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2 刊 首 语 编 委 会 组 成 顾 问 : 佟 克 克 阎 军 主 编 : 王 先 勇 林 广 吉 副 主 编 : 高 连 顺 李 晓 霞 戚 道 铎 责 任 编 辑 : 赵 辉 夏 春 玲 刘 悦 镔 王 洪 涛 校 对 : 韩 娇 刘 璐 主 办 单 位 : 朝 阳 区 科 委 朝 阳 区 知 识 产 权 局 承 办 单 位 : 朝 阳 区 生 产 力 促 进 中 心 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 日 坛 北 街 33 号 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 当 今 科 技 界 专 利 纠 纷 不 断, 美 国 苹 果 起 诉 韩 国 三 星 电 子, 指 控 三 星 Galaxy 系 列 手 机 和 平 板 电 脑 侵 犯 其 iphone 和 ipad 专 利, 随 后 三 星 电 子 也 对 苹 果 进 行 了 专 利 诉 讼 随 着 近 期 苹 果 新 机 的 发 布, 苹 果 与 三 星 电 子 的 专 利 战 愈 演 愈 烈 随 着 知 识 经 济 的 发 展, 知 识 产 权 在 企 业 发 展 中 的 重 要 性 日 益 凸 现, 甚 至 可 称 得 上 是 市 场 竞 争 的 杀 手 锏 创 造 利 用 和 保 护 自 己 的 知 识 产 权 并 尊 重 他 人 知 识 产 权 已 成 为 企 业 融 入 经 济 全 球 化 并 从 中 获 益 的 重 要 条 件 如 何 应 对 知 识 产 权 全 球 化 带 来 的 挑 战, 如 何 切 实 提 升 企 业 自 身 的 创 新 能 力, 如 何 维 护 自 主 知 识 产 权 并 使 其 得 到 有 效 保 护, 如 何 使 知 识 产 权 转 化 为 市 场 竞 争 力 等, 都 成 为 企 业 发 展 需 要 面 对 和 解 决 的 问 题 温 家 宝 总 理 在 新 一 期 求 是 杂 志 发 表 文 章 强 调 : 要 依 靠 科 技 创 新 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 坚 定 不 移 地 实 施 知 识 产 权 战 略, 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度, 激 发 全 社 会 的 创 新 活 力 在 研 发 创 新 的 同 时, 保 护 自 主 知 识 产 权, 对 企 业 应 对 激 烈 的 市 场 竞 争 具 有 重 要 意 义, 已 成 为 摆 在 企 业 面 前 的 一 项 十 分 现 实 而 紧 迫 的 任 务 chykeji@tom.com http: //

3 Contents 2011 年 11 月 总 第 十 三 期 目 录 刊 首 语 科 技 前 沿 2 工 作 动 态 4 朝 阳 区 副 区 长 阎 军 亲 临 鼎 桥 调 研 高 新 技 术 企 业 发 展 情 况 P22 政 策 法 规 关 于 完 善 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 的 通 知 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 技 术 秘 密 鉴 定 办 法 朝 阳 区 企 业 专 利 试 点 工 作 管 理 办 法 决 策 参 考 2011 年 上 半 年 朝 阳 区 园 区 外 高 新 技 术 产 业 发 展 分 析 报 告 推 进 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 建 设 促 进 我 区 卫 生 事 业 和 经 济 社 会 同 步 协 调 发 展 科 技 北 京 行 动 计 划 朝 阳 区 电 子 巡 展 启 动 P5 知 识 产 权 关 于 加 强 专 利 行 政 执 法 工 作 的 决 定 2011 年 科 技 界 十 大 专 利 诉 讼 案 件 申 请 专 利 群 抵 制 产 品 盗 版 来 自 专 利 侵 权 案 例 的 启 示 企 业 风 采 专 注 TDD 领 域, 成 为 全 球 领 先 的 TDD 无 线 解 决 方 案 供 应 商 鼎 桥 通 信 技 术 有 限 公 司 21 科 技 人 才 科 技 引 领 健 康 的 带 头 人 北 京 市 朝 阳 区 第 二 医 院 院 长 李 瑞 杰 23 区 科 委 走 访 北 京 石 油 化 工 工 程 有 限 公 司 P7 科 普 园 地 科 技 引 领 发 展 环 保 惠 及 民 众 北 京 环 卫 集 团 一 清 分 公 司 ( 北 京 市 科 普 基 地 ) 简 介 第 五 批 北 京 市 创 新 型 科 普 社 区 南 磨 房 乡 欢 乐 谷 社 区 科 普 知 识 项 目 追 踪 首 都 医 科 大 学 附 属 北 京 安 贞 医 院 体 外 膜 肺 氧 合 (ECMO) 在 成 人 心 血 管 疾 病 中 的 应 用 研 究 项 目 综 述 北 京 华 大 信 安 科 技 有 限 公 司 基 于 ECC 的 高 性 能 终 端 安 全 芯 片 项 目 综 述 北 京 市 国 密 局 副 局 长 王 艳 平 ( 女 ) 视 察 华 大 信 安 34 成 果 发 布 35 朝 阳 科 技 1

4 科 技 前 沿 金 纳 米 线 心 脏 补 丁 提 高 心 肌 导 电 性 美 国 波 士 顿 儿 童 医 院 和 麻 省 理 工 学 院 工 程 与 材 料 专 家 通 过 纳 米 技 术, 用 微 细 的 金 线 制 成 了 一 种 心 脏 补 丁, 大 大 提 高 了 现 有 心 脏 补 丁 的 导 电 性, 其 上 的 所 有 心 肌 细 胞 都 能 跳 动 研 究 人 员 希 望 这 种 补 丁 能 帮 助 修 复 心 脏 病 发 作 造 成 的 心 肌 组 织 坏 死 在 工 程 心 脏 组 织 中 添 加 金 线 能 增 强 其 导 电 性, 是 对 现 有 纳 米 补 丁 的 改 良 这 种 金 纳 米 线 平 均 30 纳 米 粗,2 微 米 至 3 微 米 长, 肉 眼 几 乎 无 法 看 到 经 过 培 养 之 后, 布 满 金 线 的 补 丁 上 的 心 肌 细 胞 变 得 更 厚, 排 列 得 也 更 有 组 织 用 电 流 刺 激 细 胞, 会 产 生 一 个 明 显 的 电 压 峰 值, 相 邻 的 心 肌 细 胞 束 之 间 的 电 流 活 动 明 显 提 高 与 之 对 比, 没 有 金 纳 米 线 的 补 丁 仅 能 产 生 微 弱 电 流, 使 一 束 细 胞 跳 动 波 士 顿 儿 童 医 院 生 物 材 料 与 药 物 递 送 实 验 室 的 丹 尼 尔 克 哈 尼 解 释 说 : 如 果 没 有 金 纳 米 线 的 话, 用 电 极 刺 激 心 脏 补 丁 时, 它 上 面 的 细 胞 只 有 受 到 刺 激 的 地 方 才 会 跳 动, 加 入 金 纳 米 线 以 后, 许 多 细 胞 就 会 连 在 一 起, 即 使 受 到 刺 激 的 地 方 相 隔 很 远, 也 会 一 起 跳 动 这 表 明 组 织 是 导 电 的 实 验 还 显 示, 肌 钙 蛋 白 Ⅰ(troponin Ⅰ) 和 连 接 蛋 白 43 (connexin-43) 的 产 量 也 提 高 了 肌 钙 蛋 白 Ⅰ 能 与 钙 结 合 并 收 缩, 连 接 蛋 白 -43 能 在 细 胞 之 间 形 成 电 耦 合, 在 心 脏 结 构 形 成 和 同 步 收 缩 方 面 起 着 重 要 作 用 克 哈 尼 认 为, 纳 米 线 技 术 可 用 于 制 造 任 何 与 电 刺 激 相 关 的 组 织, 包 括 脑 组 织 和 脊 髓 选 择 黄 金 作 为 线 材 是 因 为 它 导 电 性 强, 易 于 编 织, 也 是 一 种 人 体 可 容 忍 材 料 ; 而 且 黄 金 纤 维 可 以 拉 得 很 长, 足 够 通 过 整 个 材 料 基 架 以 支 持 细 胞, 还 可 作 为 导 电 栅 门 经 过 细 胞 培 养 实 验 后, 研 究 小 组 打 算 用 活 动 物 测 试 心 脏 补 丁 的 功 能, 以 进 一 步 掌 握 纳 米 线 是 怎 样 加 强 了 电 流 信 号 和 细 胞 间 连 接 目 前, 他 们 正 计 划 把 这 种 补 丁 用 于 心 脏 病 人 的 临 床 试 验 ( 来 源 : 科 技 日 报 ) 美 国 加 速 有 机 太 阳 能 材 料 研 发 目 前, 商 用 硅 太 阳 能 电 池 发 电 的 成 本 比 公 用 事 业 发 电 要 高 出 10 倍 为 了 降 低 太 阳 能 电 池 发 电 成 本, 人 们 转 向 了 有 机 分 子 材 料 据 美 国 物 理 学 家 组 织 网 9 月 12 日 报 道, 哈 佛 大 学 宾 夕 法 尼 亚 哈 弗 福 德 学 院 和 墨 西 哥 国 立 自 治 大 学 研 究 人 员 推 出 了 一 项 称 为 哈 佛 清 洁 能 源 计 划 (CEP) 新 计 划, 旨 在 寻 找 能 提 高 光 电 设 备 效 率 的 有 机 材 料, 将 目 前 太 阳 能 电 池 的 能 效 水 平 从 9.2% 提 高 到 10% 到 15%, 寿 命 延 长 10 年 符 合 这 两 个 标 准 的 话, 其 成 本 就 比 当 前 其 他 电 源 要 低 有 机 太 阳 能 材 料 不 仅 比 非 有 机 材 料 更 便 宜, 而 且 无 危 害, 轻 质 易 加 工, 可 以 做 成 半 透 明 的, 压 成 各 种 形 状 但 要 从 数 百 万 的 有 机 分 子 中 挨 个 筛 选, 搜 寻 那 些 具 备 优 良 光 电 属 性 的 材 料, 却 好 比 大 海 捞 针 研 究 小 组 开 发 出 一 种 大 规 模 的 自 动 化 分 子 筛 选 方 法 这 种 方 法 结 合 传 统 的 建 模 方 法 和 现 代 药 物 开 发 的 策 略, 还 利 用 了 机 器 学 习 图 形 识 别 和 化 学 信 息 学 技 术 此 外, 该 计 划 还 利 用 了 IBM 世 界 公 共 网 格 (WCG) 提 供 的 志 愿 计 算 机, 从 IBM 网 站 下 载 免 费 的 无 毒 程 序, 在 他 们 的 计 算 机 空 闲 的 时 候, 用 来 筛 选 材 料 分 子 大 约 每 12 小 时 数 据 库 就 能 增 添 一 个 新 分 子, 加 速 了 新 材 料 的 开 发 项 目 领 导 之 一 哈 佛 大 学 阿 兰 埃 斯 博 鲁 - 古 兹 克 介 绍 说, 哈 佛 清 洁 能 源 计 划 每 天 能 找 到 数 千 个 分 子, 目 前 资 料 库 里 已 有 1000 万 个 分 子 图 案 可 作 为 候 选 我 们 与 斯 坦 福 大 学 合 作 进 行 理 论 论 证 后, 筛 选 出 了 8 个 透 明 化 合 物 变 种, 可 用 作 有 机 半 导 体 WCG 将 帮 助 我 们 找 到 更 多 有 用 信 息 筛 选 分 析 采 用 了 分 级 计 算 技 术, 每 一 步 都 列 出 所 有 候 选 分 子 的 图 形 和 性 质, 以 供 下 一 步 筛 选 根 据 初 步 分 析, 在 能 量 水 平 上 能 满 足 有 机 太 阳 能 电 池 10% 或 更 高 效 率 要 求 的 仅 占 所 有 分 子 的 0.3%(3000 个 到 5000 个 ) 哈 佛 大 学 另 一 位 项 目 领 导 约 翰 尼 斯 海 彻 曼 表 示, 一 方 面, 这 种 收 集 提 供 了 一 种 便 捷 的 方 式, 能 将 分 子 属 性 电 学 结 构 和 相 关 化 合 物 迅 速 对 应, 不 仅 能 用 于 光 电 设 备 材 料 的 开 发, 还 能 用 于 其 他 多 种 用 途 ; 另 一 方 面, 也 为 掌 握 分 子 的 结 构 与 性 质 关 系 奠 定 了 牢 固 基 础 研 究 人 员 还 表 示, 随 着 今 后 取 得 更 多 的 成 果, 他 们 即 将 建 成 一 个 参 考 数 据 库, 为 搜 寻 最 优 光 电 设 备 材 料 开 发 有 机 电 子 设 备 提 供 有 价 值 的 数 据 该 数 据 库 将 于 2012 年 开 放, 希 望 加 速 清 洁 电 力 能 源 的 开 发, 促 进 其 尽 快 达 到 传 统 能 源 的 水 平 ( 来 源 : 科 技 日 报 ) 美 科 学 家 研 制 光 学 燃 料 或 可 取 代 石 油 燃 料 美 国 堪 萨 斯 州 立 大 学 科 学 家 近 日 研 制 出 一 种 光 学 燃 料, 这 种 光 学 燃 料 可 以 取 代 石 油 燃 料 成 为 汽 车 的 代 用 燃 料 近 年 来, 来 自 中 国 台 湾 的 化 学 博 士 郭 彦 廷 一 直 在 参 加 堪 萨 斯 州 立 大 学 的 化 学 项 目, 并 期 望 能 够 研 制 出 一 种 新 材 料, 以 便 在 化 学 反 应 中 更 好 地 利 用 太 阳 光 产 生 电 能 郭 彦 廷 表 示, 人 们 总 是 认 为 化 学 只 是 一 些 试 管 实 验, 并 没 有 真 正 的 实 际 应 用 价 值 事 实 并 非 如 此 当 前 一 个 焦 点 话 题 就 是 绿 色 化 学, 即 2 朝 阳 科 技

5 科 技 前 沿 利 用 化 学 知 识 生 产 某 种 更 环 境 友 好 型 材 料 来 取 代 某 些 事 物, 如 生 物 可 降 解 产 品 或 清 洁 能 源 为 了 进 行 清 洁 能 源 研 究, 郭 彦 廷 研 制 和 分 析 了 能 够 与 光 起 化 学 反 应 的 金 属 氧 化 催 化 剂 这 种 催 化 剂 也 被 称 为 光 催 化 剂, 当 被 阳 光 触 发 时 会 产 生 化 学 反 应, 但 在 化 学 反 应 中 并 不 会 被 破 坏 光 催 化 剂 是 生 产 新 燃 料 的 关 键, 如 日 光 汽 油 为 了 生 产 日 光 汽 油, 阳 光 被 照 射 进 一 个 水 箱 中, 水 中 包 含 了 光 催 化 剂 阳 光 触 发 催 化 剂 与 水 发 生 化 学 反 应 这 一 反 应 导 致 水 分 解 成 为 氢 和 氧 当 氢 与 一 氧 化 碳 结 合 时 会 形 成 一 种 合 成 气 体, 即 合 成 气 这 种 合 成 气 是 化 石 燃 料 的 基 本 构 件, 也 可 以 用 于 驱 动 汽 车 近 年 来, 日 光 汽 油 的 技 术 越 来 越 进 步, 越 来 越 多 的 国 际 实 验 室 也 在 尝 试 改 进 和 完 善 这 一 生 产 过 程 但 是, 事 实 证 明, 研 制 光 催 化 剂 难 度 较 大 郭 彦 廷 的 研 究 就 是 在 实 验 室 中 生 产 出 新 型 光 催 化 剂 并 对 其 进 行 深 入 研 究, 从 而 解 决 这 一 问 题 为 了 制 造 光 催 化 剂, 郭 彦 廷 将 众 多 不 同 的 元 素 混 合 成 粉 末 形 态, 然 后 将 它 们 以 700 到 850 摄 氏 度 的 高 温 进 行 蒸 煮 新 材 料 生 成 后, 科 学 家 利 用 电 子 显 微 镜 和 紫 外 线 频 谱 仪 对 其 结 构 进 行 分 析, 从 而 能 够 从 结 构 上 对 光 催 化 剂 进 行 性 能 上 的 改 进 为 了 改 变 新 材 料 的 光 催 化 属 性, 郭 彦 廷 重 点 增 加 材 料 的 表 面 区 域 增 加 的 表 面 区 域 意 味 着 更 大 更 好 的 化 学 反 应 材 料 表 面 区 域 越 大, 光 催 化 性 能 越 强, 也 就 意 味 着 日 光 汽 油 或 其 他 可 替 代 燃 料 更 光 明 的 未 来 ( 来 源 : 新 浪 科 技 ) 个 虚 拟 手 臂, 令 其 在 电 脑 屏 幕 上 继 续 寻 找 物 体 具 体 来 说, 运 动 皮 质 区 的 电 极 记 录 下 了 猕 猴 的 运 动 意 念, 并 将 该 信 息 复 制 给 虚 拟 世 界, 虚 拟 手 臂 接 到 命 令 后 在 屏 幕 上 触 摸 目 标 物 体 并 形 成 电 子 信 号, 躯 体 感 觉 皮 质 接 收 到 这 些 信 号 后, 再 形 成 触 觉 信 息 该 科 研 组 的 组 长 美 国 北 卡 罗 来 纳 州 杜 克 大 学 的 教 授 米 格 尔 尼 科 莱 利 斯 (Miguel Nicolelis) 说 : 两 个 电 极 装 置 处 于 相 互 关 联 的 脑 组 织 上, 所 以 如 何 避 免 它 们 之 间 相 互 干 扰 是 研 发 过 程 中 的 巨 大 挑 战 后 来 他 们 通 过 两 部 分 交 替 进 行 的 设 计 方 案 解 决 了 这 一 难 题 英 国 莱 斯 特 大 学 神 经 系 统 专 家 罗 德 里 格 基 安 基 罗 加 说, 这 个 双 向 的 装 置 是 脑 机 截 面 发 展 的 关 键 一 步 此 前 的 脑 机 截 面 均 依 靠 视 觉 反 馈 信 息, 对 于 使 用 自 动 假 肢 的 人 士 而 言 不 够 理 想 如 果 他 想 要 触 摸 并 抓 住 一 个 水 杯, 视 觉 反 馈 信 息 并 不 起 作 用, 而 感 觉 反 馈 信 息 可 以 告 诉 他 是 否 能 握 住 基 罗 加 解 释 说 这 个 研 发 成 果 是 尼 科 莱 利 斯 实 现 更 宏 伟 的 目 标 的 必 备 条 件, 该 目 标 就 是 研 制 一 套 能 让 严 重 瘫 痪 人 士 恢 复 行 动 的 外 骨 骼 装 置, 尼 科 莱 利 斯 说 我 们 想 要 在 3 年 内 研 发 出 来 并 推 向 临 床 应 用 他 还 希 望 该 装 置 能 在 2014 年 巴 西 世 界 杯 时 得 到 展 示 和 应 用 ( 来 源 : 中 国 新 闻 网 ) 欧 洲 南 方 天 文 台 建 世 界 最 大 天 文 望 远 镜 探 外 星 人 科 学 家 研 发 新 型 大 脑 植 入 装 置 可 用 意 念 触 摸 物 体 英 国 自 然 杂 志 网 站 10 月 5 日 报 道, 一 个 由 国 际 专 家 组 建 的 科 研 小 组 日 前 研 发 出 一 种 植 入 大 脑 的 神 奇 装 置, 依 靠 该 装 置, 行 动 不 便 人 士 将 来 可 能 实 现 用 意 念 触 摸 和 感 受 眼 前 的 物 体, 甚 至 可 能 恢 复 行 动 能 力 研 究 人 员 先 找 来 两 个 猕 猴, 把 电 极 放 置 到 它 们 大 脑 的 运 动 皮 质 区 和 躯 体 感 觉 皮 质 区, 前 者 是 发 出 运 动 信 号 的 区 域, 后 者 负 责 处 理 身 体 其 他 部 分 传 来 的 信 息 在 试 验 前 期, 研 究 人 员 诱 使 猕 猴 用 手 操 控 控 制 杆 在 电 脑 屏 幕 上 寻 找 物 体 在 试 验 后 期, 研 究 人 员 断 开 控 制 杆, 训 练 猕 猴 通 过 操 控 大 脑 发 出 信 号 指 挥 一 据 外 媒 10 月 3 日 报 道, 欧 洲 南 方 天 文 台 将 在 智 利 阿 塔 卡 玛 沙 漠 建 造 世 界 最 大 的 天 文 望 远 镜 该 望 远 镜 镜 片 直 径 是 一 座 足 球 场 长 度 的 一 半, 它 对 可 见 光 和 红 外 线 的 灵 敏 度 将 是 现 存 望 远 镜 的 十 倍 天 文 学 家 希 望, 这 座 望 远 镜 能 帮 助 人 们 破 解 有 助 于 解 释 宇 宙 演 化 的 暗 物 质 秘 密, 甚 至 能 探 测 到 外 星 人 的 行 踪 这 座 世 界 上 最 大 望 远 镜 算 是 目 前 最 强 大 的 天 空 之 眼 牛 津 大 学 教 授 伊 索 贝 尔 胡 克 表 示 : 英 国 的 天 文 学 家 将 获 得 最 新 的 天 文 科 研 成 果, 这 是 一 项 令 人 激 动 的 建 造 计 划 天 文 望 远 镜 的 选 址 需 要 晴 天 数 高 水 气 量 少 空 气 稳 定 ( 天 文 上 称 为 视 相 度 佳 ); 此 外 还 必 须 考 虑 建 造 运 作 与 维 修 的 成 本, 以 及 和 其 它 主 要 望 远 镜 和 仪 器 进 行 联 合 观 测 的 方 便 性 广 袤 的 阿 塔 卡 玛 沙 漠 是 全 世 界 最 干 燥 光 害 最 稀 少 的 地 点 之 一, 因 此 是 全 球 最 佳 的 天 文 观 测 点 之 一 据 悉, 工 程 师 们 将 炸 掉 阿 塔 卡 玛 沙 漠 中 海 拔 3017 米 高 的 赛 罗 阿 玛 逊 斯 山 的 顶 部, 在 这 里 安 放 望 远 镜 如 果 建 设 顺 利, 超 大 望 远 镜 将 在 2020 年 前 投 入 使 用 ( 来 源 : 中 国 新 闻 网 ) 朝 阳 科 技 3

6 工 作 动 态 朝 阳 区 双 百 对 接 活 动 圆 满 结 束 为 进 一 步 贯 彻 落 实 科 普 法 北 京 市 科 学 技 术 普 及 条 例, 全 面 实 施 关 于 加 强 北 京 市 科 普 能 力 建 设 的 实 施 意 见, 市 科 委 于 2010 年 11 月 正 式 启 动 百 家 科 普 基 地 对 接 百 家 科 普 社 区 活 动 ( 简 称 双 百 对 接 活 动 ) 双 百 对 接 活 动 旨 在 充 分 发 挥 北 京 市 科 普 教 育 基 地 的 主 阵 地 作 用, 促 进 科 普 教 育 基 地 与 社 区 建 立 固 定 的 科 普 合 作 机 制, 鼓 励 科 普 基 地 利 用 自 有 资 源, 深 入 社 区 等 基 层 单 位 开 展 贴 近 生 活 贴 近 公 众 贴 近 实 际 的 科 普 活 动, 以 达 到 丰 富 社 区 居 民 生 活 提 高 公 众 科 学 素 质 的 目 的 我 区 的 北 京 市 科 普 基 地 中 国 电 影 博 物 馆 北 京 排 水 科 普 展 览 馆 松 下 电 器 ( 中 国 ) 展 厅 等 十 家 基 地 与 社 区 成 功 对 接, 并 签 署 了 共 建 意 向 书 在 2010 年 11 月 2011 年 6 月 期 间, 各 基 地 为 社 区 提 供 科 普 场 馆 参 观 科 普 讲 座 科 普 电 影 放 映 科 普 互 动 活 动 实 验 游 戏 义 诊 宣 传 咨 询 等 活 动 累 计 达 120 余 次, 发 放 宣 传 材 料 3 万 余 份, 受 益 居 民 达 2 万 余 人 本 活 动 得 到 了 社 区 居 民 的 广 泛 认 可 和 好 评, 取 得 了 圆 满 成 功 朝 阳 区 科 普 统 计 工 作 圆 满 完 成 2011 年 6 月, 我 区 科 普 统 计 工 作 全 部 结 束 按 照 国 家 科 技 部 关 于 开 展 2010 年 度 全 国 科 普 统 计 的 通 知 ( 国 科 发 政 [2011]87 号 ), 和 北 京 市 科 委 关 于 开 展 2010 年 度 北 京 地 区 全 国 科 普 统 计 的 通 知 要 求,2011 年 4 月 6 月, 区 科 委 科 协 组 织 区 域 内 教 委 组 织 部 宣 传 部 农 委 文 化 委 街 乡 科 普 基 地 等 160 余 个 单 位 及 直 属 机 构 参 加 统 计 统 计 数 据 显 示,2010 年 全 区 共 有 科 普 人 员 3518 人, 科 普 经 费 筹 集 额 达 9829 万 元, 全 区 共 有 各 类 科 普 场 馆 49 个, 出 版 科 普 图 书 295 种, 年 出 版 总 数 册, 发 放 科 普 读 物 和 资 料 300 余 万 份, 全 年 举 办 科 普 ( 技 ) 讲 座 8268 次, 参 加 人 数 95 万 人 次 统 计 数 据 表 明,2010 年 度 全 区 科 普 事 业 发 展 良 好, 科 普 工 作 正 在 稳 步 推 进 望 京 科 技 园 台 湾 青 年 创 业 基 地 进 驻 企 业 签 约 仪 式 举 行 7 月 7 日, 望 京 科 技 园 台 湾 青 年 创 业 基 地 签 约 仪 式 隆 重 举 行 民 革 中 央 联 络 部 长 杨 海 燕 北 京 市 台 办 副 巡 视 员 杜 德 平 朝 阳 区 副 区 长 张 立 新 区 台 办 主 任 黄 亮 等 领 导 出 席 签 约 仪 式 并 为 首 批 入 驻 企 业 揭 牌 来 自 台 湾 的 杰 出 青 年 大 陆 参 访 团 和 朝 阳 区 部 分 台 资 企 业 负 责 人 在 京 台 籍 硕 士 博 士 研 究 生 等 130 余 人 见 证 了 签 约 活 动 台 湾 青 年 创 业 基 地 成 立 于 2010 年 8 月, 是 北 京 市 首 个 专 门 针 对 台 湾 青 年 的 创 业 扶 持 基 地 首 批 入 驻 企 业 从 事 行 业 涉 及 LED 研 发 文 化 创 意 产 业 电 子 商 务 等 领 域 台 湾 青 年 创 业 基 地 将 发 挥 引 导 聚 集 作 用, 集 中 精 力 扶 持 一 批 具 有 良 好 发 展 前 景 和 示 范 效 应 的 创 新 创 业 项 目, 形 成 一 系 列 具 有 代 表 性 的 孵 化 培 育 模 式, 同 时, 完 善 各 项 创 业 服 务 体 系, 探 索 有 利 于 创 业 企 业 发 展 的 体 制 机 制, 在 搭 建 平 台 制 定 政 策 等 方 面 继 续 为 两 岸 青 年 在 朝 阳 区 创 新 创 业 营 造 良 好 的 发 展 环 境 城 市 燃 气 管 网 安 全 性 检 测 和 评 价 项 目 顺 利 通 过 专 家 验 收 朝 阳 区 特 种 设 备 检 测 所 承 担 的 城 市 燃 气 管 网 安 全 性 检 测 与 评 价 项 目 7 月 6 日 顺 利 通 过 专 家 验 收 当 前, 随 着 北 京 市 城 市 功 能 的 转 型 和 燃 气 管 道 数 量 快 速 增 长, 燃 气 安 全 性 受 到 政 府 和 市 民 的 高 度 关 注, 开 展 燃 气 管 道 泄 漏 前 安 全 评 估, 对 事 故 防 患 尤 为 重 要 该 课 题 致 力 于 朝 阳 区 典 型 土 壤 对 燃 气 管 道 的 腐 蚀 性 干 扰 条 件 下 的 管 道 非 开 挖 检 测 技 术 和 天 然 气 对 管 道 的 腐 蚀 性 的 研 究 课 题 通 过 计 算 机 数 值 模 拟 实 验 装 置 实 验 现 场 验 证 等 方 法, 对 干 扰 信 号 对 非 开 挖 检 测 信 号 的 影 响 做 了 全 面 研 究, 取 得 了 多 项 成 果, 其 中 被 测 管 道 与 直 流 电 工 频 交 流 电 其 他 管 道 平 行 或 交 叉 时 的 影 响 规 律 管 道 埋 地 后 焊 接 残 余 应 力 的 变 化 规 律 基 于 DCVG/CIPS 测 试 参 量 的 城 市 燃 气 管 道 外 防 腐 层 破 损 程 度 定 量 化 评 价 标 准 经 专 家 评 定, 达 到 国 内 先 进 水 平 通 过 课 题 的 开 展, 解 决 了 燃 气 管 道 检 测 过 程 的 技 术 难 题, 提 高 了 检 验 检 测 能 力 课 题 成 果 的 推 广 应 用 将 为 燃 气 管 道 的 安 全 运 行 检 修 改 造 城 市 规 划 提 供 重 要 的 技 术 支 撑 4 朝 阳 科 技

7 工 作 动 态 科 技 北 京 行 动 计 划 朝 阳 区 电 子 巡 展 启 动 A 座 会 议 室 召 开 来 自 北 京 市 委 宣 传 部 朝 阳 区 科 委 区 教 委 北 京 交 通 大 学 中 国 电 信 集 团 等 部 门 的 11 位 专 家 以 及 中 关 村 发 展 集 团 海 风 联 投 资 九 鼎 投 资 中 孵 基 金 华 霖 合 创 等 5 家 风 投 机 构 的 负 责 人 和 中 国 银 行 中 信 银 行 北 京 银 行 南 京 银 行 等 应 邀 参 加 了 此 次 会 议, 听 取 了 望 京 科 技 园 区 融 资 基 本 情 况, 精 进 电 动 爱 科 凯 能 视 宴 传 媒 等 8 家 拟 融 资 企 业 对 融 资 情 况 进 行 了 陈 述 和 答 辩, 与 专 家 们 就 朝 阳 区 中 小 企 业 的 发 展 以 及 中 小 企 业 发 展 过 程 中 的 资 金 技 术 等 多 方 面 问 题 做 了 进 一 步 的 沟 通 与 交 流 7 月 26 日, 科 技 北 京 行 动 计 划 朝 阳 区 电 子 巡 展 启 动 仪 式 在 朝 阳 区 来 广 营 乡 茉 藜 园 社 区 举 行 市 科 委 为 深 入 贯 彻 落 实 科 技 北 京 行 动 计 划, 进 一 步 向 公 众 展 示 民 生 科 技 发 展 取 得 的 成 效, 结 合 朝 阳 区 科 普 工 作 的 特 点 开 展 形 式 多 样 的 科 普 展 示 活 动, 充 分 展 示 科 技 北 京 建 设 的 成 果, 尤 其 是 市 科 委 推 动 实 施 的 与 老 百 姓 衣 食 住 行 用 等 民 生 方 面 密 切 相 关 的 重 大 科 技 成 果, 让 百 姓 亲 身 感 受 科 技 惠 民, 更 加 理 解 科 学 发 展 自 主 创 新 的 发 展 理 念, 力 促 科 技 与 科 普 的 无 缝 对 接, 同 时 赢 得 公 众 对 科 技 创 新 的 参 与 和 支 持 仪 式 上, 朝 阳 区 科 委 王 先 勇 主 任 介 绍 了 朝 阳 区 创 新 型 科 普 社 区 建 设 情 况 ; 来 广 营 乡 书 记 介 绍 来 广 营 科 普 社 区 建 设 情 况 ; 北 京 市 科 委 朱 世 龙 副 主 任 介 绍 了 市 科 委 实 施 科 技 北 京 行 动 计 划 以 来 所 取 得 的 工 作 成 效 我 区 高 新 技 术 企 业 世 纪 互 联 在 美 上 市 我 区 高 新 技 术 企 业 世 纪 互 联 宽 带 数 据 中 心 有 限 公 司 境 外 主 体 公 司 在 美 国 纳 斯 达 克 成 功 上 市 首 日 开 盘 价 18.8 美 元, 市 值 达 9.8 亿 美 元 世 纪 互 联 是 国 内 规 模 最 大 电 信 中 立 的 互 联 网 数 据 中 心 服 务 提 供 商, 为 大 型 互 联 网 公 司 蓝 筹 企 业 中 小 型 企 业 提 供 互 联 网 数 据 托 管 及 接 入 等 服 务 截 止 2010 年 企 业 国 内 外 客 户 总 量 已 超 过 1300 个 企 业 自 主 研 发 的 集 装 箱 式 数 据 中 心 空 调 系 统 的 创 新 节 能 技 术 项 目 列 入 了 区 科 委 2010 年 高 新 技 术 产 业 发 展 计 划 深 入 基 层 创 文 明 科 普 宣 传 惠 民 情 仪 式 结 束 后, 大 家 兴 致 勃 勃 地 参 观 了 茉 藜 园 创 新 型 科 普 社 区, 新 能 源 汽 车 物 联 网 天 然 彩 棉 系 列 纺 织 品 等 科 技 创 新 成 果, 深 刻 体 会 到 科 技 并 不 遥 远, 科 技 就 在 你 我 身 边 望 京 科 技 创 业 园 召 开 创 投 引 导 资 金 评 审 会 8 月 1 日, 望 京 科 技 创 业 园 创 投 引 导 资 金 评 审 会 在 望 京 科 技 园 8 月 22 日 下 午, 六 里 屯 街 道 副 主 任 郭 艳 率 炫 特 嘉 园 社 区 居 委 会 干 部 一 行, 为 区 科 委 送 来 了 锦 旗 和 感 谢 信, 感 谢 区 科 委 在 千 名 干 部 下 基 层 周 六 创 建 行 动 日 活 动 中 为 社 区 做 的 实 事 按 照 区 委 关 于 文 明 城 区 创 建 工 作 要 求 和 创 建 办 的 工 作 安 排, 区 科 委 积 极 开 展 千 名 干 部 下 基 层 周 六 创 建 行 动 日 活 动, 由 主 要 领 导 带 队, 深 入 六 里 屯 街 道 和 官 庄 乡 的 两 个 社 区 听 取 民 意 了 解 民 需, 开 展 文 明 创 建 工 作 除 参 加 每 周 六 社 区 举 办 的 各 项 特 色 创 建 活 动 外, 区 科 委 结 合 工 作 特 点, 整 合 资 源, 积 极 为 结 对 社 区 办 实 事 一 是 分 别 为 两 个 结 对 社 区 建 立 了 科 普 长 廊, 宣 传 普 及 科 学 技 术, 宣 传 低 碳 减 排 绿 色 出 行 等 理 念 二 是 根 据 社 区 居 民 结 构 特 点 及 需 求, 举 行 讲 座 朝 阳 科 技 5

8 工 作 动 态 及 咨 询 活 动 在 惠 河 西 里 社 区 举 办 的 健 康 讲 座 以 慢 性 病 管 理 为 主 题, 邀 请 了 管 庄 第 二 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 秦 绍 杰 医 生 就 糖 尿 病 的 饮 食 与 运 动 慢 性 疾 病 防 治 知 识 等 方 面 进 行 了 讲 解, 普 及 居 民 健 康 知 识, 并 就 居 民 提 出 的 问 题 进 行 解 答, 同 时 在 社 区 活 动 广 场 设 立 养 犬 咨 询 台, 邀 请 朝 阳 区 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 的 许 东 保 副 主 任 就 文 明 养 犬 开 展 咨 询 互 动 活 动, 发 放 相 关 宣 传 材 料 100 余 份, 增 强 居 民 文 明 养 犬 自 律 意 识, 营 造 良 好 的 社 区 环 境 在 六 里 屯 炫 特 嘉 园 社 区 举 办 的 讲 座 以 老 年 人 慢 病 预 防 与 治 疗 为 主 题, 由 六 里 屯 社 区 卫 生 服 务 中 心 单 大 玲 副 院 长 主 讲 如 何 控 制 高 血 压, 保 护 心 脑 肾 健 康, 并 就 冠 心 病 心 肌 梗 塞 高 血 压 等 常 见 老 年 疾 病 的 早 期 发 现 早 期 治 疗, 以 及 如 何 就 诊 治 疗 进 行 了 耐 心 细 致 的 讲 解, 同 时 向 居 民 宣 传 如 何 建 立 健 康 的 生 活 方 式 和 养 成 良 好 的 饮 食 习 惯 三 是 拟 为 社 区 居 民 送 去 科 普 书 籍, 丰 富 居 民 业 余 文 化 生 活, 提 高 居 民 文 明 程 度 验 室 昆 虫 检 验 室 和 标 本 室 在 内 的 重 大 外 来 有 害 生 物 检 疫 检 验 室, 并 制 定 了 切 实 可 行 的 重 大 外 来 有 害 生 物 防 治 预 案, 以 此 对 我 区 的 口 岸 高 速 路 空 港 周 边 可 能 传 入 的 重 大 外 来 有 害 生 物 进 行 阻 截, 确 保 我 区 生 态 安 全 区 科 委 推 荐 十 个 项 目 入 围 2011 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 评 审 根 据 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 办 法 实 施 细 则 文 件 精 神, 经 区 科 委 正 式 推 荐, 我 区 有 10 项 科 技 成 果 通 过 了 2011 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 的 形 式 审 查 并 正 式 公 布 这 10 个 项 目 分 别 是 : 海 底 油 气 管 道 用 直 缝 埋 弧 焊 管 国 产 化 技 术 及 应 用 研 究 智 码 银 行 综 合 业 务 管 理 及 数 据 分 析 系 统 35MPa 大 容 积 车 用 压 缩 氢 气 复 合 气 瓶 科 菱 可 视 化 监 控 调 度 平 台 1.57μm 人 眼 安 全 激 光 测 距 机 藏 医 药 古 籍 整 理 与 信 息 化 平 台 建 设 SHOP 法 生 产 α- 烯 烃 的 环 保 高 效 催 化 剂 的 产 业 化 研 究 桥 式 五 坐 标 高 速 数 控 龙 门 铣 床 设 计 制 造 技 术 研 究 面 向 服 务 的 数 字 城 市 地 理 信 息 共 享 平 台 变 频 调 速 用 油 浸 式 整 流 变 压 器 ZTS 2011 年 1 至 7 月 份 朝 阳 区 专 利 申 请 和 授 权 情 况 据 统 计,2011 年 1 至 7 月 份 我 区 专 利 申 请 量 累 计 8463 件, 同 比 增 长 45%, 其 中 发 明 实 用 新 型 和 外 观 设 计 分 别 为 和 690 件 ; 专 利 授 权 量 累 计 4391 件, 同 比 增 长 19%, 其 中 发 明 实 用 新 型 和 外 观 设 计 分 别 为 和 699 件 区 科 委 在 结 对 社 区 开 展 的 系 列 活 动, 受 到 了 社 区 居 委 会 和 居 民 的 认 可 与 好 评, 六 里 屯 街 道 炫 特 嘉 园 社 区 送 来 的 锦 旗 上 写 到 深 入 基 层 创 文 明 科 普 宣 传 惠 民 情, 这 正 是 区 科 委 创 建 行 动 日 工 作 落 到 实 处 的 体 现, 语 言 淳 朴 的 感 谢 信 则 表 达 了 社 区 居 民 的 感 激 之 情 今 后, 区 科 委 将 继 续 贯 彻 落 实 区 委 创 建 工 作 部 署, 本 着 踏 踏 实 实 做 实 事 的 作 风, 使 创 建 行 动 日 活 动 落 到 实 处, 取 得 实 效 朝 阳 区 重 大 外 来 有 害 生 物 阻 截 带 建 设 项 目 通 过 专 家 验 收 由 朝 阳 区 植 物 保 护 检 疫 站 承 担 的 朝 阳 区 科 技 计 划 项 目 朝 阳 区 重 大 外 来 有 害 生 物 阻 截 带 建 设 于 8 月 12 日 通 过 了 区 科 委 组 织 的 项 目 验 收 项 目 针 对 国 内 外 当 前 重 大 外 来 有 害 生 物 入 侵 的 高 发 态 势, 为 有 效 防 止 我 区 发 生 外 来 有 害 生 物 疫 情, 构 建 了 由 北 京 海 关 朝 阳 口 岸 旁 十 八 里 店 直 通 北 京 港 的 京 沈 高 速 白 鹿 收 费 口 附 近 黑 庄 户 首 都 国 际 空 港 附 近 的 金 盏 京 承 高 速 旁 崔 各 庄 4 个 阻 截 站 组 成 的 重 大 外 来 有 害 生 物 阻 截 带, 并 为 每 个 阻 截 站 配 备 了 一 支 20 人 的 防 控 预 备 队 伍 同 时, 通 过 项 目 实 施 建 立 了 包 括 病 害 检 朝 阳 区 知 识 产 权 局 成 为 首 批 北 京 市 专 利 行 政 执 法 委 托 单 位 为 贯 彻 执 行 国 家 知 识 产 权 局 今 年 实 施 的 专 利 行 政 执 法 办 法, 解 决 直 辖 市 所 辖 区 县 没 有 专 利 执 法 权, 不 能 迅 速 有 效 地 实 施 专 利 保 护 专 利 执 法 队 伍 薄 弱 等 问 题, 市 知 识 产 权 局 开 展 了 首 批 专 利 行 政 委 托 执 法 活 动 2011 年 8 月 29 日, 市 知 识 产 权 局 举 办 了 区 县 委 托 执 法 培 训 暨 委 托 执 法 启 动 仪 式 市 知 识 产 权 局 执 法 处 的 相 关 人 员 从 行 政 处 罚 法 的 理 论 讲 解 到 实 际 案 例 的 现 场 演 示, 从 专 利 执 法 的 操 作 程 序 到 执 法 过 程 的 注 意 事 项, 给 培 训 人 员 做 了 生 动 详 实 地 讲 解 为 专 利 执 法 人 员 下 一 步 开 展 执 法 活 动 打 下 了 良 好 的 基 础 我 区 作 为 五 家 首 批 委 托 执 法 单 位 之 一, 共 有 7 人 参 加 了 此 次 培 训 市 局 领 导 与 我 局 王 先 勇 局 长 签 订 了 专 利 委 托 执 法 协 议 通 过 委 托 执 法, 我 区 将 协 助 市 知 识 产 权 局 查 处 辖 区 内 假 冒 专 利 案 件, 开 展 专 利 纠 纷 调 解 工 作 通 过 市 区 两 级 专 利 执 法 体 系 的 建 立, 将 进 一 步 提 高 我 区 专 利 保 护 工 作 水 平 朝 阳 科 技 人 才 俱 乐 部 羽 毛 球 队 与 握 奇 公 司 队 友 谊 比 赛 举 行 9 月 3 日 9:00 11:00 朝 阳 科 技 人 才 俱 乐 部 与 握 奇 数 据 在 北 京 市 老 年 活 动 中 心 举 行 羽 毛 球 友 谊 赛, 双 方 都 派 出 了 强 大 阵 容 共 进 行 了 7 场 比 赛, 分 别 是 : 两 场 男 单 三 场 男 双 两 场 混 双 6 朝 阳 科 技

9 工 作 动 态 习 近 平 在 我 区 参 加 全 国 科 普 日 活 动 9 月 18 日 上 午, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 书 记 处 书 记 国 家 副 主 席 习 近 平, 中 央 领 导 王 兆 国 刘 淇 刘 云 山 刘 延 东 何 勇 令 计 划 韩 启 德, 来 到 北 京 奥 林 匹 克 公 园 和 朝 阳 区 茉 藜 园 社 区, 参 加 全 国 科 普 日 活 动 市 领 导 郭 金 龙 王 安 顺 李 士 祥, 区 领 导 陈 刚 程 连 元 阎 军 刘 军 胜 陪 同 习 近 平 强 调, 要 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局, 深 入 基 层 面 向 群 众, 更 加 扎 实 有 效 做 好 建 设 节 水 型 社 会 科 普 工 作, 在 全 社 会 形 成 节 约 用 水 合 理 用 水 的 良 好 风 尚 双 方 对 抗 激 烈, 最 终 朝 阳 科 技 人 才 俱 乐 部 队 以 4:3 险 胜 握 奇 数 据 队 区 科 委 走 访 北 京 石 油 化 工 工 程 有 限 公 司 9 月 6 日 上 午, 在 科 委 高 连 顺 副 主 任 的 带 领 下, 科 委 技 术 合 同 登 记 处 与 市 技 术 市 场 办 相 关 工 作 人 员 走 访 北 京 石 油 化 工 工 程 有 限 公 司 北 京 石 油 化 工 工 程 有 限 公 司 作 为 陕 西 延 长 石 油 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 的 控 股 子 公 司, 承 担 了 延 长 石 油 以 及 国 内 许 多 大 型 石 化 煤 化 工 项 目 的 工 程 建 设 和 工 业 化 开 发 应 用, 美 国 凯 洛 格 布 朗 路 特 (KBR) 公 司 是 国 际 知 名 工 程 公 司, 拥 有 先 进 的 工 艺 技 术 和 丰 富 的 工 程 经 验 今 年 6 月 双 方 出 资 成 立 合 资 公 司 延 长 石 油 凯 洛 格 技 术 ( 北 京 ) 有 限 公 司, 注 册 在 朝 阳 此 行 目 的 是 对 合 资 公 司 在 今 后 发 展 中 存 在 的 技 术 合 同 备 案 享 受 税 收 优 惠 政 策 及 朝 阳 科 技 政 策 等 事 宜 进 行 工 作 座 谈 座 谈 会 上, 美 国 KBR 公 司 有 关 人 员 以 及 合 资 公 司 负 责 人 与 市 区 科 委 进 行 了 充 分 的 交 流, 市 区 科 委 工 作 人 员 就 技 术 合 同 登 记 政 策 及 知 识 产 权 保 护 等 事 项 进 行 了 讲 解, 并 回 答 了 有 关 技 术 合 同 登 记 备 案 高 新 技 术 企 业 认 定 以 及 相 应 税 收 优 惠 政 策 等 方 面 的 问 题 上 午 9 时 30 分 许, 习 近 平 等 领 导 同 志 来 到 北 京 奥 林 匹 克 公 园 中 心 区 广 场, 参 加 在 这 里 举 办 的 首 届 北 京 科 学 嘉 年 华 活 动 在 北 京 节 能 节 水 环 保 科 普 展 现 场, 习 近 平 饶 有 兴 趣 观 看 了 雨 水 收 集 与 利 用 脚 踏 节 能 环 保 阀 门 装 置 等 百 姓 身 边 的 节 能 节 水 创 意 产 品, 观 看 了 植 树 与 涵 养 水 源 再 生 纸 制 造 与 利 用 等 科 普 项 目, 并 同 孩 子 们 一 道 参 加 了 水 的 净 化 旅 程 等 科 普 实 验 演 示 活 动 习 近 平 说, 这 个 节 水 环 保 科 普 展, 生 动 地 体 现 了 胡 锦 涛 总 书 记 关 于 把 节 约 用 水 贯 穿 经 济 社 会 发 展 和 群 众 生 活 生 产 全 过 程 的 重 要 指 示 精 神 我 国 人 均 水 资 源 占 有 量 低, 节 水 是 解 决 我 国 水 问 题 的 根 本 出 路 节 水 环 保 科 普 展, 突 出 了 水 生 态 保 护 水 环 境 治 理 和 水 资 源 节 约, 有 利 于 在 全 社 会 形 成 节 约 用 水 合 理 用 水 的 良 好 风 尚 在 学 生 优 秀 科 技 活 动 成 果 展 示 现 场, 习 近 平 观 看 了 环 保 减 排 抽 油 烟 机 绿 色 新 能 源 汽 车 等 作 品 演 示, 并 同 在 场 的 青 少 年 亲 切 交 谈 习 近 平 表 示, 青 少 年 是 祖 国 的 未 来 科 学 的 希 望 他 勉 励 广 大 青 少 年 从 小 养 成 爱 科 学 学 科 学 的 良 好 习 惯, 增 强 对 科 学 技 术 的 兴 趣 和 爱 好, 掌 握 必 要 的 科 学 知 识, 培 养 初 步 的 科 学 探 究 能 力 他 还 希 望 全 社 会 都 能 满 腔 热 情 关 心 青 少 年 全 面 发 展 和 成 长 成 才, 组 织 青 少 年 开 展 多 种 形 式 科 普 活 动 和 社 会 实 践, 为 建 设 创 新 型 国 家 培 养 更 多 后 备 人 才 随 后, 习 近 平 又 来 到 我 区 来 广 营 乡 的 茉 藜 园 社 区 在 绿 树 成 荫 的 社 区 中 心 广 场, 习 近 平 与 青 少 年 一 起 参 与 了 把 水 留 住 等 科 学 体 验 活 动 在 居 家 节 水 展 示 体 验 活 动 现 场, 习 近 平 朝 阳 科 技 7

10 工 作 动 态 细 致 察 看 节 水 型 净 水 器 节 水 龙 头 等 节 水 器 具, 观 看 了 科 普 专 家 和 志 愿 者 为 社 区 居 民 演 示 的 纱 窗 托 水 等 科 普 实 验, 还 参 观 了 社 区 文 化 科 普 中 心 内 的 小 展 览, 并 不 时 同 社 区 居 民 和 科 普 工 作 者 互 动 交 流 的 第 二 讲 知 识 产 权 战 略 和 知 识 产 权 政 策 解 析 讲 座 北 京 市 知 识 产 权 局 实 施 处 黄 显 智 副 处 长 就 专 利 制 度 概 况 企 业 知 识 产 权 工 作 体 系 资 源 以 及 知 识 产 权 战 略 的 定 义 特 征 内 容 方 法 分 析 制 定 案 例 分 析 和 战 略 分 解 等 内 容 进 行 了 阐 述, 朝 阳 区 知 识 产 权 局 李 莹 讲 解 了 朝 阳 区 专 利 资 助 及 奖 励 质 押 贷 款 贴 息 技 术 标 准 维 权 援 助 专 利 实 施 项 目 管 理 等 朝 阳 区 知 识 产 权 相 关 政 策 握 奇 数 据 华 大 九 天 诺 瑞 医 药 爱 科 凯 能 智 杰 华 隆 等 20 家 入 园 企 业 参 加 了 培 训 日 本 专 家 参 观 我 区 循 环 经 济 产 业 园 参 观 活 动 结 束 后, 习 近 平 说, 今 年 的 全 国 科 普 日 活 动 主 题 鲜 明 设 计 新 颖 形 式 活 泼 特 别 是 科 普 日 北 京 主 场 活 动 与 举 办 科 学 嘉 年 华 活 动 相 结 合, 深 入 基 层 社 区, 面 向 千 家 万 户, 既 是 一 次 生 动 的 水 情 水 利 水 知 识 普 及 教 育 活 动, 又 是 一 次 落 实 社 区 科 普 益 民 计 划, 让 科 普 工 作 走 进 城 市 社 区 走 进 居 民 生 活 的 成 功 尝 试 习 近 平 指 出, 社 区 是 社 会 的 基 本 单 元 在 我 国, 建 设 和 谐 社 会 的 基 础 在 社 区, 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 重 心 在 社 区, 提 高 全 民 科 技 文 化 素 质 的 根 基 也 在 社 区 着 力 加 强 社 区 科 普 工 作 对 落 实 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 十 分 重 要 习 近 平 要 求 中 国 科 协 和 北 京 市 认 真 总 结 茉 藜 园 社 区 在 实 施 中 国 科 协 制 定 的 社 区 科 普 益 民 计 划 方 面 的 有 益 经 验, 加 大 对 社 区 科 普 支 持 力 度, 引 导 更 多 科 技 工 作 者 科 普 工 作 者 深 入 社 区 深 入 群 众, 开 展 丰 富 多 彩 的 科 学 普 及 活 动 同 时 要 进 一 步 发 挥 社 区 科 普 志 愿 者 的 作 用, 不 断 提 高 社 区 居 民 科 学 素 质 习 近 平 希 望 各 级 党 委 和 政 府 及 时 研 究 和 帮 助 解 决 科 普 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 支 持 科 协 组 织 广 泛 深 入 普 及 科 学 知 识 为 建 设 节 水 型 社 会 和 创 新 型 国 家 发 挥 更 大 作 用 望 京 创 业 园 工 作 站 开 展 知 识 产 权 系 列 培 训 8 月 30 日, 望 京 创 业 园 工 作 站 组 织 开 展 了 知 识 产 权 系 列 培 训 的 第 一 讲 知 识 产 权 政 策 解 析 和 专 利 申 请 相 关 知 识 讲 座 科 凯 能 欧 宁 航 宇 智 杰 华 隆 等 10 家 入 园 企 业 参 加 了 培 训 来 自 北 京 专 利 代 办 处 的 赵 丹 丹 重 点 介 绍 了 北 京 市 专 利 资 助 政 策 中 关 村 专 利 资 金 政 策 和 专 利 电 子 申 请 的 相 关 知 识 ; 来 自 国 家 知 识 产 权 局 初 审 流 程 部 的 志 愿 服 务 专 家 包 蕊 为 企 业 讲 解 了 我 国 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 三 种 专 利 的 申 请 方 法 和 专 利 减 缓 政 策 两 位 专 家 还 就 企 业 在 生 产 经 营 中 遇 到 的 知 识 产 权 问 题 给 出 了 专 业 的 意 见 和 建 议 9 月 27 日, 望 京 创 业 园 工 作 站 组 织 开 展 了 知 识 产 权 系 列 培 训 由 日 本 东 京 都 垃 圾 管 理 与 技 术 应 用 方 面 的 专 家 组 成 的 代 表 团,9 月 应 邀 来 到 朝 阳 循 环 经 济 产 业 园, 参 观 产 业 园 内 的 垃 圾 分 类 与 处 理 流 程, 并 提 出 指 导 性 建 议 建 于 2002 年 的 北 京 朝 阳 循 环 经 济 产 业 园, 经 过 了 近 十 年 的 建 设 与 发 展, 已 成 为 设 施 齐 全 技 术 先 进 管 理 规 范 环 境 优 美, 集 固 废 处 理 再 生 资 源 循 环 利 用 环 保 生 产 者 功 能 为 一 体 的 循 环 经 济 产 业 园 2009 年, 产 业 园 被 北 京 市 列 为 首 批 循 环 经 济 试 点 单 位, 同 年 7 月 园 区 向 社 会 公 众 开 放 ;2010 年 8 月 被 北 京 市 列 为 垃 圾 文 明 一 日 游 定 点 单 位 ;2011 年, 荣 获 绿 色 北 京 新 八 景 称 号 日 本 专 家 团 一 行 参 观 了 产 业 园 内 的 垃 圾 填 埋 厂 焚 烧 发 电 厂 餐 厨 废 弃 物 处 理 中 心 在 随 后 的 座 谈 中, 东 京 都 环 境 局 的 岩 崎 贵 信 先 生 说 : 朝 阳 循 环 经 济 产 业 园 内 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 的 先 进 技 术, 给 我 留 下 了 深 刻 的 印 象 北 京 的 垃 圾 焚 烧 流 程 与 技 术 应 用, 我 认 为 它 是 安 全 的 岩 崎 贵 信 还 谈 到, 垃 圾 的 处 理 只 是 我 们 人 类 保 护 环 境 的 一 个 方 面, 另 外, 我 们 还 要 倡 导 环 保 理 念, 垃 圾 减 量 回 收 再 利 用, 我 们 看 到 北 京 市 民 自 觉 进 行 垃 圾 分 类, 在 源 头 上 减 少 垃 圾, 这 个 理 念 做 法 非 常 正 确 其 他 专 家 也 表 示, 希 望 今 后 还 能 开 展 类 似 的 参 观 交 流 活 动, 并 加 强 技 术 合 作, 共 同 参 与 到 环 保 事 业 中 来, 提 高 城 市 的 管 理 水 平 阎 军 副 区 长 到 来 广 营 乡 调 研 10 月 9 日 上 午, 阎 军 副 区 长 到 来 广 营 乡 调 研 在 实 地 考 察 朝 来 高 科 技 产 业 园 后, 阎 军 副 区 长 听 取 了 来 广 营 地 区 工 委 书 记 张 克 斌 关 于 园 区 建 设 进 展 招 商 引 资 的 汇 报, 并 与 区 科 委 望 京 创 业 园 就 园 区 定 位 与 发 展 进 行 了 研 究 阎 军 副 区 长 强 调, 园 区 的 发 展 要 融 入 到 电 子 城 科 技 园 区 的 发 展 中 来, 围 绕 三 新 产 业 定 位 园 区 发 展, 吸 引 相 关 产 业 的 企 业 入 驻 ; 要 加 强 产 业 政 策 的 调 研, 为 企 业 提 供 高 价 值 服 务, 提 升 园 区 整 体 层 次 ; 加 强 与 科 委 电 子 城 管 委 会 望 京 创 业 园 等 部 门 的 工 作 对 接, 统 筹 推 进 园 区 发 展 朝 来 高 科 技 产 业 园 位 于 中 关 村 电 子 城 科 技 园 西 区, 园 区 集 科 研 办 公 辅 助 配 套 功 能 于 一 体, 定 位 于 发 展 高 科 技 产 业 园 区 总 占 地 面 积 8.3 万 平 方 米, 建 筑 面 积 约 15 万 平 方 米 园 区 地 理 位 置 优 越, 与 望 京 商 业 圈 毗 邻, 目 前 正 处 在 招 商 阶 段 8 朝 阳 科 技

11 政 策 法 规 关 于 完 善 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 的 通 知 国 科 发 火 号 北 京 市 科 学 技 术 委 员 会 北 京 市 财 政 局 北 京 市 国 家 税 务 局 北 京 市 地 方 税 务 局 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 同 意 支 持 中 关 村 科 技 园 区 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 批 复 ( 国 函 [2009]28 号 ), 支 持 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 ( 以 下 简 称 示 范 区 ) 的 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 ( 以 下 简 称 试 点 工 作 ), 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 根 据 2008 年 科 技 部 财 政 部 和 税 务 总 局 联 合 制 订 的 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 认 定 办 法 ) 和 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 指 引 ( 以 下 简 称 工 作 指 引 ) 实 施 两 年 多 的 情 况, 结 合 示 范 区 建 设 的 实 际 需 要, 在 不 改 变 原 有 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 体 系 结 构 和 管 理 权 限 的 前 提 下, 以 认 定 办 法 和 工 作 指 引 为 基 础, 同 意 将 完 善 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 的 相 关 政 策 内 容 ( 见 下 文 ) 在 示 范 区 内 先 行 先 试 二 试 点 工 作 认 定 的 企 业, 应 为 示 范 区 内 设 立 的 企 业 试 点 工 作 时 间 从 2010 年 1 月 1 日 起 至 2011 年 12 月 31 日 止 示 范 区 外 的 企 业 仍 按 照 现 行 认 定 办 法 执 行 三 示 范 区 内 注 册 满 半 年 不 足 一 年 的 企 业, 符 合 本 通 知 中 核 心 自 主 知 识 产 权 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 ( 中 关 村 示 范 区 试 行 ) ( 见 附 件, 以 下 简 称 高 新 技 术 领 域 ) 及 认 定 办 法 中 科 技 人 员 与 研 发 人 员 所 占 比 例 的 规 定, 且 研 究 开 发 费 用 总 额 占 成 本 费 用 支 出 总 额 20 % 以 上 的, 可 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业, 发 蓝 底 证 书, 自 颁 发 证 书 之 日 起 有 效 期 为 一 年, 不 享 受 税 收 优 惠 在 试 点 工 作 时 间 内, 企 业 注 册 满 一 年 的, 可 按 认 定 办 法 和 本 通 知 的 规 定 重 新 认 定, 认 定 合 格 后 按 认 定 办 法 执 行, 蓝 底 证 书 自 动 失 效 四 试 点 企 业 的 产 品 ( 服 务 ) 应 属 于 高 新 技 术 领 域 规 定 的 范 围 五 在 现 有 工 作 指 引 的 基 础 上 补 充 完 善 核 心 自 主 知 识 产 权 内 容 在 工 作 指 引 五 ( 一 ) 中, 增 加 反 映 创 新 成 果 的 国 家 新 药 国 家 一 级 中 药 保 护 品 种 经 审 ( 鉴 ) 定 的 国 家 级 农 作 物 品 种 国 防 专 利 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 相 应 地, 对 工 作 指 引 六 ( 二 )1 的 A 选 项 调 整 为 A.6 项, 或 1 项 发 明 专 利 植 物 新 品 种 国 家 新 药 国 家 一 级 中 药 保 护 品 种 国 家 级 农 作 物 品 种 国 防 专 利 技 术 秘 密 ; 在 工 作 指 引 六 ( 二 )2 的 说 明 1 中 增 加 国 家 新 药 国 家 一 级 中 药 保 护 品 种 国 家 级 农 作 物 品 种 国 防 专 利 技 术 秘 密 本 通 知 所 称 技 术 秘 密 是 指 : 支 撑 主 营 产 品 技 术 路 线 实 现 的 关 键 技 术 秘 密 企 业 从 事 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 生 物 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 新 能 源 汽 车 等 战 略 性 新 兴 产 业, 且 近 三 个 会 计 年 度 的 研 究 开 发 费 用 总 额 占 销 售 收 入 总 额 的 比 例 达 到 10% 以 上 的 企 业, 可 以 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 申 报 由 北 京 市 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 机 构 参 照 专 利 实 质 性 审 查 提 出 技 术 秘 密 鉴 定 管 理 办 法, 报 科 技 部 财 政 部 税 务 总 局 备 案 后 实 施 六 对 工 作 指 引 六 ( 二 ) 各 单 项 指 标 的 测 算 依 据 进 行 调 整 完 善 以 定 性 和 定 量 相 结 合 的 原 则, 在 认 定 组 织 工 作 中 发 挥 技 术 专 家 的 技 术 专 长, 对 企 业 核 心 自 主 知 识 产 权 的 水 平 科 技 研 发 及 成 果 转 化 能 力 进 行 评 价 ; 科 技 研 究 开 发 管 理 水 平 企 业 总 资 产 和 销 售 额 增 长 率 指 标 由 认 定 机 构 组 织 评 价 七 工 作 指 引 六 ( 二 )1 说 明 4 调 整 为 : 知 识 产 权 以 获 得 授 权 证 书 或 授 权 通 知 书 并 能 提 供 缴 费 收 据 ( 企 业 应 在 取 得 高 新 技 术 企 业 证 书 一 年 内 提 供 授 权 证 书, 否 则 应 补 缴 税 款 ) 为 准 八 对 于 涉 密 企 业, 按 照 国 家 有 关 保 密 工 作 规 定, 在 确 保 涉 密 信 息 安 全 的 前 提 下, 按 认 定 工 作 程 序 组 织 认 定 附 件 : 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 ( 中 关 村 示 范 区 试 行 )( 略 ) 科 技 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 二 O 一 一 年 三 月 二 日 朝 阳 科 技 9

12 政 策 法 规 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 技 术 秘 密 鉴 定 办 法 ( 试 行 ) 京 科 发 号 第 一 条 为 贯 彻 落 实 科 技 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 完 善 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 的 通 知 ( 国 科 发 火 号 ) 的 规 定, 做 好 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 ( 以 下 简 称 示 范 区 ) 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 中 企 业 申 报 的 技 术 秘 密 的 鉴 定 工 作, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 所 称 的 技 术 秘 密, 是 指 支 撑 企 业 主 营 产 品 技 术 路 线 实 现 的 关 键 设 计 程 序 配 方 工 艺 方 法 等, 相 关 技 术 内 容 应 构 成 一 项 产 品 工 艺 材 料 品 种 及 其 改 进 的 完 整 技 术 方 案, 暂 不 包 括 经 验 技 巧 数 据 等 诀 窍 第 三 条 技 术 秘 密 鉴 定 遵 循 自 愿 原 则 依 据 本 办 法 鉴 定 的 技 术 秘 密 仅 用 于 示 范 区 内 企 业 申 报 高 新 技 术 企 业 认 定 企 业 已 取 得 专 利 软 件 著 作 权 集 成 电 路 布 图 设 计 专 有 权 植 物 新 品 种 等 知 识 产 权 的, 不 得 以 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 申 报 高 新 技 术 企 业 第 四 条 北 京 市 高 新 技 术 企 业 认 定 小 组 ( 以 下 简 称 认 定 小 组 ) 负 责 组 织 开 展 示 范 区 内 技 术 秘 密 鉴 定 工 作, 北 京 市 高 新 技 术 企 业 认 定 小 组 办 公 室 ( 以 下 简 称 认 定 办 公 室 ) 负 责 技 术 秘 密 鉴 定 的 具 体 工 作 第 五 条 企 业 申 请 技 术 秘 密 鉴 定 的, 须 符 合 以 下 条 件 : ( 一 ) 示 范 区 内 居 民 企 业, 从 事 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 生 物 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 新 能 源 汽 车 等 战 略 性 新 兴 产 业, 且 近 三 个 会 计 年 度 的 研 究 开 发 费 用 总 额 占 销 售 收 入 总 额 的 比 例 达 到 10% 以 上 ; ( 二 ) 企 业 近 三 年 无 不 良 记 录 第 六 条 同 时 符 合 以 下 要 求 的 技 术 秘 密 经 鉴 定 后 可 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 : ( 一 ) 技 术 秘 密 属 于 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 规 定 的 范 围 ; ( 二 ) 技 术 秘 密 具 有 创 造 性, 同 目 前 已 有 技 术 相 比, 该 技 术 秘 密 具 有 突 出 的 实 质 性 特 点 和 显 著 的 进 步, 即 本 领 域 技 术 人 员 不 可 能 在 现 有 技 术 的 基 础 上 不 通 过 创 造 性 劳 动 而 经 由 分 析 推 理 或 者 有 限 试 验 得 到 与 现 有 技 术 相 比 具 有 更 好 的 技 术 效 果 提 供 了 一 种 技 术 构 思 不 同 的 技 术 方 案 或 代 表 某 种 新 技 术 发 展 趋 势 ; ( 三 ) 技 术 秘 密 具 有 价 值 性, 应 是 支 撑 企 业 主 营 产 品 技 术 路 线 实 现 的 关 键 技 术 秘 密, 能 够 使 拥 有 者 获 得 经 济 利 益 或 者 竞 争 优 势, 具 有 现 实 的 使 用 价 值 ; ( 四 ) 技 术 秘 密 具 有 先 进 性, 应 具 有 较 高 的 科 技 含 量, 达 到 国 内 领 先 或 先 进 水 平 ; ( 五 ) 技 术 秘 密 具 有 秘 密 性, 企 业 应 制 定 有 关 技 术 秘 密 保 护 的 规 章 制 度, 对 技 术 秘 密 采 取 了 有 效 的 保 护 措 施 技 术 秘 密 仅 为 一 定 范 围 内 的 利 益 共 同 体 所 掌 握, 不 为 特 定 的 第 三 方 所 知 悉 并 提 出 争 议 第 七 条 技 术 秘 密 鉴 定 工 作 具 体 程 序 如 下 : ( 一 ) 企 业 准 备 并 提 交 材 料 企 业 以 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 申 请 高 新 技 术 企 业 认 定 的, 应 在 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 材 料 中 附 加 如 下 材 料 : 1. 技 术 秘 密 申 报 表 ( 见 附 件 ); 2. 由 具 有 科 技 查 新 业 务 资 质 的 查 新 机 构 出 具 的 查 新 结 论 报 告 ; 3. 企 业 技 术 秘 密 管 理 规 章 制 度 保 密 协 议 以 及 规 定 了 相 关 保 密 义 务 的 劳 动 合 同 等 证 明 材 料 ; 4. 技 术 秘 密 在 主 营 产 品 中 应 用 的 证 明 材 料 ; 5. 技 术 成 果 认 定 证 书 ( 复 印 件 ) 市 级 以 上 科 技 计 划 立 项 证 明 ( 复 印 件 ) 成 果 获 奖 证 明 ( 复 印 件 ) 技 术 转 让 ( 技 术 秘 密 ) 合 同 ( 复 印 件 ) 等 与 技 术 秘 密 相 关 的 证 明 材 料 ( 企 业 可 根 据 实 际 情 况 选 择 性 提 供 ) 企 业 应 对 其 提 交 的 申 报 材 料 进 行 妥 善 处 理, 避 免 出 现 技 术 秘 密 泄 密 等 情 况 ( 二 ) 专 家 评 审 认 定 办 公 室 组 织 专 家 对 企 业 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 材 料 进 行 评 审 企 业 以 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 申 请 高 新 技 术 企 业 认 定 的, 由 专 家 在 高 新 技 术 企 业 认 定 评 审 过 程 中, 依 据 本 办 法 对 企 业 技 术 秘 密 申 请 材 料 进 行 评 审, 必 要 时 可 进 行 现 场 考 察 通 过 专 家 评 审 的 技 术 秘 密 可 作 为 企 业 核 心 自 主 知 识 产 权 ( 三 ) 结 果 公 示 企 业 以 技 术 秘 密 作 为 核 心 自 主 知 识 产 权 申 报 并 通 过 高 新 技 术 企 业 认 定 的, 认 定 小 组 在 公 示 高 新 技 术 企 业 名 单 时 予 以 注 明, 经 公 示 15 个 工 作 日 无 异 议, 并 报 全 国 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 备 案 后, 为 企 业 颁 发 高 新 技 术 企 业 证 书 按 照 科 技 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 印 发 < 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法 > 的 通 知 ( 国 科 发 火 号 ) 的 规 定, 参 与 高 新 技 术 企 业 认 定 工 作 的 各 类 机 构 和 人 员 对 所 承 担 认 定 工 作 负 有 诚 信 以 及 合 规 义 务, 并 对 申 报 认 定 企 业 的 有 关 资 料 信 息 负 有 保 密 义 务 违 反 高 新 技 术 企 业 认 定 工 作 相 关 要 求 和 纪 律 的, 给 予 相 应 处 理 第 八 条 本 办 法 在 示 范 区 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 期 间 执 行 第 九 条 本 办 法 由 北 京 市 科 学 技 术 委 员 会 北 京 市 财 政 局 北 京 市 国 家 税 务 局 北 京 市 地 方 税 务 局 负 责 解 释 10 朝 阳 科 技

13 政 策 法 规 朝 阳 区 企 业 专 利 试 点 工 作 管 理 办 法 朝 知 文 号 第 一 条 为 了 充 分 发 挥 专 利 制 度 在 促 进 企 业 技 术 创 新 形 成 自 主 知 识 产 权 增 强 企 业 核 心 竞 争 力 中 的 作 用, 提 高 企 业 创 造 运 用 保 护 和 管 理 知 识 产 权 的 能 力, 进 一 步 推 进 我 区 企 业 的 专 利 工 作, 根 据 朝 阳 区 知 识 产 权 促 进 与 保 护 的 若 干 措 施 北 京 市 企 ( 事 ) 业 专 利 试 点 工 作 管 理 办 法 等 有 关 政 策 规 定, 结 合 朝 阳 区 实 际, 特 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 适 用 于 本 区 域 内 办 理 工 商 登 记 和 税 务 登 记 的, 列 入 专 利 试 点 企 业 名 单 的 独 立 法 人 单 位 第 三 条 北 京 市 朝 阳 区 知 识 产 权 局 ( 以 下 简 称 区 知 识 产 权 局 ) 是 企 业 专 利 试 点 示 范 工 作 的 主 管 部 门 第 四 条 企 业 专 利 试 点 工 作 遵 循 自 愿 申 报 企 业 为 主 政 策 引 导 严 格 考 核 的 原 则 进 行 第 五 条 专 利 试 点 企 业 应 具 备 的 条 件 : 单 位 领 导 重 视 专 利 工 作 专 利 工 作 有 一 定 基 础 具 有 自 主 研 发 能 力 第 六 条 申 报 专 利 试 点 企 业 应 在 规 定 时 间 内 提 交 以 下 材 料, 经 区 知 识 产 权 局 审 核 后, 列 入 当 年 专 利 试 点 企 业 名 单 并 公 布 ( 一 ) 北 京 市 朝 阳 区 专 利 试 点 企 业 申 请 书 ; ( 二 ) 企 业 专 利 制 度 和 专 利 概 况 说 明, 内 容 包 括 企 业 概 况 专 利 制 度 建 设 情 况 企 业 专 利 申 请 授 权 以 及 保 护 情 况 专 利 实 施 情 况 及 实 施 效 益 企 业 开 展 专 利 工 作 的 思 路 和 设 想 等 ; ( 三 ) 授 权 专 利 清 单 及 专 利 证 书 原 件 和 复 印 件 ; 况 表 ; ( 四 ) 企 业 专 利 实 施 产 值 和 利 税 情 ( 五 ) 企 业 营 业 执 照 原 件 和 复 印 件 第 七 条 试 点 期 原 则 上 为 一 年 试 点 期 内, 企 业 应 充 分 依 靠 和 运 用 专 利 制 度, 从 以 下 几 方 面 提 高 企 业 专 利 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力 ( 一 ) 建 立 健 全 有 效 的 专 利 管 理 部 门 并 配 备 相 应 人 员, 做 到 组 织 和 人 员 落 实 ; ( 二 ) 建 立 和 完 善 知 识 产 权 管 理 制 度 和 奖 励 办 法, 形 成 有 效 的 专 利 工 作 机 制 和 激 励 机 制 ; ( 三 ) 加 强 专 利 信 息 利 用 工 作, 根 据 需 要 建 立 企 业 专 业 专 利 数 据 库, 推 动 企 业 在 研 发 生 产 营 销 开 拓 市 场 和 技 术 贸 易 中 有 效 利 用 国 内 外 专 利 文 献 ; ( 四 ) 通 过 提 高 企 业 专 利 拥 有 ( 申 请 ) 量, 促 进 企 业 自 主 创 新, 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 和 发 展 活 力 ; ( 五 ) 制 定 和 实 施 切 实 可 行 的 企 业 知 识 产 权 战 略, 将 知 识 产 权 战 略 与 本 单 位 生 产 经 营 发 展 战 略 相 结 合, 提 高 运 用 知 识 产 权 制 度 参 与 国 内 外 市 场 竞 争 的 能 力 和 水 平 ; ( 六 ) 提 高 专 利 运 用 能 力, 积 极 开 展 专 利 技 术 产 业 化 专 利 许 可 与 转 让 等 商 用 化 工 作 ; 加 大 知 识 产 权 保 护, 积 极 应 对 知 识 产 权 纠 纷 ; ( 七 ) 及 时 总 结 专 利 工 作 经 验, 积 极 开 展 对 外 交 流 宣 传 活 动, 发 挥 示 范 作 用 第 八 条 区 知 识 产 权 局 为 试 点 企 业 提 供 以 下 扶 持 措 施 : ( 一 ) 优 先 推 荐 申 报 北 京 市 专 利 工 作 试 点 ( 示 范 ) 单 位 ; ( 二 ) 申 报 区 专 利 转 化 实 施 项 目 和 知 识 产 权 维 权 援 助 在 同 等 条 件 下 优 先 安 排 ; ( 三 ) 指 导 资 助 专 利 试 点 企 业 制 定 知 识 产 权 战 略 完 善 知 识 产 权 管 理 制 度 提 升 知 识 产 权 管 理 信 息 化 水 平 等 ; ( 四 ) 组 织 试 点 企 业 专 利 管 理 人 员 培 训, 加 强 专 利 试 点 企 业 相 关 工 作 的 宣 传 报 道, 扩 大 试 点 企 业 的 影 响, 推 动 全 区 企 业 专 利 工 作 深 入 开 展 ; ( 五 ) 建 立 公 共 信 息 服 务 平 台, 提 供 专 利 信 息 服 务 ; ( 六 ) 组 织 企 业 参 加 国 内 外 学 习 考 察 交 流 合 作 等 活 动 第 九 条 试 点 期 满 后, 专 利 试 点 企 业 应 填 写 朝 阳 区 专 利 工 作 试 点 单 位 验 收 报 告 书, 由 区 知 识 产 权 局 组 织 验 收 验 收 合 格 后, 颁 发 专 利 工 作 试 点 单 位 证 书, 并 对 成 绩 突 出 的 单 位 予 以 表 彰 第 十 条 获 颁 专 利 工 作 试 点 单 位 证 书 的 企 业 试 点 期 满 后, 应 继 续 加 强 企 业 专 利 工 作 区 知 识 产 权 局 定 期 开 展 对 试 点 企 业 进 行 检 查, 发 现 不 能 达 到 试 点 企 业 评 价 标 准 者, 可 撤 销 其 作 为 专 利 试 点 企 业 的 称 号 第 十 一 条 本 办 法 由 区 知 识 产 权 局 负 责 解 释 第 十 二 条 本 办 法 自 2010 年 7 月 1 日 起 实 施 原 北 京 市 朝 阳 区 专 利 试 点 企 业 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 朝 知 文 号 ) 自 行 废 止 朝 阳 科 技 11

14 决 策 参 考 2011 年 上 半 年 朝 阳 区 园 区 外 高 新 技 术 产 业 发 展 分 析 报 告 目 前, 我 区 共 有 通 过 新 标 准 认 定 的 国 家 高 新 技 术 企 业 560 家, 其 中 电 子 城 科 技 园 园 区 外 208 家, 占 总 数 的 37.2%( 区 科 委 累 积 申 报 园 区 外 高 新 认 定 225 家, 通 过 率 92.4%) 2011 年 1 6 月, 全 区 高 新 技 术 企 业 实 现 总 收 入 亿 元, 其 中 园 区 外 高 新 企 业 收 入 亿 元, 占 总 收 入 的 37.4% 可 见, 随 着 园 区 内 外 高 新 技 术 企 业 所 得 税 减 免 一 致 政 策 实 施, 园 区 外 高 新 技 术 企 业 呈 现 出 快 速 发 展 态 势 ( 备 注 : 本 文 所 有 数 据 来 源 为 区 科 委 汇 总 的 园 区 外 企 业 上 报 数 据 ) 一 园 区 外 高 新 技 术 产 业 总 体 运 行 情 况 1 6 月, 园 区 外 208 家 高 新 企 业 实 现 总 收 入 亿 元, 利 润 总 额 亿 元, 税 收 总 额 亿 元 国 家 确 定 的 八 大 高 新 技 术 领 域 中, 园 区 外 高 新 产 业 涵 盖 了 除 航 空 航 天 技 术 外 的 其 它 七 大 领 域 其 中, 收 入 第 一 为 高 技 术 服 务 业, 第 二 为 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业, 而 利 润 和 税 收 总 额 第 一 均 为 高 技 术 改 造 传 统 产 业, 第 二 为 高 技 术 服 务 业, 且 这 两 大 领 域 的 主 要 经 济 指 标 远 高 于 其 它 领 域, 表 明 园 区 外 高 新 技 术 支 柱 产 业 为 高 技 术 服 务 业 和 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 而 与 三 新 产 业 相 关 联 的 高 新 技 术 领 域 电 子 信 息 生 物 与 新 医 药 新 能 源 及 节 能 技 术 领 域 企 业 虽 然 占 高 新 企 业 总 数 的 61.5%, 但 总 收 入 只 占 10.4%, 利 润 占 2.1%, 税 收 占 16.4% 高 技 术 服 务 业 企 业 数 占 高 新 企 业 总 数 的 14.9%, 低 于 电 子 信 息 技 术 企 业 数 ( 占 企 业 总 数 的 43.3%), 居 第 二 位, 收 入 占 总 收 入 的 49.1% 高 技 术 改 造 传 统 产 业 企 业 数 占 企 业 总 数 的 8.7%, 收 入 占 总 收 入 的 35.7% 这 两 大 领 域 的 高 新 企 业 收 入 总 额 占 到 园 区 外 高 新 技 术 产 业 总 收 入 的 84.8% 二 园 区 外 高 新 技 术 企 业 发 展 情 况 ( 一 ) 园 区 外 高 新 技 术 企 业 规 模 构 成 情 况 上 半 年, 收 入 100 亿 元 以 上 的 企 业 1 家, 收 入 占 园 区 外 高 新 企 业 总 收 入 的 28.42%; 收 入 亿 元 的 企 业 有 6 家, 共 收 入 亿 元, 占 总 收 入 的 52.38% 上 述 7 家 企 业 总 收 入 占 园 区 外 高 新 企 业 总 收 入 的 80.8%, 可 见, 大 企 业 的 收 入 构 成 了 园 区 外 高 新 企 业 总 收 入 的 绝 对 来 源 收 入 1 10 亿 元 以 上 的 企 业 21 家, 共 收 入 亿 元, 占 总 收 入 的 12.83% 累 计 收 入 亿 元 以 上 企 业 28 家, 占 企 业 总 数 的 13.5%, 收 入 占 总 收 入 的 93.6% 收 入 200 万 元 以 下 企 业 数 占 园 区 外 高 新 企 业 数 的 25.97% 可 以 预 见, 全 年 收 入 500 万 元 以 上 的 规 模 企 业 数 占 园 区 外 高 新 企 业 数 的 比 例 将 达 到 80% 左 右 ( 二 ) 园 区 外 重 点 高 新 技 术 企 业 情 况 1. 企 业 所 有 制 性 质 及 所 属 领 域 情 况 1 6 月 园 区 外 收 入 1 亿 元 以 上 企 业 共 有 28 家 收 入 10 亿 元 以 上 的 企 业 7 家, 其 中 外 资 企 业 1 家, 中 外 合 资 企 业 2 家, 国 有 企 业 4 家 按 领 域 分, 属 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 和 高 技 术 服 务 业 的 各 3 家, 新 能 源 及 节 能 技 术 领 域 1 家 收 入 2 10 亿 元 的 企 业 10 家, 其 中 外 资 企 业 2 家, 股 份 制 企 业 1 家, 国 有 企 业 7 家 按 领 域 分, 高 技 术 服 务 业 5 家, 资 源 与 环 境 技 术 2 家, 生 物 与 新 医 药 技 术 新 能 源 及 节 能 技 术 电 子 信 息 技 术 各 1 家 收 入 1 2 亿 元 的 企 业 11 家, 其 中 合 资 企 业 1 家, 股 份 制 企 业 2 家, 国 有 企 业 7 家, 民 营 企 业 1 家 按 领 域 分, 高 技 术 服 务 业 4 家, 新 材 料 技 术 3 家, 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 电 子 信 息 技 术 资 源 与 环 境 技 术 新 能 源 及 节 能 技 术 各 1 家 收 入 4500 万 元 至 1 亿 元 的 企 业 16 家, 预 计 其 2011 年 全 年 总 收 入 将 超 过 1 亿 元 其 中 外 资 企 业 2 家, 合 资 企 业 2 家, 股 份 制 企 业 1 家, 国 有 企 业 6 家, 民 营 企 业 5 家 按 领 域 分, 电 子 信 息 技 术 7 家, 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 3 家, 生 物 与 新 医 药 技 术 新 材 料 技 术 各 2 家, 高 技 术 服 务 业 资 源 与 环 境 技 术 各 1 家 2. 企 业 盈 利 情 况 1 6 月 利 润 超 过 5000 万 元 的 企 业 有 8 家,5 家 为 国 有 企 业,3 家 为 外 资 企 业 利 润 在 2000 万 元 至 5000 万 元 的 企 业 有 8 家, 利 润 12 朝 阳 科 技

15 决 策 参 考 在 1000 万 元 至 2000 万 元 的 企 业 有 8 家 3. 企 业 税 收 情 况 1 6 月 税 收 超 过 1 亿 元 的 企 业 5 家,3 家 为 国 有 企 业,2 家 为 外 资 企 业 税 收 1000 万 元 以 上 的 企 业 共 有 20 家, 其 中 国 有 企 业 12 家 元 1000 万 元 的 6 家 3. 新 能 源 及 节 能 技 术 领 域 1 6 月, 园 区 外 新 能 源 及 节 能 技 术 领 域 企 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 有 10 家, 其 中 收 入 1 亿 元 以 上 的 3 家, 收 入 1000 万 元 5000 万 元 的 3 家, 收 入 200 万 元 1000 万 元 的 4 家 ( 三 ) 园 区 外 重 点 高 新 技 术 领 域 企 业 情 况 1. 高 技 术 服 务 业 领 域 1 6 月 园 区 外 高 技 术 服 务 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 27 家 其 中, 收 入 10 亿 元 以 上 的 3 家, 收 入 1 10 亿 元 的 9 家, 收 入 1000 万 元 1 亿 元 的 7 家, 收 入 200 万 元 1000 万 元 的 企 业 8 家 预 计 全 年 收 入 500 万 元 以 上 的 规 模 企 业 将 在 25 家 左 右 2. 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 领 域 1 6 月 园 区 外 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 领 域 的 高 新 企 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 有 16 家, 其 中, 收 入 10 亿 元 以 上 的 3 家, 收 入 1 10 亿 元 的 1 家, 收 入 1000 万 元 1 亿 元 的 8 家, 收 入 200 万 元 1000 万 元 的 企 业 4 家 预 计 全 年 收 入 500 万 元 以 上 的 规 模 企 业 16 家 左 右 ( 四 ) 园 区 外 三 新 产 业 关 联 领 域 企 业 情 况 1. 电 子 信 息 技 术 领 域 1 6 月, 园 区 外 电 子 信 息 技 术 领 域 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 有 59 家, 其 中 收 入 1 亿 元 以 上 的 企 业 2 家, 收 入 5000 万 元 1 亿 元 的 5 家, 收 入 万 元 的 20 家, 收 入 万 元 的 32 家 2. 生 物 与 新 医 药 技 术 领 域 1 6 月, 园 区 外 生 物 与 新 医 药 技 术 领 域 企 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 有 14 家, 其 中 收 入 1 亿 元 以 上 的 1 家, 收 入 5000 万 元 1 亿 元 的 1 家, 收 入 1000 万 元 5000 万 元 的 6 家, 收 入 200 万 ( 五 ) 园 区 外 其 它 高 新 领 域 企 业 情 况 1. 新 材 料 技 术 领 域 1 6 月, 园 区 外 新 材 料 技 术 领 域 企 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 有 16 家, 其 中 收 入 1 亿 元 以 上 的 3 家, 收 入 1000 万 元 1 亿 元 的 6 家, 收 入 200 万 元 1000 万 元 的 7 家 2. 资 源 与 环 境 技 术 领 域 1 6 月, 园 区 外 资 源 与 环 境 技 术 领 域 企 业 收 入 200 万 元 以 上 的 企 业 共 有 11 家, 其 中 收 入 1 亿 元 以 上 的 3 家, 收 入 1000 万 元 1 亿 元 的 4 家, 收 入 200 万 元 1000 万 元 的 4 家 三 结 论 1. 高 技 术 服 务 业 和 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 两 大 领 域 是 园 区 外 高 新 技 术 的 支 柱 产 业, 其 收 入 之 和 接 近 园 区 外 收 入 的 85% 2. 数 量 不 足 10% 的 大 企 业 创 造 了 90% 以 上 的 产 业 收 入 3. 预 计 年 收 入 500 万 元 以 上 的 规 模 高 新 企 业 数 将 占 到 全 部 园 区 外 高 新 技 术 企 业 总 数 的 80% 左 右 4. 中 央 所 属 国 有 企 业 三 资 企 业 是 园 区 外 高 新 技 术 产 业 的 主 力 军 5. 园 区 外 三 新 产 业 关 联 企 业 数 量 相 对 较 多, 但 普 遍 规 模 不 大, 赢 利 能 力 相 对 弱, 多 为 中 小 非 公 企 业, 尚 处 于 成 长 期 ( 稿 件 来 源 : 朝 阳 区 科 委 ) 征 稿 启 事 本 刊 面 向 广 大 读 者 征 集 朝 阳 区 区 域 范 围 内 与 科 技 和 知 识 产 权 有 关 的 稿 件, 一 经 录 用, 即 付 稿 酬 来 稿 请 注 明 您 的 姓 名 地 址 及 联 系 方 式, 如 属 摘 编 请 注 明 来 源 欢 迎 投 稿! 来 稿 请 寄 : 北 京 市 朝 阳 区 霄 云 路 霄 云 里 1 号 投 资 服 务 大 厅 二 层 16 号 科 委 窗 口 邮 编 : 朝 阳 科 技 编 辑 部 收 或 电 邮 至 126.com 朝 阳 科 技 13

16 决 策 参 考 前 言 : 随 着 社 会 经 济 发 展 和 文 明 进 步, 社 区 已 逐 渐 成 为 现 代 生 活 的 基 本 结 构, 也 是 许 多 突 发 公 共 卫 生 事 件 和 公 共 安 全 事 件 的 起 始 点, 获 得 便 捷 有 效 的 社 区 卫 生 应 急 服 务 已 成 为 人 们 的 必 然 需 要 朝 阳 区 卫 生 局 承 担 了 2010 年 区 科 委 朝 阳 区 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 建 设 研 究 软 科 学 项 目, 以 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 建 设 作 为 提 高 我 区 应 急 管 理 水 平 和 能 力 的 工 作 抓 手, 以 建 立 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 为 实 施 载 体, 综 合 考 虑 地 域 位 置 和 卫 生 应 急 能 力 水 平, 选 取 三 个 试 点 街 乡, 建 立 朝 阳 区 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 评 估 指 标 体 系, 实 现 了 社 区 卫 生 应 急 能 力 提 高 有 目 标 有 标 准 有 方 法 有 评 估 项 目 的 研 究 对 于 进 一 步 加 强 我 区 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设, 促 进 我 区 卫 生 事 业 和 经 济 社 会 同 步 协 调 发 展 具 有 重 要 意 义, 并 可 为 北 京 市 及 其 他 区 县 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设 提 供 参 考 本 期 选 登 其 中 部 分 内 容 推 进 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 建 设 促 进 我 区 卫 生 事 业 和 经 济 社 会 同 步 协 调 发 展 国 内 国 际 突 发 公 共 卫 生 事 件 频 繁 发 生, 建 立 健 全 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 应 急 体 系 已 成 为 一 个 世 界 性 的 项 目, 社 区 在 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 中 的 作 用 受 到 了 各 国 政 府 的 高 度 重 视 国 外 的 公 共 卫 生 应 急 体 系 研 究 工 作 起 步 较 早, 在 社 区 公 共 卫 生 应 急 方 面 积 累 了 许 多 成 功 经 验. 从 发 展 阶 段 法 律 体 系 组 织 机 构 建 设 规 划 和 计 划 参 与 主 体 信 息 的 沟 通 与 披 露 技 术 支 撑 系 统 建 设 政 府 财 力 和 社 会 保 障 等 方 面, 都 做 了 很 好 的 研 究 如 美 国 CDC 是 主 要 公 共 卫 生 突 发 事 件 的 具 体 决 策 和 执 行 机 构, 也 是 整 个 公 共 卫 生 突 发 事 件 应 对 系 统 的 核 心 和 协 调 中 心 卫 生 资 源 和 服 务 局 (HASA) 是 与 CDC 平 行 的 部 门, 同 属 于 美 国 卫 生 与 公 共 服 务 部, 旨 在 为 所 有 人 提 供 卫 生 保 健 服 务 HASA 医 院 应 急 准 备 系 统 主 要 通 过 提 高 医 院 门 诊 中 心 和 其 他 卫 生 保 健 合 作 部 门 的 应 急 能 力, 以 发 展 区 域 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力 城 市 医 疗 应 对 系 统 (MMRS) 是 地 方 层 面 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 运 作 系 统 该 系 统 通 过 地 方 的 执 法 部 门 消 防 部 门 自 然 灾 害 处 理 部 门 医 院 公 共 卫 生 机 构 和 其 他 第 一 现 场 应 对 人 员 之 间 的 协 作 与 互 动, 确 保 城 市 在 一 起 公 共 卫 生 危 机 中 最 初 48 小 时 的 有 效 应 对, 从 而 使 得 城 市 在 全 国 应 急 资 源 被 动 员 之 前 能 以 自 身 力 量 控 制 危 机 事 态 我 国 浙 江 辽 宁 省 自 2008 年 开 展 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 区 ) 建 设 如 浙 江 省 针 对 近 年 来 突 发 公 共 事 件 机 率 逐 年 增 加, 于 2008 年 12 月 确 认 了 第 一 批 8 个 示 范 县 ( 市 区 ), 在 各 地 政 府 重 视 和 支 持 下, 通 过 卫 生 部 门 的 积 极 努 力 和 相 关 部 门 的 密 切 配 合, 卫 生 应 急 工 作 软 硬 件 建 设 上 都 有 了 长 足 的 进 步, 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 对 能 力 有 了 明 显 提 高, 有 效 应 对 了 台 风 暴 雨 等 地 质 灾 害 和 禽 流 感 甲 型 H1N1 流 感 等 重 大 传 染 病 的 发 生 和 流 行 2009 年 浙 江 省 确 认 了 7 个 县 ( 市 区 ) 为 浙 江 省 卫 生 应 急 工 作 示 范 县 试 点 建 设 单 位, 试 点 期 为 2 年 目 前 卫 生 部 已 将 在 全 国 推 进 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 做 为 十 二 五 规 划 卫 生 应 急 体 系 建 设 的 重 要 工 作 之 一 北 京 市 尚 未 开 展 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 一 意 义 和 目 的 随 着 社 会 经 济 发 展 和 文 明 进 步, 社 区 已 逐 渐 成 为 现 代 生 活 的 基 本 结 构, 是 许 多 突 发 公 共 卫 生 事 件 和 公 共 安 全 事 件 的 起 始 点, 获 得 便 捷 有 效 的 社 区 卫 生 应 急 服 务 已 成 为 人 们 的 必 然 要 求 社 区 作 为 城 市 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 网 络 的 网 底, 是 公 共 卫 生 体 系 的 最 前 哨, 在 预 防 和 调 查 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 网 络 中 具 有 第 一 梯 队 的 重 要 作 用 国 务 院 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 要 求, 提 高 基 层 医 疗 卫 生 服 务 网 络 为 基 础 的 医 疗 服 务 体 系 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 置 能 力, 实 现 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 工 作 在 社 区 第 一 时 间 预 防 发 现 报 告 和 处 置 卫 生 部 要 求, 卫 生 应 急 体 系 建 设 和 发 展 的 重 心 一 定 要 下 移, 在 政 策 规 划 预 案 规 范 制 定 过 程 中 充 分 考 虑 基 层 实 际 情 况, 重 视 和 强 调 基 层 的 参 与 2010 年 卫 生 部 卫 生 应 急 工 作 要 点 明 确 指 出, 要 积 极 推 进 卫 生 应 急 综 合 ( 或 单 项 ) 示 范 县 ( 区 ) 建 设, 探 索 基 层 突 发 公 共 事 件 卫 生 应 急 管 理 常 态 化 模 式, 以 点 带 面, 逐 步 总 结 推 广 经 验, 夯 实 卫 生 应 急 管 理 工 作 基 础 朝 阳 区 人 口 建 筑 密 集, 经 济 要 素 高 度 聚 集, 大 型 活 动 及 人 员 聚 集 性 场 所 多, 存 在 诸 多 发 生 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 社 会 因 素, 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 防 控 形 势 严 峻 我 区 已 建 立 了 政 府 主 导 属 地 统 筹 行 业 司 职 社 会 参 与 的 四 位 一 体 公 共 卫 生 应 急 模 式, 在 人 感 染 高 致 病 性 禽 流 感 手 足 口 病 的 防 控 三 鹿 奶 粉 事 件 和 甲 型 H1N1 流 感 防 控, 社 区 作 为 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 网 底 发 挥 了 重 要 作 用 14 朝 阳 科 技

17 决 策 参 考 朝 阳 区 卫 生 局 2009 年 承 担 区 科 委 软 科 学 项 目 朝 阳 区 公 共 卫 生 应 急 管 理 长 效 机 制 建 设 研 究, 研 究 结 果 提 示, 完 善 社 区 应 急 组 织 体 系 进 一 步 加 强 基 层 应 急 队 伍 建 设 建 立 全 区 统 一 的 卫 生 应 急 管 理 工 作 规 范 和 质 量 管 理 评 估 体 系 是 进 一 步 加 强 我 区 应 急 管 理 的 重 点 二 开 展 试 点 的 目 的 ( 一 ) 以 建 立 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 作 为 提 高 我 区 应 急 管 理 水 平 和 能 力 的 工 作 抓 手, 以 建 立 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 为 实 施 载 体, 制 定 符 合 区 情 的 统 一 的 卫 生 应 急 管 理 工 作 规 范 和 质 量 管 理 评 估 体 系, 实 现 社 区 卫 生 应 急 工 作 有 目 标 有 标 准 有 方 法 有 评 估 ( 二 ) 将 2009 年 软 科 学 课 题 朝 阳 区 公 共 卫 生 应 急 管 理 长 效 机 制 建 设 研 究 的 成 果, 具 体 应 用 于 社 区, 对 于 应 急 管 理 存 在 的 突 出 问 题, 有 针 对 性 地 以 社 区 属 地 政 府 为 主 导, 卫 生 专 业 部 门 为 指 导, 健 全 社 区 卫 生 应 急 预 案 体 系, 加 强 社 区 卫 生 应 急 管 理 机 构 和 卫 生 应 急 队 伍 建 设, 完 善 突 发 公 共 卫 生 事 件 监 测 预 警 系 统, 提 高 卫 生 应 急 快 速 有 效 应 对 能 力 ( 三 ) 试 点 经 验 成 熟 后, 可 在 全 区 推 广, 实 现 全 区 公 共 卫 生 应 急 水 平 的 整 体 提 高, 并 形 成 具 有 可 操 作 性 的 卫 生 应 急 规 范 化 管 理 和 评 估 长 效 机 制, 应 急 工 作 推 进 机 制 目 前 北 京 市 尚 未 开 展 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设, 该 试 点 的 探 索 对 于 进 一 步 加 强 我 区 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设, 建 立 有 效 的 卫 生 应 急 管 理 实 施 载 体 和 工 作 推 进 机 制, 夯 实 基 层 卫 生 应 急 基 础, 提 高 基 层 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力, 促 进 我 区 卫 生 事 业 和 经 济 社 会 同 步 协 调 发 展 具 有 重 要 意 义, 为 北 京 市 及 其 他 区 县 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设 提 供 参 考 三 试 点 选 取 及 基 本 情 况 综 合 考 虑 地 域 位 置 和 卫 生 应 急 能 力 水 平, 选 取 八 里 庄 街 道 办 事 处 崔 各 庄 地 区 办 事 处 和 黑 庄 户 地 区 办 事 处 做 为 本 项 目 研 究 试 点 ( 一 ) 八 里 庄 街 道 办 事 处 八 里 庄 街 道 办 事 处 位 于 朝 阳 区 中 西 部, 距 朝 阳 门 八 里, 故 名 八 里 庄 八 里 庄 街 道 办 事 处 辖 域 面 积 四 平 方 公 里 东 起 青 年 路 口 京 包 铁 路 立 交 桥 与 平 房 乡 高 碑 店 乡 相 邻 西 到 红 庙 路 口 金 台 路 西 大 望 路 与 呼 家 楼 街 道 建 外 街 道 相 邻 北 以 二 道 河 与 六 里 屯 街 道 交 界, 南 以 国 华 热 电 厂 循 环 水 渠 至 京 棉 集 团 的 围 墙 为 界 与 高 碑 店 乡 为 邻 区 域 紧 邻 CBD 核 心 区, 交 通 便 利, 东 四 环 路 横 跨 南 北, 朝 阳 路 贯 穿 东 西 辖 区 共 有 14 个 社 区 ( 含 两 个 社 区 筹 备 处 ), 人 口 总 数 人, 其 中 户 籍 人 口 户 人, 流 动 人 口 人, 外 籍 人 口 2214 人, 以 汉 族 居 多, 另 有 回 满 蒙 古 朝 鲜 壮 苗 等 12 个 少 数 民 族 驻 地 单 位 3513 个, 其 中 中 央 单 位 28 个, 市 属 单 位 61 个, 区 属 单 位 27 个, 私 营 个 体 及 其 它 单 位 3397 个,30 多 个 纺 织 企 事 业 单 位 聚 集 在 这 里, 素 有 纺 织 城 之 称 辖 区 内 写 字 楼 云 集, 共 有 华 贸 中 心 华 商 大 厦 住 邦 2000 等 十 余 座 商 务 楼 宇 ; 商 业 繁 荣, 有 新 光 天 地 华 堂 商 场 西 单 商 场 家 乐 福 大 型 超 市 苏 宁 电 器 云 柏 鞋 城 等 大 型 商 场 ; 辖 区 有 中 学 4 所 小 学 5 所 ; 中 国 纺 织 科 学 院 中 国 国 华 电 力 股 份 有 限 公 司 北 京 热 电 分 公 司 北 京 京 棉 集 团 有 限 责 任 公 司 朝 阳 区 青 少 年 活 动 中 心 等 知 名 单 位 坐 落 在 本 辖 区 ( 二 ) 崔 各 庄 地 区 办 事 处 崔 各 庄 地 区 位 于 朝 阳 区 东 北 部, 东 与 金 盏 乡 接 壤, 南 邻 将 台 乡, 西 靠 来 广 营 乡, 北 接 孙 河 乡, 辖 区 面 积 31 平 方 公 里, 位 列 全 区 第 三 下 辖 15 个 行 政 村 1 个 居 委 会 崔 各 庄 地 区 紧 邻 首 都 机 场, 机 场 高 速 京 承 高 速 机 场 辅 路 京 顺 路 五 环 路 来 广 营 北 路 京 包 铁 路 等 交 通 要 道 穿 乡 而 过, 顺 白 路 来 广 营 东 路 南 盏 路 北 皋 路 等 区 域 连 接 路 横 贯 其 中, 规 划 中 的 城 市 轨 道 铁 路 及 机 场 第 二 条 高 速 分 别 从 辖 区 通 过, 形 成 了 四 通 八 达 的 立 体 交 通 网 络 温 榆 河 绿 色 生 态 走 廊 建 设 总 体 规 划 已 将 崔 各 庄 地 区 列 入 其 中, 同 时 第 二 道 绿 化 隔 离 带 电 子 城 西 区 北 扩 大 环 文 化 产 业 区 第 四 使 馆 区 等 规 划 政 策 也 使 崔 各 庄 地 区 面 临 了 难 得 的 发 展 机 遇 辖 区 面 积 31 平 方 公 里 下 辖 15 个 行 政 村 1 个 居 委 会 户 籍 人 口 2.39 万 人, 其 中 农 民 1.2 万 人 ; 常 住 户 籍 人 口 约 1.49 万 人, 流 动 人 口 约 12 万 人 现 已 完 成 望 京 村 等 6 个 村 土 地 储 备 搬 迁 腾 退 崔 各 庄 地 区 辖 区 内 土 地 资 源 比 较 丰 富, 同 时 影 视 城 中 国 电 影 博 物 馆 北 京 航 空 航 天 模 型 博 物 馆 中 国 铁 道 博 物 馆 左 特 陶 瓷 等 文 化 旅 游 项 目, 六 合 农 业 出 口 蔬 菜 基 地 大 环 生 态 农 业 等 农 游 项 目, 香 江 别 墅 观 唐 别 墅 泉 发 花 园 长 岛 澜 桥 等 高 档 住 宅 区 的 聚 集 为 本 地 区 发 展 独 具 特 色 的 板 块 式 经 济 提 供 了 有 利 条 件 ( 三 ) 黑 庄 户 地 区 办 事 处 黑 庄 户 地 区 办 事 处 ( 乡 ) 位 于 朝 阳 区 东 南 部, 西 靠 垡 头 边 缘 集 团 与 豆 各 庄 乡 相 邻, 北 靠 定 福 庄 集 团 与 管 庄 乡 相 邻, 东 与 通 州 区 台 湖 镇 工 业 园 区 接 壤, 南 与 光 机 电 产 业 基 地 相 邻, 辖 区 面 积 26.0 平 方 公 里 ( 包 括 辖 区 内 双 桥 农 场 0.6 平 方 公 里 ), 乡 下 辖 11 个 自 然 村 16 个 村 民 委 员 会 6 个 社 区 居 民 委 员 会 有 4 所 小 学 一 所 中 学 两 所 医 院 有 康 城 温 泉 花 园 双 旭 花 园 等 7 个 大 型 居 住 区 常 住 人 口 4.8 万 人, 户 籍 人 口 约 1.8 万 人, 流 动 人 口 3 万 余 人 黑 庄 户 乡 有 200 多 年 宫 廷 金 鱼 养 殖 史, 近 年 观 赏 鱼 产 业 迅 速 发 展 乡 域 内 有 怡 景 城 康 城 温 泉 花 园 双 旭 花 园 东 旭 新 村 等 7 个 大 型 居 住 区, 以 及 中 国 建 筑 工 程 设 计 研 究 院 三 元 乳 品 厂 屯 京 客 隆 配 送 中 心 等 中 央 市 区 属 单 位 21 家, 大 中 小 企 业 429 家, 有 小 学 4 所, 中 学 1 所 医 院 2 所 地 区 地 理 位 置 比 较 优 越, 交 通 条 件 便 利, 紧 邻 五 环, 南 北 有 双 桥 东 路 双 桥 西 路 通 马 路 等 多 条 公 路, 东 西 有 京 沈 高 速 路, 自 有 铁 路 运 输 线 约 1 公 里 长 348 路 382 路 397 路 731 路 等 公 交 路 线 覆 盖 全 乡, 方 便 出 行 四 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 效 果 评 估 采 用 问 卷 调 查 深 入 访 谈 和 使 用 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 评 估 指 标 体 系 现 场 评 估 的 方 法, 对 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设 试 点 开 展 卫 生 应 急 能 力 基 线 评 估, 明 确 试 点 地 区 卫 生 应 急 管 理 优 势 存 在 的 突 出 问 题 和 对 策 分 析 在 基 线 评 估 的 基 础 上, 将 2009 年 软 科 学 课 题 朝 阳 区 公 共 卫 生 应 急 管 理 长 效 机 制 建 设 研 究 的 成 果, 具 体 应 用 于 社 区, 对 于 应 急 管 理 存 在 的 突 出 问 题, 有 朝 阳 科 技 15

18 决 策 参 考 针 对 性 地 以 社 区 属 地 政 府 为 主 导, 卫 生 专 业 部 门 为 指 导, 按 照 三 类 重 点 对 象 四 项 重 点 措 施 对 试 点 进 行 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 应 急 能 力 建 设, 健 全 社 区 卫 生 应 急 预 案 体 系, 加 强 社 区 卫 生 应 急 管 理 机 构 和 重 点 社 会 单 位 卫 生 应 急 能 力 建 设, 完 善 突 发 公 共 卫 生 事 件 风 险 管 理, 提 高 卫 生 应 急 快 速 有 效 应 对 能 力 经 过 应 急 能 力 建 设, 三 个 试 点 街 乡 终 末 评 估 较 基 线 评 估 结 果 均 有 较 大 提 高,A B C 试 点 街 乡 应 急 能 力 现 场 评 估 分 值 由 分 别 提 高 至 为 本 项 目 以 建 立 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 试 点 作 为 提 高 我 区 应 急 管 理 水 平 和 能 力 的 工 作 抓 手, 以 建 立 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 为 实 施 载 体, 制 定 了 卫 生 应 急 管 理 工 作 规 范 和 质 量 管 理 评 估 体 系, 实 现 了 社 区 卫 生 应 急 工 作 有 目 标 有 标 准 有 方 法 有 评 估 ; 对 于 进 一 步 加 强 我 区 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设, 建 立 有 效 的 卫 生 应 急 管 理 实 施 载 体 和 工 作 推 进 机 制, 夯 实 基 层 卫 生 应 急 基 础, 提 高 基 层 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力, 促 进 我 区 卫 生 事 业 和 经 济 社 会 同 步 协 调 发 展 具 有 重 要 意 义, 并 可 为 北 京 市 及 其 他 区 县 公 共 卫 生 应 急 体 系 建 设 提 供 参 考 五 社 区 卫 生 应 急 能 力 建 设 发 展 对 策 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导, 完 善 应 急 管 理 工 作 机 构 作 为 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 置 的 第 一 线, 社 区 是 开 展 卫 生 应 急 管 理 和 应 急 预 防 工 作 的 重 要 领 域, 加 强 社 区 卫 生 应 急 管 理 工 作, 把 建 立 健 全 卫 生 应 急 管 理 组 织 体 系 作 为 做 好 应 急 工 作 的 组 织 保 障, 将 其 提 上 重 要 议 事 日 程, 切 实 强 化 组 织 领 导, 完 善 街 乡 公 共 卫 生 管 理 委 员 会 及 办 公 室, 并 进 一 步 细 化 完 善 社 区 层 面 公 共 卫 生 应 急 管 理 组 织, 社 区 层 面 管 理 组 织 可 由 社 区 居 ( 村 ) 委 会 社 区 警 务 室 社 区 卫 生 服 务 站 驻 社 区 单 位 个 体 私 营 户 代 表 组 成, 成 员 由 社 区 专 职 工 作 者 社 区 企 事 业 单 位 人 员 专 业 卫 生 技 术 人 员 社 区 志 愿 者 和 居 民 代 表 共 同 组 成, 综 合 协 调 处 理 社 区 各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 置 工 作, 切 实 形 成 全 方 位 覆 盖, 全 社 会 参 与 的 应 急 管 理 工 作 格 局 ( 二 ) 制 订 工 作 预 案, 落 实 应 急 管 理 工 作 责 任 为 了 进 一 步 提 高 对 公 共 突 发 事 件 处 置 的 前 瞻 性, 确 保 临 危 不 乱 正 确 应 对 及 时 处 置, 最 大 限 度 地 减 少 损 失, 完 善 社 区 卫 生 应 急 预 案 体 系, 并 加 强 社 会 重 点 单 位 预 案 体 系 完 善 力 度, 同 时 加 强 应 急 预 案 体 系 评 估 管 理, 不 断 增 强 预 案 的 针 对 性 和 实 效 性, 初 步 形 成 有 系 统 分 层 次 上 下 一 致 分 工 明 确 相 互 协 调 信 息 畅 通 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 体 系, 进 一 步 明 确 社 区 在 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 中 的 职 责, 建 立 健 全 监 督 机 制 和 责 任 追 究 制, 规 范 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 流 程 同 时, 积 极 抓 好 应 急 演 练 工 作, 真 正 做 到 应 急 有 预 案, 救 援 有 队 伍, 联 动 有 机 制, 善 后 有 措 施, 切 实 提 高 了 应 急 管 理 队 伍 在 处 置 突 发 公 共 事 件 中 的 快 速 反 应 和 协 同 应 对 能 力, 为 应 急 预 案 启 动 和 应 急 处 置 打 下 良 好 的 基 础 ( 三 ) 建 立 健 全 风 险 管 理 和 隐 患 排 查 工 作 机 制, 提 高 卫 生 应 急 管 理 工 作 水 平 要 将 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 事 前 预 防 作 为 社 区 卫 生 应 急 管 理 的 重 点, 建 立 常 抓 不 懈 的 风 险 管 理 和 隐 患 排 查 机 制 始 终 坚 持 把 风 险 管 理 和 隐 患 排 查 作 为 应 急 管 理 的 主 要 工 作 来 抓, 坚 持 早 发 现 早 控 制 早 处 置, 促 进 应 急 管 理 的 被 动 应 对 转 向 源 头 管 理, 最 大 程 度 地 减 少 事 件 的 发 生 率 对 公 共 卫 生 涉 及 的 各 类 危 险 源 危 险 区 域 和 因 素 进 行 全 面 排 查, 登 记 建 档, 并 做 到 边 查 边 改, 把 整 改 工 作 贯 穿 于 排 查 的 全 过 程 ( 四 ) 建 立 快 速 反 应 的 应 急 队 伍 机 制 基 层 卫 生 应 急 队 伍 是 突 发 公 共 卫 生 事 件 信 息 报 告 和 先 期 处 置 的 重 要 力 量, 加 强 卫 生 应 急 管 理, 过 硬 的 队 伍 是 保 障 社 区 可 按 照 专 业 救 援 和 群 众 参 与 相 结 合 应 急 处 置 和 平 时 防 范 相 结 合 的 原 则, 建 立 以 专 业 队 伍 为 骨 干 兼 职 队 伍 为 辅 助 群 众 队 伍 为 基 础 的 基 层 卫 生 应 急 队 伍 体 系, 充 分 发 挥 基 层 医 务 人 员 警 务 人 员 民 兵 企 事 业 应 急 队 伍 和 志 愿 者 及 有 关 专 家 和 有 相 关 救 援 经 验 人 员 在 应 急 管 理 中 的 作 用, 不 断 强 化 队 伍 训 练, 提 高 综 合 应 对 各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力 和 自 我 保 护 能 力 ( 五 ) 强 化 宣 传 培 训, 营 造 应 急 管 理 工 作 氛 围 社 区 公 共 卫 生 安 全 与 否 同 社 区 居 民 对 公 共 卫 生 安 全 知 识 的 知 晓 率 密 切 相 关, 应 高 度 重 视 卫 生 应 急 管 理 工 作 的 宣 传 培 训 工 作, 注 重 从 居 民 的 日 常 起 居 着 眼 开 展 安 全 教 育 首 先 加 强 阵 地 建 设 以 社 区 学 校 社 区 单 位 和 小 区 为 宣 传 阵 地, 组 织 开 展 各 类 卫 生 应 急 工 作 宣 传 培 训 会 ; 以 室 外 宣 传 栏 为 依 托, 在 社 区 各 主 要 路 口 设 置 公 共 卫 生 安 全 宣 传 墙 科 普 知 识 宣 传 栏, 图 文 并 茂 通 俗 易 懂 ; 在 活 动 日 悬 挂 宣 传 横 幅, 发 放 宣 传 资 料, 逐 步 在 公 众 中 推 广 卫 生 应 急 基 本 常 识 其 次 有 重 点 有 计 划 地 开 展 一 系 列 宣 传 活 动 通 过 专 题 讲 座 召 开 座 谈 会 播 放 音 像 专 题 片 举 行 文 艺 表 演 社 会 媒 体 宣 传 课 程 培 训 社 区 展 示 社 会 演 习 等 途 径, 对 基 层 社 区 居 民 进 行 卫 生 应 急 知 识 教 育, 健 全 基 层 社 区 应 急 知 识 教 育 体 系 按 照 事 前 事 中 事 后 的 不 同 情 况, 分 类 宣 传 普 及 卫 生 应 急 知 识 树 立 公 共 卫 生 安 全 意 识 和 社 会 责 任 意 识, 以 群 众 喜 闻 乐 见 的 形 式, 向 社 会 广 泛 宣 传 有 关 卫 生 应 急 知 识 和 信 息 报 告 电 话, 增 强 公 众 的 公 共 安 全 意 识 再 次, 确 定 宣 传 重 点 对 象, 有 针 对 性 地 开 展 公 共 卫 生 安 全 教 育 培 训 对 中 小 学 及 幼 儿 园 进 行 公 共 卫 生 安 全 教 育, 定 期 组 织 医 务 人 员 为 社 区 学 生 上 公 共 卫 生 安 全 健 康 教 育 课, 让 学 生 从 小 就 树 立 起 公 共 卫 生 安 全 意 识, 着 力 提 高 学 生 的 自 救 与 互 救 知 识 和 技 能 ; 对 社 区 企 业 等 基 层 单 位 开 展 普 及 教 育, 将 居 民 从 被 动 接 受 宣 传 向 主 动 了 解 学 习 相 关 卫 生 应 急 知 识 转 变, 着 力 强 化 公 众 公 共 卫 生 安 全 意 识, 提 高 自 救 互 救 能 力 ( 六 ) 注 重 应 急 处 置, 提 升 卫 生 应 急 管 理 工 作 效 率 在 把 社 区 预 案 和 队 伍 建 设 抓 实 抓 好 排 查 工 作 抓 稳 抓 细 的 基 础 上, 提 高 社 区 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力, 不 断 完 善 处 置 机 制, 把 发 现 问 题 提 升 到 发 现 并 处 理 问 题 这 样 一 个 高 层 面 上 突 发 公 共 卫 生 事 件 一 旦 发 生, 街 乡 和 社 区 卫 生 应 急 管 理 组 织 各 司 其 职, 协 调 配 合, 确 保 及 时 妥 善 地 予 以 处 置, 将 灾 害 减 小 到 最 低 点 总 之, 社 区 是 城 市 的 细 胞, 没 有 社 区 和 谐, 城 市 的 和 谐 就 会 成 为 无 本 之 木 要 始 终 把 加 强 社 区 卫 生 应 急 能 力 建 设 作 为 维 护 社 会 稳 定 的 重 要 基 石, 坚 持 关 口 前 移 立 足 预 防, 依 靠 群 众 互 助 共 建 的 原 则, 不 断 完 善 社 区 卫 生 应 急 体 系, 提 高 基 层 卫 生 应 急 工 作 能 力, 为 推 进 卫 生 应 急 综 合 示 范 区 建 设, 构 建 和 谐 朝 阳, 推 进 全 区 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 奠 定 良 好 基 础 16 朝 阳 科 技

19 知 识 产 权 关 于 加 强 专 利 行 政 执 法 工 作 的 决 定 国 知 发 管 字 号 为 深 入 贯 彻 党 中 央 国 务 院 关 于 加 强 知 识 产 权 执 法 的 工 作 部 署, 加 快 推 进 专 利 行 政 执 法 制 度 建 设, 切 实 建 立 健 全 专 利 行 政 执 法 工 作 长 效 机 制, 进 一 步 提 升 全 国 知 识 产 权 系 统 执 法 能 力, 促 进 经 济 社 会 发 展, 国 家 知 识 产 权 局 作 出 如 下 决 定 一 大 力 推 进 专 利 行 政 执 法 制 度 建 设 专 利 执 法 推 进 工 程 的 知 识 产 权 局 和 维 权 中 心 进 行 考 核 评 价 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 对 行 政 区 域 内 知 识 产 权 局 执 法 维 权 工 作 进 行 考 核 评 价 制 定 专 利 行 政 执 法 及 举 报 投 诉 维 权 工 作 评 价 标 准, 以 执 法 办 案 数 量 和 质 量 及 举 报 投 诉 维 权 工 作 接 转 数 量 和 质 量 作 为 重 要 内 容, 客 观 全 面 评 价 执 法 维 权 工 作 ( 一 ) 推 进 制 定 和 完 善 专 利 保 护 法 规 规 章 加 快 推 进 制 定 和 完 善 专 利 保 护 法 规, 大 力 加 强 专 利 侵 权 救 济 制 度 建 设, 切 实 解 决 专 利 执 法 手 段 不 强 专 利 侵 权 救 济 措 施 不 力 等 问 题, 依 法 加 大 对 侵 权 假 冒 行 为 的 打 击 力 度 加 强 知 识 产 权 举 报 投 诉 维 权 援 助 制 度 建 设, 鼓 励 和 支 持 开 展 知 识 产 权 举 报 投 诉 工 作 ( 二 ) 强 化 专 利 行 政 执 法 工 作 责 任 制 度 各 地 方 知 识 产 权 局 必 须 将 执 法 办 案 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 主 要 领 导 和 有 关 人 员 必 须 依 职 责 履 行 执 法 工 作 责 任, 坚 决 消 除 执 法 办 案 中 的 推 诿 现 象, 积 极 参 与 行 政 诉 讼, 确 保 公 正 廉 洁 高 效 执 法, 全 面 提 高 依 法 行 政 水 平 对 国 家 知 识 产 权 局 安 排 的 专 项 执 法 任 务, 地 方 知 识 产 权 局 必 须 按 要 求 高 质 量 完 成 省 自 治 区 直 辖 市 知 识 产 权 局 应 根 据 实 际 需 要, 对 行 政 区 域 内 知 识 产 权 局 安 排 执 法 办 案 工 作 任 务, 提 出 并 督 促 落 实 责 任 要 求 ( 三 ) 建 立 专 利 行 政 执 法 工 作 督 查 制 度 国 家 知 识 产 权 局 对 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 执 法 工 作 组 织 年 度 督 查 和 专 项 督 查 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 对 行 政 区 域 内 知 识 产 权 局 执 法 工 作 开 展 年 度 督 查 和 专 项 督 查 督 查 中 应 核 验 执 法 档 案 执 法 数 据 办 案 条 件 维 权 中 心 设 置 及 接 收 举 报 投 诉 和 转 交 办 理 等 情 况 接 受 督 查 的 地 方 知 识 产 权 局 应 就 督 查 中 提 出 的 突 出 问 题 进 行 整 改 ( 四 ) 建 立 专 利 行 政 执 法 案 件 督 办 制 度 国 家 知 识 产 权 局 对 具 有 重 大 影 响 的 专 利 侵 权 案 件 和 假 冒 专 利 案 件 进 行 督 办 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 对 行 政 区 域 内 具 有 较 大 影 响 的 专 利 侵 权 案 件 和 假 冒 专 利 案 件 进 行 督 办 根 据 实 际 情 况, 对 有 关 案 件 进 行 公 开 挂 牌 督 办 加 大 对 大 型 展 会 上 发 生 的 侵 权 假 冒 案 件 的 督 办 工 作 力 度 负 责 督 办 的 知 识 产 权 局 应 跟 踪 案 件 办 理 进 程, 接 受 督 办 的 地 方 知 识 产 权 局 对 督 办 案 件 应 尽 快 办 理 并 及 时 提 交 办 理 结 果 ( 五 ) 建 立 专 利 行 政 执 法 工 作 考 核 评 价 制 度 国 家 知 识 产 权 局 对 各 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 进 入 5 26 ( 六 ) 完 善 专 利 行 政 执 法 信 息 报 送 公 开 制 度 各 地 方 知 识 产 权 局 按 要 求 的 周 期 向 上 级 知 识 产 权 局 报 送 执 法 统 计 数 据 执 法 办 案 材 料 重 大 案 件 及 时 报 送 执 法 统 计 数 据 应 全 面 客 观 地 反 映 依 据 专 利 法 及 其 实 施 细 则 地 方 专 利 保 护 条 例 专 利 行 政 执 法 办 法 展 会 知 识 产 权 保 护 办 法 等 法 律 法 规, 调 解 处 理 和 查 处 案 件 的 情 况 国 家 知 识 产 权 局 和 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 在 政 府 网 站 上 公 开 执 法 统 计 数 据 ( 七 ) 建 立 知 识 产 权 举 报 投 诉 奖 励 制 度 鼓 励 权 利 人 和 社 会 各 界 对 知 识 产 权 侵 权 假 冒 行 为 的 举 报 投 诉, 加 快 建 立 知 识 产 权 举 报 投 诉 奖 励 制 度 国 家 知 识 产 权 局 对 提 供 重 大 线 索 的 举 报 投 诉 人 员 给 予 奖 励 各 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 对 提 供 重 要 线 索 的 举 报 投 诉 人 员 给 予 奖 励 各 维 权 中 心 对 多 次 提 供 线 索 的 举 报 投 诉 人 员 给 予 奖 励 知 识 产 权 举 报 投 诉 奖 励 应 以 事 实 为 依 据, 以 证 据 为 基 础, 鼓 励 实 名 举 报 投 诉 二 切 实 完 善 专 利 行 政 执 法 工 作 机 制 ( 八 ) 创 新 专 利 纠 纷 行 政 调 解 工 作 机 制 要 大 力 开 展 各 类 专 利 纠 纷 的 行 政 调 解 工 作, 创 新 工 作 机 制, 根 据 专 利 类 型 和 纠 纷 的 实 际 情 况, 简 化 调 解 程 序, 采 取 快 速 有 效 的 调 解 方 式 优 化 专 利 侵 权 救 济 与 确 权 无 效 程 序 的 衔 接 机 制, 充 分 发 挥 行 政 执 法 简 便 快 捷 的 优 势 ( 九 ) 完 善 专 利 行 政 执 法 协 作 机 制 完 善 跨 地 区 专 利 行 政 执 法 协 作 机 制, 规 范 跨 地 区 专 利 行 政 执 法 协 作 省 ( 区 市 ) 知 识 产 权 局 负 责 在 本 行 政 区 域 内 组 织 开 展 跨 省 的 执 法 协 作 办 案 工 作, 安 排 指 导 有 关 知 识 产 权 局 及 时 完 成 跨 省 执 法 协 作 办 案 任 务 加 强 与 公 安 工 商 版 权 海 关 文 化 广 电 质 检 农 业 林 业 等 部 门 的 执 法 协 作 强 化 与 司 法 机 关 的 沟 通 协 调, 推 进 行 政 调 解 与 司 法 调 解 的 衔 接, 协 同 提 高 解 决 专 利 侵 权 纠 纷 的 效 率 加 强 与 公 安 机 关 的 协 作, 推 进 行 政 执 法 与 刑 事 执 法 的 衔 朝 阳 科 技 17