吴 海 军 : 法 国 国 立 科 研 机 构 整 体 布 局 及 管 理 情 况 介 绍 型 企 业 的 未 来 发 展 鉴 于 此, 法 国 计 划 从 2015 年 开 始 改 变 科 研 经 费 分 配 结 构, 在 未 来 的 五 年 内, 中 央 财 政 资 金 加 大 对 地 方 科
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- 黄料 逄
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1 第 30 卷 第 12 期 全 球 科 技 经 济 瞭 望 Vol. 30 No 年 12 月 Global Science, Technology and Economy Outlook Dec 吴 海 军 ( 安 徽 省 合 肥 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 理 委 员 会, 合 肥 ) 摘 要 : 法 国 坚 持 国 家 主 导 科 技 发 展, 重 视 从 战 略 高 度 优 化 科 研 布 局 法 国 国 立 科 研 布 局 极 具 特 色, 主 要 分 为 三 类 : 第 一 类 为 科 学 院, 第 二 类 为 国 家 级 大 型 科 研 院 所, 第 三 类 为 各 高 校 的 研 究 所 实 验 室 以 及 高 校 与 公 共 科 研 机 构 或 高 校 研 究 机 构 分 别 与 企 业 共 建 的 研 究 小 组 或 联 合 实 验 室 整 个 科 研 体 系 布 局 简 明, 分 工 明 确, 尤 其 在 国 立 科 研 机 构 实 行 去 行 政 化, 确 保 了 科 研 活 动 的 自 主 性 和 独 立 性 与 此 同 时, 定 期 组 织 第 三 方 对 这 些 科 研 机 构 科 技 人 员 进 行 评 估, 有 效 地 加 强 了 监 督 和 管 理 关 键 词 : 法 国 ; 国 立 研 究 机 构 ; 布 局 ; 管 理 中 图 分 类 号 : G 文 献 标 识 码 :A DOI: /j.issn 近 年 来, 法 国 主 要 采 取 以 下 措 施 优 化 科 研 和 创 新 系 统 : 一 是 坚 持 国 家 主 导 ; 二 是 发 挥 高 校 在 公 共 科 研 活 动 中 的 作 用 ; 三 是 增 强 科 研 经 费 分 配 合 理 性 ; 四 是 顶 层 设 计 与 基 层 互 动 并 行 坚 持 国 家 主 导 法 国 的 科 研 活 动 主 要 集 中 在 公 共 科 研 机 构 和 高 校, 法 国 国 民 教 育 高 等 教 育 和 研 究 部 ( 简 称 法 国 教 研 部 ) 是 它 们 的 主 管 部 门 该 部 负 责 制 定 国 家 整 体 科 技 战 略 和 政 策, 瞄 准 前 沿 技 术, 强 化 导 向 作 用 不 断 优 化 科 研 布 局, 推 进 研 究 机 构 包 括 公 私 之 间 的 合 作, 全 面 推 动 科 技 服 务 经 济 社 会 利 用 财 政 资 金 科 技 计 划 税 收 优 惠 政 策 等 手 段, 撬 动 重 点 领 域 的 发 展, 激 励 科 技 全 面 创 新 健 全 科 技 服 务 体 系, 密 植 网 络 和 平 台, 加 快 成 果 转 化 并 强 化 嫁 接 加 强 跟 踪 与 监 督, 完 善 科 技 评 价 体 系 及 其 质 量, 加 大 产 权 和 知 识 产 权 的 保 护, 保 持 科 技 竞 争 公 平 公 正 透 明 发 挥 高 校 公 共 科 研 主 力 军 作 用 在 法 国, 绝 大 多 数 公 共 研 究 只 在 公 共 研 究 机 构 和 一 些 专 业 化 组 织 中 开 展, 如 法 国 国 家 科 研 中 心 法 国 原 子 能 委 员 会 法 国 国 家 太 空 研 究 中 心 法 国 国 家 信 息 自 动 化 研 究 所 等 这 些 机 构 都 是 与 国 家 确 定 了 宽 泛 的 科 研 目 标 后, 自 行 开 展 研 究 作 为 公 共 研 究 两 大 生 力 军 之 一 的 法 国 高 校 群 体, 近 些 年 来 在 公 共 研 究 领 域 的 作 用 反 而 呈 现 下 降 趋 势 为 此, 法 国 于 2013 年 制 定 出 台 高 等 教 育 和 科 研 法, 通 过 立 法 来 推 动 高 校 和 公 共 科 研 机 构 的 改 革, 明 确 高 校 要 把 科 技 成 果 开 发 推 广 和 转 化 作 为 主 要 任 务, 推 动 高 校 之 间 以 加 强 科 研 合 作 为 目 的 的 重 组, 及 早 培 养 学 生 的 科 学 和 科 研 兴 趣, 推 动 高 校 的 跨 学 科 多 学 科 建 设 并 根 据 各 地 区 实 际 情 况 和 国 家 财 力, 在 全 法 积 极 组 建 25 个 以 高 校 为 主 体 的 高 等 教 育 和 科 技 联 合 体, 力 求 发 挥 高 校 的 公 共 科 研 生 力 军 作 用, 同 时 带 动 地 方 科 技 进 步 与 创 新 增 强 科 研 经 费 分 配 合 理 性 在 法 国, 国 家 级 机 构 和 大 型 企 业 是 科 技 与 研 发 的 主 战 场, 无 论 是 在 战 略 研 究 公 共 创 新 还 是 资 金 援 助 等 方 面, 法 国 政 府 比 较 注 重 大 力 资 助 大 型 企 业 和 一 些 小 型 初 创 企 业, 形 成 了 目 前 科 研 经 费 流 向 两 极 的 不 合 理 局 面 另 外, 尽 管 小 型 企 业 创 立 之 初 能 够 获 得 研 发 资 金, 但 之 后 国 家 对 企 业 成 长 的 关 注 度 也 会 随 之 降 低, 不 利 于 小 作 者 简 介 : 吴 海 军 (1966 ), 男, 副 高 职 称, 主 要 研 究 方 向 为 法 国 科 技 政 策 及 基 础 研 究 领 域 发 展 趋 势 收 稿 日 期 :
2 吴 海 军 : 法 国 国 立 科 研 机 构 整 体 布 局 及 管 理 情 况 介 绍 型 企 业 的 未 来 发 展 鉴 于 此, 法 国 计 划 从 2015 年 开 始 改 变 科 研 经 费 分 配 结 构, 在 未 来 的 五 年 内, 中 央 财 政 资 金 加 大 对 地 方 科 技 高 等 教 育 的 投 入, 同 时 也 要 求 科 技 基 金 重 点 投 向 地 方 顶 层 设 计 与 基 层 良 性 互 动 并 行 在 完 善 科 技 管 理 顶 层 设 计 以 及 相 关 战 略 制 定 过 程 中, 法 国 重 视 发 动 社 会 各 界 广 泛 参 与, 建 言 献 策 通 过 健 全 网 络, 来 畅 通 科 技 管 理 和 实 施 渠 道, 保 持 了 各 层 级 良 性 互 动 比 如, 在 国 家 层 级 设 立 科 技 委 员 会, 科 研 战 略 委 员 会, 在 各 公 共 研 究 机 构 也 相 应 的 设 立 各 级 科 技 理 事 会, 实 行 分 级 管 理, 严 把 科 研 机 构 和 人 员 的 质 量 关 比 如, 在 全 法 设 立 六 大 科 研 联 盟, 几 乎 涵 盖 各 个 学 科 和 跨 学 科 这 些 联 盟 都 建 有 各 自 的 数 据 库 和 专 家 库, 严 把 科 研 质 量 关 再 比 如, 遇 到 重 大 决 定 事 项, 组 织 全 国 性 会 商, 组 织 相 关 专 家 学 者 等, 分 层 级 开 展 大 讨 论, 充 分 听 取 各 层 级 的 意 见 有 力 地 整 合 和 调 配 社 会 资 源, 管 办 分 离, 形 成 了 专 业 的 人 管 专 业 的 事 良 好 局 面 法 国 国 立 科 研 布 局 极 具 特 色, 主 要 分 为 三 类 第 一 类 是 科 学 院, 属 于 学 术 界 最 高 荣 誉 性 咨 询 性 机 构, 由 院 士 组 成 如, 在 法 国 总 统 直 接 领 导 下 的 法 兰 西 科 学 院, 是 法 国 在 科 技 方 面 取 得 最 高 荣 誉 的 院 士 活 动 最 为 集 中 的 地 方, 对 院 士 的 管 理 模 式 类 似 我 国 的 工 程 院 主 要 负 责 参 与 国 家 科 技 战 略 制 定, 作 为 智 囊, 在 总 统 就 国 家 重 大 科 技 政 策 和 研 究 方 向 等 问 题 做 出 重 大 决 策 时 提 供 参 考, 并 定 期 为 各 类 基 金 会 组 织 开 展 相 关 行 业 的 科 技 成 果 评 比 和 表 彰 活 动 第 二 类 是 国 家 级 大 型 科 研 院 所, 如 法 国 国 家 科 研 中 心 这 些 机 构 由 法 国 教 研 部 直 管, 或 与 其 他 国 家 部 委 联 合 管 理, 主 要 负 责 落 实 国 家 科 技 战 略 部 署, 开 展 各 项 基 础 研 究 活 动 第 三 类 是 各 高 校 的 研 究 所 实 验 室 以 及 高 校 与 公 共 科 研 机 构 或 高 校 研 究 机 构 分 别 与 企 业 共 建 的 研 究 小 组 或 联 合 实 验 室, 主 要 负 责 开 展 各 项 基 础 研 究 或 应 用 研 究 技 术 开 发 整 个 科 研 体 系 布 局 简 明, 分 工 明 确, 尤 其 在 国 立 科 研 机 构 实 行 去 行 政 化, 确 保 了 科 研 活 动 的 自 主 性 和 独 立 性 去 行 政 化 并 不 意 味 着 法 国 政 府 对 所 有 公 共 科 研 机 构 放 任 自 流 表 面 上 看 政 府 退 居 二 线, 实 际 上 从 三 个 方 面 加 大 了 对 这 些 机 构 的 管 理 和 监 督 : 一 是 国 家 统 一 部 署 科 技 发 展 战 略 并 制 定 具 体 政 策, 明 确 科 研 方 向 和 支 持 措 施 ; 二 是 立 法 统 一 规 范 科 研 行 为, 通 过 科 研 法 典 等 明 确 科 研 机 构 的 设 置 管 理 职 责 和 考 评 等 ; 三 是 确 保 科 研 质 量, 按 学 科 和 领 域 细 化 和 完 善 评 价 体 系, 确 定 逐 级 负 责 制, 定 期 组 织 对 科 研 机 构 科 技 人 员 和 科 研 成 果 等 的 考 核 和 考 评 CNRS 建 立 于 1939 年, 是 法 国 最 大 和 研 究 领 域 最 为 广 泛 的 国 立 科 研 机 构, 也 是 欧 洲 最 大 的 基 础 研 究 机 构 之 一 CNRS 实 行 终 身 聘 用 制, 这 一 特 色 制 度 构 成 该 中 心 学 术 稳 定 的 基 石, 安 稳 的 学 术 环 境 保 证 了 科 研 人 员 能 从 事 特 有 的 周 期 长 的 科 技 研 究, 包 括 基 础 研 究 从 长 远 来 看, 终 身 聘 用 制 度 存 在 不 少 弊 端 CNRS 近 年 来 着 手 完 善 用 人 制 度, 不 断 调 整 缩 减 享 受 国 家 公 职 人 员 待 遇 的 研 究 人 员 与 终 身 聘 用 人 员 (chercheur permanent) 的 比 例, 定 期 聘 用 合 同 制 研 究 人 员 (CDD), 不 断 增 添 科 研 队 伍 活 力 CNRS 把 科 研 人 员 分 为 研 究 员 工 程 师 技 师 技 术 员 四 个 等 次, 每 一 类 又 划 分 不 同 的 级 别, 原 则 上 初 级 在 1 年 ~ 1 年 6 个 月 晋 升 一 级, 中 高 级 在 2 年 6 个 月 ~ 4 年 晋 升 一 级 终 身 制 研 究 人 员 报 考 条 件 和 待 遇 CNRS 要 求 报 考 人 员 须 获 得 法 国 博 士 学 位 或 国 外 同 等 学 历 或 同 等 工 作 经 历 CNRS 每 年 12 月 上 旬 在 CNRS 网 站 等 媒 体 公 布 招 聘 简 章 和 岗 位,12 月 份 递 交 个 人 应 聘 材 料, 次 年 1 月 中 旬 报 名 截 止,2 ~ 7 月 份 按 不 同 级 别 采 取 三 个 步 骤 分 别 进 行 笔 试 面 试 和 录 取, 助 理 研 究 员 (chargē de recherche) 必 须 参 加 求 职 试 演 (audition) 终 身 制 研 究 人 员 的 主 要 任 务 是 推 进 企 业 和 涉 及 社 会 进 步 各 个 领 域 的 专 业 知 识 的 发 展, 及 时 转 化 和 应 用 科 研 成 果 ; 传 播 科 技 文 化 信 息, 培 养 本 科 博 士 生 ; 负 责 教 学 技 术 增 值 技 术 鉴 定 和 科 研 项 目 行 政 管 理 等 活 动 终 身 制 研 究 人 员 能 领 取 适 量 的 家 庭 补 助 职 务 津 贴 岗 位 津 贴 集 体 效 益 奖 ( 目 标 管 理 项 目 管 26
3 经 济 工 业 和 数 字 化 部 ( 工 业 部 ) 技 术 信 息 传 播 署 国 家 农 学 科 学 院 地 质 与 矿 产 研 究 办 公 室 国 家 研 究 开 发 署 国 家 放 射 性 废 料 管 理 署 法 国 国 民 教 育 高 等 教 育 和 研 究 部 ( 教 研 部 ) 国 家 科 研 中 心 国 家 基 因 组 研 究 集 团 农 业 研 究 与 发 展 国 际 合 作 中 心 国 家 科 研 署 全 国 高 等 教 育 机 构 国 防 部 国 家 空 间 研 究 中 心 工 业 部 国 家 航 空 航 天 研 究 办 国 家 原 子 能 委 员 会 生 态 可 持 续 发 展 和 能 源 部 ( 可 持 续 发 展 部 ) 国 家 交 通 与 安 全 研 究 所 国 家 路 桥 中 心 实 验 室 法 国 建 筑 科 技 中 心 法 国 交 通 整 治 与 路 网 研 究 所 社 会 事 务 卫 生 和 妇 女 权 益 部 ( 卫 生 部 ) 外 交 和 国 家 发 展 部 ( 卫 生 部 ) 国 家 艾 滋 病 研 究 署 公 益 性 私 立 著 名 机 构 居 里 研 究 所 巴 斯 德 研 究 所 国 家 健 康 与 医 学 研 究 院 法 国 农 业 研 究 所 国 家 农 机 农 业 工 程 水 及 森 林 研 究 中 心 环 境 与 能 源 控 制 署 法 国 研 究 与 发 展 研 究 所 法 国 石 油 ( 新 能 源 ) 研 究 所 农 业 农 业 食 品 和 林 业 部 ( 农 林 部 ) 可 持 续 发 展 部 国 家 工 业 环 境 与 风 险 研 究 所 国 家 海 洋 开 发 研 究 院 图 1 法 国 大 型 公 共 科 研 机 构 表 1 法 国 终 身 聘 用 研 究 人 员 工 资 待 遇 表 单 位 : 欧 元 技 术 职 称 评 审 条 件 月 工 资 年 终 奖 二 级 助 理 无 任 何 工 作 经 验 最 低 一 级 助 理 4 年 科 研 工 作 经 历 最 高 二 级 研 究 员 8 年 科 研 工 作 经 历 最 低 一 级 研 究 员 12 年 科 研 工 作 经 历 最 高 ~1 200 不 等 备 注 :2012 年 法 国 月 平 均 毛 工 资 收 入 欧 元, 中 间 工 资 欧 元 (50% 法 国 工 薪 人 员 低 于 此 数 ) 理 等 ) 住 房 补 贴 等 终 身 制 工 程 师 报 考 条 件 和 待 遇 研 发 工 程 师 (ingēnieur de recherche) 要 求 获 得 博 士 学 位 或 者 法 国 精 英 学 校 (grande ēcole) 工 程 师 文 凭, 职 业 资 格 证 或 同 等 学 历 研 究 工 程 师 (ingēnieur d ētude) 要 求 获 得 工 程 师 学 士 硕 士 本 科 结 业 (DEA) 大 学 专 科 ( DESS) 毕 业 证 书 或 同 等 学 历 每 年 5 月 底 在 CNRS 网 站 上 公 布 招 聘 岗 位,6 月 底 报 名 截 止,9 ~ 11 月 份 分 别 进 行 面 试 和 录 取 其 主 要 任 务 是 参 加 开 展 科 研 技 术 增 值 和 科 技 信 息 传 播 活 动 ; 对 重 要 科 技 项 目 进 行 定 性, 并 指 导 这 些 项 目 的 设 计 实 施 和 装 备 ; 制 作 试 制 品 样 机 并 开 发 新 的 技 术 和 手 段 能 领 取 适 量 的 家 庭 补 助 职 务 津 贴 岗 位 津 贴 27
4 吴 海 军 : 法 国 国 立 科 研 机 构 整 体 布 局 及 管 理 情 况 介 绍 表 2 法 国 终 身 制 工 程 师 工 资 待 遇 表 单 位 : 欧 元 技 术 职 称 月 工 资 参 加 科 研 活 动 年 终 奖 最 高 研 发 工 程 师 最 低 ~6 000 不 等 最 高 助 理 工 程 师 最 低 备 注 :2012 年 法 国 月 平 均 毛 工 资 收 入 欧 元, 中 间 工 资 欧 元 (50% 法 国 工 薪 人 员 低 于 此 数 ) 集 体 效 益 奖 ( 目 标 管 理 项 目 管 理 等 ) 住 房 补 贴 等 根 据 近 几 年 法 国 出 台 的 创 新 和 科 研 法 (loi sur l innovation et la recherche) 规 定, 允 许 研 究 人 员 在 一 定 的 条 件 下 兼 职 停 薪 留 职 CNRS 规 定 研 究 员 和 工 程 师 兼 职 前 需 向 单 位 提 交 书 面 申 请, 单 位 同 意 后, 一 是 可 以 向 工 商 业 界 转 化 自 己 的 研 究 成 果, 收 取 红 利 的 50%; 二 是 可 以 担 任 企 业 顾 问, 或 创 办 自 己 的 企 业 转 化 增 值 本 人 的 科 研 成 果 临 时 研 究 员 工 程 师 应 聘 条 件 招 聘 对 象 是 法 国 和 外 国 青 年 科 技 工 作 者, 或 认 可 的 战 略 性 和 新 兴 领 域 的 研 究 员 和 工 程 师, 如, 高 水 平 科 学 家 技 术 转 化 工 程 师 科 研 项 目 负 责 人 等 全 年 公 开 招 聘, 应 聘 者 必 须 持 有 相 关 岗 位 需 要 的 毕 业 文 凭 学 历 证 书 或 同 等 工 作 经 历 合 同 期 1 ~ 3 年, 可 以 延 期 根 据 合 同 类 别 个 人 资 历 工 作 经 验 确 定 工 资 收 入 博 士 后 报 考 条 件 和 待 遇 主 要 面 向 已 准 备 好 博 士 毕 业 论 文 的 博 士 生 或 同 等 学 历 的 青 年 研 究 员, 帮 助 培 养 各 国 博 士 后 获 取 高 质 量 的 科 研 工 作 经 验, 也 是 吸 引 法 国 在 国 外 学 成 后 的 年 轻 博 士 回 国 服 务 科 研 机 构 或 大 学 的 一 种 途 径 要 求 博 士 文 凭 或 同 等 学 历 ; 应 聘 前 未 在 CNRS 相 关 实 验 室 从 事 过 科 研 活 动 ; 无 国 籍 限 制 ; 优 先 照 顾 已 在 国 外 准 备 好 博 士 毕 业 论 文 的 法 国 青 年 科 技 工 作 者 每 年 3 月 份 在 CNRS 网 站 公 示 招 聘 岗 位 要 求, 3 ~ 6 月 受 理 应 聘 材 料, 由 用 人 单 位 科 技 委 员 会 负 责 遴 选 候 选 人,9 月 1 日 起 录 取 博 士 后 合 同 期 1 年, 可 以 延 期 1 年 税 前 工 资 欧 元 法 国 科 研 和 高 等 教 育 评 估 高 级 委 员 会 全 面 负 责 全 法 高 校 和 国 立 科 研 机 构 的 机 构 评 估 以 及 科 研 质 量 评 估 工 作 该 委 员 会 由 来 自 科 研 机 构 私 立 部 门 外 国 认 证 机 构 和 法 国 议 会 科 技 选 择 评 估 办 公 室 等 单 位 的 26 名 人 员 组 成 委 员 会 主 席 人 选 在 委 员 中 产 生, 需 经 法 国 大 学 委 员 会 科 研 机 构 和 高 校 校 长 联 席 会 议 审 议 通 过 新 组 建 的 评 估 委 员 会 只 负 责 确 定 评 估 的 目 标, 并 通 过 考 核 和 监 督, 保 证 整 个 评 价 体 系 的 质 量 从 2013 年 开 始, 该 委 员 会 不 直 接 评 审, 完 全 委 托 第 三 方 来 完 成 其 应 承 担 的 评 估 工 作 2013 年 法 国 制 定 实 施 科 研 单 位 评 估 标 准, 决 定 采 用 同 行 集 体 评 估 办 法 (évaluation collégiale par les pairs) 开 展 评 估 活 动 根 据 规 定, 各 科 研 单 位 首 先 要 开 展 内 部 自 我 评 估, 再 由 法 国 科 研 和 高 等 教 育 评 估 高 级 委 员 会 按 照 不 同 领 域 评 估 标 准, 定 期 组 织 第 三 方 对 全 国 余 家 科 研 高 教 和 医 疗 等 机 构 进 行 质 量 评 估 和 认 证 评 估 坚 持 以 下 三 项 原 则 : 一 是 组 织 同 行 专 家 集 体 进 行 质 量 评 价 ; 二 是 对 各 领 域 各 学 科 采 取 不 同 的 评 价 标 准 ; 三 是 侧 重 科 研 机 构 的 研 究 成 果 及 价 值 各 类 评 估 主 要 围 绕 六 大 方 面 : 一 是 科 技 产 量 和 质 量 ( 新 知 识 和 出 版 物 学 术 会 议 ); 二 是 学 术 影 响 力 和 吸 引 力 ( 参 加 国 内 国 际 科 研 计 划 未 来 投 资 计 划 联 盟 合 作 平 台 建 设 组 织 国 内 国 际 研 讨 会 人 员 结 构 获 奖 次 数 ); 三 是 对 社 会 经 济 和 文 化 环 境 的 影 响 ( 参 加 社 会 性 活 动, 如 帮 助 非 学 术 界 人 士 在 专 业 刊 物 上 发 表 文 章 数 量 产 品 鉴 定 报 告 为 企 业 设 计 软 件 及 工 具 专 利 和 样 品 设 计 公 益 性 科 普 活 动 ); 四 是 单 位 组 织 和 日 常 管 理 ; 五 是 人 员 科 研 培 训 ; 六 是 下 一 个 目 标 合 同 的 科 技 战 略 和 前 景 比 如,CNRS 重 视 科 技 评 价 体 系 建 设, 把 它 作 为 发 挥 科 技 管 理 职 能 的 重 要 手 段 国 家 科 研 委 员 会 职 责 之 一 就 是 组 织 对 科 研 单 位 和 个 人 进 行 科 学 评 估 和 个 人 岗 位 评 审 结 合 科 技 发 展 形 势,CNRS 组 织 成 立 各 级 评 估 委 员 会, 每 4 年 一 次 对 中 心 进 行 总 体 评 估 ; 每 隔 二 年 组 织 一 次 对 实 验 室 进 行 中 期 评 估, 每 4 年 一 次 进 行 终 期 评 估, 并 提 出 改 进 和 调 整 意 见 ; 科 研 人 员 每 年 撰 写 一 份 工 作 报 告 交 由 所 在 单 位 组 织 的 评 估 委 员 会 (2 名 所 在 单 位 专 家,1 名 国 家 科 研 28
5 委 员 会 专 家,1 名 欧 盟 专 家 或 企 业 界 专 家,2 名 国 内 其 他 专 家 ) 进 行 考 核, 科 研 人 员 每 二 年 撰 写 20 ~ 30 页 的 工 作 报 告, 由 评 估 委 员 会 对 其 报 告 进 行 评 审 科 研 团 队 和 个 人 评 估 材 料 主 要 评 估 他 们 的 科 研 成 果 文 章 会 议 论 文 专 利 和 科 研 项 目 等, 主 要 评 估 指 标 涉 及 科 研 及 生 活 质 量 人 际 关 系 个 人 魅 力 评 价 财 务 状 况 等, 通 过 与 其 所 在 单 位 评 估 专 家 和 科 研 中 心 集 体 讨 论 形 成 统 一 评 估 意 见 作 为 评 估 结 果, 该 结 果 将 影 响 一 个 单 位 今 后 的 经 费 支 持 人 员 招 聘 和 个 人 晋 升 工 资 调 整 法 国 有 专 门 的 评 估 师 培 训 学 校, 大 学 毕 业 生 要 经 过 专 门 的 学 习 培 训, 通 过 严 格 的 考 核 才 能 获 得 评 估 资 格 证 书 法 国 规 定 所 有 评 估 人 员 必 须 获 得 法 国 科 研 和 高 等 教 育 评 估 高 级 委 员 会 颁 发 的 从 业 资 格 证 书, 否 则 所 作 评 估 视 为 无 效 该 评 估 委 员 会 还 制 定 了 有 关 法 规, 以 规 范 评 估 师 的 行 为 评 估 师 必 须 对 其 所 作 评 估 承 担 法 律 责 任, 若 存 在 违 法 行 为 将 受 到 法 律 的 制 裁 评 估 一 经 做 出, 就 会 受 到 政 府 社 会 的 广 泛 承 认 参 考 文 献 : [1] Les Alliances[EB/OL].[ ]. [2] Organigramme de l administration centrale[eb/ol]. [ ]. fr/pid24542/organigramme-de-l-administration-centrale.html. [3] Système français de recherche[eb/ol].[ ]. presentation-de-la-recherche.html. [4] Liste des établissements d'enseignement supérieur et de recherche[eb/ol].[ ]. [5] Stratégie nationale de recherche - Rapport de propositions et avis du Conseil stratégique de recherche[eb/ol].[ ]. strategie-nationale-de-recherche-rapport-de-propositions.html. [6] Principes d évaluation[eb/ol].[ ]. aeres-evaluation.fr/evaluation/evaluation-des-etablissements/ Principes-d-evaluation. [7] A.N.R:2006, Guide d organisation et de fonctionnement des Comites d Evaluation. [8] Devenir chercheur[eb/ol].[ ]. fr/fr/travailler/chercheur.htm. [9] Barèmes, taux et grilles de coûts salariaux[eb/ol].[ ]. [10] Grille des coûts salariaux annuels des fonctionnaires [EB/OL].[ ]. pdf/grille-des-couts-salariaux-fonctionaires-et-fichetechnique-janvier-2015.pdf. [11] Chercheur - Recrutement des titulaires[eb/ol].[ ]. Introduction of Layout and Management of the National Research Institutes in France WU Hai-jun (Hefei Hi-Tech Industrial Development Zone Management Committee Anhui Province, Hefei ) Abstract: The French government insists on a state-dominated science and technology development, and focuses on the strategic layout and optimization of the national science and technology system. The French national scientific research institutes are classified into three categories: the first is the French Academy of Sciences; the second is the national research institutes; the third is the public institutes, laboratories of universities and some joint research groups or joint laboratories built by universities and public institutes or by universities, research institutions and enterprises. The de-administration is implemented in the national research institutes to ensure the autonomy and independence of their research activities. At the same time, the regular evaluation on these institutions and researchers is conducted by the third party with efficient supervision and management. Key words: France;national research institute;layout;management 29
<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6>
中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
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简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
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