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1 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 嚴 格 來 說, 台 灣 的 原 住 民 社 會 工 作 教 育 仍 侷 限 在 傳 統 的 社 會 工 作 教 育 框 架 當 中, 再 一 次 的 複 製 著 歐 美 理 論 學 派 與 倫 理 價 值, 也 再 一 次 的 落 入 中 國 人 的 文 憑 主 義 和 學 分 認 證, 這 不 僅 嚴 重 的 忽 略 了 文 化 的 異 質 性, 更 抹 煞 了 部 落 的 在 地 性 這 樣 的 遺 憾 不 僅 反 應 台 灣 社 會 工 作 教 育 的 本 質 缺 乏 文 化 的 反 省, 更 顯 現 多 元 文 化 尊 重 還 只 停 留 在 3F 的 表 面 階 段 : 服 飾 (Fashion) 食 物 (Food) 與 節 慶 (Festival) 希 望 藉 由 本 文 的 部 落 經 驗 突 顯 外 來 專 業 對 部 落 的 再 次 殖 民 所 造 成 的 傷 害 以 及 試 圖 建 構 本 土 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 藍 圖 壹 部 落 經 驗 之 反 省 部 落 經 驗 之 一 場 景 : 從 活 動 中 心 到 村 長 家 門 前 廣 場 思 考 問 題 : 誰 的 部 落? 隨 著 時 間 的 逼 近, 活 動 中 心 會 場 只 有 講 師 及 幾 名 的 工 作 人 員, 仍 然 看 不 到 活 動 參 與 者, 工 作 人 員 只 好 硬 著 頭 皮 跟 講 師 說 再 等 等, 講 師 微 笑 點 頭 或 者 說 沒 關 係, 但 考 驗 仍 在 後 頭, 好 不 容 易 來 了 一 位 參 加 者, 他 是 一 位 年 約 60 好 幾 的 阿 嬤 帶 著 孫 子 來 到 會 場, 聽 不 懂 國 語, 因 此 必 須 再 等 等, 最 後 活 動 來 了 約 5 名 的 部 落 居 民, 這 時 後 時 間 已 經 來 到 了 8 點 30 分, 講 師 最 後 仍 然 把 今 天 要 講 的 課 程 順 利 講 完, 而 工 作 人 員 則 拖 著 疲 憊 的 心 回 到 中 心, 想 著 怎 麼 會 如 此, 所 有 該 做 的 文 宣 海 報 及 聯 絡 都 做 了, 真 不 知 是 那 一 個 環 節 出 問 題 幾 次 的 外 展 服 務 後 發 現, 部 落 居 民 善 於 聚 集 在 庭 院 的 廣 場 零 售 商 檳 榔 攤 的 攤 位, 這 一 次, 我 們 不 再 按 照 計 畫 書 的 地 點, 聯 絡 著 檳 榔 攤 的 老 闆 借 用 場 地 辦 親 職 活 動 可 能, 沒 有 想 到 老 闆 一 口 答 應, 那 次 的 活 動 人 次 約 有 60 位, 已 經 是 部 落 的 一 半 以 上 的 人 口, 工 作 員 只 負 責 跟 老 師 接 洽 的 工 作, 其 他 的 就 交 給 老 闆 另 外 工 作 員 也 嘗 試 接 洽 部 落 頭 目 與 村 長, 決 定 利 用 村 長 對 村 民 服 務 的 心 態, 邀 請 村 長 與 工 作 員 一 起 位 村 民 謀 福 利, 村 長 答 應 下 次 可 以 村 長 家 門 前 的 廣 場, 村 長 負 責 召 集 村 民 並 說 明 社 區 發 展 季 刊 127 期 89 中 華 民 國 98 年 9 月

2 專 題 論 述 本 次 活 動 的 內 容, 在 村 長 家 辦 的 活 動 參 與 者 約 100 位 以 上, 擠 的 村 長 家 廣 場 座 無 虛 席, 村 長 夫 人 則 免 費 為 大 家 準 備 點 心, 會 場 沒 有 所 謂 的 行 程 表, 很 自 然 的 村 長 擔 起 了 主 持 人 及 通 譯 的 工 作, 村 民 們 也 很 自 然 的 就 定 位 認 真 的 聽 老 師 講 課 部 落 經 驗 之 二 場 景 : 助 人 是 生 活 的 一 部 分, 每 個 人 都 可 以 幫 助 別 人 為 什 麼 只 有 上 過 課 的 志 工 才 可 以 助 人 思 考 問 題 : 互 助 是 一 種 生 活 方 式, 志 願 服 務 法 的 思 維 是 都 市 生 活 型 態 和 部 落 截 然 不 同 制 式 的 基 礎 訓 練 進 階 訓 練 對 部 落 而 言 徒 增 困 惑, 意 義 何 在? 部 落 的 志 工 說 : 助 人 工 作 為 什 麼 要 上 課? 社 工 員 好 說 歹 說 說 服 了 志 工 參 與 基 本 訓 練, 很 可 惜 內 容 與 部 落 志 工 的 知 識 水 準 無 法 達 到 平 衡, 因 此, 參 與 過 的 志 工 不 再 有 興 趣 參 與 進 階 課 程 了, 中 心 唯 一 能 做 的, 就 是 不 斷 再 鼓 勵 參 與 說 明 訓 練 的 好 處, 或 者 直 接 與 志 工 們 一 起 討 論 適 合 的 訓 練 課 程, 試 著 找 出 可 以 一 起 工 作 的 方 法, 因 為 互 助 一 直 是 部 落 平 常 的 生 活 方 式, 不 解 為 什 麼 幫 忙 別 人 還 要 上 課 部 落 經 驗 之 三 場 景 : 技 藝 團 體 舞 蹈 團 體 不 被 認 為 是 專 業 成 長 團 體 思 考 問 題 : 請 問 專 業 到 底 是 什 麼? 執 行 多 年 的 婦 女 成 長 團 體 課 程, 招 生 每 次 來 100 人 以 上, 就 成 為 頭 痛 的 問 題 假 如 今 天 是 以 婚 暴 婦 女 為 對 象, 就 算 你 有 很 隱 密 篩 選 機 制, 很 快 地 部 落 居 民 就 會 發 現 原 來 這 個 團 體 是 要 上 有 關 婚 暴 的 課 程, 而 且 是 只 有 婚 暴 婦 女 才 可 以 參 加, 之 後 參 與 本 次 團 體 的 婦 女 就 被 標 籤 為 受 暴 婦 女 了, 就 好 像 社 工 員 穿 梭 於 部 落 ( 社 區 ) 執 行 預 防 性 宣 導 ( 家 庭 暴 力 暨 性 侵 害 性 騷 擾 ) 時, 部 落 ( 社 區 ) 居 民 很 自 然 地 就 會 認 定 該 社 工 員 是 家 暴 業 務 執 行 者, 下 班 後 社 工 員 仍 然 無 法 脫 離 此 角 色, 更 何 況 是 婚 暴 婦 女 因 此 婦 女 成 長 團 體 的 主 題 內 容 不 可 不 謹 慎, 過 去 嘗 試 技 藝 性 的 團 體, 利 用 部 落 ( 婦 女 ) 與 自 己 最 貼 近 的 編 織 工 藝 做 為 吸 引 婦 女 參 與 團 體, 其 過 程 發 現 了 婦 女 能 夠 一 邊 製 作 也 能 夠 一 邊 對 話, 這 對 社 工 員 來 講 是 一 個 大 發 現, 因 為 部 落 ( 社 區 ) 婦 女 的 對 話 方 式 是 很 自 然 的, 而 社 工 員 原 先 設 定 的 內 容 流 程 根 本 派 不 上 用 場, 成 員 們 在 很 自 然 的 對 話 下, 不 用 擔 心 成 員 間 因 私 人 關 係 所 出 現 的 衝 突, 這 才 是 部 落 婦 女 需 要, 但 卻 被 專 家 學 者 認 為 是 技 藝 課 程 非 成 長 團 體, 殊 不 知 是 方 法 不 同, 目 的 相 同? 且 部 落 不 善 於 表 達 及 對 文 字 接 受 不 高 的 部 落 婦 女 來 講 制 式 的 成 長 團 體 是 一 個 比 較 難 的 上 課 方 式, 我 們 也 常 見 私 底 下 的 部 落 婦 女 的 個 性 是 很 開 朗 且 很 能 對 話, 一 旦 進 入 制 式 團 體 時, 就 會 發 現 婦 女 的 聲 音 不 見 了 再 來 部 落 因 為 群 體 性 的 生 活 方 式, 限 定 5-7 人 的 活 動 人 數, 根 本 沒 有 人 會 參 加, 且 參 與 者 會 向 社 工 反 應 說 為 什 麼 誰 誰 沒 有 來, 或 者 直 接 向 社 工 員 說 你 怎 麼 沒 有 邀 請 誰 參 與 活 動, 這 樣 的 環 境 有 時 候 難 按 著 團 體 工 作 的 基 本 方 法 去 執 行 計 畫 在 部 落 其 實 都 有 已 形 成 的 原 住 民 舞 蹈 藝 術 性 團 體, 社 區 發 展 季 刊 127 期 90 中 華 民 國 98 年 9 月

3 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 是 社 工 員 很 好 運 用 的 資 源, 也 曾 嘗 試 過 運 用 此 團 體, 因 已 是 成 熟 的 團 體, 團 體 凝 聚 力 是 很 強 的, 社 工 員 只 要 按 主 題 討 論 內 容, 仍 能 看 見 團 體 動 力 的 存 在, 但 這 樣 的 借 力 使 力 卻 不 被 專 業 認 同, 請 問 到 底 什 麼 是 專 業? 部 落 經 驗 之 四 : 場 景 : 頭 目 說 : 家 庭 問 題 是 頭 目 村 長 或 代 表 要 處 理 的, 不 是 社 工 員 思 考 問 題 : 部 落 族 人 怎 麼 看 社 工? 社 工 又 怎 麼 如 何 看 自 己? 炎 熱 的 夏 天, 社 工 員 來 到 經 社 會 處 轉 介 的 家 暴 個 案 家 庭, 因 為 這 件 案 件 是 發 生 在 原 住 民 家 庭, 轉 介 內 容 寫 著 案 主 不 諳 國 語, 無 法 進 行 服 務 輸 送, 因 此 將 本 案 轉 介 家 婦 中 心, 期 待 中 心 提 供 後 續 關 懷 服 務, 及 解 決 語 言 障 礙 的 問 題 案 主 是 一 位 年 約 80 好 幾 的 老 婆 婆, 溝 通 完 全 用 阿 美 族 語 對 談, 案 主 完 全 沒 有 自 我 保 護 的 觀 念, 更 不 用 說 道 現 今 家 暴 法 的 法 律 概 念 及 各 項 運 用 資 源, 因 為 她 是 阿 美 族 母 系 社 會 傳 統 女 性, 再 加 上 因 為 年 事 已 高, 生 理 上 已 有 明 顯 的 機 能 退 化, 雖 然 家 人 三 餐 定 時 提 供, 但 是 案 主 有 時 忘 了 吃 飯 時 間 而 錯 過, 案 主 則 會 向 鄰 居 親 友 說 案 媳 婦 的 不 是, 而 案 家 人 成 了 鄰 居 親 友 們 的 家 常 閒 話 對 象, 也 使 得 家 人 與 案 主 間 衝 突 不 斷 最 後 透 過 家 族 會 議, 決 定 案 媳 婦 搬 出 案 家, 案 兒 子 則 被 留 在 家 裡 照 顧 案 主 以 盡 孝 道 頭 目 認 為 部 落 的 家 庭 問 題, 不 是 社 工 員 或 警 察 或 法 律 能 夠 解 決 的, 應 該 是 村 長 頭 目 或 代 表 要 做 的, 這 也 是 頭 目 過 去 常 做 的 事 情 所 以 在 地 社 工 員 在 部 落 執 行 家 庭 暴 力 服 務 的 立 場 常 被 質 疑, 或 代 表 社 會 局 社 工 員 第 一 線 服 務 亦 或 通 譯 員, 一 個 身 上 沒 有 公 權 力 身 分 的 社 工 員, 又 怎 麼 如 此 冒 失 進 入 案 家 裡, 因 為 就 部 落 的 身 分 而 言, 我 們 憑 什 麼 進 入 案 家 呢? 在 部 落 除 了 上 班 時 間 是 社 工 身 分 外, 下 了 班 仍 有 可 能 隨 時 背 起 社 工 員 的 角 色 為 部 落 服 務, 且 社 工 員 與 案 家 及 加 害 人 又 同 住 於 部 落 時, 社 工 員 及 家 人 的 安 全 又 有 誰 能 夠 提 供 保 護 呢? 只 要 電 話 那 頭 求 助 時, 仍 然 要 提 起 勇 氣 面 對, 為 了 保 護 自 己 及 案 家, 與 案 主 一 起 討 論 著 面 談 的 場 所, 最 後 選 擇 了 人 多 且 是 公 共 場 合, 為 的 是 避 免 社 工 員 角 色 曝 光, 亦 保 護 案 主 尋 求 外 界 資 源 時 不 被 案 家 人 發 現, 而 原 本 中 心 能 夠 提 供 的 諮 商 室 則 完 全 派 不 上 用 場 關 係 緊 密 的 部 落, 常 會 發 現 警 察 或 在 地 社 工 員 處 理 著 自 己 親 友 的 家 庭 暴 力 的 問 題, 那 種 無 力 感 真 的 很 難 用 言 詞 形 容, 亦 發 現 當 法 律 ( 保 護 令 ) 介 入 時, 有 時 會 增 強 案 家 人 彼 此 間 的 衝 突, 當 部 落 不 知 社 工 員 角 色 時 或 社 工 員 年 齡 過 輕 時, 原 則 上 根 本 無 使 力 的 地 方, 這 與 證 照 專 業 文 憑 學 歷 都 無 關, 因 為 大 家 仍 會 以 長 者 所 說 的 話 為 準 貳 那 些 書 本 上 沒 教 的 事 : 部 落 在 地 化 的 重 要 性 和 方 法 社 工 的 社 會 資 本 其 實 是 一 種 經 由 特 定 社 會 網 絡, 藉 由 身 分 地 位 與 角 色 扮 演, 透 過 行 動 能 力 的 展 現, 發 揮 個 人 無 形 的 資 社 區 發 展 季 刊 127 期 91 中 華 民 國 98 年 9 月

4 專 題 論 述 產, 如 信 任 規 範 網 絡 促 進 與 他 人 進 行 合 作, 解 決 社 會 待 解 決 的 問 題 因 此, 社 會 資 本 可 分 成 二 種, 一 是 無 形 的 資 產, 另 一 是 有 形 的 資 產 無 形 的 資 產 即 為 : 網 絡 通 路 人 際 關 係, 信 任 規 範 互 惠 等 有 形 的 資 產 即 是 加 以 運 用 上 述 的 無 形 資 產, 經 由 特 定 組 織 達 成 團 體 成 員 的 期 望, 改 善 或 解 決 社 會 問 題, 此 圓 滿 達 成 目 標 的 能 量, 即 有 形 的 社 會 資 本 部 落 社 工 員 的 社 會 資 本 是 透 過 以 下 方 法 累 積 起 來 的 : 一 部 落 社 工 的 社 會 資 本 是 走 出 來 的 走 動 式 宣 導 (social walker) 在 偏 鄉 提 供 服 務, 不 是 只 有 把 中 心 門 打 開 後, 掛 上 歡 迎 光 臨 的 牌 子, 就 坐 好 等 著 個 案 上 門 求 助, 如 此 可 能 從 早 上 等 到 下 班 關 門 時, 一 個 人 都 沒 有, 來 的 可 能 只 有 郵 差 吧 為 此, 在 偏 鄉 的 服 務 行 動, 不 是 被 動 式, 她 須 要 像 郵 差 一 樣, 熟 悉 部 落 內 的 大 街 小 巷, 其 雜 貨 店 檳 榔 攤 小 吃 店, 都 要 視 為 重 要 服 務 的 據 點, 原 因 有 : ( 一 ) 這 些 店 家 是 部 落 人 都 易 聚 集 的 地 方, 誰 家 有 貧 困 孩 子 不 讀 書 沒 工 作 的 或 婚 姻 問 題 等 等, 店 家 老 闆 都 比 社 工 員 來 的 清 楚 ; ( 二 ) 店 家 是 部 落 人 視 為 安 全 及 暫 時 喘 息 的 地 方 ; ( 三 ) 店 家 是 部 落 人 重 要 資 源, 生 活 日 用 品 的 賒 帳, 協 助 解 決 暫 時 性 的 經 濟 困 窘 以 上, 可 瞭 解 到 店 家 在 部 落 內 是 一 個 非 常 有 力 的 非 正 式 的 資 源, 在 地 社 工 員 與 當 地 的 人 情 事 物 都 有 著 或 多 或 少 的 關 係 聯 繫 著, 若 能 有 效 連 結 及 建 構 這 些 店 家 資 源, 提 供 服 務 必 能 事 倍 工 半, 第 一, 不 論 是 張 貼 海 報 或 到 店 家 提 供 福 利 宣 導, 較 不 用 擔 心 沒 人 來 聽 ; 第 二, 結 合 店 家 成 為 社 工 員 的 志 工 人 力, 來 協 助 提 供 鄰 近 的 個 案 家 庭, 達 到 服 務 的 可 及 可 近 性 另 社 會 工 作 所 學 中, 上 述 所 指 的 就 是 在 社 會 支 持 網 絡 生 活 模 式 理 論 等, 強 調 都 是 如 何 建 構 或 創 造 當 地 非 正 式 支 持 的 資 源 網, 偏 鄉 或 部 落 的 社 會 工 作, 確 實 得 融 合 在 地 的 文 化 風 俗 來 提 供 可 行 的 專 業 服 務 如 此, 專 業 人 士 會 批 判 不 夠 專 業, 然 而 在 地 知 識 (indigenous knowledge) 是 近 幾 來 後 結 構 後 現 代 社 會 工 作 重 要 的 反 省, 其 重 要 性 等 同 於 專 業 知 識 是 毋 庸 置 疑 的, 多 年 的 部 落 經 驗 告 訴 我 們 土 親 才 人 親, 服 務 的 輸 送 才 會 順 利 達 成, 所 以 個 案 的 問 題, 太 狹 隘 的 專 業 知 能, 不 見 得 能 妥 善 解 決 問 題, 可 能 只 滿 足 單 方 面 ( 社 工 員 ) 的 成 效 上 ; 倘 若 運 用 我 和 你 是 同 文 化 ( 同 心 同 理 ), 加 上 無 形 的 信 任 關 係 上, 和 個 案 一 起 面 對 問 題, 陪 同 解 決 問 題, 在 很 自 然 環 境 下 引 導 個 案 的 能 力 產 出, 讓 個 案 有 成 就, 才 是 社 工 真 正 的 專 業 二 到 宅 宣 導 服 務 在 偏 鄉 及 部 落 中, 常 遇 見 的 問 題 就 是 福 利 資 訊 無 法 深 入 傳 遞 到 人 口 少 的 地 區, 例 如 : 花 蓮 縣 瑞 穗 鄉 舞 鶴 村 的 迦 納 納 (kalala) 部 落 總 共 只 有 50 戶, 住 民 離 台 九 線 2 公 里 處 的 山 谷 裡 ; 或 是 與 外 界 聯 繫 有 障 礙 的 人 口 群, 例 如 : 花 蓮 縣 瑞 穗 鄉 的 奇 美 社 區 發 展 季 刊 127 期 92 中 華 民 國 98 年 9 月

5 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 部 落, 在 秀 姑 巒 溪 出 海 口 的 附 近 的 深 山 裡, 是 全 台 灣 最 後 一 個 有 電 的 部 落 為 此, 為 彌 補 宣 導 服 務 的 缺 口, 本 會 駐 地 中 心 創 新 提 供 到 宅 宣 導 服 務, 此 服 務 模 式 有 二 : 第 一 是, 直 接 到 家 中, 運 用 本 地 母 語 提 供 一 對 一 的 福 利 資 訊 及 諮 詢 服 務, 在 同 語 言 的 關 係 下, 讓 機 構 的 關 懷 服 務 貼 近 所 需 的 人 上 第 二 是, 直 接 到 當 地 的 重 要 人 士 家, 例 頭 目 婦 女 幹 部 理 事 長 及 村 長 ( 鄰 長 ) 家, 提 供 宣 導 之 服 務 住 宅 的 廣 場, 就 是 我 們 的 宣 導 場 地, 參 與 者 可 隨 地 而 坐 不 拘 形 式 其 工 作 人 員 穿 插 其 中 一 起 同 坐 住 宅 的 牆 壁 就 是 我 們 的 宣 導 的 白 板, 在 自 然 自 在 的 環 境 下, 讓 部 落 人 慢 慢 接 收 及 認 識 我 們 的 工 作, 進 而 學 習 如 何 讓 外 界 的 力 量 和 自 己 擁 有 的 資 源 來 協 助 問 題 的 解 決 以 上, 就 是 運 用 熟 悉 的 場 域, 正 視 部 落 人 對 於 制 式 空 間 的 心 理 抗 拒, 因 為 制 式 的 空 間, 例 活 動 中 心 會 議 室 教 室 等 都 是 主 流 文 化 ( 漢 文 化 ) 所 建 造 的, 常 識 提 醒 我 們, 人 在 陌 生 環 境 中 必 會 產 生 害 怕 及 畏 懼 反 觀, 我 們 思 考 的 是, 原 鄉 自 有 談 事 務 場 地 (a da wang 阿 美 族 譯 為 聚 會 所 ), 她 就 像 自 己 的 家 一 樣, 有 安 全 的 感 覺 同 理 歸 屬 感 是 有 必 要 性 的, 因 為 唯 有 同 理 文 化 觀 才 是 對 部 落 人 尊 重 的 首 要 三 嘗 試 各 種 不 同 的 可 能 性 在 部 落 行 社 會 工 作, 需 要 的 不 只 是 專 業 力 及 文 化 力, 更 需 要 把 文 化 專 業 化 專 業 在 地 化, 要 如 何 做 到, 靠 的 是 不 斷 的 從 刻 板 或 制 式 的 工 作 模 式 修 正 為 在 地 聽 的 懂 看 的 懂 懂 的 用 的 適 性 服 務, 例 在 辦 理 成 長 團 體 教 育 宣 導 志 願 服 務 培 力 等, 就 以 志 願 服 務 為 例, 在 阿 美 族 中, 互 助 文 化 己 生 活 在 每 個 家 庭 家 族 之 中, 若 我 家 辦 喪 事, 鄰 友 或 教 友 就 會 每 天 輪 流 來 協 助, 下 次 別 家 辦 喪 事 時, 我 就 會 自 然 且 自 動 去 喪 家 幫 忙 再 者, 農 忙 時 婦 女 無 法 照 顧 小 孩 時, 親 戚 鄰 友 亦 會 主 動 幫 忙 看 顧, 妳 家 的 小 孩, 就 是 大 家 的 小 孩 所 以 志 願 服 務 的 觀 念, 在 阿 美 族 文 化 中 早 已 生 活 化, 當 我 們 社 工 員 在 籌 組 志 工 團 體 時, 曾 陷 入 推 展 不 易, 光 是 說 明 清 楚 志 願 服 務 的 定 義 時, 參 加 的 人 都 跑 光 光, 原 因 是, 第 一 是 聽 不 懂 什 麼 是 志 工 ; 第 二 是 志 工 的 工 作 在 平 時 都 在 做 了, 為 什 麼 要 特 別 來 妳 機 構 做, 為 了 突 破 當 地 人 對 志 願 服 務 誤 解 的 困 境, 我 們 社 工 同 仁 光 是 在 命 名 志 工 隊 名 時, 不 斷 的 請 益 當 地 的 重 要 人 士 及 志 工, 最 後 用 大 家 都 懂 的 話 語, 選 用 當 地 你 我 要 相 互 照 顧 及 幫 忙 之 意 涵 ma dadipo dipod 瑪 達 利 伯 德 來 命 名 之 成 立 原 住 民 的 志 工 隊, 精 神 首 先 讓 加 入 機 構 的 志 工 者 更 有 真 實 的 歸 屬 感 之 外, 目 的 是 培 力 在 地 志 工 成 為 各 村 落 的 種 子 志 工, 以 利 協 助 駐 地 中 心 部 落 外 展 的 服 務, 促 進 原 民 重 拾 互 助 的 功 能 進 而 自 助 所 以 在 地 社 工 除 了 秉 持 專 業 更 要 重 視 文 化 性 的 融 合 及 善 用 參 現 階 段 原 住 民 社 會 工 作 人 才 的 培 育 與 發 展 社 區 發 展 季 刊 127 期 93 中 華 民 國 98 年 9 月

6 專 題 論 述 為 培 養 原 住 民 社 會 工 作 專 業 能 力, 提 高 現 有 原 住 民 生 活 輔 導 原 及 山 地 社 會 工 作 員 等 之 專 業 知 能, 及 建 立 原 住 民 地 區 社 會 工 作 專 業 制 度, 行 政 院 原 住 民 委 員 會 除 了 補 助 社 工 系 所 之 大 學 辦 理 甄 選 原 住 民 社 工 系 學 生 入 學 方 案, 東 吳 大 學 於 民 國 87 年 開 始 辦 理, 之 後 東 海 大 學 慈 濟 大 學 暨 南 大 學 及 輔 仁 大 學 等 也 開 始 辦 理 保 留 名 額 給 原 住 民 學 生 選 讀 社 工 系, 另 於 90 年 開 辦 原 住 民 社 會 工 作 專 業 人 員 學 分 班 進 修 試 辦 計 畫, 分 別 在 北 ( 臺 北 大 學 ) 中 ( 暨 南 大 學 ) 南 ( 屏 東 科 技 大 學 ) 東 ( 慈 濟 大 學 ) 四 所 大 學 開 設 原 住 民 社 會 工 作 學 分 班, 至 少 7 科 20 學 分, 希 望 藉 由 補 助 大 專 院 校 開 班 費 及 學 生 學 分 費 之 方 式, 協 助 原 住 民 籍 之 社 會 工 作 者 取 得 社 會 工 作 師 專 技 應 考 資 格, 達 成 建 立 原 住 民 地 區 社 會 工 作 專 業 制 度 及 開 拓 原 住 民 社 會 福 利 服 務 領 域 之 目 標, 及 培 養 原 住 民 社 工 專 業 人 員 至 98 年 已 從 原 本 的 7 科 20 學 分 到 15 科 45 學 分, 原 本 北 中 南 東 四 所 大 學 也 轉 為 南 部 大 仁 科 技 大 學 美 和 技 術 學 院 宜 蘭 地 區 的 文 化 大 學 推 廣 教 育 班, 以 及 新 竹 地 區 的 靜 宜 大 學 這 樣 的 人 才 培 育 有 三 大 缺 點 : 第 一, 師 資 上 沒 有 多 元 的 思 維, 仍 是 以 漢 人 老 師 為 主, 雖 有 教 育 部 認 可 之 教 師 證 書, 但 沒 有 足 夠 文 化 覺 察 能 力 和 部 落 生 活 體 驗, 因 此, 也 只 能 按 照 一 般 性 的 社 工 教 育 內 容 來 設 計 教 材 第 二, 一 般 性 或 傳 統 的 社 工 教 育 內 容, 早 在 十 多 年 前 被 質 疑 其 本 土 性 和 對 台 灣 的 適 用 性, 當 這 個 根 本 問 題 尚 未 有 明 確 的 方 向 時, 再 加 入 原 鄉 地 區 的 議 題, 讓 社 會 工 作 教 育 的 發 展 只 循 老 路 線 走, 而 沒 有 文 化 性 歷 史 性 和 開 創 性 第 三 : 忽 略 過 去 了 二 十 多 年 來 神 學 院 的 教 育 訓 練, 對 原 鄉 地 區 的 貢 獻 南 神 北 神 台 神 玉 神 是 台 灣 四 所 重 要 的 神 職 人 員 養 成 學 校, 而 其 中 以 玉 神 較 為 特 殊, 因 為 是 收 原 住 民 學 生, 且 絕 大 部 分 都 是 回 到 偏 遠 部 落, 從 事 傳 福 音 的 工 作 在 任 何 一 個 深 山 裡 溪 谷 邊 都 可 以 看 得 到 傳 道 員, 他 們 是 當 地 唯 一 的 7-11 原 鄉 地 區 知 識 的 建 構 必 須 從 下 列 四 個 層 面 去 思 維 : 一 多 元 性 二 歷 史 三 文 化 及 四 當 前 部 落 的 生 活 知 識 一 多 元 性 多 元 性 是 存 在 於 各 原 住 民 族 群 中 的, 而 其 從 語 言 信 仰 習 俗, 以 及 靈 性 等 面 向 來 理 解 服 務 對 象 背 後 的 文 化 背 景 二 歷 史 必 須 思 考 以 下 的 6 面 向 的 相 關 議 題 : (1) 瞭 解 主 流 社 會 過 去 與 原 住 民 各 種 的 協 定 ;(2) 各 族 群 ( 部 落 ) 中 的 頭 目 ( 領 導 ) 地 位 ;(3) 國 家 的 原 住 民 政 策 整 體 規 劃 之 演 進 ;(4) 現 階 段 相 關 原 住 民 福 利 服 務 之 內 容 ;(5) 族 群 之 間 壓 迫 與 種 族 歧 視 對 原 住 民 的 影 響 ;(6) 政 府 與 原 住 民 的 關 係 三 文 化 其 包 含 以 下 4 議 題 :1. 溝 通 模 式 2. 世 界 觀 3. 信 仰 系 統, 以 及 4. 價 值 核 心 文 化 價 值 是 很 重 要 的, 例 如 :(1) 家 庭 及 大 家 庭 的 重 要 性 (2) 對 於 長 者 的 敬 重 (3) 母 系 的 社 社 區 發 展 季 刊 127 期 94 中 華 民 國 98 年 9 月

7 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 會 結 構 與 靈 性 (4) 傳 統 的 重 要 以 及 (5) 教 養 子 女 奉 養 長 輩 夫 妻 相 處 當 社 工 員 及 案 主 在 專 業 互 動 上 無 上 述 的 知 識 基 礎 之 思 考, 則 會 有 冒 犯 之 情 事 如 誤 解 忽 略 錯 誤 的 詮 釋 四 當 前 部 落 的 生 活 知 識 知 識 考 量 上 的 主 題 包 括 :(1) 部 落 中 的 政 治 (2) 原 住 民 的 組 織 (3) 保 留 地 的 結 構 (4) 最 重 要 的 是 社 工 員 必 須 瞭 解 原 住 民 家 庭 及 部 落 的 角 色 等 相 關 議 題 有 一 次, 我 們 在 花 蓮 縣 光 復 鄉 太 巴 塱 的 聚 會 所 辦 理 婦 女 溝 通 平 台 的 活 動, 來 了 150 名 左 右 的 中 年 和 高 齡 婦 女, 全 場 都 能 以 流 利 的 阿 美 族 語 討 論 為 主, 非 常 踴 躍, 所 有 的 工 作 同 仁 除 了 督 導 以 外 都 以 母 語 交 談 時 近 中 午 要 吃 午 餐, 我 們 請 長 輩 們 前 往 入 口 處 領 取 便 當, 所 有 的 長 輩 仍 坐 在 椅 子 上 不 動, 最 後, 一 位 長 輩 實 在 按 捺 不 住 提 醒 工 作 同 仁 : 是 不 是 該 由 年 輕 的 你 們, 將 便 當 拿 過 來 給 我 們 我 們 才 恍 然 大 悟 原 來 年 齡 和 輩 分 是 阿 美 族 的 核 心 文 化 和 價 值 當 專 業 碰 到 了 文 化 也 是 要 懂 得 禮 讓 和 妥 協 肆 未 來 的 路 要 怎 麼 走 當 專 業 與 文 化 相 遇 的 時 候, 社 工 員 的 多 元 文 化 素 養 就 成 了 原 住 民 社 工 教 育 中 很 重 要 的 一 環 在 王 雅 玄 教 授 的 文 章 中 指 出 (2008) 多 元 文 化 的 素 養 包 括 溝 通 學 習 分 析 與 體 驗 語 言 學 習 是 非 常 困 難, 雖 然 廣 泛 初 步 認 識 與 學 習 簡 單 族 與 比 較 理 想, 但 重 要 的 是, 教 師 只 要 願 意 學 習 就 容 易 與 人 親 近, 儘 管 沒 能 以 對 方 語 言 與 之 溝 通, 比 手 畫 腳 的 溝 通 就 是 一 種 誠 意 文 化 溝 通 是 重 要 的, 而 面 對 不 同 語 言 不 應 有 高 尚 低 俗 之 分 能 夠 放 下 身 段 向 學 生 學 習 他 們 的 文 化, 也 是 一 種 能 力 教 師 進 行 文 化 分 析 要 注 意 兩 種 規 準 (criteria): 避 免 以 現 代 眼 光 來 分 析 歷 史 ; 避 免 以 他 族 群 規 範 作 為 標 準 他 強 調 文 化 分 析 不 能 使 用 特 定 標 準, 應 採 相 對 性 規 準, 這 呼 應 了 Well (1998) 所 說, 應 採 文 化 相 對 立 場 而 非 主 流 思 維 來 進 行 文 化 分 析 踏 出 多 元 文 化 的 第 一 接 觸, 要 培 養 多 元 文 化 素 養 就 要 多 看 多 接 觸 增 加 社 會 歷 練 充 實 自 身 文 化 知 識 在 陳 穆 儀 (2001) 的 論 文 中 引 用 Weaver (1999) 的 觀 點 : 原 住 民 社 會 工 作 教 育 應 建 構 在 文 化 瞭 解 之 上, 透 過 不 斷 的 反 省 覺 知, 才 可 能 將 社 工 專 業 發 揮 其 基 本 的 功 能 : 一 瞭 解 及 欣 賞 原 住 民 族 中 的 多 元 ; 二 知 道 某 些 原 住 民 案 主 的 歷 史 文 化 及 現 今 的 情 境 ; 三 擁 有 良 好 的 一 般 社 工 技 巧 及 擁 有 更 佳 的 技 巧 於 耐 心 傾 聽 及 沈 澱 忍 受 度 的 加 強 ; 四 知 覺 自 己 偏 誤 之 所 在 及 知 覺 善 意 的 需 要 ; 五 展 現 謙 卑 及 一 棵 樂 意 學 習 的 心 ; 六 擁 有 尊 敬 的 無 審 斷 的 及 開 放 心 胸 的 信 念, 以 及 七 重 視 社 會 正 義 及 去 殖 民 的 價 值 Guy-Walls (2007) 曾 以 多 元 文 化 覺 察 知 識 與 技 巧 的 問 卷 (Multicultural Awareness-Knowledge-Skills Survey, 1991) 測 試 美 國 阿 肯 薩 斯 州 立 大 學 150 名 社 工 系 大 學 生, 很 遺 憾 地 發 現 這 些 未 來 即 將 要 面 對 多 元 文 化 挑 戰 的 學 生, 不 論 在 自 我 文 化 社 區 發 展 季 刊 127 期 95 中 華 民 國 98 年 9 月

8 專 題 論 述 的 覺 察 他 國 文 化 的? 以 及 面 對 跨 文 化 個 案 提 供 服 務 時 的 技 巧 和 在 部 落 工 作 的 服 務 輸 送 管 道, 並 沒 有 準 備 好 ; 換 句 話 說, 就 是 文 化 能 力 的 養 成 不 夠 然 這 樣 的 發 現 與 美 國 目 前 人 口 結 構 的 改 變 所 需 要 的 服 務 人 員 的 素 養 (competence) 剛 好 背 道 而 馳 按 照 美 國 2000 年 的 人 口 普 查 資 料, 歐 裔 美 籍 的 人 口 占 總 人 口 的 69%, 然 而 到 了 2050 年, 會 下 降 到 55% 相 較 之 下 會 更 需 要 有 多 元 文 化 訓 練 的 人 來 提 供 各 項 服 務 多 年 來 不 論 是 NASW 或 CSWE 都 大 聲 疾 呼 多 元 文 化 現 階 段 和 未 來 的 社 會 工 作 教 育 中 的 重 要 性, 很 可 惜 仍 有 些 力 猶 未 逮 之 處 早 在 2000 年 初 就 學 者 提 出 偏 見 與 反 偏 見 的 覺 查 與 反 應 文 化 課 程 反 偏 見 課 程 的 目 的 : 發 展 反 偏 見 的 課 程, 包 涵 兩 層 次 : 其 一 是 培 養 學 生 的 多 元 文 化 觀, 藉 以 平 等 地 對 待 不 同 於 己 身 的 個 人 團 體 或 文 化 ; 其 二 是 培 養 學 生 面 對 偏 見 時 的 批 判 能 力 與 應 對 態 度 首 先, 發 展 學 生 的 多 元 文 化 觀 點, 其 目 的 是 一 提 升 良 好 的 自 我 概 念 與 自 我 理 解 二 提 升 對 他 人 他 種 文 化 的 理 解 力 與 敏 銳 性 三 覺 察 並 理 解 社 會 的 多 樣 性 與 不 同 觀 點 之 衝 突 四 基 於 多 元 文 化 的 分 析 與 綜 合 判 斷, 做 出 決 策 並 採 取 有 效 行 為 的 能 力 五 面 對 問 題 時, 能 有 開 放 的 心 靈 六 暸 解 形 成 刻 板 印 象 的 歷 程, 盡 可 能 避 免 刻 板 化 思 考 ; 能 對 自 己 引 以 為 傲, 並 能 尊 重 所 有 其 他 的 人 其 次, 反 偏 見 課 程 之 特 定 課 程 目 標 係 培 養 每 個 學 生 : 一 自 信 的 自 我 認 同 二 與 不 同 背 景 的 人 們 進 行 自 在 的 同 理 的 互 動 三 對 偏 見 的 批 判 思 考 四 面 對 偏 見 時, 支 持 並 維 護 自 己 及 他 人 立 場 之 能 力 於 是, 反 應 文 化 課 程 (culturally responsive curriculum, CRC) 被 提 出, 此 種 課 程 強 調 教 學 應 運 用 學 生 的 文 化 背 景, 而 非 推 翻 或 否 定 之 或 假 裝 沒 看 見 所 謂 反 應 文 化 的 課 程, 係 值 基 於 文 化 差 異 理 論 老 師 習 慣 用 自 己 的 文 化 模 式 來 教 學, 而 將 學 生 或 個 案 因 為 文 化 所 表 現 的 學 習 行 為 視 為 障 礙 與 不 合 作 反 映 文 化 的 教 學 希 望 教 師 能 暸 解 學 生 或 案 主 的 行 為 所 顯 示 的 文 化 意 涵, 避 免 用 主 流 文 化 的 標 準 來 判 斷 學 習 行 為 Abdal-Haqq (1944) 整 合 各 學 者 的 看 法, 認 為 一 套 有 效 的 反 應 文 化 的 課 程 具 下 列 特 性 : ( 一 ) CRC 是 學 科 間 相 互 統 整 的 它 並 不 依 賴 一 次 性 的 活 動 (one-time activities) 外 加 的 (add-on) 單 元 或 在 傳 統 課 程 上 加 入 一 些 少 數 民 族 講 師 ( 二 ) CRC 是 真 實 的, 與 生 活 相 關 連 的 它 使 用 來 自 文 化 及 歷 史 的 教 材, 以 說 明 一 些 原 理 及 概 念 ( 三 ) CRC 發 展 學 生 的 批 判 性 思 考 能 力 ( 四 ) CRC 通 常 合 併 一 些 策 略, 利 用 合 作 學 習 (cooperative learning) 包 括 自 尊 的 建 立 及 承 認 多 重 的 智 力 與 多 樣 性 的 學 習 型 態 發 展 反 偏 見 的 多 元 文 化 課 程, 仍 存 在 一 些 阻 礙, 包 括 師 資 培 育 不 足 與 社 會 環 境 的 影 響 社 區 發 展 季 刊 127 期 96 中 華 民 國 98 年 9 月

9 萬 育 維. 曾 梅 玲. 鄭 惠 美 從 部 落 工 作 經 驗 建 構 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 涵 一 師 資 培 育 課 程 缺 乏 相 關 訓 練 一 般 而 言, 大 學 校 院 的 教 授 多 於 主 流 文 化 氛 圍 中 成 長, 甚 少 機 會 接 觸 原 住 民 或 少 數 族 群 若 有, 可 能 參 加 過 關 於 發 展 原 住 民 教 學 活 動 的 演 講, 作 為 多 元 文 化 教 育 工 作 坊 的 一 部 分, 或 著 研 究 少 數 民 族 這 些 成 長 於 主 流 文 化 下 的 老 師, 本 身 對 原 住 民 或 少 數 民 族 抱 持 某 種 觀 感, 而 無 法 以 積 極 正 面 或 平 等 或 正 確 的 觀 點 看 待 民 族 的 歧 異 性, 其 結 果, 可 能 使 所 授 知 識 再 一 次 複 製 了 主 流 文 化 的 偏 見 和 歧 視 典 型 上, 老 師 在 教 導 的 不 同 民 族 的 文 化 時, 偏 向 兩 種 方 式 : 第 一 種 是 過 去 文 化 模 式 (dead-and-buried culture approach), 把 少 數 民 族 文 化 看 成 是 已 經 熄 滅 的 (extinct) 目 前 不 存 在 的 文 化 課 程 傾 向 以 過 去 式 呈 現 知 識, 彷 彿 此 文 化 已 不 存 在 於 現 代 社 會 中 第 二 種 為 旅 行 者 模 式 (tourist approach), 帶 領 學 生 參 觀 (visit) 不 同 文 化, 學 生 經 驗 到 的 是 特 別 製 播 的 非 一 般 情 況 下 的 他 種 文 化 二 種 方 式 都 無 法 使 學 生 獲 取 所 需 的, 與 不 同 文 化 互 動 的 方 法 相 反 地, 是 過 度 簡 化 的 通 則 所 導 致 的 刻 板 印 象, 而 非 正 確 的 瞭 解 二 大 社 會 對 原 住 民 不 斷 上 演 種 族 偏 見 一 份 報 告, 報 告 中 指 出 一 個 沒 有 文 化 能 力 的 工 作 人 員 會 讓 人 感 受 到 : 1. 不 被 尊 重 2. 受 到 歧 視 3. 不 合 適 的 評 估 診 斷 與 處 遇 介 入 所 帶 來 的 傷 害 4. 對 現 有 資 源 的 忽 略 或 對 於 有 待 開 發 資 源 缺 乏 敏 銳 觀 察 5. 沒 有 有 效 的 預 防 問 題, 反 而 更 加 速 問 題 的 惡 化 但 是 要 培 養 工 人 員 的 文 化 能 力 受 到 的 阻 礙 有 四 : 1. 個 人 是 否 能 真 誠 的 反 省 過 去 自 己 在 學 校 工 作 和 成 長 過 程 中 所 擁 有 的 偏 見 與 特 權 2. 專 業 組 織 是 否 能 反 省 在 學 分 制 度 考 試 制 度 和 證 照 制 度 上 是 促 成 了 還 是 打 壓 了 社 會 工 作 的 多 元 性 3. 做 為 一 個 資 源 或 方 案 規 劃 者 是 否 能 思 考 到 在 資 源 不 足 偏 遠 地 區 或 是 語 言 相 異 的 部 落, 如 何 結 合 當 地 的 生 活 脈 絡, 來 克 服 服 務 輸 送 障 礙 的 問 題 4. 在 強 調 個 人 改 變 的 成 效 導 向 方 案 評 估 的 同 時, 應 該 也 考 慮 到 方 案 執 行 中 對 文 化 的 尊 重, 與 部 落 的 參 與, 一 個 沒 有 經 過 部 落 參 與 和 討 論 的 方 案 即 便 成 效 再 顯 著, 也 不 可 能 是 一 個 受 到 族 人 認 可 的 方 案 整 個 主 流 社 會 對 原 住 民 或 少 數 族 群 的 刻 板 印 象 十 分 普 遍, 師 生 很 可 能 因 長 期 暴 露 於 此 種 刻 板 印 象 而 毫 無 知 覺 好 的 教 師 除 了 幫 助 學 生 分 享 當 代 對 原 住 民 的 理 解, 也 要 能 讓 學 生 瞭 解 歷 史 對 原 住 民 的 誤 解 Simmons 等 (2008) 引 用 NASW 最 近 的 結 語 在 Gair 等 (2005) 的 文 章 中 特 別 提 到 澳 洲 在 未 來 原 住 民 社 會 工 作 教 育 的 內 容 教 材 和 教 法 上 不 應 再 以 西 方 實 務 和 歐 洲 中 心 社 區 發 展 季 刊 127 期 97 中 華 民 國 98 年 9 月

10 專 題 論 述 主 義 (Eurocentrism) 為 中 心, 雖 然 這 是 目 前 社 會 工 作 教 育 的 主 流, 但 是 對 原 住 民 都 是 邊 緣 化 了 他 們 原 本 已 被 邊 緣 了 的 社 會 位 置 (marginalizing the marginalized) 舉 例 來 說, 個 人 主 義 案 主 自 決 是 西 方 社 工 實 務 的 主 流 價 值, 也 因 此 在 處 遇 診 斷 和 計 畫 介 入 的 時 候, 常 以 個 人 病 理 取 向 親 職 功 能 評 估 為 主, 強 調 自 助 保 密 與 自 決, 這 些 價 值 觀 對 於 一 個 強 調 群 體 性 共 同 性 和 部 落 性 的 生 活 方 式 的 原 住 民 而 言, 是 完 全 不 同 的 思 維 也 唯 有 透 過 原 住 民 和 非 原 住 民 在 真 誠 關 係 的 前 提 下 分 享 彼 此 之 間 的 價 值 與 信 念, 才 可 能 建 構 部 落 平 靜 與 和 諧 的 幸 福 生 活 ( 本 文 作 者 : 萬 育 維 現 為 天 主 教 善 牧 基 金 會 東 區 主 任 督 導 慈 濟 大 學 玉 山 神 學 院 兼 任 副 教 授 ; 曾 梅 玲 現 為 天 主 教 善 牧 基 金 會 花 蓮 光 復 中 心 主 任 ; 鄭 惠 美 現 為 天 主 教 善 牧 基 金 會 花 蓮 縣 光 復 鄉 原 住 民 家 庭 暨 婦 女 服 務 中 心 社 工 員 ) 參 考 文 獻 王 雅 玄 (2008) 進 入 情 境 與 歷 史 : 台 灣 原 住 民 教 師 的 多 元 文 化 素 養 及 其 實 踐 臺 東 大 學 教 育 學 報,19(1),33-68 陳 憶 芬 (2002) 發 展 反 偏 見 的 多 元 文 化 課 程 - 兼 論 師 資 培 育 的 內 涵 人 文 及 社 會 學 科 教 學 通 訊,13(3),45-57 陳 穆 儀 (2001), 從 社 工 員 的 實 務 經 驗 思 考 原 住 民 社 會 工 作 教 學 內 涵 暨 南 國 際 大 學 社 會 政 策 與 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 莊 靜 雯 (2005) 原 住 民 籍 社 會 工 作 者 對 原 住 民 社 會 工 作 的 想 法 - 一 位 漢 籍 研 究 生 的 初 探 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 碩 士 論 文 Abdal-Haqq, I (1994). Culturally responsive curriculum. (ERIC Document Reproduction Service No.ED370936) Guy-Walls, Patricia (2007). Exploring cultural competence practice in undergraduate social work education. Journal of Multicultural Education, 127(4), p Gair, Susan & Miles, Debra & Thomson, Jane (2005). Reconciling indigenous and non-indigenous knowledges in social work education: action and legitimacy. Journal of Social Work Education, 41(2), p Simmon, Clara. S. & Diaz, Leticia & Jackson, Vivian & Takahashi, Rita (2008). NASW Cultural Competence Indicators: A New Tool for the Social Work Profession. Journal of Ethnic & Cultural Diversity in Social Work, Vol.17(1) p Well, D. K. (1998). Towards a critical multicultural literacy: Theory and practice for education for liberation. New York: Peter Lang. 社 區 發 展 季 刊 127 期 98 中 華 民 國 98 年 9 月