口 年 鉴 编 纂 委 员 会 成 员 名 单 主 任 景 新 华 副 主 任 许 以 华 程 宏 刚 徐 盛 敏 李 志 安 张 汉 桥 委 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 李 昌 华 杨 斌 肖 莉 余 国 成 张 兵 张 晋 罗 兵 靳 远 涛 口 年 鉴 编 辑 部 成 员 名 单

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1 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 口 年 鉴 2012/ 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 武 汉 : 长 江 出 版 社, ( 武 汉 城 区 年 鉴 丛 书 2012) ISBN Ⅰ 1 Ⅱ 1 武 Ⅲ 1 区 ( 城 市 ) 武 汉 市 2012 年 鉴 Ⅳ 1Z 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2012) 第 号 口 年 鉴 2012 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 责 任 编 辑 : 高 伟 出 版 发 行 : 长 江 出 版 社 地 址 : 武 汉 市 解 放 大 道 1863 号 邮 编 : cjpub@vip sina com 电 话 :(027) ( 总 编 室 ) (027) ( 市 场 营 销 部 ) 经 销 : 各 地 新 华 书 店 印 刷 : 武 汉 市 委 印 刷 厂 规 格 :889mm 1194mm 1/ 印 张 16 页 彩 页 530 千 字 版 次 :2012 年 10 月 第 1 版 2012 年 11 月 第 1 次 印 刷 ISBN /K 248 定 价 : 元 ( 共 十 三 册 ) ( 版 权 所 有 翻 版 必 究 印 装 有 误 负 责 调 换 )

2 口 年 鉴 编 纂 委 员 会 成 员 名 单 主 任 景 新 华 副 主 任 许 以 华 程 宏 刚 徐 盛 敏 李 志 安 张 汉 桥 委 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 李 昌 华 杨 斌 肖 莉 余 国 成 张 兵 张 晋 罗 兵 靳 远 涛 口 年 鉴 编 辑 部 成 员 名 单 主 编 李 志 安 张 汉 桥 副 主 编 余 国 成 肖 莉 吕 一 经 编 辑 曹 海 霞 范 世 峰

3 编 辑 说 明 一 口 年 鉴 是 由 口 区 人 民 政 府 主 管 的 综 合 性 地 方 年 鉴, 由 口 年 鉴 编 纂 委 员 会 主 持, 中 共 口 区 委 党 史 办 公 室 口 区 地 方 志 办 公 室 口 年 鉴 编 辑 部 组 织 编 纂 二 口 年 鉴 真 实 记 录 口 发 展 历 史, 客 观 记 载 口 改 革 进 程, 系 统 展 示 口 建 设 成 就, 全 面 反 映 口 社 会 风 貌, 是 汇 集 口 区 经 济 政 治 文 化 社 会 综 合 性 资 料 的 工 具 书 三 口 年 鉴 采 用 分 类 编 辑 法, 以 条 目 为 主 要 载 体 全 书 框 架 为 类 目 分 目 条 目 三 级 结 构, 文 体 以 记 事 体 为 主, 结 合 说 明 体 四 口 年 鉴 (2012 年 卷 ) 共 设 15 个 类 目, 依 次 为 特 载 2011 年 大 事 记 口 综 述 专 记 政 治 武 装 民 防 治 安 司 法 城 市 建 设 和 管 理 产 业 经 济 经 济 管 理 财 政 税 务 教 科 文 卫 社 会 生 活 街 道 荣 誉 榜 附 录 卷 末 设 索 引, 以 备 读 者 检 索 五 口 年 鉴 (2012 年 卷 ) 所 记 载 的 时 限 为 2011 年 1 月 1 日 至 2011 年 12 月 31 日 六 口 年 鉴 所 刊 载 的 文 字 数 据 图 片, 均 由 区 直 属 各 部 门 和 辖 区 有 关 单 位 提 供

4 目 录 武 汉 市 口 区 影 像 图 武 汉 市 口 区 行 政 区 划 图 口 风 貌 特 载 8 月 (40) 9 月 (41) 10 月 (43) 11 月 (46) 12 月 (49) 振 奋 精 神 开 拓 创 新 为 推 进 口 转 型 发 展 跨 越 发 展 而 努 力 奋 斗 在 中 国 共 产 党 口 区 第 十 一 次 代 表 大 会 上 的 报 告 王 太 晖 (1) 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 2011 年 11 月 23 日 在 口 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 上 彭 有 为 (9) 政 府 工 作 报 告 2011 年 11 月 22 日 在 口 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 上 景 新 华 (16) 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 口 区 第 十 二 届 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 2011 年 11 月 21 日 在 政 协 口 区 第 十 三 届 委 员 会 第 一 次 会 议 上 国 洪 河 (25) 2011 年 大 事 记 1 月 (30) 2 月 (30) 3 月 (31) 4 月 (32) 5 月 (33) 6 月 (35) 7 月 (37) 口 综 述 概 况 (52) 基 本 情 况 (52) 自 然 环 境 (52) 建 制 沿 革 (52) 国 民 经 济 和 社 会 发 展 概 况 (53) 国 民 经 济 概 况 (53) 农 业 和 农 村 经 济 (53) 工 业 (53) 建 筑 业 (53) 固 定 资 产 投 资 (53) 国 内 贸 易 (53) 对 外 经 济 贸 易 (53) 财 政 收 入 与 支 出 (53) 城 市 建 设 和 环 境 保 护 (53) 教 育 (54) 科 学 技 术 (54) 文 化 (54) 卫 生 (54) 体 育 (54) 人 民 生 活 (54) 精 神 文 明 建 设 (54) 汉 正 街 都 市 工 业 区 (54) 1

5 口 年 鉴 专 记 举 全 区 之 力 抓 好 三 件 大 事 (55) 汉 正 街 市 场 搬 迁 改 造 (55) 概 况 (55) 建 立 搬 迁 改 造 机 制 (55) 搬 迁 改 造 目 标 (56) 搬 迁 改 造 进 展 (56) 古 田 化 工 企 业 搬 迁 (57) 概 况 (57) 化 工 企 业 搬 迁 整 治 (57) 非 化 工 企 业 收 储 (57) 土 壤 详 查 (58) 安 全 生 产 监 管 (58) 口 区 城 中 村 综 合 改 造 (58) 概 况 (58) 拆 迁 和 还 建 (58) 规 划 方 案 审 批 (59) 土 地 挂 牌 (59) 完 善 工 作 机 制 (59) 全 力 推 进 长 丰 街 东 风 村 城 中 村 改 造 (59) 政 治 中 共 口 区 第 十 一 次 代 表 大 会 (60) 中 共 口 区 第 十 一 次 代 表 大 会 召 开 (60) 中 共 口 区 委 十 一 届 一 次 全 体 会 议 (60) 中 共 口 区 委 员 会 (61) 概 述 (61) 概 况 (61) 区 委 十 届 十 四 次 全 体 会 议 暨 全 区 经 济 工 作 会 议 (61) 区 委 十 届 十 五 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 (61) 区 委 十 届 十 六 次 全 体 会 议 (61) 区 委 十 届 十 七 次 全 体 会 议 暨 全 区 经 济 工 作 会 议 (61) 区 委 十 届 十 八 次 全 体 会 议 (61) 重 要 活 动 (61) 2 信 息 调 研 工 作 (61) 督 促 检 查 工 作 (62) 保 密 工 作 (62) 概 况 (62) 加 强 领 导 (62) 保 密 宣 传 教 育 (62) 保 密 督 查 (63) 保 密 服 务 (64) 组 织 工 作 (64) 概 况 (64) 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 (64) 基 层 党 组 织 建 设 (65) 人 才 工 作 (66) 考 评 工 作 (66) 自 身 建 设 (67) 宣 传 思 想 工 作 (67) 概 况 (67) 理 论 武 装 (67) 宣 传 教 育 (67) 新 闻 宣 传 (68) 文 明 创 建 (69) 统 一 战 线 工 作 (69) 概 况 (69) 加 强 多 党 合 作 (69) 组 织 各 民 主 党 派 建 言 献 策 (69) 商 会 建 设 (69) 组 织 各 种 活 动 (70) 举 办 统 战 干 部 培 训 (70) 四 个 十 佳 评 选 表 彰 (70) 走 访 慰 问 各 界 人 士 (70) 对 台 事 务 (70) 概 况 (70) 落 实 对 台 工 作 会 议 精 神 (71) 对 台 经 贸 (71) 对 台 交 流 交 往 (71) 加 强 联 谊 (71) 维 护 稳 定 (71) 为 涉 台 人 员 办 实 事 (71) 信 访 工 作 (72) 概 况 (72)

6 目 录 落 实 信 访 工 作 责 任 制 (72) 信 访 积 案 化 解 (72) 遏 制 进 京 非 正 常 上 访 (72) 夯 实 基 层 基 础 工 作 (72) 为 群 众 排 忧 解 难 (72) 老 干 部 工 作 (73) 概 况 (73) 落 实 老 干 部 政 治 待 遇 (73) 落 实 老 干 部 生 活 待 遇 (73) 老 干 部 文 体 活 动 (73) 区 直 机 关 工 作 (74) 概 况 (74) 组 织 建 设 (74) 作 风 建 设 (74) 党 风 廉 政 建 设 (74) 精 神 文 明 建 设 (74) 群 团 建 设 (75) 党 校 工 作 (75) 概 况 (75) 自 身 建 设 (75) 教 学 管 理 (76) 科 研 活 动 (76) 基 层 教 育 (76) 史 志 征 编 工 作 (77) 概 况 (77) 中 国 共 产 党 口 历 史 ( ) 出 版 发 行 (77) 党 史 大 事 记 资 料 征 编 工 作 (77) 中 共 口 区 组 织 史 资 料 第 五 卷 资 料 征 集 工 作 (77) 中 国 共 产 党 口 历 史 ( ) 编 纂 大 纲 起 草 工 作 (77) 革 命 遗 址 普 查 工 作 (77) 口 年 鉴 编 纂 工 作 (77) 口 区 人 民 代 表 大 会 (78) 概 述 (78) 概 况 (78) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 四 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 五 次 会 议 (78) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 六 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 七 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 八 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 九 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 四 十 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 四 十 一 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 四 十 二 次 会 议 (78) (78) (78) (79) (79) (79) (79) (79) 口 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 (79) 口 区 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 召 开 (79) 口 区 第 十 四 届 人 大 常 委 会 第 一 次 会 议 (80) 行 使 职 权 (81) 严 格 工 作 监 督 (81) 依 法 行 使 人 事 任 免 权 (82) 代 表 工 作 (82) 关 注 民 生 (82) 自 身 建 设 (83) 口 区 人 民 政 府 (83) 概 述 (83) 概 况 (83) 重 要 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 95 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 96 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 97 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 98 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 99 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 100 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 101 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 102 次 常 务 会 议 (85) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 103 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 104 次 常 务 会 议 (86) 3

7 口 年 鉴 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 105 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 106 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 107 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 108 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 109 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 110 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 111 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 112 次 常 务 会 议 (86) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 113 次 常 务 会 议 (87) 区 第 十 三 届 人 民 政 府 第 114 次 常 务 会 议 (87) 区 第 十 四 届 人 民 政 府 第 一 次 常 务 会 议 (87) 政 务 (87) 民 主 法 制 建 设 (87) 政 府 管 理 体 制 创 新 (87) 勤 政 廉 政 建 设 (87) 政 府 法 制 工 作 (87) 概 况 (87) 行 政 决 策 (87) 制 度 建 设 (88) 行 政 监 督 工 作 (88) 行 政 复 议 工 作 (88) 机 构 编 制 (88) 概 况 (88) 行 政 体 制 改 革 (88) 行 政 审 批 项 目 清 理 (89) 机 构 编 制 管 理 (89) 机 构 编 制 设 置 (89) 机 构 编 制 政 务 公 开 (90) 事 业 单 位 法 人 年 检 (90) 工 作 调 研 (90) 议 提 案 办 理 (90) 人 力 资 源 管 理 (90) 概 况 (90) 就 业 再 就 业 (90) 公 务 员 管 理 及 人 事 管 理 (91) 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 (92) 军 转 干 部 工 作 (92) 劳 动 关 系 (92) 五 七 工 家 属 工 参 保 身 份 认 定 工 作 (92) 服 务 管 理 信 息 化 (93) 4 政 务 服 务 (93) 概 况 (93) 完 善 行 政 许 可 职 能 归 并 (93) 优 化 行 政 审 批 流 程 (93) 制 定 实 施 服 务 标 准 (94) 建 立 服 务 质 量 评 价 和 投 诉 机 制 (94) 推 进 政 务 公 开 (94) 树 立 先 进 典 型 (94) 建 立 健 全 岗 位 职 责 制 (94) 政 府 公 共 服 务 与 社 会 管 理 综 合 平 台 (95) 概 况 (95) 建 立 应 急 管 理 体 制 (95) 完 善 社 会 管 理 综 合 平 台 (95) 机 关 事 务 管 理 (95) 概 况 (95) 更 新 服 务 理 念 (95) 节 能 增 效 (96) 强 化 管 理 (96) 自 身 建 设 (97) 政 协 口 区 委 员 会 (98) 概 述 (98) 概 况 (98) 区 政 协 十 二 届 二 十 八 次 常 委 会 议 (98) 区 政 协 十 二 届 二 十 九 次 常 委 会 议 (98) 区 政 协 十 二 届 三 十 次 常 委 会 议 (98) 区 政 协 十 二 届 三 十 一 次 常 委 会 议 (99) 政 协 口 区 第 十 三 届 委 员 会 (99) 政 协 口 区 第 十 三 届 委 员 会 第 一 次 会 议 召 开 (99) 主 要 工 作 (99) 注 重 理 论 学 习 (99) 政 治 协 商 (100) 民 主 监 督 (100) 参 政 议 政 (100) 加 强 自 身 建 设 (101) 纪 检 监 察 (101) 概 况 (101) 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 (101) 推 进 十 个 全 覆 盖 工 作 (102) 三 资 清 理 和 监 管 (102)

8 目 录 腐 败 风 险 预 警 防 控 (102) 治 庸 问 责 及 优 化 发 展 环 境 (102) 源 头 治 腐 (102) 创 建 群 众 满 意 基 层 站 所 活 动 (103) 政 风 行 风 评 议 (103) 廉 政 宣 传 教 育 (103) 案 件 查 处 (103) 执 法 监 察 (104) 纠 正 行 业 不 正 之 风 (104) 信 访 举 报 和 行 政 投 诉 (104) 民 主 党 派 和 工 商 联 (105) 中 国 国 民 党 革 命 委 员 会 口 区 工 作 委 员 会 (105) 概 况 (105) 组 织 建 设 (105) 政 治 学 习 (105) 参 政 议 政 (105) 组 织 生 活 (105) 祖 国 统 一 工 作 (105) 中 国 民 主 同 盟 口 区 工 作 委 员 会 (105) 概 况 (105) 改 派 工 作 (106) 建 言 献 策 (106) 自 身 建 设 (107) 创 新 活 动 (107) 立 足 本 职 (107) 中 国 民 主 建 国 会 口 区 委 员 会 (107) 概 况 (107) 组 织 建 设 (107) 参 政 议 政 (108) 会 务 活 动 (108) 学 习 教 育 (108) 中 国 民 主 促 进 会 口 区 工 作 委 员 会 (109) 概 况 (109) 政 治 交 接 (109) 思 想 建 设 (109) 参 政 议 政 (109) 组 织 建 设 (109) 中 国 农 工 民 主 党 口 区 工 作 委 员 会 (110) 概 况 (110) 思 想 政 治 建 设 (110) 履 职 能 力 建 设 (110) 组 织 建 设 (110) 社 会 服 务 (110) 中 国 致 公 党 口 区 工 作 委 员 会 (111) 概 况 (111) 政 治 交 接 (111) 参 政 议 政 (111) 组 织 建 设 (111) 公 益 活 动 (111) 九 三 学 社 口 区 工 作 委 员 会 (112) 概 况 (112) 政 治 交 接 (112) 参 政 议 政 (112) 组 织 活 动 (112) 台 湾 民 主 自 治 同 盟 口 支 部 (113) 概 况 (113) 自 身 建 设 (113) 学 习 教 育 活 动 (113) 参 政 议 政 (113) 联 谊 活 动 (113) 口 区 工 商 业 联 合 会 (113) 概 况 (113) 组 织 建 设 (113) 商 会 活 动 (114) 社 会 奉 献 (114) 招 商 引 资 (114) 参 政 议 政 (114) 非 公 经 济 组 织 创 先 争 优 活 动 (114) 城 乡 共 建 (114) 群 众 团 体 (114) 口 区 总 工 会 (114) 概 况 (114) 推 进 两 个 普 遍 (114) 加 强 组 织 建 设 (115) 开 展 工 资 集 体 协 商 (115) 推 进 民 主 管 理 (115) 促 进 素 质 提 升 (115) 开 展 双 创 竞 赛 (115) 职 工 技 能 大 赛 (116) 5

9 口 年 鉴 安 全 生 产 月 活 动 (116) 困 难 帮 扶 (116) 解 决 劳 模 困 难 (116) 强 化 维 权 维 稳 (116) 加 强 女 职 工 建 设 (116) 完 善 经 审 工 作 (116) 开 展 创 先 争 优 (117) 深 化 治 庸 问 责 (117) 扎 实 推 进 三 万 活 动 (117) 共 青 团 口 区 委 员 会 (117) 概 况 (117) 思 想 教 育 (117) 青 少 年 社 会 教 育 (118) 关 心 下 一 代 工 作 (118) 青 年 就 业 创 业 工 作 (118) 青 少 年 维 权 (118) 青 年 志 愿 服 务 (119) 组 织 建 设 (119) 青 年 人 才 工 作 (119) 口 区 妇 女 联 合 会 (119) 概 况 (119) 巾 帼 建 功 (120) 文 明 家 庭 创 建 (120) 维 权 保 障 (120) 妇 建 创 新 (121) 口 区 科 学 技 术 协 会 (121) 概 况 (121) 创 建 省 级 科 普 示 范 区 (121) 科 技 周 和 科 普 日 活 动 (122) 举 办 首 届 青 少 年 科 技 模 型 节 (122) 承 办 2011 年 武 汉 市 中 小 学 幼 儿 园 科 技 小 制 作 比 赛 (123) 为 科 技 人 员 服 务 (123) 口 区 直 属 机 关 党 派 团 体 和 部 分 事 业 ( 企 业 ) 单 位 机 构 和 负 责 人 名 单 ( 截 至 2011 年 12 月 ) (124) 武 装 民 防 治 安 司 法 政 法 工 作 (132) 6 概 况 (132) 维 护 社 会 稳 定 (132) 强 化 综 合 治 理 (132) 创 新 社 会 管 理 (133) 公 正 廉 洁 执 法 (133) 人 民 武 装 (133) 概 况 (133) 党 委 班 子 建 设 (134) 民 兵 组 织 建 设 (134) 民 兵 军 事 训 练 (134) 行 政 管 理 工 作 (134) 征 兵 工 作 (134) 参 加 地 方 建 设 (135) 民 防 建 设 (135) 概 况 (135) 人 防 工 程 建 设 与 管 理 (135) 人 防 工 程 平 战 结 合 开 发 利 用 (135) 人 民 防 空 指 挥 通 信 建 设 (135) 人 民 防 空 教 育 宣 传 (136) 防 灾 减 灾 日 演 练 (136) 防 空 袭 综 合 演 练 (136) 街 道 民 防 工 作 (136) 公 安 (136) 概 况 (136) 维 护 社 会 政 治 稳 定 (136) 严 厉 打 击 刑 事 犯 罪 (137) 打 击 各 类 违 法 犯 罪 (137) 严 格 消 防 管 理 (137) 加 强 社 会 治 安 防 控 (137) 夯 实 公 安 工 作 基 础 (137) 加 强 队 伍 正 规 化 建 设 (137) 汉 正 街 综 合 整 治 工 作 (137) 破 获 9.22 三 尸 案 (138) 破 获 特 大 运 输 毒 品 案 (138) 清 剿 火 患 行 动 (138) 检 察 (139) 概 况 (139) 查 办 职 务 犯 罪 (139) 刑 事 检 察 (139) 诉 讼 监 督 (139)

10 目 录 社 会 治 安 综 合 治 理 (140) 执 法 为 民 (140) 检 察 改 革 (140) 审 判 (140) 概 况 (140) 刑 事 审 判 (140) 民 商 事 审 判 (141) 行 政 审 判 (141) 执 行 工 作 (142) 司 法 为 民 (142) 能 动 司 法 (142) 参 与 社 会 管 理 创 新 (142) 司 法 调 解 (142) 审 判 管 理 (143) 信 息 化 建 设 (143) 依 法 接 受 监 督 (143) 司 法 行 政 (143) 概 况 (143) 五 五 普 法 (143) 人 民 调 解 (144) 社 区 矫 正 (144) 安 置 帮 教 (144) 法 律 援 助 (144) 司 法 所 建 设 (144) 法 律 服 务 (145) 交 通 安 全 管 理 (145) 概 况 (145) 交 通 安 全 宣 传 (145) 科 学 组 织 交 通 (145) 交 通 秩 序 综 合 整 治 (146) 道 路 交 通 事 故 预 防 (147) 城 市 建 设 和 管 理 市 政 建 设 (148) 概 况 (148) 市 级 重 点 项 目 建 设 (148) 区 级 重 点 项 目 建 设 (148) 保 障 性 住 房 配 套 道 路 建 设 (148) 完 成 社 区 破 损 道 路 改 造 工 程 (148) 建 筑 行 业 管 理 (149) 城 市 规 划 与 国 土 资 源 管 理 (149) 概 况 (149) 规 划 编 制 管 理 (149) 地 籍 地 政 管 理 (149) 征 地 拆 迁 管 理 (150) 法 规 监 察 管 理 (150) 治 庸 问 责 工 作 (150) 建 筑 管 理 (150) 概 况 (150) 招 投 标 管 理 (151) 工 程 造 价 管 理 (151) 市 场 管 理 (151) 工 程 质 量 监 督 管 理 (151) 安 全 监 督 管 理 (151) 企 业 管 理 (151) 城 市 管 理 与 执 法 监 察 (151) 概 况 (151) 城 市 综 合 管 理 (151) 专 项 综 合 整 治 (151) 110 联 动 工 作 (152) 门 前 三 包 和 三 乱 整 治 管 理 (152) 免 费 自 行 车 服 务 (152) 控 制 和 查 处 违 法 建 设 (152) 占 道 整 治 (152) 户 外 广 告 招 牌 管 理 (152) 景 观 灯 光 建 设 (152) 渣 土 管 理 (153) 道 路 维 护 (153) 路 政 管 理 (153) 清 扫 保 洁 和 垃 圾 清 运 (153) 公 厕 建 设 (153) 行 政 执 法 (153) 执 法 队 伍 建 设 (153) 人 大 政 协 提 案 办 理 (153) 新 闻 宣 传 (153) 住 房 保 障 与 房 屋 管 理 (154) 概 况 (154) 治 庸 问 责 (154) 保 障 性 住 房 (154) 7

11 口 年 鉴 房 产 权 属 管 理 (154) 物 业 管 理 (154) 房 屋 安 全 鉴 定 (154) 房 屋 租 赁 (155) 大 城 管 工 作 (155) 三 万 活 动 (155) 依 法 行 政 (155) 公 房 产 业 管 理 (156) 公 房 维 修 管 理 (156) 环 境 保 护 (156) 概 况 (156) 口 区 2011 年 环 境 状 况 公 报 (156) 为 民 办 实 事 工 作 (157) 建 设 项 目 环 境 管 理 (157) 创 建 环 境 友 好 型 企 业 (157) 环 境 污 染 信 访 投 诉 (157) 环 保 专 项 行 动 (157) 绿 色 创 建 活 动 (157) 环 境 宣 教 工 作 (158) 水 务 建 设 (158) 概 况 (158) 防 汛 备 汛 (158) 堤 防 建 设 管 理 (158) 排 水 建 设 管 理 (158) 依 法 行 政 (159) 湖 泊 保 护 (159) 园 林 绿 化 (159) 概 况 (159) 群 众 绿 化 (159) 专 业 绿 化 (159) 绿 化 管 理 (160) 绿 化 执 法 (160) 城 乡 统 筹 发 展 工 作 (160) 概 况 (160) 综 合 开 发 (160) 项 目 管 理 和 监 督 (160) 产 业 经 济 经 济 和 信 息 化 管 理 (161) 8 概 况 (161) 经 济 指 标 平 稳 增 长 (161) 全 民 创 业 工 作 (161) 企 业 节 能 减 排 与 改 制 工 作 (162) 安 全 生 产 (162) 化 工 企 业 搬 迁 及 1135 片 项 目 建 设 (162) 商 务 和 旅 游 管 理 (163) 概 况 (163) 旅 游 发 展 (163) 电 子 商 务 流 通 (163) 商 务 执 法 (163) 招 商 引 资 (163) 服 务 民 生 (164) 交 通 运 输 与 物 流 业 (164) 概 况 (164) 机 关 建 设 (164) 市 场 建 设 (164) 市 场 监 察 (164) 政 务 公 开 (165) 党 风 廉 政 建 设 (165) 维 修 企 业 管 理 (165) 安 全 生 产 管 理 (165) 结 对 共 建 工 作 (165) 经 济 开 发 区 (166) 概 况 (166) 特 色 产 业 园 区 初 具 雏 形 (166) 电 子 商 务 产 业 初 显 生 机 (166) 企 业 总 部 项 目 初 具 规 模 (167) 商 务 配 套 项 目 初 露 头 角 (167) 经 济 管 理 发 展 改 革 管 理 (168) 概 况 (168) 绩 效 管 理 (168) 重 点 项 目 (168) 两 型 社 会 建 设 (169) 发 展 规 划 工 作 (169) 铁 路 周 边 拆 迁 工 作 (170) 国 民 经 济 动 员 及 粮 食 管 理 工 作 (170)

12 目 录 统 计 管 理 和 电 子 政 务 管 理 (170) 概 况 (170) 统 计 工 作 (170) 统 计 服 务 (170) 统 计 法 制 宣 传 教 育 建 设 (170) 人 口 普 查 工 作 (171) 城 市 综 合 管 理 平 台 建 设 (171) 城 市 视 频 监 控 与 管 理 系 统 建 设 (171) 智 慧 城 市 应 用 系 统 建 设 (171) 网 站 建 设 工 作 (171) 工 商 行 政 管 理 (172) 概 况 (172) 汉 正 街 搬 迁 改 造 (172) 长 丰 街 综 合 整 治 (172) 服 务 市 场 主 体 发 展 (172) 实 施 商 标 战 略 引 导 (172) 市 场 监 管 执 法 (173) 拓 展 消 费 维 权 领 域 (173) 流 通 领 域 食 品 安 全 监 管 (173) 治 庸 问 责 (173) 三 万 活 动 (173) 安 全 生 产 监 督 管 理 (173) 概 况 (173) 安 全 事 故 (173) 危 化 品 安 全 专 项 整 治 (174) 烟 花 爆 竹 禁 改 限 工 作 (174) 打 非 治 违 工 作 (174) 安 全 生 产 宣 传 教 育 (174) 企 业 安 全 标 准 化 创 建 工 作 (175) 职 业 安 全 健 康 监 管 工 作 (175) 质 量 技 术 监 督 (175) 概 况 (175) 食 品 质 量 安 全 (175) 特 种 设 备 安 全 监 察 (175) 打 假 治 劣 (176) 质 量 兴 区 工 作 (177) 标 准 化 和 计 量 工 作 (177) 物 价 管 理 (178) 概 况 (178) 市 场 价 格 监 管 工 作 (178) 食 品 药 品 监 督 管 理 (178) 概 况 (178) 市 场 监 管 (178) 专 项 整 治 (179) 食 品 安 全 (179) 审 计 (180) 概 况 (180) 预 算 执 行 审 计 (180) 投 资 审 计 (181) 专 项 资 金 审 计 调 查 (181) 经 济 责 任 审 计 (181) 财 政 税 务 财 政 (182) 概 况 (182) 财 政 收 入 (182) 财 政 支 出 (182) 收 支 平 衡 情 况 (182) 加 强 收 入 征 管 (182) 服 务 企 业 (183) 社 会 保 障 事 业 (183) 社 会 事 业 (183) 行 政 经 费 (183) 预 算 编 制 改 革 (183) 国 库 集 中 收 付 制 度 改 革 (183) 政 府 采 购 制 度 改 革 (183) 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 (183) 推 进 财 政 政 务 公 开 (183) 财 政 监 管 (184) 财 政 投 资 评 审 (184) 国 资 监 管 工 作 (184) 加 强 队 伍 建 设 (184) 国 有 资 产 经 营 (184) 概 况 (184) 项 目 融 资 助 推 口 跨 越 发 展 (184) 资 产 经 营 实 现 国 有 资 产 保 值 增 值 (185) 投 资 经 营 实 现 公 司 创 新 发 展 (186) 国 家 税 务 (186) 概 况 (186) 9

13 口 年 鉴 税 收 征 管 (186) 执 法 监 督 (187) 规 范 管 理 (187) 税 收 服 务 (187) 队 伍 建 设 (188) 地 方 税 务 (189) 概 况 (189) 税 源 管 控 (189) 纳 税 服 务 (189) 干 部 队 伍 建 设 (190) 基 层 党 建 (190) 党 风 廉 政 建 设 工 作 (190) 宣 传 工 作 (190) 教 科 文 卫 教 育 (191) 概 况 (191) 党 务 工 作 (191) 三 万 活 动 (191) 重 点 项 目 (192) 依 法 行 政 (192) 学 前 教 育 (192) 素 质 教 育 (192) 教 师 队 伍 建 设 (192) 教 育 教 学 质 量 (193) 贫 困 生 资 助 (193) 安 全 稳 定 (193) 科 学 技 术 (193) 概 况 (193) 科 技 管 理 (193) 推 进 新 材 料 孵 化 器 平 台 建 设 (194) 科 技 创 新 (195) 科 技 活 动 (195) 文 化 体 育 (195) 概 况 (195) 文 化 活 动 (195) 公 共 文 化 服 务 体 系 (195) 群 众 体 育 与 竞 技 体 育 (196) 文 化 产 业 (196) 10 文 物 保 护 与 利 用 (196) 文 化 市 场 (196) 广 播 电 视 (196) 概 况 (196) 党 建 工 作 (197) 新 闻 宣 传 (197) 行 政 执 法 (197) 档 案 建 设 与 管 理 (197) 概 况 (197) 档 案 业 务 建 设 (197) 档 案 法 制 建 设 (197) 口 区 民 族 工 业 博 物 馆 开 馆 (198) 区 属 重 点 工 程 档 案 建 设 (198) 档 案 移 交 进 馆 工 作 (198) 卫 生 (198) 概 述 (198) 贯 彻 国 家 基 本 药 物 制 度 (198) 绩 效 工 资 改 革 (198) 人 事 制 度 改 革 (198) 社 区 中 医 药 服 务 (199) 社 区 卫 生 服 务 (199) 国 债 项 目 建 设 (199) 人 才 队 伍 建 设 (199) 实 验 室 等 级 评 审 (199) 公 共 卫 生 服 务 (200) 妇 幼 卫 生 (200) 爱 国 卫 生 运 动 (200) 医 疗 市 场 整 治 (200) 医 疗 纠 纷 调 解 (200) 二 次 供 水 管 理 (200) 精 神 卫 生 防 控 (200) 艾 滋 病 防 治 (201) 卫 生 监 测 (201) 传 染 病 报 告 率 (201) 国 家 免 疫 规 划 (201) 居 民 病 伤 死 因 监 测 (201) 社 会 生 活 民 政 工 作 (202)

14 目 录 概 况 (202) 1+3 社 区 管 理 和 服 务 (202) 规 范 化 社 区 创 建 (202) 两 型 社 区 建 设 工 作 (203) 行 政 区 划 调 整 (203) 社 会 救 助 (203) 慈 善 机 构 救 助 (203) 临 时 救 助 (203) 完 成 区 政 府 十 件 实 事 (203) 双 拥 工 作 (203) 优 抚 安 置 (204) 民 间 组 织 登 记 管 理 (204) 社 会 福 利 企 业 (204) 福 利 彩 票 销 售 (204) 婚 姻 登 记 管 理 (204) 创 先 争 优 活 动 (204) 治 庸 问 责 活 动 (205) 开 展 三 万 活 动 情 况 (205) 人 口 与 计 划 生 育 (205) 概 况 (205) 机 构 队 伍 建 设 (205) 基 层 基 础 工 作 (205) 出 生 人 口 性 别 比 工 作 (205) 流 动 人 口 工 作 (206) 宣 传 教 育 工 作 (206) 阳 光 计 生 和 诚 信 计 生 工 作 (206) 社 会 保 障 (206) 概 况 (206) 社 保 登 记 核 定 工 作 (206) 养 老 待 遇 审 核 (207) 医 保 生 育 待 遇 审 核 (207) 居 民 医 保 待 遇 审 核 (207) 工 伤 待 遇 审 核 (207) 失 业 待 遇 审 核 (207) 社 会 化 管 理 服 务 (207) 基 金 综 合 管 理 (207) 稽 核 及 信 访 (207) 民 族 宗 教 侨 务 (208) 概 况 (208) 民 族 团 结 宣 传 教 育 (208) 依 法 管 理 宗 教 事 务 (208) 为 少 数 民 族 群 众 办 实 事 (208) 2011 年 华 侨 华 人 创 业 发 展 洽 谈 会 (208) 海 外 联 络 (208) 为 归 侨 服 务 (208) 社 区 侨 务 (209) 侨 务 信 访 (209) 侨 联 活 动 (209) 老 龄 工 作 (209) 概 况 (209) 老 年 人 合 法 权 益 维 护 (209) 为 老 年 人 办 实 事 (210) 老 年 人 文 体 活 动 (210) 老 年 教 育 (210) 残 疾 人 事 业 (211) 概 况 (211) 全 国 阳 光 家 园 示 范 区 创 建 工 作 (211) 康 复 工 作 (211) 就 业 培 训 (211) 社 会 保 障 (212) 文 体 工 作 (212) 信 访 维 权 (212) 组 织 建 设 (212) 精 神 文 明 建 设 (213) 概 况 (213) 文 明 城 区 创 建 (213) 公 民 道 德 教 育 (213) 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 (214) 志 愿 者 服 务 活 动 (214) 城 市 综 合 管 理 工 作 (214) 街 道 易 家 街 (215) 概 况 (215) 街 道 经 济 (215) 城 中 村 改 造 (215) 城 市 管 理 (215) 综 合 治 理 (216) 社 会 事 务 (216) 11

15 口 年 鉴 党 群 纪 检 工 作 (216) 古 田 街 (216) 概 况 (216) 街 道 经 济 (216) 城 市 管 理 (217) 社 区 建 设 (217) 综 合 治 理 (217) 计 划 生 育 (217) 基 层 党 建 (217) 长 丰 街 (217) 概 况 (217) 街 道 经 济 (217) 城 中 村 改 造 (218) 城 市 管 理 (218) 社 会 事 务 (218) 综 合 治 理 (218) 消 防 安 全 综 合 整 治 (218) 组 织 建 设 (218) 韩 家 墩 街 (219) 概 况 (219) 街 道 经 济 (219) 项 目 建 设 (219) 社 会 事 业 (219) 城 市 管 理 (220) 综 合 治 理 (220) 计 划 生 育 (220) 街 道 党 建 (220) 宗 关 街 (220) 概 况 (220) 街 道 经 济 (220) 城 市 管 理 (221) 社 区 建 设 (221) 平 安 创 建 (221) 基 层 党 建 (221) 汉 水 桥 街 (222) 概 况 (222) 街 道 经 济 (222) 城 市 管 理 (222) 社 会 事 务 (222) 平 安 创 建 (223) 12 基 层 党 建 (223) 宝 丰 街 (223) 概 况 (223) 街 道 经 济 (224) 城 市 管 理 (224) 社 会 事 务 管 理 (224) 两 型 社 会 建 设 (224) 楼 宇 党 建 (225) 三 万 活 动 (225) 荣 华 街 (225) 概 况 (225) 区 域 经 济 (225) 社 区 建 设 (226) 社 会 事 务 管 理 (226) 计 生 工 作 (227) 综 合 治 理 (227) 城 市 管 理 (227) 党 建 工 作 (227) 汉 中 街 (228) 基 本 情 况 (228) 街 道 经 济 (228) 城 市 管 理 (228) 民 政 工 作 (228) 劳 动 就 业 工 作 (228) 两 型 社 区 建 设 (228) 计 生 工 作 (229) 万 名 党 员 进 万 村 入 万 户 活 动 (229) 六 角 亭 街 (229) 概 况 (229) 街 道 经 济 (229) 重 点 项 目 (229) 社 区 建 设 (229) 优 抚 优 待 (230) 全 民 创 业 (230) 城 市 管 理 (230) 安 全 稳 定 (230) 文 体 事 业 (231) 基 层 党 建 (231) 治 庸 问 责 (231) 汉 正 街 (231)

16 目 录 概 况 (231) 市 场 与 街 道 经 济 (231) 汉 正 街 市 场 综 合 整 治 (232) 区 域 化 党 建 (232) 三 万 活 动 (233) 社 区 建 设 (233) 城 市 管 理 (233) 社 会 治 安 综 合 治 理 (233) 荣 誉 榜 先 进 个 人 (234) 先 进 集 体 (235) 附 录 文 件 目 录 选 编 (240) 中 共 口 区 委 员 会 文 件 选 目 (240) 中 共 口 区 委 员 会 办 公 室 文 件 选 目 (240) 中 共 口 区 委 办 公 室 ( 通 知 ) 文 件 选 目 (242) 口 区 人 民 政 府 文 件 选 目 (242) 口 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件 选 目 (243) 报 刊 文 选 及 题 录 (244) 报 刊 文 选 (244) 报 刊 题 录 (258) 统 计 资 料 (260) 2011 年 口 区 按 可 比 价 格 计 算 的 地 区 生 产 总 值 (260) 2011 年 口 地 区 生 产 总 值 构 成 项 目 表 2011 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 生 产 情 况 2011 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 财 务 状 况 (261) (262) (262) 2011 年 口 区 投 资 完 成 情 况 (263) 2011 年 口 区 农 村 经 济 收 入 分 配 和 效 益 (264) 2011 年 口 区 社 会 消 费 品 零 售 总 额 (264) 索 引 索 引 (265) 13

17 Contents ImageofQiaokouDistrict,WuhanCity MapofAdministrativeAreaofQiaokou District,WuhanCityViewofQiaokou Features HeartenSpiritDevelopsInnovationtoPromotethe DevelopmentofQiaokouTransitionSpansDeve lopmentandstrive TheCommunistPartyof ChinaintheQiaokouDistrictEleventhTimes thereportoncongres WangTaihui(1) ReportonthePeople scongresstandingcommi teeofqiaokoudistrict November23,2011 inqiaokoudistrictfourteenthpeople scongres atthefirstmeeting PengYouwei(9) ReportonGovernmentWork November22,2011 inqiaokoudistrictfourteenthpeople scongres atthefirstmeeting JingXinhua(16) Reportonthe12thChinesePeople spoliticalcon sultativecommiteeofthestandingcommitee ofqiaokoudistrict TheChinesePeople s PoliticalConsultativeConferenceNovember21, 2011inQiaokoDistrictofFirstTimeoftheThi rteenthcommiteemeeting GuoHonghe(25) RecordsofGreatEventsin2011 January (30) February (30) March (31) April (32) May (33) June (35) July (37) August (403) 14 September (41) October (43) November (46) December (49) SummaryofQiaokou Survey (52) SurveyofNationalEconomicandSocialDevelopment SpecialTopic CitethestrengthofWholeAreaHadCaught (53) "ThreeEvents" (55) TherelocationofHanzhengStreetMarket (55) Gutianchemicalindustryenterpriserelocation (57) QiaokouDistrict"Vilages"ComprehensiveReform Politics (58) TheEleventhCongresofQiaokouDistrict (60) CommiteeoftheCommunistPartyofChinaof QiaokouDistrict (61) Summary (61) ImportantActivities (61) WorkofKeepingSecret (62) OrganizationalWork (64) Propagandaandideologicalwork (67) UnitedFrontWork (69) AfairstowardsTaiwan (70) WorkRelatedtoLetersandVisitsfromthe People (72) SeniorCadresWork (73)

18 目 录 WorkonAdministrativeOrganizationsand WorkCommitee (74) WorkonPartySchool (75) WorkonHistoryofCPCofQiaokouDistrict andqiaokouchronicle (77) People scongresofqiaokoudistrict (78) Summary (82) QiaokouDistrictoftheFourteenthNational People scongres (79) UsingAuthorityofOfice (81) People sgovernmentofqiaokoudistrict (83) Summary (83) Importantmeeting (85) GovernmentAfairs (87) GovernmentLegalsystemWork (87) OrganizationalStructure (88) HumanResourceManagement (90) ServiceofGovernmentAfairs (93) GovernmentofPublicServiceandSocial ManagementIntegratedPlatform (95) AdministrationofInstitutionalAfairs (95) ChinesePeople spoliticalconsultative ConferenceofQiaokouDistrict (98) Summary (98) ChinesePeople spoliticalconsultativeconference ofthethirteenthcouncilofqiaokoudistrict (99) TheMainWork (99) SupervisingDiscipline (101) DemocraticPartiesandFederationofIndustry andcommerce (105) RevolutionaryCommiteeofChineseKuomin tangofqiaokoudistrictworkingcommitee CommiteeofChinaDemocraticLeagueof (105) QiaokouDistrict (105) CommiteeofChinaDemocraticNational ConstructionAsociationofQiaokouDistrict CommiteeofPromotingDemocracyofChina (107) AsociationofQiaokouDistrict (109) CommiteeofChinesePeasantsandWorkers DemocraticPartyofQiaokouDistrict (110) CommiteeofChinaZhiGongDangofQiaokou District (111) CommiteeofJiuSanSocietyofQiaokou District (112) QiaokouBranchofTaiwanDemocratic SelfGovernmentLeague (113) AsociationofIndustryandCommerceof QiaokouDistrict (113) MasOrganizations (114) FederationofTradeUnionsofQiaokou District (114) CommiteeoftheCommunistYouthLeagueof QiaokouDistrict (117) Women sfederationqiaokoudistrict (119) AsociationofScienceandTechnologyQiaokou District (121) TheQiaokouDistrictdirectlyundertheauthority of,thepoliticalparties,groupsandpartofthe causeof(busines)unitsinstitutionsand responsibleforthelist (124) CivilSecurity.Judicial LawandOrder TheWorkofPoliticsandLaw (132) ThePeople sarmedforces (133) CivilDefenseConstruction (135) PublicSecurity (136) ProcuratorialWork (139) Judgment (140) AdministrationofJustice (143) ManagementofTraficSafety (145) UrbanConstruction andmanagement MunicipalConstruction (148) UrbanPlanningandLandResourcesManagement (149) ArchitectureManagement (150) 15

19 口 年 鉴 UrbanManagementandLawEnforcementto Monitor (151) HousingSecurityandHousingManagement (154) EnvironmentalProtection (156) WorkofWaterAfairs (158) GardeningandGreening (159) BalancingUrbanandRuralDevelopment (160) IndustrialEconomy EconomyandInformationManagement (161) BusinesandTourismManagement (163) TransportationandCirculationofGoods (164) EconomicDevelopmentZone (166) EconomicAdministration AdministrationofDevelopmentandReformation (168) StatisticalManagementandInformation Management (170) AdministrationofIndustryandCommerce (172) AdministrationofSafeProduction (173) SupervisionofQualityandTechnology (175) AdministrationofCommodityPrices (178) AdministrationofFoodandMedicine (178) Audit (180) Finance.Taxation Finance (182) State-ownedAsetsManagement (184) StateTaxes (186) LocalTaxes (189) Education,Scienceand Technology,Culture andsanitation Education (191) ScienceandTechnology (193) CultureandSports (195) BroadcastingandTelevision (196) Archivesconstructionandmanagement (197) Sanitation (198) SocialLife CivilAdministration (202) PopulationandFamilyPlanning (205) SocialSecurity (206) EthnicandReligiousAfairs (208) WorkoftheAged (209) FederationofDisabledPersonsofQiaokouDistrict (211) CulturalandIdeologicalConstruction (213) SurveyofMainStreet Communities YijiaStreetCommunity (215) GutianStreetCommunity (216) ChangfengStreetCommunity (217) HanjiadunStreetCommunity (219) ZongguanStreetCommunity (220) HanshuiqiaoStreetCommunity (222) BaofengStreetCommunity (223) RonghuaStreetCommunity (225) HanzhongStreetCommunity (228) LiujiaotingStreetCommunity (229) HanzhengStreetCommunity (231) HonorsList AdvancedIndividual (234) AdvancedColective (235) Appendix SelectedDocuments (240) SelectedWorksofthePresandtheTitles (244) Statistics (260) Index (265) 16

20 特 载 振奋精神 开拓创新 为推进 口转型发展跨越发展而努力奋斗 在中国共产党 口区第十一次代表大会上的报告 年 ９月 ３日 王太晖 帜 以邓小平理论和 三个代表 重要思 想为指导 深入贯彻落实科学发展观 全 面总结过去五年的工作 认真谋划未来 五年的发展 选举产生新一届区级党的 领导机构 动员全区广大党员和人民群 众 进一步振奋精神 开拓创新 砥砺奋 进 为实现 口转型发展 跨越发展而努 力奋斗 现在 我代表中共 口区第十届委 员会向大会作报告 一 过去五年的主要工作 中共 口区委书记王太晖在中国共产党 口区第十一次代表大会上作 报告 各位代表 同志们 中国共产党 口区第十一次代表大会 是在 口 区第十次党代会以来的五年 是 口发展历程中极不平凡的五年 在市 委的正确领导下 十届区委团结带领全 区广大干部群众 围绕发展 三大产业 推进 四大 改造 实施 五大行动 的总体思路 克服转型时期 转型发展关键时期召开的一次继往开来的重要会议 的各种困难 奋发有为 锐意进取 全面完成了第十 大会的主要任务是 高举中国特色社会主义伟大旗 次党代会确定的各项奋斗目标 为长远发展奠定了

21 口年鉴 坚实基础 书写了 口发展史上崭新的篇章 过去的五年 是克难攻坚 加快发展 综合实力 显著增强的五年 全面推进老工业基地 传统市场 旧城区和 城中村 改造 大力发展现代服务业 都 位一体 的社区服务体系不断健全 深入开展精神文 明创建活动 连续五次荣获省级文明城区称号 市民 素质和城区文明程度大幅提升 过去的五年 是解放思想 先行先试 改革创新 市工业和房地产业 发展质量 发展速度 发展后劲 成果丰硕的五年 大力弘扬敢为人先的创新精神 同步提升 预计到今年底 全区地区生产总值达到 全面推进 两型 社会建设 超额完成了节能减排目 ３ ４４亿元 是五年前的 ９倍 全口径财政收入和一 标 绿色出行 政企共建模式在全国推广 我区成 般预算收入分别达到 ５ ８亿元和 ５亿元 是五年 为全省土地集约利用改革试点区 顺利完成新一轮 前的 ８倍和 ９倍 在促进支柱产业做大做强的 政府机构改革 调整优化了街道行政区划 政府公共 同时 全力推动经济结构调整和发展方式转变 启动 服务平台 电子绩效管理等工作达到国内领先水平 了具有里程碑意义的汉正街传统市场搬迁改造 谋 公共财政体系不断完善 事业单位分类改革有序推 划多年的化工企业搬迁取得实质进展 以总部经济 进 深入开展创新型城区建设 高新技术产业产值 楼宇经济为标志的新兴服务业快速发展 一批创意 年均增长 ３ 以上 自主创新能力不断提高 产业园区和电子商务企业为区域经济注入新元素 过去的五年 是发扬民主 依法治区 社会保持 口经济开始进入以现代服务业为主导的新阶段 和谐稳定的五年 区委充分发挥总揽全局 协调各 过去的五年 是加大投入 优化环境 城区功能明 方的作用 加强和改进对人大 政府 政协工作的领 显提升的五年 贯彻可持续发展理念 不断加大城市 导 形成了团结融洽 共谋发展的良好局面 支持人 建设和环境创新力度 十一五 时期累计完成道路建 民法院 人民检察院独立公正行使审判权和检察权 设总投资 ４ 亿元 是 十五 期间的 ７倍 建设和改 统一战线 人民武装和民兵预备役工作进一步加强 造了解放大道上延线 南泥湾大道等 余条主次干 民族 宗教 侨务和对台工作取得新成效 工会 共青 道 八纵八横 的路网框架初步形成 完成拆迁 ４ 团 妇联 科协 残联等群团组织的作用充分发挥 基 余万平方米 是前五年的 ５倍 一批规模小区和城市综 层民主建设普遍加强 完善矛盾纠纷排查化解机 合体展现出 口的新形象 新增绿地面积 ６万平方 制 分类解决了一大批突出信访问题 深入开展平 米 江滩综合整治和景观建设取得初步成效 竹叶海 安创建活动 应急管理 安全生产 食品安全等工作 张毕湖水生态修复全面启动 以信息化手段扎实推动 不断加强 我区连续 ４年被评为省级平安区 城管革命 城区面貌发生了显著变化 过去的五年 是强化责任 从严治党 党的建设 过去的五年 是以人为本 统筹发展 群众生活不 全面加强的五年 扎实开展学习实践科学发展观 断改善的五年 坚持把改善民生放在更加突出的位 创先争优 治庸问责 万名干部进万村入万户 置 全面实施 困难群体帮扶 社会事业创优 宜居环 系列活动 干部队伍的整体素质明显提升 全面推 境建设 文明市民塑造 平安 口创建 五大行动 社 进学习型党组织建设 区委中心组连续五次被评为 会事业发展水平稳步提高 六大教育组团 基本形 全市先进党委中心组 并被命名为全省先进党委中 成 文化体育活动蓬勃开展 社区卫生服务体系更加 心组 深入开展 五好班子 创建活动 领导班子整 完善 人口计生工作全面加强 社会保障覆盖面不断 体功能不断增强 坚持正确的用人导向 选人用人 扩大 就业创业工作取得新成效 新增就业岗位 ７ ５ 公信度连续 ３年位居省市前列 不断探索基层党建 万个 在全省率先消除 零就业 家庭 年居民 工作创新办法 连续 ５年被评为全市基层党建先进 人均可支配收入达到 ９ ９万元 五年接近翻一番 单位 严格落实党风廉政建设责任制 教育 制度 建成经济适用房 余万平方米 完成廉租配房３９ 监督并重的惩治和预防腐败体系不断完善 十个 余套 居民人均住房面积达到 ３ 平方米 汉江北垸 全覆盖 工作扎实推进 一批违纪违法案件受到严 ５ 余户居民全部搬迁安置 消除了民垸居民每年的 肃查处 党风 政风进一步好转 水患之苦 老旧社区物业管理基本实现全覆盖 三 五年来 口区先后荣获和保持了全国文化先

22 特 载 进 区 科 技 进 步 先 进 区 群 众 体 育 先 进 区 社 区 教 育 示 范 区 计 划 生 育 优 质 服 务 先 进 区 社 区 中 医 药 服 务 先 进 区 法 治 创 建 活 动 先 进 区 科 普 示 范 区 等 40 余 项 国 家 级 荣 誉 称 号, 这 五 年 成 为 口 历 史 上 经 济 增 长 最 快 环 境 变 化 最 大 群 众 受 惠 最 多 的 时 期, 也 为 未 来 的 发 展 积 蓄 了 力 量 奠 定 了 基 础 这 些 成 绩 的 取 得, 是 市 委 坚 强 领 导 大 力 支 持 的 结 果, 是 历 届 领 导 班 子 艰 苦 奋 斗 夯 实 基 础 的 结 果, 是 全 区 人 民 克 难 奋 进 团 结 拼 搏 的 结 果, 我 谨 代 表 十 届 区 委, 向 全 区 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员, 向 所 有 关 心 支 持 参 与 口 建 设 和 发 展 的 同 志 们 朋 友 们, 表 示 最 诚 挚 的 感 谢 和 最 崇 高 的 敬 意! 在 看 到 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 认 识 到 口 的 差 距 和 不 足 : 经 济 规 模 偏 小, 实 力 不 强, 发 展 不 够 仍 然 是 口 面 临 的 主 要 矛 盾 ; 传 统 产 业 比 重 偏 大, 结 构 不 优, 转 型 升 级 仍 然 是 口 发 展 的 主 要 任 务 ; 社 会 建 设 投 入 偏 少, 公 共 服 务 和 社 会 管 理 相 对 滞 后, 改 善 民 生 的 任 务 仍 然 非 常 艰 巨 ; 城 区 功 能 还 不 完 善, 城 市 建 设 和 管 理 还 需 要 加 大 力 度 ; 一 些 历 史 遗 留 问 题 和 新 出 现 的 社 会 矛 盾 相 互 叠 加, 安 全 稳 定 的 压 力 依 然 很 大 ; 少 数 党 员 干 部 的 精 神 状 态 还 不 够 振 奋, 庸 懒 散 现 象 不 同 程 度 地 存 在, 执 行 力 创 造 力 还 需 要 不 断 增 强 我 们 必 须 高 度 重 视 存 在 的 问 题, 采 取 有 力 措 施, 切 实 加 以 解 决 回 顾 五 年 的 奋 斗 历 程, 我 们 获 得 了 许 多 有 益 的 启 示, 积 累 了 十 分 宝 贵 的 经 验 : 只 有 始 终 坚 持 把 发 展 作 为 第 一 要 务, 从 区 情 实 际 出 发, 尊 重 发 展 规 律, 突 出 自 身 特 色, 不 动 摇, 不 折 腾, 不 放 松, 才 能 用 发 展 的 办 法 发 展 的 成 果 解 决 前 进 中 的 问 题 只 有 始 终 坚 持 解 放 思 想 大 胆 探 索, 敢 于 突 破 传 统 模 式 的 束 缚, 全 面 推 进 观 念 创 新 方 法 创 新 体 制 创 新 环 境 创 新, 才 能 不 断 开 创 发 展 的 新 局 面 只 有 始 终 坚 持 经 济 社 会 统 筹 发 展, 更 加 注 重 社 会 建 设 和 改 善 民 生, 切 实 解 决 好 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 才 能 赢 得 群 众 的 理 解 认 同 和 支 持 只 有 始 终 坚 持 做 好 打 基 础 管 长 远 的 工 作, 处 理 好 当 前 利 益 与 长 远 利 益 局 部 利 益 与 整 体 利 益 的 关 系, 加 强 基 础 建 设 基 层 建 设 制 度 建 设, 才 能 在 不 断 积 累 的 基 础 上 实 现 持 续 快 速 健 康 发 展 只 有 始 终 坚 持 培 养 一 支 求 真 务 实 真 抓 实 干 精 神 饱 满 作 风 扎 实 的 干 部 队 伍, 大 力 弘 扬 干 事 文 化, 激 发 创 业 热 情, 才 能 为 口 的 发 展 提 供 强 大 的 精 神 动 力 和 坚 强 的 组 织 保 证 这 些 启 示 是 过 去 实 践 经 验 的 科 学 总 结, 我 们 要 在 坚 持 中 发 扬, 在 继 承 中 创 新, 继 往 开 来, 再 接 再 厉, 不 断 实 现 发 展 的 新 突 破! 二 未 来 五 年 的 总 体 思 路 和 奋 斗 目 标 站 在 新 的 历 史 起 点 上, 口 已 经 进 入 一 个 前 所 未 有 的 大 调 整 大 转 折 时 期 : 五 百 年 的 传 统 市 场 正 在 整 体 搬 迁, 一 百 年 的 传 统 工 业 正 在 加 速 退 出, 六 十 年 的 城 乡 二 元 格 局 正 在 深 刻 变 革, 一 场 力 度 空 前 影 响 深 远 的 全 方 位 转 型 已 经 开 启 转 型 是 口 转 变 发 展 方 式 的 具 体 体 现, 是 走 出 传 统 实 现 振 兴 的 必 由 之 路, 是 事 关 全 局 事 关 长 远 的 重 大 使 命 我 们 要 坚 定 不 移 地 把 转 型 作 为 今 后 一 个 时 期 的 中 心 任 务, 全 面 推 进 经 济 结 构 转 型 城 市 功 能 提 升 社 会 管 理 创 新, 在 发 展 中 促 转 型, 在 转 型 中 谋 发 展, 通 过 转 型 实 现 新 的 跨 越! 纵 观 全 局, 口 的 转 型 已 经 迎 来 了 不 可 多 得 的 历 史 机 遇 从 外 部 来 看, 全 球 经 济 进 入 新 一 轮 大 调 整, 科 技 创 新 孕 育 新 突 破, 国 内 产 业 结 构 和 消 费 结 构 加 速 升 级, 经 济 社 会 已 经 进 入 以 转 型 促 发 展 的 新 时 期 特 别 是 中 部 崛 起 两 型 社 会 建 设 自 主 创 新 三 大 国 家 级 战 略 聚 焦 武 汉, 武 汉 作 为 中 部 地 区 中 心 城 市 的 战 略 地 位 更 加 突 出, 中 心 城 区 与 远 城 区 产 业 分 工 更 加 明 确, 为 我 们 加 快 产 业 转 型 升 级 创 造 了 良 好 机 遇 从 自 身 来 看, 随 着 四 大 改 造 的 不 断 推 进, 我 区 产 业 结 构 调 整 从 局 部 迈 向 整 体 从 被 动 转 向 主 动, 发 展 空 间 不 断 拓 展, 一 批 破 解 发 展 难 题 的 重 大 举 措 上 升 为 市 级 重 点 工 作, 口 在 全 市 发 展 总 体 格 局 中 的 地 位 日 益 突 出, 加 快 转 型 的 条 件 更 加 完 备, 时 机 更 加 成 熟 与 此 同 时, 我 们 的 转 型 发 展 也 面 临 不 容 忽 视 的 多 重 压 力 口 的 综 合 经 济 实 力 和 城 区 环 境 与 先 进 城 区 的 差 距 比 较 明 显, 不 进 则 退 慢 进 亦 退 的 竞 争 压 力 很 大 ; 传 统 产 业 在 短 时 期 内 集 中 退 出, 保 持 经 济 较 快 发 展 实 现 财 政 收 入 持 续 增 长 的 压 力 很 大 ; 传 统 产 业 结 构 和 传 统 社 会 结 构 的 转 变 必 然 带 来 深 刻 的 利 益 3

23 口年鉴 调整 促进就业 改善民生 维护社会和谐稳定的压 目化的办法来谋划 推进 检验工作 按照 思路方 力很大 广大党员干部的思想观念 知识结构与转型 案化 方案项目化 项目具体化 的要求 把经济发 发展的要求不完全适应 解放思想 更新知识 提高 展 改善民生 体制改革 党的建设的重点工作分解 工作能力的压力很大 转型是一场躲不开 绕不过 成一个一个具体项目 明确责任主体 规定完成时 的硬仗 我们必须高度重视 清醒面对各种风险和挑 限 制定检验标准 严格考核奖惩 切实把各项工作 战 做好应对复杂局面的充分准备 坚定不移又积极 落到实处 稳妥地把转型发展不断推向前进 未来五年全区工作的指导思想是 高举中国特 转型发展 跨越发展必须坚持民生优先 始终把 改善民生作为加快发展的根本出发点和落脚点 正确 色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论和 三个代表 处理好应急与谋远 局部与全局 经济与社会的关系 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 以科学 坚持包容性增长 推动协调发展 共享发展 绿色发 发展为主题 以加快转变经济发展方式为主线 突出 展 安全发展 让人民群众在发展中得到更多实惠 现代服务业的主攻方向 围绕转型发展 跨越发展的 中心任务 举全区之力做好汉正街传统市场搬迁 化 三 大力推进产业转型 促进经济又好又快发展 工企业搬迁 城中村 改造三件大事 全面推进产 产业结构调整是 口转型发展的关键 要树立 业转型 环境创新 民生改善 加快构建与武汉中部 现代经济发展理念 根据全市产业的新布局 进一步 地区中心城市相适应的现代都市文明 努力建设兼 明确产业方向 把都市工业作为转型发展生产性服 具发展实力 创业活力 宜居魅力的生态新型城区 务业的重要资源 把房地产业作为引进培育现代服 未来五年发展的总体目标是 全面完成汉正街 务业的重要载体 以传统市场搬迁 化工企业搬迁和 传统市场搬迁 化工企业搬迁 城中村 改造 形成 城中村 改造为突破口 带动全区加快布局重构 以现代服务业为主体的新型产业体系 构建具有更 产业重组 功能重建 形成以现代服务业为主导的发 强集聚辐射能力的城区功能 改变城乡二元格局 探 展新格局 索出一条转型发展的新路子 为实现跨越发展打下 具有决定性意义的基础 口的转型发展是一个长期艰苦的过程 绝不可 牢牢把握现代服务业的主攻方向 在推动现有 商贸优势企业 工业骨干企业转型升级 发展壮大的 同时 全面加快低端产业退出和新兴产业引进步伐 能一蹴而就 我们一定要提振精神 坚定信心 敢于 着力增强生产性服务业配套能力 提高生活性服务 担当 埋头苦干 一步一个脚印做好调整结构 夯实基 业整体质量 打造辐射武汉城市圈和中部地区的现 础 化解矛盾 积蓄力量的工作 矢志不移做好转型发 代服务业中心 展这篇大文章 最终实现跨越发展 再创辉煌 大力发展高端生产性服务业 充分利用全市工 转型发展 跨越发展必须坚持创新驱动 要更 业强市战略和工业倍增计划给生产性服务业带来的 加自觉地把改革创新贯穿到经济社会发展和党的建 巨大需求 发挥 口资源优势 突出发展电子商务 现 设的各方面 全过程 进一步解放思想 跳出传统思 代物流 文化创意 专业服务等高端生产性服务业 维惯性 冲破陈旧观念束缚 最大限度激发全区干部 顺应互联网革命浪潮 抓住传统批发市场搬迁的契 群众的创造活力 用国际视野 战略眼光 创新思维 机 集聚发展电子商务 打造中部电子商务之都 发 来破解发展难题 用思想大解放争创竞争新优势 挥区位交通优势 抓住全市发展现代物流千亿产业的 转型发展 跨越发展必须坚持差异竞争 要进 机遇 引进国内外知名的第三 第四方物流企业 建设 一步深化对区情的认识 充分发挥 口在商贸基础 全市现代物流营运中心 依托现有产业资源 培育发 滨水景观 土地资源 文化体育 医疗保健等方面的 展服装设计 家装设计 工业设计 加快建成一批特色 优势 找准在全市发展大格局中的特色定位 走出一 创意产业园 继续推动都市工业的二次转型 积极培 条具有 口特色的差异化发展道路 育金融 保险 法律 咨询 研发等高附加值服务业 打 转型发展 跨越发展必须坚持项目推进 用项 ４ 造为全市先进制造业配套的专业服务业基地

24 特 载 提升发展特色生活性服务业 加快发展社区 家 城中村 改造是拓展发展空间 提升城区功能 促 政 养老 旅游等面向民生的生活性服务业 严格控制 进城乡一体发展的根本途径 要强力推进长丰地区 低端服务业无序发展 促进消费结构升级 提升群众 综合整治 坚决遏制违法建设 彻底消除重大消防安 生活品质 规划发展高品位的美食娱乐 茶艺鉴赏 全隐患 要十分珍惜土地资源 加强土地的区域整 文化收藏 医疗保健 运动休闲等特色服务 形成一批 合和复合利用 统筹制定经济社会发展规划 全面加 在中部地区有影响的特色文化街区和产业集群 快改造步伐 完善道路网络和公共服务设施 吸引一 奋力完成转型发展的三大任务 汉正街传统市 场搬迁 古田化工企业搬迁和长丰地区 城中村 改 批重大产业项目 并为未来发展预留空间 建设新产 业 新生活的现代新城 造是全区经济社会转型最重要 最艰巨的任务 通 不断强化转型发展的主要措施 要遵循产业规 过多年的艰苦努力 这三件大事已经进入到一个发 律 突出关键环节 完善政策措施 持之以恒抓好现 展急需 群众期盼 领导重视 政策支持的黄金机遇 代服务业的培育发展 期 决战关键期 必须抢抓机遇 迎难而上 坚定不移 调整优化空间布局 制定完善产业规划 强化规 地加快完成三大任务 实现全区经济结构和城区面 划的约束力 引导产业向核心板块 主要轴线 重要节 貌的根本改变 点有序集中 东部地区要通过传统市场搬迁和旧城 汉正街市场在改革开放的进程中发挥过重要的 改造 集中开发高层次商务楼宇 引进发展高附加值 历史性作用 汉正街精神的本质是敢为人先的思想解 的现代服务业 打造集聚总部经济和楼宇经济的高端 放和开拓创新 在新的历史条件下 推动与中心城区 商务板块 西部地区要通过化工企业搬迁和 城中 功能不再适应的传统市场整体搬迁 是经济发展和城 村 改造 整合土地资源 建设一批电子商务园区 创 市发展到一定阶段的必然要求 也是对汉正街精神最 意产业园区 现代物流园区 形成展现发展实力和创 好的继承和发扬 我们要把思想和行动统一到市委 新活力的新兴产业板块 汉江沿线要充分利用滨水 市政府的决策上来 克服一切困难 排除一切阻力 以 景观 发展高端商务 打造富有亲水魅力的景观带 经 最坚决的态度 最有力的措施 全面加快市场整体搬 济带 解放大道沿线要发挥交通优势 建设一批商务 迁 推动传统商贸向现代商务彻底转变 要以世界眼 楼宇和商贸总部 商会总部 打造时尚动感的繁华带 光谋划汉正街地区的更新改造 开发一批地标式高层 实力带 武胜 宝丰 宗关 古田 舵落口等重要节点 商务楼宇 发展一批新兴电子商务企业 保留一批商 要发挥基础较好的优势 壮大现代服务业商圈 在全 贸历史文化元素 建设一批特色旅游设施 把汉正街 区产业转型期间担当更多经济增长的重任 地区打造成为全市特色文化 商业形象和城市功能的 突出抓好招商引资 把招商引资作为产业转型 制高点 形成新业态 新经济 新形象的新地标 为建 的源头工程 提高门槛 创新方式 增强合力 通过提 成世界级滨水旅游商务区奠定坚实基础 高招商质量来优化经济结构 建立统一高效的招商 古田地区要抓住全市工业向远城区集中布局的 机制 培养高素质 专业化的招商队伍 发挥大企业 时机 加快化工企业和其他低端制造业整体搬迁 留 以商引商 产业链招 商 的 独 特 作 用 瞄 准 世 界 ５ 住和引进一批大企业总部和研发 营运中心 推动都 强 中央企业 民营 ５强企业 加快引进一大批具 市工业向生产性服务业全面转型 加快都市工业核 有产业带动作用的重大项目 加强签约项目的跟踪 心区产业升级 以民族工业博物馆为依托 加强历史 服务 确保项目尽快建成 风貌保护 传承 口工业文脉 坚持生态优先和集 切实强化人才保障 牢固树立人才是第一资源 约发展 积极做好土壤和地下水修复工作 高起点推 的观念 加快推进 人才强区 建设和 口英才计 进整体规划和成片开发 同步促进产业转型 环境保 划 坚持招商引资和招才引智并举 制定落实人才政 护 民生改善 努力建设省 市 两型 社会建设和土 策 大力引进新兴产业发展急需的高端人才 加强企 地集约利用示范区 业家队伍建设 有效盘活人才存量 依托科技园 创 长丰地 区 是 口 最 具 后 发 优 势 的 区 域 加 快 业街和孵化器 重点实施一批科技创新计划 促进资 ５

25 口年鉴 本 技术 人才有机对接 加快培育更多的创新主体 体育资源向群众免费开放 丰富群众文体生活 做 全力改善投资环境 不断增强服务企业 服务 好广电 档案 地方志等工作 统筹做好人口计生工 企业家的主动性 以政务环境最优城区为标杆 以 作 优先发展社会养老服务 扩建 口福利养老院 减程序 减时限 减费用 为核心 深化行政审批制 保障妇女儿童和青少年合法权益 关心帮助残疾人 度改革 调整优化工作流程 大幅提高行政效能 营 争创全国残疾人阳光家园示范区 造 零障碍 低成本 高效率 的投资环境 大力发 不断夯实社会管理基层基础 街道和社区是社会 展风险投资 创业投资等股权投资 积极推进企业上 管理的前沿阵地和主要载体 要坚持重心下移 服务为 市 不断强化对产业发展的金融支持 先 努力夯实基层组织 壮大基层力量 整合基层资源 四 加强和创新社会管理 建设民生幸福城区 强化基础工作 打牢社会建设和管理创新的根基 强化街道的社会管理和公共服务职能 有序开 加强和创新社会管理是我们党执政理念的新升 展街道工作重心转移试点 推动街道主要职能向社 华 也是 口转型发展的新契机 要把维护群众利 会管理和公共服务的战略性转移 积极探索街道管 益作为最核心问题 把化解突出矛盾作为最紧迫任 理体制改革 构建适合基层特点的综合管理和服务 务 把强化基层基础作为最基本力量 积极探索加强 平台 进一步理顺街道和部门的关系 改变基层工 社会建设 创新社会管理的新理念 新方法 尊重民 作责权利不配套问题 努力让街道 有钱办事 有人 意 改善民生 促进民和 保障民安 不断提高民生幸 干事 有权管事 职能部门要积极主动为基层服 福指数 努力把 口建设成为群众安居乐业 和谐安 务 进一步增强工作合力 康的幸福城区 加快完善社会公共服务体系 加大财政投入 提升社区管理服务水平 加强社区人财物保 障 深化社区规范化建设 全面推动社区办公用房达 深化体制改革 整合社会资源 打造特色品牌 加快 标 建立健全社区综合信息平台 积极推进社区管 推进基本公共服务均等化 优质化 保障全区人民学 理体制改革 规范社区服务站建设 推行社区公共服 有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 务准入制度 切实减少各种评比达标活动 加强社区 千方百计扩大就业 坚持把就业作为民生之 居民自治 不断优化人员配置 扩大来源渠道 加强 本 不断完善以创业带动就业的政策体系和工作机 教育培训 提高工资待遇 推进社区工作者职业化 制 多渠道扩大就业和再就业 完善劳动关系协调 专业化建设 整合利用好社区的各种专干力量 充 保障机制 深化工资集体协商制度 提高中低收入者 分发挥社区党组织的领导核心作用 推进共驻共建 收入水平 壮大社区志愿者队伍 完善社会协同 公众参与的治 切实加强社会保障 进一步完善保基本 广覆 理模式 不断增强居民群众的归属感 满意度 盖 多层次的社会保障体系 逐步扩大保障范围 提 全面提升城市建设和管理水平 继续把创新城 高保障标准 完善社会救助体系 全面落实最低生 区环境 提升城区功能作为一项基础性 战略性的重 活保障 教育救助等制度 加大保障性住房建设力 大任务 大手笔推进城市建设 高水平加强城市管 度 缓解中低收入群众住房困难 理 塑造功能完善 环境优美 生态宜居的现代化中 全面发展社会事业 优先发展教育事业 推动 心城区新形象 学前教育多元化 义务教育均衡化 高中教育多样 下大力加强基础设施建设 积极争取实施一批 化 职业教育集团化 社区教育整合化发展 保持办 市级重大基础设施项目 探索利用新的融资机制筹 学水平和教学质量在全市的领先地位 使群众享有 集建设资金 全面推进交通骨架路网建设 完善重点 更加公平 更加优质的教育 深化医药卫生体制改 功能区配套道路 建成江汉六桥 京汉大道跨武胜路 革 加强社区卫生服务机构规范化建设 完善家庭医 立交 宝丰路高架桥等一批重点工程 实施便民出 生制度和 双向转诊 制度 建设中部地区医疗服务 行工程 完善微循环道路体系 大力实施生态屏障 强区 大力实施文化惠民工程 推动辖区公共文化 景观路网等绿化工程 整体提升绿化水平 加快推 ６

26 特 载 进汉江防洪及环境综合整治 加强市政排水和环卫 强化人大法律监督 政协民主监督和社会舆论监督 设施建设 加强人防工程建设与管理 重视和加强新时期爱国统一战线 支持工青妇等群 扎实推进 城管革命 按照权随责走 费随事 团组织在社会管理中发挥独特作用 加强国防教 转 职责理顺 重心下移的原则 强化街道的经费保障 育 深入开展 双拥 工作 推进严格执法 公正司 和人员保障 更好地发挥街道在城市管理中的基层基 法 全民守法 弘扬法治精神 提高法律权威 依法调 础作用 依托城市管理信息平台 深入推进数字化 节社会关系 规范社会行为 创建民主法治城区 网格化管理 持续开展占道经营 暴露垃圾 违法建设 加强先进文化建设 全面推进社会主义核心价 等专项整治 提升城市管理规范化 精细化 长效化水 值体系建设 深入开展社会公德 职业道德 家庭美 平 以文明城市创建为契机 动员广大居民参与城市 德 个人品德建设 用社会主义荣辱观引领社会风 管理 自觉革除不文明陋习 实现 一年大变样 三年 尚 广泛开展 书香 口 等群众性学习活动 深化 根本改观 的目标 加大环境保护力度 深化 两型 文明创建 提升公共文明指数 全面加强基层思想 示范创建活动 开展绿色生活方式全民行动 着力整 政治工作 加强人文关怀 注重心理疏导 提高网上 治群众反应强烈的环境污染问题 完成竹叶海 张毕 舆论引导能力 培育奋发进取 理性平和 开放包容 湖水生态修复 创造优美宜居的生活环境 的社会心态 凝聚和谐发展的共同思想基础 全力维护社会和谐稳定 要更加自觉地肩负起 维护稳定的第一责任 着力破解难题 化解矛盾 健 全制度 确保社会大局平稳 五 全面加强党的建设 为加快发展提供坚强保证 完成 口转型发展 跨越发展的艰巨任务 关键在 切实加强信访稳定工作 健全党委 政府主导 各级领导班子和干部队伍 面对新的历史条件下长期 的维护群众权益机制 完善重大事项社会稳定风险 执政 改革开放 市场经济 外部环境的考验 面对精神 评估机制 保障公众的知情权 参与权和监督权 从 懈怠 能力不足 脱离群众 消极腐败的危险 必须不断 源头上预防和减少矛盾 完善群众诉求的受理机 增强党要管党 从严治党的紧迫感和责任感 以党的执 制 解决机制 督办机制 健全 大调解 工作机制 政能力建设和先进性建设为主线 不断提高党的建设 落实党代表 人大代表 政协委员联系基层 联系选 科学化水平 为 口发展提供坚强保障 区制度 推进领导干部接访制度化 常态化 集中力 切实加强理论武装 不断提高全区党员干部的 量化解重点信访问题 引导群众依法理性有序参与 思想政治素质 全体党员干部要按照建设马克思主 社会管理 充分考虑和切实维护被征地拆迁群众的 义学习型政党的要求 把学习作为一种精神追求 健 合法利益和合理要求 做到依法拆迁 和谐拆迁 全学习制度 强化学习考评 增强学习实效 用科学 大力推进平安 口建设 依法严厉打击违法犯 理论武装头脑 指导实践 推动工作 真正做到学以 罪活动和敌对势力的破坏活动 深化社会治安综合 立德 学以增智 学以创业 特别是要适应当前转型 治理 加强基层群防群治队伍建设 完善城区视频监 发展 跨越发展的迫切需要 牢固树立职务岗位是 控系统 提高物防技防水平 建立人口基础数据库 能力席位 的理念 增强 能力危机 意识 抓紧学 加强对流动人口和特殊人群的管理和服务 健全公 习 两型 社会 现代经济 城市规划 社会管理等方 共安全应急反应机制 突出抓好新形势下的安全生 面的知识 勤于思考 学以致用 努力成为各自工作 产和消防安全 坚决防止重特大事故发生 加强食 领域的行家里手 提高创造性解决实际问题的能力 品药品安全工作 切实提高群众安全感 坚持正确的用人导向 不断加强领导班子和干 不断加强民主法制和精神文明建设 推动社会 部队伍建设 以更宽的视野 更高的境界 更大的气 管理法治化 制度化 规范化 凝聚社会共识 增进社 魄 广开进贤之路 把各方面的优秀干部及时发现出 会团结 来 合理使用起来 努力建设坚强有力的各级领导班 加强民主法制建设 坚持和完善人民代表大会 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 子和高素质的干部队伍 要贯彻德才兼备 以德为 先的用人标准 深化干部人事制度改革 完善考核评 ７

27 口年鉴 价体系 不断提高选人用人公信度 坚持事业需要 章为根本 以民主集中制为核心 加强常委会自身建 的用人原则 从 口发展的大局出发 用岗位 职务 设 增强全委会功能 充分发挥区委总揽全局 协调 事业的 需 要 去 选 择 人 变 谁 该 提 拔 为 应 该 用 各方的领导核心作用 加强和改进对人大 政府 政 谁 完善 庸者下 能者上 的选人用人机制 把最 协工作的领导 进一步形成围绕中心 分工负责 密 优秀的干部放在最关键的岗位上 坚持凭实绩用干 切配合 整体联动的 大合唱 完善党内民主决策 部 让能干事者有机会 干成事者有舞台 决不让踏 机制 提高科学决策 民主决策 依法决策水平 积 实肯干 作出贡献的人吃亏 更不让品行不端 投机 极稳妥推进党务公开 保障党员的主体地位和民主 钻营的人得利 形成风清气正的干事环境 大力推 权利 推动党代表充分行使各项权利 各级党组织 进 年轻干部成长工程 加大优秀年轻干部培养选 和广大党员都要认真学习 严格执行 自觉维护规章 拔力度 加强后备干部 妇女干部和党外干部的培 制度 确保党的团结统一 增强党的创造活力 养 充分调动不同年龄层次干部的积极性 牢固树立群众观念 不断加强党的基层组织建设 同志们 口是一片充满希望的热土 是我们施 展抱负的舞台 我们要主动肩负起推动 口转型发 群众工作是党的生命工程 要把服务群众 做群众工作 展 跨越发展的历史使命 不负时代的眷顾 不负党 作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责 万 口人民的期待 我们的思路已 的重托 不负 ８ 积极探索新形势下做好群众工作的途径和办法 进一 经明确 关键在于抓好落实 要从区委常委一班人 步密切党群干群关系 每一名党员都要把人民放在心 做起 从各级党员领导干部做起 带头振奋精神 带 中最高位置 真诚倾听群众呼声 真实反映群众愿望 头转变作风 带头真抓实干 以自己的模范行为带动 真情关心群众疾苦 依法保障群众利益 围绕 五个基 全体党员和群众 共同铸就 精神高地 为加快发 本 七个体系 的总体要求 深化创先争优活动 创造 展注入持久动力 要大力发扬事不避难 勇于担当 性地推进党的基层组织建设 深化街道社区区域化党 的拼搏精神 以人生能有几回搏的使命感 以一天也 建 加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作 创 不能耽误的紧迫感 心无旁骛 殚精竭虑 无私无畏 新流动党员管理和服务方式 实现党组织和党的工作 把全部精力集中到干事创业上 要大力发扬求真务 全覆盖 把基层党组织建设成为推动发展 服务群众 实 埋头苦干的实干精神 到基层和群众中去 到改 凝聚人心 促进和谐的坚强战斗堡垒 革发展的第一线去 从具体事情抓起 讲实话 办实 坚持从严治党 不断加强党风廉政建设和反腐败 事 求实效 恪尽职守 真抓实干 多做打基础 管长 斗争 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防 远的事情 坚决反对形式主义 扎扎实实把每一项工 的方针 以更加坚定的信心 更加坚决的态度 更加有 作落到实处 要大力发扬顾全大局 众志成城的团 力的举措推进惩治和预防腐败体系建设 大力开展廉 结精神 时刻以 口人民的利益为重 以 口的发展 政文化建设 引导全体党员干部自重 自省 自警 自 大局为重 摒弃个人私利 眼前利益和小团体利益 励 讲党性 重品行 作表率 筑牢思想防线 守好精神 同心同德 同力同行 心往一处想 劲往一处使 凝聚 家园 严格落实党风廉政建设责任制 全面加强 十个 强大的发展合力 要大力发扬卧薪尝胆 艰苦奋斗 全覆盖 工作 着力推进反腐倡廉制度创新和手段创 的创业精神 坚定信念 顽强奋进 敢闯敢试 不为任 新 深入推进源头治腐 进一步拓宽群众监督渠道 创 何风险所惧 不为任何干扰所惑 锲而不舍地把 口 新监督形式 让权力在阳光下健康运行 加大查办案 的发展不断推向前进 件力度 坚决纠正损害群众利益的不正之风 继续扎 各位代表 同志们 口转型发展的大幕已经拉 实开展 治庸问责 活动 建立完善科学明晰的责任体 开 前进的道路曲折艰难 发展的前景光明灿烂 让我 系 切实加大对失职渎职行为的追究力度 严明纪律 们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央 令行禁止 全面提高干部队伍的执行力 周围 在市委的坚强领导下 奋力拼搏 开拓进取 集中 把制度建设贯穿党建工作全局 不断提高党的 建设科学化水平 坚持用制度管权管事管人 以党 ８ 我们全部的智慧和力量 为完成 口转型发展的历史 任务 实现跨越发展的宏伟目标而努力奋斗

28 特 载 口区人民代表大会常务委员会工作报告 年 月 ３日在 口区第十四届人民代表大会第一次会议上 口区人民代表大会常务委员会副主任 彭有为 力机关的作用 一 以服务科学发展为主题 加强 工作监督 促进了全区改革发展稳定 牢固树立和落实科学发展观 坚持 抓大事 议大事 求实效 促发展的工作 原则和方法 依法开展工作监督 有力 地促进了全区经济社会的全面发展 一 依法履行决定权 促进 口经 济的跨越发展 围绕促进 口经济社 会跨越式发展 全面推进 两型 社会建 设这个中心 在认真调研和充分审议的 基础上 表决通过了支持政府推动土地 口区人民代表大会常务委员会副主任彭有为在 口区第十四届人民 储备试点项目和推进化工企业搬迁改 造项目的决议 要求政府加强项目资金 代表大会第一次会议上作工作报告 的监管审计 确保资金安全 加大招商 引资力度 提高运行效率 目前 通过 各位代表 我受区第十三届人大常委会的委托 向大会报 告工作 请予审议 区政府搭建的融资平台 对 口区瑞典宜家 金三角 片 化工企业搬迁等建设项目发挥着重要的资金保 障作用 对加强 口基础设施建设 推动区域经济社 过去五年工作的回顾 会可持续发展 提升居民生活质量 将产生重要而深 远的影响 口区第十三届人大常委会自 ６年 月选 二 切实加强审议监督 保障计划预算的有效 举产生 至今已任期五年 五年来 在中共 口区委 运行 五年来 坚持听取和审议工作报告制度 的领导下 区人大常委会始终坚持以邓小平理论和 次听取和审议了区政府关于年度财政预算执行情况 三个代表 重要思想为指导 认真贯彻党的十七大 的报告 ５次听取和审议了区本级财政预算执行情 精神 积极落实科学发展观 紧紧围绕全区的工作大 况和其他财政收支情况的审计报告 ５次审查和批 局 依法履行宪法和法律赋予的职权 为促进 口和 准了区本级财政决算情况的报告 注重发挥审计部 谐发展做了大量的工作 较好地发挥了地方国家权 门的监督作用 对审计发现的问题 督促政府严肃处 ９

29 口年鉴 理 认真整改 回告结果 为制定好 十二五 规划 了积极的促进作用 省人大常委会对 口区的议案 常委会会议就如何全面贯彻落实科学发展观 走差 督办及办理工作给予充分肯定 湖北电视台专题报 异化发展道路 加快转变经济发展方式 优化调整经 道了 口区议案工作的成功经验 济结构 着力保障和改善民生 提出了建设性的意 五 倾力解决民生问题 维护人民群众的根本 见 为促进各年度经济工作目标的实现 常委会领 利益 坚持以人为本 把推动 一府两院 改进工作 导先后到发改 财政 经信 工商 税务等经济部门和 与推动民生持续改善有效结合起来 围绕 五有 民 街道 以及经济开发区进行检查调研 督促年度经济 生问题 开展了一系列监督活动 推进了和谐 口的 计划的落实 强化收入征管 加强财政管理 建设 多次组织常委会委员和人大代表深入基层 三 深入开展视察调研 推动重大项目的顺利 深入群众 对 社 会 治 安 住 房 保 障 噪 声 扰 民 以 及 实施 围绕项目建设年 执行力建设年和改善环境 入园难 出行难 看病贵 等市民反映较为强 年等全区工作的大局 共组织视察检查 专题调研 烈的热点 难点问题 进行了视察 检查和调研 主 ５ 余次 常委会领导积极参与重点企业大走访活 任会议专题听取了就业再就业 老旧城区物业管理 动 帮助协调解决发展中的困难和问题 主任会议深 教育重点项目推进 社会化养老体系建设等工作情 入凯奇特焊 武汉桥梁科学研究院 武汉材料保护研 况的汇报 常委会会议先后听取和审议了区政府关 究所等科技型企业了解情况 听取意见 常委会坚持 于社区卫生服务体系建设 落实最低生活保障 主要 每年专题审议全区重大项目落实情况的报告 重点 污染物排放 城市管理与综合执法等专项工作报告 对汉正街地区的交通物流 综合整治 搬迁改造开展 分别提出了有针对性和建设性的意见 以审议意见 视察调研 常委会领导多次到区建设局 房产局 统 书的形式交政府研究处理 五年来 受理接待人民 筹办检查城市开发及重点工程建设情况 组织常委 群众来信来访 ９ ８３件次 所有信访件均得到妥善处 会组成人员 人大代表视察人和地下防空工程 家乐 理 维护了公民 法人的合法权益 促进了社会稳定 福地下通道等重点建设工程的进展情况 先后组织 了多个专题调研 如 公共财政职能作用的发挥 三大市场税收征管现状 财力薄弱地方政府履 行公共财政职能 经济可持续发展与环境问题 二 以推进依法治区进程为目标 加强法律监 督 促进了依法行政 公正司法 始终坚持把加强法律监督作为推进依法治区的 等 通过实地走访 座谈分析 视察检查 分别形成了 重要环节 积极探索有效途径 监督并支持行政 司 颇有分量的调查报告 为区委科学决策当好参谋 为 法机关依法行政 公正司法 人大依法监督提供可靠依据 逐步成为常委会驱动 发展的强力 引擎 四 认真督办大会议案 增强经济社会的发展 一是认真开展执法检查 保证法律法规的有效 实施 采取明察暗访 听取汇报 代表视察等方式 先后对 中华人民共和国环境保护法 中华人民 后劲 五年来 全体区人大代表站在推动 口科学 共和国人民防空法 中华人民共和国防洪法 发展的高度 提出了 滨水开发 解放大道及轻轨 中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共 沿线整治与开发 宝丰商务区 古田商圈建设 等 和国传染病防治法 中华人民共和国劳动合 同 议案 对本届人大历次会议通过的 ５件具有前瞻 法 中华人民共和国中小企业促进法 中华人 性 战略性的议案 常委会实行了全程跟踪督办 每 民共和国消费者权益保护法 中华人民共和国预 年年初 常委会会议专门研究政府的议案办理工作 防未成年人犯罪法 中华人民共和国文物保 护 方案 对议案办理的方式方法 工作机制以及办理的 法 等 ４多部法律法规的执行情况 开展了既有声 难点 有针对性的提出意见和建议 通过工作调研 势又有力度的执法检查或调研 为使执法检查工作 视察检查 及时掌握办理的动态和进度 年终 全面 不走形式 取得实效 通过规范检查程序 提高检查 听取议案办理结果的报告 在充分肯定成绩的基础 主体素质 增加检查次数 建立并落实反馈督办机制 上 对今后的工作提出进一步的具体要求 使议案的 等措施 提高了执法的水平 增强了检查的权威 常 办理达到了预定目标 为全区经济社会的发展起到 委会把保障食品安全作为促发展 惠民生 保稳定的

30 特 载 大事 列入执法检查的重点 开展了深入持久的检 查 在摸清实情的基础上 综合运用各种监督方式 采取督办大会议案 开展工作评议等方法 抓住审议 通过市人大会议帮助解决化工企业搬迁 罗家 墩堤内居民外迁和新建小区教育配建问题 常委会十分关注古田地区的发展 组织 口区 意见整改和长效机制落实这两个关键环节 连续 ３ 市人大代表提出了 关于加快实施主城区化工企业 年进行跟踪监督 为保障食品安全筑牢了 防线 搬迁的 建 议 引 起 市 人 大 市 政 府 的 高 度 重 视 二是加强司法工作监督 促进司法机关公正司 ８年 市政府正式出台关于加快推进我市三环线 法 连续五年开展对区公检法三机关办案质量的检 内化工生产企业搬迁整治工作的意见 直接推动了 查 通过进一步完善检查内容 规范检查程序 创新 口区化工企业搬迁工作的开展 经过四年多的努 检查方式 强化三机关自查自纠过程的监督 强化办 力 取得实质性进展 对 口区产业结构的调整 生 案薄弱环节的检查 强化审议意见落实的督办 三机 态环境的改善 将产生极其深远的影响 关办案作风进一步得以改善 办案质量进一步得到 组织 口区市人大代表 在市人代会 口全团 提高 高度重视社会治安综合治理 作出了关于加 审议会上 提出了关于罗家墩堤内居民外迁已经刻 强全区社会治安工作的决议 落实了社区监控系统 不容缓的建议 时任市长阮成发高度重视 当场表示 用电 维修等费用 促进了平安 口创建 常委会会 要尽快解决这一问题 会后 常委会加大跟踪力度 议听取和审议了社区矫正 行政审判 反贪污贿赂 组织市 区人大代表进行了视察 向市人大常委会写 反渎职侵权 打黑除恶等工作情况的报告 在支持司 出加速解决的专项报告 市政府在 口召开了现场 法机关依法保护公民合法权益 加大反腐败斗争的 办公会 提供项目资金 ６亿元 ５８户堤内居民于 同时 还协调解决办案经费紧缺 技侦装备不足等困 年喜迁新居 难 为有效化解基层群众的矛盾 对 口区开展大 经常委会和市人大代表的共同努力 解决新 调解工作的情况 进行了专项检查 督促解决了一些 建居民小区教育配建案 被确定为市十二届人大三 人民群众普遍关注的现实问题 促进了和谐 口的 次会议 ４号议案 会后 常委会就该议案在 口区 建设 的落实进行了专题调研 并向市人大常委会汇报议 三是加强基层民主政治建设 夯实依法治区根 案办理的进展和困难 市人大常委会分管领导先后 基 高度重视法治城区的创建工作 在督促政府落 两次到 口视察调研 并召集市政府相关部门专题 实执法责任制和规范性文件备案审查的同时 依法 研究 经过多方努力 为 口争取到教育配建资金 作出了开展 五五 普法的决定 坚持每年听取和审 ６万元 按期完成第七十九中学 常码头中学 罗 议区政府 五五 普法实施情况的报告 并实行了中 家墩教育园和天顺园小区配建学校建设 期评估 年还组织人大代表参与了普法验收 通过市人大常委会帮助解决危化品码头关停 常委会极为重视社区建设 听取了区政府关于社区 危化品仓库搬迁 紫霞观垃圾场关闭 三特路段打 服务体系建立情况的报告 开展了 加强社区组织 通 轻轨宜家站点增设等问题 建设 推进基层民主自治 的专题调研 常委会领 为保障辖区居民生产生活安全和社会稳定 以 导坚持深入挂点社区检查指导工作 协调解决社区 彻底解决陈家墩危化品码头危及汉口 万居民用 建设中的困难和问题 通过持之以恒的基层建设和 水安全 武汉联捷危化品仓库危及长丰地区群众生 普法教育 全区上下逐步形成了良好的法制舆论氛 命安全 汉阳紫霞观垃圾场危害 口 汉阳区域人民 围 为依法治区奠定了坚实的基础 身体健康为突破口 组织市 区人大代表多次深入现 三 以解决大事难事为突破口 加强支持力度 促进了 口经济社会发展 通过人大工作途径 充分发挥市 区两级人大代 表的作用 借力解决发展过程中遇到的难题 为政府 工作提供了有力支持 场调查 分别向市人大常委会写出了专项报告 市 人大 市政府对此高度关注 责令相关单位限期停止 运营行为 危化品码头于 ８年 月关闭转产 ９年底彻底关闭 危化品仓库也 紫霞观垃圾场于 于今年 ７月完成搬迁整改 为改善和优化辖区投资硬环境 常委会分别对

31 口年鉴 沿河大道三特路段打通 轻轨宜家站点的增设进行 常委会把认真督办代表建议作为尊重人大代表 了专题调查和视察 相关工委撰写了专项报告 引起 职权 接受人民群众监督的一种重要方式 一是改 了市人大常委会的高度重视 市人大常委会分管领 进督办检查方式 组织部分委员 代表 集中听取汇 导率领相关专委及市政府主要职能部门的负责人 报 了解办理进展 督促办理进度 提高办理质量 来 口视察调研 共同研究相关问题的解决 经过 二是加大督办检查力度 常委会领导同代表一起 各方共同努力 三特路段打通工程于 年初竣 实地查看 当 场 提 出 要 求 对 于 一 些 难 点 问 题 如 工 新增的轻轨宜家站点已经建成 民意社区游艺东村 户居民用水 加强社区 通过市 区两级人大代表共同抵御自然灾害 居家养老服务 更新二次供水设施 保障供水安 ８年初雪灾期间 常委会领导亲临一线慰问 全 等建议 督促有关部门会商 研究可行方案 促 环卫职工 深入社区慰问困难群众 孤寡老人 组织 成了问题的解决 三是组织对优秀议案 建议的表 和发动辖区市 区人大代表回原选区走访慰问困难 彰 经过各方共同努力 本届人大代表提出的 ３６９ 群众 捐献物资和现金近 ４万元 义务维修破裂水 条建议都如期得到了认真办理 走访率 办复率 满 余处 ５ 汶川大地震发生后 常委会 管 意率和基本满意率均达 领导 辖区代表 人大机关离退休老同志以及全体工 今年 ７至 ９月 成功组织了全区 ４８万选民参加 作人员 迅速行动 共为灾区捐献爱心款 ７５万余 的区人大代表换届选举工作 通过差额选举 产生了 元 为支援抗震救灾作出了应有的贡献 区第十四届人大代表 ３９人 这次新当选的代表 四 以保证人民当家作主为依归 加强代表工 作 促进了代表主体作用的发挥 常委会力求在依法管理地方国家事务和社会事 务中 更好地发挥人大代表的重要作用 一是采取 集中与分散相结合的方式 对代表进行经济 法律 履职等知识的培训 编印代表履职风采集 举办 我 当代表这几年 征文活动 提高了代表的履职能力 与历届相比 结构进一步优化 素质进一步提高 实 现了人大代表的广泛性 先进性和代表性的统一 广大人民群众通过参加直接选举 受到了一次生动 的社会主义民主法制教育 增强了当家作主的主人 翁责任感 基层民主政治建设呈现良好的发展趋势 五 以提高综合素质为核心 加强自身建设 促 进了常委会履职能力的提升 二是坚持常委会组成人员定期走访代表制度 邀请 坚持解放思想 求实奋进 在实践中坚持和完善 区政府区长向代表通报重点项目建设情况 帮助解 人民代表大会制度 充分发挥职能作用 不断提高工 决代表工作生活中的困难和问题 为代表履职提供 作水平 了保障条件 三是组织代表围绕全区重点工作和热 一 加强思想建设 认真开展深入学习实践 点 难点问题开展检查 视察和调研 坚持区人大代 科学发展观活动 进一步明晰了常委会及其机关在 表列席常委会会议制度 推荐代表担任执法监督员 服务科学发展 推动和保障区域经济社会又好又快 行风评议员 为代表参与管理地方国家和社会事务 发展中的地位和作用 建立健全了改进工作的长效 拓展了平台 四是充分发挥常委会街工委的作用 机制 达到了运用科学发展观武装头脑 指导实践 各街工委通过开展丰富多彩的活动 为代表参与 推动人大工作的目标 认真学习党的十七大精神 口区 两型 社会建设搭建了平台 通过组织代表参 学习中国特色社会主义理论体系 学习宪法和法律 与视察 检查等监督活动 使常委会的监督工作得以 法规 深入贯彻落实市委 区委人大工作会议精神 延伸 通过代表联系选民和述职活动 密切了同人民 进一步树立了坚持党的领导 人民当家作主 依法治 群众的关系 强化了履职的责任意识 随着服务保 国有机统一的自觉性和坚定性 提高了常委会 一 障水平的日益提高 人大代表履职的热情得到充分 班人 运用科学发展观统领人大工作 适用法律法 激发 在服务区域经济发展 构建和谐社会中 较好 规分析和解决人大工作实际问题的能力 的发挥了主力军的积极作用 赢得了广泛的社会赞 誉 二 注重组织建设 按照区委关于进一步加 强和改进人大工作意见的要求 进一步完善了适合

32 特 载 国家权力机关特点 充满活力的组织制度 常委会 区第十三届人大常委会 向他们表示崇高的敬意和 各工委不断完善工作程序 落实岗位责任 讲求监督 衷心的感谢 审议质量 在开展调查研究 加强与 一府两院 联 在充分肯定成绩的同时 我们也清醒地看到 虽 系等方面作了许多有益的探索 为加强常委会基层 然我们的工作取得了一定成效 但离党和人民的要 建设 在全市率先设立了常委会街道工作委员会 各 求仍有不足和差距 主要是 监督工作还需进一步 街工委加强组织建设 完善制度建设 创新工作方 规范 监督的广度和深度尚有较大的拓展空间 监督 法 开创了让代表和群众满意的工作局面 使基层人 的力度有待进一步加强 充分发挥街工委优势 为代 大工作形成了自上而下 纵向到底的完整体系 有力 表提供依法履职的保障措施还有待进一步完善 在 推进了基层政权建设和民主法制建设 注重加强机 加强自身建设 改进工作作风方面还需进一步抓细 关干部队伍建设 完善干部培训 交流制度 大胆提 抓实 对此 我们要认真研究 并在今后的工作中采 拔或推荐使用年轻干部 增强了机关的生机与活力 取有效措施切实加以改进 三 强化作风建设 以高度的政治责任感和 历史使命感 深入开展创先争优活动 严格落实 治 做好人大工作的几点体会 庸问责 的各项要求 抓作风 树正气 比贡献 形成 了干事创业 和谐发展的良好氛围 坚持艰苦奋斗 勤政廉政 保持了常委会及其机关的清正廉洁 坚 回顾五年工作的实践 总结区第十三届人大常 委会的新鲜经验 我们获得了诸多理性认识 持把调查研究作为基本工作方法和改进作风的必要 第一 要坚持围绕区委工作中心和全区工作大 途径 围绕经济发展 环境保护 养老服务 学前教育 局开展工作 要增强人大工作实效 开创人大工作 等开展了 多项调研 为科学决策 推动工作提供 新局面 关键的一条就是必须服从服务于区委工作 了有益参考 三万 活动中 满怀深情的为木兰乡 中心和全区工作大局 牢牢抓住第一要务 紧紧围绕 同兴集村和长丰街建荣村村民提供法律政策 科学 改革发展稳定的重大问题 人民群众普遍关心的热 技术等服务 帮助解决生产设备 历史债务等问题 点难点问题 不断加强和改进人大工作 要围绕区 工作组受到市委 市政府的表彰 当地村民的赞誉 委工作中心和全区工作大局 开创人大工作新局面 四 完 善 制 度 建 设 坚 持 依 法 建 制 依 制 履 就是要认真学习和深入贯彻落实科学发展观 从人 职 着力在总结工作规律 创新工作机制 提高工作 大工作定位和特点出发 全面部署和统筹安排各项 水平上下工夫 以贯彻监督法和湖北省实施办法为 工作 集中力量 突出重点 保障区委重大决策贯彻 契机 制定了听取和审议专项工作报告实施办法 规 落实 保障宪法和法律正确实施 保障改革开放和社 范性文件备案审查办法 修订了常委会议事规则 主 会主义现代化建设顺利进行 任会议议事规则 审议意见办理办法 办案质量检查 第二 要坚持从最广大人民的根本利益出发 实施办法等 ４项制度 拟定了街工委工作制度 完 只有保持同人民群众的血肉联系 更好地代表人民 善了各工作委员会的职责 促进了常委会工作的制 意愿 自觉地接受人民监督 才能保持人大工作旺盛 度化 程序化 规范化 的生命力 我们要坚持以人为本 尊重人民主体地 五年来 常委会共听取 审议 一府两院 专项 位 发挥人民首创精神 保障人民各项权益 从各个 工作报告和计划 预算报告 ８９项 对区政府 个职 层次 各个领域扩大公民有序政治参与 保障人民行 能部门开展了工作评议 开展执法检查 ４ 项 就重 使当家作主的权利 要坚持走群众路线 更好地发 大事项作出决议 决定 ７项 任免国家机关工作人 挥人大在体察民情 反映民意 集中民智 珍惜民力 员 ６５人次 依法组织了 ５７名区人大代表的补选工 方面的优势和作用 要正确反映和统筹兼顾不同方 作 取得了明显成绩 成绩的取得 是区委加强和改 面群众的利益 认真督促有关方面及时解决人民最 善人大工作领导的结果 是 一府两院 积极配合与 关心 最直接 最现实的利益问题 着力保障和改善 大力支持的结果 是全体常委会组成人员 人大代表 民生 把最广大人民的根本利益实现好 维护好 发 和人大机关干部团结奋斗的结果 在此 我谨代表 展好 ３

33 口年鉴 第三 要坚持依法按程序办事 民主集中制是 人民代表大会制度的组织原则 也是人大及其常委 会依法行使职权必须遵循的工作原则 人大工作与 其他国家机关的工作相比 方式有很大不同 人大 及其常委会主要是通过会议形式 按照民主集中制 原则 依照法定程序 集体行使职权 集体决定问题 人大依法履行职责 必须充分发扬民主 严格依法按 程序办事 要认真听取代表和常委会组成人员的意 见包括不同意见 保证他们充分发表意见的民主权 利 做到充分审议 集思广益 在基本达成共识的基 础上依法进行表决 实行一人一票 按照多数人的意 见作出决定 使人大作出的决定更好地体现人民的 共同意志 更具有权威性 第四 要坚持不断开拓创新 过去五年的工作 实践中 区人大常委会坚持以宪法和法律为依据 创 造性地开展了执法检查 工作评议 代表活动等工 作 使区人大的工作在探索中前进 在开拓中发展 在创新中提高 逐步拓宽了人大工作渠道 增强了工 作实效 区人大作为代表全区人民行使权力的国家 机关 在贯彻科学发展观 构建和谐社会 促进 口 又好又快发展中居于十分重要的地位 具有不可替 代的重要作用 因此 我们一定要与时俱进 不断创 新 一定要在实践中探索更好的与区情相适应的民 主方式和监督渠道 为人大工作注入新的活力 提供 更大的动力 使人大的法定地位得以巩固 作用得以 更加充分有效地发挥 今后工作的意见 本次大会将选举产生区第十四届人大常委会 新一届常委会将就任于 口区实现转型发展 跨越 发展的重要历史时期 新的形势和任务对我们人大 工作提出了新的更高的要求 新一届常委会要继续 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻科学发 展 观 围绕中心 服务大局 切实履行宪法和法律赋予 的职权 大力加强社会主义民主政治建设 努力开拓 人大工作新局面 为促进 口经济结构转型 城市功 能提升 社会管理创新作出积极的贡献 以不辜负全 区人民的重托 ４ 一 把推进民主政治建设作为根本任务 进一步 创新常委会工作思路 大力推进社会主义民主政治建设 坚定不移地 走中国特色社会主义政治发展道路 是新时期赋予 人大及其常委会的根本任务 常委会要牢牢把握人 大工作的政治方向 把加强社会主义核心价值体系 建设 民主法制建设 扩大人民民主和促进经济社会 发展紧密结合起来 不断为 口跨越发展汇聚各方 面的智慧 提供良好的法制环境和保障 要积极探 索党的主张和人民意志高度统一的途径 自觉围绕 区第十一次党代会确定的奋斗目标开展工作 加强 自身建设 使人大与区委思路同向 工作同心 行动 同步 形成强大的发展合力 要坚持从人大性质和 特点出发 找准监督工作的切入点和突破口 实施有 效监督 促进民主决策 民主管理 依法行政 公正司 法 确保 口经济的持续健康发展 确保 口社会的 和谐稳定 彰显民主政治的威力和成效 要坚持监 督与支持并举的工作方针 对 一府两院 的工作成 绩给予充分肯定 对工作中的薄弱环节要促其改进 对前进中遇到的困难要帮其克服 对行政 执法中存 在的违法问题要坚决予以纠正 从而做到敢于监督 不越权 善于监督不失职 始终寓支持于监督之中 要在保障人民民主权利的同时 更好地发挥人民的 创造精神 在谋划部署人大工作中 广征民意 广聚 民智 体察民情 真正了解民之所需 民之所想 民之 所求 力求使我们作出的决议决定 开展的监督检 查 更加符合 口的发展需要 更加符合人民群众的 根本利益 使人民群众真正享有当家作主的幸福感 和自豪感 真正感受到民主政治的浓浓氛围 二 把保障人民民主权利作为重要职责 进一步 发挥代表主体作用 人大代表作用发挥得如何 在一定程度上决定 着人大工作的质量和水平 要从坚持和完善人民代 表大会制度出发 坚持尊重代表主体地位 坚持为代 表服务的思想 加大工作力度 为代表依法行使职 权 密切代表同人民群众的联系创造条件 不断提升 代表工作水平 更好地发挥代表作用 要切实抓好 新一届区人大代表的学习培训 使代表熟悉法律法 规和代表职责 熟悉人大工作的特点 程序和方式

34 特 载 增强代表的法律意识 大局意识 提高代表的履职能 的工作 促进政府依法行政 促进司法机关公正司 力 要进一步加大督办大会议案及代表建议的力 法 切实维护人民的根本利益 要结合 治庸问责 度 围绕中心工作 服务发展大局 将督办议案和建 活动的开展 不断加大监督力度 完善监督机制 充 议的过程转化为促进区域发展 推进重点工作的过 分运用法定的监督方式和手段 坚决纠正有法不依 程 切实提高办理质量 要继续组织好代表开展专 执法不严 违法不究的不良现象 保证法律法规在 题调研和集中视察 加强对人大常委会街工委的指 口区的有效执行 导 推进街工委规范化建设 完善代表小组活动 增 强代表活动实效 二是认真讨论决定重大事项 促进决策民主化 科学化 要抓住区域内全局性的 根本的 长远的事 人大代表要珍惜法律赋予的权利 正确处理履 项 或者是人民群众普遍关注的热点问题 列入常委 行代表职务和做好岗位工作的关系 积极参加代表 会审议议题 提出有针对性的审议意见 交有关部门 活动 模范遵守宪法和法律 自觉接受选民的监督 研究处理 要围绕党代会提出的中心任务 对计划 有效发 挥 在 参 与 管 理 国 家 和 社 会 事 务 中 的 主 体 和预算的执行情况 十二五 规划的实施情况 重 作用 点项目的推进情况等进行重点监督 适时作出决议 三 把实现 口跨越发展作为工作重心 进一步 履行各项法定职权 或决定 保障 口区经济社会的健康运行 三是依法行使人事任免权 着力提高区级国家 机关干部队伍素质 要把党管干部原则和地方组织 常委会要围绕 口转型发展 跨越发展的中心 法的规定有机结合起来 既保证党的主张依照法定 任务 切实履行宪法和法律赋予的各项职权 创造性 程序得到贯彻落实 又保证人大及其常委会依法行 地开展人大工作 力求用新的思路 新的举措 争取 使选举任免权 要严格执行任前资格调查 法律知 新的进展 新的成就 识考试 供职报告等程序 提高人事任免议案的审议 一是加强监督工作 增强监督实效 要从全区 质量 强化被任命人员履行职责的责任感和使命感 工作大局出发 紧扣汉正街传统市场搬迁 化工企业 搬迁 城中村 改造三件大事 扎实有效地开展会 各位代表 开启 口转型发展 跨越发展新征 议审议 执法检查 工作评议等监督活动 为构建以 程 是历史赋予我们的光荣使命 是人民寄予我们的 现代服务业为主体的产业体系提供法制保障和智力 殷切期待 我们要在中共 口区委的领导下 发扬 支持 要着力推动 一府两院 改进工作 抓住产业 众志成城的团结精神 开拓进取 克难奋进 为把 转型 环境创新 民生改善等重大事项中的关键问题 口建设成为兼具发展实力 创业活力 宜居魅力的生 作为突破口 督促 一府两院 做好打基础 管长远 态新型城区而共同奋斗 ５

35 口年鉴 政 府 工 作 报 告 年 月 日在 口区第十四届人民代表大会第一次会议上 口区人民政府代区长 景新华 大历次会议确定的各项任务 开创了区域 经济社会发展的新局面 荣获和保持了全 国文化先进区 科普示范区 群众体育先 进区 社区教育示范区 第六次人口普查 多项省级 先进集体和省级文明城区等 ４ 以上荣誉称号 一 推动经济较快发展 综合实力 显著增强 经济规模不断壮大 加强对经济 运行的 科 学 调 度 和 审 慎 应 对 注 重 速 度 质量和效益相统一 区域经济实现 平稳较快发展 预计 年地区生产 总值 突 破 ３６亿 元 较 ６年 翻 番 全口径财政收入和一般预算收入分别 口区人民政府代区长景新华在 口区第十四届人民代表大会第一次 达到 ５７ 亿元和 ９亿元 是 ６年 会议上作政府工作报告 的 ９倍和 ４倍 税收过亿元企业 实现零的突破 省石油 市天然气 中百 仓储和工贸家电等一批企业跨入亿元 各位代表 现在 我代表区人民政府 向大会报告工作 请予 税收行列 引进内资和实际利用外资分别达到 ３８ 审议 并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见 亿元和 ７９亿美元 是 ６年的 ３６倍和 ５ ６ 倍 全社会固定资产投资额五年累计达到 ６９亿 五年工作回顾 元 年均增长 ８ 产业结构逐步优化 大力推进经济结构调整和 过去的五年 在市委 市政府和区委的坚强领导 业态更新 三大产业 发展势头良好 积极推动具 下 在区人大 区政协的监督支持下 我们紧紧依靠全 有里程碑意义的汉正街市场搬迁和化工企业搬迁 区人民 全面落实科学发展观 牢牢抓住 两型 社会建 传统产业转型的序幕全面拉开 楼宇经济 园区经 设重大机遇 沉着应对国际金融危机和突发自然灾害 济加速发展 总部经济稳步成长 创意设计 电子商 等不利影响 加快发展 三大产业 深入推进 四大改 务等新型业态逐步兴起 社会消费品零售总额和服 造 全面实施 五大行动 较好地完成了区十三届人 务业税收分别达到 ３８亿元和 ７亿元 是 ６年 ６