2 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 术 成 为 现 代 农 业 史 上 应 用 最 为 迅 速 的 作 物 技 术 全 球 数 百 万 农 民 选 择 种 植 转 基 因 作 物 对 于 种 植 转 基 因 作 物 最 有 力 的

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1 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 檪 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology,2012,32(1):114 殏 檪 檪 殏 专 稿 殏 殏 2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 CliveJames ( 国 际 农 业 生 物 技 术 应 用 服 务 组 织 ) 1 引 言 2011 年, 全 球 转 基 因 作 物 种 植 面 积 增 长 了 8%(1200 万 公 顷 ), 达 到 1.6 亿 公 顷 同 时, 全 球 人 口 达 到 了 创 历 史 记 录 的 70 亿 2011 年 是 转 基 因 作 物 商 业 化 的 第 16 年, 在 连 续 15 年 (1996 至 2011 年 ) 的 增 长 后,2011 年 转 基 因 作 物 种 植 面 积 持 续 增 加 生 物 技 术 是 应 用 最 为 迅 速 的 作 物 技 术 1996 年 转 基 因 作 物 的 种 植 面 积 为 170 万 公 顷,2011 年 已 达 到 1.6 亿 公 顷, 增 长 94 倍, 这 一 增 长 使 得 转 基 因 技 注 1: 本 文 版 权 属 于 国 际 农 业 生 物 技 术 应 用 服 务 组 织 (InternationalServicefortheAcquisitionofAgribiotechApplications,ISAAA) 所 有 ISAAA 同 意 由 中 国 生 物 工 程 杂 志 刊 出 中 文 译 文 ISAAA 鼓 励 分 享 本 文 信 息, 但 是 不 允 许 在 没 有 得 到 版 权 所 有 者 许 可 的 情 况 下 以 任 何 形 式 或 者 任 何 方 式 复 制 本 文 的 任 何 部 分 内 容 订 购 报 告 全 文 请 联 系 本 刊 编 辑 部 注 2: 本 文 旨 在 向 科 学 界 和 社 会 提 供 有 关 生 物 技 术 和 转 基 因 作 物 的 信 息 和 知 识, 本 文 所 有 观 点 以 及 任 何 遗 漏 之 处 由 作 者 承 担 全 部 责 任 注 3: 本 文 中 的 种 植 面 积 会 因 四 舍 五 入 而 与 实 际 值 之 间 存 在 细 微 差 异 注 4: 南 半 球 国 家 通 常 在 阳 历 年 的 最 后 一 个 季 度 种 植 转 基 因 作 物, 如 阿 根 廷 巴 西 澳 大 利 亚 南 非 及 乌 拉 圭 2011 年 的 种 植 面 积 信 息 通 常 是 指 2011 年 最 后 一 个 季 度 种 植 且 在 2012 年 第 一 季 度 收 获 的 作 物 面 积, 其 估 计 值 为 预 测 值, 通 常 会 受 气 候 条 件 的 影 响 以 巴 西 为 例, 其 冬 季 玉 米 ( 双 季 ) 在 2011 年 12 月 的 最 后 一 周 开 始 种 植, 更 多 部 分 在 2012 年 1 至 2 月 种 植, 根 据 首 次 种 植 确 定 作 物 年 的 政 策, 这 些 种 植 面 积 均 归 入 2011 年 数 据

2 2 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 术 成 为 现 代 农 业 史 上 应 用 最 为 迅 速 的 作 物 技 术 全 球 数 百 万 农 民 选 择 种 植 转 基 因 作 物 对 于 种 植 转 基 因 作 物 最 有 力 的 证 明 是, 从 1996 年 至 2011 年 的 16 年 期 间, 来 自 全 球 29 个 国 家 的 农 民 中 约 有 1 亿 人 次 种 植 了 转 基 因 作 物, 且 累 积 种 植 面 积 超 过 1.25 亿 公 顷 ( 超 过 美 国 或 中 国 25% 的 耕 地 面 积 ) 使 得 不 愿 冒 险 的 农 民 对 转 基 因 作 物 产 生 信 任 和 信 心 的 一 个 主 要 原 因 是 : 转 基 因 作 物 为 其 带 来 了 可 观 的 可 持 续 的 社 会 经 济 及 环 境 益 处 排 名 前 十 位 的 国 家 种 植 转 基 因 作 物 的 面 积 均 超 过 了 100 万 公 顷 2011 年 种 植 转 基 因 作 物 的 29 个 国 家 中, 有 19 个 是 发 展 中 国 家,10 个 为 发 达 国 家 ( 表 1, 图 1) 排 名 前 十 位 的 国 家 转 基 因 作 物 种 植 面 积 均 超 过 100 万 公 顷, 前 九 位 均 超 过 了 200 万 公 顷, 为 未 来 转 基 因 作 物 的 多 样 化 发 展 打 下 了 广 泛 的 基 础 超 过 一 半 的 世 界 人 口, 即 60% 或 40 亿 人 口 居 住 在 这 29 个 转 基 因 作 物 种 植 国 中 表 年 全 球 种 植 转 基 因 作 物 的 面 积 : 各 国 ( 百 万 公 顷 ) 排 名 国 家 面 积 转 基 因 作 物 ( 百 万 公 顷 ) 1 美 国 69.0 玉 米 大 豆 棉 花 油 菜 甜 菜 苜 蓿 番 木 瓜 南 瓜 2 巴 西 30.3 大 豆 玉 米 棉 花 3 阿 根 廷 23.7 大 豆 玉 米 棉 花 4 印 度 10.6 棉 花 5 加 拿 大 10.4 油 菜 玉 米 大 豆 甜 菜 6 中 国 3.9 棉 花 番 木 瓜 杨 树 马 铃 薯 甜 椒 7 巴 拉 圭 2.8 大 豆 8 巴 基 斯 坦 2.6 棉 花 9 南 非 2.3 玉 米 大 豆 棉 花 10 乌 拉 圭 1.3 大 豆 玉 米 11 玻 利 维 亚 0.9 大 豆 12 澳 大 利 亚 0.7 棉 花 油 菜 13 菲 律 宾 0.6 玉 米 14 缅 甸 0.3 棉 花 15 布 基 纳 法 索 0.3 棉 花 16 墨 西 哥 0.2 棉 花 大 豆 17 西 班 牙 0.1 玉 米 18 哥 伦 比 亚 <0.1 棉 花 19 智 利 <0.1 玉 米 大 豆 油 菜 20 洪 都 拉 斯 <0.1 玉 米 21 葡 萄 牙 <0.1 玉 米 22 捷 克 共 和 国 <0.1 玉 米 23 波 兰 <0.1 玉 米 24 埃 及 <0.1 玉 米 25 斯 洛 伐 克 <0.1 玉 米 26 罗 马 尼 亚 <0.1 玉 米 27 瑞 典 <0.1 马 铃 薯 28 哥 斯 达 黎 加 <0.1 棉 花 大 豆 29 德 国 <0.1 马 铃 薯 总 计 个 转 基 因 作 物 国 家 的 种 植 面 积 为 5 万 公 顷 或 更 多 资 料 来 源 :CliveJames, 发 展 态 势 2011 年 有 1670 万 农 民 种 植 了 转 基 因 作 物, 比 2010 年 增 加 了 130 万 人 次 值 得 注 意 的 是, 其 中 1500 万 ( 或 90%) 是 发 展 中 国 家 的 资 源 匮 乏 的 小 农 户 农 民 最 善 于 规 避 风 险 2011 年, 全 球 有 1670 万 农 民 种 植 了 转 基 因 作 物, 其 中 中 国 和 印 度 各 有 700 万 的 小 农 户

3 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 3 图 年 全 球 转 基 因 作 物 种 植 国 家 地 图 种 植 了 共 1450 万 公 顷 的 转 基 因 作 物,Bt 棉 花 平 均 每 公 顷 使 农 民 增 加 了 250 美 元 的 收 入 此 外, 种 植 转 基 因 作 物 使 得 杀 虫 剂 的 喷 洒 数 量 降 低 了 一 半 发 展 中 国 家 转 基 因 作 物 的 种 植 面 积 约 占 全 球 转 基 因 作 物 种 植 面 积 的 50% 2011 年, 发 展 中 国 家 转 基 因 作 物 的 种 植 面 积 约 占 全 球 的 50%(49.875%), 这 与 某 些 评 论 家 的 预 言 截 然 相 反 1996 年 此 项 技 术 商 业 化 之 前, 他 们 预 测 转 基 因 作 物 的 商 业 化 只 适 用 于 发 达 国 家 且 将 不 会 被 发 展 中 国 家 认 可 和 应 用 2011 年, 发 展 中 国 家 转 基 因 作 物 种 植 面 积 增 长 了 11% 或 820 万 公 顷, 而 发 达 国 家 仅 增 长 5% 或 380 万 公 顷 年 间, 转 基 因 作 物 为 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 带 来 了 同 样 的 累 计 经 济 效 益 ( 均 为 390 亿 美 元 ), 而 2010 年 一 年 为 发 展 中 国 家 所 带 来 的 经 济 效 益 (77 亿 美 元 ) 则 高 于 发 达 国 家 (63 亿 美 元 ) 复 合 性 状 转 基 因 作 物 种 植 面 积 占 到 了 全 球 1.6 亿 转 基 因 作 物 种 植 面 积 的 四 分 之 一 复 合 性 状 是 转 基 因 作 物 的 一 个 重 要 特 点 2011 年,12 个 国 家 种 植 了 两 种 或 更 多 性 状 复 合 的 转 基 因 作 物 这 12 个 国 家 中 有 9 个 是 发 展 中 国 家 2011 年 复 合 性 状 转 基 因 作 物 的 种 植 面 积 是 4220 万 公 顷 或 26%, 而 2010 年, 这 个 数 字 是 3220 万 公 顷 或 22%

4 4 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 前 五 个 种 植 转 基 因 作 物 的 发 展 中 国 家 是 巴 西 阿 根 廷 印 度 中 国 和 南 非 其 种 植 的 转 基 因 作 物 面 积 占 全 球 转 基 因 作 物 面 积 的 44%, 且 这 五 个 国 家 的 人 口 约 占 全 球 人 口 的 40% 五 个 主 要 发 展 中 国 家 共 种 植 了 7140 万 公 顷 的 转 基 因 作 物 预 计 到 本 世 纪 末 (2100 年 ), 非 洲 转 基 因 作 物 种 植 面 积 将 会 从 目 前 的 10 亿 公 顷 ( 约 占 全 球 的 15%) 增 长 至 36 亿 公 顷 ( 约 占 全 球 的 35%) 2100 年 世 界 人 口 将 达 到 101 亿, 高 昂 的 粮 食 价 格 加 剧 了 全 球 粮 食 安 全 问 题, 这 对 于 转 基 因 作 物 来 说 也 是 个 严 峻 挑 战 巴 西, 转 基 因 作 物 的 增 长 引 擎 在 全 球 转 基 因 作 物 种 植 面 积 方 面, 巴 西 达 3030 万 公 顷, 仅 次 于 美 国, 正 成 为 全 球 转 基 因 作 物 种 植 国 家 中 的 领 先 者 2011 年, 巴 西 连 续 三 年 带 动 了 全 球 转 基 因 作 物 的 增 长, 其 增 长 率 达 世 界 第 一, 为 20%( 增 加 490 万 公 顷 ) 快 速 审 批 制 度 使 得 巴 西 在 2010 年 批 准 了 8 个 事 件, 且 截 止 2011 年 10 月 15 日, 额 外 审 批 了 6 个 事 件 该 国 首 次 批 准 了 抗 虫 和 耐 除 草 剂 复 合 性 状 大 豆, 并 将 于 2012 年 商 业 化 值 得 注 意 的 是, 年 预 算 为 10 亿 美 元 的 公 共 机 构 EMBRAPA, 获 批 商 业 化 生 产 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 转 基 因 抗 病 毒 大 豆 ( 水 稻 和 大 豆 为 拉 丁 美 洲 的 主 要 产 品 ), 证 实 了 该 国 研 发 生 产 及 审 批 新 型 转 基 因 作 物 的 能 力 美 国 是 转 基 因 作 物 的 主 要 种 植 国, 其 种 植 面 积 为 6900 万 公 顷 ( 占 全 球 43%) 2011 年 美 国 转 基 因 玉 米 和 棉 花 增 长 尤 为 迅 速, 且 重 新 开 始 种 植 RR 苜 蓿 ( 苜 蓿 是 美 国 第 四 大 种 植 作 物, 种 植 面 积 约 为 800 万 公 顷 ), 前 三 位 为 玉 米 大 豆 和 小 麦 RR 苜 蓿 种 植 面 积 目 前 约 占 20 万 公 顷, 且 在 不 久 的 将 来, 农 民 急 需 种 植 此 作 物 RR 甜 菜, 应 用 转 基 因 技 术 最 为 迅 速 的 作 物, 其 采 用 率 为 95%, 相 当 于 47.5 万 公 顷 的 种 植 面 积 坚 持 良 好 的 农 业 实 践, 包 括 适 用 于 传 统 作 物 的 轮 作 和 抗 性 管 理, 对 于 转 基 因 作 物 同 样 非 常 必 要 要 强 调 的 是, 2011 年 12 月 1 日, 美 国 的 脱 毒 番 木 瓜 正 式 获 批 在 日 本 被 作 为 新 鲜 水 果 / 食 品 上 市 销 售 Bt 棉 花 彻 底 改 变 了 印 度 的 棉 花 生 产 2011 年, 印 度 庆 祝 其 成 功 种 植 Bt 棉 花 十 周 年, 在 改 革 棉 花 作 物 使 其 变 成 本 国 最 富 有 生 产 效 率 和 最 有 经 济 效 益 的 作 物 方 面, 印 度 取 得 了 巨 大 的 成 功 印 度 Bt 棉 花 的 独 特 性 在 于 是 杂 交 品 种 而 不 是 单 一 品 种, 且 被 其 他 国 家 所 采 用 2011 年, 印 度 Bt 棉 花 种 植 面 积 创 历 史 新 高, 达 到 1060 万 公 顷, 占 1210 万 公 顷 棉 花 种 植 面 积 的 88% 主 要 的 受 益 人 是 700 万 农 民, 平 均 种 植 了 1.5 公 顷 的 Bt 棉 从 2002 年 首 次 实 现 Bt 棉 花 商 业 化 种 植 的 5 万 公 顷, 至 2011 年 的 1060 万 公 顷, 代 表 了 10 年 内 212 倍 的 增 长 2002 年 至 2010 年 间, 印 度 农 民 种 植 Bt 棉 花 增 收 94 亿 美 元,2010 年 一 年 就 增 加 了 25 亿 美 元 收 入 1 因 此,Bt 棉 花 通 过 大 量 增 加 产 量 且 减 少 50% 的 杀 虫 剂 使 用, 对 印 度 棉 花 生 产 的 变 革 做 出 了 贡 献 印 度 的 Bt 茄 子 审 批 悬 而 未 决 茄 子 在 印 度 被 称 为 蔬 菜 皇 后, 但 这 种 作 物 容 易 遭 受 虫 害 因 为 Bt 茄 子 能 够 大 量 减 少 杀 虫 剂 使 用, 菲 律 宾 正 打 算 在 2012/13 年 批 准 该 产 品 在 中 国,700 万 的 小 农 户 受 益 于 种 植 面 积 为 390 万 公 顷 的 Bt 棉 花 在 中 国, 有 700 万 资 源 贫 乏 的 小 农 户 种 植 了 390 万 公 顷 的 Bt 棉 花, 占 棉 花 种 植 总 面 积 的 71.5% 中 国 政 府 再 次 确 认 全 国 严 格 按 照 转 基 因 生 物 安 全 标 准 发 展 转 基 因 作 物 2009 年 通 过 安 全 审 批 的 转 基 因 植 酸 酶 玉 米 和 Bt 水 稻 正 在 进 行 品 种 审 定 为 了 满 足 国 内 对 生 产 转 基 因 玉 米 作 为 动 物 饲 料 的 日 益 增 长 的 需 求, 中 国 已 考 虑 优 先 推 进 植 酸 酶 玉 米 商 业 化, 用 有 着 较 高 生 产 率 的 植 酸 酶 玉 米 抵 消 进 口 玉 米 的 增 量 预 计 2013/14 年 菲 律 宾 批 准 转 基 因 金 米 商 业 化, 这 对 中 国 越 南 和 孟 加 拉 国 很 重 要, 因 为 这 些 国 家 也 将 安 排 部 署 墨 西 哥 依 靠 转 基 因 实 现 棉 花 自 给 自 足 ; 转 基 因 玉 米 有 可 能 部 分 抵 消 玉 米 进 口 2011 年, 墨 西 哥 转 基 因 棉 花 种 植 面 积 达 到 万 公 顷, 种 植 率 为 87%; 另 外, 转 基 因 RR 大 豆 的 种 植 面 积 为 1.4 万 公 顷 万 公 顷 的 种 植 总 面 积 比 2010 年 的 7.1 万 公 顷 增 长 了 46% 该 国 的 目 标 是 在 未 来 的 几 年 内, 实 现 棉 花 的 自 给 自 足 2009 年 该 国 首 次 开 展 了 转 基 因 玉 米 试 验, 且 在 2010/11 年 持 续 开 展 试 验 墨 西 哥 每 年 进 口 1000 万 吨 的 玉 米, 花 费 约 25 亿 美 元, 墨 西 哥 北 部 各 州 本 土 生 产 的 高 产 转 基 因 杂 交 玉 米 有 望 部 分 抵 消 外 汇 支 出 1996 至 2010 年, 墨 西 哥 种 植 转 基 因 棉 花 和 大 豆 所 获 得 的 农 场 收 入 为 1.21 亿 美 元, 而 2010 年 一 年 收 入 就 为 (Forthcoming) BrookesG,BarfootP.GMCrops:Globalsocioeconomicandenvironmentalimpacts PGEconomicsLtd,2012.Dorchester,UK.

5 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 5 万 美 元, 未 来 的 潜 力 巨 大 (Brookes 和 Barfoot,2012 年 即 将 出 版 ) 非 洲 的 进 展 取 决 于 三 个 种 植 国 且 另 外 有 三 个 国 家 开 展 了 田 间 试 验 2011 年, 非 洲 在 种 植 监 管 和 研 究 转 基 因 作 物 方 面 取 得 了 稳 步 进 展 已 经 实 现 转 基 因 作 物 商 业 化 的 三 个 国 家 为 南 非 布 基 纳 法 索 及 埃 及, 其 转 基 因 作 物 种 植 面 积 为 250 万 公 顷 ; 肯 尼 亚 尼 日 利 亚 和 乌 干 达 开 展 了 田 间 试 验 ; 而 其 他 国 家, 如 马 拉 维 的 田 间 试 验 正 等 待 审 批 为 非 洲 穷 人 优 先 种 植 的 主 要 作 物, 包 括 玉 米 木 薯 香 蕉 和 甘 薯, 其 试 验 正 取 得 良 好 的 进 展 以 非 洲 节 水 耐 旱 玉 米 为 例, 非 洲 节 水 玉 米 项 目, 在 肯 尼 亚 南 非 和 乌 干 达 三 个 国 家 将 持 续 展 开 第 二 季 度 试 验 阿 根 廷 和 加 拿 大, 位 居 世 界 第 三 和 第 五, 继 续 获 得 收 益 2011 年, 阿 根 廷 的 转 基 因 作 物 种 植 面 积 排 名 世 界 第 三, 加 拿 大 排 名 第 五, 各 自 保 持 其 排 名 位 置 阿 根 廷 最 大 的 收 益 是 转 基 因 玉 米 种 植 面 积 增 加 了 大 约 90 万 公 顷, 而 加 拿 大 在 种 植 有 史 以 来 最 大 规 模 的 油 菜 作 物 后, 其 耐 除 草 剂 油 菜 种 植 面 积 增 加 了 160 万 公 顷 澳 大 利 亚 种 植 棉 花 面 积 达 到 历 史 最 大 规 模, 其 中 99.5% 应 用 转 基 因 技 术 经 过 三 年 前 所 未 有 的 干 旱 和 洪 涝 后, 澳 大 利 亚 棉 花 种 植 面 积 达 到 了 有 史 以 来 的 最 大 值, 其 中 99.5%(59.7 万 公 顷 ) 应 用 了 转 基 因 技 术, 包 括 95% 的 复 合 性 状 抗 虫 和 耐 除 草 剂 品 种 此 外, 澳 大 利 亚 种 植 了 大 约 14 万 公 顷 的 耐 除 草 剂 油 菜 在 转 基 因 小 麦 和 甜 菜 研 发 上, 澳 大 利 亚 也 开 展 了 大 量 的 工 作 欧 盟 Bt 玉 米 种 植 面 积 达 到 万 公 顷, 比 2010 年 增 加 了 26% 或 2.33 万 公 顷 六 个 欧 盟 国 家 ( 西 班 牙 葡 萄 牙 捷 克 波 兰 斯 洛 伐 克 和 罗 马 尼 亚 ) 种 植 了 万 公 顷 的 转 基 因 Bt 玉 米, 比 2010 年 大 幅 增 长 了 26% 或 2.33 万 公 顷 其 中 西 班 牙 种 植 的 转 基 因 Bt 玉 米 面 积 占 欧 盟 总 种 植 面 积 的 85%, 以 28% 的 种 植 率 创 下 记 录 另 外 两 个 国 家 ( 瑞 典 和 德 国 ) 象 征 性 地 种 植 了 17 公 顷 的 含 新 型 淀 粉 的 转 基 因 马 铃 薯, 取 名 为 Amflora 对 于 三 个 最 大 的 Bt 玉 米 种 植 国 西 班 牙 葡 萄 牙 和 捷 克, 其 Bt 玉 米 种 植 面 积 有 所 增 加 ; 波 兰 Bt 玉 米 种 植 面 积 保 持 不 变 ; 而 罗 马 尼 亚 和 斯 洛 伐 克 Bt 玉 米 的 种 植 面 积 有 所 减 少 ( 均 少 于 1000 公 顷 ), 这 与 几 个 因 素 相 关, 包 括 报 告 种 植 计 划 的 繁 琐 程 序 以 及 官 僚 作 风 对 农 民 的 打 击 如 获 审 批, 一 种 抗 晚 疫 病 马 铃 薯 Fortuna 将 在 2014 年 上 市, 这 可 能 成 为 一 种 重 要 产 品, 以 满 足 欧 盟 政 策 及 环 境 需 求, 并 且 可 以 通 过 大 量 减 少 杀 菌 剂 应 用 和 降 低 生 产 损 失 ( 预 计 每 年 仅 在 欧 盟, 可 以 减 少 高 达 15 亿 美 元 的 损 失, 而 对 于 全 球 可 以 减 少 75 亿 美 元 的 损 失 ) 来 实 现 马 铃 薯 的 可 持 续 生 产 欧 洲 改 变 看 法 来 自 瑞 典 科 学 家 的 一 封 措 辞 强 硬 的 公 开 信, 其 支 持 种 植 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物, 获 得 了 英 国 的 认 同 ; 非 洲 生 物 技 术 利 益 相 关 者 论 坛 成 员 就 欧 盟 对 转 基 因 作 物 虚 伪 和 傲 慢 态 度 展 开 批 评 2011 年 10 月,41 位 领 先 的 瑞 典 生 物 科 学 家, 在 一 封 写 给 政 治 家 和 环 保 人 士 的 措 辞 强 硬 的 公 开 信 中, 声 称 需 要 修 改 欧 洲 立 法, 允 许 社 会 受 益 于 使 用 基 于 科 学 技 术 评 估 的 转 基 因 作 物 该 举 动 获 得 了 英 国 的 认 同 肯 尼 亚 国 民 兼 非 洲 生 物 技 术 利 益 相 关 者 论 坛 成 员 FelixM mboyi 博 士, 指 责 欧 盟 虚 伪 和 傲 慢 的 态 度 并 呼 吁 欧 洲 境 内 的 发 展 机 构 允 许 非 洲 农 民 充 分 利 用 转 基 因 作 物 提 高 产 量, 并 养 活 至 本 年 度 末 预 计 达 到 的 70 亿 世 界 人 口 M mboyi 博 士 表 示, 富 裕 的 西 方 国 家 在 其 种 植 粮 食 作 物 所 用 的 技 术 方 面, 有 着 很 多 的 选 择, 但 是, 其 影 响 力 和 敏 感 性 使 得 很 多 发 展 中 国 家 无 法 使 用 这 些 可 能 会 带 来 充 足 粮 食 供 应 的 技 术 2011 年, 肯 尼 亚 政 府 公 布 其 环 境 释 放 实 施 条 例, 正 如 2009 生 物 安 全 法 中 所 述, 允 许 转 基 因 作 物 商 业 化, 这 使 得 肯 尼 亚 成 为 第 四 个 明 确 声 称 转 基 因 作 物 种 植 合 法 化 的 非 洲 国 家 法 国 国 务 委 员 会 本 国 最 高 行 政 上 诉 法 院, 支 持 2011 年 9 月 欧 洲 法 院 做 出 的 司 法 裁 决, 即 法 国 于 2008 年 对 孟 山 都 MON810 品 种 的 禁 止 不 符 合 法 定 程 序 国 务 委 员 会 认 为, 法 国 农 业 部 长 没 有 提 供 证 据 证 实 该 品 种 会 对 人 类 或 动 物 健 康 以 及 环 境 造 成 主 要 危 险 2011 年 雷 丁 大 学 展 开 的 一 项 关 于 欧 盟 监 管 限 制 转 基 因 作 物 对 农 民 收 入 影 响 的 研 究 表 明, 如 果 转 基 因 玉 米 棉 花 大 豆 油 菜 和 甜 菜 被 种 植 在 有 农 艺 需 要 或 收 益 的 地 区, 那 么 农 民 每 年 的 收 入 将 会 增 加 443 欧 元 (575 美 元 ) 至 亿 欧 元 (12 亿 美 元 ) 不 等 研 究 同 样 指 出, 这 一 收 入 差 距 可 能 继 续 拉 大, 因 为 欧 盟 当 前 的 审 批 和 增 长 水 平 仍 然 很 低, 而 新 的 转 基 因 事 件 已 进 入 市 场 且 迅 速 地 被 世 界 上 其 他 区 域 的 农 民 应 用

6 6 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 转 基 因 作 物 对 粮 食 安 全 做 出 贡 献 从 1996 年 至 2010 年, 取 得 了 以 下 成 就 : 作 物 产 量 和 产 值 增 加 了 780 亿 美 元 ; 通 过 节 省 4.43 亿 公 斤 的 活 性 成 分 杀 虫 剂, 提 供 一 个 更 好 的 环 境 ; 仅 2010 年 一 年, 二 氧 化 碳 排 放 量 就 减 少 了 190 亿 公 斤, 相 当 于 大 约 减 少 900 万 辆 路 上 行 驶 的 汽 车 ; 通 过 节 省 9100 万 公 顷 耕 地 保 护 了 生 物 多 样 性 ; 通 过 帮 助 1500 万 小 农 户 世 界 上 最 贫 穷 的 人, 缓 解 贫 困 状 况 (Brookes 和 Barfoot,2012 年 即 将 出 版 ) 转 基 因 大 豆 仍 然 是 主 要 的 转 基 因 作 物 2011 年 转 基 因 大 豆 继 续 作 为 主 要 的 转 基 因 作 物, 占 据 全 球 转 基 因 作 物 种 植 面 积 的 47%(7540 万 公 顷 ), 其 次 为 转 基 因 玉 米 (32%,5100 万 公 顷 ) 转 基 因 棉 花 (15%,2470 万 公 顷 ) 和 转 基 因 油 菜 (5%,820 万 公 顷 ) 采 用 的 性 状 耐 除 草 剂 仍 然 是 主 要 性 状 从 1996 年 转 基 因 作 物 首 次 商 业 化 至 今, 耐 除 草 剂 性 状 始 终 是 转 基 因 作 物 的 主 要 性 状 在 2011 年, 耐 除 草 剂 性 状 被 运 用 在 了 大 豆 玉 米 油 菜 棉 花 甜 菜 以 及 苜 蓿 中, 种 植 面 积 为 9390 万 公 顷, 占 全 球 转 基 因 作 物 种 植 面 积 的 59%, 比 占 全 球 转 基 因 作 物 面 积 15% 的 抗 虫 品 种 (2390 万 公 顷 ) 高 出 很 多 复 合 两 种 或 三 种 性 状 的 转 基 因 作 物 种 植 面 积 为 4220 万 公 顷 复 合 性 状 产 品 是 2010 年 和 2011 年 期 间 增 长 最 快 的 一 类 性 状, 相 比 于 5% 的 耐 除 草 剂 性 状 和 10% 的 抗 虫 性 状 增 长, 达 31% 这 反 映 了 农 民 偏 向 于 种 植 复 合 性 状 作 物 复 合 性 状 日 益 成 为 转 基 因 作 物 的 一 个 重 要 的 特 色 迫 切 需 要 建 立 适 宜 的, 以 科 学 为 基 础 的, 低 本 高 效 可 靠 严 谨 又 不 繁 琐 的 监 管 制 度, 使 大 多 数 发 展 中 国 家 都 能 够 负 担 小 而 贫 穷 的 发 展 中 国 家 迫 切 需 要 建 立 适 宜 的, 以 科 学 为 基 础 的, 低 本 高 效 可 靠 严 谨 又 不 繁 琐 的 监 管 制 度 缺 乏 适 当 的 监 管 制 度 是 贫 穷 国 家 无 法 及 时 种 植 转 基 因 作 物 的 主 要 限 制 因 素, 转 基 因 作 物 能 在 一 定 程 度 上 解 决 一 些 国 家 迫 切 需 要 解 决 的 粮 食 安 全 问 题, 如 非 洲 之 角 国 家 2011 年 高 达 1000 万 非 洲 之 角 人 口 面 临 干 旱 引 发 的 饥 荒 风 险, 且 很 多 其 他 因 素 加 剧 了 该 状 况 2011 年 仅 转 基 因 种 子 的 全 球 市 场 价 值 就 达 到 132 亿 美 元, 商 业 转 基 因 玉 米 大 豆 以 及 棉 花 出 售 的 价 值 约 为 1600 亿 美 元 或 更 高 2011 年 开 展 的 一 项 研 究 估 计, 发 现 研 发 并 授 权 种 植 新 转 基 因 作 物 / 性 状 的 成 本 约 为 1.35 亿 美 元 Cropnosis 公 司 称,2011 年 转 基 因 作 物 的 全 球 市 场 价 值 为 132 亿 美 元 ( 高 于 2010 年 的 117 亿 美 元 ), 这 相 当 于 2011 年 全 球 作 物 保 护 市 场 596 亿 美 元 的 22%, 商 业 种 子 市 场 370 亿 美 元 的 36% 预 计 全 球 农 场 收 获 的 终 端 产 品 ( 利 用 转 基 因 技 术 获 得 的 粮 食 及 其 他 产 品 ) 价 值 远 远 大 于 132 亿 美 元 的 转 基 因 种 子 价 值 从 2008 年 推 断 出 来 的 数 据,2010 年 全 球 转 基 因 作 物 收 获 产 品 价 值 大 约 为 1600 亿 美 元, 年 增 长 率 高 达 10% ~15% 转 基 因 作 物 事 件 的 批 准 情 况 从 1996 年 起 至 今 ( 除 29 个 商 业 化 种 植 转 基 因 作 物 的 国 家 外, 另 外 有 31 个 国 家 ) 共 计 60 个 国 家 和 地 区 得 到 监 管 机 构 批 准 进 口 转 基 因 作 物 用 于 食 物 和 饲 料 以 及 释 放 到 环 境 中, 涉 及 25 种 作 物 196 个 事 件, 共 计 1045 项 审 批 如 土 耳 其 在 2011 年 开 始 批 准 进 口 转 基 因 作 物 ; 日 本 没 有 种 植 转 基 因 作 物, 但 是 是 主 要 的 粮 食 进 口 国 得 到 批 准 进 口 转 基 因 作 物 的 60 个 国 家 和 地 区 中, 美 国 位 居 第 一, 其 次 为 日 本 加 拿 大 墨 西 哥 韩 国 澳 大 利 亚 菲 律 宾 新 西 兰 欧 盟 和 中 国 台 湾 玉 米 是 获 批 事 件 最 多 的 作 物 (65 个 ), 其 次 是 棉 花 (39 个 ), 油 菜 (15 个 ) 马 铃 薯 及 大 豆 ( 各 14 个 ) 在 大 多 数 国 家 和 地 区 获 得 监 管 机 构 批 准 的 作 物 种 类 是 耐 除 草 剂 大 豆 GTS , 有 25 个 国 家 批 准 ( 欧 盟 27 个 成 员 国 只 算 作 一 项 欧 准 ); 其 次 是 耐 除 草 剂 玉 米 (MON810), 有 23 个 国 家 批 准 ; 抗 虫 玉 米 (NK603),22 个 国 家 批 准 ; 抗 虫 棉 (MON1445)14 个 国 家 批 准 3 未 来 展 望 2011 年 10 月 31 日, 联 合 国 宣 布 世 界 人 口 已 达 到 历 史 性 的 70 亿, 距 离 1999 年 10 月 31 日 宣 布 AdnanNevic 为 第 六 十 亿 个 地 球 人 仅 用 了 12 年 2050 年 世 界 粮 食 需 求 至 少 增 长 70%, 对 于 25 亿 小 型 资 源 贫 乏 农 民 ( 代 表 了 世 界 上 最 贫 穷 的 人 口 ) 生 存 的 发 展 中 国 家, 这 一 需 求 将 翻 一 番 目 前 对 发 展 中 国 家 农 业 的 投 资 远 远 不 够 目 前 发 展

7 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 7 中 国 家 每 年 用 于 农 业 的 开 支 为 1420 亿 美 元, 据 估 计, 从 现 在 至 2050 年 每 年 需 要 额 外 增 加 570 亿 美 元, 总 计 为 2090 亿 美 元 在 全 球 转 基 因 作 物 面 临 的 机 遇 和 挑 战 下, 须 审 视 其 1996 年 首 次 实 现 商 业 化 以 来 的 发 展 态 势, 以 及 其 在 未 来 对 养 活 全 球 人 口 可 能 做 出 的 贡 献 人 口 贫 困 及 饥 饿 联 合 国 人 口 司 最 新 研 究 预 计, 到 2050 年 全 世 界 的 人 口 将 增 加 至 93 亿 1 更 重 要 的 是, 预 计 从 现 在 起 到 本 世 纪 末, 全 球 人 口 会 持 续 增 长, 至 2100 年 会 达 到 101 亿 其 中 非 洲 人 口 将 从 当 前 的 10 亿 ( 相 当 于 全 球 人 口 的 15%) 迅 猛 增 加 至 36 亿 ( 相 当 于 全 球 人 口 的 35%) 非 洲 国 家 的 高 生 育 率 对 于 非 洲 来 说 是 个 前 所 未 有 的 挑 战, 即 使 在 今 天, 粮 食 短 缺 的 非 洲 之 角 国 家 索 马 里 肯 尼 亚 埃 塞 俄 比 亚 和 吉 布 提, 正 有 超 过 1000 万 人 遭 遇 饥 荒, 这 与 他 们 最 古 老 和 最 重 要 的 敌 人 毁 灭 性 的 干 旱 相 关 积 极 的 方 面 是, 一 个 良 好 完 整 的 粮 食 安 全 计 划 会 对 养 活 2100 年 101 亿 人 口 这 一 艰 巨 的 任 务 作 出 重 要 贡 献 这 一 策 略 涉 及 政 策 人 口 稳 定 粮 食 分 配 和 减 少 粮 食 浪 费, 其 特 点 是 传 统 和 转 基 因 作 物 技 术 的 广 泛 应 用 商 品 价 格 2008 年 中 期 发 生 的 粮 食 危 机, 使 食 品 类 商 品 的 价 格 达 到 历 史 顶 峰, 数 以 千 万 的 贫 困 人 口 遭 受 严 重 损 失, 他 们 不 得 不 用 超 过 70% 至 80% 的 收 入 来 购 买 粮 食 多 达 30 个 国 家 出 现 粮 食 骚 乱, 两 个 政 府 倒 台, 且 为 了 确 保 国 内 粮 食 的 安 全 供 应, 很 多 粮 食 出 口 国 禁 止 出 口 商 品 作 物 2011 年 初, 发 生 了 类 似 于 2008 年 的 粮 食 危 机, 联 合 国 粮 农 组 织 的 粮 食 指 数 比 2008 年 的 高 峰 时 期 还 高 在 政 治 方 面, 法 国 总 统 萨 科 奇 及 20 国 集 团 下 发 首 要 任 务 是 控 制 粮 食 价 格 波 动, 比 尔 盖 茨 则 集 中 更 多 的 资 助 用 于 发 展 中 国 家 的 农 业 观 察 家 认 为, 亚 洲 廉 价 粮 食 时 代 已 经 结 束, 一 个 新 兴 富 裕 的 中 层 阶 级 的 产 生, 将 需 要 更 多 的 粮 食 作 物 和 肉 类 食 品, 而 对 肉 类 食 品 消 费 量 的 增 加 加 剧 了 对 原 料 的 需 求 千 年 发 展 目 标 (MDG) 贫 困 和 饥 饿 有 着 不 可 分 割 的 关 系, 目 前 世 界 上 大 约 有 10 亿 人 口 正 遭 受 着 这 种 困 苦, 这 些 人 口 主 要 生 活 在 发 展 中 国 家 然 而, 在 当 前 的 经 济 危 机 中, 即 使 在 美 国 这 个 世 界 上 经 济 最 发 达 的 国 家, 预 计 2010 年 其 贫 困 人 口 占 到 总 人 口 的 15.1%( 自 1993 年 以 来 的 最 高 水 平 ), 相 当 于 有 4620 万 人 失 业, 创 历 史 最 高 纪 录 国 际 社 会 于 2001 年 作 出 一 项 承 诺 千 年 发 展 目 标, 以 1990 年 为 开 始 基 准, 承 诺 到 2015 年 将 贫 困 人 口 减 少 50% 1990 年, 发 展 中 国 家 的 贫 困 人 口 比 率 为 46%( 世 界 银 行 估 计 ), 至 2005 年 已 下 降 到 27% 据 此 估 算 到 2015 年, 贫 困 人 口 比 率 应 该 可 以 下 降 到 23% 然 而, 许 多 观 察 家 注 意 到, 将 贫 困 人 口 减 半 的 成 功 不 应 仅 归 功 于 联 合 国 的 MDG 计 划, 而 应 主 要 归 功 于 将 自 身 贫 困 人 口 比 率 从 1990 年 的 60% 降 至 2005 年 的 16% 的 中 国 金 米 的 商 业 化 之 路 经 过 十 多 年 的 发 展, 遗 传 改 良 金 米 ( 含 有 较 高 水 平 的 β 胡 萝 卜 素 ), 正 努 力 完 成 菲 律 宾 和 孟 加 拉 国 的 监 管 要 求 在 菲 律 宾, 国 际 水 稻 研 究 所 (IRRI) 已 成 功 将 金 米 性 状 培 育 至 IR64 和 其 他 亚 洲 主 要 品 种, 包 括 菲 律 宾 的 PSBRc82 品 种 和 孟 加 拉 国 的 BRRIdhan29 品 种 2010 年,IRRI 完 成 了 一 个 季 度 的 IR64 GR 限 制 性 田 间 试 验 2011 年, 菲 律 宾 水 稻 研 究 所 (PhilRice) 对 带 有 金 米 性 状 的 PSBRc82 品 种 展 开 限 制 性 田 间 试 验, 其 结 果 和 合 规 试 验 结 果 将 于 2013 年 被 提 交 给 菲 律 宾 当 局,2015 年 被 提 交 给 孟 加 拉 国 当 局 由 于 金 米 性 状 存 在 于 自 交 系 中, 因 此 该 品 种 可 以 保 存 再 植, 且 与 目 前 常 规 品 种 的 价 格 相 当 金 米 预 计 将 于 2013/14 年 在 菲 律 宾 首 次 进 入 市 场 转 基 因 作 物 对 可 持 续 性 的 贡 献 转 基 因 作 物 从 以 下 五 个 方 面 对 可 持 续 性 做 出 贡 献 : 促 进 粮 食 饲 料 和 纤 维 安 全 及 自 足, 包 括 通 过 持 续 增 加 农 业 生 产 力 和 提 高 农 民 经 济 利 益, 提 供 更 多 实 惠 的 粮 食 转 基 因 作 物 在 (1996 年 至 2010 年 )15 年 期 间 在 全 球 产 生 了 大 约 780 亿 美 元 的 农 业 经 济 收 益, 其 中 40% 是 由 于 减 少 生 产 成 本 ( 耕 犁 更 少 杀 虫 剂 喷 洒 更 少 以 及 劳 动 力 更 少 ) 所 得 的 收 益,60% 来 自 2.76 亿 吨 可 观 的 产 量 收 益 其 中 2010 年 的 总 收 益 的 76% 是 由 于 增 加 产 量 (4410 万 吨 ), 而 24% 是 由 于 减 少 生 产 成 本 (Brookes 和 Barfoot,2012 年 1 UnitedNations.WorldPopulationProspects:The2010Revision

8 8 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 即 将 出 版 ) 保 护 生 物 多 样 性, 转 基 因 作 物 是 一 种 节 约 耕 地 的 技 术 转 基 因 作 物 是 一 种 节 约 耕 地 的 技 术, 可 在 目 前 15 亿 公 顷 耕 地 上 获 得 更 高 的 生 产 率, 并 因 此 有 助 于 防 止 砍 伐 森 林 和 保 护 生 物 多 样 性 发 展 中 国 家 每 年 流 失 大 约 1300 万 公 顷 富 有 生 物 多 样 性 的 热 带 雨 林 如 果 在 1996 年 至 2010 年 间 转 基 因 作 物 没 有 产 出 2.76 亿 吨 额 外 的 粮 食 饲 料 和 纤 维, 那 么 需 要 增 加 9100 万 公 顷 (Brookes 和 Barfoot, 2012 年 即 将 出 版 ) 土 地 种 植 传 统 作 物 以 获 得 相 同 产 量, 这 额 外 的 9100 万 公 顷 中 的 一 部 分 将 极 有 可 能 需 要 耕 作 生 态 脆 弱 的 贫 瘠 土 地 ( 不 适 合 作 物 生 产 的 耕 地 ) 和 砍 伐 富 有 生 物 多 样 性 的 热 带 雨 林 有 利 于 减 轻 贫 困 和 饥 饿 到 目 前 为 止, 转 基 因 棉 花 已 经 在 中 国 印 度 巴 基 斯 坦 布 基 纳 法 索 及 南 非 等 发 展 中 国 家 为 1500 万 资 源 贫 乏 的 小 农 户 的 收 入 做 出 了 重 要 贡 献, 并 且 这 一 贡 献 在 今 后 还 将 继 续 增 强 减 少 农 业 的 环 境 影 响 传 统 农 业 对 环 境 有 严 重 影 响, 使 用 生 物 技 术 能 够 减 少 这 种 影 响 迄 今 为 止 的 进 展 包 括 : 显 著 减 少 杀 虫 剂 喷 洒, 节 约 矿 物 燃 料, 通 过 不 耕 或 少 耕 地 减 少 二 氧 化 碳 排 放, 通 过 使 用 耐 除 草 剂 转 基 因 作 物 实 现 免 耕 保 持 水 土 1996 年 至 2010 年, 杀 虫 剂 活 性 成 分 (a.i.) 累 计 减 少 了 4.43 亿 公 斤 (kg), 节 省 了 9.1% 的 杀 虫 剂 根 据 环 境 影 响 指 数 (EIQ) 的 测 量, 这 相 当 于 减 少 了 17.9% 具 有 相 关 环 境 影 响 的 杀 虫 剂 仅 2010 年 一 年, 就 减 少 了 4320 万 公 斤 a.i. ( 相 当 于 节 省 了 11.1% 的 杀 虫 剂 ) 以 及 26.1% 的 EIQ(Brookes 和 Barfoot,2012 年 即 将 出 版 ) 水 资 源 利 用 效 率 的 增 加 将 对 全 球 水 资 源 保 护 和 利 用 产 生 主 要 影 响 目 前 全 球 70% 的 淡 水 被 用 于 农 业, 这 在 未 来 显 然 不 能 承 受 首 个 具 有 抗 旱 性 状 的 转 基 因 玉 米 杂 交 种 预 计 将 于 2013 年 在 美 国 开 始 商 业 化, 并 且 首 个 热 带 抗 旱 转 基 因 玉 米 预 计 于 2017 年 之 前 在 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 开 始 商 业 化 抗 旱 性 状 作 物 将 对 世 界 范 围 内 的 种 植 体 系 的 可 持 续 性 产 生 重 大 影 响, 尤 其 是 对 干 旱 比 发 达 国 家 更 普 遍 和 严 重 的 发 展 中 国 家 有 助 于 减 缓 气 候 变 化 及 减 少 温 室 气 体 人 们 对 环 境 问 题 迫 切 关 注 转 基 因 作 物 可 促 进 减 少 温 室 气 体 排 放, 并 且 从 两 个 主 要 方 面 减 缓 气 候 变 化 首 先, 通 过 减 少 使 用 矿 物 燃 料 杀 虫 剂 和 除 草 剂, 永 久 性 地 减 少 二 氧 化 碳 的 排 放,2010 年 预 计 减 少 了 17 亿 公 斤 二 氧 化 碳 排 放 ( 相 当 于 路 上 行 驶 汽 车 的 数 量 减 少 了 80 万 辆 ); 其 次, 由 于 转 基 因 粮 食 饲 料 以 及 纤 维 作 物 保 护 性 耕 作 ( 由 耐 除 草 剂 转 基 因 作 物 带 来 的 少 耕 或 免 耕 ), 使 得 2010 年 额 外 的 土 壤 碳 吸 收 了 相 当 于 176 亿 公 斤 的 二 氧 化 碳 或 相 当 于 减 少 790 万 辆 路 上 行 驶 的 汽 车 因 此 在 2010 年, 通 过 吸 收 方 式, 永 久 性 和 额 外 的 减 少 了 共 计 190 亿 公 斤 的 二 氧 化 碳, 或 减 少 了 900 万 辆 路 上 行 驶 的 汽 车 (Brookes 和 Barfoot,2012 年 即 将 出 版 ) 随 着 我 们 面 临 与 气 候 变 化 相 关 的 新 的 挑 战, 预 计 干 旱 洪 涝 以 及 气 温 变 化 灾 害 将 更 为 频 繁 且 更 为 严 重, 因 此, 有 必 要 加 快 作 物 改 良 项 目, 开 发 能 很 好 适 应 更 快 气 候 条 件 变 化 的 品 种 和 杂 交 品 种 几 种 农 业 生 物 技 术 包 括 : 组 织 培 养 诊 断 法 基 因 组 学 分 子 标 记 辅 助 选 择 (MAS), 目 前 可 以 用 于 加 速 育 种 和 帮 助 缓 解 气 候 变 化 影 响 总 之, 以 上 五 点 已 经 说 明 了 转 基 因 作 物 在 显 著 促 进 可 持 续 发 展 减 缓 气 候 变 化 和 全 球 变 暖 方 面 的 能 力, 以 及 未 来 的 巨 大 潜 力 转 基 因 作 物 可 显 著 提 高 生 产 力 及 收 入, 因 此 可 作 为 农 村 经 济 增 长 的 引 擎, 帮 助 世 界 上 的 小 型 资 源 贫 乏 农 户 摆 脱 贫 困 气 候 变 化 和 作 物 生 产 美 国 环 境 保 护 署 于 2011 年 援 引 政 府 间 气 候 变 化 专 业 委 员 会 (IPCC,2007) 的 观 点 指 出, 有 几 种 因 素 直 接 影 响 气 候 变 化 和 作 物 生 产 力, 现 从 以 下 六 点 进 行 论 述 : 平 均 温 度 升 高 将 会 导 致 以 下 结 果 :(1) 因 作 物 生 长 期 的 延 长, 对 高 纬 度 温 带 地 区 有 着 积 极 的 影 响 ;(2) 会 对 低 纬 度 亚 热 带 和 热 带 地 区 的 作 物 造 成 不 利 的 影 响, 因 该 区 域 夏 季 温 度 已 经 限 制 了 作 物 的 生 产 力 ;(3) 因 土 壤 蒸 发 率 增 加, 会 对 生 产 力 造 成 负 面 影 响 ;(4) 因 极 有 可 能 造 成 更 加 频 繁 和 更 为 严 重 的 干 旱, 所 带 来 的 负 面 影 响 降 雨 量 及 方 式 的 变 化 将 会 影 响 水 土 流 失 速 率 及 土 壤 湿 度, 两 者 对 作 物 产 量 皆 重 要 高 纬 度 地 区 的 降 雨 量 会 有 所 增 加, 而 亚 热 带 低 纬 度 地 区 的 降 雨 量 大 致 会 减 少 20% 二 氧 化 碳 在 大 气 中 的 浓 度 上 升 将 会 促 进 一 些 作 物 的 生 长, 但 是 其 他 方 面 的 气 候 变 化 ( 比 如, 更 高 的 温 度 和 降

9 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 9 雨 量 变 化 ) 可 能 会 抵 消 较 高 水 平 二 氧 化 碳 所 带 来 的 任 何 有 利 促 进 作 用 因 更 高 的 温 度 造 成 二 氧 化 碳 的 排 放, 对 流 层 臭 氧 污 染 水 平 可 能 会 升 高, 这 将 会 抵 消 更 高 水 平 的 二 氧 化 碳 造 成 的 作 物 生 长 加 速 热 浪 干 旱 洪 涝 及 飓 风 的 频 率 和 严 重 性 变 化, 对 于 未 来 的 气 候 变 化 仍 然 是 个 不 确 定 的 关 键 因 素, 可 能 会 影 响 农 业 气 候 变 化 将 会 影 响 农 业 系 统 且 可 能 导 致 出 现 新 的 害 虫 和 病 害 一 般 在 高 纬 度 温 带 的 发 达 国 家, 对 农 业 造 成 的 影 响 要 比 对 低 纬 度 亚 热 带 和 热 带 发 展 中 国 家 低, 而 且 那 里 的 农 民 也 有 更 高 的 适 应 能 力 确 实 如 此, 气 候 变 化 对 全 球 农 业 的 影 响 不 仅 仅 取 决 于 变 化 的 气 候 条 件, 也 取 决 于 农 业 部 门 研 发 新 的 改 良 作 物 的 能 力 和 速 度 高 纬 度 发 达 国 家 所 采 用 的 技 术 和 耕 作 方 法 对 于 限 制 条 件 较 多 的 低 纬 度 发 展 中 国 家 而 言 更 是 个 挑 战 因 此, 最 大 的 挑 战 将 在 发 展 中 国 家, 因 那 里 的 贫 困 状 况 技 术 匮 乏 程 度 以 及 资 源 限 制 要 比 发 达 国 家 严 重 得 多 气 候 变 化 预 计 会 对 农 业 造 成 总 体 的 负 面 影 响, 且 会 加 速 威 胁 全 球 粮 食 安 全 国 际 食 物 政 策 研 究 所 (IFPRI) 估 计, 世 界 上 约 有 25 亿 人 口, 其 生 计 依 赖 于 农 业, 因 此, 他 们 最 有 可 能 受 到 最 为 严 重 的 影 响 (2009 年 IFPRI,2010 年 世 界 银 行 ) IFPRI 分 析 表 明, 农 业 和 人 类 将 会 受 到 气 候 变 化 的 不 利 影 响, 尤 其 对 于 发 展 中 国 家 这 些 影 响 如 下 : 最 重 要 的 作 物 产 量 下 滑, 且 对 南 亚 的 冲 击 尤 为 严 重 ; 灌 溉 作 物 产 量 会 因 地 区 有 所 变 化, 但 是 南 亚 所 有 作 物 的 产 量 将 会 大 幅 下 降 ; 最 重 要 的 农 作 物 水 稻 小 麦 玉 米 和 大 豆 价 格 上 涨 饲 料 价 格 上 涨 会 导 致 肉 类 价 格 较 高 ; 2050 年, 发 展 中 国 家 卡 路 里 供 应 相 对 于 2000 年 将 会 下 降, 导 致 儿 童 营 养 不 良 增 加 20% IFPRI 强 烈 建 议 对 农 业 生 产 力 每 年 增 加 投 资 71~73 亿 美 元, 以 抵 消 对 儿 童 健 康 和 福 利 造 成 的 负 面 影 响 转 基 因 作 物 对 减 轻 气 候 变 化 影 响 的 贡 献 因 为 农 业 是 温 室 气 体 (GHG) 的 主 要 排 放 者 (14%), 因 此 转 基 因 作 物 参 与 解 决 问 题 是 应 该 的 已 公 开 出 版 的 文 献 表 明, 转 基 因 作 物 在 以 下 方 面 有 助 于 减 少 二 氧 化 碳 排 放 : 转 基 因 作 物 需 要 较 少 的 农 药 喷 洒, 因 而 可 节 省 拖 拉 机 / 化 石 燃 料, 并 减 少 二 氧 化 碳 排 放 ; 在 同 样 的 现 有 15 亿 公 顷 农 田 上 提 高 产 率, 使 得 转 基 因 作 物 成 为 节 省 土 地 的 技 术, 并 减 少 了 森 林 砍 伐 及 二 氧 化 碳 排 放 ( 导 致 气 候 变 化 的 主 要 因 素 ); 转 基 因 耐 除 草 剂 作 物 促 进 了 零 耕 地 或 免 耕 地, 进 而 大 大 减 少 了 土 壤 碳 的 损 失 及 二 氧 化 碳 的 排 放 ; 转 基 因 耐 除 草 剂 作 物 减 少 了 耕 作, 从 而 大 大 加 强 了 水 分 保 持, 大 大 减 少 了 土 壤 流 失, 并 形 成 了 有 机 物 质 来 锁 住 土 壤 碳 并 减 少 二 氧 化 碳 排 放 ; 转 基 因 作 物 能 克 服 气 候 变 化 导 致 的 非 生 物 胁 迫 ( 通 过 耐 旱 性 及 耐 盐 性 ) 及 生 物 胁 迫 ( 通 过 抗 杂 草 性 抗 虫 害 性 抗 病 性 ); 与 传 统 作 物 相 比, 转 基 因 作 物 可 更 快 地 进 行 改 良 因 而 可 执 行 加 速 育 种 战 略, 以 满 足 更 快 的 品 种 变 化 需 求 环 境 学 家 对 转 基 因 作 物 的 支 持 正 在 增 加 虽 然 环 境 学 家 们 普 遍 反 对 转 基 因 作 物, 但 是, 将 降 低 二 氧 化 碳 含 量 作 为 避 免 未 来 发 生 灾 难 的 唯 一 对 策 的 气 候 变 化 专 家 们 却 越 来 越 支 持 转 基 因 作 物, 因 为 他 们 认 为 这 是 实 用 的 对 策 这 样, 可 同 时 实 现 粮 食 安 全 和 气 候 变 化 两 个 目 标 气 候 变 化 专 家 的 支 持 性 意 见 也 已 经 反 过 来 影 响 一 些 环 境 专 家 的 意 见 绿 色 运 动 的 前 领 导 人 ( 如 Mark Lynas 和 StewartBrand) 现 在 承 认 反 对 转 基 因 作 物 的 绿 色 运 动 与 现 有 的 知 识 和 思 路 不 一 致, 因 其 阻 碍 了 转 基 因 作 物 协 助 社 会 从 粮 食 安 全 及 气 候 变 化 战 略 领 域 获 益 StewartBrand 认 为 : 我 敢 说 在 环 境 运 动 中 反 对 基 因 工 程 比 我 们 的 其 他 错 误 伤 害 更 大, 我 们 使 得 人 们 挨 饿, 阻 碍 科 学, 破 坏 自 然 环 境 当 绿 色 和 平 国 际 和 国 际 地 球 之 友 这 两 个 组 织 在 竭 尽 全 力 说 服 非 洲 人 民 为 了 意 识 形 态 而 挨 饿 时, 我 们 应 予 以 清 醒 认 识... Lynas 和 同 事 们 得 出 结 论, 核 能 的 情 况 也 一 样, 已 经 加 剧 的 反 对 核 能 的 绿 色 运 动 不 但 未 能 改 变 现 状, 作 为 替 换 方 案 的 燃 煤 电 厂 却 已 经 成 为 主 要 的 二 氧 化 碳 生 产 者 与 污 染 源, 所 以 是 加 剧 而 非 解 决

10 10 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 了 与 气 候 变 化 相 关 的 问 题 机 遇 转 基 因 棉 花 发 展 态 势 及 未 来 展 望 全 球 棉 花 种 植 在 2011 年 创 历 史 性 新 高, 达 3600 万 公 顷, 且 自 1996 年 开 始, 累 计 超 过 1.5 亿 公 顷 的 转 基 因 棉 花 已 经 在 13 个 国 家 中 成 功 种 植 2011 年 棉 花 种 植 面 积 增 加 主 要 归 结 于 棉 花 绒 布 价 格 达 到 2.05 美 元 / 磅 (4.51 美 元 / 公 斤 ), 相 比 之 下, 两 年 前 则 低 至 0.59 美 元 / 磅 (1.30 美 元 / 公 斤 ) 多 个 国 家 报 告 棉 花 种 植 公 顷 数 持 续 增 长, 但 主 要 是 印 度 美 国 中 国 巴 基 斯 坦 澳 大 利 亚 以 及 墨 西 哥 由 于 所 需 要 的 杀 虫 剂 仅 为 传 统 棉 花 的 一 半, 生 产 力 不 断 增 加, 因 此 所 有 种 植 转 基 因 棉 花 的 国 家 均 由 此 获 益 转 基 因 棉 花 首 次 于 1996 年 ( 转 基 因 作 物 商 业 化 的 第 一 年 ) 被 种 植, 抗 虫 棉 花 Bt 棉 花 耐 除 草 剂 棉 花 均 在 首 批 商 业 化 产 品 之 列, 全 球 种 植 面 积 从 1996 年 的 不 足 100 万 公 顷 增 加 至 2011 年 的 2500 万 公 顷 截 至 目 前, 很 明 显 具 有 两 种 性 状 的 Bt 抗 虫 棉 花 种 植 面 积 更 大,2011 年 累 计 种 植 公 顷 数 约 为 1 亿 公 顷 Bt 棉 花 已 经 成 为 应 用 和 种 植 的 主 要 贡 献 品 种 然 而 抗 虫 性 (Bt) 和 耐 除 草 剂 的 复 合 性 状 棉 花 在 未 来 长 期 增 长 中 具 有 实 质 性 潜 力 2011 年, 印 度 ( 全 球 棉 花 种 植 面 积 最 大 的 国 家 ) 的 转 基 因 杂 交 棉 花 种 植 面 积 达 1060 万 公 顷, 种 植 率 达 88% 尤 其 注 意 的 是 印 度 是 唯 一 采 用 生 物 技 术 杂 交 种 的 国 家, 不 同 于 其 他 国 家 采 用 的 生 物 技 术 品 种 美 国 ( 全 球 棉 花 种 植 第 二 大 国 ) 已 经 成 为 种 植 转 基 因 棉 花 的 领 先 国 家, 并 在 引 进 和 批 准 新 的 转 基 因 棉 花 产 品 中 一 直 发 挥 领 导 作 用 最 初 (1996 年 ) 该 国 仅 拥 有 一 种 Bt 基 因 性 状 对 抗 棉 铃 虫, 但 很 快 增 加 至 两 种 基 因, 实 现 更 高 持 续 时 间 更 长 的 抗 性 目 前, 正 在 研 发 具 有 三 种 基 因 的 高 级 产 品, 具 有 不 同 的 抗 性 机 制 三 基 因 产 品 不 仅 有 效 地 降 低 了 鳞 翅 目 害 虫 破 坏 抗 性 的 可 能 性, 其 抗 虫 范 围 也 更 广 谱 例 如,VIP3A 基 因 可 控 制 某 些 国 家 / 地 区 ( 如 埃 及 和 美 国 中 部 ) 的 重 要 害 虫 灰 翅 夜 蛾 另 外, 正 在 研 发 的 品 种 还 包 括 具 备 超 过 一 种 耐 除 草 剂 基 因 的 高 级 转 基 因 棉 花, 可 抵 抗 更 多 种 类 的 除 草 剂, 同 时 能 够 控 制 那 些 已 经 对 特 定 除 草 剂 产 生 抗 性 的 杂 草 从 1996 年 至 2010 年 的 15 年 期 间, 农 民 种 植 转 基 因 棉 花 增 收 250 亿 美 元, 仅 2011 年 一 年 便 增 收 50 亿 美 元 (BrookesandBarfoot,2012, 即 将 出 版 ) 转 基 因 棉 花 未 满 足 需 求 尚 未 种 植 转 基 因 棉 花 且 从 中 获 利 的 最 大 一 群 潜 在 受 益 国 家 为 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 的 至 少 15 个 国 家, 这 些 国 家 均 种 植 了 超 过 10 万 公 顷 的 棉 花 ; 拉 丁 美 洲 国 家 包 括 巴 拉 圭 ( 刚 在 2011 年 10 月 批 准 种 植 转 基 因 棉 花 ) 以 及 中 美 洲 的 几 个 国 家 曾 经 种 植 了 相 当 数 量 的 棉 花, 但 是 由 于 虫 害 横 行, 难 以 控 制, 被 迫 中 断 种 植 ; 在 东 欧, 如 乌 兹 别 克 斯 坦, 虫 害 压 力 一 般 较 小, 以 上 这 些 至 少 20 至 25 个 额 外 的 发 展 中 或 新 兴 国 家, 都 有 望 从 转 基 因 棉 花 中 获 益 在 种 植 单 一 Bt 基 因 的 国 家, 其 挑 战 是 在 抗 性 失 效 之 前 尽 快 完 成 向 两 种 基 因 产 品 的 转 换 一 年 之 内 全 部 转 换 的 澳 大 利 亚 即 是 一 个 可 以 效 法 的 极 好 案 例 相 似 地, 未 来 战 略 应 是 从 两 种 基 因 产 品 尽 快 向 三 种 基 因 产 品 转 换, 使 其 兼 具 抗 虫 性 和 耐 除 草 剂 性, 最 终 成 为 复 合 性 状 产 品 转 基 因 棉 花 的 未 来 有 大 量 的 新 产 品 目 前 正 处 于 研 发 的 不 同 阶 段, 包 括 : 抗 虫 性 由 于 之 前 的 最 高 优 先 级 害 虫 棉 铃 虫, 已 通 过 转 基 因 抗 虫 棉 得 到 了 有 效 控 制, 目 前 对 抗 刺 吸 害 虫 ( 草 盲 蝽 和 盲 蝽 ) 成 为 最 高 优 先 级 ; 抗 病 性 对 镰 刀 霉 黄 萎 病 丝 核 菌 腐 霉 和 棉 花 曲 叶 病 毒 (CLCV) 的 抗 性, 以 及 抗 线 虫 性 目 前 正 在 开 发 ; 对 非 生 物 胁 迫 如 干 旱 的 抗 性 产 品 不 像 玉 米 逃 避 干 旱 的 重 要 阶 段 相 对 较 短, 棉 花 则 需 要 更 多 时 间 来 开 花 即 使 棉 花 是 主 要 作 物 中 最 能 耐 干 旱 的 作 物 之 一, 达 到 足 够 的 抗 干 旱 性 依 然 困 难 ; 对 选 择 性 非 生 物 胁 迫 ( 包 括 盐 度 高 温 和 低 温 以 及 浸 水 ) 具 备 更 大 耐 受 性 的 改 良 型 产 品 ; 更 有 效 的 改 良 型 营 养 成 分 ; 改 良 纤 维 油 质 以 及 无 棉 子 酚 种 子 等 优 质 性 状 ; 通 过 上 述 性 状 的 累 计 引 进 并 通 过 提 高 关 键 性 新 陈 代 谢 ( 如 光 合 作 用 ) 的 效 率, 在 更 长 期 内 实 现 产 量 / 生 产 力 的 增 长

11 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 11 机 遇 抗 晚 疫 病 转 基 因 马 铃 薯 : 欧 盟 通 过 创 新 技 术 和 及 时 监 管 实 现 全 球 领 先 的 难 得 机 会 从 野 生 马 铃 薯 中 提 取 多 种 抗 性 基 因, 植 入 商 业 化 品 种 ( 同 源 基 因 ), 为 全 球 种 植 马 铃 薯 的 农 民 提 供 持 久 的 晚 疫 病 抗 性 晚 疫 病 曾 在 1845 年 爱 尔 兰 大 饥 荒 中 导 致 100 万 人 死 亡 值 得 注 意 的 是,150 年 之 后, 晚 疫 病 仍 是 马 铃 薯 的 最 大 灾 难 性 病 害 1 仅 用 于 此 病 害, 全 球 社 会 每 年 的 花 费 高 达 75 亿 美 元, 其 中 欧 盟 占 据 15 亿 美 元 对 传 统 马 铃 薯 培 育 50 多 年, 均 不 能 对 此 灾 难 性 疾 病 产 生 持 久 抵 抗 力, 相 反 随 着 病 毒 株 的 进 化, 在 20 世 纪 80 年 代, 该 病 害 的 危 害 性 逐 渐 增 大 经 欧 盟 科 学 界 牵 头, 公 共 私 人 部 门 通 力 合 作, 创 建 了 一 个 网 络 (Euroblight), 用 于 分 享 知 识 和 技 术, 以 加 快 解 决 马 铃 薯 的 晚 疫 病 目 前 的 一 种 实 用 的 解 决 方 案 是 通 过 同 源 基 因 移 植 将 多 基 因 抗 性 植 入 马 铃 薯 商 业 化 重 要 品 种, 这 种 独 特 的 创 新 性 对 欧 盟 和 全 球 农 户 的 价 值 预 计 每 年 高 达 75 亿 美 元 只 有 在 欧 盟 繁 琐 的 监 管 所 强 加 的 障 碍 被 扫 除 之 后, 上 述 价 值 才 可 能 实 现 这 是 欧 盟 开 发 一 套 切 实 可 用 的 监 管 体 系 以 发 挥 全 球 领 导 作 用 的 难 得 机 会 : 支 持 在 转 基 因 马 铃 薯 领 域 积 极 研 发 并 使 用 创 新 技 术 的 欧 盟 国 家 包 括 : 荷 兰 英 国 丹 麦 和 德 国 ; 这 将 首 次 赋 予 对 马 铃 薯 晚 疫 病 持 久 的 抵 抗 力 ; 如 成 功, 将 可 减 少 杀 菌 剂 的 使 用, 有 助 于 创 造 一 个 更 安 全 更 持 久 的 环 境 使 用 更 为 精 细 的 生 产 体 系 将 使 欧 盟 国 家 受 益 最 大, 如 荷 兰 目 前 每 个 季 节 须 使 用 10 至 15 种 杀 菌 剂 使 用 此 技 术 增 加 马 铃 薯 产 量 将 有 助 于 世 界 粮 食 安 全 马 铃 薯 是 世 界 上 第 四 大 粮 食 作 物 在 作 物 种 植 密 度 较 低 的 国 家, 杀 菌 剂 使 用 成 本 过 高, 如 波 兰, 目 前 的 产 量 严 重 受 到 晚 疫 病 的 影 响 传 统 马 铃 薯 培 育 耗 时 长, 资 源 损 耗 大, 并 且, 尚 没 有 且 将 来 也 不 会 产 生 对 晚 疫 病 的 持 久 抗 性 结 合 传 统 培 育 项 目 使 用 生 物 技 术, 有 可 能 显 著 减 少 成 本 和 时 间 ; 使 用 同 源 技 术 植 入 多 个 必 要 的 无 标 记 R 基 因 而 获 得 改 良 的 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 可 产 生 持 久 抵 抗 性, 并 且 可 以 完 全 兼 容 共 存 在 欧 盟, 没 有 可 以 和 马 铃 薯 杂 交 的 近 源 野 生 种, 而 且 像 油 菜 这 样 通 过 异 花 授 粉 来 实 现 基 因 流 动 的 情 况 也 不 会 发 生 在 无 性 繁 殖 的 马 铃 薯 中 为 应 对 气 候 变 化 带 来 的 挑 战, 需 要 更 快 地 从 育 种 中 获 取 改 良 作 物, 而 生 物 技 术 可 以 满 足 这 一 需 求 国 际 知 名 的 研 究 所 / 公 司 已 经 开 始 从 事 开 发 持 久 抵 抗 晚 疫 病 的 首 批 产 品,BASF 研 制 的 Fortuna 预 计 在 2014/2015 年 获 得 成 功 目 前 迫 切 需 要 的 是 政 治 意 愿 以 及 来 自 欧 盟 的 支 持, 以 实 施 一 个 基 于 科 学 低 本 高 效 的 审 批 体 系, 使 5 亿 欧 盟 民 众 从 上 述 技 术 中 获 益 重 要 的 是, 欧 盟 的 支 持 还 将 促 进 欧 盟 公 共 研 究 机 构 和 公 司 在 食 品 技 术 方 面 实 践 创 新 同 源 基 因 不 涉 及 跨 物 种 基 因 转 移, 因 此 监 管 机 构 可 合 理 地 加 快 撤 销 管 制 此 类 合 理 的 监 管 对 欧 盟 乃 至 全 球 影 响 巨 大, 特 别 是 对 资 源 匮 乏 的 发 展 中 国 家, 它 们 迫 切 需 要 新 技 术 以 确 保 粮 食 安 全 欧 洲 的 几 个 团 体 已 经 要 求 重 新 评 估 转 基 因 监 管 制 度 在 2011 年 10 月,41 位 瑞 典 主 要 生 物 学 家 向 政 治 家 和 环 境 学 家 提 交 了 一 封 信, 强 调 需 要 重 新 评 估 欧 洲 监 管 制 度, 以 允 许 社 会 从 生 物 技 术 中 获 益 英 国 的 科 学 家 代 表 团 支 持 瑞 典 生 物 学 家 的 请 愿 Tait 等 2 在 一 份 报 告 中 也 要 求 改 变 欧 洲 对 GM 作 物 的 监 管, 并 集 中 探 讨 了 欧 洲 面 临 的 全 球 粮 食 安 全 和 现 代 生 物 技 术 管 理 问 题, 得 出 结 论 如 下 : 是 欧 洲 监 管 体 系 而 非 科 学 进 展 来 决 定 基 于 科 技 的 解 决 方 案 能 否 成 为 农 业 未 来 的 一 部 分 ; GM 作 物 一 直 有 助 于 增 加 产 量, 更 方 便 于 作 物 管 理, 减 少 杀 虫 剂 的 使 用 以 及 作 物 收 获 后 更 少 的 损 耗 ; 基 于 管 理 的 方 式 和 预 防 性 原 则 之 间 的 相 互 作 用 暴 露 了 GM 作 物 监 管 决 策 的 制 定 受 政 治 驱 动 的 政 党 的 影 响 ; 如 果 欧 洲 想 满 足 自 身 的 粮 食 安 全 需 求 并 对 世 界 其 他 国 家 的 食 品 要 求 作 出 贡 献, 欧 盟 应 主 要 使 用 科 学 和 技 术 促 进 粮 食 安 全 1 HaverkortAJ,PMBoonekamp,RHuten,etal.SocietalCostsofLateBlightinPotatoandProspectsofDurableResistanceThroughCisgenic Modification.PotatoResearch,2008,51(1):4757.htp:// 2 TaitJ,G.Barker.Globalfoodsecurityandthegovernanceofmodernbiotechnologies.EMBOreports.2011,12: htp://www. nature.com/embor/journal/v12/n8/ful/embor a.html

12 12 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 公 共 部 门 私 人 部 门 以 及 公 共 私 人 部 门 三 种 研 发 模 式 监 管 制 度 推 迟 了 印 度 Bt 茄 子 的 批 准, 阻 止 农 民 和 消 费 者 及 时 使 用 Bt 茄 子 并 从 中 获 益 然 而, 菲 律 宾 和 孟 加 拉 国 则 加 快 了 审 批 进 度 印 度 Mahyco 公 司 正 在 开 发 大 量 其 他 转 基 因 蔬 菜, 包 括 秋 葵 卷 心 菜 花 椰 菜 以 及 马 铃 薯, 这 能 提 高 生 产 力 并 能 显 著 实 现 环 境 效 益 ( 大 大 减 少 了 使 用 在 粮 食 作 物 上 的 杀 虫 剂 ), 以 及 经 济 效 益 印 度 政 府 也 支 持 开 展 多 种 转 基 因 蔬 菜 项 目, 包 括 芸 苔 西 红 柿 卷 心 菜 和 花 椰 菜 因 此, 印 度 和 其 他 发 展 中 国 家 一 样, 通 过 公 共 部 门 和 私 人 部 门 的 合 作, 实 施 基 于 需 求 的 国 家 转 基 因 作 物 战 略 : 私 人 部 门 : 包 括 致 力 于 全 球 和 国 内 / 区 域 市 场 的 跨 国 企 业 和 本 国 企 业, 目 前 全 球 种 植 的 转 基 因 作 物 很 大 程 度 上 是 由 这 些 私 人 部 门 开 发 的 ; 公 共 私 人 部 门 : 如 印 度 Mahyco 公 司 的 Bt 茄 子 项 目, 孟 山 都 盖 茨 / 巴 菲 特 基 金 会 在 非 洲 开 展 的 转 基 因 抗 旱 玉 米 项 目, 巴 西 EMBRAPA/BASF 的 耐 除 草 剂 大 豆 项 目 ( 已 经 通 过 批 准 用 于 商 业 种 植 ); 公 共 部 门 : 如 中 国 的 中 国 农 业 科 学 院 (CAAS) 开 发 的 Bt 融 合 基 因 棉 花 植 酶 酸 玉 米, 由 Gonsalvez 博 士 在 康 奈 尔 大 学 开 发 的 抗 病 毒 木 瓜 ( 已 经 在 夏 威 夷 实 施 商 业 化 ), 以 及 由 巴 西 EMBRAPA 开 发 的 刚 刚 获 批 的 抗 菜 豆 金 色 花 叶 病 毒 (BGMV)EMBRAPA5.1 转 基 因 绿 豆 以 上 的 行 动 展 示 了 令 人 印 象 深 刻 的 进 步, 尤 其 金 砖 四 国 中 的 巴 西 印 度 和 中 国, 发 挥 着 领 导 作 用 如 果 国 家 对 生 物 技 术 的 预 算 ( 巴 西 EMBRAPA 的 年 预 算 为 11 亿 美 元 ) 实 质 并 迅 速 的 增 长, 则 其 开 发 和 批 准 本 土 产 品 的 能 力 就 增 强, 促 进 了 未 来 的 发 展 同 印 度 一 样, 中 国 也 具 有 转 基 因 蔬 菜 项 目 组 合, 包 括 西 红 柿 马 铃 薯 卷 心 菜 甜 椒 以 及 辣 椒 值 得 注 意 的 是, 巴 西 和 中 国 均 增 加 了 其 在 非 洲 的 农 业 开 发 投 入, 这 可 以 在 恰 当 的 时 候 转 让 合 适 的 转 基 因 作 物 技 术 与 在 温 带 农 业 环 境 中 开 发 出 的 技 术 相 比, 在 南 方 热 带 国 家 为 大 农 业 环 境 ( 如 巴 西 的 塞 拉 多 产 区 ) 开 发 出 的 技 术, 很 可 能 更 适 合 非 洲 由 于 非 洲 和 巴 西 均 为 热 带 环 境, 它 们 有 机 会 建 立 合 作 项 目, 以 解 决 高 温 等 限 制 作 物 生 产 的 问 题 非 洲 将 需 要 一 切 其 可 以 得 到 的 合 作 伙 伴, 因 为 非 洲 的 人 口 将 从 目 前 全 球 人 口 的 六 分 之 一 (10 亿 ) 攀 升 至 本 世 纪 末 全 世 界 101 亿 人 口 的 三 分 之 一, 达 到 36 亿 从 2012 年 到 2015 千 年 发 展 目 标 年 的 展 望 未 来 四 年 (2012 至 2015) 转 基 因 作 物 的 采 用 将 取 决 于 三 个 因 素 : 第 一, 及 时 实 施 恰 当 负 责 且 低 本 高 效 的 监 管 制 度 ; 第 二, 坚 定 的 政 治 意 愿 和 足 够 的 财 政 及 物 质 支 持 ; 第 三, 不 断 改 进 的 能 够 满 足 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 优 先 权 的 生 物 技 术 作 物 在 商 业 化 的 第 二 个 十 年 中, 对 未 来 四 年 (2012 至 2015) 转 基 因 作 物 的 前 景 应 评 价 为 谨 慎 的 乐 观 继 2010 丰 收 年 之 后,2011 年 仍 稳 固 增 长, 并 且 有 望 在 2012 年 继 续 保 持 增 长 态 势, 还 将 有 一 个 新 的 国 家 可 能 成 为 全 球 第 30 个 转 基 因 作 物 种 植 国 2011 和 2012 年 的 稳 固 收 益 之 后, 将 迎 来 一 个 更 加 活 跃 的 阶 段, 又 有 10 个 国 家 将 首 次 采 用 生 物 技 术 作 物, 使 全 球 生 物 技 术 作 物 种 植 国 家 总 数 在 2015 年 前 达 到 40 个 这 些 新 采 用 生 物 技 术 的 国 家 可 能 包 括 3 个 亚 洲 国 家 7 个 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 ( 取 决 于 监 管 部 门 的 批 准 ), 还 可 能 包 括 拉 丁 美 洲 中 美 洲 东 欧 西 欧 的 其 他 一 些 国 家 西 欧 地 区 是 否 加 入 尤 其 难 以 预 测, 因 为 其 问 题 并 非 关 于 科 学 技 术, 而 是 政 治 性 质 的, 受 到 激 进 组 织 的 观 念 影 响 转 基 因 马 铃 薯 为 欧 盟 的 某 些 马 铃 薯 种 植 国 加 入 全 球 生 物 技 术 作 物 种 植 国 的 行 列 提 供 了 极 具 吸 引 力 的 适 当 机 会 目 前 四 大 生 物 技 术 作 物 ( 玉 米 大 豆 棉 花 和 油 菜 ) 的 普 及 率 仍 有 很 大 增 长 潜 力,2011 年 这 四 种 转 基 因 作 物 种 植 面 积 约 为 1.6 亿 公 顷, 而 全 球 农 作 物 种 植 总 面 积 约 3.2 亿 公 顷 因 此 还 有 大 约 1.5 亿 公 顷 的 空 间 可 能 采 用 生 物 技 术, 其 中 3000 万 公 顷 在 中 国, 由 于 该 国 家 消 耗 了 大 量 的 肉 类, 其 对 饲 料 作 物 玉 米 的 需 求 将 迅 速 增 长 通 过 除 害 除 草 和 预 防 疾 病 等 措 施, 第 一 代 生 物 技 术 作 物 实 现 了 产 量 的 大 幅 增 长, 与 之 相 比, 第 二 代 生 物 技 术 作 物 还 可 以 提 高 产 品 质 量, 将 为 农 民 提 供 更 多 新 的 激 励 例 如, 富 含 维 生 素 A 的 大 米, 不 含 反 式 脂 肪 饱 和 脂 肪 含 量 减 少 omega3 含 量 丰 富 的 大 豆 等 优 质 特 性 将 更 加 普 及, 可 提 供 更 多 吸 引 消 费 者 的 混 合 特 性 北 美 洲 五 年 前 决 定 推 迟 引 进 可 抗 除 草 剂 的 转 基 因 小 麦, 但 此 决 定 已 被 重 新 审 议 许 多 国 家 / 地 区 和 公 司 现 在 都 在 加 速 开 发 小 麦 的 各 种 生 物 技 术 特 性, 包 括 抗 旱 性 抗 病 性 和 谷 物 质 量 第 一 批 转 基 因 小 麦 计 划 将 在 2017 年 进 入 商 业 化 全 球 经 济 危 机 和 全 球 粮 食 危 机 的 相 似 性 当 前 的 全 球 经 济 危 机 和 日 益 增 长 的 全 球 粮 食 安 全 危 机 有 5 点 相 似 之 处 :

13 2012,32(1) CliveJames:2011 年 全 球 生 物 技 术 / 转 基 因 作 物 商 业 化 发 展 态 势 13 第 一, 主 要 的 潜 在 约 束 是 政 治 性 的, 而 非 技 术 性 的 ; 第 二, 都 需 要 采 取 紧 急 的 措 施 和 空 前 水 平 的 经 济 和 物 质 支 持, 来 抑 制 蔓 延 如 果 不 采 取 适 当 及 时 的 补 救 措 施, 此 次 危 机 已 造 成 对 全 球 社 会 的 严 重 危 害, 可 能 还 会 造 成 社 会 的 不 稳 定 ; 第 三, 与 过 去 不 同, 巴 西 中 国 等 主 要 新 兴 国 家 比 引 领 全 球 政 治 组 织 的 传 统 西 方 国 家 更 能 控 制 局 面, 情 况 稍 好 一 些 ; 第 四, 解 决 危 机 的 措 施 类 似 于 权 宜 的 方 法, 而 危 机 的 紧 急 性 和 严 重 性 需 要 更 及 时 的 大 拯 救 措 施 太 少 太 迟 ; 第 五, 世 界 缺 乏 可 靠 的 能 够 胜 任 的 领 导 者 来 领 军 全 球 行 动, 带 领 国 际 社 会 共 同 解 决 危 机 解 决 危 机 需 要 三 个 主 要 和 必 需 的 步 骤 : 国 际 社 会 必 须 认 识 挑 战, 并 对 挑 战 产 生 共 识 和 共 同 的 分 析 分 享 知 识 的 重 要 性 ; 定 义 问 题, 然 后 达 成 一 致 的 解 决 方 案 来 应 对 挑 战 解 决 问 题 的 两 个 必 要 步 骤 是 定 义 和 解 决 ; 发 达 国 家 和 新 兴 发 展 中 国 家 的 公 共 和 私 营 部 门 必 须 协 同 一 致 团 结 合 作 4 总 结 评 论 今 后 的 50 年, 全 球 对 粮 食 的 消 耗 量 将 是 从 农 业 开 端 至 今 这 1 万 年 的 两 倍 然 而, 很 遗 憾 大 多 数 国 际 社 会 完 全 没 有 意 识 到 未 来 向 全 球 提 供 粮 食 的 可 怕 挑 战 以 及 技 术 的 潜 在 贡 献, 尤 其 是 新 型 创 新 生 物 技 术 的 作 用, 例 如 生 物 技 术 作 物, 已 经 成 功 占 用 了 1.6 亿 公 顷 耕 地 或 全 球 耕 地 的 10% 考 虑 到 国 际 社 会 缺 乏 对 上 述 挑 战 以 及 农 业 生 物 技 术 作 用 的 意 识,ISAAA 在 10 多 年 前 启 动 了 一 个 项 目 免 费 分 享 以 科 学 为 基 础 的 生 物 技 术 作 物 知 识, 同 时 也 尊 重 社 会 对 新 型 技 术 做 出 独 立 而 明 智 的 决 定 的 权 利 这 一 项 目 的 成 功 之 处 包 括 : 首 先 是 ISAAA 关 于 生 物 技 术 作 物 全 球 发 展 态 势 的 年 度 报 告 本 文 (2011 年 度 摘 要 ) 的 影 响 力 估 计 已 达 到 75 个 国 家, 涉 及 40 种 语 言 和 18 亿 人 ( 全 球 人 口 的 四 分 之 一 ), 激 发 了 2000 多 家 媒 体 报 导, 已 成 为 全 球 范 围 内 关 于 农 业 生 物 技 术 被 引 用 最 广 泛 的 出 版 物 其 次 是 每 周 发 布 一 次 是 概 括 了 全 球 各 国 特 别 感 兴 趣 的 农 业 生 物 技 术 主 要 进 展 的 电 子 周 报 国 际 农 业 生 物 技 术 周 报 (Crop BiotechUpdate,CBU), 这 一 免 费 电 子 出 版 物 如 今 已 在 全 球 200 个 国 家 内 拥 有 了 120 万 订 阅 者, 且 被 翻 译 成 了 10 多 种 主 要 语 言, 包 括 中 文 阿 拉 伯 语 印 度 尼 西 亚 语 西 班 牙 语 葡 萄 牙 语 和 法 语 等 CBU 订 阅 者 逐 年 增 加 说 明 了 人 们 对 于 农 业 生 物 技 术 相 关 知 识 的 极 大 渴 求 大 约 80% 的 CBU 订 阅 者 来 自 发 展 中 国 家, 这 些 国 家 都 是 ISAAA 的 客 户 / 合 作 国 家 订 阅 者 基 本 由 以 下 类 别 组 成 ( 按 照 数 量 由 高 到 低 的 次 序 陈 述 ): 学 生 (35%) 教 职 员 (32%) 科 学 家 及 研 究 人 员 (12%) 私 营 部 门 (9%) 政 府 官 员 (6%) 以 及 非 政 府 组 织 和 媒 体 (6%) ISAAA 自 1990 年 成 立 以 来, 一 直 致 力 于 建 立 创 造 性 新 型 合 作 关 系, 从 发 达 国 家 特 别 是 私 营 部 门 中 将 农 业 生 物 技 术 应 用 传 递 出 去, 为 发 展 中 国 家 的 资 源 贫 乏 农 民 争 取 利 益 事 实 表 明 社 会 对 于 创 新 生 物 技 术 潜 能 的 认 识 的 缺 乏 已 成 为 接 纳 该 技 术 的 一 个 重 要 制 约 因 素, 反 对 者 发 布 的 大 量 错 误 信 息 加 剧 了 制 约 概 括 来 说,ISAAA 成 立 20 多 年 来, 一 直 在 为 三 个 目 标 而 奋 斗 : 第 一,ISAAA 促 进 了 以 科 学 为 基 础 的 作 物 生 物 技 术 应 用 知 识 的 分 享, 提 高 了 社 会 对 生 物 技 术 作 物 的 认 识 了 解 和 接 纳 程 度, 而 生 物 技 术 作 物 有 助 于 发 展 中 国 家 的 粮 食 安 全 和 扶 贫 ; 第 二,ISAAA 建 立 了 具 有 创 造 性 和 创 新 性 的 合 作 关 系, 促 进 农 业 生 物 技 术 向 发 展 中 国 家 资 源 贫 乏 小 农 户 的 传 递 ; 第 三,ISAAA 认 识 到 生 物 技 术 作 物 是 创 新 产 品, 定 义 为 将 变 化 作 为 机 会 而 不 是 威 胁 来 进 行 管 理 的 能 力 (James,2010 年 ) 同 时, 生 物 技 术 作 物 并 不 是 万 灵 丹, 而 是 未 来 向 世 界 提 供 粮 食 和 消 除 贫 困 的 策 略 中 的 一 个 主 要 元 素 ISAAA 奋 斗 的 这 三 个 理 由, 与 比 尔 盖 茨 在 2011 年 11 月 法 国 嘎 纳 G20 峰 会 上 的 提 议 一 致, 以 下 段 落 中 概 括 了 提 议 内 容 比 尔 盖 茨 号 召 G20 领 导 人 团 体 加 大 对 发 展 创 新 的 投 入, 并 发 布 了 名 为 具 有 影 响 力 的 创 新 :21 世 纪 金 融 发 展 的 报 告, 目 标 是 为 发 展 调 动 更 多 资 源 找 到 创 新 方 法 盖 茨 总 结 道, 创 新 并 没 有 在 发 展 中 起 到 其 应 有 的 巨 大 作 用 在 富 裕 国 家 中 一 些 创 新 事 物 快 速 生 根, 但 还 需 要 数 十 年 才 能 渗 透 到 贫 穷 国 家 特 别 是 贫 穷 国 家 的 创 新 步 伐 过 于 缓 慢 但 我 相 信 创 新 的 步 伐 是 会 提 速 的,G20 中 飞 速 发 展 的 国 家 尤 其 具 备 驱 使 此 项 改 善 的 条 件 盖 茨 建 议 G20

14 14 中 国 生 物 工 程 杂 志 ChinaBiotechnology Vol.32No 应 确 认 发 展 的 最 高 优 先 级 创 新, 并 表 明 他 的 基 金 会 将 十 分 乐 于 参 与 到 此 过 程 中 许 多 关 键 领 域 需 要 发 展 创 新, 包 括 农 业 卫 生 教 育 治 理 和 基 础 设 施 盖 茨 在 G20 峰 会 上 号 召 合 作 并 呼 吁 为 三 角 关 系 ( 由 传 统 捐 助 者 迅 速 发 展 的 国 家 和 贫 穷 国 家 组 成 ) 大 大 提 高 投 资 从 长 远 来 看, 这 为 如 何 调 动 全 球 联 合 资 源 来 为 最 贫 穷 的 人 民 造 福 提 供 了 模 型 他 总 结 道, 考 虑 到 经 济 条 件, 援 助 的 预 算 面 临 很 大 压 力, 但 援 助 只 占 了 政 府 开 支 中 很 少 一 部 分 通 过 削 减 援 助 不 会 使 全 球 账 目 平 衡, 但 会 对 全 球 稳 定 性 全 球 经 济 的 增 长 潜 力 和 数 百 万 民 众 的 生 计 造 成 无 法 挽 回 的 伤 害 ( 盖 茨,2011 年, 科 学 与 发 展,2011 年 11 月 4 日 ) 1 G20 在 会 议 结 束 时 发 表 了 一 份 声 明, 证 实 其 支 持 盖 茨 的 建 议 鼓 励 三 角 合 作 关 系, 推 动 优 先 创 新 并 建 立 热 带 农 业 计 划, 加 强 能 力 培 养 和 知 识 共 享, 以 提 高 农 业 产 量 和 生 产 力 非 洲 巴 西 农 业 创 新 市 场 联 合 主 席 F.Reifschneider 对 盖 茨 的 建 议 做 出 了 回 应 : 比 尔 和 梅 琳 达 盖 茨 基 金 会 支 持 巴 西 ( 尤 其 是 EMBRAPA) 进 一 步 和 非 洲 国 家 分 享 不 同 作 物 的 专 门 知 识, 盖 茨 基 金 会 刚 加 入 了 非 洲 巴 西 农 业 创 新 市 场, 额 外 出 资 250 万 美 元 提 供 了 这 个 平 台 盖 茨 正 在 联 手 FARA EMBRAPA 世 界 银 行 IFAD DFID 和 巴 西 合 作 机 构 (ABC/MRE) 非 洲 的 参 与 者 将 认 同 与 其 国 家 相 关 的 问 题, 巴 西 的 参 与 者 将 根 据 自 己 的 经 验, 和 他 们 一 起 设 计 解 决 办 法 (htp:// 巴 西 的 领 导 人 在 粮 食 安 全 和 扶 贫 方 面 在 2011 年 得 到 了 认 可, 总 统 Lula 也 被 授 予 了 世 界 粮 食 奖 全 球 涉 及 转 基 因 作 物 的 国 际 团 体, 政 治 慈 善 科 学 团 体 以 及 合 作 方 发 展 中 国 家, 都 未 充 分 使 国 际 社 会 意 识 到 即 将 到 来 的 全 球 粮 食 危 机 的 严 重 性 和 紧 迫 性 如 果 没 有 其 他 办 法 来 避 免 全 球 食 品 短 缺, 那 现 在 就 必 须 采 取 紧 急 行 动, 让 全 社 会 意 识 到 创 新 技 术 ( 包 括 转 基 因 作 物 ) 可 以 对 食 品 保 障 做 出 重 要 的 贡 献, 以 及 扶 贫 分 食 的 义 务 公 共 和 私 人 部 门 应 团 结 到 一 起, 共 同 努 力 照 顾 到 全 球 各 个 地 方, 在 占 用 更 少 资 源 帮 助 扶 贫 的 同 时, 于 2015 年 及 以 后 优 化 转 基 因 作 物 对 产 量 的 贡 献 要 在 2015 年 ( 正 好 标 志 着 转 基 因 作 物 商 业 化 第 二 个 十 年 的 结 束 ) 前 达 成 扶 贫 缓 解 饥 饿 营 养 不 良 的 MDG 目 标, 作 为 世 界 公 民 个 体, 为 3D 战 略 ( 发 展 解 除 管 制 和 部 署 ) 贡 献 自 己 的 一 份 力 量 : 发 展 创 新 作 物 生 物 技 术 应 用, 意 识 到 在 合 作 伙 伴 间 分 享 知 识 能 够 激 励 创 新 ; 在 基 于 科 学 低 本 高 效 的 制 度 庇 护 下, 解 除 对 创 新 转 基 因 作 物 应 用 的 管 制 ; 及 时 部 署 创 新 转 基 因 作 物 产 品, 尽 可 能 降 低 机 会 成 本, 优 化 对 粮 食 保 障 和 扶 贫 的 贡 献 认 识 到 全 球 有 十 亿 贫 民 正 承 受 着 不 应 有 的 痛 苦, 这 在 公 正 社 会 中 是 绝 不 可 接 受 的,3D 战 略 致 力 于 解 决 这 些 人 的 生 存 问 题 1 Gates,B.InnovationwithImpact:Financing21stCenturyDevelopment.htp:// InnovationwithImpact. [ ]. htp:// - policy/innovationpolicy/news/gatestelsg20 innovationisthekeytodevelopment.html