口 年 鉴 编 纂 委 员 会 成 员 名 单 主 任 景 新 华 副 主 任 许 以 华 程 宏 刚 尹 天 兵 张 汉 桥 委 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 李 昌 华 杨 斌 余 国 成 汪 涛 张 晋 罗 兵 靳 远 涛 口 年 鉴 编 辑 部 成 员 名 单 主 编 张 汉 桥

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1 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 口 年 鉴 2011/ 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 武 汉 : 长 江 出 版 社, ( 武 汉 市 城 区 年 鉴 丛 书 2011) ISBN Ⅰ 1 Ⅱ 1 武 Ⅲ 1 区 ( 城 市 ) 武 汉 市 2011 年 鉴 Ⅳ 1Z 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2011) 第 号 口 年 鉴 2011 武 汉 市 口 区 地 方 志 编 纂 委 员 会 办 公 室 编 责 任 编 辑 : 高 伟 出 版 发 行 : 长 江 出 版 社 地 址 : 武 汉 市 解 放 大 道 1863 号 邮 编 : cjpub@vip sina com 电 话 :(027) ( 总 编 室 ) (027) ( 市 场 营 销 部 ) 经 销 : 各 地 新 华 书 店 印 刷 : 武 汉 市 委 印 刷 厂 规 格 :889mm 1194mm 1/ 印 张 12 页 彩 页 510 千 字 版 次 :2011 年 11 月 第 1 版 2011 年 11 月 第 1 次 印 刷 ISBN /K 208 定 价 : 元 ( 共 十 三 册 ) ( 版 权 所 有 翻 版 必 究 印 装 有 误 负 责 调 换 )

2 口 年 鉴 编 纂 委 员 会 成 员 名 单 主 任 景 新 华 副 主 任 许 以 华 程 宏 刚 尹 天 兵 张 汉 桥 委 员 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 李 昌 华 杨 斌 余 国 成 汪 涛 张 晋 罗 兵 靳 远 涛 口 年 鉴 编 辑 部 成 员 名 单 主 编 张 汉 桥 副 主 编 余 国 成 编 辑 曹 海 霞

3 编 辑 说 明 一 口 年 鉴 是 由 口 区 人 民 政 府 主 管 的 综 合 性 地 方 年 鉴, 由 口 年 鉴 编 纂 委 员 会 主 持, 中 共 口 区 委 党 史 办 公 室 口 区 地 方 志 办 公 室 口 年 鉴 编 辑 部 组 织 编 纂 二 口 年 鉴 真 实 记 录 口 发 展 历 史, 客 观 记 载 口 改 革 进 程, 系 统 展 示 口 建 设 成 就, 全 面 反 映 口 社 会 风 貌, 是 汇 集 口 区 经 济 政 治 文 化 社 会 综 合 性 资 料 的 工 具 书 三 口 年 鉴 采 用 分 类 编 辑 法, 以 条 目 为 主 要 载 体 全 书 框 架 为 类 目 分 目 条 目 三 级 结 构, 文 体 以 记 事 体 为 主, 结 合 说 明 体 四 口 年 鉴 (2011 年 卷 ) 共 设 19 个 类 目, 依 次 为 特 载 口 综 述 2010 年 大 事 记 专 记 中 共 口 区 委 员 会 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 口 区 人 民 政 府 政 协 口 区 委 员 会 党 派 团 体 武 装 民 防 治 安 司 法 城 市 建 设 和 管 理 产 业 经 济 经 济 管 理 财 政 税 收 教 科 文 卫 社 会 生 活 街 道 荣 誉 榜 附 录 卷 末 设 索 引 以 备 读 者 检 索 五 口 年 鉴 (2011 年 卷 ) 所 记 载 的 时 限 为 :2010 年 1 月 1 日 至 2010 年 12 月 31 日 六 口 年 鉴 所 刊 载 的 文 字 数 据 图 片, 均 为 区 直 各 单 位 和 区 域 有 关 单 位 负 责 提 供

4 目 录 武 汉 市 口 区 影 像 图 武 汉 市 口 区 行 政 区 划 图 口 风 貌 特 载 在 中 共 口 区 委 十 届 十 四 次 全 会 暨 全 区 经 济 工 作 会 上 的 讲 话 王 绍 志 (1) 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 彭 有 为 (8) 政 府 工 作 报 告 胡 勤 华 (14) 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 口 区 第 十 二 届 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 国 洪 河 (24) 口 综 述 概 况 (29) 基 本 情 况 (29) 自 然 环 境 (29) 建 制 沿 革 (29) 国 民 经 济 和 社 会 发 展 概 况 (30) 国 民 经 济 概 况 (30) 农 业 和 农 村 经 济 (30) 工 业 (30) 建 筑 业 (30) 固 定 资 产 投 资 (30) 国 内 贸 易 (30) 对 外 经 济 贸 易 (30) 财 政 收 入 与 支 出 (30) 城 市 建 设 和 环 境 保 护 (30) 教 育 (30) 科 学 技 术 (31) 文 化 (31) 卫 生 (31) 体 育 (31) 人 民 生 活 (31) 精 神 文 明 建 设 (31) 汉 正 街 都 市 工 业 区 (31) 2010 年 大 事 记 1 月 (32) 2 月 (33) 3 月 (34) 4 月 (36) 5 月 (37) 6 月 (39) 7 月 (41) 8 月 (43) 9 月 (44) 10 月 (46) 11 月 (49) 12 月 (51) 专 记 口 区 城 中 村 综 合 改 造 (53) 概 况 (53) 改 制 和 双 登 工 作 (53) 拆 迁 和 还 建 (53) 规 划 方 案 审 批 (53) 土 地 挂 牌 (53) 制 订 配 套 政 策 (53) 1

5 口 年 鉴 完 善 工 作 机 制 (53) 中 共 口 区 委 员 会 概 述 (54) 概 况 (54) 区 委 十 届 十 次 全 会 暨 全 区 经 济 工 作 会 (54) 区 委 十 届 十 一 次 全 会 (54) 区 委 十 届 十 二 次 全 会 暨 全 区 经 济 工 作 会 (54) 区 委 十 届 十 三 次 全 会 (55) 省 委 第 二 巡 视 组 巡 视 工 作 (55) 信 息 调 研 工 作 (55) 督 促 检 查 工 作 (56) 领 导 名 录 (56) 纪 检 监 察 (56) 概 况 (56) 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 (56) 推 进 十 个 全 覆 盖 工 作 (57) 三 资 清 理 和 监 管 (58) 腐 败 风 险 预 警 防 控 (58) 开 展 执 行 力 建 设 年 活 动 (58) 源 头 治 腐 (58) 创 建 群 众 满 意 基 层 站 所 活 动 (58) 政 风 行 风 评 议 (59) 廉 政 宣 传 教 育 (59) 案 件 查 处 (59) 监 督 检 查 (59) 执 法 和 纠 风 (60) 信 访 举 报 和 行 政 投 诉 (60) 开 展 做 党 的 忠 诚 卫 士 做 群 众 贴 心 人 主 题 教 育 活 动 (60) 领 导 名 录 (61) 组 织 工 作 (61) 概 况 (61) 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 (61) 干 部 人 事 制 度 改 革 (62) 基 层 党 组 织 建 设 (62) 人 才 工 作 (63) 自 身 建 设 (64) 领 导 名 录 (64) 2 宣 传 工 作 (64) 概 况 (64) 理 论 武 装 (64) 宣 传 教 育 (65) 新 闻 宣 传 (66) 文 明 创 建 (66) 领 导 名 录 (67) 精 神 文 明 建 设 (67) 概 况 (67) 文 明 城 区 创 建 (67) 公 民 道 德 教 育 (68) 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 (68) 志 愿 者 服 务 活 动 (68) 双 创 工 作 (69) 领 导 名 录 (69) 统 战 工 作 (69) 概 况 (69) 注 重 学 习 教 育 (69) 加 强 多 党 合 作 (69) 助 推 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设 (69) 强 化 工 作 职 能 (69) 为 经 济 建 设 服 务 (70) 自 身 建 设 (70) 领 导 名 录 (70) 政 法 工 作 (70) 概 况 (70) 落 实 领 导 责 任 制 (70) 维 护 社 会 稳 定 (70) 开 展 严 打 整 治 斗 争 (71) 社 会 管 理 创 新 (72) 领 导 名 录 (72) 对 台 事 务 (72) 概 况 (72) 台 经 贸 (72) 两 岸 交 往 交 流 (72) 涉 台 信 访 (73) 服 务 台 资 企 业 (73) 关 爱 台 胞 台 属 (73) 联 谊 活 动 (73) 涉 台 宣 传 (73) 台 胞 台 属 联 谊 会 换 届 工 作 (73) 领 导 名 录 (73)

6 目 录 保 密 工 作 (73) 概 况 (73) 保 密 宣 传 教 育 (74) 保 密 要 害 部 门 部 位 管 理 (74) 保 密 技 术 防 范 设 备 的 配 备 (74) 保 密 督 查 (74) 保 密 服 务 (75) 领 导 名 录 (75) 老 干 部 工 作 (75) 概 况 (75) 落 实 老 干 部 政 治 待 遇 (75) 落 实 老 干 部 生 活 待 遇 (75) 老 干 部 文 体 活 动 (76) 领 导 名 录 (76) 党 校 工 作 (77) 概 况 (77) 自 身 建 设 (77) 教 学 管 理 (77) 科 研 活 动 (78) 基 层 教 育 (78) 领 导 名 录 (78) 区 直 机 关 工 作 (78) 概 况 (78) 组 织 建 设 (79) 作 风 建 设 (79) 党 风 廉 政 建 设 (79) 精 神 文 明 建 设 (79) 群 团 建 设 (79) 领 导 名 录 (80) 史 志 征 编 工 作 (80) 概 况 (80) 中 国 共 产 党 口 历 史 ( ) 出 版 发 行 (80) 党 史 大 事 记 资 料 征 编 工 作 (80) 中 共 口 区 组 织 史 资 料 第 五 卷 资 料 征 集 工 作 (80) 中 国 共 产 党 口 历 史 ( ) 编 纂 大 纲 起 草 工 作 (81) 革 命 遗 址 普 查 工 作 (81) 汉 正 街 志 出 版 发 行 工 作 (81) 口 年 鉴 编 纂 工 作 (81) 领 导 名 录 (81) 口 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 概 述 (82) 概 况 (82) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 七 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 八 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 二 十 九 次 会 议 (82) (82) (82) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 次 会 议 (83) 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 一 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 二 次 会 议 区 第 十 三 届 人 大 常 委 会 第 三 十 三 次 会 议 (83) (83) (83) 区 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 (84) 行 使 职 权 (84) 监 督 工 作 (84) 依 法 行 使 人 事 任 免 权 (86) 代 表 工 作 (86) 关 注 民 生 (87) 自 身 建 设 (88) 领 导 名 录 (88) 口 区 人 民 政 府 概 述 (89) 概 况 (89) 区 人 民 政 府 常 务 会 议 (91) 政 务 (94) 行 政 效 率 提 升 (94) 作 风 建 设 (94) 民 主 法 制 建 设 (94) 领 导 名 录 (94) 机 构 编 制 (95) 概 况 (95) 政 府 机 构 改 革 (95) 机 构 改 革 评 估 (95) 3

7 口 年 鉴 机 构 编 制 管 理 (96) 工 作 调 研 (96) 事 业 单 位 登 记 管 理 (96) 机 构 编 制 政 务 公 开 (96) 领 导 名 录 (96) 法 制 工 作 (97) 概 况 (97) 行 政 决 策 (97) 制 度 建 设 (97) 行 政 争 议 协 调 (97) 行 政 监 督 工 作 (97) 行 政 复 议 工 作 (98) 领 导 名 录 (98) 信 访 工 作 (98) 概 况 (98) 落 实 信 访 工 作 责 任 制 (98) 信 访 积 案 化 解 (98) 遏 制 进 京 非 正 常 上 访 (98) 夯 实 基 层 基 础 工 作 (98) 为 群 众 排 忧 解 难 (99) 领 导 名 录 (99) 侨 务 工 作 (99) 概 况 (99) 2010 年 华 侨 华 人 创 业 发 展 洽 谈 会 (99) 为 侨 服 务 (99) 侨 务 信 访 (100) 阵 地 建 设 (100) 侨 联 活 动 (100) 口 区 第 五 次 归 侨 侨 眷 代 表 大 会 (100) 领 导 名 录 (100) 机 关 事 务 管 理 (100) 概 况 (100) 更 新 服 务 理 念 (100) 节 能 增 效 (101) 强 化 管 理 (101) 自 身 建 设 (102) 领 导 名 录 (102) 政 务 服 务 (102) 概 况 (102) 完 善 服 务 长 效 机 制 (102) 拓 宽 办 事 功 能 (102) 试 行 网 上 审 批 (103) 推 进 政 务 公 开 (103) 4 改 善 政 务 大 厅 办 公 环 境 (103) 继 续 开 展 文 明 创 建 (103) 强 化 管 理 严 明 纪 律 (103) 领 导 名 录 (103) 政 协 口 区 委 员 会 概 述 (104) 概 况 (104) 区 政 协 十 二 届 二 十 二 次 常 委 会 (104) 区 政 协 十 二 届 二 十 三 次 常 委 会 (104) 区 政 协 十 二 届 二 十 四 次 常 委 会 (105) 区 政 协 十 二 届 二 十 五 次 常 委 会 (105) 区 政 协 十 二 届 五 次 会 议 (105) 主 要 工 作 (106) 坚 持 政 治 和 业 务 学 习 (106) 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局 (106) 加 强 政 协 自 身 建 设 (107) 领 导 名 录 (108) 党 派 团 体 中 国 国 民 党 革 命 委 员 会 口 区 工 作 委 员 会 (109) 概 况 (109) 政 治 学 习 (109) 参 政 议 政 (109) 自 身 建 设 (109) 祖 国 统 一 工 作 (110) 领 导 名 录 (110) 中 国 民 主 同 盟 口 区 工 作 委 员 会 (110) 概 况 (110) 政 治 学 习 (110) 参 政 议 政 (110) 组 织 建 设 (110) 爱 岗 敬 业 (110) 踊 跃 捐 款 (111) 领 导 名 录 (111) 中 国 民 主 建 国 会 口 区 委 员 会 (111) 概 况 (111) 组 织 建 设 (111) 参 政 议 政 (111) 会 务 活 动 (111)

8 目 录 社 会 服 务 (112) 领 导 名 录 (112) 中 国 民 主 促 进 会 口 区 工 作 委 员 会 (112) 概 况 (112) 思 想 建 设 (112) 参 政 议 政 (112) 队 伍 建 设 (112) 社 会 服 务 (112) 领 导 名 录 (113) 中 国 农 工 民 主 党 口 区 工 作 委 员 会 (113) 概 况 (113) 思 想 建 设 (113) 组 织 建 设 (113) 参 政 议 政 (113) 发 挥 优 势 (113) 奉 献 爱 心 (113) 领 导 名 录 (113) 中 国 致 公 党 口 区 工 作 委 员 会 (114) 概 况 (114) 思 想 建 设 (114) 组 织 宣 传 (114) 参 政 议 政 (114) 公 益 活 动 (114) 岗 位 建 功 (114) 领 导 名 录 (114) 九 三 学 社 口 区 工 作 委 员 会 (114) 概 况 (114) 组 织 建 设 (115) 参 政 议 政 (115) 基 层 活 动 (115) 岗 位 建 功 立 业 (115) 领 导 名 录 (116) 台 湾 民 主 自 治 同 盟 口 支 部 (116) 概 况 (116) 学 习 教 育 活 动 (116) 参 政 议 政 (116) 自 身 建 设 (116) 联 谊 活 动 (116) 领 导 名 录 (116) 口 区 工 商 业 联 合 会 (116) 概 况 (116) 组 织 建 设 (116) 服 务 企 业 (117) 商 会 活 动 (117) 社 会 奉 献 (117) 招 商 引 资 (117) 参 政 议 政 (117) 党 建 工 作 (117) 宣 传 报 道 (117) 领 导 名 录 (118) 口 区 总 工 会 (118) 概 况 (118) 加 强 组 织 建 设 (118) 服 务 企 业 改 制 (118) 推 进 民 主 管 理 (118) 创 建 和 谐 企 业 (118) 促 进 素 质 提 升 (119) 职 工 羽 毛 球 赛 (119) 完 善 帮 扶 机 制 (119) 调 处 劳 动 争 议 (119) 建 立 帮 扶 工 作 站 (119) 开 展 劳 动 竞 赛 (119) 职 工 技 能 比 赛 (119) 推 进 两 个 普 遍 (120) 开 展 业 务 培 训 (120) 发 挥 女 职 工 组 织 作 用 (120) 经 费 审 查 工 作 (120) 开 展 创 先 争 优 (120) 加 强 结 对 共 建 (121) 工 会 信 访 培 训 (121) 领 导 名 录 (121) 共 青 团 口 区 委 员 会 (121) 概 况 (121) 思 想 教 育 (121) 青 少 年 社 会 教 育 (121) 关 心 下 一 代 工 作 (122) 青 年 就 业 创 业 工 作 (122) 青 少 年 维 权 (122) 青 年 志 愿 服 务 (123) 基 层 组 织 建 设 (123) 青 年 人 才 工 作 (123) 领 导 名 录 (123) 口 区 妇 女 联 合 会 (123) 概 况 (123) 女 性 素 质 提 升 (124) 巾 帼 建 功 (124) 5

9 口 年 鉴 两 型 家 庭 创 建 (124) 维 护 保 障 (124) 妇 建 创 新 (124) 百 年 妇 运 (125) 领 导 名 录 (125) 口 区 科 学 技 术 协 会 (125) 概 况 (125) 成 功 创 建 省 级 科 普 示 范 区 (125) 科 技 周 和 科 普 日 活 动 (126) 打 造 外 来 务 工 人 员 科 普 实 践 基 地 品 牌 (126) 为 科 技 人 员 服 务 (127) 领 导 名 录 (127) 口 区 残 疾 人 联 合 会 (127) 概 况 (127) 创 建 工 作 (127) 阳 光 家 园 建 设 (127) 组 织 建 设 (128) 法 制 教 育 维 权 (128) 志 愿 助 残 (129) 残 疾 人 培 训 (129) 残 疾 人 就 业 (129) 扶 贫 救 助 (129) 领 导 名 录 (129) 武 装 民 防 治 安 司 法 人 民 武 装 (130) 概 况 (130) 党 委 班 子 建 设 (130) 民 兵 预 备 役 工 作 会 议 (130) 民 兵 组 织 工 作 (130) 首 长 机 关 训 练 (130) 人 民 武 装 力 量 动 员 演 练 (131) 民 兵 军 事 训 练 (131) 落 实 防 汛 工 作 (131) 预 备 役 登 记 工 作 (131) 从 非 军 事 部 门 招 收 士 官 (131) 行 政 管 理 工 作 (131) 义 务 兵 征 集 工 作 (131) 领 导 名 录 (131) 6 人 防 建 设 (131) 概 况 (131) 人 防 工 程 建 设 与 管 理 (132) 人 防 工 程 平 战 结 合 开 发 利 用 (132) 人 民 防 空 指 挥 通 信 建 设 (132) 人 民 防 空 法 制 宣 传 教 育 (132) 防 灾 减 灾 日 宣 传 活 动 (133) 防 空 防 灾 综 合 演 练 (133) 武 汉 市 居 民 防 空 袭 疏 散 防 地 震 避 险 告 知 卡 发 放 工 作 (133) 街 道 开 展 人 防 工 作 (133) 领 导 名 录 (133) 公 安 (133) 概 况 (133) 反 邪 教 斗 争 (134) 处 置 群 体 性 事 件 (134) 信 访 工 作 (134) 重 点 案 件 攻 坚 (134) 打 击 两 抢 一 盗 专 项 行 动 (134) 禁 毒 人 民 斗 争 (135) 压 发 案 工 作 (135) 打 击 经 济 犯 罪 (135) 建 立 动 态 巡 控 机 制 (135) 治 安 整 治 专 项 行 动 (136) 护 学 护 校 工 作 (136) 消 防 安 全 专 项 整 治 (136) 汛 期 安 全 保 卫 工 作 (136) 信 息 化 建 设 (136) 两 实 管 理 全 覆 盖 工 作 (136) 执 法 制 度 建 设 (137) 警 民 和 谐 关 系 建 设 (137) 监 所 安 全 管 理 (137) 创 先 争 优 工 作 (137) 从 优 待 警 工 作 (137) 第 五 届 武 汉 公 安 十 大 形 象 民 警 孙 绪 鹏 (138) 12 4 系 列 爆 响 案 (138) 8 25 特 大 贩 毒 案 (139) 领 导 名 录 (139) 检 察 (139) 概 况 (139) 查 办 职 务 犯 罪 (139)

10 目 录 刑 事 检 察 (139) 诉 讼 监 督 (140) 社 会 治 安 综 合 治 理 (140) 执 法 为 民 (141) 检 察 改 革 (141) 领 导 名 录 (142) 审 判 (142) 概 况 (142) 刑 事 审 判 (142) 民 商 事 审 判 (142) 行 政 审 判 (143) 执 行 工 作 (143) 信 访 工 作 (143) 能 动 司 法 (143) 司 法 为 民 (144) 法 院 改 革 (144) 司 法 调 解 (144) 依 法 接 受 监 督 (145) 领 导 名 录 (145) 司 法 行 政 (145) 概 况 (145) 五 五 普 法 (145) 人 民 调 解 (145) 社 区 矫 正 (146) 安 置 帮 教 (146) 法 律 援 助 (146) 司 法 所 建 设 (147) 法 律 服 务 (147) 领 导 名 录 (147) 交 通 安 全 管 理 (147) 概 况 (147) 交 通 安 全 宣 传 (147) 排 堵 疏 流 与 设 施 建 设 (148) 交 通 秩 序 综 合 整 治 (148) 道 路 交 通 事 故 预 防 (149) 领 导 名 录 (149) 城 市 建 设 和 管 理 市 政 建 设 (150) 概 况 (150) 加 快 推 进 道 路 基 础 设 施 建 设 (150) 提 升 环 线 道 路 功 能 (150) 健 全 区 域 骨 干 路 网 (150) 全 力 疏 通 瓶 颈 路 段 (150) 二 环 线 快 速 通 道 ( 口 段 ) 工 程 (150) 建 立 健 全 区 级 项 目 审 批 机 制 (151) 加 大 征 地 拆 迁 工 作 力 度 (151) 规 范 有 形 建 筑 市 场 秩 序 (151) 加 强 工 程 质 量 和 安 全 生 产 监 管 (151) 加 强 文 明 施 工 管 理 力 度 (151) 做 好 协 税 护 税 和 招 商 引 资 工 作 (151) 领 导 名 录 (151) 城 市 规 划 及 国 土 资 源 管 理 (151) 概 况 (151) 规 划 审 批 与 管 理 (152) 土 地 登 记 与 地 籍 管 理 (152) 拆 迁 征 地 工 作 (152) 法 规 监 察 工 作 (152) 信 息 化 工 作 (153) 政 风 行 风 工 作 (153) 领 导 名 录 (153) 建 筑 管 理 (153) 概 况 (153) 招 投 标 管 理 (154) 市 场 管 理 (154) 散 装 水 泥 管 理 (154) 质 量 监 督 (154) 安 全 监 督 (154) 协 税 护 税 和 招 商 引 资 (154) 领 导 名 录 (154) 城 市 管 理 与 执 法 监 察 (155) 概 况 (155) 大 城 管 格 局 (155) 双 创 工 作 (155) 110 联 动 (155) 门 前 三 包 和 三 乱 整 治 管 理 (155) 免 费 自 行 车 服 务 (155) 查 违 控 违 (155) 占 道 整 治 (155) 广 告 招 牌 (156) 灯 光 亮 化 (156) 渣 土 管 理 (156) 7

11 口 年 鉴 道 路 维 护 (156) 路 政 管 理 (156) 清 扫 保 洁 和 垃 圾 清 运 (156) 公 厕 建 设 (156) 行 政 执 法 (156) 执 法 队 伍 建 设 (157) 人 大 政 协 提 案 办 理 (157) 新 闻 宣 传 (157) 领 导 名 录 (157) 房 产 管 理 (157) 概 况 (157) 保 障 性 住 房 (157) 依 法 行 政 (157) 房 产 权 属 管 理 (158) 物 业 管 理 (158) 房 屋 安 全 鉴 定 (158) 房 产 信 息 化 建 设 (158) 议 提 案 工 作 (158) 落 实 私 房 政 策 (158) 公 房 产 业 管 理 (159) 公 房 维 修 管 理 (159) 领 导 名 录 (159) 环 境 保 护 (159) 概 况 (159) 口 区 2010 年 环 境 状 况 公 报 (159) 十 一 五 规 划 环 保 目 标 (160) 为 民 办 实 事 工 作 (161) 建 设 项 目 环 境 管 理 (161) 限 期 治 理 污 染 源 (161) 环 境 污 染 信 访 投 诉 (161) 环 境 违 法 案 件 处 置 (161) 机 动 车 排 气 污 染 防 治 工 作 (161) 绿 色 创 建 活 动 (161) 环 境 宣 教 工 作 (161) 领 导 名 录 (161) 水 务 建 设 (161) 概 况 (161) 防 汛 备 汛 (162) 堤 防 建 设 管 理 (162) 排 水 建 设 管 理 (162) 依 法 行 政 (163) 湖 泊 保 护 与 水 资 源 管 理 (163) 8 自 身 建 设 (163) 领 导 名 录 (163) 园 林 绿 化 (163) 概 况 (163) 群 众 绿 化 (163) 专 业 绿 化 (164) 绿 化 管 理 (164) 绿 化 执 法 (164) 领 导 名 录 (164) 城 乡 统 筹 发 展 工 作 (164) 概 况 (164) 综 合 开 发 (165) 建 立 土 储 模 板 式 工 作 程 序 (165) 领 导 名 录 (165) 产 业 经 济 经 济 和 信 息 化 管 理 (166) 概 况 (166) 工 业 经 济 企 稳 回 升 (166) 服 务 企 业 工 作 (166) 开 展 全 民 创 业 工 作 (167) 化 工 企 业 搬 迁 (167) 领 导 名 录 (167) 经 济 开 发 区 (167) 概 况 (167) 明 确 发 展 思 路 (168) 发 展 先 进 制 造 业 (168) 打 造 工 业 设 计 园 (168) 打 造 文 化 创 意 园 (168) 推 进 地 块 规 划 手 续 (169) 启 动 民 族 博 物 馆 建 设 (169) 解 决 企 业 发 展 困 难 (169) 加 强 党 群 组 织 建 设 (169) 领 导 名 录 (169) 商 务 和 旅 游 管 理 (170) 概 况 (170) 利 用 外 资 (170) 引 进 内 资 (170) 出 口 创 汇 (170) 社 会 消 费 品 零 售 总 额 (170)

12 目 录 旅 游 发 展 (170) 金 融 机 构 (170) 积 极 打 造 招 商 平 台 (171) 夯 实 基 础 做 好 项 目 策 划 (171) 创 新 方 式 通 畅 招 商 途 径 (171) 整 合 资 源 开 发 重 点 领 域 (171) 领 导 名 录 (171) 交 通 运 输 与 物 流 业 (171) 概 况 (171) 机 关 建 设 (171) 市 场 建 设 (172) 市 场 监 察 (172) 政 务 公 开 (172) 文 明 创 建 (172) 党 风 廉 政 (172) 领 导 名 录 (172) 经 济 管 理 发 展 改 革 管 理 (173) 概 况 (173) 绩 效 管 理 (173) 重 点 项 目 (173) 两 型 社 会 建 设 (174) 发 展 规 划 工 作 (174) 铁 路 拆 迁 工 作 (174) 国 民 经 济 动 员 及 粮 食 管 理 工 作 (174) 领 导 名 录 (175) 统 计 管 理 和 电 子 政 务 管 理 (175) 概 况 (175) 统 计 工 作 (175) 统 计 服 务 (175) 统 计 法 制 建 设 (175) 经 济 普 查 工 作 (175) 人 口 普 查 工 作 (175) 开 展 城 市 视 频 监 控 与 管 理 平 台 建 设 (176) 完 成 搬 迁 信 息 管 理 系 统 开 发 工 作 (176) 网 站 建 设 工 作 (176) 领 导 名 录 (176) 工 商 行 政 管 理 (176) 概 况 (176) 工 商 服 务 进 社 区 (177) 户 外 广 告 监 管 (177) 流 通 环 节 食 品 安 全 监 管 (177) 扶 持 市 场 主 体 发 展 (177) 规 范 市 场 经 济 秩 序 (178) 政 风 行 风 建 设 (178) 协 会 建 设 (178) 领 导 名 录 (178) 人 力 资 源 管 理 (178) 概 况 (178) 机 构 改 革 (178) 就 业 再 就 业 (179) 公 务 员 队 伍 建 设 (179) 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 (179) 落 实 军 转 干 部 政 策 (180) 人 事 管 理 (180) 劳 动 关 系 (180) 结 对 共 建 工 作 (180) 十 二 五 规 划 (181) 自 身 建 设 (181) 领 导 名 录 (181) 安 全 生 产 监 督 管 理 (181) 概 况 (181) 指 标 控 制 (181) 危 化 品 安 全 专 项 整 治 (182) 危 化 品 行 政 许 可 (182) 烟 花 爆 竹 禁 改 限 工 作 (182) 职 业 安 全 健 康 监 管 工 作 (182) 打 击 非 法 违 法 行 为 (183) 安 全 生 产 宣 传 教 育 (183) 落 实 安 全 生 产 政 策 (183) 领 导 名 录 (183) 质 量 技 术 监 督 (183) 概 况 (183) 食 品 质 量 安 全 (183) 特 种 设 备 安 全 监 察 (184) 打 假 治 劣 (185) 质 量 兴 区 和 标 准 化 工 作 (185) 领 导 名 录 (186) 物 价 管 理 (186) 概 况 (186) 市 场 价 格 监 管 工 作 (186) 9

13 口 年 鉴 领 导 名 录 (186) 食 品 药 品 监 督 管 理 (186) 概 况 (186) 机 构 改 革 (187) 药 品 和 医 疗 器 械 市 场 监 管 (187) 餐 饮 环 节 监 管 (187) 食 品 安 全 综 合 监 督 (188) 领 导 名 录 (188) 审 计 (188) 概 况 (188) 预 算 执 行 审 计 (188) 投 资 审 计 (189) 专 项 资 金 审 计 调 查 (189) 经 济 责 任 审 计 (189) 领 导 名 录 (189) 财 政 税 务 财 政 (190) 概 况 (190) 财 政 收 入 (190) 财 政 支 出 (190) 收 支 平 衡 情 况 (190) 收 入 征 管 (191) 支 持 企 业 发 展 (191) 社 会 保 障 事 业 (191) 社 会 事 业 (191) 行 政 经 费 (191) 预 算 编 制 改 革 (191) 国 库 集 中 收 付 制 度 改 革 (191) 政 府 采 购 制 度 改 革 (192) 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 (192) 推 进 财 政 政 务 公 开 (192) 财 政 监 管 (192) 财 政 投 资 评 审 (192) 国 资 监 管 工 作 (192) 加 强 队 伍 建 设 (192) 领 导 名 录 (192) 国 有 资 产 经 营 (192) 概 况 (192) 重 点 项 目 融 资 (193) 10 资 产 经 营 (193) 投 资 经 营 (193) 领 导 名 录 (193) 国 家 税 务 (193) 概 况 (193) 税 收 征 管 (194) 纳 税 服 务 (194) 各 税 管 理 (194) 执 法 监 督 (194) 队 伍 建 设 (195) 廉 政 工 作 (195) 领 导 名 录 (195) 地 方 税 务 (195) 概 况 (195) 税 源 管 控 (195) 欠 税 管 理 工 作 (195) 专 项 稽 查 工 作 (195) 个 人 所 得 税 申 报 管 理 (196) 重 大 工 程 营 业 税 管 理 (196) 漏 征 漏 管 大 清 查 工 作 (196) 网 络 发 票 及 税 控 发 票 上 线 工 作 (196) 推 行 二 级 督 办 考 评 制 度 (196) 法 治 单 位 创 建 (196) 构 建 电 子 税 源 管 理 系 统 (197) 全 员 素 质 达 标 工 作 (197) 政 风 行 风 民 主 评 议 (197) 党 风 廉 政 建 设 工 作 (197) 纳 税 服 务 (197) 协 税 护 税 工 作 (197) 落 实 税 收 政 策 (197) 领 导 名 录 (197) 教 科 文 卫 教 育 (198) 概 况 (198) 创 先 争 优 (198) 教 育 教 学 质 量 (198) 高 效 课 堂 (199) 教 师 队 伍 建 设 (199) 教 育 均 衡 优 质 发 展 (199)

14 目 录 扶 困 资 助 (199) 语 言 文 字 (199) 安 全 稳 定 (199) 领 导 名 录 (200) 科 学 技 术 (200) 概 况 (200) 编 制 十 二 五 规 划 (200) 科 技 管 理 (200) 科 技 创 新 (201) 科 技 活 动 (201) 领 导 名 录 (201) 文 化 体 育 (201) 概 况 (201) 文 化 活 动 (201) 公 共 文 化 服 务 体 系 (202) 群 众 体 育 与 竞 技 体 育 (202) 文 化 产 业 (202) 文 物 保 护 与 利 用 (202) 文 化 市 场 (202) 领 导 名 录 (203) 档 案 事 业 (203) 概 况 (203) 档 案 业 务 建 设 (203) 档 案 法 制 建 设 (203) 区 人 民 政 府 文 件 档 案 管 理 中 心 (203) 领 导 名 录 (203) 广 播 电 视 (204) 概 况 (204) 新 闻 宣 传 (204) 行 政 执 法 (204) 领 导 名 录 (204) 卫 生 (204) 概 况 (204) 医 药 卫 生 体 制 改 革 (204) 社 区 卫 生 服 务 (205) 全 国 社 区 中 医 药 工 作 先 进 单 位 创 建 (205) 公 共 卫 生 (206) 爱 国 卫 生 运 动 (206) 卫 生 监 督 (206) 二 次 供 水 (207) 精 神 文 明 创 建 (207) 领 导 名 录 (207) 社 会 生 活 民 政 工 作 (208) 概 况 (208) 社 区 建 设 (208) 两 型 社 区 建 设 工 作 (208) 社 会 救 助 工 作 (209) 元 旦 春 节 慰 问 救 助 (209) 大 病 医 疗 救 助 (209) 养 老 机 构 (209) 落 实 政 府 十 件 实 事 (209) 纳 凉 工 程 实 施 (209) 慈 善 工 作 (209) 双 拥 工 作 (210) 优 抚 安 置 (210) 地 名 区 划 (210) 民 间 组 织 登 记 管 理 (211) 社 会 福 利 企 业 (211) 福 利 彩 票 销 售 (211) 婚 姻 登 记 管 理 (211) 创 先 争 优 活 动 (211) 民 主 评 议 政 风 行 风 工 作 (212) 领 导 名 录 (212) 人 口 和 计 划 生 育 (212) 概 况 (212) 机 构 网 络 建 设 (212) 信 息 化 建 设 工 作 (213) 宣 传 教 育 工 作 (213) 出 生 性 别 比 综 合 治 理 工 作 (213) 流 动 人 口 计 划 生 育 服 务 管 理 工 作 (213) 开 展 计 划 生 育 优 质 服 务 工 作 (214) 完 善 计 划 生 育 利 益 导 向 机 制 (214) 领 导 名 录 (214) 社 会 保 障 (215) 概 况 (215) 社 会 保 险 业 务 经 办 (215) 社 会 化 管 理 服 务 (215) 基 金 综 合 管 理 工 作 (215) 社 保 稽 核 与 信 访 (216) 领 导 名 录 (216) 11

15 口 年 鉴 民 族 宗 教 事 务 (216) 概 况 (216) 注 重 民 族 宗 教 工 作 (216) 开 展 民 族 团 结 宣 传 教 育 活 动 (216) 举 办 民 族 宗 教 知 识 培 训 (217) 化 解 矛 盾 纠 纷 维 护 社 会 稳 定 (217) 为 少 数 民 族 和 宗 教 界 办 实 事 (217) 依 法 行 政 审 核 审 批 (217) 老 龄 工 作 (217) 概 况 (217) 老 年 人 合 法 权 益 维 护 (218) 为 老 年 人 办 实 事 (218) 老 年 人 文 体 活 动 (218) 老 年 教 育 (218) 领 导 名 录 (218) 街 道 易 家 墩 街 (219) 概 况 (219) 街 道 经 济 (219) 城 市 管 理 (219) 社 区 建 设 (220) 综 合 治 理 (220) 计 划 生 育 (220) 基 层 党 建 (220) 领 导 名 录 (220) 长 丰 街 (220) 概 况 (220) 街 道 经 济 (221) 城 中 村 综 合 改 造 (221) 城 市 管 理 (221) 社 会 事 务 (221) 综 合 治 理 (222) 安 全 生 产 (222) 党 建 纪 检 (222) 领 导 名 录 (222) 韩 家 墩 街 (222) 概 况 (222) 街 道 经 济 (222) 项 目 建 设 (222) 12 两 型 建 设 (223) 社 会 事 业 (223) 城 市 管 理 (223) 综 合 治 理 (223) 计 划 生 育 (223) 街 道 党 建 (224) 领 导 名 录 (224) 宗 关 街 (224) 概 况 (224) 街 道 经 济 (224) 社 区 建 设 (225) 城 市 管 理 (225) 社 会 治 安 综 合 治 理 (225) 基 层 党 建 (225) 领 导 名 录 (225) 汉 水 桥 街 (226) 概 况 (226) 街 道 经 济 (226) 城 市 管 理 (226) 社 会 事 务 (226) 平 安 创 建 (227) 基 层 党 建 (227) 领 导 名 录 (227) 宝 丰 街 (227) 概 况 (227) 街 道 经 济 (228) 城 市 管 理 (228) 社 会 事 务 管 理 (228) 两 型 社 会 建 设 (228) 楼 宇 党 建 (228) 领 导 名 录 (229) 荣 华 街 (229) 概 况 (229) 街 道 经 济 (229) 社 区 建 设 (229) 社 会 事 务 管 理 (230) 综 合 治 理 (230) 城 市 管 理 (230) 党 建 工 作 (231) 领 导 名 录 (231) 崇 仁 街 (231) 概 况 (231)

16 目 录 街 道 经 济 (231) 城 市 管 理 (231) 社 区 建 设 (232) 人 普 工 作 (232) 综 合 治 理 (232) 基 层 党 建 (233) 领 导 名 录 (233) 汉 中 街 (233) 概 况 (233) 街 道 经 济 (233) 城 市 管 理 (233) 民 政 工 作 (234) 劳 动 就 业 工 作 (234) 社 区 建 设 (234) 计 生 工 作 (234) 社 会 治 安 综 合 治 理 (234) 基 层 党 建 (234) 创 先 争 优 活 动 (235) 领 导 名 录 (235) 六 角 亭 街 (235) 概 况 (235) 街 道 经 济 (235) 社 区 建 设 (236) 优 抚 优 待 (236) 全 民 创 业 (236) 城 市 管 理 (236) 社 会 治 安 综 合 治 理 (236) 文 体 事 业 (237) 人 口 普 查 (237) 基 层 党 建 (237) 领 导 名 录 (237) 汉 正 街 (237) 概 况 (237) 市 场 与 街 道 经 济 (237) 汉 正 街 市 场 综 合 整 治 (237) 市 场 会 节 活 动 (238) 区 域 化 党 建 (238) 社 区 建 设 (239) 城 市 管 理 (239) 综 合 治 理 (240) 领 导 名 录 (240) 荣 誉 榜 先 进 个 人 (241) 先 进 集 体 (242) 附 录 文 件 目 录 选 编 (245) 中 共 口 区 委 员 会 文 件 选 目 (245) 中 共 口 区 委 员 会 办 公 室 文 件 选 目 (245) 口 区 人 民 政 府 文 件 选 目 (246) 口 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件 选 目 (246) 报 刊 文 选 及 题 录 (248) 报 刊 文 选 (248) 报 刊 题 录 (269) 统 计 资 料 (272) 2010 年 口 区 按 可 比 价 格 计 算 的 地 区 生 产 总 值 (272) 2010 年 口 地 区 生 产 总 值 构 成 项 目 表 (273) 2010 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 生 产 情 况 (274) 2010 年 口 区 建 筑 业 企 业 年 报 财 务 状 况 (274) 2010 年 投 资 完 成 情 况 (275) 2010 年 口 区 农 村 经 济 收 入 分 配 和 效 益 (276) 2010 年 口 区 社 会 消 费 品 零 售 总 额 (276) 索 引 索 引 (277) 13

17 Contents ImageofQiaokouDistrict,WuhanCity MapofAdministrativeAreaofQiaokou District,WuhanCityViewofQiaokou Features TheSpeechatthe14thPlenarySesionofthe10th QiaokouCommiteeoftheCommunistPartyof ChinaandtheRegion'sEconomicWork Conference WangShaozhi(1) ReportonthePeople'sCongresStandingCommitee ofqiaokoudistrict PengYouwei(8) ReportonGovernmentWork HuQinghua(14) Reportonthe12thChinesePeople'sPolitical ConsultativeCommiteeoftheStandingCommitee ofqiaokoudistrict GuoHonghe(24) SummaryofQiaokou Survey (29) SurveyofNationalEconomicandSocialDevelopment RecordsofGreatEventsin2010 (30) January (32) February (33) March (34) April (36) May (37) June (39) July (41) August (43) September (44) 14 October (46) November (49) December (51) SpecialTopic QiaokouDistrict"Vilages"ComprehensiveReform (53) CommiteeoftheCommunistParty ofchinaofqiaokoudistrict Summary (54) SupervisingDiscipline (56) OrganizationalWork (61) PropagandaWork (64) CulturalandIdeologicalConstruction (67) UnitedFrontWork (69) TheWorkofPoliticsandLaw (70) AfairstowardsTaiwan (72) WorkofKeepingSecret (73) SeniorCadresWork (75) WorkonPartySchool (77) WorkonAdministrativeOrganizationsandWork Commitee (78) WorkonHistoryofCPCofQiaokouDistrictand QiaokouChronicle (80) StandingCommiteeofthePeople's CongresofQiaokouDistrict Summary (82) UsingAuthorityofOfice (84)

18 目 录 People'sGovernmentof QiaokouDistrict Summary (89) GovernmentAfairs (94) OrganizationalStructure (95) WorkonLegalSystem (97) WorkRelatedtoLetersandVisitsfromthePeople (98) OverseasChineseAfairs (99) AdministrationofInstitutionalAfairs (100) ServiceofGovernmentAfairs (102) ChinesePeople'sPolitical ConsultativeConference ofqiaokoudistrict Summary (104) TheMainWork (106) Parties.Organizations RevolutionaryCommiteeofChineseKuomintang ofqiaokoudistrictworkingcommitee (109) CommiteeofChinaDemocraticLeagueofQiaokou District (110) CommiteeofChinaDemocraticNationalConstruction AsociationofQiaokouDistrict (111) CommiteeofPromotingDemocracyofChina AsociationofQiaokouDistrict (112) CommiteeofChinesePeasantsandWorkers DemocraticPartyofQiaokouDistrict (113) CommiteeofChinaZhiGongDangofQiaokou District (114) CommiteeofJiuSanSocietyofQiaokouDistrict QiaokouBranchofTaiwanDemocratic (114) Self-GovernmentLeague (116) AsociationofIndustryandCommerceof QiaokouDistrict (116) FederationofTradeUnionsofQiaokouDistrict CommiteeoftheCommunistYouthLeagueof (118) QiaokouDistrict (121) Women'sFederationQiaokouDistrict (123) AsociationofScienceandTechnologyQiaokou District (125) FederationofDisabledPersonsofQiaokou District (127) Civilsecurity.Judicial lawandorder ThePeople'sArmedForces (130) CivilAirDefenseConstruction (131) PublicSecurity (133) ProcuratorialWork (139) Judgment (142) AdministrationofJustice (145) ManagementofTraficSafety (147) UrbanConstruction andmanagement MunicipalConstruction (150) UrbanPlanningandLandResourcesManagement (151) ArchitectureManagement (153) UrbanManagementandLawEnforcementtoMonitor (155) ManagementofRealEstate (157) EnvironmentalProtection (159) WorkofWaterAfairs (161) GardeningandGreening (163) BalancingUrbanandRuralDevelopment (164) IndustrialEconomy EconomyandInformationManagement (166) 15

19 口 年 鉴 EconomicDevelopmentZone (167) BusinesandTourismManagement (170) TransportationandCirculationofGoods (171) EconomicAdministration AdministrationofDevelopmentandReformation StatisticalManagementandInformationManagement (173) (175) AdministrationofIndustryandCommerce (176) HumanResourceManagement (178) AdministrationofSafeProduction (181) SupervisionofQualityandTechnology (183) AdministrationofCommodityPrices (186) AdministrationofFoodandMedicine (186) Audit (188) Finance.Taxation Finance (190) State-ownedAsetsManagement (192) StateTaxes (193) LocalTaxes (195) Education,Scienceand Technology,Culture andsanitation Education (198) ScienceandTechnology (200) CultureandSports (201) ArchivesUndertaking (203) BroadcastingandTelevision (204) Sanitation (204) SocialLife CivilAdministration (208) PopulationandFamilyPlanning (212) SocialSecurity (215) NationalReligiousAfairs (216) workoftheaged (217) SurveyofMainStreet Communities YijiadunStreetCommunity (219) ChangfengStreetCommunity (220) HanjiadunStreetCommunity (222) ZongguanStreetCommunity (224) HanshuiqiaoStreetCommunity (226) BaofengStreetCommunity (227) RonghuaStreetCommunity (229) ChongrenStreetCommunity (231) HanzhongStreetCommunity (233) LiujiaotingStreetCommunity (235) HanzhengStreetCommunity (237) HonorsList AdvancedIndividual (241) AdvancedColective (242) Appendix SelectedDocuments (245) SelectedWorksofthePresandtheTitles (248) Statistics (272) Index (277) 16

20 特 载 在中共 口区委十届十四次全会 暨全区经济工作会上的讲话 年 月 日 中共 口区委书记 王绍志 会的主要任务是 传达学习中央 省 市 经济工作会议精神 研究部署今年全区 经济社会发展 进一步认清形势 振奋 精神 坚定信心 加快推进跨越式发展 按照规定 区委常委会就去年的工作情 况向全会提交了书面报告 区人大常委 会党组 区人民政府党组 区政协党组 区纪委也分别向全委会提交了工作报 告 区委常委会还提交了去年全区党的 基层组织建 设 工 作 情 况 的 专 项 报 告 由于会期紧凑 大会期间就不进行分组 讨论 这六个报告已经事先印发各位区 委委员 候补委员以及各单位 各部门 征求意见 请同志们审议 刚才 区委 区人民政府对去年财税 招商引资 项 中共 口区委书记王绍志在中共 口区委十届十四次全会暨全区经济工 作会上讲话 目建设工作的先进单位和个人以及区 突出贡献人才 优秀拔尖人才进行了表 彰 区发改委 统筹办 宗关街 韩家街 同志们 今天召开区委十届十四次全会暨全区经济工作 分别作了大 会 发 言 希 望 大 家 相 互 学 习 再接再厉 共同形成一股抢前争先 加快发展的

21 口年鉴 热潮 会上勤华区长着重对今年的经济发展进行了 的新要求 进一步明确方向 部署 讲得很具体 很全面 请各单位 各部门结合中 今天的会上印发了中央 省 市经济工作会议传 央 省 市经济工作会议精神 认真组织学习 切实贯 达提纲 我们要认真学习 深刻领会 全面贯彻会议 彻落实 下面 根据常委会的意见 我再强调三个方 精神 一要准确把握胡锦涛总书记总结的 五个注 面的问题 重 的宝贵经验 进一步深化对发展规律的认识 不 一 科学判断形势 进一步统一思想 增强跨越 式发展的信心和决心 断提高贯彻落实科学发展观 驾驭经济社会发展大 局和解决复杂问题的能力 二要准确把握中央 省 市对国际国内形势新变化 新特点的分析判断 进一 今年是 十二五 规划的开局之年 是中国共产 步增强忧患意识 风险意识和机遇意识 坚定发展的 党成立 ９周年 我们要牢牢把握这些重要的时间 信心 三要准确把握中央实施积极财政政策和稳健 节点 认真分析各种有利条件和不利因素 正确把握 货币政策的取向 深入研究政策 用好用活政策 因 发展的阶段性特征 进一步统一思想 形成共识 努 势利导 奋力作为 谋划和推动更大的发展 四要准 力使 口在发展的新起点上开好局 起好步 确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式 第一 要充 分 肯 定 十 一 五 时 期 取 得 的 新 成 就 进一步振奋精神 这条主线 创新发展思路 突出发展重点 落实发展 举措 确保 十二五 开好局 起好步 十一五 时 期 是 全 区 人 民 团 结 一 心 克 难 攻 从 口的实际出发 贯彻落实中央 省 市经济 坚 奋力前行的五年 是传统市场 传统工业 传统城 工作会议精神 特别要突出以科学发展为主题 以加 乡二元体制转型最为深刻的五年 是 口历史上投 快转变经济发展方式为主线 加快推进经济结构调 资增长最快 城市变化最大 群众受惠最多的五年 整升级 口的特点是产业比较传统 因此调整经 与 十五 相比 十一五 时期一系列重要指标实现 济结构既是中央 省 市的明确要求 更是 口区情 了倍数增长 全社会固定资产投资增加 ９倍 全口径 的必然选择 区委 区人民政府把今年全区经济工 财政收入增加 ９倍 一般预算收入增加 ３ 倍 拆 作的主题确定为 调结构 促转型 保增长 调结 迁面积增加 ５倍 基础设施投入增加 ７倍 居民人 构 促转型 就是要坚定不移地推动产业提档升级 均可支配收入接近翻一番 一些长期困扰 口发展 努力实现发展质量的新突破 保增长 就是要千方 的难点问题取得重大突破 特别是去年在加快化工 百计加快发展速度 壮大经济总量 使 口在 十二 企业整体搬迁和传统市场综合改造的同时 全口径 五 新一轮竞争的开局中占据有利位置 保增长是 财政收入增幅跃居中心城区首位 一般预算收入增 体现发展速度 发展规模的要求 调结构 促转型是 幅位居中心城区第二 进入今年省级重大项目的数 体现发展质量 发展水平的要求 这些要求统一于科 量在中心城区排名第一 创出近年来最好成绩 实现 学发展的过程之中 我们一定要深刻领会转变发展 了发展质量 发展速度 发展后劲的同步提升 成绩 方式对 口的极端重要性 把思想和行动统一到中 来之不易 应当倍加珍惜 央 省 市的要求上来 坚持高端 高质 高效的高水 这些成绩的取得 标志着 口已经跨入到一个 平发展方向 防止低端 低质 低效的低水平发展倾 新的发展阶段 经济增长进入快速上升期 产业结构 向 加快构建现代产业体系 努力实现既要高速度 进入转型优化期 城市建设进入全面提速期 公共服 更要高质量的科学发展 务进入均衡发展期 居民收入进入持续增长期 生态 环境进入显著改善期 经过五年的艰苦奋斗 我们 第三 要明确今年经济社会发展的新目标 进一 步坚定信心 已经为长远发展确定了方向 制定了框架 奠定了基 十二五 规划提出了 ５年实现全口径财政 础 在新的发展阶段 只要我们继续总结经验 发扬 收入 亿元的目标 从开局之年就应体现 跳起 成绩 我们就一定能够实现新的更大的发展 来摘桃子 的精神 体现跨越式发展的决心 区委 第二 要深刻领会中央 省 市对今年经济工作 区人民政府经过认真分析 按照 五年目标四年完

22 特 载 成 的原则 提出了今年全区经济发展的主要目标 的考验 我们进一步完善了发展思路 创新了发展机 核心就是全口径财政收入增幅要达到 ５ 确定 制 锻炼了干部队伍 这些都使我们对 十二五 时 这样的目标主要基于三个方面的考虑 期继续保持良好发展势头 圆满完成目标任务充满 一是有很好的机遇 当前世界经济处于后金融 危机时代 产业转移步伐不断加快 国家宏观经济政 信心 虽然今年经济发展中仍然存在一些不确定 不 策的基本取向是积极稳健 审慎灵活 中国经济总体 稳定因素 国内通胀压力加剧 金融政策连续收紧 上仍然处于增长周期的上升通道 特别是三大国家 这些会对我们经济发展特别是投资和项目建设造成 发展战略在武汉的聚焦 高铁时代的来临 武汉在全 一定的影响 但从总体上讲 我们的机遇大于挑战 国发展大格局中的地位不断提升 对周边区域的吸 有利因素大于不利条件 我们既要注意防范风险 引力 辐射力不断增强 对各个城区的带动力也不断 应对矛盾 更要坚定信心 振奋精神 坚定不移地围 增强 如果现在不抓住机遇加快发展 夯实基础 一 绕既定目标来调度 化压力为动力 化优势为胜势 旦宏观经济出现较大波动 宏观政策发生较大变化 努力实现 十二五 的良好开局 我们就可能措手不及 失去主动 二是有很大的压力 当前 城区之间的竞争日 趋激烈 一些中心城区先发优势更加明显 远城区的 二 以加快转变经济发展方式为主线 奋力实现 科学发展的新突破 发展也异常迅猛 我们的产业在转型升级的过程中 新的一年既是压力大 挑战大的一年 又是投资 还将经历较大的阵痛 对当期财政收入的影响会比 多 项目 多 的 一 年 必 须 紧 紧 围 绕 调 结 构 促 转 较明显 特别是部分群众的生活水平还不高 改善 型 保增长 的要求 在加快转变发展方式 推动科 生活的期待非常迫切 中央和省 市改善民生的政 学发展上取得新的突破 策接连出台 财政支出刚性增长的压力不断加大 城建体制的调整和维护稳定的任务对区级财力提出 一 坚持把产业转型升级作为转变经济发展 方式的重要内容 加快构建现代产业体系 了越来越高的要求 如果不加快做大经济规模 壮 产业结构是经济结构的核心 产业结构的调 大区级财力 我们就难以适应这些新的要求 难以满 整有周期性 一 旦 调 整 成 型 就 会 相 对 稳 定 一 个 时 足群众的愿望 期 我们正在全面推进的 四大改造 给产业升级 三是有很好的基础 在 打基础 管长远 方针 带来了难得的机遇 十二五 规划已经确定了要 的指引下 经过 十一五 时期的积累 我们已经具 形成以现代 服 务 业 为 主 体 以 科 技 型 都 市 产 业 和 备了加快发展的许多基础条件 从历史增幅看 除 集约型房地产业为支撑的富有特色和竞争力的新 受金融危机直接影响的 ９年以外 其余 ４年里全 型产业体系 思路和方向都已经明确 关键是要进 口径财政收入的增幅 都 在 ５ 左 右 从 项 目 基 础 一步深 化 细 化 把 这 个 思 路 分 解 落 实 到 年 度 计 看 近年来启动和储备了一大批重大项目 今年 划 功能分区 具体项目 重点企业上 扎扎实实地 项区级以上重大项目中产业类项目占到 ８ ５ 项目 把规划变成现实 年度计划投资超过 亿元 这些创历史新高的投 一是要坚持以现代服务业为首位经济 去年全 资正在或即将转化为实实在在的发展成果 从资源 区包括房地产业在内的服务业已经占到生产总值的 基础看 四大改造 带来一批可供成片开发的 土 ７３ 但内部结构还不合理 整体层次不高 大量的 地 在中心城区具有较大的优势 越来越多的大企业 还是一些比较传统的产业 新兴产业 高端产业的比 表现出投资 口的强烈意愿 从环境基础看 解放大 重偏小 我们必须充分发挥政府的产业导向作用 道上延线等一批基础设施项目即将竣工 今年我们 坚持从高端产业切入 以现代商贸 现代物流 金融 争取到了京汉大道跨武胜路立交 江汉六桥等 ７个 证券 文化创意 专业服务为重点 同步推进传统商 市级项目 发展环境正在不断优化 从思想基础看 贸业转型升级和新兴服务业引进培育 促进服务业 经历学习实践科学发展观等活动的教育和金融危机 的差异发展和全面升级 防止常规化 一般化 分散 ３

23 口年鉴 化倾向 对一些落后产业以及不适合中心城区的传 来越稀缺的土地资源整合好 利用好 发挥更大的综 统市场必须下决心坚决淘汰 不淘汰这些产业就不 合效益 特别要适应全区未来产业尤其是现代服务 能引进发展新型产业 要深入研究现代服务业的发 业的发展趋势和要求 提高商业地产 商务楼宇的比 展规律 转移规律 布局规律 不断完善既有前瞻性 重 提高开发的档次 为高端服务业提供更多的产业 又有可操作性的产业规划和空间规划 集中全区一 载体和发展空间 些区位优越 规模较大的优质地块 针对符合我区产 四是要提高招商引资和服务企业水平 招商 业导向的龙头企业 上市公司开展定向招商 争取引 引资是引进增量 服务企业是做大存量 这是调整 进一个大项目 改造一片大地块就能形成一个大产 产业结构的根本途径 也是发展经济的基本抓手 业 汉江沿线 主干道沿线 轨道沿线的地块要提前 目前全区招 商 引 资 的 整 体 态 势 较 好 但 也 存 在 一 做好产业规划 土地储备计划 特别是对武胜路 宝 些招商门槛较低 产业定位不准 项目层次不高等 丰路 水厂 古田四路 古田二路等一些重要节点 要 问题 今后 要 根 据 全 区 的 总 体 规 划 和 产 业 导 向 严格控制一般性 小规模 纯住宅的开发 把好的资 改进完善招 商 引 资 工 作 不 断 提 高 招 商 引 资 的 针 源留给真正的大企业 大项目 打造一批地标式的高 对性和实效性 在招商对象上要变全面开花为重 层建筑群 形成一批支柱性的高端产业群 以点带 点突破 瞄准大企业锲而不舍 对不符合我区产业 面 促进全区产业结构升级和城市面貌更新 特别 定位的项目要坚决拒绝 在招商方式上要变被动 是汉正街的发展事关全区产业结构调整的全局 这 接受为主动选择 实行 点对点 招商和 订单式 里的传统批发市场已经失去了历史意义 必须以全 招商 在招 商 时 序 上 要 变 事 后 努 力 为 提 前 介 入 新的思路来明确新的定位 打造全市新的高端商务 对拟建和在 建 的 商 业 楼 宇 要 事 先 衔 接 在 前 期 和 中心和特色旅游中心 实现从传统商贸到现代商务 建设过程中提前做好招商工作 在做好招商引资 的彻底转型 的同时 要 更 好 地 服 务 企 业 增 强 主 动 服 务 意 识 二是要加快推进都市产业园区的二次转型 从 完善服务体系 营造亲商 利商 留商 悦商的投资 传统工业到都市工业再向都市产业 充分体现了产 环境 使企 业 引 得 进 留 得 住 长 得 大 对 重 点 企 业结构调整的阶段性和持续性 要坚持科技型 环 业 区级 领 导 要 挂 点 联 系 部 门 和 街 道 要 定 期 上 保型 知识型 服务型的发展方向 突出生产性服务 门 切实为企业排忧解难 帮助企业做大做强 业的特色 继续在更高水平上加快产业转型步伐 加快转移化工企业和其他低端生产环节 扶持电线 二 坚持把项目建设作为转变经济发展方式 的重要载体 努力夯实发展基础 电缆 印务包装等现有优势行业和龙头企业做大做 口这一轮产业升级和城市改造的任务还远未 强 依托国家级新材料产业基地和科技企业孵化器 完成 以投资带动增长 以项目促进转型仍然是工作 加快引进培育一批高新技术企业 大力发展工业总 的重点 今年我区项目数量和投资总额都很大 关 部 不断拓展都市产业的内涵 提升产业层次 着力 键是要全力推进 取得实效 在项目建设上要注意 打造以生产性服务业为主体 以文化创意和工业设 把握好七个方面的问题 计为特色 以中小企业总部集聚为导向的都市产业 创新区 三是要大力促进房地产业集约发展 去年全区 一是要分类加快推进项目 认真研究项目建设 过程中的突出问题 采取切实有效的措施 全力缩短 开发周期 已经启动拆迁的要尽快完成拆迁 已经 ３ 房地产税收增幅高达 ８ 占全部财政收入的 完成拆迁的地块要尽快挂牌供地 已经拿地的项目 说明房地产业在我们整个结构调整 城市改造的过 要尽快开工建设 已经开工的项目要抢抓进度 确保 程中占据相当重要的地位 十二五 时期 房地产 早见效益 业仍将是一个重要产业 要注重科学引导房地产业 二是要突出重点区域和重要节点 十二五 的内部结构 布局结构 把房地产业发展同培育产业 规划确定了汉正街商贸旅游区 宝丰商务区 汉西中 载体 提升城区功能 改善居民生活结合起来 把越 央采购区 古田生态新区和汉江生态商务带 四区 ４

24 特 载 一带 的布局 要深化细化各功能区的产业定位 引 导产业和项目向相应的功能区集中 着力打造好解 的强大动力 形成富有活力的体制机制 实现 十二五 跨越式发展 根本出路和最大动 放大道沿线 滨水沿线 轨道沿线的一批中心节点 力还在于改革创新 要加大改革创新力度 加快改 形成以点带线 以线带面 区域联动 整体发展的新 革攻坚步伐 着力构建充满活力 富有效率 更加开 格局 放 有利科学发展的体制机制 三是要努力破解拆迁难题 拆迁是当前制约 一是要深化 两型 社会建设 充 分 利 用 两 项目建设的 最 大 难 题 也 是 影 响 社 会 稳 定 的 重 要 型 社会建设的试验平台 大力推进重点领域和关 因素 今 年 申 报 的 土 地 储 备 计 划 涉 及 拆 迁 面 积 键环节的改革创新 抓住打造省 市土地集约利用 ４７多万平方米 对安置房源的需求巨大 要针对 典型示范区的机遇 积极争取市里的政策 规划 资 安置房源不 足 这 个 关 键 抓 紧 研 究 探 索 一 些 行 之 金支持 探索建立符合区情的土地集约利用控制指 有效的新办法 多渠道筹集 建设一批房源 要对 标 考评机制 监督体系和激励制度 广泛开展各具 全区商业价 值 相 对 较 低 的 地 块 进 行 摸 底 统 筹 规 特色的 两型 示范创建活动 积极倡导绿色生活方 划建设一批 限 价 安 置 房 为 全 区 拆 迁 就 近 提 供 房 式 形成一批工作亮点 源 确保拆迁户有效安置 四是要加快 城中村 改造步伐 全面完成二 二是要 扎 实 开 展 环 境 创 新 环 境 是 吸 引 力 竞争力 也是生产力 创造力 目前 口正处于大 环线以内 城中村 改造任务 加快推进二环线 外 开发 大 拆 迁 大 建 设 时 期 城 市 管 理 难 度 增 大 城中村 改造工作 高水平统筹做好还建房建设 要按照今年 改善环境年 活动的要求 强力推进 腾退土地开发和新兴产业引进工作 彻底改变 口 环境创新 完善大城管的工作机制 理顺街道 部 西部地区的落后面貌 打造全区经济发展的新引擎 门的责权利关系 充分发挥街道的基层基础作用 城市环境的新亮点 依靠各个 部 门 的 共 同 努 力 突 出 重 点 攻 克 难 点 五是要坚持以规划规范开发 严格执行全区的 打造亮点 减 少 管 理 盲 区 强 化 长 效 管 理 形 成 工 产业规划和社会事业发展规划 坚决防止无序开发 作合力 及 时 开 展 专 项 整 治 做 好 日 常 保 洁 巡 重点产业地块要提高商住比 增加公建面积 科学设 查 坚决控制违法建设 结合 双创 文明城市 置规划条件 确保符合产业导向 通过拍卖竞价程序 创建 等活动 发动居民和 辖 区 单 位 广 泛 参 与 把 实现土地增值收益的最大化 新建住宅小区要切实 城市管理提升到一个新的水平 保障社区公益用房 预留足够的公共服务空间 促进 经济与社会相协调 当前与长远相衔接 三是要努力推进社会管理创新 积极适应经济 社会发展的新变化 把加强社会管理放在更加突出 六是要严格控制违法建设 坚决加大查违 控 的位置 既要全面开展工作 综合治理 又要抓住源 违 拆违力度 有效遏制新的违法建设 长丰地区已 头性 根本性和基础性问题 重点做好流动人口 特 经批准的村级工业园项目一律停止建设 已经列入 殊人群 社会组织的管理服务等 要积极探索社会 土地征用计划的地块要加快完成征用手续 其余地 管理创新的有效办法 建立完善应急管理体制 提高 块开发要与 城中村 改造统筹考虑 各级干部社会管理的能力和水平 深入推进法治建 七是要全力加快土地储备 争取市里支持 最 设 广泛普及法律知识 坚持依法行政 有效解决少 大限度地争取土地储备计划 特别是对汉正街地区 数执法人员不作为 乱作为的问题和执法利益化倾 的土地要加快收储 切实防止小乱杂和 三合一 向 加强司法干部队伍建设 确保公正司法 守好社 要制定完善优惠政策 探索建立社会资本参与土地 会公平正义的最后底线 要充分认识当前稳定工作 储备的机制 充分利用市土地储备中心的平台 积 的严峻形势 进一步增强 发展是第一要务 维稳是 极开展与地铁集团等企业的战略合作 充分利用各 第一责任 的意识 认真履行好维稳职责 全面加 种渠道 各种资金 加大土地储备整理力度 强信访稳定工作 深入开展 四访促和谐 一化解 三 坚持把改革创新作为转变经济发展方式 两规范 等活动 不断健全 管理全覆盖 服务全到 ５

25 口年鉴 位 信息全收集 事态全掌控 的工作体系 切实维 化水平 基本公共服务是覆盖全区每个居民的民生 护社会的和谐稳定 要深刻吸取汉正街 ７ 火 工程 要坚持长短结合 按照 十二五 总体规划制 灾事故的惨痛教训 牢固树立安全发展的理念 全面 定专项规划和行动计划 每年抓几项重点工作 不断 加强安全生产各项工作 进一步加快对传统市场的 取得阶段性成果 积小胜为大胜 要坚持点面结合 全面改造 加快对长丰地区的综合整治 加大消防安 充分利用我区社会事业已经形成的亮点和品牌 不 全监督检查力度 彻底根除安全隐患 加强对危旧 断总结完善 巩固提升 普及推广 提升社会事业整 房屋的安全检查 存在安全隐患的必须督促业主单 体水平 在不断推进均等化的基础上努力实现优质 位及时采取有效措施或者交由房管部门接管解决 化 要深化教育教学改革 加强校长和教师队伍建 加强对建筑施工 房屋拆迁过程中的安全监管 防止 设 均衡配置教育资源 进一步提升教育质量 进一 安全事故的发生 步加大基层文体设施建设力度 推进文化惠民工程 四是要继续深化各项体制改革 深入推进行政 促进公共文化服务向基层延伸 深入实施基本药物 体制改革 提升政务服务中心功能 加强政府公共服 制度 积极创建全国中医药服务示范区 提高社区医 务平台建设 优化政务服务环境和创业投资环境 疗卫生机构的服务质量 全面推进流动人口计生服 深入推进事业单位分类改革 调整优化财政支出结 务 使人民群众得到满意的医疗卫生服务 构 加强国有资产经营管理 强化政府出资项目绩效 三是要着眼长远 加快构建民生建设的长效机 评价和财务监管 鼓励民营资本参与基础设施和公 制 保障和改善民生是一项艰巨而复杂的系统工 用事业的投资 建设与运营 加强行政权力运行监 程 必须超前研究 长远安排 确保民生建设制度化 督 健全行政问责机制 提高政府执行力和公信力 长期化 要完善民生建设的财政投入机制 使财政 加快完成街道行政区划调整工作 优化街道管理格 预算编制和支出优先保障民生 注重各类公共服务 局 提升街道的发展和管理水平 机构资源的整合和共享 发挥最大的综合效益 积 四 坚持把保障和改善民生作为转变经济发 极动员社会力量 社会资本参与民生建设 通过各方 展方式的根本出发点和落脚点 不断深化和谐社会 面的共同努力弥补政府财力的不足 大力鼓励物 建设 业 医疗 教育等专业化服务机构的发展 引进民间 保障和改善民生事关群众切身利益和社会和谐 资本和社会力量兴办养老院 幼儿园 医院等 大力 稳定 要牢固树立民生发展观 顺应人民群众过上 发展慈善事业 引导 鼓励企业自觉履行社会责任 更好生活的新期待 继续深化完善 五大行动 加 不断加强社会事业和公共服务的人才队伍建设 提 快建设民生幸福城区 让人民群众共享改革发展的 高社会管理服务水平 成果 一是要突出重点 集中力量解决重点民生问题 就业 社保 收入等是当前重大的民生问题 要把促 进充分就业作为优先目标 深入开展 创业促就业 三 改进作风 狠抓落实 为经济社会发展提供 坚强保障 做好 十二五 开局之年的各项工作至关重要 示范社区 创建 完善政策 加强服务 保持就业稳 要抓住建党 ９周年的契机 以创先争优活动为载 定增长 要指导建立企业和职工的利益共享机制 体 全面加强党的建设 不断加强和改善党对经济工 建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机 作的领导 为加快发展提供组织保障 关于党的建 制 严格落实最低工资标准 健全社会保障体系 抓 设还将召开专门会议进行部署 这里我着重就进一 紧解决未参保集体企业及退休人员的养老保障等历 步转变作风 狠抓落实讲几点意见 史遗留问题 不断扩大医保覆盖面 确保最低收入家 一是要自觉加强学习 十二五 时期发展的 庭 应保尽保 加快健全住房保障体系 缓解群众 任务更重 要求更高 环境更复杂 对我们形成了加 的住房困难 强能力建设的倒逼机制 各级领导干部要围绕学习 二是要注重公平 不断提高基本公共服务均等 ６ 型党组织建设 做勤奋学习 解放思想的模范 坚持

26 特 载 学以致用 用以促学 在学习中不断加深对科学发展 改制企业 多 下 岗 职 工 多 困 难 群 体 多 我 们 要 把 观的理解和运用 不断深化对区情的认识 不断增强 做好群众工作作为党员干部的基本功 在深入 深 破解难题的能力 防止出现 老办法不管用 新办法 情 深度 深 化 上 下 工 夫 真 正 带 着 深 厚 感 情 为 群 不会用 软 办 法 不 顶 用 硬 办 法 不 能 用 的 本 领 危 众办实事 办好事 设身处地地体谅群众的困难和 机 用新的理念 新的方法促进新的发展 疾苦 对弱势群体给予更多的关怀和帮助 让群众 二是要坚持真抓实干 去年开展的 执行力建 更多地感受到党和政府的温暖 要不断探索新形 设年 活动取得了较好成效 但一些单位仍然存在 势下做群众 工 作 的 规 律 掌 握 对 不 同 群 体 进 行 沟 工作漂浮 做表面文章的问题 少数同志仍然存在玩 通的有效 方 法 提 高 做 群 众 工 作 的 效 果 要 加 大 风较盛 工作不在状态的现象 地区之间的竞争表 宣传引导力度 用鲜活的事例教育群众 用真挚的 面上是项目和投资的竞争 本质上是精神和作风的 情感打动群众 引导群众正确对待自身利益 依法 竞争 口不缺好的思路 关键是需要更加扎实的 依规维护自身的合法权益 作风和很强的执行力 所有同志都要振奋精神 鼓舞 五是要严肃廉政纪律 去年我区查办了几起 干劲 集中精力抓发展 促落实 遇到矛盾要勇于担 违法违纪 案 件 个 别 干 部 目 无 法 纪 胆 大 妄 为 情 当 遇到难题要敢于突破 按照 思路方案化 方案 节恶劣 既损害了党和人民的事业 也给 口的形 项目化 项目具体化 的步骤 一步一步抓好落实 象抹了黑 影响 很 坏 令 人 痛 心 一 失 足 成 千 古 要进一步完善干部考核办法 突出工作实绩 真正用 恨 无论是政治账 经济账 还是家庭账 健康账 拆迁的速度 项目的进度 落实的力度来考核评价干 哪一笔账都算不过来 必须引起大家的高度警醒 部 激励广大干部把精力集中到干实事上 区委 区人民政府已经制定了相应的整改措施 加 三是要增强工作合力 各单位 各部门都与全 强各项制 度 建 设 同 志 们 要 始 终 保 持 清 醒 头 脑 区发展大局休戚相关 要讲政治 讲大局 坚持局部 引以为戒 警 钟 长 鸣 进 一 步 增 强 廉 洁 自 律 意 识 利益服从全局利益 令行禁止 步调一致 围绕促进 敬畏权力 抵制诱惑 把好小节 防微杜渐 艰苦奋 发展这个共同目标来履行职责 要处理好部门与街 斗 慎重 交 友 发 扬 民 主 接 受 监 督 做 到 依 法 用 道之间的关系 条块之间的职责划分不可能每件事 权 秉公用权 廉洁用权 严格遵守 廉政准则 珍 情都非常明晰 要切实增强主动性和大局观 遇事多 惜人民赋予的权力 珍惜自己的前程和家庭 筑牢 协调 多配合 这不仅体现干部的能力 也反映干部 拒腐防变的思想防线 的品格 部门不能只给街道派任务 压担子 要加强 同志们 今年是 十二五 规划的开局之年 做 人财物各个方面的保障 加强技术和业务指导 为街 好今年的经济工作任务艰巨 意义重大 让我们在 道工作提供良好条件 街道也要发挥自身优势 履 以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下 深入 行好各项属地责任 完成好分解到街道的各项任务 贯彻落实科学发展观 振奋精神 坚定信心 锐意进 共同把全区的事情办好 取 真抓实干 全力以赴做好经济社会发展和党的建 四是要做好群众工作 群众工作是党的根本 性工作 群 众 路 线 是 党 的 根 本 工 作 路 线 口 的 设各项工作 实现 十二五 良好开局 以优异的成 绩迎接建党 ９周年 ７

27 口年鉴 口区人民代表大会常务委员会工作报告 年 月 ３日在 口区第十三届人民代表大会第六次会议上 口区人民代表大会常务委员会副主任 彭有为 广大人民群众的根本利益 做了大量富 有成效的工作 较好地发挥了地方国家 权力机关的作用 一 服务大局 依法履职 全力推动 口经济平稳较快发展 将推动 经 济 发 展 方 式 转 变 和 经 济结构调整 作为工作重点 综合运用 法定职权 加强监督和调研 着力发挥 人大及其常委会在全局工作中的重要 作用 口区人民代表大会常务委员会副主任彭有为在 口区第十三届人民代 表大会第六次会议上作工作报告 围绕 经 济 发 展 开 展 审 议 监 督 常委会对我区国民经济和社会发展第 十二个五年规划的编制工作给予高度 重视 相关工委提前介入 分头深入政 各位代表 我受区第十三届人大常委会的委托 向大会报 告工作 请予审议 府及其职能部门调查研究 了解情况 主任会议和常 委会会议对规划草案进行了专题审议 审议过程 中 常委会强调 十二五 规划要全面贯彻落实科 年工作 学发展观 坚持以人为本 走差异化发展道路 加快 转变经济发展方式 优化调整经济结构 着力保障和 年 是我区全面完成 十一五 规划各项目 改善民生 为全面完成小康社会建设的目标任务奠 标任务 实现 口经济社会又好又快发展的一年 也 定坚实的基础 同时 还就如何加强总体规划和专 是人大工作和人大建设继续开拓前进的一年 一年 项规划的衔接 突出专项规划对总体规划的支撑作 来 在中共 口区委的领导下 区人大常委会深入贯 用 提出了建设性的意见和建议 为加大对区级财 彻落实科学发展观 紧紧围绕中心 积极服务大局 政经济工作的审议监督力度 先后听取和审议了区 依法履行职责 致力务实创新 为坚持和完善人民代 人民政府关于 ９年本级财政预算执行情况及其 表大会制度 保障和促进全区经济社会发展 维护最 他财政收支的审计工作报告 以及审计查出问题整 ８

28 特 载 改情况的报告 审查和批准了 ９年区本级财政决 推进滨江沿线综合开发的议案 以及 ３号议案 关 算 听取和审议了区人民政府 年上半年财政预 于推进重点文化产业项目 加快文化产业发展的议 算执行情况的报告 注重发挥审计监督作用 支持 案 的检查督办力度 通过工作调研 视察检查 对 审计部门依法开展审计监督 对审计报告披露的区 办理的动态和进度实施全程跟踪 使议案办理工作 级财政预算执行和财政运行管理中存在的问题 督 完成了当年目标任务 汉江北岸滨水综合开发规划 促政府严肃处理 认真整改 回告结果 今年 常委 已经形成 和谐的人居环境和良好的商业氛围初露 会重点对融资平台资金 重点项目建设资金 地方政 端倪 武胜文化城 江城壹号等重点文化产业项目开 府债券转贷资金的管理情况进行了监督 相关工委 始运作 文化产业发展后劲逐步显现 为加快推进 做了大量的调研工作 主任会议专题听取了政府及 瑞典宜家 化工企业搬迁等重大项目建设 常委会领 其有关职能部门工作情况的汇报 提出了 要坚持 导分别挂点重点项目 帮助协调解决发展中的困难 立足当前 着眼长远 科学规划 量力而行 规范管理 和问题 常委会会议专题听取和审议了区人民政府 程序 加强资金监管 防范融资风险 等意见建议 关于重大项目建设情况的报告 常委会领导和相关 围绕结构调整进行调查研究 把解决当前 工委多次到区建设局 城管局 城乡统筹办 检查城 困难与实现可持续发展有机结合起来 加快结构调 市开发 城市管理及重点工程建设情况 支持建设部 整 促进产业升级 是常委会今年经济监督工作的一 门努力改善辖区投资发展环境 促进了城市建设和 ３５片视察检查 研究并 个重点 主任会议多次到 经济发展的良性互动 帮助解决推进中的困难和问题 支持区人民政府努 力打造低碳 环保的绿色经济发展新模式 促进区域 经济发展的转型 产业结构的调整 主任会议深入 二 关注民生 聚焦热点 切实维护人民群众的 根本利益 汉正街都市工业园区企业视察 调研 建议区人民政 区人大常委会坚持以人为本 把推动 一府两 府进一步加大对重点企业的扶持力度 采取行之有 院 改进工作与推动民生持续改善 维护群众合法 效的保护 支持政策 为他们创造良好的发展空间 权益与促进社会和谐稳定有效结合起来 努力做到 相关工委联合行动 把经济工作监督和 环保世纪 重民情 听民声 解民忧 行 活动联动起来 建议政府将结构调整与 两型 推动解决群众 急 难 愁 盼 问题 常委会坚 社会建设有机结合 进一步提高经济增长质量和效 持问需于民 深入基层 向一线工人 农民 外来务工 益 主任会议还专题听取了区人民政府实施专利法 人员和社区居民了解实情 推动解决人民群众最关 工作情况的汇报 提出了 完善有利于自主创新的 心 最直接 最现实的利益问题 针对城区当前严峻 财政 税收 科技政策和专利激励机制 激发和培育 的交通形势和百姓发愁的出行难问题 组织人大代 企业技术创新的动力和活力 等审议意见 围绕财 表对我区排堵保畅工作进行了专题视察 就发展公 力薄弱地方政府在结构调整 发展经济过程中 如何 共交通 加大道路交通设施建设 建立长效管理机制 履行公共财政职能 实现 公共财政均等化 这一目 等方面 提出了意见和建议 关注本区教育中长期 标 组建了课题调研组 深入政府职能部门 街道和 改革发展规划和公共卫生体系建设 支持并督促政 社区展开调研 形成了专题调研报告 通过对自身困 府加大对教育 卫生事业的投入 促成 学有所教 难的深刻剖析 对城区之间的客观比较 站在市区两 病有所医 的民生盼望早日全面实现 常委会对汉 级政府的视角 从体制机制上提出了具有针对性和 江北岸江滩综合整治继续予以高度关注 邀请市人 建设性的意见 大常委会领导和市相关部门到现场视察调研 研究 ３ 围绕议案和重大项目加强视察检查 常委 会加大了对本届人大五次会议 号议案 关于加快 解决推进工作中的困难和问题 同时与市水务局积 极联系 争取并落实江滩整治资金 ８多万元 ９

29 口 年 鉴 重 视 对 社 会 关 注 问 题 的 调 研 和 监 督 加 大 对 区 本 届 人 大 五 次 会 议 2 号 议 案 关 于 加 快 推 进 老 旧 住 宅 区 物 业 管 理 全 覆 盖 进 程 的 议 案 的 督 办 力 度, 支 持 政 府 多 渠 道 筹 措 资 金, 走 创 新 型 服 务 模 式 新 路, 全 面 完 成 提 档 升 级 任 务, 让 居 民 切 身 感 受 到 物 业 服 务 带 来 的 真 正 实 惠 和 可 喜 变 化 为 实 现 低 收 入 家 庭 住 有 所 居 的 民 生 理 想, 把 住 房 保 障 工 作 纳 入 常 委 会 议 题, 组 织 委 员 代 表 进 行 了 走 访 座 谈 和 视 察, 围 绕 保 障 性 住 房 的 建 设 规 划 资 金 筹 措 配 套 设 施 工 程 监 管 工 作 程 序 等 提 出 了 6 条 审 议 意 见 针 对 我 区 已 经 步 入 老 龄 化 社 会 的 实 际, 结 合 督 办 市 十 二 届 人 大 六 次 会 议 1 号 议 案, 对 我 区 社 会 化 养 老 体 系 建 设 开 展 了 系 列 调 研, 主 任 会 议 专 题 听 取 了 区 人 民 政 府 的 工 作 汇 报, 提 出 了 加 快 推 进 区 社 会 福 利 院 基 础 设 施 建 设, 提 升 民 办 养 老 机 构 管 理 水 平, 统 筹 规 划 社 区 养 老 服 务 中 心 等 5 条 建 议, 促 进 老 有 所 养 的 民 生 夙 愿 在 我 区 得 以 实 现 在 全 市 率 先 将 学 前 教 育 纳 入 常 委 会 监 督 视 野, 组 建 了 专 题 调 研 组, 深 入 不 同 类 型 的 幼 儿 教 育 机 构 了 解 情 况, 认 真 听 取 社 会 各 个 方 面 的 意 见 建 议, 常 委 会 会 议 听 取 了 区 人 民 政 府 的 专 项 工 作 报 告, 形 成 了 专 门 的 审 议 意 见, 为 有 效 解 决 上 幼 儿 园 难 上 幼 儿 园 贵 问 题 打 下 了 良 好 的 基 础 围 绕 民 生 问 题 开 展 执 法 检 查 法 制 是 社 会 和 谐 的 根 本 保 证 常 委 会 把 执 法 检 查 作 为 促 进 法 律 实 施 的 重 要 监 督 手 段, 针 对 民 生 问 题, 深 化 内 容, 改 进 方 法, 增 强 实 效 为 进 一 步 推 进 传 染 病 的 防 治 工 作, 开 展 了 对 传 染 病 防 治 法 的 执 法 检 查 检 查 中, 把 主 要 精 力 放 在 走 访 座 谈 调 查 问 卷 征 求 意 见 等 方 面, 使 检 查 过 程 更 加 细 致, 检 查 结 果 更 加 客 观 为 保 证 辖 区 居 民 的 食 品 安 全, 在 去 年 督 办 关 于 食 品 安 全 监 管 的 议 案 基 础 上, 常 委 会 对 食 品 安 全 法 和 农 产 品 质 量 安 全 法 开 展 了 执 法 检 查, 重 点 检 查 食 品 安 全 监 管 长 效 机 制 的 落 实 情 况, 以 及 农 产 品 从 田 间 地 头 到 集 贸 超 市 的 全 程 监 管 情 况, 要 求 政 府 着 力 解 决 监 管 职 责 不 清 主 体 不 明 等 问 题, 保 证 辖 区 居 民 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全 依 法 履 行 司 法 监 督 检 查 职 能 常 委 会 坚 持 不 懈 10 的 开 展 对 区 公 检 法 三 机 关 办 案 质 量 的 检 查, 通 过 进 一 步 完 善 检 查 内 容, 突 出 检 查 重 点, 规 范 检 查 程 序, 创 新 检 查 方 式, 强 化 了 对 三 机 关 自 查 自 纠 过 程 的 监 督, 强 化 了 对 办 案 薄 弱 环 节 的 检 查, 强 化 了 对 常 委 会 审 议 意 见 落 实 的 督 办, 三 机 关 的 办 案 作 风 进 一 步 得 以 改 善, 办 案 质 量 进 一 步 得 到 提 高 为 促 进 司 法 体 制 改 革 向 前 深 入 迈 进, 常 委 会 听 取 和 审 议 了 区 人 民 政 府 关 于 社 区 矫 正 工 作 情 况 的 报 告, 要 求 区 人 民 政 府 相 关 职 能 部 门 和 区 公 检 法 三 机 关, 切 实 履 行 各 自 职 责, 配 合 司 法 行 政 机 关 认 真 做 好 社 区 服 刑 人 员 的 监 管 工 作, 加 强 对 矫 正 对 象 的 跟 踪 帮 教 法 律 监 督 日 常 管 理, 形 成 全 区 社 区 矫 正 和 刑 释 帮 教 工 作 的 合 力 高 度 重 视 公 安 工 作, 组 织 委 员 代 表 50 余 人, 随 机 检 查 了 民 事 调 解 110 接 处 警 刑 侦 及 治 安 管 理 等 工 作 ; 主 任 会 议 深 入 口 看 守 所 行 政 拘 留 所, 专 题 听 取 工 作 汇 报, 在 督 促 相 关 部 门 科 学 编 制 看 守 所 经 费 预 算 的 同 时, 还 于 会 后 组 织 了 向 服 刑 人 员 赠 送 法 律 知 识 适 用 技 术 等 书 籍 活 动, 为 建 立 良 好 的 监 管 秩 序 创 造 良 好 的 监 管 条 件 提 供 了 有 力 支 持 三 改 进 方 法 完 善 机 制, 更 好 地 发 挥 人 大 代 表 的 主 体 作 用 区 人 大 常 委 会 在 加 强 代 表 工 作 上 下 工 夫, 力 求 在 依 法 管 理 地 方 国 家 事 务 和 社 会 事 务 中, 更 好 地 发 挥 人 大 代 表 的 重 要 作 用 提 高 代 表 履 职 的 服 务 保 障 水 平 把 代 表 履 职 培 训 和 专 题 培 训 结 合 起 来, 举 办 了 基 层 代 表 街 党 工 委 负 责 人 及 工 作 人 员 等 培 训 班,320 多 人 次 参 加 培 训, 代 表 履 职 能 力 有 了 新 的 提 高 全 年 共 邀 请 100 多 名 代 表 列 席 常 委 会 会 议,1000 余 人 次 参 加 了 闭 会 期 间 的 代 表 活 动, 为 代 表 履 职 提 供 了 更 加 广 阔 的 舞 台 进 一 步 完 善 口 人 大 网 的 服 务 功 能, 为 代 表 查 阅 信 息 资 料 了 解 常 委 会 的 工 作 提 供 便 利 随 着 服 务 保 障 水 平 的 日 益 提 高, 人 大 代 表 履 职 的 热 情 也 得 到 充 分 激 活, 在 服 务 区 域 经 济 发 展, 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 中, 较 好 的 发 挥 了 主 力 军 的 积 极 作 用, 赢 得 了 广 泛 的 社 会 赞 誉, 为 全 面 展 示 人 大 代 表 的 思 想 和 履 职 情 况, 组 织 了 我 当 代 表 这 几 年 征 文 活 动, 收 到 市

30 特 载 区 人 大 代 表 撰 写 的 79 篇 文 章 已 经 结 集 出 版 改 进 代 表 专 题 调 研 和 视 察 等 工 作 充 分 发 挥 人 大 街 党 工 委 工 作 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 指 导 他 们 完 善 制 度 突 出 重 点, 进 一 步 增 强 闭 会 期 间 开 展 代 表 活 动 的 实 效 年 初, 拟 定 六 大 方 面 的 调 研 课 题 供 代 表 选 择 参 加,200 多 位 区 人 大 代 表 就 加 快 建 设 现 代 服 务 业 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 加 强 社 区 服 务 等 16 个 专 题, 开 展 调 研, 提 出 的 一 些 意 见 已 被 政 府 部 门 列 入 计 划 并 积 极 推 进 年 终, 组 织 全 体 代 表 参 加 人 代 会 前 集 中 视 察, 代 表 们 就 结 构 调 整 城 市 管 理 社 会 保 障 等 11 个 专 题 开 展 视 察, 为 口 的 经 济 社 会 发 展 贡 献 智 慧 和 力 量 推 荐 70 多 名 人 大 代 表 到 政 务 平 台 和 有 关 单 位 担 任 执 法 监 督 员 行 风 评 议 员, 积 极 参 加 各 项 监 督 评 议 工 作, 推 动 一 府 两 院 改 进 政 风 行 风, 加 强 执 行 力 建 设, 化 解 各 类 社 会 矛 盾, 提 高 依 法 办 事 能 力 加 强 代 表 建 议 的 督 办 工 作 一 是 改 进 督 办 检 查 方 式 组 织 部 分 委 员 代 表, 集 中 听 取 承 办 部 门 的 汇 报, 了 解 办 理 工 作 进 展 情 况, 督 促 加 快 办 理 进 度, 提 高 办 理 质 量 二 是 扩 大 督 办 检 查 范 围 常 委 会 领 导 带 领 相 关 工 委, 同 代 表 一 起, 深 入 现 场 实 地 查 看, 对 办 理 工 作 提 出 具 体 要 求 ; 对 于 一 些 难 点 问 题, 多 次 督 促 有 关 部 门 会 商, 采 取 具 体 措 施, 促 进 问 题 的 解 决 更 新 二 次 供 水 设 施, 保 障 供 水 安 全, 关 于 民 意 社 区 民 安 民 康 民 乐 三 栋 楼 一 户 一 电 表 等 建 议 办 理 工 作, 都 取 得 了 明 显 实 效 三 是 加 大 督 办 检 查 力 度 组 成 由 提 建 议 代 表 和 常 委 会 组 成 人 员 参 加 的 检 查 组, 对 承 办 单 位 建 议 办 理 工 作 进 行 检 查, 促 进 办 理 工 作 水 平 的 提 高 四 是 组 织 对 优 秀 议 案 建 议 提 出 代 表 的 表 彰, 进 一 步 增 强 了 全 体 人 大 代 表 依 法 履 行 职 务 的 意 识 能 力 和 水 平 经 过 各 方 共 同 努 力, 区 第 十 三 届 人 大 五 次 会 议 收 到 的 80 件 代 表 建 议 全 部 办 复 据 统 计, 截 至 11 月 底, 代 表 建 议 的 走 访 率 回 复 率 满 意 率 和 基 本 满 意 率 均 达 100%, 办 结 率 达 71 2% 四 求 真 务 实 开 拓 创 新, 不 断 提 高 常 委 会 履 职 能 力 和 水 平 坚 持 解 放 思 想 求 实 奋 进, 在 实 践 中 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度, 充 分 发 挥 人 大 及 其 常 委 会 的 职 能 作 用, 不 断 提 高 工 作 水 平 大 力 推 进 思 想 建 设 倡 导 组 成 人 员 和 机 关 干 部 牢 固 树 立 终 身 学 习 理 念, 不 断 掌 握 新 知 识, 积 累 新 经 验, 更 好 地 服 务 代 表, 提 高 工 作 的 质 量 和 水 平 一 年 来, 通 过 认 真 学 习 党 的 十 七 大 和 十 七 届 五 中 全 会 精 神, 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 学 习 宪 法 和 法 律 法 规, 深 入 贯 彻 落 实 市 委 区 委 人 大 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 树 立 了 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 有 机 统 一 的 自 觉 性 和 坚 定 性, 提 高 了 常 委 会 一 班 人 运 用 科 学 发 展 观 统 领 人 大 工 作, 适 用 法 律 法 规 分 析 和 解 决 人 大 工 作 实 际 问 题 的 能 力 切 实 改 进 工 作 作 风 始 终 保 持 积 极 进 取 昂 扬 向 上 的 良 好 精 神 状 态, 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 历 史 使 命 感, 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 扎 扎 实 实 地 推 进 每 一 项 工 作 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制, 充 分 发 扬 民 主, 集 体 决 定 问 题, 议 事 水 平 不 断 提 高 坚 持 把 调 查 研 究 作 为 基 本 工 作 方 法 和 改 进 作 风 的 必 要 途 径, 确 定 重 点 调 研 课 题, 进 行 检 查 推 动, 积 极 运 用 调 研 成 果 提 高 工 作 质 量 围 绕 经 济 发 展 城 市 管 理 环 境 保 护 养 老 服 务 等 开 展 了 多 次 调 研, 为 科 学 决 策 推 动 工 作 提 供 了 有 益 参 考 改 进 和 完 善 常 委 会 领 导 联 系 街 党 工 委, 常 委 会 组 成 人 员 联 系 代 表 制 度, 全 年 通 过 走 访 约 见 座 谈 等 多 种 形 式, 联 系 区 人 大 代 表 178 人 次 全 年 共 接 待 受 理 群 众 来 信 来 访 183 件 次, 其 中 受 理 来 信 36 件, 接 待 来 访 147 人 次 针 对 涉 诉 信 访 居 高 不 下 的 现 状, 主 任 会 议 听 取 了 区 人 民 法 院 专 项 工 作 汇 报 ; 对 信 访 中 反 映 的 重 要 问 题, 常 委 会 领 导 亲 自 批 示, 各 工 委 认 真 督 办, 化 解 矛 盾, 密 切 了 国 家 权 力 机 关 和 人 民 群 众 的 联 系 全 面 加 强 基 础 建 设 常 委 会 各 工 作 委 员 会 依 据 有 关 法 律 法 规, 紧 密 结 合 我 区 人 大 工 作 实 际, 完 善 工 作 程 序, 落 实 岗 位 责 任, 讲 求 监 督 审 议 质 量, 在 开 展 调 查 研 究, 加 强 与 一 府 两 院 联 系 等 方 面 作 了 许 多 有 益 的 探 索 各 街 党 工 委 通 过 进 一 步 加 强 组 织 建 设, 完 善 制 度 建 设, 创 新 工 作 方 法, 开 创 了 让 代 表 和 群 众 满 意 的 工 作 局 面, 使 基 层 人 大 工 作 形 成 了 至 上 而 下 纵 向 到 底 的 完 整 体 系, 有 力 地 推 进 了 基 层 政 权 建 设 和 民 主 法 制 建 设 常 委 会 注 重 搞 好 机 关 干 部 队 11

31 口 年 鉴 伍 建 设 加 强 对 机 关 工 作 的 领 导 和 统 筹 协 调, 注 意 分 析 研 究 机 关 建 设 面 临 的 任 务 和 干 部 队 伍 现 状, 完 善 制 度, 强 化 管 理 通 过 组 织 专 题 学 习 培 训, 增 强 干 部 队 伍 的 政 治 和 业 务 素 质 注 意 在 实 践 中 锻 炼 和 考 察 干 部, 创 造 条 件, 使 机 关 干 部 做 到 一 专 多 能, 不 断 提 高 职 业 化 专 业 化 水 平 一 年 来, 常 委 会 共 听 取 审 议 一 府 两 院 专 项 工 作 报 告 和 计 划 预 算 报 告 16 项 ; 对 区 人 民 政 府 3 个 职 能 部 门 开 展 了 工 作 评 议 ; 开 展 执 法 检 查 6 项 ; 就 重 大 事 项 作 出 决 议 决 定 7 项 ; 任 免 国 家 机 关 工 作 人 员 87 人 次 ; 依 法 组 织 了 11 名 区 人 大 代 表 的 补 选 工 作, 取 得 了 明 显 成 绩 成 绩 的 取 得, 是 区 委 加 强 和 改 善 人 大 工 作 领 导 的 结 果, 是 一 府 两 院 积 极 配 合 与 大 力 支 持 的 结 果, 是 全 体 常 委 会 组 成 人 员 人 大 代 表 和 人 大 机 关 干 部 团 结 奋 斗 的 结 果 在 此, 我 谨 代 表 常 委 会 向 大 家 表 示 衷 心 的 感 谢 和 崇 高 的 敬 意! 在 充 分 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 常 委 会 的 工 作 还 存 在 着 差 距 和 不 足, 主 要 是 : 对 依 法 行 政 工 作 的 监 督 力 度 还 需 进 一 步 加 大, 在 加 强 自 身 建 设 改 进 工 作 作 风 方 面 还 需 进 一 步 抓 实 对 此, 常 委 会 将 在 今 后 的 工 作 中 切 实 加 以 改 进 2011 年 工 作 展 望 各 位 代 表,2011 年 是 全 面 实 现 十 二 五 规 划 的 开 局 之 年, 是 在 新 的 历 史 起 点 上 推 进 口 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 关 键 之 年 区 人 大 常 委 会 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 七 大 和 十 七 届 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 按 照 区 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 精 神, 紧 紧 围 绕 区 委 工 作 重 心 和 全 区 大 局 依 法 行 使 职 权, 为 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展 加 快 发 展 方 式 转 变 保 持 社 会 和 谐 稳 定 作 出 新 的 更 大 贡 献 一 认 真 贯 彻 市 委 区 委 人 大 工 作 会 议 精 神, 努 力 提 高 工 作 实 效 明 年, 我 区 人 大 工 作 的 一 项 重 要 任 务 就 是 要 深 12 入 贯 彻 落 实 市 委 区 委 人 大 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 深 化 对 人 民 代 表 大 会 制 度 重 要 性 的 认 识, 在 加 强 常 委 会 自 身 建 设 和 提 高 工 作 实 效 上 狠 下 工 夫 要 进 一 步 坚 定 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 信 念, 坚 持 正 确 的 政 治 方 向, 坚 持 民 主 集 中 制, 坚 持 走 群 众 路 线, 在 思 想 上 组 织 上 制 度 上 坚 持 和 依 靠 党 的 领 导, 在 行 使 职 权 中 坚 持 集 体 领 导 原 则, 坚 持 按 法 定 程 序 办 事, 在 工 作 理 念 和 方 法 上, 执 政 为 民, 以 人 为 本, 多 做 调 查, 多 想 发 展, 多 谋 民 利, 多 干 实 事 坚 持 大 事 为 先, 民 生 为 本, 实 效 为 重 的 基 本 思 路, 紧 紧 围 绕 区 委 工 作 的 重 点, 一 府 两 院 工 作 的 难 点, 人 民 群 众 普 遍 关 注 的 热 点 问 题, 依 法 履 行 宪 法 和 法 律 赋 予 地 方 人 大 及 其 常 委 会 的 各 项 职 权, 努 力 提 高 工 作 实 效 要 坚 持 实 事 求 是, 经 常 深 入 基 层, 关 注 民 生, 注 重 解 决 实 际 问 题, 加 强 反 腐 倡 廉 建 设, 真 正 树 立 起 人 大 机 关 的 良 好 形 象 要 把 创 新 发 展 作 为 提 高 人 大 工 作 水 平 的 不 竭 动 力, 以 宪 法 和 法 律 为 依 据, 大 胆 探 索 推 进 民 主 政 治 建 设 的 新 思 路 新 办 法 新 途 径, 使 各 项 工 作 在 探 索 中 前 进, 在 开 拓 中 发 展, 在 创 新 中 提 高 二 坚 持 依 靠 代 表 做 好 人 大 工 作, 充 分 发 挥 代 表 主 体 作 用 充 分 发 挥 人 大 代 表 作 用, 进 一 步 增 强 代 表 工 作 实 效, 是 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度 的 重 要 内 容, 是 实 现 人 民 当 家 作 主, 维 护 最 广 大 人 民 利 益 的 重 要 途 径 因 此, 我 们 一 定 要 进 一 步 加 强 和 改 进 代 表 工 作, 充 分 发 挥 代 表 的 作 用, 使 各 项 工 作 更 好 的 代 表 人 民 的 愿 望 和 利 益 要 进 一 步 拓 宽 代 表 知 情 知 政 的 渠 道, 提 高 向 代 表 提 供 信 息 服 务 的 质 量, 创 造 代 表 参 与 重 大 活 动 的 机 会, 使 代 表 能 及 时 全 面 准 确 地 了 解 全 区 各 方 面 的 情 况 要 进 一 步 扩 大 代 表 对 常 委 会 工 作 的 参 与, 邀 请 代 表 参 加 常 委 会 组 织 的 执 法 检 查 视 察 调 研 工 作 评 议 等 活 动, 注 重 在 重 大 问 题 决 定 之 前 充 分 听 取 代 表 的 意 见 要 进 一 步 规 范 和 完 善 人 大 议 案 和 代 表 建 议 的 督 办 工 作, 加 大 督 查 力 度, 提 高 办 理 质 量 常 委 会 街 党 工 委 要 进 一 步 健 全 闭 会 期 间 代 表 活 动 的 组 织 激 励 和 保 障 机 制, 充 分 发 挥 代 表 联 系 人 民 群 众 的 桥 梁 作 用, 积 极 引 导 代 表 加 强 调 查 研 究, 了

32 特 载 解 真 实 情 况, 反 映 群 众 要 求, 广 泛 集 中 民 智, 敢 于 代 民 立 言, 善 于 建 言 献 策 三 依 法 履 行 各 项 职 权, 促 进 区 域 经 济 社 会 科 学 发 展 一 是 要 坚 持 依 法 履 职, 强 化 监 督 工 作 要 按 照 监 督 法 的 规 定 和 要 求, 围 绕 中 央 和 省 委 市 委 区 委 重 大 决 策 部 署 的 贯 彻 实 施, 把 一 府 两 院 全 力 推 进 的 重 点 工 作 或 重 大 项 目 宪 法 和 法 律 在 本 行 政 区 域 内 贯 彻 实 施 中 的 重 大 问 题, 以 及 人 民 群 众 普 遍 关 注 的 热 点 难 点 问 题, 列 为 监 督 的 重 点 范 围, 抓 住 区 级 财 政 预 算 的 执 行 全 区 经 济 工 作 的 运 行 重 大 项 目 建 设 重 大 专 项 资 金 使 用 融 资 平 台 运 作 两 型 社 会 建 设 城 中 村 改 造 等 事 关 发 展 牵 动 全 局 的 重 点 工 作, 以 及 人 民 群 众 普 遍 关 注 反 映 强 烈 的 物 价 上 涨 民 生 保 障 公 共 财 政 均 等 化 弱 势 群 体 帮 扶 等 关 系 民 生 的 重 要 问 题, 综 合 运 用 听 取 和 审 议 专 项 工 作 报 告 执 法 检 查 工 作 评 议 等 各 种 监 督 手 段, 延 伸 监 督 视 线, 拓 宽 监 督 渠 道, 提 高 监 督 实 效 要 建 立 人 大 监 督 审 计 监 督 与 社 会 监 督 相 结 合 的 监 督 机 制, 从 促 进 工 作 出 发, 努 力 做 好 对 一 府 两 院 和 市 驻 区 垂 直 管 理 部 门 的 评 议 工 作, 扩 大 评 议 的 民 主 程 度, 增 强 评 议 结 果 的 公 信 度, 加 大 评 议 后 的 督 促 整 改 力 度 二 是 要 坚 持 民 主 决 策, 认 真 行 使 重 大 事 项 决 定 权 不 断 健 全 民 主 决 策 机 制, 严 格 规 范 决 策 程 序, 健 全 完 善 督 查 制 度, 提 高 人 大 及 其 常 委 会 决 策 的 民 主 化 科 学 化 水 平 要 围 绕 区 委 工 作 中 心, 抓 住 事 关 全 局 和 我 区 迫 切 需 要 解 决 的 产 业 升 级 公 共 服 务 生 态 建 设 和 城 市 管 理 等 重 大 问 题, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 征 求 意 见 听 取 和 审 议 有 关 报 告 的 基 础 上, 适 时 作 出 决 议 决 定, 使 区 委 的 重 大 决 策 经 过 法 定 程 序 成 为 全 区 人 民 的 共 同 意 志 三 是 要 坚 持 党 管 干 部 原 则, 依 法 做 好 人 事 任 免 工 作 事 业 的 发 展 关 键 在 人 选 举 和 任 命 好 区 级 国 家 机 关 干 部, 对 于 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 全 面 建 设 小 康 社 会, 具 有 非 常 重 要 的 意 义 因 此, 常 委 会 要 在 坚 持 党 管 干 部 原 则 的 前 提 下, 严 格 按 照 中 华 人 民 共 和 国 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 政 府 组 织 法 和 中 华 人 民 共 和 国 全 国 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 选 举 法 规 定 的 程 序, 做 好 人 事 任 免 工 作 要 建 立 完 善 任 前 知 情 机 制, 继 续 坚 持 任 前 法 律 知 识 考 试 制 度, 坚 持 拟 任 人 员 作 供 职 报 告 的 做 法, 保 证 人 大 及 其 常 委 会 选 举 任 免 权 的 有 效 行 使, 真 正 把 权 力 交 给 那 些 人 民 信 任 的 人, 能 为 人 民 干 实 事 谋 利 益 的 人 四 全 力 抓 好 换 届 选 举, 进 一 步 巩 固 基 层 政 权 建 设 要 坚 持 党 的 领 导 充 分 发 扬 民 主 严 格 依 法 办 事 有 机 统 一 的 原 则, 认 真 贯 彻 实 施 新 颁 布 的 选 举 法, 周 密 部 署, 精 心 组 织, 扎 扎 实 实 做 好 明 年 我 区 人 大 的 换 届 工 作 要 加 强 对 新 形 势 下 换 届 选 举 工 作 的 研 究, 针 对 新 情 况 新 问 题, 加 强 法 律 监 督 和 工 作 指 导, 充 分 调 动 广 大 选 民 的 参 与 热 情, 真 正 把 那 些 政 治 素 质 好 议 政 能 力 强 群 众 威 信 高 的 公 民 选 举 为 人 大 代 表, 努 力 为 新 一 届 人 大 工 作 打 下 良 好 的 组 织 基 础 各 位 代 表, 时 代 赋 予 我 们 的 使 命 光 荣 而 神 圣, 人 民 寄 予 我 们 的 期 望 殷 切 而 厚 重 让 我 们 紧 密 团 结 在 以 胡 锦 涛 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 在 区 委 的 坚 强 领 导 下, 以 艰 苦 奋 斗 顽 强 拼 搏 的 精 神, 开 拓 创 新 追 求 跨 越 的 魄 力, 脚 踏 实 地 善 谋 实 干 的 行 动, 万 众 一 心, 抢 抓 机 遇, 奋 力 赶 超, 为 把 口 建 设 成 为 兼 具 发 展 实 力 创 业 活 力 与 宜 居 魅 力 的 生 态 新 城 而 努 力 奋 斗! 13

33 口年鉴 政 府 工 作 报 告 年 月 日在 口区第十三届人民代表大会第六次会议上 口区人民政府区长 胡勤华 十一五 主要成就 和 十二五 目标任务 一 十一五 主要成就 十一五 时期 是 口应对重大挑 战 经受重大考验 取得重大成就的重 要时期 五年来 在市委 市政府和区 委的坚强领导下 在区人大 区政协的 监督支持下 全区上下牢固树立科学发 展观 认真贯彻落实区十二届人大四次 会议通过的 口区国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要 团结一心 负重奋进 全面完成各项目标任务 为 实现 口跨越式发展奠定了坚实基础 预计 十一五 期末 地区生产总值达到 亿元 年均增长 全口径财政 口区人民政府区长胡勤华在 口区第十三届人民代表大会第六次会议 ３ 上作政府工作报告 收入达到 ４４ ３亿元 年均增长 ３ 是 十五 期末的 ８倍 一般预算收入达 各位代表 年是执行 十一五 规划的最后一年 现 到 ３ ６亿元 年均增长 ５ 是 十五 期末的 ３ 倍 城镇居民人均可支配收入达到 ９９ 在 我代表区人民政府 向大会报告政府工作 请连 万元 年 均 增 长 ４ 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 同 口区国民经济和社会发展第十二个五年规划 ４ 以内 全社会固定资产投资额累计达到 ５４４亿 纲要 草案 一并审议 并请政协各位委员和其他 元 是 十五 时期的 ９倍 我区荣获和保持了全国 列席人员提出意见 文化先进区 科技进步先进城区 社区教育示范区 群众体育先进区 科普示范城区 计划生育优质服务 先进区 第二次经济普查先进集体 第一次污染源普 查先进集体 法治县 市 区 创建活动先进单位和 ４

34 特 载 省级文明城区等 ４多项省级以上荣誉称号 区域发 田二路明渠改箱涵 张公堤三闸连通 舵落口泵站等 展取得一系列令人鼓舞的新成就 市级重点水务工程 改造建设大型排水管网 ３千 过去的五年 是 口经济建设实现新跨越的五 米 社区排水管网 ７ ４千米 竹叶海 张毕湖水生态 年 五年来 我们坚持科学发展理念 发挥区域比较 修复工程有序推进 绿化水平稳步提高 绿地率 绿 优势 深入推进 四大改造 集中培育 三大产业 化覆盖率 人均公共绿地面积分别较 十五 期末提 经济结构进一步优化 发展质量进一步提升 综合实 高 ６ ７ ９个百分点 ５ ８８个百分点和 ９８平方米 力进一步增强 面对国际金融危机的不利影响 我 节能减排目标全面落实 单位地区生产总值能耗较 们组织开展了企业服务年 项目建设年和执行力建 ５年末下降 以上 化学需氧量和二氧化硫排 设年系列主题活动 经济运行环境得到较大改善 放量分别较 ５年末下降 ９ ７７ 和 ４ ６ 禁 抢抓国家扩大内需的有利时机 超前策划储备 ５ 燃区内 改燃 任务全面完成 两型 示范创建深 余项 计划总投资超过 亿元的重大项目 其中 入推进 绿色出行 的政企共建模式在全国推广 ４ ４项被列入全市重大项目推进计划 拟投资 ３ 亿 我区被确定为省 市土地集约利用评价试点区 特 元的宜家销品茂成为 口首个省级重大项目 完善 别是近年来 通过各方面共同努力 一些制约发展 项目全程运作机制 建成重大项目 ５项 完成投资 影响民生的环境问题实现了重大突破 ５８户占滩 ３ ３８亿元 是 十五 期间的 ８ ４倍 投资工作跨入全 居民全部搬迁安置完毕 结束了堤外群众 ５多年屡 省先进县 市 区 行列 提升招商引资质量 累计 受水患的历史 汉正街消防和物流整治成效明显 明 引进内资 ４５亿元 实际利用外资 ４ ９４亿美元 落 清仿古风情街初现雏形 老街新区 建设步伐明显 户 口的世界五百强外资企业由 十五 期末的 ４ 加快 流通巷至江汉一桥堤外防洪清障工作顺利完 家增加到 ６家 强化企业扶持 南国置业成功上 成 极大改善了大武汉两江交汇处的行洪环境和城 市 ６家企业进入上市企业后备库 纳税过亿元企业 市形象 口江滩建设拉开序幕 江汉一桥至月湖桥 从无到有达到 ４家 湖北省著名商标 湖北省名牌产 段 东风滨水生态园 ４千米防洪及环境综合整治 品分别达到 ５个和 ７个 现代服务业成长步伐加 工程相继竣工 汉江北岸的滨水魅力日益凸显 大力 快 社会消费品零售总额达到 ７ ４亿元 较 十五 推动 城中村 改造 各村改制基本完成 ５个村启动 期末翻一番 服务业增加值占比达到 ７５ 较 十 或完成村 湾 改 造 口 在 中 心 城 区 率 先 实 现 畜 禽 五 期末提高 ６个百分点 在全市率先启动工业园 禁养 长丰地区城市化迈出坚实步伐 市 区人民 区 二次改造 积极推动都市工业向科技型 环保 政府和人民群众期盼多年的古田化工企业搬迁取得 型 知识型 服务型的都市产业转型 高新技术产业 突破性进展 ９９家化工企业全部关停转向或协议外 产值年均增长 ３ 是 十五 期末的 ３ ７倍 工业 迁 口西部 老 工 业 基 地 改 造 转 型 进 入 新 的 历 史 ３ 是 十五 期末的 ８倍 旧城 税收年均增长 阶段 改造深入推进 完成拆迁改造 ４ 多万平方米 是 过去的五年 是 口社会建设达到新水平的五 十五 期间的 ５倍 开发效益逐步显现 累计完成 年 五年来 我们按照以人为本 协调发展的要求 开发投资 ７６ ６亿元 开发竣工面积达到 ４ 万平 积极推进 和谐 口建设五大行动 社会事业特色 方米 实现综合税收 ３ ３ ５亿元 房地产业发展贡献 更加鲜明 公共服务体系更加完善 辖区群众得到更 明显增强 多实惠 教育事业累计投入 ５亿元 是 十五 过去的五年 是 口环境建设进入新阶段的五 期间的 ５倍 六大教育组团 初具规模 教育科 年 五年来 我们深入贯彻可持续发展理念 加大环 研实力进入全省八强 职业教育 社区教育保持全省 境创新力度 深化 两型 社会建设 大力推进 四城 领先水平 群众性文体活动广泛开展 成功承办市 同创 区 域 基 础 设 施 不 断 完 善 环 境 面 貌 不 断 改 七运会 蝉联市运会 六连冠 区档案馆 文化馆 观 城市功能不断提升 完成道路建设总投资 ４ ３ 图书馆顺利通过国家一级馆验收 首部 口区志 亿元 较 十五 期间翻番 八纵八横 的路网框架 结集出版 木雕船模技艺 成功申报为国家级非 基本形成 ４４万平方米背街小巷改造一新 完成古 物质文化遗产 公共卫生服务能力不断增强 大医 ５