第一章、

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1 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 考 察 ) 第 75 屆 世 界 露 營 大 會 及 英 國 露 營 場 經 營 管 理 考 察 服 務 機 關 : 臺 北 市 政 府 工 務 局 水 利 工 程 處 姓 名 職 稱 : 臺 北 市 政 府 工 務 局 水 利 工 程 處 總 工 程 司 楊 明 祥 派 赴 國 家 : 英 國 出 國 期 間 :98 年 7 月 30 日 至 8 月 15 日 報 告 日 期 :98 年 10 月 28

2 系 統 識 別 號.. C 出 國 公 務 報 告 提 要 出 國 報 告 名 稱.. 第 75 屆 世 界 露 營 大 會 及 英 國 露 營 場 經 營 管 理 考 察 頁 數 :58 含 附 件 : 是 否 出 國 計 畫 主 辦 機 關 / 聯 絡 人 / 電 話 臺 北 市 政 府 工 務 局 水 利 工 程 處 / 總 工 程 司 楊 明 祥 /1999 轉 分 機 8151 出 國 人 員 姓 名 / 服 務 機 關 / 單 位 / 職 稱 / 電 話 楊 明 祥 / 臺 北 市 政 府 工 務 局 水 利 工 程 處 / 總 工 程 司 /1999 轉 分 機 8151 出 國 類 別 : 1 考 察 2 進 修 3 研 究 4 實 習 5 其 他 出 國 期 間 :98 年 7 月 30 日 至 8 月 15 日 報 告 日 期 :98 年 10 月 28 日 分 類 號 / 目 : 考 察 關 鍵 詞 : 世 界 露 營 大 會 露 營 場 內 容 摘 要 : 考 察 行 程 包 含 參 加 第 75 屆 世 界 露 營 大 會, 實 際 學 習 並 體 驗 國 際 性 露 營 活 動 辦 理 情 形, 同 時 觀 摩 英 國 當 地 7 個 露 營 場, 以 了 解 與 其 營 運 概 況 營 地 建 設 及 特 色, 作 為 經 營 管 理 華 中 露 營 場 及 日 後 類 似 場 地 之 參 考 所 考 察 的 8 個 露 營 場 依 照 其 所 在 的 地 裡 位 置 而 各 具 特 色, 基 本 設 施 如 消 防 衛 浴 飲 用 水 電 力 及 污 水 ( 廁 所 污 水 及 一 般 污 水 ) 處 理 均 屬 齊 備, 且 露 營 者 對 於 營 區 內 靜 音 限 速 等 規 定 均 十 分 遵 守, 顯 示 出 對 其 他 露 營 者 的 尊 重, 值 得 國 人 學 習 以 華 中 露 營 場 現 況 中 加 以 檢 討 除 消 防 設 備 應 儘 速 增 設 外, 其 他 部 分 均 已 齊 備, 僅 有 部 分 需 加 以 改 善 另 建 議 國 內 應 增 設 露 營 場, 並 完 備 相 關 法 令 鼓 勵 私 人 露 營 場 的 興 建 及 對 露 營 拖 車 的 相 關 法 令 再 行 檢 討 修 正

3 目 錄 第 一 章 前 言 1 一 考 察 目 的 1 二 行 程 概 要 2 第 二 章 考 察 過 程 與 心 得 6 一 F.I.C.C. 世 界 露 營 大 會 6 二 Naburn Lock Caravan Park 15 三 Mount View Caravan Park 23 四 Auchnahillin Caravan and Camping Park 28 五 Luss Camping and Caravanning Site 34 六 Ambleside Low Wray Campsite 37 七 Stratford-upon-Avon Riverside Caravan Park...41 八 Lee Valley Camping & Caravan Park 49 九 考 察 心 得 彙 整 52 第 三 章 建 議 事 項 55 一 針 對 華 中 露 營 場 之 建 議 事 項 55 二 針 對 國 內 推 廣 露 營 活 動 的 建 議 57 i

4 表 目 錄 表 1 英 國 考 察 行 程 一 覽 表 ii

5 圖 目 錄 圖 1 本 次 考 察 之 英 國 當 地 露 營 場 分 佈 圖 圖 2 IPSWICH 為 一 歷 史 悠 久 風 景 優 美 之 小 鎮 圖 3 TRINITY PARK 周 邊 的 SUFFOLK TRINITY 雕 塑 為 其 觀 光 資 源 之 一 圖 4 本 次 露 營 大 會 的 建 築 物 位 置 及 營 位 配 置 圖 圖 5 臨 時 淋 浴 間 之 ㄧ 圖 6 臨 時 淋 浴 間 之 二 圖 7 營 地 各 式 設 施 圖 8 營 區 內 設 有 多 種 休 閒 場 地 供 露 營 者 使 用 圖 9 世 界 露 營 大 會 開 幕 儀 式 圖 10 臺 灣 之 夜 酒 會 場 地 圖 11 臺 灣 之 夜 酒 會 之 一 圖 12 臺 灣 之 夜 酒 會 之 二 圖 13 臺 灣 之 夜 酒 會 之 三 圖 14 NABURN LOCK CARAVAN PARK 的 入 口 告 示 牌 圖 15 入 口 接 待 處 圖 16 NABURN LOCK CARAVAN PARK 營 地 以 草 地 為 主, 可 容 納 100 台 露 營 車 圖 17 入 口 處 告 示 牌 圖 18 營 區 內 限 速 每 小 時 5 英 里 圖 19 淋 浴 設 備 圖 20 露 營 車 的 廁 所 污 水 需 於 特 定 地 點 傾 倒 圖 21 廁 所 污 水 傾 倒 處 圖 22 洗 衣 設 備 圖 23 靜 音 告 示 圖 24 寵 物 專 用 各 項 設 施 圖 25 接 待 處 設 有 殘 障 專 用 坡 道 圖 26 營 地 以 碎 石 舖 面 及 草 地 為 主 圖 27 每 個 汽 車 營 位 皆 提 供 電 力 及 照 明 設 備 圖 28 消 防 設 備 圖 29 飲 用 水 取 水 處 及 污 水 傾 倒 處 圖 30 營 區 速 限 5 英 里 / 小 時, 另 外 寵 物 ( 狗 ) 都 必 須 要 牽 繩 圖 31 拖 車 式 的 度 假 屋, 提 供 給 露 營 者 一 個 不 同 的 選 擇 圖 32 小 木 屋 圖 33 接 待 處 簡 潔 俐 落 的 建 築, 頗 符 合 周 圍 的 環 境 圖 34 接 待 處 的 營 業 時 間 告 示 圖 35 洗 衣 間 與 廚 房 圖 36 兒 童 遊 戲 區 iii

6 圖 37 消 防 設 備 與 飲 用 水 取 水 檯 圖 38 設 置 於 小 木 屋 中 的 廁 所 污 水 傾 倒 槽 圖 39 寵 物 必 須 以 牽 繩 繫 住 圖 40 拖 車 式 度 假 屋 提 供 露 營 者 另 一 種 選 擇 圖 41 入 口 告 示 牌 圖 42 接 待 處 圖 43 營 區 內 車 輛 限 速 5 英 里 / 小 時 圖 44 一 般 污 水 傾 倒 處 飲 用 水 取 水 檯 及 垃 圾 集 中 處 圖 45 飲 用 水 取 水 檯 圖 46 入 口 告 示 牌 上 載 明 露 營 場 的 相 關 規 定 圖 47 汽 車 營 位 就 在 大 樹 下, 晚 間 頗 有 空 山 野 趣 圖 48 營 區 內 的 林 間 步 道, 空 氣 清 新 自 然 圖 49 營 地 靠 近 AMBLESIDE 湖, 可 現 場 申 請 無 動 力 小 船 的 許 可 證 圖 50 印 第 安 帳 篷 圖 51 自 然 無 污 染 的 環 境 圖 52 接 待 處 圖 53 汽 車 露 營 區 與 帳 篷 露 營 區 是 分 開 設 置 的 圖 54 營 區 的 速 限 是 8 英 里 / 小 時 圖 55 汽 車 營 位 以 草 皮 為 主, 中 間 舖 設 柏 油 路 面 圖 56 帳 篷 露 營 區 圖 57 拖 車 式 度 假 屋 圖 58 洗 衣 間 圖 59 淋 浴 間 及 廁 所 圖 60 淋 浴 間 內 部 圖 61 淋 浴 間 告 示 圖 62 消 防 設 備 圖 63 消 防 及 電 力 設 備 圖 64 營 區 中 有 鴨 子 隨 意 散 步, 充 滿 野 趣 圖 65 一 般 污 水 傾 倒 處 圖 66 營 區 內 風 景 優 美 圖 67 露 營 場 全 景 圖 68 盥 洗 設 備 須 密 碼 才 能 進 入 圖 69 火 警 逃 生 守 則 圖 70 廁 所 設 備 十 分 新 穎 圖 71 按 壓 式 灑 水 龍 頭 控 制 用 水 量 圖 72 營 地 因 腹 地 有 限, 顯 得 較 為 擁 擠 圖 73 本 次 考 察 所 見 之 各 種 露 營 場 評 比 標 誌 iv

7 第 一 章 前 言 一 考 察 目 的 為 營 造 本 市 親 水 環 境, 並 鼓 勵 市 民 從 事 戶 外 活 動 培 養 健 康 之 身 心, 本 府 已 陸 續 於 河 濱 公 園 設 置 自 行 車 道 球 類 設 施 體 健 設 施 及 兒 童 遊 樂 設 施 等, 深 受 民 眾 好 評 近 年 來 隨 著 節 能 減 碳 理 念 之 推 廣, 民 眾 從 事 綠 色 休 閒 運 動 的 風 氣 日 盛, 屬 於 綠 色 休 閒 屬 性 之 露 營 活 動 也 因 此 吸 引 愈 來 愈 多 市 民 參 與, 惟 本 市 缺 乏 大 型 露 營 場 所 可 供 喜 好 露 營 活 動 的 民 眾 使 用, 因 此 本 府 於 華 中 河 濱 公 園 內 華 中 橋 旁 上 游 側, 闢 建 國 內 首 座 大 型 河 濱 露 營 場 地 華 中 露 營 場, 總 面 積 達 11 公 頃, 帳 篷 露 營 區 面 積 約 1.4 公 頃, 汽 車 露 營 區 每 個 營 位 公 尺, 共 可 提 供 33 個 營 位 華 中 露 營 場 於 本 (98) 年 4 月 3 日 完 工, 園 區 內 已 具 備 基 礎 硬 體 設 施, 本 府 刻 正 積 極 辦 理 後 續 經 營 管 理 委 外 作 業 之 研 擬, 亟 須 參 考 國 內 外 經 營 有 成 之 露 營 場 相 關 理 念 及 累 積 經 驗 爰 此, 特 由 本 府 工 務 局 水 利 工 程 處 楊 總 工 程 司 明 祥 隨 同 中 華 民 國 露 營 協 會 前 往 英 國 參 加 由 世 界 露 營 聯 盟 (Federation International De Camping Et De Caravanning 簡 稱 F.I.C.C) 所 舉 辦 之 年 度 世 界 露 營 大 會, 除 可 與 世 界 各 國 露 營 好 手 相 聚 交 流, 拓 展 國 際 外 交 外, 也 可 向 歐 洲 先 進 國 家 學 習 露 營 場 設 計 及 經 營 的 理 念 及 經 驗 F.I.C.C 目 前 有 43 個 會 員 國 一 百 多 個 俱 樂 部, 分 佈 在 歐 亞 美 洲 各 地, 足 稱 為 露 營 活 動 之 領 導 組 織 每 年 均 會 由 不 同 的 會 員 國 輪 流 主 辦 世 - 1 -

8 界 露 營 大 會, 今 年 為 第 75 屆, 由 英 國 於 7 月 31 日 至 8 月 9 日 在 距 離 倫 敦 市 東 北 方 約 55 哩 的 Ipswich 小 鎮 上 舉 行 英 國 發 展 露 營 活 動 已 具 備 百 年 以 上 之 經 驗, 國 內 露 營 場 設 備 齊 全 營 運 成 熟, 素 居 歐 洲 地 區 露 營 領 導 趨 勢 主 流, 故 本 次 由 英 國 主 辦 之 世 界 露 營 大 會 正 是 考 察 露 營 相 關 資 訊 不 可 多 得 的 時 機 有 感 於 露 營 活 動 場 地 之 經 營, 除 專 業 Know-How 外, 正 確 露 營 活 動 之 理 念 培 養 及 實 際 使 用 經 驗 亦 相 當 重 要, 故 此 次 除 考 察 世 界 露 營 大 會, 實 際 學 習 並 體 驗 其 露 營 活 動 辦 理 情 形 外, 同 時 觀 摩 英 國 地 區 標 準 露 營 地, 以 了 解 當 地 露 營 活 動 如 何 與 環 保 結 合 並 落 實 的 概 況 及 各 露 營 場 的 營 運 特 色, 作 為 經 營 管 理 華 中 露 營 場 及 日 後 類 似 場 地 規 畫 之 參 考, 並 將 相 關 經 驗 分 享 本 市 公 有 露 營 場 經 營 管 理 單 位, 相 信 對 於 本 市 露 營 活 動 之 推 廣 應 有 相 當 之 助 益 二 行 程 概 要 本 次 考 察 自 民 國 98 年 7 月 30 日 至 98 年 8 月 15 日 止, 為 期 共 17 天 於 7 月 30 日 自 臺 灣 出 發,31 日 抵 達 英 國 倫 敦 國 際 機 場, 隨 後 即 驅 車 前 往 世 界 露 營 大 會 營 地 Ipswich 7 月 31 日 至 8 月 7 日 於 世 界 露 營 大 會 進 行 觀 摩 及 考 察,8 月 7 日 下 午 啟 程 至 約 克 (York), 考 察 當 地 的 露 營 場 Naburn Lock Caravan Park,8 月 8 日 至 愛 丁 堡 (Edinburgh) 考 察 附 近 的 露 營 場 Mount view Caravan Park,8 月 9 日 續 往 北 行 至 印 威 內 斯 (Inverness) 考 察 附 近 的 露 營 場 Auchnahillin Caravan & Camping Park,8 月 10 日 於 Luss( 鄰 近 Glasgow) - 2 -

9 考 察 當 地 的 Luss Camping and Caravanning Club Site,8 月 11 日 於 溫 得 米 爾 (Windermere) 考 察 露 營 場 Ambleside Low Wray Campsite,8 月 12 日 於 史 特 拉 福 (Stratford) 考 察 露 營 場 Stratford-upon-Avon Riverside Caravan Park,8 月 13 日 則 於 London 的 Lee Valley Camping & Caravan Park,8 月 14 日 啟 程 返 台, 於 15 日 經 香 港 抵 台 有 關 本 次 考 察 行 程 詳 如 表 1 所 示, 各 露 營 場 的 分 佈 位 置 如 圖 1 所 示 - 3 -

10 表 1 英 國 考 察 行 程 一 覽 表 天 數 日 期 行 程 考 察 內 容 第 1 天 98/07/30 ( 四 ) 台 北 - 香 港 - 倫 敦 London 搭 機 經 香 港 赴 英 國 倫 敦 第 2 天 98/07/31 ( 五 ) 第 3 天 98/08/01 ( 六 ) Ipswich 考 察 F.I.C.C. 第 75 屆 世 界 露 營 大 會 第 4 天 98/08/02 ( 日 ) 第 5 天 98/08/03 ( 一 ) 第 6 天 98/08/04 ( 二 ) 第 7 天 98/08/05 ( 三 ) 第 8 天 98/08/06 ( 四 ) 第 9 天 98/08/07 ( 五 ) 倫 敦 London- 約 克 York 考 察 Naburn Lock Caravan Park 第 10 天 98/08/08 ( 六 ) 約 克 York- 考 察 Mount view Caravan 愛 丁 堡 Edinburgh Park 第 11 天 98/08/09 ( 日 ) 愛 丁 堡 Edinburgh- 印 威 內 斯 Inverness 考 察 Auchnahillin Caravan & Camping Park 第 12 天 98/08/10 ( 一 ) 印 威 內 斯 Inverness- 考 察 Luss Camping and 格 洛 哥 Glasgow Caravanning Club Site 第 13 天 98/08/11 ( 二 ) 格 洛 哥 Glasgow- 考 察 Ambleside Low Wray 溫 得 米 爾 Windermere Campsite 第 14 天 98/08/12 ( 三 ) 溫 得 米 爾 Windermere- 考 察 Stratford-upon-Avon 史 特 拉 福 Stratford Riverside Caravan Park 第 15 天 98/08/13 ( 四 ) 倫 敦 London 考 察 Lee Valley Camping & Caravan Park 第 16 天 98/08/14 ( 五 ) 倫 敦 London- 香 港 搭 機 經 香 港 賦 歸 第 17 天 98/08/15 ( 六 ) 香 港 - 台 北 - 4 -

11 圖 1 本 次 考 察 之 英 國 當 地 露 營 場 分 佈 圖 - 5 -

12 第 二 章 考 察 過 程 與 心 得 一 F.I.C.C 世 界 露 營 大 會 第 75 屆 的 國 際 露 營 大 會 是 由 英 國 主 辦, 地 點 位 於 倫 敦 東 北 方 約 2 小 時 車 程 的 伊 普 斯 威 奇 (Ipswich),Ipswich 是 由 英 格 蘭 最 古 老 的 盎 格 魯 撒 克 遜 居 住 小 鎮 發 展 而 來 的, 是 一 歷 史 悠 久 的 小 城, 城 內 有 許 多 中 世 紀 的 建 築 以 及 保 存 完 好 的 鄉 村 風 景 ( 圖 2) Ipswich 位 於 倫 敦 與 約 克 之 間 的 地 理 要 衝, 若 從 倫 敦 搭 乘 火 車 約 1 小 時 可 達, 交 通 十 分 便 利 世 界 露 營 大 會 的 營 地 就 位 於 Ipswich 的 Trinity Park, 園 區 面 積 達 305 英 畝 草 地 寬 廣, 可 容 納 超 過 3000 輛 房 車 各 式 露 營 車 以 及 各 種 各 樣 的 帳 篷 除 此 之 外,Trinity 公 園 還 設 有 一 個 現 代 化 會 議 中 心 和 2000 平 方 公 尺 的 娛 樂 場 所, 周 圍 除 有 各 色 餐 館 外, 還 有 來 自 當 地 藝 術 家 Harriet Mead 雕 刻 的 各 種 Suffolk Trinity 雕 塑, 當 地 政 府 特 別 將 這 些 雕 塑 予 以 保 護, 供 遊 客 參 觀 感 受 ( 圖 3) 圖 2 Ipswich 為 一 歷 史 悠 久 風 景 優 美 之 小 鎮 圖 3 Trinity Park 周 邊 的 Suffolk Trinity 雕 塑 為 其 觀 光 資 源 之 一 - 6 -

13 圖 4 本 次 露 營 大 會 的 建 築 物 位 置 及 營 位 配 置 圖 Trinity Park 營 地 基 本 設 施 堪 稱 完 善, 除 固 定 式 廁 所 及 淋 浴 間 外, 大 會 為 了 此 次 露 營 還 特 別 增 設 了 臨 時 廁 所 及 淋 浴 間, 以 供 露 營 者 需 求 ( 圖 4~ 圖 6) 為 維 護 露 營 者 的 安 全, 營 區 內 車 輛 的 速 限 為 8 英 里 / 每 小 時, 車 輛 需 配 有 通 行 證 才 能 進 入, 晚 間 11 時 至 早 晨 7 時 間 除 非 經 過 特 別 允 許 否 則 禁 止 車 輛 進 出, 參 加 露 營 大 會 的 成 員 也 一 律 需 配 掛 識 別 證 進 出 營 區 此 外, 為 維 持 露 營 品 質, 禁 止 非 必 要 的 噪 音, 無 線 電 及 音 響 設 備 需 於 不 打 擾 鄰 居 的 前 提 下 才 可 以 使 用 國 外 十 分 重 視 個 人 隱 私 及 生 活 品 質, 因 此 營 區 大 多 會 要 求 於 晚 間 11 時 至 早 晨 7 時 間 須 靜 音, 這 也 是 對 於 其 他 露 營 者 的 一 種 尊 重, 值 得 國 人 學 習 在 飲 用 水 及 污 水 處 理 方 面, 由 於 水 資 源 在 英 國 十 分 珍 貴, 營 區 內 的 飲 用 水 取 水 處 嚴 格 禁 止 做 為 其 他 用 途 使 用 - 7 -

14 ( 圖 7), 一 般 污 水 也 必 須 按 照 規 定 傾 倒 於 污 水 槽, 露 營 車 的 廁 所 污 水 也 一 樣 須 按 照 規 定 傾 倒 於 專 用 的 污 水 槽 內 (chemical disposal point), 避 免 交 叉 汙 染 水 源 垃 圾 需 分 類 後 放 置 於 固 定 的 集 中 定 點, 而 一 同 攜 帶 前 往 的 寵 物 除 了 不 可 以 進 入 建 築 物 內, 排 泄 物 也 應 該 由 主 人 立 即 加 以 清 理, 以 維 護 營 區 的 整 潔 除 硬 體 設 備 外, 大 會 於 每 個 露 營 分 區 均 設 置 有 一 組 工 作 人 員, 隨 時 提 供 露 營 者 所 需 的 服 務, 如 有 緊 急 狀 況 發 生, 也 能 於 第 一 時 間 馬 上 處 理 營 區 內 另 設 有 救 護 站 ( 由 志 工 駐 站 ) 醫 生 牙 醫 及 獸 醫, 以 確 保 露 營 大 會 舉 辦 期 間 露 營 者 ( 及 其 隨 行 動 物 ) 之 健 康 每 位 露 營 者 於 報 到 時 皆 會 分 發 到 一 本 大 會 手 冊, 裡 面 除 詳 細 記 載 營 地 的 相 關 規 定 之 外, 也 提 供 24 小 時 的 急 救 電 話, 如 果 有 緊 急 事 件 發 生, 除 了 可 找 營 區 內 的 工 作 人 員 處 理 外, 亦 可 撥 打 緊 急 求 救 電 話 報 明 你 所 位 於 的 地 點, 以 得 到 及 時 的 協 助 本 次 露 營 大 會 為 期 10 天, 為 提 供 露 營 者 期 間 的 娛 樂 及 休 閒 活 動, 主 辦 單 位 於 營 地 規 劃 了 可 容 納 約 800 人 的 室 內 表 演 場 地, 每 天 晚 上 均 安 排 有 不 同 的 節 目 表 演, 同 時 還 有 迪 斯 可 舞 廳 供 青 少 年 歡 跳, 另 外 也 在 咖 啡 廳 規 劃 鄉 村 歌 曲 演 唱 ( 圖 8) 日 間 則 利 用 廣 大 的 空 間 規 劃 各 式 球 賽, 如 足 球 棒 球 乒 乓 球 等, 讓 大 人 小 孩 都 能 盡 興 的 運 動 嬉 戲, 享 受 戶 外 的 陽 光 與 綠 地 此 外, 大 會 還 提 供 由 營 區 至 Ipswich 的 免 費 接 駁 巴 士, 達 到 促 進 地 方 觀 光 產 業 的 目 的 餐 飲 方 面 營 地 不 可 生 營 火, 輕 便 烤 爐 則 必 須 離 地 至 少 46 公 分 以 上, 營 區 並 設 置 有 簡 易 超 市, 提 供 日 常 用 品, 若 不 自 行 煮 食, 營 區 內 還 有 3 家 餐 廳 提 供 露 營 者 早 午 晚 餐 之 需 求 - 8 -

15 圖 5 臨 時 淋 浴 間 之 ㄧ 設 置 於 於 固 定 式 廁 所 ( 含 殘 障 專 用 廁 所 ) 旁 圖 6 臨 時 淋 浴 間 之 二 淋 浴 間 採 乾 溼 分 離 設 備, 採 用 瓦 斯 熱 水 器 供 應 熱 水, 為 了 節 水 所 有 的 水 龍 頭 ( 包 含 淋 浴 用 的 灑 水 龍 頭 ) 都 是 採 按 壓 式 的, 顯 見 水 資 源 在 英 國 之 珍 貴 - 9 -

16 圖 7 營 地 各 式 設 施 左 圖 為 簡 易 的 飲 用 水 取 水 檯, 上 方 以 各 國 語 言 標 示 除 飲 用 水 外, 不 得 作 為 其 他 用 途, 右 上 為 廚 餘 回 收 筒, 右 下 為 發 電 設 備, 均 以 木 製 圍 牆 加 以 美 化 圖 8 營 區 內 設 有 多 種 休 閒 場 地 供 露 營 者 使 用

17 根 據 往 年 經 驗, 每 年 的 F.I.C.C. 世 界 露 營 大 會 參 加 人 數 皆 可 達 到 上 萬 人 次, 因 此 本 次 主 辦 單 位 亦 朝 此 目 標 籌 劃, 可 惜 事 與 願 違, 適 逢 全 球 經 濟 不 景 氣, 大 幅 衝 擊 旅 遊 人 口, 因 此 參 加 露 營 大 會 的 人 數 僅 約 兩 千 人 左 右 參 加 的 國 家 有 比 利 時 加 拿 大 丹 麥 芬 蘭 挪 威 法 國 德 國 匈 牙 利 愛 爾 蘭 義 大 利 韓 國 荷 蘭 波 蘭 葡 萄 牙 西 班 牙 瑞 典 瑞 士 土 耳 其 美 國 英 國 及 我 國, 可 說 聚 集 世 界 各 地 的 露 營 愛 好 者 於 一 堂 或 許 是 因 為 營 地 寬 廣 而 乾 淨 的 自 然 環 境 和 緩 身 心, 使 人 開 放 心 靈, 參 與 者 間 不 分 國 籍, 對 彼 此 都 十 分 熱 情 而 親 切, 這 也 是 露 營 活 動 的 好 處 之 一 此 次 隨 同 前 往 英 國 的 中 華 民 國 露 營 協 會 自 民 國 65 年 即 加 入 F.I.C.C. 成 為 會 員 至 今 已 有 33 年, 每 年 均 會 組 團 參 加 世 界 露 營 大 會, 並 於 會 中 舉 辦 臺 灣 之 夜 酒 會, 與 許 多 國 際 友 人 間 已 建 立 深 厚 且 良 好 的 關 係, 大 家 對 於 臺 灣 均 十 分 肯 定 及 親 善 8 月 1 日 大 會 舉 辦 開 幕 儀 式, 各 國 均 穿 著 代 表 自 己 國 家 的 傳 統 服 裝 進 場, 台 灣 隊 伍 受 到 其 他 團 體 相 當 友 善 的 對 待, 爭 相 拍 照 ( 圖 9) 8 月 2 日 下 午 5 點 舉 辦 臺 灣 之 夜 酒 會 款 待 其 他 國 際 友 人, 並 交 換 彼 此 露 營 心 得, 地 點 選 在 一 個 廢 棄 卻 十 分 清 潔 的 牛 廄, 為 此 臺 灣 團 員 全 體 出 動 準 備 酒 會 的 餐 點 及 飲 料, 一 切 餐 盤 用 具 都 以 環 保 為 原 則, 可 重 複 利 用 的 資 源 即 重 複 利 用, 無 法 再 度 利 用 者 則 按 照 大 會 規 定 分 類 回 收, 充 分 達 到 露 營 活 動 所 需 自 理 及 環 保 的 目 標 因 中 華 民 國 露 營 協 會 過 往 於 世 界 露 營 大 會 已 深 耕 多 時, 臺 灣 之 夜 酒 會 吸 引 非 常 多 國 際 友 人 參 與, 甚 至 有 其 他 國 家 的 友 人 主 動 幫 忙 進 行 接 待 的 工 作, 場 面 盛 大 而 熱 絡, 大 家 的 互 動 十 分 良 好, 無 形 中 成 功 的 推 動 臺 灣 與 國 際 間 的 國 民 外

18 交 ( 圖 10~ 圖 13) 臺 灣 之 夜 酒 會 中, 中 華 民 國 露 營 協 會 理 事 長 於 致 詞 時 力 邀 2015 年 的 世 界 露 營 大 會 於 臺 灣 舉 辦, 可 見 露 營 不 僅 為 休 閒 活 動 的 一 種, 更 因 其 世 界 共 通 性, 還 可 以 增 進 臺 灣 與 世 界 各 國 之 友 誼, 與 促 進 臺 灣 觀 光 產 業 的 發 展, 因 此 除 積 極 修 改 相 關 法 令, 鼓 勵 並 輔 導 合 法 之 私 人 露 營 場 經 營 外, 由 政 府 領 頭 推 廣 露 營 活 動 亦 顯 得 刻 不 容 緩 為 增 進 臺 灣 與 各 國 露 營 協 會 之 友 誼, 於 8 月 4 日 晚 間 宴 請 各 國 理 事, 仍 是 利 用 臺 灣 之 夜 酒 會 的 同 一 會 場, 所 需 的 餐 點 飲 料 亦 均 為 臺 灣 團 員 自 行 準 備 料 理, 十 分 符 合 露 營 活 動 的 氛 圍 晚 宴 中 各 國 理 事 與 臺 灣 團 員 間 的 互 動 十 分 良 好, 再 次 展 現 國 民 外 交 之 成 功 圖 9 世 界 露 營 大 會 開 幕 儀 式 臺 灣 隊 伍 舉 著 國 旗 緩 緩 進 場, 象 徵 著 國 民 外 交 成 功 的 往 前 跨 進 了 一 步

19 圖 10 臺 灣 之 夜 酒 會 場 地 圖 11 臺 灣 之 夜 酒 會 之 一 中 華 民 國 露 營 協 會 林 理 事 長 代 表 臺 灣 隊 伍 歡 迎 國 際 友 人 前 來 臺 灣 之 夜 酒 會

20 圖 12 臺 灣 之 夜 酒 會 之 二 酒 會 中 用 來 盛 裝 食 物 的 餐 盤 用 具, 都 是 利 用 由 超 市 回 收 的 紙 盒 再 利 用 製 成, 充 分 展 現 環 保 的 精 神 圖 13 臺 灣 之 夜 酒 會 之 三 國 際 友 人 與 臺 灣 團 員 一 起 遊 戲, 融 合 而 熱 絡

21 二 Naburn Lock Caravan Park 因 英 國 國 內 值 得 參 觀 具 規 模 之 標 準 露 營 場 為 數 頗 多, 為 使 此 次 考 察 行 程 發 揮 最 大 效 益, 並 實 際 體 驗 露 營 場 設 施, 考 察 團 於 8 月 7 日 結 束 世 界 露 營 大 會 的 考 察, 啟 程 前 往 York 當 地 的 營 地 進 行 考 察, 考 察 地 點 為 Naburn Lock Caravan Park, 此 營 地 位 於 York 南 方 四 英 里 處, 為 一 私 人 露 營 場, 附 近 的 風 景 優 美 綠 意 盎 然 ( 圖 14~ 圖 16) 營 區 可 提 供 100 個 汽 車 營 位, 且 為 了 提 供 寧 靜 的 空 間, 特 別 規 劃 出 一 個 區 域 僅 供 成 年 人 使 用, 以 免 除 兒 童 嬉 戲 吵 鬧 的 聲 響 此 外, 訪 客 皆 須 先 至 接 待 處 登 記 才 可 以 進 入 露 營 區, 這 提 供 了 營 地 基 本 的 安 全 保 障 ( 圖 17), 營 區 內 車 輛 速 限 為 每 小 時 5 英 里, 以 保 障 行 人 的 安 全 ( 圖 18) 營 地 內 基 本 的 淋 浴 間 廁 所 殘 障 設 施 均 設 置 齊 備, 亦 有 飲 用 水 專 用 取 水 處 與 污 水 槽 ( 圖 19 ~ 圖 21), 垃 圾 集 中 處 理 並 且 分 類 回 收 對 於 有 清 洗 衣 物 需 求 的 露 營 者, 營 地 提 供 投 幣 式 的 洗 衣 機 及 烘 乾 機, 洗 衣 房 內 有 明 顯 的 標 語 提 醒 使 用 者 於 早 晨 10 點 前 不 要 使 用 洗 衣 設 備 以 防 干 擾 到 其 他 露 營 者 ( 圖 22), 國 外 對 於 他 人 權 益 的 尊 重 由 此 可 見 一 般, 這 點 也 從 營 區 內 設 置 了 許 多 強 烈 要 求 11 點 後 須 靜 音 的 告 示 牌 可 以 再 次 應 證 ( 圖 23) 如 果 露 營 者 攜 帶 寵 物 前 來, 營 區 內 設 置 有 寵 物 的 沖 洗 處, 浴 廁 等 場 所 外 面 均 設 置 有 臨 時 栓 置 處, 寵 物 的 排 泄 物 也 有 專 門 的 棄 置 桶, 這 些 方 便 的 設 施 除 反 應 出 實 際 需 求 外, 不 外 乎 是 希 望 主 人 能 對 寵 物 的 行 動 及 排 泄 物 等 負 起 約 束 及 清 理 的 責 任, 以 免 影 響 到 露 營 的 品 質 ( 圖 24) 為 提 醒 露 營 者 確 實 遵 守 露 營 場 的 相 關 規 定,

22 營 區 內 設 置 有 許 多 簡 單 明 瞭 又 醒 目 的 告 示 牌 營 區 內 設 置 有 商 店 提 供 雜 貨 鮮 奶 糖 果 冰 淇 淋 等 零 食 以 及 文 具 用 品, 規 模 雖 不 大 但 是 商 品 種 類 相 當 多 樣, 應 付 露 營 所 需 十 分 充 裕 此 外 營 地 還 提 供 自 行 車 租 借 服 務, 不 過 可 能 是 限 於 車 種 有 限, 僅 有 成 人 自 行 車, 此 為 美 中 不 足 之 處 由 於 營 區 內 有 Ouse 河 流 經, 因 此 來 此 除 露 營 外, 亦 可 享 受 釣 魚 的 樂 趣, 為 此 營 地 的 另 一 項 特 色 營 地 對 外 的 交 通 便 捷, 除 公 車 外, 亦 可 搭 乘 水 上 巴 士 至 York 市 中 心, 不 但 可 沿 河 岸 欣 賞 當 地 的 風 光, 對 於 外 地 觀 光 客 來 說, 是 十 分 新 奇 又 有 趣 的 交 通 工 具 另 有 一 條 自 行 車 道 可 由 York 至 Selby, 露 營 者 可 自 行 規 劃, 增 加 樂 趣

23 圖 14 Naburn Lock Caravan Park 的 入 口 告 示 牌 圖 15 入 口 接 待 處 四 週 種 植 各 種 花 草 美 化, 為 英 國 典 型 的 屋 舍 景 觀

24 圖 16 Naburn Lock Caravan Park 營 地 以 草 地 為 主, 可 容 納 100 台 露 營 車 圖 17 入 口 處 告 示 牌 ( 上 圖 ) 訪 客 的 車 輛 需 先 至 接 待 處 登 記 才 可 進 入,( 下 圖 ) 入 口 處 皆 有 告 示 牌 說 明 訪 客 須 先 至 登 記 才 可 進 入

25 圖 18 營 區 內 限 速 每 小 時 5 英 里 圖 19 淋 浴 設 備 按 壓 式 出 水, 雖 不 甚 方 便 卻 可 節 省 用 水

26 圖 20 露 營 車 的 廁 所 污 水 需 於 特 定 地 點 傾 倒 圖 21 廁 所 污 水 傾 倒 處

27 圖 22 洗 衣 設 備 早 上 10 點 前 禁 止 使 用, 以 免 妨 礙 到 其 他 露 營 者 的 安 寧 圖 23 靜 音 告 示 營 地 於 晚 間 11 時 以 後 要 求 全 面 靜 音, 維 持 露 營 的 品 質

28 圖 24 寵 物 專 用 各 項 設 施 除 反 應 需 要 外, 亦 提 醒 主 人 對 自 己 寵 物 的 行 為 負 責

29 三 Mount view Caravan Park 考 察 團 於 8 月 8 日 抵 達 Abington 村 近 郊 的 Mount view Caravan Park 露 營 場, 該 露 營 場 離 Clyde 河 的 源 頭 只 有 4 英 里, 距 離 愛 丁 堡 約 有 1 小 時 的 車 程 露 營 場 周 圍 環 境 優 美, 適 合 騎 自 行 車 漫 遊 或 隨 意 步 行, 當 地 生 態 十 分 自 然 未 受 破 壞, 因 此 也 是 良 好 的 鳥 類 和 野 生 動 物 觀 賞 地 點 露 營 場 因 鄰 近 Clyde 河, 也 可 從 事 釣 魚 活 動, 不 遠 處 有 一 個 湖 泊 也 可 以 釣 魚, 而 附 近 的 丘 陵 則 可 以 打 高 爾 夫 球 露 營 車 的 停 放 區 以 碎 石 舖 面 為 主, 周 圍 以 草 地 環 繞 供 搭 帳 使 用, 每 個 營 位 都 配 備 有 電 源 插 座 ( 圖 25~ 圖 27) 露 營 場 另 規 劃 出 兩 個 以 草 地 為 主 的 帳 棚 專 用 露 營 區, 設 置 有 長 條 座 椅 供 露 營 者 使 用 其 他 的 基 本 設 施 如 廁 所 殘 障 / 親 子 廁 所 淋 浴 間 洗 衣 間 廚 房 及 露 營 車 廁 所 污 水 傾 倒 槽 消 防 設 備 等, 還 有 一 個 兒 童 遊 戲 場 為 維 護 行 人 安 全, 營 區 內 車 輛 限 速 每 小 時 5 英 里, 而 隨 同 主 人 前 來 露 營 的 寵 物, 都 必 須 加 以 牽 繩 以 維 持 露 營 的 品 質 ( 圖 28~ 圖 30) 露 營 場 還 提 供 度 假 屋 (Holiday Home) 的 販 售 或 住 宿 服 務 ( 圖 31 圖 32), 度 假 屋 是 拖 車 式 的 露 營 車, 內 含 一 間 雙 人 房 和 一 間 雙 架 床 的 臥 室, 具 有 中 央 空 調 及 雙 層 玻 璃 窗 廚 房 內 配 備 了 微 波 爐 瓦 斯 爐 冰 箱 及 所 需 的 烹 煮 用 具 餐 具 等, 休 息 區 還 有 沙 發 及 電 視, 可 說 麻 雀 雖 小 五 臟 俱 全, 十 分 享 受 這 種 可 移 動 式 的 拖 車 度 假 屋 國 內 如 能 克 服 道 路 寬 度 停 車 位 等 問 題 再 加 上 領 牌 駕 照 等 相 關 法 律 條 文 的 鬆 綁, 其 實 頗 為 適 合 河 濱 公 園 的 露 營 型 態

30 圖 25 接 待 處 設 有 殘 障 專 用 坡 道 圖 26 營 地 以 碎 石 舖 面 及 草 地 為 主 由 圖 中 可 見 所 有 的 營 位 皆 是 滿 的, 可 見 英 國 露 營 風 氣 之 盛

31 圖 27 每 個 汽 車 營 位 皆 提 供 電 力 及 照 明 設 備 圖 28 消 防 設 備

32 圖 29 飲 用 水 取 水 處 及 污 水 傾 倒 處 圖 30 營 區 速 限 5 英 里 / 小 時, 另 外 寵 物 ( 狗 ) 都 必 須 要 牽 繩

33 圖 31 拖 車 式 的 度 假 屋, 提 供 給 露 營 者 一 個 不 同 的 選 擇 圖 32 小 木 屋 若 沒 有 露 營 車 又 不 想 搭 帳 露 營, 也 可 選 擇 住 宿 小 木 屋, 同 樣 可 享 受 露 營 場 的 清 新 空 氣 與 美 景

34 四 Auchnahillin Caravan And Camping Park 考 察 團 原 訂 於 8 月 9 日 前 往 印 威 內 斯 (Inverness) 的 露 營 場, 不 過 雖 然 已 事 先 訂 位, 卻 因 未 於 出 發 前 再 次 以 電 話 確 認, 露 營 場 經 營 者 便 將 考 察 團 所 預 定 之 營 位 讓 租 給 其 他 人, 且 該 露 營 場 當 日 已 無 其 他 營 位 出 租, 不 得 已 考 察 團 只 好 沿 路 詢 問 其 他 露 營 場, 卻 都 是 客 滿 的 狀 態, 顯 見 英 國 露 營 風 氣 之 盛, 已 到 一 位 難 求 的 狀 態 最 後 考 察 團 終 於 找 到 距 離 Inverness 南 方 約 8 英 里 的 Auchnahillin Caravan And Camping Park 露 營 場 尙 有 空 位, 解 決 無 處 可 住 的 困 境, 不 過 由 於 時 間 已 晚, 露 營 場 管 理 人 員 已 下 班, 只 有 先 自 行 找 營 位 過 夜, 於 第 2 天 再 辦 理 登 記 程 序 英 國 當 地 露 營 場 的 接 待 處 大 部 分 採 上 下 班 制 ( 約 為 9-18 點 ), 於 管 理 人 員 下 班 後 才 到 達 營 地 的 露 營 者, 需 自 行 找 營 位 停 留 過 夜, 第 二 天 再 辦 理 登 記 繳 費 事 宜 露 營 場 一 般 都 有 營 圍 設 置, 出 入 口 更 有 管 制, 除 非 事 先 有 預 約, 否 則 不 保 證 晚 上 6 點 以 後 能 夠 進 場 由 於 有 多 層 的 管 制, 一 般 營 地 並 沒 有 設 置 警 衛, 有 些 私 人 營 地 只 有 一 個 人 管 理, 仰 賴 的 是 人 與 人 之 間 的 互 信 與 互 相 尊 重 及 對 戶 外 活 動 的 應 有 認 知, 不 需 要 他 人 要 求 與 管 理, 大 家 共 同 維 護 大 自 然 與 自 重, 這 點 實 在 是 國 人 所 自 嘆 弗 如 的 Auchnahillin Caravan And Camping Park 露 營 場 位 於 蘇 格 蘭 (Scotland) 高 地 上, 為 一 私 人 露 營 場, 占 地 約 10 英 畝 露 營 場 坐 落 在 一 景 色 寧 靜 的 山 谷 中, 周 圍 環 繞 著 森 林 丘 陵 以 及 草 原, 然 而 交 通 卻 十 分 便 捷, 距 離 Inverness 開 車 約

35 15 分 鐘, 離 鄰 近 幾 個 受 歡 迎 的 景 點, 車 程 也 都 不 算 長 露 營 場 有 45 個 汽 車 營 位 以 及 30 個 帳 棚 營 位, 全 區 設 備 包 括 接 待 處 商 店 兒 童 遊 戲 區 盥 洗 設 備 ( 淋 浴 間 廁 所 吹 風 機 ) 消 防 設 施 等, 另 設 有 一 間 單 獨 的 殘 障 / 親 子 廁 所 廚 房 與 洗 衣 間 設 在 一 起, 使 露 營 者 能 充 分 利 用 洗 衣 等 待 的 時 間 ( 圖 33~ 圖 39 ) 此 露 營 場 多 數 設 施 外 觀 都 以 原 木 ( 小 木 屋 ) 加 以 美 化, 與 周 圍 的 環 境 融 合 且 感 覺 上 較 為 精 緻 露 營 場 提 供 10 個 拖 車 式 度 假 屋 以 及 小 木 屋 供 不 搭 帳 的 露 營 者 使 用, 配 有 電 源 與 不 斷 電 系 統 可 用 於 低 功 耗 的 旅 行 用 具, 不 過 沒 有 電 暖 爐 或 其 他 高 耗 電 之 電 器 用 品 ( 圖 40) 圖 33 接 待 處 簡 潔 俐 落 的 建 築, 頗 符 合 周 圍 的 環 境 圖 34 接 待 處 的 營 業 時 間 告 示 標 明 若 無 人 接 待 時 的 處 理 方 式 及 聯 絡 電 話

36 圖 35 洗 衣 間 與 廚 房 可 利 用 洗 衣 等 待 的 時 間 作 飯 或 煮 咖 啡, 也 不 失 為 一 個 好 選 擇 圖 36 兒 童 遊 戲 區 使 用 原 木 材 質, 與 周 圍 環 境 融 合

37 圖 37 消 防 設 備 與 飲 用 水 取 水 檯 圖 38 設 置 於 小 木 屋 中 的 廁 所 污 水 傾 倒 槽

38 圖 39 寵 物 必 須 以 牽 繩 繫 住 主 人 必 須 隨 時 清 理 寵 物 的 排 泄 物

39 圖 40 拖 車 式 度 假 屋 提 供 露 營 者 另 一 種 選 擇

40 五 Luss Camping and Caravanning Club Site 考 察 團 於 8 月 10 日 至 Luss Camping and Caravanning Club Site 露 營 場 進 行 考 察, 該 露 營 場 位 於 極 具 鄉 村 風 味 的 Luss 村 莊 中, 營 地 位 於 Loch Lomond 湖 畔, 可 遠 眺 Ben Lomond 湖, 湖 邊 視 野 良 好, 橡 木 林 圍 繞, 其 間 設 有 野 餐 區, 風 景 相 當 優 美 露 營 車 方 面 僅 接 受 會 員 訂 位, 帳 篷 則 無 此 限 制, 營 區 的 收 費 標 準 依 露 營 的 淡 旺 季 (low, mid, high season) 而 有 所 不 同 ( 圖 41) 營 區 內 有 一 條 環 湖 的 步 道 及 自 行 車 道, 即 使 是 輪 椅 或 嬰 兒 車 亦 適 合 漫 步 其 間 露 營 者 可 前 往 Luss 村 參 觀 教 堂 石 屋 等 景 點, 或 至 Glasgow 購 物 觀 光, 營 區 周 邊 還 有 相 當 多 風 景 優 美 的 景 點 可 供 露 營 者 參 觀 不 過 由 於 營 地 形 狀 狹 長, 露 營 者 又 多, 因 此 空 間 顯 得 較 為 擁 擠, 營 位 間 並 未 設 置 防 火 區 隔, 基 本 設 施 如 廁 所 污 水 傾 倒 處 一 般 污 水 傾 倒 處 飲 用 水 取 水 檯 垃 圾 集 中 處 雖 然 都 齊 備, 不 過 因 設 計 不 良 造 成 使 用 上 不 甚 方 便, 大 量 使 用 不 銹 鋼 水 槽 及 流 理 台 及 粉 白 的 牆 面 也 顯 得 單 調 而 缺 乏 溫 暖 的 氣 息 ( 圖 42~ 圖 45) 圖 41 入 口 告 示 牌

41 圖 42 接 待 處 圖 43 營 區 內 車 輛 限 速 5 英 里 / 小 時

42 圖 44 一 般 污 水 傾 倒 處 飲 用 水 取 水 檯 及 垃 圾 集 中 處 圖 45 飲 用 水 取 水 檯 與 一 般 污 水 傾 倒 處 相 連, 有 可 能 造 成 飲 用 水 的 汙 染

43 六 Ambleside Low Wray Campsite 離 開 前 一 考 察 點 後, 考 察 團 8 月 11 日 翻 山 越 嶺 來 到 Ambleside Low Wray 露 營 場, 位 於 英 國 最 大 的 Ambleside 湖 西 岸, 擁 有 田 園 山 景 以 及 湖 邊 砂 灘 景 色 此 露 營 場 位 於 國 家 公 園 內, 因 禁 止 開 發 僅 具 備 簡 單 的 盥 洗 設 備 及 廁 所, 營 地 不 提 供 水 電, 營 區 內 有 一 間 小 商 店 販 售 基 本 裝 備, 雖 然 不 甚 方 便, 卻 可 體 驗 荒 野 的 生 活 露 營 場 規 定 兩 頂 帳 篷 間 至 少 要 距 離 6 公 尺 以 上 做 為 防 火 區 隔, 即 使 兩 頂 帳 篷 屬 同 一 人 所 有 亦 然 晚 間 10 點 後 即 要 求 靜 音, 由 於 四 周 環 境 為 原 始 森 林, 幾 未 開 發, 晚 上 於 此 露 營 頗 能 感 受 置 身 山 林 的 空 曠 寧 靜 由 於 鄰 近 Ambleside 湖, 若 想 要 划 船, 可 於 露 營 場 現 辦 無 動 力 小 船 的 許 可 證 ( 圖 46~ 圖 51) 露 營 場 不 接 受 預 約, 先 來 者 有 優 先 使 用 權, 不 過 為 維 持 露 營 品 質, 露 營 場 特 別 申 明 除 非 是 家 族 同 行, 不 然 希 望 同 行 者 不 要 超 過 4 輛 露 營 車 國 人 出 門 旅 遊 常 習 慣 呼 朋 引 伴, 但 露 營 活 動 參 與 者 行 前 對 於 野 外 生 活 的 型 態 以 及 當 地 環 境 應 有 所 認 識, 倘 若 帶 了 一 批 毫 無 心 理 準 備 的 人 參 加, 不 但 會 增 加 整 個 假 期 的 負 擔, 影 響 露 營 品 質, 一 大 群 人 同 時 行 動 也 會 對 當 地 生 態 造 成 較 大 的 衝 擊, 小 團 體 的 形 式 已 是 目 前 生 態 旅 遊 的 趨 勢, 值 得 國 人 思 考

44 圖 46 入 口 告 示 牌 上 載 明 露 營 場 的 相 關 規 定 圖 47 汽 車 營 位 就 在 大 樹 下, 晚 間 頗 有 空 山 野 趣

45 圖 48 營 區 內 的 林 間 步 道, 空 氣 清 新 自 然 圖 49 營 地 靠 近 Ambleside 湖, 可 現 場 申 請 無 動 力 小 船 的 許 可 證

46 圖 50 印 第 安 帳 篷 圖 51 自 然 無 污 染 的 環 境 一 家 人 與 此 露 營, 享 受 天 倫 之 樂, 兒 童 與 此 可 學 習 尊 重 自 然

47 七 Stratford-upon-Avon Riverside Caravan Park 8 月 12 日 考 察 團 抵 達 Stratford-upon-Avon Riverside Caravan Park 露 營 區 進 行 考 察, 該 營 區 位 於 Avon 河 附 近, 距 離 Tiddington 城 鎮 和 Stratford-upon-Avon 只 有 一 小 段 距 離 營 區 內 可 釣 魚 及 觀 賞 野 生 動 物, 附 近 之 風 景 令 人 心 曠 神 怡 營 區 的 規 劃 十 分 舒 適 完 善, 汽 車 露 營 區 與 帳 篷 露 營 區 分 區 域 設 置, 汽 車 露 營 區 共 有 125 個 營 位, 均 提 供 電 力 設 備, 帳 篷 露 營 區 除 有 250 個 帳 棚 營 位 外, 還 有 約 100 個 拖 車 式 度 假 屋 ( 圖 52~ 圖 57) 露 營 場 設 有 小 型 商 店 以 及 河 濱 咖 啡 屋 可 提 供 早 餐 外 帶 與 一 般 補 給 品, 另 外 還 有 草 地 滾 球 場 及 兒 童 遊 戲 區, 淋 浴 間 及 廁 所 數 量 頗 多, 空 間 設 計 與 顏 色 搭 配 也 十 分 溫 暖, 洗 衣 間 雖 然 空 間 較 小 但 設 施 齊 備 其 它 基 本 的 水 電 設 施 均 具 備, 污 水 也 有 專 用 的 傾 倒 處, 露 營 場 旁 的 Rayford 公 園 裡 的 招 待 所 設 有 酒 吧 娛 樂 室 視 聽 室 等 可 以 使 用, 此 外 遊 客 可 從 營 地 搭 乘 水 上 計 程 車 前 往 Stratford 城 裡, 對 於 遊 客 來 說 是 不 容 錯 過 的 經 驗 ( 圖 58~ 圖 66)

48 圖 52 接 待 處 圖 53 汽 車 露 營 區 與 帳 篷 露 營 區 是 分 開 設 置 的

49 圖 54 營 區 的 速 限 是 8 英 里 / 小 時 圖 55 汽 車 營 位 以 草 皮 為 主, 中 間 舖 設 柏 油 路 面

50 圖 56 帳 篷 露 營 區 以 草 地 為 主, 場 地 寬 敞, 無 明 顯 營 位 劃 分 圖 57 拖 車 式 度 假 屋

51 圖 58 洗 衣 間 設 備 齊 全, 洗 衣 機 烘 衣 機 及 熨 斗 等 一 應 俱 全 圖 59 淋 浴 間 及 廁 所 間 數 頗 多 且 十 分 寬 敞, 外 觀 溫 馨 而 高 雅

52 圖 60 淋 浴 間 內 部 圖 61 淋 浴 間 告 示 開 放 時 段 固 定 (6 點 至 21 點 ) 圖 62 消 防 設 備

53 圖 63 消 防 及 電 力 設 備 圖 64 營 區 中 有 鴨 子 隨 意 散 步, 充 滿 野 趣 圖 中 立 杆 為 電 力 設 備

54 圖 65 一 般 污 水 傾 倒 處 圖 66 營 區 內 風 景 優 美 河 畔 可 供 垂 釣, 度 過 悠 閒 的 露 營 時 光

55 八 Lee Valley Camping & Caravan Park 考 察 團 於 8 月 13 日 抵 達 倫 敦 市 區 的 Lee Valley Camping & Caravan Park 露 營 場, 此 露 營 區 由 倫 敦 市 中 心 即 可 輕 鬆 到 達, 距 離 倫 敦 西 區 特 拉 法 加 廣 場 (Trafalgar Square) 皮 卡 迪 利 大 街 (Piccadilly Circus) 白 金 漢 宮 和 許 多 其 他 景 點 的 車 程 都 少 於 1 小 時, 可 算 是 都 會 中 享 受 戶 外 生 活 的 理 想 渡 假 地 點 周 邊 還 有 騎 馬 場 冰 上 運 動 館 18 洞 的 高 爾 夫 球 場 和 電 影 院 露 營 區 也 可 使 用 倫 敦 當 地 的 悠 遊 卡 (Travelcards), 增 加 對 觀 光 客 及 當 地 民 眾 的 吸 引 力 由 於 位 在 倫 敦 市 區, 營 地 的 管 理 十 分 嚴 謹, 使 用 盥 洗 設 備 廁 所 都 要 使 用 密 碼 才 能 進 入, 營 區 內 也 不 允 許 拍 照 及 攝 影 可 能 因 應 城 市 生 活 型 態, 營 區 內 也 未 見 要 求 晚 間 靜 音 的 標 語 露 營 場 內 設 置 有 盥 洗 室 淋 浴 間 零 售 商 店 以 及 兒 童 遊 戲 區 亦 可 攜 帶 寵 物 一 同 前 往 不 過 可 能 是 因 腹 地 有 限, 露 營 區 顯 得 較 為 擁 擠, 不 若 鄉 村 露 營 場 般 令 人 心 曠 神 怡 ( 圖 67~ 圖 72) 圖 67 露 營 場 全 景

56 圖 68 盥 洗 設 備 須 密 碼 才 能 進 入 圖 69 火 警 逃 生 守 則 圖 70 廁 所 設 備 十 分 新 穎 圖 71 按 壓 式 灑 水 龍 頭 控 制 用 水 量

57 圖 72 營 地 因 腹 地 有 限, 顯 得 較 為 擁 擠

58 九 考 察 心 得 彙 整 1. 此 次 參 加 F.I.C.C. 世 界 露 營 大 會, 受 到 國 際 友 人 熱 情 親 切 的 對 待, 一 方 面 除 因 民 族 性 的 不 同, 另 一 方 面 也 因 露 營 活 動 讓 人 開 闊 心 胸, 不 分 彼 此 國 人 的 生 活 型 態 較 為 保 守, 尤 其 是 都 會 地 區, 人 與 人 間 缺 乏 互 動 及 社 交, 除 了 被 動 的 參 與 事 先 安 排 的 活 動 外, 大 部 分 均 採 觀 望 態 度, 露 營 活 動 正 好 可 以 突 破 此 種 尷 尬 局 面, 除 了 可 以 共 聚 閒 聊 外, 更 可 拜 訪 左 鄰 右 舍, 認 識 新 朋 友 考 察 團 此 次 參 與 國 際 性 的 露 營 活 動, 由 於 鄰 近 的 露 營 同 好 來 自 不 同 國 家, 透 過 臺 灣 之 夜 酒 會 的 舉 辦, 不 但 可 拉 近 彼 此 的 距 離, 更 成 功 的 推 動 了 國 民 外 交 顯 見 露 營 活 動 不 僅 為 休 閒 活 動 的 一 種, 更 因 其 世 界 共 通 性, 還 可 以 增 進 臺 灣 與 世 界 各 國 之 友 誼, 與 促 進 臺 灣 觀 光 產 業 的 發 展, 值 得 積 極 推 廣 2. 營 地 是 露 營 期 間 臨 時 的 家, 此 次 考 察 的 營 區 雖 然 各 有 特 色, 但 是 共 同 要 求 的, 就 是 對 其 他 露 營 者 的 尊 重 歐 美 國 家 對 於 私 人 隱 私 極 為 注 重, 且 由 於 露 營 活 動 的 興 盛, 對 於 露 營 的 品 質 十 分 要 求, 因 此 露 營 場 多 半 會 要 求 於 晚 間 靜 音, 營 區 間 會 以 草 地 綠 籬 或 矮 樹 加 以 隔 離, 營 區 內 車 輛 的 速 限 僅 有 5-8 英 里 / 小 時, 而 露 營 者 的 守 法 性 高, 對 於 這 些 規 定 均 能 遵 守 反 觀 國 人 露 營 時 常 於 晚 間 使 用 音 響 設 備, 或 者 是 打 牌 聊 天, 更 有 甚 者 於 營 地 高 聲 歡 唱, 漠 視 其 他 露 營 者 的 權 益, 歐 美 國 家 人 民 尊 重 他 人 的 素 養, 是 我 們 所 應 該 學 習 並 加 以 宣 導 的 3. 此 次 考 察 的 露 營 場 於 鋪 面 上 依 其 環 境 特 性 佈 置 有 草 地 碎 石 子 及 瀝 青 鋪 面,

59 至 於 國 內 露 營 常 見 的 木 棧 平 台 則 並 未 看 見, 事 實 上 臺 灣 氣 候 潮 濕, 木 棧 平 台 維 護 不 易, 直 接 於 草 地 上 搭 設 帳 棚 不 但 方 便 且 符 合 露 營 自 然 的 精 神, 英 國 於 露 營 活 動 的 發 展 已 有 百 年 經 驗, 此 次 參 觀 的 帳 棚 露 營 區 亦 均 是 以 草 地 為 主, 或 許 可 供 國 人 參 考 4. 在 垃 圾 處 理 方 面, 一 般 都 以 子 母 垃 圾 車 定 時 由 清 潔 單 位 運 送 集 中 場 處 理 以 減 少 污 染, 污 水 處 理 在 市 區 鄰 近 地 區 以 衛 工 管 接 管 為 主, 遠 離 市 區 的 露 營 場 則 多 數 經 營 地 自 行 建 立 之 污 水 處 理 設 施 處 理 後 再 行 流 放, 這 些 設 備 在 露 營 場 設 立 時, 營 地 建 設 要 求 標 準 內 即 有 規 範, 因 此 各 露 營 場 都 具 備 相 關 處 理 設 施 5. 歐 美 國 家 自 來 水 非 常 普 及, 因 此 露 營 場 內 大 部 份 使 用 自 來 水, 偏 遠 地 區 則 自 行 建 設 飲 用 水 供 應 設 施, 簡 易 自 來 水 通 常 會 告 知 不 可 生 飲 6. 此 次 考 察 的 露 營 場 幾 乎 都 接 受 攜 帶 寵 物 同 行, 也 設 置 有 寵 物 專 用 的 設 施, 此 點 在 國 內 則 較 為 缺 乏 事 實 上, 在 由 美 國 各 級 政 府 的 土 地 管 理 單 位 環 境 教 育 學 者 保 育 團 體 戶 外 用 品 的 製 造 商 與 銷 售 商 登 山 健 行 團 體 以 及 社 會 大 眾, 所 共 同 發 起 的 全 國 性 教 育 推 廣 運 動 Leave No Trace ( 無 痕 旅 遊 ) 之 準 則 中, 建 議 從 事 野 外 活 動 時 最 好 將 寵 物 留 在 家 中, 如 果 非 不 得 已 需 攜 帶 寵 物, 必 須 隨 時 拴 緊 ( 包 括 防 止 寵 物 吠 叫 ), 並 且 不 讓 寵 物 靠 近 水 源 區, 隨 時 清 理 寵 物 的 排 泄 物, 以 免 汙 染 環 境 而 就 營 地 的 經 營 者 來 說, 如 果 不 禁 止 露 營 者 攜 帶 寵 物, 應 提 供 便 利 的 清 理 設 施 來 敦 促 主 人 們 負 起 責 任 管 理 好 自 己 的 寵 物 7. 英 國 的 露 營 人 口 龐 大, 願 意 於 露 營 場 提 供 服 務 的 志 工 也 很 多, 本 次 世 界 露 營

60 大 會 即 動 員 非 常 多 的 志 工 為 參 與 者 提 供 服 務, 值 得 國 內 相 關 單 位 借 鏡 8. 臺 灣 地 狹 人 稠, 道 路 相 對 也 較 狹 窄, 露 營 拖 車 因 體 積 大, 於 市 區 很 難 行 駛, 亦 找 不 到 停 車 位, 此 點 仍 有 待 克 服 9. 目 前 國 內 對 於 露 營 拖 車 是 以 小 型 車 附 掛 拖 車 的 方 式 來 管 理, 依 據 道 路 交 通 安 全 規 則 第 38 條 規 定 車 輛 全 長 不 得 超 過 7 公 尺 全 高 不 得 超 過 2.85 公 尺, 因 此 國 內 可 進 口 的 歐 美 日 系 露 營 拖 車 的 選 擇 性 已 較 以 往 為 多 另 依 據 目 前 法 規 之 定 義, 拖 車 總 重 七 百 五 十 公 斤 以 上 者 為 重 型 拖 車, 未 滿 七 百 五 十 公 斤 者 為 輕 型 拖 車 一 般 簡 易 型 的 休 閒 拖 車, 只 有 睡 覺 床 位 等 空 間 規 劃, 尚 在 輕 型 拖 車 的 重 量 範 圍 內, 但 國 人 多 喜 歡 附 有 廚 房 冰 箱 衛 浴 設 備 的 休 閒 拖 車, 這 類 休 閒 拖 車 通 常 較 大 型, 已 屬 重 型 拖 車 的 重 量, 依 照 規 定 汽 車 與 重 型 拖 車 所 組 成 之 車 輛 即 為 聯 結 車, 駕 駛 人 必 須 考 取 聯 結 車 普 通 駕 駛 執 照 才 可 駕 駛, 勢 必 會 降 低 民 眾 持 有 大 型 露 營 拖 車 的 意 願 不 過 基 於 行 車 安 全 的 考 量, 小 型 車 附 掛 拖 車 的 大 小 確 實 也 必 須 有 所 限 制, 如 何 在 兩 者 間 取 得 平 衡, 亦 是 一 個 需 解 決 的 課 題

61 第 三 章 建 議 事 項 一 針 對 華 中 露 營 場 之 建 議 事 項 此 次 考 察 的 8 個 露 營 場 都 具 備 有 消 防 衛 浴 飲 用 水 電 力 及 污 水 ( 廁 所 污 水 及 一 般 污 水 ) 處 理 設 施, 以 華 中 露 營 場 現 有 的 設 備 來 看 提 出 如 下 建 議.. 1. 消 防 設 備 方 面 應 儘 速 增 設 2. 衛 浴 設 備 已 具 備 但 因 營 區 沒 有 圍 籬, 委 外 經 營 後 如 何 控 管 使 用 者 的 身 分 ( 僅 提 供 露 營 者 使 用 ), 可 參 考 倫 敦 Lee Valley Camping & Caravan Park 露 營 場 使 用 盥 洗 設 備 需 輸 入 密 碼 或 刷 卡, 否 則 光 水 電 費 用 就 足 以 拖 垮 經 營 廠 商 3. 飲 用 水 的 部 份 因 北 市 自 來 水 的 品 質 極 高, 華 中 露 營 場 目 前 並 未 特 別 加 以 區 分, 不 過 國 內 民 眾 對 於 節 約 用 水 的 觀 念 及 行 動 上 尚 屬 薄 弱, 為 促 使 民 眾 重 視 水 資 源, 英 國 各 露 營 場 的 盥 洗 淋 浴 設 備 普 便 均 為 按 壓 式 以 控 制 用 水 量 的 方 法, 或 許 亦 可 考 慮 引 入 以 做 為 節 約 用 水 的 示 範 4. 華 中 露 營 場 目 前 僅 有 部 分 汽 車 營 位 具 有 電 力 設 施, 帳 篷 露 營 區 則 是 沒 有 供 電, 稍 有 不 足 此 次 考 察 的 露 營 場, 部 分 可 免 費 接 電 部 分 則 需 收 費, 而 露 營 場 所 提 供 的 電 器 設 備, 如 洗 衣 機 烘 衣 機 熨 斗 及 吹 風 機 等 的 使 用, 部 分 亦 須 付 費 華 中 露 營 場 委 外 經 營 之 後, 是 否 應 增 設 電 力 設 備 及 採 取 使 用 者 付 費, 應 配 合 國 人 的 使 用 習 慣 及 露 營 場 收 費 等 情 況 於 委 外 契 約 中 明 列 配 套 措 施 5. 污 水 處 理 方 面 此 次 所 考 察 之 露 營 場 均 需 由 露 營 場 將 廁 所 污 水 攜 至 特 定 地 點 傾 倒, 屬 於 間 接 排 放 的 方 式, 而 華 中 露 營 場 目 前 部 份 汽 車 營 位 即 配 有 衛 工 管,

62 可 與 露 營 車 接 管 直 接 排 放 廁 所 污 水, 此 外 清 洗 台 及 盥 洗 設 備 所 排 放 之 污 水 亦 均 由 衛 工 管 排 放 惟 一 須 注 意 的 是 露 營 場 內 針 對 未 設 置 衛 工 管 的 汽 車 營 位, 雖 然 有 設 置 1 處 排 放 廁 所 污 水 的 衛 工 管 接 口, 但 目 前 未 設 置 明 顯 指 示 牌, 露 營 者 可 能 不 清 楚 有 該 設 施 而 至 一 般 廁 所 傾 倒 污 水 而 造 成 不 當 的 滲 漏 6. 英 國 當 地 由 政 府 建 設 的 露 營 場 除 國 家 公 園 外 多 位 於 高 速 公 路 匝 道 或 休 息 站 附 近, 大 部 份 不 提 供 過 夜 設 施 僅 供 臨 時 休 息 用, 基 本 設 施 只 有 廁 所 及 營 位, 沒 有 浴 室 及 營 圍 若 是 一 般 露 營 場, 為 了 確 保 露 營 者 的 安 全, 露 營 場 與 鄰 近 地 區 間 均 設 置 圍 籬, 本 次 考 察 的 露 營 場 雖 然 佔 地 廣 大, 不 過 都 設 置 有 圍 籬 以 與 外 界 區 隔 華 中 露 營 場 因 受 限 位 於 河 濱 公 園 內, 未 設 置 圍 籬, 未 來 在 安 全 的 維 護 及 營 區 管 理 上 勢 必 增 加 困 難 度, 對 於 露 營 者 來 說 也 會 缺 乏 安 全 感, 故 應 再 檢 討 是 否 有 替 代 之 措 施, 比 如 無 法 設 置 固 定 式 圍 籬, 可 考 慮 利 用 綠 籬 ( 灌 木 ) 的 方 式 替 代 配 合 設 置 適 當 的 夜 間 照 明 設 施 及 於 營 區 範 圍 常 駐 警 衛 人 員 負 責 巡 邏 工 作 等 7. 華 中 露 營 場 屬 於 都 會 型 的 露 營 場 地, 交 通 十 分 便 利, 河 濱 公 園 內 自 行 車 道 又 可 環 繞 整 個 臺 北 市, 從 華 中 露 營 場 不 論 是 自 行 開 車 利 用 大 眾 交 通 工 具 或 騎 自 行 車 皆 可 輕 易 的 串 聯 本 市 其 他 觀 光 景 點, 因 此 極 有 機 會 發 展 成 為 其 他 縣 市 的 遊 客 甚 至 是 國 外 旅 客 前 來 本 市 旅 遊 時 的 理 想 停 駐 點, 提 供 旅 客 除 了 住 宿 飯 店 外 的 另 一 種 選 擇, 建 議 積 極 整 合 鄰 近 觀 光 資 源 規 劃 成 建 議 行 程 供 國 內 外 旅 客 參 考

63 二 針 對 國 內 推 廣 露 營 活 動 的 建 議 綜 觀 此 次 考 察 結 果, 國 內 對 於 露 營 活 動 尚 需 努 力 的 地 方 有.. 1. 露 營 場 數 量 不 足.. 露 營 在 歐 美 等 先 進 國 家 已 是 發 展 成 熟 的 戶 外 活 動, 因 已 具 龐 大 市 場, 國 內 的 露 營 場 大 多 是 由 私 人 ( 或 團 體 ) 營 運, 較 少 由 政 府 建 設 ( 除 國 家 公 園 內 ) 而 起 步 較 晚 的 亞 洲 地 區 如 日 韓 等 國 家, 則 是 由 政 府 大 力 建 設 推 廣 露 營 場, 提 供 給 民 眾 作 為 戶 外 休 閒 之 用 歐 洲 現 有 營 地 約 50 萬 個, 平 均 每 2,000 人 可 使 用 一 個 營 地, 亞 洲 國 家 中 日 本 目 前 約 有 2,200 個 營 地, 平 均 55,000 人 有 一 個 營 地, 反 觀 國 內 露 營 場 數 量 不 足, 隨 著 露 營 人 口 的 增 加, 露 營 場 地 顯 得 擁 擠 凌 亂, 且 私 人 露 營 場 或 因 財 力 有 限 或 因 考 量 投 資 報 酬 率, 多 因 陋 就 簡 節 省 開 資, 垃 圾 污 水 的 處 理 設 施 也 不 齊 備, 反 而 造 成 露 營 場 週 邊 環 境 的 汙 染 因 此 建 議 (1) 積 極 輔 導 教 育 私 人 露 營 場 經 營 者 營 地 建 設 及 經 營 之 相 關 理 念 知 識 及 經 驗,(2) 健 全 相 關 法 律 規 範, 規 定 露 營 場 應 具 備 的 基 本 設 施, 補 助 或 獎 勵 私 人 露 營 場 興 建 垃 圾 及 污 水 處 理 設 施, 以 提 供 露 營 者 良 好 的 露 營 環 境, 並 減 少 對 環 境 的 衝 擊,(3) 教 育 民 眾 及 推 廣 正 確 的 露 營 觀 念.. 露 營 活 動 並 非 追 求 享 受, 露 營 者 應 尊 重 自 然 環 境 及 當 地 生 態, 尊 重 他 人 並 遵 守 露 營 場 的 相 關 規 定, 如 此 相 輔 相 成, 國 內 的 露 營 活 動 才 能 蓬 勃 發 展 2. 推 動 露 營 場 品 質 認 證.. 歐 洲 地 區 有 許 多 組 織 及 團 體 會 針 對 其 會 員 加 以 評 比 並 提 出 報 告 供 國 內 外 的 旅 客 參 考, 因 此 大 部 份 的 露 營 場 旅 館 飯 店 餐 廳 等, 都 會 積 極 的 參 加 這 些 組 織, 以 期 在 該 組 織 內 獲 得 良 好 的 評 比 來 獲 取 更 多

64 的 客 源 ( 圖 73) 比 如 英 國 露 營 及 露 營 車 俱 樂 部 (The Camping and Caravanning Club) 即 會 對 會 員 做 專 業 的 評 比, 並 於 其 網 站 中 提 供 營 位 面 積 營 位 間 距 容 量 大 小 供 水 供 電 等 詳 實 的 資 訊, 是 非 常 多 旅 客 選 擇 露 營 場 的 參 考 依 據 國 內 除 應 對 露 營 場 加 以 規 範 外, 亦 應 推 廣 此 種 公 民 營 機 構 對 於 服 務 品 質 的 認 證, 來 保 障 露 營 者 的 權 益 圖 73 本 次 考 察 所 見 之 各 種 露 營 場 評 比 標 誌