Microsoft Word - 教育沙龍_最終版_
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- 昨绘 杨
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1 教 育 沙 龍 EDUCATION SALON 我 們 培 養 了 什 麼 樣 的 公 民? 知 識 型 公 民 或 參 與 型 公 民? 時 間 : 九 十 九 年 十 月 十 五 日 ( 星 期 五 )14:~16: 地 點 : 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 院 大 樓 三 樓 第 一 會 議 室 主 辦 單 位 : 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 研 究 與 評 鑑 中 心 歡 迎 引 用, 請 勿 抄 襲 如 需 引 註, 請 註 明 陳 亮 君 (21) 我 們 培 養 了 什 麼 樣 的 公 民? 知 識 型 公 民 或 參 與 型 公 民? 教 育 沙 龍 系 列 三 專 題 一 活 動 手 冊 臺 北 市 : 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 研 究 與 評 鑑 中 心
2 與 談 貴 賓 主 持 人 : 黃 煌 雄 ( 監 察 院 教 育 及 文 化 委 員 會 委 員 ) 引 言 人 : 劉 美 慧 ( 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 教 授 ) 與 談 人 : 王 台 琴 ( 臺 北 縣 頭 前 國 中 教 師 ) 洪 立 穎 ( 師 大 附 中 一 年 級 學 生 ) 張 茂 桂 ( 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 研 究 員 ) 劉 明 哲 ( 聯 合 國 NGO 臺 灣 世 界 公 民 總 會 人 權 觀 察 員 ) ( 以 上 按 姓 氏 筆 劃 排 列 ) 討 論 提 綱 一 全 球 化 脈 絡 下 應 強 調 何 種 公 民 資 質? 二 我 國 公 民 教 育 有 何 特 色 與 限 制? 三 我 國 公 民 教 育 應 如 何 轉 化? 活 動 流 程 時 間 內 容 13:3-14: 簽 到 14:-14:1 主 席 致 詞 國 立 臺 灣 師 範 大 學 張 國 恩 校 長 14:1-14:15 主 持 人 : 黃 煌 雄 委 員 ( 監 察 院 教 育 及 文 化 委 員 會 ) 14:15-14:35 引 言 人 : 劉 美 慧 教 授 ( 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 ) 14:35-15:25 專 家 與 談 1. 王 台 琴 老 師 ( 臺 北 縣 頭 前 國 中 ) 2. 洪 立 穎 同 學 ( 師 大 附 中 一 年 級 ) 3. 張 茂 桂 研 究 員 ( 中 央 研 究 院 社 會 學 研 究 所 ) 4. 劉 明 哲 觀 察 員 ( 聯 合 國 NGO 臺 灣 世 界 公 民 總 會 ) 15:25-16: 綜 合 討 論 1
3 壹 前 言 全 球 化 壓 縮 地 理 疆 界, 國 與 國 之 間 的 邊 界 日 益 模 糊, 政 治 經 濟 文 化 的 關 聯 日 漸 密 切, 世 界 因 此 成 為 休 戚 與 共 的 有 機 體, 這 波 浪 潮 除 了 改 變 生 活 世 界 的 樣 貌 外, 人 類 也 必 須 學 習 面 對 日 益 複 雜 的 國 內 外 情 勢 與 挑 戰, 傳 統 以 國 家 為 範 疇 的 公 民 概 念 便 受 到 挑 戰 近 來, 學 界 提 出 了 世 界 公 民 的 主 張, 包 括 彈 性 公 民 資 質 全 球 公 民 文 化 與 多 元 文 化 公 民 資 質 等 概 念, 以 因 應 地 球 村 世 界 公 民 的 培 養 不 過 在 此 之 前, 我 們 應 該 回 到 基 礎 的 問 題 上 思 考, 擁 有 全 球 視 野 的 公 民 應 具 備 何 種 公 民 素 養? 應 該 由 何 種 途 徑 來 厚 植 公 民 素 養? 我 國 公 民 教 育 有 何 特 色 與 限 制? 我 國 公 民 教 育 應 該 如 何 轉 化, 以 培 養 因 應 全 球 化 挑 戰 的 世 界 公 民? 為 了 回 應 上 述 的 問 題, 本 文 透 過 國 際 教 育 成 就 評 量 委 員 會 ( The International Association for Evaluation of Education Achievement, IEA) 所 主 導 之 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 (International Civic and Citizenship Education Study, ICCS) 的 研 究 結 果, 理 解 我 國 學 生 公 民 素 養 在 國 際 的 表 現 情 形, 以 及 全 球 公 民 教 育 發 展 的 趨 勢, 試 圖 呈 現 臺 灣 脈 絡 下 公 民 教 育 的 現 況, 並 思 考 公 民 教 育 改 革 的 途 徑 貳 全 球 化 脈 絡 下 應 強 調 何 種 公 民 資 質? Citizenship 一 詞, 可 以 指 涉 公 民 的 權 利 與 義 務 法 律 地 位, 甚 至 公 民 的 一 切 品 質 和 德 行, 中 文 或 譯 為 公 民 身 分 公 民 資 格 公 民 資 質, 亦 有 譯 為 公 民 權 者, 但 是 公 民 資 格 的 內 涵 究 應 為 何, 卻 是 一 直 是 爭 論 不 休 的 議 題, 西 方 學 界 從 197 年 代 起 自 由 主 義 與 社 群 主 義 就 持 續 論 辯, 而 後 多 元 文 化 論 也 對 自 由 主 義 提 出 質 疑 和 挑 戰, 可 發 現 理 論 間 各 有 其 關 懷, 本 質 上 即 是 涉 及 對 公 民 資 格 核 心 內 涵 的 不 同 理 解 以 及 對 理 想 公 民 的 想 望 首 先 自 由 主 義 將 公 民 資 質 視 為 一 種 權 利, 英 國 學 者 Marshall(1964) 就 曾 將 公 民 權 分 為 市 民 權 政 治 公 民 權 以 及 社 會 公 民 權 三 種, 分 別 保 障 公 民 個 體 的 言 論 自 由 法 律 平 等 政 治 參 與 的 權 利 教 育 與 福 利 等 由 此 可 知, 國 家 和 政 治 制 度 的 安 排 是 基 於 功 利 性 的 考 量, 其 作 用 在 確 保 個 人 的 權 益, 除 非 公 民 權 遭 受 威 脅, 否 則 公 民 沒 有 參 與 公 共 生 活 的 義 務, 更 不 需 採 取 任 何 保 障 其 公 民 地 位 和 資 質 的 行 動 社 群 主 義 論 者 則 將 公 民 視 為 社 群 中 的 一 份 子, 之 間 存 有 一 種 緊 密 的 群 我 與 共 享 關 係, 公 民 必 須 透 過 積 極 參 與 公 共 事 務, 以 為 維 繫 群 體 的 共 善 ( 廖 添 富 劉 美 慧 董 秀 蘭,1999) 概 括 言 之, 如 果 自 由 主 義 者 強 調 的 是 公 民 的 權 利, 社 群 主 義 者 的 公 民 資 質 即 是 一 種 責 任 與 義 務 訴 求 多 元 文 化 論 者 則 是 對 自 由 主 義 人 人 平 2
4 等 的 假 設 提 出 批 判, 認 為 這 是 一 種 和 諧 的 假 象, 因 此 他 們 特 別 關 注 社 會 中 的 權 力 宰 制 與 不 平 等 關 係, 所 以 他 們 主 張 採 取 差 異 政 略 藉 以 翻 轉 結 構, 使 之 成 為 改 造 社 會 的 行 動 力, 建 構 一 個 容 納 差 異 的 公 眾 場 域 不 同 於 前 三 者 對 於 公 民 資 質 各 有 所 偏,Cogan 與 Derricott(1998) 則 利 用 德 懷 術, 邀 請 國 際 學 者 專 家 共 同 描 繪 二 十 一 世 紀 前 二 十 五 年 世 界 公 民 資 質 的 樣 貌, 他 們 認 為 公 民 資 質 主 要 由 五 項 屬 性 組 成, 認 同 感 權 利 責 任 與 義 務 積 極 參 與 公 共 事 務 接 受 基 本 的 社 會 價 值 等 此 外 研 究 也 指 出 二 十 一 世 紀 的 公 民 教 育 應 培 養 四 大 面 向 的 公 民 資 質 (multdimensional citizenship) 第 一 個 為 個 人 面 向 (personal dimension), 強 調 促 進 公 民 倫 理 的 個 人 能 力 第 二 個 面 向 為 社 會 面 向 (social dimension), 強 調 在 不 同 文 化 環 境 脈 絡 下, 人 與 人 之 間 互 動 與 合 作, 以 及 共 同 處 理 公 民 事 務 的 能 力 第 三 個 面 向 是 空 間 面 向 (spatial dimension), 強 調 在 全 球 化 的 環 境 中, 培 養 了 解 與 解 決 本 土 國 家 世 界 問 題 的 能 力 第 四 個 面 向 是 時 間 面 向 (temporal dimension), 強 調 結 合 過 去 的 歷 史 傳 統 與 未 來 的 發 展, 解 決 現 今 面 臨 的 公 民 問 題 另 外 O'Byrne(23) 選 擇 以 全 球 變 遷 角 度 來 思 考 公 民 資 質 的 內 涵, 他 認 為 公 民 資 質 是 由 公 民 身 份 (Membership) 公 民 權 利 (Rights) 公 民 義 務 (Duties) 公 民 參 與 (Participation) 等 概 念 所 組 成, 隨 者 全 球 化 的 潮 流 使 公 民 資 質 的 概 念 產 生 了 改 變, 公 民 參 與 從 以 往 的 代 議 以 及 選 舉 制 度, 到 現 在 可 藉 由 資 訊 科 技 的 流 通 以 及 社 會 運 動 更 廣 泛 的 行 使 參 與 權 ; 公 民 義 務 從 狹 隘 的 維 繫 國 家 利 益, 擴 展 到 對 地 球 永 續 發 展 的 關 注 ; 公 民 權 利 由 狹 隘 的 自 由 權, 延 伸 為 一 種 普 遍 性 的 道 德 層 次, 也 就 是 人 權 的 維 護 ; 公 民 身 份 則 從 單 一 的 國 家 認 同, 轉 型 成 為 多 元 且 彈 性 的 身 份 歸 屬 綜 上 所 述, 我 們 不 難 發 現 公 民 資 質 的 意 涵 主 要 不 脫 離 三 個 面 向, 第 一 為 法 律 地 位, 通 常 意 指 公 民 的 法 律 地 位 資 格 以 及 權 利 與 義 務, 第 二 為 情 感 連 結, 一 種 公 民 的 認 同 與 意 識, 個 人 與 自 己 所 屬 的 社 群 之 情 感 連 結, 第 三 為 行 為 能 力, 意 指 公 民 在 公 共 領 域 活 動 上 的 參 與 與 行 動 不 過 正 如 自 由 社 群 多 元 文 化 論 者 對 於 公 民 資 質 的 意 涵 各 有 偏,Banks (28) 更 進 一 步 將 公 民 資 質 依 據 層 次 高 低 加 以 區 分, 首 先 是 最 低 層 次 的 公 民 資 質 是 為 一 種 法 律 性 的 公 民, 他 們 只 有 擁 有 國 家 賦 予 的 權 利 義 務, 並 不 參 與 政 治 活 動 ; 第 二 則 是 一 種 最 低 度 的 公 民, 他 們 擁 有 地 區 和 國 家 選 舉 的 投 票 權 ; 第 三 則 是 積 極 性 的 公 民, 在 投 票 行 為 之 外, 會 致 力 於 法 律 的 實 現 ; 最 高 層 次 則 是 一 種 轉 化 型 的 公 民, 他 們 會 致 力 於 超 越 傳 統 權 威, 並 採 取 社 會 正 義 實 現 的 行 動 公 民 資 質 內 涵 存 在 著 層 次 的 差 別, 要 達 到 高 層 次 的 公 民 社 會 行 動, 仍 需 建 立 在 公 民 對 於 權 利 義 務 法 律 律 令 的 基 本 認 知 之 上 而 本 文 將 依 據 Banks 所 提 出 公 3
5 民 資 質 的 四 個 參 與 類 型 之 觀 點, 來 檢 視 我 國 學 生 目 前 公 民 資 質 的 發 展 情 形 参 我 國 公 民 教 育 有 何 特 色 與 限 制? 一 公 民 教 育 環 境 因 素 分 析 ( 一 ) 我 國 教 師 普 遍 認 為 培 養 學 生 衝 突 解 決 的 技 巧 是 公 民 教 育 的 重 要 目 標 研 究 發 現 我 國 老 師 普 遍 認 為 培 養 學 生 解 決 能 力 相 當 重 要, 校 長 則 強 調 學 生 對 權 利 義 務 知 識 的 理 解, 有 趣 的 是 我 國 校 長 與 教 師 對 於 學 生 自 我 觀 點 辯 護 的 能 力 培 養 發 展 學 生 對 抗 種 族 歧 視 策 略 以 及 未 來 政 治 的 參 與 能 力 較 不 重 視 1 8 公 民 教 育 最 重 要 的 目 標 百 分 比 衝 突 解 決 技 巧 和 能 力 環 境 尊 重 和 保 育 批 判 和 獨 立 思 考 能 力 權 利 義 務 的 知 識 社 會 政 治 公 民 機 構 知 識 校 園 參 與 社 區 參 與 自 我 觀 點 辯 護 的 能 力 對 抗 種 族 歧 視 和 仇 外 心 態 未 來 政 治 參 與 的 準 備 我 國 校 長 我 國 教 師 圖 1 我 國 校 長 與 教 師 認 為 公 民 教 育 最 重 要 的 目 標 ( 二 ) 我 國 公 民 課 程 以 傳 統 教 學 與 評 量 方 法 為 主, 以 傳 統 方 式 進 行 公 民 教 學 的 老 師 少 以 多 元 方 式 進 行 評 量 將 公 民 教 學 方 法 區 分 為 傳 統 ( 研 讀 教 科 書 寫 練 習 卷 問 答 講 課 做 筆 記 ) 和 多 元 ( 蒐 集 資 料 做 報 告 分 組 報 告 個 別 報 告 角 色 扮 演 爭 議 性 問 題 的 討 論 分 析 不 同 來 源 的 資 料 ) 兩 種, 另 將 評 量 方 式 也 區 分 為 傳 統 ( 選 擇 題 測 驗 觀 察 學 生 ) 和 多 元 ( 申 論 題 測 驗 口 試 學 生 自 我 評 量 同 儕 評 量 報 告 ) 兩 種, 從 研 究 資 料 顯 示 我 國 教 師 仍 以 傳 統 教 學 和 評 量 方 式 為 主, 尤 其 以 傳 統 教 學 法 進 行 教 學 的 老 師 少 以 多 元 方 式 進 行 評 量 4
6 公 民 課 程 教 學 與 評 量 方 式 公 民 課 程 教 學 方 式 公 民 課 程 評 量 方 式 傳 統 多 元 圖 2 我 國 公 民 課 程 教 學 與 評 量 方 式 表 1 我 國 公 民 教 學 與 評 量 方 式 的 相 關 分 析 公 民 課 程 評 量 方 式 相 關 係 數 公 民 課 程 教 學 方 式 傳 統 多 元 傳 統.5*.34* 多 元.13.54* *p<.5 ( 三 ) 我 國 多 元 參 與 學 校 決 策 程 度 稍 嫌 不 足, 民 主 尚 待 深 化 研 究 資 料 顯 示 學 校 決 策 仍 由 學 校 行 政 和 董 事 會 主 導, 教 師 參 與 程 度 雖 僅 次 於 行 政 人 員, 但 是 教 師 認 知 的 學 校 參 與 程 度 低 於 校 長 所 知 覺 的, 而 教 師 最 常 參 與 學 校 運 作 的 類 型 以 鼓 勵 學 生 參 與 校 園 活 動 為 主, 而 學 生 參 與 學 校 的 決 策 僅 在 班 規 及 課 外 活 動 學 校 運 作 決 策 過 程 影 響 程 度 教 師 由 學 校 行 政 管 或 董 事 會 學 校 輔 導 人 員 家 長 非 教 學 職 員 當 地 社 區 代 表 我 國 校 長 我 國 教 師 圖 3 我 國 學 校 運 作 決 策 影 響 程 度 5
7 教 師 參 與 學 校 運 作 型 態 共 同 維 護 全 校 學 生 紀 律 解 決 校 內 學 生 衝 突 參 與 學 校 發 展 與 改 善 活 動 鼓 勵 學 生 主 動 參 與 校 園 活 動 我 國 校 長 我 國 教 師 圖 4 我 國 教 師 參 與 運 作 型 態 學 生 參 與 學 校 決 策 程 度 教 材 班 級 課 表 班 規 校 規 課 外 活 動 我 國 校 長 我 國 學 生 圖 5 我 國 學 生 參 與 學 校 決 策 程 度 6
8 ( 四 ) 我 國 師 生 最 常 一 起 參 與 體 育 活 動, 學 生 自 己 則 最 常 參 加 宗 教 活 動, 人 權 活 動 參 與 比 例 偏 低 教 師 帶 領 學 生 參 加 校 外 活 動 百 分 比 參 與 體 育 活 動 文 化 活 動 宣 導 活 動 弱 勢 團 體 活 動 環 保 活 動 多 元 文 化 活 動 改 善 當 地 社 區 設 人 權 活 動 沒 有 參 加 任 何 活 動 國 際 平 均 我 國 教 師 圖 6 我 國 教 師 帶 領 學 生 參 與 校 外 活 動 學 生 自 行 參 與 校 外 活 動 1 8 百 分 比 宗 教 團 體 社 區 志 工 公 益 募 款 族 群 文 化 環 保 組 織 特 定 議 題 青 年 組 織 政 黨 附 屬 青 年 組 織 人 權 組 織 沒 有 參 與 任 何 活 動 國 際 平 均 我 國 學 生 圖 7 我 國 學 生 自 行 參 與 校 外 活 動 型 態 7
9 二 認 知 成 就 測 驗 表 現 分 析 ( 一 ) 我 國 認 知 成 就 排 名 世 界 第 四, 近 八 成 學 生 集 中 於 高 分 群 表 2 公 民 認 知 成 就 排 名 Civic and Citizenship Knowledge Years of Average Country schooling Age Finland (2.4) Denmark (3.6) Korea, Republic of (1.9) Chinese Taipei (2.4) Sw eden (3.1) Poland (4.7) Ireland (4.6) Sw itzerland (3.8) Liechtenstein (3.3) Italy (3.3) Slovak Republic² (4.5) Estonia (4.5) England (4.4) New Zealand (5.) Slovenia (2.7) Norw ay (3.4) Belgium (Flemish) (4.7) Czech Republic (2.4) Russian Federation (3.8) Lithuania (2.8) Spain (4.1) Austria (4.) Malta (4.5) Chile (3.5) Latvia (4.) Greece (4.4) Luxembourg¹ (2.2) Bulgaria (5.) Colombia (2.9) Cyprus (2.4) Mexico (2.8) Thailand (3.7) Guatemala (3.8) Indonesia (3.4) Paraguay (3.4) Dominican Republic (2.4) ( ) Standard errors appear in parentheses. Countries not meeting sample requirements Hong Kong SAR (5.7) Netherlands (7.6) 5th Percentiles of Performance 25th 75th 95th A chievement significantly higher than international average Mean and Confidence Interval ( 2SE) A chievement significantly lower than international average 8
10 人 數 百 分 我 國 人 數 比 例 (%) 累 積 比 例 (%) 國 際 分 級 指 標 未 達 第 一 級 第 一 級 第 二 級 第 三 級 圖 8 我 國 學 生 認 知 成 就 分 布 情 形 ( 二 ) 我 國 學 生 認 知 測 驗 表 現 呈 現 性 別 差 異, 女 生 優 於 男 生 研 究 資 料 發 現, 大 部 分 的 參 與 國 學 生 在 認 知 測 驗 上 的 表 現 呈 現 女 高 男 低 的 現 象, 參 與 國 中 以 瓜 地 馬 拉 差 距 最 小, 泰 國 差 異 最 大 男 女 生 於 認 知 測 驗 得 分 情 形 瓜 地 馬 拉 泰 國 澳 洲 國 際 平 均 南 韓 英 國 丹 麥 我 國 芬 蘭 瑞 典 男 生 女 生 圖 9 男 女 於 認 知 成 就 上 的 表 現 9
11 ( 三 ) 我 國 學 生 認 知 測 驗 成 績 顯 現 城 鄉 差 異, 且 城 鄉 社 區 資 源 明 顯 不 均 研 究 資 料 顯 示, 城 市 學 校 學 生 在 認 知 成 就 表 現 高 於 鄉 村 學 生 的 表 現, 進 一 步 與 學 校 周 邊 社 區 擁 有 資 源 ( 公 共 圖 書 館 電 影 院 音 樂 廳 外 語 學 校 博 物 館 公 園 宗 教 場 所 運 動 場 ) 相 互 比 對, 可 發 現 城 市 擁 有 資 源 多 於 鄉 村 大 型 城 市 ( 超 過 1 人 ) 城 鄉 學 校 認 知 測 驗 成 績 城 市 (1 至 1 人 ) 市 鎮 (15 至 1 人 ) 小 鎮 (3 至 15 人 ) 村 莊 ( 少 於 3 人 ) 認 知 測 驗 成 績 圖 1 我 國 城 鄉 學 校 認 知 測 驗 成 績 社 區 資 源 擁 有 程 度 大 型 城 市 ( 超 過 1 人 ) 城 市 (1 至 1 人 ) 市 鎮 (15 至 1 人 ) 小 鎮 (3 至 15 人 ) 村 莊 ( 少 於 3 人 ) 社 區 資 源 圖 11 我 國 城 鄉 學 校 周 圍 社 區 資 源 擁 有 程 度 1
12 ( 四 ) 我 國 認 知 測 驗 表 現 呈 現 公 私 立 學 校 的 差 異, 且 私 立 學 校 高 於 公 立 學 校 學 生 研 究 資 料 顯 示 私 立 學 校 學 生 比 公 立 學 校 學 生 有 較 好 的 認 知 表 現, 進 一 步 思 考 私 立 測 驗 成 績 較 高 的 原 因 是 否 來 自 挪 用 校 內 外 活 動 的 時 間 全 數 用 於 公 民 認 知 教 學 上, 於 是 進 一 步 分 析 公 私 立 學 校 學 生 參 與 校 內 外 公 民 活 動 的 情 形, 結 果 顯 示 私 立 學 校 與 公 立 學 生 雖 在 校 內 參 與 程 度 相 當, 但 私 立 學 校 有 比 公 立 學 校 學 生 更 多 的 校 外 活 動 參 與 公 私 立 學 校 學 生 認 知 測 驗 成 績 私 立 學 校 公 立 學 校 認 知 測 驗 成 績 圖 12 我 國 公 私 立 學 校 認 知 表 現 情 形 公 私 立 學 校 學 生 校 內 外 活 動 參 與 情 形 校 內 活 動 參 與 程 度 校 外 活 動 參 與 程 度 私 立 學 校 公 立 學 校 5 44 圖 13 我 國 公 私 學 校 學 生 校 內 外 活 動 參 與 情 形 11
13 三 公 民 態 度 與 行 為 分 析 ( 一 ) 我 國 學 生 對 政 治 社 會 議 題 興 趣 程 度 略 低 於 國 際 平 均 此 議 題 想 瞭 解 學 生 對 政 治 事 務 及 環 境 議 題 等 感 興 趣 的 程 度, 從 資 料 中 發 現 多 明 尼 加 的 學 生 對 於 政 治 社 會 議 題 最 感 興 趣, 而 我 國 學 生 則 略 低 於 國 際 平 均 值, 若 進 一 步 依 據 性 別 分 別 進 行 分 析, 可 發 現 我 國 男 女 生 對 於 政 治 社 會 議 題 感 興 趣 的 程 度 相 當 6 5 對 政 治 社 會 議 題 感 興 趣 程 度 多 明 尼 加 泰 國 印 尼 澳 洲 國 際 平 均 南 韓 英 國 丹 麥 我 國 芬 蘭 瑞 典 平 均 圖 14 各 國 學 生 對 於 政 治 社 會 議 題 感 興 趣 的 程 度 男 女 生 對 政 治 社 會 議 題 興 趣 程 度 多 明 尼 加 泰 國 印 尼 澳 洲 南 韓 英 國 丹 麥 我 國 芬 蘭 瑞 典 男 生 女 生 圖 15 我 國 學 生 對 於 政 治 社 會 議 題 感 興 趣 的 程 度 之 性 別 分 析 12
14 ( 二 ) 女 生 在 性 別 平 權 支 持 度 與 未 來 投 入 政 治 意 願 存 有 落 差 性 別 平 權 的 支 持 度 係 理 解 學 生 是 否 同 意 男 女 兩 性 在 政 治 與 工 作 權 上 應 擁 有 平 等 的 地 位, 我 國 學 生 對 於 性 別 平 權 支 持 度 情 形 高 於 國 際 平 均 值 相 當 有 趣 的 是, 進 一 步 以 性 別 變 項 分 析 我 國 學 生 預 期 成 年 後 參 與 政 治 活 動 的 平 均 值 可 以 發 現, 女 生 預 期 自 身 投 入 政 治 程 度 不 如 男 生 性 別 平 權 支 持 度 印 尼 泰 國 芬 蘭 丹 麥 英 國 台 灣 南 韓 國 際 男 生 女 生 圖 16 各 國 學 生 對 於 性 別 平 權 支 持 度 台 灣 男 女 學 生 性 別 平 權 支 持 和 預 期 成 年 投 票 參 與 政 治 活 動 之 行 為 意 象 性 別 平 權 預 期 成 年 參 與 投 票 預 期 成 年 參 與 政 治 男 生 女 生 圖 17 我 國 學 生 對 於 性 別 平 權 支 持 度 預 期 成 年 投 票 參 與 政 治 活 動 意 象 分 析 13
15 ( 三 ) 我 國 學 生 對 於 組 織 信 任 程 度 較 低, 但 相 對 信 任 學 校 組 織 信 任 度 係 詢 問 學 生 對 政 府 政 黨 媒 體 學 校 等 組 織 的 信 任 程 度, 由 下 圖 可 以 發 現 我 國 學 生 在 總 體 組 織 信 任 度 上 低 於 國 際 平 均, 若 分 別 將 組 織 信 任 程 度 分 別 排 序, 學 生 最 信 任 學 校, 其 次 為 政 府 媒 體, 最 不 信 任 政 黨 另 外 對 於 組 織 總 體 信 任 度 與 認 知 成 就 進 行 相 關 分 析 1, 呈 現 區 域 相 似 性, 我 國 與 南 韓 對 於 組 織 信 任 度 與 認 知 成 就 的 趨 勢 較 為 相 近 組 織 信 任 度 印 尼 泰 國 芬 蘭 丹 麥 英 國 瑞 典 台 灣 南 韓 政 府 政 黨 媒 體 學 校 圖 18 各 國 組 織 信 任 度 分 析 組 織 整 體 信 任 度 平 均 印 尼 泰 國 芬 蘭 瑞 典 丹 麥 英 國 台 灣 國 家 丹 麥 台 灣 印 尼 芬 蘭 南 韓 英 國 泰 國 瑞 典 45 南 韓 認 知 測 驗 平 均 圖 19 機 構 信 任 度 與 認 知 測 驗 交 叉 分 析 1 Y 軸 虛 線 為 組 織 信 任 度 國 際 平 均 為 5,X 軸 認 知 成 就 國 際 平 均 為 5 14
16 四 教 師 對 公 民 教 育 之 建 議 ( 一 ) 我 國 教 師 認 為 未 來 應 增 加 公 民 課 程 教 學 時 數, 以 及 提 供 更 多 增 進 教 學 知 能 的 研 習 教 師 認 為 公 民 教 育 最 需 改 善 的 目 標 百 分 比 增 加 教 學 時 間 增 加 學 科 知 識 研 習 增 加 教 學 方 法 研 習 更 好 的 教 材 和 教 科 書 更 多 的 教 材 和 教 科 書 更 多 教 師 間 的 合 作 公 民 教 育 特 有 的 評 量 方 式 增 加 特 別 方 案 的 機 會 外 部 的 學 校 課 程 評 鑑 國 際 教 師 我 國 教 師 圖 2 我 國 教 師 認 為 公 民 教 育 最 需 改 善 的 目 標 肆 我 國 公 民 教 育 應 如 何 轉 化? 一 公 民 認 知 成 就 顯 現 城 鄉 差 距, 未 來 宜 充 實 鄉 村 地 區 的 社 區 資 源 和 提 供 更 優 質 的 公 民 教 學 研 究 發 現 學 校 所 在 地 處 於 城 市 等 級 ( 含 以 上 者 ) 學 生 在 認 知 成 就 顯 著 高 於 學 校 位 於 市 鎮 等 級 ( 含 以 下 ) 之 表 現, 且 研 究 也 發 現 位 居 城 市 等 級 的 學 校 擁 有 較 多 的 社 區 資 源, 因 此 建 議 未 來 除 優 先 充 實 鄉 村 地 區 的 公 共 資 源 外, 學 校 更 應 提 供 更 優 質 的 公 民 教 學, 以 提 升 鄉 村 學 校 公 民 教 育 的 教 學 品 質 二 我 國 學 生 於 公 民 認 知 成 就 表 現 相 當 優 異, 而 情 意 與 行 為 參 與 略 顯 消 極, 建 議 未 來 宜 提 供 更 多 公 民 行 動 參 與 的 機 會 我 國 認 知 測 驗 成 績 位 居 參 與 國 的 第 四 名, 成 就 表 現 僅 次 於 芬 蘭 丹 麥 以 及 韓 國, 我 國 有 近 八 成 學 生 得 分 位 居 高 分 群, 認 知 測 驗 表 現 優 異 但 較 為 不 足 之 處 在 於 我 國 學 生 公 民 情 意 與 行 為 略 顯 消 極 首 先, 從 研 究 資 料 中 顯 示 教 師 與 學 生 參 與 校 外 活 動 以 體 育 活 動 和 宗 教 活 動 為 主, 較 少 參 與 公 民 性 質 的 活 動, 因 此 可 能 間 接 影 響 學 生 公 民 行 動 的 意 願 另 外, 從 研 究 資 料 中 檢 視 學 校 的 公 民 教 育 環 境, 可 以 發 現 學 校 運 作 與 決 策 過 程 中 學 生 參 與 的 空 間 並 不 高, 學 生 僅 在 班 規 以 及 課 外 活 動 15
17 擁 有 自 主 權, 最 常 參 與 的 校 內 活 動 以 班 會 為 主 建 議 未 來 除 提 供 更 多 公 民 活 動 參 與 機 會 外, 更 應 將 學 校 營 造 為 學 生 實 踐 公 民 社 會 的 原 初 場 域, 並 跳 脫 傳 統 師 生 特 殊 權 力 關 係 的 思 考, 鼓 勵 學 生 從 學 校 開 始 學 習 民 主, 漸 進 式 的 認 知 到 學 校 內 外 的 公 民 團 體, 蓄 積 公 民 參 與 的 動 力 三 女 生 性 別 平 權 認 同 度 高, 但 參 與 政 治 意 識 較 為 薄 弱, 學 校 宜 鼓 勵 女 同 學 藉 由 參 與 實 踐 表 達 自 身 訴 求 研 究 發 現 顯 示 我 國 學 生 於 性 別 平 權 的 支 持 度 高 於 其 他 參 與 國, 分 析 其 可 能 原 因 為 性 別 平 等 教 育 為 九 年 一 貫 課 程 的 重 大 議 題, 且 依 據 性 別 平 等 教 育 法 之 規 定, 學 校 每 學 期 至 少 實 施 性 別 平 等 教 育 相 關 課 程 活 動 四 小 時 除 了 課 程 領 域 的 融 入 之 外, 中 央 與 地 方 教 育 主 管 機 關 積 極 推 動 性 別 主 流 化 政 策, 並 在 中 央 成 立 性 別 平 等 教 育 委 員 會, 於 地 方 成 立 性 別 平 等 教 育 輔 導 團, 顯 示 具 體 推 動 性 別 平 等 教 育 已 深 具 成 效 但 本 研 究 也 發 現 女 生 雖 然 對 於 性 別 平 權 的 支 持 度 遠 高 於 男 生, 但 交 叉 比 對 女 生 在 回 應 未 來 成 年 後 是 否 參 與 政 治 活 動 時, 女 生 意 願 則 低 於 男 生, 但 女 生 比 起 男 生 更 傾 向 以 投 票 的 方 式 表 達 對 於 政 治 的 訴 求, 因 此 我 們 推 測 學 生 所 認 知 到 的 兩 性 平 權 支 持 仍 屬 意 識 層 次 與 行 動 連 結 尚 有 落 差 建 議 未 來 在 公 民 教 學 上, 應 營 造 女 生 參 與 的 友 善 空 間, 並 鼓 勵 女 生 投 入 政 治 事 務 的 實 踐, 落 實 兩 性 平 權 的 真 意 四 教 師 宜 整 合 現 有 的 課 程 時 數, 兼 顧 公 民 知 識 的 學 習 與 行 動 參 與 我 國 教 師 認 為 公 民 教 育 首 要 目 標 在 於 培 養 學 生 解 決 衝 突 的 能 力, 公 民 教 育 最 需 要 改 善 的 項 目 是 增 加 教 學 時 數 增 加 學 科 知 識 與 教 學 方 法 的 研 習, 因 現 階 段 公 民 科 的 教 學 時 數 僅 有 一 堂, 若 要 在 學 科 知 識 的 傳 遞 之 外, 另 外 安 排 公 民 活 動 的 時 間 實 有 困 難 因 此 本 研 究 建 議 整 合 綜 合 活 動 彈 性 時 間 與 非 正 式 課 程 等, 將 有 助 於 公 民 活 動 參 與 的 彈 性 安 排, 更 利 於 公 民 情 意 與 公 民 參 與 的 學 習 統 整 五 公 民 教 育 宜 與 NGO 建 立 夥 伴 關 係, 共 同 培 養 積 極 的 世 界 公 民 以 社 群 主 義 的 觀 點 可 知, 每 一 個 個 體 都 是 社 群 的 一 份 子, 要 養 成 理 想 的 公 民, 單 倚 賴 學 校 的 教 學 資 源 無 疑 是 不 足 的, 而 我 們 研 究 也 發 現 教 師 與 學 生 較 少 有 機 會 參 與 校 內 外 的 公 民 活 動, 因 此 我 們 認 為 學 校 教 育 與 非 政 府 組 織 若 能 建 立 夥 伴 關 係, 除 可 補 足 學 校 在 公 民 活 動 安 排 上 的 侷 限 外, 更 有 助 於 公 民 參 與 意 識 的 紮 根 和 理 想 公 民 資 質 的 實 現 16
18 伍 ICCS 29 相 關 報 導 報 章 媒 體 政 府 的 立 場 / 教 育 部 即 時 新 聞 教 育 部 表 示,29 年 公 民 教 育 與 素 養 調 查 內 容 包 括 認 知 面 向 及 情 意 與 行 為 面 向, 我 國 學 生 在 認 知 面 向 的 表 現 名 列 世 界 前 茅, 有 79.9% 的 學 生 的 表 現 達 到 高 標 以 上, 表 現 相 當 優 異 ; 情 意 與 行 為 面 向 的 部 分 調 查 結 果, 同 樣 展 現 我 國 公 民 教 育 符 合 國 際 潮 流 並 符 應 世 界 共 同 價 值 調 查 結 果 顯 示, 我 國 學 生 對 於 性 別 平 權 的 支 持 度 高 於 國 際 平 均 值, 排 名 第 1, 探 究 其 背 後 原 因, 應 為 我 國 國 民 中 小 學 九 年 一 貫 課 程 自 9 年 起 已 將 性 別 平 等 教 育 列 為 重 大 議 題, 並 於 93 年 6 月 23 日 公 布 實 施 性 別 平 等 教 育 法, 學 校 每 學 期 至 少 實 施 性 別 平 等 教 育 相 關 課 程 活 動 4 小 時, 教 育 部 更 於 97 年 1 月 成 立 性 別 平 等 教 育 課 程 與 教 學 輔 導 群, 深 耕 教 師 性 別 平 等 教 育 理 念, 發 揮 地 方 輔 導 功 能 這 項 調 查 結 果 證 明 我 國 為 維 護 人 格 尊 嚴, 促 進 性 別 地 位 之 實 質 平 等 的 各 項 教 育 措 施 已 顯 現 具 體 成 效 ( 教 育 部 推 動 性 別 平 等 教 育 之 相 關 政 策 詳 如 附 件 ) 其 次, 我 國 學 生 對 政 治 社 會 議 題 感 興 趣 的 程 度 與 國 際 學 生 之 表 現 並 無 差 異 ; 我 國 學 生 預 期 成 年 後 會 參 與 投 票 的 比 例 達 82%, 也 接 近 國 際 比 例 ; 而 我 國 學 生 的 政 治 效 能 感 ( 例 如 與 同 年 齡 相 較 對 於 政 治 的 了 解 程 度 是 否 有 自 己 的 政 治 意 見 等 ) 及 公 民 自 我 效 能 感 ( 例 如 關 心 爭 議 性 議 題 成 為 校 內 候 選 人 的 表 現 程 度 等 ) 亦 與 國 際 平 均 值 無 差 異, 均 顯 示 我 國 學 生 在 公 民 素 養 的 情 意 與 行 為 面 向 已 能 與 國 際 接 軌 教 育 部 指 出, 調 查 結 果 還 顯 示 我 國 學 生 對 於 政 府 政 黨 媒 體 等 組 織 的 信 任 度 偏 低, 研 究 團 隊 分 析 此 結 果, 可 能 與 我 國 屬 於 民 主 社 會, 學 生 的 批 判 能 力 較 強 及 對 相 關 組 織 的 期 待 較 高 有 關, 也 可 能 與 我 國 政 治 環 境 尚 處 於 民 主 化 發 展 階 段 的 過 程 有 關 此 外, 在 學 生 公 民 行 為 表 現 上, 雖 然 我 國 有 93% 的 學 生 表 示 曾 經 至 少 參 加 過 一 項 以 上 的 校 內 公 民 活 動, 與 國 際 比 例 一 致, 但 有 65% 以 上 的 學 生 表 示 沒 有 參 與 過 校 外 公 民 活 動, 顯 著 高 於 國 際 比 例, 表 示 我 國 的 公 民 教 育 還 有 進 步 的 空 間 教 育 部 說 明, 未 來 將 加 強 公 民 情 意 和 參 與 的 教 學, 目 前 國 民 中 小 學 階 段 的 校 內 公 民 活 動 大 多 是 選 舉 學 生 幹 部 訂 定 班 級 公 約 或 規 章 決 定 班 級 事 務 或 舉 辦 全 校 自 治 主 席 或 自 治 市 長 活 動 等, 教 育 部 目 前 正 在 進 行 推 動 國 民 中 小 學 實 踐 學 生 自 治 理 念 模 式 之 探 究, 未 來 將 逐 步 推 廣 國 民 中 小 學 學 生 之 自 治 活 動, 以 提 供 學 生 多 元 參 與 學 生 權 益 相 關 事 務 之 管 道, 建 立 民 主 開 放 關 懷 與 尊 重 之 學 習 環 境 此 外, 教 育 部 亦 將 持 續 對 社 會 及 綜 合 活 動 等 相 關 領 域 之 國 中 小 教 師 增 能 其 教 學 方 法 並 開 發 相 關 教 材, 讓 公 民 素 養 教 育 突 破 學 校 的 圍 牆, 使 學 17
19 生 能 認 同 本 土 文 化 關 懷 社 區 及 參 與 國 際 關 懷 活 動, 以 發 展 公 民 行 動, 善 盡 公 民 責 任 國 立 教 育 廣 播 電 臺 / 國 中 生 公 民 知 識 居 前 茅 公 民 行 為 表 現 須 加 強 教 育 部 與 國 科 會 公 布 我 國 參 與 29 年 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 的 評 比 結 果, 結 果 在 38 個 參 與 國 家 中, 我 國 8 年 級 學 生 在 公 民 知 識 測 驗 的 平 均 得 分 排 名 第 四, 並 且 對 於 性 別 平 權 的 支 持 度 也 排 名 第 一, 但 是 我 國 學 生 對 於 政 府 政 黨 和 媒 體 的 信 任 度, 以 及 參 與 校 外 公 民 活 動 的 情 形, 都 低 於 國 際 的 平 均 表 現 29 年 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 主 要 是 針 對 世 界 上 包 括 芬 蘭 丹 麥 和 臺 灣 等 38 個 國 家, 並 區 分 為 公 民 認 知 公 民 情 意 和 公 民 行 為 等 架 構 面 向, 進 行 公 民 教 育 與 公 民 學 習 成 就 調 查, 結 果 在 我 國 15 所 國 中 參 與 調 查 的 5,167 位 八 年 級 學 生 當 中, 發 現 我 國 8 年 級 學 生 在 公 民 知 識 測 驗 的 平 均 得 分 排 名 第 四, 並 且 對 於 性 別 平 權 的 支 持 度 也 排 名 第 一, 但 是 我 國 學 生 對 於 政 府 政 黨 和 媒 體 的 信 任 度, 以 及 參 與 校 外 公 民 活 動 的 情 形, 都 低 於 國 際 的 平 均 表 現, 顯 示 出 學 生 除 了 具 備 公 民 知 識 之 外, 在 公 民 所 應 該 擁 有 的 價 值 信 念 和 態 度, 以 及 參 與 校 外 的 公 益 和 志 工 等 公 民 活 動 的 情 形, 都 還 有 必 要 再 加 強 參 與 調 查 的 計 畫 主 持 人 臺 師 大 劉 美 慧 教 授 表 示, 儘 管 調 查 發 現 我 國 積 極 推 動 性 別 平 等 教 育 已 經 開 始 出 現 成 效, 不 過, 在 公 民 教 育 卻 應 該 要 為 學 生 在 校 內 和 校 外, 提 供 更 多 元 又 有 意 義 的 公 民 活 動, 才 較 能 培 養 學 生 成 為 參 與 性 的 公 民 教 育 部 次 長 林 聰 明 也 指 出, 學 校 過 去 因 為 著 重 考 試, 造 成 過 度 重 視 學 生 智 育 的 發 展, 必 須 要 讓 學 生 多 參 與 志 工 和 義 工, 來 培 養 群 育 經 驗 另 外, 這 項 調 查 也 發 現, 我 國 教 師 認 為 公 民 教 育 的 首 要 目 標 在 於 培 養 學 生 解 決 衝 突 的 能 力, 同 時, 教 師 更 認 為 公 民 教 育 最 需 要 改 善 的 是 增 加 教 學 時 數 聯 合 報 / 記 者 蔡 永 彬 薛 荷 玉 / 我 性 別 平 權 支 持 度 全 球 第 一 由 國 際 教 育 成 就 評 量 協 會 主 導 的 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫, 針 對 參 與 的 38 個 國 家 14 萬 名 8 年 級 學 生 進 行 評 比 我 國 學 生 公 民 認 知 排 名 第 四, 性 別 平 權 的 支 持 度 更 是 全 球 第 一 這 項 調 查 在 去 年 5 月 進 行,38 個 國 家 包 括 亞 洲 5 國 歐 洲 25 國 南 美 洲 6 國 和 大 洋 洲 2 國 臺 灣 從 15 所 國 中 各 抽 1 個 班 級, 約 5167 位 學 生 受 測, 該 班 教 師 學 校 校 長 共 2367 人 也 要 填 寫 問 卷 主 要 研 究 發 現, 臺 灣 8 年 級 學 生 在 支 持 兩 性 平 權 方 面, 在 參 與 國 家 內 排 名 第 一, 其 中 女 生 比 男 生 更 支 持 ; 在 以 選 擇 題 開 放 性 問 答 題 測 驗 的 公 民 認 知 部 分, 臺 灣 學 生 排 名 第 四, 次 於 芬 蘭 丹 麥 和 南 韓, 我 國 女 學 生 的 公 民 認 知 顯 著 優 於 男 生, 和 整 體 測 驗 趨 勢 類 似 但 對 於 政 府 政 黨 媒 體 的 信 任 度 顯 著 低 於 國 際 平 均 值 18
20 臺 灣 研 究 團 隊 主 持 人 臺 師 大 教 育 學 系 教 授 劉 美 慧 則 認 為, 這 代 表 多 年 來 的 性 別 平 等 教 育, 有 了 成 效 臺 北 縣 頭 前 國 中 老 師 王 台 琴 說, 以 前 的 教 科 書 還 有 爸 爸 早 起 看 書 報, 媽 媽 早 起 忙 打 掃 內 容, 但 如 今 都 被 刪 除 ; 目 前 小 學 的 綜 合 活 動 課 本, 就 有 爸 爸 穿 圍 裙 在 廚 房 洗 菜 切 菜, 為 讀 書 的 女 兒 準 備 點 心, 兒 子 當 跑 腿 高 手 去 買 醬 油 的 插 畫 然 而, 臺 灣 受 測 學 生 中 從 未 自 行 參 與 校 外 公 民 活 動 的 比 率 高 達 65%, 比 平 均 35% 高 出 不 少, 且 很 少 參 與 人 權 團 體 活 動 ; 此 外, 臺 灣 受 測 教 師 認 為, 公 民 教 育 的 最 大 問 題 是 教 學 時 數 不 夠 教 育 部 次 長 林 聰 明 表 示, 這 是 過 度 重 視 智 育 的 結 果 ; 研 究 團 隊 建 議 政 府 建 置 社 區 學 校 與 學 生 家 庭 間 的 交 流 平 臺 ; 非 政 府 組 織 可 以 加 強 和 學 校 社 區 聯 繫 ; 學 校 則 利 用 彈 性 時 間 設 計 更 深 入 課 程, 讓 學 生 做 個 參 與 型 公 民 蘋 果 日 報 / 綜 合 報 導 / 性 別 平 權 支 持 度 臺 生 冠 全 球 公 民 素 養 調 查 公 布 對 政 府 信 任 度 臺 灣 居 末 段 由 全 球 規 模 最 大 的 教 育 成 就 評 量 單 位 國 際 教 育 成 就 評 量 協 會 主 導 的 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 評 比 昨 公 布 結 果, 臺 灣 國 二 生 首 度 參 與 評 比 就 在 性 別 平 權 支 持 度 拿 下 全 球 第 一, 但 問 到 對 政 府 政 黨 及 媒 體 的 信 任 度 時, 我 在 38 個 受 測 國 家 地 區 中, 排 名 依 序 為 32 3 及 35 名, 均 居 全 球 後 段 班 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 評 比 是 全 球 第 一 個 社 會 科 學 領 域 的 國 際 評 比 研 究, 對 象 鎖 定 國 二 生,1971 和 1994 年 辦 過 兩 次, 去 年 教 育 部 和 國 科 會 挹 注 經 費, 讓 我 國 5167 名 國 二 生 與 英 國 瑞 典 南 韓 香 港 等 38 個 國 家 地 區 一 起 受 測 計 畫 主 持 人 臺 灣 師 範 大 學 教 育 系 教 授 劉 美 慧 說, 測 驗 項 目 含 衡 量 學 生 對 公 民 社 會 整 體 知 識 的 公 民 認 知 成 就 代 表 學 生 對 公 民 社 會 態 度 的 情 意 表 現 代 表 學 生 實 際 行 為 的 公 民 行 為 與 行 為 意 向, 結 果 我 在 公 民 認 知 成 就 部 分, 總 分 排 名 全 球 第 四, 僅 次 於 第 一 名 芬 蘭 第 二 名 丹 麥 及 第 三 名 的 南 韓 ; 在 公 民 社 會 態 度 部 分, 我 在 性 別 平 權 支 持 度 得 分 更 高 居 全 球 第 一 劉 美 慧 分 析, 臺 灣 學 生 在 公 民 認 知 成 就 總 分 排 全 球 第 四, 代 表 公 民 知 識 很 豐 富, 但 不 代 表 已 做 到 ; 性 別 平 權 支 持 度 冠 於 全 球, 顯 示 臺 灣 性 別 教 育 已 落 實, 但 同 屬 公 民 社 會 態 度 評 比 的 對 政 府 政 黨 及 媒 體 信 任 度, 臺 灣 學 生 對 政 府 的 信 任 度 全 球 排 第 32 名, 政 黨 第 3 名, 媒 體 更 只 有 第 35 名 排 倒 數 第 四 中 央 大 學 性 別 研 究 室 教 授 何 春 蕤 說 : 調 查 結 果 與 事 實 差 很 遠, 目 前 臺 灣 社 會 仍 普 遍 要 求 男 生 要 有 男 子 氣 概 不 能 娘, 女 生 就 要 穿 裙 子, 在 在 顯 示 臺 灣 社 會 缺 乏 性 別 平 等 至 於 學 生 對 政 府 政 黨 媒 體 信 任 度 偏 低, 行 政 院 發 言 人 江 啟 臣 昨 說, 會 加 強 與 年 輕 族 群 溝 通, 讓 他 們 更 了 解 施 政 成 果 國 民 黨 發 言 人 蘇 俊 賓 說, 朝 野 兩 黨 都 應 反 省, 民 進 黨 發 言 人 林 右 昌 則 說, 政 黨 與 政 治 人 物 應 更 努 力 中 正 大 19
21 學 傳 播 系 助 理 教 授 臺 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 董 事 長 管 中 祥 說 : 對 新 聞 媒 體 不 信 任 絕 不 是 只 有 國 二 生, 這 是 臺 灣 民 眾 的 普 遍 看 法 新 聞 媒 體 太 多 置 入 性 行 銷 誇 張 報 導, 削 弱 了 新 聞 的 公 信 力 北 巿 景 興 國 中 二 年 級 許 姓 男 學 生 說, 校 內 男 女 很 平 等, 擔 任 班 級 幹 部 參 與 比 賽, 機 會 都 相 同 對 政 府 政 黨 與 媒 體 不 信 任, 他 認 為 與 政 治 人 物 愛 吵 架 媒 體 常 報 導 無 關 痛 癢 的 新 聞 有 關 自 由 時 報 / 記 者 湯 佳 玲 / 臺 灣 學 子 公 民 認 知 居 全 球 第 四 臺 灣 學 生 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 評 比 出 爐, 性 別 平 權 支 持 度 世 界 第 一, 公 民 認 知 獲 得 第 四 名, 僅 次 於 芬 蘭 丹 麥 與 韓 國 調 查 也 顯 示, 臺 灣 學 生 參 與 校 內 活 動 頻 率 最 高 的 是 班 會 討 論, 從 未 自 行 參 加 校 外 公 民 活 動 的 比 例 達 65%, 顯 示 臺 灣 學 生 公 民 知 識 仍 舊 在 教 室 內 學 習 為 主 國 際 教 育 成 就 評 量 協 會 主 導 的 國 際 公 民 教 育 素 養 調 查 計 畫, 集 結 了 38 個 國 家 的 8 年 級 共 14 萬 名 學 生 施 測 公 民 教 育 政 策 的 調 查 國 語 日 報 / 記 者 楊 惠 芳 / 國 際 評 比 我 國 二 生 公 民 素 養 知 多 行 少 國 科 會 與 教 育 部 昨 天 公 布 29 年 國 際 公 民 教 育 與 素 養 調 查 計 畫 評 比 結 果, 在 38 個 參 與 國 家 中, 我 國 學 生 在 公 民 認 知 測 驗 上 的 整 體 平 均 得 分 為 559 分, 高 於 國 際 平 均 值 (5), 排 名 第 四, 僅 次 於 芬 蘭 丹 麥 與 韓 國 另 外, 對 性 別 平 權 的 支 持 度 也 排 名 第 一 但 是 參 與 校 外 公 民 活 動, 以 及 對 政 府 政 黨 和 媒 體 的 信 任 度, 則 低 於 國 際 平 均 表 現 國 科 會 副 主 委 周 景 揚 表 示, 這 項 調 查 是 針 對 國 內 八 年 級 學 生 ( 相 當 於 國 中 二 年 級 ) 進 行 調 查, 評 估 他 們 的 公 民 知 識 情 意 與 行 為 結 果 發 現 我 國 學 生 的 公 民 認 知 排 名 世 界 第 四, 但 在 參 與 公 民 行 為 方 面 卻 明 顯 不 足, 有 六 成 五 的 學 生 沒 有 參 與 過 校 外 公 民 活 動, 顯 示 我 國 的 公 民 教 育 還 有 進 步 空 間 周 景 揚 表 示, 青 少 年 參 與 志 工 團 體 或 環 保 組 織 等 公 民 活 動, 容 易 培 養 公 民 素 養, 應 該 鼓 勵 學 生 多 多 參 與 教 育 部 次 長 林 聰 明 表 示, 過 去 學 校 過 度 重 視 智 育, 未 來 應 讓 學 生 多 擔 任 志 工 和 義 工, 培 養 群 育 經 驗 目 前 國 中 小 學 階 段 的 校 內 公 民 活 動, 大 多 是 選 舉 學 生 幹 部 訂 定 班 級 公 約 或 規 章, 或 舉 辦 全 校 自 治 主 席 及 自 治 市 長 活 動 等, 未 來 將 讓 公 民 素 養 教 育 突 破 學 校 的 圍 牆, 使 學 生 關 懷 社 區 及 參 與 國 際 關 懷 活 動, 善 盡 公 民 責 任 臺 灣 師 大 教 授 劉 美 慧 表 示, 公 民 教 育 除 了 強 調 公 民 知 識 的 學 習, 更 應 強 調 公 民 參 與 的 教 學 未 來 學 校 及 教 師 應 規 畫 有 意 義 的 校 外 公 民 活 動, 以 培 養 參 與 型 公 民 ; 在 教 學 主 題 方 面, 應 加 強 政 治 社 會 議 題 的 探 討 和 活 動 的 參 與 臺 北 縣 頭 前 國 中 教 師 王 臺 琴 表 示, 由 於 升 學 壓 力 大, 的 確 很 少 國 中 生 能 夠 實 際 參 與 公 民 活 動, 除 非 教 育 環 境 及 升 學 制 度 改 變, 否 則 情 況 很 難 改 善 她 希 望 能 增 加 公 民 教 育 的 教 學 時 間, 讓 教 師 有 機 會 帶 著 學 生 參 加 人 權 及 環 保 等 活 2
22 動 參 考 文 獻 廖 添 富 劉 美 慧 董 秀 蘭 (1999) 自 由 主 義 與 社 群 主 義 的 公 民 教 育 觀 公 民 訓 育 學 報,8,1-14 Banks, J. A. (28). Diversity, group identity, and citizenship education in a global age. Educational Researcher, 37(3), Cogan, J. J. & Derricott, R. (1998). Citizenship for the 21st Century. London: Kogan Page Limited. ICCS 29 (21). International and citizenship education study: Initial Findings from the IEA. Unpublished working paper. Marshall, T. H. (1964). Class, citizenship, and social development: Essays of T. H. Marshall. Westport, CT: Greenwood. O Byrne, D. (23) The Dimensions of Global Citizenship: Political Identity beyond the Nation-State. London: Frank Cass. 21
23 活 動 預 告 場 次 日 期 主 題 場 次 一 99/1/15 我 們 培 養 了 什 麼 樣 的 公 民? 知 識 型 公 民 或 參 與 型 公 民? 場 次 二 99/11/26 競 爭 力 或 壓 力? 國 小 英 語 課 程 的 活 化 之 道 場 次 三 99/12/24 家 長 參 與 或 干 涉? 場 次 四 1/3/4 野 蠻 教 室? 透 視 校 園 霸 凌 問 題 場 次 五 1/4/1 五 年 五 百 億 與 大 學 精 神 場 次 六 1/5/6 推 廣 閱 讀 : 推 廣 什 麼? 如 何 推 廣? 成 效 如 何? 謹 提 供 教 育 沙 龍 其 他 場 次 活 動 預 告 ( 暫 定 ), 詳 細 內 容 請 上 網 或 電 葉 珍 玲 小 姐 (2) 洽 詢 22
如何加強規管物業管理行業
民 政 事 務 總 署 諮 詢 文 件 設 立 物 業 管 理 行 業 的 規 管 架 構 的 公 眾 諮 詢 ( 2010 年 12 月 ) 最 近 修 訂 日 期 : 2010 年 12 月 3 日 http://www.had.gov.hk/tc/publications/consultation_papers/consultation_papers.htm 錄 數 行 度 行 行 見 歷 力
More information所 3 學 分 課 程, 及 兩 門 跨 領 域 課 程 共 6 學 分 以 上 課 程 學 生 在 修 課 前, 必 須 填 寫 課 程 修 課 認 定 表, 經 班 主 任 或 指 導 教 授 簽 名 後 始 認 定 此 課 程 學 分 ) 10. 本 規 章 未 盡 事 宜, 悉 依 學 位
95 年 訂 定 96 年 11 月 修 正 97 年 10 月 修 正 100 年 2 月 修 正 101 年 4 月 修 正 102 年 1 月 修 正 103 年 4 月 修 正 103 學 年 度 入 學 新 生 適 用, 舊 生 可 比 照 適 用 1. 研 究 生 須 於 入 學 後 第 二 學 期 開 學 前 選 定 指 導 教 授, 經 課 程 委 員 會 認 定 後 方 得 繼 續
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嶺 東 科 技 大 學 財 務 金 融 系 日 四 技 學 生 專 業 學 習 地 圖 02 年 6 月 28 日 0 學 年 度 第 二 學 期 財 務 金 融 系 課 程 委 會 議 通 過 名 稱 微 積 分 ( 一 ) 微 積 分 ( 二 ) 個 體 經 濟 學 商 業 套 裝 軟 體 ( 二 ) 應 用 統 計 學 ( 一 ) 期 貨 與 選 擇 權 國 際 - 管 理 學 保 險 學 商
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二 零 一 六 年 施 政 報 告 創 新 經 濟 促 進 和 諧 改 善 民 生 繁 榮 共 享 ( ) 1 5 ( ) 6 37 8 11 12 16 17 20 21 22 23 25 26 27 28 29 30 32 33 37 ( ) 38 66 42 48 49 51 52 56 57 59 60 65 66 ( ) 67 89 75 76 79 80 83 84 86 87 88 89
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