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1 政 府 信 息 公 开 指 南 参 考 样 本 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 二 〇 〇 七 年 十 一 月 4

2 山 东 省 政 府 信 息 公 开 指 南 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例, 本 机 关 制 作 和 从 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 获 取 并 由 本 机 关 保 存 的 政 府 信 息, 除 依 法 免 予 公 开 的 外, 由 本 机 关 负 责 主 动 公 开 或 者 依 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 的 申 请 予 以 提 供 为 了 更 好 地 提 供 政 府 信 息 公 开 服 务, 本 机 关 编 制 了 山 东 省 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 以 下 简 称 指 南 ) 需 要 获 得 本 机 关 政 府 信 息 公 开 服 务 的 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织, 建 议 阅 读 本 指 南 本 指 南 每 年 更 新 一 次 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 在 山 东 省 人 民 政 府 网 站 ( ) 和 本 机 关 政 府 网 站 ( 上 查 阅 本 指 南, 也 可 以 到 本 指 南 指 定 发 放 点 ( 地 址 : ) 领 取 1 一 信 息 分 类 和 编 排 体 系 本 机 关, 在 职 责 范 围 内, 负 责 主 动 或 依 申 请 公 开 下 列 各 类 政 府 信 息 : ( 一 ) 机 构 职 能 主 要 包 括 : 本 机 关 机 构 设 置 及 主 要 职 能 情 况 ; 机 构 领 导 及 分 工 情 况 ; 内 设 机 构 设 置 及 职 能 情 况 ; 下 ( 直 ) 属 单 位 设 置 及 职 能 情 况 等 ( 二 ) 政 策 法 规 主 要 包 括 : 由 本 省 制 定 与 本 机 关 职 责 相 关 的 地 方 性 法 规 规 章 ; 以 本 机 关 名 义 发 布 或 者 本 机 关 作 为 主 办 部 门 与 其 他 部 门 联 合 发 布 的 规 范 性 文 件 等 ( 三 ) 规 划 计 划 主 要 包 括 : 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 专 项 规 划 区 域 规 划 ; 本 机 关 阶 段 性 工 作 计 划 工 作 重 点 安 排 等 ( 四 ) 业 务 工 作 主 要 包 括 : 本 部 门 各 项 行 政 许 可 的 事 项 依 据 条 件 数 量 程 序 期 限 以 及 申 请 行 政 许 可 需 要 提 交 的 全 部 材 料 目 录 及 办 理 情 况 ; 行 政 事 业 性 收 费 的 项 目 依 据 标 准 ; 政 府 集 中 采 购 项 目 的 目 录 标 准 及 实 施 情 况 ; 重 大 建 设 项 目 的 批 准 和 实 施 情 况 ; 环 境 保 护 公 共 卫 生 安 全 生 产 食 品 药 品 产 品 质 量 的 监 督 检 查 情 况 ; 扶 贫 教 育 医 疗 社 会 保 障 促 进 就 业 等 方 面 的 政 策 措 施 及 其 实 施 情 况 ; 突 发 公 共 事 件 的 应 急 预 案 预 警 信 息 及 应 对 情 况 等 ( 五 ) 统 计 数 据 主 要 包 括 : 财 政 预 算 决 算 报 告 ; 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 信 息 ; 专 项 统 计 报 告 ; 年 鉴 等 ( 六 ) 其 他 主 要 包 括 : 本 机 关 重 要 会 议 活 动 的 主 要 情 况 ; 人 事 任 免 事 项 ; 本 机 关 公 务 员 及 事 业 单 位 工 作 人 员 招 考 录 用 计 划 程 序 结 果 等, 以 及 本 机 关 职 责 范 围 内 依 法 应 当 公 开 的 其 他 信 息 为 方 便 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 查 询 本 机 关 主 动 和 依 申 请 公 开 的 政 府 信 息, 本 机 关 编 制 了 山 东 省 政 府 信 息 公 开 目 录 ( 以 下 简 称 目 录 ) 本 机 关 在 编 排 以 上 各 类 政 府 信 息 时, 按 照 业 务 和 信 息 类 别, 2 划 分 为 1-3 级 类 目 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 在 山 东 省 人 民 政 府 网 站 ( 或 本 机 关 政 府 网 站 ( 上 查 阅 该 目 录, 也 可 以 到 ( 地 址 : ) 查 阅 以 下 为 参 考 说 明, 不 列 入 正 文 1 信 息 分 类 依 据 条 例 第 九 十 十 一 条 的 规 定, 结 合 单 位 职 能, 予 以 明 确 信 息 采 用 多 级 类 目 编 排, 其 中, 一 级 类 目 为 6 个 固 定 类 目, 详 见 目 录 参 考 样 本 以 下 各 级 类 目 由 各 单 位 确 定 2 类 目 级 数 根 据 需 要 确 定, 详 见 目 录 参 考 样 本 5

3 二 获 取 形 式 1 主 动 公 开 本 机 关 主 动 公 开 的 政 府 信 息 范 围, 详 见 目 录 3 公 开 形 式 本 机 关 政 府 信 息 公 开 主 要 采 取 政 府 网 站 网 上 公 开 形 式 本 机 关 网 上 信 息 公 开 网 址 为 本 机 关 还 将 采 用 以 下 辅 助 方 式 主 动 公 开 政 府 信 息 : 1 通 过 政 府 公 报 新 闻 发 布 会 等 形 式 和 报 纸 广 播 电 视 等 公 共 媒 体 主 动 公 开 政 府 信 息 ; 2 本 机 关 在 设 有 政 府 信 息 公 开 查 阅 点, 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 到 该 查 阅 点 查 阅 本 机 关 公 开 的 政 府 信 息 ; 3 本 机 关 在 设 有 政 府 信 息 公 告 栏 在 设 有 电 子 屏 幕, 主 动 公 开 政 府 信 息 本 机 关 网 上 公 开 的 信 息, 除 信 息 以 外, 网 上 留 存 的 期 限 为 年 4 超 过 留 存 期 的 信 息, 本 机 关 不 再 继 续 通 过 网 上 公 开, 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 到 本 机 关 设 立 的 公 共 查 阅 点 ( ) 查 阅 5 公 开 时 限 本 机 关 主 动 公 开 的 政 府 信 息, 自 政 府 信 息 形 成 或 者 变 更 之 日 20 个 工 作 日 内 予 以 公 开 法 律 法 规 对 政 府 信 息 公 开 的 期 限 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 2 依 申 请 公 开 除 本 机 关 主 动 公 开 的 政 府 信 息 外, 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 根 据 自 身 生 产 生 活 科 研 等 特 殊 需 要, 向 本 机 关 申 请 获 取 相 关 政 府 信 息 本 机 关 政 府 信 息 公 开 申 请 受 理 机 构 ( 见 本 指 南 第 三 条 ), 负 责 受 理 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 向 本 机 关 提 出 的 政 府 信 息 公 开 申 请 提 出 申 请 向 本 机 关 申 请 获 取 政 府 信 息 的, 应 当 书 面 填 写 山 东 省 政 府 信 息 公 开 申 请 表 6 ( 以 下 简 称 申 请 表, 见 附 件 1) 申 请 表 可 以 在 受 理 机 构 处 领 取, 也 可 以 在 本 机 关 网 站 上 下 载 电 子 版, 复 制 有 效 申 请 人 对 申 请 获 取 信 息 的 描 述 请 尽 量 详 尽 明 确 ; 若 有 可 能, 请 提 供 该 信 息 的 标 题 发 布 时 间 文 号 或 者 其 他 有 助 于 本 机 关 确 定 信 息 内 容 的 提 示 1. 本 机 关 受 理 书 面 提 交 的 政 府 信 息 公 开 申 请 除 申 请 人 当 面 提 交 申 请 表 外, 申 请 人 通 过 信 函 方 式 提 出 申 请 的, 请 在 信 封 左 下 角 注 明 政 府 信 息 公 开 申 请 的 字 样 ; 申 请 人 通 过 电 报 传 真 方 式 提 出 申 请 的, 请 相 应 注 明 政 府 信 息 公 开 申 请 的 字 样 2. 本 机 关 受 理 通 过 互 联 网 提 交 的 政 府 信 息 公 开 申 请 申 请 人 可 通 过 互 联 网 在 本 机 关 网 站 上 填 写 电 子 版 申 请 表, 向 本 机 关 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请, 网 址 为 申 请 人 向 本 机 关 申 请 获 取 与 自 身 相 关 的 注 册 登 记 税 费 缴 纳 社 会 保 7 障 等 方 面 政 府 信 息 时, 应 当 出 示 有 效 身 份 证 件, 当 面 向 本 机 关 提 交 书 面 申 请 本 机 关 不 直 接 受 理 通 过 电 话 短 消 息 等 方 式 提 出 的 申 请, 但 申 请 人 可 以 通 过 电 话 咨 询 相 应 的 服 务 业 务 申 请 处 理 本 机 关 收 到 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 提 出 的 政 府 信 息 公 开 申 请 后, 根 据 需 要, 可 能 通 过 相 应 方 式 对 申 请 人 身 份 进 行 核 对 本 机 关 收 到 申 请 后, 将 从 形 式 上 对 申 请 的 要 件 是 否 完 备 进 行 审 查, 对 于 要 件 不 完 备 的 申 请 予 以 退 回, 要 求 申 请 人 补 正 信 息 对 申 请 人 提 出 的 政 府 信 息 公 开 申 请, 本 机 关 将 根 据 不 同 情 况 分 别 作 出 答 复, 详 见 本 机 关 处 理 政 府 信 息 公 开 申 请 流 程 图 ( 见 附 件 2) 3 具 体 内 容 根 据 条 例 第 十 五 十 六 条 结 合 实 际 确 定 4 网 上 信 息 留 存 期 限 一 般 不 少 于 2 年 5 条 例 第 十 八 条 6 统 一 标 准 格 式 文 本 7 各 单 位 根 据 业 务 要 求 确 定 具 体 标 准 6

4 本 机 关 办 理 申 请 人 政 府 信 息 公 开 申 请 时, 能 够 当 场 答 复 的, 将 当 场 答 复 ; 不 能 当 场 答 复 的, 自 收 到 申 请 之 日 起 15 个 工 作 日 内 予 以 答 复 ; 确 需 延 长 答 复 期 限 的, 延 长 答 复 时 间 不 超 过 15 个 工 作 日, 并 告 知 申 请 人 条 例 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 本 机 关 依 申 请 提 供 信 息 时, 根 据 掌 握 该 信 息 的 实 际 状 态 进 行 提 供, 不 对 信 息 进 行 加 工 统 计 研 究 分 析 或 者 其 他 处 理 收 费 标 准 本 机 关 依 申 请 提 供 政 府 信 息 的 收 费 标 准 经 省 物 价 管 理 部 门 会 同 财 政 部 8 门 确 定, 收 取 的 费 用 全 部 上 缴 财 政 具 体 标 准 见 附 件 3 申 请 公 开 政 府 信 息 的 公 民, 确 有 经 济 困 难 的, 本 人 可 向 本 机 关 提 出 减 免 相 关 费 用 的 申 请, 并 填 写 申 请 表 相 关 栏 目 三 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 本 机 关 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 为 : ( 名 称 ) 办 公 地 址 : 邮 政 编 码 : 办 公 时 间 : 8:30-12:00 13:00-17:00( 工 作 日 ) 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 信 箱 : 本 机 关 政 府 信 息 公 开 申 请 受 理 机 构 为 : 9 1 ( 名 称 ) 办 公 地 址 : 邮 政 编 码 : 办 公 时 间 : 8:30-12:00 13:00-17:00( 工 作 日 ) 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 信 箱 : 2 ( 名 称 ) 办 公 地 址 : 邮 政 编 码 : 办 公 时 间 : 8:30-12:00 13:00-17:00( 工 作 日 ) 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 信 箱 : 四 其 他 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 认 为 本 机 关 提 供 的 与 其 自 身 相 关 的 政 府 信 息 记 录 不 准 确 的, 可 以 向 本 机 关 提 出 更 正 申 请, 并 提 供 证 据 材 料 本 机 关 将 根 据 申 请 作 出 相 应 处 理, 并 告 知 申 请 人 10 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 认 为 本 机 关 未 依 法 履 行 政 府 信 息 公 开 义 务 的, 可 以 向 本 机 关 投 诉 举 报 ( 投 诉 电 话 :, 传 真 :, 电 子 邮 箱 :, 办 公 地 址 :, 邮 政 编 码 :, 接 待 投 诉 时 间 : 工 作 日 8:30-12:00 13:00-17:00) 公 民 法 人 或 其 他 组 织 也 可 以 向 上 级 行 政 机 关 监 察 机 关 或 者 政 府 信 息 公 开 工 作 主 管 部 门 举 报 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 认 为 行 政 机 关 在 政 府 信 息 公 开 工 作 中 的 具 体 行 政 行 为 侵 犯 其 合 法 权 益 的, 公 民 法 人 和 其 他 组 织 可 以 依 法 申 请 行 政 复 议 或 提 起 行 政 诉 讼 附 件 : 1 山 东 省 政 府 信 息 公 开 申 请 表 2 山 东 省 处 理 政 府 信 息 公 开 申 请 流 程 图 3 山 东 省 政 府 信 息 公 开 收 费 标 准 8 统 一 标 准 9 逐 一 列 出 本 机 关 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 申 请 受 理 机 构 或 者 委 托 受 理 机 构 10 条 例 第 二 十 五 条 山 东 省 二 〇 〇 年 月 日 7

5 附 件 1: 山 东 省 政 府 信 息 公 开 申 请 表 ( 样 表 ) 山 东 省 政 府 信 息 公 开 申 请 表 申 请 人 信 息 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 姓 名 工 作 单 位 证 件 名 称 证 件 号 码 通 信 地 址 联 系 电 话 邮 政 编 码 电 子 邮 箱 名 称 组 织 机 构 代 码 营 业 执 照 法 人 代 表 联 系 人 联 系 人 电 话 联 系 人 邮 箱 申 请 人 签 名 或 者 盖 章 申 请 时 间 所 需 信 息 内 容 描 述 所 需 信 息 情 况 选 填 部 分 所 需 信 息 的 信 息 索 取 号 所 需 信 息 的 用 途 是 否 申 请 减 免 费 用 信 息 的 指 定 提 供 方 式 获 取 信 息 方 式 申 请 请 提 供 相 关 证 明 不 ( 仅 限 公 民 申 请 ) 纸 面 电 子 邮 件 光 盘 磁 盘 ( 可 多 选 ) 邮 寄 快 递 电 子 邮 件 传 真 自 行 领 取 / 当 场 阅 读 抄 录 ( 可 多 选 ) 若 本 机 关 无 法 按 照 指 定 方 式 提 供 所 需 信 息, 也 可 接 受 其 他 方 式 8

6 附 件 2: 山 东 省 处 理 政 府 信 息 公 开 申 请 流 程 图 申 请 接 受 申 请 处 理 信 息 提 供 9

7 附 件 3: 山 东 省 政 府 信 息 公 开 收 费 标 准 山 东 省 政 府 信 息 公 开 收 费 标 准 费 用 项 目 费 用 分 项 收 费 标 准 单 位 备 注 纸 张 费 复 印 费 本 标 准 由 价 格 信 息 介 质 及 制 作 费 光 盘 费 光 盘 刻 录 费 主 管 部 门 会 同 财 政 部 门 制 磁 盘 费 元 / 片 定, 全 省 统 磁 盘 制 作 费 元 / 片 一 信 息 检 索 费 信 息 检 索 费 元 / 小 时 / 人 材 料 邮 寄 费 元 / 份 信 息 传 递 费 材 料 快 递 费 元 / 份 材 料 传 真 费 元 / 页 单 项 申 请 最 高 费 用 标 准 元 10