22 BIG DATA RESEARCH 大 数 据 1 引 言 当 今 世 界 已 经 进 入 了 互 联 网 时 代, 互 联 网 为 塑 造 经 济 与 社 会 新 形 态 创 新 国 家 与 社 会 治 理 理 念 和 改 变 国 家 之 间 竞 争 格 局 带 来 了 深 刻 变 革 互
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- 奠徒粮 贲
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1 TOPIC 专 题 21 农 业 信 息 化 与 大 数 据 中 国 农 业 部 市 场 与 经 济 信 息 司, 北 京 摘 要 关 键 词 doi: /j.issn Agricultural informatization and big data WANG Xiaobing Department of Market and Economic Information, Ministry of Agriculture of the People s Republic of China, Beijing , China Abstract The importance of the big data has been widely recognized since it is the main content of the internet plus action plan. Agriculture is an important application field of big data. Big data brings new opportunities for development for agricultural information monitoring and early warning. The problems of traditional agricultural development in China were introduced. The important role of the internet plus agriculture was expounded. The importance and specific measures of developing modern agriculture were analyzed. The proposed recommendations can improve the agricultural comprehensive production capacity, reduce the agricultural resources consumption, and provide reference for the construction of the modern agriculture based on the internet and big data technology. Key words agriculture, informatization, big data, internet plus
2 22 BIG DATA RESEARCH 大 数 据 1 引 言 当 今 世 界 已 经 进 入 了 互 联 网 时 代, 互 联 网 为 塑 造 经 济 与 社 会 新 形 态 创 新 国 家 与 社 会 治 理 理 念 和 改 变 国 家 之 间 竞 争 格 局 带 来 了 深 刻 变 革 互 联 网 日 益 成 为 创 新 驱 动 发 展 的 先 导 力 量, 深 刻 改 变 着 人 们 的 生 产 生 活, 有 力 推 动 着 社 会 发 展 2 我 国 政 府 高 度 重 视 互 联 网 发 展 2015 年 3 月 5 日, 李 克 强 总 理 在 十 二 届 全 国 人 大 三 次 会 议 的 政 府 工 作 报 告 中 首 次 提 出 了 互 联 网 + 行 动 计 划, 互 联 网 + 能 充 分 发 挥 互 联 网 在 生 产 要 素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用, 将 互 联 网 的 创 新 成 果 深 度 融 合 于 经 济 社 会 各 领 域 之 中, 提 升 实 体 经 济 的 创 新 力 和 生 产 力, 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 设 施 和 实 现 工 具 的 经 济 发 展 新 形 态 作 为 互 联 网 + 行 动 计 划 的 主 要 内 容, 大 数 据 的 重 要 性 也 得 到 了 广 泛 重 视 早 在 2014 年 3 月 5 日, 李 克 强 总 理 在 十 二 届 全 国 人 大 二 次 会 议 上 所 做 的 政 府 工 作 报 告 中 指 出, 设 立 新 兴 产 业 创 业 创 新 平 台, 在 新 一 代 移 动 通 信 集 成 电 路 大 数 据 先 进 制 造 新 能 源 新 材 料 等 方 面 赶 超 先 进, 引 领 未 来 产 业 发 展 2014 年 7 月 25 日, 李 克 强 总 理 在 山 东 考 察 浪 潮 集 团 时 强 调 : 不 管 是 推 进 政 府 的 简 政 放 权 放 管 结 合, 还 是 推 进 新 型 工 业 化 城 镇 化 农 业 现 代 化, 都 要 依 靠 大 数 据 云 计 算 所 以, 它 应 该 是 大 势 所 趋, 是 一 个 潮 流 年 7 月 以 来, 国 务 院 常 务 会 议 6 次 提 到 大 数 据, 所 涉 及 领 域 包 括 企 业 信 息 监 管 小 微 企 业 信 息 系 统 建 设 健 康 医 疗 与 企 业 监 管 服 务 贸 易 在 线 审 批 监 管 以 及 疫 病 防 治 灾 害 预 防 社 会 保 障 电 子 政 务 等 方 面 3 互 联 网 + 农 业 是 农 业 转 方 式 调 结 构 的 重 要 驱 动 力 当 前, 我 国 农 业 发 展 既 面 临 着 价 格 天 花 板 与 成 本 地 板 的 双 重 挤 压, 又 面 临 着 资 源 环 境 红 灯 和 补 贴 政 策 黄 箱 的 双 重 约 束 互 联 网 + 作 为 信 息 技 术 发 展 新 形 态 新 业 态, 能 够 加 快 传 统 农 业 的 转 型 升 级, 破 解 双 重 挤 压 和 双 重 约 束, 全 面 提 升 农 业 生 产 经 营 管 理 服 务 的 信 息 化 水 平, 加 速 新 常 态 下 农 业 调 结 构 转 方 式 的 进 程 互 联 网 + 现 代 农 业 通 过 将 基 于 互 联 网 的 基 础 设 施 智 能 装 备 数 据 服 务 引 入 农 业 生 产 经 营 与 管 理 服 务, 推 动 农 业 要 素 投 入 向 技 术 密 集 型 数 据 密 集 型 转 变, 全 面 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力, 降 低 农 业 资 源 消 耗 与 污 染 排 放, 推 动 农 业 从 单 纯 的 农 产 品 供 给 向 一 二 三 产 业 融 合 持 续 发 展 转 变 依 托 互 联 网 平 台, 使 高 度 分 散 的 各 类 农 业 经 营 主 体 实 现 互 联 互 通, 通 过 大 数 据 云 计 算 物 联 网 等 构 建 虚 拟 家 庭 农 场 虚 拟 农 业 企 业 虚 拟 农 民 合 作 社 虚 拟 农 业 产 业 集 群 等 虚 拟 组 织, 推 动 线 下 各 类 农 业 经 营 主 体 跨 地 域 跨 产 业 整 合 优 势 资 源, 构 建 资 源 共 享 协 同 分 工 的 现 代 农 业 产 业 链 4 互 联 网 + 现 代 农 业 的 四 大 重 点 领 域 4.1 互 联 网 + 农 业 物 联 网, 实 现 农 业 智 能 化 农 业 物 联 网 不 仅 能 够 实 现 农 业 生 产 的
3 TOPIC 专 题 23 机 械 化 自 动 化, 还 能 实 现 农 业 生 产 的 精 准 控 制 和 智 能 管 理 关 键 是 加 强 对 农 业 生 产 环 境 及 动 植 物 本 体 感 知 数 据 的 采 集 汇 聚 及 挖 掘, 加 快 推 广 节 水 节 药 节 肥 节 劳 动 力 等 节 本 增 效 信 息 化 应 用 技 术, 构 建 以 物 联 网 为 代 表 的 现 代 信 息 技 术 农 业 产 业 应 用 体 系, 开 展 基 于 大 数 据 技 术 的 智 能 分 析, 指 导 农 业 精 准 生 产, 实 现 合 理 使 用 农 业 资 源 提 高 农 业 投 入 品 利 用 率 降 低 生 产 成 本 改 善 生 态 环 境 提 高 农 产 品 产 量 和 品 质 的 目 的 (1) 推 广 节 本 增 效 的 物 联 网 技 术 目 前, 农 业 部 在 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 等 部 门 支 持 下, 组 织 黑 龙 江 江 苏 内 蒙 古 新 疆 北 京 开 展 了 国 家 农 业 物 联 网 应 用 示 范 工 程, 同 时 农 业 部 在 天 津 上 海 安 徽 开 展 了 农 业 物 联 网 区 域 试 验 工 程 在 已 有 的 设 施 农 业 与 水 产 养 殖 大 田 生 产 物 联 网 区 域 试 验 示 范 的 基 础 上, 推 广 物 联 网 设 备 广 泛 应 用 于 种 植 畜 牧 水 产 及 质 量 安 全 追 溯 等 生 产 流 通 全 领 域 在 种 植 领 域, 大 幅 提 升 生 产 设 备 装 备 的 数 字 化 智 能 化 水 平, 加 快 推 广 节 本 增 效 信 息 化 应 用 技 术, 提 高 农 业 投 入 品 利 用 率, 改 善 生 态 环 境, 提 高 产 出 品 产 量 和 品 质 ; 在 畜 牧 养 殖 领 域, 建 设 物 联 牧 场 工 程, 实 现 畜 禽 养 殖 的 身 份 智 能 识 别 体 征 智 能 监 测 环 境 智 能 监 控 饲 喂 护 理 智 能 决 策 ; 在 水 产 养 殖 领 域, 将 物 联 网 设 备 用 于 养 殖 水 质 实 时 监 控 工 厂 化 养 殖 监 测 水 产 品 安 全 追 溯 养 殖 专 家 在 线 指 导 等, 实 现 养 殖 全 产 业 链 的 监 控 和 重 点 养 殖 区 养 殖 生 产 的 智 能 化 管 理, 有 效 提 高 水 产 养 殖 生 产 效 率, 促 进 水 产 养 殖 业 转 型 升 级 ; 在 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 方 面, 将 移 动 互 联 网 云 计 算 二 维 码 射 频 识 别 技 术 等 现 代 信 息 技 术 与 传 统 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 管 理 方 式 结 合, 促 进 农 产 品 质 量 安 全 主 体 备 案 索 证 索 票 产 品 监 测 执 法 监 管 和 举 报 受 理 等 工 作 信 息 化 管 理, 构 建 农 产 品 从 生 产 到 进 入 市 场 或 加 工 企 业 前 质 量 安 全 追 溯 链 条 (2) 搭 建 全 国 统 一 的 物 联 网 平 台 在 农 业 物 联 网 公 共 服 务 平 台 建 设 方 面, 先 后 接 入 了 北 京 农 业 科 学 院 设 施 云 公 共 服 务 平 台 中 国 农 业 大 学 水 产 物 联 网 平 台 天 津 奶 牛 养 殖 物 联 网 应 用 平 台 黑 龙 江 农 垦 精 准 农 业 物 联 网 应 用 平 台 江 苏 水 产 养 殖 物 联 网 应 用 平 台 安 徽 小 麦 四 情 物 联 网 监 测 平 台 山 东 设 施 蔬 菜 物 联 网 应 用 平 台 等 国 内 领 先 的 农 业 物 联 网 应 用 服 务 系 统 推 动 国 家 农 业 物 联 网 技 术 应 用 服 务 平 台 完 善 和 标 准 化, 为 农 业 物 联 网 技 术 应 用 集 成 创 新 仿 真 测 试 主 体 服 务 提 供 良 好 的 硬 件 设 施 和 软 件 环 境 (3) 推 进 农 业 物 联 网 数 据 中 心 建 设 认 真 总 结 现 有 试 验 示 范 工 程 成 功 做 法 和 经 验, 吸 引 更 多 的 科 研 教 学 单 位 和 相 关 企 业 广 泛 参 与 农 业 物 联 网 工 作, 力 求 在 农 业 物 联 网 研 发 和 应 用 方 面 取 得 突 破, 加 快 推 出 一 批 先 进 的 技 术 产 品 和 市 场 化 解 决 方 案, 并 因 地 制 宜 地 推 广 应 用 到 农 业 各 领 域 各 行 业 各 环 节 之 中 同 时, 加 强 农 业 物 联 网 理 论 政 策 制 度 机 制 创 新, 加 快 标 准 体 系 建 设, 深 入 构 建 完 善 的 农 业 物 联 网 产 业 标 准 体 系 及 多 级 农 业 物 联 网 数 据 中 心, 夯 实 农 业 物 联 网 发 展 基 础 组 织 物 联 网 技 术 应 用 单 位 科 研 院 所 高 等 院 校 和 相 关 企 业, 依 托 国 家 标 准 委 已 立 项 的 13 项 国 家 农 业 物 联 网 标 准, 研 究 制 定 物 联 网 农 业 行 业 应 用 标 准 框 架 体 系 构 建 全 国 统 一 的 数 据 中 心 和 区 域 性 数 据 中 心, 分 别 发 挥 数 据 资 源 汇 聚 整 合 大 数 据 分 析 应 用 和 高 水 平 公 共 服 务 以 及 为 全 国 农 业 产 业 物 联 网 应 用 提 供 共 性 的 专 业 数 据 及 软 硬 件 服 务 的 功 能, 两 级 数 据 中 心 互 联 互 通 资 源 共 享 协 同 服 务, 为 市 场 主 体 生 产 经 营 活 动 科 研 创 新 和 政 府 决 策 提 供 服 务
4 24 BIG DATA RESEARCH 大 数 据 4.2 互 联 网 + 农 业 电 子 商 务, 实 现 农 业 经 营 网 络 化 随 着 互 联 网 经 济 向 农 业 农 村 领 域 渗 透, 农 业 电 子 商 务 已 经 成 为 一 个 新 的 电 商 热 点 2014 年, 我 国 各 类 涉 农 电 商 企 业 已 经 达 到 3. 1 万 家, 农 产 品 在 线 销 售 额 突 破 亿 元, 继 续 保 持 翻 番 增 长 的 速 度 农 业 电 子 商 务 作 为 一 种 新 兴 业 态 和 新 的 商 业 模 式, 将 对 农 业 生 产 经 营 方 式 产 生 深 刻 影 响, 推 动 农 业 生 产 从 以 产 品 为 中 心 转 为 以 市 场 为 导 向 以 消 费 者 为 中 心, 是 经 济 发 展 新 常 态 下, 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 的 重 要 手 段, 是 农 业 现 代 化 和 城 乡 一 体 化 发 展 的 新 驱 动 力 量 模 式 (1) 推 动 利 用 电 子 商 务 改 造 农 业 经 营 推 进 农 业 电 子 商 务, 有 利 于 促 进 农 产 品 产 销 对 接, 降 低 损 耗, 逐 步 建 立 最 少 环 节 最 短 距 离 最 低 费 用 最 快 速 度 最 透 明 信 息 的 新 型 农 产 品 流 通 方 式, 可 以 有 效 应 对 农 产 品 提 价 天 花 板 农 业 生 产 成 本 上 涨 地 板 的 限 制, 可 以 有 效 解 决 卖 难 买 贵 问 题 推 进 农 业 电 子 商 务, 有 利 于 充 分 利 用 信 息 化 平 台, 聚 合 农 业 生 产 和 产 品 资 源, 在 虚 拟 条 件 下 实 现 规 模 经 营, 有 效 对 接 消 费 需 求, 实 现 农 户 以 销 售 定 产 农 业 以 消 费 定 产, 改 造 传 统 农 业 生 产 管 理 方 式, 创 新 农 业 经 营 体 系 推 进 农 业 电 子 商 务, 有 利 于 提 高 农 业 可 持 续 发 展 能 力 农 业 竞 争 力, 倒 逼 农 业 生 产 标 准 化, 发 展 绿 色 农 业 生 态 农 业, 推 动 农 业 品 牌 建 设 农 产 品 质 量 安 全 监 管 等 工 作 推 进 农 业 电 子 商 务, 有 利 于 加 速 互 联 网 经 济 与 农 业 农 村 融 合, 推 动 产 业 链 价 值 链 等 现 代 产 业 发 展 理 念 和 组 织 方 式 进 入 农 业, 转 变 农 业 发 展 方 式 和 农 业 要 素 利 用 方 式, 让 农 民 从 产 业 链 增 值 中 获 得 利 益, 把 更 多 收 益 留 在 农 村 留 给 农 民 (2) 推 动 农 业 电 子 商 务 快 速 健 康 发 展 近 年 来, 农 业 部 把 发 展 农 业 电 子 商 务 作 为 农 业 信 息 化 的 重 点 工 作 通 过 加 强 调 查 研 究, 全 面 梳 理 了 农 业 电 子 商 务 发 展 面 临 的 形 势 和 挑 战, 研 究 提 出 了 推 动 发 展 的 基 本 思 路 和 重 点 任 务 积 极 参 与 国 务 院 关 于 大 力 发 展 电 子 商 务 加 快 培 育 经 济 新 动 力 的 意 见 的 起 草 出 台 举 办 多 次 高 规 格 的 农 业 电 子 商 务 论 坛 多 次 与 阿 里 巴 巴 京 东 等 企 业, 就 平 台 建 设 乡 村 网 点 布 局 物 流 支 付 培 训 等 方 面 进 行 探 讨 交 流, 达 成 了 合 作 意 向, 初 步 明 确 了 合 作 内 容, 并 取 得 了 一 定 的 合 作 成 效 下 一 步 将 紧 紧 围 绕 转 变 农 业 发 展 方 式 加 快 建 设 现 代 农 业 的 重 点 任 务, 以 推 动 农 业 电 子 商 务 快 速 健 康 发 展 为 目 标, 按 照 市 场 主 体 政 府 引 导 创 新 驱 动 分 类 指 导 的 原 则, 重 点 抓 主 体 培 训, 提 高 农 业 生 产 经 营 主 体 的 电 子 商 务 意 识 和 技 能 ; 抓 平 台 对 接, 组 织 多 种 形 式 的 电 商 平 台 与 农 业 企 业 进 行 深 度 对 接 ; 抓 信 息 监 测, 建 立 农 业 部 门 与 电 商 平 台 交 易 信 息 共 享 信 用 信 息 共 建 监 管 信 息 互 换 合 作 机 制, 推 进 农 业 电 子 商 务 信 息 监 测 统 计 制 度 建 设 ; 抓 试 点 示 范, 与 电 商 企 业 合 作 开 展 鲜 活 农 产 品 和 农 业 生 产 资 料 电 子 商 务 试 点, 探 索 扶 持 发 展 商 业 模 式 ; 抓 环 境 建 设, 推 动 建 立 适 应 电 子 商 务 发 展 的 产 品 目 录 生 产 信 息 分 等 分 级 标 准 体 系 等 4.3 互 联 网 + 农 业 信 息 服 务, 实 现 信 息 进 村 入 户 自 2006 年 开 始, 农 业 部 开 通 了 农 业 公 益 服 务 热 线, 组 织 各 级 农 业 部 门 利 用 语 音 电 话 手 机 短 / 彩 信 广 播 电 视 互 联 网 等 现 代 信 息 传 播 手 段 开 展 多 种 形 式 的 信 息 服 务, 这 种 服 务 的 革 新 改 变 了 农 民
5 TOPIC 专 题 25 传 统 的 生 产 观 念 和 方 式, 拉 近 了 农 户 与 专 家 政 府 和 企 业 之 间 的 距 离, 开 辟 了 简 单 方 便 互 动 的 指 导 渠 道 经 过 多 年 发 展, 热 线 成 为 了 农 民 与 专 家 的 直 通 线 农 民 与 市 场 的 中 继 线 农 民 与 党 和 政 府 的 连 心 线 (1) 加 快 推 进 信 息 进 村 入 户 试 点 2014 年 开 始, 农 业 部 在 系 统 总 结 多 年 来 农 业 信 息 服 务 做 法 经 验 的 基 础 上, 在 北 京 等 10 个 省 ( 市 )22 个 县 ( 市 区 ) 开 展 了 信 息 进 村 入 户 试 点 工 作 信 息 进 村 入 户 试 点 工 作 以 行 政 村 信 息 站 服 务 能 力 建 设 为 着 力 点, 以 满 足 农 民 生 产 生 活 信 息 需 求 为 出 发 点 和 落 脚 点, 以 构 建 面 向 三 农 的 信 息 高 速 路 为 纽 带, 统 筹 农 业 公 益 服 务 和 农 村 社 会 化 服 务 两 类 资 源, 着 力 构 建 政 府 服 务 商 运 营 商 三 位 一 体 可 持 续 推 进 机 制, 使 普 通 农 户 不 出 村 新 型 主 体 不 出 户 就 可 享 受 便 捷 经 济 高 效 的 生 产 生 活 信 息 服 务 一 年 来, 试 点 工 作 取 得 了 重 要 阶 段 性 成 果 目 前, 已 建 成 运 营 近 多 个 益 农 信 息 社, 覆 盖 22 个 试 点 县 行 政 村 的 80% 以 上, 公 益 服 务 便 民 服 务 电 子 商 务 和 培 训 体 验 服 务 已 进 到 村 落 到 户, 探 索 出 了 一 些 较 为 成 功 的 市 场 化 商 业 运 行 模 式 (2) 充 分 发 挥 互 联 网 优 化 和 集 成 作 用 信 息 进 村 入 户 充 分 发 挥 了 互 联 网 在 生 产 要 素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用, 对 于 促 进 农 业 发 展 方 式 转 变 提 供 经 济 发 展 新 动 力 创 新 农 业 行 政 管 理 方 式 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟, 具 有 重 要 的 现 实 和 战 略 意 义 首 先, 信 息 进 村 入 户 是 促 进 农 业 发 展 方 式 转 变 的 重 要 途 径 信 息 进 村 入 户 引 导 生 产 与 消 费 需 求 双 向 对 接, 可 以 发 挥 物 联 网 节 本 增 效 作 用, 发 挥 电 子 商 务 降 低 流 通 成 本 创 新 流 通 方 式 的 作 用, 发 挥 科 技 第 一 生 产 力 的 作 用, 为 农 业 插 上 科 技 的 翅 膀, 推 动 现 代 农 业 发 展 其 次, 信 息 进 村 入 户 是 提 供 经 济 发 展 新 动 力 的 重 要 平 台 2014 年 已 有 10 多 家 企 业 参 与 信 息 进 村 入 户 试 点 工 作, 2015 年 又 有 20 多 家 企 业 联 合 承 诺 积 极 参 与 试 点 工 作 信 息 进 村 入 户 能 够 为 很 多 企 业 开 拓 农 村 这 片 蓝 海 提 供 机 遇, 能 够 为 大 众 创 业 万 众 创 新 提 供 良 好 的 条 件 和 环 境, 切 实 发 挥 消 费 对 促 进 经 济 增 长 的 基 础 性 作 用 再 次, 信 息 进 村 入 户 是 创 新 农 业 行 政 管 理 方 式 的 重 要 抓 手 信 息 进 村 入 户 能 够 聚 合 各 类 资 源, 在 为 农 民 提 供 公 益 服 务 的 同 时, 以 商 业 服 务 支 撑 公 益 服 务 的 落 地, 通 过 羊 毛 出 在 牛 身 上 的 利 益 置 换 机 制 实 现 公 益 服 务 的 可 持 续 同 时, 随 着 信 息 进 村 入 户 的 深 入 推 进, 将 把 全 国 6 0 万 个 行 政 村 连 成 一 张 大 网, 将 来 就 可 以 实 现 农 情 直 报, 形 成 农 业 大 数 据, 提 高 政 府 的 决 策 能 力 和 水 平, 向 农 户 和 新 型 农 业 经 营 主 体 精 准 推 送 所 需 信 息 最 后, 信 息 进 村 入 户 是 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟 的 迫 切 需 要 信 息 进 村 入 户 必 将 推 动 互 联 网 与 农 业 农 村 农 民 相 融 合, 能 够 扩 大 农 村 信 息 消 费, 拉 动 农 民 手 机 用 户 快 速 增 长, 还 能 够 形 成 工 业 品 农 业 生 产 资 料 下 乡 与 农 产 品 进 城 双 向 互 动 的 流 通 格 局, 把 世 界 带 到 村 里, 把 村 子 推 向 世 界, 让 农 民 与 城 里 人 一 样 享 受 信 息 化 发 展 成 果, 有 效 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟, 促 进 城 乡 发 展 一 体 化 下 一 步, 信 息 进 村 入 户 试 点 工 作 将 继 续 扩 大 覆 盖 范 围, 力 争 2016 年 覆 盖 所 有 省 份,2020 年 基 本 覆 盖 到 所 有 县 和 行 政 村 农 业 部 和 试 点 省 份 试 点 县 将 紧 紧 围 绕 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 和 现 代 农 业 建 设 的 中 心 任 务, 坚 持 以 改 革 创 新 为 动 力, 加 快 推 进 步 伐, 集 聚 服 务 资 源, 完 善 运 行 机 制, 着 力 提 升 能 力, 推 动 信 息 进 村 入 户 试 点 工 作 有 力 有 序 有 效 地 开 展, 把 益 农 信 息 社 建 设 成 为 大 众 创 业 万 众 创 新 的 重 要 平 台, 把 信 息 进 村 入 户 打 造 成 互 联 网 + 行 动 计 划 在 农 村 落 地 的 示 范 工 程
6 26 BIG DATA RESEARCH 大 数 据 4.4 互 联 网 + 农 业 大 数 据, 实 现 预 测 预 警 近 年 来, 大 数 据 热 潮 席 卷 全 球, 引 发 各 领 域 各 行 业 生 产 模 式 商 业 模 式 管 理 模 式 的 变 革 和 创 新, 对 经 济 社 会 发 展 及 人 们 生 活 方 式 产 生 了 深 刻 影 响 大 数 据 能 够 有 效 地 集 成 国 家 政 治 经 济 文 化 社 会 生 态 等 领 域 方 方 面 面 的 信 息 资 源, 为 国 家 治 理 提 供 重 要 数 据 基 础 和 决 策 支 撑, 大 数 据 的 广 泛 应 用 将 会 为 数 据 治 国 产 生 深 远 影 响 2015 年 8 月, 国 务 院 印 发 了 促 进 大 数 据 发 展 行 动 纲 要, 对 发 展 大 数 据 作 出 全 面 部 署, 其 中 对 发 展 农 业 农 村 大 数 据 作 出 专 门 安 排 农 业 是 大 数 据 的 重 要 应 用 领 域, 大 数 据 技 术 为 农 业 信 息 监 测 预 警 工 作 带 来 了 新 的 发 展 机 遇, 将 极 大 地 改 变 和 创 新 农 业 信 息 监 测 预 警 工 作 模 式 构 建 基 于 大 数 据 的 新 型 农 业 信 息 监 测 预 警 体 系, 既 是 农 业 部 门 提 升 管 理 效 率 转 变 政 府 职 能 和 完 善 公 共 服 务 的 重 要 途 径, 也 是 保 障 农 业 产 业 安 全 国 家 粮 食 安 全 和 增 加 农 民 收 入 的 有 效 手 段 (1) 加 快 大 数 据 技 术 与 农 业 产 业 融 合 对 于 政 府 决 策 和 行 业 发 展 而 言, 大 数 据 的 核 心 价 值 不 是 对 过 去 客 观 事 实 的 统 计, 而 是 基 于 对 大 量 事 实 统 计 的 基 础 上, 利 用 分 析 工 具 实 现 对 当 前 形 势 的 科 学 判 断 和 对 未 来 形 势 的 科 学 预 判, 为 科 学 决 策 提 供 支 撑 习 近 平 主 席 指 出 农 业 结 构 往 哪 个 方 向 调? 需 求 是 导 航 灯 只 有 理 顺 贯 通 整 个 产 业 链 的 数 据 流, 让 需 求 端 的 数 据 流 向 生 产 经 营 决 策 端, 才 能 实 现 科 学 的 生 产 经 营 决 策 从 实 际 工 作 的 角 度 看, 大 数 据 目 前 最 大 的 价 值 是 和 产 业 的 融 合 2015 年 5 月 26 日, 马 凯 副 总 理 在 贵 阳 国 际 大 数 据 产 业 博 览 会 上 也 指 出, 融 合 是 大 数 据 的 价 值 所 在, 应 大 力 推 动 大 数 据 与 产 业 融 合, 促 进 产 业 提 质 增 效 升 级 大 力 推 动 大 数 据 与 公 共 服 务 融 合, 充 分 挖 掘 大 数 据 的 社 会 价 值, 推 进 政 府 治 理 和 公 共 服 务 能 力 和 水 平 比 如, 农 业 大 数 据 研 究 可 从 粮 食 产 量 预 测 生 猪 供 求 变 化 等 问 题 入 手, 整 合 数 据 资 源, 摸 清 分 析 方 法, 形 成 较 为 实 用 的 大 数 据 系 统 (2) 加 快 形 成 全 产 业 链 数 据 系 统 主 要 思 路 是 以 产 业 链 为 线 索, 通 过 梳 理 产 业 环 节, 摸 清 现 有 数 据 情 况 查 缺 补 漏, 对 已 有 的 数 据 集 打 通 数 据 壁 垒, 优 化 现 有 数 据 存 量, 对 于 政 府 决 策 和 企 业 经 营 决 策 需 要 但 是 缺 乏 的 数 据, 逐 步 建 立 统 计 调 查 制 度, 结 合 企 业 业 务 和 互 联 网 生 成 的 外 部 数 据, 完 善 数 据 链 条, 然 后 将 整 个 数 据 链 条 放 在 同 一 维 度 去 挖 掘 分 析 以 生 猪 为 例, 谈 谈 具 体 做 法 一 是 摸 清 当 前 各 环 节 数 据 采 集 情 况 调 研 了 解 生 猪 产 业 链 中 畜 牧 兽 医 检 疫 屠 宰 批 发 市 场 等 各 产 业 环 节 中 各 部 门 已 经 统 计 和 采 集 的 数 据 集 二 是 开 展 数 据 共 建 共 享 工 作 打 通 已 有 数 据 的 信 息 孤 岛, 把 各 环 节 已 有 的 数 据 按 照 一 定 的 标 准 组 织 起 来, 逐 步 建 立 覆 盖 生 猪 全 产 业 链 的 农 业 信 息 体 系 和 共 建 共 享 机 制 三 是 补 齐 当 前 缺 乏 的 数 据 集 根 据 生 产 消 费 库 存 进 出 口 价 格 收 益 六 大 核 心 数 据 框 架 和 构 建 需 求 导 向 的 农 产 品 调 控 机 制 的 需 要, 考 察 现 有 数 据 集, 对 于 目 前 缺 乏 的 数 据, 探 索 建 立 消 费 调 查 制 度 和 方 法, 结 合 企 业 业 务 和 互 联 网 生 成 的 外 部 数 据, 完 善 数 据 链 条 四 是 开 展 大 数 据 挖 掘 分 析 工 作 大 数 据 的 目 的 不 是 数 据, 而 是 通 过 数 据 产 生 有 价 值 的 信 息 在 生 猪 全 产 业 链 数 据 形 成 和 完 善 后, 通 过 对 各 环 节 数 据 比 对 深 入 挖 掘 分 析, 找 出 当 前 生 猪 产 业 发 展 的 核 心 问 题, 研 究 发 现 供 求 变 化 的 先 导 性 指 标, 逐 步 构 建 更 为 科 学 的 数 据 驱 动 型 生 猪 调
7 TOPIC 专 题 27 控 政 策 总 而 言 之, 品 种 和 产 业 链 是 构 建 农 业 大 数 据 体 系 的 一 个 重 要 抓 手, 也 是 集 聚 数 据 的 一 个 线 索, 通 过 这 个 线 索 先 把 一 个 个 散 落 的 同 品 种 各 产 业 环 节 数 据 集 串 在 一 起 首 先 实 现 品 种 内 的 大 数 据 系 统 在 此 基 础 上, 逐 渐 扩 大 品 种, 形 成 18 个 品 种 全 产 业 链 数 据, 并 逐 步 构 建 覆 盖 全 球 农 业 全 行 业 和 全 产 业 链 的 农 业 信 息 资 源 和 监 测 预 警 体 系, 这 是 未 来 努 力 的 方 向 作 者 简 介 王 小 兵 ( ), 男, 农 业 部 市 场 与 经 济 信 息 司 副 司 长 收 稿 日 期 :
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