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1 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 政 策 问 答 科 技 部 政 策 法 规 司 火 炬 中 心 编 二 一 三 年 十 月 1

2 前 言 为 鼓 励 高 新 技 术 企 业 增 强 创 新 能 力, 促 进 高 新 技 术 产 业 发 展, 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 法 及 其 实 施 条 例 规 定 国 家 需 要 重 点 扶 持 的 高 新 技 术 企 业, 减 按 15% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 2008 年, 经 国 务 院 批 准, 科 技 部 财 政 部 国 家 税 务 总 局 共 同 发 布 了 新 的 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法, 明 确 了 认 定 标 准 和 程 序 为 进 一 步 规 范 认 定 工 作, 同 时 发 布 了 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 和 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 指 引 为 方 便 广 大 企 业 更 好 地 了 解 和 运 用 此 项 政 策, 科 技 部 政 策 法 规 司 和 火 炬 中 心 编 写 了 本 问 答, 为 政 策 实 施 提 供 参 考 政 策 的 具 体 执 行 以 职 能 部 门 的 解 释 为 准 北 京 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 高 新 技 术 企 业 认 定 同 时 执 行 关 于 完 善 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 试 点 工 作 的 通 知 ( 国 科 发 火 [2011]90 号 ) 2

3 目 录 1. 什 么 样 的 企 业 能 够 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业? 高 新 技 术 企 业 资 格 的 有 效 期 是 多 久? 什 么 情 况 下 会 被 取 消 资 格?5 3. 高 新 技 术 企 业 认 定 对 企 业 知 识 产 权 有 什 么 要 求? 什 么 是 科 技 人 员 和 研 究 开 发 人 员? 什 么 是 研 究 开 发 活 动? 什 么 是 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 )? 什 么 是 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入? 对 企 业 研 究 开 发 组 织 管 理 水 平 科 技 成 果 转 化 能 力 自 主 知 识 产 权 数 量 销 售 与 总 资 产 成 长 性 如 何 进 行 评 价? 如 何 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业? 认 定 高 新 技 术 企 业 有 哪 些 基 本 程 序? 企 业 申 请 高 新 技 术 企 业 应 提 供 哪 些 材 料? 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 包 括 哪 些 内 容? 企 业 需 要 提 供 什 么 样 的 审 计 报 告? 企 业 基 本 信 息 表 的 内 容 和 作 用 是 什 么? 企 业 研 究 开 发 项 目 情 况 表 包 括 哪 些 内 容, 企 业 在 填 表 时 需 要 注 意 什 么 问 题? 上 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 情 况 表 包 括 哪 些 内 容, 企 业 在 填 表 时 需 要 注 意 什 么 问 题? 近 3 年 内 获 得 的 自 主 知 识 产 权 数 汇 总 表 在 认 定 时 起 什 么 作 用? 如 何 填 报 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 结 构 明 细 表? 研 究 开 发 费 用 包 括 哪 些 内 容? 认 定 机 构 及 其 职 责 是 什 么? 如 何 联 系 认 定 机 构? 专 家 在 高 新 技 术 企 业 认 定 中 主 要 承 担 什 么 工 作? 参 与 高 新 技 术 企 业 认 定 的 中 介 机 构 需 具 备 什 么 条 件?

4 1. 什 么 样 的 企 业 能 够 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业? 答 : 按 照 现 行 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 认 定 办 法 ) 的 规 定, 高 新 技 术 企 业 是 在 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 内, 持 续 进 行 研 究 开 发 与 技 术 成 果 转 化, 形 成 企 业 核 心 自 主 知 识 产 权, 并 以 此 为 基 础 开 展 生 产 经 营 活 动, 在 中 国 境 内 ( 不 包 括 港 澳 台 地 区 ) 注 册 一 年 以 上 的 居 民 企 业 除 对 注 册 地 注 册 时 间 和 居 民 企 业 的 基 本 要 求 外, 企 业 必 须 同 时 满 足 以 下 六 个 条 件, 才 能 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业 : ( 一 ) 在 中 国 境 内 ( 不 含 港 澳 台 地 区 ) 注 册 的 企 业, 近 三 年 内 通 过 自 主 研 发 受 让 受 赠 并 购 等 方 式, 或 通 过 5 年 以 上 的 独 占 许 可 方 式, 对 其 主 要 产 品 ( 服 务 ) 的 核 心 技 术 拥 有 自 主 知 识 产 权 ( 二 ) 企 业 的 产 品 ( 服 务 ) 应 属 于 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 规 定 的 范 围 ( 三 ) 具 有 大 学 专 科 以 上 学 历 的 科 技 人 员 占 企 业 当 年 职 工 总 数 的 30% 以 上, 其 中 研 发 人 员 占 企 业 当 年 职 工 总 数 的 10% 以 上 ( 四 ) 企 业 持 续 进 行 了 研 究 开 发 活 动, 近 三 个 会 计 年 度 的 研 究 开 发 费 用 总 额 占 销 售 收 入 总 额 的 比 例 不 低 于 如 下 要 求 : 最 近 一 年 销 售 收 入 小 于 5,000 万 元 的 企 业, 比 例 不 低 于 6%; 最 近 一 年 销 售 收 入 在 5,000 万 元 至 20,000 万 元 的 企 业, 比 例 不 低 于 4%; 最 近 一 年 销 售 收 入 在 20,000 万 元 以 上 的 企 业, 比 例 不 低 于 3% 其 中, 企 业 在 中 国 境 内 发 生 的 研 究 开 发 费 用 总 额 占 全 部 研 究 开 发 费 用 总 额 的 比 例 不 低 于 60% 企 业 注 册 成 立 时 间 不 足 三 年 的, 按 实 际 经 营 年 限 计 算 ( 五 ) 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入 占 企 业 当 年 总 收 入 的 60% 以 上 4

5 ( 六 ) 企 业 研 究 开 发 组 织 管 理 水 平 科 技 成 果 转 化 能 力 自 主 知 识 产 权 数 量 销 售 与 总 资 产 成 长 性 等 指 标 符 合 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 指 引 ( 以 下 简 称 工 作 指 引 ) 的 要 求 评 价 时 采 用 百 分 制 打 分, 其 中 : 知 识 产 权 占 30 分, 科 技 成 果 转 化 能 力 占 30 分, 研 究 开 发 的 组 织 管 理 水 平 占 20 分, 企 业 成 长 性 占 20 分 四 项 指 标 合 计 得 分 须 达 到 70 分 以 上 上 述 条 件 包 括 了 三 层 含 义, 一 是 企 业 所 从 事 的 研 究 开 发 和 生 产 经 营 活 动 必 须 符 合 国 家 重 点 支 持 的 产 业 技 术 方 向, 属 于 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 ( 以 下 简 称 重 点 领 域 ) 规 定 的 范 围 ; 二 是 具 有 持 续 的 自 主 研 究 开 发 能 力, 拥 有 核 心 自 主 知 识 产 权 ; 三 是 企 业 的 主 营 业 务 必 须 与 自 身 的 研 究 开 发 与 技 术 成 果 转 化 活 动 密 切 相 关 符 合 以 上 特 征 并 达 到 相 应 认 定 指 标 的 企 业 才 能 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业 没 有 开 展 研 究 开 发 活 动, 单 纯 从 事 高 新 技 术 产 品 生 产 加 工 的 企 业, 不 能 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业 2. 高 新 技 术 企 业 资 格 的 有 效 期 是 多 久? 什 么 情 况 下 会 被 取 消 资 格? 答 : 高 新 技 术 企 业 资 格 自 颁 发 证 书 之 日 起 有 效 期 为 三 年 企 业 应 在 期 满 前 三 个 月 内 提 出 复 审 申 请, 不 提 出 复 审 申 请 或 复 审 不 合 格 的, 其 高 新 技 术 企 业 资 格 到 期 自 动 失 效 已 认 定 的 高 新 技 术 企 业 被 发 现 在 申 请 认 定 过 程 中 提 供 虚 假 信 息 的, 或 有 偷 骗 税 行 为 的, 或 发 生 重 大 安 全 质 量 事 故 的, 或 有 环 境 等 违 法 违 规 行 为 受 到 有 关 部 门 处 罚 的, 会 被 取 消 高 新 技 术 企 业 资 格, 且 认 定 机 构 在 5 年 内 不 再 受 理 该 企 业 认 定 申 请 3. 高 新 技 术 企 业 认 定 对 企 业 知 识 产 权 有 什 么 要 求? 答 : 高 新 技 术 企 业 必 须 对 企 业 主 要 产 品 ( 服 务 ) 的 核 心 技 术 拥 有 自 主 知 识 产 权, 包 括 在 中 国 法 律 有 效 保 护 期 内 的 发 明 实 用 5

6 新 型 软 件 著 作 权 集 成 电 路 布 图 设 计 专 有 权 植 物 新 品 种, 以 及 非 简 单 改 变 产 品 图 案 和 形 状 的 外 观 设 计 ( 即 运 用 科 学 和 工 程 技 术 的 方 法, 经 过 研 究 与 开 发 过 程 得 到 的 外 观 设 计 ) 以 上 自 主 知 识 产 权 须 由 企 业 依 法 拥 有 可 以 独 立 地 行 使 知 识 产 权 的 各 项 权 能, 或 虽 然 不 拥 有 所 有 权, 但 在 一 个 较 长 的 时 期 内 可 以 独 立 行 使 知 识 产 权 各 项 权 能, 能 不 受 他 人 制 约 地 进 行 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 自 主 知 识 产 权 的 来 源 方 式 主 要 包 括 : 自 主 研 发 或 设 计 ; 受 让 或 受 赠 ; 企 业 并 购 或 重 组 ; 获 得 5 年 以 上 的 独 占 许 可 认 定 办 法 所 说 的 5 年 以 上 独 占 许 可 是 指 在 全 球 范 围 内 技 术 接 受 方 对 协 议 约 定 的 知 识 产 权 享 有 五 年 以 上 排 他 的 使 用 权, 在 此 期 间 内 技 术 供 应 方 和 任 何 第 三 方 都 不 得 使 用 该 项 技 术 4. 什 么 是 科 技 人 员 和 研 究 开 发 人 员? 答 : 认 定 办 法 规 定 的 科 技 人 员 是 指 在 企 业 从 事 研 发 活 动 和 其 他 技 术 活 动 的, 累 计 实 际 工 作 时 间 在 183 天 以 上 的 人 员 研 究 开 发 人 员 主 要 包 括 研 究 人 员 技 术 人 员 和 辅 助 人 员 三 类 研 究 人 员, 是 指 企 业 主 要 参 与 研 究 开 发 项 目 的 专 业 人 员 技 术 人 员, 是 指 具 有 工 程 技 术 自 然 科 学 和 生 命 科 学 中 一 个 或 一 个 以 上 领 域 的 技 术 知 识 和 经 验, 在 研 究 人 员 指 导 下 参 加 研 究 开 发 工 作 的 人 员 辅 助 人 员, 是 指 参 与 研 究 开 发 活 动 的 熟 练 技 工 5. 什 么 是 研 究 开 发 活 动? 答 : 认 定 办 法 规 定, 研 究 开 发 活 动 是 指 企 业 为 获 得 科 学 技 术 ( 不 包 括 人 文 社 会 科 学 ) 新 知 识, 创 造 性 运 用 科 学 技 术 新 知 识, 或 实 质 性 改 进 技 术 产 品 和 服 务 而 持 续 进 行 的 具 有 明 确 目 标 的 系 统 活 动 按 照 以 上 定 义, 研 究 开 发 活 动 可 理 解 为 由 科 学 研 究 活 动 与 技 6

7 术 开 发 活 动 两 大 部 分 构 成 科 学 研 究 活 动 是 指 为 获 得 科 学 技 术 的 新 知 识 创 造 性 地 运 用 科 学 技 术 新 知 识 探 索 技 术 的 重 大 改 进 而 从 事 的 有 计 划 的 调 查 分 析 和 实 验 活 动 ; 技 术 开 发 活 动 是 指 为 了 实 质 性 改 进 技 术 产 品 和 服 务, 将 科 研 成 果 转 化 为 质 量 可 靠 成 本 可 行 具 有 创 新 性 的 产 品 材 料 装 置 工 艺 和 服 务 的 系 统 性 活 动 研 究 开 发 活 动 定 义 中 所 说 的 创 造 性 运 用 科 学 技 术 新 知 识, 或 实 质 性 改 进 技 术 产 品 ( 服 务 ), 是 指 企 业 在 技 术 产 品 ( 服 务 ) 方 面 的 创 新 取 得 了 有 价 值 的 进 步, 对 本 地 区 ( 省 自 治 区 直 辖 市 或 计 划 单 列 市 ) 相 关 行 业 的 技 术 进 步 具 有 推 动 作 用, 不 包 括 企 业 从 事 的 常 规 性 升 级 或 对 某 项 科 研 成 果 直 接 应 用 等 活 动 ( 如 直 接 采 用 新 的 工 艺 材 料 装 置 产 品 服 务 或 知 识 等 ) 6. 什 么 是 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 )? 答 : 认 定 办 法 规 定 的 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ), 是 指 企 业 通 过 技 术 创 新 开 展 研 发 活 动 所 形 成 的 符 合 重 点 领 域 要 求 的 产 品 和 服 务 在 具 体 认 定 时, 专 家 将 根 据 以 上 定 义 对 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 进 行 界 定, 原 高 新 技 术 产 品 目 录 不 再 使 用 7. 什 么 是 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入? 答 : 认 定 办 法 规 定 的 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入, 是 指 企 业 通 过 技 术 创 新 开 展 研 发 活 动 所 形 成 的 符 合 重 点 领 域 要 求 的 产 品 ( 服 务 ) 所 获 得 的 收 入 与 企 业 技 术 性 收 入 的 总 和 技 术 性 收 入 主 要 包 括 :(1) 技 术 转 让 收 入 : 指 企 业 的 技 术 创 新 成 果 通 过 技 术 贸 易 技 术 转 让 所 获 得 的 收 入 ;(2) 技 术 承 包 收 入 : 包 括 技 术 项 目 设 计 技 术 工 程 实 施 所 获 得 的 净 收 入 ;(3) 技 术 服 务 收 入 : 指 企 业 利 用 自 己 的 人 力 物 力 和 数 据 系 统 等 为 社 会 和 用 户 提 供 技 术 方 案 数 据 处 理 测 试 分 析 及 其 他 类 型 的 服 务 所 7

8 获 得 的 收 入 ;(4) 接 受 委 托 科 研 收 入 : 指 企 业 承 担 社 会 各 方 面 委 托 研 究 开 发 中 间 试 验 及 新 产 品 开 发 所 获 得 的 收 入 8. 对 企 业 研 究 开 发 组 织 管 理 水 平 科 技 成 果 转 化 能 力 自 主 知 识 产 权 数 量 销 售 与 总 资 产 成 长 性 如 何 进 行 评 价? 答 : 对 知 识 产 权 的 评 价, 主 要 考 核 企 业 获 得 知 识 产 权 的 情 况 企 业 在 申 请 高 新 技 术 企 业 认 定 时, 需 提 供 知 识 产 权 的 有 效 证 明 科 技 成 果 转 化 能 力 是 指 企 业 对 技 术 成 果 进 行 应 用 性 开 发, 形 成 产 品 服 务 或 样 品 样 机 的 能 力 在 具 体 认 定 时, 主 要 考 核 企 业 最 近 3 年 内 科 技 成 果 转 化 的 年 平 均 数 对 企 业 研 究 开 发 的 组 织 管 理 水 平 的 评 价, 主 要 包 括 五 个 方 面 :(1) 企 业 在 开 展 研 究 开 发 活 动 时, 是 否 制 定 了 研 究 开 发 项 目 立 项 报 告 ;(2) 企 业 是 否 建 立 了 研 发 投 入 核 算 体 系 ;(3) 企 业 是 否 开 展 了 产 学 研 合 作 的 研 发 活 动 ;(4) 企 业 是 否 设 有 研 发 机 构 并 具 备 相 应 的 设 施 和 设 备 ;(5) 企 业 是 否 建 立 了 研 发 人 员 的 绩 效 考 核 奖 励 制 度 对 企 业 成 长 性 的 评 价, 主 要 是 根 据 企 业 近 三 年 的 财 务 数 据, 评 价 企 业 的 销 售 收 入 和 总 资 产 的 增 长 速 率, 并 得 到 相 应 的 分 值 9. 如 何 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业? 答 : 企 业 在 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业 之 前, 需 要 认 真 阅 读 和 理 解 认 定 办 法 重 点 领 域 和 工 作 指 引 的 有 关 要 求, 对 照 认 定 标 准, 客 观 进 行 自 我 评 价, 认 为 自 身 符 合 条 件 并 决 定 申 请 认 定 后, 进 行 网 上 注 册 登 记, 着 手 准 备 认 定 材 料 企 业 需 登 录 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 ( 网 址 :www.innocom.gov.cn), 填 好 注 册 登 记 表, 发 至 认 定 机 构 待 认 定 机 构 完 成 企 业 身 份 确 认, 并 将 用 户 名 和 密 码 通 过 网 络 告 知 企 业 后, 企 业 根 据 自 己 的 用 户 名 和 密 码 进 入 网 上 认 定 管 理 系 统, 填 写 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 8

9 发 至 认 定 机 构, 并 将 规 定 的 申 请 材 料 提 交 认 定 机 构 10. 认 定 高 新 技 术 企 业 有 哪 些 基 本 程 序? 答 : 认 定 机 构 定 期 组 织 专 家 审 查 企 业 的 申 请 材 料, 提 出 认 定 意 见, 确 定 认 定 企 业 名 单, 在 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 上 公 示 15 个 工 作 日 公 示 有 异 议 的, 由 认 定 机 构 对 有 关 问 题 进 行 查 实 处 理, 属 实 的 应 取 消 高 新 技 术 企 业 资 格 公 示 无 异 议 的, 报 领 导 小 组 办 公 室 备 案, 并 由 认 定 机 构 颁 发 高 新 技 术 企 业 证 书 11. 企 业 申 请 高 新 技 术 企 业 应 提 供 哪 些 材 料? 答 : 按 照 工 作 指 引 的 要 求, 企 业 在 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业 时, 要 向 认 定 机 构 提 交 以 下 认 定 材 料 : ( 一 ) 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 企 业 需 在 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 在 线 填 写 并 打 印 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 申 请 书 的 内 容 和 格 式 请 参 见 工 作 指 引 的 附 件 2 ( 二 ) 企 业 营 业 执 照 副 本 税 务 登 记 证 书 ( 复 印 件 ) 认 定 办 法 规 定, 注 册 时 间 一 年 以 上 的 企 业 才 能 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业, 如 果 注 册 时 间 不 到 一 年, 则 不 能 申 请 认 定 高 新 技 术 企 业 ( 三 ) 经 具 有 资 质 的 中 介 机 构 鉴 证 的 企 业 近 三 个 会 计 年 度 研 究 开 发 费 用 近 一 个 会 计 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入 专 项 审 计 报 告 ( 四 ) 经 具 有 资 质 的 中 介 机 构 鉴 证 的 企 业 近 三 个 会 计 年 度 的 财 务 报 表 ( 含 资 产 负 债 表 利 润 及 利 润 分 配 表 现 金 流 量 表, 实 际 年 限 不 足 三 年 的 按 实 际 经 营 年 限 ) 企 业 财 务 报 表 主 要 用 于 评 价 企 业 的 成 长 性, 必 须 通 过 审 计 已 经 通 过 年 审 的 企 业, 可 直 接 提 供 企 业 近 三 个 会 计 年 度 的 财 务 报 9

10 表, 无 需 再 选 择 新 的 中 介 机 构 重 新 进 行 审 计 ( 五 ) 技 术 创 新 活 动 证 明 材 料, 包 括 知 识 产 权 证 书 独 占 许 可 协 议 生 产 批 文, 新 产 品 或 新 技 术 证 明 ( 查 新 ) 材 料 产 品 质 量 检 验 报 告, 省 级 ( 含 计 划 单 列 市 ) 以 上 科 技 计 划 立 项 证 明, 以 及 其 他 相 关 证 明 材 料 以 上 五 方 面 的 材 料, 是 认 定 高 新 技 术 企 业 的 重 要 依 据 企 业 上 报 的 认 定 材 料 必 须 客 观 准 确 真 实, 如 发 现 存 在 虚 假 行 为, 将 取 消 其 高 新 技 术 企 业 认 定 资 格 12. 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 包 括 哪 些 内 容? 答 : 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 主 要 包 括 5 个 表 格 :(1) 企 业 基 本 信 息 表 (2) 企 业 研 究 开 发 项 目 情 况 表 (3) 上 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 情 况 表 (4) 近 3 年 内 获 得 的 自 主 知 识 产 权 数 汇 总 表 (5) 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 结 构 明 细 表 13. 企 业 需 要 提 供 什 么 样 的 审 计 报 告? 答 : 企 业 在 进 行 专 项 审 计 前, 应 按 照 高 新 技 术 企 业 认 定 申 请 书 中 的 格 式, 准 备 好 企 业 研 究 开 发 项 目 情 况 表 上 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 情 况 表 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 结 构 明 细 表 以 及 相 关 财 务 资 料 然 后 选 择 符 合 条 件 的 中 介 机 构, 对 企 业 近 三 个 会 计 年 度 研 究 开 发 费 用 和 近 一 个 会 计 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入 进 行 专 项 审 计 中 介 机 构 应 客 观 公 正 地 进 行 审 计 工 作, 出 具 相 应 的 专 项 审 计 报 告 14. 企 业 基 本 信 息 表 的 内 容 和 作 用 是 什 么? 答 : 该 表 主 要 用 于 了 解 企 业 的 整 体 情 况, 内 容 包 括 : 企 业 主 营 业 务 所 属 技 术 领 域 企 业 近 3 年 获 得 的 知 识 产 权 数 量 企 业 人 力 资 源 情 况 企 业 近 3 年 的 销 售 收 入 和 总 资 产 情 况 企 业 近 3 年 的 研 发 投 入 情 况 企 业 近 1 年 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 收 入 情 况 等 10

11 同 时, 要 求 企 业 对 自 身 的 管 理 人 员 与 研 究 开 发 人 员 情 况 科 技 成 果 转 化 及 研 究 开 发 管 理 情 况 进 行 简 要 说 明 在 具 体 认 定 时, 评 审 专 家 将 参 考 该 表 提 供 的 信 息, 对 企 业 研 究 开 发 组 织 管 理 水 平 和 科 技 成 果 转 化 能 力 等 情 况 进 行 评 价 15. 企 业 研 究 开 发 项 目 情 况 表 包 括 哪 些 内 容, 企 业 在 填 表 时 需 要 注 意 什 么 问 题? 答 : 该 表 主 要 用 于 了 解 企 业 近 3 年 开 展 研 究 开 发 活 动 的 情 况, 要 求 企 业 将 近 3 年 所 执 行 的 研 究 开 发 项 目, 按 照 单 个 项 目 逐 一 填 报 内 容 包 括 : 研 发 项 目 的 名 称 项 目 起 始 时 间 项 目 所 属 技 术 领 域 参 加 研 发 项 目 的 人 员 数 研 发 项 目 的 技 术 来 源 研 发 项 目 经 费 预 算 近 3 年 该 项 目 研 发 经 费 总 支 出 等 同 时, 要 求 企 业 对 研 发 项 目 的 立 项 目 的 与 组 织 实 施 方 式 研 发 项 目 的 核 心 技 术 及 创 新 点 研 发 项 目 取 得 的 阶 段 性 成 果 等 情 况 进 行 简 要 说 明 在 填 表 时, 企 业 应 按 照 工 作 指 引 对 研 究 开 发 活 动 ( 项 目 ) 的 定 义 和 重 点 领 域 的 相 关 要 求 进 行 填 报 企 业 从 事 的 常 规 性 升 级 或 对 某 项 科 研 成 果 直 接 应 用 等 活 动, 如 直 接 采 用 新 的 工 艺 材 料 装 置 产 品 服 务 或 知 识 等, 不 应 作 为 研 发 项 目 填 报 在 具 体 认 定 时, 评 审 专 家 将 根 据 该 表 提 供 的 信 息, 对 企 业 申 报 的 研 究 开 发 项 目 逐 一 进 行 评 价, 对 符 合 工 作 指 引 和 重 点 领 域 要 求 的 研 发 项 目 予 以 确 认, 对 不 符 合 要 求 的 研 发 项 目 予 以 扣 除 16. 上 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 情 况 表 包 括 哪 些 内 容, 企 业 在 填 表 时 需 要 注 意 什 么 问 题? 答 : 该 表 主 要 用 于 了 解 企 业 近 1 年 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 的 情 况, 要 求 企 业 按 照 单 个 产 品 ( 服 务 ) 逐 一 填 报 内 容 包 括 : 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 名 称 所 属 技 术 领 域 形 成 高 新 技 术 产 品 ( 服 11

12 务 ) 的 技 术 来 源 上 年 度 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 的 销 售 收 入 等 同 时, 要 求 企 业 对 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 的 关 键 技 术 及 主 要 技 术 指 标 与 同 类 产 品 ( 服 务 ) 相 比 较 的 竞 争 优 势 产 品 ( 服 务 ) 获 得 的 知 识 产 权 等 情 况 进 行 简 要 说 明 填 表 时, 企 业 应 按 照 工 作 指 引 对 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 及 其 收 入 的 定 义 和 要 求 进 行 填 报 在 具 体 认 定 时, 评 审 专 家 将 根 据 该 表 提 供 的 信 息, 按 照 工 作 指 引 对 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 的 规 定, 对 企 业 申 报 的 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 逐 一 进 行 评 价, 对 符 合 要 求 的 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 予 以 确 认, 对 不 符 合 要 求 的 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 予 以 扣 除 17. 近 3 年 内 获 得 的 自 主 知 识 产 权 数 汇 总 表 在 认 定 时 起 什 么 作 用? 答 : 该 表 主 要 用 于 了 解 企 业 近 3 年 所 获 得 的 自 主 知 识 产 权 情 况 在 具 体 认 定 时, 评 审 专 家 将 通 过 考 察 企 业 拥 有 的 知 识 产 权 与 企 业 研 究 开 发 项 目 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 之 间 的 对 应 关 系, 结 合 其 他 报 表 信 息, 来 确 认 企 业 对 其 主 营 产 品 ( 服 务 ) 是 否 拥 有 自 主 知 识 产 权 18. 如 何 填 报 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 结 构 明 细 表? 答 : 该 表 主 要 用 于 了 解 企 业 近 3 年 研 究 开 发 经 费 的 支 出 情 况, 要 求 企 业 按 财 政 年 度 将 每 个 研 究 开 发 项 目 的 费 用 逐 一 列 示 并 加 计 汇 总 在 具 体 认 定 时, 评 审 专 家 将 根 据 该 表 提 供 的 信 息, 结 合 对 企 业 研 发 项 目 的 确 认 情 况, 对 企 业 的 研 发 投 入 强 度 进 行 评 价 19. 研 究 开 发 费 用 包 括 哪 些 内 容? 答 : 研 究 开 发 费 用 包 括 : 研 发 人 员 人 工 研 究 开 发 直 接 费 用 研 究 开 发 设 施 折 旧 研 究 开 发 设 计 费 研 究 开 发 设 备 调 整 费 研 发 活 动 无 形 资 产 摊 销 其 他 研 究 开 发 费 用 委 托 外 部 研 究 开 发 费 12

13 用 支 出 等 企 业 应 按 照 新 会 计 准 则, 完 善 财 务 制 度, 建 立 研 究 开 发 费 用 支 出 辅 助 帐, 认 真 对 每 个 研 究 开 发 项 目 进 行 费 用 登 记, 并 以 此 为 基 础 归 集 企 业 年 度 研 究 开 发 费 用 支 出 情 况 20. 认 定 机 构 及 其 职 责 是 什 么? 如 何 联 系 认 定 机 构? 答 : 认 定 机 构 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 科 技 行 政 管 理 部 门 同 本 级 财 政 税 务 部 门 组 成, 其 主 要 职 责 是 : 负 责 本 行 政 区 域 内 的 高 新 技 术 企 业 认 定 ( 复 审 ) 工 作 ; 接 受 企 业 或 主 管 税 务 机 关 提 出 的 高 新 技 术 企 业 资 格 复 核 申 请, 并 进 行 复 核 ; 负 责 对 已 认 定 的 高 新 技 术 企 业 进 行 监 督 检 查, 受 理 核 实 并 处 理 有 关 举 报 ; 选 择 参 与 高 新 技 术 企 业 认 定 工 作 的 专 家 ; 通 过 会 商 制 度 及 时 解 决 高 新 技 术 企 业 认 定 及 税 收 政 策 落 实 中 出 现 的 有 关 问 题 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 的 认 定 机 构 联 系 人 及 电 话 可 从 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 工 作 网 首 页 的 左 下 方 点 击 各 地 方 联 系 电 话 ---- 查 询 查 看 21. 专 家 在 高 新 技 术 企 业 认 定 中 主 要 承 担 什 么 工 作? 答 : 专 家 在 高 新 技 术 企 业 认 定 中 根 据 重 点 领 域 和 工 作 指 引 的 要 求, 运 用 专 业 知 识 和 经 验, 对 企 业 申 报 的 研 究 开 发 项 目 高 新 技 术 产 品 ( 服 务 ) 和 自 主 知 识 产 权 情 况 进 行 审 查, 提 出 评 价 意 见, 作 为 认 定 机 构 对 企 业 提 出 认 定 意 见 的 重 要 依 据 认 定 机 构 按 照 政 策 规 定 对 专 家 采 取 聘 任 制, 实 行 动 态 管 理 22. 参 与 高 新 技 术 企 业 认 定 的 中 介 机 构 需 具 备 什 么 条 件? 答 :(1) 具 备 独 立 执 业 资 格, 成 立 3 年 以 上, 近 3 年 内 无 不 良 记 录 ;(2) 财 务 中 介 机 构 承 担 认 定 工 作 当 年 的 注 册 会 计 师 占 职 工 总 人 数 的 比 例 不 低 于 20%, 年 平 均 职 工 人 数 在 20 人 以 上 ;(3) 熟 悉 高 新 技 术 企 业 认 定 工 作 相 关 政 策 具 体 承 担 高 新 技 术 企 业 认 定 的 中 介 机 构 名 单 可 向 当 地 认 定 机 构 查 询 13

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