3 业 务 性 质 交 叉 一 般 认 为, 审 计 提 供 事 实 判 断, 评 估 提 供 价 值 判 断, 但 在 业 务 性 质 上 存 在 着 交 叉 有 学 者 ( 汪 海 栗,2003) 认 为, 资 产 评 估 中, 如 对 委 托 方 申 报 的 评 估 对 象 进 行 核 实 和

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1 资 产 评 估 行 业 发 展 研 究 报 告 ( 第 10 期 ) 编 号 : 资 产 评 估 与 审 计 关 系 的 综 述 及 思 考 1 胡 晓 明 南 京 财 经 大 学 关 于 资 产 评 估 与 审 计 关 系 方 面 的 研 究, 目 前 国 外 文 献 资 料 几 乎 没 有, 主 要 因 为 西 方 国 家 在 长 期 资 本 市 场 发 展 过 程 中, 评 估 与 审 计 行 业 已 经 形 成 了 相 互 独 立 相 对 稳 定 分 工 明 确 的 两 大 阵 营 随 着 我 国 经 济 日 益 发 展 业 务 逐 渐 规 范 以 及 行 业 格 局 变 革, 从 上 世 纪 90 年 代 开 始, 这 方 面 的 研 究 在 国 内 一 直 没 有 停 止 过 早 期 的 研 究 主 要 从 目 的 性 质 原 则 职 能 方 法 等 诸 多 方 面 阐 述 资 产 评 估 与 审 计 的 关 系, 侧 重 理 论 引 导, 成 果 多 见 于 高 校 资 产 评 估 学 教 材, 也 有 些 研 究 性 文 章 专 题 论 述 了 特 定 经 济 环 境 下 两 者 之 间 的 关 系 ; 近 年 的 研 究 主 要 探 讨 在 国 企 改 制 上 市 重 组 债 转 股 等 方 面 两 者 的 业 务 协 同 工 作 顺 序 等 问 题, 侧 重 于 实 务 推 动 总 的 来 说, 由 于 我 国 资 产 评 估 行 业 起 步 较 晚, 理 论 研 究 还 不 成 熟, 现 有 文 献 中 专 业 权 威 的 期 刊 并 不 多 见, 研 究 者 的 持 续 关 注 度 不 够 本 文 拟 通 过 对 文 献 的 整 理, 旨 在 厘 清 思 路 梳 理 业 务 协 作 边 界 提 出 问 题 及 建 议 一 资 产 评 估 和 审 计 的 联 系 1 所 处 行 业 相 似 审 计 和 评 估 均 属 中 介 服 务 业, 并 采 用 受 托 有 偿 的 方 式 开 展 业 务 服 务 ( 张 世 华,1998); 审 计 行 业 和 资 产 评 估 行 业 都 是 一 种 高 智 能 产 业, 它 所 注 重 的 不 是 资 金 的 结 合, 而 是 人 力 资 源 的 结 合 ( 李 良 方,1999) 2 遵 循 的 基 本 原 则 相 同 2006 年 发 布 的 审 计 准 则 强 调 了 注 册 会 计 师 会 计 师 事 务 所 及 其 人 员 要 遵 守 职 业 道 德 规 范, 恪 守 独 立 客 观 公 正 的 原 则,2004 年 颁 布 的 资 产 评 估 职 业 道 德 准 则 基 本 准 则 同 样 强 调, 注 册 资 产 评 估 师 应 当 诚 实 正 直, 勤 勉 尽 责, 恪 守 独 立 客 观 公 正 的 原 则, 这 些 原 则 分 别 体 现 在 相 应 具 体 准 则 中 其 中, 独 立 性 是 中 介 行 业 的 灵 魂 与 生 命, 是 财 务 审 计 能 否 履 行 审 计 鉴 证 职 能 防 范 企 业 财 务 舞 弊, 资 产 评 估 能 否 提 供 客 观 公 正 的 估 价 的 关 键 所 在 ( 张 先 治 蒋 美 华,2007) 1 本 文 为 中 国 资 产 评 估 协 会 2009 年 度 课 题 资 产 评 估 与 审 计 的 关 系 研 究 的 研 究 成 果 之 一

2 3 业 务 性 质 交 叉 一 般 认 为, 审 计 提 供 事 实 判 断, 评 估 提 供 价 值 判 断, 但 在 业 务 性 质 上 存 在 着 交 叉 有 学 者 ( 汪 海 栗,2003) 认 为, 资 产 评 估 中, 如 对 委 托 方 申 报 的 评 估 对 象 进 行 核 实 和 界 定, 有 相 当 部 分 工 作 采 用 了 审 计 的 方 法, 具 有 事 实 判 断 的 性 质 ; 有 学 者 ( 姜 楠 孙 燕,2007) 认 为, 由 于 公 允 价 等 成 为 会 计 资 产 计 价 属 性, 审 计 也 必 须 对 会 计 人 员 使 用 公 允 价 值 的 合 理 性 作 出 估 计 和 判 断, 而 这 些 估 计 和 判 断 需 要 借 助 于 评 估 技 术 完 成, 在 某 种 意 义 上, 审 计 工 作 也 具 有 一 定 的 价 值 判 断 成 分 4 相 互 提 供 报 告 依 据 资 产 评 估 与 审 计 的 对 象 都 是 反 映 企 业 资 产 负 债 等 信 息 的 财 务 报 告, 评 估 师 与 审 计 师 均 需 利 用 会 计 记 录 等 相 关 资 料, 核 实 有 关 的 资 产 或 负 债 ( 王 建 春,1997; 张 世 华,1998) 我 国 资 产 评 估 对 象 的 分 类 是 按 财 务 会 计 关 于 资 产 分 类 设 计 的, 资 产 评 估 结 果 的 陈 报 格 式 以 资 产 负 债 表 为 基 础 ( 高 虎 珍,2000) 审 计 报 告 是 评 估 工 作 赖 以 展 开 的 基 本 文 件 之 一, 同 时 根 据 有 关 规 定, 资 产 评 估 报 告 又 为 审 计 调 帐 提 供 依 据 ( 王 存 生,1999; 周 友 梅 胡 晓 明,2007) 4 在 技 术 方 法 程 序 和 实 现 目 的 上 有 相 通 之 处 资 产 评 估 机 构 在 进 行 评 估 作 价 时, 往 往 采 用 与 审 计 方 法 相 同 或 相 似 的 程 序, 如 监 盘 函 证 抽 样 测 试 等 ; 而 审 计 机 构 在 审 计 时, 需 要 采 用 公 允 价 值 测 试 资 产 价 值, 并 据 以 计 提 资 产 减 值 准 备 或 确 定 公 允 价 值 变 动 损 益 等 ( 李 建 国,2007) 流 动 资 产 及 企 业 负 债 的 评 估 有 相 当 部 分 可 借 鉴 审 计 的 方 法 进 行 ( 周 友 梅 胡 晓 明,2007) 审 计 审 核 会 计 资 产 计 价 要 大 量 运 用 资 产 评 估 技 术 和 方 法, 审 计 运 用 评 估 技 术 进 行 工 作 使 得 审 计 和 资 产 评 估 的 关 系 更 加 紧 密 ( 姜 楠,2008) 二 资 产 评 估 和 审 计 的 区 别 1 目 的 与 作 用 不 同 审 计 工 作 虽 然 要 求 如 实 反 映 财 务 状 况 及 经 营 成 果, 但 允 许 审 计 报 告 上 所 反 映 的 各 类 资 产 价 值 与 现 行 价 值 相 背 离 ; 资 产 评 估 却 要 求 如 实 反 映 各 类 资 产 的 现 值, 评 估 资 产 的 目 的 指 资 产 评 估 所 服 务 的 经 济 行 为 的 具 体 类 型 ( 安 心 正,1997; 张 世 华,1998; 李 良 方,1999) 审 计 履 行 鉴 证 职 能, 对 企 业 的 财 务 报 告 发 表 意 见 以 提 高 财 务 报 告 反 映 信 息 的 可 靠 程 度, 提 出 改 进 和 加 强 管 理 的 建 议, 制 约 违 规 行 为, 维 护 经 济 秩 序 ; 资 产 评 估 是 为 了 明 确 资 产 数 量 质 量 和 价 值, 为 资 产 的 交 易 投 资 等 提 供 价 值 尺 度 或 谈 判 平 台, 为 资 产 的 重 组 和 优 化 提 供 开 价 依 据, 确 定 相 关 当 事 人 的 权 益 份 额, 保 护 利 益 相 关 者 的 合 法 权 益 ( 王 存 生,1999; 张 世 华,1998; 张 先 治 蒋 美 华,2007) 2 主 体 及 从 业 人 员 的 知 识 结 构 不 同 审 计 的 主 体 是 注 册 会 计 师, 即 审 计 工 作 是 由 注 册 会 计 师 ( 包 括 助 理 人 员 ) 来 完 成 ; 资 产 评 估 的 主 体 是 注 册 资 产 评 估 师 ( 包 括 助 理 人

3 员 ), 即 评 估 业 务 由 注 册 资 产 评 估 师 来 完 成 ( 张 世 华,1998) 大 多 数 学 者 认 为 ( 王 存 生,1999; 张 世 华 1998; 汪 海 粟 汤 湘 希 叶 国 光,1999), 注 册 会 计 师 具 备 较 高 的 会 计 审 计 金 融 税 法 投 资 等 方 面 的 专 业 知 识, 而 注 册 资 产 评 估 师 则 着 重 掌 握 资 产 评 估 工 程 技 术 等 方 面 的 专 业 知 识 ; 资 产 的 多 样 性 和 复 杂 性 决 定 了 评 估 从 业 人 员 必 须 实 行 内 部 分 工, 而 审 计 人 员 通 常 不 以 资 产 类 型 分 工 3 基 本 特 征 及 职 能 不 同 审 计 是 对 企 业 财 务 报 表 所 反 映 的 财 务 状 况 和 经 营 成 果 的 真 实 性 和 公 允 性 做 出 事 实 判 断 的 企 业 活 动, 具 有 明 显 的 公 正 性 特 征 ; 资 产 评 估 是 为 委 托 人 与 有 关 当 事 人 的 被 评 估 资 产 作 出 价 值 判 断 的 专 业 活 动, 具 有 明 显 的 咨 询 性 特 征 ( 王 存 生,1999; 汪 海 粟 汤 湘 希 叶 国 光,1999) 资 产 评 估 具 有 现 实 性 的 特 点, 按 评 估 基 准 日 时 点 的 资 产 实 际 情 况 对 资 产 的 现 时 价 值 进 行 评 定 和 估 算 ( 庄 淑 琴 闫 洪 来,1997) 审 计 具 有 经 济 监 督 评 价 鉴 证 的 职 能, 其 中 鉴 证 职 能 是 注 册 会 计 师 审 计 最 主 要 的 职 能, 评 估 的 基 本 职 能 是 鉴 定 ; 相 比 之 下, 审 计 侧 重 于 评 价 经 济 活 动 的 合 规 合 法 性 鉴 证 经 济 事 项 或 经 济 活 动 的 真 实 性, 而 评 估 则 侧 重 于 鉴 定 资 产 的 价 值 量 ( 张 世 华,1998; 董 晖, 2002) 4 专 业 原 则 与 依 据 不 同 审 计 人 员 在 执 业 过 程 中, 要 自 始 自 终 地 贯 彻 公 正 防 护 和 建 设 三 大 专 业 原 则, 而 资 产 评 估 人 员 在 执 业 过 程 中 则 必 须 遵 循 供 求 替 代 贡 献 预 期 等 基 本 经 济 原 则 ( 汪 海 栗,2003; 周 友 梅 胡 晓 明,2007) 为 保 证 会 计 信 息 的 公 允 可 靠, 审 计 对 业 务 处 理 标 准, 特 别 是 资 产 的 计 价 原 则 与 会 计 是 同 一 的, 即 以 历 史 成 本 为 依 据 ; 资 产 评 估 则 以 效 用 和 市 场 价 值 为 依 据, 资 产 评 估 在 输 出 数 据 原 则 及 技 术 标 准 等 方 面 也 与 审 计 有 着 质 的 区 别 ( 汪 海 栗,2003; 周 友 梅 胡 晓 明,2007) 另 外, 法 规 对 资 产 评 估 和 审 计 有 不 同 的 规 定, 两 者 所 依 据 的 行 为 准 则 也 不 相 同 ( 汪 海 粟 汤 湘 希 叶 国 光,1999) 5 操 作 方 法 不 同 资 产 评 估 在 大 量 调 查 研 究 的 基 础 上, 根 据 评 估 对 象 目 的 环 境 的 不 同 确 定 适 当 的 价 值 基 础 并 相 应 选 择 市 场 法 成 本 法 和 收 益 法 等 不 同 的 评 估 方 法 强 调 对 象 描 述 环 境 分 析 和 参 数 说 明, 保 证 评 估 结 果 言 之 有 理 持 之 有 据 ; 审 计 则 通 过 控 制 测 试 实 质 性 程 序 和 抽 样 审 计 的 方 法 说 明 财 务 报 表 的 真 实 性 合 法 性, 在 具 体 审 计 过 程 中 常 采 用 检 查 监 盘 观 察 查 询 函 证 分 析 性 程 序 等 技 术 方 法 虽 然 在 评 估 过 程 中 也 采 用 盘 点 观 察 查 询 函 证 等 审 计 常 用 的 一 些 方 法, 但 是, 审 计 一 般 不 采 用 收 益 法, 不 考 虑 资 产 未 来 的 预 期 收 益, 而 是 遵 循 会 计 的 历 史 成 本 计 价 方 法 审 计 一 般 要 对

4 内 控 制 度 进 行 测 试 和 评 价, 而 评 估 则 无 此 项, 而 是 直 接 评 定 估 算 资 产 公 允 价 值 即 可 审 计 较 多 地 运 用 分 析 性 程 序, 而 评 估 注 重 采 用 技 术 测 定 的 方 法 ( 张 世 华,1998; 王 存 生, 1999; 汪 海 粟 汤 湘 希 叶 国 光,1999) 6 工 作 对 象 及 影 响 因 素 不 同 审 计 工 作 的 服 务 对 象 主 要 是 股 东 债 权 人 及 税 务 工 商 管 理 部 门 等, 而 资 产 评 估 的 服 务 对 象 是 产 权 交 易 者 资 产 所 有 者 ( 董 晖,2002) 多 年 来 资 产 评 估 服 务 对 象 已 由 国 有 产 权 主 体 扩 展 为 多 种 所 有 制 产 权 主 体 ( 丁 学 东,2007) 资 产 评 估 不 仅 要 考 虑 资 产 自 身 的 状 况, 而 且 要 考 虑 企 业 内 部 相 关 因 素 的 变 化, 还 要 考 虑 企 业 的 外 部 因 素 的 影 响 所 以 约 束 条 件 相 对 复 杂, 审 计 反 映 的 是 企 业 内 部 财 务 问 题, 所 以 约 束 条 件 相 对 简 单 ( 王 存 生,1999) 7 客 体 不 同 审 计 的 对 象 ( 客 体 ) 是 被 审 计 单 位 的 财 务 收 支 及 其 有 关 的 经 营 管 理 活 动, 以 及 作 为 这 些 经 济 活 动 信 息 载 体 的 会 计 资 料 和 其 他 有 关 资 料 评 估 的 对 象 ( 客 体 ) 是 被 评 估 的 资 产, 包 括 有 形 资 产 与 无 形 资 产, 单 项 资 产 与 整 体 资 产 ( 张 世 华,1998; 李 挺 伟,2007) 多 年 来 资 产 评 估 业 务 领 域 已 由 传 统 的 国 有 企 业 改 制 扩 展 为 企 业 价 值 评 估 金 融 资 产 评 估 知 识 产 权 资 产 评 估 森 林 资 源 资 产 评 估 等 新 兴 领 域 ( 丁 学 东,2007) 8 资 产 和 负 债 价 值 认 定 的 结 果 不 同 资 产 账 面 价 值 是 以 会 计 上 的 历 史 成 本 为 基 础 计 量 的 资 产 价 值, 而 资 产 评 估 价 值 是 以 特 定 时 点 的 现 行 状 况 为 基 础 估 计 的 资 产 价 值 ( 张 先 治 蒋 美 华,2007) 资 产 评 估 与 审 计 都 需 要 确 定 各 类 实 物 资 产 的 实 际 价 值, 都 需 要 对 债 权 债 务 实 有 数 额 进 行 认 定, 但 两 者 认 定 的 结 果 往 往 不 相 一 致 ( 李 建 国,2007) 现 行 财 务 会 计 制 度 规 定, 审 计 时 调 整 资 产 引 起 的 损 益 应 计 入 当 期 利 润 或 留 存 收 益, 而 资 产 评 估 增 减 值 按 规 定 计 入 资 本 公 积 ( 李 建 国,2007) 三 资 产 评 估 和 审 计 的 分 工 协 作 ( 一 ) 资 产 评 估 和 审 计 的 分 工 当 资 产 评 估 在 采 用 资 产 基 础 法 评 估 企 业 的 整 体 价 值 时, 资 产 负 债 表 中 的 货 币 资 金 应 收 款 项 债 券 投 资 待 摊 费 用 递 延 所 得 税 资 产 长 期 待 摊 费 用 等 不 具 实 物 形 态 的 各 资 产 项 目, 以 及 全 部 负 债 等 由 审 计 负 责 查 验 核 实 其 具 体 数 额, 如 无 特 殊 情 况 存 在, 应 包 容 审 计 的 结 果 固 定 资 产 存 货 等 实 物 资 产, 商 标 权 专 利 权 等 无 形 资 产, 股 票 投 资 等 权 益 性 资 产, 应 由 审 计 查 验 核 实 数 量 或 原 始 成 本 ( 账 面 价 值 ), 其 实 际 价 值 的 确 定 则 由 评 估 负 责 审 计 时 应 充 分 考 虑 与 包 容 评 估 结 果 实 物 资 产 及 有 价 证 券 中 凡 是 清 理 盘 点 时 数 量 减 少 或 已 无 实 物 形 态 的, 均 应 在 审 计 中 予 以 减 值 处 理 ( 李 建 国,2007) 在 债 转 股

5 企 业 应 收 账 款 的 财 务 处 理 中, 按 照 通 用 的 财 务 会 计 准 则, 应 收 账 款 一 般 用 索 取 函 证 实 地 调 查 和 抽 查 会 计 凭 证 等 审 计 工 作 方 法 进 行 评 估 ( 林 晓 方 李 月 宏,2003) 改 制 企 业 进 行 资 产 评 估, 尤 其 是 流 动 资 产 评 估 固 定 资 产 评 估 和 负 债 评 估 时 要 充 分 利 用 财 务 审 计 资 料 ; 要 特 别 关 注 个 人 出 资 是 否 采 用 向 原 企 业 借 款 的 方 式 或 者 是 先 注 册 再 抽 逃 资 金 的 问 题 ( 高 虎 珍,2000) 当 资 产 评 估 与 审 计 分 别 由 两 家 中 介 机 构 承 办 时, 评 估 机 构 可 在 审 计 时 派 员 参 加 审 计 过 程, 其 中 如 果 评 估 只 涉 及 实 物 资 产 和 上 市 证 券, 则 可 由 审 计 和 评 估 机 构 分 别 派 员, 联 合 确 认 所 评 估 资 产 的 数 量 或 历 史 成 本 ( 李 建 国,2007) ( 二 ) 资 产 评 估 和 审 计 的 时 间 顺 序 该 部 分 文 献 较 为 丰 富, 考 虑 企 业 整 体 价 值 时, 就 资 产 评 估 与 审 计 的 工 作 关 系 顺 序 而 言, 一 般 有 三 种 顺 序 1 先 审 计 后 评 估 大 部 分 学 者 认 为, 有 些 评 估 数 据 应 依 赖 于 审 计, 妥 当 的 办 法 就 是 先 审 计 后 评 估 因 为, 评 估 主 要 是 解 决 计 量 问 题, 审 计 主 要 是 解 决 账 面 数 额 的 真 实 性 问 题 资 产 评 估 工 作 首 先 要 利 用 真 实 准 确 地 反 映 企 业 会 计 要 素 的 会 计 资 料 基 础 上 展 开, 会 计 资 料 只 能 是 经 注 册 会 计 师 出 具 无 保 留 意 见 的 审 计 报 告 所 验 证 的 企 业 会 计 报 告 ( 庄 淑 琴 闫 洪 来,1997; 辛 宝 荣,1998; 刘 彩 霞,1998; 高 虎 珍,2000; 姜 欣,2008) 有 学 者 认 为, 对 于 特 定 项 目 如 债 权 债 务 应 先 通 过 审 计 查 明 有 无 帐 外 的 或 虚 假 的 债 权 债 务, 以 免 评 估 时 产 生 漏 评 或 错 评 ( 张 世 华,1998) 也 有 学 者 从 我 国 现 行 的 财 税 体 制 以 及 企 业 改 制 工 作 的 复 杂 性 角 度 论 证 了 审 计 要 先 于 评 估 ( 黄 维 兴 刘 存 有,1999; 何 艳 民, 2002) 2 审 计 与 评 估 同 时 进 行 有 学 者 认 为, 改 制 企 业 在 改 制 日 同 时 进 行 资 产 评 估 和 财 务 审 计 的 财 务 报 告 这 类 财 务 报 告 的 三 个 年 度 都 是 以 历 史 成 本 为 基 础 编 制 的, 只 是 最 后 一 个 年 度 截 止 日 财 务 报 告 中 反 映 的 资 产 负 债 需 加 上 评 估 增 值 的 因 素 这 种 类 型 的 财 务 报 告, 可 理 解 为 审 计 在 先 评 估 在 后, 或 审 计 和 评 估 同 时 进 行 ( 王 建 春,2007) 特 殊 情 况 下, 存 在 需 要 审 计 和 评 估 一 同 配 合 工 作, 无 法 区 分 谁 先 谁 后 的 业 务, 如 股 份 有 限 公 司 在 筹 建 时 已 依 法 进 行 资 产 评 估 并 调 整 入 账, 在 改 组 上 市 过 程 中 的 资 产 评 估 只 是 作 为 发 行 价 的 参 考, 此 时 并 不 存 在 审 计 与 评 估 的 时 间 协 调 问 题 ( 庄 淑 琴 闫 洪 来,1997; 刘 彩 霞,1998) 张 世 华 (1998) 认 为, 如 固 定 资 产 和 存 货 项 目, 一 般 可 同 步 地 联 合 地 进 行 盘 点 核 实

6 3 先 评 估 后 审 计 王 建 春 (2007) 认 为, 改 制 企 业 三 个 年 度 的 财 务 报 告 都 是 资 产 评 估 之 后 编 制 的, 资 产 评 估 的 结 果 对 改 制 企 业 三 个 年 度 的 财 务 报 告 分 别 产 生 不 同 程 度 的 影 响 在 资 产 评 估 和 财 务 审 计 的 时 间 关 系 上, 表 现 为 评 估 在 先 审 计 在 后 四 处 理 好 资 产 评 估 与 审 计 业 务 关 系 的 若 干 思 考 从 以 上 文 献 我 们 可 以 看 到, 资 产 评 估 与 审 计 业 务 虽 相 互 区 别 但 并 不 排 斥, 虽 相 互 独 立 却 又 相 互 联 系 作 为 企 业 价 值 管 理 链 条 中 相 互 关 联 的 环 节, 探 讨 资 产 评 估 与 审 计 的 关 系 并 不 是 一 个 新 话 题 然 而, 长 期 以 来, 人 们 始 终 不 能 正 确 认 识 和 处 理 两 者 之 间 的 关 系, 甚 至 模 糊 了 两 者 之 间 的 关 系 随 着 我 国 会 计 制 度 金 融 体 制 改 革 及 资 本 市 场 的 发 展, 资 产 评 估 与 审 计 业 务 之 间 的 联 系 日 趋 紧 密, 相 关 问 题 日 益 增 多, 急 需 加 强 协 调 指 导 ( 一 ) 强 调 两 者 的 协 同, 但 不 能 相 互 替 代 有 学 者 从 经 济 学 基 础 经 济 职 能 技 术 方 法 以 及 市 场 经 济 的 客 观 要 求 等 方 面 分 析 了 审 计 和 资 产 评 估 两 项 业 务 应 该 是 兼 容 的 ( 李 良 方,1999) 我 们 认 为, 中 国 中 介 行 业 走 过 了 分 久 必 合, 合 久 必 分 的 道 路, 这 是 市 场 经 济 运 行 规 律 以 及 特 殊 研 究 对 象 的 共 同 客 观 要 求, 是 社 会 的 进 步, 也 是 我 们 进 行 资 产 评 估 与 审 计 业 务 关 系 研 究 的 前 提 从 西 方 国 家 的 实 践 看, 会 计 事 务 所 或 评 估 事 务 所 很 少 有 同 时 承 担 审 计 和 评 估 业 务 的, 评 估 与 审 计 行 业 独 立 存 在, 彼 此 尊 重, 各 自 承 担 责 任, 已 形 成 制 度, 不 能 互 相 替 代 这 不 仅 因 为 这 些 业 务 都 有 各 自 不 同 的 专 业 特 点, 需 要 不 同 的 专 业 人 才, 而 且 也 可 以 防 止 关 联 交 易, 避 免 这 些 中 介 业 务 从 记 账 到 审 计 或 资 产 评 估 等 业 务 均 由 一 个 中 介 机 构 或 同 一 专 业 人 士 一 包 到 底, 避 免 了 产 生 影 响 公 平 公 正 的 事 件 发 生 ( 纪 益 成 王 永 贞,1999) 目 前 我 国 部 分 机 构 仍 存 在 分 工 不 分 家 挂 羊 头 卖 狗 肉 资 产 评 估 与 审 计 业 务 相 互 兼 容 的 现 象, 是 不 独 立 的 表 现, 非 长 久 之 计 ( 二 ) 发 挥 两 大 机 构 专 业 化 分 工 的 优 势, 拓 展 资 产 评 估 业 务 空 间 现 有 的 文 献 中, 大 多 数 学 者 明 显 倾 向 于 审 计 在 先 评 估 在 后 的 工 作 顺 序, 但 对 评 估 在 先 审 计 在 后 的 工 作 顺 序 则 少 有 研 究, 有 限 的 研 究 也 是 基 于 特 定 目 的 特 定 时 期 的 考 虑, 更 是 无 人 研 究 资 产 评 估 如 何 参 与 资 产 计 价 进 而 服 务 于 会 计 审 计 以 及 服 务 的 具 体 内 容 和 方 式 ; 资 产 评 估 与 审 计 业 务 分 工 协 作 方 面 的 文 献 主 要 集 中 在 资 产 基 础 法 下 的 企 业 价 值 评 估, 如 国 企 改 制 股 份 制 改 组 以 及 企 业 清 算 等 方 面, 并 没 有 涉 及 目 前 的 主 流 方 法 收 益 法 ( 其 实 在 收 益 法 中 收 益 的 预 测 资 产 的 分 类 等 也 是 基 于 审 计 结 论 ), 没 有 考 虑 会 计 资 产 采 用 公 允 价 值 计 量 条 件 两 者 的 分 工 问 题 我 们 认 为, 如 果 考 虑 资 产 的 公 允 价 值

7 计 量, 如 以 财 务 报 告 为 目 的 的 评 估 资 产 减 值 测 试 投 资 性 房 地 产 评 估 等, 评 估 与 审 计 在 工 作 顺 序 方 面 可 能 更 趋 向 于 具 有 融 合 性 的 互 为 先 后 的 长 期 稳 定 的 协 作 关 系, 这 也 是 资 产 评 估 参 与 审 计 业 务 拓 展 评 估 业 务 空 间 的 一 项 新 领 域 以 以 财 务 报 告 为 目 的 的 评 估 为 例, 审 计 师 为 了 合 理 地 降 低 审 计 风 险, 往 往 会 要 求 公 司 聘 请 独 立 的 外 部 评 估 师 进 行 评 估 国 际 会 计 准 则 鼓 励 公 允 价 值 由 独 立 的 评 估 师 进 行 ; 如 果 公 允 价 值 不 是 由 独 立 的 评 估 师 做 的, 应 该 对 此 予 以 披 露, 以 让 投 资 者 获 得 更 全 面 的 信 息 ( 三 ) 深 入 开 展 理 论 研 究, 完 善 规 制, 加 强 行 业 管 理 在 我 国, 关 于 评 估 与 审 计 业 务 的 关 系 研 究, 经 历 了 从 理 论 引 导 到 实 务 推 进 的 过 程, 但 现 有 文 献 还 跟 不 上 经 济 发 展 以 及 实 务 状 况, 且 不 系 统 完 整, 发 挥 不 了 理 论 指 导 实 践 的 作 用 实 际 上, 我 们 对 于 评 估 与 审 计 的 学 科 界 限 还 比 较 模 糊, 相 关 规 制 还 不 完 善 统 一, 在 具 体 经 济 行 为 中 如 何 协 调 两 者 关 系 界 定 两 者 的 先 后 顺 序 以 及 法 律 责 任 并 未 作 出 明 确 规 范, 同 时, 行 业 管 理 结 构 还 处 于 各 自 为 政 的 格 局 中 我 们 认 为, 当 务 之 急 需 要 解 决 以 下 三 个 方 面 的 问 题, 第 一, 研 究 评 估 与 审 计 的 学 科 性 质 及 归 属, 形 成 各 自 特 定 的 理 论 基 础, 特 别 需 要 探 索 并 解 决 资 产 评 估 学 科 是 属 于 经 济 学 还 是 管 理 学 还 是 工 程 技 术 学 等 敏 感 问 题, 并 以 此 为 基 础 规 划 资 产 评 估 理 论 研 究 的 边 界 和 范 围 ; 第 二, 完 善 与 统 一 有 利 于 正 确 处 理 评 估 与 审 计 关 系 的 相 关 规 定, 形 成 层 次 分 明 责 任 清 晰 的 监 管 模 式 ; 第 三, 探 讨 评 估 与 审 计 行 业 管 理 的 协 调 统 一 性, 做 到 评 估 与 审 计 标 准 的 相 互 支 持 认 同, 以 及 评 估 界 内 部 准 则 的 统 一 业 务 的 统 一 人 员 准 入 的 统 一 数 据 库 的 统 一 考 试 的 统 一 机 构 管 理 的 统 一, 以 构 建 协 同 的 资 产 计 量 体 系 ( 四 ) 明 确 各 自 责 任, 不 能 推 卸 责 任 会 计 审 计 和 资 产 评 估 在 确 保 资 产 信 息 真 实 可 靠 客 观 等 方 面 起 着 各 自 不 同 的 重 要 作 用, 从 而 形 成 三 种 不 同 的 责 任, 即 会 计 责 任 审 计 责 任 和 评 估 责 任 因 此 有 人 认 为, 应 该 以 制 度 形 式 规 定 下 来, 通 过 业 务 约 定 书 明 确 三 者 的 责 任, 并 在 评 估 报 告 及 审 计 报 告 中 加 以 说 明, 以 减 少 执 业 风 险 我 们 认 为, 为 了 提 高 各 自 的 工 作 效 率 和 质 量, 如 果 相 互 利 用 资 料, 后 者 应 对 前 者 工 作 进 行 验 证, 并 对 验 证 结 果 负 责 ; 如 果 相 互 利 用 工 作, 无 论 评 估 在 先 审 计 在 后 抑 或 审 计 在 先 评 估 在 后, 前 者 以 专 家 的 身 份 加 入 后 者 工 作, 后 者 应 对 前 者 工 作 负 责 因 此, 建 议 中 国 资 产 评 估 协 会 应 在 相 关 准 则 中 明 确 验 证 内 容 和 步 骤, 同 时 应 尽 早 出 台 利 用 专 家 工 作 准 则

8 参 考 文 献 [1] 安 心 正. 审 计 与 资 产 评 估 的 区 别 [J]. 经 济 学 文 摘,1997(4) [2] 丁 学 东. 积 极 实 施 知 识 产 权 战 略 充 分 发 挥 资 产 评 估 作 用 [J]. 中 国 资 产 评 估,2007(12) [3] 董 晖. 浅 析 资 产 评 估 与 会 计 审 计 的 关 系 [J]. 工 作 研 究,2002(1) [4] 高 虎 珍. 企 业 改 制 必 须 做 好 财 务 审 计 和 资 产 评 估 工 作 [J]. 内 蒙 古 财 会,2000(7) [5] 何 艳 民. 国 有 企 业 改 制 中 的 资 产 评 估 问 题 [J]. 辽 宁 经 济,2002(4) [6] 高 志 远, 张 增 悦. 企 业 改 制 审 计 应 注 意 的 几 个 问 题 [J]. 经 济 论 坛,2006(12) [7] 黄 仕 雄. 企 业 资 产 重 组 中 内 部 审 计 的 作 用 [J]. 财 会 通 讯,2001(2) [8] 黄 维 兴, 刘 存 有. 产 权 将 发 生 变 动 的 企 业 应 先 进 行 审 计 再 进 行 资 产 评 估 [J]. 黑 龙 江 财 会,1996(9) [9] 纪 益 成, 王 永 贞. 欧 洲 国 家 的 会 计 审 计 和 评 估 业 发 展 的 特 点 及 其 借 鉴 [J]. 中 国 资 产 评 估,1999(6) [10] 姜 欣. 国 企 改 制 中 审 计 与 资 产 评 估 错 位 问 题 [J]. 经 济 管 理 ( 新 管 理 ),2008(8) [11] 姜 楠, 孙 燕. 资 产 评 估 学 基 础 [M]. 上 海 财 经 大 学 出 版 社,2007 [12] 姜 楠. 资 产 评 估 [M]. 东 北 财 经 大 学 出 版 社,2007 [13] 李 建 国. 资 产 评 估 与 审 计 的 协 作 和 包 容 [J]. 中 国 资 产 评 估,2007(7) [14] 李 良 方. 试 论 上 市 审 计 与 资 产 评 估 业 务 的 兼 容 性 [J]. 山 东 审 计,1999(10) [15] 李 挺 伟. 资 产 评 估 法 定 业 务 的 性 质 规 范 与 责 任 [J]. 中 国 资 产 评 估,2007(10) [16] 林 晓 方, 李 月 宏. 债 转 股 财 务 审 计 与 资 产 评 估 需 关 注 的 几 个 问 题 [J]. 理 论 纵 横,2003(1) [17] 刘 彩 霞. 企 业 改 制 中 审 计 与 资 产 评 估 若 干 问 题 的 探 讨 [J]. 天 中 学 刊,1998(8) [18] 王 存 生. 国 有 企 业 上 市 改 制 中 财 务 审 计 与 资 产 评 估 关 系 研 究 [J]. 郑 州 煤 炭 管 理 干 部 学 院 学 报, 1999(3) [19] 汪 海 栗. 资 产 评 估 [M]. 高 等 教 育 出 版 社,2003 [20] 汪 海 粟, 汤 湘 希, 叶 国 光. 注 册 会 计 师 与 注 册 评 估 师 行 业 的 国 际 比 较 [J]. 中 国 资 产 评 估,1999(4) [21] 王 建 春. 上 市 公 司 改 制 中 财 务 审 计 和 资 产 评 估 的 关 系 研 究 [J]. 财 经 研 究,1997(8) [22] 王 作 梅. 企 业 在 改 制 重 组 和 结 构 中 应 做 好 内 部 审 计 工 作 [J]. 当 代 经 理 人,2006(16) [23] 辛 宝 荣. 如 何 衔 接 好 财 务 审 计 与 资 产 评 估 工 作 [J]. 中 国 资 产 评 估,1998(2) [24] 赵 军. 对 股 份 制 企 业 审 计 的 思 考 [J]. 边 疆 经 济 与 文 化,2005(2) [25] 周 友 梅, 胡 晓 明. 资 产 评 估 学 基 础 [M]. 上 海 财 经 大 学 出 版 社,2007 [26] 张 世 华. 注 册 会 计 师 审 计 业 务 与 注 册 资 产 评 估 师 评 估 业 务 的 比 较 和 协 调 [J]. 广 西 会 计,1998,(8) [27] 张 先 治, 蒋 美 华. 国 企 改 制 中 财 务 审 计 与 资 产 评 估 研 究 政 策 与 措 施 [J]. 审 计 与 经 济 研 究,2007 (1) [28] 庄 淑 琴, 闫 洪 来. 浅 析 企 业 产 权 变 动 时 审 计 机 构 与 资 产 评 估 机 构 工 作 的 先 后 顺 序 [J]. 林 业 财 务 与 会 计,1997(12)

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