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1 俄 羅 斯 轉 軌 啟 示 錄 : 評 葉 利 欽 時 代 蘇 文 二 十 世 紀 的 最 後 一 天, 葉 利 欽 (Boris N. Yeltsin) 宣 布 辭 去 俄 羅 斯 總 統 之 職, 宣 告 了 一 個 時 代 的 結 束 葉 利 欽 結 束 了 蘇 聯 帝 國, 這 在 一 些 人 看 來 是 大 功, 另 一 些 人 則 認 為 是 大 罪 功 乎 罪 乎, 未 來 的 歷 史 會 作 出 判 斷 我 們 不 妨 用 一 種 中 性 的 眼 光 看, 不 談 姓 資 姓 社, 只 說 他 在 瓦 解 了 一 種 體 制 而 建 立 一 套 新 體 制 的 過 程 中, 究 竟 取 得 了 多 大 成 功? 無 疑, 從 體 制 轉 軌 的 角 度 看, 葉 利 欽 時 代 的 特 點 是 破 舊 有 力 而 立 新 無 術, 不 僅 俄 國 經 濟 一 直 沒 有 走 上 市 場 經 濟 的 正 常 發 展 軌 道, 而 且 政 治 上 也 沒 有 建 成 完 善 的 民 主 法 治 秩 序, 以 完 成 向 民 主 的 過 渡 於 是 俄 國 一 直 處 於 轉 型 期 危 機 之 中, 迄 今 未 能 自 拔 在 經 濟 方 面, 人 們 常 提 到 俄 羅 斯 在 轉 軌 時 期 經 濟 滑 坡 的 時 間 與 程 度, 它 不 僅 與 經 濟 持 續 增 長 的 中 國 形 成 對 比, 也 比 大 多 數 東 歐 國 家 的 情 況 更 糟 糕 這 些 國 家 在 一 段 陣 痛 之 後 多 已 恢 復 了 持 續 增 長 人 們 還 提 到, 俄 國 不 僅 經 濟 總 量 上 不 去, 經 濟 體 制 更 新 也 遠 未 到 位 : 私 有 化 進 程 並 未 真 正 地 明 晰 了 產 權 改 變 軟 預 算 約 束 狀 況 產 生 創 業 激 勵 ; 貨 幣 主 義 政 策 並 未 真 正 制 止 通 貨 膨 脹 與 現 實 預 算 平 衡 ; 農 業 中 並 未 出 現 家 庭 農 場 制 度 的 興 盛, 而 仍 然 是 衰 敗 中 的 翻 牌 集 體 農 莊 居 優 勢 ; 符 合 市 場 經 濟 要 求 的 稅 收 金 融 社 會 保 障 體 系 也 未 能 建 立, 國 家 收 不 上 稅, 但 仍 然 要 維 持 舊 體 制 下 由 國 家 包 下 來 的 那 套 保 障 體 制, 不 出 財 政 危 機 那 才 怪 了 ; 轉 軌 近 八 年, 俄 國 並 沒 有 形 成 像 樣 的 民 間 資 產 階 級 與 自 由 僱 傭 勞 動 者 階 級, 更 談 不 上 中 產 階 層 的 發 達, 而 仍 然 在 很 大 程 度 上 處 於 有 權 勢 者 致 富 無 權 勢 者 貧 困 的 狀 態 但 在 筆 者 看 來, 經 濟 立 新 不 成 功 的 基 本 標 誌 是 : 俄 國 經 濟 至 今 無 法 形 成 一 種 投 資 激 勵 機 制, 以 致 於 即 使 在 俄 羅 斯 其 他 經 濟 指 標 出 現 好 轉 苗 頭 的 時 期, 投 資 萎 縮 的 趨 勢 仍 未 能 遏 制 而 無 論 甚 麼 主 義 的 經 濟, 沒 人 想 投 資 也 不 會 有 正 常 的 再 生 產 機 制 與 要 素 配 置 功 能, 其 他 指 標 好 轉 也 只 能 是 鏡 花 水 月 在 社 會 結 構 方 面, 人 們 通 常 都 以 俄 羅 斯 寡 頭 金 融 工 業 集 團 的 興 起 來 作 為 首 要 的 批 評 對 象, 但 重 要 的 還 不 在 於 寡 頭 這 一 概 念 所 顯 示 的 分 配 不 公 平, 而 在 於 這 些 寡 頭 還 遠 未 形 成 如 日 本 韓 國 那 樣 的 按 市 場 經 濟 人 們 常 提 到 俄 羅 斯 在 轉 軌 時 期 經 濟 滑 坡 的 時 間 與 程 度, 在 筆 者 看 來, 經 濟 立 新 不 成 功 的 基 本 標 誌 是 : 俄 國 經 濟 至 今 無 法 形 成 一 種 投 資 激 勵 機 制, 以 致 於 即 使 在 俄 羅 斯 其 他 經 濟 指 標 出 現 好 轉 苗 頭 的 時 期, 投 資 萎 縮 的 趨 勢 仍 未 能 遏 制 二 十 一 世 紀 雙 月 刊 2000 年 2 月 號 總 第 五 十 七 期

2 46 百 年 中 國 與 世 界 由 於 規 則 不 健 全, 機 構 無 效 率, 事 務 官 的 專 業 素 質 比 政 務 官 的 民 主 素 質 更 差, 加 上 地 方 諸 侯 化 的 影 響, 使 俄 政 府 形 成 了 集 權 的 弱 政 府 的 畸 形 狀 況 政 治 的 發 展 水 平 也 很 低, 小 黨 林 立 而 缺 乏 有 影 響 的 大 黨 可 見 在 政 治 方 面, 俄 羅 斯 轉 軌 也 還 有 相 當 一 段 路 要 走 規 則 運 作 的 大 財 團 俄 羅 斯 的 寡 頭 權 貴 色 彩 濃 於 其 大 資 產 階 級 色 彩, 他 們 多 是 舊 體 制 下 的 官 僚 出 身, 與 政 權 的 關 係 太 密 切, 政 治 背 景 突 出, 因 而 與 其 說 體 現 了 資 本 的 權 力 不 如 說 更 像 是 以 權 力 為 資 本 如 果 他 們 真 能 演 變 為 大 資 產 階 級 ( 雖 然 也 有 這 種 趨 勢 ), 像 日 韓 的 財 團 那 樣 成 為 足 以 拉 動 經 濟 的 大 規 模 投 資 者, 那 也 算 是 以 不 公 平 為 代 價 實 現 了 轉 軌 的 成 功 然 而, 至 少 目 前, 情 況 還 遠 非 如 此 在 政 治 方 面, 轉 軌 的 成 就 應 當 說 比 經 濟 好 些, 然 而 也 還 談 不 上 完 成, 比 多 數 東 歐 國 家 包 括 前 蘇 聯 的 波 羅 的 海 三 國 也 要 差 一 截 1993 年 的 炮 打 白 宮 ( 俄 國 議 會 所 在 地 ) 表 明 俄 國 人 還 遠 未 學 會 民 主 政 治 的 遊 戲 規 則, 其 後 的 新 憲 法 體 現 的 總 統 集 權 也 有 違 民 主 制 下 的 權 力 制 衡 原 則 然 而 由 於 規 則 不 健 全, 機 構 無 效 率, 事 務 官 的 專 業 素 質 比 政 務 官 的 民 主 素 質 更 差, 加 上 地 方 諸 侯 化 的 影 響, 使 俄 政 府 的 實 際 行 政 能 力 低 下, 形 成 了 集 權 的 弱 政 府 的 畸 形 狀 況, 這 與 現 代 法 治 民 主 國 家 實 現 的 是 權 力 制 衡 的 強 政 府 形 成 了 鮮 明 的 對 比 同 時, 俄 目 前 政 黨 政 治 的 發 展 水 平 也 很 低, 小 黨 林 立 而 缺 乏 有 影 響 的 大 黨 ( 俄 共 除 外, 但 實 際 上 俄 共 影 響 也 在 下 降 之 中 ), 這 與 中 東 歐 各 國 大 都 已 從 眾 黨 林 立 的 初 期 階 段 發 展 出 成 熟 的 兩 黨 ( 或 數 黨 ) 理 性 競 爭 的 體 制 相 比, 差 距 甚 大 俄 國 不 少 政 黨 有 濃 厚 的 會 黨 朋 黨 色 彩, 人 際 關 係 紐 帶 重 於 思 想 政 綱 紐 帶, 卡 里 斯 瑪 魅 力 重 於 主 義 的 影 響, 競 選 主 要 是 個 人 魅 力 的 角 逐, 而 非 黨 及 其 綱 領 的 較 量 以 致 許 多 俄 國 政 黨 在 名 稱 上 就 顯 得 非 綱 領 化 且 突 出 個 人 色 彩, 如 祖 國 家 園 我 們 的 選 擇 亞 博 盧 等 顯 然, 即 使 在 政 治 方 面, 俄 羅 斯 轉 軌 也 還 有 相 當 一 段 路 要 走 除 了 經 濟 社 會 政 治 以 外, 俄 羅 斯 在 民 族 關 係 上 至 今 仍 沒 有 找 到 一 條 實 現 瑞 士 式 的 多 民 族 祖 國 的 路, 在 國 際 關 係 上 至 今 無 法 給 自 己 在 冷 戰 後 世 界 明 確 定 位, 在 軍 事 上 也 沒 有 定 下 新 的 戰 略 思 想 與 軍 事 體 制 總 之, 說 葉 利 欽 破 舊 有 方 而 立 新 無 術, 大 體 是 對 的 一 葉 利 欽 時 代 是 個 有 成 有 敗 的 時 代, 對 葉 個 人 而 言, 是 失 敗 大 於 成 功, 但 對 於 俄 羅 斯 的 轉 軌 而 言, 則 成 功 大 於 失 敗, 而 從 葉 利 欽 執 政 的 歷 史 看, 可 分 為 四 個 階 段 : 第 一 階 段 從 1991 年 8.19 政 變 到 1992 年 中 蓋 達 爾 (Yegor Gaidar) 辭 退 代 總 理 之 職, 這 是 葉 利 欽 崛 起 為 俄 國 第 一 號 人 物 瓦 解 舊 體 制 並 全 面 推 進 激 進 改 革 的 時 期, 是 葉 利 欽 政 治 生 涯 的 黃 金 時 代 8 月 政 變 被 粉 碎 後, 葉 利 欽 以 民 主 拯 救 者 的 姿 態 贏 得 很 高 聲 望, 成 為 俄 羅 斯 乃 至 全 蘇 實 際 上 的 掌 權 者, 而 被 救 出 的 戈 爾 巴 喬 夫 (Mikhail S. Gorbachev) 則 大 權 旁 落, 已 被 架 空, 到 年 底 蘇 聯 解 體 戈 爾 巴 喬 夫 下 台 後, 葉 利 欽 便 從 名 到 實 從 權 力 到 聲 譽 都 達 到 了 頂 峰,1992 年 初 他 開 始 全 力 依 靠 以 蓋 達 爾 為 代 表 的 青 年 改 革 家 推 進 經 濟 轉 軌 但 半 年 之 後 便 因 休 克 療 法 引 起 的 社 會 反 應 及 議 會 的 抵 制 而 難 以 為 繼

3 到 年 底 蓋 達 爾 下 台, 當 時 的 中 派 公 民 聯 盟 提 名 的 切 爾 諾 梅 爾 金 (Viktor Chernomyrdin) 出 任 總 理, 標 誌 q 俄 羅 斯 改 革 的 浪 漫 主 義 時 期 結 束, 葉 利 欽 凱 歌 行 進 的 歲 月 也 告 終 了 從 轉 軌 的 角 度 看, 這 一 時 期 的 困 難 在 很 大 程 度 上 是 不 可 避 免 的, 但 葉 利 欽 的 兩 個 失 策 無 疑 加 劇 了 困 難 第 一, 在 8.19 政 變 後 蘇 聯 解 體 前, 葉 利 欽 與 戈 爾 巴 喬 夫 ( 實 際 上 即 俄 羅 斯 與 聯 盟 中 央 ) 的 充 分 合 作 是 挽 救 蘇 聯 至 少 是 在 某 種 範 圍 內 維 持 聯 盟 以 渡 過 轉 軌 時 期 的 唯 一 機 會, 政 變 後 戈 爾 巴 喬 夫 已 徹 底 轉 向 民 主 派, 他 與 葉 利 欽 之 間 已 無 路 線 分 歧 而 這 時 葉 的 聲 望 正 隆, 不 僅 在 俄 羅 斯 而 且 對 許 多 加 盟 共 和 國 擁 有 影 響, 戈 爾 巴 喬 夫 作 為 蘇 聯 的 象 徵, 在 國 際 上 比 葉 更 有 聲 望 另 一 方 面, 僅 從 當 時 核 控 制 的 角 度, 國 際 社 會 ( 主 要 是 西 方 各 國 ) 也 不 希 望 蘇 聯 解 體, 而 願 意 看 到 一 個 制 度 劇 變 後 親 西 方 的 蘇 聯 仍 維 持 某 種 統 一 因 此, 葉 戈 合 作 挽 救 聯 盟, 至 少 存 在 延 緩 其 解 體 的 可 能 性 然 而, 由 於 個 人 恩 怨 和 權 利 欲, 也 由 於 反 政 變 勝 利 沖 昏 了 頭 腦, 葉 利 欽 這 時 對 戈 爾 巴 喬 夫 十 分 傲 慢 無 禮, 俄 羅 斯 實 際 上 在 拆 聯 盟 的 台, 致 使 聯 盟 在 僅 僅 四 個 月 間 便 迅 速 解 體 不 能 說 葉 利 欽 不 想 維 持 以 俄 為 中 心 的 聯 盟, 但 他 至 少 沒 有 認 真 幫 助 以 戈 爾 巴 喬 夫 為 首 的 聯 盟 中 央 而 聯 盟 統 一 經 濟 空 間 的 解 體 對 轉 型 期 危 機 雪 上 加 霜 的 程 度, 是 出 乎 當 時 那 些 陶 醉 於 獨 立 浪 漫 曲 的 人 們 意 料 之 外 的 據 一 些 經 濟 學 家 分 析, 年 間 獨 聯 體 各 國 的 經 濟 滑 坡 幅 度 中, 約 有 50% 以 上 是 統 一 經 濟 空 間 瓦 解 的 後 果, 只 有 40% 多 是 制 度 變 革 的 成 本 也 是 由 於 勝 利 沖 昏 頭 腦 的 結 果, 使 葉 利 欽 陶 醉 於 自 己 的 個 人 魅 力, 在 急 於 給 聯 盟 找 麻 煩 的 同 時, 卻 沒 有 因 勢 利 導 地 改 革 俄 羅 斯 自 身 的 權 力 體 制, 使 俄 羅 斯 帶 q 蘇 聯 時 期 選 出 的 議 會 ( 蘇 維 埃 與 人 大 ) 和 憲 法 進 入 了 激 進 改 革 這 個 憲 法 對 議 會 與 總 統 的 權 力 沒 有 明 確 地 劃 分, 一 旦 雙 方 產 生 分 歧, 就 會 出 現 兩 個 政 權 並 存 的 混 亂 狀 況 這 個 議 會 具 有 很 大 權 力, 其 多 數 成 員 在 舊 體 制 下 擁 有 權 益, 他 們 雖 然 在 8 月 政 變 中 支 持 政 治 民 主 並 擁 護 葉 利 欽, 但 難 以 接 受 激 進 的 市 場 經 濟 與 私 有 化 改 革 在 休 克 療 法 引 起 痛 苦 的 情 況 下, 他 們 很 快 與 社 會 上 的 抵 制 力 量 結 合, 成 為 葉 利 欽 的 反 對 派, 使 休 克 療 法 在 議 會 的 強 烈 抵 制 下 實 際 上 只 實 施 了 半 年 便 告 流 產, 由 切 爾 諾 梅 爾 金 取 代 了 蓋 達 爾 其 實, 如 果 葉 利 欽 在 1991 年 8 月 以 後 抓 住 時 機 改 選 議 會 修 訂 憲 法, 他 在 次 年 的 經 濟 改 革 中 就 會 得 到 議 會 的 更 多 配 合, 休 克 療 法 的 結 局 可 能 會 大 有 不 同 即 使 不 能 收 波 蘭 的 巴 爾 采 羅 維 奇 捷 克 的 克 勞 斯 之 效, 至 少 也 會 比 後 來 斷 斷 續 續 的 多 次 休 克 長 期 休 克 付 出 的 代 價 小 一 些 評 葉 利 欽 時 代 47 如 果 葉 利 欽 在 1991 年 8 月 以 後 抓 住 時 機 改 選 議 會 修 訂 憲 法, 他 在 次 年 的 經 濟 改 革 中 就 會 得 到 議 會 的 更 多 配 合, 休 克 療 法 的 結 局 可 能 會 大 有 不 同 即 使 不 能 收 波 蘭 的 巴 爾 采 羅 維 奇 捷 克 的 克 勞 斯 之 效, 至 少 也 會 比 後 來 斷 斷 續 續 的 多 次 休 克 長 期 休 克 付 出 的 代 價 小 一 些 二 從 1992 年 年 中 議 會 迫 使 政 府 修 改 預 算, 基 本 放 棄 財 政 貨 幣 雙 緊 縮 的 休 克 政 策, 直 到 1993 年 10 月 炮 打 白 宮, 是 葉 利 欽 時 代 的 第 二 階 段 這 一 時 期 議 會 在 逼 退 蓋 達 爾 剎 住 休 克 風 之 後 勢 頭 大 增, 與 葉 利 欽 從 交 惡 到 全 面 對 抗 執 行 權 力 系 統 則 發 生 分 化, 副 總 統 魯 茨 科 伊 倒 向 議 會, 而 原 由 中 派 提 名 的 總 理

4 48 百 年 中 國 與 世 界 究 竟 甚 麼 叫 休 克 療 法? 狹 義 的 休 克 療 法 本 是 指 以 財 政 貨 幣 雙 緊 縮 來 治 理 通 貨 膨 脹, 只 是 一 種 技 術 手 段 而 與 主 義 無 關 但 在 東 歐, 這 個 術 語 有 時 被 泛 化 為 指 稱 變 革 經 濟 體 制 的 一 切 激 進 做 法, 包 括 放 開 價 格 大 規 模 私 有 化 對 外 開 放 等 等 切 爾 諾 梅 爾 金 卻 在 幾 經 搖 擺 後 選 擇 了 追 隨 葉 利 欽 於 是 兩 宮 ( 克 里 姆 林 宮 和 當 時 議 會 所 在 地 白 宮 ) 之 戰 愈 演 愈 烈, 經 過 全 民 公 決, 憲 法 法 院 參 與, 政 治 鬥 爭 成 為 俄 羅 斯 社 會 生 活 的 重 心, 而 經 濟 轉 軌 處 於 停 滯 狀 態, 致 使 經 濟 局 勢 不 斷 惡 化 最 終 以 葉 利 欽 炮 打 白 宮, 驅 散 議 會, 通 過 新 憲 法 實 行 總 統 集 權 而 告 終 炮 打 白 宮 當 然 是 民 主 政 治 下 的 越 軌 行 為 但 由 於 當 時 兩 個 政 權 並 立 的 僵 局 已 造 成 了 混 亂, 此 前 的 全 民 公 決 支 持 了 葉 利 欽, 加 上 事 變 時 又 是 議 會 方 面 首 先 動 武 佔 領 市 府 並 進 攻 電 視 台 造 成 流 血, 因 此 人 們 對 民 主 俄 羅 斯 發 生 如 此 悲 劇 雖 然 傷 感, 但 對 葉 利 欽 的 批 評 還 是 有 限 的 更 多 的 非 議 是 在 經 濟 方 面 至 今 談 到 這 段 歷 史, 俄 國 內 外 都 有 強 大 的 輿 論 把 休 克 療 法 列 為 第 一 大 誤 的 確, 以 蓋 達 爾 的 休 克 療 法 開 始 的 俄 國 經 濟 轉 軌 應 當 說 搞 得 很 糟 糕, 但 別 的 辦 法 是 否 會 好 一 些 則 很 難 證 明 畢 竟, 進 行 了 激 進 改 革 的 波 蘭 捷 克 等 東 歐 國 家 與 前 蘇 聯 的 波 羅 的 海 三 國 經 濟 轉 軌 都 比 俄 羅 斯 成 功 得 多, 而 沒 搞 休 克 療 法 的 白 俄 羅 斯 與 烏 克 蘭, 如 今 的 經 濟 狀 況 決 不 比 俄 羅 斯 好 誠 如 王 金 存 等 學 者 所 指 出 的 : 就 前 蘇 東 地 區 各 國 的 比 較 而 言, 激 進 改 革 的 國 家 在 中 長 時 段 上 付 出 的 總 代 價 一 般 要 小 於 漸 進 的 國 家, 而 不 管 激 進 還 是 漸 進, 轉 軌 初 期 的 經 濟 滑 坡 則 是 各 國 無 一 例 外 的 現 象 中 國 的 情 形 與 東 歐 有 很 大 不 同, 是 不 好 簡 單 類 比 的 進 而 言 之, 究 竟 甚 麼 叫 休 克 療 法, 從 而 哪 些 國 家 在 甚 麼 時 段 上 搞 了 這 種 療 法 也 是 個 爭 議 極 大 的 問 題 許 多 德 國 學 者 把 休 克 療 法 理 解 為 財 政 貨 幣 雙 緊 縮, 從 而 認 為 前 東 德 是 唯 一 避 免 了 休 克 的 地 方 但 波 蘭 學 者 科 沃 德 科 卻 從 私 有 化 的 角 度 認 為, 只 有 前 東 德 搞 的 才 算 休 克 療 法, 其 他 蘇 東 國 家 包 括 波 蘭, 實 際 上 都 沒 有 出 現 這 種 實 踐 筆 者 認 為, 狹 義 的 休 克 療 法 本 是 指 以 財 政 貨 幣 雙 緊 縮 來 治 理 通 貨 膨 脹 ( 這 個 術 語 在 拉 美 經 濟 實 踐 中 出 現 時 就 是 此 意 ), 其 下 藥 雖 猛, 但 只 是 一 種 技 術 手 段 而 與 主 義 無 關, 其 目 的 在 於 糾 正 經 濟 失 衡 而 非 改 變 經 濟 體 制, 是 一 種 穩 定 經 濟 而 非 改 造 經 濟 的 藥 方 但 在 東 歐, 這 個 術 語 有 時 被 泛 化 為 指 稱 變 革 經 濟 體 制 的 一 切 激 進 做 法, 包 括 放 開 價 格 大 規 模 私 有 化 對 外 開 放 等 等 在 1992 年 初 的 俄 國, 這 兩 種 意 義 上 的 休 克 療 法 實 際 上 都 很 少 迴 旋 餘 地 當 時 俄 國 已 經 連 續 兩 年 經 濟 滑 坡, 又 突 然 面 臨 經 互 會 大 家 庭 經 濟 空 間 與 蘇 聯 統 一 經 濟 空 間 雙 重 解 體 的 衝 擊, 經 濟 失 衡 已 到 了 無 論 甚 麼 主 義 者 都 無 法 容 忍 的 地 步, 以 緊 縮 遏 制 通 脹 的 休 克 大 概 是 誰 在 台 上 都 難 免 要 搞 的 而 私 有 化 在 那 時 幾 乎 是 眾 望 所 歸, 就 是 俄 共 也 表 示, 如 果 私 有 化 不 可 避 免, 那 就 只 有 平 均 分 配, 而 不 能 讓 國 有 財 產 落 到 少 數 人 手 Y 因 此 那 時 出 現 的 證 券 分 配 法 恐 怕 也 難 有 替 代 的 選 擇 同 時 在 明 知 陣 痛 與 風 險 難 免 的 情 況 下, 趁 8 月 勝 利 後 民 主 大 潮 中 民 心 可 用 而 發 動 闖 關, 也 比 人 民 熱 情 過 去 後 經 濟 狀 況 更 糟 時 再 在 埋 怨 聲 中 讓 他 們 休 克 風 險 要 小 些 可 見 當 時 那 種 轉 軌 決 策, 也 的 確 是 大 勢 所 趨 在 此 之 前, 蘇 俄 已 經 出 台 了 沙 塔 林 計 劃 亞 夫 林 斯 基 計 劃 雷 日 科 夫 計 劃 雷 日 科 夫 沙 塔 林 折 衷 方 案 帕 夫 洛 夫 反 危 機 計 劃 等 這 些 計 劃 與 蓋 達 爾 的 方 案 哪 一 個 更 好, 也 許 並 不 值 得 討 論 ; 它 們 都 沒 能 扭 轉 經 濟 局 勢 事 實 上, 無 論 激 進 還 是 漸 進 的 方 案 都 不 是 萬 應 靈 藥, 但 也 不 失 為 一 種 選 擇, 關 鍵 在 於 任 何 方 案 都 有 其 行 為 邏 輯, 其 有 效 性 取 決 於 這 種 邏 輯 能 否 貫 徹 到 底 無 論 激

5 進 還 是 漸 進, 都 比 一 忽 兒 激 進 一 忽 兒 保 守 朝 令 夕 改 沒 有 章 法 要 好 在 葉 利 欽 與 議 會 的 拉 鋸 戰 中, 任 何 療 法 都 不 能 貫 徹 到 底, 其 療 效 不 佳 也 就 不 奇 怪 了 1992 年 7 月, 俄 羅 斯 議 會 推 翻 了 政 府 的 緊 縮 預 算, 大 幅 放 鬆 銀 根 這 時 休 克 療 法 僅 持 續 半 年, 議 會 的 行 為 給 人 的 感 覺 是 : 俄 羅 斯 人 民 已 難 以 承 受 了 然 而 那 時 承 受 的 東 西 無 論 是 較 抽 象 的 經 濟 指 標 下 降, 還 是 人 們 確 實 感 受 到 的 拖 欠 工 資 之 類, 在 數 年 以 後 實 際 上 是 更 沉 重 了 如 果 說 1992 年 7 月 按 議 會 的 說 法 不 放 鬆 緊 縮 就 會 發 生 社 會 爆 炸, 那 麼 1993 年 10 月 事 變 中 人 民 沒 有 起 來 支 持 議 會 就 是 完 全 不 可 理 解 的 事 實 上, 年 特 別 是 兩 宮 之 戰 期 間, 不 同 的 民 意 調 查 表 明, 這 個 時 期 葉 利 欽 的 聲 望 固 然 大 大 下 降, 但 反 葉 的 議 會 方 面 的 民 意 基 礎 更 差 就 整 體 而 言, 這 個 時 期 俄 國 人 並 沒 有 失 去 對 激 進 改 革 的 期 望 而 實 際 上, 在 議 會 壓 力 下 放 棄 財 政 貨 幣 緊 縮 的 結 果 是 靠 大 印 鈔 票 來 彌 補 赤 字 增 加 國 企 補 貼, 飲 鴆 止 渴 而 使 經 濟 更 加 困 難 在 這 種 情 況 下, 務 實 的 切 爾 諾 梅 爾 金 只 能 傾 向 於 再 緊 縮, 這 就 是 這 位 中 派 提 名 的 總 理 何 以 在 一 度 猶 豫 後 又 成 為 沒 有 蓋 達 爾 的 蓋 達 爾 路 線 代 表 者 的 原 因 其 實 這 種 現 象 在 東 歐 也 不 乏 其 例, 許 多 靠 反 對 休 克 療 法 起 家 的 在 野 黨, 包 括 左 派 ( 如 匈 牙 利 社 會 黨 保 加 利 亞 社 會 黨 ), 一 上 台 也 不 得 不 搞 休 克 補 課, 只 不 過 是 在 更 困 難 的 情 況 下 搞 罷 了 由 於 政 策 搖 擺 不 定, 導 致 經 濟 與 貨 幣 無 法 穩 定, 私 有 化 也 搞 得 很 糟 糕 本 來, 證 券 私 有 化 作 為 在 國 有 資 本 基 數 大 無 買 主 而 且 公 眾 又 有 起 點 平 等 願 望 條 件 下 的 一 種 私 有 化 起 動 方 式, 雖 有 其 缺 點 ( 股 權 過 於 分 散, 無 法 形 成 資 產 責 任 ), 但 在 許 多 東 歐 國 家 如 捷 克, 還 是 行 之 有 效 的 然 而 在 俄 國 由 於 貨 幣 急 劇 貶 值, 資 產 估 價 嚴 重 失 準, 而 且 在 政 局 多 變 的 情 況 下 企 業 折 股 工 作 極 為 遲 緩, 致 使 私 有 化 證 券 長 期 有 價 無 市, 在 不 穩 定 氣 氛 下 人 們 也 沒 有 持 券 信 心, 因 此 儘 管 俄 政 府 一 再 號 召 公 眾 慎 用 證 券, 許 多 人 還 是 為 一 瓶 酒 之 類 的 代 價 便 出 讓 了 自 己 的 一 份, 導 致 嚴 重 的 入 市 前 投 機 加 之 俄 國 證 券 私 有 化 方 案 設 計 得 也 不 如 捷 克 周 詳 ( 如 直 接 用 盧 布, 而 不 是 像 捷 克 那 樣 以 投 資 點 計 價, 也 沒 有 像 捷 克 那 樣 建 立 記 名 帳 戶 以 控 制 入 市 前 投 機 ), 這 一 切 使 俄 羅 斯 的 證 券 私 有 化 階 段 存 在 q 嚴 重 弊 病 雖 然 葉 利 欽 政 權 在 1993 年 4 月 全 民 公 決 後 曾 採 取 措 施 加 快 企 業 折 股 規 範 證 券 市 場, 但 不 久 再 度 激 化 的 兩 宮 之 戰 及 炮 打 白 宮 後 立 即 展 開 的 杜 馬 大 選, 又 把 這 一 切 打 亂 了 這 樣 俄 國 便 渡 過 了 混 亂 的 一 年, 政 爭 激 烈 改 革 出 現 混 亂 與 停 滯 經 濟 大 滑 坡, 成 為 這 個 階 段 的 特 點 評 葉 利 欽 時 代 49 俄 國 由 於 貨 幣 急 劇 貶 值, 資 產 估 價 嚴 重 失 準, 致 使 私 有 化 證 券 長 期 有 價 無 市, 這 一 切 使 俄 羅 斯 的 證 券 私 有 化 階 段 存 在 P 嚴 重 弊 病 雖 然 葉 利 欽 政 權 在 1993 年 4 月 全 民 公 決 後 曾 採 取 措 施 加 快 企 業 折 股 規 範 證 券 市 場, 但 不 久 再 度 激 化 的 兩 宮 之 戰 及 炮 打 白 宮 後 立 即 展 開 的 杜 馬 大 選, 又 把 這 一 切 打 亂 了 三 從 1993 年 10 月 白 宮 事 件 到 1998 年 3 月 切 爾 諾 梅 爾 金 下 台, 為 葉 利 欽 時 代 的 第 三 階 段 白 宮 事 件 後, 葉 利 欽 消 除 了 兩 個 政 權 並 立 的 局 面, 通 過 總 統 集 權 的 新 憲 法, 使 他 成 了 民 選 沙 皇, 俄 羅 斯 政 局 出 現 了 葉 利 欽 時 代 最 穩 定 的 局 面 葉 利 欽 大 權 獨 攬, 但 並 未 縮 小 政 治 自 由 以 俄 共 與 日 里 諾 夫 斯 基 為 代 表 的 反 對

6 50 百 年 中 國 與 世 界 如 今, 抨 擊 寡 頭 在 俄 國 國 內 外 包 括 在 中 國 知 識 界 都 已 成 為 潮 流 其 中 最 流 行 的 說 法 便 是 認 為 俄 羅 斯 的 金 融 工 業 寡 頭 是 民 主 化 市 場 化 的 激 進 改 革 造 成 的, 是 全 民 分 配 國 有 資 產 的 證 券 私 有 化 造 成 的, 是 西 方 勢 力 推 動 的 這 些 說 法 頗 值 得 懷 疑 派, 在 白 宮 事 件 後 僅 兩 個 月 便 在 第 一 屆 杜 馬 選 舉 中 大 顯 身 手, 使 新 杜 馬 的 成 員 中 葉 的 反 對 派 比 重 甚 至 高 於 舊 議 會 然 而, 此 時 政 治 遊 戲 規 則 已 經 改 變 : 杜 馬 權 力 大 為 縮 小, 而 反 對 派 則 從 熱 衷 於 政 治 鬥 爭 轉 化 為 主 要 從 事 議 會 鬥 爭 這 兩 點 使 這 一 階 段 的 政 爭 相 對 溫 和 而 有 序, 左 派 起 家 的 議 長 雷 布 金 與 謝 列 茲 尼 奧 夫 反 而 比 過 去 的 民 主 派 起 家 的 哈 斯 布 拉 托 夫 更 能 與 葉 利 欽 和 平 相 處 俄 國 出 現 了 某 種 程 度 的 無 民 主 而 有 自 由 或 民 主 少 而 自 由 多 的 新 權 威 主 義 格 局 加 上 經 過 10 月 事 件 考 驗 後, 切 爾 諾 梅 爾 金 徹 底 倒 向 了 葉 利 欽, 受 葉 任 用 為 總 理 達 五 年 多, 政 府 的 相 對 穩 定 使 其 得 以 實 行 一 貫 的 轉 軌 戰 略 經 過 四 年 多 的 調 整, 俄 國 逐 漸 實 現 了 從 穩 定 財 政 貨 幣 到 穩 定 生 產, 從 證 券 私 有 化 到 貨 幣 私 有 化 個 案 私 有 化 的 轉 變 俄 國 經 濟 在 1995 年 趨 於 穩 定, 雖 因 年 間 的 選 舉 戰 和 車 臣 事 件 影 響 又 有 反 覆, 但 到 1997 年 上 半 年, 已 首 次 出 現 了 回 升 的 苗 頭 然 而, 這 個 時 期 也 是 葉 利 欽 銳 氣 失 而 暮 氣 升 的 時 期 經 過 前 兩 個 階 段 的 挫 折 動 盪 與 決 鬥, 葉 利 欽 在 實 現 新 權 威 式 相 對 穩 定 的 統 治 的 同 時, 也 從 一 個 闖 將 逐 漸 變 成 了 守 成 的 政 客 其 政 策 與 行 事 的 價 值 取 向 逐 漸 為 既 得 利 益 取 向 所 替 代 改 革 過 程 中 形 成 的 各 派 別 也 由 思 想 觀 念 的 分 野 變 為 利 益 集 團 的 分 野 在 這 一 過 程 中, 新 權 威 主 義 下 的 轉 型 經 濟 為 權 力 資 本 的 興 起 提 供 了 最 好 的 土 壤 所 謂 金 融 工 業 寡 頭 的 壟 斷 勢 力 正 是 在 這 一 階 段 形 成 的 如 今, 抨 擊 寡 頭 在 俄 國 國 內 外, 包 括 在 中 國 知 識 界 都 已 成 為 潮 流 但 其 中 充 滿 許 多 似 是 而 非 之 論, 最 流 行 的 說 法 便 是 認 為 俄 羅 斯 的 金 融 工 業 寡 頭 是 民 主 化 市 場 化 的 激 進 改 革 造 成 的, 是 全 民 分 配 國 有 資 產 的 證 券 私 有 化 造 成 的, 是 西 方 勢 力 推 動 的 這 些 說 法 頗 值 得 懷 疑 東 歐 各 國 都 發 生 了 民 主 化 市 場 化 與 激 進 改 革, 可 是 寡 頭 壟 斷 只 在 俄 羅 斯 出 現, 這 一 事 實 本 身 就 使 民 主 化 市 場 化 導 致 寡 頭 制 的 邏 輯 無 法 成 立 其 實 已 有 不 少 學 者 指 出, 當 代 俄 羅 斯 寡 頭 是 由 蘇 聯 時 期 的 權 貴 階 層 或 官 僚 階 層 演 變 而 來 的 1, 現 在 的 寡 頭 壟 斷 脫 胎 於 過 去 的 國 家 壟 斷, 寡 頭 制 源 於 過 去 的 集 權 制 2 正 如 世 界 銀 行 駐 莫 斯 科 代 表 處 專 家 斯 塔 杜 波 羅 夫 斯 卡 婭 所 說 : 金 融 工 業 集 團 通 常 都 被 理 解 為 是 在 國 家 庇 護 下 建 立 起 來 的 一 種 組 織 3 換 言 之, 它 恰 恰 與 激 進 改 革 要 求 限 制 國 家 干 預 的 方 向 是 相 反 的 那 種 一 方 面 指 責 激 進 改 革 過 份 削 弱 國 家 干 預, 一 方 面 又 把 作 為 國 家 干 預 結 果 的 寡 頭 集 團 斥 為 萬 惡 之 淵 的 說 法, 在 邏 輯 上 是 矛 盾 的 俄 羅 斯 科 學 院 世 界 經 濟 與 國 際 關 係 所 副 所 長 西 蒙 尼 亞 更 指 出 : 所 謂 金 融 寡 頭 不 是 一 般 的 官 僚 資 本, 而 是 官 僚 國 家 資 本 主 義 在 這 種 情 形 中, 官 員 並 不 非 法 佔 有 國 營 企 業 的 資 本, 而 是 在 國 營 部 門 內 部 非 法 利 用 所 有 這 一 切 他 們 用 各 種 形 式 上 合 法 而 事 實 上 違 法 的 方 式 把 私 人 利 益 和 國 企 活 動 聯 繫 在 一 起, 從 而 建 立 了 官 僚 資 產 階 級 對 大 型 國 營 企 業 的 控 制 而 蘇 聯 學 者 巴 弗 連 科 更 認 為 : 金 融 官 僚 資 本 並 非 私 有 制, 而 是 由 私 人 管 理 的 國 家 所 有 制 4 換 言 之, 寡 頭 資 本 與 其 說 是 被 不 公 平 地 私 有 化 了 的 原 國 有 資 本, 不 如 說 是 在 市 場 條 件 下 經 營 的 國 家 資 本, 這 些 資 本 由 於 國 家 的 民 主 程 度 不 夠 而 被 官 僚 控 制 並 用 以 謀 私 可 見, 形 成 寡 頭 的 必 要 條 件 並 非 私 有 化 過 份, 而 是 民 主 不 足

7 事 實 上, 如 今 被 稱 為 寡 頭 的 金 融 工 業 集 團 正 是 在 以 蓋 達 爾 為 代 表 的 青 年 激 進 改 革 派 闖 關 失 敗 離 開 決 策 層 後, 由 一 些 穩 健 的 老 經 濟 學 家 和 技 術 官 僚 所 大 力 提 倡 國 家 大 力 支 持 甚 至 往 往 就 是 由 國 家 授 權 自 上 而 下 地 組 織 的 因 此, 學 者 稱 他 們 是 指 令 形 成 的 寡 頭 在 激 進 改 革 時 期, 一 些 民 主 派 基 於 在 俄 羅 斯 建 立 以 廣 泛 的 私 有 者 為 基 礎 的 真 正 民 主 制 的 願 望, 同 時 也 基 於 私 有 化 之 初 社 會 上 自 發 地 湧 現 眾 多 小 型 商 貿 組 織 作 坊 與 小 工 廠 表 現 出 的 經 營 靈 活 性 與 當 時 大 多 數 大 中 型 企 業 危 機 深 重 的 鮮 明 對 比, 主 張 以 發 展 中 小 型 企 業 來 走 出 困 境 闖 關 失 敗 後 這 種 意 見 被 拋 棄 了 出 身 於 國 營 大 托 拉 斯 的 切 爾 諾 梅 爾 金 上 任 伊 始 便 表 示 : 我 們 國 家 有 強 大 的 基 礎 設 施, 不 應 變 成 小 商 小 販 的 國 家, 想 用 小 店 鋪 把 我 們 國 家 包 圍 起 來 並 在 此 基 礎 上 振 興 經 濟 改 善 生 活 的 做 法 不 會 成 功 年 在 結 束 證 券 私 有 化 之 際, 以 老 經 濟 學 家 阿 甘 別 吉 揚 為 代 表 的 一 批 學 者 也 表 示 反 對 分 散 化, 主 張 把 國 有 大 型 企 業 改 組 為 集 生 產 銷 售 金 融 活 動 為 一 體 的 金 融 工 業 集 團, 認 為 這 種 組 織 應 在 今 後 俄 經 濟 中 佔 優 勢 6 老 經 濟 學 家 什 梅 廖 夫 也 提 出 : 俄 羅 斯 今 天 的 主 要 任 務 是 組 織 強 大 的 工 業 金 融 集 團 7 在 這 種 思 想 指 導 下,1994 年 2 月 葉 利 欽 提 出 1994 年 應 成 為 金 融 工 業 集 團 年, 並 在 此 後 兩 年 中 連 續 出 台 了 促 進 金 融 工 業 集 團 建 立 並 展 開 活 動 的 措 施 (1995 年 4 月 ) 關 於 金 融 工 業 集 團 的 聯 邦 法 (1995 年 11 月 30 日 ) 關 於 促 進 銀 行 與 產 業 界 一 體 化 (1996 年 4 月 ) 等 十 幾 個 法 令 總 統 令 與 行 政 法 規 於 是 寡 頭 經 濟 迅 速 崛 起 :1993 年 全 俄 還 只 有 一 家 金 融 工 業 集 團,1994 年 便 有 了 7 家,1995 年 21 家,1996 年 37 家,1997 年 已 有 近 60 家 並 進 一 步 從 中 產 生 了 巨 人 中 的 巨 人, 最 終 形 成 了 後 來 的 七 大 寡 頭 之 制 8 正 如 亞 夫 林 斯 基 所 言 : 俄 國 建 立 的 不 是 自 由 市 場 經 濟 體 制, 而 是 半 犯 罪 特 性 的 寡 頭 統 治, 這 種 體 制 在 原 蘇 聯 時 期 就 已 基 本 形 成 在 蘇 共 垮 台 後, 它 只 不 過 改 換 了 門 庭, 就 像 蛇 蛻 皮 一 樣 9 還 應 該 指 出 的 是, 在 今 天 俄 國 的 政 治 譜 系 中, 無 論 蓋 達 爾 還 是 亞 夫 林 斯 基 這 些 民 主 派 都 與 金 融 寡 頭 的 關 係 相 當 疏 遠 ( 丘 拜 斯 是 個 例 外, 但 1994 年 之 後 丘 拜 斯 與 蓋 達 爾 實 際 上 已 距 離 很 大, 丘 拜 斯 在 很 大 程 度 上 已 成 為 國 家 主 義 者 了 ), 而 切 爾 諾 梅 爾 金 的 家 園 才 與 金 融 工 業 集 團 關 係 最 密 切, 甚 至 俄 共 也 與 這 類 集 團 有 頗 深 的 關 係 bk 因 此, 無 論 民 主 派 在 其 他 方 面 的 功 罪 如 何 ( 他 們 的 激 進 改 革 的 確 有 許 多 不 切 實 際 的 東 西, 包 括 他 們 過 份 天 真 地 相 信 西 方 列 強 會 全 力 支 持 俄 羅 斯 的 闖 關 ), 說 他 們 代 表 了 寡 頭 的 利 益 是 完 全 不 能 成 立 的 無 論 從 邏 輯 上 還 是 在 現 實 中, 俄 羅 斯 寡 頭 集 團 的 思 想 政 治 代 表 只 能 是 左 與 右 的 新 權 威 主 義 者 (1994 年 以 後 的 葉 利 欽 政 府 在 很 大 程 度 上 就 帶 有 這 種 色 彩 ), 而 不 是 甚 麼 民 主 派 眾 所 周 知 的 事 實 是 : 白 宮 事 件 後, 即 我 們 論 述 的 這 個 階 段 中, 金 融 工 業 寡 頭 對 政 府 影 響 的 增 大 ( 乃 至 於 直 接 加 入 政 府, 如 別 列 佐 夫 斯 基 等 ) 與 民 主 派 的 日 漸 失 勢 是 二 位 一 體 的 大 趨 勢 當 然, 葉 利 欽 的 民 主 派 出 身 使 他 難 以 與 後 者 劃 清 界 限, 出 於 政 治 權 術 的 考 慮, 他 也 常 常 需 要 聯 合 民 主 派 來 對 付 俄 共 等 主 要 政 敵 而 民 主 派 中 亞 夫 林 斯 基 一 派 固 然 對 葉 利 欽 已 完 全 失 望, 其 反 葉 的 調 子 有 時 比 俄 共 還 高, 但 蓋 達 爾 等 人 還 是 願 意 支 持 葉 利 欽 以 對 抗 俄 共 然 而 無 論 如 何, 此 時 的 葉 利 欽 已 絕 不 是 甚 麼 民 主 派 總 統 了 評 葉 利 欽 時 代 51 正 如 亞 夫 林 斯 基 所 言 : 俄 國 建 立 的 不 是 自 由 市 場 經 濟 體 制, 而 是 半 犯 罪 特 性 的 寡 頭 統 治 無 論 從 邏 輯 上 還 是 在 現 實 中, 俄 羅 斯 寡 頭 集 團 的 思 想 政 治 代 表 只 能 是 左 與 右 的 新 權 威 主 義 者, 而 不 是 甚 麼 民 主 派

8 52 百 年 中 國 與 世 界 四 1998 年 3 月, 葉 利 欽 突 然 解 散 了 切 爾 諾 梅 爾 金 政 府, 由 此 開 始 了 葉 利 欽 時 代 8 月 金 融 危 機 沉 重 打 擊 了 俄 羅 斯 的 經 濟 及 其 轉 軌 過 程, 也 使 葉 利 欽 的 聲 望 進 一 步 掉 到 谷 底, 而 這 又 反 過 來 使 葉 利 欽 身 邊 的 圈 子 更 擔 心 後 葉 利 欽 時 代 的 局 面, 從 而 使 葉 利 欽 的 行 為 更 加 短 期 化 如 此 惡 性 循 環, 終 於 使 葉 利 欽 的 政 治 生 涯 趨 於 終 結 的 第 四 個 階 段 也 是 最 後 的 階 段 這 一 階 段 的 特 點 是 葉 利 欽 走 馬 燈 式 地 頻 繁 更 換 政 府, 並 且 似 乎 已 經 完 全 亂 了 章 法 基 里 延 科 政 府 任 職 僅 五 個 月 便 被 免 職, 任 命 切 爾 諾 梅 爾 金 復 出 受 阻, 葉 立 即 改 變 主 意 挑 了 普 里 馬 科 夫 普 氏 上 任 僅 八 個 月 就 被 免 職, 換 上 斯 捷 帕 申 斯 捷 帕 申 政 府 的 壽 命 更 短 至 兩 個 多 月, 再 換 了 普 京 (Vladimir Putin) 葉 利 欽 此 時 用 人 似 乎 已 經 完 全 不 顧 政 績 標 準 : 切 爾 諾 梅 爾 金 是 在 俄 羅 斯 經 濟 止 跌 回 升 形 勢 看 好 時 被 免 職, 普 里 馬 科 夫 是 在 克 服 金 融 危 機 穩 定 經 濟 初 見 成 效 時 被 免 職 斯 捷 帕 申 之 免 職 也 是 莫 名 其 妙, 只 有 基 里 延 科 是 踫 上 了 8 月 危 機, 但 嚴 格 地 講, 主 要 責 任 也 不 在 他 葉 利 欽 此 時 用 人 似 乎 也 沒 有 甚 麼 價 值 標 準 : 基 里 延 科 接 近 於 民 主 派, 切 爾 諾 梅 爾 金 如 前 所 說 是 寡 頭 新 權 威 主 義 者, 普 里 馬 科 夫 以 下 三 人 都 是 克 格 勃 出 身, 而 普 里 馬 科 夫 本 人 政 治 傾 向 是 中 左, 斯 捷 帕 申 和 普 京 則 純 屬 事 務 官 員 總 而 言 之, 葉 利 欽 此 時 用 人 施 政 已 既 不 講 政 績 也 不 講 主 義, 純 屬 為 保 住 自 己 的 地 位 及 其 善 後 而 玩 弄 權 術 因 此 很 自 然, 這 時 的 葉 利 欽 幾 乎 受 到 各 方 的 一 致 批 評, 包 括 原 來 擁 護 他 的 寡 頭 派 葉 利 欽 如 此 措 置 乖 戾, 固 然 與 他 在 權 力 無 制 衡 情 況 下 病 夫 治 國 之 不 智 有 關, 但 也 反 映 了 葉 利 欽 時 代 尤 其 是 在 上 述 第 三 階 段 中 俄 羅 斯 過 渡 模 式 政 治 上 的 新 權 威 加 經 濟 上 的 寡 頭 化 的 危 機 在 這 一 階 段 中, 經 濟 雖 然 止 跌 回 穩, 國 有 資 產 也 被 寡 頭 們 瓜 分 得 差 不 多 了, 但 社 會 矛 盾 卻 積 累 起 來, 而 葉 的 聲 望 也 進 一 步 下 降 在 眼 看 葉 利 欽 病 體 難 支 不 能 久 任 的 情 況 下, 葉 利 欽 身 邊 的 小 圈 子 行 為 日 益 短 期 化, 他 們 不 僅 不 能 為 俄 國 的 長 遠 利 益 甚 至 已 經 不 能 為 他 們 在 上 一 階 段 所 主 要 依 靠 的 社 會 基 礎 即 金 融 工 業 集 團 的 長 遠 利 益 考 慮, 而 只 是 q 眼 於 怎 樣 能 實 現 一 種 在 後 葉 利 欽 時 代 盡 可 能 保 住 自 己 既 得 利 益 的 善 後 安 排 這 就 導 致 葉 利 欽 在 這 一 個 階 段 的 行 為 越 來 越 走 向 個 人 權 術, 而 這 樣 的 短 期 行 為 又 使 俄 國 的 轉 型 期 危 機 拖 長 經 濟 發 展 受 損 本 來 在 切 爾 諾 梅 爾 金 政 府 末 期 已 開 始 回 升 的 經 濟, 在 進 入 走 馬 燈 時 代 後 又 趨 惡 化 政 府 短 期 行 為 導 致 社 會 短 期 行 為, 尤 其 是 資 本 的 短 期 行 為 而 資 本 的 短 期 行 為 則 是 金 融 危 機 的 直 接 成 因 8 月 金 融 危 機 雖 然 有 其 深 層 宏 觀 的 原 因 ( 無 投 資 激 勵 機 制 經 濟 不 能 真 正 穩 定 國 際 油 價 下 跌 致 使 俄 羅 斯 國 家 財 政 狀 況 惡 化 亞 洲 金 融 危 機 的 影 響 俄 羅 斯 金 融 系 統 的 體 制 性 問 題 等 ), 但 人 們 的 心 理 預 期 惡 化 造 成 抽 逃 擠 兌 無 疑 是 危 機 的 導 火 索 形 成 這 樣 的 心 理 預 期, 葉 利 欽 末 期 的 唐 突 舉 措 是 要 負 至 少 一 部 分 責 任 的 8 月 危 機 沉 重 打 擊 了 俄 羅 斯 的 經 濟 及 其 轉 軌 過 程, 也 使 葉 利 欽 的 聲 望 進 一 步 掉 到 谷 底, 而 這 又 反 過 來 使 葉 利 欽 身 邊 的 圈 子 更 擔 心 後 葉 利 欽 時 代 的 局 面, 從 而 使 葉 利 欽 的 行 為 更 加 短 期 化 如 此 惡 性 循 環, 終 於 使 葉 利 欽 的 政 治 生 涯 趨 於 終 結 如 今 已 經 很 明 顯, 無 論 就 民 心 政 情 還 是 葉 本 人 的 身 體 狀 況 而 言, 葉 利 欽 都 已 不 可 能 連 任, 而 他 要 逆 民 心 而 採 取 非 常 手 段 搞 獨 裁 恐 怕 也 行 不 通 真 正 的

9 問 題 是 後 葉 時 代 會 在 怎 樣 的 情 況 下 到 來? 然 而 正 是 在 這 一 點 上, 人 們 看 到 了 葉 利 欽 時 代 ( 確 切 地 說 也 是 戈 爾 巴 喬 夫 時 代 ) 留 下 的 正 面 遺 產 在 起 作 用 葉 利 欽 的 寡 頭 轉 軌 模 式 誠 然 遠 不 如 波 捷 匈 的 民 主 化 轉 軌, 而 葉 本 人 的 末 期 措 置 又 是 如 此 差 勁 他 在 金 融 危 機 使 俄 國 經 濟 再 入 谷 底 支 持 者 紛 紛 離 去 民 意 背 離 體 力 難 支 的 最 不 利 狀 態 下 下 台 從 常 理 而 言, 從 俄 國 歷 史 經 驗 而 言, 這 是 最 容 易 引 起 翻 燒 餅 的 而 葉 利 欽 體 制 雖 然 毛 病 很 多, 真 要 把 它 掀 翻 了 來 一 場 反 攻 倒 算, 只 怕 是 更 加 糟 糕 然 而 現 在 看 來, 俄 國 各 方 都 表 現 得 驚 人 地 理 智 當 8 月 底 危 機 來 臨 時, 許 多 人 斷 言 這 不 僅 是 一 場 金 融 危 機, 而 且 是 俄 國 整 個 經 濟 轉 軌 進 程 不 可 逆 轉 的 失 敗, 它 將 導 致 整 個 政 治 上 層 建 築 的 崩 潰, 此 後 幾 年 俄 國 將 發 生 大 亂, 人 們 只 能 討 論 民 族 與 國 家 的 簡 單 生 存 問 題 了 國 內 外 很 多 人 都 認 為, 俄 國 已 經 面 臨 社 會 爆 炸 秩 序 崩 潰 與 內 戰 的 確, 就 葉 利 欽 本 人 而 言, 他 對 這 場 危 機 驚 慌 失 措 束 手 無 策, 與 過 去 歷 次 危 機 中 他 表 現 的 極 為 果 斷 敏 銳 自 信 與 機 智 形 成 鮮 明 對 比 正 如 麥 德 維 杰 夫 所 言 : 葉 利 欽 的 個 人 權 力 資 源 與 政 治 資 本 已 經 耗 盡, 他 已 不 再 擁 有 能 控 制 克 里 姆 林 宮 之 外 事 態 發 展 所 需 的 施 政 班 子 執 政 綱 領 精 英 與 民 眾 的 信 任 以 及 過 去 的 精 力 與 健 康 bl 實 際 上, 在 這 一 時 期 中 葉 利 欽 已 不 再 是 個 新 權 威 了 然 而 俄 國 並 沒 有 因 此 而 大 亂, 甚 至 沒 有 給 葉 利 欽 很 大 難 堪 與 人 們 預 期 的 相 反, 葉 此 後 又 換 了 兩 屆 政 府, 發 起 了 車 臣 行 動, 都 未 遇 到 太 大 的 反 對 而 議 會 的 彈 劾 程 序 無 疾 而 終, 許 多 人 預 言 會 發 展 為 革 命 的 10 月 7 日 全 俄 大 遊 行 也 進 行 得 十 分 溫 和 更 令 人 大 跌 眼 鏡 的 是 危 機 後 左 右 兩 翼 的 極 端 思 潮 不 盛 反 衰, 而 中 左 中 右 漸 成 氣 候 社 會 思 潮 的 中 派 化 使 俄 羅 斯 很 有 可 能 向 後 葉 時 代 平 穩 過 渡 總 之, 在 葉 利 欽 這 個 強 人 不 再 有 能 力 逞 強 之 時, 當 新 權 威 的 權 威 基 本 消 失 之 際, 俄 國 一 沒 大 亂, 二 沒 走 極 端, 三 沒 走 回 頭 路 在 專 制 與 極 端 傳 統 深 厚 的 俄 羅 斯, 葉 利 欽 能 依 憲 政 程 序 離 任 已 屬 不 易, 而 在 最 不 利 條 件 下 仍 能 平 穩 離 任 就 更 近 乎 奇 ¹ 了 這 表 明 俄 國 人 在 葉 利 欽 時 代 雖 然 付 出 了 許 多 代 價, 但 的 確 成 熟 了 他 們 很 有 希 望 走 出 歷 史 循 環 的 怪 圈 葉 利 欽 時 代 儘 管 有 自 由 而 少 民 主, 但 基 本 的 民 主 規 則 畢 竟 有 了, 葉 利 欽 時 代 沒 有 建 成 市 場 秩 序, 但 市 場 化 的 基 礎 也 有 了 而 俄 國 人 民 儘 管 對 葉 利 欽 再 不 滿, 他 們 也 不 想 走 回 頭 路 評 葉 利 欽 時 代 53 在 葉 利 欽 這 個 強 人 不 再 有 能 力 逞 強 之 時, 當 新 權 威 的 權 威 基 本 消 失 之 際, 俄 國 一 沒 大 亂, 二 沒 走 極 端, 三 沒 走 回 頭 路 這 表 明 俄 國 人 在 葉 利 欽 時 代 雖 然 付 出 了 許 多 代 價, 但 的 確 成 熟 了 儘 管 對 葉 利 欽 再 不 滿, 他 們 也 不 想 走 回 頭 路 他 們 很 有 希 望 走 出 歷 史 循 環 的 怪 圈 總 之, 在 葉 利 欽 時 代 的 四 個 階 段 中, 葉 利 欽 都 既 有 出 色 的 作 為, 也 幹 過 許 多 蠢 事 尤 其 在 首 尾 兩 個 階 段 中 更 明 顯 : 如 果 他 在 8.19 政 變 之 後 不 拆 戈 爾 巴 喬 夫 的 台, 而 是 葉 戈 合 作 共 創 民 主 新 聯 盟, 如 果 他 不 在 反 政 變 勝 利 後 忘 乎 所 以, 錯 過 了 憲 政 改 革 的 最 佳 機 會, 他 的 闖 關 式 改 革 可 能 會 有 不 同 的 結 果 如 果 他 前 期 倚 重 的 民 主 派 不 把 證 券 私 有 化 設 計 得 如 此 拙 陋, 後 期 倚 重 的 寡 頭 自 由 派 不 那 麼 違 反 公 正 原 則 擴 展 權 力 資 本, 俄 羅 斯 的 轉 型 期 社 會 問 題 不 會 如 此 嚴 重 如 果 他 在 這 兩 年 不 那 麼 乖 戾 地 頻 繁 更 換 政 府,1997 年 的 經 濟 回 升 有 可 能 持 續,1998 年 的 危 機 可 能 避 免, 即 使 難 免 也 可 能 不 那 麼 嚴 重 當 然 在 另 一 方 面, 葉 利 欽 是 俄 羅 斯 民 主 化 市 場 化 改 革 的 象 徵, 如 果 沒 有 他 挺 身 而 出 帶 領 人 民 反

10 54 百 年 中 國 與 世 界 擊 8.19 政 變, 蘇 聯 就 可 能 出 現 第 二 個 停 滯 時 代 作 為 一 個 過 渡 型 歷 史 人 物, 葉 利 欽 順 應 了 俄 蘇 人 民 擺 脫 舊 體 制 的 願 望, 因 此 曾 深 得 民 心 但 他 並 沒 有 完 全 擺 脫 舊 官 僚 那 種 專 橫 獨 斷 剛 愎 自 用 的 習 氣, 而 在 建 立 了 新 權 威 之 後, 權 力 腐 蝕 症 在 缺 少 制 約 機 制 的 條 件 下 在 他 周 圍 的 小 圈 子 Y 蔓 延, 可 能 也 傳 染 到 他 本 人 作 為 個 人 因 素, 葉 利 欽 是 個 闖 將 而 不 是 深 謀 遠 慮 的 思 想 家, 喜 弄 權 如 今 兩 種 似 是 而 非 的 論 點 值 得 注 意 : 右 的 一 種 認 為 俄 羅 斯 虧 在 平 民 主 義 上, 左 的 一 種 認 為 俄 羅 斯 虧 在 激 進 改 革 上 然 而 我 們 已 經 看 到 葉 利 欽 時 代 既 不 缺 寡 頭 也 不 缺 新 權 威, 他 們 所 缺 的 不 就 是 我 們 也 要 爭 取 的 嗎? 葉 利 欽 時 代 的 教 訓 是, 我 們 需 要 更 多 的 公 正 更 多 的 民 主 術 而 缺 少 真 正 的 朋 友, 很 少 有 人 能 與 他 長 期 合 作 再 加 上 他 長 期 有 病, 導 致 行 為 亦 常 呈 病 態, 病 夫 治 國 的 負 面 影 響 也 很 明 顯 對 於 俄 羅 斯 的 現 狀, 他 是 難 辭 其 個 人 責 任 的 認 真 分 析 葉 利 欽 時 代 的 歷 史 是 意 義 重 大 的 然 而, 如 今 兩 種 似 是 而 非 的 論 點 卻 值 得 注 意 : 右 的 一 種 認 為 俄 羅 斯 虧 在 平 民 主 義 上, 似 乎 如 果 不 搞 平 分 證 券 而 一 開 始 就 放 縱 寡 頭 搞 亞 洲 自 由 主 義 就 好 了 左 的 一 種 認 為 俄 羅 斯 虧 在 激 進 改 革 上, 似 乎 普 魯 士 道 路 當 年 救 不 了 沙 俄 如 今 卻 可 以 救 蘇 聯 然 而 我 們 已 經 看 到 葉 利 欽 時 代 既 不 缺 寡 頭 也 不 缺 新 權 威, 他 們 所 缺 的 不 就 是 我 們 也 要 爭 取 的 嗎? 總 而 言 之, 葉 利 欽 時 代 給 我 們 的 教 訓 決 不 是 公 正 太 多 民 主 太 多, 而 是 相 反, 我 們 需 要 更 多 的 公 正 更 多 的 民 主 註 釋 1 俄 消 息 報,1996 年 1 月 10 日 說 : 前 蘇 聯 官 員 出 身 者 在 總 統 班 子 佔 75%, 政 府 中 佔 74.3%, 地 方 精 英 中 佔 82.3%, 經 濟 精 英 中 佔 61% 其 中, 前 蘇 聯 經 濟 官 員 在 政 府 中 佔 42.3%, 經 濟 精 英 中 佔 37.7% 2 董 曉 陽 : 俄 羅 斯 官 僚 資 產 階 級 是 如 何 形 成 的, 東 歐 中 亞 研 究,1998 年 第 6 期, 頁 23 3 伊. 斯 塔 杜 波 羅 夫 斯 卡 婭 : 金 融 工 業 集 團 : 幻 想 與 現 實, 俄 經 濟 問 題, 1996 年 第 7 期 4 俄 世 界 經 濟 與 國 際 關 係,1996 年 第 7 期 5 新 總 理 贊 成 改 革, 但 要 對 改 革 作 出 重 大 修 改, 俄 消 息 報,1992 年 12 月 16 日 6 阿 甘 別 吉 揚 : 以 增 加 投 資 來 擺 脫 危 機, 俄 實 業 界 報,1994 年 5 月 日 ; 參 見 馬 烏 : 經 濟 與 政 權 ( 莫 斯 科,1995), 頁 什 梅 廖 夫 : 困 境 與 前 途 俄 羅 斯 改 革 階 段 預 示 P 甚 麼?, 俄 獨 立 報,1997 年 7 月 24 日 8 黃 立 弗 : 俄 羅 斯 激 進 經 濟 改 革 與 金 融 工 業 集 團, 東 歐 中 亞 研 究,1997 年 第 6 期, 頁 亞 夫 林 斯 基 : 俄 羅 斯 虛 假 的 資 本 主 義, 美 外 交,1998 年 5-6 月 號 bk 田 永 祥 : 俄 羅 斯 政 黨 與 金 融 企 業 的 關 係, 東 歐 中 亞 研 究,1998 年 第 2 期, 頁 bl 羅. 麥 德 維 捷 夫 : 葉 利 欽 時 代 的 終 結, 東 歐 中 亞 研 究,1999 年 第 3 期, 頁 蘇 文 中 國 大 陸 學 者