企 业 开 始 引 进 国 外 现 代 信 息 装 备 一 部 分 大 型 养 猪 场 开 始 引 进 国 外 先 进 设 备 和 猪 场 管 理 系 统, 实 现 猪 场 温 度 湿 度 和 空 气 质 量 自 动 调 节, 自 动 送 料 饮 水 产 品 分 检 和 运 输, 猪 发 情 配 种 分 娩 死 亡 自 动 监 测 与 管 理, 猪 种 退 化 以 及 最 佳 良 种 替 代 的 计 算 机 联 合 育 种 与 管 理 一 部 分 大 型 奶 牛 场 引 进 国 外 先 进 的 挤 奶 机 器 人, 利 用 射 频 扫 描 红 外 感 知 和 自 动 计 量 等 先 进 信 息 技 术, 对 奶 牛 实 行 个 性 化 的 挤 奶 管 理 计 量 和 饲 喂 的 智 能 管 理 许 多 大 型 养 鸡 场 引 进 环 境 监 控 预 警 和 报 警 系 统 实 现 对 鸡 舍 环 境 的 智 能 控 制, 并 采 用 自 动 饲 喂 系 统, 提 高 鸡 场 的 自 动 化 管 理 水 平 畜 禽 养 殖 过 程 信 息 化 管 理 平 台 在 一 些 大 型 畜 禽 养 殖 场 取 得 了 初 步 应 用 中 国 农 业 科 学 院 中 国 农 业 大 学 等 单 位, 组 织 全 国 相 关 优 势 科 研 院 所 和 相 关 养 殖 企 业, 围 绕 国 家 现 代 质 量 型 畜 牧 业 发 展 的 迫 切 需 8

17 求, 以 集 约 化 奶 牛 场 种 猪 场 商 品 猪 场 和 肉 禽 场 为 研 究 对 象, 从 畜 禽 的 繁 殖 育 种 饲 料 营 养 疾 病 防 治 等 领 域 知 识 出 发, 构 建 了 畜 禽 养 殖 过 程 信 息 化 管 理 平 台, 该 平 台 在 北 京 天 津 山 东 山 西 黑 龙 江 和 江 苏 等 省 市 得 到 了 初 步 应 用 ( 四 ) 水 产 养 殖 信 息 化 一 部 分 水 产 养 殖 企 业 开 始 尝 试 性 应 用 现 代 信 息 技 术 江 苏 北 京 山 东 广 东 上 海 浙 江 和 天 津 等 省 市 的 一 些 水 产 养 殖 场 利 用 最 新 的 农 业 物 联 网 技 术, 配 置 了 水 产 养 殖 实 时 远 程 监 测 系 统, 对 水 产 养 殖 环 境 进 行 实 时 的 在 线 监 测, 实 现 了 远 程 数 据 采 集 和 信 息 发 布, 异 常 水 质 实 时 监 测 预 警 与 报 警, 以 及 对 增 氧 机 微 孔 曝 气 装 置 实 施 远 程 控 制 ; 安 装 了 养 殖 管 理 平 台, 对 鱼 虾 蟹 鳖 参 贝 等 不 同 养 殖 品 种 的 池 塘 管 理 饲 料 投 喂 饵 料 配 方 疾 病 预 防 等 进 行 计 算 机 化 的 日 程 管 理 天 津 山 东 等 地 利 用 呼 叫 中 心 技 术 远 程 在 线 诊 断 移 动 通 讯 技 术 和 视 频 推 送 技 术, 建 立 水 产 养 殖 病 害 防 治 测 报 及 咨 询 系 统, 加 强 了 对 养 殖 病 害 的 有 效 监 管 和 控 制 现 代 信 息 技 术 在 渔 业 安 全 生 产 中 扮 演 着 重 要 角 色 近 年 来, 因 渔 船 碰 撞 造 成 群 死 群 伤 的 事 故 居 高 不 下, 渔 船 碰 撞 事 故 已 成 为 渔 业 安 全 生 产 的 最 大 隐 患, 渔 船 自 动 识 别 系 统 (AIS) 捕 捞 作 业 系 统 船 舶 自 动 导 航 系 统 信 息 接 收 终 端 以 及 卫 星 船 位 监 测 终 端 在 渔 业 安 全 生 产 中 扮 演 着 重 要 角 色 福 建 广 东 山 东 浙 江 和 江 苏 等 地 以 提 供 部 分 补 贴 的 形 式 为 当 地 主 机 功 率 44.1 马 力 以 上 或 船 长 12 米 以 上 有 驾 驶 舱 室 的 渔 船 安 装 渔 船 自 动 识 别 系 统 (AIS), 该 系 统 能 让 渔 船 为 自 己 设 定 一 9

18 个 警 戒 区 域, 当 其 他 船 舶 进 入 该 区 域 时, 系 统 能 够 自 动 报 警, 并 显 示 出 目 标 船 的 航 向 航 速, 预 防 碰 撞 事 故 的 发 生, 大 大 提 高 了 捕 捞 渔 船 的 安 全 生 产 能 力 10

19 三 农 业 经 营 信 息 化 进 展 ( 一 ) 农 产 品 物 流 信 息 化 农 超 对 接 信 息 化 全 面 推 进 农 业 部 大 力 推 动 农 超 对 接 过 程 中 的 信 息 化 建 设, 推 行 农 产 品 分 级 包 装 和 标 识, 规 范 收 购 储 存 运 输 销 售 等 流 通 环 节, 推 广 应 用 现 代 流 通 技 术, 以 信 息 化 手 段 建 立 质 量 可 追 溯 系 统, 发 展 在 线 农 超 对 接 平 台, 鼓 励 通 过 农 超 对 接 信 息 系 统 发 布 供 求 信 息, 开 展 网 上 签 约 和 交 易 试 点, 促 进 农 超 对 接 信 息 化 现 代 化 截 至 2010 年 底, 全 国 有 28 个 省 ( 区 市 ) 开 展 了 农 超 对 接, 涉 及 10 多 类 农 产 品, 各 地 举 办 多 种 形 式 的 产 品 展 示 展 销 会 洽 谈 会 5000 余 场 次, 全 国 有 2000 多 家 零 售 企 业 不 同 程 度 开 展 了 农 超 对 接, 农 业 部 直 接 帮 扶 2000 多 家 农 民 专 业 合 作 社 与 超 市 实 现 农 超 对 接, 带 动 1.1 万 家 农 民 专 业 合 作 社 与 超 市 建 立 了 产 销 关 系, 推 动 农 产 品 流 通 成 本 平 均 降 低 10%-15%, 参 加 对 接 的 农 户 比 未 对 接 农 户 年 增 收 10%-15% 冷 链 物 流 信 息 化 加 速 起 步 我 国 正 在 加 快 建 立 主 要 品 种 和 重 点 地 区 的 农 产 品 冷 链 物 流 体 系, 信 息 化 为 冷 链 物 流 的 安 全 追 溯 温 度 控 制 以 及 保 质 期 新 鲜 度 的 精 细 化 管 理 等 提 供 了 保 障, 同 时 也 推 动 了 冷 链 物 流 资 源 的 合 理 配 置 截 至 2010 年 底, 全 国 共 有 冷 藏 库 近 2 万 座, 冷 库 总 容 量 880 万 吨, 生 鲜 农 产 品 出 口 企 业 普 遍 实 现 了 全 程 低 温 控 制, 大 型 肉 类 屠 宰 企 业 开 始 应 用 国 际 先 进 的 冷 链 物 流 技 术, 向 着 全 程 低 温 控 制 的 方 向 快 速 发 展 中 外 运 中 粮 等 社 会 化 第 三 方 物 流 企 业 建 立 了 国 际 先 进 的 冷 链 设 施 和 管 理 体 系, 双 汇 众 品 光 明 乳 业 等 食 品 生 产 企 业 积 极 完 善 冷 链 网 络, 大 型 连 锁 商 业 企 业 不 断 改 进 终 端 销 售 环 11

20 节 的 冷 链 管 理, 冷 链 物 流 企 业 总 体 呈 现 网 络 化 信 息 化 发 展 态 势 ( 二 ) 农 产 品 电 子 商 务 多 层 次 农 产 品 电 子 商 务 网 络 体 系 不 断 完 善 截 至 2010 年 底, 全 国 农 村 电 子 商 务 网 站 已 超 过 3 万 家, 其 中 涉 农 网 站 6000 家 以 上, 带 动 了 农 产 品 产 供 销 模 式 的 深 刻 变 革 以 中 国 农 产 品 促 销 平 台 为 代 表 的 官 方 网 站 进 一 步 加 大 农 产 品 信 息 发 布 力 度, 密 切 产 销 联 系 ; 以 菜 管 家 我 买 网 易 果 网 天 鲜 配 等 为 代 表 的 农 产 品 电 子 商 务 网 站 丰 富 电 子 商 务 业 务, 实 现 了 网 上 选 购 物 流 配 送 电 子 支 付 等 全 程 服 务 ; 以 新 希 望 爱 农 驿 站 等 为 代 表 的 农 产 品 生 产 经 营 企 业 纷 纷 自 建 电 子 商 务 平 台, 实 现 了 自 有 农 产 品 产 供 销 环 节 的 电 子 化, 从 而 形 成 了 多 层 次 的 农 产 品 电 子 商 务 网 络 体 系, 部 分 已 取 得 良 好 效 益, 形 成 了 信 息 环 境 下 的 全 国 性 和 区 域 性 市 场, 成 为 农 产 品 信 息 发 布 和 交 易 的 活 跃 地 带 区 域 性 大 宗 农 产 品 电 子 交 易 市 场 发 展 迅 速 2010 年, 我 国 农 产 品 交 易 与 流 通 模 式 持 续 创 新, 相 继 建 立 了 多 个 大 宗 农 产 品 网 上 交 易 中 心, 依 托 互 联 网 组 织 全 体 交 易 商 成 员 直 接 上 网 报 价 配 对, 以 网 上 订 货 电 子 购 物 的 方 式 实 现 买 卖 双 方 面 对 面 的 大 宗 农 产 品 现 货 交 易 例 如, 上 海 大 宗 农 产 品 交 易 市 场 以 油 籽 系 列 大 宗 商 品 为 主 进 行 标 准 合 约 中 远 期 交 易, 同 时 结 合 招 投 标 交 易 和 现 货 专 场 交 易 等 多 种 现 货 交 易 方 式 实 现 农 产 品 网 上 贸 易, 建 立 了 规 范 完 善 的 交 易 结 算 体 系 和 配 套 的 仓 储 物 流 交 割 体 系 此 外, 山 东 寿 光 蔬 菜 电 子 交 易 市 场 广 东 信 立 大 宗 农 产 品 电 子 交 易 市 场 湖 北 大 宗 农 产 品 电 子 交 易 市 场 长 沙 南 方 大 宗 农 产 品 交 易 市 场 等 纷 纷 组 建 并 投 入 运 营 12

21 ( 三 ) 农 产 品 批 发 市 场 信 息 化 农 产 品 市 场 体 系 不 断 完 善 农 业 部 按 照 十 一 五 时 期 全 国 农 产 品 市 场 体 系 建 设 规 划 的 要 求, 指 导 各 地 有 序 推 进 农 产 品 市 场 体 系 建 设 据 统 计, 目 前 我 国 已 有 农 产 品 批 发 市 场 4300 多 个, 在 区 域 布 局 上 实 现 了 产 区 和 销 区 全 覆 盖, 在 市 场 类 型 上 实 现 了 综 合 性 和 专 业 性 互 补 充, 在 经 营 范 围 上 实 现 了 种 植 畜 牧 水 产 等 农 产 品 全 包 容 同 时, 农 贸 市 场 数 量 稳 定 在 家 左 右, 超 市 在 农 产 品 流 通 中 的 比 重 稳 步 增 加, 农 产 品 期 货 上 市 品 种 达 到 13 个 以 信 息 化 技 术 为 重 要 支 撑, 以 农 产 品 批 发 市 场 为 主 渠 道, 以 农 贸 市 场 等 零 售 终 端 为 基 础, 以 连 锁 超 市 等 现 代 流 通 方 式 为 先 导, 以 期 货 市 场 为 补 充 的 现 代 农 产 品 市 场 体 系 已 基 本 形 成 批 发 市 场 内 部 管 理 信 息 化 交 易 信 息 化 同 步 推 进 一 批 经 济 实 力 较 强 的 农 产 品 批 发 市 场 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术, 实 行 了 客 户 管 理 摊 位 管 理 人 事 管 理 财 务 管 理 和 治 安 管 理 的 信 息 化 一 些 农 产 品 批 发 市 场 摒 弃 了 延 续 多 年 的 一 手 交 钱 一 手 交 货 的 现 金 交 易 方 式, 采 用 电 子 统 一 结 算 ( 含 双 方 刷 卡 交 易 ) 方 式 少 数 农 产 品 批 发 市 场 如 深 圳 福 田 市 场 山 东 寿 光 市 场 等 尝 试 推 行 了 电 子 拍 卖 交 易, 一 些 市 场 还 开 通 了 电 子 商 务 交 易 平 台 ( 四 ) 农 业 企 业 经 营 信 息 化 农 业 企 业 开 始 重 视 信 息 化 建 设 随 着 互 联 网 在 的 普 及, 众 多 农 业 企 业 开 始 认 识 到 企 业 信 息 化 建 设 的 重 要 性, 绝 大 部 分 的 企 业 都 接 入 了 互 联 网 ; 部 分 农 业 企 业 认 识 到 网 络 宣 传 的 重 要 性, 纷 纷 打 造 具 有 展 示 13

22 企 业 形 象 发 布 产 品 信 息 等 功 能 的 门 户 网 站 ; 一 些 龙 头 农 业 企 业 建 设 了 农 产 品 电 子 商 务 平 台 进 行 农 产 品 交 易, 大 大 降 低 了 企 业 的 交 易 成 本, 提 高 了 企 业 收 益 还 有 一 些 农 业 龙 头 企 业 运 用 ERP 系 统 进 行 企 业 管 理, 提 高 企 业 在 采 购 生 产 销 售 营 销 财 务 和 人 力 资 源 管 理 等 环 节 的 信 息 化 水 平 国 有 农 场 土 地 管 理 信 息 化 试 点 工 作 取 得 重 大 进 展 从 2004 年 开 始, 农 业 部 每 年 安 排 部 分 中 央 财 政 资 金, 用 于 探 索 国 有 农 场 土 地 信 息 化 管 理 工 作, 并 在 广 东 黑 龙 江 和 海 南 3 垦 区 进 行 国 有 土 地 资 源 管 理 系 统 试 点 建 设 7 年 来, 试 点 单 位 根 据 国 有 农 场 土 地 利 用 管 理 和 保 护 工 作 要 求, 扎 实 推 进 农 场 综 合 管 理 子 系 统 建 设, 系 统 集 土 地 经 营 农 业 生 产 社 会 保 障 政 策 补 贴 职 工 管 理 于 一 体, 实 现 了 农 场 经 营 耕 种 土 地 的 精 确 管 理, 提 高 了 土 地 资 源 综 合 利 用 水 平 和 农 场 的 经 营 信 息 化 水 平 ( 五 ) 农 民 专 业 合 作 社 经 营 信 息 化 各 地 农 民 合 作 社 开 始 重 视 信 息 化 建 设 各 地 农 民 专 业 合 作 社 纷 纷 建 立 网 站, 可 以 随 时 通 过 网 站 发 布 合 作 社 内 部 农 产 品 的 信 息, 可 以 实 现 在 线 交 易 发 布 农 产 品 新 闻 等 功 能, 还 形 成 了 网 上 联 合 社, 促 进 了 农 民 专 业 合 作 社 建 设 的 规 范 化 标 准 化 自 2009 年 开 始, 安 徽 省 实 施 农 民 专 业 合 作 社 信 息 化 建 设 工 程, 全 省 1500 家 农 民 专 业 合 作 社 加 入 安 徽 农 民 专 业 合 作 社 网, 实 现 了 生 产 在 社 营 销 在 网 业 务 交 流 资 源 共 享 截 至 2010 年 底, 甘 肃 省 拥 有 农 民 专 业 合 作 社 6300 多 家,2010 年, 甘 肃 省 农 牧 厅 帮 助 全 省 100 个 合 作 社 建 设 网 络 14

23 信 息 平 台, 实 现 了 合 作 社 的 信 息 数 字 化 管 理 流 程 化 和 产 品 销 售 电 子 化 农 民 专 业 合 作 社 在 基 层 信 息 服 务 中 发 挥 的 作 用 越 来 越 重 要 十 一 五 期 间, 我 国 农 民 专 业 合 作 社 发 展 势 头 良 好, 农 民 专 业 合 作 社 总 量 迅 速 增 长, 业 务 领 域 不 断 拓 展, 日 益 成 为 增 加 农 民 收 入 的 有 效 途 径 截 至 2010 年 底, 全 国 农 民 专 业 合 作 社 达 万 家, 实 有 入 社 农 户 2900 万 户, 约 占 全 国 农 户 总 数 的 11% 这 些 农 民 专 业 合 作 社 广 泛 分 布 在 种 植 畜 牧 农 机 渔 业 林 业 等 各 个 产 业, 合 作 社 成 员 共 同 从 事 农 业 生 产 资 料 购 买 农 产 品 销 售 储 藏 加 工 等, 入 社 农 户 的 收 入 普 遍 比 非 成 员 同 业 农 户 收 入 高 出 20% 以 上 15

24 四 农 业 管 理 信 息 化 进 展 ( 一 ) 农 情 调 度 信 息 化 农 情 信 息 采 集 渠 道 不 断 拓 宽 农 业 部 初 步 建 立 农 情 调 度 电 子 网 络 系 统, 基 本 实 现 部 省 ( 区 市 ) 地 市 县 四 级 联 网 传 输, 形 成 了 比 较 完 善 运 作 顺 畅 的 农 情 调 度 系 统, 及 时 调 查 了 解 农 情 灾 情 行 情 和 民 情, 实 现 了 关 键 农 时 季 节 对 上 有 信 息 对 外 有 声 音 对 下 有 行 动 在 金 农 工 程 项 目 支 持 下,2008 年 开 发 了 基 点 县 农 情 调 度 系 统, 在 全 国 500 个 农 情 基 点 县 建 立 1.35 万 个 农 情 信 息 固 定 监 测 点, 由 乡 村 农 技 人 员 按 照 统 一 的 规 范 要 求, 对 主 要 农 作 物 面 积 苗 情 灾 情 产 量 等 情 况 进 行 定 点 监 测, 通 过 基 点 县 农 情 调 度 平 台 直 接 上 报 农 业 部, 实 现 了 农 情 信 息 的 点 面 结 合, 互 为 补 充 完 善 目 前 农 情 调 度 信 息 已 成 为 各 级 领 导 对 农 业 生 产 实 施 动 态 监 测 和 过 程 管 理 的 重 要 手 段, 各 级 政 府 及 时 掌 握 农 业 灾 情 组 织 抗 灾 救 灾 和 恢 复 生 产 的 重 要 方 式, 农 业 部 门 科 学 预 测 产 量 和 正 确 判 断 形 势 的 重 要 途 径, 在 农 业 管 理 中 发 挥 着 独 特 作 用 农 情 信 息 采 集 制 度 更 加 完 善 农 业 部 修 订 和 完 善 农 情 调 度 月 历 和 基 点 县 农 情 调 度 月 历, 建 立 了 定 点 监 测 与 抽 样 调 查 相 结 合 常 规 调 度 与 应 急 调 度 相 结 合 的 信 息 采 集 制 度, 加 大 春 耕 夏 收 夏 种 秋 收 秋 种 进 度 以 及 重 大 灾 情 的 调 度 密 度, 改 春 耕 夏 种 和 秋 冬 种 进 度 每 周 一 报 为 每 周 两 报, 夏 收 秋 收 进 度 实 行 每 天 一 报, 台 风 洪 涝 等 突 发 性 重 大 灾 情 随 时 上 报 实 现 了 每 次 灾 害 性 天 气 过 程 发 生 时, 都 及 时 调 度 灾 情, 并 研 究 提 出 对 策 措 施 ; 每 个 农 业 生 产 的 重 要 阶 段 ( 备 16

25 耕 春 播 三 夏 ) 都 针 对 重 点 地 区 调 度 反 映 进 展 情 况 ; 每 隔 一 两 周 就 调 度 分 析 研 判 粮 食 ( 夏 粮 早 稻 秋 粮 ) 生 产 形 势, 为 指 导 生 产 和 防 灾 减 灾 提 供 了 依 据 农 情 信 息 网 络 化 建 设 不 断 加 快 农 业 部 建 成 的 行 业 综 合 信 息 网 站 中 国 种 植 业 信 息 网 设 有 法 规 政 策 行 业 概 况 农 事 指 南 名 优 产 品 粮 食 作 物 油 料 作 物 经 济 作 物 旱 作 节 水 结 构 调 整 地 方 动 态 植 保 公 约 等 22 个 栏 目, 具 有 政 务 公 开 信 息 发 布 统 计 数 据 和 历 史 资 料 查 询 等 多 种 功 能, 目 前 已 成 为 农 业 部 和 省 级 农 业 部 门 发 布 重 要 信 息 宣 传 重 大 措 施 指 导 工 作 交 流 经 验 的 平 台, 为 各 级 农 业 部 门 和 广 大 农 民 群 众 了 解 情 况 查 询 信 息 反 映 问 题 建 言 献 策 提 供 了 高 效 便 捷 的 信 息 服 务 ( 二 ) 农 产 品 质 量 安 全 监 管 信 息 化 农 产 品 质 量 监 测 预 警 能 力 明 显 增 强 十 一 五 期 间 我 国 启 动 实 施 了 全 国 农 产 品 质 量 安 全 检 验 检 测 体 系 建 设 规 划 ( 年 ), 总 投 入 59 亿 元, 已 新 建 和 改 扩 建 农 产 品 部 级 质 检 中 心 49 个 省 级 综 合 性 质 检 中 心 30 个 县 级 农 产 品 质 检 站 936 个, 全 国 农 产 品 质 量 安 全 检 验 检 测 能 力 大 幅 提 升 深 入 开 展 了 农 产 品 质 量 安 全 普 查 例 行 监 测 监 督 抽 查 和 农 兽 药 残 留 水 产 品 药 物 残 留 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 等 监 控 计 划 针 对 大 中 城 市 消 费 安 全 的 例 行 监 测 范 围 已 经 涵 盖 全 国 138 个 城 市 101 种 农 产 品 和 86 项 安 全 性 检 测 参 数, 形 成 了 覆 盖 全 国 主 要 城 市 主 要 产 区 主 要 品 种 的 农 产 品 质 量 安 全 监 测 网 络 农 产 品 质 量 安 全 标 准 化 扎 实 开 展 以 保 障 农 产 品 质 量 安 全 为 重 17

26 点, 新 制 定 农 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 1800 多 项, 农 业 国 家 标 准 和 行 业 标 准 总 数 达 到 4800 多 项, 农 业 标 准 体 系 逐 步 建 立 和 完 善 探 索 创 建 国 家 级 农 业 标 准 化 示 范 县 ( 场 )503 个, 规 划 建 设 蔬 菜 水 果 茶 叶 标 准 园 819 个 畜 禽 养 殖 标 准 示 范 场 1555 个 水 产 健 康 养 殖 场 500 个 通 过 实 施 标 准 化 生 产, 有 力 推 动 了 农 产 品 生 产 方 式 转 变, 促 进 了 农 业 产 业 化 经 营 和 规 模 化 发 展 农 垦 农 产 品 质 量 追 溯 体 系 建 设 扎 实 推 进 农 业 部 农 垦 局 开 发 建 设 了 以 责 任 可 追 溯 为 重 点 的 追 溯 系 统, 有 效 满 足 了 企 业 农 户 农 民 专 业 合 作 组 织 等 不 同 生 产 主 体 建 设 农 产 品 质 量 追 溯 系 统 的 需 要 农 垦 系 统 已 初 步 建 立 起 以 四 个 系 统 一 个 中 心 为 核 心 的 开 放 实 用 的 农 产 品 质 量 追 溯 信 息 系 统, 即 集 定 制 采 集 汇 总 功 能 于 一 体 的 农 产 品 生 产 信 息 采 集 系 统 和 网 上 填 报 系 统 ; 以 短 信 语 音 网 络 为 载 体 的 消 费 者 查 询 系 统 ; 以 投 入 品 监 控 为 主 的 生 产 全 过 程 质 量 安 全 监 管 系 统, 形 成 了 全 国 农 垦 农 产 品 质 量 追 溯 数 据 中 心 目 前, 共 有 32 个 垦 区 和 部 分 地 方 省 市 的 100 家 企 业 开 展 了 农 产 品 质 量 追 溯 体 系 建 设 工 作, 159 家 企 业 建 立 了 质 量 安 全 网 上 填 报 制 度 农 垦 可 追 溯 农 产 品 种 类 已 扩 展 到 大 米 面 粉 蔬 菜 水 果 茶 叶 畜 肉 禽 肉 等 7 大 类 ; 种 植 业 产 品 追 溯 规 模 达 300 多 万 亩, 较 2009 年 增 加 了 3 倍 ; 养 殖 业 产 品 追 溯 规 模 达 1500 多 万 头 ( 只 ), 较 2009 年 增 长 了 2 倍 ( 三 ) 农 产 品 市 场 监 测 信 息 化 面 向 社 会 公 众 的 市 场 信 息 收 集 发 布 平 台 全 面 建 立 从 2003 年 开 始, 政 府 每 年 都 安 排 国 债 资 金 重 点 扶 持 各 大 中 城 市 大 型 农 产 品 批 发 市 18

27 场 的 信 息 化 建 设, 截 至 目 前, 大 部 分 农 产 品 批 发 市 场 已 经 建 立 了 面 向 社 会 公 众 的 市 场 信 息 收 集 发 布 平 台, 其 发 布 的 农 产 品 价 格 信 息 成 交 量 信 息 和 供 求 双 方 信 息, 对 引 导 农 民 调 整 农 业 农 村 经 济 结 构 促 进 产 销 衔 接 增 加 农 民 收 入 和 稳 定 市 场 供 应 发 挥 了 重 要 作 用 农 产 品 市 场 监 测 预 警 迈 出 重 要 步 伐 在 信 息 采 集 上, 初 步 建 成 了 连 接 全 国 280 多 个 大 中 型 农 产 品 批 发 市 场 的 价 格 信 息 系 统 和 覆 盖 600 多 个 农 产 品 主 产 县 级 集 贸 市 场 的 价 格 信 息 采 集 系 统, 每 天 重 点 监 测 全 国 50 家 大 型 农 产 品 批 发 市 场 58 种 菜 篮 子 产 品 的 价 格 和 交 易 量 依 托 中 国 农 业 信 息 网 建 立 网 上 交 易 平 台, 截 至 2010 年, 累 计 发 布 供 求 信 息 近 150 万 条 针 对 鲜 活 农 产 品 季 节 性 区 域 性 和 结 构 性 卖 难, 农 业 部 组 织 销 区 与 产 区 对 接, 建 立 了 日 常 购 销 对 接 机 制 在 分 析 研 判 上, 扩 大 与 有 关 科 研 院 校 协 作, 密 切 与 省 级 农 业 部 门 联 动, 建 立 覆 盖 全 国 的 农 产 品 市 场 监 测 预 警 分 析 师 队 伍 在 信 息 发 布 上, 建 立 农 业 部 经 济 信 息 发 布 日 历 制 度, 不 断 创 新 信 息 发 布 内 容 和 形 式, 努 力 提 升 信 息 发 布 影 响 力 畜 产 品 生 产 信 息 动 态 监 测 体 系 初 步 建 立 从 2008 年 起, 农 业 部 启 动 了 主 要 畜 禽 生 产 百 场 ( 厂 ) 千 村 万 户 监 测 计 划, 采 取 全 国 范 围 抽 样 调 查 基 层 监 测 点 直 报 中 央 数 据 库 汇 总 的 方 法, 增 强 监 测 数 据 的 时 效 性 和 准 确 性 每 月 采 集 重 点 监 测 县 的 定 点 村 定 点 户 的 生 产 和 效 益 数 据, 每 周 采 集 全 国 470 个 集 贸 市 场 主 要 畜 禽 产 品 和 饲 料 价 格 信 息 强 化 每 周 和 每 月 价 格 监 测 数 据 的 汇 总 分 析, 完 善 了 全 国 畜 牧 业 生 产 和 市 场 供 应 动 态 监 测 及 分 析 预 警 体 系 定 期 召 开 形 势 分 析 会, 研 19

28 判 畜 禽 生 产 形 势 截 至 2010 年, 共 计 发 布 价 格 信 息 348 期, 生 猪 与 母 猪 存 栏 信 息 24 期, 向 部 领 导 和 国 务 院 领 导 同 志 报 送 生 产 情 况 80 多 份 此 外,2009 年 农 业 部 开 展 了 畜 牧 业 统 计 监 测 预 警 体 系 省 部 共 建 活 动, 目 前 29 个 省 份 制 定 了 共 建 方 案, 其 中 部 分 省 份 已 经 开 始 组 织 实 施 ( 四 ) 动 物 疫 病 防 控 信 息 化 动 物 标 识 及 疫 病 可 追 溯 体 系 已 网 络 覆 盖 全 国 省 市 县 全 国 动 物 标 识 及 疫 病 可 追 溯 体 系 建 设 工 作 自 2006 年 开 始 开 展, 截 至 2010 年, 该 体 系 网 络 覆 盖 已 全 国 所 有 省 市 县, 涵 盖 32 个 省 级 机 构 472 个 地 市 级 机 构 3941 个 县 级 机 构, 注 册 使 用 单 位 已 达 个 ( 包 括 乡 镇 机 构 ); 该 溯 源 体 系 中 央 数 据 库 功 能 逐 渐 完 备, 省 级 数 据 库 逐 步 建 立, 软 件 研 发 应 用 能 够 满 足 工 作 需 要 该 溯 源 体 系 通 过 推 进 耳 标 佩 戴 来 实 现 信 息 采 集 传 输, 初 步 实 现 了 猪 牛 羊 奶 牛 以 及 跨 省 调 运 猪 牛 羊 的 数 据 采 集 传 输, 猪 牛 羊 奶 牛 等 动 物 的 疫 病 可 追 溯 体 系 基 本 形 成 截 至 2010 年 11 月, 全 国 生 猪 耳 标 佩 戴 率 达 70%, 牲 畜 二 维 码 耳 标 及 移 动 智 能 识 读 器 等 设 备 质 量 进 一 步 提 升 兽 药 行 业 政 务 信 息 化 建 设 不 断 完 善 在 农 业 部 的 大 力 支 持 下, 中 国 兽 医 药 品 监 察 所 加 快 信 息 化 建 设, 围 绕 农 业 部 中 心 任 务 和 重 点 工 作, 积 极 推 进 电 子 政 务 建 设, 以 中 国 兽 药 信 息 网 网 站 系 统 为 依 托, 开 发 了 兽 药 数 据 库 兽 药 评 审 监 管 耐 药 性 监 控 菌 种 保 藏 管 理 标 准 物 质 管 理 等 兽 药 专 业 系 统 ; 建 设 了 单 位 内 部 政 务 办 公, 财 务 报 销 管 理 等 信 息 系 统 ; 不 断 加 强 信 息 基 础 设 施 和 信 息 安 全 建 设 ; 继 续 大 力 推 进 20

29 政 务 公 开, 加 强 兽 药 信 息 平 台 建 设, 建 立 健 全 兽 药 政 务 信 息 发 布 管 理 制 度, 向 社 会 发 布 兽 药 政 策 法 规 许 可 审 批 质 量 抽 检 和 残 留 监 测 等 重 要 信 息 ; 不 断 提 高 兽 药 政 务 信 息 发 布 的 及 时 性 和 准 确 性, 提 高 兽 药 执 法 人 员 和 使 用 单 位 辨 别 真 假 兽 药 的 能 力, 提 高 了 工 作 效 率 和 办 事 的 透 明 度, 为 行 业 发 展 提 供 信 息 服 务, 为 兽 药 监 管 提 供 技 术 支 持, 为 政 务 公 开 提 供 信 息 平 台, 维 护 了 广 大 群 众 的 知 情 权 和 监 督 权 兽 药 质 量 监 管 和 兽 药 残 留 监 控 成 效 显 著 农 业 部 继 续 实 施 国 家 动 物 及 动 物 产 品 兽 药 残 留 监 控 计 划, 不 断 强 化 兽 药 质 量 监 管 和 兽 药 残 留 监 控 组 织 开 展 兽 药 残 留 检 测 批 次 积 极 组 织 开 展 兽 药 质 量 监 督 抽 检 和 兽 药 市 场 专 项 整 治, 完 成 兽 药 产 品 抽 检 批 兽 药 质 量 监 督 抽 检 合 格 率 连 续 五 年 提 高,2010 年 比 2005 年 提 高 17.9%; 动 物 产 品 兽 药 残 留 抽 检 合 格 率 持 续 保 持 在 较 高 水 平 ; 全 年 未 发 生 重 大 动 物 产 品 质 量 安 全 事 件, 圆 满 完 成 上 海 世 博 会 和 广 州 亚 运 会 动 物 产 品 质 量 安 全 保 障 任 务 同 时, 各 地 大 力 提 高 宣 传 教 育 力 度, 充 分 利 用 村 级 动 物 防 疫 员 这 支 队 伍, 把 科 学 合 理 用 药 知 识 作 为 村 级 防 疫 员 培 训 内 容, 把 兽 药 监 管 网 络 延 伸 到 基 层, 把 质 量 安 全 意 识 强 化 到 基 层, 把 科 学 用 药 技 术 传 授 到 基 层, 全 面 提 高 了 广 大 养 殖 户 安 全 用 药 水 平 ( 五 ) 渔 政 指 挥 管 理 信 息 化 中 国 渔 政 管 理 指 挥 系 统 作 用 日 趋 明 显 中 国 渔 政 管 理 指 挥 系 统 建 成 了 覆 盖 全 国 各 级 渔 业 和 渔 政 部 门 的 管 理 信 息 化 平 台, 共 建 设 各 类 信 息 站 点 522 个 ; 建 设 短 波 电 台 岸 台 15 个, 为 参 加 专 属 经 济 区 巡 航 渔 政 船 配 备 了 卫 星 电 话 传 真 卫 星 C 站 和 计 算 机, 建 立 了 渔 业 船 舶 船 21

30 位 监 测 系 统, 在 100 多 个 重 点 渔 港 建 设 渔 港 监 控 系 统 ; 建 成 了 涵 盖 渔 业 和 渔 政 中 多 项 业 务 管 理 内 容 的 应 用 管 理 软 件, 建 立 全 国 海 洋 渔 船 实 时 数 据 库, 为 全 国 28 万 艘 海 洋 渔 船 办 理 建 造 审 批 检 验 登 记 和 捕 捞 许 可 证 发 放 网 上 审 批 手 续 并 打 印 有 关 证 件 截 至 2010 年 底, 渔 政 管 理 指 挥 系 统 数 据 库 中 已 存 积 各 类 渔 政 管 理 数 据 50 余 万 条, 有 效 用 户 1.3 万 余 个 该 数 据 库 已 成 为 汇 集 全 国 渔 业 渔 政 管 理 相 关 数 据 的 统 一 集 中 规 范 的 数 据 中 心, 为 渔 政 管 理 管 理 和 决 策 部 门 提 供 数 据 或 信 息 支 持 渔 船 动 态 监 管 信 息 系 统 建 设 全 面 推 进 2010 年 8 月, 国 家 渔 船 动 态 监 管 信 息 系 统 平 台 技 术 规 范 ( 试 行 ) 出 台, 为 加 快 信 息 技 术 在 渔 业 安 全 生 产 中 的 应 用, 推 进 渔 船 动 态 监 管 信 息 系 统 建 设, 规 范 建 设 标 准, 实 现 各 地 系 统 间 互 联 互 通 和 数 据 共 享 提 供 了 必 要 的 条 件 在 该 文 件 的 指 导 下, 各 地 渔 船 动 态 监 管 信 息 系 统 建 设 全 面 推 进 浙 江 省 以 船 舶 自 动 识 别 系 统 (AIS) 和 卫 星 定 位 技 术 为 基 础, 福 建 省 以 社 会 公 众 通 信 资 源 视 频 技 术 以 及 传 统 短 波 超 短 波 通 信 技 术 为 基 础 建 设 现 代 化 监 管 信 息 系 统 ; 为 加 强 渔 业 资 源 管 理 中 朝 ( 韩 ) 敏 感 水 域 管 理 以 及 渔 业 安 全 监 管 力 度, 辽 宁 省 自 2009 年 开 始 建 设 渔 船 动 态 监 控 测 试 系 统 ; 江 苏 省 南 通 市 海 域 使 用 动 态 监 管 中 心 正 式 启 用 船 舶 动 态 监 控 系 统, 以 实 时 掌 握 渔 船 海 上 动 态, 应 对 海 上 渔 船 突 发 事 件 的 应 急 处 置 能 力 得 到 大 幅 提 高 ( 六 ) 农 机 管 理 信 息 化 农 机 化 信 息 网 络 体 系 建 设 成 效 显 著 全 国 已 形 成 以 中 国 农 业 机 械 22

31 化 信 息 网 为 龙 头, 中 国 农 机 推 广 网 中 国 农 机 新 闻 网 为 骨 干, 各 省 市 农 机 化 信 息 网 为 基 础 的 农 机 化 信 息 网 络 体 系 利 用 中 国 农 业 机 械 化 信 息 网 农 机 跨 区 作 业 服 务 直 通 车 系 统, 各 地 农 机 化 主 管 部 门 及 时 发 布 小 麦 水 稻 玉 米 等 主 要 农 作 物 的 机 耕 机 播 机 收 作 业 市 场 信 息, 每 年 有 10 多 万 名 机 手 和 农 户 在 网 上 进 行 机 具 的 供 需 对 接, 有 效 地 培 育 了 农 机 作 业 市 场, 引 导 农 机 跨 区 作 业 有 序 开 展 农 业 机 械 化 管 理 司 与 福 田 雷 沃 股 份 公 司 联 合 建 立 全 国 三 夏 跨 区 作 业 信 息 服 务 中 心, 为 跨 区 作 业 机 手 提 供 麦 收 进 度 机 具 需 求 作 业 价 格 维 修 知 识 等 一 站 式 信 息 服 务 ;4 年 来, 该 信 息 服 务 中 心 在 全 国 三 夏 高 峰 作 业 期 间 累 计 受 理 客 户 来 电 58 万 余 条, 发 送 跨 区 作 业 指 导 短 信 8616 万 条, 受 益 用 户 达 47 万 余 家 北 京 市 江 苏 省 黑 龙 江 农 垦 河 南 分 别 通 过 GPS 无 线 网 络 手 机 等 手 段 建 立 农 机 作 业 指 挥 管 理 系 统, 实 现 了 语 音 通 话 信 息 查 询 和 信 息 发 布 功 能, 可 以 对 机 车 作 业 质 量 作 业 进 度 进 行 监 控 和 指 挥 调 度 信 息 化 与 农 机 化 的 融 合, 有 效 地 提 高 了 农 机 化 管 理 作 业 科 技 和 服 务 水 平, 增 加 了 农 机 手 收 入, 为 推 进 现 代 农 业 提 供 了 重 要 支 撑 农 机 管 理 电 子 政 务 系 统 建 设 积 极 开 展 启 用 农 机 安 全 监 理 信 息 系 统, 推 进 了 驾 驶 员 考 试 事 故 统 计 工 作 信 息 化 启 用 农 机 行 业 职 业 资 格 证 书 查 询 系 统, 提 升 了 职 业 技 能 鉴 定 信 息 统 计 水 平 形 成 了 农 机 政 务 信 息 报 送 系 统, 围 绕 农 机 购 置 补 贴 政 策 春 耕 备 耕 三 夏 双 抢 三 秋 农 机 抗 灾 救 灾 等 农 机 化 重 点 工 作, 编 发 信 息 2 万 余 条 组 织 开 发 了 全 国 农 机 化 统 计 系 统, 已 开 通 至 全 国 31 个 省 ( 区 市 ) 和 新 疆 23

32 生 产 建 设 兵 团 省 级 农 机 化 部 门, 并 延 伸 至 部 分 省 的 市 县 级 农 机 化 主 管 部 门, 该 系 统 可 以 实 现 农 业 机 械 化 管 理 统 计 报 表 制 度 季 度 预 测 报 年 报 数 据 的 填 报 审 核 上 报 等 功 能, 有 效 提 高 统 计 工 作 的 效 率, 提 升 农 机 统 计 的 信 息 化 水 平 全 国 农 机 购 置 补 贴 计 算 机 管 理 系 统 全 面 启 用 全 国 农 机 购 置 补 贴 计 算 机 管 理 系 统 由 农 业 部 组 织 开 发, 主 要 包 括 机 具 目 录 管 理 经 销 商 管 理 补 贴 申 请 管 理 机 具 销 售 管 理 资 金 结 算 管 理 信 息 查 询 和 统 计 分 析 等 功 能, 目 前 已 在 27 个 省 ( 区 市 ) 投 入 使 用 全 国 农 机 购 置 补 贴 计 算 机 管 理 系 统 的 应 用, 进 一 步 规 范 了 补 贴 各 环 节 的 操 作 程 序, 提 高 了 各 级 农 机 化 主 管 部 门 经 销 商 生 产 企 业 的 工 作 效 率, 加 大 了 购 机 补 贴 政 策 信 息 公 开 力 度, 便 于 上 级 主 管 部 门 及 时 调 度 科 学 决 策 和 加 强 监 管, 有 力 提 升 了 农 机 购 置 补 贴 实 施 管 理 的 信 息 化 水 平 ( 七 ) 草 原 监 理 信 息 化 草 原 动 态 监 测 顺 利 开 展 为 准 确 掌 握 全 国 草 原 资 源 与 生 态 状 况, 促 进 草 原 保 护 建 设 和 合 理 利 用, 农 业 部 组 织 开 展 了 2010 年 全 国 草 原 监 测 工 作, 重 点 监 测 草 原 植 被 生 长 状 况 生 产 力 利 用 状 况 灾 害 状 况 生 态 状 况 和 保 护 建 设 工 程 效 益 等 各 地 根 据 要 求 认 真 组 织 实 施, 全 国 共 有 4000 多 人 参 加 了 本 次 监 测 工 作, 在 400 多 个 县 ( 旗 ) 开 展 了 草 原 地 面 调 查, 设 置 样 地 3400 个, 获 得 样 方 数 据 6900 个, 工 程 效 益 样 方 数 据 近 800 组, 入 户 调 查 数 据 5100 条, 并 对 采 集 数 据 进 行 了 分 析 测 算 农 业 部 草 原 监 理 中 心 根 据 监 测 分 析 结 果 召 开 专 家 会 进 行 会 商, 为 准 确 掌 握 全 国 草 原 资 源 与 生 态 状 况, 促 进 草 原 保 护 建 设 和 合 理 24

33 利 用 奠 定 了 良 好 基 础 草 原 预 警 制 度 逐 步 建 立 为 加 强 对 草 原 生 产 和 生 态 变 化 规 律 的 研 究, 开 展 草 原 生 产 生 态 形 势 分 析 和 预 测, 对 可 能 出 现 的 重 大 形 势 趋 势 变 化 做 出 预 报 预 警, 农 业 部 建 立 了 信 息 发 布 制 度, 健 全 信 息 发 布 平 台, 强 化 信 息 预 警 并 于 2010 年 12 月 6 日 发 布 了 关 于 进 一 步 加 强 草 原 工 作 的 意 见, 明 确 提 出 要 加 快 开 发 监 测 预 警 信 息 系 统, 完 善 制 度, 发 布 监 测 信 息, 客 观 反 应 草 原 植 被 生 长 草 原 生 产 能 力 草 原 生 态 草 原 灾 害 草 原 生 态 工 程 效 益 等 状 况 和 变 化 情 况, 提 高 草 原 监 测 数 据 的 信 息 化 管 理 水 平 ( 八 ) 种 子 管 理 信 息 化 种 业 基 础 信 息 统 计 管 理 工 作 取 得 初 步 成 效 2010 年, 各 地 不 断 加 强 组 织 领 导 创 新 工 作 机 制 强 化 保 障 措 施, 使 种 业 基 础 信 息 统 计 管 理 工 作 成 为 种 子 管 理 的 一 项 基 础 性 工 作, 正 在 步 入 常 态 化 管 理 轨 道 辽 宁 成 立 了 信 息 统 计 工 作 领 导 小 组, 黑 龙 江 把 种 业 信 息 工 作 摆 在 与 质 量 管 理 品 种 管 理 同 等 重 要 位 置 ; 针 对 基 础 信 息 统 计 管 理 工 作 内 容 庞 杂 的 特 点, 浙 江 根 据 本 省 特 点 增 加 了 统 计 内 容, 湖 北 黑 龙 江 分 类 建 立 了 行 业 统 计 种 子 管 理 种 子 企 业 等 QQ 群 组, 以 提 高 工 作 效 率 ; 湖 北 浙 江 广 西 等 地 给 地 方 种 子 管 理 部 门 配 备 了 专 用 计 算 机 等 设 施 ; 各 地 首 次 对 行 业 统 计 数 据 进 行 了 系 统 分 析, 并 形 成 了 2009 年 度 全 国 种 业 基 础 信 息 统 计 分 析 报 告, 统 计 内 容 不 断 完 善, 更 好 地 反 映 了 种 业 总 体 特 征 和 动 态 变 化 ; 同 时, 在 金 农 工 程 项 目 的 支 持 下, 种 业 基 础 信 息 统 计 管 理 软 件 系 统 正 在 全 面 改 版 和 升 级 25

34 种 子 供 需 及 价 格 监 测 制 度 逐 步 确 立 河 北 安 徽 湖 北 云 南 甘 肃 等 省 农 业 价 格 主 管 部 门 建 立 和 完 善 了 种 子 市 场 和 价 格 监 测 报 告 制 度, 及 时 了 解 和 掌 握 了 本 地 区 种 子 供 需 总 量 品 种 结 构 进 货 渠 道 销 售 方 式 等 情 况 多 地 分 作 物 分 品 种 分 季 节 开 展 种 子 供 求 数 量 质 量 及 价 格 信 息 的 调 度, 加 强 种 子 生 产 企 业 生 产 基 地 和 种 子 信 息 监 测 点 的 信 息 调 度 工 作, 加 大 种 子 信 息 人 员 培 训 力 度, 密 切 跟 踪 监 测 种 子 特 别 是 水 稻 玉 米 大 豆 棉 花 等 主 要 农 作 物 种 子 市 场 和 价 格 走 势 变 化 着 力 加 强 春 耕 期 间 重 点 地 区 重 点 品 种 的 监 测 预 警, 第 一 时 间 发 现 种 子 供 应 短 缺 价 格 大 幅 上 涨 等 异 常 情 况, 准 确 分 析 原 因, 并 向 当 地 政 府 和 上 级 主 管 部 门 报 告, 及 时 采 取 措 施, 确 保 种 子 市 场 供 应, 有 效 防 止 了 种 子 价 格 的 大 幅 度 波 动 种 子 信 息 网 络 建 设 进 一 步 完 善 截 至 2010 年, 各 省 级 种 子 管 理 部 门 基 本 都 建 立 了 种 业 信 息 网, 并 与 中 国 种 业 信 息 网 联 接, 可 以 及 时 将 本 省 种 业 信 息 发 布 到 全 国, 同 时 也 接 纳 全 国 各 地 种 业 信 息 加 强 了 与 种 子 企 业 网 上 连 接, 将 企 业 的 优 良 品 种 品 种 动 态 等 信 息 尽 揽 于 网 上, 改 变 了 网 上 政 策 法 规 比 重 大, 新 优 品 种 和 实 用 技 术 等 信 息 少 的 一 头 沉 局 面 加 强 了 市 县 级 种 子 管 理 部 门 信 息 体 系 建 设, 使 市 县 种 子 管 理 部 门 接 触 到 种 子 市 场 最 前 沿 最 直 接 的 信 息 ; 加 强 与 市 县 一 级 的 连 接, 使 网 上 信 息 更 真 实 更 迅 捷 种 子 市 场 监 管 力 度 进 一 步 加 大 2010 年, 按 照 种 子 执 法 年 的 部 署 和 要 求, 各 地 以 水 稻 玉 米 棉 花 及 本 地 主 要 作 物 种 子 为 重 点, 切 实 加 大 种 子 质 量 检 测 和 监 管 力 度, 增 加 抽 检 频 次, 扩 大 监 管 范 围, 26

35 全 面 检 查 各 地 种 子 集 中 交 易 市 场 和 种 子 经 销 户, 严 格 市 场 准 入 条 件, 全 面 开 展 持 证 企 业 清 理 和 种 子 市 场 执 法 检 查 各 级 种 子 管 理 机 构 对 2027 个 不 合 格 的 种 子 企 业 提 出 了 限 期 整 改 的 要 求, 对 947 个 企 业 注 销 ( 撤 销 ) 了 其 种 子 经 营 许 可 证, 分 别 超 过 我 国 持 证 种 子 经 营 企 业 总 数 的 1/5 和 1/10 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 及 种 子 管 理 机 构 共 出 动 种 子 执 法 人 员 24 万 人 次, 检 查 了 个 种 子 交 易 市 场 的 近 20 万 家 种 子 经 营 户, 对 3845 家 种 子 企 业 进 行 现 场 抽 查, 并 利 用 媒 体 和 信 息 网 络 通 报 抽 查 结 果, 引 导 农 民 选 种 购 种 除 了 清 理 一 批 不 合 格 企 业 以 外, 还 查 处 了 一 批 假 劣 种 子 案 件, 没 收 假 劣 种 子 124 万 公 斤, 没 收 违 法 所 得 1614 万 元, 吊 销 了 46 家 违 法 种 子 企 业 的 经 营 许 可 证, 国 家 和 省 两 级 进 一 步 加 大 品 种 退 出 力 度, 共 退 出 不 适 宜 种 植 的 审 定 品 种 1569 个, 比 前 两 年 退 出 平 均 数 增 加 了 50% ( 九 ) 农 药 管 理 信 息 化 农 药 价 格 和 供 应 监 测 工 作 持 续 推 进 数 据 采 集 是 农 药 监 测 工 作 的 基 础,2010 年, 农 业 部 农 药 检 定 所 依 托 金 农 工 程, 对 电 子 采 集 系 统 进 行 了 重 新 规 划, 加 大 了 数 据 采 集 力 度, 规 范 了 数 据 采 集 方 法, 使 农 药 价 格 和 供 应 监 测 工 作 更 具 可 操 作 性 和 前 瞻 性 截 至 2010 年 6 月 底, 农 药 价 格 和 供 应 监 测 工 作 已 经 开 展 逾 3 年, 农 业 部 农 药 检 定 所 共 监 测 30 个 省 ( 市 自 治 区 ) 50 多 家 生 产 企 业 200 多 家 经 销 商 价 格 和 供 应 数 据 5 万 余 条, 共 30 万 余 项, 并 多 次 在 病 虫 害 防 治 关 键 时 期, 赴 江 苏 等 10 多 个 省 份, 深 入 农 药 企 业 和 市 场, 进 行 实 地 调 研, 分 析 研 究 农 药 供 应 和 价 格 的 现 状 趋 势 这 些 工 作 的 开 展 不 仅 为 管 理 部 门 的 27

36 决 策 提 供 了 参 考, 还 及 时 公 布 部 分 分 析 数 据, 为 保 障 农 药 有 效 供 应 指 导 农 作 物 病 虫 害 有 效 防 治 和 农 药 科 学 合 理 生 产 起 到 了 积 极 作 用 农 药 登 记 网 上 审 批 试 点 工 作 开 局 良 好 农 药 是 最 重 要 的 农 业 生 产 资 料 之 一, 农 药 登 记 审 批 量 占 农 业 部 行 政 审 批 总 量 的 40% 左 右, 农 业 部 将 农 药 登 记 作 为 推 进 网 上 审 批 的 突 破 口, 并 选 择 申 请 资 料 和 审 批 流 程 相 对 简 单 的 农 药 田 间 试 验 审 批 进 行 试 点 2010 年, 试 点 省 份 已 扩 大 到 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 江 西 山 东 等 6 个 省 市, 设 计 研 发 的 农 药 田 间 试 验 网 上 审 批 系 统 正 式 上 线, 初 步 实 现 从 申 报 受 理 办 理 到 办 结 的 全 过 程 网 上 运 转, 审 批 的 规 范 化 透 明 度 和 效 率 明 显 提 高 截 至 2010 年 8 月, 农 业 部 行 政 审 批 综 合 办 公 大 厅 共 收 到 农 药 田 间 试 验 网 上 申 请 507 件, 其 中 已 受 理 422 件, 办 结 8 件 已 办 结 的 行 政 许 可 平 均 办 结 时 间 比 承 诺 时 限 缩 短 近 2/3, 网 上 审 批 试 点 工 作 得 到 了 广 大 农 药 企 业 的 充 分 肯 定 农 药 进 出 口 监 管 实 现 电 子 化 农 业 部 和 海 关 总 署 联 合 建 设 的 跨 部 门 跨 区 域 的 电 子 政 务 ( 电 子 口 岸 ) 平 台 农 药 进 出 口 登 记 管 理 放 行 通 知 单 网 上 申 办 和 电 子 联 网 核 销 系 统 于 2010 年 10 月 投 入 正 式 运 行 该 系 统 实 现 了 企 业 申 报 我 部 审 核 海 关 通 关 监 管 的 全 过 程 网 上 运 行, 加 快 企 业 办 理 和 通 关 速 度, 最 大 限 度 方 便 企 业 ; 实 现 了 农 业 部 管 理 信 息 与 海 关 实 际 进 出 口 信 息 的 实 时 交 换, 及 时 掌 握 全 国 农 药 进 出 口 现 状, 提 高 农 业 部 对 农 药 进 出 口 的 宏 观 调 控 和 应 对 突 发 事 件 的 能 力 ; 优 化 我 国 农 药 进 出 口 监 管 模 式, 提 高 农 业 部 国 际 贸 易 执 法 监 管 能 力, 有 效 防 范 和 打 击 不 法 企 业 伪 造 证 件 等 违 法 行 为, 规 范 了 农 药 进 出 口 秩 28

37 序 截 至 2010 年, 办 理 通 关 单 8.89 万 份, 接 受 海 关 反 馈 信 息 3 万 多 条 农 药 监 管 网 络 联 动 系 统 正 式 投 入 运 行 2010 年, 农 药 监 管 网 络 联 动 系 统 正 式 投 入 使 用, 该 系 统 包 含 农 药 监 督 抽 查 子 系 统 日 常 监 管 子 系 统 等, 收 集 了 全 国 历 年 监 督 抽 查 和 日 常 监 管 的 数 据, 规 范 了 数 据 采 集 标 准, 具 有 强 大 的 统 计 分 析 功 能 ; 只 要 输 入 任 何 农 药 监 管 相 关 信 息, 就 可 以 轻 松 地 查 出 违 法 企 业 产 品 名 单 和 具 体 违 法 行 为, 解 决 了 基 层 执 法 单 位 不 具 备 农 药 检 测 能 力 监 管 工 作 具 有 盲 目 性 等 难 题 ; 实 现 了 全 国 农 业 执 法 系 统 资 源 共 享, 打 破 传 统 单 点 作 战 的 执 法 模 式, 为 开 创 全 国 检 打 联 动 协 调 互 动 新 局 面 创 造 条 件 截 至 2010 年 底, 已 有 225 家 农 药 执 法 单 位 使 用 全 国 农 药 监 管 网 络 联 动 系 统, 部 分 省 ( 市 自 治 区 ) 利 用 此 系 统 开 展 本 省 农 药 监 督 抽 查 数 据 统 计 分 析 和 日 常 监 管 工 作 ( 十 ) 饲 料 管 理 信 息 化 饲 料 质 量 信 息 检 查 体 系 逐 步 完 善 2010 年, 农 业 部 召 开 了 饲 料 质 量 安 全 整 治 行 动 启 动 会, 以 加 强 饲 料 生 产 企 业 规 范 化 管 理 为 抓 手, 以 饲 料 原 料 监 管 和 养 殖 环 节 非 法 添 加 监 管 为 重 点, 继 续 组 织 开 展 饲 料 质 量 安 全 整 治 行 动, 通 过 抓 规 范 促 执 法 打 禁 药, 进 一 步 提 高 准 入 门 槛, 提 高 人 员 素 质, 提 高 执 法 能 力, 提 高 饲 料 及 畜 产 品 质 量 安 全 水 平 各 级 畜 牧 饲 料 管 理 部 门 按 照 农 业 部 的 统 一 部 署, 紧 扣 抓 规 范 促 执 法 打 禁 药 三 项 重 点 任 务, 继 续 深 入 开 展 饲 料 质 量 安 全 专 项 整 治, 取 得 显 著 成 效 据 监 测, 全 国 饲 料 产 品 质 量 卫 生 指 标 抽 检 合 29

38 格 率 93.9%, 同 比 提 高 3 个 百 分 点 ; 违 禁 药 物 检 出 率 降 至 0.1%, 饲 料 中 瘦 肉 精 已 连 续 6 年 未 检 出 饲 料 质 量 安 全 监 测 工 作 深 入 推 进 2010 年 下 半 年, 农 业 部 在 全 国 30 个 省 ( 区 市 ) 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 开 展 了 饲 料 质 量 安 全 监 测 工 作 共 抽 检 商 品 饲 料 3138 批 次, 抽 检 国 产 饲 料 添 加 剂 264 批 次, 抽 检 动 物 源 性 饲 料 226 批 次 ; 共 检 查 北 京 上 海 天 津 重 庆 4 个 直 辖 市 32 家 宠 物 饲 料 经 销 单 位, 抽 检 进 口 宠 物 饲 料 样 品 100 批 次 ; 抽 检 4250 个 饲 料 生 产 经 营 单 位 和 养 殖 场 户 的 各 类 饲 料 样 品 5340 批 次 监 测 数 据 显 示, 我 国 饲 料 产 品 整 体 合 格 率 稳 步 提 高, 饲 料 及 养 殖 环 节 违 禁 药 物 检 出 率 进 一 步 下 降, 饲 料 原 料 三 聚 氰 胺 污 染 问 题 得 到 有 效 控 制, 饲 料 质 量 安 全 总 体 水 平 持 续 提 高 30

39 五 农 业 服 务 信 息 化 进 展 ( 一 ) 信 息 服 务 体 系 部 省 地 县 信 息 服 务 机 构 进 一 步 健 全 2010 年, 农 业 部 市 场 与 经 济 信 息 司 增 设 信 息 化 推 进 处, 协 调 指 导 地 方 农 业 农 村 信 息 化 工 作 和 信 息 体 系 建 设, 承 担 农 业 农 村 信 息 化 项 目 管 理 及 实 施 指 导 等 工 作 100% 的 省 级 农 业 部 门 设 立 了 开 展 信 息 化 工 作 的 职 能 机 构,97% 的 地 ( 市 ) 级 农 业 部 门 80% 以 上 的 县 级 农 业 部 门 都 设 有 信 息 化 管 理 和 服 务 机 构 基 层 信 息 服 务 站 点 建 设 稳 步 推 进 2010 年, 农 业 部 工 业 和 信 息 化 部 科 学 技 术 部 商 务 部 和 文 化 部 联 合 召 开 全 国 农 村 综 合 信 息 服 务 站 和 信 息 员 考 核 评 估 工 作 总 结 会, 积 极 支 持 农 村 综 合 信 息 服 务 站 建 设 中 央 部 委 及 地 方 各 级 政 府 继 续 实 施 农 业 农 村 信 息 化 项 目 和 工 程, 新 建 和 完 善 了 一 批 以 农 村 综 合 信 息 服 务 站 农 村 党 员 远 程 教 育 终 端 接 收 站 点 村 级 商 务 信 息 服 务 站 等 不 同 类 型 的 基 层 信 息 服 务 站 点 投 身 于 农 业 农 村 信 息 化 建 设 的 一 批 企 事 业 单 位 利 用 各 种 方 式 建 设 了 一 批 基 层 信 息 服 务 站 点 截 至 2010 年 底, 我 国 已 建 立 基 层 信 息 服 务 站 点 100 万 个 农 业 农 村 信 息 化 服 务 队 伍 不 断 壮 大 全 国 农 业 系 统 依 托 各 级 农 业 信 息 化 管 理 和 服 务 职 能 机 构, 基 本 建 立 了 一 支 专 职 兼 职 融 合 知 识 结 构 合 理 的 金 字 塔 式 的 农 业 农 村 信 息 化 管 理 服 务 队 伍 由 高 校 科 研 院 所 从 事 农 业 农 村 信 息 化 技 术 研 发 应 用 的 学 者 和 电 信 运 营 商 网 络 服 务 商 等 企 业 进 行 技 术 开 发 推 广 的 人 员 所 组 成 的 信 息 技 术 支 撑 队 伍 随 着 信 息 技 术 在 农 业 农 村 应 用 的 深 入 也 在 不 断 壮 大 各 省 在 推 进 农 业 农 村 信 31

40 息 化 的 过 程 中, 依 托 咨 询 热 线 呼 叫 中 心 信 息 服 务 平 台 以 及 各 种 信 息 化 项 目 强 化 专 家 咨 询 队 伍 建 设, 专 家 咨 询 队 伍 发 展 迅 速 地 方 各 级 政 府 继 续 从 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 农 产 品 批 发 市 场 农 民 专 业 合 作 社 村 干 部 农 村 经 纪 人 种 养 大 户 大 学 生 村 官 等 群 体 中 培 养 了 一 批 农 村 信 息 员 截 至 2010 年 底, 我 国 农 村 信 息 员 队 伍 已 达 70 万 人 ( 二 ) 信 息 服 务 平 台 政 府 信 息 服 务 平 台 稳 步 推 进 农 业 部 为 强 化 农 业 网 站 规 范 建 设, 整 合 部 机 关 司 局 以 及 部 属 事 业 单 位 的 子 网 站, 全 力 打 造 农 业 部 门 户 网 站, 并 于 2010 年 制 定 了 农 业 行 政 部 门 网 站 建 设 标 准 与 管 理 规 范, 下 发 到 各 省 ( 区 市 ) 农 业 厅, 指 导 地 方 建 设 农 业 网 站, 为 提 升 农 业 网 站 的 权 威 性 和 规 范 性, 推 动 信 息 资 源 整 合 奠 定 了 基 础 继 续 深 入 推 进 三 电 合 一 综 合 信 息 服 务 平 台 建 设,2010 年 在 全 国 12 个 省,22 个 县 新 建 三 电 合 一 综 合 信 息 服 务 平 台, 共 建 设 了 19 个 省 级 78 个 地 级 和 344 个 县 级 农 业 综 合 信 息 服 务 平 台 社 会 化 涉 农 信 息 服 务 平 台 多 点 推 进 中 国 移 动 中 国 联 通 中 国 电 信 等 电 信 运 营 商 继 续 完 善 推 广 以 农 信 通 信 息 田 园 农 业 新 时 空 等 为 核 心 的 综 合 信 息 服 务 平 台 众 多 涉 农 企 业 充 分 认 识 到 网 络 服 务 平 台 在 宣 传 产 品 营 销 等 方 面 的 重 要 地 位, 纷 纷 打 造 具 有 展 示 企 业 形 象 发 布 产 品 信 息 等 功 能 的 网 络 信 息 服 务 平 台 一 些 高 校 科 研 院 所 建 设 了 展 示 信 息 技 术 研 发 产 品, 推 广 技 术 应 用 的 综 合 服 务 平 台 以 农 民 专 业 合 作 社 为 核 心 的 涉 农 组 织 构 建 起 了 满 足 自 身 需 求, 联 系 农 民 与 外 界 的 网 络 信 息 服 务 平 台 32

41 ( 三 ) 信 息 服 务 模 式 多 种 特 色 农 业 信 息 服 务 模 式 应 用 深 入 2010 年, 各 省 继 续 加 大 力 度 打 造 具 有 地 方 特 色 的 信 息 服 务 模 式, 农 业 信 息 服 务 能 力 得 到 明 显 提 升 各 级 农 业 部 门 充 分 创 新 服 务 方 法, 先 后 涌 现 出 吉 林 新 农 村 热 线 浙 江 农 民 信 箱 上 海 农 民 一 点 通 广 东 信 息 直 通 车 海 南 农 技 110 陕 西 专 家 大 院 等 富 有 地 方 特 色 的 服 务 模 式 基 于 3G 技 术 的 新 型 信 息 服 务 模 式 初 显 成 效 3G 等 现 代 信 息 技 术 的 快 速 发 展, 为 信 息 服 务 模 式 的 创 新 带 来 了 机 遇, 社 会 各 界 积 极 探 索, 亮 点 突 出 一 些 地 区 充 分 利 用 3G 等 现 代 信 息 技 术 创 新 基 层 农 技 推 广 与 管 理 手 段, 通 过 为 基 层 农 技 推 广 人 员 配 备 3G 手 机 无 线 上 网 本 便 携 式 打 印 机 等 先 进 信 息 装 备, 使 他 们 依 托 信 息 服 务 平 台, 在 进 村 入 户 开 展 农 业 技 术 推 广 服 务 时, 由 一 张 嘴, 两 条 腿 的 传 统 农 技 推 广 模 式 变 为 信 息 化 专 家 这 一 现 代 农 技 推 广 模 式 目 前, 该 模 式 已 在 北 京 大 兴 江 苏 兴 化 河 南 漯 河 和 新 疆 吐 鲁 番 等 地 选 点 示 范, 并 取 得 初 步 成 效 33

42 六 重 大 工 程 及 项 目 进 展 ( 一 ) 金 农 工 程 农 业 部 本 级 项 目 基 本 完 成 2010 年, 金 农 工 程 一 期 项 目 进 入 终 期 建 设 阶 段, 国 家 发 展 改 革 委 原 批 复 农 业 部 本 级 项 目 建 设 内 容 基 本 完 成, 大 部 分 项 目 进 行 了 单 项 终 验 截 至 2010 年 底, 农 产 品 批 发 市 场 价 格 信 息 服 务 子 系 统 农 村 市 场 供 求 信 息 全 国 联 播 服 务 子 系 统 农 产 品 监 测 预 警 子 系 统 动 物 疫 情 防 控 信 息 管 理 子 系 统 农 业 信 息 采 集 子 系 统 农 业 科 技 信 息 联 合 服 务 子 系 统 机 房 搬 迁 项 目 国 家 农 业 数 据 中 心 北 机 房 改 造 项 目 国 家 农 业 科 技 数 据 分 中 心 机 房 改 造 项 目 标 准 体 系 建 设 以 及 农 产 品 供 需 预 测 与 政 策 分 析 模 型 子 系 统 已 完 成 单 项 终 验 国 家 农 业 综 合 门 户 子 系 统 农 产 品 和 生 产 资 料 市 场 监 管 信 息 子 系 统 存 储 系 统 网 络 系 统 集 成 项 目 安 全 产 品 集 成 与 安 全 服 务 项 目 完 成 初 验 开 始 试 运 行, 基 本 具 备 终 验 条 件 农 业 部 应 急 指 挥 场 所 建 设 农 业 部 政 务 外 网 门 户 子 系 统 农 业 信 息 采 集 扩 展 业 务 子 系 统 国 家 农 业 综 合 门 户 系 统 司 局 和 农 业 部 事 业 单 位 网 站 改 建 项 目 进 展 顺 利 信 息 系 统 安 全 等 级 测 评 和 风 险 评 估 项 目 结 束 现 场 工 作 阶 段 省 级 项 目 进 展 不 均 衡 截 至 2010 年 底, 北 京 和 福 建 两 省 市 已 完 成 项 目 竣 工 验 收 ; 内 蒙 古 吉 林 黑 龙 江 上 海 山 东 宁 夏 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 等 省 级 建 设 单 位, 已 经 基 本 完 成 项 目 建 设 内 容 ; 河 北 山 西 辽 宁 江 苏 安 徽 湖 北 浙 江 广 东 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 云 南 青 海 西 藏 甘 肃 新 疆 等 18 个 省 区 市, 正 在 进 行 项 目 前 期 准 备 招 标 设 备 购 置 系 统 开 发 等 实 施 工 作, 处 于 项 34

43 目 实 施 阶 段 ; 天 津 江 西 湖 南 河 南 等 4 省 市 正 在 落 实 资 金 ; 陕 西 省 已 经 明 确 项 目 建 设 实 施 机 构 各 系 统 应 用 取 得 显 著 成 效 截 至 2010 年 底, 农 业 门 户 网 站 群 农 产 品 监 测 预 警 子 系 统 农 业 信 息 采 集 子 系 统 农 产 品 和 生 产 资 料 市 场 监 管 系 统 农 业 科 技 信 息 联 合 服 务 系 统 农 产 品 批 发 市 场 价 格 信 息 服 务 子 系 统 信 息 全 国 联 播 服 务 子 系 统 动 物 疫 情 防 控 信 息 管 理 子 系 统 农 产 品 供 需 预 测 与 政 策 分 析 模 型 系 统 等 系 统 建 成 并 投 入 使 用, 在 提 升 部 省 两 级 电 子 政 务 平 台 功 能 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 如 :2010 年 6 月, 农 业 部 网 站 新 版 上 线 运 行, 新 版 集 政 务 版 服 务 版 繁 体 版 和 英 文 版 等 版 本 于 一 体, 网 站 群 日 点 击 量 达 300 万 次 以 上, 进 一 步 提 高 了 工 作 人 员 的 办 事 效 率, 方 便 了 社 会 公 众 访 问 农 业 部 的 各 种 信 息 资 源 ; 农 产 品 批 发 市 场 价 格 信 息 服 务 子 系 统 联 网 批 发 市 场 数 量 520 余 家, 实 现 了 550 余 种 农 产 品 每 日 价 格 行 情 数 据 的 在 线 填 报, 两 家 农 产 品 批 发 市 场 电 子 结 算 信 息 的 实 时 上 报 ( 二 ) 三 电 合 一 项 目 项 目 覆 盖 范 围 不 断 扩 大 2010 年, 农 业 部 继 续 在 全 国 12 个 省, 22 个 县 开 展 三 电 合 一 农 业 综 合 信 息 服 务 项 目 建 设 截 至 2010 年 底, 共 在 全 国 19 个 省 78 个 地 级 市 和 344 个 县 实 施 了 三 电 合 一 项 目, 惠 及 全 国 2/3 以 上 的 农 户 项 目 管 理 能 力 稳 步 提 高 2010 年, 通 过 积 极 组 织 各 省 上 报 项 目 实 施 工 作 总 结 签 订 合 同 书 召 开 项 目 建 设 研 讨 会 举 办 项 目 试 点 单 位 技 术 培 训 班 等 措 施, 提 高 了 地 方 项 目 管 理 能 力, 加 大 了 项 目 督 导 力 35

44 度, 确 保 了 项 目 的 建 设 质 量 项 目 建 设 取 得 切 实 成 效 三 电 合 一 项 目 启 动 以 来, 形 成 了 呼 叫 中 心 农 业 信 息 网 站 和 农 业 电 视 节 目 等 多 种 手 段 相 结 合 的 服 务 格 局, 实 现 了 农 业 技 术 市 场 政 策 等 信 息 的 及 时 有 效 传 播, 满 足 了 广 大 农 民 群 众 对 信 息 的 不 同 需 求, 带 来 了 明 显 的 社 会 和 经 济 效 益 各 地 利 用 三 电 合 一 信 息 服 务 平 台, 及 时 为 生 产 经 营 者 提 供 市 场 信 息, 促 进 了 农 产 品 流 通, 增 加 了 农 民 收 入 ; 引 进 先 进 技 术, 促 进 主 导 产 业 的 发 展, 为 农 业 产 业 结 构 调 整 提 供 了 信 息 来 源 和 决 策 依 据 ; 促 进 农 业 技 术 资 金 和 劳 动 力 等 生 产 要 素 的 有 序 流 动 和 合 理 配 置, 推 动 农 业 可 持 续 发 展 36

45 七 地 方 进 展 ( 一 ) 北 京 : 都 市 型 现 代 农 业 2010 年, 北 京 市 继 续 加 大 221 行 动 计 划 信 息 平 台 ( 以 下 简 称 为 221 信 息 平 台 ) 建 设 力 度, 进 一 步 推 进 信 息 技 术 在 农 业 生 产 中 的 广 泛 应 用, 不 断 提 高 农 业 管 理 信 息 化 水 平, 充 分 发 挥 信 息 技 术 在 北 京 都 市 型 现 代 农 业 建 设 中 的 支 撑 作 用, 稳 步 推 进 首 都 都 市 型 现 代 农 业 的 发 展 221 信 息 平 台 进 入 推 广 应 用 阶 段 221 信 息 平 台 整 合 了 市 级 相 关 单 位 和 各 郊 区 县 的 涉 农 数 据, 综 合 集 成 了 多 种 信 息 技 术 和 最 新 农 业 分 析 模 型, 面 向 消 费 者 生 产 者 经 营 者 和 管 理 者 等 不 同 群 体, 开 发 了 信 息 查 询 分 析 决 策 和 综 合 服 务 等 基 本 功 能, 平 台 建 设 工 作 取 得 了 重 大 阶 段 性 成 果 2010 年 11 月 20 日, 依 托 221 信 息 平 台 资 源 而 建 立 的 尚 农 网 正 式 开 通, 结 合 北 京 都 市 型 现 代 农 业 的 发 展 需 要, 以 满 足 消 费 者 需 求 为 出 发 点 促 进 农 民 增 收 为 落 脚 点, 充 分 运 用 互 联 网 移 动 通 信 的 技 术 手 段, 面 向 城 乡 社 会 公 众 开 展 信 息 服 务, 市 民 可 通 过 网 站 查 询 到 京 郊 休 闲 旅 游 观 光 资 讯 优 质 农 产 品 信 息 农 副 产 品 价 格 行 情, 农 贸 市 场 连 锁 超 市 分 布 等 信 息 信 息 技 术 在 农 业 生 产 中 广 泛 应 用 精 准 农 业 技 术 在 大 田 作 物 管 理 测 土 配 方 施 肥 果 树 生 产 生 态 监 测 等 方 面 进 行 了 应 用, 提 高 了 北 京 都 市 型 现 代 农 业 的 科 技 含 量 和 可 持 续 发 展 能 力 ; 设 施 农 业 智 能 控 制 系 统, 集 中 应 用 了 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的 信 息 化 与 物 联 网 技 术 产 品, 逐 渐 摸 索 出 了 一 套 可 看 可 学 可 用 可 推 广 的 设 施 农 业 信 37

46 息 化 生 产 技 术 应 用 模 式, 显 著 提 高 了 北 京 市 设 施 农 业 生 产 水 平 和 技 术 水 平 ; 农 业 专 家 系 统 在 果 树 蔬 菜 花 卉 水 产 大 田 作 物 畜 禽 等 领 域 应 用, 显 著 提 高 了 郊 区 农 业 生 产 管 理 水 平 ; 农 业 远 程 双 向 视 频 咨 询 诊 断 系 统, 使 农 民 可 以 向 专 家 进 行 实 时 在 线 的 技 术 咨 询, 通 过 视 频 交 互 对 病 虫 害 进 行 远 程 诊 断, 同 时 该 系 统 在 科 技 培 训 方 面 也 发 挥 了 重 要 作 用 农 业 管 理 信 息 化 内 涵 逐 步 丰 富 农 产 品 质 量 追 溯 系 统 的 应 用, 初 步 实 现 了 动 物 源 性 食 品 安 全 可 追 溯 监 管 ; 进 京 动 物 及 产 品 卫 生 监 督 网 络 信 息 管 理 系 统, 为 畜 牧 管 理 部 门 疫 病 防 控 领 导 决 策 提 供 科 学 依 据, 有 效 提 升 了 外 埠 动 物 及 产 品 质 量 安 全 水 平 以 及 动 物 卫 生 监 督 管 理 水 平, 促 进 了 北 京 市 养 殖 业 的 健 康 发 展, 保 障 首 都 市 民 食 肉 安 全 ; 畜 牧 生 产 防 疫 检 疫 信 息 系 统 的 应 用, 为 北 京 市 畜 牧 生 产 管 理 和 动 物 疫 病 防 控 提 供 了 一 个 综 合 管 理 平 台, 有 效 提 升 了 畜 牧 管 理 部 门 疫 病 防 控 管 理 决 策 水 平 ; 粮 经 种 植 档 案 系 统 的 应 用, 对 于 相 关 部 门 统 计 和 了 解 全 市 粮 经 作 物 种 植 情 况 提 供 方 便, 从 中 获 取 农 业 生 产 最 新 最 权 威 的 科 学 数 据 ( 二 ) 上 海 : 农 民 一 点 通 2006 年, 上 海 开 始 实 施 千 村 通 工 程, 逐 步 为 各 个 行 政 村 配 备 为 民 综 合 信 息 服 务 终 端 查 询 机 农 民 一 点 通 上 海 在 郊 区 县 1400 多 个 行 政 村 建 有 农 村 综 合 信 息 服 务 站, 每 个 服 务 站 配 备 一 台 电 脑 和 一 台 智 能 信 息 终 端 经 过 四 年 多 的 组 织 实 施 与 应 用 推 广, 上 海 为 农 综 合 信 息 服 务 农 民 一 点 通 平 台 逐 渐 探 索 出 五 大 服 务 新 模 式 38

47 一 是 建 立 农 业 网 上 医 院, 实 现 农 民 与 专 家 零 距 离 咨 询 农 民 一 点 通 平 台 充 分 利 用 上 海 农 科 热 线 雄 厚 的 专 家 资 源 优 势, 通 过 远 程 视 频 诊 断 系 统 实 现 了 专 家 与 农 民 的 零 距 离 接 触 上 海 农 科 热 线 坐 堂 专 家 和 九 家 热 线 联 办 单 位 的 值 班 专 家 只 需 登 录 平 台, 即 能 与 远 郊 的 农 民 通 过 农 民 一 点 通 实 现 可 视 化 互 动, 开 展 远 程 视 频 诊 断, 农 民 足 不 出 户 就 能 解 决 生 产 难 题 二 是 建 立 农 民 网 上 社 会, 实 现 农 业 信 息 化 应 用 新 模 式 农 民 一 点 通 平 台 以 农 民 的 需 求 为 核 心, 整 合 全 市 各 类 涉 农 信 息, 建 立 了 强 大 的 信 息 库 和 知 识 库 平 台 可 以 针 对 农 民 不 同 层 次 的 信 息 装 备 操 作 水 平, 支 持 触 摸 屏 查 询 机 机 顶 盒 移 动 电 话 固 定 电 话 电 视 电 脑 等 多 种 信 息 终 端, 有 机 结 合 多 种 信 息 手 段, 将 信 息 资 源 中 心 里 的 各 类 信 息 无 偿 向 村 民 提 供, 实 现 农 业 产 前 产 中 产 后 的 技 术 辅 导, 同 时 形 成 互 动 机 制, 为 农 民 量 身 订 制 了 网 上 社 会, 实 现 了 村 务 电 子 化 三 是 制 作 个 性 化 村 级 网 站, 实 现 城 乡 信 息 互 通 行 政 村 网 站 是 上 海 农 村 对 外 交 流 的 窗 口, 是 推 进 村 务 公 开 的 重 要 手 段, 是 展 示 村 容 村 貌 特 色 农 产 品 农 民 专 业 合 作 社 农 家 乐 村 办 企 业 的 重 要 渠 道 依 托 为 农 信 息 平 台 维 护 管 理 后 台, 为 上 海 郊 区 县 1546 个 行 政 村 制 作 各 村 可 以 自 行 维 护 的 个 性 化 村 级 网 站, 使 每 个 行 政 村 在 互 联 网 上 都 有 一 张 自 己 的 名 片, 实 现 了 市 民 与 农 民 城 市 与 乡 村 的 信 息 互 通 四 是 开 发 双 屏 机 功 能, 实 现 图 文 音 像 并 茂 实 时 联 播 农 民 一 点 通 平 台 安 装 了 上 下 两 个 屏 幕, 下 面 的 屏 幕 可 以 查 询 各 类 文 字 信 息 资 料, 上 面 新 增 加 的 屏 幕 可 以 连 续 不 断 地 播 放 图 文 音 像 并 茂 的 各 类 39

48 科 教 农 业 技 术 宣 传 片 市 级 平 台 维 护 管 理 中 心 还 可 以 进 行 远 程 精 确 控 制, 随 时 调 整 信 息 播 放 的 内 容 和 方 式, 构 建 了 覆 盖 郊 区 县 1400 多 个 行 政 村 的 实 时 宣 传 网 络 内 容 五 是 实 施 定 向 远 程 授 课, 开 拓 专 家 服 务 新 模 式 农 民 一 点 通 平 台 还 可 以 实 施 定 向 远 程 专 家 授 课 服 务, 根 据 村 里 农 民 的 需 要, 事 先 联 系 好 市 农 科 热 线 的 专 家, 由 村 信 息 员 组 织 本 村 专 业 大 户 在 指 定 时 间 围 坐 在 农 民 一 点 通 旁 边, 观 看 从 网 络 另 外 一 端 传 来 的 专 家 讲 课, 倾 听 专 家 针 对 农 业 生 产 的 授 课 讲 解 和 技 术 辅 导, 农 户 觉 得 有 疑 问 时 随 时 可 拿 起 话 筒 向 专 家 提 问, 农 户 们 对 这 种 实 用 而 又 灵 活 的 集 体 互 动 咨 询 方 式 非 常 感 兴 趣, 课 间 踊 跃 发 言 提 问, 收 到 了 很 好 的 辅 导 教 育 效 果 ( 三 ) 云 南 : 数 字 乡 村 为 了 加 快 农 业 农 村 信 息 化 建 设 进 程, 云 南 正 式 启 动 数 字 乡 村 工 程 建 设, 大 大 缩 小 了 城 乡 数 字 鸿 沟, 数 字 乡 村 信 息 网 络 已 经 成 为 云 南 服 务 三 农 的 重 要 信 息 服 务 平 台 农 业 农 村 综 合 信 息 数 据 库 提 供 资 源 保 障 数 字 乡 村 工 程 建 设 自 2007 年 10 月 14 日 开 通 以 来, 建 设 完 成 了 以 自 然 村 为 基 础 的 涉 及 三 农 各 个 领 域, 内 容 涵 盖 自 然 资 源 基 础 设 施 农 村 经 济 特 色 产 业 人 口 卫 生 文 化 教 育 基 层 组 织 等 方 面 的 农 村 经 济 社 会 信 息 数 据 库 该 工 程 由 农 业 部 门 牵 头, 林 业 水 利 扶 贫 等 涉 农 部 门 和 信 息 统 计 等 20 多 个 农 业 农 村 信 息 化 建 设 领 导 小 组 成 员 单 位 共 同 建 设, 在 建 设 中 整 合 了 各 种 信 息 资 源, 实 现 了 省 州 市 县 ( 市 区 ) 乡 镇 及 有 关 部 门 的 互 联 互 通, 进 一 步 增 强 了 信 息 共 享 功 能 累 计 发 布 信 息 40

49 222 万 条, 栏 目 图 片 1407 万 张, 数 据 报 表 54 万 个, 上 传 视 频 文 件 个 农 业 农 村 综 合 信 息 网 络 平 台 实 现 共 建 共 享 该 工 程 充 分 利 用 网 络 技 术 加 强 网 站 协 调 和 整 合, 建 立 和 完 善 以 云 南 数 字 乡 村 网 网 站 各 涉 农 部 门 门 户 网 站 涉 农 专 业 信 息 服 务 网 站 等 为 主 体, 省 州 ( 市 ) 县 ( 市 区 ) 乡 ( 镇 ) 村 五 级 协 同 合 作 上 下 联 动 的 农 业 和 农 村 信 息 网 络 体 系, 最 大 限 度 地 开 发 和 利 用 信 息 资 源, 逐 步 实 现 一 站 发 布 全 网 共 享, 通 过 优 化 版 面 设 计, 扩 充 信 息 容 量, 提 高 信 息 发 布 的 权 威 性 实 用 性 和 实 效 性, 使 之 成 为 贴 近 农 民 生 产 和 生 活 推 动 农 业 和 农 村 信 息 化 服 务 新 农 村 建 设 的 信 息 资 源 共 享 服 务 平 台 和 重 要 窗 口 数 字 乡 村 网 站 群 大 幅 提 升 服 务 能 力 自 2007 年 该 工 程 全 面 启 动 实 施 以 来, 全 省 共 投 入 资 金 1.44 亿 元, 建 立 了 稳 定 的 数 字 乡 村 工 程 信 息 网 络 中 心 和 村 级 基 础 信 息 数 据 库, 建 成 了 覆 盖 省 16 个 州 市 129 个 县 区 1348 个 乡 镇 四 级 共 1494 个 数 字 乡 村 网 站 集 群 和 个 建 制 村 个 自 然 村 网 页, 建 站 以 来 访 问 量 达 3011 万 人 次, 日 均 3 万 人 次, 形 成 全 省 协 同 合 作 上 下 联 动 的 农 业 农 村 信 息 服 务 平 台, 大 幅 提 升 了 农 业 和 农 村 信 息 化 服 务 能 力 ( 四 ) 黑 龙 江 : 农 垦 信 息 化 近 年 来, 黑 龙 江 农 垦 加 快 信 息 技 术 的 开 发 与 应 用, 在 农 业 生 产 农 业 经 营 以 及 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 等 领 域, 全 方 位 推 进 农 业 农 村 信 息 化 工 作, 使 信 息 化 成 为 推 进 现 代 农 业 建 设 的 有 力 支 撑 农 垦 生 产 信 息 化 稳 步 推 进 垦 区 以 精 准 农 业 为 切 入 点, 建 立 41

50 数 字 农 业 技 术 体 系, 采 用 数 字 农 业 网 络 集 成 技 术, 集 成 信 息 获 取 农 业 决 策 执 行 系 统, 形 成 数 字 农 业 与 精 准 农 业 技 术 研 究 与 示 范 体 系, 探 索 农 业 高 效 高 产 优 质 低 耗 生 产 的 新 方 法 同 时, 垦 区 建 成 基 于 物 联 网 的 智 慧 农 业 大 棚 远 程 监 控 信 息 系 统, 该 系 统 将 大 棚 农 作 物 生 产 过 程 中 最 关 键 的 温 度 湿 度 二 氧 化 碳 含 量 土 壤 温 度 光 照 土 壤 含 水 率 的 信 息 实 时 采 集, 利 用 移 动 通 信 公 司 M2M 运 营 支 撑 平 台 和 GPRS/GPS 网 络 传 输, 利 用 短 信 息 WEB WAP 等 手 段, 让 从 事 农 业 生 产 的 种 植 户 实 时 掌 握 这 些 信 息, 在 促 进 农 业 增 效, 农 民 增 收 方 面 效 果 显 著 电 子 商 务 交 易 促 进 产 销 衔 接 垦 区 利 用 农 产 品 产 业 化 规 模 化 优 势, 组 织 大 米 大 豆 等 产 品 参 与 期 货 市 场 交 易, 开 展 网 上 订 单 网 上 竞 价 平 台 等 形 式, 建 立 电 子 交 易 系 统, 促 进 了 产 销 对 接, 降 低 了 交 易 成 本, 规 范 了 市 场 行 为, 提 高 了 市 场 竞 争 力 垦 区 2008 年 10 月 份 启 动 粮 食 电 子 交 易 市 场, 截 至 2010 年 5 月 份, 垦 区 标 准 合 约 撮 合 交 易 总 量 实 现 4600 万 吨, 总 成 交 额 超 过 1300 亿 元 人 民 币, 垦 区 增 收 8700 万 元, 目 前 日 成 交 量 达 5 万 批 以 上, 呈 现 良 好 的 发 展 势 头 农 垦 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 信 息 系 统 基 本 形 成 垦 区 为 进 一 步 深 入 开 展 农 产 品 质 量 追 溯 项 目 建 设, 完 善 原 有 农 垦 农 产 品 信 息 系 统, 建 立 了 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 信 息 平 台, 实 现 农 产 品 由 生 产 到 市 场 的 完 善 的 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系, 用 现 代 信 息 技 术, 全 方 位 多 角 度 深 层 次 地 推 进 农 垦 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系 建 设 与 此 同 时, 充 分 发 挥 农 垦 农 产 品 质 量 追 溯 系 统 影 响 周 边 地 方 企 业 开 展 农 产 品 质 量 追 溯 的 示 42

51 范 带 动 作 用, 如 黑 龙 江 勃 利 县 7 个 企 业 应 用 了 农 垦 农 产 品 质 量 追 溯 系 统, 按 项 目 建 设 要 求 完 成 了 项 目 建 设 内 容, 实 现 了 农 产 品 生 产 和 质 量 追 溯 信 息 采 集 上 传 工 作 ( 五 ) 江 苏 : 农 业 物 联 网 近 年 来, 江 苏 省 在 加 快 推 进 农 业 现 代 化 建 设 中, 充 分 发 挥 科 研 院 校 和 人 才 优 势, 加 大 政 策 扶 持 和 资 金 投 入 力 度, 开 展 了 物 联 网 技 术 在 现 代 农 业 生 产 领 域 的 关 键 设 备 与 应 用 技 术 体 系 的 研 发 应 用 与 示 范 温 室 大 棚 智 能 化 监 测 控 南 京 蔬 菜 温 室 设 施 智 能 控 制 系 统 在 荷 兰 引 进 设 备 的 基 础 上, 根 据 实 际 需 要, 重 点 开 发 完 善 环 境 无 线 检 测 环 境 因 子 显 示 和 实 时 播 报 分 级 智 能 控 制 远 程 管 理 ( 故 障 诊 断 ) 等 功 能 ; 张 家 港 葡 萄 种 植 大 棚 智 能 监 控 系 统, 能 自 动 采 集 葡 萄 园 内 温 度 湿 度 土 壤 含 水 量 等 环 境 参 数, 实 时 视 频 监 控 大 棚 内 的 葡 萄 生 长 情 况, 通 过 上 网 触 摸 屏 等 随 时 随 地 访 问 系 统, 及 时 获 取 葡 萄 园 现 场 信 息 畜 禽 养 殖 智 能 化 监 测 控 东 众 大 牧 业 养 鸡 场 应 用 智 能 化 监 测 控 系 统 后 养 鸡 场, 用 工 量 减 少 35%, 减 少 鸡 场 环 境 应 急 反 应 95% 以 上, 养 鸡 成 活 率 由 93% 提 高 到 了 98% 以 上, 经 济 效 益 提 高 了 20% 以 上 常 州 市 康 乐 农 牧 有 限 公 司 从 国 外 整 体 引 进 母 猪 大 群 饲 养 智 能 化 管 理 系 统, 通 过 对 母 猪 耳 标 识 别 及 GPS 信 息 系 统 的 操 作 控 制, 能 对 所 有 母 猪 进 行 单 独 饲 喂, 从 而 获 得 良 好 的 母 猪 体 况 ; 对 母 猪 猪 舍 环 境 异 常 自 动 报 警, 母 猪 生 长 性 能 数 据 自 动 汇 总 标 识, 可 通 过 互 联 网 手 机 等 远 程 调 控 猪 舍 内 温 度 湿 度 饲 料 饮 水 等 水 产 养 殖 水 体 环 境 智 能 监 测 控 宜 兴 市 农 林 局 与 中 国 农 业 大 学 联 43

52 合 研 发 的 水 产 养 殖 环 境 智 能 监 控 系 统, 具 有 数 据 实 时 自 动 采 集 无 线 传 输 智 能 处 理 和 预 测 预 警 信 息 发 布 辅 助 决 策 等 功 能, 可 实 现 对 河 蟹 养 殖 池 水 质 特 别 是 溶 解 氧 的 监 控 与 调 节, 有 效 改 善 河 蟹 生 长 环 境, 提 高 河 蟹 产 量 和 品 质, 并 减 少 对 周 边 水 体 环 境 的 污 染, 每 亩 增 收 1000 元 南 京 GPRS 水 体 在 线 监 控 系 统 可 自 动 监 测 水 体 温 度 PH 溶 氧 氨 氮 等 与 养 殖 有 关 的 理 化 因 子, 随 时 观 察 养 殖 水 面 环 境, 掌 握 池 塘 增 氧 水 泵 等 设 施 运 行 状 况 和 突 发 事 件, 一 旦 水 质 发 生 问 题, 微 孔 增 氧 系 统 自 动 开 启, 均 衡 增 加 水 体 溶 氧, 系 统 应 用 后, 青 虾 摄 食 旺 盛 消 化 吸 收 率 增 强 生 长 速 度 加 快 规 格 明 显 增 大, 亩 增 产 15% 以 上, 亩 增 效 达 到 600 元 以 上 ( 六 ) 浙 江 : 农 民 信 箱 浙 江 农 民 信 箱 开 通 五 年 来, 已 拥 有 实 名 注 册 用 户 236 万 户, 通 过 开 展 每 日 一 助 网 上 农 博 会 及 农 民 信 箱 万 村 联 网 工 程 建 设 取 得 重 大 成 效, 创 新 了 服 务 方 式, 加 强 了 信 息 双 向 交 流, 提 高 了 为 农 服 务 的 效 能, 很 好 地 解 决 了 信 息 进 村 入 户 的 最 后 一 公 里 问 题 每 日 一 助 拓 展 农 产 品 销 售 渠 道 2009 年 5 月 16 日 起 浙 江 省 开 始 开 展 农 民 信 箱 每 日 一 助 农 产 品 供 求 信 息 服 务 活 动, 建 立 了 利 用 手 机 短 信 加 网 站 平 台 的 新 型 农 产 品 电 子 商 务 服 务 模 式 截 至 2010 年 底, 浙 江 省 市 县 三 级 已 累 计 发 送 每 日 一 助 信 息 余 条, 接 到 电 话 邮 件 等 反 馈 信 息 52 万 余 次, 达 成 农 产 品 交 易 和 意 向 约 6.35 亿 元, 每 日 一 助 服 务 活 动 对 提 升 浙 江 省 农 产 品 流 通 竞 争 力 起 到 了 明 显 的 促 进 作 用 44

53 网 上 农 博 会 促 进 农 产 品 产 销 对 接 农 民 信 箱 模 拟 真 实 展 会 的 架 构 设 计, 创 新 建 设 了 网 上 农 博 会, 分 设 粮 食 畜 牧 水 产 等 10 个 展 馆, 每 个 展 馆 又 按 参 展 地 区 分 为 12 个 展 区, 共 设 立 网 上 摊 位 1.5 万 家, 参 展 农 产 品 4.2 万 余 种, 日 访 问 量 超 10 万 人 次, 已 成 功 举 办 的 三 届 农 博 会 累 计 达 成 交 易 额 5.57 亿 元, 有 效 突 破 了 传 统 农 博 会 受 时 间 空 间 的 约 束, 促 进 了 农 产 品 产 销 对 接 农 民 信 箱 万 村 联 网 工 程 为 全 省 行 政 村 提 供 了 展 示 平 台 在 实 施 农 民 信 箱 工 程 的 基 础 上, 浙 江 省 于 2008 年 开 始 在 全 省 范 围 内 实 施 农 民 信 箱 万 村 联 网 工 程, 依 托 网 站 集 群 设 计 技 术, 按 主 体 角 色 的 不 同, 为 行 政 村 农 业 企 业 农 家 乐 提 供 免 费 自 助 建 站 服 务, 集 中 展 示 浙 江 新 农 村 建 设 成 果 宣 传 农 业 企 业 和 农 家 乐 截 至 2010 年 底, 在 市 乡 镇 村 三 级 联 动 下, 镇 村 级 网 站 实 现 了 全 覆 盖, 全 省 已 有 2.3 万 个 行 政 村 ( 社 区 ) 建 立 子 网, 其 中 1000 个 行 政 村 网 站 被 认 定 为 村 级 规 范 网 站, 为 推 动 农 村 基 层 电 子 政 务 建 设, 展 示 新 农 村 建 设 成 果, 提 供 了 强 有 力 的 网 络 平 台 支 持, 有 效 地 提 高 了 农 业 农 村 信 息 化 水 平 ( 七 ) 吉 林 : 吉 林 省 按 照 政 府 主 导 市 场 运 作 资 源 共 享 共 建 共 赢 的 原 则, 全 力 打 造 新 农 村 综 合 服 务 平 台, 深 受 广 大 农 民 和 三 农 工 作 者 欢 迎 新 农 村 综 合 服 务 平 台 日 益 完 善 吉 林 省 自 2005 年 开 通 新 农 村 热 线 以 来, 与 电 信 运 营 商 传 统 媒 体 及 各 方 合 作 45