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1 汽 车 进 出 口 相 关 政 策 及 未 来 发 展 趋 势 分 析 吴 松 泉 中 国 汽 车 技 术 研 究 中 心 首 席 专 家 政 策 研 究 中 心 汽 车 产 业 政 策 研 究 室 主 任 上 海

2 关 于 汽 车 产 业 政 策 研 究 室 (WTO 与 APEC 政 策 研 究 室 ) 成 立 于 1997 年, 是 CATARC 专 门 从 事 汽 车 产 业 相 关 政 策 研 究 的 部 门 215 年 3 月, 在 政 研 室 基 础 上 成 立 了 政 策 研 究 中 心, 下 设 汽 车 产 业 政 策 研 究 室 (WTO 与 APEC 政 策 研 究 室 ) 新 能 源 汽 车 与 财 税 政 策 研 究 室 主 要 研 究 领 域 : 产 业 发 展 战 略 和 产 业 政 策 财 政 和 税 收 政 策 技 术 战 略 和 政 策 报 废 回 收 和 再 利 用 新 能 源 汽 车 进 出 口 和 国 际 市 场 WTO 和 自 由 贸 易 区 汽 车 社 会 问 题 ( 能 源 环 保 交 通 等 ) 汽 车 流 通 后 市 场 ( 汽 车 改 装 维 修 和 配 件 流 通 二 手 车 汽 车 金 融 等 ) 区 域 产 业 规 划 等 主 要 业 务 : 协 助 政 府 有 关 部 门 ( 国 家 发 改 委 工 信 部 商 务 部 财 政 部 税 务 总 局 海 关 总 署 科 技 部 交 通 运 输 部 公 安 部 等 ) 研 究 汽 车 产 业 发 展 过 程 中 面 临 的 重 大 政 策 性 问 题, 并 直 接 参 与 了 多 项 汽 车 产 业 相 关 政 策 的 研 究 制 订 工 作 ; 协 助 地 方 政 府 行 业 企 业 研 究 制 定 发 展 规 划 开 展 专 题 研 究 等 2

3 目 录 一 汽 车 进 口 二 汽 车 出 口 三 自 贸 协 定 FTA 3

4 一. 汽 车 进 口 4

5 ( 一 ) 汽 车 进 口 发 展 历 程 进 口 汽 车 在 我 国 汽 车 市 场 调 剂 余 缺 抑 制 价 格 稳 定 供 需, 在 国 际 间 平 衡 贸 易, 乃 至 引 进 国 外 先 进 技 术, 推 进 国 内 汽 车 工 业 的 技 术 进 步 等 方 面 起 到 了 重 要 作 用 195 年 我 国 开 始 进 口 汽 车, 当 年 仅 有.3 万 辆,1955 年 开 始 进 口 轿 车 截 至 到 214 年, 我 国 共 进 口 各 类 汽 车 988 万 辆, 其 中 98% 以 上 是 改 革 开 放 以 后 进 口 的 211~214 年, 进 口 量 已 连 续 4 年 超 过 1 万 辆, 并 逐 年 递 增 年 汽 车 进 口 量 变 化 情 况 进 口 量 ( 万 辆 ) 年 份

6 ( 一 ) 汽 车 进 口 发 展 历 程 1 起 步 阶 段 (195~1967 年 ) 我 国 汽 车 工 业 发 展 刚 刚 起 步, 由 于 生 产 能 力 低 产 量 小 品 种 单 一, 国 内 汽 车 市 场 在 很 大 程 度 上 依 赖 进 口 2 停 滞 阶 段 (1968~1978 年 ) 我 国 汽 车 产 业 处 于 缓 慢 发 展 过 程 中, 进 口 汽 车 由 于 政 治 经 济 的 原 因, 处 于 停 滞 阶 段, 进 口 汽 车 占 国 内 市 场 的 占 有 率 稍 高 于 1% 3 恢 复 阶 段 (1979~1996 年 ) 随 着 改 革 开 放 带 来 经 济 的 发 展, 进 口 汽 车 市 场 逐 步 恢 复, 弥 补 了 国 内 汽 车 市 场 的 需 求 1985 年 汽 车 进 口 量 达 到 高 峰, 全 年 共 进 口 35.4 万 辆, 市 场 占 有 率 高 达 44.5% 4 增 长 阶 段 (1997 年 至 今 ) 1997 年 以 来, 随 着 我 国 汽 车 工 业 对 外 合 资 合 作 成 效 的 逐 渐 显 现, 进 口 汽 车 在 我 国 汽 车 市 场 中 的 地 位 逐 渐 降 低, 其 调 剂 余 缺 的 作 用 日 益 凸 显 进 口 汽 车 在 我 国 汽 车 市 场 中 的 占 有 率 保 持 在 3% 左 右 的 水 平, 轿 车 的 市 场 占 有 率 保 持 在 5% 左 右 的 水 平 入 世 以 来 我 国 汽 车 市 场 快 速 增 长, 进 口 量 从 21 年 的 7.1 万 辆 增 长 到 214 年 的 万 辆, 增 长 了 2.1 倍, 年 平 均 增 速 达 26% 6

7 ( 二 ) 汽 车 进 口 主 要 数 据 1 整 车 及 零 部 件 进 口 情 况 214 年 我 国 汽 车 进 口 增 速 止 跌 回 升 据 海 关 统 计,214 年 我 国 整 车 进 口 万 辆, 同 比 增 长 19.3%, 高 于 213 年 增 速 13.7 个 百 分 点 其 中 乘 用 车 进 口 万 辆, 同 比 增 长 19.6%, 占 进 口 总 量 的 99.%; 商 用 车 ( 含 底 盘, 下 同 ) 进 口 1.43 万 辆, 同 比 下 降 5.2%, 占 进 口 总 量 的 1.% 214 年 整 车 进 口 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 24.3%, 整 车 平 均 进 口 价 格 4.27 万 美 元, 同 比 增 长 4.1% 214 年 汽 车 零 部 件 进 口 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 11.9% 215 年 1-2 月 进 口 汽 车 16.6 万 辆, 同 比 下 降 18.7% 汽 车 零 部 件 进 口 金 额 5.28 亿 元, 同 比 下 降 12.5% 7

8 ( 二 ) 汽 车 进 口 主 要 数 据 2 分 车 型 及 排 量 进 口 情 况 分 车 型 看, 四 驱 越 野 车 是 进 口 主 力 车 型, 小 客 车 实 现 超 高 速 增 长 ; 214 年 四 驱 越 野 车 进 口 万 辆, 同 比 增 长 16.5%, 占 进 口 总 量 的 41.3%; 小 轿 车 进 口 万 辆, 同 比 增 长 1.9%, 占 进 口 总 量 的 32.9%; 小 客 车 进 口 量 万 辆, 同 比 大 幅 增 长 49.1% 四 驱 越 野 车 和 小 轿 车 共 进 口 万 辆, 同 比 增 长 14.%, 占 进 口 总 量 的 74.2%, 比 213 年 同 期 下 降 3.5 个 百 分 点 分 排 量 看, 进 口 汽 车 排 量 进 一 步 下 移,3. 升 以 下 排 量 市 场 份 额 占 九 成 214 年 3. 升 以 下 排 量 乘 用 车 共 进 口 万 辆, 同 比 增 长 23.7%, 占 乘 用 车 进 口 总 量 的 9.7% 214 年 我 国 汽 车 分 车 型 进 口 情 况 214 年 我 国 乘 用 车 分 排 量 进 口 情 况 单 位 : 辆, 亿 元,%,% 分 类 进 口 量 占 比 增 长 进 口 额 增 长 汽 车 合 计 乘 用 车 合 计 小 轿 车 四 驱 越 野 车 小 客 车 其 他 商 用 车 合 计 客 车 货 车 特 种 车 汽 车 底 盘 单 位 : 辆 占 乘 用 213 年 占 乘 同 比 分 类 进 口 量 车 进 口 用 车 进 口 量 增 长 量 比 例 比 例 排 量 1mL mL< 排 量 15mL mL< 排 量 2mL mL< 排 量 ml ml< 排 量 3mL mL< 排 量 4mL 排 量 >4mL 其 它 ( 含 电 动 车 ) 乘 用 车 合 计

9 ( 二 ) 汽 车 进 口 主 要 数 据 3 分 国 家 及 品 牌 进 口 情 况 分 国 家 看, 从 日 本 美 国 德 国 进 口 量 位 居 前 三 其 中 日 本 超 越 德 国 位 居 第 一, 进 口 量 29. 万 辆, 同 比 增 长 21.5%; 从 美 国 进 口 万 辆, 同 比 大 幅 增 长 31.3%; 德 国 跌 至 第 三, 进 口 量 万 辆, 同 比 增 长 18.2% 分 品 牌 看, 德 系 品 牌 进 口 量 市 场 份 额 下 降 至 37.9%, 日 美 品 牌 市 场 份 额 增 至 2.6% 和 16.3%; 宝 马 奔 驰 仍 居 前 两 位, 路 虎 超 越 奥 迪 位 居 第 三 214 年 从 主 要 国 家 汽 车 进 口 情 况 ( 辆,%) 214 年 主 要 品 牌 汽 车 进 口 情 况 ( 辆,%) 排 名 国 别 进 口 量 增 长 市 场 份 额 1 日 本 美 国 德 国 英 国 韩 国 墨 西 哥 比 利 时 斯 洛 伐 克 加 拿 大 葡 萄 牙 排 名 品 牌 进 口 量 同 比 增 长 1 宝 马 奔 驰 路 虎 JEEP 大 众 奥 迪 雷 克 萨 斯 丰 田 斯 巴 鲁 保 时 捷

10 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 1 管 理 体 系 政 策 体 系 品 牌 销 售 管 理 进 口 许 可 管 理 进 口 税 收 进 口 汽 车 检 验 进 口 油 耗 管 理 整 车 进 口 口 岸 国 产 化 政 策 品 牌 备 案 进 口 渠 道 许 可 证 签 发 进 口 税 收 暂 定 税 率 3C 认 证 小 批 量 认 证 口 岸 商 检 VIN 码 验 证 三 阶 段 管 理 ( 单 车 平 均 ) 指 定 整 车 进 口 口 岸 通 关 环 境 KD 组 装 1

11 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 2 关 税 等 进 口 环 节 税 收 目 前, 我 国 汽 车 进 口 环 节 的 主 要 税 种 包 括 关 税 消 费 税 和 增 值 税, 其 中, 消 费 税 和 增 值 税 为 国 内 税 我 国 整 车 进 口 关 税 已 经 降 为 3-%, 其 中 乘 用 车 为 % 目 前, 乘 用 车 消 费 税 为 1~4%, 增 值 税 为 17%, 乘 用 车 进 口 环 节 综 合 税 率 为 48~ 144% 乘 用 车 排 气 量 (L) 关 税 税 率 消 费 税 税 率 增 值 税 税 率 综 合 税 率 L 1.L 1% 48% 1.L<L 1.5L 3% 51% 1.5L<L 2.L 5% 54% 2.L<L 2.5L % 9% 17% 61% 2.5L<L 3.L 12% 66% 3.L<L 4.L % 95% L>4.L 4% 144% 11

12 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 3 整 车 进 口 口 岸 管 理 1994 年 国 家 对 全 国 整 车 进 口 口 岸 进 行 规 范 管 理 截 止 215 年 初, 我 国 共 批 准 汽 车 整 车 进 口 口 岸 共 2 个 ; 阿 拉 山 口 郑 州 首 都 机 场 满 洲 里 霍 尔 果 斯 岳 阳 城 陵 武 矶 汉 营 口 大 连 新 港 天 津 新 港 烟 台 青 岛 前 湾 保 税 港 区 连 云 港 南 京 张 家 港 保 税 港 区 上 海 港 厦 门 宁 波 梅 山 保 税 港 区 芜 湖 福 州 江 阴 港 区 整 车 进 口 口 岸 其 它 拥 有 滚 装 码 头 城 市 成 都 重 庆 钦 州 保 税 港 区 海 口 港 黄 埔 港 广 州 港 南 沙 港 区 深 圳 ( 皇 岗 ) 12

13 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 3 整 车 进 口 口 岸 管 理 分 进 口 口 岸 看, 截 止 215 年 初, 我 国 共 批 准 汽 车 整 车 进 口 口 岸 共 2 个, 现 已 形 成 天 津 上 海 黄 埔 三 分 天 下 的 局 面 天 津 始 终 排 名 第 一,214 年 从 天 津 口 岸 进 口 58. 万 辆, 同 比 增 长 %; 上 海 位 居 第 二, 共 进 口 46.8 万 辆, 同 比 增 长 2.5%; 黄 埔 港 居 第 三, 共 进 口 万 辆, 同 比 增 长 22.4% 214 年 全 国 主 要 整 车 进 口 口 岸 进 口 量 ( 万 辆 ) 全 国 主 要 整 车 进 口 口 岸 进 口 份 额 变 化 来 源 : 海 关 总 署 13

14 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 4 油 耗 管 理 213 年 5 月 1 日 正 式 实 施 的 乘 用 车 企 业 平 均 燃 料 消 耗 量 核 算 办 法 办 法 规 定 将 企 业 作 为 核 算 主 体, 在 计 算 平 均 燃 料 消 耗 量 的 核 算 主 体 时, 进 口 车 是 谁 进 口 谁 负 责 的 原 则 一 直 以 来, 我 国 进 口 汽 车 产 品 类 型 中 以 大 排 量 的 SUV 豪 华 轿 车 为 主, 整 体 油 耗 较 高, 与 国 产 车 相 比, 要 实 现 215 年 目 标 值 形 势 更 加 严 峻 对 于 进 口 车 销 售 企 业, 一 方 面 企 业 将 多 进 口 小 排 量 和 低 油 耗 车 型 从 而 拉 低 评 价 油 耗 值, 另 一 方 面 企 业 也 将 积 极 对 现 有 高 油 耗 车 型 进 行 技 术 升 级 来 降 低 油 耗 另 外, 混 合 动 力 和 纯 电 动 车 等 新 能 源 汽 车 也 能 拉 低 企 业 的 平 均 燃 油 限 值 14

15 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 管 理 现 状 乘 用 车 燃 料 消 耗 量 标 准 实 施 进 度 表 乘 用 车 燃 料 消 耗 量 标 准 先 后 出 台, 管 理 措 施 正 在 研 究 中 节 能 标 准 第 一 阶 段 油 耗 限 值 第 二 阶 段 油 耗 限 值 第 三 阶 段 燃 料 消 耗 量 标 准 L /1 km 第 四 阶 段 限 值 +CAFC 5.L /1 km 管 理 措 施.7 第 1 阶 段 限 值 新 车 26.7 在 产 车 单 车 限 值 到 CAFC 转 变 : 取 消 一 刀 切 适 度 增 加 评 价 体 系 的 弹 性 28.1 第 2 阶 段 限 值 新 车 29.1 在 产 车 发 布 乘 用 车 燃 料 消 耗 量 评 价 方 法 及 指 标 GB 并 于 212 年 1 月 1 日 实 施 3 月 2 日 工 业 和 信 息 化 部 发 展 改 革 委 商 务 部 海 关 总 署 质 检 总 局 发 布 乘 用 车 企 业 平 均 燃 料 消 耗 量 核 算 办 法 并 于 5 月 1 日 实 施 汽 车 燃 料 消 耗 量 管 理 办 法 节 能 管 理 分 成 了 3 步 : 标 准 先 行, 然 后 核 算 数 据 作 为 基 础, 最 后 管 理 办 法 15

16 6 燃 料 消 耗 量 管 理 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 乘 用 车 第 四 阶 段 燃 油 经 济 性 法 规 : 乘 用 车 燃 料 消 耗 量 评 价 方 法 及 指 标 (GB 27999): 针 对 企 业 平 均 油 耗 进 行 管 理 乘 用 车 燃 料 消 耗 量 限 值 (GB 19578): 针 对 企 业 单 车 油 耗 进 行 管 理 两 个 强 制 性 标 准 于 214 年 1 月 22 日 公 开 征 求 意 见,214 年 12 月 22 日 发 布 16

17 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 标 准 对 比 注 : 各 个 国 家 与 地 区 的 燃 料 经 济 性 水 平 均 转 化 为 基 于 欧 洲 NEDC 工 况 水 平 下 的 值, 单 位 为 L/1km 17

18 中 国 欧 盟 美 国 China (L / 1km) EU (g/km) US (mpg) 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 标 准 对 比 国 内 外 汽 车 油 耗 / 二 氧 化 碳 标 准 对 比 年 平 均 改 善 (215 至 22 年 ) % % % 中 国 汽 车 节 能 标 准 的 调 整 幅 度 与 美 国 或 欧 盟 标 准 相 比 更 为 严 格 18

19 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 四 阶 段 第 四 阶 段 CAFC 导 入 计 划 四 阶 段 期 间 (216-22) 年 平 均 CAFC 降 幅 为 6.2% 基 于 213 年 乘 用 车 企 业 CAFC 水 平, 未 来 七 年 (214-22) 需 下 降 3.7% 才 可 达 到 22 年 5 L/1km 的 目 标, 年 均 CAFC 降 幅 为 5.1% 与 过 去 七 年 (26-213)CAFC 下 降 1.3% 年 均 2.3% 的 降 幅 形 成 鲜 明 对 比, 要 实 现 22 年 目 标 有 一 定 挑 战, 需 要 通 过 先 进 节 能 技 术 应 用, 新 能 源 乘 用 车 市 场 开 发 来 实 现 年 份 CAFC/ T CAFC22 年 下 降 百 分 点 CAFC L/1km CAFC 年 度 下 降 L/1km 年 降 幅 度 % % % % % % % % % % % % % % 22 1% % CAFC 年 平 均 降 幅 CAFC 年 平 均 降 幅 -6.2% -5.1% 19

20 6 燃 料 消 耗 量 管 理 汽 车 节 能 法 规 不 断 加 严, 深 度 影 响 汽 车 进 口 关 于 加 强 乘 用 车 企 业 平 均 燃 料 消 耗 量 管 理 的 通 知 214 年 5 月 7 日 征 求 意 见 后,1 月 发 布 计 算 新 能 源 汽 车 后 低 于 6.9L/1km 的 企 业 ( 即 使 该 企 业 未 达 到 质 量 段 标 准 ), 不 进 行 通 报 2

21 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 进 口 乘 用 车 :CQC 强 制 性 产 品 认 证 实 施 细 则 : 汽 车 ( 编 号 :CQC-C ) 21

22 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 进 口 总 经 销 商 进 口 量 目 标 值 214 年 达 标 值 214 年 实 际 值 实 际 值 - 达 标 值 1 阿 斯 顿 马 丁 拉 共 达 ( 中 国 ) 汽 车 销 售 有 限 公 司 法 拉 利 汽 车 国 际 贸 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 迈 凯 伦 汽 车 销 售 ( 上 海 ) 有 限 公 司 东 风 汽 车 有 限 公 司 上 汽 通 用 汽 车 销 售 有 限 公 司 41, 北 京 路 特 斯 汽 车 销 售 有 限 公 司 铃 木 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 4, 通 用 汽 车 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 本 田 技 研 工 业 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 5, 日 产 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 33, 克 莱 斯 勒 ( 中 国 ) 汽 车 销 售 有 限 公 司 128, 东 风 本 田 汽 车 有 限 公 司 13 广 汽 本 田 汽 车 有 限 公 司 14 现 代 汽 车 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 47, 三 菱 汽 车 销 售 ( 中 国 ) 有 限 公 司 23, 雷 诺 ( 北 京 ) 汽 车 有 限 公 司 34, 保 时 捷 ( 中 国 ) 汽 车 销 售 有 限 公 司 51, 马 自 达 ( 中 国 ) 企 业 管 理 有 限 公 司 2, 斯 巴 鲁 汽 车 ( 中 国 ) 有 限 公 司 6, 玛 莎 拉 蒂 ( 中 国 ) 汽 车 贸 易 有 限 公 司 1, 大 众 汽 车 ( 中 国 ) 销 售 有 限 公 司 88, 双 龙 汽 车 ( 上 海 ) 有 限 公 司 12, 丰 田 汽 车 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 1, 福 特 汽 车 ( 中 国 ) 有 限 公 司 41, 捷 豹 路 虎 汽 车 贸 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 127, 一 汽 进 出 口 有 限 公 司 84, 沃 尔 沃 汽 车 销 售 ( 上 海 ) 有 限 公 司 47, 宝 马 ( 中 国 ) 汽 车 贸 易 有 限 公 司 193, 梅 赛 德 斯 - 奔 驰 ( 中 国 ) 汽 车 销 售 有 限 公 司 146,

23 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 5 流 通 政 策 年 4 月 发 布 实 施 汽 车 品 牌 销 售 管 理 实 施 办 法, 进 一 步 明 确 进 口 产 品 责 任 追 溯, 提 升 进 口 汽 车 销 售 和 服 务 水 平 ; 214 年 1 月 1 日 起, 停 止 实 施 汽 车 总 经 销 商 和 汽 车 品 牌 授 权 经 销 商 备 案 工 作 取 消 备 案 意 味 着 企 业 进 行 汽 车 销 售 无 需 必 须 获 得 汽 车 供 应 商 授 权 目 前 商 务 部 正 抓 紧 对 办 法 进 行 修 订, 取 消 品 牌 授 权 和 事 前 备 案 制 度, 增 加 对 汽 车 供 应 商 的 限 制 性 条 款, 在 产 品 质 量 和 售 后 服 务 方 面 加 大 对 消 费 者 保 护 力 度 目 的 是 推 动 建 立 公 平 公 正 的 市 场 竞 争 环 境, 促 进 汽 车 市 场 健 康 发 展, 保 障 消 费 者 的 合 法 权 益 23

24 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 6 平 行 进 口 试 点 平 行 进 口 汽 车 一 般 是 指 相 对 于 跨 国 汽 车 厂 商 在 华 授 权 渠 道 ( 中 规 ) 进 口 汽 车, 从 海 外 经 销 商 采 购 通 过 非 授 权 渠 道 ( 非 中 规 ) 进 口 的 销 售 目 标 国 并 非 中 国 的 原 装 正 品 汽 车 平 行 进 口 汽 车 与 授 权 渠 道 进 口 汽 车 相 比 具 有 明 显 价 格 优 势, 一 般 低 1-2% 213 年 我 国 平 行 进 口 汽 车 进 口 量 8.38 万 辆, 约 占 213 年 乘 用 车 总 进 口 量 的 7% 品 牌 及 车 辆 来 源 方 面, 平 行 进 口 车 型 主 要 是 中 高 端 SUV 车 型, 丰 田 品 牌 占 到 平 行 进 口 市 场 的 一 半 份 额, 宝 马 和 奔 驰 排 名 第 二 和 第 三 ; 从 来 源 地 看, 中 东 份 额 达 到 55%, 美 国 和 加 拿 大 占 4% 24

25 ( 三 ) 汽 车 进 口 主 要 政 策 1 月 23 日 : 国 务 院 办 公 厅 印 发 的 关 于 加 强 进 口 的 若 干 意 见 明 确 提 出, 加 紧 在 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 率 先 开 展 汽 车 平 行 进 口 试 点 工 作 商 务 部 复 函 原 则 上 同 意 上 海 开 展 试 点 工 作, 要 求 进 一 步 完 善 试 点 方 案, 制 定 管 理 办 法, 明 确 相 关 责 任 主 体 责 任, 强 化 事 中 事 后 监 管 上 海 试 点 思 路 : 平 台 公 司 ( 上 海 外 高 桥 汽 车 交 易 市 场 有 限 公 司, 注 册 资 本 5 万 )+ 试 点 企 业 ( 多 个 主 体 ) 模 式 ( 已 经 批 准 17 家 试 点 企 业 ) 平 台 公 司 主 要 职 能 : 展 示 交 易 经 销 商 管 理 售 后 服 务 保 障 配 件 供 应 保 障 综 合 服 务 管 理 消 费 者 权 益 保 障 建 立 保 证 金 制 度 ( 包 括 引 入 三 包 责 任 险 等 保 险 理 赔 ) 试 点 企 业 是 产 品 质 量 保 障 售 后 服 务 三 包 召 回 平 均 燃 料 消 耗 量 核 算 等 责 任 主 体, 试 点 企 业 申 请 许 可 证, 可 自 建 售 后 保 障 体 系 或 依 托 平 台 公 司 自 贸 试 验 区 管 委 会 海 关 检 验 检 疫 工 商 等 相 关 部 门 根 据 各 自 职 责 开 展 工 作, 确 保 试 点 稳 步 开 展 目 前 试 点 企 业 可 以 申 请 用 于 销 售 的 自 动 许 可 证 215 年 3 月, 深 圳 前 海 获 批 试 点

26 二. 汽 车 出 口 26

27 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 汽 车 出 口 主 要 数 据 我 国 汽 车 出 口 始 于 1958 年, 当 年 仅 出 口 了 22 辆 年,45 年 间 汽 车 累 计 出 口 数 量 万 辆 从 23 年 开 始, 汽 车 出 口 开 始 步 入 快 车 道, 当 年 出 口 汽 车 3.7 万 辆, 增 长 11%,26 年 出 口 汽 车 32.4 万 辆,28 年 出 口 68.1 万 辆,21 年 达 到 56.7 万 辆 212 年, 我 国 汽 车 出 口 创 历 史 新 高, 达 到 11.6 万 辆 受 新 兴 汽 车 市 场 需 求 不 振 重 点 出 口 市 场 政 局 不 稳 等 因 素 的 影 响,213 年 下 半 年 以 来, 我 国 汽 车 产 品 出 口 出 现 明 显 下 滑 214 年, 我 国 汽 车 出 口 继 续 延 续 下 滑 走 势, 降 幅 有 所 收 窄, 全 年 出 口 94.8 万 辆 历 年 整 车 出 口 情 况 ( 万 辆 ) 数 据 来 政 源 研 : 中 海 心 关 统 计 数 据 27

28 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 214 年 汽 车 整 车 出 口 降 幅 有 所 收 窄 根 据 海 关 统 计,214 年, 整 车 出 口 万 辆, 同 比 下 降.7%, 出 口 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 6.96% 其 中, 乘 用 车 出 口 5.77 万 辆, 同 比 下 降 8.24%; 商 用 车 出 口 44.2 万 辆, 同 比 增 长 11.38% 乘 用 车 出 口 数 量 继 续 超 过 商 用 车, 占 整 车 出 口 量 的 比 重 达 到 53.6% 小 轿 车 仍 是 第 一 大 出 口 车 型, 共 出 口 37.9 万 辆, 占 整 车 出 口 的 39.13%, 出 口 量 同 比 下 降 12.61% 整 车 出 口 的 下 滑, 主 要 是 受 乘 用 车 出 口 下 滑 所 累, 商 用 车 各 车 型 出 口 数 量 均 呈 现 正 增 长 其 中, 客 车 同 比 增 长 达 到 39.6%, 商 用 车 出 口 主 力 车 型 货 车 也 表 现 出 增 长 态 势, 同 比 增 长 6.7% 215 年 1~2 月 整 车 出 口 继 续 呈 现 恢 复 性 增 长 整 车 出 口 万 辆, 同 比 增 长 5.37%; 其 中, 乘 用 车 出 口 7.72 万 辆, 同 比 增 长 2.84%; 商 用 车 出 口 6.5 万 辆, 同 比 增 长 8.8% 主 力 出 口 车 型 小 轿 车 出 口 5.4 万 辆, 同 比 下 降 11.31%, 未 见 明 显 起 色 9 座 及 以 下 小 客 车 和 未 列 名 载 人 机 动 车 则 呈 现 大 幅 增 长 乘 用 车 商 用 车 年 整 车 ( 分 车 型 ) 出 口 情 况 车 型 出 口 数 量 ( 辆 ) 214 年 215 年 1~2 月 同 比 增 长 (%) 出 口 数 量 ( 辆 ) 同 比 增 长 (%) 小 轿 车 四 驱 越 野 车 9 座 及 以 下 小 客 车 其 它 载 人 机 动 车 未 列 名 载 人 机 动 车 合 计 客 车 货 车 特 种 车 汽 车 底 盘 合 计 汽 车 总 计 数 据 政 来 研 源 中 : 心 海 关 统 计 数 据 28

29 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 214 年 对 重 点 出 口 市 场 普 遍 出 现 下 滑, 对 亚 洲 地 区 出 口 呈 现 正 增 长 我 国 整 车 出 口 仍 以 满 足 发 展 中 国 家 低 端 汽 车 市 场 需 求 为 主 ; 亚 洲 拉 丁 美 洲 和 非 洲 市 场 合 计 占 我 国 全 部 汽 车 出 口 量 的 88.15%, 其 中 对 亚 洲 出 口 实 现 41.62% 的 高 增 长 ; 由 于 西 方 国 家 放 宽 了 对 伊 朗 的 经 济 制 裁, 伊 朗 一 跃 成 为 中 国 最 大 的 汽 车 出 口 市 场, 出 口 量 同 比 增 长 12.92%; 阿 尔 及 利 亚 和 俄 罗 斯 分 别 位 居 第 二 三 位, 但 受 政 治 经 济 政 策 等 因 素 影 响 分 别 同 比 下 滑 29.41% 和 31.24%; 受 相 似 因 素 影 响, 对 巴 西 智 利 秘 鲁 等 拉 美 国 家 的 出 口 也 出 现 了 3% 以 上 的 下 滑 ; 受 地 缘 政 治 危 机 影 响, 对 乌 克 兰 出 口 降 幅 达 到 72.57%; 中 国 汽 车 企 业 也 在 积 极 寻 找 出 口 突 破 口, 对 多 哥 孟 加 拉 国 阿 联 酋 和 安 哥 拉 的 出 口 增 幅 分 别 达 到 % 97.18% % 和 % 国 家 ( 地 区 ) 数 据 来 源 : 海 关 统 计 数 据 214 年 整 车 分 洲 别 出 口 情 况 出 口 数 量 ( 万 辆 ) 同 比 增 长 (%) 出 口 金 额 ( 亿 美 元 ) 同 比 增 长 (%) 亚 洲 非 洲 拉 丁 美 洲 大 洋 洲 北 美 洲 合 计

30 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 序 号 国 家 ( 地 区 ) 出 口 数 量 ( 辆 ) 214 年 整 车 分 国 别 出 口 情 况 ( 前 2 位 ) 同 比 增 长 (%) 出 口 金 额 ( 亿 美 元 ) 同 比 增 长 (%) 1 伊 朗 阿 尔 及 利 亚 俄 罗 斯 联 邦 埃 及 哥 伦 比 亚 智 利 越 南 委 内 瑞 拉 沙 特 阿 拉 伯 伊 拉 克 秘 鲁 乌 拉 圭 厄 瓜 多 尔 缅 甸 孟 加 拉 国 安 哥 拉 多 哥 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 巴 西 白 俄 罗 斯 数 据 来 源 : 海 关 统 计 数 据 3

31 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 以 内 资 企 业 出 口 为 主, 合 资 企 业 外 向 度 有 所 提 高 214 年, 整 车 出 口 以 国 有 企 业 为 主 国 有 企 业 外 资 企 业 和 私 人 企 业 出 口 数 量 分 别 占 总 出 口 量 的 43.6% 24.8% 和 3.5% 214 年, 企 业 出 口 增 幅 差 异 较 大 出 口 企 业 前 五 名 分 别 为 奇 瑞 (11.4 万 辆 ) 上 汽 (8.6 万 辆 ) 华 晨 (8.3 万 辆 ) 力 帆 (8. 万 辆 ) 和 北 汽 (7.2 万 辆 ), 合 计 出 口 量 占 总 出 口 量 的 55.4% 吉 利 和 长 城 的 出 口 降 幅 分 别 达 到 48.% 和 34.2%, 奇 瑞 上 汽 长 安 的 降 幅 也 在 1% 以 上 力 帆 和 北 汽 的 增 幅 则 在 % 以 上 215 年 1~2 月, 奇 瑞 长 城 长 安 等 企 业 延 续 了 大 幅 下 滑 的 走 势 214 年 主 要 整 车 企 业 出 口 情 况 ( 前 1 位 ) 214 年 整 车 ( 分 企 业 性 质 ) 出 口 情 况 214 年 主 要 乘 用 车 企 业 出 口 情 况 ( 前 1 位 ) 数 据 来 源 :CAAM 海 关 统 计 31

32 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 214 年, 通 用 标 致 宝 马 大 众 日 产 等 跨 国 公 司 进 一 步 从 战 略 层 面 调 整 对 合 资 企 业 的 定 位, 日 益 重 视 国 际 市 场 上 海 通 用 在 轿 车 出 口 数 量 中 占 比 达 到 15.9%, 位 列 第 三 此 外, 神 龙 汽 车 郑 州 日 产 一 汽 大 众 华 晨 宝 马 等 合 资 企 业 均 已 实 现 出 口, 合 资 企 业 出 口 占 乘 用 车 出 口 的 比 重 为 9.6% 214 年 乘 用 车 合 资 企 业 出 口 情 况 企 业 名 称 出 口 数 量 ( 辆 ) 上 海 通 用 5133 东 风 神 龙 558 郑 州 日 产 475 一 汽 大 众 27 华 晨 宝 马 11 长 安 标 致 雪 铁 龙 7 合 计

33 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 汽 车 零 部 件 出 口 保 持 平 稳 增 长 态 势 近 年, 我 国 汽 车 零 部 件 出 口 总 体 保 持 平 稳 增 长, 近 三 年 增 幅 均 在 1% 左 右 214 年, 汽 车 零 部 件 出 口 亿 美 元, 同 比 增 长 8.3% 以 劳 动 密 集 型 和 低 附 加 值 产 品 为 主, 其 中, 出 口 金 额 最 高 的 是 行 驶 系 统 汽 车 电 子 电 器 车 身 及 其 附 件 零 件 产 品, 三 者 合 计 占 汽 车 零 部 件 出 口 的 61.2% 215 年 1~2 月, 零 部 件 出 口 形 势 进 一 步 向 好, 出 口 亿 美 元, 同 比 增 长 11.6% 历 年 汽 车 零 部 件 出 口 情 况 ( 亿 美 元 ) 214 年 汽 车 零 部 件 ( 分 类 别 ) 出 口 情 况 零 部 件 产 品 类 别 出 口 金 额 ( 亿 美 元 ) 同 比 增 长 占 比 行 驶 系 统 % 33.16% 汽 车 电 子 电 器 % 16.15% 车 身 及 其 附 件 零 件 % 11.9% 发 动 机 零 部 件 % 1.2% 制 动 系 统 % 7.16% 汽 车 用 其 他 零 部 件 % 6.% 传 动 系 统 % 5.74% 半 挂 车 及 零 部 件 % 5.9% 发 动 机 整 机 % 2.44% 转 向 系 统 % 2.16% 合 计 % 1.% 数 据 来 源 : 海 关 统 计 数 据 33

34 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 汽 车 零 部 件 出 口 主 要 面 向 发 达 国 家 214 年, 汽 车 零 部 件 出 口 主 要 面 向 美 国 日 本 韩 国 等 汽 车 工 业 发 达 国 家 近 几 年, 受 整 车 出 口 及 海 外 建 厂 的 带 动, 我 国 对 俄 罗 斯 汽 车 零 部 件 出 口 规 模 不 断 扩 大, 成 为 我 国 第 四 大 汽 车 零 部 件 出 口 国 在 出 口 前 十 位 国 家 中, 因 受 当 地 政 策 市 场 需 求 等 因 素 影 响, 对 俄 罗 斯 和 巴 西 出 口 出 现 小 幅 下 降, 对 其 他 国 家 均 保 持 正 增 长 215 年 1~2 月, 受 俄 罗 斯 政 局 和 经 济 环 境 影 响, 对 俄 汽 车 零 部 件 出 口 进 一 步 下 滑, 美 日 韩 德 成 为 汽 车 零 部 件 出 口 前 四 位 国 家, 对 这 四 个 国 家 出 口 占 总 出 口 金 额 的 44.77% 以 外 资 企 业 为 出 口 主 体, 一 般 贸 易 比 例 进 一 步 提 高 214 年, 外 资 企 业 仍 是 汽 车 零 部 件 出 口 主 体, 占 比 54%;215 年 1~2 月 这 一 比 例 下 降 为 52.8% 私 人 企 业 具 有 较 强 活 力,214 年, 出 口 增 速 达 到 15.3%;215 年 1~2 月 出 口 增 速 进 一 步 达 到 31.33% 214 年, 一 般 贸 易 产 品 出 口 金 额 超 过 加 工 贸 易, 占 比 达 到 53.9%, 较 213 年 同 期 提 高 了 3 个 百 分 点 214 年 汽 车 零 部 件 ( 分 企 业 性 质 ) 出 口 情 况 214 年 汽 车 零 部 件 ( 分 国 别 ) 出 口 情 况 ( 亿 美 元 ) 企 业 性 质 出 口 金 额 同 比 增 长 (%) ( 亿 美 元 ) 占 比 (%) 外 资 企 业 私 人 企 业 国 有 企 业 集 体 企 业 个 体 工 商 户 其 他 企 业 合 计 数 据 来 源 : 海 关 统 计 数 据 34

35 ( 一 ) 汽 车 出 口 现 状 海 外 投 资 建 厂 情 况 - 整 车 企 业 海 外 建 厂 情 况 吉 利 江 淮 奇 瑞 长 城 力 帆 一 汽 福 田 华 泰 等 众 多 中 国 汽 车 企 业, 相 继 在 在 东 南 亚 北 非 东 欧 和 南 美 地 区 等 进 行 投 资 建 厂 我 国 汽 车 企 业 的 海 外 工 厂 仍 以 组 装 工 厂 为 主, 中 方 企 业 主 要 进 行 产 品 生 产 授 权, 参 与 投 资 的 并 不 多, 目 的 还 是 为 了 促 进 产 品 出 口 长 城 汽 车 北 汽 福 田 长 安 汽 车 开 始 在 海 外 建 设 独 资 工 厂, 是 中 国 汽 车 企 业 海 外 拓 展 的 尝 试 与 进 步 214 年, 奇 瑞 汽 车 全 球 首 个 涵 盖 冲 压 焊 装 涂 装 和 总 装 四 大 工 艺 设 计 的 海 外 整 车 工 厂 在 巴 西 落 成, 具 有 里 程 碑 式 意 义 企 业 奇 瑞 投 资 建 厂 情 况 在 俄 罗 斯 乌 克 兰 埃 及 伊 朗 马 来 西 亚 中 国 台 湾 乌 拉 圭 叙 利 亚 巴 西 等 国 家 和 地 区 建 立 了 16 个 海 外 工 厂 合 资 和 独 资 主 要 有 奇 瑞 巴 西 工 业 园 伊 朗 合 资 公 司 马 来 西 亚 合 资 公 司 乌 拉 圭 合 资 公 司 奇 瑞 俄 罗 斯 子 公 司 等 项 目 214 年 8 月, 奇 瑞 巴 西 工 厂 落 成, 是 奇 瑞 在 中 国 本 土 以 外 首 个 涵 盖 了 冲 压 焊 装 涂 装 和 总 装 四 大 工 艺 设 计 的 整 车 工 厂 吉 利 在 俄 罗 斯 乌 克 兰 白 俄 罗 斯 埃 及 乌 拉 圭 建 立 了 组 装 厂 江 淮 拥 有 16 个 海 外 KD 组 装 工 厂 在 越 南 和 巴 西 建 立 了 合 资 公 司 力 帆 长 城 华 晨 已 在 俄 罗 斯 伊 朗 埃 塞 俄 比 亚 乌 拉 圭 伊 拉 克 等 7 个 国 家 拥 有 海 外 工 厂 其 中, 埃 塞 俄 比 亚 工 厂 是 独 资 工 厂 ;214 年 8 月, 在 俄 罗 斯 西 部 卡 卢 加 州 兴 建 独 资 工 厂 214 年 4 月, 在 巴 西 开 始 建 设 组 装 工 厂 已 在 海 外 建 成 并 即 将 投 产 的 国 家 涵 盖 了 : 俄 罗 斯 印 尼 伊 朗 越 南 埃 及 乌 克 兰 保 加 利 亚 塞 内 加 尔 委 内 瑞 拉 菲 律 宾 马 来 西 亚 埃 塞 俄 比 亚 等 12 个 国 家 其 中, 拥 有 保 加 利 亚 工 厂 1% 的 股 份 ;214 年 5 月, 与 俄 罗 斯 图 拉 州 政 府 及 图 拉 州 公 私 合 营 发 展 集 团, 在 俄 罗 斯 投 资 32 亿 元, 建 设 独 资 工 厂 在 海 外 建 有 8 个 组 装 工 厂 ( 越 南 金 杯 轻 卡 组 装 厂 埃 及 中 华 组 装 厂 朝 鲜 中 华 骏 捷 和 金 杯 海 狮 组 装 厂 马 来 西 亚 金 杯 海 狮 组 装 厂 伊 朗 金 杯 轻 卡 组 装 厂 俄 罗 斯 金 杯 轻 卡 组 装 厂 巴 西 金 杯 轻 卡 组 装 厂 马 来 西 亚 金 杯 轻 卡 组 装 厂 ) 214 年 8 月, 表 示 有 意 向 在 意 大 利 兴 建 整 车 工 厂 陕 汽 在 迪 拜 投 资 建 立 了 一 个 子 公 司 一 汽 拥 有 南 非 工 厂 55% 股 份 上 汽 213 年 在 泰 国 投 资 设 立 控 股 51% 的 合 资 公 司 35

36 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 关 于 促 进 我 国 汽 车 产 品 出 口 持 续 健 康 发 展 的 意 见 关 于 十 二 五 期 间 我 国 机 电 产 品 出 口 持 续 健 康 发 展 的 意 见 出 口 资 质 管 理 出 口 退 税 政 策 出 口 基 地 建 设 出 口 信 用 保 险 36

37 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 关 于 促 进 我 国 汽 车 产 品 出 口 持 续 健 康 发 展 的 意 见 商 务 部 等 6 部 委 29 年 1 月 发 布 意 见 是 十 二 五 期 间 指 导 我 国 汽 车 产 品 出 口 的 纲 领 性 文 件, 明 确 提 出 我 国 汽 车 产 品 出 口 的 中 长 期 战 略 目 标 : 到 215 年, 汽 车 和 零 部 件 出 口 达 到 85 亿 美 元, 年 均 增 长 约 2%; 到 22 年 实 现 我 国 汽 车 及 零 部 件 出 口 额 占 世 界 汽 车 产 品 贸 易 总 额 1% 意 见 在 6 大 方 面 提 出 项 政 策 措 施, 其 中 包 括 加 快 国 家 汽 车 出 口 基 地 建 设 鼓 励 企 业 利 用 金 融 工 具 鼓 励 企 业 增 强 自 主 创 新 能 力 积 极 应 对 贸 易 摩 擦 大 力 实 施 走 出 去 战 略 和 加 强 服 务 体 系 建 设 等 意 见 还 提 出 了 在 出 口 产 品 出 口 市 场 出 口 贸 易 出 口 企 业 和 售 后 服 务 主 体 等 方 面 实 现 五 个 转 变 关 于 十 二 五 期 间 促 进 机 电 产 品 出 口 持 续 健 康 发 展 的 意 见 商 务 部 等 11 个 部 委 211 年 7 月 发 布 11 个 政 府 部 门 联 合 发 文, 表 明 国 家 对 机 电 产 品 出 口 的 高 度 关 注 意 见 明 确 提 出, 机 电 产 品 出 口 已 成 为 我 国 国 民 经 济 和 对 外 贸 易 的 重 要 组 成 部 分, 十 二 五 期 间, 要 大 力 调 整 出 口 结 构, 加 快 培 育 以 技 术 品 牌 质 量 服 务 为 核 心 竞 争 力 的 新 优 势, 促 进 出 口 结 构 转 型 升 级 意 见 从 出 口 产 品 结 构 出 口 市 场 结 构 出 口 经 营 主 体 结 构 和 机 电 产 品 出 口 逐 步 形 成 新 的 竞 争 优 势 四 大 方 面 提 出 了 发 展 目 标 对 汽 车 产 品 出 口 提 出 的 专 门 政 策 措 施 : 加 快 国 家 汽 车 及 零 部 件 出 口 基 地 建 设 鼓 励 汽 车 排 头 兵 企 业 建 立 健 全 境 外 营 销 网 络 和 售 后 服 务 体 系 开 展 贸 易 促 进 工 作, 打 造 汽 车 零 部 件 等 国 际 专 业 博 览 会 进 一 步 完 善 汽 车 出 口 资 质 管 理 办 法 37

38 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 出 口 资 质 管 理 政 策 名 称 : 关 于 进 一 步 规 范 汽 车 和 摩 托 车 出 口 秩 序 的 通 知 ( 商 产 发 号 ) 发 布 日 期 :212 年 8 月 出 台 部 门 : 商 务 部 会 同 工 信 部 海 关 总 署 国 家 质 检 总 局 国 家 认 监 委 政 策 目 标 : 进 一 步 提 高 了 生 产 企 业 出 口 资 质 门 槛 对 汽 车 整 车 生 产 企 业 实 行 出 口 资 质 管 理, 对 汽 车 出 口 经 营 企 业 实 行 生 产 企 业 授 权 管 理 213 年 起 将 依 据 生 产 企 业 境 外 营 销 和 售 后 服 务 网 点 建 设 情 况 和 出 口 规 模 对 生 产 企 业 进 行 分 类 管 理 ( 企 业 分 成 5 类, 依 次 可 授 权 7 家 5 家 3 家 1 家 出 口 经 营 企 业 和 仅 限 自 营 出 口 ) 214 年 起, 未 建 有 境 外 售 后 维 修 服 务 网 点 的 生 产 企 业 不 得 授 权 或 自 营 出 口 为 鼓 励 边 境 汽 车 贸 易, 边 境 地 区 有 关 省 自 治 区 可 推 荐 当 地 1-2 家 边 贸 公 司 作 为 指 定 生 产 企 业 授 权 出 口 经 营 企 业 该 边 贸 公 司 不 受 生 产 企 业 出 口 授 权 数 量 限 制, 但 生 产 企 业 在 同 一 目 标 市 场 不 得 重 复 进 行 此 类 授 权 企 业 以 工 程 承 包 方 式 出 口 汽 车 出 口 非 原 产 于 中 国 的 进 口 汽 车, 可 不 受 出 口 资 质 管 理, 但 须 凭 相 关 证 明 材 料 申 领 出 口 许 可 证 38

39 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 出 口 退 税 ( 增 值 税 ) 汽 车 及 零 部 件 产 品 出 口 退 税 率 产 品 类 别 出 口 退 税 率 汽 车 整 车 ( ) 17% 汽 车 关 键 件 ( ) 17% 汽 车 发 动 机 ( ) 17%(1L 以 下 15%) 汽 车 电 子 电 器 装 在 拖 车 底 盘 上 的 空 气 压 缩 机 17% 摩 托 车 整 车 (8711) 摩 托 车 ( 包 括 机 器 脚 踏 两 用 车 ) 用 零 部 件 15% 发 动 机 用 增 压 器 车 窗 玻 璃 升 降 器 车 辆 速 度 计 机 动 车 辆 用 坐 具 及 零 件 15% 座 椅 调 角 器 挂 车 半 挂 车 及 其 零 件 13-15% 汽 车 玻 璃 车 辆 后 视 镜 中 控 门 锁 13% 汽 车 轮 胎 机 动 车 辆 用 其 他 锁 9% 汽 车 用 片 簧 及 簧 片 机 动 车 辆 用 贱 金 属 附 件 5% 39

40 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 出 口 基 地 建 设 分 两 批 认 定 了 长 春 天 津 ( 开 发 区 ) 厦 门 上 海 ( 嘉 定 区 ) 重 庆 芜 湖 武 汉 ( 开 发 区 ) 台 州 合 肥 广 州 柳 州 保 定 等 12 个 国 家 汽 车 及 零 部 件 出 口 基 地 ; 同 时 认 定 了 16 家 出 口 基 地 企 业, 其 中 整 车 企 业 44 家, 零 部 件 企 业 116 家 首 批 基 地 第 二 批 基 地 重 庆 柳 州 武 汉 天 保 津 定 广 州 长 春 合 上 肥 芜 海 湖 台 州 厦 门 主 要 措 施 : 建 设 汽 车 出 口 信 息 产 品 认 证 共 性 技 术 研 发 试 验 检 测 培 训 等 公 共 服 务 平 台 打 造 国 际 交 流 合 作 平 台 每 年 支 持 召 开 集 展 示 交 易 技 术 交 流 合 资 合 作 智 力 引 进 知 识 产 权 保 护 等 与 一 体 的 中 国 国 际 汽 车 零 部 件 博 览 会 举 办 重 点 汽 车 出 口 市 场 政 策 法 规 宣 讲 会 自 28 年 开 始, 商 务 部 委 托 中 国 汽 车 技 术 研 究 中 心 ( ) 每 年 邀 请 我 国 汽 车 重 点 出 口 市 场 的 专 家 来 华 免 费 为 汽 车 及 零 部 件 出 口 企 业 就 海 外 市 场 的 产 业 环 境 准 入 政 策 技 术 法 规 和 产 品 认 证 制 度 开 展 专 题 培 训 4

41 ( 二 ) 汽 车 出 口 现 行 主 要 政 策 出 口 信 用 保 险 商 务 部 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 关 于 发 挥 出 口 信 用 保 险 政 策 性 优 势 加 快 转 变 外 贸 发 展 方 式 的 通 知 ( 商 财 发 号 ) 重 视 出 口 信 用 保 险 风 险 防 范 和 政 策 引 导 作 用 扩 大 中 小 企 业 承 保 规 模, 培 育 企 业 风 险 管 理 意 识 中 信 保 要 加 强 与 商 业 银 行 合 作, 不 断 丰 富 出 口 信 用 保 险 产 品, 将 风 险 管 理 与 信 贷 结 算 相 结 合, 共 同 为 企 业 量 身 定 制 保 险 与 融 资 服 务 方 案 明 确 了 出 口 信 用 保 险 支 持 的 重 点 行 业 领 域 对 船 舶 汽 车 成 套 设 备 出 口 给 予 支 持, 扶 持 自 主 品 牌 自 主 知 识 产 权 战 略 性 新 兴 产 业 服 务 贸 易 四 大 领 域 发 展 中 国 信 保 与 主 要 汽 车 出 口 企 业 签 署 战 略 合 作 协 议 出 口 商 检 214 年 6 月 9 日, 质 检 总 局 海 关 总 署 关 于 调 整 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 的 公 告 (214 年 第 62 号 联 合 公 告 ), 从 214 年 6 月 15 日 开 始, 汽 车 整 车 产 品 取 消 出 口 法 定 检 验, 根 据 国 家 规 定 实 施 抽 查 检 验 41

42 ( 三 ) 政 策 趋 势 分 析 加 强 汽 车 出 口 资 质 管 理, 进 一 步 规 范 汽 车 出 口 秩 序 加 快 出 口 基 地 建 设, 发 挥 产 业 集 群 效 应 应 对 和 化 解 贸 易 壁 垒 加 快 实 施 自 贸 区 战 略 尽 早 签 署 中 韩 中 澳 自 贸 协 定, 加 快 中 日 韩 自 贸 区 谈 判, 推 动 与 海 合 会 以 色 列 等 自 贸 区 谈 判, 力 争 完 成 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 谈 判 和 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 谈 判, 建 设 亚 太 自 贸 区 推 进 中 美 中 欧 投 资 协 定 谈 判 42

43 ( 三 ) 汽 车 出 口 政 策 趋 势 鼓 励 企 业 跨 国 并 购 和 海 外 建 厂 完 善 金 融 政 策 支 持 体 系 推 动 产 品 检 验 多 双 边 互 认 43

44 三. 自 贸 区 (FTA) 建 设 情 况 44

45 ( 一 ) 基 本 情 况 截 止 215 年 3 月, 中 国 在 建 自 贸 区 2 个, 涉 及 32 个 国 家 和 地 区 已 签 署 自 贸 协 定 12 个, 涉 及 2 个 国 家 和 地 区, 目 前 均 已 实 施 正 在 谈 判 的 自 贸 协 定 9 个, 涉 及 23 个 国 家 已 谈 成 自 贸 区 在 谈 自 贸 区 在 研 自 贸 区 中 国 - 东 盟 自 贸 区 中 国 - 巴 基 斯 坦 自 贸 区 中 国 - 智 利 自 贸 区 中 国 - 新 西 兰 自 贸 区 中 国 - 新 加 坡 自 贸 区 中 国 - 秘 鲁 中 国 - 哥 斯 达 黎 加 自 贸 区 中 国 - 冰 岛 自 贸 区 中 国 - 瑞 士 自 贸 区 CEPA- 内 地 与 香 港 澳 门 的 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排 ECFA- 大 陆 与 台 湾 的 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 协 议 中 国 - 韩 国 自 贸 区 中 国 - 澳 大 利 亚 自 贸 区 中 国 - 挪 威 自 贸 区 中 国 - 海 合 会 自 贸 区 中 日 韩 区 域 全 面 经 济 合 作 伙 伴 关 系 (RCEP) 中 国 - 东 盟 自 贸 协 定 ( 1+1 ) 升 级 谈 判 中 国 - 斯 里 兰 卡 中 国 - 巴 基 斯 坦 自 贸 协 定 第 二 阶 段 谈 判 中 国 - 印 度 中 国 - 哥 伦 比 亚 中 国 - 马 尔 代 夫 中 国 - 格 鲁 吉 亚 45

46 ( 一 ) 基 本 情 况 已 谈 成 自 贸 区 中 国 - 东 盟 中 国 对 外 建 立 的 第 一 个 自 贸 区, 于 21 年 1 月 1 日 启 动 为 目 前 世 界 人 口 最 多 的 自 贸 区, 发 展 中 国 家 间 最 大 的 自 贸 区 中 国 - 东 盟 自 贸 区 建 设 大 致 分 为 三 个 阶 段 : 启 动 并 大 幅 下 调 关 税 阶 段 全 面 建 成 自 贸 区 阶 段 自 贸 区 巩 固 完 善 阶 段 启 动 并 大 幅 下 调 关 税 阶 段 (22 年 至 21 年 ):21 年 1 月 1 日, 中 国 对 东 盟 93% 产 品 关 税 降 为 零 全 面 建 成 自 贸 区 阶 段 (211 年 至 215 年 ): 东 盟 越 老 柬 缅 四 国 与 中 国 贸 易 的 绝 大 多 数 产 品 实 现 零 关 税 中 国 - 新 西 兰 216 年 1 月 1 日 前, 新 方 取 消 全 部 自 华 进 口 产 品 关 税, 其 中 63.6% 的 产 品 从 协 定 生 效 时 起 即 实 现 零 关 税 中 国 - 新 加 坡 28 年 9 月, 结 束 自 贸 谈 判 协 定 涵 盖 了 货 物 贸 易 服 务 贸 易 人 员 流 动 海 关 程 序 等 领 域 中 国 - 冰 岛 214 年 7 月 1 日 生 效, 是 我 国 与 欧 洲 国 家 签 署 的 第 一 个 自 由 贸 易 协 定 中 国 - 瑞 士 214 年 7 月 1 日 生 效, 是 我 国 与 欧 洲 大 陆 国 家 的 第 一 个 自 贸 协 定, 也 是 我 国 与 世 界 经 济 2 强 国 家 的 首 个 自 贸 协 定 中 国 - 智 利 年 11 月 18 日, 双 方 签 署 了 自 由 贸 易 协 定 26 年 7 月 1 日 起, 启 动 货 物 贸 易 关 税 减 让 进 程 46

47 ( 一 ) 基 本 情 况 在 谈 自 贸 区 中 国 - 东 盟 ( 升 级 版 ) 214 年 8 月, 中 国 和 东 盟 宣 布 同 意 开 始 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 版 谈 判 力 争 在 215 年 底 前, 完 成 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 版 谈 判 中 国 - 韩 国 215 年 2 月, 双 方 完 成 中 韩 自 贸 协 定 全 部 文 本 的 草 签, 中 韩 自 贸 区 谈 判 完 成 中 韩 自 贸 协 定 是 我 国 迄 今 为 止 涉 及 国 别 贸 易 额 最 大 领 域 范 围 最 为 全 面 的 自 贸 协 定 中 国 - 澳 大 利 亚 214 年 11 月, 双 方 共 同 确 认 实 质 性 结 束 中 澳 自 由 贸 易 协 定 谈 判 澳 大 利 亚 对 中 国 所 有 产 品 ( 含 汽 车 及 零 部 件 产 品 ) 关 税 最 终 均 降 为 零, 中 国 对 澳 大 利 亚 绝 大 多 数 产 品 关 税 最 终 降 为 零 RCEP ( 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 ) 212 年 11 月, 东 盟 与 中 国 日 本 韩 国 澳 大 利 亚 新 西 兰 印 度 六 国 启 动 RCEP 谈 判 214 年 11 月,RCEP 进 入 实 质 性 谈 判 阶 段 在 研 自 贸 区 中 国 - 印 度 已 完 成 与 印 度 的 区 域 贸 易 安 排 (RTA) 联 合 研 究 中 国 - 哥 伦 比 亚 目 前 正 与 哥 伦 比 亚 开 展 自 贸 区 联 合 可 行 性 研 究 中 国 - 马 尔 代 夫 215 年 2 月, 中 国 - 马 尔 代 夫 自 贸 协 定 联 合 可 行 性 研 究 启 动 中 国 - 格 鲁 吉 亚 215 年 3 月, 中 国 - 格 鲁 吉 亚 自 贸 协 定 可 行 性 研 究 启 动 47

48 ( 二 ) 关 税 情 况 自 贸 区 汽 车 产 品 进 口 关 税 -215 中 国 - 东 盟 各 国 ( 除 新 加 坡 ) 均 将 主 要 汽 车 产 品 列 为 例 外 产 品 ( 高 度 敏 感 和 一 般 敏 感 产 品 ) 中 国 - 秘 鲁 乘 用 车 : 基 础 税 率 9%, 等 比 例 减 让, 第 1 年 为 (215 年 为 5%) 中 国 - 巴 基 斯 坦 中 国 - 哥 斯 达 黎 加 中 国 - 智 利 汽 车 : 中 国 - 新 加 坡 中 国 - 新 西 兰 汽 车 产 品 大 部 分 为 例 外 产 品 发 动 机 及 零 部 件 (35%) 客 车 (2%) 乘 用 车 (5% 65% 75%) 货 车 (3% 6%) 其 他 特 种 车 (3% 6%) 汽 车 底 盘 (5%) 汽 车 车 身 (5%) 汽 车 关 键 件 (878) (35%) 挂 车 和 半 挂 车 (3%) 挂 车 和 半 挂 车 零 部 件 (35%) 摩 托 车 (9%) 乘 用 车 ; 客 车 ; 特 种 车 ; 载 货 车 (874) 汽 车 轮 胎 (412) 税 率 15%, 等 比 例 减 让, 第 1 年 为 48

49 中 国 现 行 关 税 -215( 来 源 : 国 务 院 税 则 办 公 布 的 215 年 中 国 进 出 口 税 则 ) 协 定 税 率 % 税 则 号 货 品 名 称 最 惠 国 税 率 (MFN)% 普 通 税 率 % 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 冰 岛 IS 瑞 士 CH 871 半 挂 牵 引 车 8712 半 挂 车 用 的 公 路 牵 引 车 客 车 机 坪 客 车 座 及 以 上 柴 油 客 车 ( 大 型 客 车 ) 座 以 上 但 不 超 过 29 座 的 柴 油 客 车 座 以 上 但 不 超 过 19 座 的 柴 油 客 车 座 及 以 上 的 汽 油 客 车 ( 大 型 客 车 ) 座 以 上 但 不 超 过 29 座 的 汽 油 客 车 座 以 上 但 不 超 过 19 座 的 汽 油 客 车 亚 太 贸 易 协 定 成 员 : 中 国 孟 加 拉 印 度 老 挝 韩 国 和 斯 里 兰 卡 49

50 中国现行关税-215 来源 国务院税则办公布的215年中国进出口税则 协定税率% 税则号 货品名称 最惠国税 普通税率% 率(MFN)% 亚太 APTA 东盟 巴基斯坦 新西兰 智利CL ASEAN PK NZ 新加坡 SG 秘鲁PE 哥斯达黎 加 冰岛IS 瑞士CH CR 乘用车 排气量不超过1毫升的汽油小轿车 排气量不超过1毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量不超过1毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量超过1毫升但不超过15毫升的汽油小轿车 排气量超过1毫升但不超过15毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过1毫升但不超过15毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量超过15毫升但不超过2毫升的汽油小轿车 排气量超过15毫升但不超过2毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过15毫升但不超过2毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量超过2毫升但不超过毫升的汽油小轿车 排气量超过2毫升但不超过毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过2毫升但不超过毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量超过毫升但不超过3毫升的汽油小轿车 排气量超过毫升但不超过3毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过毫升但不超过3毫升的9座及以下汽油小客车 其他 政研中心 5

51 中国现行关税 税则号 货品名称 最惠国税率 普通税率% (MFN)% 协定税率% 亚太 APTA 东盟 ASEAN 智利CL 巴基斯坦 新西兰NZ 新加坡SG 秘鲁PE PK 哥斯达黎 加 冰岛IS 瑞士CH CR 排气量超过3毫升但不超过4毫升的汽油小轿车 排气量超过3毫升但不超过4毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过3毫升但不超过4毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量超过4毫升的汽油小轿车 排气量超过4毫升的汽油越野车(4轮驱动) 排气量超过4毫升的9座及以下汽油小客车 其他 排气量不超过1毫升的柴油小轿车 其他 排气量超过1毫升但不超过15毫升的柴油小轿车 排气量超过1毫升但不超过15毫升的柴油越野车(4轮驱动) 排气量超过1毫升但不超过15毫升的9座及以下柴油小客车 其他 排气量超过15毫升但不超过2毫升的柴油小轿车 排气量超过15毫升但不超过2毫升的柴油越野车 排气量超过15毫升但不超过2毫升的9座及以下柴油小客车 其他 排气量超过2毫升但不超过毫升的柴油小轿车 排气量超过2毫升但不超过毫升的柴油越野车(4轮驱动) 排气量超过2毫升但不超过毫升的9座及以下柴油小客车 其他 排气量超过毫升但不超过3毫升的柴油小轿车 排气量超过毫升但不超过3毫升的柴油越野车(4轮驱动) 排气量超过毫升但不超过3毫升的9座及以下柴油小客车 其他 排气量超过3毫升但不超过4毫升的柴油小轿车 排气量超过3毫升但不超过4毫升的柴油越野车(4轮驱动) 排气量超过3毫升但不超过4毫升的9座及以下柴油小客车 其他 排气量超过4毫升的柴油小轿车 排气量超过4毫升的柴油越野车(4轮驱动) 排气量超过4毫升的9座及以下柴油小客车 其他 其他(含电动车 政研中心

52 中国现行关税 税则号 货品名称 最惠国税 普通税率 % 率(MFN)% 载货汽车 非公路用电动轮货运自卸车 非公路用其他自卸车 车辆总重量不超过5吨 柴油货车 车辆总重量超过5吨但小于14吨 柴油货车 车辆总重量超过14吨但小于2吨 柴油货车 车辆总重量超过2吨 柴油货车 车辆总重量不超过5吨 汽油货车 车辆总重量超过5吨但小于8吨 汽油货车 车辆总重量超过8吨 汽油货车 其他货运机动车辆 特殊用途车 最大起重量不超过5吨的全路面起重车 最大起重量超过5吨但不超过1吨的全路面起重车 最大起重量超过1吨的全路面起重车 最大起重量不超过5吨的其他起重车 最大起重量超过5吨但不超过1吨的其他起重车 最大起重量超过1吨的其他起重车 钻探车 装有云梯的救火车 其他救火车 混凝土搅拌车 无线电通信车 放射线检查车 环境监测车 医疗车 航空电源车(频率为4赫兹) 其他电源车 飞机加油车 调温车 除冰车 道路 包括跑道 扫雪车 石油测井车 压裂车 混沙车 混凝土泵车 其他特种用途机动车辆 机动车辆底盘 非公路用自卸车底盘 车辆总重量在14吨以及上的货车底盘 车辆总重量在14吨以下的货车底盘 大型客车底盘 汽车起重机底盘 其他机动车辆用底盘 政研中心 协定税率% 亚太 APTA 东盟 巴基斯坦 新西兰 智利CL ASEAN PK NZ 瑞士 CH 哥斯达黎 加 冰岛IS CR 秘鲁PE 新加坡 SG

53 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 十 五 汽 车 轮 胎 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 协 定 税 率 % 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 机 动 小 客 车 ( 包 括 旅 行 小 客 车 及 赛 车 ) 用 新 的 充 气 橡 胶 轮 胎 - 客 运 机 动 车 辆 或 货 运 机 动 车 辆 用 新 的 充 气 橡 胶 轮 胎 -- 机 动 小 客 车 ( 包 括 旅 行 小 客 车 及 赛 车 ) 用 翻 新 轮 胎 机 动 大 客 车 或 货 运 机 动 车 辆 用 翻 新 轮 胎 汽 车 用 旧 的 充 气 轮 胎 汽 车 用 实 心 或 半 实 心 橡 胶 轮 胎 4131 十 六 汽 车 玻 璃 - 机 动 小 客 车 ( 包 括 旅 行 小 客 车 及 赛 车 ) 客 运 机 动 车 辆 或 货 运 机 动 车 辆 用 橡 胶 内 胎 车 辆 用 钢 化 安 全 玻 璃 车 辆 用 层 压 安 全 玻 璃 一 汽 车 发 动 机 及 零 件 机 动 车 辆 用 气 缸 容 量 ( 排 气 量 ) 超 过 毫 升, 但 不 超 过 1 毫 升 往 复 式 活 塞 发 动 机 --- 机 动 车 辆 用 气 缸 容 量 ( 排 气 量 ) 超 过 1 毫 升, 但 不 超 过 3 毫 升 往 复 式 活 塞 发 动 机 --- 机 动 车 辆 用 气 缸 容 量 ( 排 气 量 ) 超 过 3 毫 升 往 复 式 活 塞 发 动 机 --- 机 动 车 辆 用 输 出 功 率 在 千 瓦 (18 马 力 ) 及 以 上 的 压 燃 式 活 塞 内 燃 发 动 机 ( 柴 油 或 半 柴 油 发 动 机 ) --- 机 动 车 辆 用 输 出 功 率 在 千 瓦 (18 马 力 ) 以 下 的 压 燃 式 活 塞 内 燃 发 动 机 ( 柴 油 或 半 柴 油 发 动 机 ) 电 控 燃 油 喷 射 装 置 点 燃 式 活 塞 内 燃 发 动 机 用 其 他 零 件 输 出 功 率 在 千 瓦 (18 马 力 ) 及 以 上 压 燃 式 活 塞 内 燃 机 用 的 零 件 ---- 输 出 功 率 在 千 瓦 (18 马 力 ) 以 下 的 压 燃 式 活 塞 内 燃 机 用 的 零 件 发 动 机 用 增 压 器 水 箱 散 热 器 及 零 件 机 油 冷 却 器 及 零 件 其 他 散 热 器 及 零 件 消 声 器 ( 消 音 器 ) 排 气 管 及 其 零 件

54 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 十 四 汽 车 空 调 器 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 协 定 税 率 % 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 机 动 车 辆 上 供 人 使 用 的 空 气 调 节 器 十 二 汽 车 照 明 及 信 号 装 置 机 动 车 辆 用 照 明 装 置 机 动 车 辆 用 视 觉 信 号 装 置 机 动 车 辆 用 喇 叭 蜂 鸣 器 机 动 车 辆 用 防 盗 报 警 器 机 动 车 辆 用 其 他 音 响 信 号 装 置 电 气 照 明 或 信 号 装 置 风 挡 刮 水 器 除 霜 器 及 去 雾 器 的 零 件 ( 自 行 车 和 机 动 车 辆 用 ) 车 载 音 频 转 播 器 或 发 射 器 机 动 车 辆 用 卤 钨 灯 机 动 车 辆 用 其 他 白 炽 灯 泡 灯 管 5 十 三 汽 车 电 子 电 器 及 仪 表 点 燃 式 或 压 燃 式 内 燃 发 动 机 用 的 分 电 器 点 火 线 圈 ( 主 要 为 机 动 车 辆 用 ) 机 动 车 辆 用 无 线 电 导 航 设 备 需 外 接 电 源 的 汽 车 用 收 录 ( 放 ) 音 组 合 机 需 外 接 电 源 的 汽 车 用 其 他 无 线 电 收 音 机 机 动 车 辆 用 点 火 布 线 组 及 其 他 布 线 组 车 辆 用 速 度 计 十 车 身 税 号 87.3 所 列 车 辆 用 车 身 税 号 及 所 列 车 辆 用 车 身 其 他 车 辆 用 车 身 十 一 车 身 附 件 零 件 车 辆 后 视 镜 机 动 车 辆 用 中 央 控 制 门 锁 机 动 车 辆 用 其 他 锁 机 动 车 辆 用 的 贱 金 属 附 件 及 架 座 风 挡 刮 水 器 除 霜 器 及 去 雾 器 缓 冲 器 ( 保 险 杠 ) 及 其 零 件 座 椅 安 全 带 车 窗 玻 璃 升 降 器 电 动 天 窗 手 动 天 窗 侧 围 ( 车 身 覆 盖 件 ) 车 门 ( 车 身 覆 盖 件 ) 发 动 机 罩 盖 ( 车 身 覆 盖 件 ) 前 围 ( 车 身 覆 盖 件 ) 行 李 箱 盖 ( 或 背 门 )( 车 身 覆 盖 件 ) 后 围 ( 车 身 覆 盖 件 ) 翼 子 板 ( 或 叶 子 板 )( 车 身 覆 盖 件 ) 其 他 车 身 覆 盖 件 车 身 的 其 他 未 列 名 零 部 件 带 充 气 系 统 的 安 全 气 囊 及 其 零 件 皮 革 或 再 生 皮 革 面 的 机 动 车 辆 用 座 具 机 动 车 辆 用 其 他 座 具 机 动 车 辆 用 座 椅 调 角 器 政 研 中 ---- 心 机 动 车 辆 用 座 具 其 他 零 件

55 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 协 定 税 率 % 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 四 制 动 器 助 力 制 动 器 及 其 零 件 装 在 蹄 片 上 的 制 动 摩 擦 片 子 目 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 防 抱 死 制 动 系 统 (ABS) 其 他 车 辆 用 防 抱 死 制 动 系 统 (ABS) 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 其 他 车 辆 用 制 动 器 及 其 零 件 二 变 速 箱 及 其 零 件 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 小 轿 车 用 自 动 换 档 变 速 箱 及 其 零 件 其 他 未 列 名 机 动 车 用

56 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 协 定 税 率 % 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 五 驱 动 桥 及 其 零 件 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他 六 非 驱 动 桥 及 零 件 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他 七 车 轮 及 零 件 子 目 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 铝 合 金 制 的 (873 乘 用 车 用 ) 其 他 (873 乘 用 车 用 )

57 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 协 定 税 率 % 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 八 悬 挂 减 振 器 税 号 87.3( 乘 用 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他 车 辆 用 汽 车 用 钢 铁 制 片 簧 及 簧 片 三 离 合 器 及 其 零 件 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他 九 转 向 系 统 及 其 零 件 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 所 列 车 辆 用 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他

58 税 则 号 列 货 品 名 称 MFN% 亚 太 APTA 东 盟 ASEAN 智 利 CL 协 定 税 率 % 供 居 住 或 野 营 用 厢 式 挂 车 及 半 挂 车 农 用 自 装 或 自 卸 式 挂 车 及 半 挂 车 油 罐 挂 车 及 半 挂 车 其 他 罐 式 挂 车 及 半 挂 车 货 柜 挂 车 及 半 挂 车 其 他 货 运 挂 车 及 半 挂 车 其 他 挂 车 及 半 挂 车 其 他 车 辆 零 件 巴 基 斯 坦 PK 新 西 兰 NZ 新 加 坡 SG 秘 鲁 PE 哥 斯 达 黎 加 CR 台 湾 WT 香 港 HK 澳 门 MO 冰 岛 IS 瑞 士 CH 十 七 其 他 汽 车 用 零 部 件 装 在 拖 车 底 盘 上 的 空 气 压 缩 机 税 号 87.1( 牵 引 车 拖 拉 机 ) 所 列 车 辆 用 其 他 零 件 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 的 车 架 子 目 号 及 ( 大 型 客 车 ) 所 列 车 辆 用 的 其 他 零 件 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 的 车 架 子 目 号 及 ( 非 公 路 用 自 卸 车 ) 所 列 车 辆 用 的 其 他 零 件 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 的 车 架 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 轻 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 的 其 他 零 件 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 的 车 架 子 目 号 及 ( 柴 油 汽 油 中 重 型 货 车 ) 所 列 车 辆 用 的 其 他 零 件 税 号 87.5( 特 种 车 ) 所 列 车 辆 用 其 他 零 件 其 他 车 辆 用 车 架 其 他 车 辆 用 传 动 轴 其 他 车 辆 用 的 其 他 零 件 十 八 摩 托 车 用 零 件 摩 托 车 用 新 的 充 气 橡 胶 轮 胎 摩 托 车 用 滚 子 链 机 动 车 辆 用 气 缸 容 量 ( 排 气 量 ) 不 超 过 5 毫 升 的 往 复 式 活 塞 发 动 机 机 动 车 辆 用 气 缸 容 量 ( 排 气 量 ) 超 过 5 毫 升, 但 不 超 过 毫 升 往 复 式 活 塞 发 动 机 摩 托 车 ( 包 括 机 器 脚 踏 两 用 车 ) 用 零 部 件 附 件 3 12 十 九 挂 车 半 挂 车 及 其 零 件

59 ( 三 ) 政 策 趋 势 分 析 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 报 告 适 应 经 济 全 球 化 新 形 势 实 行 更 加 积 极 主 动 的 开 放 战 略, 完 善 互 利 共 赢 多 元 平 衡 安 全 高 效 的 开 放 型 经 济 体 系 转 变 对 外 经 济 发 展 方 式 推 动 开 放 朝 着 优 化 结 构 拓 展 深 度 提 高 效 益 方 向 转 变 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 推 动 同 周 边 国 家 互 联 互 通 统 筹 双 边 多 边 区 域 次 区 域 开 放 合 作 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 加 快 自 由 贸 易 区 建 设 坚 持 世 界 贸 易 体 制 规 则, 坚 持 双 边 多 边 区 域 次 区 域 开 放 合 作, 扩 大 同 各 国 各 地 区 利 益 汇 合 点, 以 周 边 为 基 础 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 改 革 市 场 准 入 海 关 监 管 检 验 检 疫 等 管 理 体 制 加 快 环 境 保 护 投 资 保 护 政 府 采 购 电 子 商 务 等 新 议 题 谈 判, 形 成 面 向 全 球 的 高 标 准 自 由 贸 易 区 网 络 扩 大 对 香 港 特 别 行 政 区 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 地 区 开 放 合 作 政 府 工 作 报 告 (215) 力 争 完 成 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 谈 判 和 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 谈 判 加 快 实 施 自 贸 区 战 略 尽 早 签 署 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 推 动 与 海 合 会 以 色 列 等 自 贸 区 谈 判 加 快 中 日 韩 自 贸 区 谈 判 建 设 亚 太 自 贸 区 59

60 ( 三 ) 政 策 趋 势 分 析 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略, 加 快 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 共 同 打 造 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 版 力 争 215 年 底 前 完 成 自 贸 区 升 级 版 谈 判 愿 与 东 盟 探 讨 以 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 模 式 开 展 投 资 协 定 谈 判 早 日 签 署 中 韩 自 贸 协 定 并 使 其 生 效, 共 同 促 进 亚 洲 区 域 经 济 一 体 化 215 年 争 取 结 束 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 谈 判 和 RCEP 谈 判 同 南 亚 中 亚 以 及 非 洲 的 部 分 地 区 和 拉 美 的 部 分 地 区, 欧 洲 的 部 分 地 区 和 国 家, 分 三 种 类 型, 有 的 正 在 进 行 可 研, 有 的 正 在 进 行 磋 商, 有 的 已 经 开 始 谈 判 6

61 ( 三 ) 政 策 趋 势 分 析 一 带 一 路 是 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 简 称 推 动 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 愿 景 与 行 动 推 动 世 界 贸 易 组 织 贸 易 便 利 化 协 定 生 效 和 实 施 降 低 非 关 税 壁 垒, 共 同 提 高 技 术 性 贸 易 措 施 透 明 度, 提 高 贸 易 自 由 化 便 利 化 水 平 投 资 贸 易 合 作 是 一 带 一 路 建 设 的 重 点 内 容 宜 着 力 研 究 解 决 投 资 贸 易 便 利 化 问 题, 消 除 投 资 和 贸 易 壁 垒, 构 建 区 域 内 和 各 国 良 好 的 营 商 环 境 加 快 投 资 便 利 化 进 程, 消 除 投 资 壁 垒 加 强 双 边 投 资 保 护 协 定 避 免 双 重 征 税 协 定 磋 商, 保 护 投 资 者 的 合 法 权 益 61

62 ( 四 ) 出 口 重 点 关 注 市 场 重 点 关 注 进 口 关 税 较 低 乘 用 车 市 场 规 模 较 大 的 国 家 市 场 类 型 国 家 214 年 乘 用 车 市 场 规 模 ( 万 辆 ) 关 税 水 平 备 注 日 本 低 () 澳 大 利 亚 88.4 低 (5%) 美 国 低 (2.5%) 与 EU, 美 国 有 韩 国 低 (8%) 重 点 市 场 FTA 东 盟 311 高 (5%) 汽 车 数 据 印 度 7 高 (>5%) 新 加 坡 2.89 低 () 俄 罗 斯 中 (%) 智 利.62 低 () 秘 鲁 8.61 低 (5.4%) 非 重 点 市 场 新 西 兰 9.6 低 () 哥 斯 达 黎 加 3 低 () 巴 基 斯 坦 12.4 高 (65%) 62

63 ( 五 ) 中 国 FTA 最 新 进 展 情 况 自 贸 区 日 期 最 新 进 展 中 国 - 巴 基 斯 坦 215 年 3 月 31 日 -4 月 1 日 中 国 - 巴 基 斯 坦 自 贸 区 第 二 阶 段 谈 判 第 四 次 会 议 在 京 举 行 双 方 就 中 巴 自 贸 区 第 二 阶 段 货 物 贸 易 和 服 务 投 资 领 域 扩 大 开 放 等 议 题 进 行 了 充 分 的 磋 商 交 流 中 国 - 新 西 兰 215 年 3 月 24- 日 联 委 会 第 六 次 会 议 在 新 举 行 双 方 就 货 物 贸 易 服 务 贸 易 自 然 人 移 动 原 产 地 规 则 等 领 域 的 实 施 情 况 进 行 了 审 议, 并 同 意 启 动 中 新 自 贸 区 升 级 谈 判 联 合 评 估 机 制 中 国 - 格 鲁 吉 亚 215 年 3 月 9 日 签 署 关 于 启 动 中 国 - 格 鲁 吉 亚 自 由 贸 易 协 定 谈 判 可 行 性 研 究 的 联 合 声 明 中 国 - 韩 国 215 年 2 月 日 中 韩 双 方 完 成 中 韩 自 贸 协 定 全 部 文 本 的 草 签, 对 协 定 内 容 进 行 了 确 认 3 月 日 韩 国 产 业 通 商 资 源 部 通 过 自 贸 协 定 (FTA) 官 网 公 开 韩 中 FTA 全 部 文 本 的 韩 文 版, 开 始 征 求 公 众 意 见, 截 止 日 期 为 4 月 13 日 完 成 征 求 意 见 工 作 后, 两 国 将 正 式 签 署 韩 中 FTA, 接 下 来 将 进 入 国 会 批 准 程 序 中 国 - 东 盟 215 年 2 月 3-6 日 中 国 - 东 盟 自 贸 区 联 委 会 第 七 次 会 议 暨 中 国 - 东 盟 自 贸 区 第 二 轮 升 级 谈 判 在 京 举 行 召 开 服 务 贸 易 投 资 经 济 合 作 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 原 产 地 规 则 标 准 技 术 法 规 与 合 格 评 定 程 序 (STRACAP) 和 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 (SPS) 七 个 工 作 组 会 议 中 日 韩 自 贸 区 215 年 1 月 16 日 第 六 轮 谈 判 首 席 谈 判 代 表 会 议 在 日 举 行, 三 方 将 就 货 物 贸 易 降 税 模 式 服 务 贸 易 和 投 资 开 放 方 式 及 协 定 范 围 与 领 域 等 议 题 进 行 磋 商 63

64 ( 五 ) 中 国 FTA 最 新 进 展 情 况 -- 中 - 韩 自 贸 区 中 国 将 在 最 长 2 年 内 实 现 零 关 税 的 产 品 达 到 税 目 的 91% 进 口 额 的 85%, 韩 国 零 关 税 产 品 达 到 税 目 的 92% 进 口 额 的 91% 中 日 韩 中 韩 现 行 汽 车 关 税 产 品 中 国 韩 国 客 车 (872) % 1% 乘 用 车 (873) %( 亚 太 自 贸 协 定 ) 8% 载 货 车 (874) 5-2 吨 柴 油 车 :18% 其 他 (MFN):15%-% 发 动 机 (847) 1L 以 上 汽 油 机 :7% 其 他 (MFN):1% 1% 8% 64

65 ( 五 ) 中 国 FTA 最 新 进 展 情 况 RCEP(1+6) 东 盟 1+ 中 国 日 本 韩 国 澳 大 利 亚 新 西 兰 印 度 年 11 月, 东 盟 十 国 与 中 国 日 本 韩 国 澳 大 利 亚 新 西 兰 印 度, 即 1 +6 领 导 人 共 同 启 动 RCEP 谈 判 目 标 是 215 年 内 完 成 谈 判 中 国 - 东 盟 自 贸 区 升 级 版 年 2 月 3-6 日, 中 国 - 东 盟 自 贸 区 联 委 会 第 七 次 会 议 暨 中 国 - 东 盟 自 贸 区 第 二 轮 升 级 谈 判 在 北 京 举 行 双 方 继 续 积 极 推 进 升 级 谈 判 进 程, 并 召 开 服 务 贸 易 投 资 经 济 合 作 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 原 产 地 规 则 标 准 技 术 法 规 与 合 格 评 定 程 序 (STRACAP) 和 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 (SPS) 七 个 工 作 组 会 议, 就 具 体 领 域 深 入 交 换 意 见 谈 判 取 得 了 显 著 进 展 目 标 是 215 年 内 完 成 谈 判 65

66 敬 请 批 评 指 正 中 国 汽 车 技 术 研 究 中 心 政 策 研 究 中 心 汽 车 产 业 政 策 研 究 室 /WTO 与 APEC 政 策 研 究 室 吴 松 泉 CATARC 首 席 专 家 ( 技 术 经 济 政 策 研 究 领 域 ), 政 研 室 主 任 电 话 : 手 机 : 传 真 : 邮 箱 :wusongquan@catarc.ac.cn 微 信 公 众 号 :catarczys