序號校數區別校名主要學校序號校數區別校名主要學校十一十二十三 1 大溪區福安國小 1 新屋區永安國小 2 大溪區美華國小二十四 2 新屋區北湖國小 3 大溪區內柵國小 3 觀

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良壑苍
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1 企劃科 ( 人事處 ) 重要人事業務宣導事項壹組織編制為利本市 17 班以下國小幹事專責學校行政業務, 免兼人事及會計職務, 並提升學校人事會計業務之專業性, 爰本市自 105 年 4 月 1 日起, 將目前設置兼任人事管理員會計員之國小, 均合併設置專任人事會計機構, 計新增人事室主任及會計室主任各 25 名, 如下表 : 序號校數區別校名主要學校序號校數區別校名主要學校一二三四五六七八九十 1 觀音區崙坪國小 1 大園區埔心國小十四 2 中壢區山東國小 2 大園區陳康國小 3 中壢區芭里國小 1 大園區溪海國小十五 1 八德區廣興國小 2 大園區圳頭國小 2 八德區霄裡國小 1 大園區潮音國小十六 1 楊梅區水美國小 2 觀音區樹林國小 2 楊梅區上湖國小 1 龜山區壽山國小 1 楊梅區上田國小十七 2 龜山區福源國小 2 新屋區埔頂國小 1 龜山區樂善國小 1 楊梅區四維國小十八 2 龜山區大埔國小 2 楊梅區瑞原國小 3 龜山區龍壽國小 1 蘆竹區山腳國小 1 龜山區大崗國小十九 2 蘆竹區外社國小 2 龜山區大坑國小 3 蘆竹區頂社國小 1 龍潭區龍源國小二十 1 蘆竹區公埔國小 2 龍潭區德龍國小 2 蘆竹區蘆竹國小 1 新屋區大坡國小 1 蘆竹區新莊國小二十一 2 新屋區笨港國小 2 蘆竹區新興國小 3 新屋區蚵間國小 1 蘆竹區大華國小 1 新屋區頭洲國小二十二 2 大園區五權國小 2 觀音區上大國小 1 大溪區南興國小 1 新屋區啟文國小 2 大溪區中興國小二十三 2 新屋區社子國小 3 大溪區永福國小 3 新屋區東明國小 5

陳康國小 3 中壢區芭里國小 1 大園區溪海國小十五 1 八德區廣興國小 2 大園區圳頭國小 2 八德區霄裡國小 1 大園區潮音國小十六 1 楊梅區水美國小 2 觀音區樹林國小 2 楊梅區上湖國小 1 龜山區壽山國小 1 楊梅區上田國小十七 2 龜

2 序號校數區別校名主要學校序號校數區別校名主要學校十一十二十三 1 大溪區福安國小 1 新屋區永安國小 2 大溪區美華國小二十四 2 新屋區北湖國小 3 大溪區內柵國小 3 觀音區保生國小 1 龍潭區三和國小 1 觀音區育仁國小 2 龍潭區三坑國小二十五 2 觀音區富林國小 3 大溪區瑞祥國小 3 觀音區大潭國小 1 大園區內海國小 2 大園區沙崙國小 3 大園區后厝國小貳人事人員管理一配合本市自 105 年 4 月 1 日起, 班級數 17 班以下之國民小學, 均合併設置專任人事機構, 人事處已無須派員兼任學校人事主管職務, 故桃園縣政府人事處暨所屬人事人員派兼任桃園縣各級公立學校人事管理員作業要點繼續適用至 104 年 3 月底止, 自 105 年 4 月 1 日起, 兼任人事主管之敘獎, 均比照代理人事主管之相關法規 ( 現為桃園縣政府及所屬各機關學校公務人員平時獎懲基準 ( 繼續適用 ) ) 辦理為避免上揭要點廢止後, 產生後續法規適用之疑義, 爰人事人員如有曾經兼任其他人事主管, 尚未敘獎之情形, 請於 105 年 3 月 15 日前, 以獎懲建議函報送人事處敘獎二配合 105 年 4 月 1 日起, 部分國小合併設置專任人事會計機構, 請各合併設置中之主要學校, 於編制表經考試院備查後, 檢附職務說明書 3 份 ( 如附件 1) 及歸系表, 函報人事處辦理人事室職務歸系 ( 並於銓敘業務網路作業系統報送歸系資料至人事處 ), 另請協助製作會計室主任職務說明書 3 份逕送主計處, 俾利辦理後續歸系作業三依本府分層負責明細表 ( 乙表 ) 五人事業務規定, 本府人事處所屬各一級機關及區公所人事機構人事主管 3 日以上差假及出國 ( 含例假日 ) 案件經服務機關首長核准後, 陳報人事處, 另二級機關及各級學校人事機構, 請陳核一級機關人事機構備查, 請各人事同仁務依上開規定辦理, 另請注意函報出國案件時, 應註明實際出國期間, 非僅敘明請假期間四因 WebHR 於近期改版, 於列印獎懲建議函 DI 檔時, 來文機關會一併匯 6

機構, 人事處已無須派員兼任學校人事主管職務, 故桃園縣政府人事處暨所屬人事人員派兼任桃園縣各級公立學校人事管理員作業要點繼續適用至 104 年 3 月底止, 自 105 年 4 月 1 日起, 兼任人事主管之敘獎, 均比照代理人事主管之

3 出人事室 ( 例如 : 桃園市立國民中學人事室獎懲建議函 ), 致來文機關與機關首長 ( 學校校長 ) 簽字章不一致, 請於函報獎懲建議函時, 如不是以人事室名義發文, 請將人事室刪除, 範例如附件 2 人力科壹約聘 ( 僱 ) 及臨時人員相關規定一為加速本市各機關學校約聘僱人員及臨時人員遴補作業, 除專案簽准授權可自行進用之人員外, 請各學校依標準作業流程 ( 如附件 3 4) 自上網公告結束後 7 日內辦理面試相關作業, 於面試結束後 14 日內由教育局 ( 各級學校函報教育局統一簽陳 ) 簽准並通知錄取人員後續到職及簽約相關事宜二有關各學校函報約聘僱人員計畫表及約聘營養師約僱護理人員約聘專業輔導人員名冊等相關案件常見錯誤態樣 ( 如附件 5); 另為避免公文往返退件或等待補件等情形, 上述渠等各類人員函報時應注意事項, 請各學校參照下表辦理 : ( 一 ) 本市各級學校人員函報約聘僱人員計畫表應檢附之資料人員類別約僱人員聘用人員需檢附資料 1. 約僱人員僱用計畫表 2. 護理師申請育嬰留停簽呈等相關佐證資料 1. 聘用人員聘用計畫書 2. 營養師申請育嬰留停簽呈等相關佐證資料 ( 二 ) 本市各級學校人員函報各類人員名冊應檢附之資料備註學校幹事或護理師育嬰留職停薪職代計畫表內容請依規定詳實填寫營養師育嬰留職停薪職代計畫書內容請依規定詳實填寫人員類別需檢附資料備註 1. 學經歷證件 ( 毋須約聘營養師需具營養師證照檢附履歷表 ) 約僱護理人員 ( 職 2. 甄選公告 ( 行政院需具護理師人員證照務代理 ) 事求人資料 ) 3. 僱用計畫表核定本約聘專業輔導人員需具社工師心理師證照影本三本府暨所屬機關學校因業務需要經核准僱用有案之臨時人員薪資自 105 年 1 月 1 日起薪資給付標準如下 : 7

函報教育局統一簽陳 ) 簽准並通知錄取人員後續到職及簽約相關事宜二有關各學校函報約聘僱人員計畫表及約聘營養師約僱護理人員約聘專業輔導人員名冊等相關案件常見錯誤態樣 ( 如附件 5); 另為避免公文往返退件或等待補件

4 ( 一 ) 原則 : 1. 國中 ( 以下 ) 畢業者, 每月 22,000 元 2. 高中 ( 職 ) 畢業者, 每月 22,220 元 3. 大專 ( 以上 ) 畢業者, 每月 22,820 元 ( 二 ) 例外 : 中央本府以外之機關委託或補助經費進用臨時人員代收代付及以工代賑之人員, 以及經本府核定非屬上述標準支薪之臨時人員 ( 如 : 交通助理人員 ), 各依其薪資標準規定辦理四依行政院人事行政總處 105 年 1 月 27 日總處組字第號函以, 臨時人員非屬公務員服務法之適用對象, 另自 97 年 1 月 1 日起依勞動基準法相關規定辦理, 爰有關是類人員得否兼職部分, 依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第號函及下列建議作法辦理 : ( 一 ) 請參照原行政院勞工委員會 ( 以下簡稱原勞委會 )78 年 6 月 2 日台勞資一字第號函 82 年 9 月 15 日台勞動一字第號函及 100 年 11 月 7 日勞動 2 字第號函之意旨, 除要求臨時人員如有兼職之情事, 須立即主動告知服務機關外, 應依臨時人員之契約期間業務屬性工作內容及其對機關業務推動之影響幅度, 針對是否限制是類人員之兼職行為部分, 本權責納入臨時人員相關管理規範, 且於工作規則及勞動契約中明定 ; 又臨時人員如有違反勞動契約兼職情事, 請納入臨時人員相關考核辦理 ( 二 ) 至學校前未於工作規則及勞動契約明定臨時人員不得兼職, 如嗣後經審酌業務需要, 擬增訂不得兼職之規範, 應先行協調並取得現有臨時人員之同意 ( 三 ) 本府以外之機關委託或補助經費進用臨時人員代收代付及以工代賑之人員, 如另有兼職限制相關規定, 從其規定參運用勞動派遣規定行政院人事行政總處考量外界對公部門運用派遣勞工多所質疑, 各機關運用派遣勞工人數應以持續精簡為目標, 且本市議員亦相當關切本府運用派遣勞工情形本府持續配合中央勞動派遣精簡政策, 自 104 年 1 月 1 日起, 本府及所屬各級機關學校已達零派遣人力運用之目標, 請各學校持續配合辦理肆提列公務人員考試作業 : 一各學校至至 ECPA 系統中填報考試職缺時, 發文日期務必為系統報送日, 8

行政院人事行政總處 105 年 1 月 27 日總處組字第 1050031570 號函以, 臨時人員非屬公務員服務法之適用對象, 另自 97 年 1 月 1 日起依勞動基準法相關規定辦理, 爰有關是類人員得否兼職部分, 依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第

5 請勿以人事總處來函日期或內部簽核日期等報送二各項公務人員考試任用計畫提報階段, 各學校職缺前經人事總數同意列管者, 請勿重覆填報三各項考試提缺等作業訊息, 應以考選部公告為準, 請勿自行對外公告或傳播四各學校前經人事總處同意列管之考試職缺 ( 含正額及增額 ), 當年度未獲分配錄取人員或人員放棄報到等因素, 而欲解除列管者, 請於分配結果公布後 10 日 ( 含 ) 內函請人事總處解除列管五各學校前經人事總處同意列管之考試職缺 ( 含正額及增額 ), 於人事總處函復同意解除列管前, 請勿重覆填報他項考試或同項考試增額職缺伍職務代理一請各學校報送職務代理名冊時, 詳實查填當期職務代理情形, 切勿發生漏報情事二職務代理名冊報送一年兩期 (1 月至 6 月 ;7 月至 12 月 ), 若有跨期代理 ( 跨至上期或下期 ) 之情形, 務必於系統上詳實填列三備註欄請就各學校之適用情形統一說明文字 ( 如附件 6) 陸配合行政院人事行政總處系統填報注意事項一 D5: 組織員額管理系統 ( 如附件 7) 二 A2: 人力資源填報系統 ( 一 ) 進用身心障礙調查表及原住民情形調查表 ( 如附件 8) 為落實本府照顧弱勢者之政策, 請各學校務必留意每月足額進用身心障礙與原住民族人員, 積極作法如下 : 1. 留心本月及下個月均足額進用身心障礙與原住民族人員 2. 針對不足額情形, 預為因應 : 倘預見即將不足額或人員異動時, 應積極進行遴補事宜, 並於人事人員知悉次日起, 填報身心障礙人員不足額進用通報表向人事處通報 3. 正確填報 A2 人力資源管理系統 : 各學校應於每月 1 日至 14 日上線填報完畢, 並以每月 1 日加入公勞保人數為準 ; 各機關學校應掌握每月數據正確性與前月數據一致性, 避免填報數據不正確, 如漏未更 9

增額 ), 於人事總處函復同意解除列管前, 請勿重覆填報他項考試或同項考試增額職缺伍職務代理一請各學校報送職務代理名冊時, 詳實查填當期職務代理情形, 切勿發生漏報情事二職務代理名冊報送一年兩期 (1 月至 6 月 ;7 月至

6 新誤植計算錯誤誤解填報定義 ( 二 ) 臨時人員調查表 ( 如附件 9) 考訓科壹獎懲服務行政革新一有關公務人員考績法施行細則, 修正重點及說明, 說明如下 ( 銓敘部 105 年 1 月 11 日部法二字第號函 ): 項次修正重點說明修正年終考績考核項目占比落實考績覈實考評之意旨, 調整公務人員年終考績考核項目占比為工作 65% 操行 15% 學識及才能各 10% 增訂受考人因安胎所請之配合銓敍部 100 年 4 月 27 日部法二字各項假別, 不得作為考績第號令規定, 明定因事等次之考量因素病假合計超過 14 日不得考列甲等之情事, 應排除因安胎事由所請之事病假 ( 含延長病假 ) 日數, 且因安胎事由所請之各項假別, 不得作為考績等次之考量因素增訂現職公務人員經銓敘部銓敘審定合格實授, 復應其他考試錄取, 實施未占缺訓練者, 其當年度原職另予考績, 應隨時辦理明定受考人平時考核獎懲配合各機關實務辦理平時考核獎懲程之辦理程序, 並修正機關序, 將機關長官核定修正為機關先行發布獎懲令後提交考長官覆核, 並由主管機關或授權之所屬績委員會確認之時限規機關核定 ; 另將先行發布獎懲令之提定交考績委員會確認時限, 由現行 30 日修正為 3 個月為簡化行政作業並適度尊機關長官覆核所屬公務人員考績案, 於重機關首長考核權限, 修未變更考績等次情形下, 得逕為分數之正受考人考績復議之程序調整規定 10

第 1003341545 號令規定, 明定因事等次之考量因素病假合計超過 14 日不得考列甲等之情事, 應排除因安胎事由所請之事病假 ( 含延長病假 ) 日數, 且因安胎事由所請之各項假別, 不得作為考績等次之考量因素增訂現職公務人員經銓

7 貳差假 6 刪除提起免職救濟經撤銷提起免職救濟經撤銷原處分並准予復職原處分並准予復職者員停者, 以其停職期間併計為任職年資, 可職期間逾 6 個月不予辦理依規定辦理年終 ( 另予 ) 考績該年考績之規定備註 : 依公務人員保障暨培訓委員會 104 年 10 月 28 日公保字第號函, 考績 ( 成 ) 丙等事件之救濟程序, 自 104 年 10 月 7 日起改依復審程序處理, 爰配合修正考績 ( 成 ) 通知書 ; 又各機關辦理受考人 104 年考績案, 尚未繕具考績 ( 成 ) 通知書者, 應依修正後之考績 ( 成 ) 通知書辦理二有關行政院人事行政總處 105 年 11 月 25 日總處培字第號函, 據監察院調查意見, 關於公務員違法兼職問題之宣導仍有不足, 為避免同仁誤犯公務員服務法第 13 條公務員不得經營商業或投資持股超過 10% 等相關規定, 請加強宣導, 並落實辦理一有關行政院人事行政總處 104 年 1 月 30 日總處培字第號函以, 公務人員請假規則第 3 條第 8 條第 15 條以及第 19 條條文, 業經考試院會同行政院於 104 年 1 月 22 日修正發布 ; 茲將修正內容簡述如下 : 條文修正內容修正前規定備註 3 病假明定安胎事由, 應以病假登記生理假女性公務人員因生理日致工作有困難者, 每月得請生理假 1 日, 全年請假日數未逾 3 日, 不併入病假計算, 其餘日數併入病假計算其超過者, 以事假抵銷無女性公務人員因生理日致工作有困難者, 每月得請生理假 1 日, 其請假日數併入病假計算其超過者, 以事假抵銷新增訂 1. 女性公務人員病假加計生理假共 31 日 (28 日病假加不列入病假計算之生理假 3 日 ) 2. 超過 28 日以外之病假, 係以事假抵銷, 故第 29 日至第 31 日之病假或生理假, 仍應以事假 (5 日 ) 抵銷 11

者, 應依修正後之考績 ( 成 ) 通知書辦理二有關行政院人事行政總處 105 年 11 月 25 日總處培字第 1050031428 號函, 據監察院調查意見, 關於公務員違法兼職問題之宣導仍有不足, 為避免同仁誤犯公務員服務法第 13 條公務員不得經

8 條文延長病假修正內容修正前規定備註因重大傷病非短時間所能治癒或因安胎確有需要請假休養者, 於依規定核給之病假事假及休假均請畢後, 經機關長官核准得延長之婚假因結婚者, 給婚假 14 日, 應自結婚之日前 10 日起三個月內請畢但因特殊事由經機關長官核准者, 得於一年內請畢流產假提前請娩假懷孕滿 20 週以上流產者, 給流產假 42 日 ; 懷孕 12 週以上未滿 20 週流產者, 給流產假 21 日 ; 懷孕未滿 12 週流產者, 給流產假 14 日娩假及流產假應一次請畢分娩前已請畢產前假者, 必要時得於分娩前先申請部分娩假, 並以 12 日為限, 不限一次請畢 ; 流產者, 其流患重病非短時間所能治癒者, 經機關長官核准得延長之因結婚者, 給婚假 14 日除因特殊事由經機關長官核准延後給假者外, 應自結婚之日起一個月內請畢懷孕滿五個月以上流產者, 給流產假 42 日 ; 懷孕三個月以上未滿五個月流產者, 給流產假 21 日 ; 懷孕未滿三個月流產者, 給流產假 14 日無各機關得參考健保署依健保法規所定之重大傷病範圍認定延長病假個案情形, 但上開重大傷病範圍非唯一認定標準, 各機關仍可本於權責判斷當事人所具之客觀事實 ( 是否確因病無法負荷工作質量 ), 核實核予延長病假配合現代婦產科學對婦女懷孕期間皆以週數計算, 爰修正本規定 12

分娩前已請畢產前假者, 必要時得於分娩前先申請部分娩假, 並以 12 日為限, 不限一次請畢 ; 流產者, 其流患重病非短時間所能治癒者, 經機關長官核准得延長之因結婚者, 給婚假 14 日除因特殊事由經機關長官核准延後給假者外, 應

9 條文陪產假修正內容修正前規定備註產假應扣除先請之娩假日數因配偶分娩或懷孕滿 20 週以上流產者, 給陪產假五日, 得分次申請但應於配偶分娩日或流產日前後合計 15 日 ( 含例假日 ) 內請畢 8 侍親育嬰留職停薪者, 其復職當年度及次年度休假, 均按前一在職年度實際任職月數比例核給 15 因公傷病請公假或因病延長假期者, 例假日均不予扣除 19 本規則修正條文, 自中華民國 104 年 1 月 1 日施行因配偶分娩者, 給陪產假 3 日, 得分次申請但應於配偶分娩日前後 3 日內請畢, 例假日順延之無無無新增因配偶懷孕滿 20 週以上流產者, 給予陪產假之規定, 並調整陪產假日數及應請畢之期限其它事由留職停薪者, 仍應按復職當月至年終之在職月數比例於次年一月起核給休假明確規範因公傷病請公假之二年期間之計算方式規範修正條文之施行期日二有關行政院及所屬各機關聘僱人員給假辦法第三條條文, 業經考試院於 104 年 3 月 24 日修正發布, 同時名稱修正為行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法 ; 茲將修正內容簡述如下 : 假別修正內容修正前規定備註病假因疾病或安胎必須治療或休養者, 得請病假, 每年准給 14 日生理假女性聘僱人員因生理日致工作有困難者, 每月得請生理假 1 日, 全年請假日數未逾 3 日, 不因疾病必須治療或休養者, 得請病假, 每年准給 14 日性聘僱人員因生理日致工作有困難者, 每月得請生理假 1 日, 其請假日新增訂 : 將安胎納入核給病假之事由配合性平法暨其施行細則, 修正女性受僱者生理假全年請假日數 13

前後 3 日內請畢, 例假日順延之無無無新增因配偶懷孕滿 20 週以上流產者, 給予陪產假之規定, 並調整陪產假日數及應請畢之期限其它事由留職停薪者, 仍應按復職當月至年終之在職月數比例於次年一月起核給休假明確規範因公傷

10 假別修正內容修正前規定備註併入病假計算, 逾 3 日之日數併入病假計算超過病假日數者, 以事假抵銷數併入病假計算其超過者, 以事假抵銷未逾 3 日不併入病假之計算延長病假因重大傷病非短時間所能治癒或因安胎確有需要請假休養者, 於依規定核給之病假事假及慰勞假均請畢後, 經機關長官核准得延長之患重病非短時間所能治癒者, 經機關長官核准得延長之配合公務人員請假規則修正相關內容婚假因結婚者, 給婚假 8 日, 應自結婚之日前 10 日起 3 個月內請畢但因特殊事由經機關長官核准者, 得於 1 年內請畢因結婚者, 給婚假 8 日除因特殊事由經機關長官核准延後給假者外, 應於結婚之日起 1 個月內請畢放寬婚假請畢期間 ; 但因特殊事由經機關長官核准者, 得於 1 年內請畢部分, 如聘僱人員於該 1 年內聘僱期間屆滿未獲續聘僱者, 因公法上契約關係既已終止, 其仍未請畢之婚假當然視為放棄 14

婚假因結婚者, 給婚假 8 日, 應自結婚之日前 10 日起 3 個月內請畢但因特殊事由經機關長官核准者, 得於 1 年內請畢因結婚者, 給婚假 8 日除因特殊事由經機關長官核准延後給假者外, 應於結婚之日起 1

11 假別修正內容修正前規定備註產前假娩假流產假因懷孕者, 於分娩前, 給產前假 8 日, 得分次申請, 不得保留至分娩後 ; 分娩後, 給娩假 42 日 ; 懷孕滿 20 週以上流產者, 給流產假 42 日 ; 懷孕 12 週以上未滿 20 週流產者, 給流產假 21 日 ; 懷孕未滿 12 週流產者, 給流產假 14 日娩假或流產假應一次請畢因懷孕者, 於分娩前, 給產前假 6 日, 得分次申請, 不得保留至分娩後 ; 分娩後, 給娩假 42 日 ; 懷孕滿 5 個月以上流產者, 給流產假 42 日 ; 懷孕 3 個月以上未滿 5 個月流產者, 給流產假 21 日 ; 懷孕未滿 3 個月流產者, 給流產假 14 日娩假或流產假應一次請畢依現代婦產科學, 修正流產假懷孕月數計算方式提前請娩假分娩前已請畢產前假者, 必要時得於分娩前先申請部分娩假, 並以 12 日為限, 不限一次請畢 ; 流產者, 其流產假應扣除先請之娩假日數無新增訂 : 部分娩假可提前申請陪產假因配偶分娩或懷孕滿 20 週以上流產者, 給陪產假 5 日, 得分次申請但應於配偶分娩日或流產日前後合計 15 日 ( 含例假日 ) 內請畢因配偶分娩者, 給陪產假 3 日, 得分次申請但應於配偶分娩日前後 3 日內請畢, 例假日順延之配合性平法暨其施行細則, 修正陪產假日數及其請畢期間三行政院人事行政總處 104 年 4 月 15 日總處培字第號函以, 修正行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施第 5 點附表國民旅遊卡特約商店業別及細項分類表, 並自 104 年 7 月 1 日生效 15

月流產者, 給流產假 21 日 ; 懷孕未滿 3 個月流產者, 給流產假 14 日娩假或流產假應一次請畢依現代婦產科學, 修正流產假懷孕月數計算方式提前請娩假分娩前已請畢產前假者, 必要時得於分娩前先申請部分娩假, 並以 12 日為限, 不

12 修正內容修正前規定業別細項分類業別細項分類其他觀光服務業運動場館身心障礙者福利服務業攝影器材及沖洗專賣店未分類其他服務業 ( 輪胎及汽車維修 ) 未分類其他零售業 (MIT 微笑協力專賣店 ) 其他觀光服務業運動場館身心障礙者福利服務業攝影器材及沖洗專賣店說明考量輪胎及汽車維修 MIT 微笑協力專賣店與增加內需提振國內觀光及鼓勵公務人員休假具有關聯性, 又為配合政府鼓勵優良本土企業發展及推廣 MIT 產品之政策, 爰增列未分類其他服務業 ( 輪胎及汽車維修 ) 及未分類其他零售業 ( MIT 微笑協力專賣店 ) 四天然災害停止上班及上課作業辦法於 104 年 6 月 29 日修正, 修正重點及說明, 說明如下 : 項次 1 2 修正重點說明第十六條本院人事行政總處應於每年四月十五日前, 會同氣象局經濟部水利署本院農業委員會水土保持局等相為及早完備汛期來臨前關機關舉辦通報作業講習 ; 各通報權責之各項整備作業, 爰將機關亦應於非颱風季節, 召集所屬機辦理通報作業講習期限關學校及區鄉 ( 鎮市 ) 公所有關修正為四月十五日前人員單獨或聯合舉辦作業講習, 以熟諳本辦法有關規定第十七條之一下列各款之災害, 危害為利各直轄市政府及縣生命身體健康或有危害之虞者, ( 市 ) 政府, 於面臨人或致交通水電供應中斷或供應困難, 為及意外等非天然災害影響通行上班上課安全或有致災之虞之停止上班及上課相關者, 其停止上班及上課之相關事宜, 準規範有所準據, 爰增列用本辦法之規定 : 依災害防救法第二條第 16

務業 ( 輪胎及汽車維修 ) 及未分類其他零售業 ( MIT 微笑協力專賣店 ) 四天然災害停止上班及上課作業辦法於 104 年 6 月 29 日修正, 修正重點及說明, 說明如下 : 項次 1 2 修正重點說明第十六條本院人事行政總處應於每年四月十

13 一災害防救法第二條第一款第二目所定災害二核子事故及其他人為或意外災害一款第二目所列之非天然災害, 及核子事故以及其他人為或意外災害之準用規定五天然災害停止上班及上課作業辦法於 104 年 6 月 29 日修正, 修正重點及說明, 說明如下 : 項次 1 2 修正重點說明第十六條本院人事行政總處應於每年四月十五日前, 會同氣象局經濟部水利署本院農業委員會水土保持為及早完備汛期來臨前之局等相關機關舉辦通報作業講習 ; 各項整備作業, 爰將辦理各通報權責機關亦應於非颱風季節, 通報作業講習期限修正為召集所屬機關學校及區鄉 ( 鎮四月十五日前市 ) 公所有關人員單獨或聯合舉辦作業講習, 以熟諳本辦法有關規定第十七條之一下列各款之災害, 危為利各直轄市政府及縣害生命身體健康或有危害之虞 ( 市 ) 政府, 於面臨人為者, 或致交通水電供應中斷或供應及意外等非天然災害之停困難, 影響通行上班上課安全或有止上班及上課相關規範有致災之虞者, 其停止上班及上課之相所準據, 爰增列依災害防關事宜, 準用本辦法之規定 : 救法第二條第一款第二目一災害防救法第二條第一款第二目所列之非天然災害, 及核所定災害子事故以及其他人為或意二核子事故及其他人為或意外災外災害之準用規定害六有關天然災害停止上班及上課作業 Q&A, 修正重點說明如下 ( 人事行政總處 104 年 4 月 14 日總處培字第號書函 ): Q13 問題 (Q) 高溫期間是否採取停班停課或其他因應方式? 回答 (A) ( 一 ) 本總處前邀請醫療法律之專家學者與衛福部勞動部氣象局及其 17

各通報權責機關亦應於非颱風季節, 通報作業講習期限修正為召集所屬機關學校及區鄉 ( 鎮四月十五日前市 ) 公所有關人員單獨或聯合舉辦作業講習, 以熟諳本辦法有關規定第十七條之一下列各款之災害, 危為利各直轄市政府及縣

14 Q56 於天然災害發生時, 通報權責機關發布今天停止上班上課今天上午停止上班上課今天下午停止上班上課今天晚上停止上班上課之結束時間各為何? 他機關開會研商後, 獲致共識以, 因高溫難以明確定義, 政府機關現階段尚不宜以法制化方式規範高溫停班停課相關事宜 ( 二 ) 惟考量高溫發生頻率日益增加, 政府應加強相關防護措施, 行政院已於 102 年 10 月 1 日函請各機關依業務特性及職務態樣訂定或精進相關防護性措施各時段停班停課之訖點, 除上午原則上為各機關所定上午上班之結束時間外, 其餘各時段 ( 含全日下午晚上 ) 原則上為當日結束時間 ( 晚上 12 時 ) 若各通報權責機關對於停班停課之訖點有其他決定, 則依各通報權責機關發布之訊息為準七依天然災害停止上班及上課作業辦法第 9 條規定, 天然災害期間, 決定發布通報停班停課之權責機關, 在直轄市係由市長決定發布 ; 另各直轄市政府得依轄區地形地貌交通及地區性之不同, 授權所屬區長決定發布, 並應通報所在地之直轄市政府, 直轄市政府再將決定發布情形通報或彙報行政院人事行政總處目前尚未授權各區長自行決定及發布停班停課訊息, 因此各區於天然災害發生時, 如已達作業辦法所定停班停課標準時, 請依下列標準作業程序辦理 : ( 一 ) 通案性通報 : 各區公所區長依中央氣象局風雨預測資料及該區實際天氣情況擬具停班停課建議, 以電話或其他即時通訊軟體報請市長裁示是否停班停課, 再由本府人事處發布停班停課訊息及通報人事總處 ( 二 ) 個案性通報 : 各區公所學校如因天然災害造成交通水電供應中斷或供應困難, 影響通行上班上課安全或有致災之虞時, 各區公所學校首長得視實際情形自行決定該公所學校停止上班及上課, 並通知所屬員工學生及陳報上一級機關備查另應配合填列天然災害通報單, 以傳真方式陳報主管一級機關及本府人 18

特性及職務態樣訂定或精進相關防護性措施各時段停班停課之訖點, 除上午原則上為各機關所定上午上班之結束時間外, 其餘各時段 ( 含全日下午晚上 ) 原則上為當日結束時間 ( 晚上 12 時 ) 若各通報權責機關對於停班停課之訖點

15 事處備查, 再由人事處以 ECPA 上網方式通報至人事總處 ( 三 ) 相關通報流程作業如下 : 機關本府所屬一級機關本市各區公所本市復興區民代表會本府所屬二級機關本市所屬各級學校通報流程將通報單傳真至本府人事處, 並以電話確認 ( 一 ) 將通報單傳真至所屬上級機關備查, 同時副知本府人事處, 並以電話確認 ( 二 ) 請上級機關同上開方式通報本府人事處給與科壹人事資訊為提高網際網路版人事資訊管理系統 (WebHR 系統 ) 人事資料之正確性, 請各機關學校配合辦理事項如下 : 項目檢核重點說明配合辦理及注意事項備註 A7 人事資料考核系統 A1 人事資料報送服務網每月公佈人事資料正確性項目得分累總後, 除以本年度考核月份數之平均分數備註 : 另表 19 之第 1 筆經歷資料, 派令生效日不可晚於第 1 筆考績資料年別或第 1 筆銓審生效日, 並暫訂 105 年 6 月 1 日起計分依各機關學校報送人事總處人事資料委任 1 職等 ( 含 ) 或相當委任 1 職等 ( 含 ) 以上, 人員區分為 01 至 74 之人員資料與銓敘部銓審考人事資料考核檢誤結果每日公告於 ECPA/A7 人事資料考核系統, 各機關學校可至考核成績查詢檢視, 如 WebHR 系統增建到離 ( 卸 ) 職人員資料後, 應於表 2 進行資料檢誤並作特定人員報送, 隔日自行至 A7 人事資料考核系統檢視有無人事資料錯誤情形, 每月 25 日以後, 如通過檢誤者, 請儘量勿再上傳人事資料人事總處就各機關學校報送之委任 ( 或相當委任 ) 第 1 職等以上人員資料, 與銓敘部銓審資料庫進行資料比對, 比對結果將每月第 1 週公布於人事服務聯絡人 : 人事處給與科蕭博徽 7357 教育局人事室黃思敏 7574 聯絡人 : 人事處給與科蕭博徽 7357 教育局人事室黃思敏

校配合辦理事項如下 : 項目檢核重點說明配合辦理及注意事項備註 A7 人事資料考核系統 A1 人事資料報送服務網每月公佈人事資料正確性項目得分累總後, 除以本年度考核月份數之平均分數備註 : 另表 19 之第 1 筆經歷資料, 派令

16 項目檢核重點說明配合辦理及注意事項備註 WebHR 組織編制與個人職務編號資料扣合績資料進行系統自動化檢查表 2 現職資料之職務編號完成扣合人數同時符合下列 3 種情形者, 列入完成扣合人數 : (1) 職務編號不為空白 (2) 職務編號存在於組織編制子系統 (3) 職務編號不與任何其他現職人員重覆網 /A1 人事資料報送服務網, 請各機關學校隨時至人事資料檢誤檢視, 並依檢誤結果更正資料配合人員異動, 應確認 WebHR 系統組織編制與個人職務編號資料扣合情形, 並隔日至 WebHR 系統組織編制子系統 ( 組織編制 / 職員員額維護 / 考核結果查詢 ) 查詢考核結果, 考核結果未達 100%, 應即時完成人員職務編號資料扣合聯絡人 : 人事處給與科蕭博徽 7357 教育局人事室陳玉霜 ( 高國中 ) 吳若瑋 ( 國小 ) 貳生活津貼一公教人員請領婚喪生育及子女教育補助費需至人事服務網 ( 以下簡稱 ECPA)/ AC: 全國軍公教人員生活津貼申請暨稽核系統 ( 以下簡稱生活津貼系統 ) 登錄申請資料, 俾利各項申請資料建檔及交互查證之用二子女教育補助及生育補助相關請領規定, 如下表所示 : 辦理項目子女教育補助辦理內容生育補助報送期程 1. 為利行政院人事行政總處與教育部系統進行勾稽查核,104 學年度第 2 學期子女教育補助申請資料, 請提前於 105 年 4 月 8 日 ( 星期五 ) 至生活津貼系統完成報送 2. 報送之資料如經生活津貼系統通知查核結果為異常, 請確實釐清原因, 並事實發生時符合請領規定, 並於 3 個月內向各機關學校申請 20

合情形, 並隔日至 WebHR 系統組織編制子系統 ( 組織編制 / 職員員額維護 / 考核結果查詢 ) 查詢考核結果, 考核結果未達 100%, 應即時完成人員職務編號資料扣合聯絡人 : 人事處給與科蕭博徽 7357 教育局人事室陳玉霜 ( 高國中 )

17 辦理項目子女教育補助辦理內容生育補助注意事項監督管考提前於 105 年 5 月 9 日 ( 星期一 ) 至生活津貼系統教育部查核異常確認作業中修正, 再點選查核確認以完成查核程序 1. 請正確建置申請人相關資料, 避免將申請人及子女姓名或身分證號碼登打錯誤並確實查核子女教育補助之申請人, 是否有全國軍公教員工待遇支給要點附表九子女教育補助表說明五規定, 不得申請子女教育補助之情形 2. 大專校院及高中職分別於 105 年 4 月 25 日與 105 年 5 月 3 日通知查核結果 3. 各機關學校請確實維護生活津貼系統之機關報送基本資料, 另聯絡人之電子郵件務必更新 1. 生育補助按事實發生當月起, 往前推算 6 個月薪俸額之平均數計算 2. 支給對象及條件如下 : (1) 男性公教員工配偶分娩或早產 (2) 女性公教員工依公保法或勞保條例繳付保險費未滿 280 日分娩或未滿 181 日早產者 3. 男性公教員工之配偶為各種社會保險 ( 全民健康保險除外 ) 之被保險人, 應優先適用各該社會保險之規定申請生育給付, 其請領之金額較公教人員婚喪生育補助表規定之補助基準為低時, 得檢附證明文件請領二者間之差額人事處將抽查各機關學校所報送資料之正確性, 如有報送或資料建置有誤, 將請其研提檢討改進報告書參公務人員因公傷殘死亡慰問金 : 一慰問金核定權責 : 慰問金態樣受傷殘廢死亡核定機關服務機關學校桃園市政府桃園市政府備註 : 核定後之動支程序及預算科目, 與生活津貼發放相同 21

大專校院及高中職分別於 105 年 4 月 25 日與 105 年 5 月 3 日通知查核結果 3. 各機關學校請確實維護生活津貼系統之機關報送基本資料, 另聯絡人之電子郵件務必更新 1.

18 二銓敘業務網路作業系統填報發放情形 : 各機關學校請於每年 4 月底前, 逕至銓敘業務網路作業系統之公務人員因公傷殘死亡慰問金網路報送作業系統, 填報上年度因公傷殘死亡慰問金發放情形 ( 包含報府核定之殘廢及死亡慰問金之發放情形 ); 若無是類情形, 亦須填報肆退休撫卹項目定期退撫給與發放 ( 月退休金月撫慰金年撫卹金年終慰問金三節慰問金 ( 含技工工友 )) 限期填報政府捐助 ( 贈 ) 財團法人及政府暨所屬營業非營業基金轉投資 ( 再轉投資 ) 事業或政府直接 ( 間接 ) 控制人事財務或業務之財團法人及轉投資 ( 再轉投資 ) 事業概況表配合作業程序 1 支領定期退撫給與人員之相關資料, 應於全國公教人員退休撫卹整合平臺正確建置相關資料 2 定期退撫給與之發放, 務必至上開平臺辦理查驗及產製清冊 3 每次發放完竣後,3 日內至上開平臺點選發放確認鍵 ( 如無是類情形, 亦須點選發放確認鍵 ) 1 定期報送 : 每年分別於 5 月 20 日及 11 月 20 日前, 至銓敘部銓敘業務作業系統填報作業系統完成報送, 並函報本府 ( 即線上及紙本方式並行 ) 2 隨時報送 : 如有新設立且屬公務人員退休法第 23 條所定之財團法人或轉 ( 再轉 ) 投資事業時, 應立即依上開規定報送, 不適用定期填報時程之規定繳納退撫基金費用每月 10 日前完成當月退撫基金費用繳納伍待遇校對自 104 年 11 月起,A3 公教人員待遇管理系統 ( 以下簡稱 A3 系統 ) 待遇校對, 請配合下表相關作業規定辦理 : 22

事業或政府直接 ( 間接 ) 控制人事財務或業務之財團法人及轉投資 ( 再轉投資 ) 事業概況表配合作業程序 1 支領定期退撫給與人員之相關資料, 應於全國公教人員退休撫卹整合平臺正確建置相關資料 2 定期退撫給與之發放, 務必至

19 辦理項目辦理內容報送期程抽查方式督導機制 1 每月 5 日前至網際網路版人力資源管理資訊系統待遇福利子系統, 產製當月 1 日在職之編制內正式公教人員待遇資料, 並報送至 A3 系統 2 如 3 次逾期報送或未報送成功者, 將列入劣蹟紀錄 1 每月隨機抽查本府各機關學校待遇報送資料, 並將抽查名單公告人事處網站最新消息, 受抽查之機關學校需於每月 10 日前, 填妥自我檢核表, 併同當月份薪資清冊及 A3 系統待遇清冊逕送本科複核 2 經複核有誤者, 應每月固定檢送待遇相關資料至人事處複核, 持續至無誤為止 ; 如連續 2 個月經複核錯誤, 應研提檢討改進報告書 3 每月待遇資料校對結果, 以通函本府各機關學校請一級機關確實督導並輔導二級機關學校之待遇報送作業之正確性備註彙整待遇複核常見錯誤態樣一覽表提供參考 ( 附件 10) 肆健康檢查請依 105 年預算編列數額, 鼓勵同仁參加安排健康檢查, 相關規定如下表 : 辦理項目辦理內容補助基準醫療院所依 105 年度桃園市總預算附屬單位預算共同性費用編列基準表健康檢查費補助基準如下 : 1 高中國中小校長及幼兒園園長每 2 年補助 6,000 元 2 40 歲以上公教人員 ( 含駐衛警 ) 每 2 年補助 3,500 元 3 幼兒園廚工每年補助 1,500 元 1 需經衛福部評鑑為合格之醫院醫策會健康檢查品質認證之診所及勞動部認可辦理勞工一般體格與健康檢查之醫療機構名單, 可至衛福部醫策會及勞動部網站查詢, 或至保訓會網站 ( 保障業務 / 辦理公務人員一般健康檢查醫療機構查詢 2 請加強宣導轉知同仁, 勿前往非經保訓會同意放寬之醫療機構實施一般健康檢查, 以免衍生費用無法補助問題 23

檢送待遇相關資料至人事處複核, 持續至無誤為止 ; 如連續 2 個月經複核錯誤, 應研提檢討改進報告書 3 每月待遇資料校對結果, 以通函本府各機關學校請一級機關確實督導並輔導二級機關學校之待遇報送作業之正確性備註彙整待

20 柒禮品 ( 券 ) 核發依本府 104 年 5 月 13 日以府人給字第號函規定, 各機關學校擬以其所屬機關員工為核發禮品 ( 券 ) 對象之獎勵案件, 應依據或比照公務人員品德修養及工作績效激勵辦法第 6 條規定, 於團體在 1 萬元以下個人在 5 千元以下之額度內辦理, 且應由一級機關 ( 二級機關區公所及學校應報請一級機關審查 ) 簽請市長同意後, 始得發給陸福利措施為使同仁知悉人事總處所推介之各項福利服務措施, 請各機關學校配合加強宣導 : 項目福利服務措施宣導方式說明 1 築巢優利貸公教員工房屋貸款 2 貼心相貸公教消費性貸款 3 闔家安康公教團體保險 4 全國公教健檢方案 5 全國公教員工網路購書優惠方案 6 全國公教員工旅遊平安卡 7 未婚聯誼活動 1 各項福利服務措施業整理為 105 年 2 月之人資羅盤素材, 並公告於人事處網站 / 人資百寶箱 / 人資羅盤 / 料理區 ( 人事處 )/ 同仁士氣高昂, 請各校自行參考運用 2 各校可自行印製小卡片予同仁以加強宣導效果 24

加強宣導 : 項目福利服務措施宣導方式說明 1 築巢優利貸公教員工房屋貸款 2 貼心相貸公教消費性貸款 3 闔家安康公教團體保險 4 全國公教健檢方案 5 全國公教員工網路購書優惠方案 6 全國公教員工旅遊平安卡 7 未婚聯

21 附件 1 桃園市立國民中學人事室獎懲建議函受文者 : 桃園市政府人事處發文日期 : 中華民國 105 年 2 月日發文字號 : 字第號速別 : 密等及解密條件或保密期限 : 附件 : 主旨 : 陳 1 員擬獎懲如下, 請核示陳 (U1234**789) 一現職 : 桃園市立國民中學 ( I), 人事室, 主任 (1050) 二獎懲 : 嘉獎一次 (4001) 三獎懲事由 : 辦理, 工作得力 (A02) 四法令依據 : 人事管理人員獎懲規定說明 : 依據辦理正本 : 桃園市政府人事處副本 : 機關首長簽字章 25

22 附件 2 26 桃園市區國民小學 ( Y) 職務說明書一職務編號 A 二職稱主任三所在單位人事室四官等職等薦任第 6 職等至第 7 職等五職系人事行政六工作項目七工作權責八所需知能一辦理組織編制任免遷調銓審動態考試分發等業務 30% 二辦理考績獎懲保障訓練差勤管理 30% 三辦理退休撫卹保險文康活動待遇福利等 30% 四其它臨時交辦事項 10% 一本職務之職責在法律規定及上級監督下, 運用專業學識或技術獨立判斷, 以處理前述業務二本職務所作處理或建議, 對人事業務之推行員工權益具有影響力一辦理本職務工作需具人事行政考銓任用考績薪給等人事法規及行政學行政法等專業法規與實務二辦理本職務工作應具有分析研判思考規劃協調之能力備註一依據考試院 105 年 1 月 1 日考授銓法五字第號函辦理, 並自 105 年 4 月 1 日生效二本職務係與本市區國民小學區國民小學合併設置填表人單位主管人事主管機關首長中華民國年月日說明 : 一本說明書共分八欄, 其中二三六七各欄由現職人員填寫, 其他各欄由人事單位填寫二現職人員應依規定據實填寫, 如無現職人員之職務, 由機關指定適當人員填寫後, 送由單位主管核轉人事單位切實核正並擬具其所應歸之職系, 陳機關首長核送歸系機關 26

23 附件 3 桃園市政府各機關學校約聘僱人員進用標準作業流程年度約聘僱人員約聘僱職務代理人員續聘僱或未達 6 個月之職缺 6 個月以上之職缺簽奉市長同意本府 ( 人事處 ) 核定聘僱用計畫逕行函報本府 ( 人事處 ) 核定聘僱用計畫准簽影本移本府 ( 人事處 ) 核定聘僱用計畫公開上網甄選 ( 期間在 3 日以上 ) 自上網公告結束後 7 日內辦理面試相關作業 ( 會辦期程 1-3 日 ) 會辦 : 人事處區公所 : 加會民政局自面試結束後 14 日內完成機關內部行政作業, 並簽奉市長同意及通知錄取人員後續到職及簽約相關事宜人員到職及完成簽約事宜, 並於 1 個月內函報本府 ( 人事處 ) 備查約聘僱名冊 27

24 附件 4 桃園市政府各機關學校臨時人員進用標準作業流程公開上網甄選 ( 期間在 3 日以上 ) ( 會辦期程 1-3 日 ) 自上網公告結束後 7 日內辦理面試相關作業會辦 : 人事處區公所 : 加會民政局自面試結束後 14 日內完成機關內部行政作業, 並簽奉市長同意及通知錄取人員後續到職及簽約相關事宜人員到職及完成簽約事宜, 並於 1 個月內將人員名冊影送本府 ( 人事處 ) 錄檔列管 28

25 本市各級學校辦理約聘僱人員計畫及名冊常見錯誤一覽表附件 5 編號錯誤態樣正確做法聘 ( 僱 ) 名冊需於人員到職或 1 聘 ( 僱 ) 用名冊延遲半年以上始報年度開始後 1 個月內報府備府備查查 2 3 聘 ( 僱 ) 用名冊備查案未檢附本府核定計畫函聘 ( 僱 ) 用名冊備查案未檢附事求人公告頁面資料聘僱用名冊報府備查時, 除檢附本府企劃科 ( 年度 ) 或人力科 ( 職代 ) 核定之聘 ( 僱 ) 用計畫書 ( 表 ), 亦請檢附本府核定函, 俾利審核聘僱用名冊報府備查時, 請檢附事求人公告頁面資料, 俾利審核 29

26 職務代理宣導附件 6 一請各學校報送職務代理名冊時, 詳實查填當期職務代理情形, 切勿發生漏報情事二職務代理名冊報送一年兩期 (1 月至 6 月 ;7 月至 12 月 ), 若有跨期代理 ( 跨至上期或下期 ) 之情形, 務必於系統上詳實填列三備註欄請就各學校之適用情形統一說明文字職務代理名冊報送常見問題及異常情形備註說明 : 項次異常情形解決作法 ( 備註欄統一說明文字 ) 1 代理人員姓名, 系統案內員姓名第字因系統無法產製, 故以無法產製字代替, 遞送之紙本業已更正 2 薪點折合率高於行政院訂頒通案最高標準者 3 護理師 ( 或護士 ), 僱用職代須確認學校校護編制人數 ( 編制人數 2 須說明 ) 依行政院 79 年 12 月 24 日臺七十九人政肆字第號函暨本府 101 年 10 月 31 日府人給字第號函辦理, 本市山僻地區 ( 復興區 ) 約聘僱人員支給內含偏遠地區加給該校編制表雖置護理師 ( 或護士 )2 人, 惟因本府控管其中 1 人不得補實, 爰該校實際員額僅有護士 1 人 4 職務代理超過 1 年原列年地特職缺未獲分配列入下年度考試任用計畫, 續僱原約僱人員 5 職務代理人代理未超過 30 日 ( 需補充說明僱用計畫期間, 以佐證 >30 日 ) 員請假期間自 ( 起日 ) 至 ( 迄日 ) 本僱用計畫期間自 ( 起日 ) 起至 105 年高考三級錄取人員分發前一日止本僱用計畫期間自 ( 起日 ) 至 104 年地方特考三等考試分發前一日止 6 非依專業加給表 ( 一 ) 支領專業加給者依公務人員專業加給表 ( ) 支領專業加給 7 職務代理權理較高職等者員以委任第 3 職等合格實授資格權理委任第 4 職等 8 機關編修職務編號異動 ( 與人事總處列管原職務編號因機關修編改為編號不同 ) 9 預估缺改為現缺案內職務出缺由預估缺改為職務編號 30

27 項次異常情形解決作法 ( 備註欄統一說明文字 ) 10 非主管職務支領主管加給簡任非主管年月日簽奉核准自年月日起比照主管職務核給職務加給 11 組織編制或職務歸系尚未通過依原行政院人事行政局 62 年 8 月 20 日六十二局肆字第號函 : 各附屬機關依組織規程, 未設置主任秘書而僅設秘書一人者, 准按其本職職等支給主管特支費 ( 現已改稱主管職務加給 ), 爰秘書職務符合前開規定支領主管職務加給銓敘部 103 年 7 月 22 日部法五字第號書函, 災防辦公室管理員得認係屬主管類職稱尚未辦理機關組織規程編制機關組織規程編制送審中機關組織規程編制已備查,( 尚未 / 刻正 ) 辦理職務歸系 12 其他注意事項 1. 於跨期代理期間請載明最初至本期期末之實際代理起迄日期 ( 起日為當次代理之實際起日, 迄日為當次實際迄日或當年 0630 或當年 1231) 2. 現職人員代理現敘之官職等職稱以代理當時之職等職稱為準 3. 代理人或被代理人有兼職者, 兼職職稱務必點選 4. 被代理之職務如為出缺職務, 其原因及試用條款為職務出缺職代注意事項第 2 點第 1 項第 1 款 5. 被代理之職務如為請假, 其原因及試用條款為職務出缺職代注意事項第 2 點第 1 項第 2 款為職代注意事項第 2 點第 1 項第 2 款公差公假請假或休假之代理 31

104 年度預算書編列之各類員額數影本 (1) 預算書上應有職員約聘僱工友 ( 含技工駕駛 ) 等員額數 (2) 如抽查月份之預算員額與預算書所列員額有出入, 應簡要說明 2.

28 D5: 組織員額管理系統附件 7 為使各機關能合理進用人力, 落實依法規及政策總量控管員額精神, 各機關學校每個月都要上行政院人事行政總處 ( 以下簡稱人事總處 ) 組織員額管理系統之現有員額調查表 ( 以下簡稱 ecpa-d5 系統 ) 填報現有員額數據為了確保數據填報的正確性, 人事總處還會不定期的隨機選擇機關進行抽查喔! 以下告訴大家隨時需要準備哪些資料吧! 應備妥的資料年度預算書編列之各類員額數影本 (1) 預算書上應有職員約聘僱工友 ( 含技工駕駛 ) 等員額數 (2) 如抽查月份之預算員額與預算書所列員額有出入, 應簡要說明 2. 機關人員名冊 (1) 以人事費進用之人員 (2) 名冊中應列有姓名員額類別 ( 職員聘用技工等等 ) 職員官等 ( 職等不用寫 ) 性別資料並依員額別官等性別排序 3 現職機要或留職停薪人員檢附派令或銓審函 4 約聘 ( 僱 ) 人員檢附聘 ( 僱 ) 用人員聘 ( 僱 ) 用計畫書 ( 表 ) 5 有提報考試缺人事總處同意列入考試任用計畫之函文或其發文字號 6 職缺商調或遴補中 (1) 商調函或對外公開之徵才公告 (2) 同意借調之或相關文書 ( 尚未歸建之證明資料 ) 本府人事處每月均定期抽查, 如有填報不實或錯誤, 將列管該機關學校三個月 32

29 各機關學校足額進用身心障礙 / 原住民人員應注意事項錯誤態樣附件 8 積極預防每月應定期檢視組織員額數目及人員異動情形 1. 每月 10 日提醒各機關學校積極關切下個月應進用身心障礙人員 / 原住民人數之法定比例 2. 預見即將不足額或人員異動時, 應積極進行遴補事宜, 並同時填報身心障礙人員不足額進用通報表向人事處通報人員離職未能事先因應遴補, 致使應進用人數不足理解填報定義身心障礙 : 公務人員考試錄取之占缺訓練人員, 未參加公保, 而係參加一般保險, 依身心障礙者權益保障法第 38 條第 3 項規定, 不得計入分配機關員工總人數及身心障礙者人數 1. 未熟悉理解人力資源管理系統對於身心障礙 / 原住民之定義 2. 誤將約聘 / 臨時人員納原住民約僱五類人員定義 : 包含 1. 約僱人員 2. 駐衛警察 3. 技工駕駛工友清潔工 4. 收費管理員 5. 其他不具公務人員任用資格之非技術性工級職務不包含 : 約聘人員臨時人員軍職之武職及軍醫局醫務人員生產作業基金聘僱人員詳見原住民族工作權保障法規定有關約僱等 5 類人員具體範圍約僱等五類人員認定疑義範例入約僱五類人員之計算正確填報正確填報進用人數 1. 每月 1 日至 14 日上線填報完畢 2. 以每月 1 日加入公勞保人數為準, 各機關學校應掌握每月數據正確性與前月數據一致性 1. 未於每月 14 日前填報完畢 2. 填報數據不正確, 如漏未更新誤植計算錯誤誤解填報定義考核獎懲平時考核與年終檢討 1. 針對各機關學校每月填報本系統之情形, 列入人事機構人員平時考核紀錄 2. 人事處每年依行政院人事行政總處 2 月底來函, 辦理敘獎事宜 33

30 桃園市政府教育局所屬各級公立學校 A2 臨時人員報表填報注意事項附件 9 何時應填報 A2 臨時人員報表 : 每年及 10 月 10 日前應上網完成填報誰要填進 A2 臨時人員報表 : 人員類別是否填入依聘用人員聘用條例行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法進用之約聘僱人員技工駕駛工友附設幼兒園依幼兒教育及照顧法以契約進用之教保員助理教保員廚工及其他人員以契約外包予他公司聘用之廚工警衛等特教助理員代理 ( 課 ) 教師 X 純粹以家長會經費支應之臨時人員向勞動局社會局等申請係屬公法救助的短期就業臨時人員以學校自有預算進用之人員 ( 如 : 司機或駕駛 / 殘障臨時人員或雇工 / 警衛 / 交通車隨車人員 ) 以工程管理費進用之臨時約聘僱人員以代辦收經費 ( 如午餐社團學雜費 ) 進用之人員 ( 如 : 廚工 / 音樂助理 / 合作社經理 / 部大專任人員 / 停車場臨時人員 / 游泳協同教學人員 ) 以工友管理 ( 委辦 ) 費進用之短期性人員 O 其他中央或教育局補助部分費用之人員 ( 特教助理員除外 ) ( 如 : 校長及教師專業發展中心專任助理 / 補救教學中心專任助理 / 新移民學習中心專任人員 /DOC 駐點人員 / 游泳池救生員 / 泳池教練 ) 貼心小提醒 : 年度 A2 臨時人員之總數, 不得大於 ( 即應等於或小於 ) 桃園市政府教育局 104 年 11 月 3 日桃教人字第號函核定之臨時人員總數 ( 特教助理員除外 ); 另以工程管理費進用之臨時約聘僱人員不包含在前揭函文核定名單內 2. 臨時人員不包含教育人員法令進用之編制外教學研究人員之規定, 詳見行政院勞工委員會 97 年 6 月 23 日勞動 1 字第號令 ( 如附件 ), 如特教助理員等 3. 備註欄位, 線上毋須填報, 但須另行填報中央機關專款補助地方進用臨時人員之進用依據活動期程及後續人員處理規劃, 俾提供本府人事處彙整後送交行政院人事行政總處 34

31 定期契約臨時性工作短期性工作季節性工作特定性工作工作類別常見問題無法預期之非繼續性工作, 其工作期間在 6 個月以內可預期於 6 個月內完成之非繼續性工作受季節性原料材料來源或市場銷售影響之非繼續性工作, 其工作期間在 9 個月以內者可在特定期間完成之非繼續性工作其工作期間超過 1 年者, 應報請主管機關核備不定期契約繼續性工作勞工繼續工作而雇主不即表示反對意思者雖經另訂新約, 惟其前後勞動契約之工作期間超過 90 日, 前後契約間斷期間未超過 30 日者是否為辦理行使公權力業務是否為行政院核定由各機關覈實認定 * 目前本市各級公立學校臨時人員應無行使公權力者 1. 凡填表機關所進用臨時人員之經費來源用人補助計畫或工作內容, 確經行政院核定者, 應填報此欄位 2. 為審慎起見, 各填報機關應電洽經費補助機關確認之 3. 目前本市各級公立學校應無是類人員現行本市各級公立學校應僅會填列之工作類別項目為 : 1. 未經行政院核定, 辦理不定期契約性質之工作 2. 辦理定期契約性質之工作 3. 究係定期契約或不定期契約, 請確實依上述勞基法規定填入 A2 臨時人員報表同場加映 : 定期契約與不定期契約權力義務之異同項目不定期契約定期契約失業 1. 具有工作能力及繼續工作意 1. 離職前一年, 定期契約期間累積滿 6 個月以上給付願 2. 離職退保當日前 3 年內, 就業保險年資 2. 向公立就業服務機構辦理求滿 1 年職登記,14 日內無法推介就業 3. 具有工作能力及繼續工作意願相或安排職業訓練 4. 向公立就業服務機構辦理求職登記,14 日內無法推介就業或安排職業訓練異當契約簽訂期間屆滿, 就代表勞雇關係消預告需依年資長短而事先預告滅資遣費有無工作時間休息時間延長工時休假例假請假產假職災補償勞工相同保險就業保險勞工退休金 35

32 經費填列常見問題統計基準填報時程項目本表人數契約期限月加班經費欄中有關退休金提撥金時數等欄位 ( 含經費欄中有關額健保保費支出金額勞保保薪資總經費撫慰金支出金額費支出金額 3 個欄位因公傷殘死亡慰問金支出金額 ) 每年 1 月前年 9 月至 11 月金額之加總每年 4 月前年 12 月至本年 2 月金額之加總每年 7 月本年 3 月至 5 月金額之加總每年 10 月本年 6 月至 8 月金額之加總前年 12 月 31 日之在職人數及其支出經費資料本年 3 月 31 日之在職人數及其支出經費資料本年 6 月 30 日之在職人數及其支出經費資料本年 9 月 30 日之在職人數及其支出經費資料貼心小提醒 : 1. 加班費 : 請依臨時人員當月加班時數, 於欄位內填列相對應之人數 ( 配合加班費支給規定係以時計, 爰未滿 1 小時之畸零部分不計 ) 2. 薪資總經費 : 請填入機關內所有臨時人員薪資各來源之經費合計數 (A 機關於 103 年 3 月 1 日現有臨時人員人數為 10 人, 並於 103 年 3 月 31 日增加進用臨時人員 1 人, 則該機關於 103 年 4 月填報此類欄位時, 係以 103 年 3 月 31 日機關在職臨時人員 11 人, 及前開 11 人於 3 月份支出經費資料進行填報 ) 3. 退休保險撫卹經費 : 請分別依退休金健保費勞保費撫慰金因公傷殘死亡慰問金, 於相對應欄位填列政府依勞工退休金條例全民健康保險法勞工保險條例公務人員因公傷殘死亡慰問金發給辦法為臨時人員提繳勞工退休金健保費勞保費 ( 以上均為雇主負擔部分 ) 撫慰金因公傷殘死亡慰問金之經費合計數 36

33 待遇複核常見錯誤態樣一覽表附件 10 編號常見錯誤說明表 2 薪俸點與待遇資料之支領數額不符凡公教人員職等薪俸點有變動時 ( 如 : 考績晉級當事人已有考績晉改敘升等 ), 除表 2 現職資料表 20 考績表 34 級改敘或升等情銓審表 38 教師敘薪等須作資料更新, 請務必要至事, 惟其表 2 薪俸點待遇福利子系統 / 固定性給與資料維護, 並特別留意與待遇資料之薪俸點支領數額與薪俸點是否一致未隨同更新專業加給表適用表別錯誤 - 已改任換敘之醫事人員仍使用 B1001( 表 1) B1002( 表 2) B2006 權理人員之專業加給誤依其銓審職等發給 83 年 7 月 3 日教育人員任用條例修正施行前進用未具公務人員任用資格致未辦理改任換敘, 且不適用醫事人員人事條例規定之醫護人員適用公立各級學校醫護人員專業加給表 B2006 依公務人員任用法或技術人員任用條例任用並經銓敘部銓敘審定官職等者適用公務人員專業加給表 1 (B1001) 原適用各級政府衛生行政系統以外醫護人員專業加給支給標準表之不適用醫事人員人事條例規定之醫護人員適用公務人員專業加給表 2 (B1002) 依規定 89 年 1 月 16 日改任換敘後, 經銓敘審定為師級或士 ( 生 ) 級者, 適用公務人員專業加給表 24 (B1224) 1 上揭改任換敘適用公務人員專業加給表 24 人員, 其金額若較改任換敘前所支專業加給為低, 依規定得補差額並隨待遇調整而調整 ( 惟再調任同機關其他職務或調離原機關時, 應改按新俸給規定支給 ) 2 應補之差額數填入待遇差額欄應依權理職務所列最低職等標準支給 ( 公務人員加給給與辦法第 5 條 ) 6 7 考績升等人員之專業至待遇福利子系統 / 固定性給與資料維護加給金額與職等不符教師已免兼主管職兼任或免兼主管職務 ( 教師兼主管或幹事兼人事管務, 其待遇仍有主管理員等 ) 應覈實更新表 2 資料加給 37

34 編號常見錯誤說明公教人員兼任主管職教師兼任行政職務或兼幹事兼人事管理員, 應於表 2 務誤至本職區登兼職資料區輸入主要兼職職稱性質主管級別等入主管級別資料欄位職務加給適用表別輸入錯誤 - 教師兼主教師兼主任或組長應適用公立各級學校校長暨教任或組長誤用公務師兼任主管人員主管職務加給表 C1009 人員主管職務加給表 C1001 主管或兼職主管級別輸入錯誤或未輸入級別 WebHR 系統主管或兼職主管級別應確實登錄 : 1 公立幼兒園園長主管級別應登錄為首長 2 教師兼任主任 ( 含附設幼兒園 ) 者, 兼職主管級別應登錄為一級主管 3 教師兼任組長者, 兼職主管級別應登錄為二級主管 4 兼任人事管理員應登錄為一級主管地域加給年資加成, 漏未併計經歷中服務於地域加給表各山僻離島地區之年資得合併得予併計之他校年採計加成資銓審動態案件經銓 1 更新 WebHR 系統個人銓審資料可採下列二種方式 : 敘部審定後, 未適時 (1) 進入 WebHR 系統 / 任免遷調子系統 / 銓審 / 銓審更新表 2 現職或表 2 資料接收, 資料接收後可同時更新表 2 及表 34 現職已更新, 但表 (2) 進入 WebHR 系統 / 個人資料子系統 / 選取人員, 34 銓審未更新以手動方式直接更新表 2 及表 34 資料 2 最後皆須至待遇福利子系統 / 固定性給與資料維護 1 每月上傳待遇檢核資料, 請以當月 1 日在職之編公教人員離職當月制內正式公教人員為原則之待遇金額, 應以 2 當月離職或退休人員之待遇, 可以整月薪俸標準破月 ( 當月實領薪報送, 不做破月, 如上傳待遇金額與出納人員繕俸 ) 或整月薪俸報製之薪資清冊不符者, 可於自我檢核表敘明即送? 可誤將應補發之金額補發待遇差額, 應於待遇系統補發金額欄位登加入本俸及專業加入金額給中 38

35 ( 教育局人事室 ) 重要人事業務宣導事項壹教師敘薪聘任一辦理教師甄選敘薪作業補充說明 : ( 一 ) 請確實依公立高級中等以下學校教師甄選作業要點規定辦理 ( 二 ) 如有備取名額, 以補足當次缺額為限 ( 三 ) 代理 ( 課 ) 教師甄選公告, 類別區分最多分為代理代課教學支援工作人員三類, 次數請依類別分別累加, 以免造成混淆例如桃園市立桃園國民中學 104 學年度第 1 學期第 8 次代理教師甄選簡章桃園市立桃園國民中學 104 學年度第 1 學期第 5 次代課教師甄選簡章 ( 四 ) 無具有各該教育階段科 ( 類 ) 合格教師證書者, 不得參加第 1 次甄選作業 ; 無具有修畢各該教育階段科 ( 類 ) 師資職前教育課程, 取得修畢證明書者, 不得參加第 2 次甄選作業 ( 五 ) 專案計畫的代理教師, 聘書中之備註說明, 請依照教育局函文的用語, 勿另創名詞 ; 例如係佔教師商借桃園市政府教育局餘額增派缺 ( 中等教育科 ) 係佔桃園市政府教育局餘額增派缺 ( 督學室 ) 係佔小型學校增置教師實缺 ( 六 ) 敘薪通知書之其他事項如註記代理留職停薪缺之代理教師, 若留職停薪人員提前復職, 應即無條件解聘代理教師商借桃園市政府教育局餘額增派缺 ( 中等教育科 ), 若商借人員提前歸建復職, 應即無條件解聘代理病假事假延長病假缺之代理教師, 若請假人員提前銷假上班, 應即無條件解聘, 其聘書應於備註欄加註相同用語 ( 七 ) 依中小學兼任代課及代理教師聘任辦法第 3 條之 2 第 1 項規定 : 中小學聘任三個月以上經公開甄選之代課代理教師, 其服務成績優良符合學校校務需求, 且具第三條第三項第一款資格者, 經教師評審委員會審查通過後得再聘之, 並報主管教育行政機關備查再聘之適用對象, 限於欲聘任學期之前一學期內, 於同校擔任聘期三個月以上之代理教師 ( 教育部臺國 ( 四 ) 字第 D 號令 ) 1. 例如聘期自 104 年 8 月 27 日至 105 年 3 月 15 日止之代理教師, 於 104 學年度第 1 學期欲再聘時, 因前一學期 103 學年度第 2 學期聘期未滿三個月以上 (104/02/01~104/03/15), 故不符合再聘資格 39

36 2. 聘書內請註明第一次再聘第二次再聘, 而非初聘 ( 八 ) 桃園市高國民中 ( 小 ) 學教師教育實習或折抵教育實習年資暨擬提敘職前年資明細表為重要文件, 請交由新進教師填寫並簽名蓋章後, 由人事人員負責審查各欄位資料是否正確 1. 如有修改請當事人於修改處蓋章 2. 如無曾任可提敘年資, 總計欄位仍應請當事人填 0 ( 九 ) 除產前假及提前請娩假部分 (21 日 ) 可於產前申請者外, 剩餘 21 日之產假及育嬰留職停薪, 仍係以小孩出生時始得申請, 爰不宜於產前一併提出娩假及申請育嬰留職停薪亦即提前請娩假後所剩餘 21 日之產假及育嬰留職停薪, 不宜與產前假及提前請娩假部分 (21 日 ) 合併計算, 以符合差假超過 3 個月以上之規定 ( 教育部 99 年 12 月 6 日臺國 ( 四 ) 字第號函 ) 二有關公務人員轉任公立學校教師, 其試用期間之年資得否採計提敘 ( 一 )91 年 1 月 29 日公務人員任用法第 20 條修正前, 公務人員試用期間, 經考核成績合格且與教師職務等級相當之年資於轉任公立學校教師時, 得依教育部 80 年 5 月 9 日台 (80) 人字第號函規定採計提敘 ( 二 ) 惟公務人員任用法第 20 條嗣於 91 年 1 月 29 日修正公布, 公務人員試用期間已調整為 6 個月, 尚不滿 1 年, 不符職前曾任公務人員之年資如與各級學校教師職務等級相當且服務成績優良者得按年提敘之規定, 爰現行公務人員試用期間年資於轉任公立學校教師時, 尚不得採計提敘三錄取新進教師申請保留錄取資格 ( 服兵役中未能報到就職 ) ( 一 ) 教育部 90 年 5 月 1 日台 (90) 人 ( 一 ) 字第號函釋略以, 查陸海空軍軍官士官任職條例第十八條規定 : 軍官士官不得兼任軍職以外之公職或業務, 但法令有規定者不在此限依上開規定, 現役軍人參加高級中等以下學校教師甄試錄取者, 因不得違反上開軍人不得兼職之規定, 在役期間, 錄取學校尚無法受理其報到至於學校究應以其無法在規定期限內報到就職而取消錄取資格, 或保留其錄取資格, 俟其退伍後辦理報到及聘任事宜, 基於教師法規定教師之聘任係屬學校權責, 故應由各該學校依其狀況, 就教學需要及學生受教權之維護予以考量, 並於甄選簡章中明定, 以為依循, 避免爭議 ( 二 ) 教育部 90 年 1 月 10 日台 (89) 人 ( 一 ) 字第號函釋略以, 有關現役軍人參加高級中等以下學校教師甄試若經錄取, 因尚在役 40

37 無法辦理報到就職, 是否應予取消錄取資格不予聘任, 或錄取學校應予保留資格, 俟其退伍後辦理報到及聘任相關事宜, 或錄取學校校應辦理留職停薪疑義, 經本部函詢國防部意見後, 前以 89 年 9 月 1 日台 (89) 人 ( 一 ) 字第號函釋略以, 現役軍人參加高級中等以下學校教師甄試經錄取者, 為免涉及違反兼職規定, 在役期間, 錄取學校尚不得為其辦理留職停薪 ( 三 ) 教育部 88 年 9 月 13 日台 (88) 人 ( 一 ) 字第號函略以, 因兵役義務無法於學年開始到職之公費合格教師, 分發學校應為其辦理留職停薪, 係考量是類教師係國家依法令培育並分發至學校服務者, 依公費合格教師分發原則九之 ( 二 ) 規定, 經分發任教之公費合格教師應按分發通知規定期限向主管教育行政機關學校報到, 除因特殊情形報經該主管教育行政機關核准得延期報到外, 逾期不報到者, 應繳銷分發, 並依師資培育自費公費及助學金實施辦法規定應一次償還已受領之公費另該原則九之 ( 五 ) 規定, 具有兵役義務之公費合格教師, 併於當年度完成分發, 爰作成上開規定 ( 四 ) 經高級中等以下學校教師甄試錄取之保留底缺教師, 若其退役時間適逢暑假期間, 得否提前聘任, 需檢附相關資料函報本局同意 ( 五 ) 申請作業流程 : 新進教師服役中之作業一法令依據 1. 教師法及其施行細則 2. 師資培育法及其施行細則 3. 教育人員任用條例及其施行細則 4. 兵役法及兵役法施行法 5. 公立高級中等以下學校教師甄選作業要點 6. 桃園縣 99 年國民中學新進教師甄選簡章二處理流程教師甄選錄取並公告報到並保留錄取資格檢證向人事單位申請無法報縣府保留錄取資格檢附證明文件由學校函校申請聘任服役期滿於期限內向學報縣府同意聘任檢附證明文件由學校函理報到並發給聘書縣府同意後通知教師辦 41

38 三作業注意事項 1. 教師參加本市新進教師甄選初試成績合格, 至學校參加複試成績合格, 教評會審查通過, 學校同意聘任並公告錄取, 教師應即檢附相關證件至學校報到 2. 教師因服法定國民兵役義務, 尚未退伍致無法報到任職, 為保障其權益, 得辦理保留錄取資格 3. 依桃園縣 99 年國民中學新進教師甄選簡章第拾壹點第十五項 : 參加桃園縣 99 年國中教師甄選公告錄取後, 因服法定兵役無法報到者, 應檢附證明文件, 向錄取學校申請保留錄取資格經保留錄取資格者, 自服役期滿之翌日起 20 日內向學校申請聘任, 並統一自新學年度開始聘任凡未申請保留錄取資格或逾期未申請聘任者, 視同放棄錄取資格 4. 教師因服法定國民兵役義務致無法依規定報到時, 應檢附服役證明, 錄取通知畢業證書教師證及相關資料以書面向學校申請保留錄取資格 5. 學校應將前述相關資料經校長核可後, 函報縣政府保留錄取資格 6. 經縣府同意保留其錄取資格後, 應將其缺聘任代理教師或由其他教師兼任, 解決課務問題 7. 俟教師服役期滿, 自服役期滿之翌日起 20 日內向學校申請聘任, 並統一自新學年度開始聘任, 逾期未申請聘任者, 視同放棄錄取資格 8. 檢附退伍證明書及聘任申請報告書, 函請縣政府同意其自新學年度起開始聘任 9. 收到縣政府同意函後, 通知教師辦理報到手續, 並依規定辦理緩召作業四參考使用表格及相關法規釋例依桃園縣 99 年國民中學新進教師甄選簡章第拾壹點第十五項五經驗分享 1. 與服役教師保持聯繫, 掌握退伍日期, 並於退伍前一個月主動通知教師及其家屬, 自服役期滿之翌日起 20 日內向學校申請聘任, 並統一自新學年度開始聘任, 逾期未申請聘任者, 視同放棄錄取資格, 並請家屬務必轉知服役中教師 2. 退伍日主動再與退伍教師聯繫, 請其於規定期間內務必到校申請聘任, 以免影響其權益 3. 如經電話通知, 退伍教師於一週內仍未到校申請, 也未與學校聯繫, 為確保作業程序, 應發文並以雙掛號方式郵寄通知於期限內到校申請聘任 ( 即使知其可能另有高就, 仍應通知 ), 以免將來發生爭議四代理教師甄選 : ( 一 ) 依據中小學兼任代課及代理教師聘任辦法第 3 條規定 : ( 第 3 項 ) 經教師評審委員會審查通過後, 由校長聘任之 : 一具有各該教育階段科 ( 類 ) 合格教師證書者二無前款人員報名或前款人員經甄選未通過者, 得為具有修畢師資職前教育課程, 取得修畢證明書者三無前款人員報名或前款人員經甄選未通過者, 得為具有大學以上畢業者 ( 第 4 項 ) 前項第二款第三款資格, 應以具出缺科 ( 類 ) 專長者, 優先聘任之 ( 二 ) 教育部 104 年 10 月 29 日臺教授國字第號函釋略以, 中小學兼任代課及代理教師聘任辦法 ( 以下簡稱本辦法 ) 第 3 條第 3 項第 2 款未明文限定需修畢各該教育階段科 ( 類 ) 師資職前教育課程者始得報考及聘任疑義, 究本辦法第 3 條第 3 項第 2 款及第 3 款立法意旨係考量全國偏鄉小校聘任兼任代課及代理教師不易, 爰第 2 款未限制其階段及科 ( 類 ), 第 3 款未限制其系 ( 所 ); 惟為提升教學品質增進學生受教權益爰除依本辦法第 3 條規定, 中小學聘任三個月以上之代課代理教師, 應以具有各該教育階段科 ( 類 ) 合格教師證書者優先, 其後為修畢師資職前教育課程, 取得修畢證明書者, 再後為 42

39 具有大學以上畢業者資格順序公開甄選聘任外, 其聘任未具各該教育階段科 ( 類 ) 合格教師證者, 仍應優先聘任出缺科 ( 類 ) 專長者, 俾符應立法意旨五正式教師取得較高學歷改敘 : ( 一 ) 檢附完整的歷年成績單休學證明 ( 二 ) 辦理進修留職停薪者, 應先行復職後, 再行辦理改敘 ( 三 ) 曾辦理留職停薪者, 應檢附留職停薪及復職的核備公文 ( 四 ) 審定改敘生效日 : 以敘薪請示單檢齊畢業證書歷年成績單進修名冊等相關證明文件, 送達桃園市政府教育局收件日為改敘審定生效日期 ( 五 ) 國外學歷應備證件 : 1. 教育部已建立參考名冊之學校, 附駐外單位驗證之國外學歷及歷年成績證明書 2. 內政部入出國及移民署核發之入出國境紀錄 3. 國外學歷及歷年成績證明書經外交部領事事務局法院公證或民間公證人中譯本 ( 六 )104 年 12 月 27 日公布之教師待遇條例第 10 條規定, ( 第 1 項 ) 中小學教師在職期間經服務學校或主管機關基於教學需要, 同意其進修研究與其教學有關之知能, 取得較高學歷者, 以現敘薪級為基準, 依下列規定改敘, 並受所聘職務等級最高本薪之限制 : 一以專科以上學校畢業或同等學歷取得碩士學位, 提敘薪級三級 ; 逕修讀取得博士學位, 提敘薪級五級 ; 以碩士學歷取得博士學位, 提敘薪級二級二依前款規定提敘薪級後, 所敘薪級低於較高學歷起敘基準者, 按較高學歷改敘 ( 第 2 項 ) 本條例施行前已取得學位或業經服務學校書面核准進修學位者, 得適用施行前之規定辦理改敘 ( 七 ) 新進專任教師敘薪 : 1. 提供對的教師證書 : 辦理教師核敘薪級時應注意教師可能有 1 張以上之合格教師證, 所附教師證應以該師佔缺性質為準, 另教師若有專任教師之職前年資須採計提敘者, 則仍須檢附其任教資格之教師證書才可辦理提敘 2. 檢附學歷職前證明文件 : 教師敘薪以學歷起支, 若教師具有碩士以上學歷者, 應考量其職前專任教師年資是否符合職務等級相當予以採計, 抑或其代理教師期間攻讀碩士應視為進修期間而不予採計 ( 八 ) 常見教師敘薪案件錯誤情形 1. 採計職前年資 : 在私立學校任教科目與所具有教師證科目不同 2. 服務證書 : 未註記服務成績優良 3. 敘薪通知書 : 未註明身心障礙組資賦優異組 43

40 4. 聘書 : 未註明任教科目或身心障礙組資賦優異組 5. 職前年資明細表 : 曾任可提敘年資總計未填, 若無, 亦需填 0 年 0 月 6. 於敘薪通知書中應遮教師身分證號後四碼, 例如 H12222**** ( 九 ) 敘薪通知書中之注意事項 : 1. 重要文件, 請妥慎保存 2. 當事人對所敘薪級如有疑義, 得依教師待遇條例施行細則第 5 條第 1 項規定, 應於接到敘薪通知書 1 個月內敘明事實及理由, 並檢附有關證件, 送請學校依第 3 條第 2 項規定程序於 1 個月內重行敘定, 或依教師法相關規定, 應於接到敘薪通知書之次日起 30 日內, 向桃園市教師申訴評議委員會提起申訴 ; 或依法提起訴訟或依訴願法或行政訴訟法或其他保障法律等有關規定, 請求救濟六教育部 102 年 3 月 11 日公布施行不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法, 請確實依該辦法辦理不適任教育人員通報與查詢作業, 並於每年 2/20 5/20 6/20 8/20 及 12/20, 函報學校聘任人員向法務部申請查詢比對名冊至本局轉教育部辦理查詢作業 ; 是項作業程序應符合個人資料保護法之規定, 對所查閱之資料負有保密義務, 不得為查詢目的以外之使用 ( 教育部臺教人 ( 三 ) 字第 G 號函 ) 作業注意事項 : ( 一 ) 為確保資料正確性, 請各校指定專人管理使用全國不適任教育人員通報查詢系統, 日後如有更替管理人員, 請確實辦理業務交接, 並即時至該系統更新使用者資料及重設密碼作業 ( 二 ) 密碼請妥善保存, 如忘記密碼請至教育局人事室網站 - 檔案下載區 - 下載全國不適任教育人員通報查詢系統忘記密碼及新申請密碼操作手冊, 並依規定辦理重新申請密碼程序七 102 年 7 月 10 日修正公布之教師法第 14 條規定略以,( 第 2 項 ) 教師有前項第十一款至第十三款規定情事之一者, 應經教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以上之審議通過 ; 其有第十二款規定之情事, 經教師評審委員會議決解聘或不續聘者, 除情節重大者外, 應併審酌案件情節, 議決一年至四年不得聘任為教師, 並報主管教育行政機關核准 ( 第 6 項 ) 本法中華民國一百零二年六月二十七日修正之條文施行前, 因行為不檢有損師道, 經有關機關查證屬實而解聘或不續聘之教師, 除屬性侵害行為 ; 性騷擾性霸凌行為行為違反相關法令且情節重大 ; 體罰或霸凌學生造成其身心嚴重侵害者外, 於解聘 44

41 或不續聘生效日起算逾四年者, 得聘任為教師 ( 教育部臺教師 ( 三 ) 字第號函 ) 八教育部 102 年 8 月 22 日修正公布之高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第 7 條規定,( 第 1 項 ) 本會之決議, 除有下列情形之一者外, 以全體委員二分之一以上之出席, 出席委員二分之一以上之同意行之 ; 可否同數時, 取決於主席 : 一審查教師長期聘任事項, 應有全體委員三分之二以上之出席並通過二審議本法第十四條第一項第十一款至第十三款事項, 應有全體委員三分之二以上之出席及出席委員三分之二以上之通過 ( 第 2 項 ) 本會為前項決議時, 迴避之委員不計入該項決議案之出席委員人數但為前項第一款決議時, 迴避之委員不計入該項決議案之全體委員人數 ( 教育部臺教授國部字第 E 號函 ) 九教育部針對 102 年 7 月 10 日修正公布之教師法第 14 條第 4 項相關執行疑義略以 :( 教育部臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) ( 一 ) 查 102 年 7 月 10 日修正公布之教師法第 14 條規定及性別平等教育法第 35 條規定 ( 二 ) 基於維護學生受教權並保障教師工作權益, 學校知悉 ( 例如接獲申請調查或檢舉等 ) 教師涉有性騷擾或性霸凌事件, 教師評審委員會應審酌相關事證, 倘認申請 ( 檢舉 ) 之內容初步判定已屬情節重大, 涉案教師應暫時離開教學現場以利調查程序之進行, 此時學校應依教師法第 14 條第 4 項規定, 經教評會審議通過後, 核予涉案教師暫時停聘靜候調查之處置, 換言之, 教評會仍應就申請 ( 檢舉 ) 之個案具體事實予以認定 ; 如學校教評會經審酌相關事證, 認申請 ( 檢舉 ) 之內容初步判定未達情節重大程度, 經審議後未核予停聘之處置, 倘嗣後性平會 ( 調查小組 ) 於調查後認定教師所涉性騷擾或性霸凌行為已屬情節重大, 學校仍應立即依教師法第 14 條第 4 項規定辦理貳教師留職停薪一依教育人員留職停薪辦法及教師請假規則等規定辦理二常見教師敘薪案件錯誤情形 ( 一 ) 配偶在職證明 : 未審查申請育嬰留職停薪教師配偶是否為在職 ( 二 ) 聘書 : 留職停薪申請期限不得超過聘期 ( 三 ) 申請留職停薪期間 : 除育嬰留職停薪得依實際需求提出外, 餘類別申請期間, 應以學期為單位 ( 四 ) 進修留職停薪如係國外學校之錄取通知單或申請核可入學通知, 須經翻 45

42 譯或檢附當事人切結無誤之中譯本參任免遷調一為增加本府各機關學校所屬人員職務歷練機會, 並避免久任一職, 本府前經訂定桃園縣政府及所屬各機關公務人員遷調實施要點, 並自 104 年 8 月 18 日起生效各一級機關應彙整所屬二級機關及學校遷調情形, 並於每年 9 月底前檢討報府 ( 本府 104 年 8 月 18 日府人力字第號函 ) 二銓敘部考選部於 104 年 8 月 10 日會同修正發布專門職業及技術人員考試及格人員得轉任公務人員考試類科適用職系對照表, 本表施行後 1 年內, 符合專任條件並經機關依法同意轉任之專門職業及技術人員, 仍得適用本表修正施行前之規定辦理轉任 ( 銓敘部考選部 104 年 8 月 10 日部特二字第號選規一字第號令 ) 三檢送行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表相關釋例彙整表新增釋例 1 份 ( 行政院人事行政總處 104 年 8 月 14 日總處組字第號函 ) 四檢送各機關職務代理名冊網路報送查考及抽查作業處理原則請各機關人事單位於新增或編修職務代理名冊資料後, 先行預審並網路報送至本處報送期限應於每年 1 月 31 日前, 報送前 1 年 7 月至 12 月之職務代理名冊 ; 每年 7 月 31 日前, 報送當年 1 月至 6 月之職務代理名冊為避免職務代理之資格或酬金有誤, 銓敘部已將常見缺失彙整範例一覽表上載於該部作業系統之資源下載與最新消息中, 請務必確實詳閱, 並依相關規定辦理 ( 銓敘部 104 年 11 月 5 日部銓三字第號函 ) 五各機關辦理理公開甄選時, 不宜訂定較公務人員陞遷法第 12 條第 1 項各款規定更為嚴格之消極資格條件茲為利機關業務推動, 陞遷法第 7 條第 2 項規定各機關外補人員辦理公開甄選公告時, 得本於權責, 依業務需要及出缺職務職責程度, 訂定甄選資格條件, 以遞補適當人員至應徵人員如曾有該條第 1 項各款所定相關情形, 各機關仍應辦理品德及忠誠查核, 並依業務需要, 就其曾受懲戒懲處處分及任職情形等, 據以審酌是否予以遴補 ( 銓敘部 104 年 12 月 22 日部銓一字第號函 ) 肆考績獎懲一辦理學校教師考核獎懲案, 應確實依照公立高級中等以下學校教師成績考核辦法規定組成教師成績考核委員會, 並依規審議, 避免考核委員組成表決人數等不符規定校長及教職員之獎懲考核資料應確實登錄 WebHR 人事資料系統, 以免影響當事人權益及人事資料之正確性 46

43 二市府 ( 政風處 ) 業於訂定桃園市政府及所屬機關機構學校請託關說登錄查察作業要點, 並自中華民國一百零四年三月三十日生效其中市府及所屬機關機構學校請託關說登錄查察作業獎懲事宜, 準用行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業獎懲處理原則, 請所屬人事機構確實辦理三有關公務人員受行政懲處後, 復經公務員懲戒委員會就同一事件作成懲戒處分, 權責機關是否須註銷原行政懲處疑義一案 : 旨揭疑義依稽核公務員懲戒處分執行辦法第 6 條規定及銓敘部歷來函釋, 懲處處分與懲戒處分競合, 於公務員懲戒委員會對同一違失行為作成懲戒處分之實體議決後, 自無待權責機關再行註銷, 原懲處處分當然失其效力, 惟為維護人事資料完整, 仍宜於人事資料中詳實註記 ; 必要時, 權責機關得將原懲處處分失效之事實, 通知當事人知悉 ( 行政院人事行政總處 103 年 11 月 21 日總處培字第號函 ) 四人事人員獎懲建議函, 務必檢附人事人員獎懲建議函獎勵事由補充說明表, 正本送至桃園市政府人事處, 副本給教育局人事室伍兼職一下列人員若欲兼職兼課, 請事先簽陳機關首長核准 ( 並會人事室 ), 在辦公時間內兼職兼課者, 需依規定辦理請假手續 : ( 一 ) 公務員校長兼任行政職教師公務員服務法規定如下 : 1. 第 13 條 : ( 第 1 項 ) 公務員不得經營商業或投機事業 ( 第 2 項 ) 公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人第 14 條第 1 項 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務 3. 第 14 條之 3: 公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務, 應經服務機關許可 4. 得兼職之範圍, 係以依法令兼職兼任非以營利為目的之事業或團體職務, 及兼任教學或研究工作為限 5. 行政院限制所屬公務人員借調及兼職要點第 8 點規定略以, 各機關公務人員在公私立學校兼課者, 應經本機關首長核准在辦公時間內, 每週併計不得超過四小時, 並應依請假規定辦理但教育行政人員不得在私立學校兼課兼職 6. 釋字第 308 號公立學校聘任之教師不屬於公務員服務法第二十四條所稱之公務員惟兼任學校行政職務之教師, 就其兼任之行政職務, 則有公 47

44 務員服務法之適用本院院解字第二九八六號解釋, 應予補充至專任教師依教育人員任用條例第三十四條規定, 除法令另有規定外, 仍不得在外兼職 ( 二 ) 專任教師 1. 教育人員任用條例第 34 條規定, 專任教育人員, 除法令另有規定外, 不得在外兼課或兼職 2. 公立各級學校專任教師兼職處理原則第 8 點規定, 教師兼職不得影響本職工作, 且須符合校內基本授課時數及工作要求, 並事先以書面報經學校核准, 於期滿續兼或兼職職務異動時, 應重行申請 ( 三 ) 專任運動教練各級學校專任運動教練聘任管理辦法第 16 條規定, 教練除法令另有規定外, 不得在校外兼職 ; 在公私立學校兼課者, 應經服務學校核准校內外兼課每週併計不得超過四小時 ( 四 ) 公立幼兒園契約進用人員公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法第 16 條規定, 未經園 ( 校 ) 長同意, 擅自在外兼課兼職 ( 五 ) 代理教師桃園縣國民中學兼任代課及代理教師聘任實施要點第 4 點規定及桃園縣國民小學兼任代課及代理教師聘任實施要點第 3 點規定, 代理教師應專任, 非經學校同意不得在校外兼課兼職 ( 六 ) 約聘僱人員銓敘部 75 年 9 月 8 日 (75) 臺銓華參字第號函略以, 約聘僱人員既為受有俸給之文職人員, 自應受公務員服務法規定之約束, 而為公務員服務法之適用對象 ( 七 ) 工友工友管理要點規定, 各機關應規定工友於上班時間不得兼職但在不影響本職工作且經機關核准者, 得兼任不支領酬勞之職務各機關應規定工友於下班時間兼職者, 不得影響勞動契約之履行 ( 八 ) 臨時人員 : 受勞動契約規範二審計部近幾年皆有清查公教人員違法兼職及懲處之處理情形, 據此, 請各校人事同仁於教師晨 ( 夕 ) 會校務會議導師會報等公開會議定期宣導, 並定期於學校網路最新消息公告, 同時對新進人員加強宣導, 讓學校同仁知悉兼職之相關規定並避免違法兼職以免遭受懲處三有關公立學校兼任行政職務之教師, 依公務員服務法 ( 以下簡稱服務 48

45 編號 1 2 法 ) 第 13 條第 4 項規定先予撤職, 係指撤其所兼行政職務或教師本職疑義案一案 : ( 一 ) 依據銓敘部 104 年 6 月 30 日部法一字第號函辦理 ( 二 ) 查服務法第 13 條規定 : ( 第 1 項 ) 公務員不得經營商業或投機事業...( 第 4 項 ) 公務員違反第 1 項第 2 項或第 3 項之規定者, 應先予撤職第 24 條規定 : 本法於受有俸給之文武職公務員, 及其他公營事業機關服務人員, 均適用之次查司法院院解字第 4017 號解釋, 服務法第 13 條第 4 項所稱先予撤職, 即係先行停職之意, 撤職後仍應依法送請懲戒復查司法院釋字第 308 號解釋略以, 公立學校兼任行政職務之教師, 就其兼任之行政職務, 有服務法之適用又查公務員懲戒委員會 101 年 2 月 13 日臺會議字第號函略以, 公立學校兼任行政職務之教師違反服務法, 經公懲會議決休職懲戒處分, 僅休其所兼行政職務, 並不包括其教師本職 ( 三 ) 綜前, 公立學校兼任行政職務之教師為服務法適用對象, 如有違反服務法第 13 條第 1 項規定, 應依同條第 4 項規定停其所兼行政職務, 並依法移付懲戒至教師本職部分, 考量與公務人員懲處之衡平, 建議依教育人員任用條例及公立高級中等以下學校教師成績考核辦法等相關規定辦理 ; 如情節重大者, 宜就教師本職予以停聘, 似較妥適, 併予敘明 ( 教育部國民及學前教育署 104 年 7 月 8 日臺教國署人字第號函 ) 四加強宣導公務員服務法第 13 條暨相關規定 :( 桃園市政府 105 年 1 月 28 日府人考字第號函 ) 公務員服務法第 13 條相關解釋彙整表經營商業相關疑義公務員服務法第 13 條所稱私營商業及經理疑義公務員得否依法兼任公營事業或公函釋內容一官商投資合辦之銀行或其他公司, 係屬私法人, 其所營之商業自為公務員服務法第 13 條所稱之私營商業二公務員服務法第 13 條所稱之經理, 係指有民法所定之經理權者而言, 商號於總經理之外, 所設之經理協理或襄理, 是否同條所稱之經理, 應以商號所授與之權限是否民法所定之經理權為斷, 不得專依名稱定之至同條所稱之董事長, 包含副董事長在內, 不設董事長僅設常務董事者, 其常務董事即為同條所稱與董事長相同之職務, 但於董事長之外所設之常務董事則否公務員服務法第 13 條第 1 項所稱之商業, 係包括農工礦事業在內, 公務員兼任此項實業公司之董監事, 不得謂非違反該條項之規定, 惟兼任公營事業機關或特種股份有限公司代表官股之董事監察人, 依同項但書規定, 則不在禁 49 函釋文號司法院 31 年 1 月 28 日院字第 2291 號函司法院 32 年 3 月 21 日院字第

46 編號經營商業相關疑義司代表官股之董事監察人原經營商業之人, 任為有俸給之公務員者, 得否繼續經營公務員得於報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬, 或編輯研究學術之雜誌刊物現任官吏不得充任民營實業公司董監事公務員同居或共財之父兄經營商業, 是否為公務員經營商業直屬長官不得命其部屬代為經營與職務無關之正當商業公務員服務法第 13 條第 4 項所稱先予撤職疑義公務員得於辦公時間外幫忙家人親戚經營商業函釋內容止之列至受有生活費之黨務工作人員, 非本法所稱之公務員, 不適用該條項之規定 ( 附註 : 公務員服務法第 13 條第 1 項原規定 : 公務員不得直接或間接經營商業或投機事業但兼任公營事業機關或特種股份有限公司代表官股之董事監察人, 不在此限上開但書規定, 嗣於 36 年 7 月修正成為現行第 13 條第 2 項規定 : 公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人 ) 公務員之家屬經營商業, 係受公務員之委託, 以公務員名義為公務員之計算為之者, 自屬公務員直接經營商業其受公務員之委託, 以自己之名義為公務員之計算為之者, 亦屬公務員間接經營商業若該家屬以自己之名義, 為自己之計算為之者, 則非公務員經營商業又原係經營商業之人, 任為有俸給之公務員者, 如不停止其經營, 即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定, 應依同法第 22 條辦理公務員在報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬, 或編輯研究學術之雜誌刊物, 均非修正公務員服務法第 13 條第 1 項所謂經營商業現任官吏當選民營實業公司董監事雖非無效, 但如充任此項董監事, 以經營商業或投機事業, 即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定公務員之父兄經營商業, 如係以自己之名義, 為自己之計算為之者, 雖公務員與之同居或共財, 亦非公務員經營商業直屬長官命其部屬代為經營與職務無關之正當商業, 雖僅違反修正之公務員服務法第 13 條第 1 項規定, 但如對於主管或監督之事務有間接圖利情形, 仍應構成懲治貪污條例第 3 條第 6 款之罪公務員服務法第 13 條第 4 項所謂先予撤職, 即係先行停職之意, 撤職後仍應依法送請懲戒, 又同法第一項所謂投機事業, 係指利用時機投資博取不正當之利益而言, 至直接或間接經營商業之區別, 已見院字第 2504 號解釋公務員服務法第 13 條第 1 項規定公務員不得經營商業, 係對公務員個人所加之限制若其親屬經營商業, 依司法院院解字第 3812 號解釋 : 公務員之父兄經營商業, 如係以自己之名義為自己之計算而為之者, 雖公務員與之同居或共財, 亦非公務員經營商業之意旨, 自屬法所不禁該省 ( 係指臺灣省 ) 政府所呈公務員於辦公時間外協助其配函釋文號 2493 號函司法院 32 年 4 月 21 日院字第 2504 號函司法院 32 年 4 月 28 日院字第 2508 號函司法院 34 年 12 月 20 日院解字第 3036 號函司法院 37 年 1 月 24 日院解第 3812 號函司法院 37 年 2 月 11 日院解字第 3841 號函司法院 37 年 6 月 21 日院解字第 4017 號函行政院 50 年 8 月臺 (50) 人字第 4829 號令 50

47 編號經營商業相關疑義公務員得否兼任民營公司董事公務員得否兼任公民營營利事業 ( 公司 ) 職務公務員得否申請商業執照公務員得否兼任保險公司專員公務人員不得以無行為能力人或限制行為能力人之法定代理人身分, 為營利事業之登記公務員得否經營幼稚園及托兒所函釋內容偶經營商業, 其商業既非公務員本身所經營, 且係於辦公時間外為之協助, 與公務員服務法第 13 條之規定尚無牴觸公務員服務法第 13 條第 1 項規定, 公務員不得經營商業或投機事業, 依照司法院院字第 2493 號解釋 : 本條第 1 項所稱之商業, 係包括農工礦事業在內, 公務員兼任此項實業公司之理監事, 不得謂非違反該條項之規定司法院院解字第 3036 號解釋 : 現任官吏當選實業公司董監事, 雖非無效, 但如充任此項董監事, 以經營商業或投機事業, 即屬違反本條第 1 項之規定某甲既以公務員身分當選民營公司董事, 依照上述解釋, 自為法所不許至其在執行董事職務期間, 業經支領車馬費, 自亦無所附麗公務員不得經營商業或除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務, 公務員服務法第兩條已有明定案內臺灣證券交易所股份有限公司既屬一民營之商業機構, 倘以現任公務人員身分受聘為該公司之評議委員, 而該評議委員雖非直接執行業務, 唯揆其立法原意, 似非所宜公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定 : 公務員不得經營商業或投機事業, 所謂經營商業是否應以實際發生營業行為為認定標準, 抑並申請商業許可執照亦予包括在內, 法律上尚乏明文規定, 以往亦無類似解釋可循惟依公務員服務法禁止公務員經營商業之立法意旨而言, 原在防止公務員利用職權營私舞弊, 有辱官常, 益以事關社會風氣, 是以本院對於公務員經商限制向採從嚴解釋關於公務員服務法第 13 條第 1 項前段所稱經營商業應包括實際發生營業行為及申請商業執照之行為在內至公務員僅參加商業投資而不直接主持商務者, 除合於公務員服務法第 13 條第 1 項但書之情形者外, 仍應受該法條前段之限制某稅務員甲兼任第一人壽保險公司專員, 如第一人壽保險公司係屬私營企業, 則有違服務法第 13 條 : 公務員不得經營商業之規定再如其兼任, 非由於法令所定, 則又與服務法第 14 條 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務之規定不合, 同時上項責任並不因離職 ( 稅務員 ) 而免除公務員不得經營商業之規定, 其用意不外 : 一為免影響公務, 二為公務員不宜與民爭利茲公務員雖以無行為能力人或限制行為能力人之法定代理人身分, 為營利事業之登記, 對影響公務一項, 固不待言, 對與民爭利一項, 事實上仍無法完全避免, 再此種情形如予許可, 則極易滋生流弊, 故仍宜禁止幼稚園及托兒所之設立如經辦理財團登記, 即屬財團法人, 無論何者均非營利又幼稚園之設立, 依教育部令頒之幼稚園設置辦法規定, 須經主管教育行政機關核准, 性質上係屬國民教育事業, 則警察人員與地方人士合夥集資以股份方式設置幼稚園, 似難謂有違反該法第 13 條第 1 項前段之規定至托兒所之設置, 如未辦理財團登記, 而警察人員之經營, 又以營利為目的, 則似有違該法第 13 條第函釋文號銓敍部 50 年 8 月 29 日 50 台銓參字第號函銓敍部 51 年 8 月 23 日 51 銓參字第號函行政院 52 年 5 月 28 日臺 (52) 人字第 3510 號令銓敍部 52 年 6 月 12 日 52 台銓參字第 6314 號令銓敍部 53 年 2 月 3 日 53 台銓為參字第號函司法院 (56 ) 台函參字第 1220 號函 51

48 編號經營商業相關疑義公務人員得否以本人或利用配偶或無獨立生活能力子女之名義, 從事經營不動產買賣之商業行為中國不動產鑑定中心股份有限公司可否聘請無利害關係之公教人員 ( 或公營事業人員 ) 兼任顧問公務員得否於下班時間兼任出版社之編輯或發行人公務員得否兼任推銷員或外務員公務員得否兼任民營公司董事監察人幫忙家人親戚經營商業, 現行法律尚無明文限制公務員不宜在早晨上班前兼差送報函釋內容 1 項前段之規定行政院 62 年 4 月 20 日臺 (62) 人政三字第號通函 : 禁止所屬公務人員以本人或利用配偶或無獨立生活能力子女之名義, 從事經營不動產買賣之商業行為係依照公務員服務法第 13 條第 1 項前段公務員不得經營商業或投機事業之規定予以闡釋, 非屬新設規定, 故不論在行政院函之前或之後, 凡有違反上開規定者, 均應依規定辦理公務人員或公營事業人員, 凡受有俸給者均為公務員服務法上之公務人員, 如其兼任中國不動產鑑定中心股份有限公司顧問, 此項工作, 如支領薪俸, 應認為係公務員服務法第 13 條所稱商業之一種, 仍受本條公務員不得經營商業或投機事業之限制公務員雖於公餘時間兼任出版社之編輯或發行人, 亦為公務員服務法第 13 條第 1 項第 14 條第 1 項規定所不許一行政院 52 年 5 月 28 日 (52) 人字第 3510 號令, 解釋公務員服務法禁止公務員經營商業之立法意旨, 原在防止公務員利用職權營私舞弊, 有辱官常, 益以事關社會之風氣, 對於公務員經商限制, 向採從嚴解釋關於公務員服務法第 13 條第 1 項前段所稱經營商業應包括實際發生營業行為, 及申請商業執照之行為在內二本案公務員受雇於廠商擔任推銷員或外務員, 以及於辦公時間外銷他人貨品, 均有違規定公務員不得經營商業, 如有違反, 依現行公務員服務法第 13 條第 4 項規定, 應予撤職是故, 現任公務員其選任為民營公司之董事或監察人者, 準據司法院院字第 3036 號統一解釋, 應以經營商業論公務人員除依法令規定外, 不得兼任他項公職或業務, 現行公務員服務法第 14 條列有明文規定至於幫忙家人親戚經營商業一節, 現行法律尚無明文限制公務員在早晨上班前兼差送報, 公務員服務法尚無限制之規定, 惟送報工作不問風雨寒暑, 每日定時為之, 精神體力均有所耗, 若有妨害本身業務之情形, 應予勸導免兼為宜函釋文號行政院人事行政局 63 年 12 月 31 日 (63) 局三字第號函銓敍部 66 年 11 月 3 日 66 台楷甄二字第號函銓敍部 67 年 5 月 29 日 67 台銓楷參字第號函行政院人事行政局 67 年 10 月 2 日 (67) 局二字第號函經濟部 67 年 12 月 7 日 (67) 經商字第號函銓敍部 70 年 12 月 9 日 70 台銓楷參字第號函銓敍部 71 年 5 月 20 日 (71) 臺楷銓參字第號函 52

49 編號經營商業相關疑義公務員得否於公餘時間兼任民營廠礦工作公務人員業餘非職務性之研究說明, 得申請專利但不得設廠製售公務員得擔任高雄市獸醫師公會理監事公務人員不得兼售藥品公務員得否利用下班公餘時間兼任民間工廠公司飯店門禁職務公務人員得依法繼承公司股份但如其為投機事業, 或其所有股份總額超過其所投資公司股本總額百分之十者, 仍受公務員服務法第 13 條規定之限制公務員得否兼任公司法規定之重整人或重整監函釋內容公務員不得經營商業及除法令所規定外不得兼任他項業務, 為公務員服務法第 13 條及第 14 條所規定公務員身分不因時間而更易, 故於晚上擔任非與職務關係之人民團體或民營廠礦工作, 仍應受上項規定之限制公務人員業餘非職務性之研究說明, 依專利法規定, 用私人名義申請專利以取得法律保障, 尚非公務員服務法所不許 ; 惟若以此項專利設廠製售, 以公務人員名義為公務人員計算而為之者, 應受該法第 13 條規定之限制公務人員基於職務行為所生之發明, 不問是否由其計畫主持, 此項發明成果應為機關所有, 公務人員不得以私人名義申請專利公務人員利用公有設施作私人非職務性之研究, 應為公務員服務法第 19 條所不許高雄市政府建設局股長, 如其個人條件合於高雄市獸醫師公會章程第 3 章會員所定要件, 而經取得會員資格, 當選為理監事而不影響其職務者, 得許其兼任現職公務人員兼售藥品, 應屬商業行為, 為公務員服務法第 13 條第 1 項 : 公務員不得經營商業行為所不許本部 71 年 7 月 14 日 71 台楷銓參字第號函釋 : 公務員不得經營商業及除法令所規定外, 不得兼任他項業務, 為公務員服務法第 13 條及第 14 條所規定公務員身分不因時間而更易, 故於晚上擔任非與職務關係之民間團體或民營廠礦工作, 仍應受上項規定之限制本案公務員利用下班公餘時間兼任民間工廠公司飯店門禁職務, 亦應受前項規定限制公務員服務法第 13 條但書所指投資與同條前段之經營, 在含意上原有不同, 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組織, 亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言至於投資, 乃指以營利為目的, 用資本於事業之謂, 其與本人實際參加規度謀作之業務處理有別公務員依法繼承其出資額, 為無限公司兩合有限公司, 並不擔任執行股東, 當為法所不禁但如其為投機事業, 或其所有股份總額超過其所投資公司股本總額百分之十者, 仍受公務員服務法第 13 條規定之限制一民營公司發生經營危機重整時, 公務員兼任公司重整人或重整監督人, 僅以原依法兼任該公司董事或監察人, 並於公司重整時兼任重整人或重整監督人者為限, 以免影響公務員本職業務二至業務主管機關人員, 參照行政院 70 年 2 月 11 日臺函釋文號銓敍部 71 年 7 月 14 日 71 台楷銓參字第號函銓敍部 71 年 9 月 9 日 71 台楷銓參字第號函銓敍部 72 年 3 月 8 日 (72) 臺楷銓參字第號函銓敍部 72 年 3 月 17 日 72 台楷銓參字第號函銓敍部 72 年 12 月 19 日 72 台楷銓參字第號函銓敍部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函行政人事行政局 75 年 4 月 21 日 (75) 局貳 53

50 編號經營商業相關疑義督人公務人員投資某一事業之股份超過百分之十, 為法所不許公務員得否於公餘時間偶而在私人行號以按件計酬方式打工公務人員投資公司股份總額是否包含其未成年子女所投資之股份總額公務人員依法兼任公司代表官股之董事, 復以其董事身分, 依公司法規定被選任為清算人, 如無兼領報酬情形, 得兼任之 ; 惟於其本職工作有影響者, 仍以不兼任為宜公務員得否充任新設銀行之發起人函釋內容 70 人政貳字第 3842 號函釋 : 各機關派員兼任有外人投資或民營事業之董監事時, 不宜指派與該事業業務有關之主管機關人員擔任規定之意旨, 不宜兼任該公司重整人或重整監督人公務員不得經營商業, 為公務員服務法第 13 條所明定, 又同法第 14 條規定, 除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務本案某甲以百分之二十五比例投資設立補習班, 並擔任該班教務主任兼出納, 應為公務員服務法所不許公務員利用公餘時間, 偶而在私人行號以按件計酬方式打工, 以為零星家庭副業而賺取薄利, 如其本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性, 且所兼之計件工作並無損公務員尊嚴者, 尚非違反公務員服務法第 13 條所稱之經營商業及第 14 條所稱之兼任他項業務公務人員之未成年有限制行為能力子女投資於有限公司, 其所投資之股份總額, 仍應遵守公務員服務法第 13 條第 1 項規定以未超過所投資公司股本總額百分之十為限, 為防止公務人員藉未成年子女法定代理人身分為自己之計算而為無限制之投資, 前述之百分之十係指未成年子女及其法定代理人 ( 即公務人員 ) 合計之股份總額而言一公務員服務法第 13 條第 2 項規定 : 公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人第 14 條第 1 項規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務其依法令兼職者, 不得兼薪及兼領公費二公務人員依法兼任公司代表官股之董事, 復以其董事身分, 依公司法規定被選任為清算人, 如無兼領報酬情形, 核與前開法令並無牴觸惟清算人依公司法第 85 條規定有代表公司之權, 且清算事務之處理, 職責繁重, 如公務人員兼任於其本職工作有影響者, 仍以不兼任為宜公務員如充任新設銀行之發起人, 有無違反公務員服務法有關規定一案, 因股份有限公司發起人依照公司法規定, 負有極重之公司籌設義務, 如公務員兼任屬於股份有限公司組織型態新設銀行之發起人, 於其本職工作當有影響, 且因發起人對於公司設立前所負債務, 其責任屬於連帶責任, 此與股東僅就其所認股份, 負有限責任, 本質上亦有不同因此, 參據公務員服務法第 13 條第 1 項及本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函釋等規定, 公務員應避免充任新設銀行之發起人, 以貫徹公務員服務法, 函釋文號字第號函銓敍部 75 年 5 月 9 日 75 台銓華參字第號函銓敍部 76 年 2 月 23 日 76 台銓華參字第號函銓敍部 76 年 7 月 23 日 76 台銓華參字第號函銓敍部 77 年 12 月 24 日 77 台華法一字第號函銓敍部 78 年 7 月 15 日 78 台華法一字第號函 54

51 編號經營商業相關疑義公務人員投資行為符合下列要件 : ( 一 ) 所投資之事業, 非屬其服務機關所監督 ( 二 ) 僅得投資作為股份有限公司股東, 或非執行業務之有限公司股東及 ( 三 ) 投資之股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者, 當為法所不禁公務人員合乎左列條件, 得擔任公司股東 : ( 一 ) 所投資之事業非屬其服務機關所監督 ( 二 ) 僅投資為股份有限公司股東 ( 三 ) 投資之股份總額未超過所投資公司股本總額百分之十經公務員懲戒委員會議決不受懲戒時, 該管機關得依公務人員考績法規定予以免職以外之處分函釋內容適度規範公務員投資行為之立法意旨一公務員服務法第 13 條第 1 項其中, 但書所稱農工礦交通或新聞出版事業固未將其他主要事業, 如林漁牧狩獵業, 製造業, 水電燃氣業, 營造業, 商業, 運輸倉儲及通信業, 金融保險不動產及工商服務業, 社會服務及個人服務業等事業, 逐一列舉, 惟揆諸上開條文之立法目的, 係在適度規範公務員之投資行為, 故對其投資型態投資額度及所投資之事業非屬其服務機關所監督等事項均有所限制, 以促使公務員能專心職務努力從公, 換言之, 其目的似非在於限制公務員所投資之事業類別二公務員投資於營造業公司為股東, 如其投資行為符合下列要件 : ( 一 ) 所投資之事業, 非屬其服務機關所監督 ( 二 ) 僅得投資作為股份有限公司股東, 兩合公司之有限責任股東 ( 按 :72 年 12 月 7 日修正公布之公司法已無兩合公司 ), 或非執行業務之有限公司股東 ( 三 ) 投資之股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十當為法所不禁公務人員合乎左列條件, 得擔任公司股東 : 一所投資之事業非屬其服務機關所監督二僅投資為股份有限公司股東三投資之股份總額未超過所投資公司股本總額百分之十本案臺灣省政府衛生處孫擬投資於中山生物科技股份有限公司為股東, 因該 ( 本 ) 公司所在地係設於高雄市, 有關之藥商管理監督業務, 屬於高雄市政府 ( 衛生局 ) 監督範圍, 而非屬臺灣省政府 ( 衛生處 ) 監督之轄區, 孫之投資行為, 可認為合於公務員服務法第 13 條第 1 項所定投資於非屬其服務機關監督事業要件之規定但仍以其投資之股份總額未超過該公司股本總額百分之十, 且其投資並不違反其他法令規定者, 方屬適法又以該公司如將其本公司改設於臺灣省區域內, 或於臺灣省區域內設立分公司或營業處所, 依藥物藥商管理法第 23 條規定, 其營業應受臺灣省政府 ( 衛生處 ) 之許可監督時, 則其投資行為仍屬違反公務員服務 13 條之規定, 應予避免公務員因違法或失職移付懲戒, 經公務員懲戒委員會議決不受懲戒時, 該管機關不得再就同一行為事實予以具有懲戒性質之行政處分但依公務人員考績法規定予以處分時, 除免職處分者外, 不受上述限制函釋文號銓敍部 78 年 9 月 9 日 78 台華法一字第號函銓敍部 79 年 5 月 24 日 (79) 臺華法一字第號函行政院 80 年 1 月 14 日臺 80 人政參字第號函 38 公務人員不依公司法第 155 條規定, 發起人對於公司設立事項, 如因銓敍部 82 55

52 編號經營商業相關疑義得兼任股份有限公司發起人公務人員是否違反公務員服務法第 13 條禁止經營商業規定之判別原則屬其服務機關監督之事業, 公務人員以避免投資為宜違反服務法第 13 條規函釋內容怠忽其任務致公司受有損害或對於公司設立前所負債務, 均應負連帶責任, 茲因股份有限公司發起人依照前開公司法規定, 負有極重之公司籌設義務, 如公務員兼任屬於股份有限公司之發起人, 於其本職工作當有影響, 且因發起人對於公司設立前所負債務, 其責任屬於連帶責任, 此與股東僅就其所認股份, 負有限責任, 本質上亦有不同準此, 公務員擔任股份有限公司發起人, 既與公務員服務法之立法意旨有違, 自應不得擔任公務人員是否違反公務員服務法第 13 條禁止經營商業之規定, 應以左列各項為判別之原則 : 一公務人員不得以規度謀作之意而投資經營公司 ( 例如擔任發起人董監事監察人 ), 惟僅以獲利為目的, 用資本於事業而為股東, 除投資股份總額超過其所投資公司股本總額百分之十者外, 不能認為違反公務員服務法第 13 條禁止經營商業之規定二因繼承而擔任所投資公司之董監事監察人者, 依公務員懲戒委員會 83 年 5 月 12 日 83 台會義議字第 1231 號函釋略以 : 查依公司法規定董事之產生, 係由股東選任, 並無當然繼承之情事公務員因繼承股權而被選任為董事者, 應就擔任公職或公司董事二者擇一, 否則即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定應認為已違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定 ; 至繼承股權僅為股東, 但投資股份總額超過其所投資公司股本總額百分之十者, 亦應認為已違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定三公務人員參與經營商業, 在所投資之公司尚未辦妥公司登記申領營業執照及發票對外營業前, 即辦理撤股 ( 資 ) 撤銷公司職務登記降低持股比率至未超過百分之十或將該公司解散登記者, 得認為未違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定四未擔任公職前之投資經營商業行為, 於任公職時, 未立即辦理撤股 ( 資 ) 撤銷公司職務登記降低持股比率至未超過百分之十或將公司解散登記者, 應認為已違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定五不得謂不知法律而免除其違反公務員服務法第 13 條規定之責一公務員服務法第 13 條第 1 項其中, 但書所稱投資於非屬其服務機關監督事業要件之規定, 旨在避免公務員利用職務之便利, 為其所投資之公司圖謀不正利益, 俾維護公務員廉潔自持之良好聲譽二證券交易法第 2 條規定 : 有價證券之募集發行買賣, 其管理依本法之規定 ; 第 3 條規定 : 本法所稱主管機關, 為財政部證券管理委員會 ( 現為行政院金融監督管理委員會 ) 準此, 財政部證券管理委員會 ( 現為行政院金融監督管理委員會 ) 對公開募集發行之公司股票公司債等有價證券之募集發行及買賣有管理監督之權, 該會員工擬投資公開發行公司之有價證券一節, 依上開規定, 仍以避免為宜 56 函釋文號年 4 月 3 日 82 台華法一字第號函行政院人事行政局 83 年 12 月 31 日 83 局考字第號書函銓敍部 84 年 1 月 17 日 84 台中法四字第號書函查就公務員經商禁止之規定而言, 公務員服務法第 13 條係行政院 84 年 6 月 6 日

53 編號經營商業相關疑義定, 應優先適用同條第 4 項規定予以停職違反服務法第 13 條規定, 應優先適用同條第 4 項規定予以停職公務人員在所投資之公司尚未實際對外營業前, 即辦理降低持股比例至未超過所投資公司股本總額百分之十, 從寬認定未違反公務員服務法之規定公務人員公餘時間, 不得推銷保險業務公務人員得依法兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人, 餘其他職務, 皆不得兼函釋內容屬特別法性質, 違反第 13 條第項規定者, 不論其情節是否重大, 自宜優先適用同條第 4 項規定予以停職按公務員服務法第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業第 4 項規定 : 公務員違反第 1 項第 2 項或第 3 項之規定者, 應先予撤職對於上揭規定司法院 37 年院解字第 4017 號解釋略以 : 本條第 4 項所謂先予撤職, 即係先行停職之意, 撤職後仍應依法送請懲戒, 另查公務員懲戒法第 4 條第 2 項雖規定主管長官對於所屬公務員, 依該法第 19 條之規定送請監察院審查或公務員懲戒委員會審議而認為情節重大者, 得依職權先行停止其職務, 惟就公務員經商禁止之規定而言, 公務員服務法第 13 條似屬特別法性質, 自宜優先適用據各機關反映公務員投資商業, 多僅具名出資而已, 並未實際參與公司之經營, 是以, 公務人員參與經營商業, 在所投資之公司尚未辦妥發票對外營業前, 即辦理撤股 ( 資 ) 等, 既得認為未違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定, 則公務員投資事業在所投資之公司雖已申請公司登記, 尚未實際對外營業前, 即辦理撤股 ( 資 ) 降低持股比例至未超過所投資公司股本總額百分之十, 亦宜從寬認定未違反公務員服務法第 13 條經營商業之規定一公務員不得經營商業及除法令規定外, 不得兼任他項公職或業務, 為公務員服務法第 13 條第 14 條所明定二保險業務員管理規則第 3 條規定 : ( 第 1 項 ) 業務員非依本規則辦理登錄, 領得登錄證, 不得為其所屬保險業保險代理人公司保險經紀人公司招攬保險 ( 第 2 項 ) 前項登錄業務由財政部指定公會辦理之及同規則第 6 條第 1 項規定 : 參加業務員資格測驗合格者, 得填妥登錄申請書, 由所屬公司為其向各有關公會辦理登錄是以, 目前從事保險招攬者, 須通過保險業務員資格測驗及格, 領得登錄證後始能為之準此, 公務員利用公餘時間推銷保險業務應仍屬公務員服務法第 14 條所指業務範圍, 自應受此限制一公務員服務法第 13 條第 2 項規定 : 公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人二屏東縣琉球鄉公所擬籌設之公營事業琉興有限公司, 其組織規程並非上開公務員服務法第 13 條第 2 項規定之法律, 且公務員除僅得依法兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人, 餘其他職務, 公務員皆不得兼任函釋文號台 84 人政考字第號函法務部 84 年 3 月 18 日 (84) 法律決字第號函銓敍部 85 年 7 月 20 日 85 台中法二字第號書函銓敍部 86 年 3 月 12 日 86 台法二字第號書函銓敍部 86 年 4 月 23 日 86 台法二字第號書函 57

54 編號經營商業相關疑義任補充本部 85 年 4 月 26 日函釋有關公務人員為多層次傳銷事業參加人之適用規定公務人員依法繼承或接受贈與之股份超過百分之十者, 非本身之經營商業或投資行為但應即依規定處理並降低其持股比例事宜公務員得否在報紙上刊登免費媒介大陸新娘, 函釋內容一本部 85 年 4 月 26 日 85 台中法二字第號函釋略以 : 查公務員服務法第 13 條第 1 項規定.. 公務員不得經營商業,, 因此, 公務員若經營多層次傳銷事業, 係屬經營商業之行為, 應受上開規定之限制 ; 若僅為多層次傳銷事業之參加人, 而非經營者管理人或專任職員, 且係利用公餘時間, 並經由其任職機關認定無利用職權營私舞弊之虞者, 得不受前開法條規定之限制二本部上開函釋並未對於參加人明確定義, 致執行上發生疑義, 補充上開函釋如下 : ( 一 ) 該函釋所稱之參加人僅指為多層次傳銷業務單純消費型態者 ; 至如加入多層次傳銷事業之組織或計畫, 並從事推廣銷售商品或勞務及介紹他人參加, 其目的為藉以獲得佣金獎金或其他經濟利益者, 則具有規度謀作性質, 屬經營商業之行為, 非公務員服務法所許 ( 二 ) 現職公務人員在本補充規定前, 如已加入多層次傳銷事業之組織或計畫, 並從事推廣銷售商品或勞務及介紹他人參加者, 應於文到之次日起六個月內退出組織或計畫或轉換為單純消費型態之參加人 ; 並終止其所介紹加入之人再為推廣銷售商品或勞務, 因而可獲得利益之權利一公務員服務法第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業但投資於非屬其服務機關監督之農工礦交通或新聞出版事業, 為股份有限公司股東, 兩合公司之有限責任股東, 或非執行業務之有限公司股東, 而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者, 不在此限依上開規定, 公務人員所有股份總額超過公司股本總額百分之十者, 即非該條所許二本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函以 : 公務員服務法第 13 條但書所指投資與同條前段之經營, 在含意上原有不同, 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組織, 亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言至於投資, 乃指以營利為目的, 用資本於事業之謂其與本人實際參加規度謀作之業務處理有別公務員依法繼承其出資額, 為無限公司兩合有限公司, 並不擔任執行股東, 當為法所不禁但如其為投機事業, 或其所有股份總額超過其所投資公司股本總額百分之十者, 仍受公務員服務法第 13 條規定之限制準此, 公務人員依法繼承或接受贈與之股份權利, 雖非本身之經營商業或投資行為, 然其擁有時應即依前開規定處理降低其持股比例事宜, 方符規定一公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定.. 公務員不得經營商業或投機事業第 14 條前段規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務是即, 公務員不得經營商業或投機事業 ; 其兼職係採原則禁止, 例外許可主義, 且其例外必須有法令之依據函釋文號銓敍部 90 年 1 月 11 日 90 法一字第號函銓敍部 90 年 4 月 18 日 90 法一字第號書函銓敍部 90 年 5 月 18 日 90 法一字第 58

55 編號經營商業相關疑義並酌收大陸地區往返機票及住宿費用公務人員得否兼任公營事業機關或公司代表官股董事長或副董事長重行規定公務人員之配偶持有民營公司股份, 尚難認係公務人員與其配偶共同投資之行為公務員不得擔任臺灣省青果運銷合作社社員代表函釋內容始可本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函釋略以 : 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上之組織, 亦即指本人實際參加規度謀作之處理而言二公務員在報紙上刊登免費媒介大陸新娘, 並酌收大陸地區往返機票及住宿費用等情事, 是否違反公務員服務法第 13 條第 1 項前段公務員不得經營商業或投機事業之規定一節, 以該公務員既以本人名義登報媒介大陸新娘, 則其以居間媒介人之身分, 廣為招攬業務, 欲從事居間營業之心, 顯已昭然若揭, 應非所許一依公務員服務法第 13 條第 2 項規定 : 公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人準此, 公務員得依法代表官股兼任公營事業機關或公司之董事或監察人前開兼任人員, 除法律另有特別規定者外, 不得被選為董事長或副董事長二又公務人員留職停薪辦法第 4 條第 1 項第 6 款規定, 公務人員配合科技發展或國家重大建設借調至公民營事業機構服務經核准者, 各機關應予留職停薪依該辦法留職停薪之人員, 雖仍具有公務員身分, 但已留職停薪, 故不發生專心從事職務或身兼他職之問題, 尚未違反公務員服務法第 14 條不得兼任他項公職或業務之規定但仍不得違反公務員服務法第 4 條第 13 條及第 14 條之 1 等相關規定三本部 74 年 6 月 10 日 74 台銓華參字第號函 85 年 6 月 29 日 85 台中法二字第號函 85 年 11 月 20 日 85 台中法二字第號書函 85 年 11 月 6 日 85 台法二字第號書函及 86 年 7 月 14 日 86 台法二字第號函等, 與本號令牴觸部分, 自即日起失其效力公務人員原持有民營公司股份逾百分之十, 嗣轉讓其配偶, 未與配偶辦理夫妻分別財產制, 是否屬於共同投資行為而違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定疑義一節, 經函准法務部 90 年 7 月 18 日法 90 律字第號函以 : 按公務員服務法第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業但投資於非屬其服務機關監督之農工礦交通或新聞出版事業, 為股份有限公司股東兩合公司之有限責任股東, 或非執行業務之有限公司股東, 而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者, 不在此限上開規定之規範對象為公務員本人, 未及配偶, 應無疑義至公務員之配偶如持有民營公司股份逾百分之十, 縱未辦理夫妻分別財產制之登記, 適用法定財產制時, 夫妻之財產仍屬分別所有, 尚難認係與配偶共同投資之行為公務員於擔任公職期間持有公司股份百分之十四乙節, 顯已違反首揭規定, 自不待言依臺灣省青果運銷合作社章程規定之社員及社員代表資格條件觀之, 社員及社員代表應負共同運銷之義務, 為公務員服務法第 13 條第 1 項所稱經營商業, 公務員應不得為之函釋文號號書函銓敍部 90 年 7 月 23 日 90 法一字第號令銓敍部 90 年 7 月 27 日 90 法一字第號書函銓敍部 90 年 12 月 12 日 90 法一字第號書函 59

56 編號 52 經營商業相關疑義各縣級農會選任人員 ( 如理事監事會員代表 ) 參加鄉 ( 鎮市 ) 長選舉當選就職, 是否仍具有該會選任人員資格或應辭職函釋內容一公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定 : 公務員不得經營商業或投機事業第 14 條第 1 項規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務第 14 條之 2 規定 : ( 第 1 項 ) 公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務, 受有報酬者, 應經服務機關許可機關首長應經上級主管機關許可 ( 第 2 項 ) 前項許可辦法, 由考試院定之第 14 條之 3 規定 : 公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務, 應經服務機關許可機關首長應經上級主管機關許可司法院 32 年 3 月 31 日院字第 2493 號函略以, 公務員服務法第 13 條第 1 項所稱之商業, 係包括農工礦事業在內準此, 公務人員不得經營商業 ( 包括農工礦事業 ); 如無法令依據者, 亦不得兼任他項公職或業務 ; 如兼任非以營利為目的之事業或團體之職務, 則應依上開規定經服務機關許可 ( 機關首長應經上級主管機關許可 ) 二內政部 79 年 7 月 15 日台 (79) 內社字第號函略以 : 行政院台 42 內字第 3602 號令釋, 農會為公益社團法人農會法第 12 條第 1 項規定 : 凡中華民國國民, 年滿 20 歲, 設籍農會組織區域內, 實際從事農業, 並合於左列各款之一者, 經審查合格後, 得加入該組織區域之基層農會為會員 : 一自耕農二佃農三農業學校畢業或有農業著作或發明, 現在從事農業推廣工作四服務於依法令登記之農林牧場員工, 實際從事農業工作第 13 條規定 : ( 第 1 項 ) 凡中華民國國民, 年滿 20 歲, 設籍農會組織區域內, 不合前項規定者, 得加入農會為個人贊助會員 ( 第 3 項 ) 個人贊助會員及團體贊助會員, 除得當選監事外, 無選舉權及其他被選舉權第 19 條第 1 項規定 : 農會置理事監事, 分別組成理事會監事會理監事由會員 ( 代表 ) 選任之, 依上開規定, 須為實際從事農業之自耕農佃農或實際從事農業推廣工作者, 始能取得農會會員之資格, 其他非實際從事農業工作者, 僅得加入農會為個人贊助會員三有關彰化市民某甲所詢各縣級農會選任人員 ( 如理事監事會員代表 ) 參加鄉 ( 鎮市 ) 長選舉當選就職, 是否仍具有該會選任人員資格或應辭職, 其缺額應如何處理一節, 依前開公務員服務法之規定, 鄉 ( 鎮市 ) 長選舉當選者於宣誓就職之日起, 即應放棄農會會員之身分, 否則即違反公務員服務法第 13 條第 1 項或第 14 條第 1 項之規定是以, 鄉 ( 鎮市 ) 長當選人自宣誓就職後, 已不得具農會會員之身分, 自亦不得以農會會員身分出任農會選任人員 ( 會員代表理事監事等 ); 又鄉 ( 鎮市 ) 長如依農會法第 13 條規定加入農會為個人贊助會員者, 尚無禁止之規定惟其再以個人贊助會員之身分當選為監事者, 仍應依公務員服務法第 14 條之 2 或第 14 條之 3 之規定, 經上級主管機關許可, 方屬適法至農會選任人員之缺額應如何處理, 則宜由農會主管機關依相關規定處理函釋文號銓敍部 91 年 4 月 3 日部法一字第號函 60

57 編號經營商業相關疑義領有殘障手冊之公務員不得擔任公益彩券經銷商公務員不得擔任股票未上市 ( 櫃 ) 公司外部獨立董事或監察人公務人員留職停薪期間不得於外國經營商業或掛名經營商業公務員利用周休二日或公餘時間受僱於民營醫療器材販賣店打零工擔任店員是否函釋內容行政院 52 年 5 月 28 日臺 (52) 人字第 3510 號令 : 公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定 : 公務員不得經營商業或投機事業, 所謂經營商業是否應以實際發生營業行為為認定標準, 抑並申請商業許可執照亦予包括在內, 法律上尚乏明文規定, 以往亦無類似解釋可循惟依公務員服務法禁止公務員經營商業之立法意旨而言, 原在防止公務員利用職權營私舞弊, 有辱官常, 益以事關社會風氣, 是以本院對於公務員經商限制向採從嚴解釋關於公務員服務法第 13 條第 1 項前段所稱經營商業應包括實際發生營業行為及申請商業執照之行為在內領有殘障手冊之公務員經銷公益彩券, 依上開規定, 公務員不得擔任經銷商經函准財政部證券暨期貨管理委員會 91 年 6 月 25 日台財證一字第號函復略以 : 所稱外部董事監察人, 指未持有公司股份之外部人, 亦即依新修正公司法第 192 條第 1 項所選任未具股東身分之董事監察人, 惟依臺灣證券交易所股份有限公司 ( 以下簡稱證交所 ) 及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心 ( 以下簡稱櫃買中心 ) 之規章所定獨立董事監察人之資格條件而言, 係強調其獨立性, 並未限制其不得持股, 因此獨立董事監察人未必為不具股東身分之外部人, 換言之, 外部董事監察人倘未符一定資格條件, 則未必具有獨立性至來文所稱外部獨立董事或監察人, 惟應係兼具前揭獨立性及外部性之董事或監察人, 代表其除符合獨立性之規範, 亦未持有公司股份之董事或監察人獨立董事監察人之規範, 係由證交所及櫃買中心之上市 ( 櫃 ) 審查準則及相關補充規定所定, 屬證交所及櫃買中心與申請公司間私契約關係, 並非法律規範另外部獨立董事或監察人因其身分仍屬董事或監察人, 故其在公司之職責是否涉及執行職務或是否負公司經營之責等事項, 係依法令章程及股東會之決議辦理, 並無特別之規範依現行法規而言, 外部獨立董事或監察人與公司法所稱董事或監察人之權利義務, 並無差別準此, 公務員如非以代表官股身分兼任股票未上市 ( 櫃 ) 公司外部獨立董事或監察人者, 仍難謂為非經營商業, 公務員仍不得為之公務人員於留職停薪期間仍具有公務人員之身分, 雖不發生專心從事職務或業務之規定, 惟仍不得違反公務員服務法第 13 條等相關規定, 亦即公務人員留職停薪期間, 不得組設公司營業不得經營商業或掛名經營商業等又公務人員依法不得經營商業之限制, 不因國內或國外而有所不同公務員服務法第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業第 14 條第 1 項規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務本部 76 年 2 月 23 日 76 台銓華參字第號函釋略以, 公務員利用公餘時間偶而在私人行號以按件計酬方式打工, 以為零星家庭副業而賺取薄利, 如其本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性, 所兼之計件工作並無損公務員尊嚴者, 尚非違反公務員服務法第 13 條所稱之經函釋文號銓敍部 91 年 7 月 10 日部法一字第號書函銓敍部 91 年 7 月 18 日部法一字第號書函銓敍部 91 年 12 月 6 日部法一字第號書函銓敍部 92 年 4 月 25 日部法一字第號書函 61

58 編號經營商業相關疑義有違公務員服務法規定公務員自行在家開設讀經班有無違反公務員服務法規定公務員得否兼任政府持股之金融控股公司子公司之董事監察人依公司法規定認屬為公司發起人者, 不得實際參與公司之籌集設立公務員得否兼任信託法函釋內容營商業及第 14 條所稱兼任他項業務準此, 公務員不得經營商業或投機事業 ; 又除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務惟利用公餘時間偶而以按件計酬方式打工賺取薄利, 倘所兼之計件工作無損公務員尊嚴, 且本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性, 尚與公務員服務法第 13 條及第 14 條規定不悖惟利用周休二日或公餘時間擔任打零工店員, 如非偶一為之, 而係經常固定者, 即不符本部上開函釋意旨 ; 另其是否有礙本身業務之情形, 亦宜併酌公務員服務法第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業行政院 52 年 5 月 28 日臺 (52) 人字第 3510 號令 : 公務員服務法第 13 條第 1 項前段規定 : 公務員不得經營商業或投機事業, 所謂經營商業是否應以其實際發生營業行為為認定標準, 抑並申請商業許可執照亦予包括在內, 法律上尚乏明文規定, 以往亦無類似解釋可循惟依公務員服務法禁止公務員經營商業之立法意旨而言, 原在防止公務員利用職權營私舞弊, 有辱官常, 益以事關社會風氣, 是以本院對於公務員經商限制向採從嚴解釋關於公務員服務法第 13 條第 1 項前段所稱經營商業, 應包括實際發生營業行為及申請商業執照之行為在內準此, 公務員自不得在家開設讀經班從事營業或營利之行為 ; 惟倘係與他人共同合資聘請師資教導雙方之小孩者, 尚無牴觸公務員服務法第 13 條第 1 項之規定依本部 92 年 8 月 5 日會商相關機關決議, 公務員如兼任具有官股股權之金融控股公司子公司之董事或監察人, 與公務員服務法第 13 條第 2 項規定尚無牴觸附註 : 本部 92 年 8 月 5 日會商相關機關公務員得否兼任政府持股之金融控股公司子公司之董事監察人會議紀錄略以 : 綜據各與會機關意見, 鑑於金融控股公司持有其子公司百分之百股份時, 依金融控股公司法第 15 條第 2 項規定, 金融控股公司之董事及監察人, 得為該子公司之董事及監察人, 且金融控股公司持有其子公司百分之百股份時, 該子公司之股東僅有金融控股公司, 故政府於金融控股公司有一定比例之持股, 則可推論政府對該子公司具有延伸性之官股股權從而, 原奉派代表官股兼任金融控股公司董事及監察人職務之公務員, 依金融控股公司法第 15 條第 2 項規定, 再同時兼任該金融控股公司子公司之董事及監察人, 與公務員服務法第 13 條第 2 項規定尚無牴觸公務員依公司法規定認屬為公司之發起人者, 如實際參與該公司之籌集設立, 即有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段之規定 ; 至於公務員有無實際參與公司之籌設, 應就具體個案審認之 ; 必要時, 並應由該公務員自行舉證其未實際參與一案經函准法務部 93 年 9 月 3 日法律字第號書函略以 : 查信託法 ( 以下簡稱本法 ) 第 1 函釋文號銓敍部 92 年 7 月 18 日部法一字第號書函銓敍部 92 年 8 月 19 日部法一字第號函銓敍部 93 年 6 月 7 日部法一字第號令銓敍部 93 年 9 月 29 62

59 編號 61 經營商業相關疑義所定之受託人公務員可否投資大陸地區之公司並登記為股東函釋內容條規定 : 稱信託者, 謂委託人將財產權移轉或為其他處分, 使受託人依信託本旨, 為受益人之利益或為特定之目的, 管理或處分信託財產之關係第 38 條第 1 項規定 : 受託人係信託業或信託行為訂有給付報酬者, 得請求報酬是以, 信託係一財產管理制度, 冀借助受託人之能力與經驗, 為其所指定之受益人利益或特定之目的, 積極管理或處分信託財產, 且此管理處分權於不違反信託本旨, 公序良俗或強制禁止規定之前提下, 信託當事人得自由約定其內容, 受託人得否請求報酬及得請求報酬之多寡, 亦依其信託行為之約定內容而定三另有關受託人之資格要件乙節, 按本法所稱之受託人係基於信託當事人間之信賴基礎, 而依信託行為就信託財產為管理處分之具有權利能力及行為能力之自然人或法人, 故本法對受託人之資格除於第 21 條定有消極要件外, 並未限於須領有證照執業者二依法務部前開書函釋意旨, 信託法所稱之受託人如為自然人時, 除須無信託法第 21 條所定消極要件外, 並未限於須領有證照執業者, 故就本部 75 年 4 月 8 日 75 台銓華參字第號函釋意旨而言, 受託人依委託人之信託本旨管理或處分信託財產, 尚與服務法第 14 條所稱之業務有別 ; 復以受託人於管理或處分委託人之信託財產時, 有無經營商業之行為, 則涉及具體事實之認定基此, 公務員以自然人身分兼任信託法所稱之受託人, 與服務法第 14 條不得兼任他項業務之規定無涉, 惟有無違反服務法第 13 條不得經營商業之規定, 屬事實認定問題, 仍應就具體個案審認之臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 2 條規定 : 本條例用詞, 定義如下 : 三臺灣地區人民 : 指在臺灣地區設有戶籍之人民第 35 條第 1 項規定 : 臺灣地區人民法人團體或其他機構, 經經濟部許可, 得在大陸地區從事投資或技術合作 ; 其投資或技術合作之產品或經營項目, 依據國家安全及產業發展之考慮, 區分為禁止類及一般類, 由經濟部會商有關機關訂定項目清單及個案審查原則, 並公告之但一定金額以下之投資, 得以申報方式為之 ; 其限額由經濟部以命令公告之本部 91 年 5 月 31 日部法一字第號書函釋略以 : 三公務員正當合法之投資行為, 係屬私經濟行為, 原難以全面禁止, 亦為法所許揆諸公務員服務法第 13 條第 1 項但書之立法目的, 係在適度規範公務員之投資行為, 促使公務員能專心職務努力從公, 準此, 公務人員投資行為符合下列要件 : ( 一 ) 所投資之事業, 非屬其服務機關所監督 ( 二 ) 僅得投資作為股份有限公司股東兩合公司之有限責任股東或非執行業務之有限公司股東 ( 三 ) 投資之股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十當為法所不禁四前開之投資行為, 自不以國內為限, 國外 ( 如美國日本等國家 ) 之投資行為亦應受等同之規範綜上, 公務員可否投資大陸地區之公司並登記為股東一節, 尚涉上開臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 35 條之規定, 宜另徵詢行政院大陸委員會函釋文號日部法一字第號書函銓敍部 93 年 11 月 8 日部法一字第號書函 63

60 編號經營商業相關疑義公務員得否於下班後為民眾畫符驅魔解運並接受媒體雜誌採訪及刊登廣告公務員於拍賣網站上買賣是否違反公務員服務法公務員不得靠行經營魚貨販售函釋內容及經濟部之意見又本案縱經行政院大陸委員會及經濟部審認得於大陸地區之公司投資並登記為股東時, 仍須符合服務法第 13 條第 1 項但書之規定一公務員服務法 ( 以下簡稱服務法 ) 第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業但投資於非屬其服務機關監督之農工礦交通或新聞出版事業, 為股份有限公司股東, 兩合公司之有限責任股東, 或非執行業務之有限公司股東, 而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者, 不在此限第 14 條第 1 項規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務其依法令兼職者, 不得兼薪及兼領公費本部 63 年 4 月 20 日 63 台為典三字第 2541 號函略以 : 公務員服務法第 14 條規定 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務所謂業務, 係指運用腦力或技術而為之營業行為本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函略以 : 公務員服務法第 13 條但書所指投資與同條前段之經營, 在含意上原有不同, 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組織, 亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言 ; 至於投資乃指以營利為目的, 用資本於事業之謂, 其與本人實際參加規度謀作之業務處理有別財政部 74 年 9 月 27 日 (74) 合財稅第號函略以 : 設館從事為他人命理卜卦擇日, 係屬以技藝自力營生之執行業務者二某甲於下班後為民眾畫符驅魔及解運, 因係屬以技藝而為之營業行為, 為服務法第 14 條第 1 項所稱之業務, 故除法令另有規定外, 尚不得為之又渠接受媒體雜誌採訪及於都會通報與某有線電視台刊登廣告招攬生意之行為, 因具經營商業之性質, 故亦有違服務法第 13 條第 1 項前段之規定本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函釋略以 : 服務法第 13 條但書所指投資與同條前段之經營, 在含意上原有不同, 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組織, 亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言 ; 至於投資乃指以營利為目的, 用資本於事業之謂, 其與本人實際參加規度謀作之業務處理有別準此, 公務員於拍賣網站上買賣倘具有規度謀作之性質 ( 如藉架設網站買賣物品以獲取利益之營利目的 ), 尚難謂非服務法第 13 條第 1 項所稱經營商業之範疇, 公務員仍不得為之本部 74 年 7 月 19 日 74 台銓華參字第號函釋略以 : 服務法第 13 條但書所指投資與同條前段之經營, 在含意上原有不同, 經營原為規度謀作之意, 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組織, 亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言準此, 公務員縱係靠行經營魚貨販售, 惟因本人仍實際參與規度謀作, 故仍有違服務法第 13 條第 1 項規定, 應由權責機關先予停職並移付懲戒 ; 又該公務員之主管長官如明知其違失行為而不依法處置者, 自亦應由權責機關予以懲處函釋文號銓敍部 94 年 1 月 7 日部法一字第號書函銓敍部 94 年 6 月 13 日部法一字第號電子郵件銓敍部 94 年 9 月 27 日部法一字第號書函 64

61 編號經營商業相關疑義公務員任公職前所經營之獨資營利事業經向主管機關申准停業, 惟負責人名義並未變更, 是否有違公務員服務法第 13 條規定公務員得否發表並出版與公務無關之著作馬祖酒廠課長代理廠長期間, 得否再兼任馬祖酒廠實業股份有限公司董事長擔任公務員時即應解任民間公司之董事及監察人公務員不得以配偶名義申請為營利事業或經銷商負責人公務員不得以個人身分與交通部觀光局澎湖國家風景區管函釋內容公務員任公職前所經營之獨資營利事業向主管機關申准停業, 惟負責人名義並未變更時, 是否仍有違公務員服務法第 13 條第 1 項規定, 即涉該獨資營利事業向主管機關申准停業期間, 是否仍為各該專業法規所稱之營利事業, 因涉各專業法規規定及具體事實認定, 宜由服務機關查明事實後, 依法審認之公務員發表或著作書籍出版收受報酬, 尚無違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定 ; 至公務員參加出版社所舉辦之促銷活動, 如有兼售書籍或從事具商業宣傳之行為, 則仍有違公務員服務法第 13 條第 1 項規定馬祖酒廠課長某甲於代理廠長期間, 除依法及代表官股外, 尚不得兼任馬祖酒廠實業股份有限公司之董事 ; 又某甲代理廠長期間, 縱係依法及代表官股兼任馬祖酒廠實業股份有限公司之董事, 惟除法律另有規定外, 亦不得被選為董事長一經任為受有俸給之公務員, 除依法及代表官股外, 自不得再擔任民營公司之董事或監察人, 否則即有違公務員服務法第 13 條第 1 項不得經營商業之規定惟擔任公務員前之投資經營商業行為, 於任公務員同時辦理撤股 ( 資 ) 撤銷公司職務登記及降低持股比率至未超過百分之十, 且所投資之事業, 非屬其服務機關所監督者, 或於擔任公務員後所投資之行為符合 : ( 一 ) 所投資之事業, 非屬其服務機關所監督 ( 二 ) 僅得投資作為股份有限公司股東, 兩合公司之有限責任股東, 或非執行業務之有限公司股東 ( 三 ) 投資之股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十等要件, 則與公務員服務法第 13 條第 1 項規定尚無牴觸公務員服務法 ( 以下簡稱服務法 ) 第 13 條第 1 項規定 : 公務員不得經營商業或投機事業司法院院字第 2504 號解釋文略以 : 公務人員之家屬經營商業, 係受公務員之委託, 以公務員名義, 為公務員之計算為之者, 自屬公務員直接經營商業, 其受公務員之委託, 以自己之名義, 為公務員之計算為之者, 亦屬公務員間接經營商業準此, 公務員如以配偶名義申請為營利事業或經銷商負責人, 並實際經營該營利事業或經銷商者, 自仍有違服務法第 13 條第 1 項公務員不得經營商業之規定參與交通部觀光局澎湖國家風景區管理處赤崁入口意象工程設計競賽案之投標, 係屬從事承攬政府採購廠商之商業行為, 故公務員如已實際規度謀作參與該採購案之投標, 自與公務員服務法第 13 條第 1 項規定有違又公務員既不得參與交通部觀光局澎湖國家風景區管理處赤崁入函釋文號銓敍部 95 年 2 月 10 日部法一字第號書函銓敍部 95 年 4 月 28 日部法一字第號電子郵件銓敍部 95 年 5 月 3 日部法一字第號書函銓敍部 95 年 6 月 16 日部法一字第號書函銓敍部 95 年 7 月 20 日部法一字第號書函銓敍部 95 年 9 月 5 日部法一字第號書函 65

62 編號經營商業相關疑義理處簽訂承攬契約公務人員得透過拍賣網站出售個人使用過之物品公務人員考試四等考試錄取人員, 因擔任停業中之民營公司負責人, 是否違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定五行政中立 : 函釋內容口意象工程設計競賽案之投標, 自亦不生可否以個人身分與該處簽訂承攬契約之疑義本部 94 年 6 月 13 日部法一字第號電子郵件解釋略以, 公務員於拍賣網站上買賣倘具有規度謀作之性質 ( 如藉架設網站買賣物品以獲取利益之營利目的 ), 尚難謂非服務法第 13 條第 1 項所稱經營商業之範疇, 公務員仍不得為之因此, 公務員如僅係將自己使用過之物品, 或買來尚未使用就因不適用, 或他人贈送認為不實用之物品透過拍賣網站出售, 因未具規度謀作及以營利為目的之性質, 尚非服務法第 13 條第 1 項所規範禁止之行為案經函准經濟部 98 年 7 月 8 日經商字第號函以, 公司辦理停業登記後, 意謂公司處於暫時停止營業之狀態 ; 惟其依法應辦理之變更登記, 並無須先復業後始得辦理變更登記之限制 ; 又已登記之公司負責人並不因該公司辦理停業登記而受影響, 其仍為該公司負責人準此, 已登記為公司之負責人, 既不受公司辦理停業登記影響, 而仍為該公司負責人, 且停業中之公司, 亦毋須俟該公司辦理復業登記後, 始得辦理負責人變更登記, 因此, 某甲擔任停業中之國貿營造有限公司負責人, 仍有違服務法第 13 條第 1 項前段公務員不得經營商業之規定函釋文號銓敍部 97 年 11 月 28 日部法一字第號書函銓敍部 98 年 7 月 17 日部法一字第號書函 ( 一 ) 依公務人員行政中立法 ( 以下簡稱中立法 ) 第 9 條規定 :( 第 1 項 ) 公務人員不得為支持或反對特定之政黨其他政治團體或公職候選人, 從事下列政治活動或行為 : 一動用行政資源編印製散發張貼文書圖畫其他宣傳品或辦理相關活動二在辦公場所懸掛張貼穿戴或標示特定政黨其他政治團體或公職候選人之旗幟徽章或服飾三主持集會發起遊行或領導連署活動四在大眾傳播媒體具銜或具名廣告五對職務相關人員或其職務對象表達指示六公開為公職候選人站台遊行或拜票七其他經考試院會同行政院以命令禁止之行為 ( 第 2 項 ) 前項第一款所稱行政資源, 指行政上可支配運用之公物公款場所房舍及人力等資源 ( 二 ) 利用多元管道宣導公務人員行政中立及公務倫理與公義社會事宜 :( 公務人員保障暨培訓委員會 104 年 9 月 30 日公訓字第號函 ) 請各機關運用所屬公共資源辦理多元宣傳 ( 如 LED 電子看板跑馬燈機關網站首頁機關刊物公布欄電子郵件簡訊等 ) 播放及刊登宣導稿, 並利用各類集會加強下列宣導 : 1. 多元管道宣導文稿內容 : 登載文字包括公務人員行政中立 4 種, 以及公務倫理與公義社會 8 種 2. 網站或電子信箱宣導 : 運用機關網站或機關電子信箱, 宣導公務 66

63 人員行政中立關鍵知識報你知電子檔 3.LED 電視牆宣導 : 運用 LED 電視牆設備, 播放歷年公務人員行政中立主題創作比賽得獎作品, 包括創意漫畫及徵圖 ( 含標語 ) 作品 9 篇形象貼圖作品 2 篇及動畫 2 篇陸差勤管理一員工卡製卡標準作業程序 : 相關表作業程序作業說明 ( 含注意事項 ) 件 1.1: 欲申請換補發新卡者, 填寫桃園市市民 1. 申請人填寫桃桃園市市民卡 ( 員工卡 ) 申請書園市市民卡 ( 員工卡 ( 員工卡 ) 1.2: 繳交最近 6 個月彩色半身正面脫帽卡 ) 申請書申請書五官清晰白色背景之 2 吋相片電子檔 2.1: 免收費用首次申請核發員工卡者申請人於各機關間調職或其他不可歸責於申請人之事由, 申請換發新卡者桃園市市民 2. 確認製卡原因是 2.2: 每張費用 50 元卡之員工卡否需收費卡片遺失作業須知持卡人姓名或其他身分識別資料依法發生變更人為因素之卡片污損殘缺, 致無法辨認讀寫而不能使用其他因可歸責於申請人之事由, 致不能使用 3.1: 桃園市民卡管理系統網址 : ( 建議使用 FIREFOX 瀏覽器或 CHROME 瀏覽器或 IE 瀏覽器 IE9( 含 ) 以上版本 ) 桃園市民卡 3. 至桃園市民卡 3.2: 人事人員初次登入帳號及密碼均為身分證管理系統教管理系統報送申字號育訓練講請資料 3.3: 至桃園市民卡管理系統填妥申請資料義職稱中後報送, 由教育局人事室核轉桃園市市民卡印英對照表卡系統 3.4: 繳費案件請於報送後印製繳費單 4.1: 免收費用案件於送出申請資料 1 週內, 至教育局人事室領取空 4. 至教育局人事室白卡繳費及領取空白卡 4.2: 繳交費用案件於送出申請資料 1 週內, 持系統產製之繳費單, 至教育局人事室完成繳費, 並領取空白卡備註 67

64 5. 至桃園市市民卡印卡系統完成製卡 6. 交回管控卡 55.1: 持管控卡 ( 登入印卡系統之憑證 ) 及空白卡至市府 14 樓櫃台辦理製卡作業管控卡 5.2: 利用櫃台電腦之桃園市市民卡印卡系由教育桃園市市民統操作製卡作業 ( 櫃台服務人員可提供協助 ), 局人事卡印卡系統請務必確認製卡資料之正確性室承辦操作手冊 5.3: 製卡時, 如有空白卡毀損或印製不清楚情人提形, 請持毀損卡至教育局人事室更換, 再重新製供卡管控卡僅有 1 6.1: 完成製卡後, 將管控卡交回教育局人事室承辦人員張, 使用完畢請務必交回叮嚀事項 : ( 一 ) 員工卡申請書不再有傳統卡的選項, 同仁如對員工卡晶片功能尚有疑義, 可選擇緩辦 ( 二 ) 桃園市民卡管理系統建議利用 FIREFOX 瀏覽器或 CHROME 瀏覽器登入, 以確保系統功能正常運作 ( 三 ) 於市民卡管理系統辦理卡片申辦時, 員工基本資料欄位中有機關名稱 1 及機關名稱 2, 填寫範例如下 : 1. 高國中 : 桃園市立 ( 機關名稱 1); 東安國民中學 ( 機關名稱 2) 2. 國小 : 桃園市平鎮區 ( 機關名稱 1); 東安國民小學 ( 機關名稱 2) ( 四 ) 繳費案件 (1 卡 50 元 ), 請於市民卡管理系統印製繳費單, 並持單至教育局人事室繳費, 方可續辦印卡作業 ( 五 ) 停卡作業出現失敗訊息, 係因持卡人個人資料不完整所致, 請利用資料修改, 將必填欄位補齊, 再執行停卡作業二國旅卡 : 有關公務人員上午休假半日刷國民旅遊卡 ( 以下簡稱國旅卡 ), 其休假後一日交通費是否核實予以補助疑義, 依休假補助之精神, 休假補助之發給應與休假結合, 交通費係為補助休假旅遊之實際所需, 自亦應與休假結合是以, 有關周一上午請休假半日持國旅卡於旅宿業刷卡, 其後於周二正常出勤及刷卡之交通費, 因兩者未相連, 應不得予以補助復查現行信用卡制度本身係以日為紀錄單位, 無法以半日為單位, 爰國旅卡檢核系統僅能篩選出刷卡日期, 而不能知悉其為上半日或下半日, 類此交易請以人工方式檢核 ( 行政院人事行政總處 101 年 11 月 1 日總處培字第號函號函 ) 68

65 三修正行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施第五點及附表, 並自 103 年 1 月 1 日生效 ( 行政院 102 年 10 月 15 日院授人培字第號函 ) ( 一 ) 摘述修正重點如下 : 項次修正後規定修正前規定備註 1 休假期間及其相連例假日之連續期間, 任一日在旅行業旅宿業觀光遊樂業刷卡消費者, 上開期間在合格國民旅遊卡特約商店刷卡之金額, 均可併入補助範圍原旅行業等三類消費在連續假日期間之休假當日 ( 星期五或星期一 ) 刷卡, 其刷卡金額方可納入補助金額, 如僅於例假日 ( 星期六星期日 ) 刷卡, 其刷卡金額均不併入補助範圍放寬於休假期間 ( 星期五或星期一 ) 及其相連例假日 ( 星期六星期日 ) 之連續假日期間內, 凡具旅行業旅宿業觀光遊樂業等三行業刷卡合格消費, 均可併入補助範圍 2 觀光休閒及藝文業別 / 體育用品增列自行車專賣店細項分類新增細項分類 3 觀光休閒及藝文業別 / 其他觀光服務業增列攝影器材行及沖洗專賣店細項分類新增細項分類 ( 二 ) 範例說明 : 項次 1 2 案例說明某甲 103 年 1 月 3 日 ( 星期五 ) 請休假 1 日,1 月 3 日 ( 星期五 ) 及 1 月 4 日 ( 星期六 ), 在非旅行業旅宿業及觀光旅遊業國旅卡特約商店刷卡消費 1,000 元及 2,000 元, 並於 1 月 5 日 ( 星期日 ) 在旅行業旅宿業及觀光旅遊業等三類行業之中, 以國旅卡特約商店刷卡消費 1 筆為 3,000 元某乙 103 年 1 月 3 日 ( 星期五 ) 請休假 1 日,1 月 4 日 ( 星期六 ) 在非旅行業旅宿業及觀光旅遊業國旅卡特約商店刷卡消費 2,000 元, 並於 1 月 5 日 ( 星期日 ) 在旅行業旅宿業及觀光旅遊業等三類行業之中, 以國旅卡特約商店刷卡消費 1 筆為 3,000 元請領情形修正前合於補助消費金額為 1 月 3 日 ( 星期五 ) 國旅卡特約商店刷卡消費 1,000 元無合於補助消費金額修正後合於補助消費金額如下 : 1,000 元 (1 月 3 日 )+ 2,000 元 (1 月 4 日 )+ 3,000 元 2(1 月 5 日 2 倍補助 ) =9,000 元合於補助消費金額如下 : 2,000 元 (1 月 4 日 )+ 3,000 元 2 (1 月 5 日 2 倍補助 )= 8,000 元四有關桃園市政府天然災害停班停課現行標準作業程序規定 : 69

66 ( 一 ) 依據桃園市政府 ( 以下簡稱市府 )104 年 12 月 4 日府人考字第號函辦理 ( 二 ) 依天然災害停止上班及上課作業辦法第 9 條規定, 天然災害期間, 決定發布通報停班停課之權責機關, 在直轄市係由市長決定發布 ; 另各直轄市政府得依轄區地形地貌交通及地區性之不同, 授權所屬區長決定發布, 並應通報所在地之直轄市政府, 直轄市政府再將決定發布情形通報或彙報行政院人事行政總處 ( 以下簡稱人事總處 ) ( 三 ) 本案 ( 通案性通報 ) 維持現行由市長決定並由市府統一發布停班停課訊息, 另各校 ( 個案性通報 ) 如因天然災害造成交通水電供應中斷或供應困難, 影響通行上班上課安全或有致災之虞時, 校長得視實際情形自行決定學校停止上班及上課, 並通知所屬員工學生及陳報本局備查另應配合填報天然災害通報單, 以傳真方式報本局及市府人事處, 並由市府人事處以 ECPA 上網方式通報至人事總處 ( 二級機關 / 學校 ) 天然災害通報單通報單位聯絡人通報日期聯絡電話通報內容機關首長 ( 或授權人 ) 簽章 : 備註 : 本表請核章後傳真至所屬上級機關備查, 同時副知本府人事處 ( 傳真 : ), 並以電話確認 ( 轉 7336) 五銓敘部函, 有關公務人員適用性別工作平等法第 15 條第 5 項陪產假規 70

67 定修正後, 公務人員之配偶分娩, 其得依陪產假請假期間內請求最多 5 日之陪產假 ( 教育部 104 年 1 月 5 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 六教師得視需要合併性別工作平等法第 18 條規定之哺乳時間為每日 1 次, 每次以 1 小時為度 ( 教育部 104 年 4 月 7 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 七有關公務人員因懷孕身體不適或產檢需要, 仍係依公務人員請假規則規定請產前假, 尚不受勞動部令釋所稱, 經擇定請假單位後即不得變更之限制, 亦不另核給 5 日產檢假 ( 教育部 104 年 6 月 16 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 八銓敘部 104 年 8 月 31 日部法二字第號書函略以, 公務人員請假規則第 11 條第 1 項規定所稱之緊急, 依其文義即有嚴重而急迫之意, 是公務人員遇有不可預見之緊急事故, 因事起倉促時效急迫, 難期待其得事先請假或俟請假經核准後再予處理, 或非即刻處置恐致生命身體健康財產遭遇突發危難等情形, 得由機關長官審酌個案情形, 准駁其補辦請假手續 ; 又為利人員差勤之管理, 必要時, 機關得於差勤系統增置補請假理由之欄位, 以為機關首長准駁補請假申請之參據另查教師請假規則第 13 條第 1 項規定所稱緊急事故之認定, 亦比照辦理 ( 教育部 104 年 9 月 7 日臺教人 ( 三 ) 字第號書函 ) 九原適用勞動基準法人員已請產檢假, 嗣轉任為聘僱人員, 其產前假之核給, 服務機關應在不重複給假原則下, 以 8 日產前假扣除前已核給之產檢假日數, 再核給所餘之產前假 ( 行政院人事行政總處 104 年 9 月 1 日總處培字第號函 ) 十銓敘部 104 年 9 月 18 日部法二字第號函以, 女性公務人員依公務人員請假規則請病假 ( 含生理假 ) 事假合計已滿 33 日 ( 按 : 病假 28 日及事假 5 日 ) 時, 倘仍有請生理假之需求, 依勞動部 104 年 9 月 8 日勞動條 4 字第號令釋, 於每月 1 日額度內, 得再請扣除俸 ( 薪 ) 給之生理假, 且該等生理假不作為其考績之考量因素另查教師亦為性別工作平等法適用對象, 爰有關女性教師依教師請假規則請生理假, 亦比照前開規定辦理, 即女性教師請病假 ( 含生理假 ) 事假合計已滿 35 日 ( 按 : 病假 28 日及事假 7 日 ) 時, 倘仍有請生理假之需求, 依上開勞動部令釋, 於每月 1 日額度內, 得再請扣除薪給之生理假, 且該等生理假不作為其考核之考量因素 ( 教育部

68 年 9 月 30 日臺教人 ( 三 ) 字第號書函 ) 十一兼任行政職務教師 14 日應休畢日數以外之休假, 當年度未休假之日數不得保留, 但因公務或業務需要經學校核准無法休假時, 得酌予獎勵 ; 至其於學年終分娩之請假疑義, 基於公教一致性, 參酌銓敘部 80 年 1 月 24 日 (80) 臺華法一字第號函釋意旨, 兼任行政職務教師於學年終分娩, 既有生產之事實, 自應核給娩假, 不宜延後申請或重覆核給休假 ( 教育部 104 年 10 月 6 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 十二教師出國後, 因病由當地醫師治療, 其診斷證明書得否申請延長病假疑義, 基於公教一致性, 參酌銓敘部 86 年 9 月 24 日 86 台法二字第號函意旨, 以駐外單位驗證之國外合法醫師診斷證明申請病假, 並得由學校校長依據診斷證明書所載病情輕重及約需治療之時間審酌事實需要, 核給延長病假, 惟准假與否係屬學校校長職權 ( 教育部 104 年 11 月 3 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 十三銓敘部 104 年 12 月 9 日部法二字第號函轉勞動部於 104 年 11 月 13 日以勞動條 4 字第號令補充性別工作平等法 ( 以下簡稱性平法 ) 第 15 條第 3 項規定以, 受僱者於安胎休養請假期間結婚或遇親屬喪亡, 在婚假或喪假可請假之期限內, 得改請婚假或喪假 ; 其有產前檢查之事實及需求者, 得改請產檢假茲以公務人員為性平法適用對象, 是女性公務人員因安胎依公務人員請假規則請病假 ( 含延長病假 ) 休養期間, 依上開勞動部令釋, 如發生結婚或遇親屬死亡事實, 在婚假或喪假給假期間內, 得檢具相關證明文件, 改請婚假或喪假, 如尚有未實施之產前假亦得改請產前假, 請畢所需之婚假喪假或產前假後仍有安胎之需求, 基於行政作業之簡化, 得無庸檢證續請安胎病假 ( 含延長病假 ) 另查教師亦為性平法適用對象, 爰女性教師因安胎依教師請假規則請病假 ( 含延長病假 ) 休養期間, 如發生結婚或遇親屬死亡事實, 在婚假或喪假給假期間內, 得檢具相關證明文件, 改請婚假或喪假, 如尚有未實施之產前假亦得改請產前假, 請畢所需之婚假喪假或產前假後仍有安胎之需求, 基於行政作業之簡化, 得無庸檢證續請安胎病假 ( 含延長病假 ) ( 教育部 104 年 12 月 23 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 十四銓敘部 104 年 12 月 10 日部法二字第號函略以, 為營造友善職場環境鼓勵公務人員生育, 並考量母體分娩或流產後需時休養, 爰補充公務人員請假規則規定, 女性公務人員如遇不可抗力 ( 例如 72

69 胎兒早產或因疾病治療需要而提前分娩或引產等 ) 而提前於年終分娩或流產, 依規定請娩假或流產假致當年度 14 日以內之休假無法休畢者, 得先請該等休假後, 續請娩假或流產假, 娩假及流產假應一次請畢該部 80 年 1 月 24 日 80 台華法一字第號函 102 年 8 月 19 日部法二字第號電子郵件與 102 年 11 月 22 日部法二字第號電子郵件, 以及該部歷次函釋與本解釋未合部分, 均停止適用另基於事理相通, 並參酌上開銓敘部函釋, 爰女性兼任行政職務教師, 如遇不可抗力 ( 例如胎兒早產或因疾病治療需要而提前分娩或引產等 ) 而提前於學年終分娩或流產, 依規定請娩假或流產假致當學年度應休畢規定之日數以內之休假無法休畢者, 得先請該等休假後, 續請娩假或流產假, 娩假及流產假應一次請畢, 且不得扣除寒暑假之日數教育部歷次函釋與本解釋未合部分, 均停止適用 ( 教育部 104 年 12 月 25 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 十五銓敘部 104 年 12 月 23 日部法二字第號函略以, 茲據勞動部 104 年 11 月 26 日勞動條 4 字第號函略以, 民法第 1123 條所定之家屬或視為家屬者, 為性平法第 20 條所稱家庭照顧假之家庭成員, 又同法施行細則第 13 條規定, 雇主對受僱者申請家庭照顧假, 必要時得請其提供相關證明文件以請假規則第 3 條第 1 項第 1 款所定家庭照顧假, 係配合上開性平法規定予以訂定, 是有關公務人員請家庭照顧假之家庭成員範疇, 請依上開勞動部函規定辦理 ( 教育部 104 年 12 月 31 日臺教人 ( 三 ) 字第號函 ) 柒訓練進修本局業於 104 年 11 年 12 日府教人字第號函發布訂定桃園市市立各級學校及幼兒園教師在職進修學位實施要點, 並自即日起生效自 105 學年度起各校於每年九月底前應將當學年度所有參加各項進修之教師 ( 含校長 ) 進修名冊自行造冊列管, 毋須函報教育局備查捌約聘 ( 僱 ) 及臨時人員相關規定一各機關進用聘用人員所負離職後利益迴避及保守職務機密等義務如須較公務員服務法 ( 以下簡稱服務法 ) 更為嚴謹, 請於聘用契約訂定 ( 本府 104 年 7 月 7 日桃人考字第號函 ) 二各校進用聘用人員所負離職後利益迴避及保守職務機密等義務如須較公務員服務法更為嚴謹, 請依聘用人員聘用條例第 4 條規定於聘用契約訂定 ( 銓敘部 104 年 6 月 29 日部銓五字第號函 ) 三重申各機關進用聘僱人員應以人事費 ( 或用人費 ) 可支應者為限 ( 本 73

70 府 104 年 10 月 28 日府人企字第號函 ) 四為簡化各校報送教育局層轉新聘聘用人員報送銓敘部登記備查, 自 105 年 1 月 1 日後各校辦理開新聘案件所附契約書影本及履歷表正本等資料, 得由原紙本報送改採經該校人事單位確認無誤, 加蓋職章及與正本相符章, 並於掃瞄後透過該部銓敘業務網路作業系統報送附件之方式處理 ( 本府 105 年 1 月 6 日桃人力字第號函 ) 五為避免人事費用排擠施政所需支出造成財政結構過於僵化, 並於兼顧施政需要及財政負擔下撙節用人, 請各校依相關原則辦理 ( 本府 105 年 1 月 6 日府人企字第號函 ) 六有關各機關 ( 學校 ) 進用約聘僱人員臨時人員請確實依規定落實公開甄選, 進用流程詳參附件 (105 年 2 月 17 日府人力字第號函 ) ( 一 ) 函報進用流程及單位 : 人員類別約聘僱計畫決定擬任人員函報約聘僱名冊備註年度計畫內約聘僱人員函報教育局函報教育局函報本府 ( 人事處 ) 約聘僱職務代理人約聘營養師 ( 含職代 ) 約聘僱護理師 ( 含職代 ) 及約聘專任專業輔導人員 6 個月以上 : 函報教育局未滿 6 個月 : 函報本府 ( 人事處 ) 函報本府 ( 人事處 ) 6 個月以上 : 函報教育局未滿 6 個月 : 學校學校函報本府 ( 人事處 ) 函報本府 ( 人事處 ) 約聘人員於報到 1 個月內函報教育局層轉銓敘部登記備查 ( 二 ) 注意事項及檢附證件 : 1. 進用核定 : 各校請於人選確定後, 檢具下列證件函報本局簽請市長同意後, 方得公告錄取進用 (1) 市府核定計畫原函及附件 (2) 事求人徵才公告 (3) 甄選結果 (4) 正備取人員簡歷表學經歷證明等 2. 人員報到後 1 個月內檢具下列證件送本府 ( 人事處 ) 辦理聘僱用名冊備查 : ( 1 ) 進用准簽影本或本局原函 ( 2 ) 聘僱用名冊 ( 3 ) 市府核定計畫原函及附件 ( 4 ) 事求人徵才公告 (5) 學經歷證件 74

71 3. 聘用人員報到 1 個月內檢具下列證件函報本局層轉銓敘部登記備查 : ( 1 ) 市府核定計畫原函及附件 ( 2 ) 市府名冊備查文 ( 3 ) 契約書 ( 加蓋關防 ) ( 4 ) 公務人 ( 三 ) 臨時人員員簡式履歷表正本 ( 需核章 ) 1. 依據 104 年 2 月 13 日府人企字第號函, 員額控管之權責單位由人事單位主責, 爰此人事人員須掌握學校臨時人員員額另自 104 年度起, 臨時人員員額需經市府核定後始能進用 2. 臨時人員進用流程及注意事項 : (1) 核定計畫 : 各校需提報臨時人員計畫表, 經市府核定計畫, 始有該員額得進用 (2) 依臨時人員計畫徵才 : 各機關學校應根據預算及擬定臨時人員計畫, 經報府核定後, 據以訂定徵才資格條件, 辦理公開甄選 (3) 公開甄選 : 以公開公平公正原則辦理, 擇優錄取足以勝任擬任工作之人員, 並符合迴避進用規定 (4) 進用核定 : 各校請於人選確定後, 檢具進用計畫表徵選公告甄選結果錄取人員履歷及學經歷相關資料函送本局, 簽請市長同意後, 方得公告錄取進用 ( 除警衛廚工及特教助理員以外之各類臨時人員 ) (5) 為避免任用私人, 請各校於辦理臨時人員甄選時, 確實依本府及所屬各機關學校臨時人員進用及管理要點等相關規定, 落實公開甄審 (6) 為落實人員精簡政策, 各校若非新增業務或專案業務者, 欲申請新增之臨時人員員額者, 請專案函報, 或於年度員額提報時一併納入新增七請各機關配合辦理如下 : ( 一 ) 為求兼籌並顧依法行政及適才適所, 以維護各機關學校公務形象及用人效能, 避免任用私人, 請各機關 ( 學校 ) 於辦理進用臨時人員約聘僱人員或清潔隊員時, 確實依行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點及本府等相關規定, 落實公開甄選 ( 二 ) 依行政院人事行政局 ( 現為人事總處 )87 年 8 月 6 日 87 局力字第號函釋規定, 約僱人員與聘用人員均屬機關臨時性用人, 進用方式相近, 基於人事法制之一致性, 應比照聘用人員之規範, 約僱人員仍應適用公務人員任用法第 26 條有關迴避任用之規定 ( 含新聘僱及續聘僱 ), 故進用聘僱人員時, 請確實依原行政院人事行政局 100 年 2 月 15 日局力字第號函規定, 將配偶及三親等以內血親姻親迴避進用規定納入聘 ( 僱 ) 用契約規範並加附具結書, 以落實迴避任用規 75

72 定 ( 本府 101 年 11 月 30 日府人力字第號函及 102 年 6 月 10 日府人力字第號函 ; 人事總處 102 年 8 月 15 日總處組字第號函轉監察院 102 年 8 月 8 日院台申貳字第號函 ) ( 三 ) 進用約聘僱人員需依本府及所屬各機關學校約聘僱人員進用及考核要玖人事資訊推廣點辦理 ( 本府 104 年 5 月 20 日府人力字第號函 ) 為確保 D5 數據填報的正確性, 本局將每月隨機選擇 3 所學校進行抽查, 被選中的學校, 請準備以下資料送本局人事室, 以供查驗 : 1 2 年度預算書編列之各類員額數影本學校人員名冊 3 留職停薪人員檢附留職停薪函 (1) 預算書上應有職員約聘僱工友 ( 含技工駕駛 ) 等員額數 (2) 如抽查月份之預算員額與預算書所列員額有入, 應簡要說明 (1) 以人事費進用之人員 (2) 名冊中應列有姓名員額類別 ( 職員校長專任教師實缺代理教師聘用技工等 ) 職員官等 ( 職等不用寫 ) 性別資料並依員額別官等性別排序 4 約聘 ( 僱 ) 人員檢附聘 ( 僱 ) 用人員聘 ( 僱 ) 用計畫書 ( 表 ) 及聘 ( 僱 ) 用名冊 ( 或本局同意進用函 ) 5 6 有提報考試缺職缺商調或遴補中人事總處同意列入考試任用計畫之函文或其發文字號 (1) 商調函或對外公開之徵才公告 (2) 同意借調之相關文書 ( 尚未歸建之證明資料 ) 拾待遇福利一自 105 年 2 月起, 有關 A3: 公教人員待遇管理系統每月待遇資料校對, 請各校於每月 5 日前將出納薪資清冊 excel 檔及 A3 待遇校對清冊上傳至二 104 年 6 月 10 日制定公布之教師待遇條例, 經行政院 104 年 12 月 25 日院授人給字第號令定自 104 年 12 月 27 日施行三教師待遇條例施行細則, 業經教育部於中華民國 105 年 2 月 18 日以臺教人 ( 四 ) 字第 B 號令訂定發布施行 ( 教育部 105 年 2 月 18 日臺教人 ( 四 ) 字第 E 號函 ) 76

73 四有關公立學校教師導師及特殊教育職務加給是否納入 104 年軍公教人員年終工作獎金發給案, 以軍公教人員年終工作獎金係以軍公教人員共同支給之待遇項目為計支內涵, 爰教師待遇條例施行後, 導師費及特殊教育津貼縱已改為職務加給性質, 亦不得納入教育人員年終工作獎金計支內涵 ( 教育部國民及學前教育署 105 年 1 月 15 日臺教國署人字第號函 ) 五有關中小學及幼兒園導師職務加給及特殊教育職務加給徵免所得稅一案, 導師費免納所得稅, 另特教津貼則按所得稅法第 14 條第 1 項第 3 類薪資所得規定課稅 ( 教育部國民及學前教育署 105 年 1 月 15 日臺教國署人字第號函 ) 六有關擔任導師或特殊教育者之職務加給應否納入健保投保金額計算疑義案, 教育人員投保金額應包含本 ( 年功 ) 俸各項加給及學術研究費, 教育人員之導師費特殊教育津貼等, 已依教師待遇條例明訂為職務加給, 依規定即應計入健保投保金額計算保險費調整後之投保金額請依全民健康保險法第 21 條規定, 最遲於 105 年 2 月底前通知衛生福利部中央健康保險署所屬分區業務組, 並自通知之次月 1 日生效 ( 教育部國民及學前教育署 105 年 1 月 15 日臺教國署人字第號函 ) 拾壹退休撫卹一每期三節慰問金月退休 ( 月撫慰年撫卹 ) 金年終慰問金發放作業, 請於發放完竣後至全國公教人員退休撫卹整合平臺點選發放確認鍵, 作業及路徑如下 : ( 一 ) 三節慰問金發法作業 : 1. 春節 ( 端午中秋節 ) 慰問金發放作業 : 整合平臺 / 年終與三節慰問金發放作業 / 三節慰問金發放作業 / 點選發放確認鍵 2. 其他人員照護春節慰問金發放作業 : 整合平臺 / 年終與三節慰問金發放作業 / 其他人員照護三節慰問金發放作業 / 點選發放確認鍵 3. 技工工友照護春節慰問金發放維護作業 : 整合平臺 / 年終與三節慰問金發放作業 / 技工工友三節慰問金發放維護 / 點選發放確認鍵 ( 二 ) 月退休金發法作業 : 退撫給與發放作業 : 整合平臺 / 退撫給與發放作業 / 發放作業 / 領取類別點選月退休金 / 發放確認及統計專區 / 點選發放確認鍵 ( 三 ) 月撫慰金發法作業 : 整合平臺 / 退撫給與發放作業 / 發放作業 / 領取類別點選月撫慰金 / 發放確認及統計專區 / 點選發放確認鍵 ( 四 ) 年終慰問金發法作業 : 退撫給與發放作業 : 年終與三節慰問金發放作業系統 / 年終慰問金發放作業 // 點選發放確認鍵發放作業 77

74 二有關公立學校教師曾任自立幼稚園導師年資, 得否折算點數計列主管職務加給疑義一案 : 茲據教育部國民及學前教育署 105 年 1 月 29 日臺教國署國字第號函略以 : 臺灣省國民小學附設自立幼稚園 ( 班 ) 試行要點係前臺灣省政府教育廳於 62 年 8 月 8 日訂頒, 復於 62 年 12 月 27 日修正發布該要點之第 10 條及第 11 條經檢視試行要點內容, 定有國民小學附設自立幼稚園 ( 班 ) 主任及教師之規定, 未有得設導師及發給導師費之相關規範以臺灣省國民小學附設自立幼稚園 ( 班 ) 試行要點並未訂有得設導師及發給導師費之規定, 爰本案教師 68 學年度至 77 學年度曾任貴屬桃園區桃園國民小學附設自立幼稚園導師年資, 應非屬編制內且有實際支領主管職務加給之職務, 爰無上開積點制規定之適用 ( 教育部 105 年 2 月 4 日臺教人 ( 四 ) 字第號函 ) 三有關支領月退休金或兼領月退休金之教育人員亡故後, 倘無遺族, 退休人員生前所立之合法遺囑指定人, 得依學校教職員退休條例規定申請領受撫慰金一案 : 支 ( 兼 ) 領月退休金之教育人員亡故後, 倘無遺族, 退休人員生前所立之合法遺囑指定人, 得依學校教職員退休條例申請領受撫慰金 ( 教育部 104 年 11 月 6 日臺教人 ( 四 ) 字第號書函辦理 ) 四因應銓敘部教育部及行政院人事行政總處為整合行政作業, 共同建置全國公教人員退休撫卹整合平臺, 請各校人事人員須於該平臺登載載入退休 ( 職 ) 金審定資料, 惟為確保資料之正確性及穩定性, 請各校仍依現行傳送資料之方式, 平行作業將資料依退撫媒體檔說明, 於每月 2 日前將資料以寄送至本局承辦人信箱 ([email protected]), 俾憑彙辦至桃園市政府媒體檔案說明提供政務人員公教人員公營事業人員月退 ( 撫 ) 金軍人退休俸之檔案格式 ( 一 ) 媒體檔案格式紀錄長度 (RECORD LENGTH):70 BYTES 序號欄位名稱資料起始長度備型態位置註 1 異動別 X : 新增 2 身分證號 X 2 10 英文字大寫 3 民國前註記 X 12 1 民國前為 -, 民國後為 4 出生日期 X 13 7 YYYMMDD, 年份右靠左補零 5 姓名 X 姓名左靠, 每個字間不必空白 78

75 6 類別 X : 月退金, 2 : 月撫金 7 起始日期 X 33 7 YYYMMDD, 數字右靠左補零 8 截止日期 X 40 7 YYYMMDD, 數字右靠左補零 ; 無資料者請留空白 9 機關代碼 X 行政院提供之機關代碼 10 預留空白 X 空白 ( 一 ) 媒體規格 1 資料內碼需為 : (1) ASCII CODE, 中文部分請用 BIG-5 碼 (2) 每筆紀錄 (RECORD)( 含最後一筆紀錄 ) 以 ASCII 0D 0A 二個 BYTE 區隔 ( 表示 END-OF-RECORD); 檔案結束以 ASCII 1A 代表結束 ( 表示 END-OF-FILE) 如使用 dbaseiii CLIPPER 套裝軟體所產生之檔案, 請轉成本文檔 (TEXT- FILE) ( 二 ) 提供方式 1 請於新增案件發生之次月第三個工作日前申報勞保局, 爾後按月提供異動資料 2 提供月撫慰金之資料, 媒體檔案請鍵入請領人之基本資料 ( 非亡故者 ), 起始日期請鍵入請領人之請領起始年月日 ( 三 ) 範例大有國中 ( X) 欲申報李大同 ( 身分證號 B , 出生日期 : 20 年 10 月 23 日 ) 於 93 年 1 月 16 日已領取公教人員月退休金之資料格式如下 1B 李大同 X 異動別別身分證號號出生日期領受人姓名類別起始日期 ( 退休生效日或月撫慰金領受起始日 ) 五 104 年退休 ( 伍 ) 軍公教人員年終慰問金發給對象, 按月支 ( 兼 ) 領月退休金 ( 俸 ) 之基準數額為新臺幣 2 萬 5,000 元以下 ( 行政院 104 年 5 月 27 日院授人給字第號函 ) 機關代碼六轉知銓敘部函以, 對於涉嫌殺害公務人員之遺族, 應俟法院判決確定非屬故意犯罪者, 始得請領撫慰金, 並自判決確定之日起算請求權時效, 79

76 請查照 ( 銓敘部 104 年 10 月 20 日部退二字第號函 ) 七銓敘部函以, 亡故退休公務人員之配偶因過失致該故員死亡, 得准其申領撫慰金 ( 教育部 104 年 10 月 26 日臺教人 ( 四 ) 字第號函 ) 八轉知行政院人事行政總處函以, 公務人員於退休生效日前亡故, 機關若依規定已於退休前致贈退休紀念品, 免予繳回一案 ( 行政院人事行政總處 104 年 10 月 27 日總處給字第號函 ) 九銓敘部函以, 現職公務人員曾任鄉長期間涉案遭解除職務者, 該段曾任鄉長年資不得採計為公務人員退休年資 ( 教育部 104 年 11 月 4 日臺教人 ( 四 ) 字第號函 ) 十有關支領月退休金或兼領月退休金之教育人員亡故後, 倘無遺族, 退休人員生前所立之合法遺囑指定人, 得依學校教職員退休條例規定申請領受撫慰金 ( 教育部 104 年 11 月 6 日臺教人 ( 四 ) 字第號書函 ) 十一支 ( 兼 ) 領月退休金人員再任銓敘部 100 年 7 月 14 日部退三字第號令所定非僅承攬政府機關 ( 構 ) 業務之團體個人所僱用之全職工作, 且任職期間所領薪資確實證明全部由政府編列預算支給者, 應依公務人員退休法第 23 條第 1 項第 2 款及其施行細則第 9 條規定, 停止月退休金並停辦優惠存款 ( 銓敘部 104 年 11 月 3 日部退三字第號函 ) 十三配合現行公務人員撫卹法施行細則第 3 條修正, 銓敘部民國 100 年 3 月 3 日部退四字第號令釋公務人員自殺者不得辦理撫卹之規定, 溯自 100 年 1 月 1 日起廢止 ; 相關事宜應回歸 103 年 8 月 12 日修正發布之公務人員撫卹法施行細則規定辦理 ( 銓敘部 104 年 11 月 30 日部退四字第號函 ) 十四轉知行政院人事行政總處函以, 退休 ( 伍 ) 軍公教人員年終慰問金依規定計算後, 總金額若有不滿新臺幣 1 元之餘數, 以四捨五入進位方式辦理, 請查照並配合辦理 ( 行政院人事行政總處 104 年 12 月 23 日總處給字第號 ) 十五本市各級學校教師 105 年退休申請案, 倘係因初任教師起聘日期經本府同意溯自當年度 8 月 1 日, 而使其退休年資符合學校教職員退休條例第 3 條第 1 項第 2 款者, 請學校檢附當事人申請書函報本局提出申請, 本局將據以同意補列入 105 年申請退休名單十六服務獎章請頒及請款流程 : 80

77 ( 一 ) 線上請頒 : 自退休 ( 職 ) 案資遣案審定或核定或辭職令發布之日起, 至退休 ( 職 ) 資遣或辭職生效日後三個月, 或自死亡之日起三個月至 ECPA: 人事服務網 - 服務獎章請頒系統作業層轉教育局, 由教育局初審並彙送人事處 ( 二 ) 至教育局領取獎章及證書 : 人事處函轉教育局轉發學校獎章及證書 ( 三 ) 報人事處核定獎勵金 : 檢附獎勵金申請書證書影本及核定函影本函報 ( 四 ) 報教育局請款 : 檢附統一收據及獎勵金核定函報局請款拾貳其他身心障礙人員足額進用 : 依據身心障礙者權益保障法第 38 條規定 : 各級政府機關公立學校及公營事業機構員工總人數在 34 人以上者, 進用具有就業能力之身心障礙者人數, 不得低於員工總人數百分之三請各校應確實掌控每月 1 日參加公勞保人數並覈實填報及足額進用, 對於各校身心障礙人員應注意其動態, 如有異動, 應事先規劃適當職缺以進用身心障礙人員 81

78 ( ) 桃園市政府教育局及所屬機關學校約聘 ( 僱 ) 人員聘 ( 僱 ) 用作業流程本局及所屬機關學校本府本局 1. 因業務需要或中央補助地方專案, 新增約聘 ( 僱 ) 人員 2. 專案簽會相關單位經首長核准後原簽送至本府人事處辦理核定 3. 年度約聘僱人員聘僱用計畫書表或是用利否人益符單衝合位突迴應等避先規任查定用核 2. 人事處核定約聘 ( 僱 ) 計畫表並函送本局函轉所屬機關學校 82

79 3. 人員進用用人單位經公開甄選後簽經首長圈選後, 函報至本局簽請市長同意後, 函復用人單位通知當事人報到, 並刊登錄取公告附件 : 1. 市府核定計畫原函及附件 2. 事求人徵才公告 3. 甄選結果 4. 正備取人員簡歷表學經歷證明等 ) 3.1 約聘僱人員 ( 職代 ) 續聘僱用人單位於當年度 12 月辦理年終考核, 報請本局簽請市長同意續聘僱後, 函復用人單位辦理續聘僱 ( 不含專輔營養師航空城棒球隊護理師或營養師職代 ) 附件 : 1. 年終考核表, 考列乙等者, 需額外檢附進用後平時考核表 2. 續聘僱用名冊結案 4. 人員報到 ( 續聘僱 ) 後 1 個月內用人單位應備齊新進人員相關證件送本府人事處辦理聘 ( 僱 ) 用名冊備查附件 :( 續聘僱者 4.5 免附 ) 1. 進用准簽影本或本局原函 2. 聘 ( 僱 ) 用名冊 3. 市府核定計畫原函及附件 4. 事求人徵才公告 5. 學經歷證件 5. 聘用人員報到 1 個月內函報本局層轉銓敘部登記備查附件 : 1. 市府核定計畫原函及附件 2. 市府名冊備查文 3. 契約書 ( 加蓋關防 ) 4. 新聘者另附公務人員簡式履歷表正本 ( 需核章 ) 及學經歷證書影本 83

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桃園縣政府人事處101年第10次處務會議紀錄

桃園縣政府人事處101年第10次處務會議紀錄桃園縣政府人事處 101 年第 24 次處務會議紀錄時間 :101 年 12 月 12 日 ( 星期三 ) 上午 9 時地點 : 本府 13 樓 1301 會議室主席 : 郭處長修發出席人員 : 蕭鈺蔡雅芳徐美惠游建盛鄭明耀李宜璇魏珮分賴宏明戴慈瑩何文湘記錄 : 徐侑菁

序 號 校 數 區 別 校 名 主 要 學 校 序 號 校 數 區 別 校 名 主 要 學 校 十 一 十 二 十 三 1 大 溪 區 福 安 國 小 1 新 屋 區 永 安 國 小 2 大 溪 區 美 華 國 小 二 十 四 2 新 屋 區 北 湖 國 小 3 大 溪 區 內 柵 國 小 3 觀

序號校數區別校名主要學校序號校數區別校名主要學校十一十二十三 1 大溪區福安國小 1 新屋區永安國小 2 大溪區美華國小二十四 2 新屋區北湖國小 3 大溪區內柵國小 3 觀