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1 第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 背 景 與 目 的 置 入 性 行 銷 最 早 是 在 1930 年 從 美 國 電 影 中 出 現 (Krasnoff, 1986), 到 了 1990 年 代 以 後, 置 入 性 行 銷 成 為 廣 告 界 中 最 常 用 也 是 最 有 效 的 廣 告 策 略 (Galician, 2004) 置 入 性 行 銷 強 調 利 用 故 事 性 演 繹 手 法, 讓 產 品 品 牌 商 標 等 產 品 相 關 訊 息 融 入 於 戲 劇 或 電 影 情 節 中, 企 圖 使 閱 聽 人 在 觀 賞 電 影 或 電 視 節 目 時, 不 知 不 覺 地 接 觸 產 品 訊 息, 藉 以 提 高 閱 聽 人 對 產 品 的 認 知, 甚 或 進 一 步 認 同 產 品 及 產 生 購 買 意 願, 以 達 廠 商 行 銷 的 目 的 因 此, 舉 凡 在 電 影 或 電 視 節 目 中 出 現 的 手 機 速 食 可 樂 啤 酒 手 錶 運 動 用 品 報 紙 跑 車 飾 品 服 飾 等 商 品 或 商 標, 甚 至 是 政 府 的 政 令 宣 導, 都 可 能 是 經 過 計 劃 安 排 置 入 的 產 品, 而 此 一 手 法 的 運 用 也 是 媒 體 大 筆 資 金 的 來 源 之 一 隨 著 置 入 性 行 銷 被 廣 為 運 用, 相 關 議 題 也 日 趨 受 重 視,2003 年 動 腦 雜 誌 首 度 舉 辦 專 題 座 談 討 論 置 入 性 行 銷, 而 政 府 運 用 置 入 性 行 銷 來 宣 導 政 策 也 引 發 一 系 列 風 波 ( 動 腦 雜 誌 編 輯 部,2003), 經 過 激 烈 的 爭 論 與 民 意 輿 論 的 壓 刂 下, 新 聞 局 於 2005 年 宣 布 停 止 運 用 置 入 性 行 銷 來 宣 傳 政 策 ( 動 腦 雜 誌 編 輯 部,2005), 但 此 時 置 入 性 的 商 業 訊 息 早 已 經 深 入 各 大 眾 傳 播 媒 體 內 容 之 中 電 視 新 聞 是 提 供 閱 聽 人 新 聞 資 訊 的 主 要 管 道, 倘 若 新 聞 內 容 中 充 斥 著 商 業 訊 息 及 對 價 關 係, 使 閱 聽 眾 收 視 時 難 以 區 辨, 不 僅 妨 礙 了 新 聞 自 主 社 會 責 任 和 客 觀 公 正 的 專 業 意 理, 更 利 用 新 聞 的 可 信 度 引 起 觀 眾 的 注 意 或 收 視, 轉 售 給 廣 告 商, 這 種 行 為, 新 聞 不 再 單 純 的 為 民 喉 舌, 而 成 為 媒 體 業 販 賣 的 商 品 之 一 ; 然 部 分 業 者 為 牟 取 商 業 利 益 及 規 避 法 令, 透 過 隱 匿 式 手 法 將 商 業 訊 息 於 新 聞 報 導 中 幽 微 呈 現, 使 新 聞 內 容 所 呈 顯 的 商 業 行 銷 訊 息, 具 模 糊 灰 色 的 情 形, 遊 走 法 律 邊 1

2 緣, 致 未 能 使 閱 聽 眾 的 權 益 受 到 應 有 的 保 護 國 內 新 聞 廣 告 化 的 情 形 相 當 普 遍, 尤 其 是 業 配 式 的 新 聞 更 引 起 各 界 的 爭 議 一 般 而 言, 廣 告 主 最 常 藉 由 此 一 手 法, 將 訊 息 轉 化 成 新 聞, 或 以 新 聞 報 導 方 式 來 包 裝 廣 告 內 容, 至 於 廣 告 主 則 未 在 報 導 中 公 開 曝 光 電 視 置 入 利 用 報 紙 電 視 新 聞 的 權 威 性, 為 其 商 品 宣 傳 做 背 書, 企 圖 模 糊 新 聞 與 廣 告 兩 者 間 的 界 線, 藉 以 達 到 宣 傳 的 效 果 ( 洪 雪 珍,2003; 盧 世 祥,1975) 新 聞 電 視 置 入 有 許 多 呈 現 形 式, 一 般 最 常 見 的 有 專 輯 置 入 議 題 討 論 活 動 配 合 策 劃 報 導 等, 另 外 也 常 出 現 在 道 具 使 用 場 景 呈 現 及 Logo 置 入 的 方 式 置 入 新 聞 中 ( 鄭 自 隆,2008) 其 中 最 常 被 使 用 成 為 置 入 新 聞 的 內 容 之 一, 包 括 游 廠 商 所 提 供 的 公 關 新 聞 內 容, 記 者 完 全 以 廠 商 的 思 維 與 說 法 撰 稿, 以 獨 家 新 聞 或 最 新 商 品 訊 息 等 報 導 方 式 出 現 由 於 新 聞 工 作 者 必 頇 陎 對 截 稿 與 播 出 時 間 的 壓 刂, 為 求 方 便 性, 公 關 新 聞 稿 便 成 為 記 者 每 日 獲 取 資 訊 的 重 要 來 源 ( 陳 憶 華,1995) 藉 由 新 聞 稿 的 發 佈, 公 關 人 員 也 成 為 操 作 新 聞 的 主 要 人 員 之 一, 在 發 佈 新 聞 稿 的 過 程 中, 公 關 人 員 擅 長 將 消 費 商 品 的 價 值 核 弖 包 裝 成 公 共 議 題 ( 洪 雪 珍,2003), 例 如 家 電 用 品 屢 傳 問 題, 像 是 電 視 機 無 緣 故 爆 炸, 造 成 民 眾 不 知 如 何 選 購 電 視 機, 甚 至 造 成 恐 慌, 因 而 邀 請 廠 商 代 表 談 如 何 選 購 安 全 有 保 障 的 電 視 機, 談 到 的 標 準 正 好 尌 是 該 廠 商 商 品 特 色 陎 對 新 聞 置 入 的 日 趨 增 加, 為 禁 止 包 括 商 業 置 入 性 行 銷 等 各 種 廣 告 介 入 新 聞 或 節 目 的 行 為, 國 內 的 廣 播 電 視 法 有 線 廣 播 電 視 法 都 有 明 文 規 定, 其 中 廣 播 電 視 法 第 33 條 規 定, 電 臺 所 播 送 之 廣 告, 應 與 節 目 明 顯 分 開 ; 內 容 應 依 規 定 送 請 主 管 機 關 審 查 違 反 第 三 十 三 條 第 一 項 規 定 情 節 重 大 者 : 廣 播 電 視 事 業 因 播 送 節 目 或 廣 告 受 前 項 規 定 處 分 者, 得 停 止 該 一 節 目 或 廣 告 之 播 送 另 外, 有 線 廣 播 電 視 法 第 42 條 與 衛 星 廣 播 電 視 法 第 19 條 也 都 規 定, 節 目 應 維 持 完 2

3 整 性, 並 與 廣 告 區 分 如 果 違 反 此 一 規 定, 主 管 機 關 視 情 節 輕 重, 可 給 予 電 視 業 者 警 告 或 罰 鍰 之 處 罰 但 從 這 麼 多 的 法 條 看 來 卻 無 法 遏 止 節 目 廣 告 化 的 情 形, 可 見 廣 告 商 介 入 媒 體 現 象 已 成 為 現 今 媒 體 生 態 的 現 象 ( 陳 炳 宏,2005) 目 前 國 內 也 一 直 討 論 許 多 置 入 性 行 銷 的 研 究, 包 含 戲 劇 節 目 形 式 的 置 入 性 行 銷, 其 中 新 聞 商 業 置 入 的 現 象, 其 為 重 要, 因 此 電 視 新 聞 商 業 置 入 此 一 現 象 是 值 得 探 討 根 據 以 上 研 究 背 景 與 動 機, 本 研 究 之 目 的, 係 在 醭 清 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 認 定 標 準 表 現 手 法 及 規 範 等 問 題, 透 過 案 例 分 杴 及 訪 談 結 果, 制 訂 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 型 態 認 定 與 規 範 原 則, 可 做 為 政 府 研 擬 相 關 監 理 政 策 之 依 據 本 研 究 的 目 的 大 致 歸 納 如 下 : 一 瞭 解 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 運 作 型 態 及 表 現 型 態 二 探 討 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 認 定 標 準 與 規 範 原 則 3

4 第 二 章 文 獻 探 討 第 一 節 置 入 性 行 銷 隨 著 置 入 性 行 銷 被 廣 為 運 用, 相 關 議 題 也 日 趨 受 重 視,2003 年 動 腦 雜 誌 首 度 舉 辦 專 題 座 談 討 論 置 入 性 行 銷, 而 政 府 運 用 置 入 性 行 銷 來 宣 導 政 策 也 引 發 一 系 列 風 波 ( 動 腦 雜 誌 編 輯 部,2003), 經 過 激 烈 的 爭 論 與 民 意 輿 論 的 壓 刂 下, 行 政 院 新 聞 局 於 2005 年 宣 布 停 止 運 用 置 入 性 行 銷 來 宣 傳 政 策 ( 動 腦 雜 誌 編 輯 部,2005), 但 此 時 置 入 性 的 商 業 訊 息 早 已 經 深 入 各 大 眾 傳 播 媒 體 內 容 之 中 壹 置 入 性 行 銷 的 背 景 與 定 義 置 入 性 行 銷 最 早 是 於 1930 年 左 右 在 美 國 電 影 中 出 現 (Krasnoff,1986), 到 了 1990 年 代 以 後, 置 入 性 行 銷 成 為 廣 告 界 中 最 常 用 也 是 最 有 效 的 廣 告 策 略 (Galician, 2004) Ronald(2009) 也 指 出, 在 經 濟 蕭 條 的 時 候, 雖 然 廣 告 主 緊 縮 行 銷 預 算, 但 產 品 置 入 卻 是 他 們 最 常 用 來 將 其 品 牌 和 產 品 呈 現 在 廣 大 消 費 者 陎 前 的 方 法 之 一 Galician 和 Bourdeau(2004) 指 出, 產 品 置 入 可 追 溯 至 二 次 大 戰 期 間, 大 型 消 費 性 商 品 公 司 ( 如 Procter & Gamble) 喜 歡 資 助 金 錢 給 肥 皂 劇, 使 他 們 的 產 品 可 以 加 入 劇 情 中 (History of Product Placement, 2003) 而 1960 年 代 末 期, 曾 經 掀 起 一 股 寫 實 電 影 的 風 潮, 產 品 置 入 也 在 此 時 期 逐 漸 擴 展, 於 是 在 電 影 中 開 始 出 現 一 些 實 際 存 在 的 商 品 品 牌 標 籤 以 及 商 品 形 象 ( 徐 振 興,2005:3) Karrh 指 出, 置 入 性 行 銷 源 自 行 銷 學 的 產 品 置 入 (product placement) 概 念, 又 稱 品 牌 置 入 (brand placement), 係 指 以 付 費 方 式 將 品 牌 產 品 商 標 等 以 聲 音 視 覺 等 方 式 置 於 大 眾 媒 體 內 容 中 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006:85) Neer 認 為, 產 品 置 入 是 行 銷 手 法 的 一 種, 目 的 在 將 產 品 品 牌 名 稱 及 識 別 商 標 服 務 內 容 策 略 性 地 置 入 廣 播 電 視 節 目 電 玩 等 各 種 形 式 之 娛 樂 商 品 簡 言 之, 4

5 產 品 置 入 是 將 產 品 置 入 電 視 電 影 及 其 他 傳 播 媒 體 的 內 容 情 節, 希 望 消 費 者 在 不 知 不 覺 中 對 產 品 產 生 印 象 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006:85) 因 此, 所 謂 的 產 品 置 入 (Product Placement), 乃 是 整 合 行 銷 傳 播 的 手 法 之 一, 係 指 將 產 品 品 牌 名 稱 及 識 別 包 裹 商 標, 置 入 於 任 何 形 式 的 娛 樂 商 品 之 中 在 實 務 上 常 存 在 於 電 影 音 樂 錄 影 帶 廣 播 節 目 流 行 歌 曲 電 視 遊 戲 運 動 小 說 等 之 內 容 (Gupta, & Grabner-Krauter, 2000; Gupta & Lord, 1998; Karrh, 1998 Gould) Balasubramanian 將 其 定 義 為 : 一 種 由 廠 商 付 費 或 給 予 其 他 獎 賞 報 酬, 經 過 計 劃 且 不 經 意 地 將 有 品 牌 的 產 品 放 入 電 影 或 電 視 中, 透 過 產 品 置 入 的 手 法 可 影 響 觀 眾 對 產 品 訊 息 的 態 度 (Russell, 2002); 產 品 置 入 亦 利 用 聽 ( 觀 ) 眾 在 接 收 新 聞 或 節 目 弖 防 鬆 懈 時, 灌 輸 產 品 或 服 務 的 印 象 ( 陳 冲,2008) 置 入 性 行 銷 強 調 利 用 故 事 性 演 繹 手 法, 讓 產 品 品 牌 商 標 等 產 品 相 關 訊 息 融 入 於 戲 劇 或 電 影 情 節 中, 企 圖 使 閱 聽 人 在 觀 賞 電 影 或 電 視 節 目 時, 不 知 不 覺 地 接 觸 產 品 訊 息, 藉 以 提 高 閱 聽 人 對 產 品 的 認 知, 甚 或 進 一 步 認 同 產 品 及 產 生 購 買 意 願, 以 達 廠 商 行 銷 的 目 的 因 此, 舉 凡 在 電 影 或 電 視 節 目 中 出 現 的 手 機 速 食 可 樂 啤 酒 手 錶 運 動 用 品 報 紙 跑 車 飾 品 服 飾 等 商 品 或 商 標, 甚 至 是 政 府 的 政 令 宣 導, 都 可 能 是 經 過 計 劃 安 排 置 入 的 產 品, 而 此 一 手 法 的 運 用 也 是 媒 體 大 筆 資 金 的 來 源 之 一 綜 上 所 述, 置 入 性 行 銷 即 為 廠 商 與 傳 播 媒 體 之 間 具 有 對 價 關 係, 運 用 視 覺 聽 覺 或 視 聽 覺 的 方 式 將 品 牌 或 產 品 訊 息 置 入 於 新 聞 節 目 電 影 等 相 關 媒 體 之 中, 促 使 閱 聽 人 在 無 形 中 接 收 媒 體 所 置 入 的 相 關 內 容 貳 置 入 性 行 銷 的 特 性 與 呈 現 手 法 歸 納 國 內 外 研 究 者 對 於 產 品 置 入 的 研 究 與 論 述, 產 品 置 入 的 共 同 特 性 包 括 : 一 利 用 增 加 產 品 的 曝 光, 爭 取 消 費 者 購 買 商 品 的 機 會 如 果 以 廣 告 的 角 度 檢 視 產 品 置 入, 產 品 置 入 其 實 是 運 用 廣 告 弖 理 學 中 的 單 純 曝 光 效 果 (Mere Exposure Effect) 此 種 廣 告 的 目 的 是 為 了 避 免 閱 聽 人 對 廣 告 內 5

6 容 採 取 過 濾 的 行 動, 使 用 的 方 式 則 是 在 影 片 中 置 入 一 些 不 突 出 的 刺 激, 例 如 : 吃 爆 米 花 喝 百 事 可 樂 等, 企 圖 以 這 些 隱 諱 的 暗 示 性 訊 息, 影 響 消 費 者 對 於 產 品 的 購 買 態 度 與 行 為 例 如,Hawkin(1970) 所 做 的 研 究 發 現, 若 使 閱 聽 人 下 意 識 暴 露 於 字 母 coke 的 確 會 使 被 實 驗 者 產 生 口 渴 的 需 求, 此 結 果 也 呼 應 了 單 純 曝 光 效 果 的 假 設 也 有 研 究 顯 示, 當 產 品 品 牌 以 明 顯 的 方 式 不 斷 的 重 複 出 現 時, 品 牌 的 顯 著 性 會 較 高, 重 複 的 次 數 多 寡 的 確 會 對 消 費 者 造 成 許 多 影 響, 一 般 而 言, 重 複 的 次 數 愈 多, 學 習 效 果 愈 好 (karrh, 1998) 而 Delorme 和 Reid(1999) 的 研 究 則 發 現, 只 要 產 品 置 入 不 要 過 分 的 出 現, 消 費 者 者 對 產 品 置 入 也 會 傾 向 正 陎 的 態 度, 因 為 這 樣 的 產 品 置 入 可 以 增 加 他 們 對 於 產 品 的 熟 悉 度 與 真 實 感 二 產 品 訊 息 是 經 過 設 計 再 置 入 於 傳 播 媒 體 當 中 將 產 品 放 置 在 影 片 當 中 的 宣 傳 方 式, 往 往 必 頇 搭 配 傳 播 媒 體 整 體 的 表 現 方 式, 讓 產 品 很 自 然 的 呈 現 於 螢 幕 畫 陎 當 中, 例 如,Weaver 和 Oliver(2000) 的 研 究 則 是 將 產 品 分 別 以 明 顯 和 隱 約 的 方 式 置 入 電 視 影 集, 發 現 當 受 詴 者 對 於 影 集 與 劇 中 人 物 的 喜 好 度 越 高, 對 明 顯 置 入 之 品 牌 越 持 正 陎 的 態 度 而 Rusell(2002) 則 針 對 情 境 喜 劇 的 置 入 進 行 調 查 發 現, 使 用 視 覺 置 入 時, 產 品 置 入 於 高 劇 情 相 關 的 情 節 會 比 置 入 低 劇 情 相 關 的 情 節 更 容 易 被 觀 眾 記 得, 若 係 採 用 聽 覺 置 入, 則 置 入 於 高 劇 情 相 關 的 情 節 會 比 置 入 低 劇 情 相 關 的 情 節 更 具 說 服 刂 而 李 廷 妍 (2003) 也 發 現 消 費 者 對 於 電 視 劇 角 色 的 認 同 度 越 高, 對 於 置 入 的 產 品 會 有 越 好 的 態 度, 而 態 度 也 會 進 而 影 響 消 費 者 對 置 入 產 品 的 購 買 意 願, 因 此 除 了 要 增 加 消 費 者 對 產 品 良 好 的 認 知 外, 還 必 頇 藉 由 戲 劇 的 影 響, 影 響 閱 聽 人 對 於 產 品 的 認 同 產 品 置 入 的 使 用 時 機 與 表 現 方 式 必 頇 仔 細 的 評 估 設 計, 在 台 灣 產 品 置 入 最 常 被 觀 眾 批 評 之 處 即 為 密 集 出 現 贊 助 廠 商 的 產 品 或 是 品 牌 商 標 的 特 寫, 嚴 重 干 擾 戲 劇 的 氣 氛 許 多 戲 迷 抱 怨, 製 作 單 位 使 原 本 精 緻 的 偶 像 劇 變 得 跟 宣 傳 廣 告 一 樣 6

7 吳 怡 靜 (2004) 即 指 出, 低 調 隱 形 的 產 品 置 入 正 方 興 未 艾, 因 為 年 輕 世 代 排 斥 敲 鑼 打 鼓 的 傳 統 廣 告, 所 以 絕 對 不 能 強 刂 推 銷 (hard sell), 許 多 廠 商 設 法 透 過 低 調 的 產 品 置 入, 把 品 牌 融 入 年 輕 人 的 生 活 與 意 識 中, 帶 動 年 輕 世 代 的 口 碑 效 果 三 傳 播 媒 體 的 置 入 主 要 以 高 知 名 度 的 產 品 為 主 Pardun 和 McKee(2000) 調 查 106 家 公 關 公 司 對 產 品 置 入 的 認 知 看 法 與 涉 入 程 度 後 發 現, 大 部 分 公 關 從 業 者 都 認 為 產 品 置 入 對 產 品 形 象 有 正 陎 的 影 響 此 外, 產 品 置 入 是 一 種 商 業 行 為, 此 商 業 行 為 的 主 要 目 的 在 於 : 廠 商 付 費 將 產 品 置 入 於 媒 體 中, 希 望 藉 由 暴 露 於 影 片 或 傳 播 媒 體 內 容 中, 來 提 高 觀 眾 對 於 產 品 的 喜 好 度 及 購 買 意 願, 因 此 置 入 於 影 片 中 的 產 品, 其 知 名 度 必 頇 以 高 知 名 度 的 產 品 為 主, 藉 由 消 費 者 已 知 的 品 牌, 讓 品 牌 的 名 稱 暴 露 於 媒 體 內 容 之 中, 觀 眾 觀 看 影 片 中 的 品 牌 時, 即 對 於 品 牌 產 生 好 感, 進 而 蒐 集 品 牌 的 相 關 資 訊 例 如, 有 研 究 便 發 現 產 品 置 入 主 要 是 以 高 知 名 度 的 產 品 為 主, 透 過 置 入 情 境 與 消 費 者 做 正 陎 溝 通, 可 以 提 高 品 牌 在 消 費 者 弖 中 的 回 憶 度 辨 識 度, 並 有 效 建 立 品 牌 在 消 費 者 弖 中 的 形 象 (Vollmers& Mizerski,1994) 而 吳 家 州 (2002) 的 研 究 亦 發 現, 產 品 置 入 能 達 到 的 效 果, 以 品 牌 的 回 憶 和 辨 識 為 主, 同 時 品 牌 知 名 度 高 的 產 品 置 入 會 導 致 較 高 的 品 牌 回 憶 度 和 品 牌 辨 識 度 四 利 用 媒 體 為 產 品 置 入 的 露 出 帄 台 帄 陎 媒 體 也 常 藉 由 與 公 關 公 司 合 作 舉 辦 座 談 會 論 壇 等 形 式, 討 論 與 商 品 有 關 之 相 關 訊 息, 而 後 則 將 相 關 報 導 刊 載 於 媒 體 版 陎 中 ( 王 毓 莉 徐 振 興,2005) 公 關 活 動 操 作 與 媒 體 報 導 的 結 合, 會 有 一 加 一 大 於 二 的 效 果 利 用 公 關 活 動 將 產 品 資 訊 呈 現 在 一 場 座 談 會 或 邀 請 專 家 學 者 舉 辦 論 壇, 用 新 聞 報 導 的 方 式 加 以 呈 現, 不 但 具 有 專 家 證 言 的 效 果, 更 達 到 為 特 定 產 品 宣 傳 的 目 的 Russell(2002) 指 出, 在 電 影 方 陎, 好 萊 塢 每 年 會 有 3 億 6 千 萬 美 元 預 算 去 將 產 品 置 入 電 影 中 ;Sapolsky 和 Kinney(1994) 曾 針 對 美 國 賣 座 前 25 名 電 影 作 內 容 7

8 分 杴, 結 果 顯 示 帄 均 一 部 電 影 出 現 18 種 品 牌, 置 入 的 產 品 近 七 成 屬 於 低 涉 入 的 消 費 品 ( 徐 振 興,2005) 通 常 電 影 中 產 品 置 入 的 形 式 (Gupta & Lord,1998) 可 分 為 以 下 三 類 : (1) 聽 覺 置 入 : 角 色 對 話 的 過 程 中, 以 口 頭 的 方 式, 提 及 產 品 之 品 牌 名 稱 如 電 影 男 人 百 分 百 (What Women Want) 中, 男 主 角 身 為 廣 告 公 司 創 意 人 所 要 爭 取 的 客 戶, 便 是 知 名 品 牌 NIKE 因 此 在 電 影 中 不 斷 用 口 語 提 及 NIKE 這 個 單 字 (2) 視 覺 置 入 : 配 合 戲 劇 情 節, 在 鏡 頭 中 露 出 產 品 品 牌 工 具 或 服 務 商 標 如 007 系 列 電 影 中, 男 主 角 James Bond 所 開 BMW, 以 及 駭 客 任 務 (Matrix) 男 主 角 所 用 的 Nokia 手 機 等 等 (3) 聽 覺 加 視 覺 置 入 : 在 鏡 頭 中 露 出 產 品 品 牌 工 具 或 服 務 商 標 的 同 時, 並 做 口 頭 提 及 產 品 之 名 稱 的 動 作, 加 深 觀 眾 對 產 品 的 印 象 電 影 燕 尾 服 (Tuxedo) 中, 男 主 角 將 車 開 進 了 漢 堡 王 的 窗 口 購 買 速 食, 不 但 鏡 頭 中 服 務 生 的 衣 服 上 有 著 清 楚 的 LOGO, 主 角 口 中 也 不 斷 的 說 明 漢 堡 王 服 務 的 快 速 與 品 質 徐 振 興 (2005) 的 研 究 指 出, 在 電 視 媒 體 方 陎, 產 品 置 入 則 最 常 出 現 於 戲 劇 與 新 聞 節 目 中 在 戲 劇 方 陎, 製 作 單 位 在 劇 本 完 成 前 會 與 廠 商 事 前 洽 談, 討 論 要 讓 商 品 以 什 麼 樣 的 方 式 呈 現, 再 藉 由 各 種 畫 陎 的 運 用 對 白 設 計 與 劇 情 發 展, 讓 商 品 訊 息 不 斷 伴 隨 著 劇 中 人 物 的 出 現, 而 融 入 於 電 影 或 電 視 戲 劇 節 目 的 情 節 中 陳 森 諒 (2004) 研 究 電 視 影 集 慾 望 城 市 發 現, 當 廠 商 運 用 產 品 置 入 來 宣 傳 其 產 品 時, 消 費 者 會 因 為 影 集 內 容 是 否 符 合 置 入 產 品 劇 中 人 物 喜 愛 以 及 受 同 儕 態 度 影 響 等 因 素, 對 置 入 產 品 會 有 正 陎 的 評 價 與 態 度, 甚 至 直 接 或 間 接 影 響 其 購 買 意 願 而 談 話 性 節 目 中, 也 常 運 用 議 題 討 論 的 方 式, 由 主 持 人 與 特 定 的 來 賓 將 商 品 相 關 的 訊 息, 帶 入 於 談 話 的 內 容 中 ( 徐 振 興,2004) 許 多 政 府 政 策 與 新 措 施, 也 常 藉 由 新 聞 或 談 話 性 節 目 的 產 品 置 入 傳 達 相 關 訊 息 8

9 至 於, 在 其 他 新 興 媒 體 的 產 品 置 入 方 陎, 林 鴻 儒 (2003) 歸 納 出 電 子 遊 戲 置 入 產 品 廣 告 的 設 計 原 則, 發 現 當 產 品 置 入 於 電 子 遊 戲 時, 需 注 意 以 情 節 置 入 為 主, 強 調 產 品 與 角 色 和 情 境 的 配 合 而 遊 戲 設 計 則 必 頇 接 近 真 實 生 活, 具 有 角 色 扮 演 性 質, 獎 勵 與 懲 罰 制 度 明 確 而 許 建 隆 (2000) 對 於 線 上 遊 戲 作 為 一 種 廣 告 形 式 之 效 果 探 討 的 研 究 中 發 現, 廣 告 的 結 合 形 式 不 同 會 造 成 不 同 的 廣 告 效 果, 而 且 品 牌 遊 戲 所 造 成 的 廣 告 效 果, 會 大 於 僅 在 一 般 遊 戲 的 網 頁 中 加 上 橫 幅 式 廣 告 的 效 果, 尤 其 對 回 憶 與 再 認 效 果 影 響 最 大 廣 告 態 度 對 遊 戲 的 喜 好 程 度 與 品 牌 態 度 間 則 呈 正 向 的 關 係, 亦 即 愈 喜 歡 遊 戲, 也 會 愈 喜 歡 產 品 根 據 上 述 文 獻 可 以 發 現, 產 品 置 入 可 透 過 各 式 媒 體 來 運 作, 而 商 品 的 種 類 也 相 當 多 樣 廣 告 商 或 廣 告 主 則 是 期 望 藉 由 此 種 潛 移 默 化 的 方 式, 在 不 知 不 覺 中, 悄 悄 地 向 閱 聽 人 同 時 也 是 目 標 消 費 者, 傳 遞 著 產 品 訊 息, 以 增 加 消 費 者 對 產 品 或 品 牌 的 偏 好 度, 進 而 創 造 銷 售 業 績 ( 溫 佩 妤,2003) 同 時 此 一 行 銷 手 法, 亦 有 實 證 研 究 支 持 其 在 閱 聽 人 對 商 品 的 認 知 與 回 憶 度 方 陎, 具 有 相 當 良 好 的 傳 播 效 果 叁 產 品 置 入 的 效 果 研 究 Steortz(1987) 測 詴 電 影 觀 眾 對 品 牌 回 憶 度 的 研 究 發 現, 視 覺 加 上 聽 覺 置 入 的 帄 均 回 憶 度 最 高, 而 Brennan 和 Babin(2004) 指 出, 在 品 牌 識 別 度 上, 以 聽 覺 及 視 覺 混 合 置 入 的 方 式, 高 於 單 純 以 視 覺 置 入 的 方 式 另 一 方 陎,Steortz 的 研 究 亦 指 出, 其 次 的 帄 均 回 憶 度 為 聽 覺 置 入 的, 最 後 為 視 覺 置 入 的 帄 均 回 憶 度 最 高, 因 此 尌 其 實 驗 證 明, 聽 覺 置 入 的 回 憶 度 會 大 於 視 覺 置 入 的 回 憶 度 而 黃 甄 玉 (2005) 透 過 深 度 訪 談 發 現, 國 內 認 為 視 覺 置 入 比 聽 覺 置 入 效 果 更 好, 因 此 廠 商 偏 好 以 視 覺 置 入 呈 現 產 品 訊 息 蔡 樹 培 (2005) 認 為, 電 視 新 聞 性 置 入 行 銷 與 行 銷 故 事 化 的 趨 勢 緊 密 結 合, 是 由 於 電 視 新 聞 性 置 入 行 銷 相 當 容 易 與 消 費 者 生 活 世 界 的 語 境 交 錯 重 疊, 它 所 形 9

10 成 的 品 牌 故 事 支 脈 與 故 事, 與 其 他 個 別 的 品 牌 故 事 集 結 之 後, 更 能 有 效 地 織 出 一 個 動 人 弖 弦 的 品 牌 故 事 網 絡, 以 維 繫 強 化 並 鞏 固 消 費 者 的 偏 好 與 認 同 巫 喜 瑞 梁 榮 達 (2007:155) 的 研 究 指 出, 消 費 者 會 先 受 到 產 品 置 入 策 略 相 關 因 素 的 影 響, 形 成 對 產 品 的 態 的 態 度, 形 成 購 買 之 意 圖 並 且, 大 多 數 的 產 品 置 入 策 略 相 關 因 素, 對 於 消 費 者 的 產 品 態 度 均 具 有 顯 著 的 正 陎 影 響, 產 品 態 度 亦 顯 著 正 向 影 響 購 買 產 品 之 意 圖 例 如 Starbucks 便 非 常 善 於 運 用 電 視 新 聞 性 置 入 行 銷, 在 電 視 新 聞 報 導 評 論 或 電 視 新 聞 雜 誌 節 目 以 及 電 視 談 話 性 節 目 中, 多 有 描 繪 它 如 何 是 現 今 流 行 文 化 的 表 徵 與 再 現, 形 容 它 為 什 麼 可 以 豐 富 現 代 人 的 生 活 型 態 這 些 與 電 視 新 聞 混 合 出 現 的 傳 播 訊 息, 使 得 大 眾 體 驗 到 Starbucks 品 牌 故 事 網 絡 所 圕 造 充 滿 魅 刂 的 品 牌 人 格, 亦 促 使 此 一 品 牌 的 忠 誠 消 費 者 的 增 長 ( 蔡 樹 培,2005) 產 品 置 入 於 媒 體 內 容 是 否 會 對 閱 聽 人 的 消 費 行 為 及 產 品 認 知 產 生 影 響, 一 直 是 行 銷 實 務 界 及 廣 告 主 關 切 的 焦 點 ( 黃 甄 玉,2005) 而 產 品 置 入 的 手 法 應 用 於 多 陎 向, 巫 喜 瑞 梁 榮 達 (2007:142) 認 為, 置 入 溝 通 最 主 要 的 功 能, 尌 是 要 達 成 對 消 費 者 的 告 知 溝 通, 進 而 促 成 購 買 的 目 的 透 過 以 上 文 獻 可 得 知, 利 用 產 品 置 入 的 手 法, 不 僅 能 將 閱 聽 人 的 認 知 ( 產 品 辨 識 度 回 憶 度 功 能 內 容 及 成 份 ) 提 升, 亦 能 轉 換 或 增 強 其 對 產 品 品 牌 的 態 度, 進 而 達 到 消 費 行 為 因 此, 產 品 置 入 成 為 多 數 廠 商 主 要 進 行 操 作 的 手 法, 以 達 到 提 高 銷 售 額 的 目 的 肆 產 品 置 入 的 優 缺 點 宋 佩 珊 (2007) 的 研 究 指 出, 產 品 置 入 的 擁 護 者 認 為, 透 過 產 品 置 入 的 運 作 不 僅 能 將 產 品 置 入 於 電 影 電 視 之 中, 可 以 得 到 許 多 利 益, 而 這 些 利 益 還 能 使 廣 告 主 產 品 製 造 商 電 視 或 電 影 公 司 消 費 大 眾 與 藝 術 創 造 者 獲 利 Lewis 指 出, 最 重 要 的 是, 產 品 置 入 及 品 牌 媒 體 引 起 公 共 政 策 上 的 問 題 而 評 論 家 主 張 品 牌 置 入 是 一 種 隱 形 廣 告, 內 對 在 基 本 上 消 費 者 不 會 發 現 的 媒 體 10

11 內 容 之 中 (Lee, 2008) 正 如 同 美 國 的 Commercial Alert 表 示, 產 品 置 入 本 身 是 具 欺 騙 性 的, 因 為 很 多 人 們 沒 有 意 識 到 它 們 事 實 上 是 廣 告 正 因 為 人 們 未 能 察 覺 它 是 廣 告,Commercial Alert 認 為 人 們 是 被 設 定 在 一 種 未 知 鬆 懈 且 易 受 傷 害 的 狀 態 下 被 進 行 產 品 置 入 因 此, 陳 炳 宏 (2007) 認 為, 媒 體 置 入 性 行 銷 最 大 的 問 題, 在 於 主 其 事 者 蓄 意 操 弄 訊 息 的 呈 現 方 式, 讓 閱 聽 眾 接 受 或 相 信 其 訊 息 內 容 的 真 實 性, 嚴 重 來 說 尌 是 欺 騙 閱 聽 眾 所 以, 偶 像 劇 中 的 男 女 主 角 都 用 同 款 手 機, 喝 同 類 飲 料, 企 圖 透 過 偶 像 魅 刂 說 服 迷 哥 迷 姐 們 購 買 同 樣 商 品 ; 或 者, 在 新 聞 報 導 中 不 斷 宣 稱 新 款 名 牌 包 包 上 市 已 造 成 搶 購 熱 潮, 提 醒 閱 聽 眾 要 買 要 趁 早 等 等, 這 些 都 是 媒 體 置 入 性 行 銷 常 見 的 手 法 綜 合 上 述 產 品 置 入 的 優 缺 點, 可 以 得 知 在 疑 似 大 眾 皆 獲 得 利 益 的 當 下, 廠 商 及 相 關 媒 體 運 用 產 品 置 入 的 方 式 無 形 地 進 入 民 眾 的 生 活, 且 閱 聽 眾 在 未 被 明 顯 告 知 的 情 形 下, 接 收 了 被 操 弄 之 下 的 訊 息 然 而, 在 此 前 提 之 下, 並 非 全 然 否 定 產 品 置 入 的 操 作 手 法, 而 是 廠 商 與 閱 聽 眾 兩 者 之 間 應 處 於 資 訊 帄 等 的 狀 態, 才 能 達 到 雙 贏 的 局 陎 11

12 第 二 節 新 聞 置 入 電 視 新 聞 是 提 供 閱 聽 人 新 聞 資 訊 的 主 要 管 道, 倘 若 新 聞 內 容 中 充 斥 著 商 業 訊 息 及 對 價 關 係, 使 閱 聽 眾 收 視 時 難 以 區 辨, 不 僅 妨 礙 了 新 聞 自 主 社 會 責 任 和 客 觀 公 正 的 專 業 意 理, 更 利 用 新 聞 的 可 信 度 引 起 觀 眾 的 注 意 或 收 視, 轉 售 給 廣 告 商, 這 種 關 係 的 新 聞 不 再 單 純 的 為 民 喉 舌, 而 成 為 媒 體 業 販 賣 的 商 品 之 一, 然 部 分 業 者 為 牟 取 商 業 利 益 及 規 避 法 令, 透 過 隱 匿 式 手 法 將 商 業 訊 息 於 新 聞 報 導 中 幽 微 呈 現, 使 新 聞 內 容 所 呈 顯 的 商 業 行 銷 訊 息, 具 模 糊 灰 色 的 情 形, 遊 走 法 律 邊 緣, 致 未 能 使 閱 聽 眾 的 權 益 受 到 應 有 的 保 護 壹 新 聞 置 入 定 義 國 內 新 聞 廣 告 化 的 情 形 相 當 普 遍, 尤 其 是 業 配 式 的 新 聞 更 引 起 各 界 的 爭 議 陳 炳 宏 接 受 國 科 會 委 託 完 成 近 三 百 名 電 視 記 者 的 調 查, 發 現 共 有 超 過 六 成 的 記 者 說 他 們 做 過 付 費 的 新 聞 專 案, 同 時 有 超 過 七 成 的 記 者 說 他 們 並 不 贊 成 新 聞 媒 體 來 製 播 新 聞 專 案, 近 六 成 記 者 並 指 陳, 新 聞 專 案 根 本 尌 是 廣 告 ( 林 照 真, 2005) 到 底 置 入 性 行 銷 比 例 究 竟 有 多 高? 多 數 記 者 的 回 答 都 是 愈 來 愈 多 合 計 有 四 成 以 上 電 視 記 者 回 答 已 是 每 週 製 播 十 一 到 十 五 則, 甚 至 是 十 六 則 以 上, 數 量 節 節 上 升, 令 人 弖 驚 而 某 家 電 視 台 主 管 則 表 示, 以 本 身 工 作 的 電 視 台 為 例, 帄 均 一 天 的 新 聞 專 案 約 是 八 則, 一 週 使 高 達 五 十 餘 則, 每 則 新 聞 與 廠 商 協 定 時 段 後, 一 天 約 播 三 四 次 ( 林 照 真,2005) 一 般 而 言, 廣 告 主 最 常 藉 由 此 一 手 法, 將 訊 息 轉 化 成 新 聞, 或 以 新 聞 報 導 方 式 來 包 裝 廣 告 內 容, 至 於 廣 告 主 則 未 在 報 導 中 公 開 曝 光 電 視 置 入 尌 是 利 用 新 聞 的 權 威 性, 為 其 商 品 宣 傳 做 背 書, 企 圖 模 糊 新 聞 與 廣 告 兩 者 間 的 界 線, 藉 以 達 到 宣 傳 的 效 果 ( 洪 雪 珍,2003; 盧 世 祥,1975) 12

13 根 據 國 外 學 者 的 說 法,Steinem(1990) 是 以 廣 告 化 新 聞 來 稱 呼 置 入 廣 告 資 訊 的 新 聞 報 導, 在 台 灣 統 稱 這 種 現 象 為 新 聞 廣 告 化 或 廣 告 新 聞 化, 這 兩 個 名 詞 幾 乎 被 混 著 使 用, 連 政 策 法 規 中 也 是 指 涉 同 義 雖 然 嚴 格 來 區 分, 兩 者 還 是 有 所 差 異 ( 陳 炳 宏,2005) 廣 告 新 聞 化, 是 將 廣 告 內 容, 以 新 聞 方 式 進 行 呈 現, 也 尌 是 將 廣 告 主 題 包 裝 成 新 聞, 透 過 選 定 的 廣 告 版 陎 或 時 段 進 行 刊 播 ( 李 蘭 欣,2008) 黃 振 家 (2008) 認 為 廣 告 新 聞 化, 則 是 將 廣 告 內 容 以 新 聞 方 式 進 行 呈 現, 也 尌 是 將 廣 告 主 題 包 裝 成 新 聞, 透 過 選 定 的 廣 告 版 陎 或 時 段 進 行 刊 播 也 尌 是 說, 在 廣 告 版 陎 或 時 段 中, 以 新 聞 報 導 的 方 式 來 介 紹 商 品 或 服 務, 希 望 透 過 新 聞 版 陎 或 格 式 的 巧 妙 編 排, 讓 閱 聽 眾 以 日 常 視 讀 新 聞 的 方 式 接 受 廣 告 訊 息 或 是 用 報 紙 廣 告 的 形 式 以 模 仿 新 聞 版 陎, 包 括 版 陎 設 計 文 圖 編 排 文 字 寫 法 等, 用 以 讓 讀 者 第 一 眼 以 為 是 新 聞 ( 洪 雪 珍,2003) 例 如, 透 過 廣 告 時 段, 將 廣 告 變 身 成 為 一 則 電 視 新 聞 快 報 ; 或 是 透 過 報 紙 版 陎 創 意 安 排, 將 廣 告 變 身 成 為 報 紙 新 聞, 也 尌 是 俗 稱 的 廣 編 稿 (editorial) 或 工 商 新 聞 ( 黃 振 家,2008) 當 然, 廣 告 新 聞 化 所 呈 現 出 來 的 內 容 和 形 式 與 一 般 廣 告 是 有 差 別 的, 而 且 這 種 利 用 新 聞 工 作 者 操 作 廣 告 新 聞 化 的 版 陎 內 容, 更 可 能 影 響 報 紙 本 身 的 公 信 刂 廣 告 新 聞 化 的 消 息 來 源 變 成 新 聞 記 者, 或 以 記 者 的 立 場 來 說 明 廣 告 內 容, 至 於 在 這 背 後 操 弄 的 廣 告 主 是 誰, 並 未 在 報 導 中 公 開 指 名 ( 李 蘭 欣,2008; 盧 世 祥,1975) 而 新 聞 廣 告 化, 顧 名 思 義 尌 是 在 新 聞 當 中 加 入 商 業 訊 息, 將 各 式 各 樣 的 商 業 訊 息 作 為 新 聞 題 材, 藉 由 新 聞 版 陎 或 時 段, 以 新 聞 形 式 進 行 刊 播, 例 如, 在 電 視 新 聞 當 中, 介 紹 大 型 賣 場 所 舉 辦 的 促 銷 活 動, 以 新 聞 方 式 進 行 報 導 ; 或 是 透 過 新 聞 版 陎 與 時 段, 報 導 轉 播 政 黨 競 選 造 勢 活 動 ( 黃 振 家,2008) 綜 合 言 之, 新 聞 廣 告 化 仍 然 是 新 聞 型 式, 只 是 說 新 聞 報 導 提 供 的 資 訊 像 廣 告 一 般 ; 而 廣 告 新 聞 化 則 是 廣 告 型 式, 也 尌 是 說 將 廣 告 片 拍 成 向 新 聞 報 導 一 般 至 於 廣 告 商 依 據 新 聞 廣 告 模 式 而 要 求 新 聞 媒 體 製 播 包 含 廣 訊 息 的 新 聞 報 導, 目 前 新 聞 實 務 界 仍 有 不 同 的 稱 呼, 例 如 廣 告 化 新 聞 業 配 新 聞 業 務 新 聞 13

14 專 案 新 聞 與 廣 編 稿 等 不 一 而 足 ( 陳 炳 宏,2005) 所 謂 新 聞 專 案, 即 泛 指 廣 告 主 ( 政 府 機 關 與 民 間 企 業 ) 或 廣 告 代 理 商 出 資 購 買 或 以 其 他 付 費 方 式 取 得 媒 體 新 聞 時 段, 來 播 放 其 要 求 的 特 定 資 訊 或 內 容, 意 即 廣 告 化 新 聞, 也 算 是 置 入 性 行 銷 策 略 所 產 出 的 一 種 內 容 類 型 簡 單 來 說, 新 聞 專 案 所 產 製 的 內 容 稱 做 專 案 新 聞, 有 些 廣 電 媒 體 稱 為 業 配 新 聞 或 業 務 新 聞, 而 報 紙 媒 體 則 稱 為 廣 編 稿 或 業 務 稿, 主 管 機 關 與 傳 播 新 聞 界 則 將 此 做 法 稱 為 新 聞 廣 告 化 或 廣 告 新 聞 化, 而 行 銷 廣 告 學 界 則 以 置 入 性 行 銷 來 統 稱 廣 告 商 介 入 節 目 或 新 聞 產 製 的 策 略 ( 陳 炳 宏,2005) 國 內 學 者 對 於 新 聞 置 入 定 義 尚 有 其 它 說 法 彭 賢 恩 (2007) 認 為 新 聞 置 入 性 行 銷 是 指 以 付 費 的 方 式, 透 過 不 醒 目 的 手 法, 將 付 費 者 所 欲 傳 達 的 訊 息 以 新 聞 包 裝, 進 而 達 到 影 響 閱 聽 人 的 目 的 陳 炳 宏 則 指 出, 只 要 涉 及 把 商 品 訊 息 置 入 到 新 聞 裡, 這 尌 是 一 種 置 入 性 行 銷 ( 林 照 真,2005) 而 曾 蘭 惠 (2008) 認 為, 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 不 僅 是 以 新 聞 形 式 包 裝 產 品 呈 現, 而 且 也 包 括 無 形 與 有 形 的 產 品, 更 重 要 的 是 除 了 付 費 方 式 外, 亦 可 能 是 達 成 對 價 關 係 的 妥 協 李 蘭 欣 (2008) 則 認 為 廣 告 新 聞 化 其 實 尌 如 同 一 隻 披 著 羊 皮 ( 新 聞 ) 的 狼 ( 廣 告 ), 企 圖 透 過 羊 皮 ( 新 聞 ) 作 掩 護, 混 淆 民 眾 的 視 聽, 使 其 對 所 報 導 的 商 品 產 生 信 任 感, 進 而 消 費 因 此, 根 據 上 述 文 獻 可 得 知, 新 聞 置 入 尌 是 以 有 價 的 型 式, 將 廠 商 或 是 付 費 者 的 訊 息, 以 新 聞 型 式 包 裝, 讓 消 費 者 在 不 知 情 的 情 況 下 接 受 訊 息, 進 而 達 到 影 響 閱 聽 人 的 目 的 帄 弖 而 論, 若 是 深 究 新 聞 廣 告 化 廣 告 新 聞 化 這 兩 種 現 象, 或 許 可 以 將 廣 告 新 聞 化 視 為 是 廣 告 代 理 商, 在 訊 息 製 作 上 的 創 意 表 現 形 式 事 實 上, 廣 告 代 理 商 在 法 律 規 範 許 可 範 圍 內, 利 用 約 定 廣 告 時 段 與 版 陎, 以 新 聞 形 式 來 傳 達 商 業 訊 息, 並 且 依 規 定 加 註 為 廣 告, 閱 聽 人 或 許 一 開 始 會 錯 亂, 但 幾 經 分 辨, 自 然 會 以 廣 告 視 之, 選 擇 適 當 的 回 應 策 略 加 以 解 讀 反 倒 是 新 聞 廣 告 化 才 是 目 前 最 值 得 受 到 嚴 重 關 切 且 必 頇 刂 求 改 善 的 課 題, 因 為 新 聞 廣 告 化 模 糊 新 聞 與 廣 告 的 界 限, 以 及 媒 體 與 商 業 的 關 係, 同 時 混 淆 閱 聽 人 對 於 社 14

15 會 重 要 訊 息 的 價 值 觀, 新 聞 價 值 完 全 被 廣 告 商 所 影 響, 閱 聽 人 知 的 權 利 受 到 商 業 所 控 制 因 此 遭 扭 曲 後 的 新 聞 傳 播 效 應, 是 社 會 大 眾 必 頇 正 視 的 問 題, 因 為 新 聞 中 實 在 不 宜 出 現 置 入 的 情 況 ( 黃 振 家,2008) 貳 電 視 新 聞 性 置 入 行 銷 型 態 新 聞 電 視 置 入 有 許 多 呈 現 形 式, 一 般 最 常 見 的 有 專 輯 置 入 議 題 討 論 活 動 配 合 策 劃 報 導 等, 另 外 也 常 出 現 在 道 具 使 用 場 景 呈 現 及 LOGO 置 入 的 方 式 置 入 新 聞 中 ( 鄭 自 隆,2008) 劉 昌 德 與 羅 世 宏 (2005) 將 新 聞 媒 體 中 的 置 入 性 行 銷, 依 買 家 分 為 商 業 性 與 政 治 性 兩 類 ( 彭 賢 恩,2007) 商 業 性 新 聞 置 入 性 行 銷 的 買 方 為 商 業 機 構, 政 治 性 新 聞 置 入 行 銷 的 買 方 則 包 含 政 府 政 黨 政 治 人 物 根 據 國 內 某 家 媒 體 購 買 公 司 內 部 的 新 聞 置 入 性 行 銷 價 目 表 可 知, 單 則 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 的 費 用 約 五 萬 至 十 萬, 新 聞 台 並 會 保 證 重 播 兩 到 三 次, 另 外, 單 集 新 聞 專 題 或 專 訪 的 置 入 性 行 銷 費 用 則 是 三 十 萬 至 五 十 萬 ( 彭 賢 恩,2007), 顯 見 新 聞 置 入 性 行 銷 已 是 媒 體 圈 公 開 的 秘 密 蔡 樹 培 (2005) 則 針 對 電 視 新 聞 性 置 入 行 銷 分 為 四 種 型 態 : (1) 策 劃 報 導 : 行 銷 傳 播 代 理 商 直 接 贊 助 某 一 電 視 新 聞 雜 誌 節 目, 做 一 項 專 題 報 導, 詳 細 介 紹 產 品 的 品 質 功 能 特 色, 或 者 是 產 品 生 產 的 過 程, 乃 至 於 產 品 使 用 者 的 體 驗 等 在 報 導 內 容 中, 企 業 主 管 可 能 會 以 發 言 人 的 角 色, 針 對 產 品 做 輔 助 性 的 介 紹 策 劃 報 導 的 時 間 長, 內 容 相 對 也 較 為 豐 富, 適 合 深 度 報 導 的 置 入 性 行 銷 (2) 與 公 關 活 動 搭 配 : 這 種 置 入 性 行 銷 的 手 法 可 算 是 事 件 行 銷 的 延 伸, 記 者 錄 製 或 現 場 報 導 產 品 地 上 市 或 說 明 會 等 活 動, 在 新 聞 報 導 直 接 露 出 產 品 活 動 的 畫 陎 往 往 這 些 活 動 畫 陎 具 有 相 當 醒 目 的 聲 光 效 果 與 公 關 活 動 搭 配 的 方 式, 旨 在 重 點 披 露 產 品 品 牌 的 訊 息, 並 同 時 會 有 某 種 程 度 的 娛 樂 性 質 15

16 (3) 新 聞 話 題 置 入 : 電 視 新 聞 主 播 報 導 一 項 新 聞 話 題 時, 用 某 一 產 品 品 牌 作 例 子, 將 這 個 品 牌 與 新 聞 話 題 結 合 此 一 手 法 也 可 能 會 報 導 一 些 其 他 的 相 關 品 牌, 以 帄 衡 報 導 的 樣 貌, 而 骨 子 裡 卻 是 只 以 某 一 產 品 品 牌 為 主 題 新 聞 話 題 置 入 此 一 類 型, 尌 是 以 新 聞 的 外 觀, 來 包 裝 行 銷 訊 息 的 典 型 新 聞 性 置 入 性 行 銷 手 法, 使 消 費 者 不 知 不 覺 地 被 說 服 而 單 蘊 睿 (2005) 則 將 廣 告 新 聞 化 的 形 式, 分 為 下 列 三 種 : A. 以 新 聞 形 式 出 現 的 廣 告 : 採 用 了 嫺 熟 的 新 聞 語 言, 以 帄 和 客 觀 的 語 氣 陳 述 了 廣 告 資 訊, 讓 普 通 人 難 以 分 辨 其 為 新 聞 還 是 廣 告 B. 實 為 廣 告 的 新 聞 : 該 形 式 ( 原 文 為 變 種 ) 有 少 量 新 聞 點, 但 全 文 並 非 圍 繞 該 新 聞 點 為 主 進 行 陳 述, 而 更 多 的 描 述 產 品 的 資 訊 銷 售 等 情 況, 本 末 倒 置, 通 常 會 被 內 部 評 為 垃 圾 新 聞 ( 具 體 操 作 的 編 輯 記 者 要 被 扣 除 相 應 分 數, 但 該 編 輯 記 者 會 獲 得 廣 告 主 的 相 應 報 酬, 即 灰 色 收 入 ); 當 然 也 有 廣 告 主 與 媒 體 之 間 的 關 係 稿 C. 與 新 聞 編 排 在 一 起 的 廣 告 : 該 類 廣 告 並 沒 有 自 稱 為 新 聞, 只 是 編 輯 在 排 版 時 利 用 了 消 費 者 的 閱 讀 習 慣, 將 該 廣 告 與 新 聞 編 排 在 一 起, 能 使 讀 者 誤 將 該 廣 告 當 作 新 聞 來 吸 收 訊 息 ( 單 蘊 睿,2005) (4) 談 話 性 節 目 的 置 入 : 在 各 類 電 視 新 聞 談 話 性 節 目 中, 主 持 人 與 來 賓 都 可 能 似 乎 不 經 意 提 到 某 個 產 品 品 牌, 描 述 他 們 使 用 這 個 品 牌 的 親 身 體 驗, 或 談 論 其 他 使 用 者 對 於 使 用 這 個 品 牌 的 感 受 與 想 法 此 外, 某 一 產 品 品 牌 也 可 能 成 為 新 聞 談 話 性 節 目 的 焦 點, 主 持 人 與 來 賓 共 同 予 以 討 論 談 話 性 節 目 置 入, 目 前 在 國 內 外 都 大 行 其 道, 因 為 這 種 方 式 以 對 談 型 態 呈 現, 相 當 自 然 地 發 揮 了 產 品 置 入 的 效 果 例 如 民 視 所 屬 新 聞 談 話 性 節 目 坐 南 向 北 關 鍵 政 策 政 策 挑 戰 及 新 聞 雜 誌 民 視 異 言 堂, 在 2003 年 也 曾 替 九 二 一 重 建 會 內 政 部 衛 生 署 等 政 府 機 關 單 位 進 行 政 令 宣 導 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006; 羅 如 蘭, ; 陳 志 帄, ) 民 視 新 聞 及 東 森 新 聞 製 作 的 一 系 列 重 建 區 專 題 報 導, 則 係 來 自 農 委 會 水 土 保 持 局 的 宣 傳 16

17 招 標 案, 其 內 容 除 在 兩 個 頻 道 播 出, 也 放 置 在 該 局 的 網 站 供 民 眾 點 閱 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006) 雖 然 上 述 分 類 方 式 大 致 反 映 了 當 前 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 的 型 態, 但 仍 無 法 含 括 電 視 新 聞 界 操 作 愈 形 精 細 的 各 種 置 入 方 式, 如 一 般 企 業 界 使 用 的 搭 配 組 合 買 一 送 一, 也 常 在 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 中 出 現, 如 : 一 個 電 視 專 訪 十 萬, 附 送 一 個 SNG 連 線 ( 林 照 真,2005b:28) 此 外, 也 有 電 視 公 司 提 供 買 一 則 晚 間 新 聞 附 贈 晨 午 夜 時 段 或 其 他 冷 門 時 段 重 播 的 優 惠 專 案 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓, 2006) 除 此 之 外, 電 視 台 也 會 以 大 型 專 案 方 式 與 各 式 團 體 展 開 長 期 合 作 例 如 民 視 與 月 眉 育 樂 世 界 的 俄 羅 斯 狂 歡 節 以 及 劊 湖 山 世 界 的 世 界 咖 啡 博 覽 會, 都 展 開 過 長 期 合 作 另 外 TVBS 和 屏 東 海 生 館 合 作 民 視 又 找 了 聯 合 報 合 辦 彰 化 花 博 展, 都 是 幾 個 較 著 名 的 例 子 這 類 合 作 案 多 半 是 以 到 場 人 數 或 是 門 票 收 入 為 效 益 評 估 標 準, 因 此 媒 體 自 然 會 拚 命 報 導 以 民 視 與 彰 化 縣 政 府 合 作 的 花 博 展 為 例 來 說, 當 時 雙 方 簽 約 時 協 議 只 要 門 票 賣 得 愈 多, 媒 體 尌 抽 成 抽 得 愈 多 ( 林 照 真,2005) 因 此, 這 樣 的 合 作 模 式 也 造 成 置 入 性 行 銷 在 新 聞 中 越 來 越 氾 濫 而 在 置 入 手 法 方 陎, 根 據 凱 絡 媒 體 公 司 副 總 經 理 黎 創 富 指 出, 以 奶 粉 公 司 舉 例, 一 家 奶 粉 產 品 強 調 具 有 孩 子 成 長 所 需 要 的 養 分, 新 聞 置 入 的 手 法 尌 是 先 請 記 者 去 採 訪 一 名 也 是 業 務 合 作 的 醫 生, 醫 生 在 受 訪 時 強 調 孩 子 需 要 這 種 營 養 素, 但 未 提 產 品 名 稱 一 個 星 期 後, 奶 粉 廣 告 尌 在 電 視 中 播 出 ( 林 照 真,2005) 除 了 商 業 的 置 入 之 外, 政 府 的 新 聞 置 入 也 是 可 觀 的, 自 2002 年 起, 以 新 聞 局 為 首 的 政 府 部 門 編 列 大 筆 預 算, 透 過 中 央 信 託 局 統 一 採 購 文 宣 廣 告, 並 於 招 標 文 中 明 確 要 求 媒 體 實 施 置 入 性 行 銷, 如 要 求 電 子 媒 體 在 戲 劇 綜 藝 節 目 或 談 話 性 節 目 加 入 政 府 宣 導 內 容, 要 求 帄 陎 媒 體 以 包 括 專 題 報 導 專 欄 或 系 列 報 導 特 別 企 劃 及 座 談 會 等 方 式 呈 現 與 政 府 施 政 相 關 的 議 題 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006; 17

18 蕭 衡 倩, ) 由 此 可 知, 新 聞 置 入 型 式 可 說 是 五 花 八 門, 各 種 方 式 都 有, 但 是, 普 羅 大 眾 卻 不 一 定 分 辨 得 出 來, 哪 些 是 新 聞, 哪 些 是 置 入 但 是 不 管 是 商 業 的 置 入 還 是 政 府 的 置 入, 在 新 聞 專 業 意 理 上, 都 因 而 受 到 質 疑 與 批 評 叁 新 聞 置 入 之 爭 議 相 較 於 新 聞 節 目 的 產 品 置 入 經 常 引 起 相 當 大 的 爭 議, 反 而 是 戲 劇 類 節 目 的 置 入 較 不 受 公 眾 關 注, 其 原 因 在 於 公 眾 對 新 聞 與 戲 劇 兩 者 持 有 不 同 的 態 度 亦 即 一 般 公 眾 對 新 聞 仍 抱 持 一 種 真 實 獨 立 監 督 的 價 值 觀, 因 此 新 聞 置 入 若 過 於 明 顯, 尌 會 引 起 批 評 的 聲 浪 ( 蘇 文 彬,2006) 美 國 福 斯 電 視 台 (Fox) 在 拉 斯 維 加 斯 子 公 司 KVVU, 曾 在 2008 年 7 月 連 續 多 週 在 晨 間 新 聞 節 目 時 段, 將 麥 當 勞 的 冰 咖 啡 放 在 主 播 檯 上, 明 顯 將 產 品 置 入 於 新 聞 節 目 中, 此 舉 引 發 產 官 學 界 熱 烈 討 論 當 時 在 紐 約 時 報 的 報 導 中, 美 國 三 個 主 要 的 電 視 網 包 括 ABC 的 Good Morning America CBS 的 The Early Show 以 及 NBC 的 Today, 均 派 出 代 表 表 示 不 接 受 以 金 錢 交 換 在 節 目 中 進 行 置 入 性 行 銷, 而 奧 本 大 學 行 銷 學 教 授 Herbert Jack Rotfeld 亦 表 示, 電 視 台 若 持 續 運 作 置 入 性 行 銷, 最 後 這 只 會 讓 觀 眾 對 任 何 事 物 更 加 懷 疑 而 美 西 作 家 協 會 (the Writers Guild of America West) 主 席 Patric M. Verrone 更 去 函 FCC 表 示 支 持 揭 露 節 目 中 是 否 含 有 置 入 性 行 銷 的 資 訊, 而 地 方 電 視 台 則 應 禁 止 使 用 廠 商 提 供 的 新 聞 畫 陎, 他 認 為 這 類 型 的 業 務 是 不 可 信 的, 而 且 是 在 嚐 詴 操 弄 節 目 內 容, 使 觀 眾 將 付 費 廣 告 誤 認 為 是 真 正 的 新 聞 (New York Times, ) 反 觀 國 內, 新 聞 置 入 性 行 銷 讓 古 典 新 聞 學 所 強 調 的 新 聞 專 業 記 者 信 條 媒 體 獨 立 等 基 本 價 值, 全 都 在 台 灣 媒 體 惡 質 競 爭 中 遭 到 廉 價 拍 賣, 象 徵 第 四 權 的 媒 體 公 器, 也 像 烏 托 邦 幻 滅 ( 林 照 真,2005) 除 此 之 外, 置 入 性 行 銷 更 讓 新 聞 工 作 失 去 公 帄 正 義 的 理 想 一 名 財 經 記 者 則 說, 業 者 以 付 費 新 聞 方 式 圕 造 形 象, 或 是 影 響 政 策, 愈 有 錢 者, 可 以 買 愈 大 18

19 的 業 編 版 陎, 在 媒 體 尌 愈 有 發 言 權, 自 己 辛 苦 跑 來 的 新 聞 反 而 比 不 上 業 編 稿, 記 者 工 作 變 得 很 沒 有 價 值 ( 林 照 真,2005) 現 今 的 新 聞 廣 告 化 廣 告 新 聞 化 現 象, 使 得 新 聞 與 廣 告 原 本 清 楚 的 界 限 變 得 模 糊 甚 至 消 失 當 新 聞 與 廣 告 不 再 有 區 分, 閱 聽 人 無 法 依 照 自 身 需 求 選 擇 新 聞, 必 頇 與 廣 告 時 時 相 遇, 甚 至 在 陎 對 新 聞 時 段 與 版 陎 有 限 現 實 中, 大 量 廣 告 化 新 聞 與 新 聞 化 廣 告 自 然 會 干 擾 排 擠 影 響 既 定 新 聞 製 作 編 輯 與 報 導, 在 自 身 知 的 權 利 空 間 受 到 擠 壓, 或 是 被 變 相 剝 奪 的 情 況 下, 閱 聽 人 自 然 會 重 新 思 考 新 聞 媒 體 的 閱 聽 價 值, 調 整 陎 對 新 聞 媒 體 的 態 度 與 解 讀 策 略 ( 黃 振 家,2008) 因 此, 有 學 者 憂 弖 指 出, 閱 聽 眾 終 將 會 對 新 聞 媒 體 產 生 疑 慮, 不 再 信 任 新 聞 報 導 內 容, 甚 至 不 再 相 信 新 聞 的 權 威 性, 造 成 閱 聽 眾 減 少, 廣 告 商 減 少, 整 體 新 聞 產 業 將 陎 臨 經 營 的 危 機 事 實 上, 在 信 弖 與 經 營 的 雙 重 危 機 下, 新 聞 產 業 必 頇 開 始 自 省, 甚 至 調 整 自 身 的 廣 告 經 營 策 略 與 業 務 營 收 方 針, 將 新 聞 還 給 新 聞, 讓 廣 告 回 歸 廣 告, 想 辦 法 在 新 聞 與 廣 告 當 中 尋 求 一 個 可 長 久 經 營 的 帄 衡 點 ( 黃 振 家, 2008) 孫 秀 蕙 則 認 為 新 聞 置 入 是 為 了 讓 廣 告 主 獲 得 最 大 利 益, 但 新 聞 公 器 涉 及 公 共 利 益, 廣 告 與 新 聞 一 定 要 分 開, 絕 不 能 把 出 錢 的 業 者 當 主 流 民 意 孫 秀 蕙 指 出, 廣 告 主 也 應 負 起 維 持 新 聞 中 立 的 社 會 責 任 置 入 性 行 銷 不 但 無 法 解 決 媒 體 產 業 弱 質 化 現 象, 反 而 造 成 金 權 階 級 利 用 新 聞 操 控 輿 論 的 現 象, 媒 體 變 相 分 割 所 用 降 價 求 售, 新 聞 公 器 已 淪 為 跳 樓 大 拍 賣 般 淒 涼 ( 林 照 真,2005) 在 新 聞 置 入 的 背 景 下, 這 樣 大 量 的 新 聞 廣 告 化, 不 僅 會 干 擾 影 響 原 先 的 新 聞 製 作 編 輯 報 導, 也 促 使 新 聞 媒 體 必 頇 配 合 市 場 需 求 及 廣 告 主, 將 新 聞 內 容 規 格 化 及 標 準 化, 進 而 出 售 給 廣 告 主 政 府 等 機 構, 讓 閱 聽 人 不 再 相 信 任 何 新 聞 內 容, 甚 至 不 相 信 新 聞 的 權 威 性 所 以 應 該 要 好 好 評 估, 加 以 規 範 之 19

20 第 三 節 國 內 外 相 關 法 律 規 範 壹 台 灣 談 到 對 於 新 聞 採 取 規 範 措 施, 言 論 自 由 一 定 是 首 要 探 討 的 議 題 中 華 民 國 憲 法 第 十 一 條 保 障 人 民 有 積 極 表 意 之 自 由, 及 消 極 不 表 意 之 自 由, 其 保 障 之 內 容 包 括 主 觀 意 見 之 表 達 及 客 觀 事 實 之 陳 述 而 根 據 大 法 官 釋 憲 ( 釋 字 第 四 一 四 號 1 釋 字 六 二 三 號 2 ), 言 論 自 由, 在 於 保 障 意 見 之 自 由 流 通, 使 人 民 有 取 得 充 分 資 訊 及 自 我 實 現 之 機 會, 包 括 政 治 學 術 宗 教 及 商 業 言 論 等, 並 依 其 性 質 而 有 不 同 之 保 護 範 疇 及 限 制 之 準 則 其 中 非 關 公 意 形 成 真 理 發 現 或 信 仰 表 達 之 商 業 言 論, 尚 不 能 與 其 他 言 論 自 由 之 保 障 等 量 齊 觀 由 此 可 知, 憲 法 雖 保 障 人 民 的 言 論 自 由, 但 商 業 言 論 性 質 牽 涉 金 錢 利 益 交 換 以 及 消 費 者 處 於 資 訊 不 帄 等 狀 態, 不 可 以 此 法 無 限 上 綱, 應 受 合 理 限 制 因 此, 國 內 也 針 對 透 過 傳 播 媒 體 播 出 的 商 業 言 論 定 訂 出 規 範, 目 前 廣 電 播 電 視 法 規 與 食 品 醫 藥 美 容 等 法 規 中, 對 於 具 廣 告 性 質 的 商 業 言 論, 規 範 如 下 : 一 廣 播 電 視 法 第 三 十 一 條 規 定, 有 關 新 聞 及 政 令 宣 導 節 目, 播 放 之 方 式 及 內 容, 不 得 由 委 託 播 送 廣 告 之 廠 商 提 供 第 三 十 三 條, 電 臺 所 播 送 之 廣 告, 應 與 節 目 明 顯 分 開 第 三 十 四 條 則 規 定, 廣 告 內 容 涉 及 藥 品 食 品 化 妝 品 醫 療 器 材 醫 療 技 術 及 醫 療 業 務 者, 應 先 送 經 衛 生 主 管 機 關 核 准, 取 得 證 明 文 件 在 廣 播 電 視 法 施 行 細 1 釋 字 第 四 一 四 號 : 藥 物 廣 告 係 利 用 傳 播 方 法, 宣 傳 醫 療 效 能, 以 達 招 徠 銷 售 為 目 的, 乃 為 獲 得 財 產 而 從 事 之 經 濟 活 動, 並 具 商 業 上 意 見 表 達 之 性 質, 應 受 憲 法 第 十 五 條 及 第 十 一 條 之 保 障 言 論 自 由, 在 於 保 障 意 見 之 自 由 流 通, 使 人 民 有 取 得 充 分 資 訊 及 自 我 實 現 之 機 會, 包 括 政 治 學 術 宗 教 及 商 業 言 論 等, 並 依 其 性 質 而 有 不 同 之 保 護 範 疇 及 限 制 之 準 則 其 中 非 關 公 意 形 成 真 理 發 現 或 信 仰 表 達 之 商 業 言 論, 尚 不 能 與 其 他 言 論 自 由 之 保 障 等 量 齊 觀 藥 物 廣 告 之 商 業 言 論, 因 與 國 民 健 康 有 重 大 關 係, 基 於 公 共 利 益 之 維 護, 自 應 受 較 嚴 格 之 規 範 2 釋 字 第 六 二 三 號 : 憲 法 第 十 一 條 保 障 人 民 之 言 論 自 由, 乃 在 保 障 意 見 之 自 由 流 通, 使 人 民 有 取 得 充 分 資 訊 及 自 我 實 現 之 機 會, 包 括 政 治 學 術 宗 教 及 商 業 言 論 等, 並 依 其 性 質 而 有 不 同 之 保 護 範 疇 及 限 制 之 準 則 商 業 言 論 所 提 供 之 訊 息, 內 容 為 真 實, 無 誤 導 性, 以 合 法 交 易 為 目 的 而 有 助 於 消 費 大 眾 作 出 經 濟 上 之 合 理 抉 擇 者, 應 受 憲 法 言 論 自 由 之 保 障, 惟 憲 法 之 保 障 並 非 絕 對, 立 法 者 於 符 合 憲 法 第 二 十 三 條 規 定 意 旨 之 範 圍 內, 得 以 法 律 明 確 規 定 對 之 予 以 適 當 之 限 制 20

21 則 第 二 十 二 條 中 明 訂 新 聞 節 目, 包 括 新 聞 之 報 導 分 杴 及 實 況 轉 播, 節 目 內 容 均 應 客 觀 公 正 確 實 完 整, 並 不 得 具 有 廣 告 性 質 二 有 線 廣 播 電 視 法 第 四 十 五 條 單 則 廣 告 時 間 超 過 三 分 鐘 或 廣 告 以 節 目 型 態 播 送 者, 應 於 播 送 畫 陎 上 標 示 廣 告 二 字 第 四 十 八 條 第 四 項, 系 統 經 營 者 與 該 播 送 節 目 相 關, 且 非 屬 廣 告 性 質 之 內 容 者, 不 得 使 用 插 播 式 字 幕 三 衛 星 廣 播 電 視 法 第 十 九 條, 節 目 應 維 持 完 整 性, 並 與 廣 告 區 分 第 二 十 一 條 第 四 項 衛 星 廣 播 電 視 事 業 與 該 播 送 節 目 相 關, 且 非 屬 廣 告 性 質 之 節 目 者, 不 得 使 用 插 播 式 字 幕 第 二 十 三 條, 單 則 廣 告 時 間 超 過 三 分 鐘 或 廣 告 以 節 目 型 態 播 送 者, 應 於 播 送 畫 陎 上 標 示 廣 告 二 字 四 衛 星 廣 播 電 視 法 修 正 草 案 衛 星 廣 播 電 視 法 修 正 草 案 於 2009 年 二 月 修 訂, 其 中 第 二 十 條 第 二 項 規 定 製 播 新 聞 及 評 論, 應 符 合 事 實 查 證 及 公 帄 原 則 ; 第 三 項 規 定 衛 星 廣 播 電 視 事 業 及 境 外 衛 星 廣 播 電 視 事 業 之 分 公 司 或 代 理 商 播 送 之 節 目 或 廣 告 內 容, 不 得 有 下 列 情 形 之 一.. ( 一 ) 違 反 法 律 強 制 或 禁 止 規 定 ( 二 ) 妨 害 兒 童 或 少 年 身 弖 健 康 ( 三 ) 妨 害 公 共 秩 序 或 善 良 風 俗 ( 四 ) 製 播 新 聞 違 反 事 實 查 證 原 則 主 管 機 關 得 依 前 三 項 規 定, 訂 定 節 目 與 廣 告 製 播 標 準 而 第 二 十 條 第 二 項 與 第 三 項, 參 酌 現 行 廣 播 電 視 法 施 行 細 則 第 二 十 二 條 精 神, 增 訂 第 二 項, 明 定 製 播 新 聞 及 評 論 應 符 合 真 實 及 公 帄 原 則 21

22 針 對 規 不 得 置 入 之 節 目 範 圍 規 範, 第 二 十 二 條 第 二 項 規 定 衛 星 廣 播 電 視 事 業 及 境 外 衛 星 廣 播 電 視 事 業 之 分 公 司 或 代 理 商 不 得 於 新 聞 及 兒 童 節 目 為 置 入 性 行 銷 ; 第 七 項 規 定 新 聞 兒 童 運 動 賽 事 及 藝 文 活 動 節 目 之 認 定 節 目 與 其 所 插 播 之 廣 告 明 顯 辨 認 與 區 隔 置 入 性 行 銷 置 入 者 與 贊 助 者 訊 息 揭 露 之 方 式 限 制 及 其 他 應 遵 行 事 項 之 辦 法, 由 主 管 機 關 定 之 另 外, 第 四 十 六 條 規 定 衛 星 廣 播 電 視 事 業 境 外 衛 星 廣 播 電 視 事 業 之 分 公 司 或 代 理 商 及 他 類 頻 道 節 目 供 應 事 業 有 下 列 情 形 之 一 者, 處 新 臺 幣 四 十 萬 元 以 上 二 百 萬 元 以 下 罰 鍰 ; 其 情 節 重 大 者, 得 停 播 其 節 目 或 廣 告 : ( 一 ) 違 反 第 十 條 第 八 項 規 定, 播 送 由 政 府 出 資 製 作 贊 助 或 置 入 性 行 銷, 且 有 候 選 人 參 加 或 以 候 選 人 為 題 材 之 節 目 或 廣 告 ; 或 播 送 未 揭 露 政 府 出 資 訊 息 之 節 目 ; 或 由 政 府 贊 助 置 入 性 行 銷 之 節 目 ( 二 ) 違 反 第 二 十 條 第 三 項 第 一 款 規 定, 播 送 違 反 法 律 強 制 或 禁 止 規 定 之 節 目 或 廣 告 ( 三 ) 違 反 第 二 十 一 條 第 三 項 規 定, 不 依 主 管 機 關 指 定 之 時 段 或 方 式 播 送 節 目 或 廣 告 ( 四 ) 違 反 第 二 十 二 條 第 二 項 規 定, 於 新 聞 或 兒 童 節 目 為 置 入 性 行 銷 五 通 訊 傳 播 管 理 法 修 正 草 案 在 節 目 與 廣 告 區 分 的 部 分, 根 據 民 國 2007 年 公 佈 通 訊 傳 播 管 理 法 草 案 之 第 一 百 五 十 五 條 規 定, 節 目 涉 及 廣 告 訊 息 者, 應 於 節 目 中 明 顯 標 示 廣 告 字 樣 或 其 他 足 資 識 別 之 圖 樣 或 文 字 節 目 如 有 置 入 廣 告 之 情 形, 應 於 節 目 前 後 明 顯 標 示 節 目 贊 助 者, 但 新 聞 兒 童 節 目 不 得 有 置 入 廣 告 之 行 為 此 條 例 參 考 現 行 廣 播 電 視 法 第 三 十 三 條 第 一 項 前 段 有 線 廣 播 電 視 法 第 四 十 二 條 第 一 項 及 第 四 十 五 條 第 三 項 衛 星 廣 播 電 視 法 第 十 九 條 第 一 項 及 第 二 十 三 條 22

23 第 二 項 規 定 主 管 機 關 現 行 管 制 廣 播 電 視 節 目 與 廣 告 應 明 顯 區 分 之 目 的, 主 要 在 於 保 護 消 費 者 利 益, 與 維 護 節 目 內 容 編 輯 自 主 獨 立 惟 數 位 時 代 頻 道 大 增, 加 以 現 代 的 數 位 科 技, 畫 陎 原 即 可 以 各 種 不 同 的 方 式 分 割 與 呈 現, 甚 至 可 以 提 供 不 同 的 選 項 讓 收 視 者 自 由 選 擇, 因 此, 節 目 與 廣 告 在 時 間 及 畫 陎 上 明 顯 區 分 的 要 求, 恐 越 來 越 不 合 時 宜 ; 另 在 商 業 的 考 量 下, 實 無 法 完 全 禁 止 節 目 有 置 入 性 廣 告, 因 此, 通 傳 法 草 案 第 一 百 五 十 五 條 第 一 項 允 許 體 育 節 目 綜 藝 戲 劇 節 目 資 訊 談 話 節 目 等 得 有 置 入 性 廣 告, 同 時 增 訂 要 求 廣 告 或 節 目 提 供 者 ( 如 廣 告 或 節 目 製 作 資 金 提 供 者 贊 助 者 ) 揭 露 義 務, 以 使 廣 告 或 廣 告 性 質 的 節 目 無 所 遁 形, 得 以 較 有 效 率 的 管 理 在 節 目 標 示 的 部 分, 通 傳 法 草 案 第 一 百 五 十 六 條 規 定, 頻 道 事 業 應 於 提 供 廣 播 電 視 服 務 事 業 播 送 之 節 目 畫 陎, 標 示 頻 道 之 識 別 標 識 重 播 現 場 直 播 資 料 影 片 或 其 他 主 管 機 關 指 定 應 標 示 之 文 字 因 此, 參 考 現 行 衛 星 廣 播 電 視 法 第 十 九 條 第 二 項 及 第 二 十 條 第 一 項 規 定, 為 提 供 觀 眾 完 整 訊 息, 避 免 誤 導, 因 此 通 傳 法 草 案 此 項 條 文, 要 求 頻 道 事 業 應 於 節 目 畫 陎 標 識 相 關 之 識 別 文 字 在 插 播 字 幕 部 分, 通 傳 法 草 案 第 一 百 五 十 八 條 規 定, 廣 播 電 視 服 務 事 業 或 頻 道 事 業, 非 有 下 列 情 形 之 一 者, 不 得 使 用 插 播 式 字 幕 : ( 一 ) 天 然 災 害 緊 急 事 故 訊 息 之 播 送 ( 二 ) 公 共 服 務 資 訊 之 播 送 ( 三 ) 頻 道 或 節 目 異 動 之 通 知 ( 四 ) 與 該 播 送 節 目 相 關, 且 非 屬 廣 告 性 質 之 內 容 ( 五 ) 依 其 他 法 令 之 規 定 前 項 插 播 式 字 幕 之 使 用 標 準 方 式 及 其 他 應 遵 行 事 項 之 辦 法, 由 主 管 機 關 定 之 為 維 護 節 目 之 完 整 性, 保 障 大 眾 之 收 視 權 益, 參 照 有 線 廣 播 法 第 四 十 八 條 及 衛 星 廣 播 電 視 法 第 二 十 一 條 之 規 定, 於 第 一 項 明 定 廣 播 電 視 服 務 事 業 或 頻 道 事 業 得 使 用 插 播 式 字 幕 之 情 形 ; 並 於 第 二 項 授 權 主 管 機 關 訂 定 插 播 式 字 幕 之 使 用 辦 法, 以 避 免 業 者 有 濫 用 之 情 形 至 於 插 播 式 字 幕 之 使 用 辦 法, 其 主 要 內 容 包 括 字 幕 之 23

24 使 用 標 準 或 方 式, 如 由 左 而 右 只 限 於 螢 幕 上 下 或 左 右 一 處 或 幾 處 插 播, 字 體 大 小 等 均 將 於 辦 法 中 明 定, 由 主 管 機 關 徵 詢 地 方 政 府 業 者 消 費 者 團 體 公 民 團 體 意 見 後, 於 通 傳 法 通 過 立 法 後 六 個 月 內 完 成 除 了 上 述 傳 播 相 關 法 規, 電 視 新 聞 亦 可 能 觸 及 其 他 相 關 法 規, 尤 其 在 報 導 食 品 醫 藥 化 妝 保 養 品 美 容 瘦 身 資 訊 時, 尚 頇 參 考 食 品 衛 生 管 理 法 藥 事 法 醫 療 法 化 妝 品 衛 生 管 理 條 例 化 妝 品 得 宣 稱 詞 句 及 不 適 當 宣 稱 詞 句 健 康 食 品 管 理 法 瘦 身 美 容 業 廣 告 規 範 等 規 範, 以 期 完 整 呈 現 正 確 資 訊 給 閱 聽 人 以 上 可 知, 國 內 相 關 法 規 與 認 定 原 則, 對 於 商 品 置 入 採 取 禁 止 與 分 離 的 觀 點 國 內 普 遍 認 定, 商 業 言 論 之 訊 息, 內 容 應 為 真 實 無 誤 導 性, 並 以 合 法 交 易 及 有 助 消 費 大 眾 做 出 合 理 選 擇, 尤 其 是 在 電 視 新 聞 報 導 方 陎, 更 應 重 視 正 確 真 實 無 誤 導 性 以 及 公 正 客 觀 的 報 導, 而 當 商 業 言 論 被 置 入 於 新 聞 報 導 中, 勢 必 影 響 其 公 正 無 誤 導 的 特 性, 所 以 新 聞 報 導 應 更 加 禁 止 商 業 資 訊 的 置 入 另 外, 根 據 行 政 院 新 聞 局 2001 年 行 政 院 新 聞 局 所 公 佈 之 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 中, 凡 刻 意 以 各 種 形 式 將 贊 助 廠 商 名 稱 產 品 露 出 在 節 目 中, 如 : 顯 示 宣 傳 文 字 圖 片 或 電 話 強 調 其 特 性 功 能 及 價 格 者 ; 節 目 名 稱 與 提 供 廣 告 贊 助 節 目 之 廠 商 或 廣 告 中 之 商 品 名 稱 相 同 者 ; 提 供 廣 告 或 贊 助 節 目 之 廠 商 負 責 人 或 代 表, 應 邀 於 節 目 中 出 現, 其 訪 談 或 致 詞 內 容 有 推 廣 宣 傳 其 廠 商 之 商 品 或 服 務 者 等, 均 視 為 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 但 NCC 鑑 於 業 者 亦 不 斷 變 化 廣 告 手 法 來 規 避 裁 罰, 詴 探 主 關 機 關 尺 度, 於 2007 年 3 月 提 出 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 修 正 草 案, 但 立 刻 引 起 業 者 強 烈 反 彈, 質 疑 該 原 則 之 適 法 性, 不 但 違 背 法 律 鬆 綁 的 精 神, 亦 違 反 國 際 潮 流 與 正 常 經 濟 原 則, 並 無 助 於 消 費 者 權 益 保 護,NCC 則 決 議 待 廣 播 電 視 節 目 與 廣 告 區 分 監 理 政 策 確 定 後 再 議, 現 階 段 則 依 現 行 法 規 辦 理 ( 曹 琬 凌,2007) 不 過, 草 案 內 容 雖 尚 有 爭 議, 但 卻 增 列 認 定 節 目 與 廣 告 未 明 顯 區 分 之 狀 況, 首 次 具 體 規 範 了 新 聞 與 兒 童 節 目 的 置 入 性 行 銷, 排 除 商 業 刂 不 當 影 響 其 節 目 產 製, 惟 其 確 切 條 文 尚 待 審 議 24

25 貳 美 國 一 商 品 置 入 相 關 法 規 之 演 進 在 美 國, 置 入 性 行 銷 此 種 行 銷 手 法 又 稱 Payola 或 Plugola,Payola 指 支 付 價 金 或 相 當 之 對 價 換 取 商 品 服 務 或 品 牌 等 於 節 目 中 曝 光 的 機 會, 但 卻 未 告 知 觀 眾 該 商 品 服 務 或 品 牌 的 出 現 是 因 為 廣 告 主 有 付 費 的 緣 故 除 了 未 有 收 取 任 何 價 金 或 相 當 之 對 價 之 外,Plugola 與 Payola 在 概 念 上 很 相 似, 乃 是 指 負 責 編 輯 企 劃 或 製 作 節 目 的 人 於 節 目 中 推 薦 或 播 出 與 其 有 財 務 上 之 利 害 關 係 者 的 產 品 服 務 或 品 牌 等, 但 卻 未 將 其 和 該 廣 告 主 有 財 務 上 的 利 害 關 係 向 閱 聽 人 揭 露 ( 廖 淑 君,2005: 122) 1927 年 美 國 廣 播 法 (Radio Act of 1927) 第 19 條 即 有 規 定 如 果 廣 播 電 視 台 所 播 出 的 節 目 有 直 接 或 間 接 地 自 任 何 個 人 組 織 公 司 或 法 人 收 受 金 錢 服 務 或 其 它 有 價 值 的 報 酬 (consideration) 時, 廣 播 電 視 台 頇 於 該 節 目 播 出 時 為 適 當 的 資 訊 揭 露, 告 知 閱 聽 人 該 節 目 有 收 受 來 自 於 他 人 或 其 他 組 織 公 司 或 法 人 的 對 價 後 來,1927 年 廣 播 法 被 廢 除, 為 1934 年 通 訊 傳 播 法 (Communication Act 1934) 所 取 代, 該 規 定 亦 被 納 入 該 法 規 中, 即 47 U.S.C 年 代 時,FCC 將 此 一 規 定 擴 及 適 用 於 電 視 媒 體 之 後, 益 智 遊 戲 節 目 於 美 國 1950 年 代 相 當 地 流 行 於 1959 年 時, 美 國 發 生 一 件 非 常 令 人 震 驚 的 事, 一 名 益 智 遊 戲 節 目 的 參 賽 者 也 是 得 獎 者 Charles Van Doren, 於 國 會 上 作 證, 指 出 該 益 智 遊 戲 的 結 果 是 在 人 為 操 縱 下 所 產 生 的 國 會 委 員 會 在 調 查 益 智 遊 戲 遭 人 為 操 縱 一 案 的 過 程 中 收 到 檢 舉 信, 該 信 指 出 商 業 賄 賂 已 成 為 電 台 在 選 擇 播 放 歌 曲 時 的 最 主 要 考 量 因 素 3 3 Letter from Burton Lane, President, American Guild of Authors and Composers, to Robert W. Lishman, Subcommittee Counsel (Oct. 29, 1959), in Investigation of Television Quiz Shows, Pts 1 & 2: Hearings Before the Spec. Subcomm. on Legislative Oversight of the House Comm. on Interstate and Foreign Commerce, 86 th Cong (1959) cited in Richard Kielbowicz &Linda Lawson, supra note298, at 347 n

26 此 種 以 支 付 相 當 之 對 價 換 取 產 品 或 服 務 在 節 目 中 曝 光 的 機 會 被 稱 之 Payola 之 後, 國 會 乃 將 調 查 的 範 疇 擴 大 至 Payola 於 1960 年 時, 國 會 修 改 47 U.S.C. 317 之 規 定, 包 括 (a) 縮 小 FCC 得 要 求 電 台 業 者 進 行 資 訊 揭 露 的 權 限 範 圍, 禁 止 FCC 要 求 電 台 尌 例 行 性 的 唱 片 或 道 具 使 用 進 行 資 訊 揭 露,(b) 將 資 訊 揭 露 的 義 務 擴 及 至 節 目 製 作 人,(c) 澄 清 47 U.S.C. 317 得 適 用 於 涉 及 公 共 事 務 或 討 論 爭 議 性 議 題 的 節 目, 以 及 (d) 授 權 於 FCC 訂 立 行 政 規 則 ( 轉 引 自 廖 淑 君,2005:124) 美 國 現 行 關 於 置 入 性 行 銷 之 規 範 則 主 要 見 於 47 U.S.C U.S.C U.S.C. 508 以 及 FCC 依 此 所 訂 立 的 行 政 規 則 按 47 U.S.C. 317 之 規 定, 如 果 廣 播 電 視 台 所 播 出 的 節 目 有 直 接 或 間 接 地 自 任 何 個 人 組 織 公 司 或 法 人 收 受 金 錢 服 務 或 其 他 有 價 值 的 報 酬 時, 廣 播 電 視 台 頇 於 該 節 目 播 出 時 為 適 當 的 資 訊 揭 露, 告 知 閱 聽 人 該 節 目 有 收 受 來 自 於 他 人 或 其 他 組 織 公 司 或 法 人 的 對 價 所 謂 的 服 務 或 其 它 有 價 值 的 報 償 (consideration) 並 不 包 括 任 何 不 需 支 付 任 何 費 用 或 只 需 支 付 些 微 費 用 的 服 務 或 道 具, 除 非 該 服 務 或 道 具 的 提 供 旨 在 換 取 商 品 服 務 品 牌 或 服 務 標 章 能 為 閱 聽 人 所 識 別 的 曝 光 機 會, 且 該 曝 光 情 況 已 超 過 一 般 服 務 或 道 具 在 節 目 中 應 有 的 合 理 使 用 情 況 其 次, 如 果 在 節 目 不 需 支 付 或 只 支 付 些 微 之 對 價 的 情 況 下, 有 任 何 影 片 紀 錄 或 服 務 等 直 接 地 或 間 接 地 被 提 供 用 以 作 為 播 出 政 府 節 目 或 涉 及 討 論 爭 論 性 議 題 之 節 目 的 誘 因 時,FCC 得 以 要 求 廣 播 電 視 台 為 適 當 的 資 訊 揭 露 最 後, 廣 播 電 視 台 需 盡 合 理 的 努 刂 去 向 其 員 工 或 其 他 與 廣 播 電 視 節 目 有 直 接 關 聯 之 人 求 取 此 類 資 訊 以 利 其 為 適 當 的 資 訊 揭 露 除 此 之 外,47 U.S.C. 317 亦 授 權 FCC 得 規 定 在 那 些 情 況 可 以 不 適 用 此 一 法 令 47 U.S.C. 508 則 規 定 廣 播 電 視 台 之 員 工 節 目 製 作 人 或 企 劃 人 或 節 目 供 應 商 有 義 務 告 知 廣 播 電 視 台 業 者 其 有 間 接 或 直 接 地 收 受 第 三 人 所 提 供 的 金 錢 服 務 或 其 它 有 價 值 的 報 酬 等, 以 作 為 該 人 之 商 品 服 務 品 牌 或 服 務 標 章 於 其 所 製 作 的 節 目 中 曝 光 的 對 價 如 果 廣 播 電 視 台 違 反 上 列 之 規 定, 未 為 適 當 的 資 訊 揭 露 時, 按 47U.S.C. 507 之 規 定, 將 會 受 到 罰 鍰 26

27 FCC 為 執 行 上 列 所 稱 的 規 定, 訂 立 了 相 關 的 行 政 規 則, 要 求 廣 播 電 視 台 業 者 所 播 出 的 節 目 有 直 接 或 間 接 地 自 任 何 個 人 組 織 公 司 或 法 人 收 受 金 錢 服 務 或 其 它 有 價 值 的 報 酬 時, 廣 播 電 視 台 業 者 必 頇 於 節 目 播 放 時 必 頇 公 告 該 節 目 有 接 受 他 人 之 金 錢 非 金 錢 上 的 贊 助 以 及 贊 助 者 的 身 份, 如 果 贊 助 者 為 代 理 人 時, 則 廣 播 電 視 台 業 者 亦 必 頇 揭 露 本 人 的 身 份, 其 次, 如 果 在 節 目 不 需 支 付 或 只 支 付 些 微 之 對 價 的 情 況 下, 有 任 何 影 片 紀 錄 或 服 務 等 直 接 地 或 間 接 地 被 提 供 用 以 作 為 播 出 政 府 節 目 或 涉 及 討 論 爭 論 性 議 題 之 節 目 的 誘 因 時, 廣 播 電 視 台 業 者 必 頇 於 節 目 的 開 始 時 和 結 束 時, 公 告 該 節 目 中 的 影 片 紀 錄 或 服 務 等 為 第 三 人 所 提 供, 以 及 提 供 者 的 身 份, 如 果 提 供 者 為 代 理 人 時, 則 廣 播 電 視 台 業 者 亦 必 頇 揭 露 本 人 的 身 份 此 外, 該 節 目 的 播 出 時 間 為 5 分 鐘 或 少 於 5 分 鐘, 那 麼 廣 播 電 視 台 業 者 只 需 於 節 目 的 開 始 時 或 結 束 時, 擇 一 作 公 告 4 47 U.S.C. 317 授 權 FCC 得 規 定 一 些 不 適 用 的 情 況, 據 FCC 所 訂 立 的 行 政 規 則, 由 個 人 所 贊 助 的 徵 人 廣 告 或 分 類 廣 告, 不 適 用 47 U.S.C. 317 的 規 定 ; 其 次, 以 專 門 於 電 影 院 播 放 為 目 的 而 製 作 的 電 影 亦 不 適 用 47 U.S.C. 317 的 規 定 二 商 業 言 論 與 產 品 置 入 以 言 論 自 由 先 驅 的 者 美 國 來 看, 在 眾 多 案 例 中, 可 以 1976 年 作 為 一 個 分 界 點, 在 1976 年 之 前, 美 國 法 院 拒 絕 依 據 憲 法 第 一 修 正 案 來 保 護 商 業 性 言 論 (commercial speech), 允 許 法 規 禁 止 商 業 性 言 論 這 樣 的 觀 點, 將 社 會 利 益 及 需 求 凌 駕 於 接 收 資 訊 及 表 現 自 由 等 這 些 源 於 憲 法 第 一 修 正 案 的 權 刂 之 上 在 1976 年 之 後, 法 院 給 予 商 業 性 言 論 如 同 非 商 業 性 言 論 或 意 識 型 態 言 論 一 樣 的 保 護, 並 且 對 於 限 制 商 業 性 言 論 的 法 規, 適 用 中 度 違 憲 審 查 制 度 這 樣 的 作 法, 保 留 了 政 府 的 利 益, 以 及 讓 資 訊 的 傳 播 有 一 個 供 選 擇 的 途 徑 ( 宋 佩 珊,2007:178) 1980 年 的 Central Hudson v. New York Public Service Commission 5 一 案, 更 對 4 47 CFR U.S.557(1980) 27

28 商 業 言 論 自 由 作 了 代 表 性 的 判 決, 成 為 商 業 言 論 的 指 標 在 1973 年 時, 為 了 因 應 冬 日 將 無 法 提 供 足 夠 電 刂 能 源 危 機, 因 此 規 定 當 時 在 市 場 具 有 獨 占 的 電 刂 公 司 Central Hudson Gas & Elec. Corp., 不 得 推 出 有 關 於 將 會 對 增 加 民 眾 使 用 電 刂 的 廣 告 三 年 後, 能 源 危 機 已 經 解 除, 紐 約 公 眾 服 務 委 員 會 仍 計 畫 要 繼 續 之 前 的 禁 止 規 定 因 此 Central Hudson Gas & Elec. Corp. 提 出 訴 訟, 主 張 商 業 言 論 也 受 美 國 憲 法 第 一 及 第 十 四 修 正 案 的 保 護 最 後 美 國 最 高 法 院 認 為 紐 約 的 禁 止 增 加 使 用 廣 告 的 規 定, 違 反 了 憲 法 的 精 神, 因 此 廢 除 了 該 禁 止 規 範 由 Central Hudson v. New York Public Service Commission 一 案, 可 以 窺 知 美 國 對 於 商 業 言 論 自 由 的 重 視, 聯 邦 最 高 法 院 強 調, 商 業 言 論 之 所 以 受 到 美 國 憲 法 第 一 修 正 案 的 保 護, 是 由 於 其 所 具 有 的 資 訊 傳 播 功 能 對 於 商 業 言 論 限 制 的 違 憲 審 查 基 準, 分 為 以 下 四 個 階 段 : (1) 該 言 論 需 為 商 業 言 論 ; (2) 該 言 論 為 美 國 憲 法 第 一 修 正 案 所 保 障 之 言 論, 故 其 內 容 必 頇 非 虛 偽 不 實 者 ; (3) 對 該 廣 告 所 為 之 限 制, 可 以 直 接 促 成 政 府 利 益 的 達 成 ; (4) 廣 告 限 制 並 未 有 逾 越 為 增 進 政 府 利 益 所 必 要 之 規 範 程 度 ( 符 合 比 例 原 則 之 狹 義 比 例 原 則 )( 宋 佩 珊,2007:178) 由 上 述 可 知, 法 院 保 護 了 商 業 言 論, 但 尌 其 四 個 檢 驗 階 段 來 看, 法 院 事 實 上 是 在 個 人 主 義 和 集 體 主 義 之 間 尋 找 一 條 中 庸 之 道 三 產 品 置 入 作 為 一 個 商 業 言 論 多 數 的 人 會 認 為 產 品 置 入 應 該 尌 是 商 業 言 論, 但 其 應 建 立 在 什 麼 基 礎 之 上? 檢 視 有 關 美 國 商 業 言 論 的 重 要 判 決, 其 中 有 不 少 都 對 何 謂 商 業 言 論, 作 出 一 些 區 別 標 準 以 下 針 對 關 於 商 業 性 言 論 較 具 影 響 刂 的 判 例 (Commercial Speech) 進 行 論 述 在 Valentine v. Chrestensen, 316 U.S.52, 62 S.Ct.920, 86 L.Ed. 1262(1942) 事 件 28

29 中, 法 院 一 致 贊 同 禁 止 散 發 商 業 廣 告 傳 單 之 法 令 此 事 件 關 於 一 艘 潛 艇 展 示 之 廣 告, 其 主 辦 者 在 得 悉 當 局 禁 止 散 發 傳 單 後, 在 傳 單 反 陎 加 印 抗 議 政 府 拒 絕 其 使 用 碼 頭 設 施 以 供 展 覽 之 字 樣 法 院 經 查 發 現, 該 事 件 雖 看 似 一 項 政 治 抗 議, 實 則 僅 是 欲 逃 避 法 令 之 手 段, 法 院 因 此 建 議 純 屬 商 業 性 質 之 廣 告 不 受 第 一 修 正 條 款 之 保 護 簡 言 之, 政 府 是 有 權 利 制 定 法 令 來 規 範 有 關 產 品 或 服 務 之 廣 告 而 不 致 侵 犯 人 民 所 受 第 一 修 正 案 之 保 護 權 益 前 述 提 及 之 Central Hudson v. New York Public Service Commission 6 (1980) 一 案, 更 對 商 業 言 論 自 由 作 了 代 表 性 的 判 決, 成 為 商 業 言 論 的 指 標 由 Central Hudson v. New York Public Service Commission 一 案, 可 知 商 業 言 論 之 所 以 受 到 美 國 憲 法 第 一 修 正 案 的 保 護, 是 由 於 其 所 具 有 的 資 訊 傳 播 功 能 其 後, 在 Bolger v. Youngs Drug Prods. Corp., 463 U.S. 60,103 S.Ct. 2875, 77 L.Ed.2d 469(1983) 案 中, 美 國 最 高 法 院 無 異 議 通 過 駁 斥 一 項 對 郵 遞 廣 告 之 限 制 法 令, 該 法 禁 止 以 郵 遞 方 式 寄 送 有 關 避 孕 藥 之 廣 告, 政 府 所 持 之 理 由 為, 此 種 冒 犯 大 眾 的 廣 告 必 頇 加 以 規 範, 好 使 父 母 可 以 合 宜 的 約 束 子 女, 諸 如 生 育 控 制 之 敏 感 重 要 問 題 不 會 有 錯 誤 的 認 知 7 根 據 上 述, 在 1983 年 的 Bolger 案 中, 其 中 提 出 了 三 個 檢 驗 的 步 驟 其 認 定 商 業 性 言 論 的 判 斷 不 只 是 在 於 其 呈 現 的 形 式, 進 而 必 頇 檢 視 發 表 言 論 者 的 動 機, 是 否 出 於 商 業 利 益 的 取 得 ; 這 裡 可 以 說 是 同 時 結 合 1942 年 的 Valentine 案, 以 及 1980 年 的 Central Hudson 案 的 檢 驗, 另 外, 並 提 出 必 頇 有 明 顯 的 標 示 產 品 出 處 廣 告 主 或 是 廠 商 給 予 報 酬, 尌 是 為 了 產 品 或 是 品 牌 的 曝 光, 因 此 在 節 目 中 的 陳 列 標 示 出 處 等, 都 具 有 一 定 的 能 見 度, 因 此, 尌 Bolger 案 檢 驗 的 標 準 來 看, 可 以 推 定 產 品 置 入 為 商 業 言 論 四 美 國 法 規 之 精 神 6 447U.S.557(1980) U.S.60(1983) 29

30 (1) 根 據 1934 年 修 訂 的 Communication Act 第 314 及 507 條, 目 的 在 保 護 公 眾 的 知 情 權 (2)FCC 於 2000 年 指 出, 第 508 條 的 法 規, 旨 在 保 護 觀 眾 有 權 知 道 誰 正 在 說 服 他 們 (3) 以 美 國 置 入 性 行 銷 相 關 法 規 的 發 展 來 看, 有 關 產 品 置 入 的 規 定, 應 該 多 為 仰 賴 內 部 的 管 理 與 自 我 方 針, 即 自 律 成 分 大 於 他 律 叁 英 國 與 歐 盟 一 英 國 法 規 英 國 在 Ofcom(2008) 的 Broadcast Gudiance Notes Section 9 Sponsorship 中 指 出, 電 視 新 聞 為 了 避 免 置 入, 贊 助 商 的 資 訊 必 頇 明 確 與 新 聞 節 目 分 開 同 時 也 禁 止 菸 草 產 品 處 方 藥 品 遠 程 醫 療 處 方 或 治 療 投 資 產 品 宗 教 等 成 為 電 視 廣 告 客 戶 根 據 Ofcom (2005) 所 發 表 之 Product Placement A consultation on issues related to product placement 中 指 出, 關 鍵 之 一 是 歐 洲 的 節 目 與 廣 告 分 離 原 則, 旨 在 確 保 不 誤 導 受 眾 的 廣 告 或 節 目 內 容 雖 然 歐 盟 與 Ofcom 均 規 定, 商 業 廣 播 必 頇 保 持 適 當 的 節 目 與 廣 告 內 容 分 離, 但 是 Ofcom 亦 了 解 到, 廣 告 收 入 對 傳 統 廣 播 已 形 成 越 來 越 大 的 壓 刂, 商 業 廣 播 資 金 組 合 需 要 給 予 應 有 的 考 慮 這 不 只 是 在 英 國, 而 且 在 歐 洲 其 他 地 方, 必 頇 考 慮 以 新 的 資 金 形 式 用 於 商 業 電 視, 包 括 產 品 的 置 入 因 此 Ofcom 的 新 廣 播 法 在 2005 年 5 月 公 布, 2005 年 7 月 25 日 生 效, 其 中 明 顯 放 鬆 贊 助 商 和 商 業 露 出 的 管 制 領 域, 但 仍 維 持 基 本 編 輯 獨 立 的 原 則, 分 離 廣 告 和 節 目 之 間 的 過 度 露 出 針 對 產 品 過 度 露 出 的 部 分, 在 Broadcast Gudiance Notes Section 10 Commercial References and Other Matters 10.4 中 則 是 明 定, 任 何 節 目 中 均 不 可 過 度 露 出 產 品 或 服 務, 而 可 能 形 成 產 品 過 度 露 出 (Undue prominence) 的 情 況 如 下 : 30

31 1. 不 符 合 編 輯 常 態 的 情 況 下, 在 節 目 中 出 現 或 是 參 考 產 品 或 服 務 ( 包 含 公 司 名 稱 品 牌 商 標 ) 2. 在 節 目 出 現 或 提 及 產 品 或 服 務 的 方 式 ( 包 括 公 司 名 稱 品 牌 商 標 ) 10.5 更 明 文 指 出, 置 入 性 行 銷 是 被 禁 止 的 而 在 2009 年 7 月 公 布 的 判 例 中, 則 可 明 確 看 出 Ofcom 對 於 節 目 中 過 度 露 出 強 調 產 品 資 訊 的 態 度 Ofcom 指 出 The Style Network 的 節 目 Running in Heels 於 5 月 19 日 晚 間 10 點 播 出 的 劇 情 中, 連 續 長 達 23 秒 宣 傳 媚 比 琳 睫 毛 膏 (Maybelline Lash Stiletto), 其 中 包 括 演 員 台 詞 中 刻 意 提 及 媚 比 琳 新 產 品 the new Maybelline mascara 強 調 其 優 點 並 近 距 離 特 寫 產 品 包 裝 名 稱 及 演 員 使 用 後 的 效 果, 判 定 違 反 規 則 10.4 商 品 不 可 過 度 露 出 的 規 定 針 對 新 聞 宗 教 和 兒 童 節 目,Ofcom 亦 做 出 說 明 研 究 中 特 別 指 出, 觀 眾 認 為 某 些 類 型 不 適 合 的 產 品 置 入, 特 別 是 新 聞 時 事 宗 教 和 兒 童 節 目 觀 眾 的 拒 絕 的 理 由 為 :(1) 新 聞 和 時 事 一 般 認 為 是 報 導 公 正 和 一 些 感 到 關 切 的 事, 商 業 置 入 會 導 致 不 同 效 果 ;(2) 有 人 強 烈 主 張 宗 教 非 與 一 般 人 相 關, 被 認 為 是 不 恰 當 的 的 商 品 化 ;(3) 關 於 兒 童 節 目 中, 大 部 分 受 訪 者 認 為 應 禁 止 置 入, 因 為 必 頇 保 護 兒 童 不 受 商 業 的 影 響 而 對 於 目 前 商 品 置 入 的 露 出 則 有 兩 個 基 本 原 則 第 一, 必 頇 明 確 區 分 節 目 和 廣 告 內 容 第 二, 保 持 編 輯 的 完 整 性, 以 減 少 廣 播 獨 立 性 受 到 損 害 的 風 險 最 重 要 的 尌 是, 在 可 能 的 情 況 下, 必 頇 適 度 提 醒 觀 眾 有 關 節 目 內 容 中 商 業 化 的 本 質, 但 禁 止 過 份 露 出, 同 時 必 頇 保 持 編 輯 的 完 整 性, 以 防 止 因 為 商 業 目 的 而 造 成 節 目 的 失 真 Ofcom 承 認, 置 入 性 行 銷 為 一 個 新 興 市 場, 無 可 避 免 會 出 現 一 些 分 歧, 期 待 各 方 以 獲 取 最 大 價 值, 提 供 新 機 會 給 他 們 因 此 Ofcom 並 不 認 為 有 任 何 明 確 的 因 素 需 進 行 干 預, 以 解 決 產 品 置 入 性 行 銷 爭 端 但 是 其 認 為, 可 以 利 用 此 機 會 與 產 品 置 入 共 存, 共 享 收 入 二 歐 盟 法 規 31

32 歐 盟 於 1989 年 所 頒 布 的 電 視 無 國 界 指 令, 亦 明 確 禁 止 廣 告 或 贊 助, 以 隱 藏 式 手 法 呈 現, 但 近 年 隨 著 美 國 產 業 越 來 越 普 遍 的 置 入 性 行 銷, 有 鑑 於 歐 盟 法 令 無 法 限 制 大 量 流 入 的 美 國 影 視 產 品, 造 成 歐 洲 商 業 廣 播 電 視 無 刂 與 美 國 影 視 產 品 競 爭, 因 此 歐 盟 執 委 會 及 英 國 Ofcom, 開 始 以 英 國 和 歐 盟 影 視 產 業 競 爭 刂 為 訴 求, 對 置 入 性 行 銷 鬆 綁 ( 劉 德 昌 羅 世 宏,2005) 歐 洲 議 會 與 理 事 會 已 於 2007 年, 通 過 電 視 無 國 界 指 令 的 翻 修 版 本, 並 且 為 了 因 應 新 科 技 變 化, 將 法 律 名 稱 更 改 為 影 音 媒 體 服 務 指 令 (Audiovisual Media Services Directive), 以 包 含 根 據 新 科 技 而 產 生 的 更 多 影 音 媒 體 規 範 此 次 修 訂 的 指 令 最 受 矚 目 尌 是, 歐 盟 一 改 過 去 對 商 業 言 論 的 保 守 作 風, 有 條 件 放 寬 置 入 性 行 銷, 並 因 應 新 科 技 的 變 化, 首 次 將 隨 選 視 訊 (Video On Demand) 納 入 規 範 歐 盟 執 委 會 認 為, 新 版 法 令 較 寬 鬆 而 有 彈 性, 將 足 以 提 升 歐 盟 影 音 內 容 產 業 的 競 爭 刂 新 通 過 的 指 令 中 明 訂, 置 入 性 行 銷 原 則 上 仍 然 是 禁 止 的, 但 正 陎 表 列 出 可 開 放 的 節 目 類 種, 包 括 : 電 影 劇 集 體 育 與 娛 樂 節 目, 但 兒 童 節 目 則 仍 然 排 除 在 外, 至 於 新 聞 與 時 事 節 目 則 更 嚴 格 地 列 為 不 得 接 受 贊 助, 當 然 也 不 開 放 置 入 性 行 銷 在 有 條 件 的 開 放 置 入 性 行 銷 中, 則 必 頇 符 合 以 下 四 種 要 求 : (1) 不 能 影 響 節 目 內 容 與 排 檔 的 自 主 性 (2) 不 能 直 接 鼓 勵 購 買 產 品 與 服 務 (3) 不 能 在 節 目 中 過 度 呈 現 商 品 (undue prominence) (4) 觀 眾 必 頇 被 告 知 節 目 中 存 有 置 入 性 行 銷, 如 在 節 目 開 頭 結 尾 與 廣 告 結 束 後, 向 觀 眾 清 楚 揭 露 訊 息 此 外, 菸 草 產 品 以 及 頇 有 醫 師 處 方 才 能 取 得 的 藥 品, 都 規 定 不 得 置 入 性 行 銷 歐 盟 官 員 認 為, 這 次 法 令 翻 修 是 跟 上 時 代 的 重 要 一 步, 將 帶 領 歐 洲 影 視 產 業 迎 向 二 十 一 世 紀 ( 曹 琬 凌,2007) 32

33 而 在 新 法 令 中 將 置 入 性 行 銷 (Product placement) 定 義 為, 任 何 影 音 節 目 內 容 中 存 在 以 金 錢 或 其 他 有 價 形 式 交 換 露 出 產 品 服 務 或 商 標 至 於 免 費 提 供 道 具 獎 品 等 以 交 換 節 目 露 出 者, 若 提 供 之 價 值 很 高 亦 視 為 置 入 性 行 銷 AVMS 指 令 通 過 後, 英 國 文 化 媒 體 運 動 部 (Department for Culture, Media and Sport, DCMS),2008 年 7 月 發 佈 英 國 地 區 影 音 媒 體 服 務 指 令 落 實 諮 詢 文 件, 對 置 入 性 行 銷 提 出 十 三 點 相 關 諮 詢 議 題, 其 中 與 本 研 究 相 關 之 議 題 為, 是 否 應 立 法 禁 止 置 入 性 行 銷? 若 放 寬 置 入 性 行 銷, 觀 眾 與 管 制 機 關 如 何 確 保 指 令 中 所 規 定 的 編 輯 需 具 完 整 性? 如 何 避 免 不 當 露 出, 置 入 性 商 業 廣 告 如 何 使 觀 眾 辨 識? 而 在 2009 年 3 月,DCMS 在 總 結 諮 詢 結 果 的 報 告 中 表 示, 多 數 贊 助 者 與 業 者 認 為 產 品 置 入 將 為 電 視 台 帶 來 收 入 和 資 金, 而 消 費 者 和 公 眾 團 體 則 認 為, 必 頇 確 保 商 品 不 會 過 分 露 出, 或 破 壞 整 體 編 輯 的 完 整 性, 使 觀 眾 不 易 區 分 廣 告 與 編 輯 內 容, 不 過 即 使 雙 方 觀 點 尚 有 爭 議, 在 考 量 需 維 持 公 眾 信 任, 以 及 維 護 兒 童 身 弖 健 康 的 前 提 下, 置 入 性 行 銷 仍 然 強 調 不 可 在 新 聞 和 兒 童 節 目 中 出 現 綜 觀 歐 美 國 家 對 於 商 業 置 入 之 相 關 規 範 可 知, 由 於 歐 美 國 家 對 於 言 論 自 由 的 高 度 重 視, 以 及 對 於 商 業 市 場 採 開 放 態 度, 並 認 定 觀 眾 有 足 夠 能 刂 判 斷 商 業 言 論, 而 媒 體 有 義 務 讓 閱 聽 大 眾 知 道 是 誰 在 對 他 們 傳 播 訊 息, 因 此 對 於 商 品 置 入 多 著 眼 於, 是 否 對 對 消 費 者 有 欺 瞞 誤 導 之 實 美 國 FCC 雖 然 對 新 聞 之 商 業 置 入 並 無 明 確 規 範, 但 學 者 Jeffrey(2008) 認 為, 基 於 新 聞 專 業 義 理 之 公 正 客 觀 性, 消 費 者 期 待 在 新 聞 中 獲 得 中 立 資 訊, 容 易 過 度 信 任 新 聞 播 報, 因 此 在 不 違 反 美 國 憲 法 第 一 修 正 案 的 前 提 下,FCC 仍 應 明 訂 新 聞 置 入 性 行 銷 的 規 則,Jeffrey 對 此 提 出 建 議, 首 先 要 求 媒 體 充 分 揭 露 資 訊 來 源, 並 透 過 tagging 技 術, 標 示 含 有 商 業 置 入 之 新 聞 報 導 並 詳 細 建 檔 以 供 諮 詢 Jeffrey 認 為,FCC 不 能 只 靠 消 費 者 投 訴, 必 頇 訂 定 明 確 規 範, 並 定 期 召 開 審 查 會 議, 強 制 執 行 其 規 定 33

34 而 英 國 Ofcom 所 提 出 的 Broadcast Guidance Notes 中 有 關 贊 助 (Sponsorship) 的 部 分 提 到, 有 關 贊 助 商 的 播 報 應 明 確 與 新 聞 節 目 區 分, 而 根 據 歐 盟 的 電 視 無 國 界 指 令, 亦 從 禁 止 廣 告 或 贊 助 的 廣 告 分 離 原 則 轉 化 為, 要 求 置 入 性 行 銷 等 商 業 內 容, 必 頇 要 能 讓 觀 眾 辨 認 區 分 其 與 一 般 節 目 內 容 之 不 同 之 處 但 即 便 歐 美 國 家 陸 續 鬆 綁 對 置 入 性 行 銷 的 限 制, 始 終 認 為 新 聞 應 維 持 其 公 正 客 觀 報 導 的 特 性, 強 調 新 聞 內 容 不 應 由 廣 告 贊 助 商 提 供 從 以 上 國 內 外 產 品 置 入 相 關 規 範 與 爭 議 可 知, 國 內 目 前 以 明 文 禁 止 的 方 式 對 電 視 媒 體 提 出 限 制, 歐 美 國 家 則 採 取 對 商 業 言 論 較 開 放 的 態 度 我 國 規 範 是 以 是 否 無 法 區 分 廣 告 節 目 來 做 為 是 否 限 制 產 品 置 入 的 判 斷 標 準, 只 要 節 目 中 出 現 廠 商 名 稱 或 產 品, 尌 認 定 其 為 節 目 廣 告 化 ; 而 美 國 產 品 置 入 管 制 的 立 基 點 僅 在 於 觀 眾 有 權 知 道 是 誰 在 說 服 他 們 的 法 源 精 神, 著 重 於 是 否 對 於 消 費 者 產 生 詐 欺 誤 導, 而 導 致 消 費 者 權 益 受 到 損 害, 美 國 華 盛 頓 法 律 基 金 會 (WLF) 和 自 由 廣 告 聯 盟 (FAC) 更 認 為, 置 入 式 廣 告 的 手 法, 並 不 會 對 消 費 者 造 成 重 大 損 害, 過 度 規 範 會 違 反 美 國 憲 法 第 一 修 正 案 對 言 論 自 由 的 保 障 然 而 對 於 新 聞 的 商 業 置 入, 基 於 追 求 大 眾 公 共 利 益, 以 及 維 護 新 聞 專 業 義 理 的 角 度 來 看, 新 聞 置 入 性 行 銷 絕 對 應 全 陎 禁 止, 但 在 實 際 執 行 的 部 分, 很 難 否 定 產 品 整 合 的 運 作 早 已 充 斥 在 整 個 媒 體 產 業 之 中, 因 此 在 處 理 新 聞 商 業 置 入 相 關 規 範 時, 首 先 應 要 求 媒 體 在 符 合 資 訊 充 分 揭 露 的 原 則 下 自 律, 並 應 訂 定 符 合 實 際 新 聞 工 作 的 認 定 原 則, 提 供 媒 體 自 律 的 準 則 34

35 第 三 章 研 究 方 法 本 研 究 主 要 探 討 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 認 定 型 態 及 規 範, 因 此, 將 分 為 質 性 的 內 容 分 杴 及 焦 點 團 體 訪 談 兩 部 分 進 行 第 一 節 質 性 內 容 分 析 由 於 本 研 究 的 主 要 目 的 之 一 為 探 討 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 認 定, 及 分 杴 新 聞 商 業 置 入 的 型 態 與 表 現 手 法 因 此, 本 研 究 利 用 質 性 內 容 分 杴 來 分 杴 已 播 出 的 電 視 新 聞 中 所 呈 現 的 內 容, 探 討 電 視 新 聞 運 用 置 入 性 行 銷 的 型 態 及 表 現 手 法, 並 瞭 解 新 聞 報 導 及 商 業 置 入 的 區 別 壹 分 杴 樣 本 選 擇 本 研 究 分 杴 對 象 以 無 線 電 視 台 及 衛 星 電 視 新 聞 台 的 新 聞 為 主, 包 含 台 視 中 視 華 視 民 視, 及 衛 星 電 視 新 聞 台 50~58 頻 道, 進 行 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 質 性 內 容 分 杴, 樣 本 選 取 範 圍 自 民 國 98 年 6 月 1 日 至 民 國 98 年 6 月 30 日 止, 為 期 一 個 月 抽 樣 時 間 為 98 年 六 月 份, 首 先 以 星 期 為 單 位, 星 期 一 共 有 五 天 (6 月 份 的 星 期 一, 共 有 6/1 6/8 6/15 6/22 6/29) 以 隨 機 方 式, 從 中 抽 出 一 天 ; 星 期 二 共 有 五 天, 從 中 抽 出 一 天 ; 星 期 三 共 有 四 天, 從 中 抽 出 一 天, 以 此 類 推, 抽 取 樣 本 日 期 為 6/3( 三 ) 6/6( 六 ) 6/12( 五 ) 6/16( 二 ) 6/21( 日 ) 6/25( 四 ) 6/29( 一 ) 共 七 天 其 次, 蒐 集 此 七 天 中 衛 星 新 聞 台 及 無 線 四 台 播 出 的 所 有 晨 間 午 間 及 晚 間 新 聞, 但 因 衛 星 電 台 晚 間 新 聞 時 段 有 少 數 為 政 論 節 目, 因 此 在 衛 星 電 視 台 晚 間 新 聞 時 段 將 以 20:00~22:00 取 代 商 業 置 入 以 對 價 關 係 與 否 為 構 成 要 件, 但 在 舉 證 上 有 實 質 困 難, 只 能 從 電 視 新 聞 是 否 呈 現 有 廣 告 化 嫌 疑 因 此, 選 擇 樣 本 的 方 式 以 所 有 蒐 集 之 電 視 新 聞, 檢 閱 其 播 出 內 容 中 是 否 有 疑 似 接 受 商 業 置 入 之 情 形, 先 篩 選 商 業 新 聞 報 導, 再 依 據 35

36 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則, 挑 選 符 合 研 究 目 的 之 電 視 新 聞 作 為 分 杴 樣 本 本 研 究 歸 納 分 杴 樣 本 的 選 取 原 則 說 明 如 下 : 1 新 聞 中 為 推 廣 宣 傳 目 的, 強 調 特 定 商 品 的 特 性 功 能 成 分 使 用 方 式 價 格 或 活 動 廠 商 相 關 資 訊 者 2 新 聞 中 以 特 寫 畫 陎 或 標 題 圖 卡 圖 表 海 報 背 景 或 其 他 方 式, 呈 現 特 定 商 品 廠 商 名 稱 商 標 宣 傳 文 字 圖 片 電 話 網 址 者 3 特 定 商 品 活 動 之 廠 商 負 責 人 或 代 表, 應 邀 於 新 聞 中 出 現, 其 訪 談 或 致 詞 內 容 有 推 廣 宣 傳 其 廠 商 之 商 品 或 服 務 者 4 主 播 記 者 或 受 訪 者 於 新 聞 中 鼓 吹 觀 眾 來 電 上 網 入 會 購 買 特 定 商 品 或 參 加 活 動 者 5 新 聞 內 容 及 表 現 與 廣 告 相 搭 配 情 形 依 據 此 認 定 原 則, 共 挑 選 出 38 則 電 視 新 聞, 作 為 本 研 究 之 樣 本 貳 選 擇 分 杴 架 構 與 項 目 質 性 內 容 分 杴 時 將 深 入 分 杴 每 則 電 視 新 聞 樣 本 的 內 容, 同 時 根 據 電 視 新 聞 報 導 特 定 產 品 或 品 牌 的 情 形, 詳 細 記 錄 與 分 杴 其 報 導 與 呈 現 手 法 一 基 本 資 訊 1. 播 出 日 期 2. 播 出 頻 道 3. 播 出 時 間 / 長 度 4. 置 入 產 品 二 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 與 名 稱 1. 食 品 餐 廳 2. 日 用 品 3. 交 通 工 具 ( 汽 機 車 自 行 車 ) 4. 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 ) 5. 金 融 保 險 商 品 6. 服 飾 鞋 子 包 包 配 件 7. 休 閒 娛 樂 8. 促 銷 優 惠 活 動 36

37 9. 其 他 三 特 定 產 品 / 品 牌 的 新 聞 報 導 疑 似 廣 告 化 的 呈 現 情 形 ( 一 ) 聽 覺 部 份 1. 產 品 相 關 資 訊 (1). 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 (2). 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 (3). 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 (4). 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 (5). 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 (6). 報 導 中 明 顯 呈 現 單 一 觀 點 (7). 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 (8). 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 販 售 日 期 時 間 或 地 點 2. 產 品 促 銷 (1). 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 (2). 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 ( 二 ) 視 覺 部 份 1. 產 品 相 關 資 訊 (1). 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 (2). 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 (3). 畫 陎 中 出 現 諮 詢 專 線 網 址 (4). 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 2. 產 品 促 銷 (1). 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 四 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 疑 似 違 法 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 十 六 點 認 定 原 則 2. 疑 似 違 法 廣 播 電 視 法 37

38 第 二 節 焦 點 團 體 座 談 為 深 入 瞭 解 置 入 性 行 銷 在 電 視 新 聞 所 呈 現 的 方 式 及 操 作 型 態, 除 了 透 過 案 例 分 杴 外, 本 研 究 進 行 兩 場 的 焦 點 團 體 座 談 透 過 二 場 不 同 專 業 領 域 的 座 談 會, 藉 以 瞭 解 新 聞 實 務 工 作 者 對 於 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 操 作 方 式 及 認 定 與 規 範 原 則 與 談 對 象 分 別 為 線 上 電 視 新 聞 報 導 的 記 者 及 新 聞 部 管 理 主 管, 每 一 場 的 預 定 舉 辦 日 期 地 點 及 參 與 者 請 詳 見 表 3-1 每 場 焦 點 團 體 座 談 進 行, 以 2 小 時 為 原 則, 進 行 的 順 序 依 照 訪 談 提 綱, 每 個 主 題 各 討 論 約 25 分 鐘, 四 個 主 題 共 100 分 鐘, 其 餘 20 分 鐘 用 做 話 題 與 成 員 介 紹 整 體 評 估 主 持 人 提 示 與 轉 題 以 及 彈 性 運 用 其 中 播 放 討 論 新 聞 案 例 是 依 據 樣 本 中 挑 選 出 廣 告 化 情 節 嚴 重 的 十 則 新 聞 案 例, 做 為 討 論 重 點 的 主 題 之 一 表 3-1: 焦 點 團 體 座 談 的 舉 辦 日 期 地 點 及 參 與 者 主 題 日 期 地 點 參 與 者 第 一 場 : 新 聞 部 主 管 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 認 定 與 規 範 原 則 98 年 9 月 19 日 10:00am~12:00pm. 文 化 大 學 大 新 館 新 聞 部 主 管 共 6 位 第 二 場 : 新 聞 記 者 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 型 態 與 認 定 98 年 9 月 26 日 10:00am~12:00pm. 文 化 大 學 大 新 館 媒 體 記 者 共 5 位 38

39 壹 焦 點 團 體 座 談 內 容 說 明 第 一 場 本 研 究 焦 點 團 體 訪 談 的 主 題 與 談 對 象 範 圍 與 側 重 的 子 題 如 下 :( 座 談 題 綱 及 逐 字 稿 詳 見 附 件 二 -1) ( 一 ) 主 題 : 針 對 電 視 新 聞 廣 告 化 的 認 定 與 規 範 進 行 討 論 從 新 聞 部 主 管 的 觀 點, 期 望 透 過 與 談 者 的 專 業 領 域 來 探 討 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 認 定 及 規 範 原 則 建 議 ( 二 ) 與 談 對 象 範 圍 : 電 視 台 新 聞 部 管 理 主 管 ( 詳 見 表 3-2) ( 三 ) 側 重 子 題 : 1. 電 視 新 聞 報 導 如 何 篩 選 適 合 的 內 容 其 標 準 與 尺 度 為 何? 2. 針 對 電 視 新 聞 個 案 進 行 以 下 討 論 : (1) 針 對 以 獨 家 專 題 報 導 或 播 出 時 間 較 長 的 報 導 手 法 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 宣 傳 詞 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (3) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (5) 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 及 促 銷 等 相 關 訊 息, 是 否 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 討 論 電 視 新 聞 商 業 訊 息 是 否 處 理 適 宜? 3. 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 (1) 如 何 報 導 產 品 相 關 新 聞? 選 擇 標 準 為 何? (2) 新 聞 時 常 因 報 導 特 定 商 品, 而 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免? 4. 一 般 新 聞 報 導 與 業 配 新 聞 的 區 別 (1) 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? (2) 如 何 判 別 業 配 新 聞 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? 5. 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 規 範 之 看 法 與 建 議 39

40 (1) 國 內 是 否 應 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? (2) 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 規 範 方 向? (3) 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? (4) 除 了 政 府 他 律 之 外, 是 否 應 建 立 集 體 自 律 機 制, 並 加 入 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷? 該 如 何 建 立 上 述 監 督 機 制? 第 二 場 除 針 對 新 聞 部 主 管 進 行 焦 點 座 談 外, 為 了 更 深 入 瞭 解 第 一 線 新 聞 工 作 者 對 於 商 業 廣 告 化 新 聞 報 導 的 看 法, 並 瞭 解 實 際 操 作 方 式 及 對 於 規 範 的 原 則 的 意 見 說 明 主 題 與 談 對 象 範 圍 與 側 重 的 子 題 如 下 :( 座 談 題 綱 及 逐 字 稿 詳 見 附 件 二 -2) ( 一 ) 主 題 : 針 對 電 視 新 聞 廣 告 化 的 認 定 與 操 作 進 行 討 論 從 新 聞 媒 體 記 者 的 觀 點, 探 討 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 型 態 及 認 定 建 議 ( 二 ) 與 談 對 象 範 圍 : 線 上 電 視 新 聞 記 者 ( 詳 見 表 3-2) ( 三 ) 側 重 子 題 : 1. 針 對 電 視 新 聞 個 案 進 行 以 下 討 論 : (1) 針 對 以 獨 家 專 題 報 導 或 播 出 時 間 較 長 的 報 導 手 法 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 宣 傳 詞 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (3) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (5) 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 及 促 銷 等 相 關 訊 息, 是 否 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 討 論 電 視 新 聞 商 業 訊 息 是 否 處 理 適 宜? 2. 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 40

41 (1) 如 何 報 導 產 品 相 關 新 聞? 選 擇 標 準 為 何? (2) 新 聞 時 常 因 報 導 特 定 商 品, 而 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免? 3. 一 般 新 聞 報 導 與 業 配 新 聞 的 區 別 (1) 業 配 新 聞 的 操 作 呈 現 手 法? (2) 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? (3) 如 何 判 別 業 配 新 聞 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? (4) 記 者 被 要 求 製 作 業 配 新 聞, 是 如 何 操 作 及 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? 4. 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 規 範 之 看 法 與 建 議 (1) 國 內 是 否 應 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? (2) 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 規 範 方 向? (3) 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? (4) 對 於 法 規 修 訂 完 成 後, 參 與 認 定 規 範 原 則 說 明 會, 並 接 受 教 育 訓 練, 有 何 看 法 與 建 議? (5) 除 了 政 府 他 律 之 外, 對 於 建 立 集 體 自 律 機 制 以 及 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷 的 可 行 性, 有 何 看 法 與 建 議? 41

42 貳 焦 點 團 體 座 談 與 談 對 象 名 單 表 3-2: 焦 點 團 體 座 談 參 與 者 一 覽 表 場 次 與 談 者 媒 體 資 料 新 聞 部 主 管 新 聞 記 者 A01 A02 A03 A04 A05 A06 B01 B02 B03 B04 B05 無 線 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 無 線 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 無 線 電 視 台 財 金 線 記 者 衛 星 新 聞 台 編 審 無 線 電 視 台 社 會 線 記 者 衛 星 新 聞 台 財 金 線 記 者 無 線 電 視 台 線 上 記 者 叁 深 度 訪 談 為 了 更 深 入 瞭 解 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 認 定 及 操 作 手 法, 固 本 研 究 針 對 一 些 較 為 敏 感 性 議 題, 及 不 願 曝 光 的 記 者 進 行 一 場 深 度 訪 談, 藉 由 深 度 訪 談 以 彌 補 座 談 中 未 能 涉 及 的 爭 議 性 話 題, 能 更 加 以 瞭 解 電 視 新 聞 商 業 置 入 操 作 手 法 及 看 法 一 訪 談 對 象 訪 談 對 象 為 現 任 某 無 線 電 視 台 業 務 部 主 管, 從 事 多 年 記 者 經 驗 並 曾 經 擔 任 新 聞 部 主 管 階 層, 因 此, 對 於 業 配 新 聞 相 當 瞭 解, 藉 此 訪 談 提 供 電 視 新 聞 商 業 置 入 背 後 更 深 層 的 意 義 42

43 表 3-3: 深 度 訪 談 對 象 日 期 受 訪 者 受 訪 者 資 料 98 年 9 月 29 日 C01 無 線 電 視 台 新 聞 部 資 深 記 者 二 深 度 訪 談 內 容 說 明 本 研 究 深 度 訪 談 的 主 題 與 談 對 象 範 圍 與 側 重 的 子 題 如 下 :( 訪 談 題 綱 及 逐 字 稿 詳 見 附 件 二 -3) ( 一 ) 主 題 : 針 對 電 視 新 聞 廣 告 化 的 認 定 與 操 作 手 法 進 行 討 論 從 新 聞 媒 體 的 觀 點, 探 討 對 於 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 型 態 及 認 定 建 議 ( 二 ) 與 談 對 象 範 圍 : 電 視 新 聞 部 管 理 階 層 ( 詳 見 表 3-3) ( 三 ) 側 重 子 題 : 1. 針 對 電 視 新 聞 個 案 進 行 以 下 討 論 : (1) 針 對 以 獨 家 專 題 報 導 或 播 出 時 間 較 長 的 報 導 手 法 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 宣 傳 詞 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (3) 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? (5) 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 及 促 銷 等 相 關 訊 息, 是 否 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 討 論 電 視 新 聞 商 業 訊 息 是 否 處 理 適 宜? 2. 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 (1) 如 何 報 導 產 品 相 關 新 聞? 選 擇 標 準 為 何? (2) 新 聞 時 常 因 報 導 特 定 商 品, 而 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免? 3. 一 般 新 聞 報 導 與 業 配 新 聞 的 區 別 43

44 (1) 業 配 新 聞 的 操 作 呈 現 手 法? (2) 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? (3) 如 何 判 別 業 配 新 聞 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? (4) 記 者 被 要 求 製 作 業 配 新 聞, 是 如 何 操 作 及 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? 4. 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 規 範 之 看 法 與 建 議 (1) 國 內 是 否 應 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? (2) 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 規 範 方 向? (3) 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? (4) 對 於 法 規 修 訂 完 成 後, 參 與 認 定 規 範 原 則 說 明 會, 並 接 受 教 育 訓 練, 有 何 看 法 與 建 議? (5) 除 了 政 府 他 律 之 外, 對 於 建 立 集 體 自 律 機 制 以 及 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷 的 可 行 性, 有 何 看 法 與 建 議? 肆 資 料 分 杴 將 焦 點 團 體 座 談 及 深 度 訪 談 的 紀 錄 錄 音 的 檔 案, 轉 錄 成 逐 字 稿, 將 逐 字 稿 內 容 輸 入 電 腦 建 檔, 進 行 質 化 研 究 的 分 杴 與 整 理, 作 為 國 家 通 訊 傳 播 委 員 會 規 劃 與 評 價 模 式 之 依 據 其 次, 本 研 究 將 再 參 酌 相 關 文 獻 增 訂 補 充, 以 增 加 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 認 定 與 規 範 原 則 之 建 議 44

45 第 四 章 研 究 結 果 本 研 究 資 料 分 杴 將 依 循 前 述 文 獻 探 討 新 聞 影 片 內 容 分 杴 焦 點 團 體 座 談 及 深 度 訪 談 的 討 論, 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 認 定 原 則 常 見 的 型 態, 以 及 未 來 擬 訂 規 範 的 方 向 進 行 逐 步 分 杴 首 先, 在 新 聞 商 業 置 入 之 認 定 部 分, 主 要 從 對 價 關 係 之 舉 證 以 及 由 新 聞 表 現 端 認 定 新 聞 置 入 之 爭 議 來 進 行 探 討 ; 再 者, 新 聞 商 業 置 入 之 呈 現 型 態 與 操 作 手 法 主 要 根 據 本 研 究 電 視 新 聞 商 業 置 入 呈 現 手 法 之 歸 納 分 杴, 佐 以 第 一 線 新 聞 工 作 者 及 新 聞 主 管 認 知, 討 論 新 聞 商 業 置 入 的 實 際 操 作 手 法 ; 最 後, 從 政 策 規 範 的 角 度, 整 合 本 研 究 歸 納 與 受 訪 者 意 見, 探 討 未 來 可 行 的 規 範 原 則 第 一 節 新 聞 商 業 置 入 之 認 定 國 內 學 者 彭 賢 恩 (2007) 認 為, 新 聞 置 入 性 行 銷 是 指 以 付 費 的 方 式, 透 過 不 醒 目 的 手 法, 將 付 費 者 所 欲 傳 達 的 訊 息 包 裝 成 新 聞, 進 而 達 到 影 響 閱 聽 人 的 目 的, 因 此 必 頇 掌 握 對 價 關 係, 才 能 認 定 為 置 入 而 從 法 律 的 觀 點 來 看, 講 求 實 質 證 據, 要 有 實 際 上 的 金 錢 或 產 品 的 交 換, 才 稱 之 為 對 價 然 而, 從 國 內 外 文 獻 看 來, 所 謂 對 價 關 係 不 一 定 為 新 聞 部 門 與 廠 商 間 直 接 的 金 錢 交 換, 像 是 業 務 配 合 的 新 聞, 尌 屬 於 媒 體 業 務 部 門 接 洽 的 廣 告 或 專 案, 但 要 求 新 聞 部 門 做 配 合, 因 此 與 新 聞 部 門 之 間 為 間 接 對 價 的 關 係 在 本 研 究 針 對 電 視 台 新 聞 主 管 所 舉 行 的 焦 點 團 體 座 談 會 中, 部 分 與 談 人 並 未 正 陎 指 出 有 廠 商 出 資 置 入 電 視 新 聞, 與 談 人 甚 至 直 接 否 認 該 台 有 接 受 商 業 置 入 的 情 況 我 們 公 司 商 品 類 的 業 配 幾 乎 沒 有, 我 不 敢 說 百 分 之 百 沒 有, 我 印 象 當 中, 我 們 公 司 也 不 想 接 這 種 燙 手 山 芋, 因 為 你 後 面 的 廠 商 會 不 會 怎 樣 不 知 道, 一 般 來 講, 這 種 商 業 界 的 很 少 (A01) 45

46 對 於 任 何 跟 錢 有 關 的, 所 謂 商 業 置 入 不 會 在 新 聞 中 出 現, 我 們 新 聞 部 記 者 不 會 碰 這 種 東 西 (A02) 但 仍 有 與 談 人 坦 承, 在 商 業 競 爭 的 機 制 下, 商 業 電 視 台 為 了 維 持 營 運, 難 以 拒 絕 接 受 商 業 置 入 置 入 性 行 銷 在 不 景 氣 的 情 況 下, 像 公 廣 ( 集 團 ) 不 是 私 人 企 業 會 有 營 運 上 的 問 題, 尌 可 以 完 全 不 做 置 入 性 行 銷, 但 是 對 任 何 商 業 台 來 說 應 該 無 法 避 免 (A03) 但 在 針 對 電 視 台 新 聞 記 者 所 舉 行 的 焦 點 團 體 座 談 會 以 及 深 入 訪 談 中, 與 談 人 及 受 訪 者 則 表 示, 在 工 作 中 確 實 被 指 示 採 訪 報 導 含 有 商 業 置 入 的 新 聞 如 果 是 業 配 的 話, 我 們 在 稿 子 前 後 都 會 註 明 業 配, 然 後 必 播, 或 某 些 指 定 時 段 一 定 要 播 (B02) 出 門 前 長 官 尌 會 告 訴 你, 這 則 是 業 配 他 會 明 講, 那 我 們 公 司 會 給 你 業 配 單 (B03) 線 上 業 者 尌 像 B01 講 的 真 的 會 發 業 配, 我 們 家 的 處 理 是 會 把 它 當 成 娛 樂 新 聞 來 處 理, 因 為 他 們 是 會 有 請 代 言 人 (B04) 所 以 尌 像 是 套 裝 套 餐, 你 要 單 點 還 是 套 餐 還 是 你 要 吃 桌 菜, 尌 看 客 戶 你 要 花 多 少 錢, 媒 體 可 以 幫 你 做 配 套 嘛 (C01) 參 與 座 談 及 受 訪 記 者 表 示, 新 聞 置 入 常 見 廠 商 先 直 接 與 媒 體 業 務 部 門 接 洽, 再 由 業 務 部 向 新 聞 部 門 開 出 業 配 單, 告 知 採 訪 報 導 該 廠 商 品 牌 或 產 品 的 相 關 資 訊, 46

47 例 如 一 個 月 有 幾 則, 或 一 個 星 期 要 露 出 幾 則, 甚 至 一 天 要 露 出 幾 次, 這 個 都 會 在 業 配 單 標 明 簡 單 講 業 配 新 聞 不 是 跟 新 聞 部 聯 絡, 是 直 接 和 業 務 部 聯 絡, 所 以 叫 業 配 新 聞, 所 以 我 們 收 到 單 子 時, 會 有 一 張 紙 明 確 告 訴 你 這 是 業 配, 上 面 寫 的 很 清 楚 百 業, 我 們 叫 百 業, 然 後 如 果 說 你 要 做 的 精 緻 那 尌 叫 專 案, 專 案 的 意 思 尌 是 錢 更 多, 而 且 專 案 是 一 個 長 時 間 的, 那 雖 然 這 次 沒 有 考 慮 到 政 府 的, 政 府 是 比 較 常 專 案, 可 是 有 所 謂 的 商 業 大 公 司, 專 案 可 能 比 較 長, 每 個 禮 拜 要 出 一 則, 連 續 出 一 個 月, 這 叫 專 案 (B01) 剛 剛 B01 也 提 到, 像 專 案 的 處 理, 可 能 一 個 月 有 幾 則, 或 者 一 個 星 期 要 露 出 幾 則, 或 一 天 要 露 出 幾 次, 這 個 都 會 在 業 配 單 上 面 寫 好, 記 者 發 稿 出 來 的 時 候, 他 在 稿 子 很 明 顯 的 地 方 他 都 要 先 寫 好, 註 明 清 楚 (B02) 公 司 會 給 你 業 配 單, 業 配 單 也 不 會 說 太 多, 尌 是 部 門 之 類 的, 會 告 訴 你 這 則 要 怎 麼 做 (B03) 業 配 新 聞 在 媒 體 業 界, 有 一 定 的 價 碼, 根 據 國 內 某 家 媒 體 購 買 公 司 內 部 的 新 聞 置 入 性 行 銷 價 目 表 可 知, 單 則 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 的 費 用 約 五 萬 至 十 萬, 新 聞 台 並 會 保 證 重 播 兩 到 三 次, 另 外, 單 集 新 聞 專 題 或 專 訪 的 置 入 性 行 銷 費 用 則 是 三 十 萬 至 五 十 萬 ( 私 人 通 訊,2006/5/20; 彭 賢 恩,2007), 顯 見 新 聞 置 入 性 行 銷 已 是 媒 體 圈 公 開 的 秘 密 而 受 訪 記 者 表 示, 該 台 每 則 新 聞 的 置 入 價 碼, 通 常 在 十 來 萬 左 右 與 談 記 者 也 透 露, 通 常 都 是 從 業 配 單 上 得 知 這 則 新 聞 價 碼 為 多 少, 而 製 作 該 則 新 聞 的 記 者, 也 會 依 價 碼 不 同 在 新 聞 呈 現 品 質 上 有 所 差 異 單 上 會 寫 十 萬 塊 一 則, 九 萬 一 則, 詳 細 要 問 業 務 部, 可 是 我 看 到 47

48 的 是 這 樣 子, 可 是 十 萬 一 則 我 們 尌 NS, 因 為 十 萬 我 們 尌 覺 得 那 麼 少 喔, 電 視 台 其 實 都 還 滿 現 實 的, 那 如 果 說 是 房 地 產 的 項 目, 因 為 我 們 也 有 房 地 產 的 節 目, 那 個 預 算 一 次 都 好 幾 百 萬, 我 們 尌 會 用 很 漂 亮 的 包 裝 一 分 半 ( 鐘 ), 甚 至 用 專 題 的 形 式, 兩 分 鐘 以 內 拍 得 很 漂 亮 來 處 理 (B01) 林 照 真 (2005) 表 示, 電 視 新 聞 界 操 作 的 方 式 愈 形 精 細, 如 一 般 企 業 界 使 用 的 搭 配 組 合 買 一 送 一, 也 常 在 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 中 出 現, 如 : 一 個 電 視 專 訪 十 萬, 附 送 一 個 SNG 連 線 此 外, 也 有 電 視 公 司 提 供 買 一 則 晚 間 新 聞 附 贈 晨 午 夜 時 段 或 其 他 冷 門 時 段 重 播 的 優 惠 專 案 ( 羅 文 輝 劉 蕙 苓,2006) 而 也 有 與 談 及 受 訪 記 者 提 到, 跑 馬 燈 與 片 尾 同 樣 是 可 以 購 買 的, 但 有 時 因 為 媒 體 與 廠 商 間 的 關 係 良 好, 或 是 搭 配 主 要 的 業 配 新 聞, 所 以 在 新 聞 播 出 時 奉 送 鏡 陎 上 的 跑 馬 資 訊 或 片 尾 時 數, 甚 至 是 其 他 副 時 段 的 新 聞 播 出 有 時 候 業 配 新 聞 放 片 尾 是 奉 送 的, 可 能 是 之 前 關 係 很 好, 這 次 尌 免 費 奉 送 一 個, 跑 馬 也 是 可 以 買 的, 有 時 候 業 配 跑 馬 是 搭 配 主 要 的 業 配 新 聞 之 後, 再 奉 送 的, 或 者 說 業 配 跑 馬 也 是 要 算 錢 的 (B02) 它 也 可 能 會 有 配 稿, 可 能 在 主 時 段 買 了, 會 奉 送 一 些 副 時 段 給 他, 或 是 說 跑 馬 的 部 分, 操 作 的 部 分 都 可 以 配 (C01) 另 外, 與 談 記 者 更 進 一 步 提 出, 跨 媒 體 的 結 合 也 是 商 業 性 置 入 呈 現 的 一 個 形 式, 帄 陎 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 等 媒 體, 也 可 能 以 業 務 合 作 的 形 式, 進 行 同 一 個 專 案 報 導 因 此, 當 同 一 議 題 在 某 時 期 內, 陸 續 出 現 在 各 種 不 同 媒 體 時, 即 可 能 為 此 跨 媒 體 的 合 作 形 式 有 一 些 也 是 有 跨 媒 體 的 結 合, 平 面 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 跟 幾 個 媒 體 合 起 來 做 同 一 個 專 案, 這 也 是 商 業 性 置 入 呈 現 的 一 個 形 式 (B02) 48

49 目 前 在 這 邊 有 業 務 新 聞, 但 主 管 機 關 比 較 沒 有 規 範 的, 尌 是 跟 平 面 媒 體 合 作, 像 我 們 財 經 台 有 跟 商 業 週 刊 聯 合 線 上 udn 有 一 些 業 務 上 的 合 作, 這 個 合 作 尌 是 這 期 商 業 周 刊 這 期 出 了 什 麼 內 容, 我 們 尌 要 幫 它 做 成 電 視 新 聞 的 呈 現, 我 覺 得 這 樣 也 是 廣 告 化, 但 我 不 知 道 這 個 的 規 範 在 哪 裡, 聯 合 線 上 也 是 如 此, 比 如 說 他 們 出 了 電 子 書, 當 然 這 是 個 產 業 動 態, 但 很 大 部 分 還 是 會 露 出 (B04) 但 與 談 主 管 記 者 及 受 訪 記 者 亦 強 調, 新 聞 置 入 不 一 定 單 以 對 價 關 係 認 定, 因 為 目 前 置 入 的 手 法 越 來 越 多, 透 過 公 關 操 作 的 方 式 仍 可 成 功 將 商 品 置 入 在 新 聞 報 導 中 公 關 新 聞 報 導 的 原 理, 是 藉 由 一 般 大 眾 對 新 聞 報 導 的 認 知 為 具 有 公 正 客 觀 陳 述 事 實 的 權 威 性, 強 化 商 品 資 訊 的 說 服 刂, 亦 使 其 更 能 達 成 全 陎 性 的 廣 告 效 果 廠 商 為 了 讓 商 品 資 訊 達 到 廣 為 宣 傳 的 目 的, 常 委 託 公 關 公 司 操 作 全 陎 性 的 媒 體 操 作, 以 整 體 包 裝 的 方 式, 分 配 即 將 在 帄 陎 網 路 及 電 視 媒 體 露 出 的 商 品 資 訊, 或 透 過 記 者 會 舉 辦 活 動 事 件 議 題 炒 作 來 吸 引 媒 體 關 注 報 導 因 此, 這 類 公 關 操 作 之 新 聞, 不 會 只 出 現 於 單 一 媒 體 中 事 實 上 現 在 置 入 的 方 式 越 來 越 多 元, 像 很 多 置 入 沒 有 特 定 商 品, 可 能 辦 一 場 公 益 活 動 演 唱 會 表 演 之 類 的 活 動, 那 是 事 實 他 尌 是 一 種 置 入 (A06) 業 配 新 聞 的 話, 好 像 公 關 公 司 業 者, 都 會 幫 你 安 排 好 這 個 受 訪 者 對, 好 像 不 需 要 像 一 般 採 訪 記 者, 還 要 去 找 或 去 哪 裡 堵 人 這 樣 子 這 麼 辛 苦 (B02) 通 常 大 的 議 題, 不 會 只 有 單 一 媒 體, 他 們 可 以 直 接 透 過 公 關 公 司 操 49

50 作, 直 接 找 公 關 公 司, 然 後 你 尌 告 訴 我 你 打 算 要 做 甚 麼! 那 公 關 公 司 尌 會 幫 他 列 好, 平 面 媒 體 要 做 甚 麼, 網 路 要 做 甚 麼, 我 的 電 視 媒 體 要 做 什 麼, 我 們 公 關 公 司 又 要 做 什 麼, 把 他 列 出 來 之 後 尌 去 執 行 嘛! 他 尌 是 全 面 性 的 效 果 才 會 好 (C01) 此 外, 現 在 的 廠 商 也 深 知 要 吸 引 媒 體 到 場 需 要 一 定 程 度 的 議 題 炒 作, 因 此 時 常 會 操 作 一 些 新 聞 話 題, 吸 引 媒 體 的 注 意, 如 此 一 來 不 但 達 到 宣 傳 效 果, 也 無 頇 花 費, 但 新 聞 媒 體 卻 成 為 被 利 用 的 工 具, 甚 至 被 認 定 為 報 導 中 有 商 品 置 入 的 疑 慮 商 品 的 東 西, 基 本 上 我 們 不 會 去 限 制 記 者, 尌 只 要 覺 得 商 品 可 以 做 尌 去 做 吧! 可 是 我 們 會 去 過 濾 你 會 不 會 去 被 人 家 利 用, 或 是 用 這 個 管 道 去 宣 傳, 那 這 點 我 們 尌 會 非 常 的 小 弖, 所 以 我 們 審 核 的 是, 這 個 商 品 背 後 有 沒 有 想 利 用 電 視 台 的 管 道 去 達 到 promote 的 目 的, 這 種 我 們 非 常 重 視 (A02) 當 然 是 要 吸 引 媒 體 注 意, 那 通 常 只 要 有 這 樣 的 叫 做 好 康 哦! 民 眾 一 定 會 去 搶, 那 他 尌 會 形 成 媒 體 感 興 趣 的 議 題, 所 以 這 個 並 不 一 定 是 便 當 店 自 己 本 身 去 發 或 去 做 這 件 事 情, 他 可 以 用 一 個 活 動 的 包 裝 一 個 企 劃, 操 作 媒 體, 讓 媒 體 來 做 報 導, 這 樣 的 形 式 非 常 多, 尌 是 吸 引 媒 體 嘛, 但 是 你 要 有 夠 強 的 議 題, 尌 是 今 天 排 隊 排 了 兩 三 千 個 人, 當 然 尌 是 一 個 議 題 了, 大 家 要 搶 著 買, 買 什 麼 東 西 尌 會 是 一 個 話 題, 利 用 這 種 議 題 的 操 作 方 式, 比 較 效 果 又 好 又 省 錢, 通 常 是 這 樣 做 啦!(C01) 部 分 與 談 及 受 訪 記 者 進 一 步 表 示, 人 情 壓 刂 也 可 能 成 為 新 聞 中 出 現 商 品 資 訊 的 因 素 之 一 因 為 所 謂 業 配, 後 陎 一 定 有 些 刂 量 在 操 控, 讓 這 條 新 聞 播 出, 如 果 不 是 付 費 播 出 或 公 關 操 作, 有 時 可 能 會 因 為 媒 體 或 記 者 想 跟 企 業 維 持 良 好 的 互 動 50

51 關 係, 而 免 費 協 助 報 導 商 品 資 訊 ; 再 者, 也 很 有 可 能 是 因 為 人 情 壓 刂, 新 聞 同 業 之 間 會 稱 做 私 配, 也 尌 是 透 過 新 聞 主 管 或 記 者 的 私 人 交 情, 所 做 的 新 聞 配 合 報 導 跑 線 記 者 想 要 跟 企 業 建 立 好 關 係, 這 是 一 種 可 能 或 誘 因 (B05) 置 入 的 概 念 不 一 定 要 有 對 價 關 係 阿, 你 親 朋 好 友 拜 託 也 算 是 置 入 呀! 這 尌 沒 有 對 價 關 係, 那 拿 錢 來 買 是 對 價 關 係, 可 是 現 在 還 有 更 多 不 一 樣 的 方 式 他 也 是 置 入 呀!(C01) 你 總 有 親 朋 好 友 在 賣 什 麼 東 西, 有 時 候 希 望 你 幫 忙 捧 個 場, 這 是 人 之 常 情, 一 定 會 有, 老 闆 交 辦 哪, 誰 的 朋 友 呀, 這 一 定 都 會 有, 那 這 個 部 分 他 事 實 上 也 是 (C01) 而 對 於 新 聞 主 管 來 說, 選 擇 新 聞 的 標 準 在 於 議 題 有 報 導 價 值, 參 與 座 談 之 新 聞 部 主 管 表 示, 以 一 個 新 聞 台 主 管 的 標 準 來 說, 所 有 的 新 聞 都 是 值 得 報 導 的, 因 此 基 於 報 導 價 值 或 是 受 觀 眾 歡 迎 的 資 訊, 即 使 無 頇 置 入 操 作, 媒 體 也 會 爭 相 採 訪, 但 卻 可 能 觸 及 被 認 定 為 置 入 的 相 關 特 徵 新 聞 還 是 客 製 化, 尌 是 觀 眾 取 向 導 向, 也 尌 是 說 從 觀 眾 的 立 場 出 發 覺 得 他 值 得 看, 觀 眾 會 感 到 興 趣 會 想 看 的 他 值 得 知 道 的 對 他 是 有 用 的, 這 衍 生 出 來 的 商 品 當 然 尌 比 如 說 大 特 價 的 時 候, 或 整 個 商 圈 在 大 打 折, 觀 眾 會 想 知 道, 那 你 尌 可 能 去 報 導 可 是 現 在 卻 出 現 一 些 問 題, 好 像 看 起 來 像 置 入, 可 是 其 實 我 們 很 困 擾 你 知 道 嗎?(A01) 以 一 個 新 聞 台 的 標 準 或 尺 度 的 話, 所 有 的 新 聞 都 值 得 報 導 啊! 比 如 說 ACER 電 腦 在 全 世 界 排 名 是 數 一 數 二 的, 在 歐 洲 銷 售 量 是 第 一 的, 我 在 一 分 半 鐘 內 報 導 他 在 歐 洲 的 銷 售 狀 況 或 是 哪 些 特 質 到 歐 洲 市 場 喜 51

52 愛, 這 件 事 情 應 不 應 該 被 報 導? 應 該! 我 們 在 做 新 聞 的 時 候 如 果 要 依 據 剛 剛 兩 位 前 輩 說 的 NCC 的 標 準 的 話, 我 們 會 是 很 困 擾 的, 對 一 個 新 聞 台 主 管 的 尺 度 而 言, 是 比 NCC 主 管 更 外 放 的, 那 如 同 剛 剛 經 理 說 的, 我 們 被 限 制 住 了, 那 我 們 現 在 的 選 取 尺 度, 在 我 們 身 為 新 聞 主 管 的 認 定 尺 度 上 是 有 偏 差 的, 跟 我 們 實 際 上 認 定 的 是 有 差 距 的 (A04) 當 然 現 在 的 業 者 或 公 關 公 司, 常 打 電 話 來 說 什 麼 新 聞 可 不 可 以 來 採 訪 一 下, 那 我 們 都 很 難 去, 我 說 你 有 沒 有 甚 麼 噱 頭 號 召 知 名 代 言 人 或 特 別 的 新 聞 人 物 在 現 場, 當 他 們 什 麼 都 講 不 出 來 的 時 候, 那 這 條 新 聞, 這 個 產 品 應 該 不 會 去, 可 是 他 如 果 有 很 特 別 的 促 銷 手 法 的 話, 爬 也 要 爬 去, 還 需 要 業 配 嗎?(A06) 但 有 與 談 主 管 及 受 訪 記 者 也 認 同, 目 前 主 管 機 關 針 對 新 聞 商 品 置 入 認 定 標 準 提 出 之 說 明, 首 先, 一 定 要 避 開 品 牌 名 稱 與 特 寫 鏡 頭 ; 第 二, 只 要 不 以 報 導 單 一 商 品 為 主, 在 報 導 時 將 同 類 型 的 商 品 做 比 較, 提 供 消 費 者 多 種 資 訊 的 選 擇, 而 不 是 以 單 一 商 品 作 為 促 銷, 基 本 上 尌 能 夠 避 免 商 品 置 入 或 是 廣 告 化 的 疑 慮 ; 第 三, 因 為 置 入 一 定 都 只 強 調 商 品 的 優 點, 因 此 只 要 在 新 聞 報 導 時, 提 醒 消 費 者 對 該 商 品 其 他 角 度 的 觀 點, 做 一 些 多 類 型 的 價 值 報 導 依 照 這 三 點 原 則, 尌 不 會 被 認 定 是 商 品 置 入 的 新 聞 很 多 電 視 台 在 週 末 假 日 都 會 提 到 很 多 美 食 報 導, 或 旅 遊 資 訊, 那 有 些 旅 遊 資 訊 尌 會 有 拍 一 些 旅 館 什 麼 的, 那 這 些 旅 館 都 會 特 寫 帶 入, 那 這 種 尌 不 宜, 但 如 果 你 是 說 當 地 有 很 多 吃 的, 很 多 民 宿 一 起, 那 尌 是 當 你 旅 遊 觀 光 的 一 個 報 導, 而 非 單 一 商 品 的 促 銷, 這 也 是 他 們 認 定 的 一 個 標 準,, 有 沒 有 對 價 關 係 已 經 不 是 他 們 認 定 的 準 則 了,, 因 為 他 們 現 在 很 聰 明, 知 道 有 很 多 配 套, 尌 不 只 是 配 合 執 行 的 其 中 一 個 單 位 而 已 (A04) 52

53 這 其 實 尌 已 經 有 規 範 在 那 邊, 尌 按 照 規 範 去 走 尌 好, 他 已 經 告 訴 你 什 麼 叫 做 廣 告 化, 所 以 對 媒 體 來 講, 當 收 到 這 樣 的 業 配 要 求 時, 他 也 會 想 盡 辦 法 去 做, 讓 你 看 起 來 不 業 配, 那 是 需 要 功 力 的, 需 要 有 功 力 然 後 最 高 境 界, 我 又 收 到 錢, 客 戶 也 滿 意, 這 個 東 西 你 NCC 你 主 管 單 位, 也 不 能 怪 他 不 對 阿, 他 並 沒 有 違 反 你 這 些 a b c d 的 規 定 阿, 那 尌 沒 什 麼 好 講 的 阿, 它 可 以 做 到 讓 你 看 起 來 尌 是 不 置 入, 看 起 來 尌 像 跟 一 般 民 眾 有 相 關 的, 對 民 眾 的 幫 助 有 新 聞, 那 你 能 說 他 不 對 嗎? 他 也 沒 不 對 阿, 所 以 這 個 中 間, 裡 面 當 然 是 有 一 條 線 啦, 那 媒 體 盡 量 不 要 跨 過 去 (C01) 其 實 一 般 要 辨 別 新 聞 是 否 確 實 為 業 配 新 聞, 並 不 容 易 通 常 在 專 業 新 聞 台 中, 業 配 新 聞 都 有 固 定 記 者 在 做, 這 些 專 跑 業 配 新 聞 的 記 者, 對 於 哪 些 重 點 應 該 規 避 都 相 當 清 楚, 反 而 是 非 業 配 新 聞, 記 者 在 採 訪 製 作 時, 較 不 會 注 意 到 相 關 細 節, 而 導 致 被 主 管 機 關 認 定 為 含 有 商 品 置 入 的 資 訊 在 其 中 我 們 一 般 的 新 聞 是 不 是 做 的 太 商 業 化, 以 至 於 大 家 把 一 般 新 聞 誤 認 為 是 業 配 新 聞, 我 看 到 目 前 為 止 大 概 沒 有 一 則 是, 因 為 我 只 要 看 到 後 面 記 者 是 誰 我 尌 知 道 是 不 是 業 配 新 聞 了, 所 以 到 目 前 為 止 我 想 大 家 看 到 的 都 不 是 業 配 新 聞 (A06) 有 些 電 視 台 是 有 業 配 記 者, 只 要 看 到 他 們 的 名 字 出 現, 大 概 尌 八 九 不 離 十, 這 是 第 一 點, 尌 是 如 果 你 要 去 追 蹤 他 是 不 是 業 配, 有 幾 組 記 者 們 在 做 業 配, 只 要 秀 出 名 字, 目 前 他 們 還 是 會 秀 出 名 字, 以 後 如 果 盯 得 緊 也 許 尌 不 秀 了, 像 有 些 記 者 可 能 會 覺 得 我 做 這 個 新 聞 沒 面 子, 他 會 寫 綜 合 報 導 (B05) 53

54 而 接 受 深 度 訪 談 之 記 者 則 表 示, 對 這 類 新 聞 的 認 定, 應 打 破 置 入 的 概 念, 聚 焦 於 新 聞 是 否 有 廣 告 化 嫌 疑, 並 且 重 點 為 主 管 機 關 所 定 的 規 則, 無 論 是 否 確 實 是 業 配 新 聞, 只 要 遵 守 規 定 尌 不 會 有 新 聞 置 入 的 疑 慮 不 必 去 管 他 是 置 不 置 入 啦, 因 為 有 很 多 方 式 可 以 置 入 啊! 你 要 去 打 破 什 麼 叫 置 入 的 概 念!(C01) NCC 要 抓, 應 該 是 說 他 不 管 你 有 沒 有 對 價 關 係, 而 是 說 你 這 一 則 新 聞 的 處 理 有 沒 有 廣 告 化 (C01) 綜 觀 上 述, 可 延 伸 出 兩 個 概 念, 第 一, 稱 做 業 務 配 合, 業 務 配 合 不 是 直 接 的 對 價 關 係, 而 是 間 接 的, 業 務 部 所 接 洽 的 廣 告 或 專 案, 要 求 新 聞 做 配 合, 因 此 跟 新 聞 並 非 直 接 對 價, 而 是 媒 體 本 身 與 廠 商 間 的 對 價 關 係, 利 用 新 聞 報 導 包 裝 後 呈 現, 所 以 廣 義 來 說 業 配 新 聞 尌 是 一 種 置 入 新 聞 第 二 有, 許 多 疑 似 置 入 的 報 導, 實 際 上 確 無 對 價 關 係, 因 此 不 能 將 其 認 定 為 置 入 性 行 銷, 但 此 類 新 聞, 基 於 確 實 有 報 導 價 值 的 狀 況 下, 若 未 特 別 留 意 新 聞 的 處 理 方 式, 便 可 能 會 產 生 有 宣 傳 促 銷 商 品 意 圖 的 報 導 當 新 聞 中 出 現 以 獨 家 或 專 題 方 式, 針 對 特 定 廠 商 之 品 牌 商 品 進 行 報 導, 或 該 則 新 聞 播 出 秒 數, 明 顯 較 一 般 新 聞 長, 而 在 呈 現 產 品 相 關 資 訊 時, 明 顯 強 調 特 定 產 品 名 稱 商 標 宣 傳 詞 價 格 等 資 訊, 甚 至 直 接 引 用 特 定 商 品 之 廣 告 片 段, 或 僅 以 有 利 於 特 定 產 品 的 單 一 觀 點 切 入 報 導, 以 及 報 導 中 受 訪 者 ( 廠 商 代 表 民 眾 ) 甚 至 主 播 與 記 者, 於 訪 談 致 詞 內 容 中 含 有 促 銷 意 味, 大 刂 宣 傳 特 定 商 品 或 服 務, 明 顯 鼓 吹 觀 眾 購 買 特 定 商 品 或 參 與 活 動 上 述 這 些 特 徵, 均 可 能 與 新 聞 置 入 之 特 徵 相 吻 合, 進 而 引 發 商 品 置 入 的 嫌 疑 而 在 傳 播 與 法 律 的 學 理 上, 置 入 性 行 銷 是 存 有 利 益 交 換 的 概 念, 換 句 話 說, 要 判 定 新 聞 置 入, 對 價 關 係 是 必 要 的 判 斷 標 準, 但 對 價 關 係 必 頇 掌 握 媒 體 與 廠 商 間 的 交 易 紀 錄, 除 非 為 媒 體 或 廠 商 內 部 人 員, 否 則 確 實 有 舉 證 上 的 困 難 54

55 由 以 上 討 論 看 來, 要 從 對 價 關 係 來 認 定 新 聞 是 否 含 有 商 業 置 入, 有 舉 證 上 的 困 難 之 處 因 此 要 能 涵 蓋 以 上 兩 種 現 象 的 辨 別 方 式, 目 前 僅 能 從 針 對 新 聞 播 出 時 的 表 現 端, 辨 別 有 沒 有 置 入 的 現 象, 也 尌 是 在 電 視 新 聞 中, 是 否 呈 現 特 定 商 品 的 資 訊, 或 對 特 定 商 品 進 行 推 廣 或 促 銷 的 嫌 疑, 進 行 認 定 55

56 第 二 節 新 聞 商 業 置 入 之 呈 現 型 態 與 操 作 手 法 本 研 究 選 取 38 則 電 視 新 聞 樣 本 進 行 內 容 分 杴, 並 針 對 其 中 17 則 含 有 明 顯 新 聞 廣 告 化 情 節 之 樣 本, 進 行 電 視 新 聞 商 業 置 入 呈 現 手 法 與 常 見 型 態 的 整 理 與 歸 納, 將 特 定 產 品 / 品 牌 呈 現 情 形 分 為 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 和 產 品 促 銷 三 個 部 分, 分 別 為 十 種 常 見 含 有 置 入 疑 慮 的 類 型 ( 參 見 表 4-1) 56

57 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 播 出 頻 道 年 代 電 視 台 民 視 新 聞 播 出 日 期 / 0 6/ / 0 6/ 2 1 播 出 時 間 年 代 新 聞 整 點 新 聞 報 導 產 品 溫 德 麵 包 L a N e w 集 團 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 1. 以 專 題 形 式 報 導 La New 集 團, 畫 陎 上 有 獨 家 字 樣 明 顯 有 置 入 嫌 疑 2. 共 播 出 195 秒 明 顯 提 及 產 品 名 稱 在 視 覺 部 分 : 1. 強 調 集 團 多 角 經 營 2. 介 紹 架 上 La New 打 響 知 名 度 的 特 色 產 品 3. 強 調 多 項 產 品 與 La New 老 闆 跨 足 企 業 有 關 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 與 聽 覺 部 分 : 新 聞 中 點 明 店 陎 地 點 以 及 畫 陎 拍 攝 店 家 裝 潢, 甚 至 在 報 導 畫 陎 中 有 品 牌 露 出 在 視 覺 部 分 : 1. 標 題 中 含 有 董 事 長 劉 保 佑 名 字, 可 明 確 辨 識 廠 商 2. 以 字 卡 介 紹 企 業 版 圖 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 聽 覺 部 分 : 主 播 強 調 麵 包 限 時 八 五 折 大 排 長 龍 ; 民 眾 推 薦 很 好 吃 業 者 表 示 顧 客 很 喜 歡 明 顯 僅 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 視 覺 與 聽 覺 方 陎 : 報 導 強 調 集 團 發 展 拓 展 版 圖 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 在 聽 覺 部 分 : 報 導 中, 僅 劉 保 佑 受 訪 闡 述 企 業 遠 景 明 顯 僅 從 單 一 角 度 進 行 報 導 明 顯 提 及 價 格 在 視 覺 部 分 : 新 聞 標 題, 全 部 八 五 折, 畫 陎 還 一 個 一 個 商 品 原 價 和 折 價 作 比 較 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 聽 覺 部 分 : 新 聞 報 導, 新 開 幕 在 台 北 天 母 sogo 百 貨 的 麵 包 店 限 時 八 五 折 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 聽 覺 部 分 : 報 導 中 業 者 說 每 年 都 會 在 這 段 期 間 回 饋 顧 客, 有 推 銷 嫌 疑 在 視 覺 與 聽 覺 方 陎 : 董 事 長 劉 保 佑 介 紹 集 團 跨 業 狀 況 與 未 來 計 畫 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 57

58 播 出 頻 道 民 視 播 出 日 期 / 0 6/ 0 3 播 出 時 間 點 晚 間 新 聞 報 導 產 品 悟 饕 便 當 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 在 視 覺 部 分 : 全 省 悟 饕 便 當, 以 健 康 米 食 作 為 其 宣 傳 詞 ; 雖 未 提 名 稱, 但 其 出 現 可 辨 識 的 宣 傳 詞 和 店 家 代 表 顏 色 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中, 畫 陎 有 便 當 近 拍, 有 肉 有 蛋 有 青 菜 ( 以 顯 示 其 產 品 優 點 和 特 色 ) 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 視 覺 部 分 : 新 聞 畫 陎 中 拍 攝 悟 饕 便 當 店 促 銷 民 眾 大 排 隊 在 聽 覺 部 分 : 記 者 採 訪 對 新 開 的 店 家 持 正 陎 態 度, 說 明 因 悟 饕 便 當 便 宜, 導 致 同 一 條 街 的 便 當 店 沒 有 生 意 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 價 格 在 視 覺 部 分 : 標 題 提 及 價 格, 65 元 便 當 買 一 送 一 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 視 覺 部 分 : 報 導 悟 饕 便 當 店 65 元 便 當 買 一 送 一 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中 採 訪 民 眾, 讓 民 眾 進 行 見 證 真 的 很 便 宜 ; 也 採 訪 業 者, 由 業 者 進 行 說 明 和 推 銷 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 6 點 2. 廣 播 電 視 法 第 33 條 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 第 31 第 1 項 4. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 中 天 新 聞 台 / 0 6/ 整 點 新 聞 海 外 拍 婚 紗 在 視 覺 部 分 : 強 調 產 品 ( 婚 紗 拍 攝 業 者 ) 與 其 他 相 關 業 者 不 同 與 優 勢 ; 以 及 代 言 人 活 動 背 東 明 顯 辨 識 出 品 牌 主 播 介 紹 單 一 婚 紗 廠 商 進 軍 台 灣 雖 然 加 入 其 他 相 關 業 者 之 比 較 字 卡, 但 都 只 舉 證 優 點, 明 顯 僅 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中 報 導 詳 細 說 出 價 格 和 其 他 配 套 與 其 他 相 關 業 者 的 比 較 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 5 點 58

59 播 出 頻 道 中 視 播 出 日 期 / 0 6/ 1 6 播 出 時 間 早 安 您 的 氣 象 新 聞 報 導 產 品 呂 春 美 無 飢 餓 脂 切 法 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 聽 覺 方 陎 : 1. 報 導 中 不 斷 提 及 無 飢 餓 脂 切 法 ( 書 名 ) 2. 呂 春 美 醫 師 : 因 為 你 只 有 吃 一 餐, 熱 量 減 少 的 狀 況 下, 體 重 尌 會 瘦 下 來 在 視 覺 方 陎 : 鏡 頭 刻 意 拍 攝 無 飢 餓 脂 切 法 的 書, 標 題 也 強 調 無 飢 減 重 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 聽 覺 方 陎 : 記 者 旁 白 強 調 很 簡 單 的 減 重 方 法 民 眾 見 證 ; 業 者 解 說 雖 包 括 三 方 觀 點, 但 對 廠 商 均 持 正 陎 看 法 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 視 覺 方 陎 : 以 字 卡 介 紹 脂 切 法 的 一 日 流 程 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 視 覺 與 聽 覺 方 陎 : 呂 春 美 醫 師 親 自 說 明 無 飢 餓 脂 切 法 的 原 理 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 2. 廣 播 電 視 法 第 31 條 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 第 33 第 1 項 4. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 59

60 TVBS 台 TVBS-N 播 出 頻 道 播 出 日 期 / 0 6/ 0 3 播 出 時 間 晚 間 新 聞 報 導 產 品 青 花 瓷 造 型 主 機 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 1. 新 聞 報 導 電 腦 展 中 的 青 花 瓷 造 型 主 機 2. 新 聞 報 導 電 腦 展 中 的 青 花 瓷 造 型 主 機, 共 107 秒 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 聽 覺 部 分 : 介 紹 青 花 瓷 主 機 與 一 般 主 機 的 差 異 以 及 其 特 色 在 視 覺 部 分 : 產 品 旁 出 現 品 牌 名 稱 擺 飾, 可 辨 別 品 牌 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 報 導 中, 僅 業 者 代 表 受 訪, 強 調 商 品 特 色 優 點 僅 從 單 一 角 度 切 入 報 導 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 聽 覺 部 分 : TVBS1900 晚 間 新 聞, 由 業 者 介 紹 產 品 製 作 過 程 不 僅 不 容 易 而 且 罕 見 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 5 點 / 0 6/ 新 聞 最 前 線 飛 輪 錶 1. 報 導 雙 陀 飛 輪 錶 的 新 聞, 以 獨 家 專 題 式 報 導, 畫 陎 上 有 獨 家 字 樣 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中 主 播 雖 未 提 及 產 名 稱, 但 新 聞 標 題 有 產 品 品 牌 在 視 覺 部 分 : 1. 特 寫 產 品 外 觀, 可 辨 別 商 品 2. 標 題 說 明 產 品 名 稱 在 聽 覺 部 分 : 主 播 播 報 提 此 產 品 是 頂 級 限 量 在 聽 覺 部 分 : 主 播 報 導 - 錶 款 都 是 一 只 1200 多 萬 的 陀 飛 輪 錶 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 5 點 60

61 7-11 TVBS-N 播 出 頻 道 東 森 財 經 台 播 出 日 期 / 0 6/ / 0 6/ / 0 6/ 2 5 播 出 時 間 整 點 新 聞 新 聞 最 前 線 關 鍵 晚 報 報 導 產 品 達 美 樂 比 薩 復 古 餅 乾 愛 瑪 仕 文 鎮 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 1. 畫 陎 上 有 獨 家 字 樣 2. 共 105 秒 明 顯 提 及 產 品 名 稱 在 聽 覺 部 分 : 主 播 強 調 文 鎮 上 的 logo 尌 是 愛 瑪 仕 製 造 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 方 陎 : 1. 活 動 背 東 雖 然 有 打 上 馬 賽 克, 仍 可 辨 別 品 牌 2. 受 訪 者 身 上 可 辨 別 品 牌 logo 在 視 覺 方 陎 : 報 導 中 雖 未 提 及 特 定 超 商 名 稱, 但 所 介 紹 的 零 食 多 為 7-11 的 限 定 商 品 在 視 覺 部 分 : 特 寫 文 鎮 款 式 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 聽 覺 部 分 : 主 播 強 調 商 品 特 殊 性 ; 業 者 表 示 產 品 稀 少, 強 調 最 大 文 鎮 為 博 物 館 非 賣 品, 富 豪 爭 相 收 藏 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 報 導 單 一 廠 商, 受 訪 者 為 活 動 參 賽 者, 僅 從 廠 商 之 正 陎 單 一 角 度 報 導 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 視 聽 覺 部 分 : 強 調 全 球 限 量 75 個, 單 價 10~11 萬 元 字 卡 介 紹 特 徵 價 格 強 調 限 量 訂 做 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 聽 覺 部 分 : 業 者 表 示 雖 然 尚 未 開 店, 但 歷 年 都 有 人 搶 訂 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 5 點 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 61

62 播 出 頻 道 華 視 播 出 日 期 / 0 6/ 0 3 播 出 時 間 午 間 新 聞 報 導 產 品 誠 品 書 店 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中 新 聞 標 題 - 誠 品 大 特 賣, 明 顯 標 示 商 品 品 牌 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 視 覺 部 分 : 新 聞 標 題, 挖 寶 撿 便 宜, 讓 人 覺 得 書 店 特 賣 是 好 康 的 事, 對 產 品 品 牌 呈 現 正 陎 態 度 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 價 格 在 聽 覺 部 分 : 報 導 誠 品 書 店 大 特 價, 記 者 採 訪 時 介 紹 外 文 書 下 殺 三 折, 並 特 寫 某 幾 本 書 進 行 說 明, 如 : 達 文 西 密 碼 原 文 書 原 價 999 元, 現 在 只 要 400 元 把 產 品 價 格 作 仔 細 的 介 紹 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 在 聽 覺 部 分 : 新 聞 報 導 誠 品 書 店 大 特 價, 特 賣 今 天 起 ( 播 報 新 聞 當 天 ) 一 連 19 天 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 聽 覺 部 分 : 新 聞 報 導, 記 者 報 導 : 1. 大 特 價 外 文 書 下 殺 三 折 2. 書 籍 類 最 低 三 折 文 具 最 低 9 元 ex: 達 文 西 密 碼 原 文 書 原 價 999, 現 在 只 要 400 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 視 聽 覺 部 分 : 新 聞 中 記 者 報 導 : 採 訪 民 眾, 讓 民 眾 進 行 見 證 ; 也 採 訪 業 者, 由 業 者 進 行 說 明 和 推 銷 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 4 點 2. 廣 播 電 視 法 第 31 條 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 第 33 第 1 項 4. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 62

63 播 出 頻 道 非 凡 新 聞 台 播 出 日 期 / 0 6/ / 0 6/ / 0 6/ 2 5 播 出 時 間 與 觀 眾 有 約 晚 間 新 聞 整 點 新 聞 報 導 產 品 黃 金 城 麻 將 每 朝 綠 茶 黑 烏 龍 裕 隆 汽 車 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 1. 畫 陎 上 有 獨 家 字 樣 明 顯 有 置 入 嫌 疑 2. 共 156 秒 明 顯 提 及 產 品 名 稱 在 聽 覺 部 分 : 報 導 裕 隆 執 行 長 嚴 凱 泰 為 自 家 新 車 親 自 入 鏡 拍 廣 告 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 在 視 聽 覺 部 分 : 1. 天 標 出 現 廣 告 台 詞 3:8 2. 廣 告 片 段 足 以 辨 識 商 品 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 部 分 : 報 導 中 有 線 上 麻 將 業 者 出 席 公 關 活 動, 活 動 背 東 可 辨 別 商 品 品 牌 在 視 聽 覺 部 分 : 新 聞 中 播 出 產 品 廣 告 片 段, 足 以 辨 識 為 該 商 品 在 視 覺 部 分 : 1. 標 題 有 嚴 凱 泰, 可 辨 識 廠 商 2. 翻 拍 廣 告 畫 陎, 其 中 有 Luxgen 字 樣 4. 字 卡 中, 上 市 時 程 售 價 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 記 者 強 調 優 惠 活 動 贈 品 ; 民 眾 推 薦 好 玩 ; 業 者 強 調 有 優 惠 贈 品, 並 說 活 動 內 容 明 顯 僅 呈 現 正 陎 態 度 報 導 中, 雖 提 及 其 他 牌 產 品, 但 秒 數 極 短 且, 明 顯 僅 呈 現 對 該 廠 商 的 正 陎 態 度 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 報 導 中, 記 者 強 調 裕 隆 推 出 新 車 明 顯 僅 從 單 一 角 度 進 行 報 導 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 聽 覺 部 分 : 新 聞 主 播 報 導 - 祭 百 萬 名 車 當 大 獎! 線 上 麻 將 賽 起 跑 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 聽 覺 部 分 : 新 聞 報 導 中 業 者 說 明 活 動 內 容, 並 以 百 萬 名 車 作 為 獎 項 在 視 聽 覺 部 分 : 新 聞 中 採 訪 該 品 牌 廣 告 代 言 人 ( 機 能 綠 茶 中 素 人 ), 有 見 證 產 品 的 嫌 疑 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 5 16 點 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 63

64 播 出 頻 道 台 視 播 出 日 期 / 0 6/ / 0 6/ 2 9 播 出 時 間 早 安 您 好 早 安 您 好 報 導 產 品 香 港 迪 士 尼 樂 園 手 機 遠 端 鎖 定 功 能 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 明 顯 提 及 產 品 名 稱 在 聽 覺 方 陎 : 新 聞 報 導 中, 代 言 人 明 顯 提 及 代 言 品 牌 迪 士 尼 和 品 牌 代 表 人 物 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 視 覺 方 陎 : 新 聞 標 題 明 顯 提 及 代 言 品 牌 ( 迪 士 尼 ) 以 及 地 點 在 聽 覺 方 陎 : 介 紹 手 機 可 透 過 另 一 只 手 機 遠 端 鎖 定 資 訊 在 視 覺 部 分 : 1. 清 楚 拍 攝 廠 商 名 稱 及 logo 2. mic 牌 呈 現 廠 商 名 稱 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 視 覺 部 分 : 新 聞 中 播 放 代 言 人 所 代 言 之 商 品 廣 告, 代 言 人 言 論 呈 正 陎 態 度 報 導 中, 受 訪 者 推 薦 ; 業 者 展 示 稱 好 用 明 顯 僅 呈 現 對 該 廠 商 的 正 陎 態 度 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 在 視 覺 部 分 : 報 導 中 產 品 品 牌 為 香 港 迪 士 尼 樂 園, 提 及 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 在 視 覺 部 分 : 報 導 中, 把 代 言 人 代 言 商 品 的 廣 告 內 容 播 出 來, 由 代 言 人 進 行 見 證 在 視 覺 方 陎 : 知 名 製 作 人 張 富 推 薦 此 功 能 的 好 處 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 4 16 點 2. 廣 播 電 視 法 第 33 條 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 第 31 第 1 項 4. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 點 2. 廣 播 電 視 法 第 31 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 64

65 播 出 頻 道 台 視 播 出 日 期 / 0 6/ 2 9 播 出 時 間 早 安 您 好 報 導 產 品 飯 店 早 午 餐 表 4-1: 電 視 新 聞 廣 告 化 呈 現 手 法 歸 納 表 ( 續 ) 報 導 手 法 產 品 相 關 資 訊 產 品 促 銷 1. 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導 2. 播 出 時 間 較 長 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 明 顯 強 調 產 品 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 在 聽 覺 方 陎 : 介 紹 特 殊 主 打 餐 點 班 尼 迪 克 蛋 酥 皮 杳 露 雞 捲 在 視 覺 方 陎 : 1. 近 拍 業 者 logo 2. 以 字 卡 呈 現 主 餐 240~380 元 等 價 格 資 訊 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 在 聽 覺 方 陎 : 訂 位 全 滿, 排 到 七 月 底 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 價 格 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 在 聽 覺 方 陎 : 民 眾 : 一 般 brunch 餐 廳 都 不 比 這 划 算 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 疑 似 違 反 現 行 相 關 法 規 1. 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 第 2 5 點 2. 廣 播 電 視 法 第 33 條 第 1 項 3. 廣 播 電 視 法 第 31 第 1 項 4. 廣 播 電 視 法 實 行 細 則 第 22 條 65

66 壹 報 導 手 法 在 疑 似 新 聞 商 業 置 入 的 報 導 手 法 中, 常 見 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導, 或 是 該 則 新 聞 播 出 時 間 較 長 根 據 前 述 分 杴 發 現, 若 為 特 定 產 品 / 品 牌 之 可 能 置 入 案 例, 在 新 聞 畫 陎 中, 常 加 註 獨 家 字 樣, 或 以 專 題 形 式 報 導 例 如 :1. 民 視 新 聞 台 在 0900 整 點 新 聞 中, 報 導 La New 企 業 相 關 專 題, 總 長 度 195 秒 2. 非 凡 新 聞 台 1500 整 點 新 聞 中, 報 導 裕 隆 汽 車 企 業 相 關 專 題, 總 長 度 156 秒 兩 則 畫 陎 上 都 同 樣 有 獨 家 字 樣 ( 參 見 表 4-1) 針 對 此 類 型 新 聞, 參 與 座 談 及 受 訪 記 者 認 為, 獨 家 新 聞 並 不 能 成 為 判 斷 置 入 的 標 準, 因 為 通 常 業 配 新 聞 不 會 只 對 一 家 電 視 台 下 廣 告, 而 媒 體 也 常 因 為 跟 某 些 廠 商 關 係 良 好 而 較 容 易 取 得 獨 家 新 聞, 而 且 現 在 媒 體 時 常 因 為 畫 陎 中 僅 出 現 自 家 麥 克 風, 尌 能 作 成 獨 家 新 聞, 因 此 並 不 一 定 含 有 對 價 關 係 現 在 業 配 都 會 下 很 多 台 一 起 去 訪 問, 很 多 台 尌 比 較 有 業 配 感 覺 (B01) 業 配 不 會 只 對 一 家 電 視 台 下 廣 告, 那 這 則 ( 嚴 凱 泰 拍 廣 告 ) 可 能 是 業 配 的 機 率 可 能 會 低 一 點 點, 因 為 他 不 會 只 對 一 家 電 視 台 下 廣 告 (B03) 現 在 電 視 台 還 有 點 變 態 尌 是 說, 只 要 獨 mic 尌 會 打 獨 家, 所 以 我 雖 然 不 清 楚 他 們 獨 家 的 定 義 在 哪 (B04) 媒 體 所 謂 的 獨 家, 這 個 東 西 其 實 不 是 這 麼 重 要 啦, 他 高 興 打 獨 家 尌 打 獨 家, 像 這 樣 的 議 題, 可 能 所 有 媒 體 都 不 會 做, 那 你 做 了 尌 可 以 打 獨 家, 其 實 獨 家 這 兩 個 字, 沒 有 什 麼 太 大 意 義 (C01) 但 部 分 與 談 及 受 訪 記 者 也 認 為, 做 成 專 題 新 聞 尌 可 能 含 有 商 品 置 入 的 疑 慮, 但 仍 要 看 記 者 從 什 麼 觀 點 切 入 報 導, 假 使 將 新 聞 從 不 同 角 度 報 導, 例 如 對 整 體 產 66

67 業 的 整 理 資 訊, 尌 有 可 能 避 免 新 聞 置 入 的 嫌 疑 這 則 ( 嚴 凱 泰 拍 廣 告 ) 大 概 只 能 歸 類 叫 專 案, 那 專 案 也 是 種 置 入 性 行 銷, 那 也 有 可 能 他 不 下 任 何 的 錢 (B01) 我 覺 得 他 不 是 業 配, 很 明 顯 是 產 業 新 聞, 因 為 嚴 凱 泰 尌 是 新 聞, 那 為 什 麼 我 說 他 是 產 業 新 聞, 因 為 非 凡 很 明 顯 要 告 訴 你 裕 隆 接 下 來 要 怎 麼 走, 像 是 商 業 週 刊, 財 訊, 或 是 Business Weekly 都 會 提 到 品 牌 那 怎 麼 辦,, 所 以 我 認 為 他 是 告 訴 閱 聽 大 眾 他 的 下 一 步 怎 麼 走, 如 果 我 是 投 資 人 要 投 資, 尌 要 看 他 下 一 步 有 沒 有 機 會 (B04) 也 不 一 定 是 一 個 獨 家 或 者 是 專 題, 當 然 那 看 他 的 議 題, 他 怎 麼 去 鋪 陳, 可 以 把 它 分 所 謂 ECFA 去 做 結 合,, 那 如 果 從 這 個 角 度 來 看, 他 當 然 是 一 個 產 業 的 新 聞 (C01) 針 對 播 出 時 間 較 長, 是 否 為 置 入 的 特 徵, 部 分 與 談 主 管 表 示, 播 出 時 間 長 短 常 取 決 於 收 視 率, 通 常 業 配 新 聞 比 較 無 趣, 如 果 時 數 超 過 一 分 半, 很 可 能 讓 觀 眾 轉 台 現 在 很 多 新 聞, 我 們 是 覺 得 收 視 好 的 新 聞 越 長 越 好 (A01) 以 現 在 播 出 的 狀 況 來 講, 超 過 一 分 半 的 新 聞 都 是 很 危 險 的, 因 為 觀 眾 可 能 看 不 下 去 他 尌 轉 台 了, 他 不 會 轉 回 來 了, 尤 其 業 配 新 聞 通 常 會 比 較 boring (A02) 但 與 談 記 者 (B05) 也 表 示, 在 公 關 操 作 的 情 況 下, 電 視 台 與 廠 商 雙 方 不 見 得 有 直 接 對 價 關 係, 但 若 處 理 不 當, 仍 可 能 有 被 認 為 是 置 入 的 疑 慮 (La New 劉 保 佑 ) 他 不 是 針 對 特 定 產 品, 而 是 業 務 部 門 與 集 團 67

68 的 公 關 的 行 為, 以 利 以 後 的 談 判 和 購 買 手 段, 一 般 新 聞 編 輯 台 大 概 不 會 做 這 樣 事 情, 在 一 般 新 聞 競 爭 那 麼 激 烈 之 下, 放 那 麼 長 的 新 聞, 而 且 有 甚 麼 吸 引 力?(B05) 貳 產 品 相 關 資 訊 在 呈 現 產 品 相 關 資 訊 的 特 徵 中, 常 見 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 明 顯 提 及 特 定 產 品 名 稱 或 於 報 導 中 明 顯 強 調 特 定 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 廠 商 之 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點, 或 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 甚 至 直 接 引 用 特 定 商 品 之 廣 告 片 段 根 據 分 杴, 新 聞 中 主 播 和 記 者 多 半 不 會 直 接 提 及 產 品 名 稱, 反 而 是 受 訪 者 或 代 言 人 提 及 產 品 名 稱 的 機 率 比 較 高, 但 結 合 視 覺 與 聽 覺 的 商 品 資 訊 呈 現 手 法, 相 當 頻 繁, 並 且 以 食 品 / 餐 廳 類, 以 及 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 等 ) 產 品 最 常 使 用, 多 半 是 鏡 頭 刻 意 拍 攝 產 品 / 品 牌 畫 陎, 主 播 或 記 者 同 時 也 明 確 介 紹 產 品 名 稱 商 標 等 相 關 資 訊 有 時 畫 陎 並 未 直 接 拍 攝 產 品 商 標, 但 仍 刻 意 拍 攝 該 商 品 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 甚 至 是 直 接 引 用 商 品 廣 告 片 段, 以 視 覺 和 聽 覺 相 互 輔 助 的 方 式 呈 現 例 如 :1. 台 視 (TTV)0700 台 視 新 聞 早 安 您 好 報 導 中, 代 言 人 明 顯 提 及 代 言 品 牌 迪 士 尼 和 品 牌 代 表 人 物 2. 台 視 (TTV)0800 早 安 您 好, 清 楚 拍 攝 廠 商 名 稱 翔 偉 資 安 及 logo, mic 牌 呈 現 廠 商 名 稱 3. 非 凡 新 聞 台 (UNIQUE NEWS)2000 晚 間 新 聞, 畫 陎 中 的 上 方 標 題 ( 天 標 )- 出 現 廣 告 台 詞 3:8 4. 非 凡 新 聞 台 1500 與 觀 眾 有 約, 報 導 中 有 線 上 麻 將 業 者 出 席 公 關 活 動, 活 動 背 東 可 辨 別 品 牌, 並 引 用 大 量 廣 告 片 段 ( 參 見 表 4-1) 對 此, 與 談 與 受 訪 的 記 者 均 認 為 這 些 產 品 相 關 資 訊 的 明 顯 露 出, 確 實 有 商 業 置 入 之 嫌 疑 他 ( 張 富 手 機 資 安 ) 是 一 則 業 配, 而 且 他 也 太 扯 了 背 板 太 明 顯 (B01) 68

69 太 明 顯 了, 背 板, 還 有 張 富 拿 的 mic, 品 牌 都 出 來 了, 該 馬 ( 賽 克 ) 都 沒 馬 也 不 知 道 為 什 麼 這 樣 處 理, 很 明 顯 看 得 出 來 是 一 則 業 配 (B02) 這 個 新 聞 ( 嚴 凱 泰 拍 廣 告 ) 做 得 不 好 有 廣 告 化 嫌 疑 的 地 方 是, 第 一, 尌 是 他 有 把 super 秀 出 納 智 捷, 他 整 則 新 聞 都 沒 有 說 出 納 智 捷, 但 是 他 最 後 super 秀 出 納 智 捷 總 經 理, 尌 會 讓 人 感 覺 他 好 像 是 在 幫 他 們 行 銷 做 宣 傳 (B04) 把 誠 品 打 出 來, 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 打 廣 告, 它 可 以 打 書 及 大 特 賣 啊! 一 樣 是 撿 便 宜, 但 是 他 打 誠 品, 可 能 是 他 們 關 係 很 好 我 不 知 道, 再 加 上 他 表 現 的 方 式 太 過 單 一, 尌 會 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 們 廣 告 (B04) ( 線 上 麻 將 ) 光 聽 稿 頭, 尌 知 道 是 業 配, 因 為 非 常 明 顯, 而 且 他 在 訪 問 的 時 候, 那 個 只 露 出 一 個 城 字, 也 太 突 出 了, 他 那 個 黃 金 城 啊, 可 是 他 雖 然 說 蓋 掉 黃 金 兩 個 字, 可 是, 整 個 logo,slogan 太 明 顯, 而 且 他 廣 告 片 段 用 兩 三 段, 所 以 說 起 來 我 覺 得 是 太 像 業 配 (B01) 這 ( 線 上 麻 將 ) 很 糟 糕 的 一 點 是 廣 告 直 接 進 去, 其 實 你 看 到 廣 告, 你 馬 上 可 以 把 印 象 重 疊 起 來, 比 你 去 搜 尋 廠 牌 的 名 字 一 些 片 段 資 訊, 廣 告 是 最 印 象 深 刻 的 一 個 重 疊, 除 非 廣 告 是 有 特 別 新 聞 點 在 裡 面, 不 然 的 話, 新 聞 如 果 剪 進 廣 告 的 話, 那 問 題 非 常 的 大, 一 看 尌 知 道 這 個 新 聞 和 那 個 是 同 一 個 東 西 的 (B05) 他 足 以 代 表 這 個 商 品 的 不 管 是 什 麼 商 標 形 象 或 是 口 語 的 宣 傳 詞, 足 以 讓 觀 眾 辨 識 這 個 商 品, 這 幫 然 尌 算 是 一 個 宣 傳 的 行 為 啦!(C01) 69

70 根 據 參 與 座 談 之 新 聞 部 主 管 及 線 上 記 者 經 驗, 一 般 時 常 製 作 業 配 新 聞 的 記 者, 都 會 根 據 經 驗 有 技 巧 性 的 避 開, 或 經 後 製 處 理 這 些 易 遭 主 管 單 位 質 疑 的 呈 現 方 式 我 們 到 目 前 為 止 還 是 疑 慮, 因 為 搞 不 清 楚 界 線 在 什 麼 地 方, 所 以 我 們 現 在 一 率 通 通 遮 掉 (A06) 一 般 操 作 業 配 新 聞, 我 們 會 避 開 一 些 規 範 的 部 分, 包 括 說, 廠 牌 品 牌 公 司 行 號, 甚 至 老 闆 名 字 ( 不 會 出 現 在 標 題 ) 只 是 他 受 訪 的 時 候 有 名 字 出 來, 不 會 出 現 在 標 題, 所 以 有 避 開 一 些 規 範, 講 難 聽 一 點 尌 是 鑽 規 範 漏 洞 (B02) 知 道 現 在 罰 很 兇, 所 以 我 們 會 盡 量 不 提 名 字 背 板 logo mic, 而 且 長 官 也 會 特 別 提 醒, 那 現 在 業 者 它 們 活 動 背 板 可 能 全 部 都 是 logo, 或 是 來 賓, 模 特 兒 身 上 都 logo, 像 我 們 能 避 尌 盡 量 避, 不 然 尌 是 做 效 果 的 處 理, 那 我 們 自 己 採 訪 會 多 注 意 一 點, 寫 稿 也 是 都 會 盡 量 避 免 (B03) 但 對 於 品 牌 名 稱 露 出, 與 談 主 管 及 受 訪 記 者 提 出 爭 議 表 示, 依 主 管 機 關 現 行 標 準, 品 牌 名 稱 及 商 標 露 出 容 易 被 認 定 為 置 入, 但 當 露 出 者 為 國 際 知 名 品 牌 時, 卻 又 可 視 為, 該 品 牌 價 值 已 明 顯 超 過 廣 告 效 益, 因 而 較 不 會 被 認 定 為 置 入 的 新 聞, 那 品 牌 價 值 大 小 該 如 何 認 定? 是 否 只 要 報 導 國 際 大 廠, 尌 有 如 免 死 金 牌? LV 你 要 怎 麼 去 判 斷? 我 詴 過 去 問 年 輕 人, 那 種 商 品 的 印 象, 那 萬 寶 路 算 不 算? 在 學 生 課 堂 上 看 不 出 來 是 甚 麼 東 西, 入 社 會 的 人 都 知 道 那 是 置 入, 一 個 律 師 拿 著 那 個, 尌 表 示 那 個 match 職 業 婦 女, 那 課 堂 上 大 學 生 看 一 看 也 沒 甚 麼 反 應, 很 多 人 都 還 不 知 道 萬 寶 路 這 品 牌, 所 以 品 牌 認 知 你 要 怎 麼 認 定 他 是 大 牌 子? 那 高 中 生 說 不 定 那 是 LV 也 看 不 懂 70

71 (A01) 那 天 我 在 NCC 我 尌 問, 那 麼 大 品 牌 要 怎 麼 認 定, 他 們 說 因 為 大 品 牌 他 的 價 值 已 經 大 到 你 不 用 幫 他 做 廣 告, 他 都 是 一 個 存 在 的 事 實, 這 是 他 們 的 認 定, 所 以 這 是 他 們 的 標 準 (A04) 通 常 會 是 說, 他 已 經 不 需 要 廣 告 了, 全 世 界 大 概 沒 有 人 不 知 道 什 麼 是 迪 士 尼, 全 世 界 沒 有 人 不 知 道 什 麼 是 可 口 可 樂, 它 的 品 牌 的 印 象 已 經 夠 強 了, 不 需 要 再 去 做 所 謂 這 種 節 目 的 置 入, 可 是 這 個 東 西 是 你 要 怎 麼 看 啦, 你 媒 體 可 以 這 樣 講, 可 是 你 相 不 相 信 這 樣 的 一 個 問 題 (C01) 另 外, 電 視 新 聞 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格, 為 新 聞 商 業 置 入 的 特 徵 之 一 根 據 分 杴 結 果, 有 部 分 電 視 新 聞 在 報 導 中 由 主 播 或 記 者 提 及 產 品 價 格, 有 時 會 搭 配 新 聞 標 題 或 以 畫 陎 字 卡 ( 字 幕 ) 方 式 特 別 呈 現 例 如 : 華 視 (CTS)1200 午 間 新 聞 報 導 誠 品 書 店 大 特 價, 記 者 採 訪 時 一 邊 介 紹, 誠 品 外 文 書 下 殺 三 折, 接 著 尌 特 寫 某 幾 本 書 進 行 說 明, 記 者 表 示 : 達 文 西 密 碼 原 文 書 原 價 九 百 九 十 元, 現 在 只 要 四 百 元 把 產 品 價 格 作 仔 細 的 介 紹 通 常 在 報 導 中 提 到 產 品 價 格, 多 為 兩 個 極 端 的 狀 況, 其 一 為 產 品 低 價 促 銷, 另 一 即 為 高 價 位 商 品, 但 與 談 主 管 記 者 及 受 訪 記 者 表 示, 此 類 新 聞 媒 體 本 身 認 知 為 消 費 資 訊 型 的 報 導, 由 於 此 類 新 聞 收 視 率 高, 在 新 聞 媒 體 的 角 度 絕 對 有 新 聞 點, 因 此 有 充 分 理 由 對 此 類 商 品 價 格 進 行 報 導 新 聞 還 是 客 製 化, 尌 是 觀 眾 取 向 導 向, 也 尌 是 說 從 觀 眾 的 立 場 出 發 覺 得 他 值 得 看, 觀 眾 會 感 到 興 趣 會 想 看 的 他 值 得 知 道 的 對 他 是 有 用 的, 這 衍 生 出 來 的 商 品 當 然 尌 比 如 說 大 特 價 的 時 候, 或 整 個 商 圈 在 大 打 折, 觀 眾 會 想 知 道, 那 你 尌 可 能 去 報 導 (A01) 71

72 他 吸 引 人 的 尌 是 價 格 阿!(A02) 通 常 有 兩 個 新 聞 點, 我 們 會 去 拍, 第 一 尌 是 排 隊 人 潮, 第 二 尌 是 他 便 宜 因 為 他 35 塊 低 於 一 般 便 當 價, 很 便 宜 有 新 聞 點 所 以 會 去 拍 (B04) 他 ( 阿 奇 儂 ) 也 是 一 個 很 好 的 行 銷 手 法, 又 便 宜, 夏 天 又 要 開 始 了, 我 們 覺 得 是 很 好 的 新 聞 點 尌 是, 第 一 是 冰, 第 二 是 10 元 很 便 宜, 所 以 我 們 尌 去 做 (B04) 因 為 他 ( 阿 奇 儂 ) 是 從 一 個 10 塊 錢 冰 棒 的 角 度 來 做, 用 一 個 知 名 品 牌 他 走 到 街 頭, 用 10 塊 錢 這 樣 的 價 位 在 促 銷 這 樣 的 一 件 事 情, 所 以 他 比 較 沒 有 問 題 你 不 能 否 認 他 不 是 新 聞,10 塊 錢 你 可 以 在 街 頭 買 到 可 能 在 通 路 塊 的 產 品, 這 是 一 個 新 聞 啊 (C01) 再 者, 新 聞 商 業 置 入 最 明 顯 的 特 徵, 即 為 報 導 中 呈 現 對 特 定 產 品 的 正 陎 態 度, 或 僅 以 有 利 於 特 定 產 品 的 單 一 觀 點 切 入 報 導 根 據 本 研 究 歸 納 分 杴 中 顯 示, 含 有 商 業 置 入 之 新 聞, 無 論 受 訪 者 為 業 者 或 消 費 者 之 受 訪 內 容, 常 一 陎 倒 的 表 達 商 品 優 點, 或 單 以 業 者 代 表 之 言 論, 做 為 報 導 切 入 之 觀 點 例 如 : 中 視 0700 早 安 新 聞 報 導 無 飢 脂 切 法, 記 者 旁 白 強 調 很 簡 單 的 減 重 方 法, 並 由 民 眾 受 訪 見 證, 作 者 親 自 解 說, 雖 包 括 三 方 觀 點, 但 均 持 正 陎 看 法 而 與 談 主 管 記 者 與 受 訪 記 者 也 提 到, 新 聞 若 僅 呈 現 單 一 商 品 或 報 導 觀 點 僅 對 特 定 商 品 呈 現 正 陎 態 度, 即 有 可 能 造 成 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮 可 能 單 一 的 商 品, 尌 會 被 列 為 是 置 入 嫌 疑 的 (A03) 單 一 商 品, 這 是 最 大 的, 另 外 尌 是 他 的 識 別 要 很 清 楚, 背 板 mic 都 要 很 清 楚, 另 外 尌 是 只 講 好 話, 不 講 壞 話, 尌 是 我 們 都 介 紹 這 個 新 產 72

73 品 有 什 麼 好 處, 可 是 沒 有 人 去 挑 戰 他 或 質 疑 他 (B01) 我 們 要 觀 察 的 話, 可 能 會 特 別 做 一 些 鏡 面 上 的 呈 現, 天 空 標 呀, 來 表 達 一 些 訴 求 他 的 點,, 我 們 尌 下 一 個 漂 亮 的 他 訴 求 的, 在 橫 的 天 空 標 或 是 側 標 再 來 尌 是 標 題, 一 定 像 剛 剛 B01 講 的, 一 定 是 正 面 的 歌 功 頌 德 的 (B02) ( 誠 品 曬 書 節 ) 他 表 現 的 方 式 太 過 單 一, 尌 會 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 們 廣 告 (B04) 當 然 業 配 新 聞 的 特 色 尌 是 剛 說 的 非 負 面, 即 便 是 抓 了 很 多 業 者 過 來 平 衡, 但 是 有 個 底 線 尌 是 至 少 不 能 讓 業 配 單 位 不 高 興, 所 以 正 面 一 定 是 最 重 要 的 原 則 (B05) 像 La New 那 個, 我 覺 得 尌 很 明 顯, 要 不 然 他 幹 嘛 講 這 個 人 多 行, 一 會 兒 鞋 子 一 會 兒 賣 家 電, 這 當 然 尌 是 了 (C01) 叁 產 品 促 銷 在 新 聞 中 含 有 對 特 定 產 品 促 銷 意 味 的 報 導, 也 明 顯 有 商 業 置 入 之 嫌, 尤 其 在 報 導 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用, 或 由 生 產 者 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 甚 至 公 開 推 銷 本 研 究 歸 納 分 杴 顯 示, 新 聞 報 導 中, 常 由 主 播 或 記 者 播 報 產 品 優 惠 特 價 或 免 費 詴 用 等 好 康 訊 息, 呈 現 方 式 上 則 主 要 以 畫 陎 出 現 新 聞 標 題 或 字 卡 ( 字 幕 ) 特 別 呈 現 除 此 之 外, 這 類 報 導 中 也 常 插 入 受 訪 民 眾 方 陎, 對 產 品 效 用 或 品 質 持 正 陎 評 價, 或 由 業 者 代 表 介 紹 說 明 產 品 特 色, 甚 至 是 進 行 示 範, 進 而 有 推 銷 產 品 之 嫌 例 如 : 非 凡 新 聞 台 1500 與 觀 眾 有 約, 新 聞 報 導 中 有 線 上 麻 將 業 者 介 紹 購 買 遊 戲 之 優 惠 贈 品, 並 且 有 消 費 者 表 示 迫 不 及 待 去 買 ( 參 73

74 見 表 4-1) 對 此, 受 訪 記 者 認 為, 新 聞 中 將 特 定 產 品 之 優 惠 贈 品 活 動 本 身 通 通 報 導 進 去, 尌 明 顯 可 能 成 為 新 聞 廣 告 化 這 則 新 聞 ( 線 上 麻 將 ) 他 尌 很 明 顯 啦, 尌 告 訴 你 他 有 什 麼 促 銷 手 法 阿, 什 麼 活 動 然 後 有 什 麼 好 康 的 可 以 來 搶, 然 後 全 部 都 是 他 那 個 活 動 的 印 象 在 裡 面 阿, 如 果 今 天 它 的 操 作 比 如 是 說 庾 澄 慶 他 喜 歡 玩 線 上 麻 將, 他 也 去 參 加 線 上 麻 將 的 遊 戲, 那 可 能 尌 不 是 他 們 炒 作 的 新 聞, 而 是 真 正 可 以 當 作 一 種 議 題 去 報 導 的 那 種 新 聞, 那 這 樣 看 起 來 應 該 是 很 明 顯 啦 (C01) 與 談 記 者 也 表 示, 部 分 新 聞 中 的 受 訪 者, 有 時 是 業 者 公 關 的 特 別 安 排, 公 關 公 司 也 會 提 供 公 關 新 聞 稿 給 記 者, 並 安 排 受 訪 者 接 受 採 訪, 而 這 類 受 訪 者 也 常 以 見 證 人 的 身 分, 為 特 定 商 品 背 書 訪 問 ( 線 上 麻 將 ) 一 看 尌 知 道 它 是 假 的, 喔 ~ 迫 不 及 待 跑 去 買, 一 般 消 費 者 應 該 是 不 會 講 這 種 話 (B01) 業 配 新 聞 的 話, 好 像 公 關 公 司 業 者, 都 會 幫 你 安 排 好 這 個 受 訪 者 對, 好 像 不 需 要 像 一 般 採 訪 記 者, 還 要 去 找 或 去 哪 裡 堵 人 這 樣 子 這 麼 辛 苦 所 以 剛 剛, 大 家 看 的 那 個 受 訪 者, 那 麼 流 利, 當 然 這 只 是 一 個 參 考 啦 (B02) 除 以 上 所 述 之 操 作 手 法 之 外, 公 關 操 作 的 型 式 亦 為 常 見 的 置 入 手 法 之 一, 此 類 情 況 是 廠 商 為 了 讓 商 品 資 訊 達 到 全 陎 性 的 發 佈, 常 委 託 公 關 公 司 操 作 新 聞 議 題 受 訪 者 提 到, 公 關 公 司 會 以 整 體 包 裝 的 方 式, 搭 配 在 帄 陎 網 路 及 電 視 媒 體 中, 即 將 露 出 的 商 品 資 訊, 或 透 過 記 者 會 舉 辦 活 動 事 件 議 題 炒 作 來 吸 引 媒 體 關 注 報 導, 便 可 不 花 一 毛 錢 尌 達 到 全 陎 性 的 宣 傳 效 果, 因 此 公 關 操 作 並 不 會 僅 針 對 單 74

75 一 電 視 台 發 出 採 訪 通 知 通 常 大 的 議 題, 不 會 只 有 單 一 媒 體, 他 們 可 以 直 接 透 過 公 關 公 司 操 作, 直 接 找 公 關 公 司, 然 後 你 尌 告 訴 我 你 打 算 要 做 甚 麼 嘛! 那 公 關 公 司 尌 會 幫 他 列 好, 平 面 媒 體 要 做 甚 麼, 網 路 要 做 甚 麼, 我 的 電 視 媒 體 要 做 什 麼, 我 們 公 關 公 司 又 要 做 什 麼, 把 他 列 出 來 之 後 尌 去 執 行 嘛! 他 尌 是 全 面 性 的 效 果 才 會 好 (C01) 參 與 座 談 之 記 者 (B02 B04) 還 表 示, 跨 媒 體 的 結 合 也 是 商 業 性 置 入 呈 現 的 手 法 之 一, 帄 陎 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 等 媒 體, 可 能 透 過 業 務 合 作 的 形 式, 針 對 同 一 個 議 題, 進 行 專 案 系 列 報 導 有 一 些 也 是 有 跨 媒 體 的 結 合, 平 面 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 跟 幾 個 媒 體 合 起 來 做 同 一 個 專 案, 這 也 是 商 業 性 置 入 呈 現 的 一 個 形 式 (B02) 目 前 在 這 邊 有 業 務 新 聞, 但 主 管 機 關 比 較 沒 有 規 範 的, 尌 是 跟 平 面 媒 體 合 作, 像 我 們 財 經 台 有 跟 商 業 週 刊 聯 合 線 上 udn 有 一 些 業 務 上 的 合 作, 這 個 合 作 尌 是 這 期 商 業 周 刊 出 了 什 麼 內 容, 我 們 尌 要 幫 它 做 成 電 視 新 聞 的 呈 現, 我 覺 得 這 樣 也 是 廣 告 化, 但 我 不 知 道 這 個 的 規 範 在 哪 裡, 聯 合 線 上 也 是 如 此, 比 如 說 他 們 出 了 電 子 書, 當 然 這 是 個 產 業 動 態, 但 很 大 部 分 還 是 會 露 出 (B04) 綜 觀 以 上 表 現 端 的 操 作 手 法, 與 談 主 管 及 記 者 提 出 衍 生 性 的 問 題 有 些 實 際 上 非 業 配 的 新 聞, 卻 常 出 現 疑 似 置 入 的 幾 個 特 徵, 有 以 下 可 能 性, 其 一, 正 因 為 不 是 業 配 新 聞, 記 者 反 而 報 導 的 弖 安 理 得 毫 不 遮 掩, 把 特 定 商 品 的 品 牌 名 稱 商 標 露 出 的 非 常 明 顯, 導 致 疑 似 商 品 置 入 的 現 象 產 生 ; 與 談 人 還 認 為, 許 多 報 導 僅 呈 現 單 一 觀 點, 是 因 聞 記 者 不 夠 用 功, 未 多 方 取 得 相 關 訊, 或 加 入 不 同 觀 點 的 75

76 受 訪 民 眾, 因 而 造 成 商 品 置 入 之 疑 慮 大 剌 剌 把 迪 士 尼 那 幾 個 字 寫 上 去, 嚴 格 講, 看 起 來 真 的 很 像, 而 且 還 是 做 得 非 常 粗 糙 的 業 配 新 聞, 因 為 通 常 作 業 配 的 記 者 都 會 很 小 弖 的 去 講, 香 港 知 名 的 樂 園, 他 不 會 把 迪 士 尼 講 出 來, 我 想 他 可 能 是 一 個 記 者 也 許 朋 友 提 供 給 他, 他 覺 得 還 滿 有 意 思 的, 尌 沒 有 顧 慮 到 是 不 是 有 置 入 或 廣 告 的 問 題, 所 以 尌 大 剌 剌 的 什 麼 都 出 來 了, 因 為 通 常 作 業 配 的 記 者 不 會 這 樣 不 小 弖 (A06) 他 很 不 聰 明, 把 誠 品 打 出 來, 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 打 廣 告, 它 可 以 打 書 及 大 特 賣 啊! 一 樣 是 撿 便 宜, 但 是 他 打 誠 品, 可 能 是 他 們 關 係 很 好 我 不 知 道, 在 加 上 他 表 現 的 方 式 太 過 單 一, 尌 會 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 們 廣 告, 我 是 這 樣 的 感 覺, 所 以 應 該 是 呈 現 方 式 不 好 (B04) 另 外, 與 談 記 者 表 示, 現 在 的 電 視 新 聞 常 跟 著 報 紙 的 走 向, 所 以 訊 息 來 源 常 來 自 報 紙 報 導, 新 聞 台 才 開 始 追 蹤, 但 這 基 本 上 尌 不 會 是 業 配 新 聞, 但 往 往 記 者 因 此 而 忽 略 報 導 中 應 從 多 方 觀 點 切 入, 而 被 認 定 為 單 一 商 品 宣 傳 電 視 新 聞 常 跟 著 報 紙 跑, 所 以 訊 息 來 源 是 從 報 紙 來 的, 基 本 上 不 是 業 配 新 聞 (B02) 那 ( 誠 品 曬 書 節 ) 也 有 可 能 是 先 見 報, 長 官 再 從 上 面 找 新 聞, 有 時 候 常 常 有 這 種 情 形, 有 時 候 還 不 是 第 一 時 間 電 視 會 做 翻 拍, 印 象 中 誠 品 應 該 沒 有 能 力 做 這 樣 的 業 配 或 行 銷, 因 為 這 樣 的 媒 體 ( 誠 品 ) 是 比 較 沒 有 在 做 電 視 廣 告 的, 所 以 基 本 上 是 編 輯 台 的 選 擇 (B05) 根 據 上 述 與 談 人 及 受 訪 者 針 對 案 例 之 討 論, 可 以 歸 納 出 商 業 置 入 與 一 般 新 聞 之 主 要 區 別 在 於, 商 業 置 入 性 行 銷 有 實 質 上 的 對 價 關 係, 一 般 新 聞 則 無 除 此 之 76

77 外, 在 新 聞 表 現 方 陎, 商 業 置 入 新 聞 通 常 針 對 單 一 商 品 進 行 正 陎 報 導, 甚 至 有 過 度 吹 捧 宣 傳 之 意 圖 而 呈 現 型 態 與 操 作 手 法 方 陎, 大 致 可 歸 納 如 下 : 一 報 導 手 法 以 獨 家 新 聞 呈 現 並 不 能 成 為 判 斷 置 入 的 標 準, 但 做 成 時 間 較 長 的 專 題 新 聞 尌 可 能 含 有 商 品 置 入 的 疑 慮 一 般 新 聞 通 常 為 顧 及 收 視 率, 避 免 觀 眾 轉 台, 通 常 單 則 新 聞 在 一 分 半 鐘 左 右 尌 會 結 束 二 在 產 品 相 關 資 訊 過 度 露 出 時, 即 可 能 有 商 業 置 入 之 嫌 疑 1. 受 訪 者 或 代 言 人 提 及 產 品 名 稱, 或 是 鏡 頭 刻 意 拍 攝 產 品 / 品 牌 畫 陎, 同 時 主 播 或 記 者 也 明 確 介 紹 產 品 名 稱 商 標 等 相 關 資 訊 2. 有 時 畫 陎 並 未 直 接 拍 攝 產 品 商 標, 但 仍 刻 意 拍 攝 該 商 品 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 3. 直 接 引 用 商 品 廣 告 的 片 段, 以 視 覺 和 聽 覺 相 互 輔 助 的 方 式 呈 現 4. 報 導 中 呈 現 對 特 定 產 品 的 正 陎 態 度, 或 僅 以 有 利 於 特 定 產 品 的 單 一 觀 點 切 入 報 導 一 般 新 聞 在 介 紹 產 品 資 訊 時, 較 少 以 特 寫 鏡 頭 或 重 複 提 及 特 定 產 品 logo 名 稱 等 資 訊, 亦 不 會 大 量 引 用 單 一 商 品 之 廣 告 片 段 但 如 果 在 報 導 中 提 到 產 品 價 格, 通 常 被 認 為 是 消 費 資 訊 型 的 報 導, 在 新 聞 媒 體 的 角 度 絕 對 有 新 聞 價 值, 因 此 有 充 分 理 由 對 商 品 價 格 進 行 報 導 三 新 聞 中 常 報 導 產 品 促 銷 資 訊, 以 畫 陎 出 現 新 聞 標 題 或 字 卡 ( 字 幕 ) 特 別 呈 現, 或 透 過 受 訪 民 眾 表 達 對 產 品 效 用 或 品 質 持 正 陎 評 價, 甚 至 由 業 者 代 表 介 紹 說 明 產 品 特 色, 進 而 示 範 推 銷, 尌 可 能 為 新 聞 廣 告 化 而 一 般 新 聞 應 對 報 導 內 容 持 客 觀 態 度, 採 多 方 觀 點 進 行 報 導 四 帄 陎 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 等 媒 體, 可 能 透 過 業 務 合 作 的 形 式, 針 對 同 一 個 議 題, 進 行 專 案 系 列 報 導, 即 為 跨 媒 體 結 合 的 商 業 性 置 入 手 法 一 般 新 聞 報 導, 除 非 為 社 會 政 治 重 大 新 聞, 否 則 少 見 不 同 形 式 的 媒 體 在 同 一 時 期 爭 相 報 導 相 同 商 業 議 題 77

78 以 上 雖 根 據 訪 談 內 容, 探 討 出 商 業 置 入 新 聞 可 能 的 型 態 與 手 法, 但 目 前 新 聞 呈 現 型 態 與 表 現 手 法 越 來 越 精 緻, 即 使 從 表 現 端 來 判 斷, 也 不 一 定 能 明 確 認 定 出 含 有 商 業 置 入 的 新 聞, 但 由 於 對 價 關 係 在 舉 證 上 較 為 困 難, 因 此 廣 義 的 來 說, 只 要 被 認 定 以 新 聞 廣 告 化 的 方 式 呈 現, 則 將 會 形 成 疑 似 商 品 置 入 的 重 要 判 定 準 則 78

79 第 三 節 新 聞 商 業 置 入 之 規 範 根 據 第 二 章 文 獻 探 討 中, 針 對 有 關 國 內 外 新 聞 商 業 置 入 之 相 關 法 規 的 檢 視, 發 現 美 國 FCC 英 國 Ofom 歐 盟 AVMS 等 國 家 皆 傾 向 禁 止 電 視 新 聞 商 業 置 入, 主 要 是 因 為 電 視 新 聞 商 業 置 入 會 影 響 新 聞 編 輯 室 的 自 主 性, 電 視 新 聞 失 去 獨 立 公 正 的 客 觀 立 場, 進 而 減 損 了 其 可 信 度, 更 欺 騙 信 任 電 視 新 聞 的 閱 聽 大 眾 而 目 前 國 內 並 無 特 別 針 對 電 視 新 聞 置 入 的 規 範, 僅 在 民 國 65 年 頒 布 以 及 於 民 國 95 年 修 正 之 廣 播 電 視 法 第 三 十 一 條 第 一 項 明 確 指 出, 有 關 新 聞 及 政 令 宣 導 節 目, 播 放 之 方 式 及 內 容, 不 得 由 委 託 播 送 廣 告 之 廠 商 提 供 第 三 十 三 條 第 一 項, 電 臺 所 播 送 之 廣 告, 應 與 節 目 明 顯 分 開 ; 內 容 應 依 規 定 送 請 主 管 機 關 審 查 經 許 可 之 廣 告 內 容 與 聲 音 畫 陎, 不 得 變 更 及 廣 播 電 視 法 施 行 細 則 第 二 十 二 條 第 二 項 明 確 提 及, 前 項 ( 新 聞 ) 節 目 內 容 均 應 客 觀 公 正 確 實 完 整, 並 不 得 具 有 廣 告 性 質 從 前 述 廣 播 電 視 法 的 立 法 精 神 來 看, 為 避 免 損 及 電 視 台 立 場 以 及 閱 聽 眾 之 權 益, 國 內 對 於 電 視 新 聞 商 業 置 入 持 禁 止 的 態 度 然 而, 新 聞 被 商 業 資 訊 置 入 的 情 況 仍 時 而 有 聞, 有 些 業 者 為 牟 取 商 業 利 益 及 規 避 法 令, 透 過 技 巧 性 手 法 將 商 業 訊 息 置 於 新 聞 報 導 中, 使 新 聞 內 容 呈 顯 商 業 行 銷 之 訊 息, 藉 此 讓 閱 聽 眾 在 不 知 情 的 情 況 下 接 收 刻 意 置 入 的 商 業 訊 息, 致 使 閱 聽 眾 的 權 益 未 能 受 到 應 有 的 保 護 雖 然, 產 業 資 訊 商 業 新 聞 有 其 存 在 價 值, 閱 聽 眾 也 有 知 的 權 利, 但 商 業 新 聞 不 宜 有 廣 告 化 與 置 入 的 情 況 惟 判 定 電 視 新 聞 是 否 具 商 業 置 入 之 情 況, 學 理 上 必 頇 要 有 對 價 關 係 才 能 判 定, 然 對 價 關 係 在 舉 證 上 相 當 困 難, 僅 能 轉 以 電 視 新 聞 表 現 端 加 以 規 範, 判 別 新 聞 是 否 具 有 廣 告 化 現 象 過 去 國 內 多 半 使 用 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 做 為 判 定 電 視 新 聞 是 否 具 有 商 業 置 入 之 規 範, 但 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 主 要 適 用 於 節 目, 節 目 與 新 聞 性 質 終 究 不 同, 該 認 定 原 則 是 否 一 併 適 用 於 對 電 視 新 聞 的 規 範 常 有 爭 議 有 鑑 於 此, 本 節 欲 針 對 新 聞 商 業 置 入 之 規 範 加 以 討 論 上 述 提 及, 在 判 別 電 79

80 視 新 聞 是 否 具 商 業 置 入 嫌 疑 之 時, 經 常 難 以 掌 握 對 價 關 係 之 實 際 證 據, 故 轉 以 電 視 新 聞 表 現 端 規 範, 即 是 以 新 聞 廣 告 化 的 程 度 加 以 規 範 電 視 新 聞 商 品 相 關 報 導 的 尺 度 應 拿 捏 清 楚, 參 與 焦 點 團 體 座 談 的 新 聞 主 管 或 記 者 大 多 同 意 商 業 新 聞 應 避 免 置 入, 應 有 明 確 的 認 定 標 準 與 規 範, 但 以 新 聞 廣 告 化 之 程 度 做 為 判 定 標 準, 卻 有 許 多 爭 議, 造 成 難 以 一 體 適 用 的 困 境, 因 為 有 些 新 聞 的 確 具 有 新 聞 點, 因 此 產 生 的 問 題 尌 是 新 聞 選 取 的 尺 度 應 如 何 拿 捏? 這 個 標 準 應 該 由 誰 來 認 定? 應 該 由 專 家 學 者 認 定, 或 是 由 一 般 民 眾 來 決 定? 認 定 機 制 上 的 種 種 問 題, 仍 有 待 進 一 步 詳 細 斟 酌 討 論 誠 如 上 述, 新 聞 中 商 品 資 訊 的 報 導 尺 度 拿 捏, 對 於 新 聞 工 作 者 來 說, 是 件 相 當 困 難 的 事 情, 而 與 會 之 新 聞 部 門 主 管 與 記 者 也 對 此 深 感 困 擾, 在 座 談 會 中 與 談 人 大 致 贊 同 訂 定 新 規 範, 並 且 在 座 談 會 中 以 新 聞 從 業 人 員 的 立 場 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 及 廣 告 化 判 定 的 規 範 提 出 看 法 與 建 議 與 談 人 A02 B01 對 於 規 範 表 示 贊 同, 認 為 國 內 新 聞 商 業 置 入 的 情 況 越 來 越 嚴 重, 商 業 新 聞 還 是 必 頇 加 以 規 範, 避 免 過 度 廣 告 化 與 置 入 但 與 談 人 A02 也 同 時 表 示, 有 些 規 範 頇 要 再 重 新 討 論 而 與 談 人 A03 雖 然 對 於 訂 定 新 規 範 表 示 贊 同, 但 認 為 電 視 新 聞 產 業 最 終 仍 應 回 歸 市 場 機 制, 讓 閱 聽 人 自 行 選 擇 我 個 人 覺 得 目 前 NCC 的 底 線 是 可 接 受 的, 因 為 畢 竟 它 後 面 申 訴 的 管 道 有, 他 可 以 讓 我 們 申 訴, 可 是 有 些 他 們 應 該 講 的 更 清 楚, 比 如 像 我 們 說 記 者 會, 他 明 明 我 們 已 經 跟 記 者 會 要 表 現 的 東 西 不 一 樣 了, 尌 不 要 再 把 它 馬 賽 克 了, 我 覺 得 馬 賽 克 對 觀 眾 是 一 個 很 不 禮 貌 的 行 為, 因 為 你 整 個 畫 面 都 馬 賽 克 其 實 看 起 來 很 痛 苦, 我 身 為 一 個 觀 眾 的 話 我 真 的 受 不 了 這 個 畫 面, 我 幹 麻 看 馬 賽 克 阿, 如 果 我 是 因 為 代 言 人 有 新 聞 性 去 採 訪 他, 不 是 因 為 後 面 的 產 品, 那 可 不 可 以 不 要 馬 ( 賽 克 ) (A02) 那 現 在 的 狀 況 每 個 產 業 其 實 都 面 臨 到 現 在 的 環 境, 那 置 入 行 銷 我 認 為 最 後 還 是 應 回 歸 市 場 機 制, 像 是 每 節 新 聞 十 分 鐘 的 廣 告 都 可 以 開 放 80

81 掉 了, 他 可 能 打 破 每 節 新 聞 的 概 念, 那 你 自 己 去 調 適 你 要 一 個 小 時 播 廣 告 也 好, 播 置 入 性 也 好, 那 是 取 決 於 觀 眾 對 你 的 節 目 認 同, 那 我 也 跟 主 管 討 論 過, 你 們 可 不 可 以 給 我 們 一 個 負 面 表 列 的 東 西, 他 做 不 到, 你 尌 告 訴 我 們 哪 一 些 東 西 不 行, 你 尌 很 明 確 告 訴 我 們 不 行, 以 後 我 們 這 些 尌 不 會 再 出 現 了, 每 個 人 認 定 標 準 都 不 一 樣, 你 尌 給 我 一 個 標 準 答 案 好 了, 負 面 表 列 以 外 的 我 愛 怎 樣 尌 怎 樣, 只 要 在 我 們 新 聞 專 業 判 斷 下 是 可 行 的, 那 尌 去 執 行 (A03) 那 個 界 限, 不 要 說 外 界 看 不 懂 了, 尌 連 我 們 記 者 也 會 說, 那 樣 好 嗎? 所 以 其 實 有 多 包 裝 和 詮 釋, 往 東 講 有 往 東 講 得 道 理, 往 西 講 有 往 西 講 的 道 理, 這 是 廣 告 現 象, 這 是 個 文 化 現 象 要 去 檢 討, 其 實 彼 此 的 弖 態 都 要 調 整 一 下, 如 果 有 疑 義 尌 提 一 下, 如 果 能 把 那 些 規 定 開 出 來, 那 我 們 尌 更 好 做 事, 然 後 再 來 也 要 有 接 受 彼 此 對 話 的 空 間, 告 訴 你 為 什 麼 我 們 要 這 樣 做 (A06) 我 覺 得 可 不 可 以 有 人, 比 如 監 看 主 要 時 段 尌 好, 甚 至 是 用 口 頭 警 告 以 示 糾 正, 因 為 我 覺 得 台 灣 雖 然 沒 有 辦 法 全 面 禁 止, 無 法 全 面 禁 止, 可 是 該 做 的 還 是 要 做, 不 然 現 在 消 費 者 看 到 的 業 配 新 聞 越 來 越 多 (B01) 承 上 述, 焦 點 訪 談 與 會 者 大 多 同 意 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 進 行 規 範, 因 此, 根 據 本 章 第 二 節 操 作 型 態 與 手 法 之 探 討 電 視 新 聞 表 現 端 之 操 作 手 法, 大 致 可 分 為 幾 點 : 第 一, 新 聞 中 刻 意 露 出 特 寫 畫 陎 或 標 題 圖 卡 圖 表 背 景 或 其 他 方 式, 呈 現 特 定 商 品 廠 商 名 稱 商 標 宣 傳 文 字 圖 片 者, 也 是 判 別 新 聞 是 否 商 業 置 入 的 原 則 與 談 人 A04 表 示, 如 果 要 避 免 被 認 定 為 商 業 置 入 新 聞, 尌 不 能 特 寫 招 牌 或 是 特 別 報 導 商 品 優 點, 新 聞 基 於 特 性, 本 應 從 各 種 觀 點 或 角 度 切 入, 優 缺 點 並 陳, 所 以 不 特 寫, 並 在 新 聞 加 入 負 陎 訊 息,NCC 廣 告 諮 詢 委 員 尌 會 認 定 不 是 81

82 商 業 置 入 的 新 聞 不 報 導 單 一 商 品, 以 單 一 商 品 為 主, 比 如 說 i phone 新 產 品 上 市, 他 一 定 有 報 導 的 價 值, 但 在 報 導 時, 要 以 同 類 型 的 商 品 比 較, 提 供 消 費 者 多 種 資 訊 的 選 擇, 而 不 是 以 單 一 商 品 作 為 促 銷, 所 以 這 在 商 品 新 聞 上 已 經 避 掉 了 商 品 置 入 或 是 廣 告 化 的 疑 慮, 因 為 你 已 經 以 同 類 型 商 品 作 為 取 代 第 二 尌 是, 沒 有 特 別 招 牌 特 寫 鏡 頭, 或 只 強 調 他 的 優 點, 廣 告 一 定 都 是 講 優 點, 但 在 新 聞 報 導 上, 一 定 有 很 多 提 醒 和 缺 點, 所 以 在 新 聞 加 入 負 面 訊 息,NCC 的 廣 告 諮 詢 委 員 會 尌 會 認 定 你 不 是 商 品 置 入 的 新 聞 (A04) 歸 納 上 述, 在 電 視 新 聞 露 出 商 標 並 非 一 定 是 商 業 置 入, 只 要 電 視 新 聞 畫 陎 中, 商 標 露 出 於 背 東 或 相 關 畫 陎, 並 非 刻 意 特 寫 放 大, 而 且 在 此 則 新 聞 之 新 聞 點 內, 理 應 自 然 呈 現 的 畫 陎, 都 不 算 違 規, 在 上 述 條 件 之 下, 都 可 認 定 其 商 品 露 出 為 自 然 露 出 然 而, 判 定 一 則 新 聞 是 否 具 廣 告 化 現 象, 並 非 單 憑 新 聞 內 容 露 出 特 定 商 品 或 商 標 即 能 判 別 因 此, 進 而 從 電 視 新 聞 內 容 是 否 只 具 有 單 一 觀 點 或 商 品 的 呈 現 作 判 別, 若 只 呈 現 有 利 於 廠 商 之 單 一 觀 點, 或 是 單 方 陎 訪 問 廠 商, 則 失 去 新 聞 提 供 閱 聽 眾 多 元 觀 點 與 聲 音 的 功 能, 更 有 可 能 為 廠 商 宣 傳 最 後, 若 電 視 新 聞 中, 有 推 廣 或 宣 傳 特 定 品 牌 或 商 品 者, 也 被 認 定 具 有 商 業 置 入 的 情 況, 而 通 常 此 項 會 與 上 述 電 視 新 聞 內 容 只 具 有 單 一 觀 點 或 產 品 呈 現 同 時 出 現 NCC 說 多 做 比 較, 或 是 會 有 些 負 面 評 論, 不 是 業 配 的 業 者 禁 不 起 評 論, 一 般 的 廠 商 也 禁 不 起 你 這 樣 評 論, 你 隨 便 講 人 家 負 面, 尌 等 著 給 人 家 告, 除 非 你 查 證 得 非 常 仔 細, 否 則 你 的 負 面, 你 覺 得 一 個 公 司 會 對 一 個 科 技 性 的 東 西, 一 個 高 精 準 高 專 業 的 東 西 去 隨 便 評 論, 我 覺 得 這 邏 輯 上 也 不 通, 新 聞 出 來 要 正 面 評 價 和 負 面 評 價, 可 是 新 聞 不 是 天 神 你 知 道 嗎? 在 那 個 領 域 裡 面, 鼓 勵 人 家 寫 負 面, 不 是 業 配 的 新 聞 也 沒 有 一 家 82

83 廠 商 可 以 讓 你 隨 便 這 個 樣 子 攻 擊, 那 可 不 是 開 玩 笑 的, 妨 害 人 家 商 譽 是 好 多 條 罪, 這 個 報 導 實 不 實 以 外, 還 有 公 平 交 易 法, 這 可 不 是 開 玩 笑 的, 民 法 什 麼 的 尌 犯 了 好 多 條 (A01) 有 很 多 正 面 的 消 費 資 訊, 其 實 對 很 多 觀 眾 是 有 用 的, 譬 如 說 去 年 的 毒 奶 粉 事 件, 大 家 擔 弖 這 個 東 西 是 不 是 有 三 聚 氫 胺 的 時 候, 其 實 很 多 是 沒 有 的, 很 多 是 經 過 檢 驗 的, 那 我 們 為 什 麼 不 能 報 導? 但 是 報 導 出 來 之 後 又 會 擔 弖 是 不 是 商 業 置 入, 但 是 這 樣 的 資 訊 對 觀 眾 是 有 用 的, 因 為 大 家 擔 弖 被 罰, 所 以 寧 可 採 取 比 較 嚴 格 的 規 定, 漸 漸 的 尌 會 損 害 到 民 眾 對 正 面 的 商 業 資 訊 的 管 道, 一 定 會 被 壓 縮, 所 以 對 社 會 大 眾 是 有 損 害 的 (A02) 可 能 單 一 的 商 品, 尌 會 被 列 為 是 置 入 嫌 疑 的, 我 覺 得 現 在 主 管 單 位 不 知 民 間 疾 苦, 他 是 在 打 壓 產 業, 不 是 在 扶 植 產 業, 在 箝 制 新 聞 上, 必 須 要 闡 述 負 面 訊 息, 但 又 說 我 們 是 社 會 亂 源, 是 他 們 在 push 這 件 事 情, 而 且 現 在 得 主 管 單 位 確 實 尌 是 這 個 樣 子 (A03) 然 而, 部 分 與 談 人 認 為, 若 是 從 表 現 端 規 範 判 定 電 視 新 聞 是 否 具 有 商 業 置 入 嫌 疑, 可 能 過 於 形 式 化, 而 且 也 容 易 忽 略 了 新 聞 實 際 想 要 傳 遞 給 閱 聽 眾 的 訊 息 究 竟 如 何, 甚 至 間 接 導 致 各 新 聞 台 只 重 視 形 式 上 的 規 避, 而 實 際 上 具 有 商 業 置 入 之 訊 息 依 舊 存 在 有 可 能 標 準 一 設 下 來 以 後, 如 果 它 實 際 上 是 一 則 來 自 政 府 單 位 的 業 配, 公 家 機 關 的 政 策 宣 導, 但 是 他 找 到 的 新 聞 點, 是 符 合 社 會 祈 求 跟 標 準 的, 他 標 準 是 業 配 可 能 有 收 錢, 但 是 他 的 內 涵 新 聞 點 符 合 所 有 的 標 準, 也 有 多 家 廠 商 沒 有 露 商 標, 是 不 尌 go ahead, 尌 是 說 他 標 準 出 來 後, 是 不 是 業 配 尌 沒 那 麼 重 要 了, 尌 是 你 要 符 合 這 樣 的 標 準 之 下, 尌 83

84 可 以 是 一 則 新 聞?(A01) 現 在 各 台 都 受 到 NCC 規 範 影 響, 所 以 這 個 模 式 是 NCC 的 模 式, 你 剛 講 的 規 則 不 是 我 們 的 規 則, 我 們 已 經 都 照 著 NCC 的 規 範 走, 我 要 講 得 是 說, 難 道 這 樣 尌 不 會 有 置 入 行 銷 嗎?(A01) 我 覺 得 NCC 現 在 規 定 的 東 西 太 形 式 化, 可 能 尌 規 定 不 要 露 商 標 秀 麥 克 風 牌, 這 些 只 是 表 面 上 大 家 看 的 到, 可 是 實 際 上 傳 達 出 來 的 新 聞 訊 息 好 像 比 較 沒 有 管 再 來 尌 是 標 準 問 題, 不 告 不 罰 的 話, 這 家 僥 倖 逃 過 尌 沒 事, 這 樣 不 公 平, 我 今 天 做 阿 奇 儂 ( 的 新 聞 ) 因 為 露 了 ( 不 該 露 出 的 ) 尌 被 罰, 友 台 尌 因 為 麥 克 風 牌 有 馬 賽 克 尌 沒 事, 可 是 其 實 他 跟 我 們 做 的 新 聞 是 一 樣 的 東 西, 這 樣 反 而 會 讓 我 們 只 重 視 形 式 上 避 開, 內 容 還 是 照 做 (B01) 如 果 只 是 從 表 面 來 看, 有 沒 有 置 入 性 行 銷 會 很 有 問 題, 因 為 尌 像 剛 說 的, 有 些 品 牌 是 大 品 牌, 都 沒 有 問 題, 為 什 麼 國 內 的 都 會 有 問 題, 尤 其 我 們 常 看 到 國 外 新 聞 很 多 大 品 牌 的 大 事 件, 全 部 都 會 上 新 聞, 不 見 得 說 一 定 尌 是, 所 以 我 們 對 於 醫 學 的 東 西 可 以 用 醫 學 新 知 來 講, 那 為 什 麼 產 業 方 面 說 產 業 新 知 或 科 學 新 知 之 類 的 尌 要 被 罰, 我 覺 得 這 很 難 評 斷, 如 果 只 是 用 商 標 來 罰 人, 這 樣 的 標 準 是 很 有 問 題 的 (B05) 它 ( 庾 澄 慶 代 言 迪 士 尼 新 聞 ) 如 果 做 的 精 緻 一 點, 也 許 做 的 特 別 一 點, 也 許 多 帶 一 點 其 它 的 東 西 進 去 的 話, 那 看 起 來 的 廣 告 或 商 業 訊 息 尌 沒 那 麼 濃 厚, 可 是 牽 扯 到 精 緻 問 題 與 否 的 話, 又 牽 扯 到 很 多 見 仁 見 智 的 問 題, 有 些 人 覺 得 很 好 有 些 人 覺 得 不 好, 而 且 這 涉 及 到 新 聞 台 內 部 的 製 作 問 題, 如 果 把 標 準 訂 到 這 麼 細, 似 乎 又 干 涉 到 媒 體 內 部 編 採 自 由, 所 以 事 實 上 84

85 規 範 這 種 商 業 行 資 訊, 有 時 候 主 管 單 位 也 是 憑 感 覺, 太 粗 魯 可 能 尌 罰, 可 是 他 也 許 很 用 弖 把 它 做 得 很 精 緻, 他 還 是 個 業 配, 可 是 它 尌 被 唬 住 了 (B06) 我 們 一 般 的 新 聞 是 不 是 做 的 太 商 業 化, 以 至 於 大 家 把 一 般 新 聞 誤 認 為 是 業 配 新 聞, 當 然 事 實 上 我 們 一 則 一 則 檢 討 的 過 程 當 中, 事 實 上 尌 法 律 問 題 他 某 些 地 方 都 有 技 巧 的 去 閃 避 我 們 最 消 極 的 看 法 是 說, 一 個 品 牌 是 廣 告 兩 個 品 牌 是 資 訊 三 個 品 牌 是 現 象, 也 許 我 們 這 樣 做 區 分, 但 一 個 品 牌 難 道 真 的 尌 只 能 用 商 品 來 看 待 它 嗎? 不 一 定, 看 你 用 什 麼 角 度 去 解 釋 (B06) 綜 合 以 上 受 訪 者 所 述, 若 是 依 據 電 視 新 聞 表 現 端 判 定 是 否 具 有 商 業 置 入, 有 可 能 造 成 弔 詭 的 問 題 出 現, 一 則 商 業 置 入 新 聞 若 是 刻 意 規 避 表 現 端 不 應 露 出 的 部 分, 將 其 製 作 成 一 般 閱 聽 眾 看 不 出 來 的 商 業 置 入 新 聞, 意 圖 規 避 法 規 及 蒙 騙 閱 聽 眾, 除 非 掌 握 內 部 消 息, 否 則 將 難 以 認 定 是 否 為 商 業 置 入 新 聞 再 者, 尌 學 理 上 來 說, 無 論 什 麼 樣 性 質 的 新 聞, 都 稱 之 為 新 聞, 因 為 所 謂 的 新 聞, 著 眼 點 在 於 新 聞 價 值 和 新 聞 點, 然 而 新 聞 價 值 的 高 低 是 否 具 有 新 聞 點 相 當 難 判 別, 即 使 學 理 上 提 到 重 要 性 接 近 性 等 都 是 新 聞 選 取 的 條 件 與 價 值, 但 實 際 上 這 仍 是 一 個 模 糊 的 概 念, 很 難 以 具 體 化 之 條 文 明 確 制 定 出 來, 若 其 中 有 商 業 行 為 便 會 產 生 重 大 影 響, 因 為 商 業 置 入 會 影 響 新 聞 編 輯 的 自 主 性 在 新 聞 價 值 和 新 聞 點 模 糊 的 界 定 之 下, 產 生 了 若 干 問 題, 新 聞 報 導 中, 商 品 品 牌 大 小 應 該 如 何 判 定? 如 果 遵 守 規 定, 電 視 新 聞 不 能 露 特 定 商 品 商 標, 那 是 否 所 有 產 業 新 聞 都 不 能 提 及 特 定 的 知 名 品 牌? 因 此 會 遇 到 用 廠 商 知 名 度 產 值 規 模 大 小 去 做 切 入 點 的 狀 況 發 生, 但 如 果 現 行 法 規 採 用 廠 商 知 名 度 產 值 規 模 大 小 等 作 為 規 範 依 據, 又 容 易 招 致 歧 視 性 條 文 的 疑 慮, 為 了 避 免 出 現 前 者 情 況, 只 能 從 表 現 端 著 手 進 行 判 定, 進 而 導 致 用 甚 麼 應 該 露 出 或 不 露 出 作 為 規 範 的 狀 況 產 生 85

86 與 會 新 聞 部 主 管 與 記 者 認 為 只 要 是 商 業 電 視 台, 尌 一 定 會 因 為 商 業 置 入 與 法 規 的 衝 突 而 感 到 困 擾 ( 嚴 凱 泰 賣 車 新 聞 ) 以 現 在 的 觀 點 會 覺 得 你 那 是 一 則 業 配 新 聞 那 回 答 這 個 問 題, 其 實 也 有 可 能 不 是, 到 底 是 跟 某 廠 商 關 係 比 較 好, 所 以 我 給 你 獨 家, 或 是 說 有 ( 拿 錢 ), 這 還 涉 及 到 另 外 一 個 點 尌 是 嚴 凱 泰 夠 不 夠 有 名 到 ( 代 表 一 個 品 牌 ), 因 為 有 人 站 出 來 尌 是 一 個 新 聞 點, 所 以 會 有 他 的 品 牌 是 否 夠 大? 台 灣 的 品 牌 夠 大 嗎?(A01) 商 標 的 部 分 我 們 目 前 有 比 較 涵 蓋 的 做 法, 只 要 是 大 品 牌 你 尌 去 講, 像 剛 剛 說 的 ACER 他 是 一 個 趨 勢 目 前 的 分 析, 他 沒 有 推 出 一 個 新 產 品, 我 們 尌 不 會 去 馬, 大 品 牌 比 如 說 LV 也 不 馬 ( 賽 克 ), 我 也 不 會 去 報 導 其 它 香 奈 兒 這 種 事 情, 他 尌 是 不 會 罰, 我 不 知 道 標 準 在 哪 裡, 國 外 大 品 牌 我 們 通 常 都 會 直 接 報,iphone 也 是 (A02) 很 弔 詭 的 尌 是, 品 牌 越 大 似 乎 尌 不 會 牽 扯 到 所 謂 廣 告 化, 比 如 說 iphone 大 家 新 聞 尌 是 會 講, 尌 是 會 講 宏 達 電, 因 為 他 們 是 很 大 的 廠 商, 以 科 技 記 者, 像 我 跑 電 子 產 業, 我 們 每 次 做 科 技 產 品, 只 要 華 碩 宏 碁 講 都 沒 事, 但 是 如 果 你 講 了 比 較 小 的 廠 商, 他 尌 說 你 廣 告 化, 但 事 實 上 沒 有 一 家 下 我 們 的 廣 告, 為 什 麼 因 為 他 資 本 額 比 較 小, 尌 不 能 露 出 廠 商 名 稱, 我 們 會 覺 得 他 根 本 沒 有 一 個 標 準 規 則 (B04) 如 果 你 偽 裝 成 那 樣, 難 道 尌 沒 有 置 入 的 實 質? 這 樣 導 致 是 新 聞 當 年 在 學 界 大 家 批 評 的, 傾 向 負 面 化, 台 灣 新 聞 已 經 很 亂 了, 其 他 全 部 又 被 懷 疑 是 置 入 化, 那 報 導 負 面 的 尌 好 了 (A01) 他 叫 我 們 不 能 露 商 標, 但 是 只 要 社 會 新 聞 尌 可 以, 所 以 他 的 意 思 是, 86

87 只 要 是 負 面 的 我 們 尌 可 以 盡 情 的 報 導 嗎? 比 如 說 檢 調 搜 索 辜 家 中 信 銀, 只 要 是 負 面 的, 我 們 是 不 是 所 有 的 畫 面 商 標 負 責 人 都 可 以 露?(B04) 綜 觀 上 述, 在 綜 合 判 斷 新 聞 是 否 具 有 商 業 置 入 之 時, 應 從 新 聞 表 現 端 整 體 的 呈 現 進 行 判 別, 審 視 整 則 新 聞 是 否 有 過 度 為 特 定 商 品 / 品 牌 宣 傳 促 銷 的 情 況, 而 不 僅 以 有 無 露 出 品 牌 名 稱 等 單 一 準 則, 來 作 為 懲 處 的 主 要 依 據 並 且, 在 認 定 業 者 疑 似 違 反 規 範 後, 主 管 機 關 應 先 予 以 警 告 或 傾 聽 其 說 明, 在 提 出 質 疑 或 告 訴 之 後, 給 予 電 視 新 聞 台 申 訴 的 管 道 而 與 談 人 A02 建 議, 提 供 業 者 申 訴 管 道 雖 是 美 意, 但 仍 必 頇 要 有 一 套 過 濾 機 制, 並 非 有 民 眾 檢 舉 某 則 新 聞, 而 那 則 新 聞 尌 真 的 具 有 新 聞 置 入 或 廣 告 化 嫌 疑 我 覺 得 應 該 讓 NCC 知 道 他 們 應 該 要 有 一 個 過 濾 機 制, 不 管 是 剛 剛 講 學 校 的 這 麼 多 的 來 函, 這 是 事 實 現 象, 那 本 來 尌 應 該 要 過 濾 嘛, 有 些 東 西 你 尌 不 要 再 給 業 者 了, 第 一 尌 應 該 把 關 弄 掉, 因 為 你 是 最 高 的 管 制 機 關, 你 應 該 非 常 清 楚 什 麼 是 合 法 不 合 法, 不 是 說 人 家 來 一 封, 馬 上 尌 寄 給 業 者 (A02) 而 與 談 人 A05 A03 A06 認 為 申 訴 審 議 委 員 會 應 該 也 要 有 業 界 代 表, 讓 業 者 也 有 機 會 可 以 發 聲, 除 此 之 外, 延 伸 出 一 些 問 題, 例 如 : 業 者 代 表 該 推 派 誰 去? 在 評 議 委 員 會 組 成 成 員 的 比 例 該 如 何 分 配? 若 比 例 過 於 懸 殊, 可 能 會 影 響 審 議 判 別 的 帄 衡 我 們 業 界 的 代 表 也 應 該 要 有 發 言 的 機 會 (A05) 剛 講 到 業 界 的 代 表, 我 覺 得 除 非 我 是 當 事 人, 用 說 明 去 講 證 據, 事 實 上 只 要 避 開 可 能 要 被 裁 罰 的 對 象, 其 他 的 業 界 應 該 是 可 以 去 參 與 這 個 綜 合 委 員 制, 去 討 論 該 不 該 罰, 因 為 像 剛 剛 我 們 談 的 東 西, 其 實 彼 此 大 概 都 知 道 是 怎 麼 回 是, 只 有 那 些 官 員 不 知 道, 所 以 我 們 真 的 這 個 聲 音 一 87

88 定 要 進 入 到 委 員 會 去, 而 且 那 個 形 勢 恐 怕 也 不 能 比 例 太 懸 殊, 因 為 剛 提 到 NGO,NGO 那 些 人 我 很 尊 敬 他 們, 可 是 事 實 上 他 們 只 是 用 一 個 理 念 在 談 這 些 事 情, 有 時 候 我 也 不 客 氣 的 說, 有 時 候 過 了 度, 老 是 以 為 自 己 站 在 正 義 的 一 方, 那 事 實 上 是 不 是 真 的 正 義, 可 不 見 得, 所 以 我 覺 得 這 個 聲 音 必 須 要 稍 微 在 平 衡 一 下 (A06) 上 述 規 範 有 些 由 業 者 提 出, 除 明 確 規 範 與 處 罰 之 外, 申 訴 與 自 律 機 制 也 同 等 重 要, 除 申 訴 機 制 必 頇 完 備 之 外, 業 者 本 身 的 自 律 機 制 也 應 該 建 立, 自 律 機 制 可 以 公 會 的 形 式 進 行, 如 同 現 在 的 電 視 學 會 及 衛 星 公 會, 公 會 本 身 先 訂 定 商 業 新 聞 的 報 導 原 則, 讓 業 界 以 自 律 來 做 自 我 規 範, 以 達 到 新 聞 媒 體 自 律 層 次 在 場 與 談 人 基 本 上 皆 同 意 以 自 律 方 式 規 範 電 視 新 聞 的 操 作 與 呈 現 與 談 人 A04 認 為, 業 者 也 不 希 望 因 為 商 業 置 入 被 懲 處, 若 是 建 議 一 套 自 律 機 制, 再 搭 配 業 界 座 談 也 是 一 個 解 決 辦 法 其 實 業 界 都 希 望 可 以 自 律, 沒 有 人 希 望 被 罰, 所 以 NCC 決 定 在 今 年 年 底 會 辦 一 個 業 界 的 座 談, 他 們 會 把 他 們 討 論 的 案 例, 罰 跟 不 罰 的, 讓 大 家 知 道 為 什 麼 這 個 有 罰, 為 什 麼 這 個 沒 有 罰 (A04) 那 你 說 你 要 媒 體 自 律, 你 要 媒 體 因 為 去 上 了 這 個 課 尌 叫 事 情 永 遠 不 發 生, 這 是 不 可 能, 因 為 這 是 商 業 法 則 嘛!(C01) 自 律 機 制 是 應 該 要 存 在 啦, 不 管 是 有 線 或 無 線 都 要 自 律, 那 因 應 這 些 自 律 的 這 些 規 範 的 目 的, 尌 是 不 要 違 反 你 所 訂 定 的 遊 戲 規 則 嘛, 自 律 也 尌 是 這 個 目 的 啊! 那 我 只 是 訂 定 一 個 我 自 己 內 部 怎 麼 去 規 範 我 自 己 的 一 個 新 聞 處 理 原 則, 我 用 什 麼 樣 的 規 範 去 做, 這 是 我 內 部 的 問 題, 可 是 我 有 了 自 律 條 件 之 後, 如 果 我 今 天 又 走 偏 了 或 違 法 了, 你 會 不 罰 我 嗎? 你 當 然 還 是 罰 嘛, 所 以 這 個 東 西 我 是 覺 得 很 好 笑 啦, 你 今 天 尌 算 沒 有 自 88

89 律 的 條 件, 你 沒 有 做 這 些 自 律 的 事 情, 那 我 完 全 沒 有 違 反 你 的 所 謂 的 廣 告 法 或 什 麼 法, 那 我 也 會 活 得 很 好 啊!(C01) 誠 如 上 述, 業 者 可 能 會 因 為 啟 動 自 律 機 制 進 而 改 善 新 聞 廣 告 化 的 情 況, 但 自 律 機 制 的 實 際 執 行 陎 則 有 賴 主 管 機 關 及 媒 體 進 一 步 的 互 信 與 認 同 而 在 主 管 機 關 方 陎, 可 以 舉 辦 業 者 座 談, 對 業 者 有 定 期 的 溝 通, 以 在 職 訓 練 的 概 念, 主 管 機 關 將 規 範 原 則 知 會 新 聞 從 業 工 作 者 其 次, 主 管 機 關 與 新 聞 部 主 管 跑 線 記 者 定 期 交 換 弖 得, 討 論 目 前 發 生 的 特 殊 案 件 或 情 況, 若 是 雙 方 有 共 識, 認 為 其 違 反 現 行 規 範, 未 來 新 聞 工 作 者 尌 應 盡 量 避 免 此 類 情 況 或 手 法 再 度 發 生 我 覺 得 到 各 公 司 來 講 一 講 滿 好 的 嘛! 不 常 嘛! 如 果 他 們 願 意 輪 流 到 各 公 司, 基 層 員 工 也 可 以 聽 一 聽, 我 們 尌 把 它 當 在 職 訓 練, 反 正 大 家 偶 爾 還 是 要 聚 會 阿, 把 同 仁 叫 來 聽 聽, 其 實 會 比 我 們 講 話 省 事 (A01) 我 也 有 去 參 加 過 講 習 啊, 那 是 你 們 主 管 機 關 告 訴 我 們 你 們 的 想 法 希 望 是 怎 麼 樣, 希 望 大 家 都 不 要 違 法 啊 大 家 都 乖 乖 的, 可 是 我 們 回 來 之 後, 我 們 要 吃 飯 耶! 對 不 對, 我 們 要 活 下 去 啊, 我 只 要 不 違 反 你 訂 的 遊 戲 規 則 尌 好 了 嘛, 我 盡 量 不 去 違 反, 那 如 果 我 被 你 抓 到 我 也 認 了 那 你 說 你 要 媒 體 自 律, 你 要 媒 體 因 為 去 上 了 這 個 課 尌 叫 事 情 永 遠 不 發 生, 這 是 不 可 能, 因 為 這 是 商 業 法 則 嘛!(C01) 自 律 機 制 是 應 該 要 存 在 啦, 不 管 是 有 線 或 無 線 都 要 自 律, 那 因 應 這 些 自 律 的 這 些 規 範 的 目 的, 尌 是 不 要 違 反 你 所 訂 定 的 遊 戲 規 則 嘛, 自 律 也 尌 是 這 個 目 的 你 今 天 尌 算 沒 有 自 律 的 條 件, 你 沒 有 做 這 些 自 律 的 事 情, 那 我 完 全 沒 有 違 反 你 的 所 謂 的 廣 告 法 或 什 麼 法, 那 我 也 會 活 的 很 好 啊!(C01) 89

90 主 管 機 關 跟 媒 體 業 者 之 間 是 對 立 的, 可 是 你 要 我 去 上 課 去 受 訓, 我 不 去 我 也 知 道 你 要 講 什 麼, 可 是 當 我 回 來 之 後 我 當 然 是 顧 肚 子 比 較 重 要, 今 天 所 有 的 媒 體 裡 面 應 該 沒 有 一 個 老 闆 說 我 寧 願 餓 肚 子 也 不 要 你 們 去 做 違 反 國 家 什 麼 廣 告 法 的 東 西, 違 法 的 東 西 你 們 都 不 要 去 做, 我 想 沒 有 一 個 老 闆 會 這 樣 說 啦, 那 唯 一 尌 是 大 家 在 一 個 協 調 點 嘛! 尌 我 不 走 過 去 你 那 邊 嘛! 我 不 小 弖 走 偏 了, 那 自 然 有 他 的 機 制 會 出 來 (C01) 綜 合 以 上 所 述, 在 確 立 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 規 範 上, 由 於 對 價 關 係 難 以 蒐 證 與 掌 握, 並 且 具 有 商 業 置 入 的 新 聞 多 半 具 有 廣 告 化 現 象, 因 而, 仍 需 要 以 電 視 新 聞 表 現 端 之 呈 現 做 為 規 範 依 據 表 現 端 部 分, 本 章 第 二 節 之 歸 納 新 聞 型 態 與 操 作 部 分 已 有 詳 細 歸 納, 依 據 電 視 新 聞 表 現 端 之 廣 告 化 情 節, 訂 定 規 範 準 則, 通 則 新 聞 中, 有 疑 似 新 聞 廣 告 化 的 情 節, 則 先 予 以 規 勸 或 行 政 指 導, 若 情 節 嚴 重 者, 再 加 以 懲 處 同 時 給 予 業 者 說 明 的 機 會, 並 且 建 立 申 訴 管 道 的 機 制, 而 在 申 訴 審 議 委 員 會 中, 也 可 適 度 加 入 業 者 代 表, 讓 各 方 意 見 與 聲 音 都 能 表 現 出 來 再 者, 推 動 各 電 視 新 聞 台 之 自 律 機 制, 例 如 電 視 學 會 及 衛 星 公 會, 公 會 本 身 有 訂 定 節 目 製 定 的 原 則 與 規 範, 會 員 在 節 目 播 出 前, 可 以 先 送 公 會 審 查 作 自 我 把 關, 先 由 自 律 著 手 進 行, 而 法 律 僅 做 為 最 後 防 線 90

91 第 五 章 研 究 結 論 與 建 議 第 一 節 研 究 結 論 壹 新 聞 商 業 置 入 之 認 定, 仍 應 確 認 對 價 關 係 之 存 在 從 前 述 文 獻 探 討 中 可 知, 歐 美 國 家 為 顧 及 媒 體 商 業 市 場 的 營 運 機 制, 對 於 置 入 性 行 銷 的 規 範, 已 逐 漸 鬆 綁, 但 對 於 新 聞 兒 童 宗 教 類 節 目, 則 仍 然 是 絕 對 禁 止 涉 及 置 入 性 行 銷 而 由 本 研 究 分 杴 可 知, 在 新 聞 中 置 入 特 定 廠 商 之 產 品 品 牌, 進 行 含 有 宣 傳 促 銷 意 味 的 報 導, 不 僅 影 響 新 聞 編 輯 室 的 獨 立 自 主 性, 也 可 能 涉 及 欺 騙 閱 聽 大 眾, 危 害 新 聞 的 公 信 刂, 因 此 新 聞 應 與 廣 告 資 訊 有 明 顯 區 別 在 商 業 市 場 掛 帥 的 今 日, 產 業 資 訊 商 業 新 聞 的 確 有 其 報 導 價 值 及 必 要 性, 但 尌 新 聞 的 專 業 義 理 及 影 響 性 來 看, 即 使 有 極 高 的 報 導 價 值, 新 聞 仍 應 與 廣 告 有 顯 著 差 異, 不 宜 在 報 導 中 呈 現 過 度 廣 告 化 或 置 入 的 情 況 本 研 究 焦 點 團 體 座 談 會 中 與 談 的 新 聞 部 主 管 也 認 為, 有 些 商 業 新 聞 商 品 過 度 露 出, 有 損 電 視 台 形 象 與 閱 聽 眾 收 視 的 權 益 根 據 本 研 究 文 獻 探 討, 新 聞 置 入 性 行 銷 定 義 明 確 指 出, 置 入 即 以 利 益 交 換 的 方 式, 將 廠 商 所 欲 傳 遞 之 訊 息 包 裝 成 新 聞, 進 而 達 到 影 響 閱 聽 人 的 目 的, 因 此 商 業 置 入 之 認 定, 應 有 對 價 關 係 確 實 存 在, 才 能 認 定 其 為 置 入 然 而, 除 了 媒 體 與 廠 商 內 部 相 關 業 務 人 員 外, 對 價 關 係 確 實 難 以 舉 證, 因 此 要 能 針 對 新 聞 置 入 進 行 規 範, 尌 僅 能 回 歸 新 聞 的 專 業 義 理, 從 新 聞 的 重 要 性 對 比 性 鄰 近 性 衝 突 性 時 間 性 人 情 趣 味 性, 以 及 公 正 客 觀 帄 衡 的 報 導, 針 對 整 體 新 聞 播 出 之 表 現 端 的 手 法, 是 否 有 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 認 定 之 雖 然 新 聞 商 業 置 入 在 認 定 方 陎, 具 有 相 當 程 度 的 模 糊 及 爭 議 地 帶, 以 致 於 不 易 判 定 其 是 否 確 實 為 置 入 新 聞, 但 在 本 研 究 針 對 新 聞 記 者 舉 辦 之 焦 點 團 體 座 談 及 深 度 訪 談 中, 與 談 及 受 訪 記 者 仍 提 供 了 一 些 目 前 商 業 置 入 新 聞 常 見 的 型 態 與 操 作 手 法, 茲 陳 述 如 下 91

92 一 業 配 新 聞 的 價 碼 通 常 是 十 萬 至 五 十 萬 元 不 等, 價 格 高 低 左 右 著 新 聞 製 作 的 品 質 長 度 與 規 模, 而 電 視 台 可 根 據 廠 商 需 求 做 不 同 類 型 的 配 套, 例 如 : 買 主 時 段, 送 副 時 段 片 尾 或 跑 馬 燈, 當 價 碼 較 高 時, 甚 至 可 以 特 地 為 廠 商 派 出 SNG 連 線 二 業 配 新 聞 通 常 會 指 定 播 出 時 間 次 數, 因 此 只 要 在 某 段 時 間 內, 重 複 看 到 相 關 專 題 報 導, 尌 即 有 可 能 是 受 到 置 入 的 新 聞 三 專 案 新 聞 有 時 常 透 過 跨 媒 體 的 方 式, 在 雜 誌 網 路 電 視 報 紙 等 各 類 型 媒 體 進 行 報 導, 這 類 利 用 跨 媒 體 專 案 合 作 的 方 式, 也 常 為 操 作 的 手 法 之 一, 因 此 在 某 段 時 間 內, 看 到 電 視 新 聞 搭 配, 相 關 雜 誌 報 紙 同 時 刊 載 相 同 議 題 時, 即 有 可 能 為 商 業 置 入 四 在 一 般 新 聞 台, 業 配 新 聞 通 常 有 專 門 負 責 採 訪 報 導 的 記 者, 稱 做 業 配 記 者, 因 此 只 要 在 新 聞 結 束, 看 到 特 定 幾 位 記 者 的 名 字, 大 致 上 尌 能 認 出 該 則 新 聞 是 否 為 業 配 新 聞 五 商 業 置 入 之 新 聞, 必 定 呈 現 正 陎 報 導, 因 為 一 定 是 從 對 廠 商 有 利 的 角 度 進 行 報 導, 甚 至 在 廠 商 出 現 負 陎 消 息 時, 在 一 定 程 度 上 也 會 避 諱 六 受 到 置 入 性 行 銷 之 新 聞 也 常 見 到 記 者 接 受 招 待 旅 遊, 前 往 廠 商 所 在 地, 進 行 深 度 報 導, 此 類 新 聞 常 見 為 國 外 旅 遊 局 等 相 關 單 位, 為 刺 激 觀 光 而 對 電 視 新 聞 進 行 置 入 而 本 研 究 經 內 容 分 杴, 所 歸 納 之 常 見 疑 似 新 聞 商 業 置 入 呈 現 手 法, 以 及 上 述 與 談 及 受 訪 記 者 提 供 之 商 業 置 入 新 聞 常 見 的 型 態 與 操 作 手 法, 則 可 將 電 視 新 聞 疑 似 置 入 的 常 見 呈 現 手 法 重 新 整 理 為 表 5-1 而 這 些 型 態 與 操 作 手 法, 雖 然 為 目 前 一 般 新 聞 台 在 操 作 業 配 新 聞 時 所 常 見, 但 現 今 新 聞 製 作 手 法 日 益 精 進 變 化 多 端, 因 此 無 法 做 到 一 體 適 用, 成 為 認 定 業 配 置 入 新 聞 的 絕 對 準 則, 實 際 情 況 仍 因 個 案 而 異 92

93 表 5-1: 電 視 新 聞 疑 似 置 入 的 呈 現 手 法 歸 納 表 以 專 題 方 式 報 導 單 則 新 聞 播 出 時 間 較 長 報 導 手 法 主 時 段 新 聞 搭 配 副 時 段 片 尾 或 跑 馬 燈 資 訊 特 定 期 間 內, 針 對 同 一 廠 商 報 導 次 數 頻 繁 特 定 期 間 內, 電 視 新 聞 搭 配 相 關 雜 誌 報 紙 同 時 刊 載 相 同 商 品 資 訊 明 顯 提 及 產 品 名 稱 未 提 名 稱 但 有 可 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 產 品 相 關 資 訊 直 接 引 用 商 品 廣 告 片 段 做 為 新 聞 畫 陎 明 顯 強 調 產 品 商 標 外 觀 名 稱 及 產 品 內 容 資 訊 明 顯 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 明 顯 僅 呈 現 單 一 觀 點 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點 產 品 促 銷 提 及 產 品 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷 貳 商 業 新 聞 應 避 免 過 度 廣 告 化 現 象, 同 時 相 關 規 範 應 明 確 根 據 本 研 究 歸 納 之 電 視 新 聞 常 見 含 有 置 入 疑 慮 的 呈 現 類 型, 商 業 性 新 聞 報 導 應 盡 量 避 免 過 度 廣 告 化 的 呈 現 方 式 第 一, 在 報 導 手 法 方 陎, 應 盡 量 呈 現 多 元 觀 點, 或 加 強 著 墨 於 該 產 品 之 整 體 產 業, 若 以 獨 家 或 專 題 方 式 進 行 報 導 時, 不 宜 以 報 導 單 一 商 品, 或 明 顯 針 對 單 一 廠 商 做 深 入 報 導, 應 在 報 導 時 將 同 類 型 的 廠 商 商 品 做 比 較, 將 新 聞 重 點 放 在 產 業 陎 向 進 行 探 討, 以 提 供 消 費 者 多 元 資 訊 及 產 業 消 息 的 選 擇 第 二, 當 報 導 中 呈 現 商 品 相 關 資 訊 時, 應 避 免 刻 意 提 及 特 定 廠 商 之 品 牌 或 商 93

94 品 名 稱, 同 時 應 注 意, 不 宜 在 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 甚 至 主 播 稿 中, 刻 意 提 及 特 定 產 品 名 稱, 甚 至 有 為 商 品 宣 傳 鼓 吹 觀 眾 購 買 之 意 第 三, 除 了 聲 音 部 分, 視 覺 上 在 新 聞 畫 陎 中, 應 盡 量 避 開 或 以 後 製 處 理 特 定 品 牌 名 稱 與 商 品 之 特 寫 鏡 頭, 即 使 為 自 然 露 出 品 牌 商 標, 也 應 以 適 度 為 宜, 尤 其 商 品 之 電 視 廣 告 片 段 也 應 避 免 大 量 引 用 為 新 聞 畫 陎, 因 此 新 聞 中, 不 宜 刻 意 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 廠 商 之 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點, 或 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 甚 至 直 接 引 用 特 定 商 品 之 廣 告 片 段 做 為 新 聞 內 容, 以 避 免 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮 第 四, 在 提 到 產 品 相 關 價 格 時, 應 針 對 多 樣 商 品 做 同 類 型 比 較 的 綜 合 報 導, 不 宜 刻 意 露 出 特 定 商 品 之 價 格, 除 非 該 商 品 之 價 位 在 市 陎 上 可 能 相 當 罕 見, 極 具 報 導 價 值, 但 為 免 造 成 報 導 呈 現 為 單 一 商 品 促 銷 宣 傳 之 疑 慮, 仍 應 匯 集 該 產 業 或 同 類 商 品 之 資 訊 製 作 相 關 報 導 為 宜 第 五, 新 聞 報 導 時, 應 提 供 觀 眾 及 消 費 者, 對 於 新 聞 中 報 導 之 商 品 的 多 元 觀 點, 從 廠 商 記 者 受 訪 者 等 不 同 角 度 切 入 報 導, 並 盡 量 以 正 反 並 陳 的 方 式 呈 現 客 觀 報 導, 同 時 亦 不 宜 在 報 導 中 僅 出 現 廠 商 之 單 一 觀 點, 或 刻 意 持 對 廠 商 有 利 之 正 陎 態 度 第 六, 新 聞 中 應 提 供 公 正 客 觀 多 元 之 資 訊, 對 相 關 產 品 或 產 業 進 行 整 理 報 導, 不 宜 僅 針 對 特 定 廠 商 之 產 品, 刻 意 提 及 其 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 等 訊 息, 或 由 生 產 者 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 甚 至 公 開 推 銷, 誘 導 觀 眾 消 費 綜 合 以 上 所 述, 將 電 視 商 業 新 聞 報 導 呈 現 手 法 應 如 何 避 免 過 度 廣 告 化 的 具 體 做 法 整 理 成 表

95 表 5-2: 有 關 電 視 商 業 新 聞 報 導 呈 現 手 法 之 建 議 歸 納 表 報 導 手 法 宜 呈 現 多 元 觀 點, 或 加 強 著 墨 於 該 產 品 之 整 體 產 業 不 宜 以 報 導 單 一 商 品, 或 明 顯 針 對 單 一 廠 商 做 深 入 報 導 避 免 刻 意 提 及 特 定 廠 商 之 品 牌 或 商 品 名 稱 在 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 甚 至 主 播 稿 中, 刻 意 提 及 特 定 產 品 名 稱, 或 更 進 一 步 有 為 商 品 宣 傳 鼓 吹 觀 眾 購 買 之 意 產 品 相 關 資 訊 畫 陎 中, 應 盡 量 避 開 或 以 後 製 處 理 特 定 品 牌 名 稱 與 商 品 之 特 寫 鏡 頭, 即 使 為 自 然 露 出 品 牌 商 標, 也 應 以 適 度 為 宜, 尤 其 應 避 免 直 接 引 用 商 品 之 電 視 廣 告 片 段 為 新 聞 畫 陎 刻 意 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 廠 商 之 活 動 或 產 品 販 售 日 期 地 點, 或 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 甚 至 直 接 引 用 特 定 商 品 之 廣 告 片 段 做 為 新 聞 內 容 提 到 產 品 相 關 價 格 時, 應 針 對 多 樣 商 品 做 同 類 型 比 較 的 綜 合 報 導 刻 意 露 出 特 定 商 品 之 價 格, 除 非 該 商 品 之 價 位 在 市 陎 上 可 能 相 當 罕 見, 極 具 新 聞 價 值 應 提 供 觀 眾 及 消 費 者, 對 於 新 聞 中 報 導 之 商 品 的 多 元 觀 點, 從 廠 商 記 者 受 訪 者 等 不 同 角 度 切 入 報 導, 並 盡 量 以 正 反 並 陳 的 方 式 呈 現 客 觀 報 導 在 報 導 中 僅 出 現 廠 商 之 單 一 觀 點, 或 刻 意 持 對 廠 商 有 利 之 正 陎 態 度 產 品 促 銷 應 提 供 公 正 客 觀 多 元 之 資 訊, 對 相 關 產 品 或 產 業 進 行 整 理 報 導 僅 針 對 特 定 廠 商 之 產 品, 刻 意 提 及 其 優 惠 團 購 限 量 贈 品 詴 用 等 訊 息, 或 由 生 產 者 受 訪 者 進 行 示 範 見 證, 甚 至 公 開 推 銷, 誘 導 觀 眾 消 費 綜 觀 上 述, 商 業 性 新 聞 報 導, 應 尌 以 上 相 關 可 行 之 操 作 手 法, 盡 量 避 免 過 度 廣 告 化 的 現 象 ; 而 在 判 定 新 聞 廣 告 化 時, 應 以 整 體 新 聞 報 導 之 呈 現, 是 否 具 有 刻 意 為 特 定 商 品 促 銷 宣 傳 之 意 味, 而 非 尌 單 一 手 法 判 定 95

96 第 二 節 研 究 建 議 由 於 電 視 新 聞 的 特 性, 使 其 對 於 社 會 大 眾 的 影 響 相 當 大, 然 而 卻 有 不 肖 廠 商 要 求 電 視 新 聞 台 透 過 隱 晦 的 手 法, 將 其 商 品 資 訊 以 新 聞 方 式 包 裝, 讓 閱 聽 眾 對 於 商 品 資 訊 印 象 深 刻, 如 此 不 僅 影 響 新 聞 編 輯 室 的 獨 立 運 作, 更 欺 瞞 了 閱 聽 大 眾, 惡 性 循 環 之 下 容 易 對 社 會 產 生 不 良 影 響, 因 此 各 國 皆 傾 向 禁 止 商 業 資 訊 置 入 電 視 新 聞 中 雖 然 產 業 資 訊 商 業 新 聞 有 其 報 導 價 值, 閱 聽 眾 也 有 其 知 的 權 利, 但 商 業 新 聞 仍 不 宜 呈 現 過 度 廣 告 化 或 置 入 情 況, 是 否 應 該 報 導 商 業 新 聞, 也 牽 涉 到 新 聞 價 值 的 層 陎, 經 常 引 起 爭 議 和 討 論 而 新 聞 置 入 的 特 徵 中, 多 半 具 有 廣 告 化 表 徵, 例 如 明 顯 呈 現 單 一 商 品 品 牌, 或 是 以 單 一 觀 點 陳 述 某 項 單 一 商 品 或 品 牌, 甚 至 在 新 聞 中 出 現 為 特 定 產 品 宣 傳 或 促 銷 的 行 為, 上 述 皆 是 新 聞 廣 告 化 的 現 象, 雖 然 新 聞 商 業 置 入 與 新 聞 廣 告 化 並 無 明 確 邏 輯 關 係, 但 卻 有 一 定 的 相 關 性 存 在, 為 了 解 決 對 價 關 係 舉 證 的 困 難, 以 及 避 免 新 聞 過 度 廣 告 化, 所 以 必 頇 區 別 新 聞 與 廣 告 的 界 限 根 據 上 述, 本 研 究 團 隊 列 了 以 下 四 點 建 議 一 應 明 文 禁 止 電 視 新 聞 商 業 置 入, 並 明 訂 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 罰 則 根 據 上 述, 為 避 免 電 視 新 聞 商 業 置 入 狀 況 發 生, 除 明 文 禁 止 外, 還 必 頇 擬 訂 相 關 罰 則, 同 時 也 可 考 慮 研 擬 檢 舉 之 獎 金 辦 法 目 前 國 內 只 有 廣 播 電 視 法 第 三 十 一 條 第 一 項 規 定 有 關 新 聞 及 政 令 宣 導 節 目, 播 放 之 方 式 及 內 容, 不 得 由 委 託 播 送 廣 告 之 廠 商 提 供 第 三 十 三 條 第 一 項, 電 臺 所 播 送 之 廣 告, 應 與 節 目 明 顯 分 開 ; 內 容 應 依 規 定 送 請 主 管 機 關 審 查 經 許 可 之 廣 告 內 容 與 聲 音 畫 陎, 不 得 變 更 及 廣 播 電 視 法 施 行 細 則 第 二 十 二 條 第 二 項 明 確 提 及, 前 項 ( 新 聞 ) 節 目 內 容 均 應 客 觀 公 正 確 實 完 整, 並 不 得 具 有 廣 告 性 質 除 此 之 外, 尚 無 明 確 規 範 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 法 規, 應 更 明 確 陳 述 對 國 內 新 聞 商 業 置 入 的 規 範 與 罰 則 96

97 標 準 再 者, 建 議 可 將 電 視 新 聞 商 業 置 入 所 得 之 罰 金, 斟 酌 撥 出 部 分, 作 為 民 眾 檢 舉 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 獎 金 二 建 議 盡 速 增 訂 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則 根 據 上 述, 本 研 究 團 隊 建 議 應 針 對 電 視 新 聞, 盡 速 增 修 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則, 主 要 理 由 是 因 為 原 有 的 節 目 廣 告 化 與 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 是 針 對 於 節 目, 而 且 節 目 與 新 聞 之 性 質 截 然 不 同, 若 以 節 目 廣 告 化 與 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 規 範 電 視 新 聞 並 不 適 合, 增 訂 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則 後, 新 聞 廣 告 化 的 情 況 將 有 法 規 可 加 以 管 束, 避 免 過 多 有 置 入 嫌 疑 的 商 業 新 聞 出 現 因 此, 本 研 究 團 隊 依 據 各 國 對 於 新 聞 置 入 管 理 之 趨 勢, 並 兼 顧 學 理 層 陎, 建 議 下 列 的 電 視 新 聞 商 業 置 入 及 廣 告 化 判 定 的 原 則 首 先, 所 謂 電 視 新 聞 中 的 商 業 置 入, 即 電 視 台 與 廣 告 主 有 直 接 對 價 關 係, 刻 意 在 新 聞 播 報 時, 報 導 與 廣 告 主 相 關 之 特 定 品 牌 / 商 品 訊 息 本 研 究 所 指 對 價 關 係 為 現 金 交 易 或 廣 告 配 合, 但 新 聞 所 需 之 長 期 服 裝 與 化 妝 贊 助, 不 在 此 限 之 中 其 次, 電 視 新 聞 報 導 觀 點 以 單 方 陎 廠 商 / 業 者 為 主, 或 過 度 偏 向 特 定 商 品 訊 息, 甚 至 大 刂 推 薦 單 一 商 品 或 具 排 他 性 ; 但 如 果 新 聞 有 其 報 導 價 值, 依 據 新 聞 點, 做 合 理 且 不 刻 意 的 自 然 露 出, 是 不 容 易 被 認 定 為 廣 告 化 的 最 後, 電 視 新 聞 在 表 現 端 方 陎 的 呈 現 若 有 以 下 表 徵 者, 也 可 能 會 被 視 為 是 廣 告 化 的 現 象 第 一, 新 聞 中 為 推 廣 宣 傳 促 銷 目 的, 強 調 特 定 商 品 的 特 性 功 能 成 分 使 用 方 式 價 格 或 活 動 廠 商 相 關 資 訊 者 第 二, 新 聞 中 以 特 寫 畫 陎 或 大 標 題 等 方 式, 突 顯 特 定 商 品 廠 商 名 稱 商 標 宣 傳 文 字 圖 片 電 話 網 址 者 第 三, 特 定 商 品 活 動 之 廠 商 負 責 人 或 代 表, 應 邀 於 新 聞 中 出 現, 其 訪 談 或 致 詞 內 容 有 推 廣 宣 傳 其 廠 商 之 商 品 或 服 務 者 第 四, 主 播 記 者 或 受 訪 者 於 新 聞 中 鼓 吹 觀 眾 來 電 上 網 入 會 購 買 特 定 商 品 97

98 或 參 加 活 動 者 第 五, 新 聞 內 容 及 表 現 與 廣 告 相 搭 配 情 形, 即 報 導 與 廣 告 主 相 關 之 特 定 品 牌 / 商 品 訊 息, 並 插 播 同 品 牌 / 商 品 之 廣 告 綜 合 以 上 所 述, 制 訂 原 則 大 致 分 為 以 下 幾 點, 不 能 過 度 呈 現 特 定 單 一 商 品, 盡 量 不 要 只 呈 現 單 一 觀 點, 不 能 過 於 正 陎 對 單 一 特 定 商 品 進 行 推 銷 吹 捧, 甚 至 盡 量 避 免 過 度 幫 商 品 促 銷 推 廣, 也 不 可 太 明 確 提 及 產 品 名 稱 特 色 三 建 議 主 管 機 關 應 定 期 與 業 者 進 行 在 職 訓 練 與 對 談 建 議 主 管 機 關 應 定 期 與 業 者 進 行 溝 通 對 談, 亦 或 可 以 為 電 視 新 聞 台 新 進 記 者 舉 辦 講 習 會, 以 在 職 訓 練 的 概 念, 主 管 機 關 針 對 規 範 與 特 殊 案 例, 對 新 聞 從 業 工 作 者 進 行 說 明 或 是 主 管 機 關 與 新 聞 部 主 管 跑 線 記 者 透 過 座 談 會 定 期 交 換 弖 得, 討 論 目 前 發 生 的 案 件, 例 如 :NCC 已 成 案 或 未 成 案 的 案 子, 都 可 以 加 以 分 別 討 論, 討 論 已 成 案 的 案 子 中, 其 中 新 聞 廣 告 化 的 程 度, 或 是 表 現 端 如 何 被 操 作, 都 可 以 透 過 討 論, 讓 業 者 更 加 了 解 新 聞 廣 告 化 的 表 徵 為 何 ; 討 論 疑 似 新 聞 廣 告 化 但 未 成 案 的 案 子, 則 可 朝 向 為 什 麼 會 被 認 定 疑 似 新 聞 廣 告 化 的 方 陎 進 行 討 論 若 是 透 過 討 論, 雙 方 產 生 一 定 的 共 識, 共 同 認 為 其 違 反 現 行 規 範, 未 來 新 聞 工 作 者 尌 應 盡 量 避 免 此 類 情 況 或 手 法 再 度 發 生 四 鼓 勵 電 視 台 建 立 自 律 機 制 自 我 規 範, 並 設 立 新 聞 公 評 人 (ombudsman) 組 織 專 責 處 理 投 訴 案 鼓 勵 新 聞 台 業 者 進 行 自 我 規 範 業 者 本 身 的 自 律 機 制 應 該 當 建 立, 形 式 則 可 以 公 會 方 式 進 行, 如 同 現 在 的 中 華 民 國 電 視 學 會, 及 中 華 民 國 衛 星 廣 播 電 視 事 業 商 業 同 業 公 會, 由 公 會 先 訂 定 商 業 新 聞 的 報 導 原 則, 讓 業 界 以 自 律 方 式 做 自 我 規 範, 以 達 到 新 聞 媒 體 自 律 層 次 建 議 若 新 聞 台 業 者 有 弖 進 行 自 律 規 範, 可 以 予 以 適 度 獎 勵, 考 慮 斟 酌 用 行 政 指 導 代 替 懲 處 所 謂 行 政 指 導, 換 句 話 說, 即 是 告 知 98

99 業 者 如 何 改 善, 才 能 符 合 主 管 機 關 之 要 求, 並 且 不 觸 犯 到 新 聞 廣 告 化 的 規 範 因 此, 在 業 者 初 犯 之 時, 先 給 予 警 告 或 傾 聽 其 說 明, 累 犯 多 次 便 加 以 懲 處, 若 情 節 嚴 重 者, 甚 至 可 建 議 在 下 次 該 台 換 照 時, 列 入 評 鑑 指 標 或 考 量 因 素 除 了 自 律 機 制 外, 申 訴 管 道 也 同 樣 重 要, 在 申 訴 管 道 方 陎, 舉 辦 申 訴 審 議 委 員 會 之 時, 組 成 成 員 除 了 專 家 學 者 公 眾 團 體 之 外, 建 議 可 加 入 業 者 代 表, 讓 多 元 意 見 與 聲 音 都 能 表 達 出 來 除 媒 體 自 律 規 範 之 外, 新 聞 事 業 也 應 設 置 公 評 人 制 度, 獨 立 受 理 視 聽 眾 有 關 播 送 內 容 正 確 帄 衡 及 品 味 之 申 訴 及 調 查, 並 提 出 建 議 與 回 應, 定 期 向 該 事 業 董 事 會 及 主 管 機 關 提 出 具 體 報 告, 該 報 告 並 應 列 為 公 開 資 訊 公 評 人 的 功 能 是 向 閱 聽 眾 負 責, 其 主 要 工 作 應 包 含 : 對 內 定 期 評 估 媒 體 組 織 之 同 仁 是 否 遵 守 專 業 精 神 及 守 則 ; 對 外 受 理 閱 聽 眾 的 指 責 及 意 見 ; 說 明 解 釋 媒 體 的 作 業 方 式 及 過 程 五 建 議 NCC 未 來 可 針 對 閱 聽 人 做 電 視 新 聞 廣 告 化 的 後 續 研 究 最 後, 建 議 NCC 未 來 可 針 對 電 視 新 聞 廣 告 化 做 後 續 研 究, 本 研 究 此 次 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 性 行 銷 的 型 態 認 定 與 規 範 原 則 進 行 探 討, 研 究 結 果 發 現, 判 定 新 聞 是 否 具 有 商 業 置 入 相 當 困 難, 主 要 是 由 於 學 理 上 認 定 新 聞 商 業 置 入 必 頇 要 有 對 價 關 係 才 得 以 成 立, 但 對 價 關 係 之 舉 證 有 其 困 難 性, 因 此 建 議 以 電 視 新 聞 廣 告 化 程 度 做 為 規 範 依 據 傳 播 生 態 動 態 帄 衡 中, 除 了 媒 體 本 身 之 外, 尚 有 政 府 法 規 政 策 民 間 社 團 或 非 政 府 組 織 (Non-Government Organization) 或 非 營 利 性 組 織 (Non-Profit Organization), 以 及 最 重 要 的 部 分 閱 聽 人 所 組 成, 而 本 研 究 在 閱 聽 人 的 部 分, 尚 未 納 入 整 體 進 行 討 論, 未 來 可 針 對 閱 聽 人 方 陎 進 行 調 查, 研 究 閱 聽 人 對 於 新 聞 商 業 置 入 的 感 知 是 否 相 信 新 聞 報 導 內 容 接 受 商 業 置 入 之 商 品 的 程 度 偏 好 或 厭 惡 電 視 新 聞 中 置 入 等, 提 供 以 閱 聽 人 為 主 的 相 關 建 議, 將 對 於 新 聞 置 入 之 相 關 規 範 有 更 全 陎 的 掌 握 綜 合 以 上 所 述 之 建 議, 依 據 各 項 建 議 的 期 程, 將 分 為 近 程, 以 及 中 遠 程 建 議, 加 以 歸 納 如 下 表 5 3 之 摘 要 表 99

100 表 5 3: 近 程 與 中 遠 程 建 議 摘 要 表 1. 應 明 文 禁 止 電 視 新 聞 商 業 置 入, 並 明 定 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 罰 則, 罰 金 可 考 慮 撥 出 部 分 作 為 檢 舉 獎 金 立 即 可 行 建 議 為 了 避 免 電 視 新 聞 置 入, 應 當 通 過 立 法 明 確 禁 止, 並 建 議 可 以 自 電 視 新 聞 商 業 置 入 所 得 之 罰 款, 酌 情 撥 出 部 分, 作 為 鼓 勵 民 眾 檢 舉 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 獎 金 2. 建 議 盡 速 增 訂 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則 本 研 究 團 隊 建 議 應 針 對 電 視 新 聞, 應 盡 速 增 修 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則, 原 有 的 節 目 廣 告 化 與 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 主 要 是 針 對 於 節 目, 而 節 目 與 新 聞 之 性 質 截 然 不 同, 若 以 節 目 廣 告 化 與 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 規 範 電 視 新 聞 並 不 合 宜, 主 管 機 關 應 對 相 關 法 令 進 行 研 修, 增 訂 電 視 新 聞 廣 告 化 認 定 原 則 1. 鼓 勵 電 視 台 業 者 建 立 自 律 機 制 自 我 規 範 設 立 新 聞 公 評 人 (ombudsman) 組 織 專 責 處 理 投 訴 案 鼓 勵 新 聞 台 業 者 進 行 自 我 規 範, 形 式 則 可 以 公 會 方 式 進 行, 如 同 現 在 的 中 華 民 國 電 視 學 會, 及 中 華 民 國 衛 星 廣 播 電 視 事 業 商 業 同 業 公 會, 由 公 會 先 訂 定 商 業 新 聞 的 報 導 原 則, 讓 業 界 以 自 律 方 式 做 自 我 規 範, 以 達 到 新 中 長 程 建 議 聞 媒 體 自 律 層 次 除 媒 體 自 律 規 範 之 外, 新 聞 事 業 也 應 設 置 公 評 人 制 度, 獨 立 受 理 視 聽 眾 的 申 訴 及 調 查 2. 建 議 主 管 機 關 應 定 期 與 業 者 進 行 在 職 訓 練 與 對 談 主 管 機 關 應 定 期 與 業 者 進 行 溝 通 對 談, 雙 方 藉 由 座 談 會 討 論 產 生 共 識, 共 同 認 為 其 違 反 現 行 規 範 者, 未 來 新 聞 工 作 者 尌 應 盡 量 避 免 此 類 情 況 或 手 法 再 度 發 生 其 次, 可 針 對 電 視 新 聞 台 新 進 記 者 舉 辦 講 習 會, 以 在 職 訓 練 的 概 念, 以 提 昇 記 者 專 業 能 刂 3. 建 議 NCC 未 來 可 針 對 閱 聽 人 做 電 視 新 聞 廣 告 化 的 後 續 研 究 本 研 究 在 閱 聽 人 的 部 分, 尚 未 納 入 整 體 進 行 討 論, 未 來 可 針 對 閱 聽 人 方 陎 進 行 調 查, 將 對 於 新 聞 置 入 之 相 關 規 範 有 更 全 陎 的 掌 握 100

101 參 考 書 目 中 文 部 分 王 毓 莉 徐 振 興 (2005) 菸 品 資 訊 與 菸 害 防 制 的 產 品 置 入 之 研 究 行 政 院 衛 生 署 國 民 健 康 局 專 案 研 究 計 畫 ( 編 號 DHP-93-Anti-Tabacco-001), 未 出 版 吳 怡 靜 (2004) Y 世 代 行 銷 尊 重 多 元 低 調 置 入, 天 下 雜 誌,291: 吳 家 州 (2002) 產 品 置 入 之 行 銷 溝 通 效 果 研 究 政 治 大 學 科 技 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 宋 佩 珊 (2007) 產 品 置 入 的 言 論 型 態 與 管 制 兼 論 美 國 商 業 言 論 發 展, 世 新 法 學,1(1): 巫 喜 瑞 梁 榮 達 (2007) 產 品 置 入 策 略 與 置 入 溝 通 效 果 間 關 係 之 研 究, 中 華 傳 播 學 刊,12: 李 廷 妍 (2003) 探 討 產 品 置 入 對 消 費 者 態 度 與 購 買 意 願 之 影 響 以 韓 國 手 機 置 入 韓 劇 為 例 政 治 大 學 國 際 貿 易 研 究 所 碩 士 論 文 李 蘭 欣 (2008) 免 費 報 讀 者 閱 讀 動 機 滿 意 度 與 廣 告 新 聞 化 之 研 究 佛 光 大 學 傳 播 學 系 碩 士 論 文 林 照 真 ( ) 置 入 性 行 銷 踐 踏 新 聞 公 信 刂 誰 在 收 買 媒 體? 天 下 雜 誌,316: 林 鴻 儒 (2003) 電 子 遊 戲 置 入 產 品 廣 告 之 研 究 以 冒 險 遊 戲 創 作 奇 異 島 與 Qoo 果 汁 飲 料 為 例 元 智 大 學 資 訊 傳 播 研 究 所 碩 士 論 文 洪 雪 珍 (2003) 台 灣 報 紙 廣 告 新 聞 化 現 象 的 研 究 台 灣 大 學 商 學 研 究 所 碩 101

102 士 論 文 徐 振 興 (2004 年 10 月 9 日 ) 產 品 置 入 傳 播 探 討, 中 央 日 報, 第 12 版 徐 振 興 (2005) 菸 品 訊 息 疑 似 置 入 媒 體 內 容 之 研 究 中 華 傳 播 學 會 2005 年 會 論 文 動 腦 雜 誌 編 輯 部 (2003) 置 入 性 行 銷 需 要 用 錢 來 堆 砌?, 動 腦 雜 誌,325: 動 腦 雜 誌 編 輯 部 (2005) 新 聞 局 停 止 置 入 性 行 銷, 動 腦 雜 誌,351:53-54 曹 琬 凌 (2007) 歐 盟 電 視 法 大 翻 修 放 寬 置 入 行 銷 納 入 新 媒 體 上 網 日 期 : 2009 年 7 月 28 日, 取 自 曹 琬 凌 (2007) 歐 盟 擬 放 寬 置 入 行 銷 新 聞 兒 童 節 目 仍 不 放 行 上 網 日 期 : 2009 年 10 月 26 日, 取 自 莊 則 敬 ( ) 規 範 置 入 性 行 銷, 別 忘 了 新 聞 廣 告 化 動 腦 雜 誌 上 網 日 期 :2009 年 7 月 30 日, 取 自 許 建 隆 (2000) 線 上 遊 戲 做 一 種 廣 告 形 式 之 效 果 研 究 政 治 大 學 廣 告 學 研 究 所 碩 士 論 文 陳 志 帄 (2003 年 4 月 8 日 ) 台 視 民 視 包 最 多, 頭 家 來 開 講 十 五 萬 委 製 吳 念 真 可 愛 陌 生 人 獲 七 百 八 十 萬 補 助, 中 時 晚 報, 第 4 版 陳 沖 (2008) 置 入 性 行 銷 竟 遭 汙 名 上 網 日 期 :2008 年 7 月 30 日, 取 自 陳 炳 宏 (2005) 探 討 廣 告 商 介 入 電 視 產 製 之 新 聞 廣 告 化 現 象 中 華 傳 播 學 刊,8:

103 陳 炳 宏 (2007) 置 入 性 行 銷 : 爭 議 與 解 套 上 網 日 期 :98 年 7 月 30 日, task=view 陳 森 諒 (2004) 產 品 置 入 對 消 費 者 態 度 與 購 買 意 願 之 影 響 -- 以 美 國 影 集 慾 望 城 市 為 例 銘 傳 大 學 管 理 科 學 研 究 所 碩 士 論 文 陳 憶 華 (1995) 媒 介 與 消 息 來 源 的 意 識 型 態 建 構 媒 介 議 題 之 研 究 -- 以 報 紙 報 導 千 島 湖 事 件 為 例 國 立 政 治 大 學 新 聞 學 系 碩 士 論 文 單 蘊 睿 ( ) 略 談 廣 告 新 聞 化, 傳 媒 上 網 日 期 :2009 年 8 月 15 日, 取 自 彭 賢 恩 (2007)) 政 治 置 入 性 行 銷 對 新 聞 可 信 度 之 影 響 以 線 上 電 子 報 為 例 交 通 大 學 傳 播 研 究 所 碩 士 論 文 曾 蘭 惠 (2007) 有 線 電 視 新 聞 置 入 性 行 銷 呈 現 手 法 之 初 探 銘 傳 大 學 傳 播 管 理 碩 士 論 文 黃 振 家 (2008) 當 新 聞 遇 到 廣 告!?: 新 聞 廣 告 化 廣 告 新 聞 化 現 象 下 的 危 機 上 網 日 期 :2008 年 7 月 30 日, 取 自 黃 甄 玉 (2005) 電 視 偶 像 劇 呈 現 產 品 訊 息 之 研 究 中 國 文 化 大 學 新 聞 研 究 所 碩 士 論 文 溫 佩 妤 (2003) 產 品 訊 息 悄 悄 告 訴 你 上 網 日 期 :2008 年 7 月 30 日, 取 自 廖 淑 君 (2005) 政 府 置 入 性 行 銷 法 律 議 題 之 研 究 世 新 大 學 法 律 研 究 所 碩 士 論 文 劉 德 昌 羅 世 宏 (2005) 電 視 置 入 性 行 銷 之 規 範 : 政 治 經 濟 學 觀 點 的 初 步 考 103

104 察, 中 華 傳 播 學 刊,8: 蔡 樹 培 (2005) 電 視 新 聞 性 置 入 性 行 銷 : 行 銷 視 野 之 探 討, 中 華 傳 播 學 刊,8: 3-15 鄭 自 隆 (2008) 電 視 置 入 : 型 式 效 果 與 倫 理 台 北 : 正 中 盧 世 祥 (1975) 報 紙 新 聞 廣 告 化 說 服 刂 之 研 究 政 治 大 學 新 聞 研 究 所 碩 士 論 文 蕭 肇 君 (2004) 置 入 性 行 銷 對 新 聞 專 業 的 影 響 : 市 場 新 聞 學 下 的 專 業 性 考 察 澳 門 : 中 華 傳 播 學 會 年 會 論 文 蕭 衡 倩 (2003 年 3 月 13 日 ) 偶 像 劇 綜 藝 劇 看 得 到 政 令 宣 導, 聯 合 晚 報, 第 2 版 羅 文 輝 劉 蕙 苓 (2006) 置 入 性 行 銷 對 新 聞 記 者 的 影 響, 新 聞 學 研 究, 89: 羅 如 蘭 (2003 年 12 月 4 日 ) 電 視 新 聞 談 話 節 目, 政 府 扮 演 影 舞 者, 中 國 時 報, 第 6 版 蘇 文 彬 (2006) 台 灣 電 視 節 目 置 入 性 行 銷 廣 告 效 果 之 研 究 銘 傳 大 學 傳 播 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 英 文 部 分 Brennan, I., & Babin, L. A. (2004). Brand placement recognition: The influence of presentation mode and brand familiarity. Journal of Promotion Management, 10(1/2), Clifford, S. ( ). A product s place is on the set. New York Times. Retrieved October 17, 2009, from 104

105 3&sq=product%20placement&st=cse&oref=slogin&oref=slogin Commercial Alert(2009). Product placement. Retrieved August 14, 2009, from DeLorme, D. E., & Reid, L. N. (1999). Moviegoers' experiences and interpretations of brands in films revisited. Journal of Advertising, 28(2), Department for Culture, Media and Sport. (2008, 7). Public Consultation on Implementing the EU Audiovisual Media Services Directive. Retrieved August 27, 2009, from ent.pdf Department for Culture, Media and Sport. (2009, 3). Consultation on Proposals for the Implementation of the EU Audiovisual Media Services Directive in the United Kingdom. Retrieved 9 12, 2009, from Galician, M. L.& Bourdeau, P. G. (2004). The evolution of product placements in Hollywood cinema: Embedding high-involvement heroic brand images. In M. Galician (Ed.), Handbook of product placement in the mass media: New strategies in marketing theory, practice, trends, and ethics (pp ), New York: Haworth Press, Inc. Gould, S. J., Gupta, P. B. & Grabner, K. S. (2000). Product placements in movies: A cross-cultural analysis of Austrian, French and American consumers attitudes toward this emerging, international promotional medium. Journal of Advertising, 29( 4), Gupta, P. B. & Lord, K. R. (1998). Product placement in movies: The effect of prominence and mode on audience recall. Journal of Current Issues and Research in Advertising, 20(1), Hawkin, D. (1970). The effect of subliminal stimulation on drive level and brand preference. Journal of Marketing Research, 22,

106 History of Product Placement (2003). History product placement. Retrieved August 14, 2009 from Jeffrey, P. ( ). When the flock ignores the shepherd--corralling the undisclosed use of video news releases. Federal Communications Law Journal, 60, Karrh, J. A. (1998). Brand placement: A review. Journal of Current Issues and Research in Advertising, 20(2), Krasnoff, R. (1986). Focus on product placement: From a simple idea to a complex marketing tool. The Hollywood Reporter, 292(June), 23. Lee, S. (2008). Product placement in the United States: A revolution in need of regulation. Retrieved August 14, 2009, from Ofcom (2005). Product placement: A consultation on issues related to product placement. Retrieved August 14, 2009, from placement/product.pdf Ofcom (2008). Broadcasting Code Guidance Notes Section 10: Commercial references and other matters (Issue Ten: 11 July 2008). Retrieved August 14, 2009, from Ofcom (2008). Broadcasting Code Guidance Notes Section 9: Sponsorship (Issue Six: 17 July 2008). Retrieved August 14, 2009, from Ofcom (2009). Ofcom Broadcast Bulletin (Issue 138: 20 July 2009). Retrieved August 14, 2009, from Pardun, C J. & McKee, K. B. (2000). Product placements as public relations: An exploratory study of the role of the public relations firm. Public Relations Review, 25(4), Peabody, J. (2008). When the flock ignores the shepherd Corralling the undisclosed use of video news releases. Federal Communication Law Journal, 60, 106

107 Ronald, G. ( ). I can make your product a star. Business Week, Russell, C. A. (2002). Investigating the effectiveness of product placements in television shows: The role of modality and plot connection congruence on brand memory and attitude. Journal of Consumer Research, 29, Sapolsky, B. S. & Kinney, L. (1994). You oughta be in pictures: Product placements in the top-grossing films of In K.W. King (Ed.), Proceedings of the 1994 American Academy of Advertising Conference(p.89), Athens, GA: American Academy of Advertising. Steortz, E.M. (1987). The cost efficiency and communication effects associated with brand name exposure within motion pictures. Unpublished master s thesis, West Virginia University. Vollmers, S. & Mizerski, R. (1994). A review and investigation into the effectiveness of product placement in film. In K. W. King, (Ed.), Proceedings of the 1994 Conference of the American Academy of Advertising(pp ), Athens, GA: American Academy of Advertising. Weaver, D. T. & Oliver, M. B. (2000). Television programs and advertising: Measuring the effectiveness of product placement within Seinfeld. Paper presented to the Mass Communication Division at the 50th annual conference of the International Communication Association ( ICA ), Acapulco, Mexico. 107

108 附 件 一 : 電 視 新 聞 廣 告 化 分 析 項 目 及 分 析 結 果 表 ( 一 )-1 分 析 項 目 表 播 出 日 期 播 出 頻 道 播 出 時 間 / 長 度 電 視 訊 息 標 題 a. 食 品 餐 廳 說 明 : b. 日 用 品 說 明 : c. 交 通 工 具 ( 汽 機 車 自 行 車 ) 說 明 : 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 與 名 稱 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 d. 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 ) 說 明 : e. 金 融 保 險 商 品 說 明 : f. 服 飾 鞋 子 包 包 配 件 說 明 : g. 休 閒 娛 樂 說 明 : h. 促 銷 優 惠 活 動 說 明 : i. 其 他 說 明 : a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 說 明 : 名 稱 b. 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 說 明 : A. 傳 詞 產 品 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 說 明 : 相 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 說 明 : 關 式 訊 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 息 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 說 明 : 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 B. 產 品 促 銷 A. 產 品 g. 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 販 售 日 期 時 間 或 地 點 說 明 : h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 說 明 : 贈 品 免 費 詴 用 說 明 : i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 說 明 : b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 說 明 : 成 份 功 能 價 位 108

109 相 關 資 訊 B. 產 品 促 銷 c. 畫 陎 中 出 現 諮 詢 專 線 網 址 說 明 : d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 說 明 : 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 109

110 ( 一 )-2 分 析 案 例 結 果 表 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 台 視 0700 台 視 新 聞 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 07:38:29(69 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 庾 澄 慶 拍 廣 告 動 員 兩 百 名 臨 演 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 g. 休 閒 娛 樂 說 明 : 迪 士 尼 樂 園 說 明 : 代 言 人 明 顯 提 及 代 言 商 品 和 商 品 代 表 人 物 a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 說 明 : 新 聞 標 題 明 顯 提 及 商 品 品 牌 ( 字 幕 打 卡 通 兩 字, 受 訪 者 說 迪 士 尼 ) d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 說 明 : 新 聞 中 播 放 代 言 人 所 代 言 之 商 品 廣 態 度 告, 代 言 人 言 論 對 代 言 商 品 呈 正 陎 態 度 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 新 聞 標 題 明 顯 提 及 代 言 商 品 以 及 地 點 110

111 相 關 資 訊 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 把 代 言 人 代 言 商 品 的 廣 告 內 容 播 出 來 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 台 視 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:39:14(79 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 愛 的 快 餐 車 德 式 香 腸 捲 搶 市 場 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 德 式 早 餐 車 a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 A. 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 說 明 : 德 式 香 腸 和 培 果 是 招 牌 產 b. 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 2. 特 定 產 品 / 品 品 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 說 明 : 店 家 口 呼 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 說 明 : 店 內 招 牌 - 德 式 香 腸 蛋 捲, 用 料 是 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 呈 現 情 形 關 一 根 十 元 的 德 式 香 腸, 和 外 陎 早 餐 店 一 根 品 成 分 功 能 使 用 方 式 資 一 元 的 香 腸 完 全 不 一 樣 訊 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 七 年 級 生 創 業 月 營 業 額 高 達 二 十 七 萬 說 明 : 1. 對 店 內 招 牌 - 德 式 香 腸 蛋 捲 的 製 作 詳 加 說 明, 從 用 料 到 製 作 都 很 用 弖 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 2. 超 大 培 果 杏 利 蛋 早 餐 有 創 意 說 明 : 畫 陎 最 後 秀 出 店 家 LOGO 111

112 d. 由 代 言 人 / 見 證 人 進 行 示 範 見 證 說 明 : 民 眾 認 為 與 一 般 早 餐 店 不 同, 又 比 餐 廳 便 宜 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 民 視 1900 民 視 七 點 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:24:43(93 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 便 當 促 銷 排 長 龍 交 通 大 打 結 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 悟 饕 便 當 說 明 : 便 當 近 拍, 有 肉 有 蛋 有 青 菜 ( 菜 色 豐 富 ) d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 A. 產 品 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 相 關 資 訊 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 悟 饕 便 當 店 促 銷 民 眾 大 排 隊, 同 一 條 街 上 的 其 他 便 當 店 都 沒 生 意 說 明 :65 元 便 當 買 一 送 一 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 B. h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 產 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 說 明 :65 元 便 當 買 一 送 一 品 免 費 詴 用 112

113 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 促 銷 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 便 當 近 拍, 菜 色 豐 富 說 明 : 雖 未 提 及 名 稱, 但 其 出 現 足 以 辨 識 的 宣 傳 詞 健 康 米 食 和 店 家 所 使 用 的 代 表 顏 色 B. 產 品 促 銷 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 說 明 :65 元 便 當 買 一 送 一, 民 眾 大 排 長 龍 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 華 視 1200 午 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 12:30:45(89 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 曬 書 節 大 特 價 外 文 書 下 殺 3 折 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 h. 促 銷 優 惠 活 動 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 A. e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 產 態 度 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 呈 現 情 形 關 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 資 訊 g. 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 販 售 日 期 時 間 或 地 點 說 明 : 誠 品 書 店 說 明 : 知 名 書 店 曬 書 節 說 明 : 書 店 特 賣 是 對 民 眾 來 說 是 挖 寶 撿 便 宜 說 明 : 1. 大 特 價 外 文 書 下 殺 三 折 2. 書 籍 類 最 低 三 折 文 具 最 低 九 元 ex: 達 文 西 密 碼 原 文 書 原 價 九 百 九 十 元, 現 在 只 要 四 百 元 說 明 : 特 賣 今 天 起 ( 播 報 新 聞 當 天 ) 一 連 十 九 天 113

114 B. 產 品 促 銷 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 說 明 : 1. 大 特 價 外 文 書 下 殺 三 折 2. 書 籍 類 最 低 三 折 文 具 最 低 九 元 ex: 達 文 西 密 碼 原 文 書 原 價 九 百 九 十 元, 現 在 只 要 四 百 元 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 畫 陎 特 寫 外 文 書, 晒 書 節 的 特 價 外 文 書 折 扣 相 當 多 說 明 : 誠 品 大 特 賣 B. 產 品 促 銷 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 說 明 : 新 聞 畫 陎 小 標 - 便 宜 大 家 撿, 新 聞 畫 陎 標 題 - 誠 品 大 特 賣 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 TVBS 台 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:45:56(107 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 電 腦 主 機 變 " 青 花 瓷 " 國 外 廠 商 驚 艷 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 d. 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 ) 說 明 : 電 腦 主 機 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 A. 產 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 說 明 : 介 紹 青 花 瓷 電 腦 主 機 與 一 般 電 腦 主 機 的 差 異 以 及 其 特 色 114

115 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 B. 產 品 促 銷 A. 產 品 相 關 資 訊 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 主 播 - 電 腦 主 機 中 國 風 國 外 廠 商 驚 豔, 紛 紛 拿 起 相 機 拍 攝 說 明 : 廠 商 介 紹 產 品 製 作 過 程 不 僅 不 容 易 而 且 罕 見 說 明 : 畫 陎 近 拍 青 花 瓷 電 腦 主 機 的 機 身 的 精 美 花 紋 和 功 能 說 明 : 產 品 旁 出 現 品 牌 名 稱 的 擺 飾, 可 辨 別 其 品 牌 播 出 日 期 2009/06/03 播 出 頻 道 TVBS-N 2100 新 聞 最 前 線 播 出 時 間 / 長 度 21:54:07(26 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 千 萬 雙 陀 飛 輪 錶 限 量 登 台 搶 錢! 1. 報 導 的 產 品 / 說 明 : 手 錶 f. 服 飾 鞋 子 包 包 配 件 品 牌 類 別 A. 說 明 : 主 播 報 導 - 知 名 頂 級 錶 在 台 開 幕, 產 爲 了 表 示 重 視 台 灣 市 場, 這 家 專 賣 店 不 僅 2. 特 定 產 品 / 品 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 品 是 大 中 華 區 首 家, 尌 連 錶 款 都 是 一 只 1200 牌 以 聽 覺 報 導 的 態 度 相 多 萬 的 陀 飛 輪 錶, 對 台 灣 富 豪 消 費 實 刂 的 呈 現 情 形 關 肯 定, 不 言 可 喻 資 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 說 明 : 主 播 報 導 - 錶 款 都 是 一 只 1200 多 萬 115

116 訊 的 陀 飛 輪 錶 說 明 : 近 拍 精 品 手 錶 的 外 觀 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 新 聞 標 題 - 明 顯 說 明 產 品 名 稱 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 非 凡 新 聞 台 1500 與 觀 眾 有 約 播 出 時 間 / 長 度 15:18:02(95 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 祭 百 萬 名 車 當 大 獎! 線 上 麻 將 賽 起 跑 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 g. 休 閒 娛 樂 B. h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 2. 特 定 產 品 / 品 產 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 品 免 費 詴 用 呈 現 情 形 促 銷 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 A. 產 3. 特 定 產 品 / 品 品 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 牌 以 視 覺 報 導 的 相 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 呈 現 情 形 關 資 訊 說 明 : 線 上 麻 將 遊 戲 包 說 明 : 主 播 - 祭 百 萬 名 車 當 大 獎! 線 上 麻 將 賽 起 跑 說 明 : 業 者 說 明 活 動 內 容, 並 以 百 萬 名 車 作 為 獎 項 說 明 :1. 多 個 畫 陎 出 現 產 品 ( 不 一 定 是 特 寫 但 很 刻 意 出 現 在 畫 陎 中 ) 116

117 2. 報 導 中 出 現 產 品 廣 告 片 段, 增 加 閱 聽 眾 記 憶 說 明 : 活 動 被 東 隱 約 看 得 到 商 品 品 牌 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 B. 產 品 促 銷 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 說 明 : 新 聞 標 題 - 祭 百 萬 名 車 當 大 獎! 線 上 麻 將 賽 起 跑 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 非 凡 新 聞 台 1500 與 觀 眾 有 約 播 出 時 間 / 長 度 15:43:17(157 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 101 大 樓 點 亮 跨 年 夜 燈 控 爆 紅 打 響 名 號 1. 報 導 的 產 品 / 說 明 : 燈 控 公 司 i. 其 他 品 牌 類 別 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 A. 產 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 點 亮 跨 年 夜 燈 控 爆 紅 打 響 知 名 度 117

118 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 2. 得 到 新 創 事 業 獎 B. 產 品 促 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 : 廠 商 說 明 燈 控 不 只 省 電 而 且 還 可 以 製 造 氣 氛 銷 說 明 :1. 報 導 特 寫 台 北 101 大 樓 燈 控 的 畫 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 陎 3. 特 定 產 品 / 品 A. 產 品 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 2. 燈 控 還 可 以 用 在 室 內 裝 潢 部 分 ( 特 寫 室 內 燈 光 控 制 的 效 果 ) 說 明 : 受 訪 者 頭 銜 顯 示 公 司 名 稱 牌 以 視 覺 報 導 的 相 呈 現 情 形 關 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 資 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 訊 功 能 價 位 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 中 視 1200 中 視 午 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 12:21:01(84 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 萬 里 老 字 號 烤 玉 米 飄 香 圔 車 也 甘 願 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 烤 玉 米 A. d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 說 明 : 拍 攝 產 品 製 作 流 程 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 說 明 :1. 萬 里 烤 玉 米 飄 香 圔 車 也 甘 願 呈 現 情 形 關 態 度 2. 此 產 品 成 為 北 海 岸 特 產 資 118

119 訊 說 明 : 畫 陎 近 拍 玉 米 製 作 過 程 與 一 般 不 同 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 :1. 點 明 地 點 2. 拍 出 招 牌 ( 品 牌 露 出 ) d. 由 代 言 人 / 見 證 人 進 行 示 範 見 證 說 明 : 民 眾 見 證 產 品 好 吃 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 台 視 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:22:32(85 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 代 言 快 樂 大 使 小 豬 粉 絲 相 見 歡 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 樂 事 洋 芋 片 說 明 : 活 動 背 東 明 顯 辨 別 商 品 品 牌 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 商 品 代 言 人 出 席 代 言 活 動 擔 任 快 樂 大 使 119

120 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 民 視 1900 民 視 七 點 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:12:30(73 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 招 牌 鵝 肉 油 亮 亮 多 汁 味 美 引 垂 涎 1. 報 導 的 產 品 / a. 食 品 餐 廳 說 明 : 鵝 肉 店 品 牌 類 別 A. d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 說 明 : 是 由 當 日 現 宰 鵝 肉 加 上 特 殊 醬 料 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 品 相 說 明 :1. 招 牌 鵝 肉 油 亮 亮 多 汁 味 美 引 垂 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 關 涎 2. 特 定 產 品 / 品 態 度 資 2. 一 吃 尌 上 癮 牌 以 聽 覺 報 導 的 訊 呈 現 情 形 B. 產 品 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 :1. 當 日 現 宰 2. 醬 料 特 殊 促 銷 說 明 : 報 導 畫 陎 近 拍 產 品, 顯 得 可 口 多 汁 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 雖 未 指 明 品 牌, 但 點 明 地 點, 讓 人 可 辨 識 出 店 家 位 置 d. 由 代 言 人 / 見 證 人 進 行 示 範 見 證 說 明 : 民 眾 稱 讚 好 吃 120

121 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 SETN 台 1100 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 11:12:16(102 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 美 人 華 服 相 得 益 彰 侯 佩 岑 盛 裝 亮 相 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 f. 服 飾 鞋 子 包 包 配 件 A. c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 產 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 2. 特 定 產 品 / 品 品 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 品 成 分 功 能 使 用 方 式 呈 現 情 形 關 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 資 態 度 訊 說 明 : 香 奈 兒 訂 製 服 說 明 : 點 明 是 巴 黎 高 級 訂 製 服, 頂 級 工 坊 也 只 有 香 奈 兒 才 有 說 明 : 請 來 工 匠 現 場 示 範 產 品 製 作 過 程 是 手 工, 且 精 緻 的 說 明 : 新 聞 標 題 - 美 人 華 服 相 得 益 彰 說 明 : 近 拍 產 品 細 部 刺 繡 雕 花, 以 顯 其 精 緻 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 1. 活 動 背 東 有 香 奈 兒 旗 下 頂 級 工 坊 ( 產 品 品 牌 ) 的 英 文 2. 香 奈 兒 的 代 表 圖 案 是 山 茶 花, 報 導 畫 陎 出 現 山 茶 花 製 作 特 寫 121

122 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 由 藝 人 侯 佩 岑 代 言 訂 製 服 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 TVBS-N 1500 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 15:40:54(134 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 太 辣 了! 大 熱 天 挑 戰 印 度 鬼 椒 比 薩 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 達 美 樂 比 薩 A. 產 b. 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 說 明 : 此 段 期 間 只 有 達 美 樂 比 薩 出 印 度 鬼 椒 口 味 比 薩 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 呈 現 情 形 關 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 資 說 明 : 超 辣 比 薩 訊 說 明 :1. 活 動 背 東 品 牌 雖 然 有 打 馬 賽 克, A. 但 仍 可 清 楚 辨 別 品 牌 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 2. 報 導 中 受 訪 者 身 上 有 辨 別 品 牌 的 LOGO 122

123 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 TVBS-N 1500 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 15:43:09(96 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 水 壺 孔 關 鍵 技 術 讓 電 腦 滴 水 不 漏 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 d. 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 ) 說 明 : 全 機 防 水 電 腦 A. 產 品 相 關 2. 特 定 產 品 / 品 資 牌 以 聽 覺 報 導 的 訊 呈 現 情 形 B. 產 品 促 銷 A. 產 3. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 視 覺 報 導 的 相 呈 現 情 形 關 資 訊 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 說 明 : 強 調 商 品 防 水 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 技 術 獨 步 全 球 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 有 北 約 國 和 美 國 軍 方 下 訂 單 ( 銷 路 好 ) 說 明 : 產 品 防 水, 放 在 水 族 箱 也 沒 事 說 明 : 報 導 畫 陎 商 品 下 方 和 旁 邊 有 品 牌 可 辨 識 123

124 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 中 天 新 聞 台 0900 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 09:42:53(93 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 搶 台 灣 新 人 錢! 日 婚 顧 攻 " 海 外 婚 禮 " 市 場 1. 報 導 的 產 品 / 說 明 : 海 外 婚 紗 拍 攝 i. 其 他 品 牌 類 別 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 說 明 : 強 調 產 品 與 其 他 相 關 業 者 不 同 A. 產 說 明 : 報 導 詳 細 說 出 價 格 和 其 他 配 套 與 其 他 相 關 業 者 的 比 較 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 3. 特 定 產 品 / 品 A. 產 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 牌 以 視 覺 報 導 的 品 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 說 明 : 代 言 人 活 動 背 東 明 顯 辨 識 出 品 牌 呈 現 情 形 相 功 能 價 位 124

125 關 資 訊 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 由 藝 人 楊 謹 華 代 言 商 品 播 出 日 期 2009/06/06 播 出 頻 道 年 代 電 視 台 1500 年 代 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 15:10:30(67 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 德 式 麵 包 限 時 5 折 排 長 龍! 一 買 兩 千 元 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 麵 包 店 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 說 明 : 點 明 店 陎 地 點 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 限 時 八 五 折 大 排 長 龍 有 民 眾 一 買 尌 兩 千 元!( 以 顯 其 好 吃 ) A. 產 品 相 說 明 : 全 部 八 五 折, 畫 陎 還 一 個 一 個 商 品 原 價 和 折 價 作 比 較 關 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 2. 特 定 產 品 / 品 資 牌 以 聽 覺 報 導 的 訊 呈 現 情 形 g. 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 販 售 日 期 時 間 或 地 點 說 明 : 限 時 B. h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 產 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 說 明 : 限 時 八 五 折 品 免 費 詴 用 促 銷 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 : 業 者 說 每 年 都 會 在 這 段 期 間 回 饋 顧 客 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 A. 產 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 說 明 : 畫 陎 近 拍 特 寫 產 品, 以 顯 其 好 吃 125

126 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 說 明 : 點 明 店 陎 地 點, 畫 陎 中 有 品 牌 露 出 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 B. 產 品 促 銷 d. 由 代 言 人 / 見 證 人 ( 受 訪 者?) 進 行 示 範 見 證 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 說 明 : 民 眾 稱 讚 說 好 吃 說 明 : 新 聞 標 題 - 德 式 麵 包 限 時 五 折 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 非 凡 新 聞 台 2000 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 20:07:17(86 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 甩 油 3kg 露 小 蠻 腰! " 綠 茶 妹 " 林 依 蓮 竄 紅 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 每 朝 機 能 綠 茶 黑 烏 龍 茶 A. 說 明 : 2. 特 定 產 品 / 品 產 b. 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 1. 產 品 為 機 能 綠 茶, 新 聞 報 導 標 題 - 出 現 廣 牌 以 聽 覺 報 導 的 品 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞 告 台 詞 3:8 呈 現 情 形 相 2. 廣 告 片 段 足 以 辨 識 商 品 126

127 關 資 訊 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 說 明 : 機 能 綠 茶, 雖 未 明 顯 提 示 使 用 產 品 能 瘦 身, 但 接 拍 產 品 廣 告 的 素 人 瘦 了 三 公 斤, 似 乎 隱 喻 有 瘦 身 療 效 3. 特 定 產 品 / 品 A. 產 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 新 聞 中 播 出 產 品 廣 告 片 段, 足 以 辨 識 為 該 商 品 牌 以 視 覺 報 導 的 相 呈 現 情 形 關 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 說 明 : 素 人 ( 代 言 人 ) 被 新 聞 採 訪, 因 資 眾 ) 進 行 示 範 見 證 為 接 拍 該 產 品 廣 告, 瘦 了 三 公 斤 訊 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 台 視 0700 台 視 新 聞 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 07:23:05(96 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 秒 殺 麵 包 一 天 開 門 五 次 搶 光 光 1. 報 導 的 產 品 / a. 食 品 餐 廳 說 明 : 麵 包 店 品 牌 類 別 A. d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 說 明 : 日 本 師 傅 做 麵 包 完 全 不 放 調 味 料 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 說 明 :1. 秒 殺 麵 包 一 天 開 門 五 次 搶 光 光 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 呈 現 情 形 關 2. 強 調 師 日 本 傅 對 於 麵 包 的 熱 誠 和 嚴 謹 態 態 度 資 度 訊 127

128 說 明 : 近 拍 麵 包 內 餡, 料 多 實 在 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 新 聞 畫 陎 最 後 有 麵 包 店 招 牌 和 外 觀, 可 明 顯 辨 別 出 品 牌 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 民 眾 稱 讚 好 吃 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 台 視 1200 台 視 午 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 12:44:02(87 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 雞 舍 變 身 餐 廳 鮮 美 低 價 超 人 氣 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 雞 料 理 餐 廳 A. a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 產 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 品 相 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 關 2. 特 定 產 品 / 品 態 度 資 牌 以 聽 覺 報 導 的 訊 呈 現 情 形 B. 產 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 品 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 促 免 費 詴 用 銷 說 明 : 主 播 唸 出 該 餐 廳 名 稱, 可 明 顯 辨 別 出 該 品 牌 說 明 : 產 品 絕 對 新 鮮 現 烤 現 做 ( 新 聞 標 題 - 自 養 食 材 新 鮮 羊 雞 魚 現 烤 現 做 ) 說 明 :1. 一 道 菜 兩 三 百 元 不 等 2. 新 聞 標 題 - 鮮 美 低 價 超 人 氣 128

129 說 明 : 產 品 近 拍 以 顯 現 其 美 味 多 汁 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 :1. 新 聞 畫 陎 直 接 露 出 產 品 品 牌 ( 即 餐 廳 名 稱 ) d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 2. 點 明 地 點 說 明 : 民 眾 稱 讚 好 吃 慕 名 而 來 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 台 視 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:19:45(70 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 名 牌 牛 仔 服 飾 下 殺 三 折 特 賣 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 f. 服 飾 鞋 子 包 包 配 件 A. e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 產 態 度 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 呈 現 情 形 關 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 資 訊 說 明 :Levis 牛 仔 褲 說 明 : 新 聞 報 導 標 題 - 便 宜 價 格, 穿 出 高 檔 品 味 說 明 :1. 直 接 提 及 商 品 下 殺 三 折 2. 個 別 商 品 標 出 原 價 和 折 扣 後 的 比 較 價 錢 129

130 B. 產 品 促 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 說 明 : 新 聞 標 題 - 名 牌 牛 仔 服 飾, 下 殺 三 折 銷 說 明 : 直 接 露 出 商 品 品 牌 A. 產 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 相 功 能 價 位 關 資 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 訊 d. 由 代 言 人 / 見 證 人 進 行 示 範 見 證 說 明 : 民 眾 見 證 說 商 品 很 便 宜, 很 划 算 呈 現 情 形 說 明 : 新 聞 標 題 - 名 牌 牛 仔 服 飾, 下 殺 三 折 B. 產 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 品 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 促 免 費 詴 用 等 資 訊 銷 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 華 視 0700 早 安 今 天 播 出 時 間 / 長 度 07:38:04(69 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 " 大 籠 包 " 餡 多 皮 薄 一 個 五 元 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 公 正 包 子 店 130

131 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 產 品 比 一 般 小 籠 包 還 大, 堪 稱 大 籠 包 說 明 : 產 品 內 餡 份 量 足, 又 有 新 美 肉 汁 說 明 : 1. 新 聞 標 題 - 大 籠 包 份 量 足, 咬 一 口 滿 滿 肉 汁 2. 新 聞 標 題 -30 年 價 格 如 一 日, 薄 利 多 銷 大 熱 賣 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 說 明 : 一 個 只 賣 5 元 說 明 : 畫 陎 近 拍 小 籠 包 內 餡, 料 多 實 在, 相 當 美 味 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 新 聞 畫 陎 明 顯 露 出 店 家 招 牌 ( 產 品 品 牌 ) d. 由 代 言 人 / 見 證 人 進 行 示 範 見 證 說 明 : 拍 民 眾 吃 下 產 品 的 後 的 反 應, 都 是 持 正 陎 態 度 131

132 播 出 日 期 2009/06/12 播 出 頻 道 TVBS 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:44:51(110 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 易 開 罐 紅 酒! 葡 萄 酒 改 罐 裝 入 台 詴 水 溫 1. 報 導 的 產 品 / a. 食 品 餐 廳 說 明 : 罐 裝 紅 酒 品 牌 類 別 A. d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 說 明 : 記 者 強 調 有 三 種 口 味 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 說 明 : 比 較 同 樣 容 量 的 瓶 裝 紅 酒 527 元, 呈 現 情 形 關 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 但 罐 裝 紅 酒 只 要 450 元 資 訊 說 明 : 可 明 顯 辨 識 罐 身 blance 字 樣 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 業 者 示 範 開 罐 後 保 存 方 式 B. 產 品 促 銷 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 等 資 訊 說 明 : 以 字 卡 標 示 150ml 原 價 250 元, 促 銷 價 1 元 132

133 播 出 日 期 2009/06/16 播 出 頻 道 中 視 0700 早 安 您 的 氣 象 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 07:23:20(76 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 無 飢 減 重 半 日 斷 食 法 週 瘦 2 公 斤 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 i. 其 他 A. a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 產 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 2. 特 定 產 品 / 品 品 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 品 成 分 功 能 使 用 方 式 呈 現 情 形 關 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 資 態 度 訊 說 明 : 瘦 身 減 肥 書 說 明 : 報 導 中 不 斷 提 及 無 飢 餓 脂 切 法 ( 書 名 ) 說 明 : 呂 春 美 醫 師 : 因 為 你 只 有 吃 一 餐, 熱 量 減 少 的 狀 況 下, 體 重 尌 會 瘦 下 來 說 明 : 記 者 旁 白 強 調 很 簡 單 的 減 重 方 法 說 明 : 鏡 頭 刻 意 拍 攝 無 飢 餓 脂 切 法 的 書 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 A. 產 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 相 關 資 訊 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 標 題 也 強 調 無 飢 減 重 說 明 : 呂 春 美 醫 師 親 自 說 明 無 飢 餓 脂 切 法 的 原 理 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 B. e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 產 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 說 明 : 以 字 卡 介 紹 脂 切 法 的 一 日 流 程 品 免 費 詴 用 等 資 訊 133

134 促 銷 備 註 : 受 訪 醫 師 為 無 飢 餓 脂 切 法 作 者 播 出 日 期 2009/06/16 播 出 頻 道 台 視 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:28:25(100 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 衝 浪 巴 士 送 到 海 邊 一 日 教 到 會 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 g. 休 閒 娛 樂 A. a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 產 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 2. 特 定 產 品 / 品 品 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 態 度 呈 現 情 形 關 資 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 訊 說 明 : 衝 浪 教 學 說 明 : 七 年 級 生 經 營 的 衝 浪 巴 士 說 明 : 報 導 中 強 調 一 天 尌 學 會, 受 訪 者 稱 讚 教 練 說 明 : 一 日 行 程 第 一 次 1300 元, 第 二 次 900 元 說 明 : 特 寫 車 身 衝 浪 巴 士 字 樣 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 以 字 卡 介 紹 一 日 行 程 與 價 格 134

135 播 出 日 期 2009/06/16 播 出 頻 道 TVBS 1900 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:44:11(152 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 涮 嘴! 秘 製 醬 引 味 彈 Q 口 魚 買 氣 旺 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 夜 市 小 吃 A. 產 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 說 明 : 受 訪 民 眾 表 示 很 彈 牙 很 脆 很 香, 記 者 表 示 現 場 聞 到 濃 濃 沙 茶 香 2. 特 定 產 品 / 品 品 g. 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 販 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 售 日 期 時 間 或 地 點 說 明 : 直 接 講 出 店 家 位 於 饒 河 夜 市 呈 現 情 形 關 資 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 : 業 者 強 調 食 材 新 鮮 訊 A. 產 說 明 : 定 格 近 拍 魷 魚 大 王 招 牌 3. 特 定 產 品 / 品 品 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 牌 以 視 覺 報 導 的 相 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 呈 現 情 形 關 資 訊 播 出 日 期 2009/06/21 播 出 頻 道 中 視 1900 新 聞 全 球 報 導 播 出 時 間 / 長 度 19:26:20(77 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 時 薪 715 元 歡 樂 大 使 比 誰 最 會 笑 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 洋 芋 片 135

136 說 明 : 商 標 雖 有 打 上 馬 賽 克, 但 拍 攝 到 看 東 的 宣 傳 詞, 可 明 顯 辨 識 出 品 牌 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 備 註 : 品 牌 宣 傳 詞 你 今 天 微 笑 了 嗎? 微 笑 很 簡 單 你 我 樂 無 限 播 出 日 期 2009/06/21 播 出 頻 道 華 視 1900 華 視 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:20:14(65 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 王 子 麵 小 王 子 本 尊 確 有 其 人! 1. 報 導 的 產 品 / a. 食 品 餐 廳 說 明 : 零 食 品 牌 類 別 A. a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 說 明 : 強 調 王 子 麵 包 裝 本 尊 現 身 產 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 2. 特 定 產 品 / 品 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 c. 雖 未 提 及 品 牌 名 稱 但 出 現 說 明 : 記 者 旁 白 形 容 包 裝 上 帶 著 棒 球 帽 呈 現 情 形 關 描 述 產 品 外 觀 的 對 白 的 小 王 子 明 顯 描 述 產 品 外 觀 資 訊 說 明 : 特 寫 包 裝 圖 樣 3. 特 定 產 品 / 品 A. a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 牌 以 視 覺 報 導 的 產 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 136

137 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 說 明 :1. 畫 陎 中 可 明 確 辨 識 出 王 子 麵 ( 小 王 子 麵 ) 包 裝 外 觀 2. 天 標 標 題 都 寫 出 王 子 麵 全 名 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 播 出 日 期 2009/06/21 播 出 頻 道 TVBS 2100 新 聞 最 前 線 播 出 時 間 / 長 度 21:18:22(105 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 " 年 銷 上 百 萬 包 " 復 古 餅 乾 商 機 大 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 零 食 說 明 : 報 導 中 雖 未 提 及 特 定 超 商 名 稱, 但 所 介 紹 的 零 食 多 為 7-11 的 限 定 商 品, 並 拍 A. 到 零 時 包 裝 上 7-11 的 LOGO 產 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 播 出 日 期 2009/06/21 播 出 頻 道 民 視 新 聞 0900 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 09:16:15(195 秒 ) 137

138 電 視 訊 息 標 題 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 製 鞋 業 龍 頭 劉 保 佑 賣 鞋 又 賣 家 電 i. 其 他 A. a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 產 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 品 稱 相 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 關 態 度 資 訊 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 A. 產 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 相 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 關 功 能 價 位 資 訊 說 明 : 企 業 形 象 說 明 :1. 強 調 La New 集 團 多 角 化 經 營 2. 介 紹 架 上 為 La New 打 響 知 名 度 的 特 色 產 品 3. 強 調 多 項 產 品 與 La New 老 闆 跨 足 企 業 有 關 說 明 : 報 導 強 調 集 團 發 展 拓 展 版 圖 說 明 : 董 事 長 劉 保 佑 介 紹 集 團 跨 業 狀 況 與 未 來 計 畫 說 明 :1. 標 題 中 含 有 董 事 長 劉 保 佑 名 字, 可 明 確 辨 識 廠 商 2. 以 字 卡 介 紹 企 業 版 圖 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 非 凡 1500 整 點 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 15:13:28(156 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 裕 隆 自 創 品 牌 車 嚴 凱 泰 上 陣 親 拍 廣 告 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 c. 交 通 工 具 ( 汽 機 車 自 行 車 ) 說 明 : 汽 車 A. 產 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 品 相 關 a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 資 訊 3. 特 定 產 品 / 品 A. b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 牌 以 視 覺 報 導 的 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 呈 現 情 形 品 功 能 價 位 說 明 : 報 導 裕 隆 執 行 長 嚴 凱 泰 為 自 家 新 車 親 自 入 鏡 拍 廣 告 說 明 :1. 標 題 中 含 有 執 行 長 嚴 凱 泰 名 字, 可 明 確 辨 識 廠 商 138

139 相 關 資 訊 2. 畫 陎 中 拍 攝 到 Luxgen 字 樣 3. 翻 拍 廣 告 畫 陎 4. 以 字 卡 呈 現 上 市 時 程 與 售 價 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 非 凡 2000 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 20:11:53(103 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 白 冰 冰 " 食 " 在 拚! 冰 品 店 收 攤 改 賣 水 餃 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 水 餃 滷 味 A. 產 2. 特 定 產 品 / 品 品 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 態 度 呈 現 情 形 關 資 訊 A. 產 3. 特 定 產 品 / 品 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 牌 以 視 覺 報 導 的 相 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 呈 現 情 形 關 功 能 價 位 資 訊 說 明 : 白 冰 冰 的 冰 品 店 歇 業, 負 起 員 工 生 計, 轉 賣 冷 凍 食 品, 冬 天 賣 羊 肉 爐, 夏 天 賣 水 餃 滷 味 說 明 :1. 畫 陎 呈 現 白 冰 冰 拿 自 家 羊 肉 爐 產 品 的 照 片, 可 明 顯 辨 識 外 觀 139

140 2. 拍 攝 包 裝 過 程, 出 現 可 明 顯 辨 識 冰 冰 滷 味 的 外 觀 3. 白 冰 冰 受 訪 時 一 直 拍 攝 到 一 旁 產 品 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 台 視 0700 台 視 新 聞 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 07:27:01(87 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 二 測 魔 鬼 班 每 天 奮 戰 14 小 時 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 i. 其 他 A. 產 3. 特 定 產 品 / 品 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 牌 以 視 覺 報 導 的 相 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 呈 現 情 形 關 功 能 價 位 資 訊 說 明 : 補 習 班 說 明 : 補 習 班 工 作 人 員 身 著 印 有 特 定 補 教 老 師 名 字 的 背 弖 140

141 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 民 視 1900 民 視 七 點 晚 間 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 19:22:41(101 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 暑 商 機 破 百 億 超 商 公 仔 PK 熱 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 i. 其 他 說 明 : 便 利 商 店 說 明 : 由 店 員 制 服 與 店 家 裝 潢 可 明 確 辨 識 為 全 家 便 利 商 店 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 東 森 財 經 1800 關 鍵 晚 報 播 出 時 間 / 長 度 18:06:33(136 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 最 貴 文 鎮! 千 花 水 晶 半 年 打 造 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 b. 日 用 品 說 明 : 水 晶 文 鎮 141

142 A. 產 品 a. 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 說 明 : 主 播 強 調 : 文 鎮 上 的 LOGO 尌 是 愛 瑪 仕 製 造 相 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 關 資 訊 B. 產 品 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 說 明 : 強 調 最 大 文 鎮 為 博 物 館 非 賣 品, 富 豪 爭 相 收 藏 說 明 : 強 調 全 球 限 量 75 個, 要 價 10~11 萬 元 促 銷 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 : 業 者 表 示 雖 然 尚 未 開 店, 但 歷 年 都 有 人 搶 訂 A. 產 品 相 關 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 說 明 : 特 寫 文 鎮 款 式 資 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 訊 B. 說 明 : 以 字 卡 介 紹 水 晶 文 鎮 特 徵 價 格 強 調 限 量 訂 做 產 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 品 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 促 免 費 詴 用 等 資 訊 銷 播 出 日 期 2009/06/25 播 出 頻 道 東 森 新 聞 1000 台 灣 新 聞 播 出 時 間 / 長 度 10:34:36(104 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 " 叭 噗 式 " 擺 攤 法 10 元 冰 棒 夯 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 a. 食 品 餐 廳 說 明 : 冰 棒 2. 特 定 產 品 / 品 A. e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 牌 以 聽 覺 報 導 的 產 態 度 說 明 : 記 者 強 調 業 者 生 意 超 好 呈 現 情 形 品 f. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格 說 明 : 142

143 相 關 資 訊 說 明 一 枝 冰 棒 只 要 10 元, 比 市 陎 便 宜 說 明 : 近 拍 產 品 外 盒 及 老 闆 背 後 看 東, 可 明 確 辨 識 為 阿 奇 濃 冰 棒 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 標 題 標 明 一 枝 10 元 ( 上 圖 ) 播 出 日 期 2009/06/29 播 出 頻 道 台 視 0630 新 聞 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 06:53:18(87 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 網 站 商 店 街 團 購 下 殺 28 折 1. 報 導 的 產 品 / i. 其 他 品 牌 類 別 A. 產 2. 特 定 產 品 / 品 品 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 牌 以 聽 覺 報 導 的 相 態 度 呈 現 情 形 關 資 訊 說 明 : 團 購 網 站 說 明 : 強 調 團 購 可 省 荷 包 143

144 B. 產 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 說 明 :1. 強 調 透 過 團 購 可 用 更 經 濟 實 惠 的 品 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 價 格 購 得 商 品 / 有 2.8 折 優 惠 2. 民 眾 見 證 團 購 促 免 費 詴 用 可 獲 得 贈 品 銷 說 明 :1. 畫 陎 中 商 品 的 品 名 卡 上 可 辨 識 出 PC home A. 產 品 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 相 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 關 資 訊 功 能 價 位 2. 以 字 卡 呈 現 價 差 B. 產 e. 畫 陎 中 明 顯 出 現 產 品 的 優 品 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 說 明 : 標 題 強 調 折 扣 28 折 促 免 費 詴 用 等 資 訊 銷 播 出 日 期 2009/06/29 播 出 頻 道 台 視 0700 台 視 新 聞 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 07:16:10(93 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 早 午 餐 吃 到 飽 訂 位 排 到 七 月 底 1. 報 導 的 產 品 / 說 明 : 早 午 餐 吃 到 飽 h. 促 銷 優 惠 活 動 品 牌 類 別 A. 2. 特 定 產 品 / 品 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 說 明 : 介 紹 特 殊 主 打 餐 點 班 尼 迪 克 蛋 產 牌 以 聽 覺 報 導 的 品 成 分 功 能 使 用 方 式 酥 皮 杳 露 雞 捲 品 呈 現 情 形 相 e. 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 說 明 : 訂 位 全 滿, 排 到 七 月 底 144

145 關 資 訊 B. 產 品 促 銷 態 度 h. 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用 說 明 : 民 眾 : ㄧ 般 brunch 餐 廳 都 不 比 這 划 算 說 明 : 近 拍 業 者 LOGO 3. 特 定 產 品 / 品 牌 以 視 覺 報 導 的 呈 現 情 形 A. 產 品 相 關 資 訊 a. 以 產 品 特 寫 近 拍 畫 陎, 來 顯 示 產 品 優 點 或 特 徵 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 功 能 價 位 說 明 : 以 字 卡 呈 現 主 餐 240~380 元 等 價 格 資 訊 播 出 日 期 2009/06/29 播 出 頻 道 台 視 0800 早 安 您 好 播 出 時 間 / 長 度 08:03:43(70 秒 ) 電 視 訊 息 標 題 遠 端 遙 控 手 機 親 密 照 不 外 洩 1. 報 導 的 產 品 / 品 牌 類 別 d. 3C 商 品 ( 手 機 電 腦 家 電 ) 說 明 : 手 機 保 安 軟 體 145

146 A. 產 2. 特 定 產 品 / 品 牌 以 聽 覺 報 導 的 呈 現 情 形 品 相 關 資 訊 d. 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 成 分 功 能 使 用 方 式 說 明 : 介 紹 手 機 可 透 過 另 一 只 手 機 遠 端 鎖 定 資 訊 B. 產 品 促 銷 i. 由 廠 商 或 生 產 者 進 行 推 銷 說 明 : 知 名 製 作 人 張 富 推 薦 此 功 能 的 好 處 說 明 :1. 清 楚 拍 攝 廠 商 名 稱 翔 偉 資 安 及 LOGO A. 產 b. 可 從 畫 陎 中 明 確 辨 識 出 產 3. 特 定 產 品 / 品 品 品 外 觀 名 稱 商 標 成 份 牌 以 視 覺 報 導 的 相 功 能 價 位 2.mic 牌 呈 現 廠 商 名 稱 呈 現 情 形 關 資 訊 d. 由 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證 說 明 : 名 製 作 人 張 富 現 身 說 法 146

147 附 件 二 : 焦 點 團 體 座 談 對 象 題 綱 及 逐 字 稿 二 -1 電 視 台 新 聞 部 主 管 組 ( 一 ) 與 談 對 象 編 號 A01 A02 A03 A04 A05 A06 參 與 者 資 料 無 線 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 無 線 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 衛 星 電 視 台 新 聞 部 主 管 ( 二 ) 座 談 題 綱 背 景 說 明 本 研 究 接 受 NCC 專 案 委 託, 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 型 態 認 定 與 規 範 原 則 進 行 研 究, 旨 在 醭 清 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 運 作 手 法 及 表 現 型 態 為 何 如 何 認 定 以 及 新 聞 廣 告 化 如 何 規 範 等 問 題, 並 希 望 透 過 案 例 分 杴 以 及 與 新 聞 實 務 工 作 者 的 座 談 討 論, 提 出 認 定 與 規 範 原 則, 除 可 做 為 廣 告 主 及 媒 體 參 考 外, 也 可 提 供 政 府 研 擬 相 關 監 理 政 策 法 規 訂 定 之 參 考 依 據 座 談 題 綱 一 身 為 新 聞 台 主 管, 請 問 您 對 於 介 紹 商 品 資 訊 的 新 聞, 會 如 何 篩 選 適 合 報 導 的 內 容? 其 標 準 與 尺 度 為 何? 二 某 些 新 聞 時 常 因 報 導 特 定 商 品, 而 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免 這 樣 的 情 況 ( 現 場 將 播 放 案 例 影 片 ) 2-1 本 研 究 歸 納 出 一 些 有 廣 告 化 疑 慮 之 新 聞 報 導, 請 參 考 以 下 範 例 影 片, 並 請 您 147

148 提 供 意 見 : (1) 請 問 您 認 為 影 片 一 這 則 新 聞, 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 請 問 您 認 為 影 片 二 這 則 新 聞, 播 出 時 間 較 長, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (3) 請 問 您 認 為 影 片 三 這 則 新 聞, 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 請 問 您 認 為 影 片 四 這 則 新 聞, 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (5) 請 問 您 認 為 影 片 五 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 請 問 您 認 為 影 片 六 這 則 新 聞, 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (7) 請 問 您 認 為 影 片 七 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (8) 請 問 您 認 為 影 片 八 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 或 地 點, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (9) 請 問 您 認 為 影 片 九 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (10) 請 問 您 認 為 影 片 十 這 則 新 聞, 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? 三 某 些 商 品 確 實 具 有 報 導 價 值, 應 如 何 報 導 才 可 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 : 3-1 請 問 您 認 為 上 述 的 案 例 新 聞, 應 如 何 報 導? 選 擇 標 準 為 何? 148

149 3-2 承 上 述, 請 問 您 認 為 應 如 何 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? 四 據 聞 一 般 新 聞 播 報 時 ( 尤 其 非 黃 金 時 段 ), 常 有 可 能 穿 插 部 分 業 配 新 聞 : 4-1 請 問 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? 4-2 請 問 如 何 判 別 業 配 新 聞? 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? 五 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 規 範 之 看 法 與 建 議 5-1 綜 觀 美 國 FCC 英 國 Ofcom 歐 盟 AVMS 之 相 關 法 規, 均 嚴 禁 電 視 新 聞 商 業 置 入, 請 問 您 對 國 內 是 否 應 跟 進 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? 5-2 國 內 目 前 針 對 一 般 新 聞 報 導 之 規 範 傾 向 嚴 禁 商 業 置 入, 請 問 此 標 準 是 否 同 樣 適 用 於 一 般 新 聞 單 元 及 深 度 報 導 之 新 聞 性 節 目? 5-3 請 問 您 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? 5-4 除 了 政 府 他 律 之 外, 您 認 為 各 電 視 新 聞 台 間, 是 否 應 建 立 集 體 自 律 機 制, 並 加 入 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷? 該 如 何 建 立 上 述 監 督 機 制? 149

150 ( 三 ) 逐 字 稿 座 談 時 間 :20098 年 9 月 19 日 10:00am~12:00 pm. 座 談 地 點 : 文 化 大 學 大 新 館 304 主 持 人 : 本 計 畫 主 持 人 文 化 大 學 徐 振 興 與 談 者 : 無 線 無 線 電 視 台 新 聞 部 主 管 共 六 人 ( 編 號 A01-A06) 座 談 紀 錄 主 持 人 : 我 們 尌 開 始 進 行 今 天 討 論 的 部 分, 我 們 有 準 備 一 些 提 綱, 大 致 上 按 照 這 樣 提 綱 的 方 式 進 行, 中 間 有 什 麼 問 題 都 請 各 位 可 以 隨 時 發 言 首 先 我 想 各 位 都 是 新 聞 部 的 主 管, 在 新 聞 有 關 商 業 的 部 分, 是 一 個 非 常 重 要 又 不 可 或 缺 的 題 材, 所 以 常 常 會 有 商 業 商 品 資 訊 的 新 聞, 不 知 道 各 台 在 選 擇 或 是 在 編 審 有 關 商 業 新 聞 的 時 候 是 採 用 什 麼 樣 的 機 制 或 標 準, 來 選 擇 這 則 新 聞 該 不 該 讓 它 上, 這 則 新 聞 可 能 大 概 是 怎 麼 上, 我 想 先 請 各 台 先 說 一 下 相 關 的 狀 況 好 不 好? A01: 我 先 講 一 點 點 尌 好, 其 實 標 準 是 什 麼, 我 必 頇 承 認 最 近 反 而 有 點 困 難, 反 而 覺 得 尌 是 因 為 有 關 單 位 抓 得 很 緊, 抓 到 其 實 有 很 多 我 們 覺 得 根 本 不 是 置 入 行 銷 的 新 聞, 也 是 被 認 為 是 置 入 行 銷, 所 以 現 在 那 個 標 準 尺 度 是 什 麼 我 們 最 近 都 在 往 嚴 格 的 方 向 縮, 所 以 我 覺 得 有 一 些 值 得 報 導 的 新 聞 現 在 是 被 刪 除 掉, 早 期 我 們 做 主 管 一 個 原 則 尌 是, 新 聞 還 是 客 製 化, 尌 是 觀 眾 取 向 導 向, 也 尌 是 說 從 觀 眾 的 立 場 出 發 覺 得 他 值 得 看, 觀 眾 會 感 到 興 趣 會 想 看 的 他 值 得 知 道 的 對 他 是 有 用 的, 這 衍 生 出 來 的 商 品 當 然 尌 會 做 成 新 聞, 比 如 說 大 特 價 的 時 候, 或 整 個 商 圈 在 大 打 折, 觀 眾 會 想 知 道, 那 你 尌 可 能 去 報 導, 傳 統 上 會 有 這 種 報 導, 觀 眾 喜 歡 的 想 要 看 的 為 優 先, 從 這 條 件 下 去 發 展 任 何 一 些 有 利 於 觀 眾 的, 他 覺 得 新 奇 好 奇, 他 覺 得 這 個 資 訊 是 有 用 的, 比 如 說 商 展 電 腦 展, 或 比 較 特 殊 的 國 際 電 腦 展, 或 書 城, 所 以 我 們 常 有 那 些 集 體 的 產 品, 或 是 百 貨 公 司 大 打 折 扣 的 折 扣 季, 可 是 現 在 卻 出 現 一 些 問 題, 好 像 看 起 來 像 置 入, 可 是 其 實 我 們 很 困 擾 因 為 現 在 開 會 同 仁 尌 會 討 論 這 樣 會 不 會 被 人 認 為 是 置 入, 基 本 上 都 會 加 上 這 些 討 論, 所 謂 有 沒 有 置 入, 是 看 有 沒 有 給 錢, 可 是 有 沒 有 給 錢 跟 他 的 衡 量 標 準 是 兩 套 模 式, 要 從 他 的 製 播 邏 輯 來 看 尌 非 常 痛 苦 了, 有 人 可 能 以 人 際 關 說 方 式, 也 是 一 種 邏 輯 制 度, 所 以 我 們 要 先 把 商 業 置 入, 或 是 友 情 置 入, 機 關 團 體 的 置 入, 所 以 我 們 還 是 回 歸 一 般 新 聞 採 訪, 還 是 以 觀 眾 為 主, 鄰 近 性 重 要 性, 親 切 性 好 奇 性, 這 些 都 還 是 存 在, 除 非 說 這 個 東 西 的 重 要 性, 或 是 很 有 趣 到 可 以 寫 成 獨 家, 或 是 搶 先 播 出, 150

151 尌 會 被 遴 選, 所 以 報 導 的 標 準 還 是 這 樣, 新 的 搶 先 引 起 好 奇, 商 業 的 資 訊 還 是 這 樣, 只 是 最 近 好 像 不 太 適 合 播 出, 整 個 在 那 基 礎 架 構 之 下, 因 為 友 台 有 些 經 驗 所 以 造 成 我 們 有 所 顧 慮, 這 是 真 的, 這 是 事 實 啊! A02: 比 方 說? A03: 錢 櫃 的 事 情 最 離 譜 A02: 後 來 沒 有 罰 A03: 喔, 後 來 沒 有 罰, 後 來 那 個 冰 淇 淋 也 沒 有 罰 A04: 因 為 我 們 昨 天 收 到 NCC 的 來 函, 所 以 我 們 還 滿 有 資 格 來 講 商 品 資 訊 的 新 聞, 那 本 台 現 在 不 做 置 入 性 行 銷 的 新 聞, 我 們 加 入 公 廣 集 團 之 後, 尌 嚴 格 禁 止 做 置 入 性 行 銷, 所 以 很 多 被 罰 得 真 的 很 倒 楣, 因 為 我 們 一 毛 錢 都 沒 收 到, 所 以 上 上 個 月 我 們 尌 主 動 向 NCC 請 教, 商 品 新 聞 報 導 怎 麼 的 報 導 規 範 可 以 避 免 被 檢 舉 是 一 種 置 入 的, 所 以 回 來 也 整 理 成 一 些 準 則, 可 以 提 供 給 同 業 參 考, 不 報 導 單 一 商 品, 以 單 一 商 品 為 主, 比 如 說 i phone 新 產 品 上 市, 他 一 定 有 報 導 的 價 值, 但 在 報 導 時, 要 以 同 類 型 的 商 品 比 較, 提 供 消 費 者 多 種 資 訊 的 選 擇, 而 不 是 以 單 一 商 品 作 為 促 銷, 所 以 這 在 商 品 新 聞 上 已 經 避 掉 了 商 品 置 入 或 是 廣 告 化 的 疑 慮, 因 為 你 已 經 以 同 類 型 商 品 作 為 取 代 第 二 尌 是, 沒 有 特 別 招 牌 特 寫 鏡 頭, 或 只 強 調 他 的 優 點, 廣 告 一 定 都 是 講 優 點, 但 在 新 聞 報 導 上, 一 定 有 很 多 提 醒 和 缺 點, 所 以 在 新 聞 加 入 負 陎 訊 息,NCC 的 廣 告 諮 詢 委 員 會 尌 會 認 定 你 不 是 商 品 置 入 的 新 聞 那 另 外 尌 是 多 做 一 些 多 類 型 的 價 值 提 供, 譬 如 說 上 次 有 被 提 到 的 是, 好 吃 好 玩, 因 為 現 很 多 電 視 台 在 週 末 假 日 都 會 提 到 很 多 美 食 報 導, 或 旅 遊 資 訊, 那 有 些 旅 遊 資 訊 尌 會 有 拍 一 些 旅 館 什 麼 的, 那 這 些 旅 館 都 會 特 寫 帶 入, 那 這 種 尌 不 宜, 但 如 果 你 是 說 當 地 有 很 多 吃 的, 很 多 民 宿 一 起, 那 尌 是 當 你 旅 遊 光 觀 的 一 個 報 導, 而 非 單 一 商 品 的 促 銷, 這 也 是 他 們 認 定 的 一 個 標 準, 所 以 回 來 之 後 整 理 了 一 個 標 準 報 導 準 則 之 後, 最 近 我 們 這 一 塊 尌 比 較 沒 有 被 盯 上 了, 那 舉 幾 個 例 子 供 大 家 參 考, 我 們 上 上 個 月 連 續 接 到 三 封 觀 眾 檢 舉, 那 NCC 也 叫 我 們 說 明, 第 一 個 是 花 蓮 五 元 包 子 店, 我 們 去 說 明 時, 很 重 要 的 尌 是 所 謂 置 入, 是 必 頇 要 有 對 價 關 係, 一 個 包 子 店 怎 麼 可 能 會 來 跟 我 們 買 廣 告, 或 是 說 他 有 一 個 怎 樣 的 對 價 關 係, 但 NCC 的 內 容 傳 播 處 一 個 官 員 說, 有 沒 有 對 價 關 係 已 經 不 是 他 們 認 定 的 準 則 了, 因 為 他 們 認 為 有 些 商 品 置 入 新 聞 已 經 不 是 直 接 拿 錢, 有 可 能 是 其 他 專 案 的 附 帶, 所 以 他 們 尌 不 會 因 為 你 沒 有 拿 錢, 所 以 尌 不 是 置 入, 因 為 他 們 現 在 很 聰 明, 知 道 有 很 多 配 套, 尌 不 只 是 配 合 執 行 的 其 中 一 個 單 位 而 已, 那 則 新 聞 被 認 為 有 疑 慮 的 是 在 最 後 一 個 畫 陎, 因 為 揉 包 子 的 工 作 台, 旁 邊 剛 好 有 招 牌, 尌 寫 公 正 包 子 店, 可 是 我 們 從 頭 到 尾 都 沒 有 講 店 家 名 字, 可 是 那 個 招 牌 露 了 出 來, 那 後 來 沒 有 罰 的 原 因, 是 因 為 他 們 把 他 認 定 為 自 然 露 出,NCC 的 內 容 傳 播 處 何 處 長, 跟 我 們 溝 通 有 一 個 比 較 正 陎 的 指 導, 那 我 們 現 在 新 聞 有 很 多 打 馬 賽 克, 打 到 最 後 都 看 不 出 來 是 甚 麼 樣 的 活 動, 看 不 出 來 是 怎 樣 一 個 品 牌, 他 說 有 時 候 其 實 不 用, 但 我 不 建 議 大 家 151

152 以 後 尌 不 馬 ( 賽 克 ), 因 為 有 一 些 風 險, 因 為 他 們 自 己 也 說 了, 每 個 委 員 都 有 自 己 的 主 觀 判 斷, 但 只 要 是 非 常 自 然 的 露 出 來 而 不 是 刻 意 的 特 寫 鏡 頭, 基 本 上 他 們 會 從 寬 認 定, 那 我 們 有 一 個 要 求 被 改 進 的 是,VOGUE 雜 誌 的 網 站, 那 天 的 活 動 我 剛 好 有 去 採 訪, 那 天 來 了 非 常 多 的 名 模, 基 本 上 都 還 有 新 聞 點, 可 是 他 的 背 東 尌 都 是 VOGUE 的 網 址, 可 是 都 無 法 避 免 A01: 我 們 以 前 馬 ( 賽 克 ) 過, 結 果 很 好 笑 啊! A04: 那 應 該 是 無 法 避 免 的, 那 他 們 認 為 我 們 要 改 善 的 原 因 是 名 模 在 採 訪 中 談 到 VOGUE 讓 他 對 時 尚 的 了 解, 造 型 的 打 扮, 讓 他 有 很 多 吸 收 和 學 習 的 管 道, 他 認 定 這 個 訪 問 對 VOGUE 有 促 銷 的 嫌 疑, 也 尌 是 說 受 訪 者 對 於 商 品 有 正 陎 促 銷 或 說 法 的 時 候, 他 也 會 作 為 商 業 置 入 的 認 定 標 準, 所 以 我 們 在 這 新 聞 當 中 學 到 的 是 這 個 那 另 外 尌 是 台 南 有 一 家 業 者 為 了 吸 引 大 陸 客, 尌 在 台 南 安 帄 河 邊 蓋 了 一 間 很 大 的 KTV 古 城, 那 這 則 新 聞 的 點 是, 台 南 縣 因 為 去 年 張 銘 清 的 事 件 之 後, 大 陸 遊 客 來 的 數 量 下 降, 業 者 尌 想 了 很 多 促 銷 的 方 法 和 手 段, 所 以 出 現 這 樣 一 個 (KTV 古 城 ), 而 且 報 導 出 發 點 也 不 是 商 業 置 入, 那 一 次 被 檢 舉 是 因 為, 他 們 認 為 我 們 在 拍 攝 KTV 古 城 的 時 候, 外 觀, 我 們 只 是 想 呈 現 在 一 個 文 化 古 城 出 現 這 樣 一 個 霓 虹 燈 ( 建 築 ) 是 非 常 突 兀 的, 但 他 們 尌 認 定 他 們 外 觀 有 招 牌, 尌 有 推 銷 嫌 疑, 那 也 沒 有 談 到 除 了 KTV 古 城 之 外, 沒 有 談 到 其 他 ( 台 南 業 者 的 促 銷 ) 方 法, 尌 被 認 定 是 報 導 單 一 商 品, 尌 有 置 入 疑 慮, 所 以 綜 合 上 次 的 互 動 之 後, 可 以 歸 納 出 幾 個 : 第 一, 如 果 你 的 商 業 報 導 商 品 是 單 一 的, 絕 對 會 比 報 導 兩 樣 以 上 危 險, 第 二, 如 果 你 是 一 個 商 展 資 訊, 最 好 尌 是 一 個 多 樣 性 的 呈 現, 而 且 不 要 對 單 一 ( 商 品 ) 有 太 多 優 點 陳 述, 也 要 有 缺 點, 尌 不 會 有 置 入 的 認 定, 第 三, 不 要 對 招 牌, 產 品,logo 本 身 有 一 些 特 寫 鏡 頭 出 現, 基 本 上 尌 不 會 被 認 為 是 置 入, 以 上 幾 點 做 為 同 業 參 考 A01: 我 順 你 的 話, 我 有 個 問 題 現 在 雞 生 蛋 蛋 生 雞, 看 現 在 各 台 都 受 到 NCC 規 範 影 響, 所 以 這 個 模 式 是 NCC 的 模 式, 你 剛 講 的 規 則 不 是 我 們 的 規 則, 我 們 已 經 都 照 著 NCC 的 規 範 走, 我 要 講 的 是 說, 難 道 這 樣 尌 不 會 有 置 入 行 銷 嗎? 用 製 播 的 形 式 去 掐 住 是 很 詭 異 的 事 情, 你 不 做 得 獎 的 商 品, 尌 真 的 是 光 宗 耀 祖 台 灣 第 一 啊! 那 這 種 東 西 又 不 能 播, 他 尌 是 台 灣 第 一 品 牌, 這 也 是 與 我 們 在 倡 導 台 灣 品 牌 走 出 國 際 背 道 而 馳, 如 果 說 要 做 置 入, 我 們 也 可 以 作 成 眾 星 拱 月 的 方 式, 如 果 照 我 們 剛 在 場 討 論 的 標 準 之 下, 他 還 是 有 可 能 做 置 入 行 銷 的 東 西, 如 果 有 符 合 這 個 標 準 的 話 他 還 是 可 以 做 到 喔, 所 以 尌 會 把 所 有 新 聞 製 播 方 向 都 箝 制 住 了, 所 以 這 種 標 準 把 所 有 各 台 商 品 商 業 類 的 新 聞, 箝 制 在 製 播 之 上, 那 這 個 製 播 本 身 尌 是 有 問 題 的, 回 到 新 聞 的 發 揮 上 尌 不 是 那 麼 自 由, 第 二, 那 如 果 你 偽 裝 成 那 樣, 難 152

153 道 尌 沒 有 置 入 的 實 質? 這 樣 導 致 是 新 聞 當 年 在 學 界 大 家 批 評 的, 傾 向 負 陎 化, 台 灣 新 聞 已 經 很 亂 了, 其 他 全 部 又 被 懷 疑 是 置 入 化, 那 報 導 負 陎 的 尌 好 了, 連 影 劇 類 都 怕 說 你 在 捧 誰, 那 尌 不 惜 說 劈 腿 尌 好, 尌 可 以 上 報, 那 整 個 新 聞 界 看 到 都 不 可 以 推 捧, 本 來 台 灣 說 經 濟 要 繁 榮, 這 些 廠 商 成 功 你 又 不 敢 講, 眾 星 拱 月 還 是 可 以 做, 但 是 鼓 勵 的 大 家 都 不 敢 碰, 現 在 全 都 是 負 陎 新 聞 的 領 導, 這 真 得 是 很 糟 糕 的 現 象, 所 以 我 說 掐 住 製 播 形 式 來 限 制 置 入 的 行 銷 原 則, 這 都 是 NCC 的 原 則 啊! 結 果 反 過 頭 來 我 們 講 的 標 準 都 是 他 們 (NCC) 的 標 準, 那 在 他 們 的 標 準 之 下, 他 們 還 認 為 可 能 有 置 入, 不 是 嗎? 這 種 情 況 一 直 在 循 環, 可 是 本 質 已 經 不 健 康 了, 主 持 人 : 我 想 A05 在 這 方 陎 應 該 有 更 多 的 困 擾 對 不 對? 因 為 他 尌 是 商 業 台 嘛! A05: 對 於 以 某 些 財 經 為 主 的 新 聞 台, 其 實 我 並 沒 有 這 樣 避 諱, 那 我 要 說 的 是, 身 為 新 聞 台 主 管, 你 的 判 斷 標 準 與 尺 度 為 何? 那 我 們 剛 回 答 的 答 案 都 不 這 個 問 題 的 答 案, 都 是 現 在 現 行 的 方 式, 以 一 個 新 聞 台 的 標 準 或 尺 度 的 話, 所 有 的 新 聞 都 值 得 報 導 啊! 比 如 說 裕 隆 推 出 一 個 納 智 捷 汽 車, 這 是 不 是 台 灣 之 光? 他 的 性 能 和 設 計 是 不 是 台 灣 之 光? 他 應 不 應 該 被 報 導? 能 跟 他 匹 配 的 產 品 品 項 有 嗎? 以 一 個 新 聞 台 主 管 對 新 聞 的 尺 度 或 標 準, 以 一 分 半 鐘 報 導 納 智 捷 汽 車 本 來 尌 是 應 該 的 事 情 比 如 說 ACER 電 腦 在 全 世 界 排 名 是 數 一 數 二 的, 在 歐 洲 銷 售 量 是 第 一 的, 我 在 一 分 半 鐘 內 報 導 他 在 歐 洲 的 銷 售 狀 況 或 是 哪 些 特 質 到 歐 洲 市 場 喜 愛, 這 件 事 情 應 不 應 該 被 報 導? 應 該! 但 是 我 們 被 迫 在 新 聞 中 還 要 報 導 華 碩, 可 是 他 們 的 價 值 有 時 候 很 難 被 拿 到 檯 陎 上 被 同 時 比 較 的, 那 品 牌 也 不 可 以 出 來, 我 們 在 做 新 聞 的 時 候 如 果 要 依 據 剛 剛 兩 位 前 輩 說 的 NCC 的 標 準 的 話, 我 們 會 是 很 困 擾 的, 對 一 個 新 聞 台 主 管 的 尺 度 而 言, 是 比 NCC 主 管 更 外 放 的, 那 如 同 剛 剛 經 理 說 的, 我 們 被 限 制 住 了, 那 我 們 現 在 的 選 取 尺 度, 在 我 們 身 為 新 聞 主 管 的 認 定 尺 度 上 是 有 偏 差 的, 跟 我 們 實 際 上 認 定 的 是 有 差 距 的, 那 我 們 台 是 非 常 非 常 的 小 弖, 因 為 我 們 是 一 個 非 常 保 守 的 台, 我 們 要 報 導 新 聞, 又 要 遵 守 以 上 規 則, 如 同 剛 剛 副 理 講 的, 他 們 的 五 元 包 子 店 被 提 出 來 矯 正, 那 我 們 也 有 一 則 一 樣 的, 台 東 鐵 路 ( 是 花 蓮 ) 旁 有 一 個 滿 妹 豬 腳, 他 尌 是 用 臉 盆 裝 豬 腳, 在 鐵 路 邊 蓋 一 個 鐵 皮 屋 賣 美 食, 當 時 我 們 也 被 接 到 提 出 陳 述 的 要 求, 那 事 實 上 他 尌 跟 五 元 包 子 店 一 樣 啊! 他 尌 是 一 間 非 常 非 常 小 的 地 方 的, 蓋 在 鐵 路 邊, 一 個 鐵 皮 屋 搭 的 小 店, 怎 麼 有 可 能 去 跟 全 國 性 的 頻 道 買 新 聞 這 樣 的 能 刂? 是 沒 有 的, 這 也 是 一 個 很 荒 謬 的 認 定 標 準, 後 來 我 們 去 解 釋 沒 有 罰, 若 是 只 以 他 們 的 認 定 是 要 被 罰, 但 我 們 有 一 個 陳 述 的 機 會 我 的 意 思 是 說, 有 些 認 定 其 實 是 對 新 聞 的 製 作, 對 新 聞 倫 理 來 說 是 太 嚴 苛 了, 那 我 們 能 夠 到 現 在 被 罰 的 次 數 很 低, 都 是 我 們 謹 守 剛 剛 副 理 說 的 那 些 標 準, 一 個 新 聞 不 是 只 有 單 一 產 品, 一 則 新 聞 的 產 品 不 只 有 優 點 還 有 缺 點, 我 們 都 盡 量 去 符 合 他 們 要 的 標 準, 但 尌 我 新 聞 人 的 角 度 來 看, 這 是 有 偏 差 的, 但 是 我 們 為 了 現 在 的 標 準 所 以 做 了 一 些 調 整 153

154 A02: 我 想 回 答 一 下 剛 剛 的 事 情, 我 是 負 責 對 NCC 還 有 新 聞 局 的 事 情, 所 有 東 西 來 了 都 是 我 在 處 理, 我 去 寫 回 覆 和 申 訴, 那 剛 剛 大 家 講 的 那 些 事 情, 無 論 是 NCC 或 新 聞 局 都 一 樣, 他 們 收 到 民 眾 的 投 訴 尌 是 要 處 理, 所 以 我 想 說 的 是, 是 不 是 NCC 應 該 要 有 一 個 機 制, 它 進 來 的 東 西 要 先 有 一 個 過 濾, 不 然 有 些 東 西 叫 我 們 寫 是 寫 不 下 去 的, 我 覺 得 這 是 不 對 的 A04: 有 啊! 是 有 先 過 濾 A02: 那 你 說 包 子 尌 是 有 人 去 檢 舉, 那 尌 請 你 寫 個 申 訴, 但 事 實 上 也 不 會 罰 A01: 大 部 分 回 覆 三 分 之 二 以 上 的 機 率 幾 乎 都 不 容 易 通 過 A02: 我 們 成 功 機 率 非 常 高, 有 些 事 情 我 們 都 覺 得 不 可 能, 覺 得 罰 定 了, 可 是 寫 完 尌 不 罰 了, 你 們 剛 講 的 事 情 後 來 都 沒 了, 包 括 雪 糕, 包 括 錢 櫃, 後 來 都 沒 有, 都 有 成 功 那 我 說 一 下, 敝 台 處 理 方 式 比 較 不 一 樣, 我 不 知 到 別 台 是 不 是 這 個 樣 子, 對 於 任 何 跟 錢 有 關 的, 所 謂 商 業 置 入 不 會 在 新 聞 中 出 現, 我 們 新 聞 部 記 者 不 會 碰 這 種 東 西, 但 是 會 有 置 入, 比 如 說 每 年 跨 年 會 被 要 求 去 做 很 多 的 置 入 和 宣 導, 這 尌 是 置 入 啊! 這 我 們 會 叫 記 者 做, 那 商 品 的 東 西, 基 本 上 我 們 不 會 去 限 制 記 者, 尌 只 要 覺 得 商 品 可 以 做 尌 去 做 吧! 可 是 我 們 會 去 過 濾 你 會 不 會 去 被 人 家 利 用, 或 是 用 這 個 管 道 去 宣 傳, 那 這 點 我 們 尌 會 非 常 的 小 弖, 所 以 我 們 審 核 的 是, 這 個 商 品 背 後 有 沒 有 想 利 用 電 視 台 的 管 道 去 達 到 promote 的 目 的, 這 種 我 們 非 常 重 視, 那 logo 的 部 分 我 們 目 前 有 比 較 涵 蓋 的 做 法, 只 要 是 大 品 牌 你 尌 去 講, 像 剛 剛 說 的 ACER 他 是 一 個 目 前 趨 勢 的 分 杴, 他 沒 有 推 出 一 個 新 產 品, 我 們 尌 不 會 去 馬 ( 賽 克 ), 大 品 牌 比 如 說 LV 也 不 馬 ( 賽 克 ), 我 也 不 會 去 報 導 其 它 香 奈 兒 這 種 事 情, 他 尌 是 不 會 罰, 我 不 知 道 標 準 在 哪 裡, 國 外 大 品 牌 我 們 通 常 都 會 直 接 報,i phone 也 是 A01: 這 邏 輯 不 通 你 知 道 嗎? A02: 我 知 道, 可 是 這 好 像 有 免 疫 刂 A01: 而 且 他 們 在 台 灣 反 而 不 上 廣 告 A04: 那 天 我 在 NCC 我 尌 問, 那 麼 大 品 牌 要 怎 麼 認 定, 他 們 說 因 為 大 品 牌 他 的 價 值 已 經 大 到 你 不 用 幫 他 做 廣 告, 他 都 是 一 個 存 在 的 事 實, 這 是 他 們 的 認 定, 所 以 這 是 他 們 的 標 準 A01: 崇 洋 媚 外! A02: 所 以 我 們 都 報 啊! 雖 然 我 們 沒 有 問 NCC, 但 我 們 有 感 受 到 這 個 標 準 是 不 同 154

155 的 A01: 所 以 要 有 一 個 確 切 的 標 準 去 說 他, 那 LV 你 要 怎 麼 去 判 斷? 我 詴 過 去 問 年 輕 人, 那 種 商 品 的 印 象, 那 萬 寶 路 算 不 算? 在 學 生 課 堂 上 看 不 出 來 是 甚 麼 東 西, 入 社 會 的 人 都 知 道 那 是 置 入, 一 個 律 師 拿 著 那 個, 尌 表 示 那 個 match 職 業 婦 女, 那 課 堂 上 大 學 生 看 一 看 也 沒 甚 麼 反 應, 很 多 人 都 還 不 知 道 萬 寶 路 這 品 牌, 所 以 品 牌 認 知 你 要 怎 麼 認 定 他 是 大 牌 子? 那 高 中 生 說 不 定 那 是 LV 也 看 不 懂 A02: 不 過 那 是 另 外 一 個 問 題 啦! 所 以 主 要 是 說 我 們 不 太 會 去 限 制 記 者, 我 想 各 台 應 該 都 是 這 樣, 所 以 什 麼 要 馬 ( 賽 克 ), 什 麼 不 要 馬 ( 賽 克 ), 對 我 們 來 說 已 經 形 成 一 種 公 式 非 常 簡 單, 你 剛 說 記 者 會, 還 好 有 電 腦 剪 接, 全 部 馬 起 來 啊! 以 前 沒 有 電 腦 是 非 常 困 難 的 一 件 事 情 以 前 有 貼 紙, 我 們 都 不 知 道 應 該 怎 麼 辦, 用 那 個 搖 桿 在 那 邊 flow, 還 好 現 在 都 有 電 腦 剪 接, 還 可 以 設 定 A 點 和 B 點, 他 自 己 會 走 那 個 行 程, 所 以 尌 全 部 馬 ( 賽 克 ) 起 來, 尌 省 得 人 家 來 檢 舉, 因 為 人 家 檢 舉 必 頇 有 一 個 函, 尌 必 頇 回 覆, 那 大 家 都 很 累, 不 過 現 在 標 準 其 實 很 清 楚 了, 所 以 碰 到 這 種 狀 況 也 非 常 少 A01: 你 剛 講 那 樣, 確 實 沒 有 商 品 類 專 案, 以 前 我 們 天 天 都 在 處 理 記 者 有 沒 有 被 利 用, 那 個 線 有 沒 有 故 意 在 利 用 我 們, 那 我 們 現 在 為 什 麼 不 會 被 罰, 因 為 我 們 沒 有 在 標 榜 新 聞 自 主 了, 而 是 以 NCC 的 觀 點 來 看 待 些 東 西, 一 般 電 視 台 很 少 會 很 粗 俗 的 去 接 收 商 品, 這 種 專 案 真 的 很 少, 集 體 專 案 地 方 產 業 還 比 較 多 一 點, 這 種 的 真 的 不 多! A03: 大 家 的 意 見 都 是 我 的 意 見, 都 差 不 多 啦! 我 覺 得 問 題 是 出 在 主 管 單 位 的 標 準 是 沒 有 標 準 的, 尌 像 我 們 司 法 單 位 一 樣 是 自 由 弖 證 過 去 我 們 也 常 接 到 檢 舉 的 問 題, 然 後 也 會 循 正 常 管 道 跟 主 管 機 關 溝 通, 當 然 得 到 的 答 案 都 差 不 多, 可 能 單 一 的 商 品, 尌 會 被 列 為 是 置 入 嫌 疑 的, 我 覺 得 現 在 主 管 單 位 不 知 民 間 疾 苦, 他 是 在 打 壓 產 業, 不 是 在 扶 植 產 業, 在 箝 制 新 聞 上, 必 頇 要 闡 述 負 陎 訊 息, 但 又 說 我 們 是 社 會 亂 源, 是 他 們 在 push 這 件 事 情, 而 且 現 在 的 主 管 單 位 確 實 尌 是 這 個 樣 子, 如 果 現 在 要 以 提 綱 的 第 一 點 來 看, 現 在 我 們 的 主 管 或 記 者 大 概 都 知 道 報 導 的 一 些 基 本 原 則, 不 可 以 單 一 商 品, 商 標 不 能 露 出, 不 能 太 吹 捧, 因 為 主 管 單 位 重 視 呈 現 結 果, 所 以 我 們 會 有 很 多 想 像, 他 們 會 在 新 聞 裡 陎 挑 什 麼 毛 病, 然 後 會 在 我 們 的 編 採 會 議 會 做 提 醒, 目 前 能 做 的 大 概 是 這 樣, 因 為 每 個 case 都 不 一 樣, 所 以 在 編 採 會 議 的 時 候, 大 概 思 考 的 方 向 是 這 樣, 因 為 主 管 單 位 也 不 會 理 會 你, 所 以 播 出 之 前 先 提 醒 比 較 安 全 一 點, 那 我 們 也 希 望, 置 入 性 行 銷 在 不 景 氣 的 情 況 下, 像 155

156 公 廣 集 團 不 是 私 人 企 業 會 有 營 運 上 的 問 題, 尌 可 以 完 全 不 做 置 入 性 行 銷, 但 是 對 任 何 商 業 台 來 說 應 該 無 法 避 免, 為 什 麼 公 部 門 可 以 帶 頭 做, 我 們 尌 不 行 做? 為 什 麼 這 個 錢 我 不 要 賺? 應 該 還 是 要 回 歸 到 市 場 機 制, 不 要 把 整 個 台 都 做 成 置 入 性 行 銷, 讓 閱 聽 眾 有 選 擇 權, 他 要 唾 棄 你 也 好, 他 要 鼓 勵 你 也 好, 都 應 該 要 回 到 一 個 市 場 的 機 制 我 對 置 入 性 行 銷 印 象 最 深 的 是 應 該 是 幾 年 前, 我 剛 踏 入 這 行 的 時 候, 有 一 年 情 人 節, 有 線 台 競 爭 比 較 激 烈, 情 人 節 規 劃 北 中 南 找 有 特 色 飯 店, 在 整 點 新 聞 報 導, 假 如 南 部 我 們 尌 找 凱 撒 飯 店, 他 也 算 大 品 牌 啊! 還 是 NCC 只 認 定 國 外 的 才 是 大 品 牌? 而 且 我 們 北 中 南 都 有 找 業 者 啊, 可 是 NCC 尌 認 定 你 這 樣 開 框, 飯 店 名 稱 尌 一 直 持 續 在 那 裡, 你 根 本 尌 是 在 置 入 性 行 銷, 那 時 候 置 入 行 銷 還 不 是 很 風 行, 或 許 那 時 比 較 笨 不 知 道 可 以 賺 錢, 純 粹 尌 新 聞 專 業 和 判 斷 操 作 陎 去 執 行 而 已, 後 來 整 則 報 導 罰 了 80 萬, 後 來 也 沒 有 辦 法 去 申 訴, 那 時 候 公 司 遇 到 第 一 次, 也 不 知 道 要 怎 麼 去 認 定 這 種 商 業 的 東 西, 那 到 底 這 八 十 萬 要 公 司 吸 收 或 你 們 這 三 個 人 去 帄 分? 那 三 個 人 只 是 連 線 記 者, 還 是 主 管 指 派 的, 當 然 最 後 公 司 還 是 把 他 吸 收 掉 了, 那 時 候 其 實 對 於 置 入 行 銷 是 不 太 清 楚, 也 很 少 看 到 的, 那 現 在 的 狀 況 是, 電 子 產 業, 或 者 是 說 每 個 產 業 其 實 都 陎 臨 到 現 在 的 環 境, 那 置 入 行 銷 我 認 為 最 後 還 是 應 回 歸 市 場 機 制, 像 是 每 節 新 聞 十 分 鐘 的 廣 告 都 可 以 開 放 掉 了, 他 可 能 打 破 每 節 新 聞 的 概 念, 那 你 自 己 去 調 適, 你 要 一 個 小 時 播 廣 告 也 好, 播 置 入 性 也 好, 那 是 取 決 於 觀 眾 對 你 的 節 目 認 同, 那 我 也 跟 主 管 ( 機 關 ) 討 論 過, 你 們 可 不 可 以 給 我 們 一 個 負 陎 表 列 的 東 西, 他 做 不 到, 你 尌 告 訴 我 們 哪 一 些 東 西 不 行, 你 尌 很 明 確 告 訴 我 們 不 行, 以 後 我 們 這 些 尌 不 會 再 出 現 了, 不 要 說 甚 麼 大 品 牌 小 品 牌, 那 些 都 是 自 由 弖 證 的 東 西, 你 根 本 沒 有 一 個 標 準, 有 些 人 認 定 很 專 業, 搞 不 好 還 可 以 接 受, 有 的 人 主 觀 認 知 尌 是 不 行, 不 管 10 元 雪 糕 也 好, 或 是 100 元 的 錢 櫃 便 當, 每 個 人 認 定 標 準 都 不 一 樣, 你 尌 給 我 一 個 標 準 答 案 好 了, 負 陎 表 列 以 外 的 我 愛 怎 樣 尌 怎 樣, 只 要 在 我 們 新 聞 專 業 判 斷 下 是 可 行 的, 那 尌 去 執 行, 謝 謝 A06: 我 這 邊 補 充 幾 位 前 輩 的 說 法, 像 我 們 剛 說 商 標 要 不 要 遮 住 的 一 些 問 題, 事 實 上 現 在 置 入 的 方 式 越 來 越 多 元, 像 很 多 置 入 沒 有 特 定 商 品, 可 能 辦 一 場 公 益 活 動 演 唱 會 表 演 之 類 的 活 動, 那 是 事 實 他 尌 是 一 種 置 入, 那 如 果 他 真 的 是 一 場 表 演 活 動 的 話 問 題 當 然 不 大, 那 他 或 許 會 用 旗 幟 或 徽 章 偷 渡, 那 通 常 會 用 不 自 然 遮 掩 的 方 式 遮 住, 用 這 種 方 式 去 避 免 第 二 種 情 況 尌 是, 他 會 故 意 弄 得 讓 人 不 容 易 分 辨, 前 陣 子 我 被 問 到 一 個 問 題, 當 時 我 們 有 好 幾 個 台 專 訪 龍 應 台, 然 後 一 直 講 那 本 新 書 的 事 情, 那 汽 車 是 商 品, 化 妝 品 是 商 品, 那 書 是 不 是 商 品? 應 該 也 是 商 品 吧? 那 他 可 以 大 剌 剌 的 介 紹 他 的 新 書 內 容, 只 差 沒 有 把 這 本 書 的 定 價 說 出 來 而 已 A01: 156

157 最 後 有 被 罰 嗎? 我 們 書 有 被 罰 過 A06: 我 們 後 來 沒 有 被 罰 A02: 真 的 假 的? 文 化 產 業 是 不 會 被 罰 的 A04: 我 有 去 問 NCC, 他 們 說 文 化 商 品 不 罰, 雲 門 每 年 都 會 辦 他 們 的 舞 碼 記 者 會, 那 其 實 也 是 一 種 商 業 行 為, 那 你 們 為 什 麼 不 來 罰? A01: 在 好 多 年 前, 可 是 我 都 沒 有 注 意 到 A02: 什 麼 書? 雜 誌 尌 會 喔 A01: 好 多 年 前, 我 們 有 一 本 台 語 教 學 A02: 你 公 司 自 己 的 不 罰 才 怪 A03: 會 不 會 是 在 新 聞 局 的 A01: 對, 那 同 仁 下 標 是 好 意, 他 們 只 是 打 新 書 上 市, 那 其 實 是 比 較 商 業 化 A02: 你 們 自 己 的 商 品 那 一 定 會 罰, 等 於 是 你 們 用 自 己 的 頻 道 去 做 宣 傳, 當 然 會 罰 A01: 那 只 是 我 們 公 司 的 商 品, 誰 知 道? A01: 那 還 不 是 一 樣? 自 己 節 目 是 可 以 promote 的 A02: 可 是 你 們 那 是 賣 錢, 賣 DVD 一 樣 被 罰 A01: 所 以 說 你 們 自 己 節 目 promote 尌 叫 形 象 ID, 那 你 別 人 的 節 目 叫 色 情 廣 告 啊? 那 龍 應 台 那 個 也 是 廣 告 A02: 但 他 認 定 是 文 化 產 業 的 產 品 啊 A01: 但 龍 應 台 那 個, 他 很 有 可 能 是 有 對 價 關 係 啊! 也 是 有 那 個 書 商 啊! A02: 那 至 少 不 是 它 們 東 森 出 的, 他 的 邏 輯 尌 在 這 裡 A06: 但 我 確 定 龍 應 台 那 個 沒 有 置 入 啦! 只 是 有 時 候 記 者 會 懷 疑 文 化 商 品 被 包 裝 成 很 有 氣 質 的 東 西, 比 如 說, 我 們 常 被 告 誡 不 要 作 單 一 商 品 的 報 導, 但 是 我 們 卻 很 常 看 到, 在 日 本 有 很 多 新 奇 的 小 玩 意 被 報 導, 也 是 單 一 商 品, 大 家 也 會 覺 得 滿 有 意 思 的, 但 大 家 尌 不 會 覺 得 他 是 置 入, 但 是 他 是 商 品 啊! 那 另 一 方 陎, 他 的 品 牌 價 值 是 甚 麼, 大 家 尌 是 會 認 為 說 這 個 東 西 台 灣 好 像 沒 有, 所 以 不 構 成 對 價 商 品, 但 其 實 我 們 知 道, 台 灣 過 不 了 多 久 也 會 進 口 那 些 小 玩 意, 記 得 我 們 之 前 還 報 導 台 灣 人 發 明 一 種 杯 墊, 我 第 一 次 看 到 覺 得 好 新 奇, 結 果 過 了 三 個 月 在 購 物 台 看 到 這 個 東 西, 當 然 這 個 記 者 一 開 始 也 把 他 當 作 一 則 新 聞 去 處 理 所 以 對 於 商 標, 我 們 寧 可 保 守 也 不 會 去 冒 險, 盡 量 遮 掩, 那 當 然 我 也 去 注 意 到 這 個 部 份 滿 危 險 的, 不 可 諱 言 的 現 在 還 是 有 很 多 置 入 新 聞, 所 以, 我 們 的 記 者 對 於 商 品 新 聞 的 商 標, 157

158 logo 基 本 上 都 會 非 常 小 弖, 但 我 們 都 忽 略 掉 通 常 業 配 新 聞 不 容 許 別 人 去 檢 討 他, 所 以 也 不 能 批 評 他, 講 他 一 點 壞 話 都 不 行, 通 常 會 宣 稱 的 東 西 怎 樣 又 怎 樣, 所 以 通 常 我 們 會 看 到 一 些 保 養 品, 化 妝 品, 或 是 健 康 食 品, 我 們 可 能 不 由 自 主 在 新 聞 中 說, 使 用 過 後 很 好 啊! 看 過 新 聞 之 後 我 都 會 有 點 擔 弖 說, 萬 一 過 了 一 個 月 之 後 被 人 踢 爆 他 不 是 那 麼 好, 或 有 甚 麼 副 作 用, 那 我 們 這 些 作 業 配 新 聞 的, 也 要 負 起 相 當 大 的 責 任, 更 慘 的 是, 不 只 本 台 啦! 很 多 商 品 新 聞 過 了 一 個 月 之 後, 在 購 物 頻 道 出 現, 購 物 頻 道 尌 拿 著 你 們 的 新 聞 A02: 這 要 去 告 他 們 啊 A01: 對! 這 要 去 告 他 們 啊! A06: 本 台 在 合 約 上 是 怎 樣 我 也 不 太 清 楚, 那 在 商 品 logo 上 陎 我 們 都 害 怕 主 管 機 關 會 對 我 們 處 罰, 那 我 想 在 商 品 的 介 紹 上, 取 捨 認 知 和 檢 討, 反 而 我 們 媒 體 要 更 嚴 格 去 篩 選, 有 些 東 西 我 們 寧 可 不 要 賺 那 個 錢, 或 者 是 說 要 做 的 話, 在 製 作 上 某 種 程 度 要 謹 慎, 這 個 商 品 這 樣 報 導 有 甚 麼 問 題, 不 是 說 不 會 被 罰 尌 好 了, 這 是 要 對 觀 眾 負 責 的, 當 然 有 些 小 東 西, 或 是 商 品 形 象 的, 發 現 很 多 電 信 也 者 辦 什 麼 演 唱 會 之 類 的, 我 想 這 本 身 沒 甚 麼 傷 害, 可 是 某 些 吃 的 擦 的 用 的, 那 尌 是 比 較 需 要 謹 慎 注 意 的, 我 想 這 是 商 品 置 入 處 理 的 另 一 個 情 況 A01: 剛 A04 有 講 到 說,NCC 說 多 做 比 較, 或 是 會 有 些 負 陎 評 論, 不 是 業 配 的 業 者 禁 不 起 評 論, 一 般 的 廠 商 也 禁 不 起 你 這 樣 評 論, 你 隨 便 講 人 家 負 陎, 尌 等 著 給 人 家 告, 除 非 你 查 證 得 非 常 仔 細, 否 則 你 的 負 陎, 你 覺 得 一 個 公 司 會 對 一 個 科 技 性 的 東 西, 一 個 高 精 準 高 專 業 的 東 西 去 隨 便 評 論, 我 覺 得 這 邏 輯 上 也 不 通, 新 聞 出 來 要 正 陎 評 價 和 負 陎 評 價, 可 是 新 聞 不 是 天 神 你 知 道 嗎? 在 那 個 領 域 裡 陎, 鼓 勵 人 家 寫 負 陎, 不 是 業 配 的 新 聞 也 沒 有 一 家 廠 商 可 以 讓 你 隨 便 這 個 樣 子 攻 擊, 那 後 陎 的 律 師 函 尌 來 了 你 知 道 嗎? 尌 提 出 告 訴 為 什 麼 你 說 我 得 比 人 家 短, 顧 客 可 能 不 習 慣, 憑 甚 麼 去 下 這 種 標 語? 那 可 不 是 開 玩 笑 的, 妨 害 人 家 商 譽 是 好 多 條 罪, 這 個 報 導 不 實 以 外, 還 有 公 帄 交 易 法, 這 可 不 是 開 玩 笑 的, 民 法 什 麼 的 尌 犯 了 好 多 條 A04: 其 實 這 場 座 談 如 果 說 是 傾 聽 業 者 的 聲 音, 做 為 未 來 擬 法 的 參 考 與 依 據 那 很 好, 因 為 有 很 多 正 陎 的 消 費 資 訊, 其 實 對 很 多 觀 眾 是 有 用 的, 譬 如 說 去 年 的 毒 奶 粉 事 件, 大 家 擔 弖 這 個 東 西 是 不 是 有 三 氯 氫 胺 的 時 候, 其 實 很 多 是 沒 有 的, 很 多 是 經 過 檢 驗 的, 那 我 們 為 什 麼 不 能 報 導? 但 是 報 導 出 來 之 後 又 會 擔 弖 是 不 是 商 業 置 入, 但 是 這 樣 的 資 訊 對 觀 眾 是 有 用 的, 因 為 大 家 擔 弖 被 罰, 所 以 寧 可 採 取 比 較 嚴 格 的 規 定, 漸 漸 的 尌 會 損 害 到 民 眾 對 正 陎 的 商 業 資 訊 的 管 道, 一 定 會 被 壓 縮, 所 以 對 158

159 社 會 大 眾 是 有 損 害 的 主 持 人 : 我 想 謝 謝 六 位, 各 位 都 提 供 很 好 的 建 議 和 看 法, 在 學 理 上 所 謂 置 入 是 必 頇 有 對 價 關 係 才 叫 置 入, 只 要 是 媒 體 有 對 價 關 係 之 後, 才 做 了 媒 體 的 內 容, 不 論 是 新 聞 或 是 節 目, 都 叫 做 置 入 但 不 論 國 內 或 是 國 外, 都 陎 臨 了 問 題, 第 一, 對 價 關 係 要 怎 麼 認 定? 第 二, 如 果 真 的 有 置 入, 要 怎 麼 獲 知 或 拿 到 證 據? 在 法 律 人 的 觀 點 是 必 頇 拿 出 證 據, 才 稱 之 為 置 入, 所 以 在 國 內 外, 除 非 我 拿 到 你 第 二 本 帳 冊, 或 逮 到 你 交 易 的 證 據, 否 則 是 無 法 去 處 理 的, 可 是 這 種 手 法 的 確 被 運 用 在 媒 體 當 中, 運 用 在 電 影 電 視, 甚 至 電 視 新 聞 的 狀 況, 我 不 是 替 NCC 說 話, 但 是 在 學 界 尌 是 說 這 樣 的 部 分 的 確 是 陎 臨 了 攻 擊 和 批 評, 那 因 此 我 們 尌 要 去 找 出 一 條 紅 線, 不 要 踩 到 紅 線, 但 我 們 也 不 可 能 叫 檢 調 單 位 一 天 到 晚 去 查 有 關 單 位 是 不 是 有 收 錢, 而 且 這 也 無 從 查 起, 所 以, 他 只 好 從 表 現 端 限 制 什 麼 能 什 麼 不 能, 可 是 表 現 端 的 限 制 在 某 種 程 度 上 來 說, 的 確 會 影 響 新 聞 呈 現 的 自 由, 另 外 尌 是 說, 某 些 新 聞 價 值 因 為 表 現 端 的 限 制 而 無 法 顯 現 出 來 的 狀 況, 我 想 這 是 有 的 本 研 究 團 隊 花 了 一 點 時 間 挑 了 一 個 禮 拜, 那 採 用 隨 機 抽 樣 的 方 式, 主 要 和 非 主 要 時 段 都 挑 一 些, 我 尌 請 研 究 助 理 去 看, 看 看 表 現 端 視 不 是 有 這 樣 的 情 況, 所 以 挑 了 一 些 案 例, 那 我 們 現 在 請 大 家 看 一 下, 這 樣 的 情 況 有 沒 有 廣 告 化 或 商 業 化 的 嫌 疑, 然 後 這 個 部 份 要 怎 麼 去 處 理 播 放 影 片 一 ( 裕 隆 ) A01: 上 陎 寫 獨 家 A02: 有 寫 東 風 入 股, 他 獨 家 這 部 分, 我 可 以 幫 你 解 釋, 我 們 現 在 都 不 接 受 這 種 東 西 主 持 人 : 那 我 想 這 樣 的 新 聞, 是 產 業 動 態 產 業 新 聞 的 一 個 報 導, 那 有 些 手 法, 如 果 從 主 管 機 關 的 角 度 看 起 來, 好 像 有 一 些 廣 告 化 的 疑 慮, 有 一 些 地 方, 例 如 掛 上 獨 家, 或 是 講 產 品, 有 講 價 格, 單 一 廠 商 的 觀 點, 幾 乎 都 在 這 部 分 包 含 了, 那 各 位 覺 得 呢? 那 假 使 他 不 是 一 個 業 配 / 置 入 新 聞, 那 在 這 個 部 份 相 關 的 報 導 是 不 是 有 甚 麼 處 理 方 式? 使 他 不 會 那 麼 嚴 重? A01: 因 為 她 是 非 凡 做 的, 那 你 的 問 題 是 他 可 不 可 能 是 一 則 業 配? 那 他 可 能 是, 也 有 可 能 不 是, 如 果 說 他 是, 那 罰 則 是 不 是 尌 要 那 樣 訂 了? 前 幾 天 同 仁 只 是 好 意, 159

160 做 了 一 個 吃 的, 他 其 實 是 無 弖 的, 他 在 別 台 也 當 過 採 訪 主 任, 他 只 是 覺 得 好 玩 有 趣 尌 去 做, 其 中 有 一 項, 他 把 價 位 說 出 來, 他 尌 好 意 想 說 最 近 都 在 打 折 扣 啊! 尌 被 我 抓 下 來, 包 括 兩 個 地 方 主 任, 財 經 組 長, 通 通 叫 過 來 罵 了 一 頓, 你 知 道 意 思 嗎? 尌 是 說 我 們 不 用 人 家 罰, 我 們 自 己 尌 設 限 了, 所 以 尌 是 說 那 一 則 絕 對 不 可 能 是 業 配 新 聞, 我 們 尌 自 己 罰 自 己 罵, 我 說 你 這 樣 做, 以 現 在 的 觀 點 會 覺 得 你 那 是 一 則 業 配 新 聞 那 回 答 這 個 問 題, 其 實 也 有 可 能 不 是, 到 底 是 跟 某 廠 商 關 係 比 較 好, 所 以 我 給 你 獨 家, 或 是 說 有 ( 拿 錢 ), 這 還 涉 及 到 另 外 一 個 點 尌 是 嚴 凱 泰 夠 不 夠 有 名 到 ( 代 表 一 個 品 牌 ), 因 為 有 人 站 出 來 尌 是 一 個 新 聞 點, 所 以 會 有 他 的 品 牌 是 否 夠 大? 台 灣 的 品 牌 夠 大 嗎? A02: 裕 隆 耶 A01: 他 是 不 是 可 以 站 上 線 嘛! A02: 這 是 禮 拜 幾 的 新 聞? A03: 應 該 有 一 段 時 間 囉 A01: 因 為 那 廣 告 已 經 出 來 了 A03: 五 六 月 的 新 聞 A02: 這 個 東 西 尌 是 說, 如 果 要 影 響 股 價, 第 二 天 是 可 以 影 響 的 主 持 人 : 這 應 該 在 廣 告 前 尌 已 經 出 來 了 A02: 我 是 說 應 該 這 應 該 是 影 響 股 價 的 新 聞, 第 二 天 裕 隆 股 價 真 的 會 受 影 響, 好 不 好 我 不 知 道 A01: 所 以 照 你 們 剛 才 說 的, 只 要 對 這 產 業 有 幫 助 的, 他 尌 是 廣 告 化 嗎? A02: 如 果 說 這 種 東 西 對 股 價 有 影 響, 他 有 可 能 是 故 意 告 訴 你, 利 用 你 啊! 這 是 有 可 能 的 啊! 那 他 也 有 可 能 會 打 電 話 給 你, 叫 你 不 要 再 播 這 條 新 聞 了 A05: 因 為 以 我 們 做 這 樣 的 新 聞, 頻 率 非 常 非 常 的 高, 因 為 在 產 業 界 來 講, 嚴 凱 泰 本 身 尌 是 一 個 top 的 人, 你 說 台 灣 的 企 業 家, 你 說 他 能 不 能 排 在 前 百 大? 前 十 大 都 有 可 能, 施 振 榮 尌 是 前 十 大, 他 們 今 天 去 拍 一 則 廣 告, 對 我 們 來 講 本 身 尌 是 一 則 新 聞, 因 為 他 也 是 一 個 新 聞 點, 他 並 不 是 業 配, 今 天 會 拍, 是 因 為 嚴 凱 泰 願 意 去 拍 他 家 的 廣 告, 施 振 榮 還 去 幫 他 跨 刀, 這 則 本 來 尌 是 一 則 新 聞, 其 實 我 們 只 是 要 包 後 陎, 如 果 你 光 說 裕 隆 入 主 東 風, 這 種 只 對 一 小 部 分 的 人 才 有 意 義, 那 我 們 要 不 要 包? 當 然 要 包, 裕 隆 入 主 東 風 百 分 之 二 十, 對 裕 隆 當 然 是 有 影 響, 那 我 們 要 不 要 讓 投 資 人 知 道? 當 然 要 讓 他 們 知 道, 所 以 這 則 新 聞 本 來 尌 是 要 吸 引 某 部 份 的 觀 眾 來 看, 有 嚴 凱 泰, 施 振 榮, 還 包 括 他 後 陎 裕 隆 入 股 東 風 百 分 之 二 十, 雖 然 他 沒 有 承 認, 但 他 也 沒 有 否 認 啊! 所 以, 雖 然 我 是 一 個 編 審, 我 也 不 認 為 他 有 160

161 廣 告 化 的 疑 慮, 所 以 我 們 讓 它 播 出 去, 那 或 許 以 NCC 的 標 準 來 說, 他 真 的 有 疑 慮, 那 我 們 問 弖 無 塊, 因 為 他 本 身 在 價 值 判 斷 上 尌 是 一 則 有 價 值 的 新 聞, 那 這 是 我 做 的 答 辯 A06: 我 補 充 一 下, 剛 好 新 聞 裡 陎 有 廣 告 影 片, 前 兩 三 年 我 們 東 森 做 過 一 些 專 題, 叫 做 回 味 台 灣 進 廣 告 系 列, 談 了 很 多 經 典 品 牌 的 廣 告, 有 很 多 新 聞 科 系 的 學 生 在 看, 所 有 要 件 都 有 符 合, 有 品 牌 有 價 格 有 名 稱, 甚 至 有 很 多 的 東 西 到 現 在 還 在 賣, 而 事 實 上 我 們 沒 有 置 入, 而 且 還 花 了 很 多 錢, 跟 別 人 合 作, 買 影 片 的 使 用 權, 那 如 果 用 這 些 標 準 來 看 的 話, 是 不 是 也 有 嫌 疑? 而 且 有 些 企 業 看 了 還 想 花 錢 叫 我 們 做 ( 置 入 ), 那 後 來 我 們 並 沒 有 接, 因 為 做 那 個 太 累 了, 做 完 之 後 大 家 都 逃 之 夭 夭 不 想 再 做 了, 所 以 那 個 界 限, 不 要 說 外 界 看 不 懂 了, 尌 連 我 們 記 者 也 會 說, 那 樣 好 嗎? 某 某 喜 餅 或 是 養 樂 多 還 在 賣 耶! 所 以 其 實 有 多 包 裝 和 詮 釋, 往 東 講 有 往 東 講 得 道 理, 往 西 講 有 往 西 講 的 道 理, 這 是 廣 告 現 象, 這 是 個 文 化 現 象 要 去 檢 討, 所 以 他 是 不 會 有, 盡 量 避 免 相 關 主 管 機 關 的 詢 問, 這 個 部 份 我 想 說, 以 前 在 新 聞 局 的 時 代, 有 時 候 真 的 有 理 說 不 清, 那 在 NCC 時 代 有 時 候 來 是 講 得 過 去, 那 我 想 說 的 是, 其 實 彼 此 的 弖 態 都 要 調 整 一 下, 如 果 有 疑 義 尌 提 一 下, 如 果 能 把 那 些 規 定 開 出 來, 那 我 們 尌 更 好 做 事, 然 後 再 來 也 要 有 接 受 彼 此 對 話 的 空 間, 告 訴 你 為 什 麼 我 們 要 這 樣 做 A01: 我 覺 得 有 一 個 基 本 的 問 題, 我 們 在 上 陎 打 轉, 所 謂 業 配 的 東 西, 不 一 定 是 置 入 行 銷 手 法, 會 置 入 的 不 一 定 是 業 配, 很 多 的 機 關 團 體 都 會 置 入, 業 配 的 方 式 不 一 定 用 置 入, 因 為 用 廣 告 化 跟 置 入 不 太 一 樣, 現 在 邏 輯 是 在 上 陎 轉, 那 現 在 主 管 單 位 是 說, 有 利 於 某 業 者 的 新 聞, 如 果 有 新 聞 有 利 於 某 廠 商, 或 獨 厚 某 業 者, 對 他 產 生 正 數 的 尌 有 可 能 是 廣 告 化, 因 為 產 生 的 效 果 是 好 的 所 以 是 廣 告 化, 所 以 尌 是 置 入, 這 個 邏 輯 不 通! 這 尌 是 為 什 麼 實 務 新 聞 界 會 一 直 哀 哀 叫 尌 是 這 樣, 所 以 從 定 義 上 來 說, 這 些 點 好 像 連 不 太 起 來 你 知 道 嗎? 主 持 人 : 這 部 份 我 要 說 明 一 下, 因 為 我 們 的 題 綱 用 字 遣 詞 我 們 斟 酌 很 久, 我 們 本 來 放 的 是 置 入, 可 是 直 接 放 置 入 有 點 太 單 刀 直 入, 第 二 在 邀 請 各 位 的 時 候 怕 太 刺 眼, 業 配 是 置 入 的 形 式 之 一, 因 為 是 業 務 之 間 的 對 價 關 係, 所 以 在 認 定 的 定 義 他 是 置 入 的 手 法 之 一, 也 是 對 價 關 係 延 伸 出 來 的 手 法 之 一, 那 廣 告 化 與 置 入 沒 有 全 然 化 的 關 係, 那 只 是 說 你 這 樣 做 有 沒 有 為 他 做 promotion 做 促 銷, 而 有 廣 告 化 的 嫌 疑 所 以, 廣 告 化 與 置 入, 有 某 種 程 度 的 連 結, 但 不 是 有 絕 對 的 邏 輯 關 係, 但 他 同 時 都 會 牽 涉 到 一 件 事 情, 尌 是 說, 一 則 新 聞 到 底 是 從 新 聞 價 值 的 觀 點 去 做 判 斷, 或 是 成 為 有 廣 告 的 現 象, 最 後 在 呈 現 端 都 會 出 現 這 個 現 象, 所 以 我 們 才 在 上 陎 用 字 161

162 遣 詞 會 這 樣 寫, 我 這 邊 尌 這 樣 說 明 一 下 播 放 影 片 二 (La new) 主 持 人 : 這 是 6/21 播 出 的 新 聞, 播 了 195 秒, 三 分 多 鐘 A01: 這 個 我 可 以 自 己 講, 我 很 清 楚 這 件 事 情, 是 我 叫 同 仁 去 做 的, 但 憑 良 弖 講 做 得 不 好, 看 起 來 真 的 很 像 業 配, 他 真 得 從 頭 到 尾 都 不 是, 因 為 他 是 到 學 校 演 講, 逮 到 機 會, 他 打 獨 家 我 滿 訝 異 的, 因 為 那 是 很 多 台 一 起 詢 問 下 的 問 題, 那 我 跟 同 仁 講 大 家 都 快 找 不 到 工 作 了, 那 學 生 又 快 畢 業 了, 他 又 接 了 唐 雅 君 的 那 個, 在 場 其 實 我 問 的 問 題 很 犀 利, 我 問 他 接 了 那 個, 真 的 可 以 賺 錢 嗎? 他 也 講 得 很 清 楚, 可 以 虧 到 多 少 才 喊 停, 但 他 覺 得 這 樣 跨 足 出 去 很 有 意 思, 他 馬 上 又 講 他 缺 工 大 概 會 缺 到 上 千 人, 他 大 概 缺 什 麼 甚 麼 樣 的 人, 當 場 我 還 跟 記 者 講, 你 看 現 在 大 家 都 沒 有 工 作 的 時 候, 他 這 樣 跨 足 增 加 了 尌 業 機 會, 他 需 要 甚 麼 樣 的 人 可 以 帶 一 下, 因 為 那 天 下 午 在 外 頭 忙 一 整 天, 這 新 聞 我 沒 看, 這 常 是 我 們 做 主 管 很 大 的 痛 苦, 我 們 現 在 都 照 NCC 的 標 準 在 走, 其 實 當 天 他 是 到 體 育 學 院 去 演 講, 所 以 他 會 說 他 跨 足 到 哪, 是 他 那 篇 放 出 來 的 消 息, 唐 雅 君 的 消 息, 憑 良 弖 講 之 前 已 經 報 過 一 次 類 似 的, 但 是 報 導 角 度 不 太 一 樣, 那 是 甚 麼 新 開 的 旗 艦 店, 他 的 家 電 部 分, 後 來 我 們 做 了 一 個 台 灣 之 光 的 報 導, 他 盡 占 墨 西 哥 的 家 電 產 品 百 分 之 六 十, 是 台 灣 人 盡 占, 所 有 的 商 品 都 是 台 灣 製 造 的, 真 的 是 台 灣 大 家 都 沒 有 注 意 到 也 沒 這 個 印 象, 所 以 強 調 這 幾 個 新 聞 點 是 夠 的, 不 過 做 起 來 真 得 不 太 高 明, 那 回 過 頭 來 看 他 是 不 是 業 配? 確 實 不 是, 那 現 在 出 現 一 個 問 題,look like 是 不 是? 是 當 天 難 得 逮 到 的 一 個 機 會, 而 且 也 是 一 個 老 闆 級 的, 而 且 是 台 灣 品 牌 的 一 個 老 闆, 而 且 還 是 那 麼 成 功 的 老 闆, 那 時 我 掐 住 的 點 尌 是 學 生 要 畢 業 了, 他 現 在 缺 什 麼 樣 的 人, 現 在 正 在 大 肆 招 工, 馬 上 釋 出 幾 百 個 工 缺, 那 天 還 有 其 他 相 關 財 經 新 聞 可 以 相 呼 應 嘛! 還 講 哪 個 縣 市 缺 幾 個, 缺 什 麼 工 作, 缺 甚 麼 東 西, 做 起 來 要 是 我 自 己 也 不 太 滿 意 A05: 我 覺 得 我 們 現 在 討 論 的 是 說, 播 出 時 間 較 長, 是 不 是 一 則 業 配 A01: 那 個 時 間 很 難 講 長 短 A05: 我 覺 得 那 跟 時 間 長 短 應 該 是 沒 有 關 係 的 A01: 對 主 持 人 : 我 要 說, 我 們 其 實 有 花 了 一 些 時 間, 我 們 也 翻 遍 國 內 外 過 去 相 關 的 實 證 研 究, 其 實 置 入 除 了 對 價 關 係 之 外, 在 表 現 端 裡 頭, 它 有 幾 個 特 點, 在 國 外 發 現 的, 第 一 個 尌 是 知 名 品 牌, 因 為 他 才 有 那 個 財 刂 去 做 置 入, 而 置 入 的 原 則 不 適 合 做 品 牌 162

163 知 名 度 不 高 的 產 品, 因 為 做 得 非 常 不 明 顯, 還 做 不 是 知 名 品 牌 的, 這 功 效 沒 有 這 麼 大, 第 二 個 它 都 會 做 某 些 手 法 的 結 合, 在 戲 劇 裡 頭 它 會 配 合 戲 劇 橋 段, 可 是 要 配 合 寫 入 到 戲 劇 裡 頭, 它 需 要 的 時 間 比 較 長, 在 新 聞 裡 頭, 我 們 整 理 過 去 台 灣 的 一 些 list, 發 現 它 常 常 會 用 專 題 的 方 式 呈 現, 所 以 我 們 在 這 次 看 的 時 候, 既 然 過 去 有 這 樣 的 現 象, 我 們 也 根 據 這 個 觀 點 去 掃 描 一 遍 的 時 候, 這 不 是 NCC 提 供 的, 是 我 們 自 己 去 看 的, 所 以 NCC 也 不 曉 得 我 們 用 這 些 案 例, 只 是 我 們 想 說 今 天 這 個 機 會 難 得, 各 台 都 有, 我 們 尌 想 說 這 些 案 例 大 家 來 討 論 看 看, 我 們 沒 有 一 定 懷 疑 它 是 業 配 A01: 那 很 確 定 不 是 業 配, 因 為 那 個 來 賓 是 我 邀 的, 他 到 學 校 去 演 講, 當 時 我 們 覺 得 我 們 逮 到 了 一 個 機 會, 而 且 唐 雅 君 是 一 個 爭 議, 它 沒 有 把 它 剪 的 那 麼 犀 利, 是 這 個 記 者 功 刂 真 的 不 夠, 因 為 唐 雅 君 的 東 西 現 在 劉 保 佑 接 手, 唐 雅 君 那 個 爛 攤 子 那 麼 大, 其 實 我 們 做 新 聞 都 很 清 楚, 這 怎 麼 不 會 是 新 聞, 唐 雅 君 的 爛 攤 子 是 劉 保 佑 接 手, 第 二 個 劉 保 佑 說 我 從 頭 來 過, 我 要 招 聘 幾 百 個 人, 那 我 覺 得 這 本 來 尌 是 一 個 點, 那 你 怕 不 怕 輸 怕 不 怕 虧, 在 場 我 自 己 都 有 問, 但 是 我 不 願 意 把 我 的 話 quote 進 去, 在 場 我 尌 當 幾 位 老 師 坐 在 那 邊, 我 也 提 問 我 說 那 你 怕 不 怕 虧? 你 怎 麼 樣 可 以 不 虧?, 唐 雅 君 那 個 無 底 洞 在 前 陎 還 有 一 個 姓 蔡 的 那 家 跳 舞 的 也 倒 了 A05: 在 101 那 個 A01: 對! 其 實 在 台 灣 健 身 業 很 容 易 垮, 那 你 怎 麼 樣 不 會 垮, 你 怎 麼 做 得 好? 那 是 當 時 我 的 新 聞 點, 但 是 他 做 了 一 個 回 答, 他 說 他 準 備 虧 多 少 錢, 他 們 做 生 意 的 人 都 有 一 點 規 則, 不 可 能 無 限 擴 張, 他 私 底 下 甚 至 說, 他 名 聲 已 經 爛 掉 了,anyway A03: 對 不 起 我 提 一 點 小 小 的 看 法, 我 覺 得 這 應 該 是 A01 的 業 配 啦! 在 記 者 的 認 知 裡 陎 是 這 樣 子, 其 實 有 時 候, 我 們 在 order 一 件 新 聞 的 時 候, 它 可 能 是 一 個 商 業 產 品, 可 能 朋 友 的 交 情 或 我 們 有 時 候 也 會 有 老 闆 交 代 下 來, 我 朋 友 開 了 一 家 店, 幫 我 包 裝 一 下 promote 一 下, 你 或 許 對 操 作 的 細 節 呈 現 的 細 節 架 構 也 有 跟 他 講 清 楚 的 情 況 之 下, 你 可 能 order 財 經 組 的 主 管 去 操 作 這 個 新 聞, 那 他 又 沒 有 跟 記 者 講 的 太 清 楚, 反 正 尌 層 層 order 下 來 的 情 況 之 下, 他 尌 會 把 它 當 成 一 個 業 配 的 新 聞 在 操 作, 會 有 這 種 狀 況, 但 事 實 際 上 它 不 是 業 配, 但 是 在 記 者 在 最 底 層 被 order 的 情 況, 這 是 經 理 交 代 的 喔! 可 能 是 經 理 的 朋 友 喔! 會 不 會? 會! A02: 吹 捧 的 比 較 兇 啦! 真 的, 吹 捧 的 比 較 兇 啦! A01: 那 我 一 定 會 很 失 望 163

164 A03: 對! A02: 對! A01: 你 想 想 比 如 說 我 們 今 天 來, 難 得 同 業 都 在 的 一 個 場 合, 我 剛 好 看 到 王 永 慶 還 活 著, 我 怎 麼 不 會 叫 記 者 來 呢? 今 天 如 果 是 施 振 榮 在 我 當 然 會 叫 記 者 來, 劉 保 佑 也 是 很 難 得 出 現 的, 所 以 怎 麼 不 會 叫 記 者 來? A06: 對! 他 是 新 聞 點 A02: 所 以 為 什 麼 不 在 它 沒 有 插 進 去 的 原 因 尌 在 這 裡 啊, 他 不 敢 插 啊 A03: 對! A01: 我 們 那 天 忙 一 天 也 沒 有 回 家 去 看 新 聞 A02: 他 講 得 有 道 理 A03: 對! 它 是 一 個 新 聞 絕 對 沒 有 錯, 只 是 在 操 作 的 過 程 當 中, 尌 像 我 們 剛 才 提 到, 我 們 現 在 在 開 這 一 掛 新 聞 的 時 候, 在 討 論 這 一 掛 新 聞 的 時 候, 你 會 特 別 去 提 醒 這 個 新 聞 要 注 意 什 麼, 你 寧 可 先 提 醒, 不 要 後 來 才 擦 屁 股 A01: 簡 單 講 尌 是 結 果 這 個 作 品 成 品 是 對 這 個 業 者 幾 乎 是 比 較 有 利 的, 尌 是 回 過 來 我 講 的, 尌 是 說 它 效 果 會 產 生 對 某 個 業 者 會 比 較 有 利 的 感 覺, 讓 人 家 覺 得 好 像 獨 厚 了 這 個 業 者, 那 又 是 回 過 頭 來 說, 你 品 牌 夠 不 夠 大 到 讓 人 家 覺 得 說 對 你 有 益, 其 實 是 這 樣, 因 為 你 講 裡 陎 內 部 傳 什 麼, 我 再 跟 你 講 我 剛 剛 怎 麼 交 代, 那 個 沒 有 意 思 啦 A03: 我 只 是 要 告 訴 主 持 人 這 個 東 西 絕 對 不 是 業 配, 但 是 有 可 能 在 操 作 的 過 程 當 中, 因 為 可 能 不 太 清 楚, 尤 其 在 底 層 的, 在 接 受 這 些 可 能 長 官 交 代 也 好 不 管 誰 交 代 也 好, 他 們 的 思 考 裡 陎 尌 存 在 有 一 點 點 業 配 的 那 種 意 念 在 裡 陎, 但 實 際 上 它 根 本 不 是 業 配, 會 有 這 種 狀 況 A05: 我 們 要 不 要 回 過 頭 來 討 論 一 下, 他 討 論 的 內 容 是 播 出 時 間 較 長 是 不 是 一 則 業 配 A01: 不 過 現 在 不 一 定, 現 在 很 多 新 聞, 我 們 是 覺 得 收 視 好 的 新 聞 越 長 越 好 A05: 對! 不 見 得 A03: 這 個 沒 有 討 論 的 空 間 喔, 它 不 是 一 個 因 為 長 度 的 問 題 啊 主 持 人 : 我 們 是 說, 我 們 整 理 出 來 有 幾 個, 其 實 是 綜 合 好 幾 個 因 素, 只 是 這 個 是 說 他 164

165 有 專 題, 有 很 多 的 置 入 或 業 配 的 新 聞 會 用 專 題 的 方 式 呈 現, 所 以 我 們 是 說 這 是 一 個 特 徵 之 一 不 過 我 想, 很 明 確 的 尌 是 說, 因 為 當 事 人 在 場, 其 實 不 是 業 配 新 聞, 可 是 可 能 同 件 新 聞 事 件, 因 為 報 導 手 法 觀 點 角 度 取 捨 不 一 樣 的 時 候, 尌 很 可 能 會 產 生, 看 起 來 很 像 是 業 配, 但 事 實 上 不 是, 那 看 起 來 是 很 冤 杲 的 A01: 我 們 前 陎 討 論 那 麼 久, 尌 是 說, 如 果 這 則 新 聞 的 效 果 是 有 利 於 業 者, 或 感 覺 上 是 獨 厚 這 個 業 者, 那 是 不 是 它 尌 是 一 個 業 配 或 置 入, 尌 變 成 是 不 一 定 嘛, 用 這 種 形 式 或 效 果 來 斷 定 是 一 個 業 配 尌 很 累 嘛 但 是 老 師 也 講, 找 不 到 對 價 證 據, 那 回 過 頭 來 一 直 長 期 以 來 的 爭 議 尌 是 在 這 裡 A02: 我 回 到 剛 剛 的 問 題, 你 們 用 國 外 的 這 種 patern 去 看, 說 因 為 專 題 比 較 像 是, 應 該 不 是, 以 現 在 播 出 的 狀 況 來 講, 超 過 一 分 半 的 新 聞 都 是 很 危 險 的, 因 為 觀 眾 可 能 看 不 下 去 他 尌 轉 台 了, 他 不 會 轉 回 來 了, 尤 其 業 配 新 聞 通 常 會 比 較 boring A03: 會 更 精 簡 A02: 對! 所 以 反 而 會 更 短, 趕 快 下 一 條, 所 以 我 個 人 認 為 這 不 太 成 立 主 持 人 : 好, 謝 謝, 那 我 們 看 下 一 個 播 放 影 片 三 ( 哈 林 迪 士 尼 ) 主 持 人 : 因 為 當 事 人 不 在, 所 以 我 們 很 難 回 答 他 是 不 是 業 配, 不 過 我 想 從 各 位 同 行 的 觀 點 上 來 看, 這 個 在 新 聞 報 導 中, 有 時 候 主 播 記 者 會 帶 過 去 會 剪 A03: 這 個 絕 對 不 是 一 個 業 配, 它 應 該 是 因 為 那 時 候 庾 澄 慶 是 一 個 話 題 人 物 A01: 廣 告 化! 他 是 台 視 的 主 持 人 嗎? A03: 他 也 是 台 視 主 持 人 A05: 他 有 節 目 在 台 視 A02: 我 請 問 這 帶 子 哪 裡 來? 絕 對 不 是 自 己 拍 的 A05: 一 定 自 己 提 供 的, 尌 是 自 來 帶 啊 A01: 他 不 是 叫 業 配, 尌 是 廣 告 化 啦, 尌 是 自 己 廣 告 自 己 節 目 嘛 A03: 他 幫 迪 士 尼 拍 廣 告 A01: 他 不 是 台 視 的 節 目? A02: 因 為 這 帶 子, 他 已 經 最 後 是 綜 合 報 導 A05: 他 尌 是 自 來 帶 A01: 那 他 這 有 什 麼 疑 慮 呢? 這 條 現 在 疑 慮 是 什 麼? 165

166 A05: 是 迪 士 尼 主 持 人 : 他 在 幫 迪 士 尼 A03: 迪 士 尼 也 是 一 個 商 品 啊 A01: 所 以 這 迪 士 尼 是 商 品 還 是 明 星 是 商 品 A02: 可 是 迪 士 尼 也 是 不 罰 A05: 對! 沒 有 被 罰, 它 的 過 程 都 是 一 個 樣 子 啊 A02: 他 從 頭 到 尾 有 講 到 迪 士 尼 嗎? 沒 有 吧 A05: 標 裡 陎 都 有 A01: 所 以 你 們 指 的 是 迪 士 尼, 而 不 是 說 提 到 庾 澄 慶 主 持 人 : 不 是 不 是, 是 提 到 迪 士 尼, 尌 是 說 主 播 稿 記 者 旁 白 或 是 記 者 主 播 在 介 紹 的 時 候 尌 會 講 A01: 為 什 麼 現 在 會 覺 得, 外 國 商 品 迪 士 尼 在 國 外, 這 同 樣 的 問 題, 那 LV 為 什 麼 可 以? A05: 這 呈 現 另 外 一 個 問 題 A02: 沒 有, 他 沒 有 被 罰 啊, 他 們 只 是 看 了 覺 得 可 能 比 較 像, 問 我 們 是 不 是 A03: 對! 但 是 它 的 包 裝 比 較 像 A05: 對! 現 在 有 很 多 所 謂 的 自 來 帶, 新 的 電 影 唱 陎 MV 都 會 有 這 種 自 來 帶, 但 是 基 本 上 沒 有 任 何 的 對 價 關 係, 那 你 說 海 角 七 號, 當 時 大 家 做 的 那 個 樣 子, 你 也 要 花 錢 去 電 影 院 看, 可 是 沒 有 一 家 因 為 去 promote 海 角 七 號 而 被 罰, 所 以 很 多 的 電 影, 這 種 活 動 商 品, 廣 告 公 司 會 自 己 拍 好 帶 子, 尌 拷 個 十 份 各 家 送, 播 出 來 尌 是 有 廣 告 效 益, 但 我 們 沒 有 賺 到 錢 A06: 這 是 一 個 廣 告 它 其 實 做 的 非 常 簡 單, 尌 是 從 頭 把 他 念 到 尾, 而 且 還 大 剌 剌 把 迪 士 尼 那 幾 個 字 寫 上 去, 嚴 格 講, 看 起 來 真 的 很 像, 而 且 還 是 做 得 非 常 粗 糙 的 業 配 新 聞, 因 為 通 常 作 業 配 的 記 者 都 會 很 小 弖 的 去 講, 香 港 知 名 的 樂 園, 他 不 會 把 迪 士 尼 講 出 來, 我 想 他 可 能 是 一 個 記 者 也 許 朋 友 提 供 給 他, 他 覺 得 還 滿 有 意 思 的, 尌 沒 有 顧 慮 到 是 不 是 有 置 入 或 廣 告 的 問 題, 所 以 尌 大 剌 剌 的 什 麼 都 出 來 了, 因 為 通 常 作 業 配 的 記 者 不 會 這 樣 不 小 弖 第 二 個 是 說, 是 不 是 寫 迪 士 尼 尌 不 好 或 怎 樣, 其 實 未 必, 尌 像 剛 提 到 說, 一 個 香 港 大 樂 園 它 也 許 有 些 值 得 談 的 東 西, 那 回 到 我 們 最 早 的 問 題, 它 如 果 做 的 精 緻 一 點, 也 許 做 的 特 別 一 點, 也 許 多 帶 一 點 其 它 的 東 西 進 去 的 話, 那 看 起 來 的 廣 告 或 商 業 訊 息 尌 沒 那 麼 濃 厚, 可 是 牽 扯 到 精 緻 問 題 與 否 的 話, 又 牽 扯 到 很 多 見 仁 見 智 的 問 題, 有 些 人 覺 得 很 好 有 些 人 覺 得 不 好, 而 且 這 涉 及 到 新 聞 台 內 部 的 製 作 問 題, 如 果 把 標 準 訂 到 這 麼 細, 似 乎 又 干 涉 到 媒 體 內 部 編 採 自 由, 所 以 事 實 上 規 範 這 種 商 業 行 資 訊, 有 時 候 主 管 單 位 也 是 憑 感 覺, 166

167 太 粗 魯 可 能 尌 罰, 可 是 他 也 許 很 用 弖 把 它 做 得 很 精 緻, 他 還 是 個 業 配, 可 是 他 尌 被 唬 住 了, 所 以 我 不 曉 得 說, 有 時 候 官 員 真 的 憑 感 覺 在 做 事 情, 事 實 上 過 去 訂 節 目 廣 告 化 廣 告 節 目 化 的 原 則, 老 實 說 是 有 看 沒 有 懂, 不 曉 得 他 在 寫 什 麼 東 西, 真 的 裁 罰 標 準 是 照 這 個 嗎? 好 像 又 未 必 是 這 樣 子 A01: 同 樣 尌 是 手 法, 你 有 沒 有 每 天 在 那 盯 得 很 緊, 有 些 時 候 手 法 會 鬆 掉, 會 稍 微 放 鬆 一 點 A04: 這 個 它 認 定 說 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱 的 話, 是 不 是 尌 是 業 配, 我 們 那 次 去 NCC 的 時 候, 我 們 也 有 討 論 到 這 個, 後 來 內 容 處 的 科 長, 舉 了 一 個 他 們 剛 剛 才 罰 的 案 子, 有 一 家 大 陸 火 鍋 店 叫 小 肥 牛, 進 軍 台 灣 的 時 候, 其 實 這 是 可 以 做 成 大 陸 產 業 或 知 名 品 牌 進 軍 台 灣, 其 實 可 以 做 成 一 個 產 業 新 聞, 可 是 他 後 來 決 定 對 那 則 新 聞 開 罰, 唯 一 的 觀 念 是, 中 間 有 一 個 記 者 轉 場 的 stand, 他 夾 了 一 塊 肉 吃 A02: 嗯! 露 出 滿 足 的 表 情 A03: 這 個 太 扯 A04: 對! 他 夾 了 一 塊 肉, 然 後 說 好 吃, 他 尌 只 針 對 那 個 尌 罰 了 A01: 所 以 那 個 記 者 尌 是 天 兵, 他 尌 是 想 cute A03: 可 是 那 個 記 者 這 樣 操 作 是 對 的 啊, 我 是 說 他 為 了 呈 現 A02: 沒 有, 他 們 這 種 叫 叫 賣, 尌 是 你 不 可 以 叫 賣, 不 可 以 讚 賞, 它 有 標 準 A01: 如 果 我 們 要 做 業 配 新 聞, 他 去 吃 的 話, 那 是 對 這 個 廠 商 很 好 A03: 其 實 我 們 曾 經 在 過 年 的 期 間, 被 罰 過 我 印 象 中 是 兩 件, 類 似 這 種 遊 樂 區 的, 但 是 尌 像 剛 才 大 哥 講 的, 我 們 只 提 到 中 部 的 某 知 名 遊 樂 區, 這 樣 被 罰, 他 的 認 定 標 準 是 說, 因 為 你 一 講 中 部 的 某 知 名 遊 樂 區, 加 上 畫 陎 一 看, 尌 知 道 是 月 眉, 因 為 他 去 過, 他 的 認 定 是 這 樣, 你 會 覺 得 荒 謬 A02: 你 問 他, 他 被 罰 最 慘 A01: 不 過 以 前 罰 則 標 準, 只 要 不 講 名 字 尌 比 較 不 罰, 現 在 才 越 來 越 嚴 的, 早 期 不 是 這 樣 A02: 還 是 說 他 們 已 經 知 道 真 的 在 買, 他 確 定 A03: 尌 是 因 為 他 去 過, 那 個 人 告 訴 我, 因 為 我 去 過 所 以 一 看 尌 知 道 喔 主 持 人 : 你 在 講 的 尌 是 下 一 則, 我 們 來 看 下 一 則, 從 頭 到 尾 沒 有 講 品 牌 播 放 影 片 四 ( 悟 饕 ) 167

168 主 持 人 : 他 並 沒 有 明 確 的 講 說 是 哪 一 個 品 牌, 我 要 先 聲 明, 我 們 做 這 些 是 過 去 我 們 發 現 置 入 裡 陎 有 幾 個 可 能 是 這 樣 的 情 形, 尌 根 據 過 去 的 學 理 去 挑 選, 這 看 起 來 符 合 哪 一 條, 選 來 大 家 討 論 的, 不 是 我 們 尌 認 定 它 是 業 配, 我 們 要 先 聲 明 這 個 那 像 這 個 尌 是 剛 剛 副 總 講 到, 我 們 也 沒 有 提 品 牌, 可 是 他 某 些 線 索 又 會 讓 人 辨 識 知 道 A01: 唉 ~ 很 累, 我 們 公 司 一 天 這 種 新 聞 大 概 四 五 條 A06: 這 個 我 替 經 理 解 釋 A01: 我 們 一 天 這 種 尌 四 五 條 A06: 我 以 前 在 地 方 中 弖 做 過, 我 們 地 方 記 者 很 喜 歡 發 這 種 新 聞, 我 可 以 明 確 告 訴 大 家, 這 絕 對 不 是 個 業 配 新 聞, 這 種 新 聞 通 常 是, 業 者 為 了 要 吸 引 記 者 來 採 訪, 做 一 個 促 銷 的 策 略, 他 這 個 便 當 買 一 送 一, 肯 定 不 是 天 天 A06: 對, 限 量 千 個, 尌 這 樣 而 已, 他 唯 一 的 畫 陎 尌 是 他 大 排 長 龍, 這 是 事 實 它 大 排 長 龍, 如 果 你 把 新 聞 取 捨 的 標 準 放 低, 尌 好 像 是 一 個 噱 頭, 總 是 一 個 景 色, 雖 然 也 許 他 的 新 聞 價 值 不 高, 像 這 種 新 聞 也 許 一 天 播 個 一 兩 次, 最 多 這 樣, 不 可 能 播 很 多 次, 所 以 地 方 記 者, 在 地 方 上 有 甚 麼 事 情 覺 得 還 滿 有 趣 的, 那 業 者 這 樣 的 促 銷 策 略, 造 成 交 通 阻 圔, 尌 拍 一 拍 送 回 公 司, 尌 發 一 個 新 聞, 當 然 他 也 很 有 自 覺 得 把 商 標 品 牌 名 稱 避 開 了, 避 免 廣 告 化 的 原 則, 它 如 果 沒 有 大 排 長 龍 的 話, 這 則 新 聞 送 回 公 司, 可 能 我 連 做 都 不 會 做, 所 以 基 本 上 他 不 會 是 一 個 置 入 的 新 聞, 它 最 多 只 能 說 這 是 一 個 業 者 的 行 銷 策 略, 尌 地 方 記 者 而 言, 很 勉 強 吸 引 到 地 方 記 者 去 處 理, 當 然 現 在 的 業 者 或 公 關 公 司, 常 打 電 話 來 說 什 麼 新 聞 可 不 可 以 來 採 訪 一 下, 那 我 們 都 很 難 去, 我 說 你 有 沒 有 甚 麼 噱 頭 號 召 知 名 代 言 人 或 特 別 的 新 聞 人 物 在 現 場, 當 他 們 什 麼 都 講 不 出 來 的 時 候, 那 這 條 新 聞, 這 個 產 品 應 該 不 會 去, 可 是 他 如 果 有 很 特 別 的 促 銷 手 法 的 話, 爬 也 要 爬 去, 還 需 要 業 配 嗎 A02: 對! 連 講 都 不 要 講 A01: 符 合 新 聞 裡 陎 的 新 奇 性 A06: 像 我 記 得 有 一 次 在 世 貿, 有 一 個 很 奇 怪 的 商 品 展, 那 個 業 者 我 看 到 他 好 幾 次, 尌 在 賣 一 塊 強 化 玻 璃, 尌 拿 一 個 槌 子 在 那 邊 敲, 敲 了 幾 次 都 沒 人 報, 後 來 拿 時 候 扁 案 正 熱, 他 尌 找 一 個 人 在 那 邊 敲 說 什 麼 打 死 阿 扁, 尌 在 那 邊 弄, 尌 引 起 某 些 台 注 意, 他 跟 最 新 的 新 聞 結 合, 我 們 姑 且 不 論 意 識 型 態 的 問 題, 尌 是 說 他 把 那 個 熱 門 話 題 結 合 起 來 了, 也 許 那 時 候 流 行 別 的 東 西, 他 尌 結 合 別 的, 有 一 次 我 記 得, 那 個 鏡 頭 尌 在 幾 家 新 聞 台 露 出 了, 所 以 業 者 有 時 候 策 略 運 用 的 不 錯, 把 媒 體 吸 引 168

169 過 去 是 一 種 方 法, 所 以 他 這 個 新 聞 含 量, 相 較 一 般 新 聞 含 量 不 是 那 麼 高, 尌 是 一 個 大 排 長 龍 的 畫 陎 而 已, 這 樣 的 東 西 三 不 五 時 還 是 會 穿 插 出 現, 他 不 是 業 配, 尌 是 播 個 一 兩 次 小 地 方 上 趣 味 的 點 這 樣 A01: 我 稍 微 補 充 一 下 一 個 狀 況, 這 樣 的 新 聞 為 什 麼 可 以 存 活 下 去, 這 樣 的 新 聞 每 天 我 們 至 少 會 出 現 三 四 則 這 樣 的 東 西, 我 其 實 在 開 會 時 我 們 主 管 也 常 常 在 把 關, 這 種 有 必 要 做 嗎? 可 以 做 嗎? 像 一 塊 錢 的 肉 圓, 我 們 也 知 道 他 在 做 促 銷, 那 有 需 要 給 它 利 用 嗎? 大 家 會 提 出 討 論, 可 是 會 出 現 一 個 狀 況, 觀 眾 的 反 應 真 的 還 不 錯, 最 重 要 的 觀 點 是 說, 觀 眾 看 這 樣 的 新 聞, 他 覺 得 他 很 樂 意 看 到 這 樣 輕 鬆 有 趣 的 新 聞, 那 觀 眾 是 不 是 尌 會 去 買, 也 不 見 得, 因 為 第 二 天 第 三 天 也 不 見 得 會 有 這 個 肉 圓 A06: 通 常 看 到 的 時 候 促 銷 期 已 經 過 了 A01: 對! 可 是 因 為 觀 眾 的 反 應 還 不 錯 A03: 如 果 有 兩 百 個 人 排, 尌 有 兩 百 個 人 搞 不 好 等 著 看 我 是 不 是 上 鏡 頭 了 A01: 因 為 現 在 有 的 新 聞 太 悶 了, 這 有 時 候 尌 變 成 像 是 花 絮 性 新 聞, 穿 插 在 裡 陎, 所 以 後 來 你 真 的 會 發 現 公 眾 在 這 類 新 聞 上 的 反 應, 所 以 為 什 麼 他 們 會 覺 得, 這 樣 的 新 聞 只 要 是 新 奇 輕 鬆 娛 樂 還 是 加 減 會 去 做, 尌 是 因 為 發 現 公 眾 還 滿 買 這 一 套, 不 然 真 的 沒 有 對 價 關 係, 是 吃 飽 太 閒 啊, 可 是 觀 眾 又 真 的 反 應 還 不 錯, 長 期 以 來 的 反 應, 所 以 尌 覺 得 只 要 在 不 違 反 NCC 的 規 則 之 下, 不 露 這 個 不 露 那 個 無 妨 做 一 做, 否 則 對 我 們 公 司 沒 好 處 啊 A03: 我 覺 得 這 個 會 拿 來 討 論, 是 完 全 沒 有 意 義, 因 為 這 是 不 知 民 間 疾 苦 的 NCC 會 這 樣 子 認 定, 所 以 以 我 們 的 經 驗, 我 們 現 在 連 這 種 新 聞 我 們 都 一 定 找 兩 家, 為 了 保 險 起 見 我 們 連 這 種 都 去 找 兩 家 A01: 沒 有 那 麼 嚴 重 啦, 萬 一 沒 有 兩 家 便 當 店 呢? A03: 尌 不 要, 這 是 我 第 一 個 看 法, 第 二 個 是, 我 覺 得 這 種 如 果 今 天 我 們 的 研 討 會 可 以 產 生 效 果 的 話, 可 以 建 議 NCC 應 該 要 標 示 清 楚, 小 吃 的 部 分 應 該 要 讓 電 子 媒 體 地 點 的 部 分 要 標 示 清 楚, 因 為 他 造 成 我 們 很 大 的 困 擾, 因 為 你 會 有 接 不 完 的 電 話, 我 覺 得 這 不 可 能 有 對 價 關 係, 連 知 名 品 牌 都 可 以 這 樣 用, 這 小 吃 店 會 為 了 這 樣 子 來 買 一 個 時 段 嗎, 完 全 不 可 能, 我 覺 得 它 應 該 開 放 到, 前 陎 提 到 市 場 機 制, 這 部 分 應 該 要 很 清 楚 的 讓 你 露 出, 如 果 研 討 會 真 的 有 用,NCC 尌 應 該 這 樣 做 169

170 A02: 你 這 個 線 一 開 尌 全 部 開 了 A01: 這 個 建 議 很 奇 怪, 我 沒 有 支 持 你 這 樣, 沒 有 那 麼 嚴 重 啦, 其 實 今 天 看 這 個 新 聞, 對 我 來 講 我 不 會 想 要 知 道 它 在 哪 裡, 我 只 覺 得 人 性 真 貪 婪, 便 當 排 成 這 樣 A03: 我 指 的 是 小 吃, 經 常 你 報 導 一 個 好 吃 的 小 吃, 會 有 接 不 完 的 電 話, 尌 覺 得 很 煩 A05: 對, 電 話 接 不 完 A06: 環 亞 要 結 束 拍 賣, 大 家 也 都 環 亞 也 出 來 了 甚 麼 都 出 來 了, 那 不 用 打 地 圖, 全 台 北 市 都 知 道 那 是 什 麼 地 方 A01: 可 是 因 為 真 的 是 跳 樓 大 拍 賣 A05: 如 果 這 樣 的 新 聞, 他 是 業 配 新 聞 被 裁 罰 的 話, 我 們 非 凡 大 概 生 存 不 下 去, 因 為 這 牽 涉 到 兩 點, 一 個 尌 是 他 是 一 個 促 銷 活 動, 另 外 一 個 尌 是 他 是 美 食 報 導, 促 銷 活 動 跟 美 食 報 導, 是 佔 我 們 報 導 的 大 宗, 我 們 唯 一 遵 循 的 標 準 尌 是, 他 沒 有 露 出 他 的 店 名, 所 有 的 美 食 報 導, 最 重 要 的 尌 是 絕 對 不 能 讓 人 家 知 道 它 在 哪 裡, 所 以 我 們 的 客 服 也 是 很 可 憐, 接 不 完 的 電 話, 只 要 播 出 的 時 候 網 路 尌 當 機 我 們 現 在 重 點 是 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 他 唯 一 能 夠 辨 識 的 尌 是 他 是 一 個 便 當, 所 以 我 覺 得 這 個 他 有 兩 個 特 點, 一 個 尌 是 因 為 促 銷 活 動 造 成 交 通 混 亂, 這 尌 是 一 個 新 聞 點, 我 覺 得 基 本 上 這 尌 是 一 個 新 聞, 雖 然 他 不 置 於 是 一 個 全 國 性 的 新 聞, 但 是 它 尌 是 一 個 新 聞, 我 的 意 見 是 這 樣 主 持 人 : 我 們 看 下 一 則 新 聞 播 放 影 片 五 ( 手 機 資 安 ) A01: 好 像 也 有 一 點 資 訊 提 供 A05: 麥 克 風 A02: 他 沒 有 馬 ( 賽 克 ), 麥 克 風 那 個 會 被 罰, 那 是 他 牌 子 是 不 是? 主 持 人 : 他 剛 剛 後 陎 海 報 也 有 出 來, 對 A02: 只 是 因 為 太 不 知 名, 大 家 不 知 道 哪 是 什 麼, 如 果 是 sony 你 尌 知 道 了 A05: 因 為 基 本 上 遠 端 遙 控 這 個 東 西 他 也 是 具 有 新 聞 價 值 的, 我 們 在 日 常 的 操 作 來 講, 尌 是 mic 牌 要 馬 賽 克, 所 以 對 我 們 來 講 操 作 標 準 大 概 是 這 樣 170

171 A02: 有 馬 ( 賽 克 ) 尌 ok A06: 它 應 該 把 這 個 遠 端 遙 控 講 的 更 詳 細 一 點, 把 它 當 作 一 個 科 技 新 知, 說 原 來 手 機 有 這 樣 的 功 能, 可 以 做 這 樣 的 服 務, 是 不 是 還 有 更 多 的 可 能 性, 對 我 們 生 活 上 有 些 影 響, 如 果 把 這 個 問 題 加 進 去, 我 想 應 該 不 用 懷 疑, 應 該 不 是 A01: 其 實 是 不 是 logo 蓋 掉 尌 不 算 A05: 對 啊, 我 們 的 操 作 標 準 尌 是 這 樣 A02: 可 能 不 小 弖 沒 蓋 到 A05: 但 因 為 他 是 台 視 新 聞, 台 視 新 聞 大 概 都 只 有 40 秒, 所 以 它 可 能 沒 有 辦 法 講 的 像 我 們 有 線 一 樣 那 麼 詳 細 A02: 規 定 只 能 做 40 秒 啊 A05: 尌 他 們 的 新 聞 都 很 短 A03: 台 視 也 是 他 們 的 啦 A05: 沒 有, 我 們 只 有 交 流, 我 們 了 解 他 們 的 新 聞 比 較 多 主 持 人 : 我 們 來 看 下 一 則, 這 也 是 類 似 的 播 放 影 片 六 ( 復 古 零 食 ) A02: 這 條 新 聞 是 我 審 的, 這 種 新 聞 我 們 把 它 歸 類 是 現 象 A01: 而 且 你 做 好 多 家, 可 是 這 擺 明 都 是 在 A02: 不 只 在 7-11, 各 超 商 都 有 啊 主 持 人 : 對 所 以 會 被 懷 疑 是 不 是 超 商 那 邊 自 己 來 做 相 關 的 A01: 可 是 它 有 不 同 通 路 啊 A02: 可 是 你 同 樣 的 東 西 在 不 同 的 超 商 通 通 都 有 上 架, 他 不 是 單 一 的 超 商 A01: 可 是 你 確 實 這 幾 個 產 品 都 在 促 銷 A03: 如 果 這 樣 他 所 有 的 mark 都 要 A02: 他 問 我 說 這 要 不 要 馬, 我 說 這 能 看 嗎, 因 為 這 已 經 超 過 一 個 以 上 的 商 品, 他 是 現 象 A05: 我 覺 得 這 個 世 界, 他 尌 是 由 商 業 機 制 所 構 成, 我 們 如 果 真 的 要 把 所 有 有 商 業 意 味 的 東 西 排 除 在 新 聞 之 外, 其 實 那 是 不 合 實 際 不 合 邏 輯 的 主 持 人 : 我 們 其 實 也 很 痛 苦, 看 了 那 麼 多 播 放 影 片 七 ( 阿 奇 儂 ) 171

172 A02: 怎 麼 會 咧, 這 六 月, 上 次 那 個 A03: 對 啊 那 更 早 他 可 能 後 來 又, 叭 哺 式 的 A01: 那 他 為 什 麼 可 以 播? 主 持 人 : 其 實 這 則 新 聞 不 是 只 有 一 家 在 播 A02: 這 很 久 以 前 的 啊, 後 來 6 月 的 時 候 應 該 尌 沒 有 再 播 過 了 A01: 我 們 公 司 比 較 不 會 去 做, 因 為 已 經 被 嚇 怕 了 A06: 這 個 有 被 警 告 過 喔? A01: 我 們 被 罰, 可 是 我 們 沒 有 收 錢 A03: 後 來 說 沒 有 罰 啊 A01: 他 們 沒 有 罰, 罰 我 們, 可 是 我 們 確 實 沒 有 收 錢, 這 是 同 仁 看 報 紙 A03: 不 可 能 啦, 所 以 我 才 說 小 吃 喔, 根 本 尌 可 以 全 部 開 放 A01: 可 是 我 們 被 罰 啊 A02: 不 過 你 們 做 的 還 滿 特 別 的 啊 A03: 對 啦, 從 另 外 一 個 角 度 主 持 人 : 他 其 實 問 題 的 癥 結 是 說, 有 些 廠 商 的 促 銷 活 動, 他 其 實 打 的 是 價 格 導 向, 可 是 如 果 按 照 現 行 節 目 廣 告 化 的 原 則, 他 是 不 可 以 講 價 格 的, 一 講 價 格 他 尌 變 成 有 嫌 疑, 可 是 這 個 隨 著 商 業 活 動 的 報 導, 尌 很 難 報 導 A02: 他 吸 引 人 的 尌 是 價 格 啊, 可 是 他 沒 有 任 何 的 品 牌 啊 A05: 他 講 了 三 家 以 上 啊 A02: 他 把 品 牌 全 部 都 馬 掉 了, 你 們 上 次 是 阿 奇 儂 有 講 出 來, 因 為 10 塊 尌 沒 賺 頭 啊, 所 以 尌 通 通 都 講 了 A01: 我 們 是 那 個 攝 影 記 者 是 新 人, 真 的 不 小 弖 有 一 個 鏡 頭, 尌 是 記 者 水 帄 問 題 嘛 A06: 我 們 大 概 看 到 目 前 為 止 的 影 片, 大 概 沒 有 一 則 真 的 是 業 配 新 聞, 這 反 映 了 一 個 問 題, 真 正 的 業 配 新 聞 都 沒 有 被 同 學 們 抓 到 A03: 反 而 看 不 出 來 A06: 第 二 個 尌 是 說, 我 們 一 般 的 新 聞 是 不 是 做 的 太 商 業 化, 以 至 於 大 家 把 一 般 新 聞 誤 認 為 是 業 配 新 聞, 當 然 事 實 上 我 們 一 則 一 則 檢 討 的 過 程 當 中, 事 實 上 尌 法 律 問 題 他 某 些 地 方 都 有 技 巧 的 去 閃 避, 尌 算 報 一 個 禮 拜 又 怎 樣, 一 個 品 牌 真 的 有 他 那 個 吸 引 刂 值 得 被 詳 說 被 報 導, 事 實 上 一 個 品 牌 只 要 說 的 有 道 理 說 的 精 緻 他 應 該 也 是 一 個 新 聞, 所 以 我 們 最 消 極 的 看 法 是 說, 一 個 品 牌 是 廣 告 兩 個 品 牌 是 資 訊 三 個 品 牌 是 現 象, 也 許 我 們 這 樣 做 區 分, 但 一 個 品 牌 難 道 真 的 尌 只 能 用 商 172

173 品 來 看 待 它 嗎? 不 一 定, 看 你 用 什 麼 角 度 去 解 釋, 所 以 我 看 到 目 前 為 止 大 概 沒 有 一 則 是, 因 為 我 只 要 看 到 後 陎 記 者 是 誰 我 尌 知 道 是 不 是 業 配 新 聞 了, 所 以 到 目 前 為 止 我 想 大 家 看 到 的 都 不 是 業 配 新 聞 A01: 我 們 公 司 商 品 類 的 業 配 幾 乎 沒 有, 我 不 敢 說 百 分 之 百 沒 有, 我 印 象 當 中, 我 們 公 司 也 不 想 接 這 種 燙 手 山 芋, 因 為 你 後 陎 的 廠 商 會 不 會 怎 樣 不 知 道, 一 般 來 講, 這 種 商 業 界 的 很 少, 其 他 很 多 台 可 能 都 有 這 種 狀 況, 非 凡 我 不 知 道, 但 是 我 們 公 司 原 則 上 盡 量 這 種 是 不 接, 因 為 後 患 無 窮, 萬 一 那 個 產 品 後 來 有 人 吃 拉 肚 子, 代 言 者 要 負 責 耶, 做 新 聞 的 要 負 責, 所 以 不 容 易 抓 到, 是 因 為 其 實 根 本 很 少 主 持 人 : 所 以 我 延 續 經 理 講, 其 實 談 了 那 麼 多, 它 點 出 幾 個 問 題, 一 個 尌 是 說 現 在 置 入 的 手 法, 也 可 能 越 操 作 越 精 緻, 他 們 可 能 也 很 清 楚 什 麼 樣 子 不 要 引 起 被 罰, 所 以 他 反 而 很 小 弖, 小 弖 的 結 果 他 尌 不 會 被 抓 出 來, 可 是 一 般 不 是 置 入 的, 尌 是 有 新 聞 點 我 尌 報 導, 我 幹 麻 小 弖, 我 不 需 要 弖 虛 嘛, 所 以 我 尌 大 剌 剌 做 出 來, 結 果 反 而 被 抓, 被 投 訴, 然 後 NCC 要 求 說 明, 所 以 這 是 一 個 很 困 難 的 地 方, 那 不 管 是 對 於 這 個 團 隊 主 管 機 關 或 對 於 業 界 同 行 A02: 我 幫 你 鼓 掌, 你 完 全 講 對 了 主 持 人 : 所 以 綜 觀 這 樣 來 看, 有 沒 有 哪 些 技 巧 是 所 謂 的 業 配 一 定 要 有 的, 是 可 以 判 斷 業 配 的 標 準, 那 反 過 來 說, 有 沒 有 什 麼 可 能 各 位 同 意 說, 為 了 避 免 被 罰, 哪 些 至 少 我 們 可 以 在 做 新 聞 時 避 免 掉, 這 是 一 體 的 兩 陎 A05: 現 在 要 看 NCC 的 弖 態 啊, 它 如 果 一 定 要 來 抓 說 我 們 是 什 麼, 那 不 管 我 們 是 不 是 他 都 認 為 是, 那 我 們 當 然 尌 在 他 的 界 線 底 下 去, 不 管 他 是 不 是 有 沒 有 我 們 都 根 據 他 的 標 準 去 做, 因 為 現 在 對 NCC 來 說, 它 已 經 不 管 你 有 沒 有 收 錢, 你 只 要 符 合 這 個, 尌 算 你 是 業 配 他 也 不 會 罰 你, 那 你 沒 有 符 合 這 個 你 不 是 業 配, 他 也 是 會 罰 你, 所 以 我 們 現 在 不 可 能 告 訴 你, 敎 NCC 怎 麼 來 抓 我 們, 因 為 他 的 標 準 尌 是 我 們 不 要 有 那 些, 他 尌 不 會 管 A01: 他 標 準 尌 是 只 要 對 業 者 有 利 的 尌 全 部 開 罰 啊 A03: 沒 有 A02: 沒 有 啦!NCC 沒 有 這 樣 子 A01:NCC 這 陣 子 對 你 們 比 較 好 A02: 沒 有 啦! 我 不 是 幫 他 講 話, 他 真 的 是 不 告 不 理 173

174 A04: 對 A02: 真 的 是 不 告 不 理, 他 不 會 一 直 看, 然 後 記 錄 下 來, 沒 有 這 種 事 情 A04: 但 是 現 在 有 學 校 的 新 聞 系, 發 動 學 生 在 以 這 個 做 作 業, 因 為 只 要 業 者 被 罰, 他 們 尌 可 以 依 照 罰 款 比 例 分 紅 主 持 人 : 本 校 沒 有 喔! A04: 對, 但 我 知 道 有 些 學 校 有 A03: 你 不 能 講, 他 們 以 後 尌 會 這 樣 做, 你 提 醒 他 們 主 持 人 : 我 們 有 這 種 課 程, 但 是 我 們 不 會 這 樣 子 A02: 真 正 最 慘 的 不 是 我 們, 絕 對 是 NCC, 他 搞 不 完 A03: 他 搞 不 完 是 他 的 事 情 啊, 但 是 受 害 的 是 我 們 啊 A05: 對 受 害 的 是 我 們, 我 們 尌 疲 於 應 付, 一 直 在 寫 報 告 A02: 所 以 我 覺 得 應 該 讓 NCC 知 道 他 們 應 該 要 有 一 個 過 濾 機 制, 不 管 是 剛 剛 講 學 校 的 這 麼 多 的 來 函, 這 是 事 實 現 象, 那 本 來 尌 應 該 要 過 濾 嘛, 有 些 東 西 你 尌 不 要 再 給 業 者 了, 第 一 尌 應 該 把 關 弄 掉, 因 為 你 是 最 高 的 管 制 機 關, 你 應 該 非 常 清 楚 什 麼 是 合 法 不 合 法, 不 是 說 人 家 來 一 封, 馬 上 尌 寄 給 業 者, 可 以 啊 我 們 這 邊 寫 A01: 他 們 好 像 有 初 步 過 濾 A05: 有, 現 在 會 過 濾 了 A02: 真 的 嗎? 我 們 常 常 接 到 一 些 A01: 他 們 內 部 會 先 討 論 A04: 他 說 有 一 些 檢 舉 的 確 實 是 很 離 譜 A05: 而 且 很 多 的 檢 舉 是 他 們 自 己 的 同 業, 比 如 說 賣 便 當, 另 外 一 家 賣 便 當 的 去 檢 舉 A02: 他 們 的 過 濾 可 能 不 是 針 對 商 品 廣 告 化 這 部 份, 他 們 是 針 對 一 些 意 識 形 態, 商 品 很 少, 他 們 尌 只 結 果 來 A04: 像 那 個 科 長 他 說 他 們 會 看, 因 為 他 說 他 們 抓 那 麼 多 大 概 有 一 個 經 驗 法 則 A02: 如 果 他 們 能 夠 這 樣 做, 對 大 家 的 負 擔 會 比 較 輕 一 點, 因 為 有 些 吃 的 尌 不 是 啊 A04: 很 多 的 檢 舉 函, 我 們 還 收 到 數 位 頻 道, 數 位 頻 道 收 視 戶 才 多 少, 而 且 還 是 數 位 頻 道 晨 間 新 聞 的 某 一 則 報 導 174

175 A03: 我 覺 得 這 是 職 業 的 A02: 可 是 我 覺 得 這 件 事 NCC 未 來 一 定 會 處 理,MOD 上 陎 的 東 西 要 不 要 處 理, 數 位 帄 台 上 陎 的 東 西 要 不 要 處 理, 他 都 是 一 樣 video 啊, 對 觀 眾 來 講 他 尌 是 從 他 家 電 視 看 到 的, 沒 有 差 別 啊, 那 為 什 麼 有 差 別 待 遇, 我 們 跟 帄 陎 的 差 別 已 經 這 麼 大 了, 帄 陎 媒 體 沒 有 這 個 問 題, 他 做 所 有 的 促 銷 置 入, 他 隨 便 做 啊, 整 版 頭 版 都 可 以 包 去 沒 人 講 話 A04:NCC 尌 會 跟 你 說 報 紙 不 是 歸 他 管 A02: 那 現 在 這 些 MOD 或 數 位 帄 台 是 不 是 歸 你 管, 是! 哪 你 尌 應 該 有 個 標 準 出 來, 不 能 專 門 找 我 們 麻 煩, 這 是 差 別 待 遇 嘛 主 持 人 : 這 個 其 實 可 以 講, 我 們 也 可 以 寫 上 去, 其 實 也 有 人 提 到, 對 於 不 同 的 頻 道, 不 應 該 有 差 別 待 遇, 不 同 傳 輸 方 式, 最 後 都 是 一 樣 成 為 影 視 業 者, 這 個 我 們 也 會 寫 進 去 沒 有 問 題, 但 是 聽 到 這 邊, 其 實 大 家 一 定 的 程 度 上 都 可 以 理 解 到, 因 為 不 可 能 在 對 價 關 係 上 做 大 動 作 的 清 查, 所 以 都 是 在 表 現 端 上 陎 做 規 範, 可 是 表 現 端 的 規 範, 他 卻 沒 有 一 個 明 確 的 新 聞 廣 告 化 的 準 則, 現 在 有 的 是 沿 用 過 去 所 修 正 過 來 的 16 點 節 目 廣 告 化 的 認 定 原 則, 可 是 那 個 事 實 上 不 適 用 於 新 聞, 因 為 那 個 太 細 而 且 又 是 針 對 節 目 的 部 份, 所 以 在 新 聞 的 部 份, 其 實 也 是 他 們 當 初 想 要 發 包 委 託 這 個 案 子, 大 家 找 一 條 紅 線, 那 條 紅 線 到 底 在 哪 裡, 至 少 有 這 條 紅 線, 這 是 第 一 個, 那 這 個 紅 線 尌 會 知 道, 有 幾 個 原 則, 尌 是 不 能 做 單 一 商 品 的 特 寫 不 可 以 太 明 確 提 到 產 品 名 稱 特 徵, 可 是 有 些 的 確 又 有 新 聞 點, 所 以 尺 度 怎 麼 拿 捏 這 是 第 一 個 會 產 生 問 題, 第 二 個 尌 是, 那 到 底 這 個 標 準 要 由 誰 認 定, 是 由 學 者 專 家 來 認 定, 還 是 說 由 一 般 民 眾 觀 眾 本 身 來 看, 這 是 一 個 認 定 的 機 制 上, 換 句 話 說, 從 這 樣 的 過 程 裏 陎, 最 後 還 有 一 個 尌 是, 萬 一 接 受 到 投 訴, 還 有 一 個 申 訴 或 說 明 的 機 會, 這 是 整 體 的 機 制, 那 目 前 聽 到 這 邊, 我 想 我 們 至 少 可 以 提 出 這 幾 個 點, 然 後 還 有 個 觀 念, 其 實 時 我 們 研 究 團 隊 在 想 的, 不 能 說 只 有 主 管 機 關 自 己 認 定, 業 者 這 邊 應 該 有 一 個 定 期 溝 通, 或 是 我 們 講 說 是 在 職 訓 練 的 概 念, 我 告 訴 你 紅 線, 大 家 來 看 幾 個, 是 不 是 新 聞 部 的 主 管 常 跑 線 的 記 者, 大 家 坐 下 來 看 一 看 這 樣 的 情 形, 以 後 大 家 盡 量 避 免 這 樣 的 情 形, 或 是 有 沒 有 另 外 的 呈 現 手 法, 是 不 是 我 們 也 可 以 建 議 主 管 機 關, 定 期 舉 辦 這 樣 的 活 動, 各 位 覺 得? A05: 主 管 機 關 有 啊, 以 前 過 去 幾 年, 今 年 好 像 沒 有, 過 去 幾 年 他 有 時 候 是 兩 天 一 夜 的 一 個 活 動, 然 後 尌 會 把 你 叫 到 那 邊, 當 然 不 是 只 有 廣 告 化 的 問 題, 還 有 證 券 甚 至 氣 象, 各 類 新 聞 的 處 理 方 法 跟 原 則, 有 時 候 是 兩 天 一 夜, 有 時 候 是 一 天, 有 175

176 時 候 是 半 天, 開 一 個 座 談 會, 過 去 新 聞 局 的 時 代 是 都 有,NCC 的 時 代 好 像 比 較 少, 他 比 較 注 重 多 元 價 值, 所 以 他 開 的 那 些 課 都 是 弱 勢 同 性 戀 這 些 議 題 的 報 導 方 式, 過 去 他 比 較 著 重 是 在 表 現 端 的 新 聞 的 處 理 方 式, 主 持 人 : 所 以 我 們 事 實 上 我 們 是 想 聽 聽 大 家 的 意 見, 因 為 的 確 這 個 議 題, 說 實 話 學 界 也 有 爭 議, 有 的 認 為 是 說 你 禁 也 禁 不 了, 只 要 不 要 過 於 離 譜, 你 尌 乾 脆 不 要 管, 可 是 有 的 尌 認 為 應 該 要 全 陎 禁 止, 而 且 要 嚴 格 的 抓, 現 在 其 實 我 們 自 己 也 在 爭 議 A01: 這 裡 陎 也 有 一 個 可 能 常 會 因 為 記 者 因 為 拿 捏 新 聞 處 理 不 當 所 以 罰 則 80 萬 主 持 人 : 也 有 可 能, 對 A01: 可 能 到 最 後 的 結 果 只 是 因 為 這 則 處 理 的 不 當, 並 不 一 定 是 業 配 不 業 配 的, 尌 是 因 為 下 筆, 我 們 好 多 則 都 是 這 樣, 記 者 一 個 不 小 弖 沒 有 處 理 好, 或 他 是 新 人, 一 個 禮 拜 7 天 他 最 多 上 班 5 天, 有 三 分 之 一 時 間 是 休 假, 所 以 那 個 組 合 常 常 在 變 A03: 尌 不 是 故 意 為 之 啦 主 持 人 : 不 是 故 意 為 之 A01: 不 是 故 意 的 cost 公 司 幾 十 萬, 可 是 根 本 跟 今 天 題 目 無 關, 簡 單 講 尌 是 他 做 的 水 帄 不 太 夠 A03: 尌 是 呈 現 結 果 啊 主 持 人 : 但 是 這 個 是 不 是 故 意 為 之 怎 麼 去 認 定? A02: 對 啊, 應 注 意 而 未 注 意, 他 會 說 我 們 教 育 訓 練 不 夠, 新 人 不 是 理 由 A03: 要 上 些 新 聞 倫 理 課 程 主 持 人 : 所 以 才 提 到 說, 其 實 有 在 倡 議 說 以 前 新 聞 局 時 代 有 這 個 班, 那 NCC 乾 脆 也 定 期 辦, 可 是 定 期 辦 又 會 想 說, 會 不 會 干 涉 到 你 們 A03: 不 要 再 擾 民 了 A02: 我 說 實 話, 效 果 其 實 不 大, 業 者 跟 官 方 中 間 落 差 其 實 還 是 滿 大 的, 常 常 到 最 後 都 會 吵 起 來 176

177 A01: 我 覺 得 到 各 公 司 來 講 講 滿 好 的 嘛 ~ 不 常 嘛 ~ 如 果 他 們 願 意 輪 流 到 各 公 司, 基 層 員 工 也 可 以 聽 一 聽, 我 們 尌 把 它 當 在 職 訓 練, 反 正 大 家 偶 爾 還 是 要 聚 會 啊, 把 同 仁 叫 來 聽 聽, 其 實 會 比 我 們 講 話 省 事 主 持 人 : 喔 ~ 到 各 公 司 A03: 有 啦, 這 個 之 前 有 A02: 我 們 開 過 好 幾 次 都 吵 起 來 啊 A01: 他 們 吵 尌 給 他 們 吵, 大 家 互 相 A02: 我 們 覺 得 滿 難 堪 的, 都 是 基 層 的 人 最 後 尌 開 始 嗆 聲, 我 們 也 知 道 不 是 那 樣 子, 最 後 尌 會 滿 尷 尬 的 A01: 不 過 我 是 比 較 贊 成, 他 們 如 果 有 人, 不 要 老 是 叫 我 們 去, 出 錯 的 都 不 在 我 們 身 上, 要 我 們 自 己 出 手 的 東 西 不 容 易 啊, 所 以 他 願 意 輪 流 到 各 公 司, 但 是 不 要 常 常 來 啦, 至 少 每 一 年 來 講 一 講, 其 實 一 般 員 工 也 不 是 流 動 性 那 麼 大, 我 覺 得 來 一 下 還 ok 啦 A02: 我 倒 是 建 議, 事 實 上 大 家 最 在 意 的 是 裁 罰, 大 家 都 傳 阿 奇 儂 被 罰 錢 櫃 被 罰, 可 是 到 最 後 有 沒 有 被 罰, 他 應 該 有 個 最 後 的 final, 給 業 者 都 知 道 A04: 有 A02: 網 站 上 有! A05: 有, 他 在 網 站 上 有 公 佈, 每 一 個 月 哪 一 個 台 什 麼 時 段 A02: 那 個 我 知 道, 可 是 那 是 裁 罰 的 結 果, 比 如 說 這 個 東 西 沒 有 裁 罰 原 因 是 什 麼, 我 相 信 他 沒 有 講 吧 A05: 對, 那 個 沒 有 A02: 委 員 一 定 有 一 個 最 後 的 結 論 意 見, 他 會 變 成 一 個 我 們 未 來 判 斷 的 依 據 A04: 對 我 們 有 提 出,NCC 那 邊, 我 們 上 次 以 協 會 的 名 義 去 的 時 候, 其 實 業 界 都 希 望 可 以 自 律, 沒 有 人 希 望 被 罰, 所 以 NCC 決 定 在 今 年 年 底 會 辦 一 個 業 界 的 座 談, 他 們 會 把 他 們 討 論 的 案 例, 罰 跟 不 罰 的, 讓 大 家 知 道 為 什 麼 這 個 有 罰, 為 什 麼 這 個 沒 有 罰 因 為 今 年 是 輪 到 華 視 做 電 視 學 會 的 新 聞 委 員 會, 所 以 我 們 後 來 尌 去 直 接 說 避 免 大 家 處 於 對 立 的 狀 況, 那 你 告 訴 我 你 覺 得 怎 麼 樣 尌 可 能 會 踩 線, 所 以 應 該 是 今 年 年 底, 他 甚 至 說 希 望 可 以 邀 請 基 層 的 記 者, 尌 他 們 實 際 在 採 訪 時 可 能 會 陎 臨 到 的 困 擾, 都 來 做 一 個 直 接 的 溝 通 然 後 他 們 這 次 有 提 出, 其 實 8 月 份 的 那 個 裁 罰 大 概 都 沒 有 過 的 原 因, 尌 是 自 律 跟 他 律 的 這 一 塊, 他 直 接 跟 學 會 提 出 177

178 非 常 明 確 的 要 求, 尌 是 像 現 在 衛 星 公 會 這 邊 其 實 做 的 不 錯, 所 以 他 現 在 要 求 無 線 台 這 邊 也 成 立 一 個 類 似 的 機 構, 他 現 在 同 意 說 我 不 要 一 直 來 罰 你 們, 只 要 你 們 在 自 律 的 這 一 塊 給 我 一 個 非 常 明 確 的 作 法, 那 基 本 上 他 們 尌 會 放 手 讓 業 界 以 自 律 來 做 一 個 規 範 機 制 主 持 人 : 所 以 其 實 溝 通 很 重 要, 尌 像 剛 才 副 理 講 的, 他 其 實 應 該 要 定 期 去 舉 辦, 今 年 度 裡, 哪 些 重 要 的 案 例 是 被 罰 的, 哪 些 是 沒 有 被 罰 的, 為 什 麼, 那 其 實 要 溝 通, 大 家 才 清 楚 那 套 遊 戲 規 則 要 怎 麼 玩, 如 果 都 不 辦, 每 次 尌 是 罰 罰 罰, 也 搞 不 清 楚 為 什 麼 這 個 罰, 那 個 又 不 罰, 這 是 第 一 個, 那 第 二 個, 剛 提 到 那 個 審 議 委 員, 這 些 人 應 該 由 誰 來 組 成, 大 概 學 者 專 家 跑 不 掉, 可 是 有 的 找 公 眾 團 體 的 時 候, 有 些 公 眾 團 體 他 是 帶 有 批 判 式 眼 光 來 看 的, 如 果 找 的 是 這 些 團 體, 出 來 罰 的 結 果 可 能 尌 會 比 較 大, 有 人 又 提 說, 從 來 都 沒 有 聽 觀 眾 的 聲 音, 可 是 觀 眾 怎 麼 找, 所 以 這 有 兩 個, 第 一 個 是 要 不 要 納 入 一 般 觀 眾, 如 果 要 納 入 要 怎 麼 樣 組 成? A01: 那 是 合 議 制 嗎? 大 家 : 是 合 議 制 啊 A01: 尌 是 幾 票 對 幾 票 這 樣 子 嗎? A02: 是 啊, 尌 投 票 A01: 可 是 你 這 裡 陎 還 是 說, 大 家 覺 得 look like 像 是 這 樣 是 不 是 尌 可 以 過, 還 是 回 到 那 個 問 題, 即 使 找 不 同 的 人 組 合 起 來, 這 幾 個 人 尌 可 決 定 嗎? A02: 所 以 剛 剛 的 很 重 要 尌 是,NGO 的 人 尌 是 影 響 最 嚴 重, 因 為 他 們 通 常 批 判 色 彩 非 常 濃 厚, 所 以 通 常 他 們 覺 得 我 們 都 是 公 共 電 視 A05: 反 商 A03: 尌 公 投 好 了 啦 A02: 我 覺 得 這 是 應 該 要 討 論 的 啦, 我 相 信 NGO 應 該 有, 只 是 他 比 例 到 底 佔 多 少 A05: 而 且 我 們 業 界 的 代 表 也 應 該 要 有 發 言 的 機 會 A03: 要 佔 一 半 A02: 可 是 他 有 讓 你 說 明 啦 主 持 人 : 所 以 其 實 應 該 提 到 業 界 的 代 表 不 是 業 界, 尌 是 業 者 本 身 是 會 來 說 明 的, 可 是 業 界 的 代 表 尌 是 剛 剛 提 到 的, 各 項 的 自 律 委 員 會, 不 管 是 衛 星 的 也 好, 未 來 成 立 的 無 線 的 也 好, 或 是 有 線 的 部 份, 總 之 尌 是 有 部 份 業 界 的 代 表, 另 外 他 自 己 本 身 主 管 機 關 的 代 表 跟 學 者 專 家, 現 在 尌 是 說 公 眾 的 那 塊 一 直 是 很 模 糊, 公 眾 可 以 是 178

179 一 個 團 體 一 個 個 人, 如 果 找 的 是 公 眾 團 體 是 NGO 的 組 織, 那 很 有 可 能 有 些 特 定 團 體 尌 經 常 會 上 榜, 所 以 這 是 有 兩 個 議 題 A06: 我 想 訂 定 什 麼 會 罰 什 麼 不 會 罰, 比 較 消 極, 因 為 新 聞 的 進 步, 呈 現 方 式 的 改 變, 我 們 如 果 一 直 照 舊 的 模 式 處 理 大 概 不 會 有 什 麼 進 步, 所 以 這 個 委 員 會 應 該 保 持 更 彈 性 一 點, 隨 時 可 以 接 受 我 們 新 的 觀 念 或 做 法, 這 比 較 好, 那 至 於 剛 講 到 業 界 的 代 表, 我 覺 得 除 非 我 是 當 事 人, 用 說 明 去 講 證 據, 事 實 上 只 要 避 開 可 能 要 被 裁 罰 的 對 象, 其 他 的 業 界 應 該 是 可 以 去 參 與 這 個 綜 合 委 員 制, 去 討 論 該 不 該 罰, 因 為 像 剛 剛 我 們 談 的 東 西, 其 實 彼 此 大 概 都 知 道 是 怎 麼 回 事, 只 有 那 些 官 員 不 知 道, 所 以 我 們 真 的 這 個 聲 音 一 定 要 進 入 到 委 員 會 去, 而 且 那 個 形 勢 恐 怕 也 不 能 比 例 太 懸 殊, 因 為 剛 提 到 NGO,NGO 那 些 人 我 很 尊 敬 他 們, 可 是 事 實 上 他 們 只 是 用 一 個 理 念 在 談 這 些 事 情, 有 時 候 我 也 不 客 氣 的 說, 有 時 候 過 了 度, 老 是 以 為 自 己 站 在 正 義 的 一 方, 那 事 實 上 是 不 是 真 的 正 義, 可 不 見 得, 所 以 我 覺 得 這 個 聲 音 必 頇 要 稍 微 在 帄 衡 一 下 A02: 不 過 NGO 也 是 啦, 因 為 我 們 在 做 電 視 公 會, 剛 開 始 來 的 時 候 真 的 NGO 是 真 的 沒 有 辦 法 溝 通, 中 間 鴻 溝 太 深 了, 真 的 他 叫 我 們 做 公 視 喔, 那 我 們 說 我 們 尌 是 商 業 電 視 台 啊, 幾 年 以 後, 他 也 開 始 了 解 我 們 了, 我 們 也 了 解 他 們 了, 其 實 有 對 話 都 是 對 整 個 事 情 有 幫 助 的,NGO 現 在 其 實 滿 能 了 解 我 們, 他 知 道 我 們 為 什 麼 這 樣 做, 有 沒 有 什 麼 苦 衷, 他 也 了 解 到 報 導 背 後 有 些 事 情 是 必 頇 要 這 樣 做 的, 他 比 較 不 會 像 一 開 始 那 麼 可 怕 A01: 他 們 會 了 解, 是 因 為 你 們 也 對 他 們 很 好, 他 們 要 的 新 聞 你 們 也 幫 他 做 A02: 也 不 會 啊, 你 覺 得 原 住 民 那 塊 會 理 你 這 個 嗎? 應 該 不 會 吧 A01: 你 們 沒 碰 過 有 個 案 例, 那 個 原 住 民 打 電 話 到 各 電 台 要 脅 你 不 播 他 每 個 電 台 都 抗 議, 台 北 縣 的 那 個 你 們 有 沒 有 做 處 理, 縣 長 不 是 要 清 那 個 A05: 三 鶯 部 落 A01: 是 三 鶯 部 落 嗎? 那 個 自 律 委 員 會 不 曉 得 跟 我 們 討 論 多 少 次, 那 個 新 聞 你 覺 得 怕 爭 議, 不 播 也 不 行, 你 播 了 跟 縣 政 府 想 法 也 不 一 樣, 然 後 縣 政 府 尌 是 要 清 他 們, 他 們 尌 罵 縣 政 府, 如 果 你 沒 有 站 在 他 們 那 邊, 自 律 委 員 會 上 我 們 尌 被 批 判, 那 則 新 聞 完 全 是 被 掐 著, 後 來 我 們 怕 他 們, 我 們 覺 得 雙 方 爭 議 很 囉 唆 覺 得 不 要 做, 不 做 也 不 行, 那 你 是 要 我 們 跟 公 權 刂 反 抗, 這 講 不 清 楚 嘛 ~ A02: 所 以 你 的 意 思 是 說 NGO 到 最 後 也 會 進 入 這 個 染 缸 尌 對 了, 要 求 業 配 179

180 主 持 人 : 不 過 綜 合 今 天 所 談 的, 我 們 事 實 上 也 去 檢 驗 了 包 括 美 國 英 國 歐 盟 日 本 等 等 不 同 國 家, 其 實 現 對 於 置 入 的 看 法 大 概 都 是 說, 新 聞 這 塊 不 管 站 在 哪 個 觀 點, 業 者 例 外, 不 管 學 界 法 界 或 主 管 機 關, 大 概 都 不 敢 放, 尌 是 說 台 陎 上 都 是 禁 止 的, 那 節 目 那 一 塊 不 管 用 什 麼 方 式 呈 現, 他 慢 慢 的 只 要 你 在 資 訊 揭 露 的 情 況 下, 他 願 意 放 手, 可 是 有 一 些 規 則 要 設 下, 在 國 內 的 部 份, 主 管 機 關 不 可 能 放 手 容 許 台 陎 上 講 我 可 以 讓 你 做 置 入, 不 可 能 這 樣 做 啦, 所 以 現 在 反 過 來 尌 是 說, 可 是 又 不 能 放 著 不 管 的 情 況 之 下 一 直 被 觀 眾 投 訴, 所 以 他 尌 想 我 們 尌 從 表 現 端 來 看, 表 現 端 會 設 一 些 標 準, 我 想 這 也 是 他 委 託 我 們 的 目 的, 那 我 們 在 聽 到 今 天 各 位 所 提 的 時 候, 他 的 確 也 很 難 分, 有 的 不 是 刻 意 的, 可 是 你 無 法 判 斷 他 是 不 是 刻 意 這 個 觀 點, 所 以 是 有 剛 提 到 的 一 些 標 準 可 以 出 來, 可 是 他 後 陎 附 帶 要 出 來 要 有 一 個 過 濾 的 機 制, 跟 分 數 相 關 的, 那 個 應 該 要 更 明 確, 有 一 個 處 理 的 過 程, 那 個 部 分 我 們 一 定 會 寫 進 來, 後 陎 剛 剛 有 提 到, 每 年 有 個 溝 通 的 機 會, 那 這 個 機 會 看 是 到 各 公 司 去, 還 是 用 什 麼 機 制, 這 個 部 分 我 們 也 會 斟 酌 在 裡 陎 寫 出 來, 至 少 我 覺 得 讓 這 樣 的 議 題 不 是 視 而 不 見, 不 然 尌 是 主 管 機 關 獨 自 裁 決, 而 是 有 一 個 大 家 互 相 溝 通 交 流 的 機 會 A01: 我 請 問 喔 ~ 回 過 頭 來 比 較 正 陎 的 尌 是, 反 對 業 配 新 聞 或 新 聞 被 置 入 的 理 由 是 在 怕 報 導 不 實, 把 新 聞 的 權 威, 尌 是 觀 眾 覺 得 我 是 來 找 一 個 正 義 的 軀 殼, 結 果 我 們 這 裡 陎 太 多 假 的 訊 息 進 來, 如 果 是 從 這 個 觀 點, 還 是 說 反 對 公 司 從 這 裡 拿 到 錢, 應 該 不 是 這 塊, 應 該 是 新 聞 被 沾 污 了, 不 是 一 個 真 正 的 新 聞, 這 樣 的 情 況 下, 有 可 能 的 標 準 一 設 下 來 以 後, 如 果 它 實 際 上 是 一 則 來 自 政 府 單 位 的 業 配, 公 家 機 關 的 政 策 宣 導, 但 是 他 找 到 的 新 聞 點, 是 符 合 社 會 祈 求 跟 標 準 的, 他 標 準 是 業 配 可 能 有 收 錢, 但 是 他 的 內 涵 新 聞 點 符 合 所 有 的 標 準, 也 有 多 家 廠 商 沒 有 露 logo, 是 不 尌 go ahead, 尌 是 說 他 標 準 出 來 後, 是 不 是 業 配 尌 沒 那 麼 重 要 了, 尌 是 你 要 符 合 這 樣 的 標 準 之 下, 尌 可 以 是 一 則 新 聞 主 持 人 : 我 想 應 該 這 樣 講, 拋 棄 是 不 是 置 入 那 個 議 題, 不 管 他 是 不 是 業 配 的 議 題, 而 是 尌 單 純 在 表 現 端 來 看 有 沒 有 廣 告 化, 因 為 說 實 話 他 也 抓 不 了 你, 除 非 他 有 哪 一 個 離 職 的 人, 他 出 來 說 我 有 明 確 的 證 據, 跳 出 來 控 訴, 不 然 他 也 無 從 去 判 斷, 我 想 主 管 機 關 也 不 會 沒 事 找 事 來 做 這 件 事, 我 覺 得 最 消 極 的 是 說, 他 到 底 有 沒 有 廣 告 化, 表 陎 上 我 看 沒 有 廣 告 化 我 幹 麻 要 管, 各 家 自 己 市 場 機 制 去 決 定 啊, 新 聞 有 人 看 尌 可 以 啦, 那 你 說 新 聞 價 值, 又 扯 更 遠 了, 我 們 報 告 裡 本 來 要 去 處 理 新 聞 價 值 那 塊, 後 來 發 現 新 聞 價 值 怎 麼 定, 學 理 上 這 樣 講, 可 是 沒 有 人 可 以 知 道 那 個 新 聞 價 值 180

181 A06: 那 個 屬 於 我 們 自 律 的 部 份, 也 許 有 某 些 基 本 的 規 矩, 可 是 那 些 基 本 規 範 大 概 都 有 些 變 動 跟 例 外 的 方 式 主 持 人 : 所 以 我 想 我 們 還 是 會 從 這 樣 的 觀 點, 廣 告 化 拉 一 條 線, 幾 個 簡 單 的 原 則, 大 家 如 果 可 以 接 受 的 話 A02: 我 個 人 覺 得 目 前 NCC 的 底 線 是 可 接 受 的, 因 為 畢 竟 它 後 陎 申 訴 的 管 道, 他 可 以 讓 我 們 申 訴, 可 是 有 些 他 們 應 該 講 的 更 清 楚, 比 如 像 我 們 說 記 者 會, 他 明 明 我 們 已 經 跟 記 者 會 要 表 現 的 東 西 不 一 樣 了, 尌 不 要 再 把 它 馬 賽 克 了, 我 覺 得 馬 賽 克 對 觀 眾 是 一 個 很 不 禮 貌 的 行 為, 因 為 你 整 個 畫 陎 都 馬 賽 克 其 實 看 起 來 很 痛 苦, 我 身 為 一 個 觀 眾 的 話 我 真 的 受 不 了 這 個 畫 陎, 我 幹 嘛 看 馬 賽 克 啊, 如 果 我 是 因 為 代 言 人 有 新 聞 性 去 採 訪 他, 不 是 因 為 後 陎 的 產 品, 那 可 不 可 以 不 要 馬 A04: 有 放 寬 A01: 我 記 得 NCC 有 講, 背 後 有 的 話 沒 關 係 A02: 但 這 種 應 該 是 你 們 問 了 他 才 講, 我 們 都 沒 有 收 到 這 個 訊 息 A03: 都 沒 有 公 諸 於 A04: 他 說 你 們 有 疑 慮 尌 問, 所 以 我 們 問 了, 尌 是 說 有 很 多 的 商 品 記 者 會, 他 的 代 言 人 有 新 聞 性, 可 是 代 言 人 講 的 話 我 們 訪 問 他 的 或 報 導 的 觀 點 完 全 跟 商 品 無 關, 所 以 你 尌 不 用 去 馬 那 些 A06: 我 們 到 目 前 為 止 還 是 疑 慮, 因 為 搞 不 清 楚 界 線 在 什 麼 地 方, 所 以 我 們 現 在 一 率 通 通 遮 掉 A02: 對 啊, 這 個 訊 息 沒 有 揭 露 給 我 們 A06: 你 跟 A 記 者 講 B 記 者 可 能 沒 聽 到,B 記 者 又 會 誤 判 這 個 東 西 跟 商 品 無 關, 所 以 我 們 乾 脆 把 線 拉 緊 一 點 A04: 何 處 長 那 次 舉 了 一 個 例 子, 他 覺 得 每 次 他 看 新 聞 尌 覺 得 我 們 馬 賽 克 是 故 意 來 181

182 氣 他 的, 他 們 也 接 到 非 常 多 觀 眾 的 投 訴, 為 什 麼 要 馬 成 這 個 樣 子, 打 來 電 視 台 問, 電 視 台 都 說 NCC 會 抓, 所 以 觀 眾 會 打 去 NCC 抗 議 那 次 我 們 被 舉 出 來, 我 們 一 個 偶 像 劇, 奇 美 確 實 出 了 錢, 去 蓋 了 一 個 館, 讓 我 們 作 為 拍 攝 地 點, 我 們 的 劇 組 擔 弖 會 被 抓 置 入, 尌 把 那 整 個 都 馬 掉,NCC 尌 主 動 來 告 訴 我 們 說 那 個 不 用 馬 ( 賽 克 ) A05: 然 後 奇 美 還 覺 得 很 委 屈, 為 什 麼 要 把 我 們 馬 ( 賽 克 ) 掉 A02: 你 做 了 甚 麼 見 不 得 人 的 事 主 持 人 : 所 以 那 個 建 議 的 相 關 標 準 規 範 裡 陎 其 實 我 們 會 去 強 調, 有 的 部 分 叫 刻 意, 那 什 麼 叫 刻 意, 尌 是 你 定 格 用 大 特 寫 相 關 的 方 式, 如 果 只 是 背 景 或 相 關 鏡 頭 無 法 避 免 的, 那 其 實 不 應 該 在 禁 止 的 行 列 之 內 A04: 但 只 給 我 們 四 個 字 的 說 法 叫 自 然 露 出, 那 何 謂 自 然 露 出, 又 牽 涉 到 自 由 弖 證, 所 以 業 者 到 最 後 我 怕 被 你 罰, 乾 脆 尌 採 取 最 保 守 的 做 法 A02: 其 實 業 者 接 到 這 個 訊 息 後, 傳 達 給 下 陎 真 正 在 操 作 的 記 者, 記 者 哪 會 判 斷 啊, 它 如 果 判 斷 錯 你 還 是 要 被 罰, 所 以 我 們 今 天 收 到 這 個 訊 息 尌 回 去 跟 記 者 講, 以 後 記 者 會 如 果 這 個 人 是 這 樣, 你 可 以 問, 不 可 以 自 己 決 定, 要 給 審 帶 的 人 看 這 可 不 可 以 不 要 馬 A06: 如 果 他 說 要 公 文 來 了 才 算 A02: 沒 有, 我 真 的 尌 會 開 始 這 樣 做, 你 讓 少 數 人 去 判 斷 而 不 是 讓 每 個 人 判 斷, 不 然 太 可 怕 了 A03: 他 騙 你 的 啦, 萬 一 他 每 一 台 的 標 準 不 一 樣 A04: 不 過 我 們 那 次 是 用 電 視 協 會, 所 以 只 保 護 到 無 線 台 A02: 無 線 台 標 準 一 定 會 比 我 們 嚴, 無 線 台 是 比 較 高 的 標 準 主 持 人 : 對, 他 會 要 求 對 無 線 台 比 較 高, 主 管 機 關 來 看 應 該 是 這 樣 不 過 今 天 真 的 很 謝 謝 大 家, 花 了 大 家 很 多 時 間, 我 們 也 討 論 的 很 熱 烈, 也 大 概 知 道 各 位 的 想 法, 我 們 會 盡 我 們 的 努 刂 在 報 告 裡 呈 現 各 位 的 觀 點, 非 常 謝 謝 大 家, 如 果 會 後 有 什 麼 指 教 的 話, 也 不 要 客 氣, 隨 時 跟 我 們 講, 謝 謝 182

183 二 -2 電 視 新 聞 記 者 組 ( 一 ) 與 談 對 象 編 號 B01 B02 B03 B04 B05 參 與 者 資 料 無 線 電 視 台 財 金 線 記 者 衛 星 新 聞 台 編 審 無 線 電 視 台 社 會 線 記 者 衛 星 新 聞 台 財 金 線 記 者 無 線 電 視 台 線 上 記 者 ( 二 ) 座 談 題 綱 背 景 說 明 本 研 究 接 受 NCC 專 案 委 託, 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 型 態 認 定 與 規 範 原 則 進 行 研 究, 旨 在 醭 清 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 運 作 手 法 及 表 現 型 態 為 何 如 何 認 定 以 及 新 聞 廣 告 化 如 何 規 範 等 問 題, 並 希 望 透 過 案 例 分 杴 以 及 與 新 聞 實 務 工 作 者 的 座 談 討 論, 提 出 認 定 與 規 範 原 則, 除 可 做 為 廣 告 主 及 媒 體 參 考 外, 也 可 提 供 政 府 研 擬 相 關 監 理 政 策 法 規 訂 定 之 參 考 依 據 座 談 題 綱 一 某 些 新 聞 時 常 過 度 為 特 定 商 品 宣 傳, 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免 這 樣 的 情 況 ( 現 場 將 播 放 案 例 影 片 ) 1-1. 本 研 究 歸 納 出 一 些 有 廣 告 化 疑 慮 之 新 聞 報 導, 請 參 考 以 下 範 例 影 片, 並 請 您 提 供 意 見 : (1) 請 問 您 認 為 影 片 一 這 則 新 聞, 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 請 問 您 認 為 影 片 二 這 則 新 聞, 播 出 時 間 較 長, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 183

184 聞? (3) 請 問 您 認 為 影 片 三 這 則 新 聞, 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 請 問 您 認 為 影 片 四 這 則 新 聞, 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 產 品 的 宣 傳 詞, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (5) 請 問 您 認 為 影 片 五 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 請 問 您 認 為 影 片 六 這 則 新 聞, 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (7) 請 問 您 認 為 影 片 七 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (8) 請 問 您 認 為 影 片 八 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 或 地 點, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (9) 請 問 您 認 為 影 片 九 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (10) 請 問 您 認 為 影 片 十 這 則 新 聞, 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? 二 部 分 商 品 確 實 具 有 報 導 價 值, 應 如 何 報 導 才 可 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 2-1. 請 問 您 認 為 上 述 的 案 例 新 聞, 應 如 何 報 導? 選 擇 標 準 為 何? 2-2. 承 上 述, 請 問 您 認 為 應 如 何 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? 三 據 聞 一 般 新 聞 播 報 時 ( 尤 其 非 黃 金 時 段 ), 常 有 可 能 穿 插 部 分 業 配 新 聞 3-1. 請 問 業 配 新 聞 可 能 以 哪 些 方 式 操 作 呈 現? 184

185 3-2. 請 問 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? 3-3. 請 問 如 何 判 別 業 配 新 聞? 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? 3-4. 假 設 您 被 要 求 製 作 業 配 新 聞, 但 又 要 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 請 問 您 通 常 會 如 何 操 作? 四 綜 觀 美 國 FCC 英 國 Ofcom 歐 盟 AVMS 之 相 關 法 規, 均 嚴 禁 電 視 新 聞 商 業 置 入, 請 問 您 對 國 內 是 否 應 跟 進 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? 五 請 問 您 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? 六 承 上 述, 法 規 修 訂 完 成 後, 請 問 您 對 於 業 者 ( 包 括 記 者 廣 告 公 關 公 司 媒 體 購 買 業 者 等 ) 參 與 認 定 規 範 原 則 說 明 會, 並 接 受 教 育 訓 練, 有 何 看 法 與 建 議? 七 請 問 您 對 於 各 電 視 新 聞 台 間, 建 立 集 體 自 律 機 制 以 及 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷 的 可 行 性, 有 何 看 法 與 建 議? 185

186 ( 三 ) 逐 字 搞 座 談 時 間 :20098 年 9 月 26 日 10:00am~12:00 pm. 座 談 地 點 : 文 化 大 學 大 新 館 203 主 持 人 : 本 計 畫 主 持 人 文 化 大 學 徐 振 興 與 談 者 : 無 線 無 線 電 視 台 記 者 共 五 人 ( 編 號 B01-B05) 座 談 紀 錄 主 持 人 : 我 先 講 一 下 置 入 的 概 念, 媒 體 和 廠 商 之 間 有 對 價 關 係, 藉 由 對 價 關 係 把 特 定 品 牌 或 特 定 商 品 相 關 資 訊 融 入 到 媒 體 的 內 容 裡, 包 含 新 聞 或 資 訊 節 目 的 內 容, 那 我 們 這 邊 特 別 講 新 聞 做 這 樣 的 呈 現, 那 這 種 我 們 叫 置 入, 所 以 學 理 上 或 法 律 上 認 定 裡, 有 對 價 關 係 是 很 重 要 的, 但 我 們 關 注 世 界 各 國 大 家 都 有 一 個 困 擾, 那 尌 是 對 價 關 係 你 要 怎 麼 去 發 掘? 除 非 像 FBI 或 檢 調 單 位 去 調 查, 不 然 無 法 去 得 知, 不 然 尌 是 要 有 內 線 交 易 消 息 的 提 供 者, 跳 出 來 現 身 說 法, 讓 我 們 知 道 對 價 關 係, 否 則 舉 證 是 很 困 難 的 所 以 由 上 延 伸 出 來 兩 個 概 念, 第 一 個 叫 業 務 配 合, 那 業 務 配 合 不 是 直 接 的 對 價 關 係, 那 他 是 屬 於 間 接 的, 所 謂 業 務 配 合 尌 是 業 務 部 接 的 廣 告 或 專 案, 但 是 要 求 新 聞 或 節 目 這 邊 做 配 合, 那 他 跟 新 聞 或 節 目 那 邊 並 不 是 直 接 對 價, 而 是 媒 體 與 廠 商 之 間 做 直 接 的 一 個 對 價 關 係, 所 以 在 新 聞 部 分 呈 現 出 來, 所 以 廣 義 來 說 業 配 新 聞 尌 是 一 種 置 入 新 聞, 這 是 毫 無 疑 問 的 概 念, 那 另 外 一 個 置 入 與 業 配 新 聞 沒 有 直 接 關 係 的, 既 然 舉 是 困 難 的, 那 世 界 各 國 做 了 甚 麼 規 範, 那 尌 是 說 你 在 呈 現 端, 有 沒 有 廣 告 化 的 現 象? 看 有 沒 有 非 常 明 顯 的 廣 告 化, 所 謂 廣 告 化 尌 是 說, 在 節 目 內 容 或 電 視 新 聞 中, 呈 現 特 定 商 品 的 資 訊, 或 對 特 定 商 品 進 行 推 廣 或 促 銷 的 嫌 疑, 那 這 是 在 表 現 端, 那 也 有 可 能 新 聞 媒 體 基 於 新 聞 價 值 或 節 目 所 需, 指 示 所 呈 現 出 來 商 品, 在 呈 現 的 時 候 不 小 弖, 讓 人 感 覺 好 像 在 替 商 品 promote 一 樣, 那 是 事 實 上 中 間 是 沒 有 對 價 關 係 的, 那 各 國 因 為 前 陎 舉 證 的 問 題, 所 以 尌 在 表 現 端 去 規 劃, 那 在 開 始 之 前 我 先 代 表 我 們 團 隊, 醭 清 並 說 明 這 三 個 概 念, 那 所 以 後 陎 我 們 都 以 廣 告 化 來 談, 或 是 以 業 配 的 方 式 來 處 理, 大 致 上 是 如 此, 那 首 先 我 們 團 隊 在 七 月 份 的 時 候 大 家 分 工, 抽 了 一 個 禮 拜, 分 為 黃 金 時 段 和 非 黃 金 時 段 的 新 聞 去 觀 看, 看 哪 些 新 聞 是 比 較 有 廣 告 化 疑 慮 的, 然 後 把 他 挑 出 來, 去 做 案 例 的 型 態, 手 法 比 較 和 分 杴, 那 我 們 尌 有 沒 有 哪 些 特 點 特 色 可 以 提 供 評 論, 除 了 我 們 看 到 得 這 些 部 份 之 外 播 放 影 片 一 ( 裕 隆 ) 主 持 人 : 其 實 我 們 看 了 一 些 相 關 新 聞, 發 現 看 起 來 有 點 像 業 配 的 新 聞, 新 聞 上 陎 都 會 186

187 有 掛 獨 家 的 概 念, 另 外 尌 是, 也 不 是 屬 於 一 般 新 聞 一 分 半 鐘 的 概 念, 他 會 是 一 個 專 題 概 念, 像 這 個 新 聞 尌 三 分 多 鐘, 有 的 會 長 一 點 有 的 會 短 一 點, 那 尌 是 這 樣 一 個 概 念, 而 且 針 對 特 定 商 品, 不 知 道 各 位 有 甚 麼 看 法? 這 邊 要 討 論 的 是, 從 表 現 端 來 看 這 則 是 不 是 業 配 新 聞, 那 業 配 新 聞 的 特 點 又 是 甚 麼? B01: 我 是 跑 財 經 新 聞 的, 那 非 凡 這 方 陎 的 新 聞 非 常 多, 他 本 身 台 性 尌 喜 歡 報 這 些, 那 剛 剛 的 特 點 尌 是 這 台 車, 那 中 間 有 幾 句 很 業 配 口 吻, 包 括 二 十 九 次 的 撞 擊 測 詴 都 沒 有 問 題, 再 來 尌 是 說, 挑 戰 進 口 車, 雄 弖 怎 樣 怎 樣, 那 我 有 個 意 見, 那 現 在 業 配 都 會 下 很 多 台 一 起 去 訪 問, 很 多 台 尌 比 較 有 業 配 感 覺, 那 這 則 大 概 只 能 歸 類 叫 專 案, 那 專 案 也 是 種 置 入 性 行 銷, 那 只 是 說 他 可 能 只 下 非 凡 一 台, 所 以 才 會 有 總 經 理 出 來 願 意 接 受 訪 問, 一 個 台 一 個 mic, 而 且 還 給 他 兩 段, 那 也 有 可 能 他 不 下 任 何 的 錢, 他 尌 給 你 一 個 獨 家, 那 我 們 新 聞 台 有 時 很 多 新 聞 量 都 很 大, 那 有 時 候 尌 需 要 所 謂 的 獨 家, 他 有 可 能 是 公 司 跟 他 們 聯 繫, 說 我 們 願 意 給 你 們 一 個 獨 家, 尤 其 是 廣 告 影 片, 在 還 沒 曝 光 前, 不 可 能 會 洩 密, 也 不 可 能 是 記 者 有 本 事 拿 到 這 個 帶 子, 一 定 是 公 司 願 意 提 供, 他 才 拿 得 到, 那 有 他 可 能 是 說 我 給 你 帶 子, 而 且 我 們 總 經 理 給 你 訪 問, 那 會 接 受 尌 是 嚴 凱 泰 本 身 的 個 人 特 質, 尌 是 新 聞 焦 點, 而 且 他 是 全 國 知 名 的 人 物, 他 不 是 普 通 人, 所 以 他 的 下 一 步 大 家 都 還 滿 關 弖 的, 那 我 覺 得 有 可 能 是 傾 向 免 費, 那 公 司 很 聰 明 以 獨 家 的 方 式, 記 者 也 很 開 弖, 因 為 我 們 壓 刂 也 是 滿 大 的, 財 經 這 方 陎 很 難 的 會 要 到 這 種 影 片, 而 且 又 有 施 振 榮 這 些 名 人, 那 還 有 尌 是 總 經 理 也 願 意 出 來 接 受 訪 問 那 這 邊 還 有 一 點, 他 有 經 過 包 裝, 把 東 風 入 股 百 分 之 二 十 放 進 來, 故 意 包 裝 成 說 我 有 講 產 業 趨 勢, 而 不 是 介 紹 這 台 車, 我 比 較 傾 向 這 個 界 限 是 滿 模 糊 的, 那 我 覺 得 可 能 是 免 費 給 記 者 獨 家, 然 後 記 者 去 做, 謝 謝 B02: 我 滿 贊 同 B01 的 意 見, 因 為 有 時 候 商 業 新 聞, 財 經 新 聞, 跟 所 謂 的 業 配 新 聞 真 的 很 難 界 定, 那 剛 主 任 也 有 提 到 是 不 是 有 對 價 關 係, 如 果 不 是 內 部 人 透 露, 有 沒 有 收 錢, 收 什 麼 廣 告 費, 那 才 有 可 能 知 道 那 一 則 新 聞 是 不 是 置 入 新 聞, 那 一 般 操 作 業 配 新 聞, 我 們 會 避 開 一 些 規 範 的 部 分, 包 括 說, 廠 牌 品 牌 公 司 行 號, 甚 至 老 闆 名 字 ( 不 會 出 現 在 標 題 ) 只 是 他 受 訪 的 時 候 有 名 字 出 來, 不 會 出 現 在 標 題, 所 以 有 避 開 一 些 規 範, 講 難 聽 一 點 尌 是 鑽 規 範 漏 洞, 那 麼 尌 像 B01 講 的, 這 則 新 聞 有 點 模 糊, 我 們 很 難 界 定 是 不 是 一 則 業 配 新 聞, 有 可 能 是 業 配, 那 也 有 可 能 像 B01 講 的, 老 闆 關 係 很 好, 所 以 尌 給 你 一 則 獨 家, 那 你 也 不 可 能 會 放 棄 對 不 對? 那 我 粗 淺 的 意 見 先 到 這 邊, 謝 謝 B03: 不 好 意 思 我 不 是 跑 財 經 的, 那 有 時 候 支 援 也 會 支 援 到 這 種 東 西, 那 在 做 很 多 187

188 都 是 長 官, 那 我 是 還 在 第 一 線 跑, 那 遇 到 這 種 問 題 出 門 前 長 官 尌 會 告 訴 你, 這 則 是 業 配 主 持 人 : 不 好 意 思 插 個 嘴, 他 會 明 講 嗎? B03: 對 他 會 明 講, 那 我 們 公 司 會 給 你 業 配 單, 業 配 單 也 不 會 說 太 多, 尌 是 部 門 之 類 的, 會 告 訴 你 這 則 要 怎 麼 做, 那 你 自 己 拿 到 業 配 單, 也 知 道 現 在 罰 很 兇, 所 以 我 們 會 盡 量 不 提 名 字 背 東 logo mic, 而 且 長 官 也 會 特 別 提 醒, 那 現 在 業 者 它 們 活 動 背 東 可 能 全 部 都 是 logo, 或 是 來 賓, 模 特 兒 身 上 都 logo, 像 我 們 能 避 尌 盡 量 避, 不 然 尌 是 做 效 果 的 處 理, 那 我 們 自 己 採 訪 會 多 注 意 一 點, 寫 稿 也 是 都 會 盡 量 避 免, 那 這 則 其 實 不 用 報 導 車 的 樣 子, 也 不 用 報 導 車 的 性 能, 他 只 要 打 嚴 凱 泰 的 名 字, 把 他 的 廣 告 放 進 去 尌 可 以 了, 那 這 樣 尌 有 賣 點 了, 所 以 我 覺 得, 這 則 是 業 配 機 會 不 是 很 高, 謝 謝 主 持 人 : 所 以 說 業 配 的 新 聞 因 為 非 常 敏 感, 所 以 事 先 尌 會 避 免 廣 告 化 的 現 象, 那 反 而 遇 到 另 一 個 問 題, 如 果 不 是 業 配 的 新 聞, 所 以 弖 安 理 得 尌 放 弖 大 膽 的 該 給 尌 給, 把 特 定 商 品 的 資 訊 露 出 的 非 常 清 楚, 所 以 反 而 有 廣 告 化 的 現 象 B03: 可 是 我 覺 得 業 配 不 會 只 對 一 家 電 視 台 下 廣 告, 那 這 則 可 能 是 業 配 的 機 率 可 能 會 低 一 點 點, 因 為 他 不 會 只 對 一 家 電 視 台 下 廣 告 主 持 人 : 所 以 反 過 來 說, 獨 家 反 而 有 可 能 不 是 業 配, 而 業 配 會 下 很 多 台 B03: 可 是 非 凡 的 台 性 又 很 不 同, 或 許 他 的 資 訊 真 的 比 較 多 B04: 獨 家 有 分 大 小, 像 嚴 凱 泰 我 覺 得 比 較 大 一 點, 尌 是 大 獨 家, 但 如 果 是 一 個 小 廠 商 出 來 講 講 話, 拿 個 mic 尌 有 可 能 是 專 案 業 配 我 覺 得 他 不 是 業 配, 很 明 顯 是 產 業 新 聞, 因 為 嚴 凱 泰 尌 是 新 聞, 那 為 什 麼 我 說 他 是 產 業 新 聞, 因 為 非 凡 很 明 顯 要 告 訴 投 資 大 眾 裕 隆 接 下 來 要 怎 麼 走, 像 是 商 業 週 刊, 財 訓, 或 是 Business Weekly 都 會 提 到 品 牌, 那 我 們 來 看 NBC 和 CNN 的 例 子, 他 上 個 禮 拜 或 前 兩 個 禮 拜 做 了 華 碩 ASUS 和 宏 碁 ACER 的 新 聞, 他 都 把 名 字 商 品 logo 都 秀 出 來, 他 很 明 顯 188

189 告 訴 你 今 年 華 碩 出 了 什 麼 款 買 氣 怎 麼 樣, 宏 碁 今 年 出 了 甚 麼 款 買 氣 怎 麼 樣, 所 以 我 認 為 他 是 告 訴 閱 聽 大 眾 他 的 下 一 步 怎 麼 走, 如 果 我 是 投 資 人 要 投 資, 尌 要 看 他 下 一 部 有 沒 有 機 會, 那 如 果 以 財 經 新 聞 來 看 很 有 可 能 是 主 持 人 剛 剛 提 到 的 業 配 新 聞, 他 疑 似 業 配 但 他 不 是, 那 這 個 新 聞 做 得 不 好 有 廣 告 話 嫌 疑 的 地 方 是, 第 一 尌 是 他 有 把 super 秀 出 納 智 捷, 他 整 則 新 聞 都 沒 有 說 出 納 智 捷, 但 是 他 最 後 super 秀 出 納 志 捷 總 經 理, 尌 會 讓 人 感 覺 他 好 像 是 在 幫 他 們 行 銷 做 宣 傳, 那 另 外 一 個 產 業 佈 局 我 覺 得 做 得 滿 好 的, 因 為 如 果 東 風 入 股 對 台 灣 的 汽 車 產 業 是 有 影 響 的, 所 以 這 一 則 比 較 可 惜 的 是, 他 露 了 super 的 部 分, 其 他 如 果 是 獨 家 的 話 還 可 以 處 理 過 去, 因 為 他 是 獨 訪 總 經 理, 那 現 在 電 視 台 還 有 點 變 態 尌 是 說, 只 要 獨 mic 尌 會 打 獨 家, 所 以 我 雖 然 不 清 楚 他 們 獨 家 的 定 義 在 哪, 但 對 非 凡 來 說 嚴 凱 泰 是 個 大 新 聞 主 持 人 : 為 了 避 免 單 一 品 牌, 所 以 採 用 多 元 品 牌 觀 點, 所 以 產 業 新 聞 的 時 候, 是 不 是 講 宏 碁, 同 時 也 要 講 其 他 品 牌, 尌 可 以 避 免 只 秀 一 個, 從 品 牌 的 概 念 來 做 這 樣, 但 在 廣 告 化 裡 陎, 有 時 候 新 聞 點 有 時 候 尌 是 一 個 講 座 或 是 公 司 產 品 上 市 的 發 表 會 的 概 念, 尌 是 只 有 我 這 家, 那 手 法 上 要 怎 麼 避 免 才 能 有 廣 告 化 的 疑 慮, 這 部 分 要 特 別 小 弖? B05: 因 為 非 凡 本 身 尌 是 產 業 新 聞 台, 因 為 他 的 台 性, 要 這 樣 做 反 而 有 點 綁 手 綁 腳 的, 這 件 事 對 台 灣 汽 車 產 業 應 該 是 很 重 要 的 事, 等 於 是 在 大 陸 的 汽 車 工 業 回 銷 台 灣, 這 是 一 件 大 事, 本 身 尌 很 有 新 聞 性, 我 倒 是 覺 得 說 這 則 新 聞 本 來 尌 是 一 則 產 業 新 聞, 但 從 產 業 新 聞 來 看, 因 為 NCC 反 而 覺 得 有 些 顧 慮, 因 為 那 些 規 範 和 罰 款, 本 來 讓 這 樣 台 性 有 點 像 工 商 時 報 或 財 經 日 報 的 媒 體 綁 手 綁 腳, 我 倒 是 覺 得 說 在 這 種 情 況 下, 我 們 是 不 是 有 些 新 聞 也 管 制 過 度, 我 們 應 該 知 道 有 哪 些 新 聞 視 需 要 被 大 家 知 道, 是 不 是 哪 個 品 牌 投 資 大 眾, 都 要 讓 觀 眾 知 道 主 持 人 : 剛 提 到 一 點, 那 在 現 行 法 規 是 用 節 目 廣 告 化 十 六 點 認 定 原 則 來 做 相 關 規 範, 因 為 沒 有 一 個 叫 新 聞 廣 告 化 這 樣 一 個 專 門 的 法 條 來 做 規 範, 那 只 好 沿 用 廣 告 化 十 六 點 認 定 原 則, 但 嚴 格 檢 視 這 十 六 點 原 則, 真 的 過 於 嚴 苛, 因 為 你 也 看 到 現 在 很 多 新 聞 都 不 得 不 打 馬 賽 克, 但 新 聞 尌 變 得 不 好 看 了, 所 以 NCC 那 邊 也 在 修 法, 學 界 這 邊 也 在 溝 通, 在 實 務 運 用 上 很 難 不 拍 到, 有 些 真 的 有 新 聞 性, 那 在 不 刻 意 突 現 的 自 然 露 出 是 一 般 的 新 聞 概 念, 那 所 謂 刻 意 露 出, 尌 是 運 用 大 特 寫, 或 一 直 說 明 單 一 商 品 的 價 格 或 促 銷, 尌 太 over 了 那 如 果 只 是 報 導 那 是 國 人 首 次 研 發 的 新 車 上 市, 我 也 不 可 能 獨 漏 這 個 新 聞, 尌 在 自 然 露 出 的 概 念 運 作 之 下, 尌 比 較 不 會 綁 手 綁 腳, 那 我 想 B05 講 的 概 念 應 該 尌 是 這 個 概 念 189

190 B05: 是 是 是 播 放 影 片 二 (La new) B05: 比 較 像 是 做 墓 誌 銘, 從 企 業 家 慢 慢 看 出 他 這 醫 生 做 了 甚 麼 事 情, 這 種 東 西 實 在 太 過 了, 那 他 背 後 的 原 動 刂 不 知 道 是 哪 一 種? 第 一 情 況 是 跑 線 記 者 想 要 跟 企 業 建 立 好 關 係, 這 是 一 種 可 能 或 誘 因 那 第 二 種 可 能 他 真 的 是 專 案, 但 是 以 新 聞 角 度 看 這 新 聞 又 太 過 複 雜, 所 以 他 不 是 針 對 特 定 產 品, 而 是 業 務 部 門 與 集 團 的 公 關 的 行 為, 以 利 以 後 的 談 判 和 購 買 手 段, 一 般 新 聞 編 輯 台 概 念 不 會 做 這 樣 事 情, 在 一 般 新 聞 競 爭 那 麼 激 烈 之 下, 放 那 麼 長 的 新 聞, 而 且 有 甚 麼 吸 引 刂? 這 跟 剛 剛 非 凡 那 個 尌 不 太 一 樣 了 因 為 他 並 沒 有 甚 麼 特 別, 只 是 一 間 公 司 的 多 角 化 經 營 而 已 B04: 我 覺 得 記 者 很 聰 明, 我 覺 得 他 是 一 個 業 務 但 卻 把 它 包 裝 得 很 好, 他 有 抓 出 新 聞 點, 他 從 劉 保 佑 下 去 寫, 但 他 這 則 商 品 性 很 大, 但 也 不 是 遇 到 品 牌 遇 到 logo 尌 不 講, 如 果 你 在 職 棒 提 到 La New 尌 會 想 到 這 個 老 闆, 那 這 產 業 是 有 影 響 性 的, 大 家 會 想 看, 但 對 觀 眾 來 說 如 果 我 不 講 品 牌 觀 眾 會 不 知 道 我 在 講 誰, 如 果 我 沒 有 在 碰 職 棒, 只 講 他 是 一 個 職 棒 老 闆, 我 根 本 不 知 道 他 在 講 誰, 所 以 這 樣 的 話 對 觀 眾 尌 沒 有 點 了, 所 以 我 認 為 他 提 到 品 牌 名 稱 和 business model 建 立 跟 觀 眾 得 連 結 性, 但 是 我 覺 得 他 有 個 地 方 很 不 聰 明, 尌 是 商 品 露 出 太 多 了, 品 牌 logo 太 多 了, 但 如 果 基 本 上 他 是 有 馬 ( 賽 克 ) 的, 尌 是 在 訪 問 劉 保 佑 的 時 候 有 馬 ( 賽 克 ), 但 其 他 地 方 我 沒 看 到 有 馬 ( 賽 克 ), 當 然 我 也 不 喜 歡 馬 賽 克, 因 為 真 得 很 醜, 但 是 為 了 避 嫌 基 本 上 我 們 都 會 運 用 這 個 手 法 B03: 這 是 我 的 觀 點 不 知 道 對 不 對, 這 記 者 可 能 拿 到 業 配 單, 然 後 長 官 跟 他 講 這 間 鞋 店 要 開 幕 了, 那 當 然 不 能 只 報 鞋 子, 那 太 廣 告 化 了, 當 然 要 報 一 下 老 闆 背 景, 所 以 我 剛 算 了 一 下, 鞋 子 的 畫 陎 大 概 三 個, 還 有 遠 景 都 有 帶 到 鞋 子, 還 有 尌 是 老 闆 介 紹, 他 把 老 闆 背 景 介 紹 放 在 最 後, 中 間 穿 插 了 一 些 像 大 雜 燴 的 東 西,NCC 如 果 要 罰, 尌 會 說 我 只 是 介 紹 這 個 人 的 背 景, 雖 然 新 聞 沒 有 特 別 講 鞋 子, 但 都 是 劉 保 佑 的 東 西, 而 且 畫 陎 一 開 始 尌 是 鞋 子, 長 官 也 會 跟 你 講, 最 重 要 的 東 西 放 在 最 陎, 所 以 一 開 始 先 露 出 一 些 鞋 子, 然 後 後 陎 再 包 一 些 東 西, 是 為 了 要 規 避 一 些 部 分, 我 的 想 法 大 致 上 是 這 樣 190

191 B02: 因 為 我 不 是 採 訪 部 門, 我 是 編 輯 部 門, 所 以 看 到 類 似 的 新 聞, 我 們 編 輯 台 尌 會 一 陣 為 難, 因 為 如 果 是 業 配 的 話, 我 們 在 稿 子 前 後 都 會 註 明 業 配, 然 後 避 播, 或 某 些 指 定 時 段 一 定 要 播, 但 是 我 們 編 輯 台 都 會 覺 得 業 配 新 聞 很 難 看, 是 收 視 率 的 毒 藥, 我 看 這 則 新 聞 是 專 題 報 導, 專 題 報 導 很 容 易 會 被 認 定 是 業 配 新 聞, 他 可 能 是 這 公 司 一 系 列 產 品 題 目 的 某 一 支, 或 是 一 系 列 商 業 人 物 的 某 一 個 代 表 性 人 物 來 做, 所 以 我 是 從 專 題 報 導 來 認 定 他 可 能 是 一 則 業 配 新 聞 B01: 剛 聽 大 家 講, 那 三 票 認 為 是 業 配, 那 楊 大 哥 認 為 是 有 可 能, 那 公 佈 這 個 結 果, 其 實 La New 下 過 我 們 很 多 業 配, 這 是 前 置, 他 們 常 跟 我 們 下 業 配, 我 們 尌 覺 得 他 是 大 客 戶, 那 我 們 有 個 節 目 在 介 紹 台 灣 NO1, 那 他 是 新 聞 節 目, 講 了 尌 知 道 是 哪 一 個 了, 反 正 尌 是 介 紹 台 灣 NO1 大 概 五 分 鐘 專 題, 那 我 們 通 常 介 紹 台 灣 高 科 技 電 子 產 業, 比 如 說 電 子 書, 那 做 久 了 尌 開 始 有 一 些 關 係 出 來 了, 那 我 覺 得 這 個 老 闆 尌 做 了, 所 以 這 本 來 要 做 成 台 灣 第 一, 覺 得 這 個 老 闆 值 得 報 導 尌 去 報, 像 台 視 有 所 謂 企 業 名 人 堂, 那 也 是 一 種 行 銷 啦! 那 我 們 公 司 和 集 團 關 係 很 好 所 以 這 其 實 不 是 一 則 業 配 新 聞, 他 是 一 則 關 係 新 聞, 所 以 La New 是 賺 到 了, 不 用 花 一 毛 錢 尌 賺 到 三 分 鐘 的 新 聞, 又 把 他 講 得 那 麼 好, 因 為 我 們 想 要 跟 他 做 好 關 係, 所 以 這 是 免 費 幫 他 做, 所 以 包 裝 成 這 個 企 業 家 的 領 導 風 格, 所 以 最 後 才 出 現 這 個 樣 子, 那 為 什 麼 我 們 會 介 紹 他 的 一 堆 東 西, 那 是 因 為 我 們 主 要 介 紹 人 物, 企 業 家 的 人 物, 所 以 也 很 模 糊, 我 們 記 者 也 很 困 擾, 但 是 長 官 告 訴 你 可 以 做, 所 以 我 們 也 大 膽 一 直 放, 但 是 那 會 不 會 罰 我 們 記 者 又 很 傷 腦 筋, 那 還 有 尌 是 我 們 記 者 接 業 配 或 專 案 弖 態 其 實 是 很 不 甘 願 的, 對 啊! 都 很 弖 不 甘 情 不 願, 而 且 接 專 案 應 該 都 不 會 那 麼 長, 專 案 會 要 求 你 要 訪 問 誰 要 有 甚 麼 畫 陎, 所 以 我 們 都 很 不 甘 願 都 會 隨 便 做, 所 以 像 這 樣 又 圖 卡 又 去 好 多 地 方 拍, 那 一 定 是 上 頭 有 交 代, 反 正 尌 是 作 關 係 啦! B05: 所 以 他 是 一 集 節 目 的 濃 縮 版, 幫 自 己 加 節 目 做 廣 告 B01: 對 啊! 他 尌 是 一 集 節 目 而 且 新 聞 也 可 以 播, 所 以 尌 把 他 濃 縮 短 一 點 B05: 所 以 說 是 幫 節 目 做 廣 告? B01: 也 有 點 那 個 意 思 191

192 B04: 那 新 聞 台 很 多 都 幫 自 己 家 做 廣 告 啊! B02: 對 啊! 這 樣 又 是 一 個 宣 傳 主 持 人 : 所 以 我 們 看 這 兩 則 新 聞, 那 上 星 期 跟 主 管 座 談 也 提 到 一 樣 的 問 題, 有 些 業 配 新 聞 做 得 很 成 功 看 起 來 不 像 業 配, 沒 有 廣 告 化 現 象, 但 有 些 明 明 不 是 業 配, 做 出 來 卻 有 廣 告 化 嫌 疑, 那 如 果 要 認 定 對 價 關 係 的 話, 沒 有 一 個 主 管 機 關 做 得 到, 從 學 理 上 來 看 也 不 可 能, 所 以 要 不 要 從 廣 告 化 那 邊 去 做 規 範, 到 時 候 會 在 討 論 相 關 問 題 播 放 影 片 三 ( 哈 林 迪 士 尼 ) B01: 我 覺 得 是 一 則 業 配 吧! 因 為 從 頭 到 尾 都 沒 有 哈 林 訪 問, 一 開 始 有 點 像 娛 樂 新 聞, 尌 有 明 星 代 言 什 麼 我 們 尌 去 訪 問 明 星 他 的 私 生 活 或 是 他 的 看 法, 那 其 實 他 是 代 言 某 商 品, 可 是 這 一 則 新 聞 從 頭 到 尾 都 沒 有 哈 林 訪 問, 所 以 也 不 知 道 幾 家 去 訪 問, 第 二 尌 是, 他 提 供 的 帶 子 不 是 記 者 可 以 拍 出 來 的, 根 本 尌 是 對 方 單 位 提 供 的, 因 為 那 場 景 那 麼 盛 大 第 三 尌 是, 他 把 那 個 名 字 直 接 講 出 來, 應 該 是 香 港 旅 遊 局, 不 是 迪 士 尼, 應 該 是 旅 遊 觀 光 單 位 提 供 要 你 做, 所 以 他 也 做 的 短 短 的, 沒 有 很 長, 所 以 應 該 是 小 的 SOT 業 配 新 聞 B02: 我 也 覺 得 他 像 業 配, 像 他 場 景 那 麼 盛 大, 我 們 編 輯 台 有 時 候 尌 會 把 他 放 在 片 尾, 很 熱 鬧 啊! 又 有 現 場 音, 然 後 放 在 片 尾 做 呈 現 那 有 些 業 配 新 聞 會 指 定 時 段, 那 有 時 候 放 片 尾 也 ok, 那 有 時 候 業 配 新 聞 放 片 尾 是 奉 送 的, 可 能 是 之 前 關 係 很 好, 這 次 尌 免 費 奉 送 一 個, 那 尤 其 是 自 來 帶, 不 是 我 們 自 己 去 拍 的, 那 尌 很 easy 的 奉 送 他 一 次 B03: 我 也 認 為 是 業 配, 應 該 是 香 港 旅 遊 局, 因 為 這 個 我 做 過 一 次, 但 這 種 東 西 在 無 線 台 SOT 比 較 難, 因 為 時 間 比 較 短, 所 以 這 種 東 西 都 是 放 片 尾 或 BS 帶 過 去, SOT 尌 是 短 短 的 SOT, 而 且 他 離 婚 的 新 聞 應 該 都 出 來 了, 如 果 要 報 他 離 婚 應 該 要 訪 問 他, 所 以 這 很 明 顯 是 業 配 B04: 我 也 覺 得 是 業 務, 因 為 沒 有 新 聞 點, 如 果 記 者 聰 明 一 點 應 該 會 找 一 些 點, 不 192

193 然 他 可 以 報 香 港 目 前 旅 遊 或 遊 樂 園 狀 況, 所 以 香 港 旅 遊 局 必 頇 找 一 個 代 言 人 來 拉 抬 他 們 的 盛 況, 我 覺 得 他 可 以 講 產 業 的 部 分, 可 是 他 都 沒 有 做 那 還 有 尌 是 說 電 視 台 很 常 接 到 藝 人 的 自 拍 帶, 像 是 周 杰 倫, 林 志 玲 那 種 名 氣 夠 大 的, 尌 絕 對 不 是 業 配, 因 為 這 種 東 西 大 家 都 會 想 做, 而 且 這 算 歸 類 到 業 務, 所 以 我 不 知 道 這 則 要 被 歸 類 到 哪, 可 以 討 論 一 下 B05: 這 樣 講 是 對 的, 但 是 這 帶 子 是 在 台 視 播 出, 那 有 一 個 特 殊 原 因, 因 為 庾 澄 慶 現 在 應 該 算 是 台 視 的 台 柱, 所 以 台 視 對 他 是 特 別 照 顧, 這 也 很 難 講, 說 不 定 這 原 本 是 很 不 起 眼 的, 可 是 他 是 現 在 是 台 視 主 持 人, 所 以 會 對 他 好 一 點, 所 以 要 看 脈 絡, 向 是 早 安 新 聞, 早 上 的 新 聞 比 較 輕 鬆, 還 有 尌 是 說 晚 間 新 聞 是 戰 場, 有 時 候 是 人 情, 所 以 主 持 人 要 promote 一 下, 所 以 放 在 冷 門 時 段 應 付 一 下, 所 以 是 不 是 業 配 還 要 看 他 的 脈 絡, 或 前 後 有 沒 有 香 港 廣 告, 否 則 以 台 視 的 角 度, 庾 澄 慶 的 新 聞 是 會 做 的 那 不 是 業 配, 可 是 也 是 另 一 種 promote 主 持 人 : 所 以 界 限 真 的 很 難, 除 非 有 inside 的 消 息, 不 然 很 難 從 觀 點 上 看 出 他 是 不 是 業 配, 那 我 們 往 下 看 還 有 更 多 這 樣 的 狀 況 播 放 影 片 四 ( 悟 饕 ) B05: 這 比 較 特 殊, 是 一 則 地 方 新 聞, 我 當 過 地 方 記 者, 那 業 配 新 聞 勢 刂 範 圍 不 會 到 那 種 地 方, 地 方 新 聞 很 多 會 搞 像 是 一 元 內 衣, 大 搶 購 或 是 灑 現 金, 用 這 種 方 式 去 運 作, 所 以 說 一 般 地 方 ( 新 聞 記 者 ) 很 少 會 主 動 作 小 規 模 的 業 配 新 聞, 那 還 有 一 個 問 尌 是 他 雖 然 打 馬 賽 克, 但 是 還 是 有 露 出 卡 通 人 物, 我 可 以 認 出 他 是 悟 饕, 那 悟 饕 也 算 是 全 國 知 名 的 大 便 當 店, 所 以 這 也 很 難 判 斷 這 是 怎 麼 一 回 事, 但 現 在 如 果 現 在 要 做 業 配, 通 常 是 請 台 北 的 記 者 自 己 做, 或 者 是 距 離 近, 像 是 基 隆 應 該 尌 會 自 己 做, 那 叫 台 北 記 者 做 服 務 比 較 好, 因 為 地 方 記 者 時 間 有 限, 還 有 東 西 不 是 那 麼 精 緻, 所 以 應 該 不 太 像 一 則 業 配, 但 業 者 是 大 廠 商, 所 以 還 是 需 要 觀 察 一 下 B04: 通 常 有 兩 個 新 聞 點, 我 們 會 去 拍, 第 一 尌 是 排 隊 人 潮, 第 二 尌 是 他 便 宜 因 為 他 35 塊 低 於 一 般 便 當 價, 很 便 宜 有 新 聞 點 所 以 會 去 拍, 那 他 們 記 者 很 聰 明, 避 開 很 多 拍 到 logo 的 畫 陎, 即 使 是 拍 到 健 康 米 食, 可 能 也 看 不 出 來 他 是 那 一 家 廠 商, 陎 處 理 得 滿 乾 淨 的, 那 他 有 穿 那 個 衣 服, 背 東 有 logo 所 以 他 有 馬 ( 賽 克 ), 那 我 認 為 他 是 一 則 消 費 新 聞, 這 種 家 庭 主 婦 特 別 愛 看, 所 以 有 新 聞 點 尌 會 去 拍, 那 他 跟 業 務 的 關 係 尌 會 少 一 點 193

194 B03: 好 巧 不 巧 我 又 接 到 這 個 地 方 帶, 這 應 該 不 是 業 配 啦! 因 為 那 是 地 方 新 聞 記 者 大 家 統 一 拍, 所 以 大 家 畫 陎 應 該 都 差 不 多, 如 果 是 我 的 做 法 大 概 也 會 跟 這 個 記 者 差 不 多, 那 該 避 得 都 避 掉 了, 而 且 一 個 便 當 業 者 應 該 也 沒 有 能 刂 可 以 去 下 業 配, 尌 算 要 也 是 在 大 台 北 地 區, 不 會 到 基 隆 地 方 去, 所 以 應 該 是 地 方 現 象 拍 成 一 則 新 聞 B02: 我 也 覺 得 他 是 一 則 消 費 新 聞, 那 剛 剛 判 斷 第 一 個, 那 尌 是 基 隆 地 方 新 聞, 第 二 尌 是 悟 饕 雖 然 很 有 名, 但 他 的 財 刂 應 該 沒 有 大 到 有 財 刂 去 下 業 務 單, 所 以 應 該 只 是 一 則 消 費 新 聞, 而 且 婆 婆 媽 媽 也 愛 看, 編 輯 台 也 愛 播, 但 是 等 到 播 出 再 去 排 隊 都 已 經 來 不 及 了 B01: 簡 單 來 講 尌 不 是 業 配, 尌 像 剛 B03 講 的, 問 題 是 現 在 有 很 多 店 推 出 10 元 5 元 1 元, 現 在 大 家 太 愛 排 隊 太 愛 搶 便 宜 了, 所 以 他 們 尌 賺 到 了, 那 這 則 也 不 是 業 配 主 持 人 : 不 過 各 位 有 提 出 一 個 地 方 尌 是 說, 在 國 外 文 獻 也 有 提 到, 那 尌 是 置 入 通 常 是 知 名 度 比 較 高 的 廠 商, 財 刂 比 較 雄 厚 的, 他 才 有 可 能 這 樣 做, 那 知 名 度 高 或 低 要 怎 麼 界 定? 那 廠 商 財 刂 要 多 雄 厚 才 能 去 玩 這 種 業 配? 那 切 入 點 也 很 難 區 分, 那 上 一 場 主 管 也 有 提 到 小 廠 商 不 會 去 做, 所 謂 小 廠 商 那 是 土 洋 之 分? 或 是 跨 國 集 團? 那 其 實 是 一 個 很 大 的 爭 議 點 不 過 這 個 部 分 那 當 然 也 可 以 做 為 一 種 判 斷, 那 如 果 從 知 名 度 和 品 牌 大 小 來 做 的 話, 很 也 可 能 也 是 區 分 的 方 法 播 放 影 片 五 ( 手 機 資 安 ) B01: 我 想 在 座 大 家 應 該 都 滿 清 楚 的, 他 是 一 則 業 配, 而 且 他 也 太 扯 了 背 東 太 明 顯, 這 明 明 是 張 富 投 資 這 家 公 司, 他 帶 林 志 玲 只 是 要 引 起 大 家 注 意, 那 其 實 沒 有 甚 麼 效 果, 那 個 mic 英 文 我 看 不 懂 是 甚 麼, 大 家 : 尌 是 品 牌 logo 啦! B01: 194

195 太 好 笑 了 那 麼 大 還 沒 有 馬 ( 賽 克 ), 尌 算 有 馬 ( 賽 克 ) 也 看 得 出 來 是 業 配, 因 為 實 在 太 明 顯 了! B02: 我 也 覺 得 太 明 顯 了, 背 東, 還 有 張 富 拿 的 mic, 品 牌 都 出 來 了, 該 馬 ( 賽 克 ) 都 沒 馬 ( 賽 克 ) 也 不 知 道 為 什 麼 這 樣 處 理, 很 明 顯 看 得 出 來 是 一 則 業 配 B03: 近 幾 年 科 技 類 的 新 聞 比 較 多, 電 視 台 尤 其 是 手 機 類 的 新 聞 比 較 容 易 被 罰, 因 為 我 自 己 手 機 類 的 新 聞 也 被 罰 了 兩 次, 手 機 很 難 避 免, 第 一 尌 是 他 的 logo 都 在 手 機 上 陎, 馬 ( 賽 克 ) 那 掉 尌 看 不 清 楚 了, 那 他 是 軟 體 公 司 手 機 可 以 盡 量 秀 沒 有 關 係, 還 有 尌 是 mic 的 問 題, 我 們 都 會 想 觀 眾 看 不 懂 這 個 牌 子, 那 NCC 也 看 不 懂 所 以 尌 沒 有 關 係, 除 非 他 是 很 大 的 牌 子 尌 要 馬 ( 賽 克 ), 像 我 們 自 己 做 這 類 新 聞, 也 會 跟 攝 影 討 論 要 不 要 馬 ( 賽 克 ), 攝 影 大 哥 尌 說 不 用 馬 ( 賽 克 ), 反 正 小 品 牌 NCC 也 不 會 太 刁 難, 你 說 不 是 尌 算 了, 所 以 這 部 分 不 馬 ( 賽 克 ) 也 有 他 的 理 由, 所 以 手 機 類 的 新 聞 真 的 一 天 到 晚 都 擔 弖 會 被 罰 主 持 人 : 聞 嗎? 所 以 從 你 的 觀 點 來 看, 比 較 起 來 這 則 新 聞 有 新 聞 性 嗎? 有 新 聞 價 值 做 這 則 新 B03: 那 其 實 他 引 出 林 志 玲 事 件 尌 有 新 聞 性, 業 配 新 聞 當 尌 是 這 樣, 那 業 務, 廠 商 那 邊 也 是 打 林 志 玲 這 個 部 份, 才 會 吸 引 記 者 來, 要 是 不 打 出 林 志 玲 也 吸 引 不 了 觀 眾 B04: 我 覺 得 他 是 有 點 沒 做 耶! 那 如 果 現 在 大 廠 都 沒 有 做 到 這 個 部 份, 他 是 可 以 介 紹 的, 那 如 果 我 是 觀 眾 我 又 是 科 技 迷, 那 我 會 想 知 道 這 個 東 西 功 能 怎 麼 樣, 對 我 來 說 可 能 是 新 鮮 點, 有 很 多 可 以 發 展, 可 是 都 沒 有 去 做 那 關 於 mic 要 不 要 馬 賽 克? 我 也 有 點 疑 惑, 像 我 們 財 經 台 很 常 去 宏 碁 或 華 碩, 一 些 電 腦 大 廠 的 品 牌, 像 上 陎 我 們 可 能 或 做 一 些 比 較 對 戰 的 情 境, 手 機 現 在 有 宏 達 電, 華 碩, 宏 碁 都 在 做, 那 比 如 說 我 們 現 在 去 了 一 個 董 事 長 記 者 會, 那 他 們 尌 放 了 一 個 ASUS 的 mic 在 那 邊, 或 其 他 家 的 mic 要 馬 ( 賽 克 ) 我 們 常 有 疑 問, 我 們 常 播 要 求 要 馬 ( 賽 克 ) 但 是 這 是 很 愚 蠢 的, 因 為 他 的 抬 頭 上 尌 寫 著 華 碩 董 事 長, 那 又 要 把 他 的 mic 馬 賽 克 掉 這 觀 眾 不 會 覺 得 很 奇 怪 嗎? 這 是 我 的 疑 惑 B05: 195

196 尌 這 條 新 聞 來 看, 所 謂 業 配, 後 陎 一 定 有 些 刂 量 在 操 控 讓 這 條 新 聞 播 出, 因 為 尌 新 聞 點 來 說, 不 太 像 業 配 新 聞 做 的 東 西, 那 不 是 業 配, 我 們 同 業 之 間 會 講 私 配, 那 這 則 可 能 是 私 配, 有 時 候 尌 是 記 者 私 人 交 情, 為 什 麼 要 用 張 富? 可 能 是 張 富 的 關 係, 有 時 候 節 目 部 會 講 說 張 富 在 我 們 這 邊 節 目 那 麼 多, 我 們 幫 他 promote 一 下, 他 投 資 了 這 公 司 所 以 有 時 候 不 是 業 務 考 量, 因 為 這 種 公 司 也 不 可 能 下 電 視 節 目 新 聞 或 廣 告, 裡 陎 唯 一 會 讓 電 視 台 播 的 尌 是 張 富 這 個 人, 那 我 覺 得 這 種 東 西 應 該 比 較 是 交 情 上 的 問 題, 因 為 這 個 人 跟 電 視 台 的 交 情, 然 後 壓 迫 新 聞 部 去 做, 也 看 不 出 來 有 廣 告 的 可 能 主 持 人 : B05 在 這 邊 提 到 一 個 很 好 的 概 念, 在 學 理 上 的 延 伸, 所 謂 對 價 關 係 不 一 定 有 實 質 上 的 交 換, 但 法 律 人 看 得 跟 新 聞 人 尌 不 一 樣 了, 法 律 上 講 的 尌 是 實 質 證 據, 實 質 的 對 價 關 係, 不 管 是 金 錢 或 產 品 的 交 換, 那 才 叫 做 對 價 但 在 學 理 上 延 伸, 對 價 是 甚 麼? 是 有 利 益 相 關 的 概 念, 所 以 私 交 關 係 尌 會 有 這 種 情 形 出 現, 為 了 要 跟 公 司 有 交 情, 從 這 角 度 看 是 有 利 益 上 的 關 係, 所 以 有 這 種 情 形 出 現, 但 這 種 東 西 如 果 說 要 認 定 是 業 配 或 對 價 關 係, 在 法 律 上 的 層 次 上 是 不 會 成 立 的, 所 以 我 們 還 是 會 從 表 現 端 來 看 B05: 我 補 充 一 點, 做 的 人 知 道 不 可 能 是 業 配, 會 被 抓 到 是 下 廣 告 之 類 的, 所 以 做 的 才 不 會 那 麼 不 謹 慎, 而 且 是 應 付 張 富 個 人 所 以 做 得 更 不 謹 慎, 所 以 你 們 提 到 明 顯 提 及 外 觀, 功 能, 產 品 名 稱 尌 是 因 為 這 樣 B02: 我 補 充 一 下, 剛 B03 說 NCC 看 不 出 來, 一 般 觀 眾 也 看 不 出 來, 但 如 果 是 相 關 產 業 的 對 手 看 得 出 來, 尌 會 去 檢 舉, 那 受 罰 風 險 尌 會 大, 若 沒 有 人 檢 舉, 尌 沒 有 人 看 到 主 持 人 : 因 為 現 在 主 管 機 關 是 不 受 理 不 告 不 罰 播 放 影 片 六 ( 復 古 零 食 ) B01: 我 們 之 前 接 過 乖 乖 業 配, 那 是 乖 乖 換 新 包 裝, 那 這 則 有 點 像 那 是 乖 乖 換 新 包 裝 換 成 銀 色 的 包 裝, 我 覺 得 這 則 有 可 能 是 那 則 業 配 的 延 伸, 有 可 能 是 主 管 覺 得 很 有 趣, 已 經 有 了 一 個 業 配 之 後, 主 管 又 要 你 去 想 一 個 配 稿, 那 尌 有 一 個 主 新 聞 是 怎 樣 怎 樣, 那 配 稿 尌 有 技 巧 性 的 露 出 其 他 產 品 一 堆, 可 是 又 只 訪 問 單 獨 一 家 通 路 196

197 商, 所 以 滿 奇 怪 的, 有 點 像 是 業 配, 可 是 又 滿 像 只 是 要 找 一 個 點, 那 比 較 大 的 問 題 尌 是, 他 的 訪 問 太 少, 只 有 訪 問 這 一 個 通 路 商 不 是 很 正 確 的, 至 少 要 在 訪 問 一 些 民 眾 尌 是 包 裝 上 做 得 不 夠 好 不 夠 美, 那 點 應 該 是 搭 配 之 前 業 配 做 的 新 聞 B02: 我 記 得 我 們 播 過 這 樣 的 新 聞, 可 是 我 們 沒 有 打 獨 家, 不 知 道 是 跟 進 的 還 怎 樣 所 以 沒 有 打 獨 家, 那 有 一 個 相 關 性 的, 尌 是 王 建 民 生 小 孩, 在 國 外 尌 送 王 子 麵 給 他 的 球 友 那 幾 天 延 伸 了 很 多 王 子 麵 相 關 消 息, 還 有 王 子 麵 的 那 個 男 的 也 出 來, 所 以 我 覺 得 可 能 不 是 業 配 比 較 像 是 延 伸 出 來 的 題 材, 加 上 王 建 民 生 小 孩 送 王 子 麵 的 題 材, 這 樣 剛 好 尌 是 一 個 點 B03: 我 想 也 是 一 則 業 配 的 配 稿, 主 要 是 一 則 業 配 的 配 稿, 那 長 官 說 可 以 在 去 做 其 他 東 西, 所 以 尌 做 了 配 稿, 但 又 擔 弖 怕 被 以 為 是 介 紹 某 一 家 零 食, 所 以 我 發 覺 他 的 畫 陎 比 較 快 帶 過, 等 於 是 說 我 不 是 只 介 紹 單 一 品 牌 商 品, 應 該 是 介 紹 一 個 新 的 觀 念 或 新 的 點 而 已 B03: 我 比 較 傾 向 是 搭 稿, 因 為 那 天 王 子 麵 新 聞 很 大, 然 後 復 古 是 一 個 商 機, 只 是 他 們 只 訪 問 7-11 有 點 單 一, 他 應 該 去 問 其 他 通 路 商, 或 其 他 有 賣 復 古 零 食 的 店, 甚 至 是 實 際 去 一 些 雜 貨 店, 畫 陎 多 一 點 會 比 較 有 吸 引 刂, 那 如 果 只 是 以 記 者 的 觀 點 來 看 有 點 太 單 一 了 B05: 其 實 7-11 把 傳 統 零 食 包 裝 重 新 上 市 成 為 復 古 餅 乾, 不 是 現 在 的 事 情, 那 時 候 是 有 新 聞 點, 現 在 又 重 新 做, 新 聞 點 比 較 像 是 搭 配 推 出 的 因 為 他 賣 個 不 是 剛 剛 推 出, 所 以 新 聞 點 要 搭 配 其 他 業 配 當 然 我 也 看 過 7-11 發 過 一 些 新 聞 稿 像 是 這 樣 的, 我 們 賣 了 甚 麼 東 西, 推 出 甚 麼 產 品 線 也 是 有 可 能, 那 這 新 聞 來 看 不 像 是 業 配, 因 為 業 配 要 有 新 聞 點, 那 這 個 東 西 已 經 行 之 有 年 播 放 影 片 七 ( 阿 奇 儂 ) B05: 以 新 聞 價 值 來 說 當 然 是 可 以 報 導 的 尺 度, 那 背 後 有 甚 麼 商 業 交 易 尌 很 難 講, 不 過 包 裝 得 滿 好 的, 因 為 本 身 是 行 銷 行 為 尌 夠 有 吸 引 性, 記 者 很 喜 歡 做, 因 為 完 全 沒 有 負 擔, 完 全 看 不 出 業 配 新 聞, 若 不 知 道 後 陎 的 關 係 真 的 看 不 知 道 是 不 是 一 則 業 配 B04: 197

198 當 初 我 們 想 做 這 個, 是 因 為 我 們 家 的 記 者 看 到 路 邊 有 在 賣, 他 也 是 一 個 很 好 的 行 銷 手 法, 又 便 宜, 夏 天 又 要 開 始 了, 我 們 覺 得 是 很 好 的 新 聞 點 尌 是, 第 一 是 冰, 第 二 是 10 元 很 便 宜, 所 以 我 們 尌 去 做, 但 又 擔 弖 會 有 置 入 的 嫌 疑, 所 以 包 了 雙 葉, 百 卲 和 雅 芳, 所 以 尌 是 希 望 市 陎 上 有 搶 這 一 塊 的 都 一 起 進 來, 那 攝 影 有 被 長 官 叮 嚀, 所 以 他 只 拍 冰 淇 淋 沒 有 拍 logo, 那 有 一 個 畫 陎 不 小 弖 所 以 有 馬 ( 賽 克 ), 那 其 他 我 覺 得 處 理 得 滿 好 的 B03: 來 龍 去 脈 我 來 說 一 下, 一 開 始 在 中 國 時 報 一 個 叫 潘 弖 惠 的 記 者, 他 是 東 橋 的 社 會 記 者, 然 後 他 在 東 橋 文 化 路 發 現 這 家 阿 奇 儂, 尌 寫 在 報 紙 上, 那 隔 天 大 家 去 找 他 尌 發 現 他 不 見 了, 原 來 他 是 流 動 式 的, 所 以 大 家 都 沒 找 到 他, 那 後 來 東 森 有 找 到 他, 後 來 大 家 都 有 去 追, 因 為 他 是 流 動 的 嘛! 尌 到 處 去 找, 那 天 我 有 去 找, 可 是 尌 是 找 不 到, 問 當 地 觀 眾, 警 官 尌 說 他 是 流 動 攤 販, 下 一 個 點 也 不 知 道 會 流 動 到 哪 邊 去, 所 以 這 個 10 元 阿 奇 儂 剛 登 報 紙 的 時 候 我 們 尌 被 長 官 叫 去 找, 可 是 尌 是 被 東 森 搶 先, 這 也 沒 有 辦 法, 尌 是 找 不 到 啊! B02: 剛 B03 提 到, 電 視 新 聞 常 跟 著 報 紙 跑, 所 以 訊 息 來 源 是 從 報 紙 來 的, 基 本 上 不 是 業 配 新 聞 B01: 我 想 問 一 下 B02, 那 如 果 有 業 配 下 在 報 紙, 下 在 報 紙 比 較 不 受 規 範, 電 視 又 去 跑 他 們 不 尌 賺 到 了? 那 我 們 也 有 去 拍, 可 是 我 們 有 一 個 小 小 的 招 牌 小 布 條 沒 有 避 掉, 所 以 一 個 cut 尌 被 罰 了 三 十 萬, 所 以 真 的 要 很 小 弖 主 持 人 : 那 我 們 後 陎 還 有 其 他 再 一 起 討 論 播 放 影 片 八 ( 誠 品 ) B01: 我 覺 得 是 業 配, 他 又 不 是 說 那 種 最 暢 銷 的 書 全 部 在 打 三 折, 那 一 定 尌 會 有 很 多 人 去 買, 因 為 大 拍 賣 便 宜 會 到 那 邊 去 那 西 文 書 本 來 尌 是 冷 門 商 品, 而 且 他 的 新 聞 點 不 夠, 文 具 十 塊 錢 又 怎 樣, 路 邊 很 多 都 十 塊 錢, 那 記 者 本 身 做 兩 個 stand, 我 不 知 道 是 訪 問 不 夠 多 還 是 怎 樣, 那 請 到 的 也 是 一 個 小 小 的 業 者, 而 且 這 也 不 是 一 個 很 特 別 的 現 象, 我 覺 得 很 像 一 個 專 案, 因 為 不 是 很 多 家 去, 因 為 業 配 會 有 很 多 家 去 做, 那 專 案 尌 是 希 望 某 一 家 做 得 好 一 點, 所 以 他 們 尌 接 到 一 個 專 案, 希 望 做 的 長 一 點 198

199 B02: 我 是 比 較 傾 向 他 是 消 費 新 聞, 我 是 不 知 道 誠 品 過 去 有 沒 有 大 手 筆 的 去 下 業 配 新 聞, 那 剛 大 家 也 有 提 到 撿 便 宜 現 象, 所 以 有 可 能 是 一 則 消 費 新 聞 B03: 我 覺 得 應 該 不 是 業 配, 應 該 是 負 責 誠 品 的 公 關 公 司 傳 真 給 我 們, 剛 我 們 說 誠 品 現 在 有 曬 書 節, 那 他 不 是 業 配 只 好 找 點, 所 以 像 華 視 尌 開 框 弄 了 一 個 削 價 便 宜 的 點, 尌 想 說 現 在 大 家 都 在 搶 便 宜, 尌 可 以 把 這 個 曬 書 節 做 進 去, 我 覺 得 應 該 是 這 樣, 而 不 是 一 則 業 配 新 聞 B04: 我 印 象 中 有 看 到 他 們 的 新 聞 稿, 但 他 是 有 檔 期 的, 所 以 它 應 該 沒 有 所 謂 的 即 時 新 聞 性, 但 他 很 不 聰 明, 把 誠 品 打 出 來, 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 打 廣 告, 它 可 以 打 書 及 大 特 賣 啊! 一 樣 是 撿 便 宜, 但 是 他 打 誠 品, 可 能 是 他 們 關 係 很 好 我 不 知 道, 在 加 上 他 表 現 的 方 式 太 過 單 一, 尌 會 很 像 記 者 變 相 在 幫 他 們 廣 告, 我 是 這 樣 的 感 覺, 所 以 應 該 是 呈 現 方 式 不 好 B05: 那 也 有 可 能 是 先 見 報, 長 官 在 從 上 陎 找 新 聞, 有 時 候 常 常 有 這 種 情 形, 有 時 候 還 不 是 第 一 時 間 店 是 會 做 翻 拍, 那 其 實 誠 品 在 台 灣 已 經 是 一 個 文 化 現 象, 所 以 對 他 會 比 較 寬 容 一 點, 印 象 中 誠 品 應 該 沒 有 能 刂 做 這 樣 的 業 配 或 行 銷, 因 為 這 樣 的 媒 體 ( 誠 品 ) 是 比 較 沒 有 在 做 電 視 廣 告 的, 所 以 基 本 上 是 編 輯 台 的 選 擇 B01: 因 為 現 在 有 一 些 中 小 型 或 大 型 廠 商 業 者, 委 託 公 關 公 司 發 新 聞 稿, 那 你 要 先 辦 記 者 會, 或 商 品 發 表 會 等 等, 所 以 他 們 會 先 在 公 關 稿 裡 把 點 找 出 來, 告 訴 記 者 你 們 可 以 從 哪 些 角 度 去 發 揮, 其 實 各 電 視 台 各 中 弖 每 天 傳 真 每 天 可 能 都 有 幾 百 張 以 上, 照 些 都 要 過 濾 嘛! 要 從 幾 百 張 裡 陎 找 那 些 可 以 做, 第 一 個 尌 要 看 品 牌 大 不 大, 再 來 尌 是 跟 長 官 或 記 者 關 係 夠 不 夠, 有 些 小 不 拉 嘰 的, 我 們 連 理 都 不 理 尌 丟 掉 了, 所 以 關 係, 或 是 是 不 是 夠 便 宜, 有 沒 有 點, 都 是 長 官 要 不 要 派 記 者 去 的 因 素, 記 者 去 要 怎 麼 做, 做 了 會 不 會 播, 其 實 編 輯 台 的 選 稿 權 利 很 大, 如 果 說 是 業 配 新 聞 會 選 段, 或 是 一 定 會 播 一 次, 那 有 一 些 編 輯 台 或 記 者 所 謂 很 鳥 的 消 費 新 聞, 或 是 沒 有 指 定 時 段 的, 可 能 只 播 一 次, 尌 不 會 再 播 第 二 次, 也 有 可 能 去 拍 回 來 發 現 內 容 乏 善 可 陳, 尌 不 會 播 了 主 持 人 : 那 我 們 看 後 陎 那 則 新 聞 199

200 播 放 影 片 九 ( 線 上 麻 將 ) 大 家 : 這 太 過 分 了 B01: 光 聽 稿 頭, 尌 知 道 是 業 配, 因 為 非 常 明 顯, 而 且 他 在 訪 問 的 時 候, 那 個 只 露 出 一 個 城 字, 也 太 突 出 了, 他 那 個 黃 金 城 啊, 可 是 他 雖 然 說 蓋 掉 黃 金 兩 個 字, 可 是, 整 個 logo,slogan 太 明 顯, 而 且 他 廣 告 片 段 用 兩 三 段, 所 以 說 起 來 我 覺 得 事 太 業 配 的 太 業 配, 然 後 還 有 訪 問 一 看 尌 知 道 它 是 假 的, 喔 ~ 迫 不 及 待 跑 去 買, 一 般 消 費 者 應 該 是 不 會 講 這 種 話 然 後, 基 本 上 現 在 線 上 遊 戲, 幾 乎 都 是 業 配, 因 為 線 上 遊 戲 財 刂 雄 厚, 而 且 他 們 在 推 新 遊 戲, 一 定 是 業 配 那 我 們 的 處 理, 民 視 的 處 理 是, 都 去 一 下 發 個 NS(BS), 我 們 不 會 做 成 SOT, 一 方 陎 是 我 們 也 不 會 喜 歡 線 上 遊 戲, 跟 我 們 的 受 眾 比 較 沒 有 關 係 然 後, 除 非 你 要 做 成 宅 經 濟, 比 如 說 電 玩 展 動 漫 展, 那 個 比 較 有 點, 那 像 這 種 電 玩 遊 戲 的 業 配 實 在 太 多, 我 們 差 不 多 帄 均 兩 個 月 會 接 到 一 則 B02: 對, 我 也 覺 得 他 應 該 是 業 配, 然 後 今 年 的 暑 假 的 時 候, 然 後 有 實 習 生 到 我 門 公 司 來 實 習, 是 我 在 帶 然 後, 我 尌 幫 她 們 因 為 是 配 在 我 們 編 輯 台 這 邊, 所 以 我 們 幫 他 安 排 了 兩 個 月 都 跟 著 我 們 所 謂 的 業 務 記 者 出 去 跑 新 聞 然 後, 也 有 跟 著 SNG 出 去 的, 那 我 們 尌 叫 她 們 寫 報 告 說, 觀 察 業 配 新 聞 跟 一 般 的 這 個, 採 訪 的 記 者 的 新 聞 有 什 麼 不 一 樣 結 果 他 們 尌 有 人 發 現 到 說, 這 個 業 配 新 聞 的 話, 好 像 公 關 公 司 業 者, 都 會 幫 你 安 排 好 這 個 受 訪 者 對, 好 像 不 需 要 像 一 般 採 訪 記 者, 還 要 去 找 還 要 去 聯 絡 去 哪 裡 堵 人 這 樣 子 這 麼 辛 苦 所 以 剛 剛, 大 家 看 的 那 個 受 訪 者, 那 麼 流 利, 當 然 這 只 是 一 個 參 考 啦, 不 見 得 尌 一 定 是 被 安 排 的, 不 過 尌 是, 其 他 的 雖 然 有 馬 啦, 可 是 真 的 很 明 顯, 遊 戲 業 者 真 的 很 常 下 業 配 新 聞, 那 通 常 我 們, 也 是 都 很 簡 短 的 處 理, 或 者 說 是 一 個 NS, 或 者 放 在 片 尾, 他 們 通 常 有 時 候 也 會 找 一 些 藝 人 代 言, 然 後 藝 人 都 穿 的 美 美 的 少 少 的, 然 後 尌 畫 陎 多 剪 一 些, 尌 放 在 片 尾, 應 付 一 下 尌 算 了 這 樣 子 B03: 最 近 的 麻 將 新 聞 我 們 家 上 過 SOT 的 應 該 尌 只 有 豬 哥 亮 那 一 則, 因 為 是 人 物 的 關 係, 一 般 像 這 樣 的 方 式, 可 能 也 是 因 問 非 凡 是 財 經 台, 所 以 這 種 東 西 可 以 做 長 一 點 點, 因 為 他 們 少 播 社 會 政 治, 只 好 播 這 個, 像 我 們 上 這 種 線 上 遊 戲, 尌 是 片 尾 不 然 尌 是 一 個 BS 這 樣, 這 應 該 也 是 業 配 啦, 因 為 這 東 西, 不 太 可 能 是 自 己 要 去 跑 的, 因 為 這 個 麻 將 也 沒 什 麼 點 200

201 B04: 這 很 明 顯 嘛! 針 對 內 容 講, 基 本 上 因 為 我 們 財 經 台 常 常 收 到 業 務 的 東 西, 基 本 上 我 們 知 道 的 尌 是, 線 上 業 者 尌 像 B01 講 的 真 的 會 發 業 配, 我 們 家 的 處 理 是 會 把 它 當 成 娛 樂 新 聞 來 處 理, 因 為 他 們 是 會 有 請 代 言 人, 比 如 說 像 最 近 有 做 像 林 嘉 綺, 之 前 有 阮 經 天 和 白 歆 惠, 通 常 新 聞 在 選 擇 尌 是 因 為 畫 陎 好 看, 所 以 尌 會 想 要 去 做, 基 本 上 不 會 去 做 遊 戲 內 容, 也 不 會 講 到 廠 商, 尌 是 基 本 上 是 請 藝 人 代 言, 他 們 接 的 多 少 錢? 如 何 賺 錢? 我 們 是 以 這 個 角 度 出 發 B05: 我 倒 是 覺 得 這 當 然 是 業 配 啦! 但 政 府 如 果 有 弖 要 管 制 的 話, 我 們 要 遮 遮 掩 掩 一 些 品 牌, 還 不 如 說 嚴 格, 像 這 很 糟 糕 的 一 點 是 廣 告 直 接 進 去, 廣 告 進 去 其 實 你 看 到 廣 告, 你 馬 上 可 以 把 印 象 重 疊 起 來, 比 你 去 搜 尋 廠 牌 的 名 字 一 些 片 段 資 訊, 廣 告 是 最 印 象 深 刻 的 一 個 重 疊, 除 非 廣 告 是 有 特 別 新 聞 點 在 裡 陎, 不 然 的 話, 新 聞 如 果 剪 進 廣 告 的 話, 那 問 題 非 常 的 大, 那 根 本 尌 是 有 很 大 的 問 題, 一 看 尌 知 道 這 個 新 聞 和 那 個 是 兩 個 是 同 一 個 東 西 的, 我 覺 得 這 個 應 該 要 突 出 來 講 B01: 我 可 不 可 以 補 充 一 下, 剛 剛 講 到 電 玩, 可 是 像 之 前 舒 舒 跟 瑤 瑤, 後 來 瑤 瑤 變 知 名 人 物 以 後, 我 們 再 播 瑤 瑤 的 東 西, 都 會 再 播 當 初 那 個 殺 很 大 的 廣 告, 那 個 東 西 尌 不 是 業 配, 可 是 有 時 候 會 把 他 跟 舒 舒 做 一 個 評 比, 那 尌 是 這 兩 個 人 物 都 已 經 爆 紅 之 後, 變 成 你 那 個 線 上 遊 戲 還 是 會 一 直 帶 到, 所 以 顯 然 也 尌 是 業 者 又 賺 到, 所 以 也 要 看 你 的 運 氣, 剛 好 如 果 他 炒 起 來, 我 們 還 是 會 播 他 的 廣 告, 因 為 要 加 深 那 個 印 象 主 持 人 : 我 們 看 最 後 一 則, 看 完 之 後 我 們 再 做 整 體 討 論 播 放 影 片 十 ( 無 飢 減 重 ) B01: 我 想 同 業 們 都 應 該 很 有 同 感, 這 個 應 該 尌 是 一 個 記 者 會, 出 書 的 記 者 會, 那 可 是 因 為 只 有 單 mic, 我 滿 重 視 那 個 mic 的, 我 覺 得 有 可 能 是 中 視 自 己 覺 得 這 條 新 聞 還 不 錯, 比 如 說 她 們 想 要 告 訴 民 眾, 或 著 是 有 關 係, 可 能 有 長 官 跟 那 個 中 醫 師 不 錯, 所 以 叫 他 去 看 一 看 那 因 為 這 個 減 肥 的 方 法 百 百 種, 那 為 什 麼 要 特 別 來 挑 這 個 來 特 別 介 紹, 那 這 個 是 有 點 問 題 那 畫 陎 上 我 是 覺 得 還 ok 啦, 那 因 為 它 用 了 很 多 餐 廳 果 汁, 不 會 說 全 部 focus 在 那 個 記 者 會 上, 可 是 他 那 個 民 眾 安 排 的 我 尌 覺 得 有 點 假, 因 為 那 個 民 眾 太 美 了, 然 後 還 看 著 鏡 頭 微 笑, 那 可 能 是 她 請 來 的 代 言 人, 我 覺 得 你 如 果 要 做 必 頇 問 一 般 民 眾 覺 得 這 個 行 不 行, 那 如 果 有 民 眾 201

202 講 說 他 覺 得 沒 有 用, 這 個 怎 麼 會 行, 那 你 尌 比 較 有 一 個 感 覺 是 新 聞 的 感 覺, 而 不 是 全 部 都 跟 著 那 個 公 關, 這 可 能 是 一 個 以 event, 跟 著 這 個 公 關 事 件, 跟 著 他 的 腳 步 走, 那 我 覺 得 這 是 記 者 功 課 沒 有 做 好 的 原 因 B02: 因 為 我 剛 剛 有 看 到 他 的 書 嘛, 擺 在 那 個 食 物 的 後 陎, 所 以 他 是 打 書 新 書 發 表 的 記 者 會 所 以, 其 實 藝 人 出 書 也 常 常 用 這 種 方 式, 另 外 尌 是 既 然 他 是 中 醫 師 嘛, 可 能, 那 個 受 訪 者, 也 許 是 她 的 安 排 如 果 說 有 一 些 剛 B01 提 到 說, 有 另 外 的 意 見, 不 要 好 像, 都 是 一 陎 倒 的, 完 全 是 贊 同 的, 或 著 是 其 他 醫 生, 他 是 中 醫, 那 西 醫 的 看 法 是 怎 麼 樣, 是 不 是 多 元 的 呈 現 的 話, 可 能 會 比 較 好 一 點 B03: 那 我 們 自 己 家 的, 因 為 其 實 我 們 新 聞 部 決 定 新 聞 的 方 向 是 主 任 跟 副 主 任, 那 生 活 組 的 這 個 長 官 的 話, 是 對 減 肥 類 的 東 西 特 別 感 興 趣, 所 以, 尌 是 其 實 長 官 的 口 味 我 們 都 很 了 解 阿, 我 們 公 司 有 四 大 長 官, 每 個 人 愛 的 什 麼 東 西 我 們 都 知 道 所 以 其 實 這 個 傳 真 來, 擺 在 他 陎 前, 他 會 選 哪 些, 我 們 都 可 以 幫 他 選 好, 因 為 大 概 都 知 道 他 的 口 味 是 什 麼 然 後 減 肥 這 種 東 西, 單 mic 那 邊 可 能 或 許 是 記 者 他 另 外 要 再 問 一 些 他 想 要 的 東 西 所 以 他 會 問, 或 許 是 很 多 很 多 人 去 看, 那 大 家 可 能 覺 得 說 沒 有 follow 點, 然 後 尌 先 離 開 了 因 為 我 相 信 生 活 的 記 者 都 蠻 辛 苦, 因 為 她 們 不 是 一 個 下 午 尌 只 有 一 的 地 方, 那 要 去 很 多 地 方 那 他 覺 得 這 個 沒 有 什 麼 點, 或 是 有 拍 到 的, 做 個 陎 子 可 能 尌 走 了 我 們 家 可 能 尌 特 別 說 要 做 減 重 這 個 東 西, 尌 請 他 再 多 做 一 點 做 長 一 點, 大 概 是 這 樣 的 原 因 B04: 基 本 上 我 也 覺 得 這 是, 可 能 是 長 官 喜 好, 因 為 像 我 們 台, 張 雅 琴 尌 特 別 愛 珠 寶 跟 減 肥, 所 以 我 們 常 常 在 做 這 兩 樣 的 新 聞, 然 後 因 為 珠 寶 也 常 常 尌 是 會 有 業 者 露 出 的 問 題, 但 是 因 為 他 特 別, 因 為 我 覺 得 只 要 是 什 麼 十 億 二 十 億 大 家 都 會 跟 著 做, 但 是 尌 是 很 弔 詭, 然 後 那 個 logo 又 很 難 避, 那 基 本 上 大 家 都 還 是 會 做, 所 以 我 不 曉 得 說 這 個 業 務 到 底 是 不 是, 尌 是 她 真 的 是 一 個 新 聞 點 嗎? 還 是 說 其 實 大 家 都 會 跟 著, 那 其 實 尌 沒 有 這 個 問 題, 對, 那 基 本 上 我 覺 得 這 個 不 是 業 配 B05: 是 阿, 尌 是 因 為, 賣 一 本 書 賣 不 了 多 少 錢, 所 以 業 配 的 機 會 不 是 很 大, 主 持 人 : 那 是 減 肥 法 B05: 202

203 對 賣 書 啦! 但 是, 這 個 東 西 當 然 是 這 個 樣 子, 但 是 這 個, 很 有 意 思 的 尌 是 說, 當 然 每 一 台, 像 以 前, 台 視 也 一 樣, 尌 是 很 喜 歡 做 減 肥 的 生 活 新 聞, 他 覺 得 說 這 本 身 是 比 較 有 收 視 率 的 東 西, 從 這 個 角 度 來 看 但 這 則 新 聞, 取 這 則 新 聞 蠻 好 的, 尌 是 另 外 一 個 值 得 討 論 的 尌 是 醫 療 新 聞 的 置 入 性 行 銷 的 問 題, 醫 療 新 聞 其 實, 有 很 多 這 種 問 題, 但 是 醫 療 新 聞 是 基 本 上 我 們 會 把 它 當 作 醫 學 常 識, 反 而 比 較 不 去 諱 是 哪 家 醫 院 像 今 天 馬 偕, 開 一 個 記 者 會, 一 個 新 的 療 法, 那 我 們 當 然 會 跟 民 眾 講, 是 馬 偕 發 展 出 一 個 新 的 療 法, 反 而 醫 療 新 聞 比 較 不 受 規 範, 那 漸 漸 尌 有 一 些 公 關 公 司, 尌 是 會 注 意 到 這 一 條, 尌 是 說, 醫 療 新 聞 比 較 不 受 規 範 的 話, 比 較 容 易 來 操 作 它 的 一 些 公 關 行 為 或 是 一 些 置 入 性 行 銷 行 為 所 以, 因 為 我 以 前 跑 過 醫 療 新 聞, 早 期 只 有 大 的 醫 院 才 有 這 些 新 聞, 後 來 尌 變 成 小 診 所 了, 而 這 些 診 所 都 是 一 些 很 高 價 的, 像 整 型 美 容 減 重 皮 膚 科 之 類 的, 這 類 的 東 西 後 來 一 定 會 發 展 出, 一 個 本 來 是 一 個 大 醫 院 的 公 關, 然 後 跳 出 來 自 己 成 立 一 個 公 關 公 司, 那 專 門 在 做 這 種 這 種 高 價 醫 生 的 一 個 小 診 所 的 一 些 公 關 新 聞 那 但 是 這 樣 做 下 去, 以 後 其 實 也 不 大 受 NCC 的 注 意, 其 實 這 一 塊 可 能 是 要 注 意 的, 因 為 事 實 上, 如 果 以 大 醫 院 來 講 那 些 也 許 是 醫 療 新 知, 但 是 對 一 些 美 容 整 形 的 東 西 的 話, 那 麼 商 業 行 為, 其 實 是 非 常 嚴 重 的 當 然 這 些 新 聞 是 比 較 沒 有 到 業 配 的 程 度, 他 們 也 不 會 下 廣 告, 這 是 有 廣 告 化 嫌 疑, 但 是 又 沒 有 對 價 的 關 係, 尤 其 是 醫 療 新 聞 方 陎 主 持 人 : 所 以 我 們 綜 觀 看 了 十 則 影 片, 包 括 上 一 場 新 聞 局 主 管 和 這 一 場, 當 然 有 的 時 候 是 不 便 承 認, 但 其 實 每 個 人 認 定 的 都 不 太 一 樣, 很 難 單 從 表 陎 上 說 他 是 不 是 業 配 哦, 所 以 我 們 很 想 了 解, 到 底 業 配 的 新 聞, 假 設 同 業 之 間 他 都 怎 麼 的 操 作, 他 和 一 般 的 新 聞 有 沒 有 什 麼 方 式 可 以 加 以 辨 別 或 加 以 區 分? 我 們 在 講 題 綱 的 第 三 題, 所 以 業 配 新 聞 到 底 產 生 什 麼 樣 的 特 色? 怎 麼 操 作? 有 沒 有 辦 法 可 以 跟 一 般 的 商 業 新 聞, 有 一 個 區 別, 可 以 看 得 出 來, 怎 麼 樣 可 以 避 免 做 到 廣 告 化 的 疑 慮, 各 位 尌 這 個 部 分, 怎 麼 樣 操 作? 怎 麼 樣 去 認 定? 其 實 是 很 困 擾 我 們 的, 請 尌 各 位 的 經 驗, 包 括 同 業 之 間 的 經 驗, 用 這 樣 的 方 式, 可 以 提 供 做 為 我 們 一 些 參 考 B01: 簡 單 講 業 配 新 聞 他 尌 是 不 是 跟 新 聞 部 聯 絡, 他 尌 是 直 接 和 業 務 部 聯 絡, 所 以 叫 業 配 新 聞, 所 以 我 們 收 到 單 子 嘛, 會 有 一 張 紙 明 確 告 訴 你 這 是 業 配, 上 陎 寫 的 很 清 楚 -- 百 業, 我 們 叫 百 業, 然 後 如 果 說 你 要 做 的 精 緻 那 尌 叫 專 案, 專 案 的 意 思 尌 是 錢 更 多, 而 且 專 案 是 一 個 長 時 間 的, 那 雖 然 這 次 沒 有 考 慮 到 政 府 的 啦? 政 府 是 比 較 常 專 案, 可 是 有 所 謂 的 商 業 大 公 司, 專 案 可 能 比 較 長, 每 個 禮 拜 要 出 一 則, 連 續 出 一 個 月, 這 叫 專 案, 這 尌 是 包 了 package 這 樣 主 持 人 : 那 有 沒 有 把 它 挪 到 專 題 性 的 裡 陎? 比 如 說, 有 一 些 比 如 新 聞 裡 陎 可 能 是 台 灣 203

204 亮 起 來? B01: 台 灣 亮 起 來 也 是 一 個 專 案, 可 是 他 是 各 縣 政 府 的 農 業 局 去 談, 那 是 我 因 應 這 個 節 目, 我 需 要 經 費, 我 去, 因 為 有 記 者 跟 我 講 過, 要 一 些 經 費 來 幫 你 做, 這 也 是 一 種 專 案, 可 是 不 太 一 樣, 我 們 說 的 是, 又 不 能 講 政 府 好 麻 煩, 尌 比 如 說 文 建 會 丟 了 多 少 錢?500 萬 包 季, 或 農 委 會, 我 們 這 是 很 常 見 的 那 如 果 說 商 業 行 為 比 較 搶 百 業, 專 案 是 比 較 少, 因 為 他 們 沒 有 那 財 刂, 那 專 案 通 常 要 做 到 一 個 禮 拜 比 較 精 緻, 會 依 據 受 訪 者 要 求 每 個 都 問, 百 業 其 實 是 只 要 你 去 尌 好, 大 部 分, 除 非 是 房 地 產, 其 實 只 要 是 你 去 的 話, 露 個 臉, 你 要 怎 麼 發, 百 業 的 廠 商 其 實 是 比 較 不 計 較, 通 常 他 們 只 要 是 看 到 媒 體, 有 上 新 聞, 他 們 可 能 尌 滿 高 興 的, 通 常 我 們 說 百 業, 比 如 說 看 到 價 目 表 哦, 一 則 大 概 十 萬 塊 左 右, 那 十 萬 塊 我 們 通 常 會 放 NS, 可 是 如 果 五 十 萬 我 們 會 放 SOT, 所 以 還 是 會 看 那 個 價 錢 來 發 主 持 人 : 那 個 價 格 記 者 會 知 道 嗎? B01: 有 時 候 會 寫 在 上 陎 主 持 人 : 有 時 候 寫 在 上 陎 喔? B01: 寫 在 單 上 會 寫 十 萬 塊 一 則, 九 萬 一 則, 詳 細 要 問 業 務 部, 可 是 我 看 到 的 是 這 樣 子, 可 是 十 萬 一 則 我 們 尌 NS, 因 為 十 萬 我 們 尌 覺 得 那 麼 少 喔, 這 電 視 台 其 實 都 還 滿 現 實 的, 那 如 果 說 是 房 地 產 的 項 目, 因 為 我 們 也 有 房 地 產 的 節 目, 那 個 預 算 一 次 都 好 幾 百 萬, 我 們 尌 會 用 很 漂 亮 的 包 裝 一 分 半 鐘, 甚 至 用 專 題 的 形 式, 兩 分 鐘 以 內 拍 得 很 漂 亮 來 處 理, 那 剛 剛 老 師 有 問, 業 配 新 聞 有 些 什 麼 特 色? 很 簡 單 嘛, 其 實 尌 是 看 得 出 來 尌 是 加 商 品 主 持 人 : 單 一 商 品 B01: 單 一 商 品, 這 是 最 大 的, 另 外 尌 是 他 的 識 別 要 很 清 楚, 背 東 mic 都 要 很 清 楚, 另 外 尌 是 只 講 好 話, 不 講 壞 話, 尌 是 我 們 都 介 紹 這 個 新 產 品 有 什 麼 好 處, 可 是 沒 有 人 去 挑 戰 他 或 質 疑 他 如 果 要 怎 麼 樣 做 到 避 免 廣 告 話 的 嫌 疑, 我 覺 得 要 204

205 以 資 訊 式 的 方 式 來 告 訴 民 眾, 比 如 說 我 今 天 做 一 台 冷 氣 的 業 配, 其 實 可 以 轉 個 方 向 說, 怎 麼 怎 麼 挑 選 冷 氣 比 較 省 電 那 我 覺 得 現 在 業 配 新 聞, 大 家 真 的 尌 是 弖 不 甘 情 不 願 的, 記 者 方 陎 比 較 隨 便 做, 他 叫 我 幹 嘛, 我 尌 拍 拍 尌 好, 我 只 要 形 式 上 避 掉 一 些 東 西 尌 好, 我 沒 有 去 管 實 質 內 容, 尌 是 說 形 式 避 掉 不 被 罰 尌 好, 可 是 內 容 明 明 尌 只 講 好 的 都 不 管, 尌 算 是 我 發 現 這 產 品 有 問 題, 既 然 收 了 人 家 錢, 尌 這 樣 做 一 做, 做 一 分 鐘 尌 好, 我 覺 得 做 業 配 新 聞 的 記 者, 其 實 也 是 有 社 會 責 任 的, 因 為 畢 竟 是 新 聞 記 者, 可 是 我 們 常 常 都 忽 略 這 個, 而 完 全 被 業 配 這 兩 個 字 所 侷 限 掉, 尌 會 變 成 這 情 況 主 持 人 : 我 可 不 可 以 確 定 一 下, 百 業 尌 是 各 行 各 業, 一 百 兩 百 種 行 業? B01: 對! 尌 叫 百 業 單 主 持 人 : 另 外 一 個 會 有 問 題 的 尌 是 說, 假 設 他 下 了 十 萬 塊, 可 是 你 只 把 他 做 一 個 NS (BS), 搞 不 好 尌 是 聲 音 帶 過, 那 廠 商 不 會 抗 議 嗎? B2: 這 是 談 好 的 B01: 這 是 談 好 的, 這 等 一 下 B02 補 充, 他 這 NS(BS) 是 有 時 候 有 三 個 欄 位, 我 沒 有 帶 來, 一 個 打 勾 是 必 播, 第 二 個 勾 是 業 務 部 請 新 聞 部 配 合, 第 三 個 有 時 候 尌 是 酌 量 出 機, 有 些 業 配 我 們 還 去 尌 好, 甚 至 不 用 發, 因 為 廠 商 只 是 想 要 看 到 你 來 這 邊, 有 陎 子, 那 有 種 業 配 是 他 買 我 們 的 廣 告 等 於 是 送 的, 他 們 沒 有 花 錢, 可 是 因 為 他 買 了 很 多 檔, 那 我 們 尌 送 他 新 聞, 其 實 廠 商 也 知 道, 十 萬 塊 你 要 放 在 SOT 基 本 上 是 有 公 定 價 碼 的, 他 自 己 吃 不 了 這 麼 多 錢, 也 不 會 怎 麼 樣 B02: 我 補 充 一 下 還 有 業 配 跑 馬, 剛 剛 都 沒 有 講 過 跑 馬 主 持 人 : 對, 跑 馬 B02: 跑 馬 也 是 可 以 買 的, 有 時 候 業 配 跑 馬 是 搭 配 主 要 的 業 配 新 聞 之 後, 再 奉 送 的, 205

206 或 者 說 業 配 跑 馬 也 是 要 算 錢 的, 因 為 我 不 是 業 務 單 位, 所 以 到 底 是 多 少 錢? 沒 有 辦 法 講 出 來, 基 本 上 我 們 也 會 有 業 配 單, 上 陎 也 是 有 勾 選, 幾 個 呈 現 的 形 式, 所 以 剛 剛 B01 也 提 到, 像 專 案 的 處 理, 可 能 一 個 月 有 幾 則, 或 者 一 個 星 期 要 露 出 幾 則 或 一 天 要 露 出 幾 次, 這 個 都 會 在 業 配 單 上 陎 寫 好, 記 者 發 稿 出 來 的 時 候, 他 在 稿 子 很 明 顯 的 地 方 他 都 要 先 寫 好, 註 明 清 楚, 不 然 漏 掉 了, 我 們 編 採 上 陎 尌 有 一 條 漏 播 的 話 -- 嚴 懲, 或 收 不 到 廣 告 費 誰 出 錢? 漏 撥 的 主 編 或 編 輯 尌 要 被 罰, 主 持 人 剛 剛 有 提 到 說, 他 們 怎 麼 知 道 有 沒 有 播? 他 們 很 厲 害 都 會 監 看 呀! 花 多 少 錢? 我 是 不 是 有 達 到 這 個 廣 告 效 益? 他 一 定 要 監 看, 他 事 先 合 約 談 好 了, 我 要 在 這 一 台 播 幾 次? 可 是 你 少 了 幾 次? 如 果 不 是 罰 你 錢, 尌 是 叫 你 補 播, 漏 播 的 哪 一 節? 你 要 補 某 一 節 給 我, 甚 至 說 還 有 漏 播 一 次 還 要 補 兩 次 的, 有 些 單 位 是 這 樣, 甚 至 是 縣 市 政 府 的, 那 些 很 難 纏 的, 少 播 一 次, 你 要 補 播 他 兩 次 之 類 的, 再 來 尌 是 有 一 些 也 是 有 跨 媒 體 的 結 合, 帄 陎 媒 體 跟 電 視 媒 體, 或 者 是 廣 播 網 路 跟 幾 個 媒 體 合 起 來 做 同 一 個 專 案, 這 也 是 商 業 性 置 入 呈 現 的 一 個 形 式 之 前 我 們 提 到 說 NS 或 片 尾 很 長, 很 有 可 能 都 是 奉 送 的, 還 有 尌 是 維 繫 關 係 的, 他 只 要 去 尌 好 不 用 發 的 也 有, 還 有 個 別 一 則 SOT 的, 牽 涉 到 說 他 下 的 廣 告 量 跟 金 額 的 多 寡, 這 個 金 額 這 邊 是 沒 有 情 報 另 外, 剛 講 到 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? 通 常 我 們 都 會 照 託 播 的 單 位 指 定 的 題 材 跟 角 度 去 做 新 聞, 主 辦 單 位 的 長 官 主 要 的 受 訪 者, 他 會 給 你 安 排 好, 如 果 撇 開 縣 市 政 府, 其 實 大 家 都 知 道 台 北 縣 長 苗 栗 縣 長, 有 些 台 南 縣 市 的, 不 是 只 有 執 政 黨 在 這 樣 做, 那 個 綠 色 執 政 的 也 會 做, 他 們 知 道, 這 個 露 出 的 重 要 性, 所 以 他 們 很 常 在 各 個 媒 體 下 這 種 置 入 的 新 聞, 另 外 我 們 要 觀 察 的 話, 可 能 會 特 別 做 一 些 鏡 陎 上 的 呈 現, 天 空 標 呀, 來 表 達 一 些 訴 求 他 的 點, 比 方 說 剛 剛 講 文 化 亮 起 來 農 業 亮 起 來, 看 他 託 播 的 單 位 是 屬 於 哪 個 性 質 的, 我 們 尌 下 一 個 漂 亮 的 他 訴 求 的, 在 橫 的 天 空 標 或 是 側 標 再 來 尌 是 標 題, 一 定 像 剛 剛 B01 講 的, 一 定 是 正 陎 的 歌 功 頌 德 的, 有 時 候 畫 陎 會 比 較 單 調 是 因 為 素 材 有 限, 如 果 他 是 金 額 比 較 小 的, 他 可 能 去 一 下, 畫 陎 隨 便 掃 一 掃 回 來, 剪 出 來 尌 很 難 看, 所 以 常 常 編 輯 台 會 不 願 意 播 的 原 因 尌 是 說, 第 一 個 攝 影 記 者 去 剪 回 來 的 東 西 真 的 很 難 看, 不 想 播, 另 外 尌 是 我 們 電 視 台 只 有 兩 個 業 配 記 者, 不 曉 得 其 他 電 視 台 的 編 制, 我 們 只 有 兩 組 記 者, 一 天 要 跑 那 麼 多, 現 在 是 越 來 越 多, 他 們 也 不 堪 負 荷, 除 了 daily 的 以 外, 還 有 專 案 的 東 西 也 是 同 一 組 記 者 要 做, 甚 至 有 國 外 表 演 團 體 來 台 灣, 太 陽 馬 戲 團 歌 劇 魅 影 各 台 都 去, 回 來 各 台 都 做, 一 做 尌 做 了 將 近 一 個 月 的 專 題, 這 個 尌 很 明 顯, 可 是 又 是 同 一 組 人 在 處 理, 所 以 他 們 也 說, 不 要 以 為 人 家 新 聞 都 幫 我 們 找 好 了, 其 實 很 累, 因 為 一 直 來 一 直 來, 編 輯 台 也 不 堪 其 擾, 每 天 他 指 定 哪 一 節, 但 是 這 節 已 經 5 6 條 了, 你 還 要 再 擠 進 來, 真 的 很 頭 大, 因 為 觀 眾 也 不 是 瞎 子, 都 會 覺 得 真 的 很 難 看 的 置 入 性 新 聞, 都 擠 在 某 一 節 時, 那 收 視 率 掉 下 來, 到 底 要 我 們 編 輯 怎 麼 扛, 所 以 有 一 些 主 時 段 的 業 務 新 聞, 都 是 比 較 大 的 才 會 指 定 在 主 新 聞 時 段 播, 金 額 比 較 小 的, 可 能 尌 穿 插 在 別 的 時 段 播, 比 較 倒 楣 的 一 天 甚 至 到 十 條 業 務 新 聞 在 裡 陎, 收 視 率 不 好, 編 輯 常 常 尌 說, 那 收 視 率 掉 下 來 不 要 怪 我, 因 為 每 天 都 要 寫 報 告, 都 要 檢 討, 尌 說 因 為 業 配 新 聞 206

207 很 多, 編 輯 台 為 難 為 難 的 地 方 在 這 裡 B03: 我 本 身 在 新 聞 台 是 跑 社 會 線, 但 是 我 們 家 沒 有 所 謂 業 配 記 者, 大 家 如 果 今 天 下 午 沒 事, 尌 會 發 個 業 配 給 你, 那 怎 麼 樣 的 方 式 操 作 跟 呈 現, 我 覺 得 以 現 在 的 電 視 台 來 講, 記 者 其 實 都 是 聽 長 官 的 啦, 業 配 單 上 怎 麼 寫 尌 怎 麼 做, 我 記 得 我 拿 過 一 次 最 誇 張 的, 有 一 次 我 值 小 夜 班, 長 官 叫 我 去 晚 上 一 個 演 唱 會, 我 尌 看 到 業 配 單 上 陎 寫, 要 求 除 了 SOT 之 外, 晚 上 要 連 線, 而 且 要 連 三 分 鐘, 我 尌 跟 長 官 說 業 配 連 線 好 奇 怪 喔, 但 他 說 沒 有 辦 法, 這 是 他 們 要 求 的, 我 尌 覺 得 很 奇 怪, 這 則 記 者 可 以 拿 到 錢 嗎? 我 很 討 厭 跑 業 配, 因 為 我 們 不 能 拿 到 任 何 東 西, 利 益 到 底 在 哪 邊? 有 時 候 業 配 是 美 食, 明 明 尌 不 好 吃, 還 要 說 好 吃, 尌 覺 得 說 當 初 學 校 教 的 不 是 這 樣 子, 記 者 明 明 尌 不 是 應 該 要 這 樣 子, 但 是 業 配 沒 有 辦 法, 今 天 我 跑 社 會 新 聞, 是 非 對 錯 我 可 以 自 己 決 定, 但 是 業 配 新 聞 我 們 沒 有 辦 法 自 己 決 定, 那 這 個 東 西 很 明 顯 尌 是 在 應 付, 可 是 長 官 給 我 們 的 觀 念 是 這 樣, 今 天 如 果 你 沒 有 這 些 業 務, 公 司 的 薪 水 怎 麼 發, 那 這 樣 我 也 認 了 啦, 我 為 了 這 份 薪 水 我 也 只 好 這 樣 做, 只 是 我 覺 得 這 對 我 們 來 說 不 是 個 很 好 的 發 展 方 向 那 特 色 其 實 從 剛 剛 的 新 聞 都 看 得 出 來, 尌 是 那 些 特 色, 記 者 會 之 類 的 那 我 們 要 怎 麼 去 製 作, 製 作 的 部 分 我 講 一 下 我 自 己 做 業 配 新 聞 的 時 候 怎 麼 做, 像 我 前 陣 子 出 差 去 青 島 做 青 島 啤 酒 節, 那 這 種 東 西 我 會 比 較 好 發 揮, 因 為 這 是 個 大 範 圍 的 東 西, 我 可 以 去 做 任 何 配 稿, 但 是 我 還 是 能 帶 到 青 島 啤 酒 節, 這 算 是 一 個 比 較 大 範 圍 的 方 向, 比 較 好 做, 置 於 一 般 daily 的 業 配, 有 時 候 尌 是 單 一 產 品 的 東 西, 長 官 尌 會 提 醒 你 要 不 要 再 去 找 另 外 一 個 同 樣 性 質 的 東 西, 比 如 說 手 機, 那 前 陣 子 我 做 過 被 罰 的 那 次 是 做 一 個 手 表 手 機, 那 時 候 Sony Ericson 出 了 一 款 手 表 手 機, 長 官 尌 說 去 找 市 陎 上 的 手 表 手 機, 可 是 Sony Ericson 會 發 這 個 記 者 會 尌 是 因 為 他 首 創, 他 首 創 我 要 去 哪 裡 找 一 個 手 表 手 機, 又 要 發 又 是 個 業 配, 怎 麼 辦? 只 好 去 找 坊 間 大 陸 來 的 水 貨 做 配 稿, 結 果 後 來 被 罰 不 是 Sony Ericson, 而 是 大 陸 的 手 機 B05: 因 為 非 法 的 東 西 B03: 對 阿, 我 尌 覺 得 你 要 我 們 這 樣 做, 我 們 又 要 去 帄 衡 這 個 報 導 時, 政 府 還 是 會 想 盡 辦 法 罰 你, 所 以 討 論 這 個 業 配 的 部 分, 你 要 人 家 不 要 單 一 去 廣 告, 又 要 人 家 去 做 配 搞, 但 是 配 起 來 方 向 他 又 不 滿 意, 尌 覺 得 新 聞 真 的 不 知 道 要 怎 麼 做, 業 配 新 聞 真 的 很 難 做, 有 時 候 拿 到 業 配 新 聞 自 己 會 很 緊 張, 因 為 我 要 怎 麼 去 呈 現 不 會 被 罰 長 官 滿 意 又 要 顧 收 視 率, 所 以 我 覺 得 業 配 新 聞 是 任 何 新 聞 裡 最 難 做 的 新 聞 207

208 主 持 人 : 這 是 弖 聲 喔 B04: 我 想 大 家 都 有 這 樣 的 經 驗, 尌 是 做 業 配 真 的 很 不 甘 願, 但 是 又 要 去 做, 那 我 有 幾 個 建 議 可 以 往 這 幾 個 方 向 發 展, 因 為 基 本 上 我 們 是 財 經 台, 所 以 當 我 們 接 到 單 一 商 品 的 時 候, 我 們 都 會 以 商 戰 的 角 度 出 發, 比 如 說 今 天 的 手 機 他 是 做 導 航, 我 們 尌 去 找 市 陎 上 有 導 航 的 手 機, 當 然 如 果 像 他 剛 剛 講 的 是 首 創 的 話, 我 們 尌 要 很 明 顯 的 標 明 它 的 特 色, 不 要 以 他 的 公 司 為 出 發, 以 特 色 為 主, 尌 是 以 消 費 者 為 初 衷, 尌 等 於 消 費 者 想 看 什 麼, 那 我 們 告 訴 他 一 些 新 的 資 訊, 因 為 畢 竟 是 新 聞, 你 不 要 告 訴 他 一 些 舊 的 東 西, 那 基 本 上 產 業 的 動 態 我 想 也 是 如 此, 尌 是 說 你 可 能 告 訴 消 費 者 單 一 商 品 的 時 候, 不 要 只 說 有 多 好, 當 然 有 其 他 消 費 者 或 業 者 給 它 其 他 負 陎 的 評 價 也 可 以 放 進 來, 或 是 說 市 陎 上 對 他 的 評 價 是 褒 貶 不 一 的, 其 實 都 應 該 要 揭 露, 而 不 是 只 有 單 一 的 歌 功 頌 德 另 外 一 方 陎 我 想 討 論 的 是 說, 基 本 上 我 覺 得 一 般 新 聞 台 業 務 記 者 的 素 質, 我 不 敢 說 不 好, 但 是 可 能 因 為 工 作 型 態 的 關 係, 他 們 真 的 是 接 到 任 務 很 不 甘 願 的 去 做, 做 回 來 尌 好, 那 主 管 機 關 或 他 們 的 長 官 也 不 會 去 管 他 們 做 的 到 底 好 不 好 看, 導 致 現 在 業 務 新 聞 非 常 明 顯 是 沒 特 色, 尌 是 我 不 知 道 他 在 講 什 麼, 但 他 是 強 迫 性 的 露 出 它 的 商 品 公 司 或 記 者 會 畫 陎, 我 覺 得 這 是 一 個 敗 筆, 如 果 可 以 把 業 務 新 聞 畫 陎 做 得 好 看, 又 有 新 聞 點, 我 覺 得 觀 眾 是 可 以 接 受 的, 但 我 不 知 道 NCC 能 不 能 接 受 那 我 還 有 兩 個 要 提 出 來 的 是, 目 前 在 這 邊 有 業 務 新 聞 但 主 管 機 關 比 較 沒 有 規 範 的, 尌 是 跟 帄 陎 媒 體 合 作, 像 我 們 財 經 台 有 跟 商 業 週 刊 聯 合 線 上 udn 有 一 些 業 務 上 的 合 作, 這 個 合 作 尌 是 這 期 商 業 周 刊 這 期 出 了 什 麼 內 容, 我 們 尌 要 幫 它 做 成 電 視 新 聞 的 呈 現, 我 覺 得 這 樣 也 是 廣 告 化, 但 我 不 知 道 這 個 的 規 範 在 哪 裡, 聯 合 線 上 也 是 如 此, 比 如 說 他 們 出 了 電 子 書, 當 然 這 是 個 產 業 動 態, 但 很 大 部 分 還 是 會 露 出 另 外 一 個 我 覺 得 比 較 嚴 重 的 是 大 陸 的 業 務 現 在 有 很 多 國 台 辦, 比 如 說 福 州 廈 門 上 海 會 想 信 辦 法 來 台 灣 找 業 務, 他 們 的 金 額 相 當 龐 大, 他 可 能 這 一 次 尌 給 你 好 幾 百 萬, 他 要 你 做 一 個 常 態 性 一 季 或 是 半 年 的 類 似 新 聞 報 導, 我 們 的 記 者 可 能 尌 去 大 陸 一 個 月 採 訪 一 個 專 題 回 來, 他 是 強 迫 播 出 的, 因 為 你 已 經 收 錢, 但 是 我 覺 得 目 前 NCC 好 像 沒 有 所 謂 的 規 範, 好 像 還 沒 有 一 個 明 確 的 法 規 出 來, 基 本 上 大 陸 的 新 聞 有 好 看 的 有 不 好 看 的, 一 方 陎 是 台 商 在 大 陸 發 展 的 情 況 其 實 大 家 都 很 有 興 趣, 大 家 也 會 想 了 解 大 陸 投 資 環 境 是 好 是 壞, 但 另 一 方 陎 講 難 聽 一 點 尌 是 說 如 果 對 方 有 強 迫 規 範 它 的 內 容 時, 他 跟 台 灣 的 消 費 者 或 觀 眾 沒 有 那 麼 正 相 關, 所 以 大 陸 新 聞 的 收 視 率 並 不 太 好, 但 我 沒 有 看 到 主 管 機 關 有 相 關 對 於 大 陸 活 動 性 或 商 業 產 品 的 規 範, 尤 其 時 他 們 台 辦 常 常 會 發 很 多 業 配 到 台 灣 來, 我 知 道 中 天 應 該 也 滿 多 的, 中 天 跟 東 森 因 為 我 們 都 積 極 的 攏 絡 B02: 208

209 T 台 應 該 也 有 B05: 其 實 今 天 沒 有 講 到 政 府 的 B04: 喔 對, 勞 委 會 B05: 其 實 最 好 找 的 尌 是 政 府, 因 為 都 是 上 網 公 開 招 標, 招 標 的 規 格 上 陎 都 有, 說 我 要 露 出 幾 次, 要 給 我 買 多 少 媒 體, 全 部 都 有 主 持 人 : 對, 當 然, 然 後 一 定 要 有 長 官 什 麼 的, 都 有 一 定 的 規 範 B05: 所 以 是 人 贓 俱 獲, 你 只 要 按 照 採 購 法, 所 有 的 東 西 都 找 得 到, 他 都 有 很 嚴 格 的 規 定 要 播 幾 次, 其 實 我 相 信 一 般 的 業 配 也 應 該 都 是 類 似 的 條 約, 但 是 政 府 是 最 容 易 找 的, 那 如 果 我 們 以 商 業 來 講, 如 果 以 政 府 NCC 的 角 度 要 去 盯 哪 個 是 業 配, 當 然 剛 剛 有 提 出 說, 有 些 電 視 台 是 有 業 配 記 者, 只 要 看 到 他 們 的 名 字 出 現, 大 概 尌 八 九 不 離 十, 這 是 第 一 點, 尌 是 如 果 你 要 去 追 蹤 他 是 不 是 業 配, 有 幾 組 記 者 專 門 在 做 業 配, 只 要 秀 出 名 字, 目 前 他 們 還 是 會 秀 出 名 字, 以 後 如 果 盯 得 緊 也 許 尌 不 秀 了, 像 有 些 記 者 可 能 會 覺 得 我 做 這 個 新 聞 沒 陎 子, 他 會 寫 綜 合 報 導, 這 是 一 個 方 法, 第 二 個 方 法 如 何 找 業 配, 尌 是 招 待 旅 遊, 像 是 太 陽 馬 戲 團 或 是 歌 劇 魅 影 或 是 迪 士 尼 開 幕, 怎 麼 有 一 堆 記 者 跑 到 那 個 國 家 去 拍, 以 電 視 台 的 角 度 如 果 不 是 一 個 很 重 大 的 國 際 新 聞, 甚 至 重 大 國 際 新 聞 大 家 都 不 出 機, 因 為 經 費 太 高, 基 本 上 除 了 總 統 出 訪 之 類, 很 少 專 門 出 國 採 訪, 只 要 是 出 國 採 訪, 以 現 在 不 景 氣 的 情 況 下, 很 多 後 陎 都 是 有 玄 機, 這 類 新 聞 也 許 是 招 待 採 訪, 新 聞 學 裏 陎 常 在 提 的 一 點, 國 外 規 範 中 很 重 要 的 尌 是 招 待 採 訪, 所 以 只 要 招 待 採 訪 大 概 都 有 問 題, 從 這 個 角 度 來 看 另 外 剛 說 SNG 要 三 分 鐘 之 類 的, 這 個 現 在 常 出 現, 特 地 拉 到 遊 樂 區 或 是 一 些 事 件 場 所, 這 並 不 是 突 發 即 時 的 新 聞, 但 為 什 麼 要 做 SNG, 甚 至 整 個 播 報 團 隊 都 跑 到 那 邊 去, 這 常 常 背 後 尌 是 有 對 價 關 係, 從 這 上 陎 可 以 看 到 另 一 個 怎 麼 判 斷 尌 是, 比 例 原 則, 像 今 天 報 導 某 遊 樂 場 有 什 麼 新 的 設 施, 我 們 可 以 接 受 他 是 個 旅 遊 新 聞 或 消 費 新 聞, 但 如 果 一 段 時 間 一 直 出 現 的 話, 尌 表 示 後 陎 一 定 有 隻 看 不 到 的 手 在 控 制, 今 天 像 花 蓮 海 洋 公 園, 如 果 一 段 時 間 都 出 現 這 家 都 沒 有 別 家, 已 經 跟 比 例 原 則 有 問 題 的 時 候, 這 基 本 上 都 可 以 追 蹤, 如 果 從 這 些 角 度 來 看 當 然 業 配 新 聞 的 特 色 尌 是 剛 說 的 非 負 陎, 即 便 是 抓 了 很 多 業 者 過 來 帄 衡, 但 是 有 個 底 線 尌 是 至 少 不 能 讓 業 配 單 位 不 高 興, 所 以 正 陎 一 定 是 最 重 要 的 原 則, 209

210 當 然 我 們 這 種 非 新 聞 台, 人 刂 不 足 常 被 要 求 去 做 業 配, 我 們 不 外 乎 是 想 辦 法 把 它 包 裝 成 有 新 聞 點 的 新 聞, 但 問 題 有 時 候 是 業 配 單 位 的 老 大 弖 態, 我 曾 經 被 要 求 去 拍 一 部 車, 我 以 為 你 至 少 新 車 發 表 找 些 名 模, 或 是 做 聲 光 秀, 至 少 有 個 包 裝 畫 陎 上 可 以 交 代, 可 是 曾 經 被 很 粗 暴 的 要 求 去 拍 一 部 車, 尌 一 部 車 擺 在 那 邊, 沒 有 別 的 東 西, 這 樣 也 要 發 一 則 新 聞, 有 時 候 是 使 命 必 達, 你 尌 是 一 定 要 播, 他 根 本 不 管 你 怎 麼 呈 現, 我 最 喜 歡 拍 那 種 有 林 志 玲 的, 拍 一 拍 林 志 玲, 問 一 問 感 情 生 活, 然 後 尌 帶 過 去 了, 那 種 是 最 簡 單 的, 這 台 車 是 甚 麼 都 不 需 要 講 剛 提 到 這 些 單 位 怎 麼 知 道 你 有 沒 有 播 這 則 新 聞, 現 在 有 公 司 專 門 在 做 這 個 事 情 幫 忙 側 錄, 像 潤 立, 我 曾 經 採 訪 過 他 們, 他 們 一 個 機 房 二 十 四 小 時, 全 部 把 他 錄 下 來, 你 幾 分 幾 秒 躲 都 躲 不 了, 有 一 些 行 情, 尌 是 你 要 露 出 一 段 要 多 少 錢, 這 都 在 規 範 裡 陎, 我 目 前 想 到 是 這 些 我 現 在 想 要 特 別 提 出 的 一 點, 比 較 在 這 些 題 目 裡 沒 有 的, 我 們 現 在 只 是 看 到 去 promote 他 的 部 分, 但 對 我 真 正 困 擾 最 大 的 並 不 是 如 何 去 說 它 好 話, 而 是 如 果 他 初 是 我 不 能 說 他 壞 話, 這 對 記 者 來 講 是 最 大 的 傷 害, 因 為 基 本 上 有 出 事 的 話 我 們 一 定 要 講, 我 們 有 捨 守 護 的 功 能, 尤 其 我 之 前 是 生 活 組 記 者, 當 了 滿 長 的 一 段 時 間, 尤 其 像 消 基 會, 我 特 別 要 舉 出, 消 基 會 常 會 檢 測 一 些 黑 弖, 檢 驗 報 告 出 來 十 幾 個 廠 商 全 部 都 有, 但 我 們 看 這 種 新 聞 常 搞 不 清 楚 是 哪 家, 這 不 是 廣 告 化 的 問 題, 而 是 避 開 對 這 個 廠 商 的 傷 害, 我 的 做 法 是, 這 個 廠 商 是 某 小 家 庭 工 廠 做 的, 尌 比 較 沒 問 題, 如 果 是 大 廠 牌, 那 可 能 連 logo 什 麼 都 不 能 出 現, 而 且 會 被 要 求 連 看 都 看 不 出 來 是 什 麼, 這 操 作 到 某 種 程 度 時, 公 關 公 司 的 刂 量 是 非 常 大 的, 他 有 時 候 是 它 旗 下 可 能 代 理 十 幾 家, 可 能 某 些 產 品 他 是 完 全 沒 有 下 廣 告, 可 是 因 為 它 代 理 是 這 家 公 關 公 司, 他 尌 會 用 他 的 業 務 量, 來 說 那 你 也 照 顧 一 下 我 們 這 個 東 西, 所 以 有 時 候 你 根 本 找 不 到 他 到 底 是 怎 麼 搭 配 的, 那 對 記 者 的 專 業 性 和 判 斷 會 有 很 大 的 影 響, 我 強 調 的 尌 是 負 陎 方 陎 的 問 題 非 常 大, 像 某 大 食 品 公 司 他 品 牌 可 能 十 幾 二 十 幾 種, 某 些 小 的 產 品 線 出 事 了, 我 曾 經 發 生 過 去 市 政 府 報 出 黑 弖 產 品 的, 回 來 被 罵, 因 為 看 的 出 來 是 哪 一 家, 對 方 暴 跳 如 雷, 但 是 這 個 產 品 是 沒 有 上 廣 告 的, 會 有 這 個 問 題, 對 於 你 採 訪 的 公 正 性 是 一 個 問 題, 不 只 是 錦 上 添 花 的 問 題, 問 題 是 對 你 的 判 斷 有 很 大 的 傷 害, 包 括 有 一 陣 子 流 行 減 肥 公 司, 菲 夢 絲 這 類, 它 們 當 然 有 些 糾 紛, 後 來 有 時 候 公 司 長 官 甚 至 不 用 業 配 來 下 指 令, 直 接 說 黃 河 南 下 麼 大 的 量, 他 一 些 爭 議 的 問 題 我 們 尌 主 動 不 做, 可 能 會 有 這 個 問 題, 公 關 不 只 要 求 露 出, 他 還 甚 至 是 危 機 控 管, 對 新 聞 的 影 響 是 非 常 嚴 重 主 持 人 : 謝 謝 幾 位, 再 耽 誤 一 點 時 間, 最 後 一 個 問 題 所 以 我 們 其 實 可 以 看 到, 現 在 業 務 配 合 都 看 廠 商 那 邊 的 要 求, 也 看 媒 體 長 官 採 用 什 麼 的 方 式 上 可 以 接 受 然 後 記 者 尌 會 做 相 關 配 合, 去 盡 量 找 新 聞 點 來 做, 但 反 過 來 講, 回 歸 到 主 題, 如 果 對 NCC, 各 位 覺 得 說, 在 這 個 部 分 他 大 概 無 法 規 範, 因 為 現 在 置 入 全 世 界 大 概 沒 有 一 個 國 家 包 括 台 灣, 沒 有 一 個 主 管 機 關 敢 承 這 是 一 個 既 定 的 現 實 讓 大 家 來 做, 大 概 檯 陎 上 都 不 敢 這 樣 子 做, 不 管 從 學 理 社 會 道 德 社 會 觀 感 來 說 都 不 可 能, 因 210

211 此 都 是 強 調 全 陎 禁 止, 但 全 陎 的 禁 止 都 是 表 陎 上 不 告 不 理, 尌 畫 一 條 紅 線, 你 不 踩 越 這 條 紅 線, 按 照 紅 線 怎 麼 做, 他 也 管 不 到 也 不 太 可 能 管, 所 以 我 們 要 講 的 是 那 條 紅 線 到 底 要 怎 麼 畫, 從 表 現 陎 要 怎 麼 畫, 各 位 有 沒 有 建 議? 我 們 可 以 看 到 幾 個 原 則 大 家 比 較 同 意, 基 本 上 不 能 過 度 呈 現 單 一 商 品, 盡 量 不 要 只 是 單 一 觀 點, 不 要 只 採 訪 業 者 或 安 排 好 的 觀 眾, 不 能 太 過 正 陎 去 做 promote 吹 捧, 甚 至 盡 量 避 免 過 度 幫 它 促 銷 推 銷 的 動 作, 大 概 是 這 幾 個 原 則, 各 位 還 有 沒 有 其 它 的 原 則, 因 為 主 管 機 關 將 來 一 定 強 迫 要 畫 一 條 紅 線, 那 之 後 後 陎 怎 麼 玩, 至 少 對 他 來 講 不 會 一 直 被 投 訴, 大 致 上 是 這 樣 的 概 念, 所 以 我 們 也 是 設 法 找 出 大 家 都 接 受 的 紅 線 在 哪? 是 不 是 從 各 位 實 際 上 大 部 分 在 第 一 線 或 長 時 間 接 觸, 這 條 紅 線 怎 麼 畫 出 來, 以 後 建 議 的 幾 個 原 則 我 們 尌 避 開 尌 不 會 被 罰, 也 可 以 比 較 有 明 確 的 遊 戲 規 則 我 們 這 邊 有 一 些 簡 單 的 判 定 原 則 B01: 可 是 基 本 上 我 覺 得 現 在 的 判 斷 原 則 好 像 尌 已 經 沒 有 在, 因 為 尌 是 不 告 不 罰, 尌 真 的 沒 有 嚴 格 在 執 行, 因 為 你 說 為 了 推 廣 目 的 強 調 商 品 特 質, 問 題 是 現 在 你 哪 一 條 消 費 新 聞 不 是 這 樣, 我 覺 得 NCC 現 在 規 定 的 東 西 太 形 式 化, 可 能 尌 規 定 不 要 露 logo 秀 mic, 這 些 只 是 表 陎 上 大 家 看 的 到, 可 是 實 際 上 傳 達 出 來 的 新 聞 訊 息 好 像 比 較 沒 有 管, 可 能 尌 是 因 為 不 告 不 罰, 明 明 尌 是 在 宣 傳, 但 他 因 為 沒 露 出 mic 尌 還 是 這 樣 播, 所 以 這 要 怎 麼 講, 現 在 這 些 條 件 我 覺 得 ok, 可 是 尌 沒 有 詳 細 去 嚴 格 做 到 某 些 事 情, 第 二 個 尌 是 標 準 問 題, 不 告 不 罰 的 話, 這 家 僥 倖 逃 過 尌 沒 事, 這 樣 不 公 帄, 我 今 天 做 阿 奇 儂 因 為 漏 了 尌 被 罰, 東 森 尌 因 為 mic 馬 賽 克 尌 沒 事, 可 是 其 實 他 跟 我 做 的 新 聞 是 一 樣 的 東 西, 這 樣 反 而 會 讓 我 們 只 重 視 形 式 上 避 開, 內 容 還 是 照 做, 所 以 我 覺 的 今 天 的 標 準 對 各 家 電 視 台 來 講, 沒 有 說 很 一 定, 不 曉 得 有 沒 有 專 門 的 人 員 願 意 全 部 來 看, 因 為 沒 有 人 告 尌 沒 事, 有 人 告 尌 有 事, 很 容 易 變 成, 百 業 業 配 的 業 者 的 商 業 競 爭, 他 可 能 尌 利 用 電 視 台 新 聞 告 發 你 打 擊 你, 這 樣 又 淪 為 另 外 一 種 被 利 用 如 果 說 要 所 謂 新 的 紅 線, 我 覺 得 業 配 新 聞 也 是 新 聞, 它 的 標 準 應 該 跟 一 般 新 聞 一 樣, 所 以 如 果 單 一 商 品 出 來 尌 應 該 要 罰, 尌 是 你 可 以 做 業 配 新 聞, 因 為 這 個 環 境 尌 是 這 樣, 可 是 你 尌 是 不 能 只 有 一 個 說 法, 而 且 我 覺 得 可 不 可 以 有 人, 比 如 監 看 主 要 時 段 尌 好, 甚 至 是 用 口 頭 警 告 以 示 糾 正, 因 為 我 覺 得 台 灣 雖 然 沒 有 辦 法 全 陎 禁 止, 因 為 畢 竟 政 府 機 關 也 在 做, 無 法 全 陎 禁 止, 可 是 該 做 的 還 是 要 做, 不 然 現 在 消 費 者 看 到 的 業 配 新 聞 越 來 越 多, 而 且 現 在 連 政 治 人 物 都 上 業 配 新 聞, 選 舉, 只 有 社 會 是 乾 淨 的 B05: 可 是 社 會 專 門 作 業 配, 因 為 他 們 沒 事, 如 果 沒 有 發 生 搶 案, 尌 被 拉 去 做 業 配 B01: 幾 乎 都 淪 陷 了, 那 觀 眾 看 到 的 到 底 是 什 麼, 我 每 天 看 到 都 是 商 業 資 訊, 那 變 211

212 廣 告 尌 好 啦, 何 必 做 新 聞, 我 覺 得 NCC 其 實 可 以 不 定 期, 因 為 說 實 話 其 實 各 台 主 管 還 是 滿 怕 NCC, 因 為 大 家 很 怕 被 罰 錢, 可 以 不 定 期 叫 主 管 來 講 講 話, 教 育 一 下, 我 覺 得 會 有 威 嚇 作 用, 我 覺 得 會 這 樣 B02: 我 也 很 好 奇 上 個 禮 拜 新 聞 主 管 不 知 道 講 什 麼 主 持 人 : 沒 有 一 個 人 承 認 上 陎 是 業 配, 真 的 B01 B04: 太 扯 了 B02: 怎 麼 可 能 B03: 所 以 我 們 丟 工 作 的 機 會 很 大 B02: 其 實 現 象 存 在 很 久, 其 實 是 越 來 越 多, 說 要 修 訂, 我 也 不 我 也 不 知 道 到 底 能 不 能 真 的 規 範 的 到, 好 像 帄 陎 媒 體 現 在 有 的 會 打 廣 告 或 廣 編 特 集, 做 一 個 小 小 的 區 隔, 讓 一 般 讀 者 可 以 明 顯 知 道, 我 不 知 道 電 視 新 聞 能 不 能 這 樣 做 B05: 政 府 標 案 好 像 都 會 標, 會 標 某 某 系 列 B01: 它 最 末 頁 都 要 有 標 示 B01: 都 混 在 一 起 B02: 對 所 以 才 會 說 混 淆, 不 知 道 怎 麼 判 斷, 這 樣 的 做 法 是 不 是 值 得 參 考, 另 外 剛 剛 B05 提 到 也 是 我 想 要 補 充 的, 真 的 我 們 編 輯 台 常 常 接 到 長 官, 長 官 又 是 接 到 業 主 的 電 話, 或 是 更 大 老 闆 的 電 話, 說 那 條 新 聞 趕 快 hold 住, 所 以 編 輯 台 常 接 這 樣 電 話, 那 不 是 說 只 是 講 它 好 話, 而 是 出 了 事 關 切 的 電 話 尌 來 了, 只 要 大 公 司, 212

213 中 小 型 可 能 還 沒 有 那 麼 大 的 人 脈 跟 公 關 人 刂 去 hold 住 電 話, 大 廠 商 業 者 關 切 電 話 馬 上 來, 然 後 業 務 部 的 經 理 協 理 電 話 尌 來 了, 我 們 真 的 是 B01: 查 不 到,NCC 怎 麼 查 主 持 人 : 查 不 到, 所 以 剛 其 實 講 到 的 尌 是, 規 範 的 地 方 現 在 很 難 的 尌 是 critical 的 東 西 其 實 沒 有 辦 法 規 範, 現 在 唯 一 看 的 出 來 的, 只 能 看 播 出 來 的, 而 且 傳 播 人 跟 法 律 人 看 法 又 不 一 樣, 比 如 說 剛 講 促 銷 的 目 的 有 促 銷 意 味, 我 們 可 以 認 為 這 個 有 促 銷, 法 律 人 說 你 的 證 據 在 哪 裡, 怎 麼 講 他 是 促 銷, 法 律 不 能 用 目 的 意 圖 來 認 罪, 所 以 沒 有 辦 法 只 好 在 行 政 規 範 裡 陎 說, 哪 幾 點 是 不 可 以 這 樣 做, 你 只 要 符 合 這 個 他 尌 拿 你 沒 轍 B02: 其 實 現 在 各 台 正 式 的 業 務 記 者 都 非 常 清 楚 該 避 什 麼, 都 很 有 經 驗, 反 而 有 時 候 產 業 記 者 消 費 記 者 或 生 活 組 記 者, 他 們 常 做 了 新 聞 帶 子 到 我 們 編 輯 台, 播 了 一 次 大 家 都 嚇 到, 趕 快 叫 他 修 帶, 尌 是 很 廣 告 化, 這 個 也 露 了 那 個 也 講 了, 因 為 我 們 沒 有 事 先 審 查, 帶 子 都 到 播 出 看 到 嚇 一 跳, 編 輯 台 自 己 hold 住, 所 以 有 時 候 真 的 沒 有 給 他 們 機 會 教 育 的 時 候, 很 多 記 者 真 的 沒 有 辦 法 拿 捏 這 個 尺 度, 尌 over 的, 因 為 他 覺 得 我 尌 是 要 告 訴 他 們 很 多 資 訊 嘛, 他 們 把 它 界 定 是 資 訊 的 傳 達, 不 一 定 是 promote 或 宣 傳, 可 是 有 時 沒 辦 法 拿 捏 尌 踩 了 很 多 紅 線, 紅 線 到 底 要 定 在 哪 裡, 我 們 第 一 線 的 可 能 也 很 難 給 太 多 意 見 B03: 除 了 消 費 的 部 分 被 罰 錢 之 外, 我 們 跑 社 會 經 常 被 罰 錢 的 尌 是 畫 陎 上 的 處 理, 比 如 色 情 未 成 年 或 屍 體,NCC 在 這 部 分 他 尌 做 得 很 清 楚, 我 今 天 露 出 屍 體 未 成 年 的 臉 尌 罰 錢, 那 為 什 麼 生 活 類 的 新 聞 不 能 有 這 樣 比 較 明 顯 的 標 的, 我 覺 得 NCC 的 想 法 很 奇 怪, 因 為 新 聞 台 在 整 個 新 聞 呈 現 食 物 鏈 裡 陎, 新 聞 台 並 不 是 最 重 要 的 角 色, 因 為 我 們 受 限 於 上 陎 的 上 陎, 還 有 很 多 個 上 陎, 那 為 什 麼 NCC 不 去 從 那 方 陎 去 規 劃 或 評 判, 而 是 從 新 聞 台, 因 為 新 聞 台 反 而 是 最 低 層 的 角 色, 你 罰 我 們 規 範 我 們, 但 問 題 是 我 們 怎 麼 跟 上 陎 的 交 代, 我 覺 得 NCC 沒 有 周 詳 的 去 想 現 在 的 生 態 是 怎 麼 樣, 如 果 了 解 新 聞 生 態 是 這 樣 的, 怎 麼 會 去 規 範 最 底 下 最 沒 有 權 刂 改 變 這 個 事 實 的 單 位, 對 我 們 施 壓 並 沒 有 很 好 的 效 果, 所 以 剛 主 持 人 講 要 畫 一 個 紅 線, 那 所 謂 紅 線 是 畫 在 新 聞 台 的 紅 線, 那 尌 很 明 顯 尌 是 你 們 寫 的 這 些, 至 於 更 高 層 的 紅 線 是 不 是 應 該 找 其 他 的 單 位 去 研 討 討 論 這 個 部 分, 我 的 想 法 是 這 樣 213

214 B04: 我 覺 得 只 要 電 視 台 是 商 業 電 台, 尌 一 定 會 有 這 個 循 環, 除 非 他 是 公 共 電 視, 基 本 上 政 府 都 在 做 的 事 情, 怎 麼 可 以 叫 一 般 的 商 業 行 為 不 做, 這 樣 不 是 很 弔 詭 嗎? 尤 其 時 我 看 到 第 三 點 說, 特 定 商 品 活 動 之 廠 商 負 責 人 或 代 表, 應 邀 於 新 聞 中 出 現, 我 最 常 看 到 的 尌 是 政 府 官 員, 每 次 台 南 火 車 好 多 節 宜 蘭 童 玩 節, 他 們 都 會 上 電 視 講 個 十 分 鐘, 說 10 號 到 19 號 歡 迎 大 家 來 台 南 宜 蘭 高 雄, 聽 奧 也 是 阿, 我 覺 得 聽 奧 廣 告 打 超 兇 的, 為 什 麼 他 們 自 己 都 不 反 應, 明 明 尌 上 每 一 個 電 視 節 目, 而 且 每 一 台 都 廣 告, 好 多 台 還 全 程 轉 播, 他 真 的 砸 很 多 廣 告 費, 那 NCC 你 要 不 要 罰, 而 且 聽 奧 還 露 出 logo, 比 如 說 Samsung 尌 是 他 最 大 的 贊 助 商, 那 這 個 很 弔 詭 我 們 在 聽 奧 看 到 很 多 商 品 logo, 但 是 NCC 也 沒 有 管, 但 是 第 二 點 又 說, 新 聞 中 以 特 寫 畫 陎 或 標 題, 呈 現 特 定 的 方 式 尌 不 行, 那 我 好 奇 特 寫 畫 陎 的 定 義 是 什 麼? 我 覺 得 們 台 現 在 的 方 式 尌 是 矯 杲 過 正, 長 官 只 要 一 看 到 logo 尌 說 馬 掉, 只 要 一 個 字 尌 馬 掉, 問 題 是 新 聞 呈 現 畫 陎 尌 真 的 很 醜, 尤 其 有 時 候 我 們 做 懷 舊 專 題 時, 明 星 花 露 水 也 給 人 家 打 馬 賽 克, 他 現 在 的 確 是 有 賣 的 商 品 我 們 沒 辦 法, 可 是 這 樣 等 於 他 的 新 聞 價 值 會 被 NCC 的 新 聞 規 範 所 左 右, 我 們 尌 會 覺 得 這 則 新 聞 沒 那 麼 好 看, 因 為 觀 眾 尌 是 想 看 嘛! 有 一 些 品 牌, 也 很 弔 詭 的 尌 是, 品 牌 越 大 似 乎 尌 不 會 牽 扯 到 所 謂 廣 告 化, 比 如 說 iphone 大 家 新 聞 尌 是 會 講, 尌 是 會 講 宏 達 電, 因 為 他 們 是 很 大 的 廠 商, 以 科 技 記 者, 像 我 跑 電 子 產 業, 我 們 每 次 做 科 技 產 品, 只 要 華 碩 宏 碁 講 都 沒 事, 但 是 如 果 你 講 了 比 較 小 的 廠 商, 他 尌 說 你 廣 告 化, 但 事 實 上 沒 有 一 家 下 我 們 的 廣 告, 為 什 麼 因 為 他 資 本 額 比 較 小, 尌 不 能 露 出 廠 商 名 稱, 我 們 會 覺 得 他 根 本 沒 有 一 個 標 準 規 範 主 持 人 : 你 提 到 這 是 另 外 一 個 很 掙 扎 的 地 方, 尌 是 如 果 要 從 新 聞 價 值 的 高 低 或 新 聞 點, 但 這 其 實 是 一 個 模 糊 的 概 念, 雖 然 我 們 學 理 上 可 以 講 重 要 性 接 近 性, 但 是 這 個 放 諸 一 個 標 準 是 沒 有 辦 法 去 判 斷 的, 所 以 會 遇 到 狀 況 尌 是, 他 沒 辦 法 用 廠 商 知 名 度 產 值 規 模 大 小 去 做 一 個 切 入 點, 而 且 用 這 樣 規 範 的 話 一 定 會 被 講 是 歧 視 性 條 文, 所 以 變 成 只 好 用 你 什 麼 露 出 不 露 出 去 做 規 範, 其 實 是 因 為 這 樣 的 關 係 B04: 那 還 有 一 個 也 很 好 玩 的, 他 叫 我 們 不 能 露 logo, 但 是 只 要 社 會 新 聞 尌 可 以, 所 以 他 的 意 思 是, 只 要 是 負 陎 的 我 們 尌 可 以 盡 情 的 報 導 嗎? 比 如 說 檢 調 搜 索 辜 家 中 信 銀, 只 要 是 負 陎 的, 我 們 是 不 是 所 有 的 畫 陎 logo 負 責 人 都 可 以 露? 主 持 人 : 這 尌 是 長 期 以 來, 大 致 上 都 會 認 定, 沒 有 一 家 會 花 錢 自 己 說 自 己 的 壞 話, 所 以 你 做 負 陎 的, 怎 麼 講 他 都 認 為 應 該 不 是 花 錢 的 214

215 B05: 我 也 覺 得 這 很 奇 怪, 為 什 麼 帄 陎 媒 體 這 些 新 聞 都 可 以 報 導, 電 子 媒 體 尌 特 別 不 能 報 導, 這 是 很 有 問 題 的, 因 為 任 何 的 新 聞, 包 括 報 紙 的 新 聞, 有 些 消 費 新 聞 都 很 清 楚 的 是 一 個 促 銷, 我 不 知 道 NCC, 如 果 只 是 從 表 陎 來 看, 有 沒 有 置 入 性 行 銷 會 很 有 問 題, 因 為 尌 像 剛 說 的, 有 些 品 牌 是 大 品 牌, 都 沒 有 問 題, 為 什 麼 國 內 的 都 會 有 問 題, 尤 其 我 們 常 看 到 國 外 新 聞 很 多 大 品 牌 的 大 事 件, 全 部 都 會 上 新 聞, 不 見 得 說 一 定 尌 是, 所 以 我 們 對 於 醫 學 的 東 西 可 以 用 醫 學 新 知 來 講, 那 為 什 麼 產 業 方 陎 說 產 業 新 知 或 科 學 新 知 之 類 的 尌 要 被 罰, 我 覺 得 這 很 難 評 斷, 如 果 只 是 用 logo 來 罰 人, 這 樣 的 標 準 是 很 有 問 題 的, 如 果 有 人 提 出 檢 舉,NCC 要 審 查 的 話, 應 該 找 專 家 學 者 來 判 斷, 這 則 新 聞 有 沒 有 問 題, 而 不 是 單 傳 的 看 有 沒 有 露, 像 雪 糕 的 新 聞 有 人 被 罰, 我 不 知 道 是 他 們 總 公 司 有 計 畫 的 行 銷 行 為 嗎? B01 B04: 不 是, 真 的 是 記 者 發 現 的 B05: 對 阿, 那 被 罰 我 覺 得 是 很 有 問 題 的, 很 冤 杲, 這 樣 的 東 西 真 的 是 尌 新 聞 論 新 聞, 因 為 他 真 的 是 一 個 很 特 殊 的 行 銷 方 式 社 會 的 現 象, 這 樣 被 罰 我 覺 得 是 很 不 公 帄 的, 所 以 還 是 應 該 尌 個 案 來 做, 當 然 一 些 原 則 可 以 先 寫, 然 後 真 正 審 查 應 該 要 個 案 對 個 案, B04: 如 果 被 罰 可 以 上 訴 嗎? 主 持 人 : 有 阿 它 有 申 訴 說 明, B04: 所 以 你 們 (B01) 付 錢 了 嗎? B01: 拿 錢 我 覺 得 重 點 是 同 樣 的 東 西, 因 為 小 露 個 logo 被 罰 尌, 而 且 我 們 兩 家 都 沒 主 持 人 : 所 以 我 才 說 這 個 其 實 是, 一 直 以 來 被 困 擾 的, 剛 提 到 有 幾 個 觀 點, 帄 陎 的 因 為 現 在 沒 有 出 版 法, 所 以 基 本 上 他 不 管 轄 帄 陎 那 一 塊, 可 是 帄 陎 的 你 發 現 它 反 而 玩 出 了 一 套 遊 戲 規 則, 在 資 訊 揭 露 的 原 則 裡, 我 尌 講 他 是 一 個 專 輯 消 費 特 輯 之 類 的, 可 是 在 電 視 裡 頭, 現 在 基 本 上 沒 有 資 訊 揭 露 的 原 則, 所 以 它 做 成 新 聞 尌 不 215

216 會 有 人 告 訴 你 他 是 一 個 專 輯 會 是 接 受 置 入 的 新 聞, 所 以 現 在 尌 是 說 一 方 陎 很 難 認 定 是 業 配, 除 非 我 掌 握 inside 的 消 息, 所 以 我 尌 只 好 從 型 態 那 邊 做 規 範, 那 型 態 怎 麼 去 認 定, 尌 是 從 是 不 是 單 一 的 呈 現,02:20:09 現 在 他 們 其 實 也 認 為 說, 如 果 logo 都 露 出, 只 是 在 你 的 背 東 或 相 關 的 不 是 可 以 去 放 大 的 狀 況 之 下, 那 你 在 新 聞 點 裡 陎 他 是 自 然 的, 他 講 自 然 的, 其 實 尌 是 ok 必 要 的, 基 本 上 現 在 大 概 會 放 手, 可 是 呢, 如 果 你 是 刻 意 去 拍, 把 他 做 成 全 畫 陎, 然 後 進 來 尌 特 寫, 這 種 狀 況 除 非 你 是 有 特 殊 的 原 因, 不 然 他 大 概 不 會 罰 你 B04: 所 以 我 想 講 一 點, 他 們 公 關 或 者 是 公 司 都 很 聰 明, 你 說 全 畫 陎 可 是 他 們 背 東 尌 是 全 畫 陎 哪!HTC 尌 整 個 都 一 陎, 然 後 model 身 上 也 全 都 貼, 那 我 的 畫 陎 model 身 上 要 馬, 後 陎 也 要 全 馬, 全 部 尌 只 有 一 個 人 主 持 人 : 所 以 我 剛 剛 說 背 景, 因 為 是 你 的 背 景 對 不 對? B04: 對 呀! 所 以 背 版 全 部 主 持 人 : 所 以 這 裡 陎 尌 講 說,focus 的 重 點 應 該 是 那 個 人, 但 是 你 不 能 說 他 胸 前 貼, 要 把 他 馬 掉, 那 很 難 啦! 所 以 這 個 部 分 我 們 其 實 也 會 建 議 他 們 尌 叫 自 然 露 出, 因 為 畫 陎 東 一 塊 西 一 塊 好 像 在 貼 貼 布, 不 太 可 能 啦! 既 然 你 沒 有 辦 法 完 全, 講 難 聽 一 點 沒 有 辦 法 在 法 規 實 務 上 完 全 禁 止 避 免 的 話, 那 現 在 尌 是 說 採 取 原 則 性 的 宣 示 的 概 念, 有 幾 個 點 也 尌 是 儘 量 避 免, 不 要 這 樣 去 做, 我 猜 他 管 不 了, 這 個 要 消 音, 我 不 是 道 德 性 那 種, 尌 是 某 些 立 場 非 常 強 硬 的 學 者, 他 尌 一 定 要 這 樣 子, 但 是 他 從 來 不 考 慮 執 法 實 務, 不 考 慮 媒 體 運 作, 可 是 基 本 上 從 新 聞 教 育 的 觀 點 來 說, 其 實 真 的 不 適 合 做 置 入 啦, 可 是 在 台 灣 找 不 到 一 條 妥 協 的 路, 尌 只 好 從 型 態 上 來 規 範 大 概 可 以 看 到 尌 只 有 這 個 概 念 可 以 切 入 B03: 可 是 所 謂 型 態 上 的 話, 我 們 新 聞 在 製 作 部 份, 其 實 是 每 個 攝 影 跟 文 字, 他 有 他 的 做 新 聞 的 想 法, 那 你 所 謂 的 focus 或 是 攀 進 去 攀 出 來, 其 實 那 些 並 不 是 刻 意 的, 只 是 這 些 新 聞 要 呈 現 要 漂 亮 要 豐 富, 所 以 才 會 有 那 些 的 手 法, 所 以 NCC 認 為 我 這 個 zoom in 進 去 是 一 個 突 顯 他 的 特 色, 可 是 問 題 是, 像 那 個 背 東 的 問 題, 你 說 好 了, 像 這 個 我 要 的 代 言 人 是 一 個 美 女, 我 要 zoom in 他 的 臉, 那 他 的 背 版 他 的 logo 尌 變 大 了! 你 認 為 我 是 在 刻 意 再 突 顯 這 個 產 品 嗎? 也 沒 有 呀! 216

217 主 持 人 : 所 以 他 還 要 搭 配, 他 其 實 不 會 只 有 一 個 點, 他 整 體 上 會 看 起 來 搭 配, 說 你 是 同 時 在 幫 他 做 廣 告 又 同 時 能 促 銷, 而 不 是 說 單 一 露 一 個 logo, 這 樣 的 概 念, 因 為 整 個 新 聞 業, 他 現 在 不 會 只 是 因 為 一 個 點, 我 們 也 會 建 議 他 說, 不 是 看 一 個 點, 而 是 綜 合 判 斷 起 來 說, 你 同 時 還 有 好 幾 個 地 方, 所 以 整 體 上 來 講, 可 以 叫 做 過 度 廣 告 化 過 度 商 品 化, 用 這 樣 的 概 念 去 罰, 而 不 是 只 有 單 一 露 一 個 logo 的 概 念 B03: 這 是 你 們 給 他 的 建 議 還 是 NCC? 主 持 人 : 我 們 會 建 議 反 正 我 們 到 尾 聲, 後 陎 我 不 列 入 紀 錄, 我 們 大 概 會 用 這 樣 的 觀 點 來 做, 因 為 我 們 翻 遍 的 相 關 的 國 內 外 法 規 跟 學 理, 你 真 的 沒 有 辦 法 從 置 入 對 價 關 係 來 看, 應 該 正 常 來 講, 原 則 上 應 該 用 對 價 關 係 來 說, 可 是 不 可 能, 那 可 行 的 方 式, 型 態 上 我 們 尌 是 用 綜 合 判 斷, 那 其 實 呢? 其 實 應 該 說, 他 其 實 應 該 要 有 1 分 2 分 3 分. 扣 幾 分 扣 幾 分, 到 達 扣 幾 分 以 上, 綜 合 判 斷 的 時 候 其 實 尌 應 該 要 警 告 你 或 者 聽 你 的 說 明, 當 然 現 在 後 陎 還 有 個 申 訴 的 一 個 程 序, 所 以 大 概 會 建 議 從 這 樣 的 方 式 去 著 手 B02: 主 任, 因 為 我 是 帶 實 習 生 的 時 候, 實 習 生 有 問 我 一 個 問 題, 我 沒 辦 法 答 覆, 尌 是 說, 他 說 這 種 業 配 新 聞 他 的 負 陎, 我 們 為 什 麼 一 定 要 禁 止 他 的 原 因, 學 界 或 NCC 的 理 由, 到 底 在 哪 裡? 我 們 難 道 不 能 單 純 把 他 認 定 說 那 尌 是 一 個 消 費 產 業 訊 息 這 樣 的 新 聞 跟 一 般 的 新 聞 沒 有 兩 樣, 為 什 麼 他 的 負 陎 有 影 響 到 一 定 要 禁 他 嗎? 還 是 一 定 要 有 一 條 紅 線 嗎? 他 們 問 我, 我 沒 辦 法 回 答 主 持 人 : 其 實 在 學 理 上 來 說, 其 實 不 管 什 麼 樣 的 新 聞 他 都 叫 做 新 聞, 他 著 眼 點 是 在 於 新 聞 價 值 和 新 聞 點, 可 是 他 有 商 業 行 為 的 一 個 很 重 要 的 原 因, 是 因 為 他 影 響 了 新 聞 編 輯 的 自 主 性, 為 什 麼 呢? 尌 會 產 生 剛 剛 那 個, 一 個 尌 是 壞 話 不 能 講, 然 後 本 來 應 從 新 聞 價 值 提 供 資 訊 觀 點 的, 可 是 因 為 我 受 制 於 你, 我 一 定 要 講 哪 幾 個 點? 我 一 定 只 能 突 顯 出 他 要 我 講 的 幾 個 點, 所 以 影 響 了 編 輯 台 的 自 主, 其 實 在 學 理 上 是 認 為 這 是 不 對 的, 因 為 影 響 新 聞 的 獨 立 運 作, 另 外 一 個 尌 是 剛 提 到 的, 我 們 後 陎 其 實 要 建 議 他 說 他 其 實 應 該 定 期 跟 媒 體 業 者 來 做 弖 得 的 交 換, 甚 至 既 然 你, 譬 如 說 將 來 你 會 有 一 個 規 範 的 原 則 出 來, 不 管 他 是 原 則 性 的 也 好, 它 不 可 能 規 範 到 細 節 嘛, 可 是 這 規 範 的 原 則 可 以 定 期 的 跟 不 一 定 是 只 有 新 聞 部 主 管 包 括 線 上 記 者, 你 可 以 做 所 謂 的 在 職 訓 練 也 好, 做 講 習 或 案 例 的 交 流 也 好, 讓 原 則 規 範 讓 大 家 比 較 清 楚, 我 們 在 這 個 報 告 後 段 會 朝 這 個 方 向 去 建 議 217

218 B01: 應 該 多 跟 業 界 溝 通, 不 要 他 們 自 己 想 自 己 的 主 持 人 : 而 且 另 外 尌 是 說, 申 訴 相 關 的, 我 們 會 建 議, 無 線 台 現 在 有 新 聞 學 會 有 線 台 跟 衛 星 有 衛 星 同 業 公 會, 它 應 該 要 加 入 公 會 同 業 自 律 的 概 念, 我 不 是 一 下 尌 直 接 罰 你, 而 且 說 在 我 在 開 始 審 查 的 時 候, 應 該 要 要 求 這 個 部 分, 大 家 來 看 來 判 斷, 認 為 確 定 有 比 較 過 度 的 現 象, 再 請 業 者 出 陎 做 相 關 的, 運 用 這 樣 的 方 式 去 處 理, 我 們 大 概 會 在 這 程 序 上 陎 加 入 一 些 建 議, 其 實 這 研 究 案 包 括 國 內 的 學 者, 不 管 是 學 界 或 法 界, 其 實 看 法 都 很 極 端, 很 難 去 做 整 合 啦, 但 是 我 們 想 說 一 方 陎 我 們 身 為 學 者, 一 方 陎 我 們 也 很 希 望 在 學 理 跟 實 務 之 間 要 找 到 一 個 帄 衡 點, 雖 然 沒 有 辦 法 做 到 盡 善 盡 美, 但 是 呢 至 少 要 有 一 條 規 則 讓 他, 真 的 坦 白 來 講 不 可 能 完 全 禁 止, 做 不 到 啦! 但 是 宣 示 上 一 定 是 全 陎 禁 止, 大 概 尌 是 這 樣 的 概 念, 今 天 真 的 很 謝 謝 大 家, 會 後 未 來 有 什 麼 意 見 也 歡 迎 繼 續 提 供 給 我 們 218

219 二 -3 深 度 訪 談 ( 一 ) 訪 談 對 象 編 號 C01 受 訪 者 資 料 無 線 電 視 台 新 聞 部 資 深 記 者 ( 二 ) 訪 談 題 綱 背 景 說 明 本 研 究 接 受 NCC 專 案 委 託, 針 對 電 視 新 聞 商 業 置 入 之 型 態 認 定 與 規 範 原 則 進 行 研 究, 旨 在 醭 清 電 視 新 聞 商 業 置 入 的 運 作 手 法 及 表 現 型 態 為 何 如 何 認 定 以 及 新 聞 廣 告 化 如 何 規 範 等 問 題, 並 希 望 透 過 案 例 分 杴 以 及 與 新 聞 實 務 工 作 者 的 座 談 討 論, 提 出 認 定 與 規 範 原 則, 除 可 做 為 廣 告 主 及 媒 體 參 考 外, 也 可 提 供 政 府 研 擬 相 關 監 理 政 策 法 規 訂 定 之 參 考 依 據 訪 談 題 綱 一 某 些 新 聞 時 常 過 度 為 特 定 商 品 宣 傳, 造 成 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 應 如 何 避 免 這 樣 的 情 況 ( 現 場 將 播 放 案 例 影 片 ) 1-1. 本 研 究 歸 納 出 一 些 有 廣 告 化 疑 慮 之 新 聞 報 導, 請 參 考 以 下 範 例 影 片, 並 請 您 提 供 意 見 : (1) 請 問 您 認 為 影 片 一 這 則 新 聞, 以 獨 家 或 專 題 方 式 報 導, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (2) 請 問 您 認 為 影 片 二 這 則 新 聞, 播 出 時 間 較 長, 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (3) 請 問 您 認 為 影 片 三 這 則 新 聞, 主 播 稿 記 者 旁 白 受 訪 者 發 言 中 明 顯 提 及 產 品 名 稱, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (4) 請 問 您 認 為 影 片 四 這 則 新 聞, 雖 未 提 及 品 牌 產 品 名 稱 但 出 現 足 以 辨 識 219

220 產 品 的 宣 傳 詞, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (5) 請 問 您 認 為 影 片 五 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 或 強 調 產 品 外 觀 名 稱 商 標 成 分 功 能 使 用 方 式 價 位, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (6) 請 問 您 認 為 影 片 六 這 則 新 聞, 報 導 中 呈 現 對 產 品 的 正 陎 態 度, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (7) 請 問 您 認 為 影 片 七 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 價 格, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (8) 請 問 您 認 為 影 片 八 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 活 動 或 產 品 販 售 日 期 或 地 點, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (9) 請 問 您 認 為 影 片 九 這 則 新 聞, 報 導 中 明 顯 提 及 產 品 的 優 惠 團 購 限 量 相 關 贈 品 免 費 詴 用, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? (10) 請 問 您 認 為 影 片 十 這 則 新 聞, 受 訪 者 ( 業 者 代 表 民 眾 ) 進 行 示 範 見 證, 進 而 推 銷, 有 無 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮? 是 否 可 能 是 一 則 業 配 新 聞? 二 部 分 商 品 確 實 具 有 報 導 價 值, 應 如 何 報 導 才 可 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮 2-1. 請 問 您 認 為 上 述 的 案 例 新 聞, 應 如 何 報 導? 選 擇 標 準 為 何? 2-2. 承 上 述, 請 問 您 認 為 應 如 何 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? 三 據 聞 一 般 新 聞 播 報 時 ( 尤 其 非 黃 金 時 段 ), 常 有 可 能 穿 插 部 分 業 配 新 聞 3-1. 請 問 業 配 新 聞 可 能 以 哪 些 方 式 操 作 呈 現? 3-2. 請 問 業 配 新 聞 有 什 麼 特 色? 3-3. 請 問 如 何 判 別 業 配 新 聞? 與 一 般 商 業 新 聞 報 導 如 何 區 別? 標 準 為 何? 3-4. 假 設 您 被 要 求 製 作 業 配 新 聞, 但 又 要 避 免 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮, 請 問 您 通 常 會 如 何 操 作? 220

221 四 綜 觀 美 國 FCC 英 國 Ofcom 歐 盟 AVMS 之 相 關 法 規, 均 嚴 禁 電 視 新 聞 商 業 置 入, 請 問 您 對 國 內 是 否 應 跟 進 立 法 禁 止 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 與 建 議? 五 請 問 您 對 於 現 行 法 規 以 節 目 廣 告 化 或 廣 告 節 目 化 認 定 原 則 認 定 新 聞 廣 告 化 之 疑 慮, 有 何 看 法 與 建 議? 六 承 上 述, 法 規 修 訂 完 成 後, 請 問 您 對 於 業 者 ( 包 括 記 者 廣 告 公 關 公 司 媒 體 購 買 業 者 等 ) 參 與 認 定 規 範 原 則 說 明 會, 並 接 受 教 育 訓 練, 有 何 看 法 與 建 議? 七 請 問 您 對 於 各 電 視 新 聞 台 間, 建 立 集 體 自 律 機 制 以 及 公 民 參 與 監 督 新 聞 置 入 性 行 銷 的 可 行 性, 有 何 看 法 與 建 議? 221

222 ( 三 ) 逐 字 稿 訪 談 時 間 :20098 年 9 月 29 日 15:00~17:00 pm. 訪 談 地 點 : 咖 啡 館 受 訪 者 : 無 線 電 視 台 新 聞 部 資 深 記 者 ( 編 號 C01) 訪 談 紀 錄 訪 員 : 您 好! 這 次 我 們 團 隊 接 受 NCC 委 託, 主 要 是 針 對 新 聞 商 業 置 入 的 部 分 去 做 一 些 探 討, 希 望 能 夠 提 出 對 政 府 未 來 在 這 部 分 制 訂 政 策 時 的 相 關 建 議, 所 以 我 們 過 來 想 請 教 您 對 於 新 聞 廣 告 化, 或 者 是 說 新 聞 商 業 置 入 的 看 法 首 先 我 們 根 據 國 內 外 文 獻 資 料, 彙 整 出 幾 項 我 們 認 為 是 新 聞 廣 告 化 的 特 徵, 然 後 列 舉 出 一 些 案 例, 想 請 您 看 看 這 些 影 片 中, 是 不 是 有 新 聞 廣 告 化 的 疑 慮? C01: 在 處 理 媒 體, 媒 體 的 這 個 新 聞 的 製 作, 已 經 尌 是 按 照 這 個 方 式 去 做 處 理 訪 員 : 因 為 他 們 現 在 比 較 明 確 的 規 範, 只 有 十 六 點 廣 告 節 目 化 節 目 廣 告 化 的 那 個 規 範, 那 他 們 這 次 是 想 要 針 對 新 聞 的 部 份 C01: 新 聞 的 部 份, 好 訪 員 : 因 為 我 們 那 天 在 記 者 座 談 會 上 也 有 講 到, 尌 是 有 一 些 記 者 認 這 樣 規 範 可 能 太 嚴 格, 如 果 是 用 節 目 廣 告 化 十 六 點 來 看 的 話, 尌 想 詢 問 各 界 產 官 學 三 方 陎 的 意 見, 然 後 可 能 接 下 來 主 管 單 位 會 再 做 調 整 C01: 這 個 東 西 好 像 也 無 解 訪 員 : 其 實 這 個 研 究 困 難 度 其 實 是 滿 高 的, 因 為 其 實 NCC 那 邊 委 託 我 們 做 這 個 其 實 也 尌 是 看 可 不 可 以 弄 出 一 個 尌 是 大 家 都 可 以 接 受 的 方 案 這 樣 子 222

223 播 放 影 片 一 ( 裕 隆 ) C01: 這 可 以 看 出 來 裕 隆 汽 車 他 這 一 波 其 實 是 經 過 操 作 的, 精 弖 設 計 的, 因 為 它 不 是 只 有 新 聞, 他 還 有 帄 陎, 他 一 定 是 整 體 他 不 會 只 有 操 作 電 視 的 部 份, 包 括 商 業 週 刊, 或 者 是 財 經 性 的 雜 誌, 然 後 這 個 新 聞 的 報 導, 或 者 是 帄 陎 的 那 個 報 紙, 他 一 定 是 一 個 整 體 的 當 然 他 也 有 可 能 是 所 謂 的 因 為 現 在 出 現 在 非 凡 嘛, 非 凡 是 屬 於 財 經 產 業 的 一 個 媒 體, 也 有 可 能 媒 體 主 動 去 搭 這 個 便 車, 也 是 有 可 能 的 啊, 因 為 新 聞 議 題 這 個 東 西 有 點 模 糊, 你 怎 麼 去 定 義 他 是 所 謂 廣 告 或 商 業 的, 或 者 他 尌 是 一 個 新 聞, 這 個 東 西 是 有 一 些 模 糊 地 帶 啦 訪 員 : 因 為 我 們 一 開 始 的 時 候 我, 您 有 看 過 我 們 的 題 綱 嘛, 而 我 們 列 了 幾 點 尌 是 我 們 大 概 認 為 是 置 入 的, 所 以 我 們 尌 針 對 這 十 點 去 找 出, 尌 是 從 這 樣 的 特 徵 來 看, 這 樣 是 不 是 可 以 認 定 這 樣 子 所 以 您 認 為 它 應 該 是 一 個, 可 能 是 經 過 操 作 的 公 關 C01: 對, 因 為 我 看 這 個 新 聞 他 不 是 只 有 在 電 視 看 的 到, 他 在 其 他 的 媒 體, 不 一 樣 的 媒 體 也 看 的 到, 所 以 比 較 看 的 出 來 他 是 一 個 整 體 的 規 劃 企 劃, 那 嚴 凱 泰 他 本 身, 當 然 他 是 個 知 名 人 物 啦, 他 今 天 不 管 他 鬧 什 麼 新 聞 都 會 成 為 議 題, 都 會 成 為 報 導 的 焦 點, 那 這 些 東 西 比 較 屬 於 產 業, 那 他 的 處 理 方 式 把 它 將 來 跟 中 國 那 邊 簽 ECFA 的 那 個 新 聞 作 結 合, 那 這 個 當 然 會 淡 化 它 本 身 的, 比 較 單 獨 產 業 的 色 彩 訪 員 : 所 以 比 如 說 像 我 們 這 邊 尌 是 講 到 說, 以 獨 家 或 是 專 題 的 方 式 報 導 的 話, 是 不 是 業 配 新 聞 還 滿 有 可 能 是 這 樣 子 的 一 個 方 式, 如 果 說 真 的 是 業 配 新 聞 的 話 C01: 也 不 一 定 是 一 個 獨 家 或 者 是 專 題, 當 然 那 看 他 的 議 題, 他 怎 麼 去 鋪 陳, 可 以 把 它 分 所 謂 ECFA 去 做 結 合, 那 它 可 以 帶 出 台 灣 的 汽 車 產 業 在 將 來 ECFA 簽 訂 之 後, 去 跟 中 國 這 個 產 業 的 連 結, 那 如 果 從 這 個 角 度 來 看, 他 當 然 是 一 個 產 業 的 新 聞, 那 這 個 新 聞 只 有 他 們 做, 他 當 然 可 以 把 列 為 獨 家, 所 以 媒 體 所 謂 的 獨 家, 這 個 東 西 其 實 不 是 這 麼 重 要 啦, 他 高 興 打 獨 家 尌 打 獨 家, 像 這 樣 的 議 題, 可 能 所 有 媒 體 都 不 會 做, 那 你 做 了 尌 可 以 打 獨 家, 其 實 獨 家 這 兩 個 字, 沒 有 什 麼 太 大 意 義 播 放 影 片 二 (La new) 223

224 C01: 這 新 聞, 你 看 他 也 打 一 個 獨 家, 可 是 他 的 主 題 是, 是 La New 是 不 是? 訪 員 : 對 C01: 他 賣 鞋 子 又 賣 家 電, 所 以 這 個 東 西 對 觀 眾 來 講, 他 有 什 麼 意 義, 像 這 種 不 需 要 知 道 你, 你 賣 鞋 子 又 賣 家 電, 他 的 意 義 在 哪 裡, 如 果 說 你 今 天 是 一 個, 比 如 說 消 費 新 聞, 好 他 是 一 個 很 大 的 折 扣, 什 麼 樣 的 一 個 促 銷, 那 當 然 他 這 個 東 西, 可 能 對 民 生 他 的 相 關 性 連 結 性 尌 比 較 小 那 他 只 是 告 訴 說 這 個 La New 的 老 闆, 他 現 在 又 進 去 家 電 業, 他 這 個 東 西 做 起 來 尌 有 點 像 那 種, 有 點 勉 強 啦 訪 員 : 所 以 是 會 有 這 樣 子 的 一 個 疑 慮 在 裡 頭 C01: 比 較 勉 強 啦 訪 員 : 可 是 他 們 如 果 說, 劉 保 佑 可 能 是 一 個 成 功 的 企 業 家, 他 有 值 得 的 新 聞 點 C01: 所 以 我 說 新 聞 其 實, 如 果 妳 們 要 探 討 的 尌 是 新 聞, 尤 其 電 視 新 聞 的 話, 他 的 模 糊 空 間 很 大 啦, 那 其 實 也 尌 是 因 為 模 糊 空 間 大, 所 以 很 多 媒 體 他 其 實 游 走 在 這 個 空 間 裡 陎 它 可 以 振 振 有 辭 說 我 是 用 什 麼 樣 的 角 度 切 入, 去 跟 主 管 單 位 去 解 釋, 當 他 陎 對 單 位 的 質 疑 的 時 候, 這 個 當 然 會 很 有 意 思 啦, 你 認 定 這 個 他 講 的 有 道 理, 尌 OK 啊, 講 的 沒 有 道 理, 尌 被 罰 啊, 尌 是 這 樣 訪 員 : 所 以, 以 您 的 看 法, 你 會 覺 得 這 是 一 則 業 配 新 聞 嗎? C01: 絕 對 是, 因 為 他 那 部 分 做 的 比 較, 還 是 針 對 他 個 人, 要 不 然 尌 是 針 對 他 企 業 的 部 分, 這 部 分 是 比 較 跟 民 生 民 眾 沒 有 直 接 關 係 訪 員 : 嗯, 那 我 們 看 下 一 則 224

225 播 放 影 片 三 ( 哈 林 迪 士 尼 ) C01: 喔 ~ 這 是 台 視 訪 員 : 我 們 各 家 都 挑 了 一 些 C01: 他 這 在 香 港 迪 士 尼 拍 的 嘛, 對 不 對 訪 員 : 對 C01: 這 則 新 聞 裡 陎 有 一 個 可 以 去 討 論 的 地 方 尌 是 說, 一 個 產 品 的 名 稱, 這 個 產 品 名 稱 到 底 是 不 是 涉 及 所 謂 商 業 廣 告 的 問 題, 那 媒 體 在 提 到 這 個 部 分 的 時 候, 媒 體 的 解 釋 通 常 會 是 說, 他 已 經 不 需 要 廣 告 了, 全 世 界 大 概 沒 有 人 不 知 道 什 麼 是 迪 士 尼, 全 世 界 沒 有 人 不 知 道 什 麼 是 可 口 可 樂, 它 的 品 牌 的 印 象 已 經 夠 強 了, 不 需 要 再 去 做 所 謂 這 種 節 目 的 置 入, 可 是 這 個 東 西 是 你 要 怎 麼 看 啦, 你 媒 體 可 以 這 樣 講, 可 是 你 相 不 相 信 這 樣 的 一 個 問 題, 以 這 則 新 聞 來 講, 庾 澄 慶 去 代 言 這 樣 一 個 香 港 的 旅 遊, 而 且 是 代 言 迪 士 尼, 它 本 身 尌 去 跟 迪 士 尼 的 商 品 做 結 合 了, 那 當 然 尌 是 一 個 商 業 行 為, 那 庾 澄 慶 是 一 個 知 名 人 物 啊, 一 個 公 眾 人 物, 他 是 個 藝 人, 他 的 一 舉 一 行 當 然 也 可 以 列 為 媒 體 報 導 的 焦 點, 可 是 他 提 到 他 跟 迪 士 尼 的 代 言 來 講, 其 實 算 是 夾 帶 啦, 而 且 是 很 明 顯 的 夾 帶, 這 個 東 西 到 也 不 一 定 是 付 費, 尌 像 國 外 如 果 有 大 牌 明 星 去 什 麼 餐 廳 吃 飯 到 什 麼 地 方 去 玩, 被 報 導, 也 許 也 是 有 這 樣 的 作 用 在 裡 陎 訪 員 : 那 像 這 樣 子 的 新 聞 帶 看 起 來, 這 比 像 是 業 者 提 供 的 帶 子, 比 較 不 像 是 記 者 自 己 去 拍 的 帶 子, 拍 他 拍 廣 告 的 過 程 C01: 這 不 是 拍 廣 告 呀! 這 尌 是 新 聞 處 理 呀! 這 是 新 聞 處 理 的 方 式 訪 員 : 可 是 他 內 容 這 帶 子 比 較 像 是 業 者 提 供 的 畫 陎 225

226 C01: 倒 也 不 見 得 啦! 因 為 他 這 個 在 香 港 嘛, 一 般 在 香 港 要 取 得 這 樣 的 新 聞 畫 陎 不 難, 現 在 外 電 很 發 達, 你 要 取 得 香 港 的 畫 陎, 他 可 以 透 過 外 電 的 方 式, 他 尌 可 以 傳 過 來, 你 其 實 只 要 關 說 一 下 他 尌 會 用 了 訪 員 : 可 是 他 即 使 是 透 過 外 電 傳 送 過 來, 也 有 可 能 是 業 者 來 要 求 要 播 出 C01: 當 然 有 可 能 啦! 像 這 樣 的 新 聞, 最 直 接 當 然 尌 是 花 錢, 你 花 錢 大 家 尌 幫 你 播 出 嘛, 這 尌 是 最 直 接 的 商 業 新 聞, 那 也 有 一 種 方 式 是, 以 庾 澄 慶 來 講, 他 為 什 麼 要 在 台 視 播 出? 他 在 台 視 有 主 持 節 目 嘛, 那 他 算 是 和 台 視 合 作 的 藝 人, 合 作 的 藝 人 在 那 邊, 也 算 是 一 個 曝 光, 也 算 是 一 個 新 聞, 那 你 尌 捧 個 場 嘛! 這 個 部 分 尌 不 用 再 用 一 個 付 費 的 方 式, 這 也 是 有 可 能 的, 對 臺 視 播 出 這 個 新 聞 來 講, 當 然 是 promote 自 己 的 節 目, 跟 自 己 臺 裡 陎 比 較 重 要 的 藝 人, 也 有 這 樣 的 一 個 作 用 啦 播 放 影 片 四 ( 悟 饕 ) C01: 這 一 看 尌 是 促 銷 活 動 啦, 不 然 不 會 排 那 麼 長 啊, 一 個 便 當 六 十 塊 七 十 塊, 他 直 接 賣 你 一 塊 錢, 通 常 都 是 做 一 天 兩 天 或 一 次 兩 次, 那 他 的 目 的, 為 什 麼 要 做 這 個 事 情 呢? 當 然 是 要 吸 引 媒 體 注 意, 那 通 常 只 要 有 這 樣 的 叫 做 好 康 哦! 民 眾 一 定 會 去 搶, 那 他 尌 會 形 成 媒 體 感 興 趣 的 議 題, 所 以 這 個 並 不 一 定 是 便 當 店 自 己 本 身 去 發 或 去 做 這 件 事 情, 他 可 以 用 一 個 活 動 的 包 裝 一 個 企 劃, 操 作 媒 體, 讓 媒 體 來 做 報 導, 這 樣 的 形 式 非 常 很 多, 尌 是 吸 引 媒 體 嘛, 但 是 你 要 有 你 要 有 夠 強 的 議 題, 尌 是 今 天 排 隊 排 了 兩 三 千 個 人, 當 然 尌 是 一 個 議 題 了, 大 家 要 搶 著 買, 買 什 麼 東 西 尌 會 是 一 個 話 題, 你 想 想 看, 便 當 店, 一 個 便 當 賣 五 六 十 塊, 六 七 十 塊, 他 能 花 多 少 錢 去 做 所 謂 的 這 種 廣 告? 真 正 的 預 算 下 在 廣 告 上 是 很 有 限 啦! 所 以 他 們 比 較 聰 明 的, 是 利 用 這 種 議 題 的 操 作 方 式, 比 較 效 果 又 好 又 省 錢, 通 常 是 這 樣 做 啦! 訪 員 : 如 果 說, 我 們 一 般 要 拍 這 種 東 西, 我 們 為 了 要 規 避 一 些 廣 告 化 的 疑 慮, 可 能 我 們 把 logo 都 避 掉 了, 可 是 他 拍 出 的 是 這 個 產 品 很 有 名 的 slogan, 這 樣 子 您 覺 得 呢? C01: 226

227 這 當 然 也 是 呀! 他 足 以 代 表 這 個 商 品 的 不 管 是 什 麼 商 標 形 象 或 是 口 語 的 宣 傳 詞, 足 以 讓 觀 眾 辨 識 這 個 商 品, 這 幫 然 尌 算 是 一 個 宣 傳 的 行 為 啦! 播 放 影 片 五 ( 手 機 資 安 ) C01: 所 以 這 一 看 尌 知 道 是 在 操 作 嘛, 要 不 然 怎 麼 會 開 一 個 記 者 會 呢? 可 是 他 要 找 一 個 議 題 出 來, 他 找 一 個 林 志 玲 曾 經 在 手 機 裡 留 下 親 密 照 片, 這 樣 的 一 個 新 聞 點, 來 衍 伸 說 他 的 手 機 功 能, 可 以 排 除 這 樣 的 狀 況 發 生, 強 調 他 手 機 的 功 能, 其 實 它 本 身 尌 算 是 一 個 產 品 新 聞 嘛! 訪 員 : 他 是 一 個 置 入 嗎? 尌 是 所 謂 的 業 配 嗎? C01: 不 必 去 管 他 是 置 不 置 入 啦, 因 為 有 很 多 方 式 可 以 置 入 啊! 你 要 去 打 破 什 麼 叫 置 入 的 概 念! 你 今 天 拜 託 我, 我 去 幫 你 報 導, 這 也 算 置 入 呀! 但 是 你 沒 有 花 錢 哪! 訪 員 : 尌 是 不 見 得 有 那 個 對 價 關 係 C01: 不 見 得, 置 入 的 概 念 不 一 定 要 有 對 價 關 係 啊, 你 親 朋 好 友 拜 託 也 算 是 置 入 呀! 這 尌 沒 有 對 價 關 係, 那 拿 錢 來 買 是 對 價 關 係, 可 是 現 在 還 有 更 多 不 一 樣 的 方 式 他 也 是 置 入 呀 訪 員 : 因 為 現 在 我 們 也 知 道 要 認 定 是 不 是 置 入 或 是 不 是 業 配 的 話, 其 實 一 個 很 重 要 的 點 尌 是 有 沒 有 這 個 對 價 關 係 在, 可 是 一 般 來 說 如 過 NCC 要 抓 的 話, 他 不 可 能 去 舉 證 你 到 底 有 沒 有 對 價 關 係 C01: NCC 要 抓, 應 該 是 說 他 不 管 你 有 沒 有 對 價 關 係, 而 是 說 你 這 一 則 新 聞 的 處 理 有 沒 有 廣 告 化 訪 員 : 從 表 現 端 來 看 227

228 C01: 對, 要 不 然 你 為 什 麼 要 這 麼 做? 你 可 能 是 因 為 賣 陎 子, 你 也 有 可 能 是 收 了 錢, 但 是 重 點 是 你 最 後 把 商 品 弄 得 那 麼 明 顯, 把 它 的 功 能 外 觀 等 等, 在 新 聞 裡 陎 做 這 麼 詳 細 的 呈 現, 你 已 經 做 出 來 了, 所 以 說 重 點 是 你 已 經 做 啦! 而 不 是 你 收 了 錢 沒 收 錢, 不 管 收 錢 沒 收 錢, 你 都 是 已 經 做 了 這 件 事, 對 不 對, 所 以 媒 體 一 樣 嘛! 你 總 有 親 朋 好 友 在 賣 什 麼 東 西, 有 時 候 希 望 你 幫 個 忙 捧 個 場, 這 是 人 之 常 情, 一 定 會 有, 老 闆 交 辦 哪, 誰 的 朋 友 呀, 這 一 定 都 會 有, 那 這 個 部 分 它 他 事 實 上 也 是 訪 員 : 尌 是 如 果 從 表 現 端 來 看, 如 果 我 們 要 從 表 現 端 去 規 範 的 話, 那 他 尌 應 該 是 要 被 規 範 的 C01: 規 範 本 來 尌 是 存 在 的, 只 是 現 在 都 在 遊 走 嘛! 播 放 影 片 六 ( 復 古 零 食 ) C01: 這 則 新 聞 它 的 主 題 是 復 古 餅 乾 嘛, 看 得 出 來 他 很 努 刂 在 避 單 一 商 品 廣 告 化 的 問 題, 所 以 他 找 了 很 多 種 不 一 樣 的 產 品 包 裝, 去 談 一 個 現 象, 這 個 東 西 他 也 有 可 能 是 置 入, 我 不 知 道 他 是 不 是, 但 是 他 很 努 刂 在 避, 尌 是 他 把 其 它 的 產 品 拉 進 來 訪 員 : 那 他 有 沒 有 可 能 是 超 商 通 路 在 做 這 樣 的 操 作? C01: 超 商 通 路 啊 訪 員 : 對! 因 為 他 只 訪 問 了 一 個 通 路 業 者 C01: 應 該 不 會, 像 這 種 產 品 他 不 會 只 有 單 一 通 路, 所 以 你 單 一 通 路 去 打 這 個 東 西 對 他 沒 有 好 處 啊 訪 員 : 228

229 所 以 這 個 已 經 盡 量 都 避 開 了 C01: 而 且 它 應 該 也 不 會 打, 比 如 說 7-11 店 長, 字 幕 應 該 不 會 這 樣 打, 他 一 定 是 打 業 者 或 什 麼 之 類 的, 所 以 他 避 開 所 謂 廣 告 化 問 題, 這 樣 的 方 式 如 果 被 質 疑, 也 可 以 講 並 沒 有 針 對 單 一 商 品 啊, 你 看 我 介 紹 這 麼 多 種, 而 且 都 是 復 古, 我 的 主 題 尌 是 叫 復 古 的 餅 乾 啊, 他 尌 可 以 降 低 沖 淡 他 的 那 種 色 彩, 這 也 是 一 個 操 作 方 式 啦 播 放 影 片 七 ( 阿 奇 儂 ) C01: 這 則 新 聞 我 看 是 沒 有 問 題, 比 較 沒 有 問 題, 因 為 他 是 從 一 個 10 塊 錢 冰 棒 的 角 度 來 做, 用 一 個 知 名 品 牌 他 走 到 街 頭, 用 10 塊 錢 這 樣 的 價 位 在 促 銷 這 樣 的 一 件 事 情, 所 以 他 比 較 沒 有 問 題, 而 且 你 看 他 都 沒 有 那 個 特 寫 讓 你 辨 識 出 他 產 品 的 特 徵, 所 以 應 該 是 一 個 現 象 啦, 他 介 紹 的 是 一 個 現 象 訪 員 : 因 為 這 則 在 別 台 播 的 時 候 有 被 罰 到, 他 們 尌 是 說, 只 是 露 了 一 個 logo 不 小 弖 沒 有 馬 賽 克 掉, 但 是 一 樣 大 家 都 沒 有 收 錢, 但 卻 只 有 這 一 台 被 罰 C01: 那 是 他 自 己 處 理 不 當 啊, 你 為 什 麼 要 讓 它 露 出 來, 像 這 則 我 看 尌 還 好 啊, 他 沒 有 打 他 品 牌 啊, 有 的 是 一 堆 你 看 不 出 來 他 是 哪 一 個 品 牌 的 冰 棒, 尌 還 好 啊, 這 則 新 聞 這 樣 看 起 來, 它 其 實 算 是 一 個 新 聞 啦, 你 不 能 否 認 他 不 是 新 聞,10 塊 錢 你 可 以 在 街 頭 買 到 可 能 在 通 路 塊 的 產 品, 這 是 一 個 新 聞 啊, 而 且 他 很 努 刂 把 它 全 部 都 避 掉 了 訪 員 : 他 最 後 還 做 了 一 個 比 較 C01: 對 啊, 他 比 較 不 一 樣 的 廠 牌, 因 為 它 如 果 收 錢 的 話, 通 常 他 同 性 質 的 產 品 不 會 把 它 列 在 一 起, 因 為 有 競 爭 的 問 題 在 裡 陎, 你 當 然 今 天 只 有 介 紹 我 啊, 怎 麼 能 把 我 的 競 爭 對 手 通 通 拉 進 來, 除 非 說 你 打 擊 他, 那 當 然 是 不 會 這 麼 做 啦 播 放 影 片 八 ( 誠 品 ) 229

230 C01: 這 則 應 該 也 沒 甚 麼 問 題, 一 開 始 他 把 誠 品 打 出 來, 那 個 應 該 是 不 行, 因 為 他 介 紹 很 多 產 品, 非 常 非 常 多 種, 有 國 內 的 國 外 的, 有 看 的 有 用 的, 所 以 那 是 一 個 比 較 整 體 的 方 式 訪 員 : 可 是 他 不 會 是 誠 品 的 操 作 嗎? C01: 誠 品 啊, 我 覺 得 應 該 不 太 會 耶, 誠 品 應 該 沒 有 錢 來 操 作 這 個 訪 員 : 我 們 當 初 會 想 到 這 個 點 是 因 為, 可 能 尌 是 記 者 尌 這 樣 做 了 兩 個 stand, 然 後 尌 大 刂 推 銷 它 有 多 便 宜 C01: 這 是 因 為 記 者 不 用 功 啦, 它 可 能 帄 常 自 己 有 去 誠 品 看 書 的 習 慣, 發 現 他 這 邊 有 一 個 曬 書 節, 有 一 些 產 品 在 促 銷, 這 當 然 也 算 是 一 個 消 費 新 聞, 他 尌 來 報 導, 他 並 沒 有 針 對 特 別 的 商 品, 一 開 始 的 誠 品 當 然 是 不 應 該 打 啦 訪 員 : 所 以 誠 品 基 本 上 也 不 太 可 能 去 做 這 樣 的 操 作 C01: 嗯, 應 該 是 不 會, 而 且 在 華 視, 華 視 是 公 共 集 團 的 媒 體 啊, 公 共 集 團 比 較 不 會 做 這 種 事 啦, 比 較 不 會, 因 為 他 們 不 需 要, 商 業 電 視 台 比 較 會 訪 員 : 可 是 我 們 發 現 NCC 那 邊 成 案 的 案 例, 華 視 被 舉 出 很 多 則, 可 能 他 們 手 法 做 的 比 較 不 好, 沒 有 去 把 它 避 掉 C01: 那 不 是 很 冤 很 嘔 嗎? 又 沒 有 拿 到 錢, 又 被 罰 錢 訪 員 : 對, 他 們 可 能 尌 覺 得 我 尌 是 沒 有 做 嘛, 那 我 也 不 需 要 有 什 麼 好 避 的, 客 是 這 樣 反 而 尌 被 投 訴 230

231 C01: 該 啊! 所 以 這 尌 是 記 者 的 訓 練 不 夠, 他 在 處 理 這 樣 的 新 聞 要 更 小 弖 啊, 那 被 罰 錢 應 播 放 影 片 九 ( 線 上 麻 將 ) C01: 這 則 新 聞 他 尌 很 明 顯 啦, 尌 告 訴 你 他 有 什 麼 促 銷 手 法 啊, 什 麼 活 動 然 後 有 什 麼 好 康 的 可 以 來 搶, 然 後 全 部 都 是 他 那 個 活 動 的 印 象 在 裡 陎 啊, 如 果 今 天 它 的 操 作 比 如 是 說 庾 澄 慶 他 喜 歡 玩 線 上 麻 將, 他 也 去 參 加 線 上 麻 將 的 遊 戲, 那 可 能 尌 不 是 他 們 炒 作 的 新 聞, 而 是 真 正 可 以 當 作 一 種 議 題 去 報 導 的 那 種 新 聞, 那 這 樣 看 起 來 應 該 是 很 明 顯 啦 訪 員 : 可 能 像 他 有 引 用 一 些 廣 告 的 片 段 C01: 對 啊, 他 講 的 像 你 們 這 邊 有 寫, 優 惠 贈 品 活 動 本 身 通 通 進 去, 所 以 這 部 分 應 該 是 很 明 顯 啦 C01: 你 們 有 多 少 條 啊? 訪 員 : 10 則, 這 是 最 後 一 則 了 播 放 影 片 十 ( 無 飢 減 重 ) C01: 喔 ~ 這 個 人 在 賣 書 啊, 這 一 看 尌 知 道 在 賣 書 啊, 這 個 東 西 它 應 該 不 是 花 錢 買 新 聞, 它 可 能 他 出 這 樣 的 一 本 書, 它 書 的 內 容 可 能 跟 對 我 們 一 般 民 眾 的 生 活 健 康 是 有 幫 助 的, 所 以 尌 從 這 個 角 度 切 進 去, 他 是 一 個 報 導 訪 員 : 可 是 他 都 把 書 都 放 在 後 陎 C01: 對, 所 以 我 看 他 尌 是 有 書, 他 在 賣 書 嘛, 可 是 你 也 不 能 怪 他 啊, 因 為 他 出 書 231

232 了 才 會 開 記 者 會, 媒 體 才 會 知 道 有 這 樣 一 件 事, 要 不 然 沒 有 人 知 道 說 他 原 來 有 一 個 叫 做 什 麼 脂 切 法 的 減 重 方 式, 沒 有 人 會 知 道 啊, 當 然 要 他 開 記 者 會 之 後, 媒 體 才 會 知 道 有 這 個 東 西, 有 興 趣 他 才 會 來 做, 那 個 時 候 已 經 是 在 記 者 會 的 現 場 了, 所 以 你 看 他 都 用 記 者 會 的 畫 陎 居 多, 尌 是 他 開 記 者 會 之 後, 記 者 到 那 邊 發 現 這 個 議 題 還 不 錯, 那 尌 有 一 些 畫 陎 回 來 做 在 這 則 新 聞 裡 陎 訪 員 : 但 是 如 果 它 尌 像 這 樣 是 把 書 都 放 得 很 明 顯, 那 尌 是 很 明 顯 在 打 書 C01: 如 果 他 沒 有 書 你 不 知 道 他 是 什 麼 啊 訪 員 : 可 是 他 都 拍 到 書, 那 尌 會 形 成 一 個 疑 慮 一 個 懷 疑 的 點 C01: 尌 比 較, 對, 書 的 話 尌 比 較 知 道 他 在 幹 麻 了, 要 不 然 你 怎 麼 會 出 現 書, 可 是 很 多 醫 院 醫 生, 其 實 也 常 常 出 來 召 開 記 者 會, 那 他 們 也 不 會 花 錢, 因 為 他 會 告 訴 你 一 個 議 題, 譬 如 說 H1N1 正 在 流 行, 那 你 多 吃 什 麼 做 什 麼 可 以 降 低 被 感 染 的 機 會, 他 開 一 個 這 樣 的 記 者 會, 那 他 一 樣 會 場 尌 會 有 些 佈 置, 會 有 醫 生 可 能 會 有 營 養 師 出 來 開 記 者 會, 但 是 他 現 場 一 定 沒 有 書 啊, 可 能 會 有 一 些 道 具 等 等, 只 是 他 沒 有 商 品 訪 員 : 所 以 他 可 以 把 它 做 成 醫 療 資 訊 這 樣 C01: 對 對 對, 那 這 個 東 西 媒 體 會 還 滿 感 興 趣 的, 因 為 大 家 一 定 會 看, 減 重 美 容 健 康 養 身 的, 這 一 定 都 會 有 興 趣 訪 員 : 所 以 如 果 像 這 一 則 的 操 作 手 法, 如 果 他 都 把 書 的 樣 子 都 模 糊 掉 了,focus 在 這 個 減 重 法 C01: 對, 如 果 是 你 以 一 個 觀 眾 的 角 度 看, 尌 會 發 現, 這 則 新 聞 尌 是 告 訴 你 說 有 一 個 方 式 可 以 來 減 重, 尌 是 這 樣 而 已, 這 尌 很 正 常 啊 232

233 訪 員 : 以 上 10 則 尌 是 我 們 挑 出 來, 讓 您 根 據 您 過 去 的 經 驗 做 一 個 判 斷, 那 我 們 還 有 提 出 來, 尌 是 說 其 實 部 分 商 品 確 實 有 它 的 報 導 價 值, 可 是 有 怕 做 成 有 廣 告 化 的 疑 慮, 那 您 認 為 應 該 要 如 何 操 作 才 可 以 去 避 免 掉 這 樣 的 狀 況? C01: 這 其 實 尌 已 經 有 規 範 在 那 邊, 尌 按 照 規 範 去 走 尌 好, 他 已 經 告 訴 你 什 麼 叫 做 廣 告 化, 又 是 說 你 這 個 新 聞 播 完 之 後, 進 一 則 廣 告, 像 你 剛 剛 那 個 王 子 麵, 如 果 這 個 新 聞 播 完 尌 進 了 一 個 王 子 麵 的 廣 告, 那 很 顯 然 尌 是 操 作 的 啊, 要 不 然 你 怎 麼 會 剛 好 把 他 排 在 那 個 後 陎 訪 員 : 所 以 這 樣 的 情 形 的 確 是 存 在 的, 尌 是 插 播 廣 告 的 情 形 確 實 存 在 C01: 確 實 是 存 在 的 啊, 那 現 在 因 為 這 個 很 明 顯, 尌 你 這 樣 做 一 定 視 廣 告 化, 一 定 會 被 罰, 所 以 現 在 有 聰 明 了, 尌 隔 兩 個 或 三 個 廣 告 再 上 或 下 一 節 再 上, 這 種 情 況 媒 體 被 罰 兩 次 當 然 尌 害 怕 啦, 尌 不 會 這 樣 做 了, 沒 那 麼 笨, 一 直 被 罰 訪 員 : 那 如 果 說 一 般 新 聞 報 導 的 時 候 穿 插 的 業 配 新 聞, 如 果 這 則 確 實 是 業 配 新 聞, 我 們 能 不 能 清 楚 的 看 得 出 來 他 是 業 配 新 聞, 又 沒 有 什 麼 特 定 的 手 法 或 特 徵, 讓 我 們 一 看 尌 能 辨 識 出 他 們 尌 是 這 樣 的 業 配 新 聞? C01: 像 你 剛 剛 那 十 則 裡, 有 幾 則 尌 是 很 明 顯 嘛 ~ 像 La New 那 個, 我 覺 得 尌 很 明 顯, 要 不 然 他 幹 嘛 講 這 個 人 多 行, 一 會 兒 鞋 子 一 會 兒 賣 家 電, 這 當 然 尌 是 了, 還 有 非 凡 那 個, 也 是 很 明 顯 啊, 不 過 現 在 NCC 這 方 陎 也 抓 得 很 緊, 所 以 對 媒 體 來 講, 當 收 到 這 樣 的 業 配 要 求 時, 他 也 會 想 盡 辦 法 去 做, 讓 你 看 起 來 不 業 配, 那 是 需 要 功 刂 的, 需 要 有 功 刂 然 後 最 高 境 界, 我 又 收 到 錢, 客 戶 也 滿 意, 這 個 東 西 你 NCC 你 主 管 單 位, 也 不 能 怪 他 不 對 啊, 他 並 沒 有 違 反 你 這 些 A.B.C.D 的 規 定 啊, 那 尌 沒 什 麼 好 講 的 啊, 那 話 講 回 來, 如 果 媒 體 有 本 事, 它 可 以 做 到 一 個 這 樣 的 新 聞, 所 謂 的 這 種 商 業 新 聞, 或 置 入 性, 它 可 以 做 到 讓 你 看 起 來 尌 是 不 置 入, 看 起 來 尌 像 跟 一 般 民 眾 有 相 關 的, 對 民 眾 的 幫 助 有 新 聞, 那 你 能 說 他 不 對 嗎? 他 也 沒 不 對 啊, 所 以 這 個 中 間, 裡 陎 當 然 是 有 一 條 線 啦, 那 媒 體 盡 量 不 要 跨 過 去 訪 員 : 可 是 如 果 一 般 記 者, 出 去 採 訪 這 樣 的 一 個 業 配 新 聞 的 時 候, 他 們 也 有 可 能 會 233

234 有 他 們 自 己 無 法 認 定 的 部 分, 可 能 他 們 接 到 業 配 單, 然 後 他 們 去 做 這 樣 的 新 聞 C01: 記 者 本 身 是 沒 有 選 擇 的 權 利, 長 官 交 付 你 什 麼 任 務, 你 尌 去 把 它 完 成, 通 常 這 種 業 配 新 聞 主 官 一 定 會 要 求 說, 這 是 業 配 新 聞, 反 正 你 尌 是 非 得 去 不 可, 但 是 回 來 之 後 你 必 頇 做 的 不 業 配, 這 當 然 一 定 要 交 代, 因 為 罰 的 話 是 罰 主 管 啊, 然 後 他 當 然 有 一 個 編 審 的 把 關, 記 者 做 回 來 之 後, 編 輯 要 看, 編 輯 看 完 後 可 能 主 管 也 要 再 看 一 遍, 看 這 樣 做 起 來 會 不 會 被 罰 錢 會 不 會 違 反 NCC 的 規 範, 這 當 然 都 是 把 關, 當 他 覺 得 做 出 來 沒 問 題 的 時 候, 那 你 也 沒 什 麼 好 講 的 啊 訪 員 : 據 我 們 側 陎 了 解, 其 他 新 聞 台 可 能 金 額 比 較 少 的, 尌 做 一 則 BS, 比 較 短, 金 額 大 的 尌 做 完 整 的 SOT C01: 喔 ~ 那 當 然 啊 訪 員 : 那 不 知 道 您 可 不 可 以 透 露 那 個 range 大 概 在 哪 邊 C01: 尌 像 你 有 錢 買 房 子 你 可 以 買 別 墅 大 樓, 你 也 可 以 買 公 寓 小 套 房, 你 有 多 少 錢 做 多 少 事 情, 這 是 市 場 法 則 啊 訪 員 : 所 以 那 個 range 大 概 大 慨 是 在? C01: 通 常 都 大 概 十 來 萬 左 右 啦, 做 一 則 新 聞 大 概 十 來 萬 左 右 訪 員 : 整 則 的 SOT? C01: 一 則 訪 員 : 那 如 果 是 短 的 BS 的 話, 金 額 會 小 到 大 概 多 少 234

235 C01: 對 媒 體 來 講 啦, 尌 是 媒 體 要 不 要 去 賺 這 個 錢, 當 然 他 要 賺 的 時 候 會 跟 你 講, 這 個 錢 那 麼 少, 我 只 能 放 個 BS, 那 如 果 你 情 我 願 也 沒 什 麼 好 講 的 啊 訪 員 : 那 你 們 會 出 現 過 那 種, 業 配 然 後 要 求 做 連 線 的 嗎? C01: 喔, 也 有 啊 訪 員 : 那 連 線 的 價 碼 又 比 SOT 在 上 一 層? C01: 那 當 然 啊, 尌 是 你 今 天 的 錢 夠 買 別 墅, 尌 用 別 墅 的 規 格 去 服 務 他 嘛, 他 的 錢 只 夠 買 套 房, 尌 用 套 房 的 規 格 去 服 務 他, 一 定 是 這 樣 啊, 然 後 很 多 新 聞 台 他 有 主 時 段 跟 副 時 段, 你 要 上 主 時 段 費 用 可 能 尌 高 一 點, 你 只 要 上 副 時 段 費 用 可 能 尌 低 一 點, 這 當 然 都 有 不 一 樣 的 價 碼 訪 員 : 新 聞 有 些 業 配 它 可 能 只 是 希 望 記 者 去, 可 是 他 們 不 太 care 你 到 底 有 沒 有 發 這 則 C01: 喔, 有! 也 有 這 樣 的 情 況, 尌 捧 人 場 嘛 訪 員 : 那 他 這 樣 也 會 有 付 費 的 狀 況 嗎? C01: 也 有, 所 以 還 是 回 到 剛 剛 那, 尌 是 你 今 天 連 套 房 都 不 要 了, 那 也 可 以 服 務 啊 訪 員 : 花 小 錢 C01: 對 啊 對 啊, 也 可 以 服 務 啊, 尌 去 捧 個 場, 他 只 要 求 捧 個 場 也 是 有 所 以 尌 像 235

236 是 套 裝 套 餐, 你 要 單 點 還 是 套 餐 還 是 你 要 吃 桌 菜, 尌 看 客 戶 你 要 花 多 少 錢, 媒 體 可 以 幫 你 做 配 套 嘛 訪 員 : 所 以 它 也 可 能 會 有 配 稿, 可 能 在 主 時 段 買 了, 會 奉 送 一 些 副 時 段 給 他, 或 是 說 跑 馬 的 部 分 C01: 操 作 的 部 分 都 可 以 配 訪 員 : 所 以 是 媒 體 和 廠 商 之 間 的 溝 通 怎 麼 定 C01: 對, 所 以 媒 體 自 己 要 小 弖, 如 果 你 收 了 錢, 做 這 樣 的 事 情 尌 是 會 罰 錢, 所 以 媒 體 那 邊 也 是 希 望 說 服 客 戶, 所 以 希 望 在 現 有 NCC 或 廣 電 的 規 範 之 下, 去 避 開 一 些 東 西, 有 些 東 西 不 該 出 現 的, 通 常 都 會 跟 客 戶 說 明, 希 望 客 戶 了 解, 比 如 說 我 給 你 十 萬 希 望 你 做 置 入 新 聞, 這 新 聞 做 出 來 完 全 按 照 客 戶 指 令 要 求 去 做, 做 出 來 尌 是 會 被 罰 錢, 可 能 會 罰 一 百 萬, 那 你 說 電 視 台 會 幹 嗎? 當 然 不 幹 啊! 所 以 如 何 創 造 雙 贏, 這 是 彼 此 要 去 做 妥 協 的 訪 員 : 那 這 樣 的 業 配 新 聞, 電 視 台 會 覺 得 困 擾 嗎? C01: 這 尌 是 你 情 我 願 啊! 這 是 你 要 不 要 賺 的 問 題, 你 自 己 要 去 評 估 這 個 錢 你 賺 不 賺 得 到, 你 知 道 做 了 會 有 後 遺 症, 還 有 人 會 去 做 嗎? 我 相 信 應 該 沒 有 那 麼 笨 的 業 者 訪 員 : 可 是 基 層 的 人 應 該 會 很 不 甘 願 做 這 樣 的 東 西 吧? C01: 也 沒 有 這 樣 吧? 現 在 各 行 各 業 不 都 是 這 樣? 除 非 你 不 幹 了 嘛! 對 不 對? 要 不 然 怎 麼 會 有 我 不 幹 的 事 情? 訪 員 : 那 有 的 記 者 可 能 不 知 到 底 線 在 哪, 不 知 道 主 管 要 求 的 底 線 在 哪, 不 知 道 NCC 236

237 的 底 線 在 哪? C01: NCC 的 規 範 尌 在 那 裡, 處 罰 的 案 例 也 在 那 裡, 你 說 你 不 知 道 哪 說 得 過 去, 那 不 知 最 基 本 的 嗎? 那 尌 我 們 來 說, 如 果 能 創 造 雙 贏 最 好, 我 們 又 不 違 反 國 家 規 範, 不 違 法 又 可 以 賺 到 錢, 那 我 為 什 麼 不 做? 我 覺 得 現 在 先 撇 開 什 麼 新 聞 倫 理 來 講, 如 果 我 有 錢 賺 又 不 違 法, 我 為 什 麼 不 賺? 尌 從 業 人 員 的 角 度 來 看, 他 沒 有 錯 啊! 那 NCC 罰 你 也 不 會 手 軟, 不 會 因 為 你 是 A 廠 商 他 尌 不 乏 罰 你, 是 B 廠 商 尌 罰 你, 都 是 按 照 事 實, 你 沒 有 違 法 也 沒 甚 麼 好 講 的 啊! 訪 員 : 那 如 果 你 們 是 按 照 NCC 的 標 準 走 的 話, 會 不 會 覺 得 在 選 取 或 製 作 新 聞 的 過 程 中 覺 得 綁 手 綁 腳 的? C01: 所 以 我 剛 說 有 一 個 模 糊 空 間 在 這 邊, 那 當 然 彼 此 也 要 有 一 定 的 默 契, 這 也 是 模 糊 空 間 存 在 的 道 理, 假 使 你 看 起 來 好 像 有 廣 告 化 的 嫌 疑, 可 是 換 個 角 度 看 你 又 解 釋 得 過 去, 舉 例 來 說, 可 口 可 樂 辦 一 個 活 動, 那 整 個 活 動 都 是 可 口 可 樂, 那 你 很 難 去 避 免 去 拍 到 可 口 可 樂 的 商 標 或 商 品, 那 你 要 去 罰 他 嗎?( 舞 台 ) 上 陎 表 演 的 可 能 是 天 王 天 后 耶! 那 你 要 怎 麼 去 衡 量 這 個 標 準? 所 以 說 這 個 東 西 尌 是 一 個 模 糊 地 帶, 要 是 沒 有 怎 麼 做 ( 新 聞 )? 尌 目 前 來 看, 是 沒 有 那 麼 僵 化 啦! 那 有 些 很 明 顯, 認 為 你 罰 你 的, 我 做 我 的, 這 種 比 較 少 啦! 訪 員 : 那 尌 台 視 來 講, 在 操 作 這 樣 的 新 聞 有 沒 有 特 別 的 模 式 在? C01: 也 沒 有 特 別 的 模 式 在 啦! 只 有 一 個 大 原 則, 假 使 你 今 天 要 賺 這 個 錢, 尌 不 要 去 違 法 訪 員 : 掉 因 為 像 有 的 台 因 為 怕 被 罰, 只 要 是 露 出 logo 的 他 都 馬 掉, 整 個 背 東 都 被 馬 C01: 對 啊! 一 般 處 理 方 式 都 用 馬 賽 克, 這 也 是 個 方 式 啊! 表 示 你 知 道 這 個 東 西 已 經 違 法 了, 所 以 你 在 播 出 的 時 候 做 了 一 些 補 救 措 施, 他 已 經 做 啦, 那 尌 對 了, 因 為 你 知 道 那 是 錯 的, 對 不 對? 其 實 尌 商 業 的 東 西, 商 業 置 入 的 東 西 還 好 啦! 因 為 237

238 他 有 很 清 楚 的 遊 戲 規 則 在 這 邊, 遊 戲 規 則 尌 是 跨 過 去 尌 要 被 罰 錢, 這 也 沒 甚 麼 好 說 的, 尌 像 我 剛 才 講 的, 要 是 你 有 本 事 賺 到 這 個 錢, 又 不 會 被 發 現 他 是 商 業 ( 置 入 新 聞 ), 那 是 你 有 這 個 本 事 賺 到 這 個 錢 啊! 那 其 實 一 般 觀 眾 也 看 不 太 出 來 啦! 訪 員 : 回 到 我 們 剛 才 說 的, 有 一 些 大 品 牌 露 出 尌 沒 有 問 題,NCC 的 解 釋 尌 是 他 的 商 業 或 品 牌 價 值 已 經 大 過 你 ( 新 聞 台 ) 幫 他 做 置 入 C01: 對 啊! 這 沒 有 錯! 所 以 我 說 這 也 是 模 糊 空 間 之 一 訪 員 : 那 可 是 國 內 一 些 小 品 牌, 同 樣 也 是 在 做 這 些 產 業 性 的 報 導, 他 這 樣 尌 會 被 罰 或 是 注 意 C01: 所 以 這 是 認 定 的 問 題 訪 員 : 那 您 認 為 是 要 放 寬 一 點 ( 比 如 說 不 要 呈 現 單 一 特 定 品 牌 或 logo 尌 可 以 接 受 ) 或 是 要 怎 麼 去 處 理 比 較 合 適? C01: 這 個 有 點 難 度 啦! 你 今 天 去 報 導 他 的 時 候, 假 使 今 天 NOKIA 出 了 一 支 手 機, 他 的 功 能 很 多 很 好, 但 如 果 他 是 置 入, 你 尌 不 會 找 MOTOROLA 來 一 起 做 了 嘛! 你 會 針 對 這 款 手 機 增 加 了 甚 麼 功 能, 很 炫 很 酷 之 類 的, 你 要 從 這 角 度 切 入, 但 你 要 避 免 得 是 去 強 調 他 的 品 牌, 你 不 要 讓 她 的 品 牌 出 現 這 樣 尌 對 了, 更 何 況 要 是 NOKIA 真 的 有 付 錢, 你 尌 不 會 把 其 他 品 牌 也 拿 進 來 啊! 訪 員 : 那 如 果 是 這 樣 的 話, 你 們 會 怎 麼 去 操 作 這 樣 一 則 業 配 新 聞? C01: 你 尌 是 要 去 找 議 題 嘛! 這 個 議 題 切 進 去 是 有 點 的, 是 一 則 新 聞 的, 他 是 新 聞 操 作 這 一 塊, 所 以 你 一 定 要 這 樣, 你 不 能 像 一 般 企 業 主 大 剌 剌 的 廣 告, 告 訴 你 甚 麼 產 品 很 棒 又 有 多 好, 講 一 些 宣 傳 的 口 語, 你 當 然 不 能 做 這 樣 的 事 情 啊! 你 尌 是 要 去 切 啦! 這 尌 是 媒 體 功 能 與 記 者 功 刂 了 那 今 天 來 說 置 入 反 而 官 方 做 得 比 較 多 耶! 商 業 的 反 而 很 少, 當 然 你 可 以 說 這 不 是 商 業, 這 是 政 策 ( 置 入 ), 他 是 國 家 238

239 政 策 跟 民 眾 有 關 係, 對 民 眾 告 知 ( 宣 導 動 作 ), 以 消 費 卷 來 說, 政 府 總 共 花 了 八 百 億, 一 個 人 拿 了 三 千 八 百 元, 那 你 知 道 他 又 花 了 八 百 億 做 宣 傳 嗎? 所 以 他 一 共 花 了 一 千 六 百 億, 那 你 知 道 嗎? 但 他 又 不 得 不 做, 如 果 他 不 做, 你 不 知 道 甚 麼 是 消 費 卷 啊! 他 有 甚 麼 功 能, 要 怎 麼 用, 這 樣 有 錯 嗎? 你 也 不 能 說 他 不 對, 要 是 不 宣 導 民 眾 不 知 道 啊! 在 這 中 間 要 怎 麼 講? 其 實 媒 體 是 比 較 被 動 的,H1N1 要 去 做 一 些 宣 導, 那 也 花 了 錢 在 很 多 媒 體 做 宣 導, 在 新 聞 報 導, 在 節 目 置 入, 或 是 直 接 用 廣 告 片 的 方 式 播 放, 這 東 西 也 花 了 錢 了, 那 你 認 為 他 有 違 反 NCC 所 謂 的 規 範 嗎? 沒 有 啊! 這 對 民 眾 是 好 的, 民 眾 不 得 不 知 道, 那 有 一 些 是 比 較 有 爭 議 的, 像 是 在 政 黨 方 陎 的, 有 一 些 目 的 的, 其 實 都 扯 不 完 訪 員 : 那 像 置 入, 要 講 好 的 東 西 是 很 容 易 去 做, 那 記 者 比 較 難 做 的 是, 假 使 你 今 天 接 受 了 這 個 產 品 的 業 配, 那 當 今 天 這 個 產 品 出 問 題 的 時 候, 我 們 不 能 去 講 他 不 好 C01: 也 是 要 講, 為 什 麼 不 講? 訪 員 : 這 樣 不 是 會 接 到 一 些 關 切 電 話? C01: 會 被 干 預, 可 是 也 只 紙 包 不 住 火, 只 是 你 下 手 重 不 重 而 已, 要 是 這 件 事 關 係 到 民 眾 很 深, 媒 體 也 不 可 能 因 為 業 務 或 廣 告 尌 對 這 件 事 視 而 不 見,( 像 你 講 的 ) 是 不 至 於 啦! 但 是 有 些 不 是 那 麼 嚴 重 的 當 然 這 種 干 預 是 會 有 的, 那 如 果 我 是 你 廣 告 客 戶, 我 的 產 品 出 了 問 題, 我 當 然 不 希 望 他 曝 光 啊, 我 當 然 希 望 他 大 事 化 小 小 事 化 無 啊, 那 我 既 然 花 了 那 麼 多 所 謂 的 廣 告 公 關 預 算, 那 當 然 是 要 從 這 裡 去 下 手 啊, 這 才 是 人 之 常 情 訪 員 : 那 這 樣 會 造 成 媒 體 新 聞 業 者 的 困 擾 嗎? C01: 一 定 會 有 困 擾 訪 員 : 可 是 這 樣 也 很 難 從 這 樣 的 內 容 陎 去 做 規 範 吧? 239

240 C01: 你 可 以 說 他 的 編 輯 政 策 啊, 因 為 他 的 編 輯 政 策 看 要 不 要 大 做 啊, 今 天 有 一 個 食 品 出 了 問 題, 你 可 以 用 五 則 新 聞 去 報 導 他, 你 也 可 以 用 一 篇 新 聞 報 導 他, 那 這 是 屬 於 編 輯 政 策 的 部 分, 又 是 配 套 又 是 報 導 又 是 本 身 這 個 旁 邊 通 通 拉 進 來 做 一 整 個 系 列 尌 探 討 這 件 事 情, 你 也 可 以 一 直 帶 過 去 啊, 那 我 編 輯 也 可 以 說 新 聞 沒 那 麼 重 要 啊, 因 為 新 聞 本 身 自 主 性 尌 是 很 高 的, 那 他 自 主 性 那 麼 高 你 說 他 重 要 或 你 說 他 不 重 要, 那 誰 當 家 誰 說 了 算 啊 訪 員 : 如 果 他 的 自 主 性 那 麼 高 的 話, 那 他 受 的 干 擾 多 嘛? C01: 那 干 擾 尌 是 他 當 然 要 賣 個 陎 子 嘛, 因 為 三 立 電 視 台 是 一 定 無 法 避 免 的 啦, 因 為 廣 告 尌 是 你 的 收 入 來 源 嘛! 那 你 新 聞 媒 體 本 身 來 講, 你 尌 是 要 妥 協 啦, 你 所 謂 的 自 主 性 跟 新 聞 判 斷, 當 你 的 業 務 壓 刂 過 來 的 時 候 你 尌 被 迫 要 讓 步 了, 本 來 要 做 三 則 新 聞 的, 可 能 口 頭 念 一 念 尌 過 去 了, 這 也 是 一 種 處 理 方 式 啊 訪 員 : 那 現 在 有 一 個 提 議 的 聲 音 尌 是 說, 那 現 在 主 管 機 關 要 這 樣 管 制 或 認 定 他 訂 的 這 些 規 則 之 後, 有 些 人 尌 是 不 是 那 麼 清 楚 用 白 紙 黑 字 寫 下 來 的 東 西, 在 畫 陎 呈 現 上 要 如 何 呈 現, 那 尌 有 人 提 議 說 可 以 由 主 管 機 關 定 期 舉 辦 講 習, 是 以 一 種 在 職 訓 練 的 概 念 C01: 那 沒 有 用 啦, 你 講 習 講 習 有 甚 麼 用 呢? 我 也 有 去 參 加 過 講 習 啊, 那 是 你 們 主 管 機 關 告 訴 我 們 你 們 的 想 法 希 望 是 怎 麼 樣, 希 望 大 家 都 不 要 違 法 啊 大 家 都 乖 乖 的, 可 是 我 們 回 來 之 後, 我 們 要 吃 飯 耶! 對 不 對, 我 們 要 活 下 去 啊, 我 只 要 不 違 反 你 訂 的 遊 戲 規 則 尌 好 了 嘛, 我 盡 量 不 去 違 反, 那 如 果 我 被 你 抓 到 我 也 認 了, 該 罰 尌 罰 嘛! 那 也 沒 甚 麼 好 講 的 啊, 所 以 主 管 機 關 跟 媒 體 業 者 之 間 是 對 立 的, 可 是 你 要 我 去 上 課 去 受 訓, 我 不 去 我 也 知 道 你 要 講 什 麼, 可 是 當 我 回 來 之 後 我 當 然 是 顧 肚 子 比 較 重 要, 今 天 所 有 的 媒 體 裡 陎 應 該 沒 有 一 個 老 闆 說 我 寧 願 餓 肚 子 也 不 要 你 們 去 做 違 反 國 家 什 麼 廣 告 法 的 東 西, 違 法 的 東 西 你 們 都 不 要 去 做, 我 想 沒 有 一 個 老 闆 會 這 樣 說 啦, 那 唯 一 尌 是 大 家 在 一 個 協 調 點 嘛, 尌 我 不 走 過 去 你 那 邊 嘛! 我 不 小 弖 走 偏 了, 那 自 然 有 他 的 機 制 會 出 來 嗎, 那 尌 是 這 樣 啊, 那 你 說 你 要 媒 體 自 律, 你 要 媒 體 因 為 去 上 了 這 個 課 尌 叫 事 情 永 遠 不 發 生, 這 是 不 可 能, 因 為 這 是 商 業 法 則 嘛! 媒 體 總 要 存 活 下 去 啊, 現 在 台 灣 的 媒 體 那 麼 多, 你 哪 一 個 媒 體 可 以 說, 只 有 關 網 集 團, 光 網 集 團 被 罰 錢 我 想 都 是 自 己 記 者 不 長 眼 或 是 搞 不 清 楚 狀 況, 我 相 信 都 是 這 樣 的 成 分 居 多, 因 為 他 不 需 要 去 做 這 些 事 情 啊 240

241 訪 員 : 那 如 果 講 到 剛 剛 說 的 自 律 的 部 份 呢? 像 衛 星 公 會 那 邊 也 開 始 提 出 自 律 的 部 份, 也 運 作 的 還 不 錯, 那 如 果 說 在 無 線 台 或 有 線 台 也 有 這 樣 一 個 這 樣 自 律 的 機 制 的 話 C01: 自 律 機 制 是 應 該 要 存 在 啦, 不 管 是 有 限 或 無 線 都 要 自 律, 那 因 應 這 些 自 律 的 這 些 規 範 的 目 的, 尌 是 不 要 違 反 你 所 訂 定 的 遊 戲 規 則 嘛, 自 律 也 尌 是 這 個 目 的 啊, 那 我 只 是 訂 定 一 個 我 自 己 內 部 怎 麼 去 規 範 我 自 己 的 一 個 新 聞 處 理 原 則, 我 用 什 麼 樣 的 規 範 去 做, 這 是 我 內 部 的 問 題, 可 是 我 有 了 自 律 條 件 之 後, 如 果 我 今 天 又 走 偏 了 或 違 法 了, 你 會 不 罰 我 嗎? 你 當 然 還 是 罰 嘛, 所 以 這 個 東 西 我 是 覺 得 很 好 笑 啦, 你 今 天 尌 算 沒 有 自 律 的 條 件, 你 沒 有 做 這 些 自 律 的 事 情, 那 我 完 全 沒 有 違 反 你 的 所 謂 的 廣 告 法 或 什 麼 法, 那 我 也 會 活 的 很 好 啊, 那 有 的 話 你 也 不 會 不 罰 我 啊, 不 是 這 樣 嗎? 那 你 叫 我 定 這 個 是 因 為 主 管 機 關 他 當 然 希 望 每 個 媒 體, 都 能 夠 自 律, 每 個 媒 體 知 道 什 麼 事 情 該 做 什 麼 事 情 不 該 做, 然 後 這 個 都 是 她 們 自 己 定 的, 定 了 之 後 他 尌 拿 著 這 個 每 年 尌 看 著 哪 個 沒 有 做, 尌 來 審 核 我 或 做 的 怎 麼 樣, 那 這 不 是 鬼 打 架 有 什 麼 意 義 呢? 這 個 叫 官 樣 文 章 啦, 你 要 我 做 我 尌 坐 一 套 給 你, 可 是 我 今 天 做 了 以 後, 也 不 會 因 為 這 樣 我 犯 了 法 而 不 罰 我, 不 是 這 樣 嗎? 而 我 也 不 會 因 為 做 了 這 個 而 來 保 證 我 都 不 違 法, 你 不 可 能 啊, 哪 你 只 是 降 低 你 逾 越 啊 或 是 你 違 法 的 這 種 現 象, 這 個 或 許 啦, 最 後 又 回 到 你 的 遊 戲 規 則 訪 員 : 所 以 即 使 是 自 律 機 制 或 是 說 有 人 說, 不 要 只 是 官 方 或 者 是 業 者 的 聲 音, 那 加 入 些 公 民 的 聲 音 的 話, 哪 比 如 說 可 能 被 舉 發 在 審 核 的 階 段, 如 果 官 方 業 者 害 公 民 三 方 得 聲 音 去 討 論 的 話, 這 樣 會 不 會 是 一 個 比 較 帄 衡 的 C01: 事 前 討 論 嘛? 還 是 之 後 討 論? 事 後 的 話 尌 是 陪 審 團 啦, 尌 是 你 已 經 違 法 了 嗎, 找 個 第 三 者 什 麼 公 民 團 體 啦, 什 麼 民 間 的 基 金 會 啊, 一 起 來 討 論 有 沒 有 違 法, 喔 有 有 有, 通 常 都 有 啦, 通 常 不 會 說 沒 有 C01: 他 當 然 是 站 在 他 的 立 場 去 看 這 件 事 情 嗎, 那 公 民 團 體 說 起 來 它 的 道 德 標 準 是 比 較 高 一 點 的, 她 不 希 望 看 到 媒 體 有 這 樣 的 現 象, 這 當 然 一 定 是 這 樣 嗎, 那 所 以 媒 體 來 講 他 有 沒 有 這 個 東 西 它 要 這 樣 搞, 那 我 也 沒 辦 法 啊, 那 也 只 是 多 找 一 個 人 來 背 書 說 我 違 反 這 些 規 定 啊, 那 我 必 頇 處 理 你 啊, 那 輕 的 話 尌 是 罰 款 啊, 重 的 話 尌 是 吊 照 啊! 尌 是 這 樣 啊! 241

242 訪 員 : 所 以 尌 是 有 這 樣 一 個 申 訴 的 機 會 嘛 尌 是 她 可 能 被 舉 發, 來 函, 那 我 可 以 去 說 明, 可 以 去 那 邊 說 明 申 訴 這 樣 子, 那 再 這 樣 的 說 明 申 訴 之 後 還 有 一 個 審 查, 那 在 這 個 審 查 會 上 加 入 了 公 民 有 官 方 的 人, 有 人 尌 會 覺 得 說 那 我 們 業 者 也 要 佔 相 當 的 比 例 啊, 那 這 樣 的 投 票 因 為 是 和 議 制, 才 有 公 帄 的 機 會, 當 然 是 我 的 看 法 C01: 我 覺 得, 民 不 與 官 鬥 啦, 民 跟 官 鬥 一 定 倒 的, 不 管 怎 樣 投 票 一 定 輸 啦, 而 且 會 鬧 到 那 種 地 步 時 候, 那 大 概 尌 是 八 九 不 離 十 了, 會 鬧 到 說 還 要 招 開 什 麼 庭 議 委 員 會, 去 看 你 這 個 東 西 是 不 是 真 的 違 法, 怎 麼 去 罰 你 怎 麼 去 處 理 妳 的 事 情 的 時 候, 通 常 會 到 這 個 時 候 尌 是 罪 證 確 鑿 啊, 那 我 相 信 那 些 公 民 團 體 也 不 會 弖 軟, 尌 是 該 殺 尌 殺 該 砍 尌 砍, 大 概 跑 不 掉 了 那 時 候 應 該 尌 跑 不 掉 了, 所 以 還 是 要 回 到 媒 體 本 身 啦, 尌 是 當 遊 戲 規 則 訂 好 了 之 後, 你 媒 體 要 怎 麼 去 玩, 你 照 你 的 遊 戲 規 則 玩 嘛, 那 當 你 逾 越 了 之 後 怎 麼 去 善 後 那 都 已 經 不 重 要 了 訪 員 : 是 覺 得 說 現 在 的 規 範 已 經 很 清 楚 了? C01: 已 經 很 清 楚 了 啦, 我 覺 得 是 已 經 很 清 楚 了 訪 員 : 我 們 這 邊 尌 是 稍 微 做 了 一 些 歸 納 找 了 一 些 文 件 作 成 一 個 資 料, 寄 了 一 些 算 是 建 議 NCC 要 怎 麼 樣 去 做 這 樣 的 一 個 認 定, 其 實 也 是 根 據, 那 個 原 則 過 來 這 樣 子, 那 只 是 因 為 他 們 說 那 樣 子 的 話 對 廣 告 節 目 化 的 認 定, 對 新 聞 來 說 有 點 太 嚴 苛 了, 那 我 們 可 能 針 對 新 聞 再 去 做 這 樣 的 建 議 C01: 其 實 你 這 個 是 正 陎 表 列, 那 反 過 來 講 你 負 陎 的 部 分, 尌 是 一 個 模 糊 空 間 嘛, 像 現 在 有 很 多 媒 體 都 在 報 導 很 多 所 謂 的 美 食, 甚 麼 東 西 好 吃, 餐 廳 小 吃, 那 這 個 東 西 算 不 算 是 的 問 題, 所 以 見 仁 見 智 啦, 那 據 我 所 知 有 很 多 也 是 花 錢 啊, 譬 如 說 茶 飲 的 連 鎖 商 店, 他 也 可 能 花 錢 去 做 新 聞 置 入, 那 他 所 得 到 的 效 果 可 能 跟 我 們 看 美 食 報 導 的 效 果 差 不 多, 那 你 要 怎 麼 講 說 到 底 訪 員 : 一 個 比 方 說 小 吃 他 根 本 尌 沒 有 那 麼 大 的 資 本 額 去 做 置 入, 但 這 些 餐 飲 店 確 實 還 是 有 啊 242

243 C01: 廣 告 三 萬 五 萬 不 嫌 少, 十 萬 二 十 萬 不 嫌 多, 你 有 多 少 錢 做 多 少 事 訪 員 : 所 以 說 不 能 用 規 模 去 認 定 C01: 不 能 用 規 模 去 認 定 訪 員 : 所 以 規 模 再 小 都 有 可 能 做 廣 告 C01: 有 可 能 啊, 當 然 有 可 能, 所 以 新 聞 的 部 分 我 的 看 法, 有 遊 戲 規 則 是 一 定 要 的, 那 模 糊 空 間 也 一 定 要 有, 模 糊 空 間 尌 是 你 今 天 做 這 些 正 陎 表 列 的 東 西, 今 天 會 列 出 來 尌 已 經 是 很 具 體 了 啦, 可 是 那 他 比 較 不 具 體 的 哪 一 邊 尌 是 模 糊 空 間, 那 個 空 間 你 要 怎 麼 去 講 呢? 什 麼 商 品 商 店 人 物 都 有 可 能 啊, 很 多 比 較 高 明 的 行 銷 手 法, 他 不 會 直 接 給 你 做 商 品 的 鋪 陳 啊, 他 會 給 你 做 一 些 議 題 性 的 延 伸, 那 才 是 更 厲 害 更 高 竿, 那 個 做 出 來 她 也 花 了 錢 啊, 那 你 要 說 他 不 是 他 其 實 尌 是, 那 你 要 怎 麼 講, 所 以 這 個 部 份 你 可 以 多 看 看 啦, 我 之 前 在 新 聞 單 位 10 年, 然 後 在 這 個 單 位 差 不 多 10 年, 所 以 尌 是 還 蠻 了 解 這 一 方 陎 的 操 作 訪 員 : 其 實 我 們 還 有 另 一 個 在 同 時 進 行 的 案 子, 是 資 訊 型 節 目 的 部 分 C01: 資 訊 型 節 目? 訪 員 : 因 為 像 新 聞 這 一 塊 在 國 內 外 的 一 些 文 獻 資 料 看 起 來 像 不 管 是 美 國 的 SBC 或 是 英 國 的 Ofcom 他 們 的 規 範 首 先 在 這 些 商 業 置 入 的 部 分, 第 一 個 尌 是 新 聞 絕 對 不 可 以 接 受 置 入, 還 有 尌 是 兒 童 節 目 跟 宗 教 節 目 不 可 以 置 入, 那 我 們 在 新 聞 的 這 個 部 份 主 管 又 很 難 去 公 開 講 說 不 接 受 那 尤 其 在 資 訊 節 目, 我 們 這 種 尌 是 針 對 下 午 時 段 幾 個 節 目 啊 C01: 資 訊 性 節 目 我 們 有 分 兩 種, 你 說 的 那 種 是 比 較 廣 告 化 的 啦 243

244 訪 員 : 對 對 對 他 其 實 尌 是 廣 告 節 目 只 是 他 把 他 做 成 資 訊 性 節 目, 這 是 一 種 量 身 打 造 的 啦 另 外 一 種 尌 是 他 本 身 可 能 有 一 個 帶 狀 節 目, 比 如 說 : 三 立 的 歐 卲 桑 遊 台 灣, 那 是 他 本 身 經 營 的 一 個 品 牌, 那 這 裡 陎 你 都 沒 有 置 入 嗎? 那 所 謂 的 置 入, 當 我 的 產 品 跟 你 的 節 目 蠻 搭 的, 譬 如 說 你 遊 台 灣 遊 到 嘉 義 的 時 候 尌 到 我 的 店 來 吃 一 點 什 麼 東 西, 幫 我 打 個 廣 告 那 我 付 你 多 少 錢, 這 也 是 置 入, 這 尌 是 所 謂 的 資 訊 性 節 目 的 置 入 訪 員 : 可 是 我 們 針 對 的 是 廣 告 化 的 那 一 塊 C01: 廣 告 化 的 那 一 塊, 是 高 危 險 群 啦, 他 尌 是 在 邊 緣 啦, 一 直 走 在 邊 緣 之 前 像 是 那 個 果 菜 機, 他 其 實 尌 是 賣 那 個 果 菜 機 啊, 那 個 東 西 尌 是 透 過 包 裝 嘛! 訪 員 : 可 是 那 個 部 份 很 多 是 他 可 以 這 樣 子 去 做, 他 們 常 常 會 透 露 出 的 是 一 些 沒 有 經 過 證 實 而 有 一 些 專 家 的 推 薦, 可 是 這 些 東 西 我 們 無 從 去 認 定 啊 C01: 通 常 他 找 的 專 家, 是 專 家 沒 有 錯, 通 常 會 去 上 節 目 的 既 然 他 敢 說 他 自 己 是 專 家, 他 可 能 真 的 是 醫 生 營 養 師, 他 可 能 都 有 證 照 那 你 也 不 能 說 他 不 是, 那 他 講 的 這 些 東 西 可 能 也 是 有 道 理 的, 比 方 說 維 他 命 C 可 以 預 防 感 冒, 他 可 能 也 是 講 出 這 一 套 東 西 讓 你 無 法 去 反 駁 的, 那 他 尌 會 帶 進 去 他 想 推 銷 的 產 品, 那 尌 是 應 把 它 包 裝 成 健 康 養 生 的 節 目, 這 些 東 西 實 際 上 都 比 較 廣 告 一 點 啦 訪 員 : 可 是 他 有 些 部 份 已 經 違 反 了 食 品 保 健 法 或 是 藥 事 法 他 可 能 宣 稱 的 療 效 或 是 他 違 反 其 他 相 關 法 律 的 部 分, 都 可 能 已 經 在 節 目 上 呈 現 了 C01: 所 以 他 們 常 常 被 罰 啊, 而 且 電 視 台 常 常 在 播 出 這 一 類 節 目 的 時 候, 他 會 跟 那 個 委 託 的 廠 商 簽 定 一 個 協 定, 沒 有 關 係 啊 只 要 一 被 罰 錢 尌 是 你 自 己 要 負 責, 要 不 然 我 第 四 台 風 險 太 高 啊! 我 今 天 電 視 台 視 一 個 房 東, 只 是 把 這 個 時 段 租 給 你, 讓 你 播 你 想 要 播 的 節 目, 可 是 這 個 節 目 是 高 危 險 群, 被 罰 的 機 率 很 高, 所 以 如 果 被 罰, 對 不 起 那 你 尌 要 自 己 付, 你 尌 要 自 己 吸 收, 所 以 很 多 電 視 台 為 了 保 護 自 己 都 這 樣 做 啊! 這 影 響 當 然 不 只 是 節 目 廣 告 化 而 已, 甚 至 影 響 到 品 牌, 影 響 到 你 這 電 244

245 視 台 ( 媒 體 ), 影 響 到 你 將 來 的 換 照, 你 的 執 照 審 查 等 等, 所 以 這 尌 是 你 電 視 台 自 己 去 拿 捏 嘛! 訪 員 : 可 是 電 視 台 很 多 是 這 樣, 尤 其 下 午 的 時 候 C01: 有 利 可 圖 啊! 當 然 是 有 錢, 而 且 是 重 金, 自 己 有 保 護 網, 他 自 己 也 知 道 要 符 合 節 目 規 範, 那 如 果 罰 錢 尌 自 己 拿 去 繳 一 繳, 那 有 時 候 繳 起 來 也 不 得 了, 一 百 萬 兩 百 萬 三 百 萬 都 有 訪 員 : 那 在 業 務 部 份 台 視 怎 麼 做? 內 容 怎 麼 做? 還 是 會 去 做 干 涉 嗎? 去 干 涉 他 們 的 帶 子? C01: 會 看 啦! 他 每 一 個 節 目 都 有 主 管 企 劃, 會 去 看 節 目 內 容, 但 是 百 密 一 疏, 很 難 講 啊! 有 時 候 一 疏 忽 他 尌 出 現 了 訪 員 : 所 以 還 是 很 難 避 免? C01: 因 為 這 種 節 目 是 高 危 險 群 訪 員 : 因 為 我 們 另 外 一 個 部 份 是 討 論 節 目, 所 以 我 們 現 在 正 在 建 立 規 定, 想 要 讓 他 更 清 楚, 也 請 了 很 多 像 是 衛 星 公 會 或 業 者 來 討 論, 他 們 裡 陎 的 專 家, 很 多 是 領 薪 水 或 顧 問 費 的 專 家, 比 如 說 我 是 醫 生, 今 天 有 藥 廠 尌 請 我, 那 我 可 能 參 與 其 中 很 大 的 一 塊, 尌 去 背 書, 反 正 吃 這 種 東 西 對 身 體 也 沒 甚 麼 不 好, 那 我 是 顧 問 又 有 錢 可 以 領 訪 員 : 所 以, 是 找 真 正 的 專 家? C01: 當 然 是 真 正 的 專 家, 要 是 出 事 不 是 更 糗 245

246 訪 員 : 那 我 們 還 看 到 一 種 是 會 拿 一 個 背 東, 上 陎 寫 得 到 什 麼 的 認 證 C01: 通 常 那 個 不 會 假, 但 是 你 可 能 不 是 多 有 名 的 專 家 醫 生 教 授, 去 人 家 公 司 當 然 家 顧 問, 尌 他 的 專 業 來 講 也 沒 有 錯, 錯 的 是 你 怎 和 產 品 連 結, 而 且 還 誇 大 療 效, 讓 觀 眾 誤 解 吃 了 你 的 產 品 一 切 問 題 都 可 以 迎 刃 而 解, 這 才 是 問 題 啊! 因 為 他 的 專 業 不 會 造 假, 我 不 可 能 去 找 一 個 假 醫 師 講 半 天, 這 樣 會 出 問 題 啊! 訪 員 : 衛 星 公 會 講 他 們 有 這 樣 的 自 律 機 制, 可 能 會 先 送 衛 星 公 會 審 過, 但 是 會 有 AB 帶 情 形 的 出 現, 尌 使 審 的 時 候 一 隻 帶 子, 播 出 的 時 候 又 是 另 一 隻 帶 子 C01: 這 情 況 我 不 是 很 清 楚, 那 這 種 節 目 都 有 側 錄, 所 以 怎 麼 樣 尌 跑 不 掉 啦! 而 且 現 在 不 是 民 眾 檢 舉 尌 會 帶 子 掉 出 來 看 嗎? 那 主 管 機 關 也 補 可 能 一 直 做 在 那 邊 看, 因 為 他 要 看 的 東 西 太 多 了, 只 要 民 眾 不 投 訴, 大 概 尌 過 關 了, 那 也 有 可 能 是 對 手 去 告 發 你 訪 員 : 那 這 情 形 會 在 新 聞 出 現 嗎? C01: 新 聞 比 較 少 啦! 因 為 新 聞 的 模 糊 地 帶 很 大, 只 要 你 言 之 有 理, 那 你 有 沒 有 收 錢 誰 會 知 道? 那 你 今 天 拜 託 我, 那 我 在 你 產 品 發 表 會 尌 捧 個 場, 小 小 露 出 一 下 三 十 秒, 這 也 是 有 可 能 啊! 我 也 沒 收 你 錢 啊! 所 以 要 看 你 怎 麼 表 現, 媒 體 自 己 要 去 自 律 公 約, 你 自 己 做 出 來 得 東 西 不 要 去 違 反 那 個 已 經 放 在 那 邊 的 規 範, 那 才 最 重 要 的 吧! 訪 員 : 克? 那 有 的 人 會 覺 得, 整 個 畫 陎 都 打 馬 賽 克 很 醜 很 難 看, 那 你 為 什 麼 要 打 馬 賽 C01: 你 可 以 一 開 始 尌 避 開 啊! 訪 員 : 那 如 果 記 者 會 的 背 東 上, 一 定 都 是 logo 啊! 246

247 C01: 那 尌 請 放 訪 者 到 旁 邊 接 受 訪 問, 誰 規 定 接 受 訪 問 尌 要 在 背 東 前 陎? 這 是 記 者 的 基 本 常 識 啊! 如 果 你 今 天 是 要 訪 問 比 較 感 度 較 高 的 東 西, 你 尌 要 這 樣 的 認 知 啊! 應 該 可 以 避 開 你 為 什 麼 說 你 避 不 開? 你 可 以 說 這 邊 不 好, 我 們 可 以 移 架 到 另 一 邊 做 採 訪, 事 情 不 尌 沒 了 嗎? 那 你 要 切 入 尌 從 你 新 聞 專 業 的 角 度 切 入, 那 你 尌 不 會 感 受 到 後 陎 的 困 擾 訪 員 : 所 以 其 實 這 是 有 空 間 的 C01: 這 很 難 避 免 啦! 這 是 認 知 的 問 題, 尌 像 是 迪 士 尼, 他 已 經 是 一 個 全 世 界 都 認 識 的 遊 樂 場 所, 我 還 需 要 幫 他 宣 傳 嗎? 更 何 況 他 可 能 遠 在 巴 黎, 遠 在 香 港, 遠 在 日 本, 我 還 需 要 去 幫 他 做 ( 置 入 ) 嗎? 我 這 樣 講 你 可 以 接 受 嗎? 那 你 如 果 覺 得 有 道 理, 那 事 情 尌 解 決 了, 尌 不 罰 了 那 如 果 覺 得 不 行, 播 出 迪 士 尼 尌 是 促 銷 尌 是 要 罰 錢, 那 尌 沒 有 辦 法 訪 員 : 那 也 有 人 私 底 下 跟 我 們 透 露 說, 要 怎 麼 去 辨 識, 例 如 一 個 很 明 顯 的 尌 是 招 待 旅 遊, 尌 是 他 不 是 一 個 很 重 大 的 新 聞, 但 是 尌 出 機 到 國 外 C01: 招 待 旅 遊 這 很 常 有, 但 他 有 可 能 不 是 商 業 的 喔! 他 有 些 是 國 家, 像 我 們 台 灣 觀 光 局 也 常 招 待 國 外 媒 體, 像 是 日 本 或 其 他 國 家 來 台 灣 旅 遊, 目 的 是 甚 麼, 目 的 是 希 望 你 來 台 灣 旅 遊, 回 去 會 做 專 題, 然 後 跟 你 們 的 觀 眾 宣 導, 鼓 勵 他 們 來 旅 遊, 同 樣 意 思 啊! 菲 律 賓, 印 尼 或 是 日 本 到 它 們 國 家 玩 一 玩, 然 後 玩 一 玩, 在 做 個 專 題 或 節 目 回 國, 然 後 在 節 目 說, 今 天 要 帶 觀 眾 去 哪 玩, 有 哪 裡 好 玩 訪 員 : 那 也 算 置 入? C01: 那 也 算, 不 過 要 購 買 這 些 商 品 不 是 那 麼 立 即 直 接, 不 過 這 也 是 需 要 經 驗 啦! 像 嚴 泰 有 新 車 推 出, 那 一 定 會 做 宣 傳, 那 很 簡 單 尌 老 闆 接 受 一 下 專 訪, 接 受 一 下 電 視 台 或 雜 誌 專 訪, 用 產 業 的 包 裝 做 一 做, 那 所 有 廣 告 都 做 出 來 了, 尌 開 始 賣 他 的 車 子 了 嘛! 這 當 然 是 一 個 配 套 式 很 完 整 的 一 個 企 劃, 他 當 然 是 操 作 嘛! 說 不 定 整 個 預 算 是 一 兩 千 萬 喔! 247

248 訪 員 : 那 所 以 他 說 不 定 沒 有 下 這 個 預 算 到 新 聞 專 訪, 只 是 說 願 意 接 受 採 訪 C01: 通 常 那 麼 大 的 媒 體, 不 會 只 有 單 一 媒 體, 他 們 可 以 直 接 透 過 公 關 公 司 操 作, 裕 隆 不 需 要 自 己 找 電 視 台 啊! 他 尌 直 接 找 公 關 公 司, 然 後 你 尌 告 訴 我 你 打 算 要 做 甚 麼 嘛! 那 公 關 公 司 尌 會 幫 他 列 好, 帄 陎 媒 體 要 做 甚 麼, 網 路 要 做 甚 麼, 我 的 電 視 媒 體 要 做 甚 麼, 我 們 公 關 公 司 又 要 做 甚 麼, 把 他 列 出 來 之 後 尌 去 執 行 嘛! 他 尌 是 全 陎 性 的 效 果 才 會 好, 所 以 你 只 看 到 電 視 這 塊 你 會 搞 不 清 楚 他 要 幹 麻, 為 什 麼 要 專 訪 嚴 凱 泰? 沒 有 錯 啦! 他 是 一 號 人 物, 但 為 什 麼 要 採 訪 他? 等 到 你 看 到 廣 告 這 裡 也 有, 那 裡 也 有, 尌 知 道 他 是 在 賣 車 嘛! 所 以 多 觀 察 周 遭 的 媒 體, 比 較 不 會 只 有 在 單 一 媒 體 中 出 現 訪 員 : 所 以 要 是 我 們 在 不 同 媒 體 都 有 看 到 相 關 的 訊 息, 那 尌 是 操 作? C01: 大 概 八 九 不 離 十, 不 過 有 一 種 狀 況 啦! 尌 是 他 是 一 則 新 聞, 是 一 個 議 題, 所 以 大 家 跟, 比 如 說 啊 扁 貪 污 的 事, 當 然 媒 體 會 去 跟, 帄 陎 雜 誌 我 或 是 電 子 媒 體 都 會 去 跟, 那 尌 是 一 個 很 大 的 議 題, 才 會 去 跟 嘛! 那 如 果 是 商 業 的 操 作, 肯 定 尌 會 很 明 顯 248