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1 彰 化 警 政 季 刊 Vol.35 彰化警政季刊雜誌 彰化誌字第16號 中華民國103年7月 9月 Changhua Policing Vol.35 July-September, 2014 季刊 第35期 第 三 十 五 期 彰化縣警察局卸 新任局長交接典禮 彰 化 縣 警 察 局 祝 您 行 車 平 安 彰化縣警察局 中華民國一 關心您 三三 年 九 月 出 版 彰化縣縣長卓伯源 警察局局長周威廷 縣長卓伯源校閱本局機動保安警力訓勉詞 精采中台灣2014農業博覽會 2014王功漁火節十周年 青春專案再創高峰 閃亮夏 美 熱鬧登場

2 彰 化 警 政 Changhua Policing 中 華 民 國 103 年 7 月 至 9 月 Vol. 35 目 錄 July-September,2014 特 別 報 導 02 彰 化 縣 警 察 局 卸 新 任 局 長 交 接 典 禮 記 實 文 / 謝 穎 瑤 交 接 典 禮 莊 嚴 隆 重 發 行 人 : 周 威 廷 副 發 行 人 : 郭 瑞 權 郭 士 傑 總 編 輯 : 林 沐 弘 副 總 編 輯 : 顏 志 編 輯 委 員 : 賈 立 民 陳 春 周 石 進 智 潘 錫 輝 蔡 鴻 謀 江 麗 芬 呂 芳 典 蔡 詳 忠 鄭 文 銘 張 彩 鈴 執 行 秘 書 : 許 順 發 文 字 編 輯 : 陳 彥 成 楊 舒 涵 攝 影 編 輯 : 楊 宗 樺 人 物 採 訪 : 林 凌 志 林 神 改 許 晉 議 巫 弘 任 校 對 : 謝 穎 瑤 封 面 題 字 : 林 榮 森 發 行 單 位 : 彰 化 縣 警 察 局 發 行 地 址 : 彰 化 市 中 正 路 2 段 778 號 電 話 : chp@ms2.chpb.gov.tw 彰 化 縣 警 察 局 全 球 資 訊 網 址 : 設 計 承 印 : 財 政 部 印 刷 廠 TEL: FAX: 縣 長 卓 伯 源 校 閱 本 局 機 動 保 安 警 力 訓 勉 詞 文 / 李 四 川 要 成 為 一 位 最 重 視 治 安 最 關 心 警 察 的 縣 長 06 建 構 智 慧 警 政 與 城 市 安 全 科 技 防 衛 網 新 藍 圖 文 / 傅 町 盛 赴 美 國 紐 約 市 警 察 局 波 士 頓 警 察 局 及 國 土 安 全 部 參 訪 研 習 記 實 11 精 采 中 台 灣 2014 農 業 博 覽 會 文 / 許 自 強 一 個 農 業 與 藝 術 結 合 的 饗 宴 王 功 漁 火 節 十 周 年 文 / 許 自 強 漁 村 王 功 的 蛻 變 熱 鬧 繽 紛 海 洋 音 樂 祭 16 青 春 專 案 再 創 高 峰 閃 亮 夏 の 美 熱 鬧 登 場 文 / 陳 和 順 提 升 心 靈 生 活, 展 現 活 力 健 康 與 朝 氣 18 彰 化 縣 強 化 警 察 裝 備 授 車 典 禮 文 / 鄭 清 甫 充 實 警 用 裝 備, 有 效 打 擊 犯 罪, 營 造 安 居 樂 業 的 安 全 城 市 治 安 最 前 線 20 小 型 詐 騙 機 房 流 竄 分 析 研 判 文 / 林 宜 萱 落 實 住 戶 諮 詢 布 置, 防 杜 詐 騙 機 房 落 腳 ; 提 升 偵 防 效 能, 有 效 打 擊 犯 罪 23 偵 破 張 豐 黃 嘉 2 人 涉 嫌 槍 擊 案 文 / 林 士 勝 掌 握 線 索 積 極 查 證 鎖 定 歹 徒 一 舉 破 獲 25 偵 破 治 平 專 案 吳 姓 主 嫌 涉 嫌 槍 砲 案 文 / 林 宜 萱 成 立 專 案 深 入 調 查 埋 伏 監 控 檢 肅 到 案 27 偵 破 毒 鴛 鴦 非 法 持 有 改 造 槍 械 案 文 / 林 世 行 警 察 之 愛 積 極 蒐 證 掌 握 行 蹤 時 機 成 熟 收 網 逮 人 年 4 至 6 月 份 忠 勤 忠 義 忠 勇 好 人 好 事 優 良 事 蹟 文 / 莊 瑞 彬 勤 務 認 真 落 實 勇 於 任 事 服 務 熱 忱 警 政 櫥 窗 35 新 北 市 警 察 之 友 會 來 訪 交 流 記 要 文 / 邱 明 宏 吸 取 經 驗 增 進 雙 方 互 動 情 誼

3 Vol Changhua Policing Vol.35 July-September, Contents 37 家 庭 人 倫 悲 劇 背 後 之 真 相 - 以 陳 瑋 命 案 為 例 文 / 趙 明 海 跳 脫 單 純 採 集 指 紋 DNA 思 維, 親 屬 間 命 案 之 突 破 在 於 跡 證 詮 釋!! 40 彰 化 縣 智 慧 警 政 與 安 全 城 市 學 術 及 實 務 研 討 會 籌 辦 實 錄 文 / 洪 敏 哲 即 時 呈 現 本 局 智 慧 警 政 之 初 步 成 果, 達 到 施 政 成 效 之 展 現 44 神 探 風 潮 快 樂 FUN 一 夏 文 / 吳 又 融 2014 小 柯 南 科 學 夏 令 營 活 動 全 記 錄 47 員 林 大 排 排 水 改 善 工 程 竣 工 典 禮 交 通 勤 務 規 劃 分 享 文 / 林 群 閔 嚴 密 勘 察 妥 善 規 劃 交 通 順 暢 49 彰 化 分 局 辦 理 103 年 暑 期 保 護 青 少 年 - 青 春 專 案 文 / 曾 麗 文 灌 輸 青 少 年 守 法 的 正 確 觀 念 及 提 倡 從 事 正 當 休 閒 活 動, 陶 冶 身 心 健 康 快 樂 52 彰 化 縣 警 察 局 快 速 反 應 特 警 隊 文 / 何 嘉 軒 心 情 隨 筆 迅 速 到 達 案 發 現 場, 優 勢 警 力 強 力 打 擊 不 法 54 緊 張 指 數 破 表 的 街 頭 暴 力 案 件 文 / 郭 宥 婕 啟 動 快 速 反 應 特 警 隊, 犯 罪 無 所 遁 形 56 彰 化 縣 警 察 局 103 年 績 優 員 警 國 內 旅 遊 文 / 莊 瑞 彬 臺 北 宜 蘭 3 天 2 夜 旅 遊 記 趣 59 觀 看 救 救 菜 英 文 電 影 有 感 文 / 傅 町 盛 語 言 不 是 問 題, 尊 重 才 是 難 題 60 全 國 鑑 識 楷 模 獲 獎 心 得 文 / 董 譯 澤 榮 耀 屬 於 彰 化 縣 警 察 局 鑑 識 團 隊 62 員 林 YouBike 啟 用 典 禮 文 / 林 群 閔 縣 府 用 心 民 眾 歡 欣 雙 語 時 事 譯 粹 64 Manchester centre policed by four after 04:00 at weekends 文 / 謝 明 勳 週 末 凌 晨 4 點 後 的 曼 城 市 中 心 僅 存 4 名 服 勤 警 力 68 Police embracing tech that predicts crimes 文 / 林 辰 陽 預 測 犯 罪 新 科 技 1

4 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 彰化縣警察局卸 新任局長交接 典禮記實 新任局長周威廷交接印信 文 圖 秘書科 警務員謝穎瑤 2 本局於103年9月2日在6樓禮堂舉行卸 新 港 三民第二分局 苓雅分局分局長 花蓮縣警 任局長交接典禮 由卓縣長伯源親自蒞臨主持布 察局局長 內政部警政署法制室主任 桃園縣政 達命令 內政部警政署蔡主任秘書義猛監交 並 府警察局督察室督察長 臺北市政府警察局副局 邀請本縣議長 彰化地方法院院長 檢察署檢察 長等重要職務 內 外勤職務歷練完整 極富領 長 警察之友會理事長等重要貴賓與會觀禮 典 導統御能力 工作績效優良 表現傑出 深獲各 禮莊嚴隆重 級長官的肯定 因而奉派至本縣服務 新任局長職務歷練完整 彰化縣卓縣長祝賀致詞 新任局長周威廷為中央警察大學正科 41 期畢 卓縣長在致詞時表示 除感謝卸任官局長於 業 歷任臺灣省政府警政廳督察室督察 內政部 本縣警察局長任內 克盡職責 對本縣治安工作 警政署督察室督察 高雄市政府警察局鹽埕 小 的付出與卓越的表現外 並對其能榮膺新職 表

5 警 政櫥窗 警政櫥窗 內政部警政署蔡主任秘書致詞 達誠摯的祝福與恭賀之意 此外 也期盼新任周 局長在既有堅實的基礎上 領導全體警察同仁繼 續配合縣政府 推行縣政 持續為本縣治安維護 工作貢獻心力 創造更輝煌的工作成果 建構一 個讓人民更安全 更安心的生活空間 新任局長周威廷就職宣誓 內政部警政署蔡主任秘書祝賀致詞 未來展望 此外 內政部警政署蔡主任秘書也在致詞中 本局在周局長的帶領之下 繼續努力 讓 表示 兩位卸 新任局長能力深受各級長官的肯 彰化縣警政蛻變成一個不斷成長 向上提升的城 定 職務歷練也相當豐富 更對於渠等能榮陞新 市 將警政治理經驗 傳承 知識和價值轉化為 職 表達誠摯的祝賀之意 並利用機會對全體警 成功的典範 讓彰化縣警政的卓越成為臺灣的驕 察同仁期許與要求 牢記 三安 要求 第一 傲 確保本身執勤安全 降低執勤風險 第二 注意 對方安全 第三 重視案件 卷證安全 以上執 勤 三安 希望本局同仁能落實執行 最後 也感謝卓縣長及各位與會貴賓對於彰化縣警察局 的支持與愛護 3

6 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 縣長卓伯源校閱 本局機 動 保安警力訓勉詞 本局機動保安警力列陣 機動保安警力-鋼鐵一般的陣容 4 文 圖 保安科 局員李四川 捍衛民眾合法權益最堅強的一道防線 今天接受檢閱的各位保安機動警力的同仁 我們都知道臺灣有幸成為全世界華人社會中最 警察局的各位主管 基層同仁 還有我們民力組 民主的國家 多元的社會多元的意見表達 我們也 織包括扮演陳抗民眾的溪湖分局所屬的義警 民 深切了解一個民主的臺灣 是臺灣立足於國際社會 防以及警察志工 協勤民力 各位媒體好朋友 上最堅實的保障 但是我們也看到 在過去的一段 各位貴賓 各位鄉親 大家早安 大家好 時間中 因為不同意見的表達 逾越了尺度 影響 在這個風和日麗炎熱的早晨 剛才我們看 了社會的秩序 公眾的權益 在這個時候我們的警 到了彰化縣保安機動警力所有的同仁本於職責基 察同仁就必須基於職責以及神聖使命 大家挺身而 於使命 大家勤訓精練展現了優異的成果 鋼 出作為捍衛民眾合法權益最堅強的一道防線 也成 鐵一般的陣容 我們給所有演練的同仁掌聲表示 為民眾委以安居樂業最堅強的一股力量 也是最大 肯定 我記得去年我們同樣的 在中央進行檢測 的保障 所以 我們的警察同仁備極辛勞 為了維 之前 我們彰化縣先行預校 讓大家有更高的士 護難得的民主成果 我們的警察同仁往往成為不了 氣 讓大家有更預先的準備 所以在去年我們得 解現況的少數媒體所誤解甚至扭曲的對象 我們在 到了有史以來最好的成績-全國第2名 我看到了剛 這邊要特別的代表所有的基層民力 對警察同仁表 才各位的表現 明天一定會有更好的成績呈現給 達12萬分的感謝以及最高的肯定 我們給所有警察 大家 同仁掌聲表示鼓勵

7 特別 別報導 報導 特 本局機動保安警力女警演練 為彰化縣民創造一個幸福的好城市 軍 在此 我要再次的代表彰化縣的鄉親 感謝 我記得9年前初任縣長 我在警察局第1次 所有同仁的辛苦 特別是我們的保安機動警力 的 局務會報 中 我就公開的向所有伙伴來報 不止要維持本縣的治安穩定 公共秩序 社會安 告說明 我本身也是中央警察大學 52 期正期班錄 定 更要支援國家的重大任務 在此 再次表達 取 我一直都以警察的一份子自詡 所以 從就 12 萬分的感謝 並且預祝明天的檢測還有爾後每 任縣長開始 我就自我勉勵要成為一位最重視治 一項對我們彰化縣警察局的評比 我們彰化縣警 安 最關心警察與我們所有的警察伙伴大家同甘 察局都能夠展現亮麗的成績大放異彩 成為彰化 苦共患難 為我們彰化縣民創造一個幸福的好城 之光 大家的驕傲 祝福大家工作順利 健康平 市 我很高興經過這幾年 包括我們基層的警察 安 謝謝大家 分局 派出所廳舍都完成整建 我們的超勤津貼 也調整到全國最高每個月1萬7,000元 我們今年更 籌編了1億5,000萬元要建立一個智慧警政的安全城 市 同時也因為大家的努力 我們彰化縣的社區 治安連續7年都全國第1名 彰化縣的整體競爭力全國名列前茅 在最近一期遠見雜誌的評比 我們彰化縣 的整體競爭力已經在全國名列前茅 特別是在治 安方面 不管是在縣市政府或是包含五都的全 國 我們都是全國第 1 名 彰化縣是全國的雙料冠 本局機動保安警力演練 5

8 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 建構 智慧警政與城市安全 科技防衛網 新藍圖 前局長官政哲等人參訪紐約市警察局本部/One Police Plaza合影 前言 近年來 建構智慧安全城市已成為當前城 市治理最重要的課題 本縣為因應都市化環境變 本縣推動智慧安全城市參考 全球效率最高 設備最先進的警察局-參訪 紐約市警察局 遷 在卓縣長大力支持下 編列了新臺幣1億5,000 萬元預算 由本局著手規劃建置 智慧警政與城 市安全科技防衛網 為汲取美國重要執法機構 推動智慧安全城市與科技整合之經驗與優點 官 前局長親自前往美國紐約市警察局 波士頓警察 局及國土安全部參訪研習 另選派資訊科人員至 美國華盛頓參加國際犯罪分析協會研討會及參訪 華盛頓州情資整合中心 刑事警察大隊科技偵查 人員至美國洛杉磯警察局 洛杉磯地方檢察官辦 公室及密勤局數位鑑識實驗室 期能透過參訪學 習上揭機構最先進的科技技術及成功經驗 作為 6 文 圖 局長室 股長傅町盛 紐約市是美國最重要的大城市 也是美國的 金融中心 於 2001 年發生九一一恐怖攻擊 恐怖 分子駕機撞擊雙子星大樓 造成 2,700 餘人死亡 震撼美國及全世界 亦加深了美國對於反恐戰爭 的信念與強度 因此 紐約市警察局不僅擔負治 安交通治理的任務 更肩負反恐及國土安全責 任 紐約市警察局成立於1845年 是美國歷史 最悠久及規模最大的警察局 也是世界上效率 最高 設備最先進的警察局 該局負責紐約市 5 個區 Manhattan Bronx Brooklyn Queens

9 特 別 報 導 交 通 警 察 隊 同 仁 執 行 Politaxi Car 酒 駕 防 禦 宣 導 前 局 長 官 政 哲 與 波 士 頓 警 察 局 長 威 廉. 伊 文 會 面 交 流 並 互 贈 紀 念 品 Staten Island) 的 警 力 部 署 及 案 件 調 查, 劃 設 77 個 分 局, 總 部 警 察 廣 場 (One Police Plaza) 位 於 曼 哈 頓 區, 現 任 局 長 為 威 廉. 布 萊 特 (William J. Bratton), 警 察 局 現 有 正 式 警 官 約 3 萬 4,500 人 (2014 年 6 月 ), 擁 有 各 式 警 察 車 輛 警 用 船 隻 警 用 直 升 機 及 警 馬 警 犬 (K9) 等 本 次 參 訪 行 程 整 整 規 劃 2 天, 密 集 參 訪 該 局 本 部 第 6 分 局 (6th Precinct) 防 爆 小 組 (Bomb Squad) 勤 務 及 犯 罪 資 料 庫 (Operations and Crime Data) 資 訊 科 技 室 (Office of Information & Technology) 即 時 犯 罪 處 置 中 心 (Real Time Crime Center) 聯 合 勤 務 中 心 (Joint Operations Center) 下 曼 哈 頓 安 全 倡 議 協 調 中 心 (Lower Manhattan Security Coordination Center), 該 局 特 別 指 派 公 共 事 務 部 偵 查 佐 James Alberici (Detective of Community Affairs) 在 這 2 天 參 訪 過 程 中 全 程 陪 同 導 引, 更 分 別 安 排 2 位 華 裔 員 警 擔 任 翻 譯, 足 見 該 局 對 本 次 參 訪 活 動 的 重 視, 亦 讓 我 們 倍 感 尊 榮 首 先, 該 局 首 席 副 局 長 Rafael Pineiro 熱 情 接 待 官 前 局 長, 並 在 貴 賓 室 進 行 會 談 交 換 意 見, 互 贈 換 紀 念 品 合 影 留 念, 為 該 局 與 本 局 奠 定 一 個 良 好 互 動 基 礎 接 續 至 第 6 分 局 實 地 見 習 勤 務 運 作 情 形 ; 至 防 爆 小 組 了 解 爆 裂 物 處 理 流 程 及 各 式 處 理 爆 裂 物 精 良 配 備, 實 際 見 識 到 該 局 如 何 運 用 防 爆 犬 偵 測 爆 裂 物 及 輔 助 勤 務 執 行 ; 至 勤 務 及 犯 罪 資 料 庫 了 解 該 局 如 何 利 用 犯 罪 影 像 即 時 系 統 (RTCC) 地 理 資 訊 系 統 (GIS) 及 錄 影 監 視 器 (CCTV) 等, 匯 集 後 透 過 資 訊 科 技 技 術 建 立 犯 罪 資 料 庫 管 理 系 統, 蒐 集 員 警 巡 邏 及 犯 罪 保 釋 等 相 關 資 料 紀 錄, 分 析 後 即 時 提 供 該 局 員 警 進 行 各 項 勤 務 派 遣 及 勤 務 作 為 ; 至 資 訊 科 技 室 觀 摩 該 局 如 何 運 用 各 種 犯 罪 調 查 功 能 平 台, 如 關 聯 與 連 結 分 析 工 具 (Relational Link Analysis) 地 理 資 訊 系 統 與 犯 罪 地 圖 (GIS & Crime Mapping), 以 及 犯 罪 分 析 統 計 系 統 COMPSTAT 等 ; 至 即 時 犯 罪 處 置 中 心 觀 摩 該 局 如 何 以 衛 星 和 監 控 攝 影 鏡 頭 拍 攝 的 圖 像, 即 時 以 無 線 網 路 發 送 給 員 警 作 為 執 勤 參 考, 並 實 際 了 解 該 局 與 微 軟 公 司 合 作 共 同 開 發 之 地 域 感 知 系 統 (Domain Awareness System/ 7

10 彰 化 警 政 Changhua Policing Vol.35 DAS) 如 何 主 動 識 別 潛 在 威 脅, 即 時 提 供 反 恐 解 決 方 案, 保 護 各 關 鍵 基 礎 設 施 ; 至 聯 合 勤 務 中 心 觀 摩 該 局 如 何 在 該 中 心 牆 面 設 置 大 型 LED 螢 幕, 監 控 各 類 影 像 及 資 訊, 包 括 重 要 路 口 即 時 影 像 警 車 定 位 飛 航 器 即 時 定 位 分 佈 圖 及 各 類 圖 資, 以 視 覺 化 圖 表 影 像 展 示 各 種 資 訊, 提 高 指 揮 管 制 派 遣 效 率 ; 最 後 至 下 曼 哈 頓 安 全 倡 議 協 調 中 心 深 入 了 解 該 局 如 何 採 公 私 協 力 夥 伴 方 式 建 置 紐 約 市 錄 影 監 視 系 統, 增 加 在 曼 哈 頓 下 城 的 監 視 密 度 與 強 度 編 制 規 模 與 本 局 相 仿, 亟 具 參 考 學 習 價 值 - 參 訪 波 士 頓 警 察 局 波 士 頓 是 美 國 東 北 部 新 英 格 蘭 地 區 最 大 港 口 城 市, 也 是 麻 薩 諸 塞 州 的 首 府, 市 區 面 積 約 90 平 方 英 哩, 人 口 約 80 萬 波 士 頓 警 察 局 (Boston Police Department/ BPD) 成 立 於 1854 年, 是 一 個 歷 史 悠 久 的 警 察 局, 負 責 波 士 頓 市 的 警 力 部 署 及 案 件 調 查, 警 察 局 總 部 施 羅 德 廣 場 (One Schroeder Plaza) 位 於 波 士 頓 市 區, 現 任 局 長 為 威 廉. 伊 文 (William B. Evans), 劃 分 為 12 個 轄 區 (districts) 警 察 局 現 有 正 式 警 官 約 2,100 人 協 警 約 500 餘 人 (2014 年 6 月 ), 擁 有 各 式 警 察 車 輛 及 警 犬 (K9) 等, 該 局 編 制 規 模 與 本 局 相 仿, 頗 具 參 訪 價 值 參 訪 當 日, 該 局 原 規 劃 由 副 警 長 Colm Lydon 接 待, 當 參 訪 成 員 到 達 該 局 貴 賓 室, 伊 文 局 長 特 別 利 用 會 議 空 檔 親 自 前 來 招 呼, 官 前 局 長 以 流 利 的 英 文 與 伊 文 局 長 交 換 意 見, 並 熱 忱 邀 約 伊 文 局 長 能 到 臺 灣 參 訪 交 流, 雙 方 互 動 熱 絡, 建 立 良 好 關 係 接 續 由 Colm Lydon 為 我 們 實 施 波 士 頓 馬 拉 松 爆 炸 案 發 生 及 偵 辦 過 程 簡 報, 該 爆 炸 案 造 成 3 人 死 亡 183 人 受 傷, 在 美 國 聯 邦 調 查 局 與 波 士 頓 警 方 協 力 合 作, 在 短 短 的 4 天 即 予 偵 破, 逮 捕 犯 嫌, 偵 查 能 力 及 效 率 之 高, 令 人 佩 服 另 外, 我 們 實 地 參 訪 了 波 士 頓 地 區 情 資 分 享 中 心 (Boston Regional Intelligence Center), 該 中 心 在 與 聯 邦 機 構 國 土 安 全 部 及 聯 邦 調 查 局 合 作 夥 伴 支 持 下, 建 立 了 區 域 性 情 資 整 合 環 境 (intelligence fusion environment), 該 中 心 在 每 個 社 區 幾 乎 都 設 立 聯 絡 窗 口, 且 與 國 土 安 全 部 波 士 頓 地 鐵 安 全 單 位 (Metro Boston Homeland Security/MBHSR) 建 立 暢 通 的 情 資 交 流 管 道 該 中 心 主 管 在 介 紹 解 說 時, 特 別 強 調 該 中 心 著 重 於 情 資 的 蒐 集, 並 與 聯 邦 各 機 構 保 持 密 切 聯 繫, 雖 然 不 像 紐 約 市 警 察 局 有 著 大 規 模 的 情 報 科 技 部 門, 但 藉 由 與 其 他 機 構 交 流 分 享 情 資, 同 樣 有 效 達 成 防 恐 及 維 護 地 區 治 安 的 任 務 全 球 網 路 資 通 安 全 之 翹 楚 - 參 訪 美 國 國 土 安 全 部 美 國 國 土 安 全 部 (Department of Homeland Security/DHS ) 組 織 龐 大, 任 務 繁 雜, 舉 凡 邊 境 安 全 (Border Security) 公 民 及 移 民 服 務 (Citizenship and Immigration Services) 公 民 權 利 與 公 民 自 由 保 障 (CivilRights and Civil Liberties) 網 路 資 通 安 全 (Cybersecurity) 災 難 防 救 (Disasters) 金 融 安 全 (Economic Security) 國 土 安 全 計 畫 (Homeland Security Enterprise) 國 土 安 全 作 業 (Homeland Security Jobs) 人 口 販 運 (Human Trafficking) 防 制 非 法 入 境 (Immigration and Enforcement) 洽 訂 國 際 盟 約 (International Engagement) 中 央 地 方 合 作 執 法 (Law Enforcement Partnerships) 防 制 恐 怖 活 動 (Preventing Terrorism) 交 通 運 輸 安 全 (Transportation) 等 均 屬 範 疇 美 國 國 土 安 全 部 的 職 責 雖 然 廣 泛, 但 目 標 卻 很 明 確, 即 盡 全 力 打 8

11 特 別 報 導 擊 恐 怖 主 義 和 其 他 潛 在 威 脅, 終 極 目 標 就 是 要 讓 國 家 更 安 全 美 國 國 土 安 全 部 機 構 部 門 太 多, 礙 於 時 間 限 制, 我 們 僅 選 擇 網 路 安 全 及 通 訊 辦 公 室 ( Office of Cyber Security and Communications/CS&C) 及 網 路 犯 罪 中 心 (Cyber Crimes Center/C3) 作 為 參 訪 的 對 象 首 先, 我 們 來 到 網 路 安 全 及 通 訊 辦 公 室, 該 辦 公 室 隱 身 在 維 吉 尼 亞 州 阿 靈 頓, 當 參 訪 人 員 到 達 時, 僅 見 數 棟 大 樓, 完 全 沒 有 任 何 政 府 機 構 的 標 識, 但 進 入 該 大 樓 即 戒 備 森 嚴, 經 聯 繫 該 辦 公 室 人 員 前 來 引 導, 並 通 過 安 檢 搜 身 後 才 能 進 入, 且 不 得 攜 帶 任 何 錄 音 影 電 子 設 備 該 辦 公 室 主 管 為 我 們 實 施 簡 報 前, 引 述 歐 巴 馬 總 統 (Barack Obama) 在 2010 年 3 月 的 一 段 談 話 作 為 一 個 國 家, 我 們 所 面 對 最 嚴 重 的 經 濟 及 國 家 安 全 挑 戰 之 一 便 是 網 路 威 脅 可 見 美 國 對 於 網 路 犯 罪 防 範 已 提 升 至 國 家 安 全 層 級 該 部 門 更 網 羅 電 腦 高 手 建 立 一 個 高 端 的 網 路 資 通 安 全 及 追 緝 網 路 犯 罪 技 術, 並 跨 部 門 與 司 法 部 聯 邦 調 查 局 (DOJ/FBI) 及 國 防 部 (DOD) 合 作, 再 擴 大 結 合 公 私 部 門 及 國 際 夥 伴, 建 構 一 個 綿 密 的 國 家 聯 邦 網 路 安 全 操 作 團 隊, 全 面 性 預 防 消 滅 網 路 威 脅, 遂 行 國 家 安 全 的 角 色 及 責 任 接 續, 我 們 來 到 移 民 與 海 關 執 法 局 (ICE) 的 網 絡 犯 罪 中 心 (C3) 參 訪, 該 中 心 指 派 網 路 犯 罪 調 查 單 位 兒 童 剝 削 調 查 單 位 及 電 腦 鑑 識 單 位 等 3 位 主 管, 為 我 們 實 施 簡 報 及 交 換 意 見, 從 簡 報 中 得 知, 該 中 心 在 網 路 犯 罪 調 查 技 術 電 腦 鑑 識 能 力 及 防 制 人 口 販 運 ( 兒 童 剝 削 ) 方 面, 均 有 高 端 技 術 及 豐 碩 成 就 貢 獻, 官 前 局 長 於 簡 報 後 提 出 構 想, 詢 問 該 單 位 是 否 提 供 教 育 訓 練 機 會, 讓 本 局 派 員 進 行 研 習 訓 練, 共 同 為 打 擊 跨 境 犯 罪 盡 一 分 心 力, 該 3 名 主 管 均 表 示 支 持, 並 將 列 入 記 錄 簽 陳 報 告 上 級 參 酌 研 議 他 山 之 石, 可 以 攻 錯 - 參 訪 心 得 提 出 具 體 建 議 本 次 參 訪 行 程 包 含 美 國 東 部 紐 約 波 士 頓 及 華 盛 頓 三 大 城 市, 規 劃 參 訪 紐 約 市 警 察 局 波 士 頓 警 察 局 及 國 土 安 全 部 3 個 部 門 及 附 屬 10 餘 個 機 構, 行 程 安 排 十 分 緊 湊, 參 訪 人 員 除 正 式 拜 會 訪 問 規 劃 的 機 構 外, 更 利 用 有 限 的 空 檔 時 間, 實 地 觀 察 這 三 座 城 市 是 如 何 運 用 相 關 科 技 設 備 輔 助 維 護 治 安 及 國 家 安 全 茲 就 參 訪 過 程 之 見 聞, 摘 略 幾 點 心 得, 並 提 出 具 體 建 議 : 一 紐 約 市 堪 稱 全 球 最 重 要 的 國 際 都 市 之 一, 為 有 效 治 理 這 個 大 都 會, 紐 約 市 警 察 局 組 織 編 制 規 模 龐 大, 員 警 數 高 達 3 萬 5,000 人, 從 行 政 組 織 角 度 來 看, 組 織 愈 龐 大, 則 行 政 效 率 隨 之 愈 差, 但 紐 約 市 警 察 局 卻 能 被 譽 為 世 界 上 最 有 效 率 的 警 察 局, 關 鍵 就 是 運 用 了 大 量 且 先 進 的 科 技 設 備, 如 監 視 器 網 際 網 路 工 具 及 各 項 犯 罪 分 析 輔 助 資 訊 系 統 等, 並 充 分 運 用 民 間 企 業 部 門 資 源, 以 公 私 協 力 夥 伴 關 係 出 發, 如 IBM 公 司 協 助 建 立 即 時 犯 罪 處 置 中 心 全 球 資 訊 科 技 龍 頭 微 軟 公 司 協 助 共 同 開 發 地 域 感 知 系 統 曼 哈 頓 下 城 安 全 倡 議 協 調 中 心 納 入 私 人 企 業 保 安 監 視 設 備, 將 攝 影 機 鏡 頭 影 像 拉 至 該 中 心, 更 讓 私 人 企 業 派 遣 保 安 人 員 進 駐 該 中 心 監 看, 以 最 少 的 經 費 預 算, 發 揮 最 大 的 效 能 爰 此, 建 議 本 局 可 仿 效 該 局 作 法, 充 分 運 用 科 技 輔 助 治 安 維 護, 以 解 決 警 力 不 足 問 題 二 建 議 仿 效 紐 約 市 警 察 局 聯 合 勤 務 中 心, 建 置 一 個 現 代 化 資 訊 化 整 合 化 的 視 覺 化 指 9

12 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 揮平臺 讓勤務指揮 中心與勤務現場有效 互動 並以有 無 線電之聯繫了解現 場狀況 達到 聽得 到 看的到 迅速正確掌握最新狀 況 提升緊急應變能 力及勤務指管功能與 效率 目前本局正研 議將CCTV 路口影像 監控系統 贓車辨識 前局長官政哲等人參訪美國國土安全部U.S.DHS合影 系統 110 報案系統 GPS 警車辨識系統 視訊會議系統 新聞媒 四 建議可仿效紐約市警察局作法 在設置監視 體側錄系統 警察局駐地安全維護系統 警 器地點設立告示牌 盡到標示義務 讓民眾 政服務 APP 視訊報案系統 交通巡邏車暨飛 對監視器侵犯人民權利的疑慮與反感降到最 行器空拍即時影像系統等納入作業平臺 並 低 展現本局重視保障人民隱私權的進步思 再擴充建置成緊急應變中心之功能 俟該建 維 作為其他縣市警察局學習標竿 置案完成後 對於平時的治安交通狀況 110 五 建議可仿效美國作法 在各政府部門 金融 案件 重大案件或聚眾活動等監控 必能發 商業大樓設置合適的車阻 提升危安防護等 揮整體最大綜效 級 建立危安防護危機意識 三 建議仿效美國國土安全部作法 將各情治 機關如聯邦調查局 FBI 中央情報局 本次參訪研習行程 特別感謝內政部警政署 CIA 及各州警察局建構整合性情資分享 刑事警察局駐美警察聯絡官邱俊誠學長特別從華 機制 充分發揮打擊犯罪及維護國土安全最 盛頓至紐約接機並全程陪同參訪 如果沒有邱學 大綜效 目前本局此刻正規劃建置情資整合 長細心規劃安排且不辭辛勞陪同 這趟行程必不 中心 Fusion Center 運用結構化 非結 能如此順利且豐富收穫 另外紐約台北經濟文化 構化及定位資訊等方法 以資料融合 Data 辦事處 波士頓台北經濟文化辦事處的熱忱接待 Fusion 與大數據 Big Data 技術 就個 及提供交通支援 還有移民署駐紐約移民官蘇昱 案分析 車輛辨識 行車紀錄 犯罪熱點 嘉學長均給予莫大的協助 特此誌謝 本文礙 通聯資訊 圖資空間及人車案物地關聯分析 於篇幅限制 詳細參訪記述可至公務出國報告資 等 俾有效強化犯罪分析能力 提高破案率 訊網查詢 網址 及偵查能量 10 後記

13 特別 別報導 報導 特 精采中台灣2014 農業博覽會 彰化縣 台中市及南投縣首長聯合開幕 文 圖 保安科 股長許自強 前言 閒旅遊之多元發展 活絡農村及在地經濟效益 提高中台灣農產業知名度 園區內除有遊園車 中台灣 2014 農業博覽會在彰化縣溪州鄉費茲 洛公園舉行 活動期間由 6 月 14 日起至 7 月 6 日止 出租腳踏車等往返接駁 以走路的方式遊園也非 常適合 為期 23 天 展覽園區包括苗木區 公園區與森林 區等三大區塊 占地 123 公頃 是台灣重量級大型 美味的中台灣農特產品 農業展覽會場 展示主題包含中農博主題館 拈 花微笑及熱氣球嘉年華等三大主題 展出內容精 采繽紛 總計吸引超過80萬人參觀 苗木區中農博主題館包括彰化優鮮 台中 農讚及驚艷南投三大主題館 彰化館介紹彰化是 台灣的榖倉 花的故鄉 在遼闊的大平原上 有 主題展覽園區 濁水溪流經 八堡圳工程灌溉及得天獨厚的溫和 氣候 孕育彰化豐富的農 魚 牧業 館內展示 中台灣地區農業發展扮演極其重要角色 所 有經典米 健康豬 雞 珍貴老樹 蚵田文化 以本次活動分為展覽區 農特產品展售區 展覽 紫鑽葡萄 紅寶火龍果 菇菇品種大會師及葡萄 區內有彰化縣政府 南投縣政府及臺中市政府三 酒莊旅遊路線等 台中館介紹優質畜牧業 創意 個主題展示區及其他單位約 1 個展館 中彰投農特 花卉 花藝 伴手禮 菇類展示 果樹 農產 產品展售區有三縣市具特色之各項農特產品參與 加工品及科技農業等 南投館介紹南投縣各鄉鎮 展售活動以及美食區 共計 200 個攤位 主要目的 的特產 從低到高海拔作物 包括茶葉 酒類 為有效推廣中臺灣農業農 林 漁 牧及觀光休 玫瑰花 青竹 青梅及咖啡等六大展示 展現出 11

14 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 彰化土地最甘美 優鮮 珍貴的寶藏 台中 愛 動物精神 並提供健康流浪狗讓民眾免費認養 鄉 愛土 愛咱的農產品 的飲食觀 南投極力 以認養送嫁妝方式贈送飼主犬隻所需用品及施打 發展的 茶 酒 花 竹 梅 咖啡 六大旗艦 疫苗 並提供寵物健康諮詢服務 園區內另設有 產業 展覽中值得一提的是蘭花展 展示國內最 可愛動物區 現場展示迷你馬 雞 鵝及退休役 優秀的競賽蘭花極罕見稀有的蘭花品種 還有以 牛安養中心 藉以宣揚珍惜生命與人道關懷的精 蘭花組合盆栽及景觀布置等 吸引許多愛蘭人士 神 前往參觀 彰化溪州費茲洛公園國際馬拉松 森林音樂平台 熱氣球嘉年華 為期23天的展覽活動 除了三大園區的展 森林區特色有森林音樂平台 熱氣球嘉年華 覽之外 另一重頭戲是農業博覽會系列活動 彰 及芬多精步道 森林音樂會由街頭藝人爵士鼓 化溪州費茲洛公園國際馬拉松 吸引超過三千 薩克斯風表演 演奏者在森林深處演奏音樂 雖 名好手前來參賽 賽會於 6 月 28 日由彰化縣政府 然現場座位不多 往來的聽眾 仍駐足欣賞 與 台灣路跑馬拉松協會 台灣謙信越野馬 別有一番風味 在森林中修築步道供遊客行走 拉松協會 等合作舉辦 以運動結合觀光 推廣 雖然無深山裡的幽靜 但在六月酷暑熱烈的太陽 彰化縣成為國際觀光城市 並將彰化之美行銷世 底下 仍帶有些許涼意 中台灣首次的熱氣球體 界 此次比賽的馬拉松賽道通過國際 (AIMS) 賽道 驗 就在費茲洛公園展開 印象中的熱氣球 是 認證 是具有公信力及國際標準之頂級賽事 當 在國外如紐西蘭風景優美的草原地區才有 彰化 日早上 6 點由費茲洛公園入口廣場鳴槍起跑 沿 何其有幸 在縣政府主辦單位積極用心之下 使 途除了經過費茲洛公園的森林區 苗木區 以及 彰化成為中台灣第一個熱氣球升空場地 為溪州 景色怡人的溪州鄉道外 賽道並串聯了彰化縣溪 費茲洛公園打響知名度 但是熱氣球的飛行條件 州鄉綠筍路的鳳凰花隧道以及橫跨濁水溪的西螺 嚴苛 大多數的日子無法升空 是美中不足的地 大橋等名勝景點 不僅能沿途感受田野綠意與質 方 但主辦單位也都會在每個周六 日人潮多 樸民風 讓路跑朋友在盡情奔跑之餘 能一起用 的日子舉辦熱氣球光雕秀 以夕陽黃昏為背景 雙腳來體驗彰化溪州田野景緻及西螺大橋之美 大地為舞台 用熱氣球推進器的噴火及施放的煙 比賽規劃有全馬 (42.195K) 半馬 (24K) 健康組 火 雕刻屬於溪洲費茲洛公園美麗的圖像 吸引 (12K) 及歡樂組 (6K) 四個組別 兼具專業馬拉松路 數千旅客駐足觀賞 跑比賽與歡樂運動體驗 拈花微笑苗木園藝主展館 公園區是 2014 農業博覽會展覽重心 所在 主展館拈花微笑 苗木園藝展 布置以八卦山大佛坐鎮館中央 用意在 展現八卦山大佛庇佑彰化的子民及農業 發展 滿館佈滿南彰化花卉產區生產的 花卉 盆花及景觀苗木妝點出的庭園之 美 讓參觀民眾深切認識彰化縣精緻農 業發展的各種面貌 區內包括有生命教 育宣導活動 包含生命教育 飼主責任 教育 推廣以認養代替購買觀念及愛護 12 騎警隊巡邏園區 12

15 特別 別報導 報導 特 指揮中心監看畫面 交通 維安勤務構想 指揮所現場監控 錄及擷取照片 如民眾反應園區事故地點 或工 作人員通報事故狀況 勤務指揮所均能以 360 度旋 展覽活動期間 對於展覽區周邊交通疏導及 轉變焦攝影球機照攝 立即將事故地點呈現眼前 園區安全維護工作也是一大考驗 由於溪洲公園 螢幕上 使指揮所人員能即時調度適當人力前往 每年春節期間都舉辦花在彰化活動 展覽規模較 處理 現場處理過程也都能透過攝影畫面呈現 小且為期約 10 天 交通及維安工作較單純 2014 達到視覺化的指揮境界 園區外交通狀況 除透 中臺灣農業博覽會園區擴大3倍 除周圍道路交 過路口監視系統監看外 交通警察隊亦出動無線 通管制疏導外 園區內仍有對外連絡道及居民耕 攝影傳輸巡邏車 將附近交通狀況立即傳輸指揮 作活動 勤務構想及運作重點除交通順暢及園區 所 整體勤務作為 除警力部署完善外 再運用 安全維護外 亦應考量居民作息 在影響最小的 科技設備輔助 使交通疏導及安全維護工作做到 情況下執行本項勤務 也由於彰化縣近幾年來有 滴水不漏 舉辦百年全運會及其系列活動 維也納音樂會 國慶煙火及鹿港燈會等大型活動經驗 整體 2014 中臺灣農業博覽會交通疏導及安全維護工作均能 順利圓滿完成 也獲得各級長官極高的評價 科技化安全維護 結語 2014中臺灣農業博覽會是一個 有吃又有 拿 的活動 活動中有彰化 台中 南投出產季 節特色農產的品嚐 三個主要園區舞台亦介紹中 台灣先進的農業運用及發展 也安排一連串的各 在交通疏導方面 勤務重點在於停車秩序及 項表演活動 有民族舞團表演 民俗技藝 管弦 接駁車路線暢通 在安全維護工作上 值得一提 樂團 奇幻魔術秀 有獎徵答 劇團表演等 演 的是 本次博覽會首次動用 360 度旋轉變焦攝影 出內容包羅萬象 精采繽紛 可說是藝文與農業 球機 整個園區裝設有 4 支攝影球機及 8 支槍型攝 完美漂亮的組合 影機 在前進指揮所內就可掌握整個園區及周邊 交通狀況 園區主要停車場出入口亦裝設有車牌 辨識系統 將整個出入園區車輛車牌均能一一記 13 熱氣球大集合

16 彰化警政 Changhua Policing Vol 王功漁火節十周年 活動主舞台節目表演 文 圖 保安科 股長許自強 前言 王功古名王宮 國民政府遷台後 將 宮 王功觀看台灣海峽夕照 漁民仍在海面上行船 改成 功 形成今名所見的王功 王功的興盛 船上燈光像點點星火而得 2014舉辦王功漁火 與衰落全與漁港緊緊相連 清嘉慶年間 由於鹿 節 主要活動包括 祈福嘉年華 海洋音樂會 港的港道被泥沙淤塞 大型商船轉向南方的王功 絢麗煙火秀及地方美食饗宴推廣 為使王功地區 漁港停舶 再藉由舢舨這類小型船向北至鹿港運 居民共同參與本年度王功漁火節活動 配合在地 送 使王功漁港成為了鹿港的外港 也間接地促 信仰中心 福海宮 舉行一系列文化活動 並推 使鹿港郊商捐款至王功建廟 壽山宮池王爺 福 動當地觀光發展 海宮媽祖廟就是王功地區重要的信仰中心 王功 精采活動表演 與鹿港皆有三百餘年養蚵歷史 如今王功外海佈 2014 王功漁火節 海洋音樂會於7月5 滿蚵田 王功漁港發展由堤防道路往東而行 道 6日在王功漁港舉辦 是活動的重點 也是吸引 路旁林立海鮮店 至王功市區的芳漢路上 長約 最多外來年輕人來參觀的節目 延續 北貢寮 740 公尺 道路兩旁皆是蚵類炸食的小吃店 自 中王功 南墾丁 的音樂季印象 在夏日放眼海 1996 年舉辦 王功甦醒 活動後 王功芳漢路段 洋新視野的角度及星光夜晚青春熱情 吸引人 成為蚵嗲為主的美食街 如今 王功已是一觀光 潮並行銷 推廣地方觀光 音樂會由于美人 蔡 兼具商業的市集 王功夕照亦成為王功漁火節活 昌憲擔綱主持 卡司包括朱俐靜 詹雅雯 炎亞 動主題 綸 八三夭等表演嘉賓 晚會進行中穿插精采奪 2005開始王功漁火節 目的煙火秀 絢麗煙火照亮整個漁港夜空 與精 王功漁火 堪稱是彰化縣八景之一 王 14 功漁火節 從 2005 年開始舉辦 其名字由來是在 采晚會節目相呼應 漁港周圍晚會主舞台附近設

17 特別 別報導 報導 特 璀璨煙火 置美食區 結合在地傳統與創意漁產美食與彰化 火節 活動已經舉辦了十年 共計吸引二十五萬 縣農漁特產 藉由活動攤販之設置 活絡彰化農 人次前往參與 整個活動由福海宮的祈福嘉年華 漁業之產值 節目揭開序幕 為期兩天的地方美食饗宴推廣活 交通疏導一點靈 動 展現出王功人好客的熱情與活力 尤其在海 王功漁火節勤務重點在於交通管制 由於活 洋音樂會及絢麗煙火秀兩個表演活動 共同為臺 動會場在漁港內 距離市區有2公里多 除機車 灣美麗的中部海岸帶來最熱情 最好看的海洋音 族外 民眾出入均須搭乘接駁車 除道路交通疏 樂祭 更將活動推到了最高潮 2014 王功漁火 導管制外 接駁運輸變得非常重要 往年規劃接 節 - 夏日熱浪新 10th 代 系列活動 除了成功的讓 駁車輛各自在接駁路線繞行載客 但湧入民眾均 年輕族群體驗漁村文化 推廣漁港休閒觀光 也 在相同時間到達及離開 致使接駁站人潮疏運不 再一次讓芳苑王功沸騰起來 甚理想 經芳苑分局與主 辦單位溝通 請接駁車輛 集中載運 疏運能量及效 率立即提升 人潮能快速 疏散 在參觀人數不減情 況下 散場時間提前約半 小時 也使執勤同仁能提 早返回休息 結語 今年 2014王功漁 縣長向觀眾問候 15

18 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 青春專案再創高峰 閃亮夏 美 熱鬧登場 文 圖 少年警察隊 警務員陳和順 預防犯罪宣導閃亮登場 本局一年一度的青春專案熱力青春大型活 動 照例由本局少年警察隊與學生校外生活輔導 海報相當精美 藝人助陣演出 難求 幾乎把會場擠爆 民眾紛紛表示希望以後 多舉辦這類活動 讓民眾 青少年在漫長暑假有 正當 安全的休閒娛樂 會 少年輔導委員會 保護少年協進會 觀護協 這次活動請來藝人米可白擔任主持人 首 會及彰化地方法院檢察署在國立彰化高中雨賢館 先由大慶商工連續兩年全國桃創盃冠軍的曾柏豪 所舉辦的 閃亮夏 美 晚會 於 8 月 1 日晚上 6 表演花式調酒 獲得滿堂彩 再來由彰化高中學 點 30 分熱鬧登場 由卓縣長伯源親自參加 與官 生熱舞開場 雖然是學生 但專業的演出相當吸 前局長 藝人跟表演團體 青少年跟來賓共同呼 睛 一樣受到熱烈掌聲 緊接著是本縣彰泰國中 籲青少年朋友們要 珍惜生命拒絕毒品 飆 的小歌后陳榮顓上台獻唱 雖是國中生 但表現 舞飆歌不飆車 唾棄黑幫 防制家暴性 一樣可圈可點 節目中還特地請來連續四年拿下 侵 捍衛人權打擊人口販運 等列入宣導 全國儀隊競賽冠軍的嶺東科大進行儀隊操演 整 活動優質吸睛 齊一致的陣容讓人由衷欽佩 當員林漢心舞團登 本局歷年來所舉辦的青春專案大型活動都非 常優質 而且免費入場 活動消息一曝光 加上 場時 美麗的孔雀舞又掀起另一波高潮 充分展 現出學生們的活力 健康與朝氣 充分宣傳 民眾詢問度頗高 當晚現場座位一位 彰泰國中陳榮顓小歌后優美嗓音驚動全場 16 員林漢心舞團孔雀舞令人驚嘆

19 特別 別報導 報導 特 縣長與活動贊助單位合影 高雄氣爆 縣長率領哀悼與祝福 官前局長與來賓共同代言預防犯罪 本局為豐富宣導內容 擴大宣導效益 特別在雨 因適逢高雄氣爆事件的隔日 為了向罹難 賢館大門口設置了 22 個宣導攤位及服務站 宣導 者及受災戶表達衷心的祈禱與祝福 由卓縣長帶 青少年們從事正當休閒娛樂 拒絕毒品 並杜絕 領全體來賓默哀一分鐘後 才緊接著頒發感謝 飆車等不當行為 為了吸引民眾注意 各個宣導 狀給協助單位 並由現場青少年 表演團體及藝 攤位各出奇招 吸引不少民眾爭相拍照留念 人們等人共同代言本局青春專案 呼籲青少年們 提倡青少年正當休閒娛樂 珍惜生命拒絕毒品 飆舞飆歌不飆車 官前局長表示 暑期青春專案是一年一度很 遵法守法唾棄黑幫 防制家暴性侵 保護 重要的活動 目的以保護青少年不受毒品危害及 兒童 捍衛人權打擊人口販運 隨後並接 提倡正當休閒娛樂 希望藉由豐富的活動內容挹 力演出 載歌載舞 展現驚人歌藝 現場氣氛熱 注預防犯罪元素 讓學生在暑假期間有地方可以 鬧 活動圓滿結束 觀眾普遍感受警察局的用 放鬆心情 又可獲得法律常識 並且提升心靈生 心 紛紛豎起大拇指說讚 活 快樂出門 平安回家 場外增設預防宣導攤位 擴大宣導效益 晚會進行同時 在場外也進行著宣導活動 宣導攤位各出奇招 騎警隊出動超吸睛 17

20 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 彰化縣強化警察裝備授車典禮 文 圖 後勤科 股長鄭清甫 前言 落實治安維護任務 103 年彰化縣強化警察裝備授車典禮 於 7 月 卓縣長於授車典禮致詞中懇切表示 工欲善 18 日上午 10 時在本局廣場舉行並進行校閱 恭請 其事 必先利其器 強調警察維護治安 必須有 縣長卓伯源親臨主持 前局長官政哲率領副局長 精良的裝備與器材作後勤支援 才能展現快速機動 郭瑞權 連金河 主任秘書林沐弘 督察長郭仁 打擊犯罪的效率 縣政府對汰換更新警察裝備一向 賓及所屬各分局長暨本局各科 室 大 隊 非常重視與支持 自民國 95 年至 103 年度以來共編 中心主管均到場參觀授車典禮 參加授車典禮員 列經費新臺幣 2 億 7,833 萬元 分別汰換巡邏車 282 警均裝備齊全精神抖擻 場面整齊壯觀授車典禮 輛 偵防車 73 輛 小型警備車 13 輛 勤務車 8 輛 過程順利圓滿 贏得各界輿論媒體喝采 巡邏機車 1,080 輛 偵防機車 37 輛等 除了大大提 強化警察車輛裝備 升警察快速打擊犯罪機動力之外 並也發揮有效落 實治安維護能力 今年採購警用巡邏車 22 輛 小型警備車 9 輛 偵防車 10 輛 勤務車 2 輛 現場勘察車 1 輛 巡邏 機車 14 輛 共計 58 輛 本年度採購警用汽 機車 總經費為新臺幣 3,200 萬元 縣政府基於充實警 察執勤裝備是打擊犯罪及維護治安工作的必要作 為 全力支持警用車輛之汰舊換新 提升打擊犯 罪交通裝備之效率 以期更落實治安維護工作 確保縣民生活環境更加安定 安心 安全 18 本 103 年度採購 20 輛高底盤巡邏汽車 行 車視野較廣 可行駛在崎嶇不平陡坡路面 馬力 大 機動性也高 10 輛偵防車為 7 人座二廂式車身 設計 車內空間大 乘載人數增加 一旦較多人出 勤或押解較多名嫌犯時 可提升機動載運效率 並 且正值油價高漲情勢下 兼可達到節能減碳目的 相信此批嶄新警用車輛投入治安行列後 將更能有 效提升打擊犯罪 助益維護本縣治安任務

21 特別 別報導 報導 特 幸福 安全的城市 官前局長於授車典禮中致詞時 特別感謝縣 政府全力支持警察局各項預算 以最新的車輛工 具來推動各項警察勤務功能 讓我們的同仁更能 發揮打擊犯罪最大的效率 由於縣長的支持警政 的建設 讓縣政的進步得以能夠突飛猛進 使我 官前局長致詞 們更有信心 更有能力來為彰化的鄉親服務 提 供彰化鄉親最佳安全的治安環境 給鄉親真正感 彰化治安躍居全國之冠 受到安和樂利的過生活 同時 我們的彰化縣已 經成為幸福 安全的城市 再度感謝縣長的全力 卓縣長致詞中說 今年本縣治安維護工作 支持警政預算 我們才更有信心與能力 來落實 之各項績效 在全國百萬人口以上縣市 在治安 維護治安這艱鉅任務 未來如何確保良好治安成 指標的表現特別耀眼 如刑案發生率 刑案破 果及榮耀 我們全體同仁更要持續不懈 加倍的 獲率 犯罪人口率 竊盜案發生率 竊盜案破獲 努力維持下去 才不會辜負縣長及鄉親的期望 率 竊盜犯罪人口率 暴力犯罪發生率 暴力犯 罪破獲率 暴力犯罪人口率 以及平均每人警政 保養重於修理 修理重於購置 支出 我們彰化縣整體表現全都優於平均值 其 警用裝備汰換不易 如何維護裝備 使各項 中刑案發生率更是全國最低 非常難能可貴 況 裝備保持最佳堪用狀態 是全體員警應持續努力的 且於 2014 年 7 月 遠見雜誌 調查中 彰化縣同時 原則 期許同仁建立 保養重於修護 修護重於購 拿下全國 以及非五都的雙料冠軍 治安成效能 置 的觀念 有效延長警用裝備的使用年限 經常 超越五都 對警察同仁維護治安的辛勞與努力特 保持車輛裝備最佳性能 增強員警執法安全性及機 別提出嘉勉與感謝 動性 俾以更能落實維護治安之任務 高底盤巡邏車 二廂式偵防車 19

22 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 小型詐騙 機 房流 竄分析研判 文 圖 北斗分局 警務員林宜萱 1年內破獲二起詐騙機房 團 現場並查扣記帳本 監視器 開山刀 匯款 詐騙 是近年來衍生治安問題的最大亂 單 電話機 詐騙用 筆電 被害人轉帳單 源 近年來雖經警方大力宣導及查緝 且成效甚 教戰守則 安非他命 吸食器 GATEWAY 數據 著 但跨國詐騙及網路 電信詐騙問題仍未有 機 IP分享器 無線電對講機 印表機等物品 效控制 原因之一是網路電話設置普及且詐騙手 法不斷更新取得容易 導致小型詐騙機房到處流 竄 查不勝查 本局北斗分局從今 (103) 年 4 月份至今 已查 獲二件隱身在出租鐵皮屋或歇業小吃部設置詐騙 機房案件 將各案分述於後並綜合分析 以利各 單位加強對可疑出租鐵皮屋 小吃部及透天厝的 訪查 落實周邊住戶之諮詢布置 防杜詐騙機房 落腳轄區 目前該分局持續深入追查被害人受騙 金額及詐騙集團組織成員 上述破獲之二件詐騙 機房詐騙集團案件 不僅即時遏止不幸案件之發 查獲越南籍逃逸外勞詐騙案主嫌及嫌犯共7人 生 保護民眾財產安全 同時將唯利是圖之嫌犯 繩之以法 避免詐騙案件對社會造成嚴重危害 出租鐵皮屋-設立詐騙機房 臺灣彰化地方法院檢察署高檢察官如應於 103 年 4 月 21 日指揮該分局與刑事警察局偵查第六大隊 第五隊及移民署新北市專勤隊 在臺中市大雅區 龍善二街鐵皮屋 查獲以越南人為首之 7 人詐騙集 20 詐騙手法分析 一 吸收同鄉之逃逸外勞 承租鐵皮屋作為詐騙 機房 二 詐騙手法是以詐騙電信平臺 撥打電話回越 南詐騙同鄉 三 在詐騙機房外裝設監視器 並以無線電對講

23 治 安最前線 治安最前線 機作為彼此通風報信之用 四 機房內並備有刀械防身 並以第二級毒品安 非他命控制同鄉之逃逸外勞 歇業之小吃部-一舉破獲詐騙機房 本局北斗分局於103年7月10日執行18至22 時擴大臨檢勤務時 在該轄田尾鄉光復路二段一 家已歇業之小吃部 查獲以張姓主嫌為首之 17 人 詐騙集團 現場並查扣記帳本 監視器 電話機 詐騙用 筆電 教戰守則 GATEWAY 數據 查獲詐騙犯罪主嫌張OO等17人 機 IP 分享器 無線電對講機 印表機 安非他 命吸食器等贓證物 六 機房內並備有刀械防身 並以第二級毒品安 非他命控制成員 案例共同點綜合分析 1. 詐騙機房均選定交通便利之出租鐵皮屋或透天 厝 架設監視器並以無線電對講機作為彼此通風 報信之用 規避警方查緝 2. 利用無刑案紀錄或無刑案資料之人出面承租房 屋 避免被鎖定 降低被捕風險 3.承租人及涉案人皆非轄區設籍人口 警勤區員警 利用歇業小吃部設立詐騙機房 執行家戶訪查時 難以有效執行查察 4.查獲到案後實施周邊住家訪查時 鄰居多數表示 詐騙手法分析 已發覺異樣 惟未能及時主動反映 一 張姓主嫌曾於民國 101 年前往馬來西亞設立詐 騙機房 具有詐騙經驗 二 以刊登報紙廣告稱餐廳服務生工作應徵吸收 詐騙集團成員 三 利用已歇業之小吃部成立詐騙機房 四 該詐騙集團是以詐騙電信平臺 撥打電話至 大陸地區詐騙被害人 五 在詐騙機房外裝設監視器 並以無線電對講 機作為彼此通風報信之用 查扣刀械 無線電對講機 安非他命吸食器一批 21

24 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 5.查獲之詐騙機房 均以詐騙電信平臺 供詐騙機手 以路由器發送電腦語音跨國予不特定之人士詐騙 6.詐騙集團均利用毒品控制成員 並有刀械防身 策進作為 未來展望 態了解 有效即時掌控防處 加強轄區諮詢布置 協請注意異常可疑人車反 映 結語 詐騙機房已經悄悄轉進住宅區 詐騙手段不斷更新 睽諸世界各國尚無完全 強化警勤區員警敏銳的觀察力 俾能即時辨識 洞悉轄區可疑住戶 成功防堵詐騙的先例 政府歷經多年的全面反詐 騙宣導及查緝 固已獲致相當之戰果 但電信 加強對可疑出租鐵皮屋 小吃部及透天厝之訪 網路或小額付款詐騙案件仍不斷增加且尚未能全 查 落實周邊住戶之諮詢布置 防杜詐騙集團 面杜絕 其中以新型態手機通訊軟體 LINE 或簡訊 機房落腳轄區 詐騙數量上升最多 除從源頭防制詐騙犯罪外 遇案向上溯源追根 進而立案監察必能有成 應加強攔阻機制 提升偵查效能 並實施多元反 加強對轄區曾有詐騙刑案資料或背景分子的動 詐騙宣導作為 提升民眾防詐騙免疫力 官前局長慰問破案有功同仁辛勞 22

25 治 安最前線 治安最前線 偵破張 豐 黃 嘉2人涉嫌槍擊案 文 圖 員林分局 巡官林士勝 犯罪嫌疑人黃O嘉(左3) 案情描述 成立專案小組 積極偵辦 本局員林分局勤務指揮中心於 103 年 7 月 15 日 案發後員林分局成立專案小組並調閱店家及 接獲通報在員林鎮萬年路與林森路口全家超商前 路口監視器畫面 經過濾後鎖定犯罪嫌疑人所駕駛 有人受傷 經員林派出所員警到場發現被害人林 自小客車車牌 調閱車籍資料確認車主身分後 立 弘右下腹中彈 彈頭卡在脊椎 隨即送往彰化 即前往車主戶籍進行查訪 得知車主目前與黃嫌交 基督教醫院治療 經警方調查被害人與犯罪嫌疑 往 警方隨即報請彰化地方法院檢察署檢察官指揮 人張 豐 原是好友 卻因為向他借了新臺幣 5,000 偵辦 並核發張 黃2嫌拘票 元引發財務糾紛 張嫌約被害人出面處理 雙方 佈線埋伏 制敵機先 原本約定在咖啡店談判 被害人卻苦等不到張 張嫌知道難逃法網於 18 日上午主動向員林警 嫌 就直接前往張嫌住家附近並撥打張嫌電話 分局偵查隊投案 同日上午 10 時警方根據線報鎖 約 10 多分鐘後由另一名嫌疑人黃 嘉駕駛一部白 定黃嫌藏匿在田中鎮員集路上某汽車旅館內 由前 色馬自達自小客車出現在超商對面 黃嫌隨即下 偵查隊副隊長詹廷育率 8 名員警荷槍實彈分乘 3 輛 車並朝被害人射擊1槍後逃逸 偵防車趕往現場埋伏 由於黃嫌在房內過夜 員警 23

26 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 查扣改造手槍1支 子彈5發 為避免車輛引擎聲過大引起黃嫌注意 還特地把 引擎關掉 僅打開車窗縫隙 9 名員警個個汗流浹 背 全身衣服都濕透 1 個多小時後 黃嫌退房駕 車退出屋外 警方以車輛包夾 再以鐵撬擊破右 前側車窗玻璃 喝令黃嫌不許亂動 員警都持槍 瞄準黃嫌 黃嫌嚇得舉雙手投降 警方於現場查 扣改造手槍 ( 含彈匣 )1 支 子彈 5 發 彈殼 1 顆 安 非他命吸食器 1 個及安非他命 2 包 (1.1 公克 ) 全案 依殺人未遂 槍砲彈藥刀械管制條例移送臺灣彰 查扣改造工具一批 化地方法院檢察署偵辦 結語 員林分局分局長賈立民表示 這次能順利 逮捕到嫌犯 全歸功專案小組人員能掌握線索 積極查證 鎖定歹徒繼而將他們逮捕到案 雖然 歷經長時間佈線 追蹤 相當辛苦 但槍械及毒 品為暴力犯罪根源 造成治安問題屢見不鮮 將 持續掃黑與掃毒 維持社會治安 查扣安非他命吸食器等證物 24

27 治 安最前線 治安最前線 偵破治平專案吳姓主嫌 涉嫌槍砲案 文 圖 北斗分局 警務員林宜萱 成立專案小組 提報治平專案 本局北斗分局於今 103 年6月下旬 接 案經偵查隊深入調查後發現 以吳 為 獲林姓被害人報案指稱 以吳 為首之不法集 首之不法集團 平日擁槍自重 欺壓百姓 遇有 團 率領小弟黃 等人 因細故至其住處滋事 不從者 即糾眾並持槍械 棍棒等凶器將被害人 並開槍示警 分局長石進智獲悉後 非常重視 毆打成傷 更甚者且開槍示警 多名被害人在其 立即指示偵查隊隊長鐘振邦成立專案小組全力偵 淫威之下都不敢報警 該不法組織已具集團性 辦 並報請臺灣彰化地方法院檢察署蕭檢察官有 暴力性 常習性等之行為 對社會已造成治安隱 宏指揮偵辦 憂 因此 該分局備妥相關資料將吳 提報為 治平專案對象 並俟適當時機將渠等一網打 盡 檢肅到案 ҍ༮ֆʉʉ ܭ 2 14ԃ2Д ӧᄆ ϯᑜ୶ᓐໂʉʉ Ǵ ஒB2 Ѻԋ Ƕ ҍ༮ֆʉʉუӕќ༮бʉʉϸ Ʉ Ʉ ΓǴ ܭ 214ԃ7ДύԒ ӧᄆϯᑜ୶ᓐໂʉʉ Ǵϩ ᄳ Ϸ ᇙ ǵ ৮ᓵǶ ֆʉʉǵ ت ǵ51 БɄɄǵ ت ǵ 48 ഋɄɄǵ ت ǵ 46 ҍ༮ֆʉʉ ܭ 2 14ԃ2Д ӧᄆ ϯᑜ୶ᓐໂ୶ᓐ ύࠄၡ ஒB3 Ѻԋ Ƕ!!!!!!! ɄɄǵ ت ǵ 43 ҍ༮ֆʉʉუӕഋʉʉǵ ɄɄǵ ֆʉʉǵ ɄɄϷќ Ӝό၁ԃᝤ ϐ ت η ΓǴ ܭ 214ԃ7ДύԒ ᄳԿ ۉ ΓՐ ൨ϜǶ ɄɄǵ ت ǵ 43 ഋɄɄǵ ت ǵ 43 ҍ༮ ɄɄუӕќ༮ ɄɄϷഋɄɄ ΓǴϩձ ܭ 214ԃ4ДΠԒϷ5ДΠԒ ӧᄆϯᑜ ԀໂɄɄ Ǵϩӛ ۉ Γ৮ᓵ ڗ Ƕ ɄɄǵ ت ǵ 49 ֆʉʉǵ ت ǵ 49 ɄɄǵ ت ǵ 4: 以吳 為首涉嫌組織犯罪條例等案之架構圖 25 শҷᅱ ǵ ᖐઇᕇ

28 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 查獲治平專案吳姓主嫌等人 起獲犯案用改造手槍 刀械及毒品等證物 埋伏監控 一舉破獲 該分局見時機成熟 蒐證完畢 於 103 年 7 月 29 日 30 日會同彰化 和美與芳苑分局等單位員 警 兵分 6 路執行搜索及拘捕行動 於相關嫌犯吳 等人藏匿之臺中市北區 本縣北斗鎮及埤頭 鄉等住處當場拘捕吳嫌等人到案 現場並起獲犯 案用改造手槍 1 支 子彈 10 發 空氣槍 1 支 刀械 一批 第一級毒品海洛因 公克 第二級毒品 安非他命52.2公克及犯罪所得新臺幣6萬5千元等不 法贓證物 全案依組織犯罪防制條例 槍砲彈藥 刀械管制條例 殺人未遂及毒品危害防制條例等 罪嫌將吳 等人移送臺灣彰化地方法院檢察署 偵辦 官前局長慰問破案有功同仁辛勞 26

29 治 安最前線 治安最前線 警方逮捕犯嫌林 豐 文 圖 刑事警察大隊 警務員林世行 偵破毒鴛鴦 非法持有改造槍械案 案情摘要 本局刑事警察大隊偵查第三隊於 103 年 8 月 20 日持臺灣彰化地方法院檢察署核發之拘票在彰化 危害社會治安層面甚鉅 警方蒐集相關事證後 報請臺灣彰化地方法院檢察署檢察官指揮偵辦 掌握犯嫌行蹤 習性 市介壽北路一處民宅前將毒鴛鴦林 豐 張 惠 林嫌似乎有收集 朋友妻 之癖好 下游 逮捕到案 現場起出改造手槍 1 把 子彈 4 發 鎮 藥頭一經警方逮捕羈押後 無縫接軌地將其女友 暴空氣槍 1 把 改造工具一批及毒品海洛因 安非 納為己有 目前已知有楊姓 鍾姓藥頭之女友均 他命數十公克 已遭林嫌 代為照顧 且林嫌似乎體力過人 報請指揮 積極蒐證 除妻子 楊姓 鍾姓藥頭之女友及一併查獲之張 該隊於 103 年 5 月間接獲民眾檢舉後即對林嫌 展開調查 遂向法院聲請通訊監察 追查其毒品 來源 於偵辦過程中得知林嫌從事販毒並持槍自 保以避免黑吃黑 渠等實施販毒不法犯行多時 女外 另有下游藥腳綽號 阿香 女子疑似遭其 餵食毒品而成為其禁臠 林嫌整日周旋於五女之 間仍游刃有餘 每日睡眠時間均未超過三小時 遭警方逮捕後竟感嘆 終於可以好好睡一覺 了 27

30 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 查扣改造手槍1支 子彈4發 時機成熟 收網逮人 28 林嫌查有毒品 槍砲刑案資料 平日有施用 8 月初還車後 改駕駛其名下自小客車 殊不知該 毒品海洛因 安非他命習性 其交易模式係林嫌 自小客車已遭警方鎖定 進而遭警方循線逮捕 持手機與購毒者先約定處所 再運送毒品交易 又再一次印證 賊星該敗 之真理 訊後林嫌坦 從中牟取不法利益 林嫌平時行事極為小心 甚 承不諱 全案依涉嫌槍砲彈藥刀械管制條例 毒 少於通話中談及毒品種類 數量 金額 交易地 品危害防制條例移送臺灣彰化地方法院檢察署偵 點 為規避警方查緝於 5 月初即以出租車代步 於 辦

31 彰 警 之 愛 彰 化 縣 警 察 局 103 年 4 至 6 月 份 忠 勤 忠 義 忠 勇 好 人 好 事 優 良 事 蹟 文. 圖 / 督 察 科 督 察 員 莊 瑞 彬 忠 勤 事 蹟 : 彰 化 分 局 中 華 路 派 出 所 警 員 陳 冠 利 於 103 年 4 月 7 日 擔 服 16 至 18 時 巡 邏 勤 務, 巡 經 中 山 路 與 永 樂 街 口 發 現 1 名 老 婦 人 在 路 口 左 顧 右 盼, 陳 員 深 怕 老 婦 人 發 生 危 險, 便 趨 前 關 心 了 解, 老 婦 人 表 示 迷 失 方 向, 找 不 到 回 家 的 路, 陳 員 隨 即 將 老 婦 人 帶 返 所 安 撫 情 緒 並 查 證 身 分, 聯 絡 家 屬 到 所 帶 回 陳 員 助 人 為 懷, 主 動 發 現 迷 失 老 人 並 協 助 其 返 家, 忠 勤 事 蹟 有 助 於 提 升 警 察 形 象, 特 予 表 揚 忠 勤 事 蹟 : 鹿 港 分 局 秀 水 分 駐 所 警 員 沈 祐 任 於 103 年 4 月 1 日 擔 服 10 至 12 時 金 融 機 構 巡 守 勤 務, 獲 報 有 1 名 奈 及 利 亞 籍 人 士 亟 需 警 方 協 助, 經 到 場 了 解 該 民 於 當 日 搭 乘 高 鐵 抵 達 臺 中 烏 日 站, 轉 搭 計 程 車 返 回 彰 化 縣 秀 水 鄉 後, 發 現 手 機 遺 落 在 計 程 車 上, 遍 尋 不 著 心 急 如 焚 沈 員 了 解 上 情 後, 隨 即 調 閱 監 視 器 確 認 計 程 車 車 牌 號 碼, 並 與 司 機 取 得 聯 繫, 順 利 尋 回 遺 失 之 手 機 沈 員 為 民 服 務 熱 忱, 無 分 國 籍 膚 色 跨 越 種 族 語 言, 忠 勤 事 蹟 有 助 於 提 升 警 察 形 象, 特 予 表 揚 忠 勤 事 蹟 : 田 中 分 局 朝 興 派 出 所 警 員 張 龍 義 於 103 年 4 月 3 日 擔 服 8 至 10 時 巡 邏 勤 務, 獲 報 山 腳 路 2 段 有 迷 失 老 人 張 員 迅 速 到 達 現 場, 發 現 1 名 老 婦 畏 縮 在 路 旁, 立 即 趨 前 關 懷 慰 問, 因 老 婦 年 事 已 高 加 上 失 智, 無 法 清 楚 表 明 其 身 分, 張 員 隨 即 於 附 近 挨 家 挨 戶 查 訪, 惟 未 有 所 獲, 遂 將 老 婦 載 返 所 休 息 並 提 供 餐 點 供 其 裹 腹, 幾 經 波 折 及 多 方 查 詢, 終 查 明 老 婦 身 分 並 即 以 巡 邏 車 將 其 載 返 住 處 張 員 助 人 為 懷, 協 助 迷 失 老 人 返 家, 忠 勤 事 蹟 有 助 於 提 升 警 察 形 象, 特 予 表 揚 29

32 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 忠義事蹟 田中分局源泉派出所警員陳源桂於103年4 月13日擔服14至16時巡邏勤務 巡經二水鄉合 興村濁水溪河床產業道路旁時 發現有稻田火苗 未燃燒完畢 火勢因而蔓延鄰地林園並竄起陣陣 濃煙 陳員見狀為防止火勢蔓延擴散 奮不顧身 趨身滅火 並隨機拾取地上樹枝 鐵條等雜物打 火 過程中不慎灼傷左手掌 仍奮力撲滅火勢 及時制止火勢蔓延成災 陳員克盡職責即時撲滅 蔓延之火勢 保障人民生命財產安全 忠勤事蹟 有助於提升警察形象 特予表揚 忠勤事蹟 交通警察隊第三分隊警員江敦霖於103年4月 13日擔服14至18時大甲媽祖回鑾交通疏導勤務 時值大量人潮湧入彰化市中山路與孔門路口 頓 時造成雙向車流擁塞回堵 江員於路口疏導交通 之際 立刻發揮巧思指揮交通 手勢動感有力 搭配有節奏感的哨音 立即吸引用路人注意 讓 路過之大甲媽祖信徒 讚嘆本局員警巧思創意及 執勤精神 江員執勤發揮巧思創意 成功吸引用 路人目光並疏導交通 相關事蹟更獲媒體報導 有效提升警察正面形象 特予表揚 忠勤事蹟 芳苑分局芳苑派出所所長蔡三元 警員許木 松於103年3月30日獲報民眾受困潮間帶 立即前 往通報地點並聯絡相關單位前往搜救 復就報案訊 息分析 指引海巡人員於南蚵道外海500公尺處發 現2名受困民眾 當時水深及頸 命懸一線 經立 即聯絡消防分隊搜救人員 成功將受困民眾救護上 岸 並通知家屬至醫院照護 蔡等2員主動積極搶 救受困民眾並協助送醫 深獲民眾及家屬肯定與讚 許 忠勤事蹟足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 彰化分局縣庄派出所所長洪慶謀 警員江孝 文於103年4月8日擔服20至22時巡邏勤務 巡經 芬園鄉台14丁線1.5公里處 發現1名男性老翁躺 在路旁睡覺 經觀察老翁精神狀況不佳且久未進 食 立即將老翁載返所休息並提供食物充饑 復 查詢其身分通知家屬領回 洪等2員助人為懷 主 動發現迷失老人並協助其返家 深獲家屬感激 忠勤事蹟足為同仁表率 特予表揚 30

33 彰警 之愛 彰警之愛 忠勤事蹟 員林分局莒光派出所巡佐黃聰勇 警員蕭聖 助於103年4月11日19時20分獲報有精神病患需協 助就醫 經前往現場了解 精神病患張 正因精 神疾病發作滋擾家人及鄰居 目前於屋內休息且 手中持有螺絲起子 是以家人及救護人員均不敢 進入屋內 遂請員警處理並協助強制護送就醫 員警進入屋內見張民躺於床上休息 趁其不備撥 開手中螺絲起子後 順利護送前往就醫 黃等2員 無畏安危 協助護送精神病患就醫 忠勤事蹟足 為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 和美分局嘉犁派出所副所長洪啟智 警員趙 成順於103年4月3日擔服0至2時巡邏勤務 發現1 名婦人手持雨傘獨自在馬路上行走 經上前關心 詢問 該名婦人神色慌張表示要步行回家 惟精 神狀況不佳 員警遂將該名婦人護送回派出所內 安置 並協助查詢其身分 發現該名婦人為失蹤 人口並患有老人癡呆症 員警隨即聯絡家屬至派 出所辦理撤尋並領回 深獲家屬感激 洪等2員助 人為懷 協助迷失老人返家 忠勤事蹟足為同仁 表率 特予表揚 忠勤事蹟 溪湖分局偵查隊於103年3月間獲得情報 有 美籍男子在彰化縣員林鎮山腳路一帶租賃高級住 宅區 從事大麻種植並製成大麻煙販售得利 該 隊偵查佐陳建德 周健琳 賴渝儒3員深入查證 情報後 報請檢察官指揮偵辦並聲請搜索票 於 103年4月9日前往搜索 當場起出近300株大麻活 株 現場宛如 大麻叢林 案內陳等3員主動積 極多方佈線查證毒犯罪行並順利緝捕到案 避免 毒品戕害社會大眾 忠勤事蹟足為同仁表率 特 予表揚 忠勤事蹟 北斗分局海豐派出所巡佐劉寶堂 警員黃順 孝於103年4月23日擔服22至24時巡邏勤務 巡 經彰化縣田尾鄉海豐村中正路 發現有1名男子騎 乘腳踏車在路上徘徊 經上前關心了解 該名男 子口齒不清 表示家住溪湖且迷失回家方向 員 警為免發生意外 遂將該名男子帶返所照顧 經 多方努力查詢 終得知男子身分並護送其返家 劉等2員助人為懷 協助迷失男子返家 忠勤事蹟 足為同仁表率 特予表揚 31

34 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 忠勤事蹟 田中分局朝興派出所所長張恭銘 警員蕭明 福於103年5月7日擔服18至20時巡邏勤務 據報 有民眾路倒 到場發現有1名老翁倒臥在水溝下 並遭機車壓住無法動彈 奄奄一息 張等2員立即 跳下水溝將老翁扶起休息 並通知救護車協助送 醫 事後更婉拒家屬餽贈 忠勤事蹟足為同仁表 率 特予表揚 忠義事蹟 彰化分局民族路派出所警員呂宗育 李依融 於103年5月21日擔服10至12時巡邏勤務 獲報 鐵路平交道上有女子意圖臥軌輕生 該2員趕赴 現場配合相關單位處理 按下平交道緊急按鈕 成功阻止悲劇發生 其後並安撫女子情緒護送就 醫 呂等2員忠勤事蹟有助於提升警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 鹿港分局草港派出所所長陳民澤平時樂於助 人 日前與轄區民眾閒聊得知1名呂姓女子獨力撫 養1對子女 兒子患有智能障礙 生活清寒困苦 陳員結合警友站發動樂捐 在端午節前夕將募得 金額及生活必需品 由陳員與警察志工一同前往 慰問關懷呂民 陳員忠義事蹟有助於提升警察正 面形象 足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 彰化分局芬園分駐所警員簡庭暉於103年5月 1日擔服20至22時備勤勤務 獲報有1名婦女深夜 帶著2名幼童坐臥在農會門口 形跡可疑 簡員 到達現場發現黃姓女子因機車油料耗盡 無法返 家 遂熱心將黃女3人載返派出所並提供熱食充 饑 復通知家屬帶回照顧 簡員忠勤事蹟有助於 提升警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 32

35 彰警 之愛 彰警之愛 忠勤事蹟 彰化分局大竹派出所警員蔡鈺豪於103年5月 6日擔服12至13時護童勤務 巡經大竹國小時發 現1名男童坐在輪椅上 獨自雙手奮力推著車輪 前進 蔡員上前關懷男童並詢問是否需要協助 該名男童雖堅強地婉拒協助 惟心情明顯抑鬱不 樂 蔡員遂主動推著男童輪椅 陪伴其在校園內 閒逛並關懷鼓勵男童 蔡員忠義事蹟有助於提升 警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 北斗分局田尾分駐所警員陳順親 劉怡君 於103年5月15日擔服16至18時巡邏勤務 期間 巡簽田尾郵局時發現蔣姓老婦人在櫃檯前神色 驚恐 手足無措 陳員察覺婦人疑遭詐騙集團詐 騙 經耐心關懷及勸說下 始突破婦人心防 及 時阻止詐騙案件發生 陳等2員忠勤事蹟有助於提 升警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 和美分局和美派出所警員郭耀林 王盈傑於 103年5月5日擔服2至4時巡邏勤務 獲報處理民 眾意圖輕生案件 經利用緊急協尋系統 查出該 民最後發話地點並積極尋找 終在彰新路與線東 路口加油站發現該民 成功挽回民眾寶貴生命 郭等2員忠勤事蹟有助於提升警察正面形象 足為 同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 北斗分局埤頭分駐所所長黃鴻泉 警員葉金 龍於103年6月11日擔服20至22時巡邏勤務 獲報 彰水路四段人行陸橋上有1名男子欲尋短 黃員抵 達現場與支援警力合力將該名男子拉離護欄 聆 聽其心聲並安撫情緒 同時聯絡家屬到場親情喊 話 成功阻止悲劇發生 黃等2員忠勤事蹟有助於 提升警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 33

36 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 忠義事蹟 田中分局朝興派出所副所長陳瓊遙 警員陳 伯同於103年6月12日擔服20至22時巡邏勤務 獲報社頭鄉重生路旁有失智老婦疑似迷路 陳員 到場發現1名老婦呆坐路旁 精神狀況不佳 無法 表明姓名及年籍資料 遂主動將老婦載回所內休 息 復經不斷耐心詢問 終得知該名老婦姓名並 順利將其送返家中 陳等2員助人為懷 忠勤事蹟 有助於提升警察正面形象 足為同仁表率 特予 表揚 忠勤事蹟 鹿港分局秀安派出所所長黃鴻洲致力轄區治 安維護工作 更關心轄內獨居老人及弱勢家庭 日前黃員得知轄區李姓及王姓婦人家中遭逢變 故 生活困苦 遂積極結合善心人士發動募捐 並於6月13日前往致贈現金及民生物資慰問 讓 弱勢家庭能感受到警察愛心 黃員忠義事蹟有助 於提升警察正面形象 足為同仁表率 特予表 揚 忠義事蹟 和美分局中寮派出所警員李福盛於103年6月 16日擔服16至18時巡邏勤務 獲報和美鎮彰美路 2段有迷失老人 員警到場了解該名老人徒步訪友 未果 且因長期洗腎 身體狀況不好 李員見老 人行動不便且無法聯絡其家人 遂請同仁駕駛巡 邏車將蕭民安全載回家中 深獲家屬感激 李員 為民服務熱忱 忠勤事蹟有助於提升警察正面形 象 足為同仁表率 特予表揚 忠勤事蹟 彰化分局中華路派出所警員陳建廷於103年5 月31日擔服20至22時巡邏勤務 獲報有1名老婦 人需要警方協助 員警到場詢據老婦人表示 其 投靠多年未聯絡之女兒未果 徒步北上後因路途 勞累 加以無處借宿 便請路人報警協助 經陳 員積極聯絡彰化佛光山福山寺提供借宿 方始解 決燃眉之急 陳員濟難救急 忠義事蹟有助於提 升警察正面形象 足為同仁表率 特予表揚 34

37 警 政櫥窗 警政櫥窗 新北市警察之友會 來訪交流記要 全體與會人員合照 增進經驗交流 積極聯繫辦理 新北市警察之友會為增進與本局對治安維護 勤務及督導協助警友業務之寶貴經驗交流 於 103 文 圖 公共關係科 警務員邱明宏 排 讓參訪來賓除能交流寶貴經驗外 並感受到 賓至如歸的感覺 重視參訪活動 迎接來賓到訪 年3月7日來函表示 該會訂於103年4月25日 參訪活動當日 11 時 新北市警察之友會莊理 星期五 由莊理事長隆昌率同理監事 顧問及 事長等一行人乘坐 2 部遊覽車準時到訪 官前局長 新北市政府警察局員警共約 56 人至本局參訪 特別指派連副局長金河及邀請本縣警友會詹理事 惠請本局協助辦理 長正恩於大門口迎接到訪來賓 並由公共關係科 案經本局業務承辦單位公共關係科與該會陳 總幹事鴻輝聯繫表示 該會辦理 103 年度理監事 同仁引導來賓至四樓簡報室就座參與意見交流會 議 顧問與新北市政府警察局員警聯誼活動行程 將 由於本次新北市警察之友會參訪係由該會 於當日 11 時至本局參訪及拜訪官前局長 將針對 莊理事長帶隊前來 為能讓本縣警察之友會與該 有關治安維護勤務及督導協助警友業務之經驗成 會有經驗交流機會 官前局長也特別邀請本縣警 果進行意見交流 會後於彰化市區餐廳用膳 並 友會詹理事長正恩 吳常務監事天來 陳常務理 邀請官前局長 兩位副局長 主任秘書 督察長 事世曉 吳理事仁村等人前來參與意見交流 同 撥冗參加餐敘聯誼 時 並請連副局長 林主任秘書沐弘 郭督察長 本局為讓新北市警察之友會能順利到訪與 仁賓在場陪同 交流機會 公共關係科除與該會承辦人聯繫相關 在此說明 參訪當天適逢彰化縣議會定期會 參訪事宜 對於參訪活動的流程也積極規劃與安 開會期間 官前局長已至縣議會備詢 也因此臨 35

38 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 詹理事長致贈禮盒 詹理事長致詞 時特別向縣議會請假 趕回本局簡報室主持意見 後進行意見交流時間 由於前來參訪許多來賓 交流會議 顯見對於此次新北市警友會參訪活動 與官前局長為舊識 彼此間毫無隱瞞閒話家常 的重視 現場都能感受到歡樂氣氛 顯示官前局長在擔任 警政工作推動 有賴警友支持 新北市政府警察局副局長期間與該會理監事 意見交流會議開始 首先播放欣賞由本局 顧問已建立良好的深厚情誼 相信這一場參訪活 少年警察隊所製作的微電影 我們共同名字 警 動 除了獲得相當寶貴的意見外 更增進日後雙 察 與會來賓對於本局同仁自行製作微電影 方互動交流的基石 的內容及品質 無不豎起拇指表示 讚 與會合影留念 午宴熱絡溫馨 微電影欣賞完後 接續由官前局長介紹本局 意見交流結束後 雙方互贈紀念品 而本縣 與會同仁及致詞表示 歡迎新北市警察之友會 警友會詹理事長也特別致贈本縣出產的農產品楊 莊理事長及理監事 顧問與新北市政府警察局同 桃禮盒給參訪人員 活動結束 已近中午 12 時 仁蒞臨本局參訪 本人在新北市政府警察局擔任 參訪全體來賓與本局與會人員於大門口階梯合影 副局長的期間 承蒙在場來賓照顧與愛護 尤其 後 該會特別安排於彰化市富山日本料理餐廳與 新北市警察之友會在莊理事長帶領下 不僅業務 本局與會人員餐敘聯誼 享受美味的午餐響宴 能順遂推動 對於協助警察局警政工作的推動更 餐會場面熱絡溫馨 於 13 時 30 分結束 每個與會 是不遺餘力 在此要特別感謝莊理事長帶領的團 人員也都留下了一個完美的回憶 隊 同時本局也要感謝本縣詹理事長正恩所帶領 的警友會 長期對本局各項 警政工作的支持 也由於有 您們的支持 本縣在內政部 警政署每季所做的治安民調 當中 都能獲得民眾高滿意 度 在全國縣市排名均能名 列前茅 尤其 102 年第 4 季民 眾對警察整體服務滿意度達 86.90% 及社區治安滿意度更 高達 90.73% 以上 這些都要 感謝在場與會的來賓 接著由本縣警友會詹理 事長與新北市警友會莊理事 長致詞及介紹參訪貴賓 最 連副局長與詹理事長大門前迎接來賓 36

39 警 政櫥窗 警政櫥窗 家 庭 人倫悲 劇背後 之 真 相 以陳 瑋命案為例 以陳 瑋命案為例 文 圖 鑑識科 警務員趙明海 家務事 VS. 社會事 說詞而排除 故如何在與時間競賽中 及時提供 中國人是個重視家庭觀念之傳統民族 同 資訊協助外勤同仁突破犯罪嫌疑人心防即變得非 時也被認為係一重男輕女之民族 早先年前因丈 常重要 在此 筆者以 99 年農曆過年前於鹿港分 夫是家庭主要經濟支柱 心理上也自許是一家之 局轄內勘察母親勒死兒子命案為例 說明如何運 主 往往會主導整個家庭運作之方向 若其情緒 用現場跡證突破母親心防 協助破案 管理不佳時 可能會使用語言或肢體暴力方式發 農曆年前團圓夢破滅 洩在家人身上 此即所謂隱祕性家庭暴力事件 鹿港小鎮 99 年農曆年前家家戶戶張羅年節物 另受制於傳統社會眼光 家醜不外揚 清官 品及打掃居家環境 準備迎接新的一年到來 在 難斷家務事 夫妻床頭吵床尾和 等根深蒂 這充滿節慶氣氛中 午後一通 110 報案電話 劃破 固觀念影響 更是不可能攤在陽光下檢視 只會 了祥和小鎮 一名學齡孩童陳屍於住家 2 樓走道 當作是單純感情問題之 家務事 上 頸部明顯可見勒 ( 縊 ) 痕 死者母親陳述係小 法不入家門 觀念 使得家庭暴力問題一 孩於 2 樓遊戲 不慎緞帶套頸窒息死亡 渠發現時 直被隱藏在陰暗的角落 但隨著報章雜誌有關家 立即使用剪刀將緞帶剪斷 但親生兒子已回天乏 庭暴力的報導 如夫毆妻 妻殺夫 父親強暴女 術 直到同居人返家後告知情形 同居人再轉知 兒 子女虐待父母等相關事件層出不窮 家庭中 死者兄長報案 父母若因無法得到適時舒壓及宣洩管道 轉而將 勘察困境 憤恨之情投射在子女身上 甚或造成不可彌補之 憾事時 則為時已晚啊! 死者母親陳述整個下午都是她與死者在家 裡 憾事發生時渠於1樓做家事 小孩於2樓遊 當 家務事 變成 社會事 時 警察人 戲 並無異狀 惟因許久未聞小孩聲息 驚覺有 員則需介入 初期以勤區查察之關懷方式居中協 異 上樓始發現小孩已頸部纏繞緞帶陳屍於走道 助 若成效不彰則以強制令之監控方式加以防 上 範 最後不得已則以偵查方式進行案件偵辦 而 這也是大家最不欲見到之憾事 當家中發生命案時 若可疑嫌犯為家庭成 筆者接獲通知到場勘察時 死者母親跌坐於 1 樓坐椅上 一臉茫然 無法由臉部表情判斷是否 係因難過悲痛造成表情之木然 員 偵查上則需費更多精力去釐清涉案之可能 小孩遺體仰躺於 2 樓樓梯旁走道地面上 頸部 性 且偵查時間愈久愈可能讓犯罪嫌疑人有更多 有明顯勒 ( 縊 ) 痕 頭部前方地面上有緞帶 1 段 剪 資訊及說服自己殺人之正當性 進而編織更合理 刀 1 把 拖鞋整齊平放於樓梯旁合室門前 衣物穿 說詞 而現場勘察採證上更是面臨最嚴峻考驗 著整齊 未發現明顯異狀 另 1 2 樓房間及擺設 在命案現場採獲家中成員指紋或生物性跡證並無 亦未發現明顯異處 與死者母親所稱情況相符 法當成唯一證據 極易被關係人以居住於屋內之 37

40 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 死者母親模擬緞帶繞頸 死者陳屍現場 惟檢視小孩頸部發現並非常見上吊或不慎 頸部纏繞所造成之縊痕 而其母親又稱小孩係意 外纏頸或尋短見上吊自殺 加深筆者疑義 又考 量現場採獲家庭成員跡證無法證明是否犯案 至 此採證上已無法依循往例單純採集指紋或生物性 跡證 故筆者等把握時間立即以詢問方式 訪談 與死者最後見過面的母親 尋找任何蛛絲馬跡 拼湊最合理之案發經過 過程中母親說詞一變再 變 更加深筆者心證 母親於此件死亡案中應有 所隱瞞 版本1 樓梯扶手邊遊戲時 頸部不慎緞帶纏繞死亡 扶手面未發現擦抹痕 版本2 使用2樓樓梯扶手上方 曬衣桿上吊 母親告知筆者小孩係於2樓樓梯扶手邊遊戲 原本單純意外案件 至此變成小孩因不明原 時 頸部不慎遭緞帶纏繞致死 並當場表演整個 因想不開選擇輕生 筆者等秉持著科學精神 先 過程 筆者量測扶手面木塊離 2 樓地面高度介於 72 行量測曬衣桿距 至 83 公分間 依窒息死亡原因 氣道遭阻塞 之 2樓地面高度約 可能性係合理 但依常理死者不慎纏繞緞帶時應 197公分 樓梯 會掙扎 而死者本身重量可能會造成緞帶 ( 節 ) 刮擦 扶手平面約 83 公 樓梯扶手面或側面 分 死者身高約 筆者以燈源檢視扶手面及側面 未發現任何 140公分 故死 可能為緞帶繩節之刮擦痕 表面灰塵亦未遭明顯 者攀爬及踩踏扶 擦抹 研判小孩因 頸部不慎緞帶纏繞死亡 之 手上吊之可能性 可能性較低 當場輔以偵訊技巧告知母親是否記 存在 將曬衣桿 憶有誤 而渠立即變更說小孩係 使用 2 樓樓梯扶 於保留原狀下小 手上方曬衣桿上吊 心取下 仔細輔 以燈源分段檢視 38 2樓曬衣桿位置

41 警 政櫥窗 警政櫥窗 後 發現布滿灰塵 無明顯緞帶 ( 節 ) 壓印痕 且 等人再次詢問死者母親時 渠已無法明確陳述 扶手上亦無攀爬痕跡 研判 使用曬衣桿上吊 且言語間一再重複 似做錯事耍賴之孩童一般 之可能性較低 筆者再告知死者母親是否因過度 至此 筆者等驚覺此極可能是一樁家庭人倫悲劇!! 悲傷 造成記憶錯置 渠又告知第三個版本說法 逆轉困境 利用合室房間門框上吊! 筆者再勘察住家周邊後 發現使用之緞帶應 係由 1 樓騎樓柱子上剪下來 依仍吊掛於柱子上緞 帶高度 死者要自行剪下之可能性較低 而死者 頸部勒痕為纏繞 2 層之平行勒痕 與常見之上吊 U 型 縊痕不符 而右臉頰印痕中央凸起 與緞 帶 節 處因受力與臉頰擠壓形成之型態相符 頸部深層血管出血現象 可能係受 1 慢且大的力 量造成 故為釐清死者母親有無可能係本案行兇 者 於其同意下剪取雙手指甲 ; 死者遭勒斃過程中 有無與母親反抗抓傷母親 剪取其雙手指甲 ; 另為 曬衣桿布滿灰塵 確認現場遺留之緞帶是否為兇器 併指甲證物送 請刑事警察局生物科鑑定DNA-STR型別 版本3 利用2樓合室房間門框 上吊! 鑑識人員係刑案背後的無名英雄之一 本案後 來鑑定結果中死者母親指甲內及緞帶上有死者DNASTR型別 證實母親使用緞帶勒死兒子之悲劇 鑑識人員做任何研判均需經過 小心求證 步驟 勘察團隊初步結論必須通過鑑識團隊考驗 才不會因個人主觀意識誤導了整個勘察情形 案件背後之真相 筆者勘察過程中發現死者母親不知何時手寫 文意不通之疑似 遺書 訪查附近鄰居知悉死 筆者等考據母親說法 死者利用 2 樓合室房間 者母親健康狀況不佳 擔心自己年老無法照顧小 門框上吊之情形 量測粗估死者伸長手臂可觸及 孩 又害怕小孩長大後沾染惡習 不務正業 危 高度約 170 公分 為確認死者是否可碰觸到合室門 害社會等精神折磨 而在此缺少情感渲洩管道下 框 以同行身高約 170 公分同仁站立於合室門前 做出後悔不已之憾事 讓人不勝唏噓 發現離門框下緣尚有一段距離 更遑論碰到門框 學者 女性殺子行為之犯案情境分析 質 上緣破洞 另 性訪談論文提到女性殺子原因有 長期性的精神 以燈源檢視破 困擾 缺乏人際網絡支持 對子女長期 洞下方框架 性的身體虐待 與配偶的激烈爭吵或暴力舉 發現同樣布滿 動 等4個主因 與本案印證有諸多雷同之處 灰塵 未有因 突破舊版思維 伸張正義 緞帶 ( 節 ) 壓印 家庭人倫悲劇是社會上最聳動 也最讓人痛 之擦抹痕 心惋惜之憾事 此類案件之現場勘察不光是採集 懷胎9個 指紋或生物性跡證 最重要的是如何詮釋跡證 月由自己體內 協助外勤突破嫌疑人心防 在此以本篇成功案例 孕育出的生命 與同仁分享 期能讓各位夥伴有不一樣思緒 真 驟然逝去 心 正做到 人民保母 職責 情之激動可想 而知 故筆者 以身高170公分同仁模擬死者可能 碰觸高度 39

42 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 彰化縣 智慧警政與安全城市 學術 及實務研討會籌辦實錄 研討會研討實況 文 圖 訓練科 股長洪敏哲 一 前言 由彰化縣政府與彰化縣警察局共同主辦的 陽花學運為例 彰化縣智慧警政之教育訓練 2014 彰化縣 智慧警政與安全城市 學術及實務 變革 彰化縣警察局勤務機構自主管理 服 研討會 已於 103 年 6 月 6 日在彰化縣警察局 6 樓禮 務環境改造與服務滿意度之探討 堂圓滿落幕 本次活動邀請來自中央警察大學 二 活動實錄 國立彰化師範大學 建國科技大學 弘光科技大 雖然2014彰化縣 智慧警政與安全城市 學等相關領域之專家學者來參與 與國內實務界 學術及實務研討會才短短一天 但是在警政機關 內政部警政署 新北市政府警察局 保安警察第 來說 要實務單位去辦理這樣一個學術界的研 四總隊等專家代表交流分享 讓國內警政學界與 討會 可是讓承辦單位傷透腦筋 因為未曾聽聞 實務界進行另一種形式的交流與對話 也希望在 有縣市警察局辦過研討會 特別是承辦單位是在 這個交流中 能夠立足於堅實的學理根據上 對 訓練課 整個籌備過程花了將近二個月的時間 彰化未來治安規劃與發展趨勢能有更具體的掌 籌備工作由當時本局訓練科科長邱韻儒領軍 協 握 繼而擬定適當的治安因應策略 也為現行國 調規劃各項分組分工事宜 動員了訓練課全體人 內治安發展尋求合理的方向與定位 員 包含了各分局教官等 全力投入這場考驗 此次研討會規劃專題演說與討論 共設定 40 用 e 民主時期社群媒體的能動性分析 以太 一 第1次籌備會 八個重要議題 分別為 智慧警政 ERP 平臺與 多如牛毛的事前籌備工作 對於初次承辦的 警政資源之整合管理 彰化城市安全科技防 訓練科來說 著實是一大挑戰 所幸在官前局長 衛網之建構 巨量資料之運用與情資整合中 及副局長等長官的不斷指導及適時給予支持下 心之建置與展望 視覺化勤務指管系統之整 為這場研討會揭開了序幕 本次研討會一開始所 建與發展 建構社區治安社群網路平臺之運 面臨的問題是會場位置究竟要設置在何處 也曾

43 警 政櫥窗 警政櫥窗 考慮過在彰化縣政府演藝廳來辦理 但主要的籌 予撰稿同仁並提高行政獎勵額度等 藉以鼓舞士 備工作通通在本局進行 包括事前的準備工作及 氣 場勘 場地設備的熟悉度 等諸多因素考量下 三 會前一週 因此最後選定在本局六樓禮堂來辦理 亦足以應 由於研討會即將到來 我們工作人員陸續 付現場可能發生的各種情況 有了初步規劃的構 在會前兩日將研討會所有需要的器材 器具及物 想後 於103年4月17日 官前局長召集了相關 資準備妥當 也為了因應會議臨時可能的突發 單位開始第 1 次籌備會議 會中官前局長提及 事件 亦得準備許多備用器材 加上最重要的會 為了即時呈現本局智慧警政之初步成果 透過 場布置 研討會論文集等資料 更重要的是所有 辦理學術及實務研討會之方式 將本局各單位業 貴賓的最後聯繫和確認 中途原本受邀參與的專 務融入發表主題 經由媒體報導及學者專家參 家學者接連通知不克前來 又重新洽詢新的主持 與 達到施政成效之展現 這是辦理本次研討會 人與與談人 讓初次承辦研討會的我們傷透了腦 最主要之目的 其次 透過研討會之方式 作為 筋 所幸皇天不負苦心人 人選洽談時總有貴人 一種內部溝通 讓所有幹部同仁參與並瞭解本局 加助 讓這場盛事得以繼續前進 最後 我們除 整個施政主軸及辦理情形 包括規劃 執行和預 了白天進行場地布置並對各項軟硬體做最後的測 期成效等 同時這亦是一種向外報告說明 讓社 試及簡報預演外 對隔日研討會工作分配的再確 會各界都能瞭解 因此 這是一多功能 多目標 認和會議流程的順流 希望能從容應付各種突發 之研討會 未來 以此一研討會為基礎 更可以 狀況並減少錯誤的發生 舉辦 產官學研討會 透過委外方式辦理並結 四 會議開始 合媒體及產業界等 藉以展現本局施政績效及理 念 在秉持前局長的理念之下 我們開始著手 討論規劃這場盛會的架構與題目 因為研討會名 稱訂為 彰化縣 智慧警政與安全城市 學術及 實務研討會 主要係針對本局智慧警政執行成 果 軟硬體規劃 並結合相關學術文獻理論探討 為主 為了因應此次主題發表 首先得先就本次 研討會架構 舉辦日期 各主撰單位發表主題之 名稱及各場次相關專家學者之邀請 邀請參與對 象等議題一一確立後 才能開始進行後續如何分 工事宜 二 第2次籌備會 1. 為期 1 天的研討會在彰化縣政府副縣長林田富的 引言下正式開始 首先由官前局長及新北市政府 警察局蘇清偉主任的專題演講展開研討會序幕 接著進行四個場次共八個主題的討論 這次研討 會共邀 請了國 內學者 專家有 1 2 位 之多 亦堪稱 是相當 有了第 1 次的籌備會作為基礎 於 103 年 4 月 完整的 23 日 我們召開了第 2 次的籌備會議 由連副局長 學術級 主持 在先前第 1 次籌備會中 我們已將各主撰 的 專 單位之任務分工確認完成 包括主題 學者專家 家 陣 邀請名單等 而第 2 次籌備會 主要是還有許多 容 蒞 行政分工事項需要相關單位來協助 確認分工完 臨我們 成後並即依本課所規劃之工作進度管制逐週開始 會場參 管制進度工作 除此之外 本次籌備會經局長特 與 經 別指示 為了獎勵本局內部人員撰稿的辛勞 研 由本局 議參照外界撰稿費用標準後選擇發放工作獎勵金 宣傳海報 41

44 彰 化 警 政 Changhua Policing Vol.35 開 幕 林 副 縣 長 田 富 致 詞 開 幕 會 場 盛 況 前 局 長 官 政 哲 專 題 演 講 新 北 市 警 局 蘇 清 偉 主 任 專 題 演 講 各 級 長 官 同 仁 會 前 反 覆 推 敲 預 演 流 程, 得 以 讓 過 程 能 夠 順 順 利 利 完 成, 讓 研 討 會 留 下 一 完 美 的 句 點 2. 專 題 演 講 : 專 題 一 彰 化 縣 治 安 治 理 與 警 政 建 設 - 前 局 長 官 政 哲 專 題 二 治 安 治 理 決 策 資 訊 服 務 系 統 - 從 海 量 資 料 分 析 發 展 城 市 治 安 治 理 策 略 - 新 北 市 政 府 警 察 局 資 訊 室 蘇 清 偉 主 任 3. 第 1 場 研 討 會 : 於 11:20 分 開 始 至 12:10 分 結 束, 由 本 局 資 訊 科 發 表 智 慧 警 政 ERP 平 臺 與 警 政 資 源 之 整 合 管 理 及 保 安 科 發 表 彰 化 城 市 安 全 科 技 防 衛 網 之 建 構 二 篇 文 稿, 邀 請 到 彰 化 師 範 大 學 副 校 長 陳 明 飛 擔 任 主 持 人, 內 政 部 警 政 署 資 訊 室 張 國 哲 科 長 及 工 研 院 資 通 所 李 國 徵 經 理 擔 任 與 談 4. 第 2 場 研 討 會 : 於 13:40 分 開 始 至 14:30 分 結 束, 由 本 局 刑 事 警 察 大 隊 發 表 巨 量 資 料 之 運 用 與 情 資 整 合 中 心 之 建 置 與 發 展 及 勤 務 指 揮 中 心 發 表 視 覺 化 勤 務 指 管 系 統 之 整 建 與 發 展 二 篇 文 稿, 邀 請 到 保 四 總 隊 總 隊 長 枋 劍 飛 擔 任 主 持 人, 內 政 部 警 政 署 勤 務 指 揮 中 心 黃 光 榮 科 長 及 新 北 市 政 府 警 察 局 資 訊 室 蘇 清 偉 主 任 擔 任 與 談 人 5. 第 3 場 研 討 會 : 於 14:40 分 開 始 至 15:30 分 結 束, 由 本 局 防 制 科 發 表 建 構 社 區 治 安 社 群 網 路 平 臺 之 運 用 及 中 央 警 察 大 學 汪 子 錫 副 教 授 發 表 e 民 主 時 期 社 群 媒 體 的 能 動 性 分 析 : 以 太 陽 花 學 運 為 例 二 篇 文 稿, 邀 請 到 中 央 警 察 大 學 警 政 管 理 學 院 章 光 明 院 長 擔 任 主 持 人, 美 國 阿 肯 色 州 立 大 學 朱 群 芳 教 授 及 彰 化 師 大 資 工 系 魏 凱 城 主 任 擔 任 與 談 人 6. 第 4 場 研 討 會 : 於 15:40 分 開 始 至 16:30 分 結 束, 由 本 局 訓 練 課 發 表 彰 化 縣 智 慧 警 政 之 教 育 訓 練 變 革 及 督 察 室 發 表 彰 化 縣 警 察 局 勤 務 機 構 自 42

45 警 政櫥窗 警政櫥窗 第1場李國徵經理 左一 蘇清偉主任 左二 陳明 飛副校長 中 前局長官政哲 右二 張國哲科長 右一 第2場陳智賢組長 左一 吳一鳴主任 左二 蘇清 偉主任 左三 枋劍飛總隊長 左四 前局長官政 哲 右四 黃光榮科長 右三 連金河副局長 右 二 林沐泓主任秘書 右一 第3場邱韻儒科長 左一 郭仁賓督察長 左二 汪 子錫副教授 左三 魏凱城主任 左四 章光明院長 左五 前局長官政哲 右五 黃國珍副主任 右 四 朱群芳教授 右三 連金河副局長 右二 紀 孝蘇科長 右一 第4場洪敏哲股長 左一 郭仁賓督察長 左二 黃 國珍副主任 左三 前局長官政哲 右三 陳繁興校 長 右二 蔡錫濤院長 右一 主管理 服務環境改造與服務滿意度之探討 二 是各項安排都讚譽有加 更對未曾辦理類似活動 篇文稿 邀請到建國科技大學陳繁興校長擔任主 的我們 有了很大的鼓勵 而此次舉辦研討會的 持人 內政部警政署督察室黃國珍副主任及弘光 過程 也讓訓練科的同仁教官群進行了一場史無 科技大學人文社會學院蔡錫濤院長擔任與談人 前例之團隊合作 更是獲益良多的經驗 四 結語 最後 感謝訓練科所有同仁的支持與努力 透過舉辦此次的活動 又將彰化縣警察局 參與科室 資訊科 保安科 刑事警察大隊 勤 的招牌給擦亮一回 也讓中部其他縣市警察局也 務指揮中心 防制科 督察科 的論文發表 連 好 學校也好 尤其是對於彰化縣警察局在官前 副局長及邱科長一路的指導和親力親為 當然 局長領導之下 一個實務單位能將學術研討會辦 也感謝中央警察大學 國立彰化師範大學 建國 到如此規模 著實讓人印象深刻 會中許多學者 科技大學 弘光科技大學等學者及實務界專家的 對於此次研討會的籌辦 無論是學術交流品質或 加入 才能這場會議能圓滿落幕 43

46 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 神探風潮 快樂FUN一夏 官前局長 營主任 志工媽媽 工作同仁與學童合影留念照 小小身軀名偵探 屢屢於刑案現場抽絲剝繭 討後 本科決定延用去年設計之全新LOGO印製不 地撅出幕後的兇手! 名偵探柯南破案! 這股迷樣的神 同色彩之活動 T 恤 另設計全新紀念馬克杯 印上 祕氣息夾雜在炎炎夏風裡 再次以不可抵擋的熱 本局徽章及本科特有徽章 將此項活動特色宣揚 潮席捲彰化縣警察局 有鑑於前 2 年活動建立的口 出去 為讓活動細節面面俱到 環環相扣 本科 碑 今年於活動開跑前 筆者即接獲許多來自各 更組織動員力 商請各科室給予協助 為活動增 方的洽尋電話 因此為讓終年獻身治安維護工作 添色彩及活潑性 在課程內容安排上包括 行政 的警察同仁子女 深入瞭解父母親平日辦案性質 科安排規畫新成立之騎警隊前來展演 保安警察 並增進警察同仁親子緊密的互動關係 本科特利 隊安排兩名霹靂小組教官展示並介紹常用警用裝 用暑假期間再次為同仁子女們舉辦 2014 小柯南 備及外事科設計與世界盃足球賽接軌之環遊世界 科學夏令營!! 活動自開放報名後 學童迴響熱 旗步走課程 在活動流程協助上 本科特商請行 烈 傳真及報名電話不斷 幾經會議商討 本科 政科支援 12 位志工媽媽於活動當日全程協助照顧 決定增開近兩成名額 讓 90 餘位辛苦堅守崗位的 學童並請刑事警察大隊 交通警察隊 少年警察 警察同仁子女能一睹神探風采 體驗一日 小小 隊及婦幼警察隊提供宣導品及宣導旗幟 除了要 名偵探生活! 求所有細節均能面面俱到外 更重要的是 能將 期前規劃 精心籌備 本局注重刑事鑑識及科學辦案的精神傳揚出去 為使此項活動更具指標性 幾經團隊會議商 44 文 圖 鑑識科 巡官吳又融 鑑識理念 從小深耕

47 警 政櫥窗 警政櫥窗 為使艱深之刑事鑑識概念與生活結合 成為 適合國小學童學習之課程 本科在課程安排上秉 持開放性問答兼啟發式教學的模式 選擇傳遞刑 事鑑識領域中 3 大重要概念 刑案現場 - 現場保 全與平面圖 指紋 - 八大類紋型 去氧核 醣核酸 - 血跡 並將課程理論講授與遊戲實作結 合 增加課程趣味性並加強學童學習效能!本次 學童繪製刑案現場平面圖情形 最具特色的鑑識課程即為 科學理論性 刑案現 科特利用車輛及訓練科採購之組合屋 於地 場 及實地操作型 少年偵探 CSI 其課程內容 下室羽球場設計模擬的刑案現場 講師於封 摘錄如下 鎖線外 再次講述三道封鎖線保全現場之重 一 刑案現場 刑案現場蘊含大量破案的契機 要觀念 在進入模擬現場前 為宣導團隊合 在現場之跡證類型 廣義來分 包含有 型 作之重要與觀察入微之精神 講師要求學童 態性跡證 情況性跡證 暫時性跡 分成三人小組 以相互競賽之方式 進入現 證 轉移性跡證 及 關連性跡證 等 場查找各類跡證 目的在於傳授鑑識人員於 五大類 學會觀察審視刑案現場中的各類跡 刑案現場中團隊合作 相互協助之宗旨 證 就等於學會與被害人 嫌犯及關係人等 多元課程 生動活潑 曾出現在現場裡的人對話 本次課程除再次 在每一次的科學營裡 除教授簡易刑事鑑識 以繪製平面圖的方式 宣導保全現場的重 概念及採證技巧外 為讓課程更具活潑性及趣味 要 更教授李昌鈺博士的最新破案六大契機 性 本科多次商討並邀請各科室協助活動內容 犯罪現場 證人 物證 期能在活潑化課程的前題下 展現本局特色! 本次 資料蒐集 公眾資訊 及 智慧科 在非鑑識領域的課程有 外事科 環遊世界旗步 技 期能將蘊含破案契機之寶庫 刑案 走 - 與世界盃足球賽接軌 課程 此項課程配合時 現場 與時代科技融合 傳授基礎重要的刑 勢 以說故事的方式呈現參賽國國旗的歷史背景 事鑑識觀念予參加學童 及創造緣起 不僅因而加深學童印象 更與時事 二 少年偵探 CSI 為加強學童一日所學的刑 聯結 從小建立重要的世界觀 另現今國高中校 事鑑識觀念 並能實地運用習得之技術 本 園誘惑極多 學生多半因對誘惑背後的危機認識 學童於模擬刑案現場查找跡證之情形 學童與騎警隊同仁合影情形 45

48 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 加相關活動 更甚有學童於活動結束後 送上自 製卡片 感謝小隊輔及講師當日的辛勞! 此項成果 代表大多數的學童對於本次活動之肯定與喜愛! 媒體報導 成功行銷 活動圓滿成功 本次 2014 小柯南科學夏令營 活動 圓滿 成功 雖同以往傳授刑事鑑識領域中 現場 中視播報2014小柯南科學夏令營截取畫面 不夠或同儕壓力 而誤入歧途 為建立學童正確 的校園觀念 本科設立 變形生活 課程 播放 本局少年警察隊精心拍攝之微電影 目地在於宣 導校園毒品之危害性及面對校園霸凌之處置 提 醒學童切莫因一時的好奇加入幫派 涉足不正當 場所甚或吸食毒品危害自已也危害家人 從古至今 威風凜凜百萬名駒一直是人類戰 場上的最佳戰友 其強壯威武 秀美如俊使人們 著迷 本局於 102 年 10 月 6 日在本縣田尾鄉公路花 園怡心園成立全台惟 3 之騎警隊 為此本科今年特 商請行政科安排 2 名騎警隊前來展演 不僅讓學童 一睹俊馬風采 亦展現本縣加強觀光之決心及本 局騎警雄糾糾氣昂昂之馬上英姿! 填寫問卷 策勵改進 知己知彼才能百戰百勝 為使爾後活動辦 理更加精進並了解學童參與心得 為此本科針對 此次課程 設計問卷滿意度調查表 於課程結 束後交由參與學童親自填寫 本次活動共回收兩 梯次89份問卷滿意度調查表 統計結果顯示本 年度約有93.26%學童表示喜歡此次的小柯南科 學夏令營 其中喜愛的原因依序為 課程很好玩 (78.65%) 學到很多有趣的東西 (66.29%) 小隊輔很親切(56.18%) 及 老師講課內容很有 趣(50.56%) 在調查最喜歡的課程項目裡 前三 名依序為 少年偵探 CSI(53.93%) 刑案現場 (41.57%) 及 環遊世界旗步走 (35.96%) 最後在 問卷的尾聲 有高達 96.4% 學童表示有意願再次參 46 指紋 及 DNA 等重要概念 惟本科同仁不 落窠臼 推陳出新 改變實作課程 並穿插亮 點 使整體活動更加生動活潑 因而今年仍 吸引了平面及電子媒體前來採訪 也成功將本局 重視刑事鑑識工作及科學辦案之形象向外宣揚! 後記 在晚秋的時節 筆者尚在籌畫此項活動之 初 即接獲許多來自各界的洽尋電話 當時筆者 心裡即深知 小柯南夏令營 已成功深植同仁 子女的心崁 為此 在今年活動課程規畫之初 本科同仁們無不絞盡腦汁 多方討論 共同激發 靈感 只為不落以往窠臼 在舊有的刑事鑑識領 域範疇裡 創新變化 不僅要求課程難易度能與 學童年齡接軌 調配知識性與活動性課程比例以 活潑課程 更要求講師們召開小組會議 檢討前 二屆小柯南科學夏令營活動中之優點及缺失 共 同尋找精進之方針! 在本次活動紀念品設計的過程 中 本科團隊亦多次商討 向各界廠商估價 期 能製作出實用 具特色及紀念價值之紀念品 活動結束了 承辦此項活動 著實讓筆者學 到許多 不僅激發思想創意 更讓筆者學會溝通協 調 彼此建造及相互幫忙的重要性 學童們在活動 中的笑聲 積極踴躍的問答以及活潑可愛的舉止 就是本科團隊最大的欣慰與成就 在此特別感謝本 科長官的支持與包容及各科室多方的協助與幫忙 沒有你們的支持與協助 2014 小柯南科學夏令 營 無法在今年炎炎夏日蔚藍的天空中畫下完滿句 點 再次在此致上最深的謝意 謝謝!

49 警 政櫥窗 警政櫥窗 員林大排排水改善工程竣工 典禮交通勤務規劃分享 縣長主持竣工祈福儀式 前言 員林大排是員林鎮以及社頭鄉重要的區域排 水系統 位於八卦山脈排水匯流處 匯集了多條 文 圖 員林分局 組長林群閔 一 由彰化 埔心 員林市區前來之貴賓 即沿 台 76 線快速道路底下平面道路 縣 144 號道路 西往東抵達會場 野溪 區域排水等 屬於重要的排水渠道 全長 二 由社頭 員林鎮山腳路前來之貴賓 即沿台76 約29公里 整治工程總經費新臺幣7億9,956萬元 線快速道路底下經林厝交流道平面道路 縣 本工程訂於 103 年 8 月 15 日假員林鎮林厝里縣 144 線 道路旁員林大排舉行竣工典禮 出席典禮的貴賓 包括縣長 員林鎮長 社頭鄉長 各級民意代表 及當地民眾等約1,000餘人 本分局於期前會同彰化縣政府 員林鎮公所 相關人員 多次履勘竣工典禮場地 然囿於場地 週邊道路狹窄 且臨近台 76 線林厝交流道 交通 甚為複雜 爰此 有關與會貴賓行車動線 停車 場地與秩序的規劃 即為本次竣工典禮成功與否 的關鍵 評估與會人員行車動線 本分局勘查現場場地後 評估參加人員抵達 144線道路東往西抵達會場 選定停車場地 根據以往經驗 停車場地與會場距離長短 攸關駕駛人停放意願與停車秩序 因此 經本 分局評估參加人員抵達會場行車路線及勘查附 近可提供停車場地後 建議彰化縣政府 主辦單 位 分別選定機 汽車及貴賓停車場如下 一 機車部分 選定於員林大排甫完工尚未通車 之防汛道路兩側及距會場約 10 公尺之員林鎮 公所清潔隊入口東側等做為機車停車場地 提供約500部之機車停放 二 汽車部分 建議主辦單位協調距會場約 20 公 尺之員林鎮公所清潔隊垃圾車停車場 淨 會場使用路線有二 47

50 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 縣長及貴賓施放彩球慶祝 空 做為汽車停車使用 提供約 100 部之汽 窄 遂利用三角錐及連桿提前放置於易違規 車停放 停車路段路側 以充分防範因車輛違規停車 三 貴賓停車場 選定竣工典禮對面入口處員林大 排防汛道路右側 讓長官貴賓於停車後無須再 經過縣 144 線道路 下車後左轉步行約 20 公尺 即可抵達典禮會場 兼顧行車與人身安全 妥善運用交通輔助器材 而造成交通阻塞或行車安全 且有助節省實 施交通管制警力 二 預控貴賓停車位 有效維護行車秩序與人員 安全 為避免預先規劃之長官停車區 臨時 遭受障礙佔用 如車輛 堆置物品等 而無 為節省警力部署 又能有效維護竣工典禮會 法於適當位置停車 乃先行以三角錐及連桿 場及週邊道路行車 停車秩序與安全 本分局期 預留空間 待長官車輛抵達會場時再行開 前於現場適當地點設置交通三角錐及連桿 以有 啟 由員警指揮座車停放適當位置 有效維 效實施交通管制 護行車秩序與人員安全 一 淨空週邊道路 嚴禁違停 有效維護交通安 三 維護會場行人動線秩序與安全 於竣工典禮 全與順暢 由於竣工典禮會場週邊道路狹 會場 簽到處 剪綵處適當擺設三角錐及連 桿 有助維護會場內行人動線秩序與順暢 避免因瞬間人潮湧進而使會場混亂失序 結語 辦理各類活動成功與否 現場交通管制勤務 之規劃與執行占了舉足輕重的地位 不論活動大 小 如沒有完善的交通管制計畫 將使活動成效 大打折扣 也因此 我深深體會執行交通勤務 警察辛苦的一面 不論豔陽高照 颳風下雨 均 應堅守崗位 戮力完成任務 在此 也藉這個機 會 跟所有參與執勤的警察 協勤同仁 說聲 善用交通輔助器材 48 謝謝您 有您真好

51 警 政櫥窗 警政櫥窗 彰化分局辦理 103年暑期保護青 少年 青春專案 彰化分局辦理 2014年彰化暑假棒球育樂營 活動 前言 文 圖 彰化分局 偵查佐曾麗文 護其身心健全發展並鼓勵青少年主動參與正常休 青春的色彩是亮麗燦爛的 遠離顛倒是非 閒活動 本分局從 103 年 7 月 4 日至 6 日連續三天 才能迎向快樂及健康的人生 每年暑假自 7 月 1 日 與彰化縣大肚溪棒球協會結合共同舉辦 2014 年 至 8 月 31 日期間 全國同步執行 暑期保護青少年 彰化暑假棒球育樂營 活動 當天報名人員非常 - 青春專案 活動 青春專案 是結合內政部 踴躍 現場約有 120 名國中 小學生參加本次活 教育部 法務部 經濟部等中央相關部會及地方 動 開幕當天由彰化市長蒞臨開球 鼓勵學子多 政府力量 以 淨化青少年成長環境 舉辦 多運動 同時由本分局偵查隊隊長陳桂彬 承辦 熱力青春休閒活動 擴大預防犯罪宣導 為 3 人偵查佐曾麗文及警員賴盈夙 實施預防犯罪宣 大工作主軸 全力做到營造優質青少年成長環境 導並發放宣導單及辦理現場犯罪預防有獎徵答 為目標 本 (103) 年度警察局為保護青少年安全 教導青少年應如何做好自我保護 從事正當休閒 特別結合縣政府透過聯合巡查勤務以達到勸導查 活動 避免涉足網咖 電子遊藝場等色情 賭 處青少年偏差行為 並積極協尋 18 歲以下失蹤人 博 暴力之不良場所 建立正確的守法觀念 口 另外針對少年涉及毒品 兒少性交易案件加 (二) 配合轄內私立尤秀安親班辦理分局參訪活動 強查察 及防制青少年危險駕車等違反公共危險 本分局另於專案期間內配合彰化縣私立尤秀 案件之發生 警察局為結合民間團體組織力量 安親班辦理戶外參訪活動 師生 學童 200 餘人造 每年皆舉辦一年一度大型的晚會活動 並擴大辦 訪本分局 為了讓這群小朋友藉由本次戶外教學 理各類運動休閒及輔導活動 引導偏差行為青少 的活動 深入了解警察的任務及各項警察應勤裝 年參與學習 培養正確人生觀 本分局在 擴大 備 特由本分局同仁 帶領小朋友參觀並體會各 犯罪預防宣導 除舉辦各項實體宣導活動外 並 項應勤裝備 交通裝備 值班台 參觀時適時宣 將宣導媒介擴及青少年常用的網路工具 運用多 導法律常識及自我保護的重要性 當小朋友穿戴 元化通路 呼籲青少年勿濫用藥物 遠離菸 起防彈衣 防彈頭盔時 大家無不氣喘吁吁 才 酒 檳榔危害 以及灌輸上網安全觀念 知道原來警察身上的裝備這麼重 大家都異口同 結合民間團體舉辦各項活動及辦理擴大預防 犯罪宣導 聲的說 警察叔叔好辛苦 我要鍛鍊好身體 (一) 與彰化縣大肚溪棒球協會結合共同舉辦 局犯罪預防教育宣導與武器裝備展示等之講解與 才可以當警察 讓員警聽了也會心一笑 從分 2014年彰化暑假棒球育樂營 活動 認識 讓小朋友觸摸90手槍 65步槍 盾牌 首先 為提供暑期青少年安全活動空間 維 無線電 警用電腦等其他裝備 滿足孩子們對警 49

52 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 察工作的好奇心 並從中灌輸學童正確的社會價 值觀以建構良善的學習態度 同時體會警察叔叔 的辛苦 有學童更立志長大要當警察 活動在歡 笑中圓滿落幕 分局長林中興更表示 藉由此次 參訪 讓國小兒童們可以深入瞭解警察的工作狀 況 並適時的灌輸學童們養成守法的正確觀念 希望透過參訪與講解 讓兒童們對於警察工作及 守法觀念有更深一層的認知 以達到寓教於樂的 目的 (三) 配合本局少年警察隊辦理一年一度大型晚會 活動~ 閃亮夏 美! 本分局復於本青春專案期間配合少年警察隊 於 103 年 8 月 1 日 18 時 30 分假彰化高中雨賢館辦理 閃亮夏 美 活動晚會 當日晚會參與學生反 應熱烈 晚會成功及圓滿落幕 活動當天由彰化 縣縣長卓伯源親自與會 與局長 藝人豆花妹 來賓共同呼籲青少年朋友們要 珍惜生命拒絕 毒品 飆舞飆歌不飆車 唾棄黑幫 防制家暴性侵 捍衛人權打擊人口販運 等列入宣導 本次活動由本分局負責彰化高中週 邊道路之交通疏導及晚會現場之安全維護等工 作 期能透過正當休閒活動 陶冶青少年身心健 康 提倡青少年暑期從事正當之休閒運動 並同 時針對青少年 反毒 反飆車 反霸凌 反幫派 等 現場實施預防犯罪宣導 希望透過音樂展現 彰化分局配合辦理 閃亮夏 美 活動晚會 年青春專案期間私立尤秀安親班師生 學童200餘 人造訪彰化分局 自我帶動風潮 提倡青春 陽光 熱血 活力 健康的生活態度 主導青少年文化流行風氣 為 年輕學子們提供正當休閒娛樂管道與展現自我的 表演舞台 加強學生及大眾個人自我保護及守法 的觀念 (四) 本分局各分駐(派出)所結合民間團體辦理運動 休閒及擴大預防犯罪宣導等活動~~寓教於樂!!!輕鬆FUN 一下!!! 另外 本分局芬園分駐所於 103 年 7 月 5 日 15 時 至 18 時辦理獨角仙甲蟲季活動 ( 草地音樂會 ) 於現 場辦理青春專案犯罪宣導 宣導有關犯罪預防等 活動 八卦山派出所亦配合彰化國際青年商會於 103年7月13日 假彰化縣立彰化高商禮堂內舉辦 2014 簡單 音樂社 活動 民生路派出所於 103 年 7 月 26 曰 ( 地 點 彰化市中正路 1 段 559 號 ) 辦理歌手陳彥允簽唱 彰化分局女警同仁於活動現場執行犯罪預防宣導

53 警 政櫥窗 警政櫥窗 會及青春專案期間實施擴大預防犯罪宣導工作 大竹派出所也配合大竹國小於 102 年 7 月 21 日假大 竹國小辦理舉辦 暑假學藝活動 中正派出所 配合彰邑蓮聖宮於 103 年 7 月 26 日 於彰化市自強 路 166 號舉辦 2014 青少年民俗技藝體驗營 中 華路派出所配合轄內名將運動用品公司 動力主 義 於 103 年 8 月 9 日 13 時 30 分 假該公司 4 樓籃球 場(彰化市民生路171號4樓)辦理舉辦2014 籃球夏 令營活動 安山派出所為加強暑假期間提倡青 彰化分局各分駐(派出)所於暑假期間辦理各項活動 少年正當之休閒活動 配合轄內 進芬社區 就是愛荔枝樂園社團 及三級古蹟 芬園寶藏 寺 共同規劃舉辦 就是要芬荔嗨 文化之旅 活動 本次活動已於 103 年 7 月 日假彰化縣芬 園鄉轄內辦理完畢... 等等結合民間團體辦理活 動計有近 20 場次 本分局希望藉由提倡青少年暑 期從事正當之休閒運動 及透過各項活動以體驗 式教學 提供青少年從事有益活動 並於各項活 動中安排小遊戲提高學子們的興趣 實施預防犯 罪宣導工作 以 反毒 反飆車 反霸凌 反幫 派等為宣導訴求 藉以強化青少年品格教育之正 面導向 建立守法的觀念並減少犯罪之發生 (五) 結合建國科技大學愛心慈幼社拍攝 反毒 及 反性騷擾 2部微電影~~ 本分局為暑期青春專案預防犯罪宣導 特地結 合建國科技大學拍攝 反毒 及 反性騷擾 2 部 微電影! 本分局為提供暑期青少年安全活動空間 維護其身心健全發展並鼓勵青少年主動參與正常休 閒活動 從 103 年元月份起特地結合建國科技大學 拍攝 反毒 及 反性騷擾 2 部微電影 目前已 拍攝完峻! 影片中參與演出者皆為建國科技大學愛 心慈幼社及學校同學 本分局希望透過本片宣導學 子多多從事正當休閒活動 並教導青少年應如何做 好自我保護 避免學子誤入歧途甚至吸食毒品戕害 身心及建立校園學子兩性間的相互尊重 建立正確 的守法觀念 影片網址如下 com/watch?v=-3dxf5wqfhs&feature=share&list=u U2vgSgYO7cIF6dCkCEl0bFQ 查緝與預防並重 本分局今年特別針對學生 年輕族群出入 易涉及毒品的夜店 KTV 等地點 列為重點查察 場所 鼓勵青少年暑假期間多多從事正當休閒活 動 並且提醒民眾 業者應該多加關注兒少人身 安全議題 並在生活中確實執行 反菸 反酒 反檳榔 不涉足危害兒童少年身心健康場所 的 保護行動 所以在本 (103) 年度查緝取締違法違規 場所項目以酒家 特種咖啡茶室 限制級電子遊 戲場及其他涉及賭博 色情 暴力等經主管機關 認定足以危害其身心健康場所為主 取締範圍以 違反社會秩序維護法第 67 條第 1 項第 1 款 第 77 條 及第 82 條第 1 項第 2 款 兒童及少年福利與權益保 障法第 條 電子遊戲場業管理條例第 17 條 第 1 項第 1 款或第 2 款等行為 特別針對轄區重點列 管少年予以查訪約制 並執行一般少年偏差行為 勸導 另配合民間團體舉辦休閒活動及辦理 熱 力青春 大型活動晚會 本專案期間防處少年事 件係以查緝與預防並重 結論 本分局青春專案期間各項訊息 特別經由 官方網站及偵查隊粉絲專頁加強宣導 另外各項 勤務作為及預防犯罪宣導活動 亦透過電視台專 訪 轄內店家電子看板 跑馬燈或媒體報載等方 式加強宣導與推動 本分局在經過舉辦一系列的 暑期相關活動 包含健康路跑 搖滾音樂祭比 賽 籃球比賽... 等活動後 對於防處少年事 件 本分局秉持加強查緝與預防輔導並重 同時 並關注各項少年防治議題 鼓勵青年學子運用暑 假培養興趣與專才 減少接觸不良場所及建立守 法觀念 保護學生渡過安全且充實多元的暑假 51

54 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 彰化縣警察局快速反應特警隊 宣導 訓練情形照片 成立沿革 文 圖 刑事警察大隊 巡官何嘉軒 分局之快速反應特警隊出勤支援 B 級為動用第一 聯防分局及第二聯防分局之快速反應特警隊出勤 為保障民眾生命 身體 財產安全 針對 支援 C 級為動用第一聯防分局出勤支援 D1 級 社會矚目重大刑事案件 群眾聚集滋擾及鬥毆案 為分局快速反應特警隊支援處理即可 D2 級為線 件 本局於102年2月規劃成立 快速反應特警 上分駐 派出 所警力可自行處理即可 隊 以快速 機動 專業 訓練有素之精良優 分局快速反應特警隊出勤由分局勤務指揮中 勢警力部署 迅速抵達犯罪 事故 現場有效處 心接獲案發現場指揮官請求支援後 統一進行調 理 控制秩序 消弭事端 務求在最短時間內恢 度 當案發分局出動快速反應特警隊仍無法有效 復現場秩序 以展現警方強勢公權力 震懾不法 消弭事端時 分局勤務指揮中心應向警察局勤務 犯罪 滋事 者 組成-運用-訓練 快速反應特警隊編制在警察局為刑事警察大 隊 保安警察隊及交通警察隊之警力組成 在分 局為偵查隊 警備隊及交通分隊之警力組成 快速反應特警隊概念係重大治安事件等案件 發生時 勤務指揮中心可調度之警力相對增加 以更加優勢之警力迅速弭平事端 防止危害擴 大 傷及民眾生命 財產安全 其動員模式可分為A B C D1及D2等5 級 A 級為動用警察局 第一聯防分局及第二聯防 52 快 快速反應特警隊出勤成功案例查獲證物照片 快速 速反 反應特 特警隊 警 出勤 勤成功 功案例 例查獲 獲證物 物照 照片 片

55 警 政櫥窗 警政櫥窗 指揮中心請求啟動他分局或警察局快速反應特警 未雨綢繆 更進一步 隊進行區域聯防機制 並由案發分局分局長為現 場最高指揮官 103 年 3 月 1 日中國大陸雲南省昆明火車站發生 因應快速反應特警隊成立 本大隊於 102 年 恐怖分子持刀隨意砍殺群眾造成重大傷亡事件 2 3 月實施常年訓練時段 派員前往各常訓實施 前局長官政哲為防制類似案件發生於本轄 遂指 地點向同仁宣導 快速反應特警隊 組織編制 示本大隊應用快速反應特警隊精神 針對轄內各 動員模式及狀況分級等概念 並讓同仁實際參與 易發生重大治安事件場所要求各分局預擬處置腹 情境模擬演練 強化同仁於實際執勤之敏銳度 案 本大隊於 103 年 4 月 22 日至 5 月 13 日期間 依各 於類似狀況發生時 可迅速反應及運用 分局所報之處置腹案於現地實施情境偵測 檢視 兵貴神速-成功案例 102 年 06 月 12 日犯嫌謝 書與民眾徐 成在彰 化縣伸港鄉全興工業區發生行車糾紛 徐民見謝 嫌於車內持槍並拉滑套作勢射擊 徐民心生畏懼 立即駕車迅速離去 謝嫌見尋民逃跑亦駕車一路 追逐被害人至彰化市 徐民恐於謝嫌危害其生命 安全 遂撥打 110 報案請求警方協助 本局彰化分 成效 103年5月21日臺北捷運發生鄭捷持刀砍殺 群眾事件後 本大隊為強化快速反應特警隊執行 效能 陸續通報各分局針對轄內易發生重大治安 事件場所製作警力配置圖及時空因素表並造冊列 管 以利現場指揮官任務分配 縮短危害時間及 控制傷害範圍 結語 局勤務指揮中心接獲通報後 迅速通報快速反應 特警隊出勤 帶隊官接獲通報後 立刻集結警力 鑑於重大治安事件 聚眾鬥毆 滋事 及非 13 名於 18 時 37 分 0 秒出勤 並於 18 時 40 分 55 秒在彰 法集會遊行等常成為社會大眾之關注焦點 影響 化市中山路三段與進德路口成功攔截謝嫌車輛 人心甚鉅 為使民眾免於危害 並妥善處理是類 當場於謝嫌車內查獲改造手槍 1 枝 子彈 14 發及彈 案件 本局成立 快速反應特警隊 利用高機 匣1個 動性之特性迅速到達案發現場 結合優勢警力及 本次快速反應特警隊自出勤至成功攔阻共耗 時 3 分 55 秒 發生時間為下班交通尖峰時段 快速 部署強力打擊違法事端 以最短時間成就最大效 益 表現警方執法力度及打擊犯罪之決心 反應特警隊能及時攔阻 使民眾免於不法之危害 實屬不易 顯見快速反應特警隊之迅捷 快速反應特警隊出勤成功案例照片 訓練情況展示宣導 訓練情形照片 53

56 彰化警政 Changhua Policing Vol.35 緊張指數破表的街頭暴力案件 街頭鬥毆示意圖 警力派遣 背負重責 文 圖 彰化分局 巡官郭宥婕 街頭暴力 一觸即發 勤務指揮中心是一個接收報案並且執行警力 約於 18 時 40 分左右 又接到派案系統跳出民 派遣的樞紐 中心裡頭裝置著許多大大小小的設 眾報案 稱彰化市三民 建國南路口有 3 - S 備用來接收成千上萬的民眾報案及線上巡邏警力 號及 3 - T 號計程車阻擋紅色 9 - F 號 執勤狀態 當然也背負著案件成敗的責任 自小客車 並發生衝突有鬥毆之情事 同時 對 警報聲響 立即反應 於事件的敏感度 讓心中的警鈴頓時大響 我立 即啟動快速反應特警隊 所幸在啟動快速反應特 記得去年夏天接獲了一件令人緊張的案件 警隊前 泰和派出所及民生路派出所警力均已到 大約 18 時 30 分左右 線上派案警報響了起來 不 現場處置 並立即依執勤安全標準作業程序 (SOP) 意外的時間 這是下班的尖峰時刻 警報聲總是 喝令 9 - F 號自小客車及 3 - S 號及 3 此起彼落的響著 所以手沒有離開過電腦鍵盤 - T 號計程車等駕駛人下車接受盤查 而 9 聲音也不停的在無線電中傳出 已經疲憊的雙眼 - F 號自小客車謝 下車後卻以電話聯絡朋 依舊緊盯著電腦螢幕 等定神看了跳出的派案系 友前來支援 雙方人馬如箭在弦之勢 恐有發生 統 大大的一驚 這是一個民眾檢舉彰化市金馬 群眾鬥毆之虞 路家樂福前一部紅色自小客車 9 - F 號車 上疑似藏有槍械的案件 不似以往尖峰時刻常有 54 特警來襲 犯罪無所遁形 的交通事故案件 立即調派泰和派出所線上警力 啟動的快速反應特警隊 係由偵查隊副隊長 前往攔截圍捕 泰和派出所巡佐吳 及警員鍾 洪 率領偵查隊人員 泰和派出所所長謝 接獲通報後立即馳赴現場 行經彰化市建國 和大竹派出所等支援警力迅速馳赴到達現場並將 南路時 發現 9 - F 號該部自小客車正從對 雙方人員控制 此時現場原本劍拔弩張的緊張氣 向車道急駛而過 吳 鍾 2 員見狀隨即迴轉鳴警笛 氛 經由雙方人員隔離後 頓時和緩了下來 部 追趕攔查 分人員執行了車輛搜索 並當場在 9 - F 號

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