下一代互联网“十二五”发展规划

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1 附 件 : 关 于 下 一 代 互 联 网 十 二 五 发 展 建 设 的 意 见 互 联 网 是 与 国 民 经 济 和 社 会 发 展 高 度 相 关 的 重 大 信 息 基 础 设 施, 互 联 网 发 展 水 平 已 成 为 衡 量 国 家 综 合 实 力 的 重 要 标 志 之 一 抓 住 新 形 势 下 技 术 变 革 和 产 业 发 展 的 历 史 机 遇, 在 现 有 互 联 网 基 础 上 进 行 创 新, 发 展 地 址 资 源 足 够 丰 富 设 施 先 进 节 能 泛 在 安 全 可 信 的 下 一 代 互 联 网, 提 供 更 大 信 息 量 和 多 样 化 的 业 务 应 用, 更 智 能 地 支 持 人 与 人 人 与 物 物 与 物 相 互 联 通, 为 社 会 生 产 生 活 构 建 更 坚 实 有 力 的 信 息 基 础, 对 加 强 信 息 化 建 设 维 护 国 家 安 全 和 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 具 有 重 要 意 义 根 据 党 中 央 国 务 院 关 于 从 战 略 高 度 重 视 下 一 代 互 联 网 发 展 的 精 神, 按 照 国 务 院 关 于 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 ( 国 发 号 ) 的 统 一 部 署, 为 加 快 推 进 下 一 代 互 联 网 发 展, 特 制 定 本 意 见 1

2 一 发 展 现 状 及 面 临 形 势 基 于 IPv4( 国 际 互 联 网 协 议 第 4 版 ) 的 现 有 互 联 网, 用 于 标 识 全 球 网 络 设 备 和 终 端 设 备 的 网 络 地 址 约 有 40 亿 个, 目 前 已 基 本 分 配 殆 尽 基 于 IPv6( 国 际 互 联 网 协 议 第 6 版 ) 的 下 一 代 互 联 网, 地 址 空 间 是 现 有 互 联 网 的 倍, 目 前 根 域 名 服 务 器 已 实 现 对 IPv6 的 支 持, 全 球 互 联 网 管 理 机 构 对 IPv6 地 址 的 分 配 速 度 日 益 加 快,IPv6 已 具 备 广 泛 应 用 的 基 础 推 动 互 联 网 由 IPv4 向 IPv6 演 进 过 渡, 并 在 此 基 础 上 发 展 下 一 代 互 联 网 已 成 为 全 球 共 识 截 至 2011 年 底, 我 国 网 民 数 量 达 5.13 亿, 互 联 网 普 及 率 为 38.3%, 互 联 网 已 深 入 到 国 民 经 济 和 社 会 发 展 各 领 域, 我 国 已 成 为 全 球 互 联 网 大 国 但 由 于 技 术 和 历 史 方 面 的 原 因, 我 国 互 联 网 存 在 网 络 地 址 获 取 量 不 足 安 全 可 信 度 较 差 服 务 质 量 较 低 等 突 出 问 题, 严 重 制 约 互 联 网 产 业 向 更 高 层 次 发 展 目 前, 我 国 仅 拥 有 约 3.32 亿 个 IPv4 地 址 ( 不 含 港 澳 台 地 区 ), 即 使 大 量 应 用 地 址 翻 译 (NAT) 等 技 术 延 缓 IPv4 地 址 消 耗, 仍 不 能 满 足 快 速 增 长 的 应 用 需 求, 还 会 显 著 增 加 网 络 复 杂 性 和 管 理 难 度, 降 低 网 络 与 信 息 安 全 水 平 和 服 务 质 量 为 系 统 解 决 互 联 网 领 域 存 在 的 问 题, 近 年 来, 我 国 组 织 实 施 了 下 一 代 互 联 网 示 范 工 程 (CNGI), 并 通 过 国 家 科 技 重 大 专 项 和 其 他 相 关 科 技 计 划, 在 基 于 IPv6 的 下 一 代 互 联 网 理 论 研 究 2

3 和 标 准 制 定 网 络 基 础 设 施 建 设 关 键 设 备 研 发 技 术 试 验 与 应 用 示 范 等 方 面 取 得 了 一 系 列 成 果, 锻 炼 培 养 了 一 批 专 业 人 才, 为 下 一 步 产 业 发 展 打 下 了 良 好 基 础 但 也 要 看 到, 我 国 推 进 下 一 代 互 联 网 发 展 仍 存 在 不 少 困 难 和 挑 战 : 一 是 宽 带 网 络 基 础 设 施 较 为 薄 弱, 用 户 普 及 率 较 低 且 分 布 不 均 衡 ; 二 是 发 展 路 线 图 和 时 间 表 尚 不 明 确, 尚 未 调 动 产 业 链 各 方 的 积 极 性 ; 三 是 面 向 未 来 的 新 型 网 络 体 系 关 键 技 术 支 撑 还 不 完 善, 研 究 工 作 需 进 一 步 加 快 ; 四 是 特 色 业 务 应 用 不 多, 尚 未 形 成 完 善 的 产 业 链 ; 五 是 信 息 安 全 形 势 严 峻, 安 全 可 信 水 平 有 待 提 升 十 二 五 期 间, 我 国 将 加 快 推 进 经 济 结 构 调 整 和 发 展 方 式 转 变, 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 推 动 三 网 融 合, 为 发 展 下 一 代 互 联 网 提 供 了 新 的 战 略 机 遇 国 内 电 信 运 营 企 业 亟 需 获 取 丰 富 的 网 络 地 址 资 源, 设 备 制 造 企 业 亟 需 寻 找 新 的 增 长 点, 服 务 提 供 企 业 亟 需 开 发 特 色 服 务, 用 户 迫 切 需 要 更 先 进 的 网 络 设 施 和 更 安 全 优 质 的 业 务 体 验, 物 联 网 云 计 算 移 动 互 联 网 三 网 融 合 等 新 兴 交 互 式 应 用 将 大 规 模 发 展, 产 业 链 各 环 节 形 成 了 对 加 快 发 展 下 一 代 互 联 网 的 迫 切 需 求 我 国 亟 需 制 定 适 合 国 情 的 下 一 代 互 联 网 技 术 路 线 和 发 展 计 划, 加 快 培 育 产 业 链, 实 现 互 联 网 跨 越 式 发 展 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 3

4 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 立 足 国 情 适 应 产 业 发 展 需 要, 按 照 政 府 引 导 应 用 驱 动 积 极 过 渡 开 放 创 新 保 障 安 全 跨 越 发 展 的 基 本 思 路, 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用, 加 大 政 府 统 筹 引 导 和 政 策 扶 持 力 度, 加 强 创 新 发 展, 深 化 国 际 合 作, 加 快 推 进 IPv6 网 络 规 模 化 商 用, 在 此 基 础 上 逐 步 实 现 网 络 体 系 架 构 关 键 技 术 安 全 保 障 业 务 应 用 等 领 域 重 大 突 破, 构 建 设 施 先 进 节 能 泛 在 安 全 可 信 具 有 良 好 可 扩 展 性 和 成 熟 商 业 模 式 的 下 一 代 互 联 网, 形 成 完 善 的 产 业 链, 为 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 提 供 有 力 支 持 和 重 要 保 障 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 产 业 发 展 与 安 全 保 障 并 重 通 过 技 术 进 步 和 产 业 发 展 提 升 网 络 与 信 息 安 全 水 平, 保 障 产 业 可 持 续 发 展 坚 持 政 府 引 导 与 市 场 驱 动 结 合 加 强 统 筹 规 划 和 政 策 扶 持, 促 进 下 一 代 互 联 网 快 速 有 序 发 展 ; 突 出 企 业 在 产 业 发 展 中 的 主 体 地 位 和 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用, 依 靠 市 场 需 求 驱 动 产 业 发 展, 通 过 市 场 竞 争 促 进 发 展 水 平 提 高 坚 持 创 新 发 展 与 国 际 合 作 协 同 加 快 提 升 关 键 领 域 创 新 能 力, 在 互 利 共 赢 基 础 上 深 化 国 际 合 作 坚 持 新 技 术 研 发 应 用 与 现 有 资 源 利 用 联 动 以 产 业 需 求 为 牵 引, 充 分 利 用 现 有 资 源, 积 极 开 展 新 技 术 新 业 务 研 发 应 用, 4

5 推 动 互 联 网 由 IPv4 向 IPv6 平 滑 演 进 过 渡 坚 持 服 务 国 防 建 设 与 满 足 民 用 需 求 统 筹 根 据 军 民 需 求 和 军 民 特 点, 协 调 推 进 网 络 发 展 ( 三 ) 发 展 目 标 十 二 五 期 间, 互 联 网 普 及 率 达 到 45% 以 上, 推 动 实 现 三 网 融 合,IPv6 宽 带 接 入 用 户 数 超 过 2500 万, 实 现 IPv4 和 IPv6 主 流 业 务 互 通,IPv6 地 址 获 取 量 充 分 满 足 用 户 需 求 下 一 代 互 联 网 理 论 研 究 软 件 研 发 设 备 制 造 应 用 服 务 等 领 域 实 现 高 端 突 破, 业 务 应 用 和 终 端 设 备 对 网 络 的 支 持 能 力 显 著 提 高, 推 动 形 成 系 统 的 标 准 体 系 建 成 较 为 完 善 的 网 络 与 信 息 安 全 保 障 体 系, 网 络 与 信 息 安 全 水 平 显 著 提 升 网 络 单 位 信 息 流 量 综 合 能 耗 下 降 40% 以 上, 网 络 设 备 制 造 产 业 万 元 增 加 值 能 耗 下 降 15% 以 上 形 成 一 批 具 有 较 强 国 际 影 响 力 的 下 一 代 互 联 网 研 究 机 构 和 骨 干 企 业, 新 增 就 业 岗 位 超 过 300 万 个, 进 一 步 增 强 对 消 费 投 资 出 口 的 拉 动 作 用 以 及 对 信 息 产 业 高 技 术 服 务 业 经 济 社 会 发 展 的 辐 射 带 动 作 用 十 三 五 期 间, 基 本 建 成 世 界 先 进 水 平 的 网 络 基 础 设 施, 完 成 向 下 一 代 互 联 网 的 平 滑 演 进 过 渡, 进 一 步 提 高 互 联 网 普 及 率, 大 幅 缩 小 数 字 鸿 沟, 基 本 掌 握 关 键 领 域 核 心 技 术 和 知 识 产 权, 实 现 我 国 互 联 网 的 跨 越 发 展 三 发 展 路 线 图 和 时 间 表 5

6 ( 一 ) 现 网 商 用 试 点 阶 段 (2013 年 底 前 ) 开 展 IPv6 网 络 小 规 模 商 用 试 点, 向 用 户 和 应 用 优 先 分 配 IPv6 地 址, 形 成 成 熟 的 商 业 模 式 和 技 术 演 进 路 线, 为 全 面 部 署 IPv6 网 络 做 好 准 备, 加 快 推 进 新 型 网 络 体 系 架 构 及 技 术 研 发 工 作 具 体 任 务 是 : 1. 网 络 建 设 与 用 户 规 模 : 所 有 骨 干 网 和 约 10% 的 城 域 网 支 持 IPv6, 所 有 新 建 网 络 设 备 支 持 IPv6, 中 国 教 育 网 (CERNET) 和 中 国 科 技 网 (CSTNET) 全 部 支 持 IPv6, 电 信 运 营 企 业 域 名 托 管 服 务 企 业 顶 级 域 运 营 机 构 域 名 注 册 服 务 机 构 的 域 名 服 务 器 基 本 支 持 IPv6 访 问 与 解 析 ; 制 定 大 规 模 公 众 网 络 由 IPv4 向 IPv6 平 滑 演 进 过 渡 方 案, 实 现 IPv4 和 IPv6 网 页 浏 览 业 务 互 通 ; 互 联 网 普 及 率 达 到 40% 以 上,IPv6 宽 带 接 入 用 户 数 超 过 800 万 2. 业 务 应 用 与 终 端 支 持 : 国 内 访 问 流 量 排 名 前 100 位 的 商 业 网 站 系 统 支 持 IPv6, 约 70% 的 中 央 企 业 及 地 市 级 以 上 政 府 外 网 网 站 系 统 支 持 IPv6, 211 工 程 学 校 外 网 网 站 系 统 全 部 支 持 IPv6, 电 信 运 营 企 业 新 开 展 的 业 务 基 本 支 持 IPv6, 新 增 上 网 固 定 终 端 和 移 动 终 端 基 本 支 持 IPv6 3. 技 术 突 破 与 知 识 产 权 : 加 快 开 展 IPv4 向 IPv6 平 滑 演 进 新 型 网 络 体 系 架 构 及 技 术 的 研 究 论 证 和 试 验, 形 成 一 定 数 量 具 有 知 识 产 权 的 技 术, 缩 小 与 国 际 先 进 水 平 之 间 的 差 距 ; 建 立 较 为 完 备 的 标 准 体 系 6

7 4. 网 络 与 信 息 安 全 : 在 CNGI 示 范 网 络 开 展 网 络 与 信 息 安 全 防 护 试 点, 建 立 网 络 信 任 体 系, 加 强 互 联 网 数 字 证 书 的 管 理 5. 节 能 降 耗 与 产 业 带 动 : 网 络 单 位 信 息 流 量 综 合 能 耗 年 均 下 降 8% 以 上, 网 络 设 备 制 造 产 业 万 元 增 加 值 能 耗 年 均 下 降 3% 以 上 ; 新 增 就 业 岗 位 超 过 150 万 个 ( 二 ) 全 面 商 用 部 署 阶 段 ( 年 ) 开 展 IPv6 网 络 大 规 模 部 署 和 商 用, 逐 步 停 止 向 新 用 户 和 应 用 分 配 IPv4 地 址, 推 动 实 现 三 网 融 合, 组 织 新 型 网 络 体 系 架 构 及 技 术 的 规 模 验 证, 为 十 三 五 期 间 产 业 创 新 发 展 做 好 准 备 具 体 任 务 是 : 1. 网 络 建 设 与 用 户 规 模 : 东 部 发 达 地 区 所 有 城 域 网 支 持 IPv6, 中 西 部 欠 发 达 地 区 约 50% 的 城 域 网 支 持 IPv6, 电 信 运 营 企 业 域 名 托 管 服 务 企 业 顶 级 域 运 营 机 构 域 名 注 册 服 务 机 构 的 域 名 服 务 器 全 面 支 持 IPv6 访 问 与 解 析 ; 推 动 大 规 模 公 众 网 络 由 IPv4 向 IPv6 平 滑 演 进, 实 现 IPv4 和 IPv6 主 流 业 务 互 通 ; 互 联 网 普 及 率 达 到 45% 以 上,IPv6 宽 带 接 入 用 户 数 超 过 2500 万 2. 业 务 应 用 与 终 端 支 持 : 国 内 访 问 流 量 排 名 前 1000 位 的 商 业 网 站 系 统 支 持 IPv6, 约 70% 的 县 级 以 上 政 府 外 网 网 站 系 统 支 持 IPv6, 约 70% 的 高 校 外 网 网 站 系 统 支 持 IPv6, 移 动 互 联 网 业 务 全 面 向 IPv6 演 进 过 渡, 物 联 网 云 计 算 等 新 型 业 务 需 要 IP 网 络 地 址 时 全 部 使 用 IPv6 地 址, 电 信 运 营 企 业 既 有 业 务 逐 7

8 步 向 IPv6 迁 移, 广 电 企 业 开 展 的 电 信 业 务 基 本 支 持 IPv6, 互 动 电 视 业 务 和 电 视 终 端 逐 步 支 持 IPv6, 新 增 上 网 固 定 终 端 和 移 动 终 端 全 面 支 持 IPv6 3. 技 术 突 破 与 知 识 产 权 : 建 立 新 型 网 络 体 系 架 构 及 技 术 试 验 床, 在 具 备 条 件 的 网 络 开 展 小 规 模 现 网 试 验 验 证, 形 成 大 量 具 有 知 识 产 权 的 下 一 代 互 联 网 技 术, 在 部 分 关 键 领 域 达 到 国 际 先 进 水 平 ; 建 立 适 用 全 面 商 用 的 下 一 代 互 联 网 标 准 体 系 4. 网 络 与 信 息 安 全 : 在 公 众 网 络 中 建 立 网 络 与 信 息 安 全 防 护 体 系, 完 善 国 家 数 字 证 书 管 理 体 系, 提 升 网 络 安 全 可 信 水 平 5. 节 能 降 耗 与 产 业 带 动 : 网 络 单 位 信 息 流 量 综 合 能 耗 年 均 下 降 12% 以 上, 网 络 设 备 制 造 产 业 万 元 增 加 值 能 耗 年 均 下 降 4% 以 上 ; 新 增 就 业 岗 位 超 过 150 万 个 四 重 点 任 务 ( 一 ) 网 络 信 息 基 础 设 施 建 设 建 设 宽 带 融 合 安 全 泛 在 的 下 一 代 国 家 信 息 基 础 设 施, 加 强 资 源 共 建 共 享, 进 一 步 缩 小 数 字 鸿 沟 在 网 络 规 划 建 设 运 营 管 理 维 护 废 弃 等 环 节, 同 步 考 虑 节 能 降 耗 措 施 ; 加 快 公 众 骨 干 网 城 域 网 互 联 网 数 据 中 心 (IDC) 业 务 系 统 支 撑 系 统 IPv6 升 级 改 造, 提 升 网 络 设 备 性 能 ; 加 快 公 众 移 动 有 线 无 线 宽 带 接 入 网 规 模 部 署 及 IPv6 升 级 改 造 ; 升 级 扩 容 CNGI 示 范 网 络 骨 干 网 驻 地 网 和 支 撑 系 统, 增 加 过 渡 安 全 8

9 运 营 管 理 等 方 面 的 功 能 ; 推 动 政 府 学 校 企 事 业 单 位 外 网 网 站 系 统 及 商 业 网 站 系 统 的 IPv6 升 级 改 造 ( 二 ) 重 点 产 品 研 发 及 产 业 化 研 发 支 持 IPv6 满 足 节 能 降 耗 要 求 的 下 一 代 互 联 网 关 键 芯 片 设 备 软 件 系 统, 加 快 推 动 产 业 化 及 现 网 部 署, 形 成 较 为 完 善 的 产 业 协 同 创 新 体 系 主 要 包 括 高 性 能 路 由 芯 片 和 终 端 芯 片, 高 速 路 由 交 换 设 备 接 入 设 备, 多 功 能 终 端 设 备, 高 性 能 IPv4 和 IPv6 网 络 互 通 设 备, 传 感 网 设 备, 各 类 基 础 软 件 应 用 软 件 和 业 务 平 台 ; 认 证 鉴 权 域 名 解 析 地 址 分 配 查 询 网 络 管 理 客 户 服 务 融 合 计 费 等 支 撑 系 统 ; 流 量 控 制 防 火 墙 入 侵 检 测 等 安 全 防 护 设 备 ; 网 络 设 备 功 能 及 性 能 测 试 仪 器, 大 规 模 网 络 性 能 测 试 设 备 与 系 统 ( 三 ) 网 络 商 用 及 业 务 创 新 加 快 推 动 基 于 IPv6 的 下 一 代 互 联 网 商 用 进 程, 促 进 新 型 业 务 研 发 现 网 试 验 和 在 线 应 用 开 展 第 三 代 移 动 通 信 及 后 续 演 进 技 术 光 纤 网 以 太 网 无 线 局 域 网 等 IPv6 宽 带 接 入 业 务, 促 进 基 于 IPv6 的 宽 带 数 据 业 务 商 用 ; 推 动 现 有 业 务 逐 渐 向 IPv6 网 络 过 渡, 并 确 保 平 滑 演 进, 积 极 发 展 地 址 需 求 大 速 率 快 移 动 性 高 的 个 性 化 互 动 业 务 根 据 国 务 院 推 进 三 网 融 合 的 总 体 方 案 要 求, 建 设 基 于 IPv6 的 三 网 融 合 基 础 业 务 平 台, 加 快 发 展 移 动 多 媒 体 广 播 电 视 网 络 电 视 (IPTV) 手 机 电 视 数 字 电 9

10 视 宽 带 上 网 等 融 合 类 业 务 应 用 ; 以 物 联 网 云 计 算 和 移 动 互 联 网 等 为 重 点, 积 极 推 动 下 一 代 互 联 网 在 教 育 农 业 工 业 医 疗 交 通 铁 路 水 利 环 保 和 社 会 管 理 等 重 点 领 域 的 应 用 ( 四 ) 网 络 与 信 息 安 全 保 障 加 强 网 络 与 信 息 安 全 保 障 工 作, 全 面 提 升 下 一 代 互 联 网 安 全 性 和 可 信 性 加 强 域 名 服 务 器 数 字 证 书 服 务 器 关 键 应 用 服 务 器 等 网 络 核 心 基 础 设 施 的 部 署 及 管 理 ; 加 强 网 络 地 址 及 域 名 系 统 的 规 划 和 管 理 ; 推 进 安 全 等 级 保 护 个 人 信 息 保 护 风 险 评 估 灾 难 备 份 及 恢 复 等 工 作, 在 网 络 规 划 建 设 运 营 管 理 维 护 废 弃 等 环 节 切 实 落 实 各 项 安 全 要 求 ; 加 快 发 展 信 息 安 全 产 业, 培 育 龙 头 骨 干 企 业, 加 大 人 才 培 养 和 引 进 力 度, 提 高 信 息 安 全 技 术 保 障 和 支 撑 能 力 ( 五 ) 理 论 研 究 与 技 术 突 破 结 合 产 业 发 展 需 要 和 技 术 进 步 方 向, 推 进 网 络 由 IPv4 向 IPv6 演 进 过 渡, 加 强 互 联 网 未 来 发 展 与 长 期 演 进 的 战 略 布 局 和 技 术 储 备, 积 极 研 究 新 型 网 络 体 系 架 构 涉 及 的 关 键 理 论 和 核 心 技 术 针 对 具 体 网 络 与 业 务 环 境, 制 定 大 规 模 公 众 网 络 由 IPv4 向 IPv6 平 滑 演 进 过 渡 方 案 ; 着 眼 于 未 来 年 互 联 网 发 展 面 临 的 挑 战 和 技 术 变 革, 研 究 未 来 发 展 战 略, 针 对 网 络 可 扩 展 性 移 动 性 实 时 性 安 全 性 可 信 性 等 问 题, 加 强 新 型 网 络 体 系 架 构 及 寻 址 路 由 安 全 业 务 管 理 运 营 等 方 面 理 论 10

11 和 技 术 研 究, 并 开 展 规 模 应 用 试 验 和 论 证 ; 根 据 产 业 节 能 降 耗 目 标, 开 展 网 络 设 备 服 务 节 能 技 术 研 究 ( 六 ) 标 准 体 系 与 知 识 产 权 建 立 并 完 善 下 一 代 互 联 网 标 准 体 系, 重 点 制 定 网 络 由 IPv4 向 IPv6 演 进 过 渡 网 络 与 信 息 安 全 防 护 业 务 应 用 评 估 检 测 网 络 基 础 资 源 等 领 域 的 技 术 标 准, 支 撑 下 一 代 互 联 网 的 建 设 及 商 用 ; 积 极 参 与 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 国 际 电 信 联 盟 电 信 标 准 局 (ITU-T) 第 三 代 移 动 通 信 技 术 伙 伴 计 划 (3GPP) 电 信 和 互 联 网 融 合 业 务 及 高 级 网 络 协 议 (TISPAN) 电 气 电 子 工 程 师 协 会 (IEEE) 等 国 际 标 准 化 组 织 ; 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 五 保 障 措 施 ( 一 ) 完 善 体 制 机 制 进 一 步 加 强 部 门 间 协 调 配 合, 建 立 IPv6 网 络 商 用 推 进 机 制, 规 范 网 络 基 础 资 源 管 理 机 制, 健 全 网 络 与 信 息 安 全 管 理 长 效 机 制, 完 善 产 业 发 展 统 计 机 制 ; 加 强 下 一 代 互 联 网 发 展 与 国 家 科 技 重 大 专 项 及 其 他 相 关 科 技 计 划 的 衔 接, 以 CNGI 示 范 网 络 为 平 台 促 进 新 型 网 络 体 系 架 构 研 发 技 术 试 验 和 业 务 应 用, 强 化 CNGI 专 家 委 在 下 一 代 互 联 网 重 大 问 题 研 究 重 大 决 策 制 定 重 大 事 项 推 进 中 的 支 撑 作 用 ; 以 业 务 为 纽 带, 以 企 业 为 主 体, 按 市 场 化 方 式 运 作, 推 动 成 立 下 一 代 互 联 网 产 业 联 盟, 促 11

12 进 产 业 链 各 环 节 共 同 发 展 ( 二 ) 加 大 政 府 投 入 根 据 发 展 路 线 图 和 时 间 表, 围 绕 重 点 任 务, 结 合 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 实 施 科 技 重 大 专 项 等, 加 大 国 家 资 金 投 入, 带 动 社 会 资 金 投 入, 分 阶 段 组 织 实 施 下 一 代 互 联 网 十 二 五 发 展 重 大 工 程, 积 极 引 导 电 信 运 营 企 业 有 线 电 视 运 营 企 业 软 件 研 发 企 业 设 备 制 造 企 业 服 务 提 供 企 业 等 产 业 链 各 环 节 发 展 下 一 代 互 联 网, 确 保 实 现 发 展 目 标 ; 鼓 励 地 方 政 府 对 重 点 任 务 和 重 大 工 程 给 予 资 金 支 持 ; 鼓 励 金 融 机 构 社 会 资 本 参 与 下 一 代 互 联 网 的 发 展, 充 分 整 合 利 用 市 场 资 源, 推 动 设 立 产 业 发 展 基 金 ( 三 ) 提 升 创 新 能 力 加 强 专 业 人 才 队 伍 建 设, 鼓 励 高 校 科 研 机 构 和 企 业 引 进 和 联 合 培 养 满 足 市 场 需 求 的 技 术 和 管 理 等 各 领 域 专 业 人 才, 特 别 是 高 端 人 才 ; 通 过 863 计 划 973 计 划 自 然 科 学 基 金 等 渠 道, 大 力 支 持 网 络 基 础 理 论 和 关 键 技 术 研 究 ; 建 设 并 利 用 好 下 一 代 互 联 网 国 家 工 程 实 验 室 和 国 家 工 程 研 究 中 心, 使 其 成 为 产 业 共 性 技 术 研 发 创 新 平 台 ; 加 大 对 标 准 制 定 和 应 用 的 支 持 力 度 ; 积 极 支 持 企 业 以 市 场 为 导 向, 加 强 业 务 应 用 创 新 ; 鼓 励 建 立 产 学 研 相 结 合 的 市 场 化 合 作 机 制, 联 合 研 发 关 键 技 术 和 设 备, 加 速 科 研 成 果 转 化 12

13 ( 四 ) 深 化 国 际 合 作 在 互 利 共 赢 保 障 安 全 的 原 则 下, 鼓 励 外 资 企 业 参 与 我 国 下 一 代 互 联 网 的 理 论 研 究 设 备 开 发 行 业 应 用 服 务 咨 询 等 合 作, 加 强 国 际 优 势 资 源 的 整 合 利 用 ; 加 强 与 相 关 国 家 的 合 作, 建 立 有 效 沟 通 渠 道, 在 网 络 由 IPv4 向 IPv6 演 进 过 渡 进 程 以 及 国 际 标 准 制 定 等 工 作 中 互 相 协 调 共 同 发 展 ; 加 强 与 国 际 标 准 化 及 基 础 资 源 管 理 等 组 织 的 合 作, 推 动 建 立 更 加 科 学 合 理 的 IP 地 址 分 配 网 络 域 名 管 理 以 及 互 联 网 治 理 机 制 ( 五 ) 优 化 市 场 环 境 加 大 宣 传 力 度, 加 深 社 会 对 下 一 代 互 联 网 的 认 知 ; 在 技 术 政 策 标 准 等 方 面 多 措 并 举, 提 升 网 络 安 全 可 信 水 平, 保 障 国 家 网 络 安 全 ; 加 快 修 订 设 备 入 网 检 测 标 准 规 范, 明 确 基 于 IPv6 的 下 一 代 互 联 网 属 性 要 求, 并 在 入 网 检 测 工 作 中 实 施, 完 善 网 络 业 务 软 件 对 IPv6 的 支 持 度 评 测 认 证 体 系 ; 细 化 修 订 互 联 网 网 站 年 审 等 管 理 规 定, 引 导 网 站 顺 应 市 场 发 展 趋 势 适 时 增 加 IPv6 服 务 器, 向 公 众 提 供 基 于 IPv6 的 内 容 服 务 ; 研 究 完 善 财 政 支 持 政 策, 落 实 好 有 利 于 下 一 代 互 联 网 发 展 的 有 关 税 收 优 惠 政 策 ; 建 立 鼓 励 电 信 运 营 企 业 发 展 下 一 代 互 联 网 业 务 的 绩 效 考 评 机 制 ; 选 择 若 干 城 市 开 展 下 一 代 互 联 网 示 范 城 市 建 设, 整 合 地 方 资 源, 开 展 特 色 应 用, 推 动 城 市 信 息 化 进 程 13

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<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6> 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20

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