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1 联 合 国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/11/3 28 April 2009 CHINESE Original: ENGLISH 人 权 理 事 会 第 十 一 届 会 议 议 程 项 目 2 联 合 国 人 权 事 务 高 级 专 员 的 年 度 报 告 以 及 高 级 专 员 办 事 处 的 报 告 和 秘 书 长 的 报 告 秘 书 长 关 于 2008 年 11 月 24 和 25 日 举 行 的 增 进 和 保 护 人 权 的 区 域 安 排 讲 习 会 的 报 告 迟 交 GE (C)
2 page 2 目 录 章 次 段 次 页 次 导 言 一 人 权 委 员 会 及 类 似 机 制, 包 括 新 出 现 的 机 制 A. 区 域 委 员 会 及 类 似 机 制 的 受 权 B. 新 出 现 的 机 制 C. 独 立 性 D. 数 据 的 收 集 E. 国 家 人 权 机 构 与 非 政 府 组 织 的 关 系 F. 办 案 量 及 国 家 间 指 控 的 运 用 G. 成 员 国 对 委 员 会 裁 决 的 遵 从 及 人 权 标 准 的 普 遍 性 二 人 权 法 院 A. 受 权 B. 独 立 性 C. 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 的 关 系 D. 办 案 量 国 家 间 指 控 的 运 用 和 妨 碍 申 诉 的 因 素 E. 成 员 国 遵 从 法 院 判 决 的 情 况 三 区 域 人 权 机 制 与 联 合 国 人 权 系 统 的 关 系 四 结 论 和 建 议
3 page 3 导 言 1. 人 权 理 事 会 第 6/20 号 决 议 要 求 人 权 事 务 高 级 专 员 办 事 处 ( 人 权 高 专 办 ) 于 2008 年 召 开 一 次 讲 习 会, 展 开 增 进 和 保 护 人 权 区 域 安 排 的 规 范 增 加 值 和 难 题 的 交 流 参 加 讲 习 会 的 将 包 括 各 区 域 有 关 的 区 域 和 次 区 域 安 排 的 代 表 专 家 以 及 所 有 相 关 的 联 合 国 会 员 国 观 察 员 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 代 表 2. 人 权 高 专 办 根 据 第 6/20 号 决 议 于 2008 年 11 月 24 日 和 25 日 召 开 了 为 期 一 天 半 的 讲 习 会 与 高 专 办 会 同 展 开 讲 习 会 规 划 工 作 的 有 第 6/20 号 决 议 的 共 同 提 案 国 比 利 时 墨 西 哥 亚 美 尼 亚 和 塞 内 加 尔 世 界 各 大 区 域 现 有 和 新 出 现 的 区 域 人 权 机 制 均 有 代 表 接 到 与 会 邀 请, 应 邀 的 还 有 国 家 人 权 机 构 各 区 域 组 的 代 表 以 及 每 个 区 域 的 知 名 民 间 社 会 组 织 的 代 表 代 表 联 合 国 人 权 系 统 出 席 会 议 的 有 消 除 种 族 歧 视 委 员 会 主 席 ( 代 表 联 合 国 各 条 约 机 构 ) 以 及 被 迫 和 非 自 愿 失 踪 问 题 工 作 组 主 席 ( 代 表 人 权 理 事 会 各 特 别 程 序 任 务 负 责 人 ) 人 权 事 务 副 高 级 专 员 致 开 幕 辞, 人 权 理 事 会 主 席 致 闭 幕 词 讲 习 会 由 比 利 时 和 墨 西 哥 常 驻 代 表 团 共 同 主 持 人 权 高 专 办 担 任 报 告 员 3. 这 次 讲 习 会 第 一 次 将 区 域 和 次 区 域 增 进 和 保 护 人 权 机 制 在 人 权 理 事 会 的 主 持 下 聚 集 一 堂, 各 方 代 表 积 极 踊 跃 与 会 参 加 讲 习 会 的 有 区 域 和 次 区 域 机 制 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 的 28 名 代 表, 另 外 还 有 一 些 常 驻 联 合 国 日 内 瓦 办 事 处 的 代 表 团 本 报 告 归 纳 总 结 了 讲 习 会 期 间 交 流 的 信 息 和 发 表 的 意 见 其 中 包 括 根 据 讨 论 要 点 作 出 的 一 系 列 结 论, 以 期 增 强 区 域 和 国 际 人 权 机 制 之 间 的 合 作 一 人 权 委 员 会 及 类 似 机 制, 包 括 新 出 现 的 机 制 4. 继 首 届 会 议 后, 讲 习 会 第 一 届 会 议 涉 及 人 权 委 员 会 和 类 似 的 机 制, 包 括 新 出 现 的 机 制 欧 洲 人 权 事 务 高 级 专 员 理 事 会 美 洲 人 权 委 员 会 和 欧 洲 联 盟 基 本 权 利 署 ( 欧 盟 基 本 权 利 署 ) 的 代 表 向 讲 习 会 致 辞 非 洲 人 权 和 民 族 权 利 委 员 会 ( 下 称 非 洲 委 员 会 ) 很 遗 憾 由 于 听 证 会 日 程 安 排 冲 突 未 能 出 席 讲 习 会 非 洲 委 员 会 的 缺 席 影 响 了 委 员 会 工 作 在 讲 习 会 期 间 审 议 的 深 度
4 page 4 A. 区 域 委 员 会 及 类 似 机 制 的 受 权 5. 一 般 地 说, 区 域 委 员 会 及 类 似 机 制 具 有 准 司 法 性, 但 也 有 某 些 非 司 法 职 能 每 个 机 制 的 受 权 必 须 在 创 始 文 件 中 明 确 规 定, 可 注 重 于 提 高 认 识 和 预 防, 或 注 重 强 制 落 实 人 权 标 准, 或 双 管 齐 下 在 有 些 管 辖 区, 创 建 人 权 机 制 的 区 域 组 织 逐 渐 增 加 机 制 的 受 权 例 如 美 洲 委 员 会, 美 洲 国 家 组 织 确 立 了 报 告 员 一 系 列 受 权, 着 力 广 泛 宣 传 某 些 重 要 专 题 委 员 会 秘 书 处 建 立 了 一 个 与 人 权 维 护 者 合 作 的 专 门 单 位 2008 年, 欧 洲 理 事 会 部 长 理 事 会 还 授 权 人 权 事 务 专 员 与 人 权 维 护 者 合 作 6. 美 洲 委 员 会 受 理 个 人 申 诉, 确 定 所 涉 成 员 国 是 否 对 所 称 侵 犯 人 权 行 为 负 有 责 任 为 了 友 好 解 决 申 诉, 可 以 与 各 方 举 行 秘 密 工 作 会 议 (reunion de trabajo) 如 果 会 议 不 成 功, 委 员 会 可 以 举 行 案 情 公 开 听 证 会, 如 果 最 后 裁 定 成 员 国 对 侵 犯 人 权 行 为 负 有 责 任, 委 员 会 会 向 该 国 提 出 赔 偿 建 议 委 员 会 鼓 励 成 员 国 批 准 区 域 和 国 际 人 权 条 约 7. 美 洲 人 权 委 员 会 与 美 洲 人 权 法 院 有 关 联, 因 为 成 员 国 如 果 未 遵 照 落 实 委 员 会 的 建 议, 一 般 都 将 投 诉 转 交 法 院 处 理, 但 委 员 会 决 定 不 转 者 除 外 委 员 会 一 个 极 为 重 要 的 手 段 是, 如 果 委 员 会 认 为 成 员 国 存 在 紧 迫 而 严 峻 的 局 势, 它 有 权 责 成 成 员 国 采 取 预 防 措 施 美 洲 法 院 也 有 这 种 权 力, 它 是 根 据 章 程 条 约 ( 美 洲 人 权 公 约 ) 唯 一 明 确 受 权 采 取 这 种 措 施 的 区 域 法 院, 这 种 措 施 称 为 临 时 措 施 8. 在 存 在 若 干 人 权 机 构 的 欧 洲 体 系 中, 一 项 谅 解 备 忘 录 规 定 了 这 些 机 构 各 自 的 受 权, 以 免 活 动 重 复 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 着 重 于 宣 传 人 权 标 准, 推 动 委 员 会 47 个 成 员 国 落 实 标 准, 防 止 侵 犯 人 权 行 为 的 发 生 作 为 一 个 高 层 主 管, 专 员 乐 意 与 会 员 国 常 年 进 行 最 高 级 别 的 对 话, 并 能 向 各 国 政 府 提 供 立 法 和 政 策 方 面 的 咨 询 意 见 专 员 编 写 报 告, 包 括 年 度 报 告 和 提 交 议 员 大 会 的 报 告 他 或 她 可 以 向 成 员 国, 其 他 欧 洲 机 构 和 诸 如 国 际 刑 事 法 院 的 国 际 机 构 发 表 法 律 见 解, 以 防 侵 犯 人 权, 促 进 遵 守 人 权 标 准 专 员 并 不 对 具 体 案 情 作 出 断 定 除 了 进 行 联 络 访 问 评 估 成 员 国 落 实 人 权 的 情 况 除 外, 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 办 事 处 还 可 进 行 特 殊 访 问, 应 对 某 些 引 起 人 权 关 切 的 事 件 这 种 特 殊 访 问 的 报 告 发 表 在 专 员 网 站 上 可 以 破 例 建 立 代 表 专 员 的 实 地 办 事 处, 例 如 在 车 臣 人 权 事 务 专 员 办 事 处 还 可 望 有 权 提 出 书 面 意 见, 参 加 欧 洲 法 院 的 庭 讯
5 page 5 9. 一 般 而 言, 各 区 域 委 员 会 和 类 似 的 机 制 处 理 的 问 题 将 只 涉 及 区 域 组 织 的 成 员 国 以 欧 洲 联 盟 基 本 权 利 署 ( 欧 盟 基 本 权 利 署 ) 为 例, 该 署 可 以 处 理, 如 克 罗 地 亚 土 耳 其 和 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 它 也 可 以 审 议 与 欧 洲 联 盟 签 有 稳 定 协 议 的 国 家 如 前 南 斯 拉 夫 各 国 的 人 权 落 实 情 况 欧 盟 基 本 权 利 署 侧 重 于 科 学 数 据 的 收 集 ( 见 下 文 ), 并 可 以 向 欧 洲 联 盟 任 何 机 构 提 出 对 任 何 成 员 国 的 法 案 的 法 律 意 见 B. 新 出 现 的 机 制 10. 关 于 新 出 现 的 机 制, 有 人 表 示, 任 何 新 的 人 权 机 制 均 应 得 到 增 进 和 保 护 人 权 的 广 泛 授 权 讲 习 会 的 与 会 者 强 调 必 须 通 过 一 个 体 现 国 际 人 权 标 准 的 人 权 宪 章 而 且, 本 组 织 内 部 受 权 负 责 保 护 人 权 的 现 有 机 构 应 归 入 人 权 委 员 会 的 授 权 范 围 内, 以 确 保 一 致 性 根 据 章 程 建 立 的 委 员 会 或 其 他 机 构 应 有 权 将 人 权 列 为 组 织 内 其 他 所 有 机 构 的 主 流 工 作 有 人 表 示 关 切 地 指 出, 有 些 新 出 现 机 制 的 章 程 可 能 不 符 合 国 际 标 准, 章 程 草 案 的 条 文 应 该 容 许 机 制 内 部 对 人 权 保 护 工 作 采 取 随 着 机 制 能 力 和 法 律 体 系 的 发 展 而 逐 步 演 变 的 方 针 东 南 亚 国 家 联 盟 ( 东 盟 ) 秘 书 处 和 阿 拉 伯 国 家 联 盟 ( 阿 盟 ) 的 代 表 都 指 出, 他 们 预 计 各 自 的 机 制 今 后 将 会 进 一 步 加 强, 并 指 出 人 权 机 制 建 立 过 程 的 透 明 度 对 其 日 后 的 信 誉 至 关 重 要 C. 独 立 性 11. 发 言 者 强 调, 必 须 确 保 专 员 与 其 本 国 和 区 域 组 织 内 的 其 他 机 构 相 对 独 立 有 一 些 保 障 措 施 可 以 帮 助 实 现 这 一 目 标 选 择 专 员 的 方 法 是 关 键, 限 制 专 员 可 以 连 任 的 次 数 也 是 关 键 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 由 委 员 会 议 员 大 会 选 出, 并 有 一 个 不 可 展 延 的 六 年 受 权 美 洲 人 权 委 员 会 的 七 名 专 员 由 美 洲 国 家 组 织 大 会 选 出, 任 期 四 年, 只 可 连 选 连 任 一 次 人 选 预 先 公 布, 以 便 民 间 社 会 有 机 会 评 论 他 们 是 否 适 合 这 一 职 务 在 美 洲 人 权 委 员 会 存 在 期 内, 已 有 一 些 委 员 因 受 命 担 任 本 国 公 职 而 辞 去 专 员 职 务 这 加 强 了 委 员 会 的 独 立 性 同 样, 欧 盟 基 本 权 利 署 管 理 委 员 会 成 员 不 受 本 国 支 配 独 立 行 事 12. 区 域 委 员 会 的 资 源 足 够 对 其 独 立 性 至 关 重 要 有 人 认 为, 如 果 机 制 获 得 的 很 大 一 部 分 资 金 是 成 员 国 的 自 愿 捐 款, 这 可 能 造 成 一 种 倾 向, 注 重 解 决 有 关 捐
6 page 6 款 国 家 特 别 关 注 的 问 题 而 模 糊 了 委 员 会 的 工 作 重 点 此 外, 没 有 足 够 的 资 源, 委 员 会 由 于 缺 乏 足 够 的 人 员 和 设 施 而 不 能 达 到 原 来 设 想 的 那 样 切 实 有 效 13. 人 权 机 制 以 何 种 方 式 行 使 权 力, 也 是 加 强 机 构 独 立 于 成 员 国 的 一 种 手 段 例 如, 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 可 以 应 邀 或 主 动 提 出 访 问 会 员 国 欧 盟 基 本 权 利 署 向 欧 洲 联 盟 成 员 国 和 下 一 级 机 构 索 要 资 料, 但 是 本 身 也 展 开 尽 可 能 独 立 的 研 究, 收 集 资 料 欧 盟 基 本 权 利 署 的 报 告 在 欧 洲 层 面 上 有 可 比 性, 因 此 它 们 不 需 接 受 成 员 国 的 审 查 和 评 论 14. 独 立 性 不 一 定 是 机 构 间 合 作 和 协 调 的 障 碍 欧 洲 委 员 会 在 欧 盟 基 本 权 利 署 管 理 委 员 会 派 有 代 表, 以 便 于 加 强 合 作 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 在 发 表 其 报 告 前 先 送 有 关 成 员 国, 但 这 并 不 意 味 着 该 有 关 成 员 国 对 最 后 结 论 和 建 议 有 追 索 权 美 洲 人 权 委 员 会 的 报 告 分 发 给 成 员 国 征 求 意 见, 美 洲 国 家 组 织 常 设 理 事 会 和 大 会 都 与 该 委 员 会 讨 论 相 关 问 题 美 洲 人 权 委 员 会 欢 迎 成 员 国 参 加 一 些 案 件 及 专 题 性 问 题 的 公 开 听 证 会, 为 对 其 提 出 的 指 控 进 行 辩 护 D. 数 据 的 收 集 15. 欧 盟 基 本 权 利 署 成 立 于 2007 年, 其 任 务 是 向 各 机 构 和 成 员 国 提 供 在 各 国 落 实 人 权 标 准 方 面 的 咨 询 意 见 和 专 业 知 识 欧 盟 基 本 权 利 署 监 测 成 员 国 立 法 的 执 行 情 况, 看 国 家 立 法 是 否 依 照 欧 洲 联 盟 的 制 度 支 持 该 国 履 行 人 权 义 务 它 采 用 科 学 的 数 据 收 集 技 术, 从 而 能 够 制 定 有 代 表 性 的 样 本, 并 对 多 领 域 歧 视 具 有 某 些 特 点 的 权 利 人 的 情 况 进 行 评 估 要 求 收 集 特 定 数 据 的 有 欧 盟 委 员 会, 欧 洲 理 事 会 和 欧 洲 议 会 16. 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 的 经 验 着 重 表 明 必 须 全 面 掌 握 每 个 成 员 国 的 人 权 状 况 这 一 职 位 初 设 时, 对 所 有 成 员 国 人 权 执 行 情 况 都 进 行 了 评 估 此 后 进 行 了 一 些 后 续 访 问, 以 掌 握 最 新 情 况 在 这 些 评 估 的 基 础 上 确 定 每 一 会 员 国 的 优 先 问 题, 并 列 入 致 该 缔 约 国 的 备 忘 录, 向 该 国 说 明 其 应 负 的 人 权 义 务 E. 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 的 关 系 17. 讲 习 会 期 间 始 终 有 发 言 者 提 到 区 域 委 员 会 与 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 之 间 相 互 支 持 的 关 系 区 域 机 制 能 够 支 持 国 家 人 权 机 构 开 发 其 机 构 能 力, 而 国 家
7 page 7 人 权 机 构 则 介 绍 国 内 具 体 情 况, 可 以 在 解 决 具 体 申 诉 方 面 比 区 域 机 制 更 有 效 地 发 挥 作 用 国 家 人 权 机 构 的 有 效 运 作 至 关 重 要, 可 以 确 保 投 诉 在 国 家 一 级 得 到 适 当 处 理, 上 交 区 域 和 国 际 机 制 的 申 诉 量 的 增 加 速 度 不 至 于 达 到 难 以 为 继 的 程 度 18. 关 于 东 盟, 有 人 指 出, 联 合 国 和 该 区 域 的 国 家 人 权 机 构 在 国 际 上 率 先 支 持 建 立 一 个 区 域 人 权 机 制 国 家 人 权 机 构 远 没 有 造 成 国 家 人 权 机 构 和 区 域 机 制 之 间 任 务 的 任 何 重 叠, 相 反 有 助 于 交 流 最 佳 做 法, 有 助 于 将 发 挥 不 同 于 国 家 人 权 机 构 作 用 的 区 域 机 制 的 形 成 有 人 指 出, 东 盟 和 太 平 洋 区 域 一 些 国 家 还 没 有 国 家 人 权 机 构, 这 种 机 构 是 人 权 保 护 框 架 必 不 可 少 的 组 成 部 分 如 果 缺 乏 有 效 的 国 家 人 权 机 构, 则 区 域 机 制 就 特 别 重 要 1970 年 代 和 1980 年 代 提 交 给 美 洲 人 权 委 员 会 的 大 量 案 件 发 生 在 国 内 没 有 侵 犯 人 权 行 为 追 索 机 制 的 国 家 19. 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 与 各 国 家 人 权 机 构 密 切 合 作, 包 括 通 过 同 级 项 目 共 享 欧 洲 委 员 会 和 联 合 国 发 布 的 人 权 标 准 资 料, 确 保 各 国 家 人 权 机 构 应 该 适 用 的 标 准 属 于 最 新 标 准 欧 盟 基 本 权 利 署 在 某 些 情 况 下 与 政 府 合 作 支 助 机 构 能 力 建 设, 与 民 间 社 会 合 作 提 高 公 众 对 人 权 标 准 的 认 识 虽 然 欧 盟 基 本 权 利 署 掌 握 的 人 权 数 据 资 料 来 自 非 政 府 组 织, 但 它 更 紧 密 地 与 民 间 社 会 合 作 设 计 欧 盟 基 本 权 利 署 的 研 究 活 动 提 交 欧 盟 基 本 权 利 署 的 国 家 报 告 也 外 包 编 写 这 种 报 告 公 开 发 表 以 提 高 透 明 度 民 间 社 会 与 美 洲 人 权 委 员 会 和 美 洲 人 权 法 院 之 间 的 伙 伴 关 系 非 常 重 要 区 域 和 国 家 级 民 间 社 会 团 体 提 交 美 洲 人 权 委 员 会 的 申 诉 越 来 越 多 此 外, 民 间 社 会 在 遴 选 委 员 和 法 官 的 过 程 中 有 着 至 关 重 要 的 作 用 20. 希 望 与 区 域 机 制 联 系 来 往 的 非 政 府 组 织 是 否 需 要 具 有 正 式 咨 商 地 位 的 问 题, 各 区 域 自 有 不 同 的 处 理 办 法 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 不 设 置 咨 商 地 位 标 准, 非 政 府 组 织 可 与 专 员 自 由 交 往 非 洲 人 权 体 系 里 的 非 政 府 组 织 建 立 了 一 个 论 坛, 该 论 坛 在 非 洲 委 员 会 听 证 会 之 前 举 行 会 议 非 洲 委 员 会 1998 年 第 31(XXIV) 号 决 议 赋 予 非 洲 各 国 家 人 权 机 构 以 特 别 观 察 员 的 地 位 这 种 地 位 使 各 国 家 人 权 机 构 能 够 分 别 与 非 洲 委 员 会 更 密 切 地 合 作 增 进 和 保 护 人 权 该 决 议 还 规 定, 任 何 国 家 人 权 机 构 须 每 两 年 向 非 洲 委 员 会 提 交 报 告, 介 绍 其 开 展 了 哪 些 活 动 增 进 和 保 护 宪 章 规 定 的 权 利, 但 到 现 在 为 止 只 有 4 个 机 构 提 交 了 报 告 有 人 认 为, 国 家 人 权 机 构 在 一 定 程 度 上 是 政 府 和 民 间 社 会 之 间 机 构, 因 此 可 以 作 为 桥 梁, 加 强 合 作 争 取 贯 彻 非 洲 委 员 会 的 裁 定
8 page 8 F. 办 案 量 及 国 家 间 指 控 的 运 用 21. 区 域 委 员 会 或 可 受 理 具 体 个 案 和 一 般 性 投 诉 重 复 处 理 性 质 类 似 的 案 件, 增 加 了 委 员 会 的 办 案 量, 无 法 提 高 国 家 落 实 人 权 工 作 的 实 效, 欧 洲 人 权 系 统 开 始 通 过 试 点 判 决 处 理 这 个 问 题 有 权 向 成 员 国 提 供 立 法 和 政 策 方 面 的 法 律 咨 询 意 见 也 极 其 重 要, 有 助 于 解 决 令 人 关 切 的 问 题, 防 止 它 们 造 成 侵 犯 人 权 的 行 为 也 有 人 指 出, 区 域 机 制 具 有 预 防 性 咨 询 作 用, 可 以 借 鉴 其 本 身 处 理 控 告 成 员 国 的 人 权 申 诉 的 经 验, 提 醒 其 他 成 员 国 注 意 这 个 问 题, 并 建 议 要 采 取 的 适 当 步 骤, 以 防 类 似 情 况 下 再 发 生 侵 犯 人 权 事 件 22. 美 洲 人 权 委 员 会 可 以 受 理 国 家 间 指 控, 但 到 目 前 为 止 只 提 出 过 两 起 其 中 一 起 宣 布 不 予 受 理, 因 为 那 是 成 员 国 对 本 身 的 指 控 ( 哥 斯 达 黎 加 ) 另 一 起, 尼 加 拉 瓜 诉 哥 斯 达 黎 加, 2007 年 才 提 出, 也 宣 布 不 予 受 理, 因 为 未 用 尽 国 内 补 救 办 法 美 洲 委 员 会 又 获 得 追 加 资 金, 以 帮 助 它 在 不 久 的 将 来 将 指 控 等 候 处 理 时 间 从 5 6 年 减 至 2 年 23. 一 般 来 说, 区 域 机 制 办 案 量 在 增 加, 突 出 说 明 必 须 建 立 有 效 的 国 家 人 权 机 构, 确 保 案 件 尽 量 在 国 家 一 级 解 决 还 可 以 采 取 其 他 国 内 措 施 提 高 区 域 机 制 的 效 率, 例 如 : 颁 布 法 律, 规 定 所 有 区 域 委 员 会 和 法 院 裁 决 均 纳 入 国 家 判 例 法 之 中, 这 将 有 利 于 法 律 改 革, 本 着 预 防 的 精 神 处 理 问 题 24. 有 人 指 出, 向 美 洲 人 权 委 员 会 提 出 的 申 诉 反 映 出 人 们 越 来 越 关 注 法 律 问 题 的 正 当 程 序, 十 分 典 型 地 表 明 美 洲 国 家 组 织 成 员 国 的 民 主 有 所 扩 大 G. 成 员 国 对 委 员 会 裁 决 的 遵 从 及 人 权 标 准 的 普 遍 性 25. 讲 习 会 期 间, 有 人 指 出 成 员 国 遵 从 裁 决 是 区 域 人 权 机 制 能 否 成 功 的 根 本 之 所 在 遵 从 非 常 有 赖 于 各 成 员 国 政 治 意 愿 的 强 弱 程 度, 要 克 服 这 种 障 碍, 成 员 国 应 该 建 立 诸 如 国 家 人 权 机 构 之 类 的 国 内 机 制, 赋 予 宪 法 或 立 法 权 力, 确 保 国 家 遵 守 区 域 人 权 机 构 的 裁 决 26. 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 与 成 员 国 保 持 一 种 积 极 互 动 的 关 系 专 员 的 代 表 所 到 之 处 经 常 受 到 成 员 国 总 统 或 总 理 的 接 见 有 报 道 说, 成 员 国 往 往 建 立 委 员 会, 后 续 跟 进 专 员 的 建 议, 或 针 对 建 议 制 定 全 面 的 国 家 人 权 行 动 计 划 但 是, 也
9 page 9 有 人 指 出, 区 域 机 制 应 该 后 续 跟 踪 成 员 国 落 实 建 议 的 情 况, 因 为 有 些 成 员 国 制 定 的 行 动 计 划, 但 随 后 不 予 落 实 人 权 事 务 专 员 办 有 可 能 都 作 出 安 排, 将 其 报 告 翻 译 成 乡 土 语 言, 确 保 所 有 作 用 方 都 能 查 阅 报 告, 从 而 推 动 成 员 国 更 加 遵 从 专 员 的 建 议 27. 美 洲 人 权 委 员 会 对 该 区 域 有 重 大 影 响 成 员 国 由 于 委 员 会 提 出 调 查 结 果 和 建 议 而 修 订 了 国 内 立 法, 制 定 或 恢 复 了 国 内 申 诉 程 序, 修 订 了 宪 法 国 家 法 院 开 始 在 其 法 律 分 析 中 吸 收 委 员 会 和 法 院 的 裁 定, 应 用 这 种 调 查 结 果 美 洲 法 院 的 判 决 由 四 部 分 组 成 : 判 罚 物 质 和 精 神 损 害 经 济 补 偿, 保 证 不 再 发 生 侵 权 行 为, 支 付 国 内 和 国 际 的 诉 讼 费 用 和 开 支, 作 出 非 金 钱 赔 偿, 如 竖 立 一 座 纪 念 碑, 在 全 国 新 闻 界 公 布 判 决, 道 歉 等 其 中, 大 多 数 成 员 国 似 乎 愿 意 提 供 经 济 补 偿, 并 作 出 其 他 赔 偿, 例 如, 竖 立 一 座 纪 念 某 事 件 的 纪 念 碑 委 员 会 或 法 院 建 议 开 展 的 立 法 和 文 化 改 革 在 国 家 一 级 实 现 要 困 难 得 多 成 员 国 似 乎 尤 其 难 以 对 被 控 犯 有 侵 犯 人 权 行 为 的 被 告 进 行 调 查 和 起 诉 28. 在 2001 年 颁 布 了 一 项 程 序 规 则 之 后, 成 员 国 如 果 不 遵 从 美 洲 人 权 委 员 会 的 建 议, 除 非 委 员 会 另 有 决 定, 否 则 委 员 会 一 般 都 将 案 件 转 交 美 洲 法 院 处 理 自 此, 案 件 就 是 依 照 该 法 院 程 序 处 理 申 诉 人 成 员 国 和 委 员 会 都 有 代 表 出 席 法 院 庭 审 29. 与 会 者 讨 论 研 究 了 胡 萝 卜 加 大 棒 鼓 励 成 员 国 遵 从 区 域 人 权 机 制 裁 决 的 办 法 有 人 指 出, 丧 失 区 域 组 织 成 员 资 格 也 许 是 最 切 实 有 效 保 证 成 员 国 遵 从 有 关 裁 决 的 手 段, 但 是, 这 也 许 远 远 不 是 在 成 员 国 培 养 形 成 一 种 人 权 风 尚 的 最 有 效 手 段 区 域 人 权 机 制 要 取 得 高 水 平 的 成 绩, 也 需 要 证 明 机 制 对 成 员 国 的 价 值, 从 而 鼓 励 成 员 国 遵 从 其 建 议 和 裁 决 这 部 分 可 以 通 过 产 生 有 作 用 的 相 关 报 告 和 裁 决 提 出 落 实 人 权 的 建 设 性 意 见 得 以 实 现 但 是, 独 立 性 和 经 费 对 工 作 成 绩 确 实 有 影 响 各 国 必 须 准 备 全 力 支 持 区 域 机 制, 否 则 这 些 机 制 会 无 法 完 成 其 增 进 和 保 护 人 权 的 使 命 30. 会 上 突 出 强 调 必 须 保 持 国 际 区 域 和 次 区 域 人 权 标 准 的 协 调 一 致, 这 是 一 个 重 要 的 体 制 问 题 有 人 表 示 关 切 地 指 出, 亚 洲 太 平 洋 地 区 今 后 可 能 建 立 的 次 区 域 机 构 开 展 工 作 所 依 据 的 人 权 标 准 可 能 会 低 于 区 域 或 国 际 标 准 阿 拉 伯 国 家 联 盟 宪 章 被 认 定 为 背 离 国 际 人 权 标 准 包 括 联 盟 成 员 国 批 准 的 各 项 条 约 中 的 人
10 page 10 权 标 准 的 一 个 区 域 人 权 文 件 有 人 指 出, 尽 管 有 这 个 难 题, 宪 章 的 通 过 却 代 表 了 阿 拉 伯 区 域 的 一 大 进 展, 宪 章 中 所 载 的 标 准 可 以 通 过 阿 拉 伯 人 权 委 员 会 的 工 作 予 以 强 化, 该 委 员 会 将 完 全 有 能 力 制 定 自 己 的 议 事 规 则 特 别 是 有 人 指 出, 非 洲 人 权 和 民 主 权 利 宪 章 问 世 的 时 候 也 曾 有 人 论 及 其 中 类 似 的 弱 点, 非 洲 委 员 会 不 断 通 过 其 作 出 的 裁 决, 包 括 委 员 会 与 权 利 人 之 间 关 系 方 面 的 一 些 创 新 举 措, 加 强 了 人 权 保 护 工 作 31. 区 域 机 制, 无 论 是 委 员 会 还 是 法 院, 都 能 够 将 国 家 和 区 域 的 法 理 与 国 际 标 准 结 合 起 来, 满 足 各 自 区 域 的 特 殊 需 求 这 并 不 一 定 就 会 削 弱 人 权 的 保 护, 甚 至 还 可 以 借 助 国 际 上 提 供 的 保 护 二 人 权 法 院 32. 与 会 者 概 述 了 每 周 人 权 法 院 和 欧 洲 法 院 的 运 作 情 况 非 洲 法 院 和 美 洲 法 院 都 由 于 各 自 的 庭 讯 安 排 而 无 法 参 加 这 些 机 构 没 有 参 加 讲 习 会, 又 限 制 了 讨 论 过 程 中 审 议 它 们 各 自 经 验 的 深 度 A. 受 权 33. 欧 洲 人 权 法 院 有 权 审 理 对 欧 洲 委 员 会 47 个 成 员 国 中 任 何 一 国 提 出 的 指 控 它 可 以 受 理 申 诉 人 个 人 和 成 员 国 作 为 国 家 间 指 控 提 起 的 申 诉 案 法 院 指 明 应 采 取 的 具 有 约 束 力 的 临 时 措 施 34. 美 洲 人 权 法 院 可 以 对 个 人 申 诉 提 供 咨 询 意 见, 作 出 裁 决 其 裁 决 既 处 理 个 人 申 诉 具 体 赔 偿 额, 又 规 定 有 关 成 员 国 进 行 机 构 或 法 律 改 革 的 准 则, 以 确 保 侵 权 行 为 不 再 重 演 这 样, 美 洲 人 权 法 院 是 美 洲 国 家 组 织 成 员 国 的 教 学 资 源, 处 理 侵 犯 人 权 行 为 的 根 源 问 题 35. 一 般 地 说, 与 人 权 委 员 会 一 样, 个 人 必 须 先 用 尽 国 内 补 救 办 法 才 可 以 向 区 域 法 院 提 出 诉 讼 但 是, 有 人 指 出, 这 不 是 将 案 件 提 交 西 非 国 家 经 济 共 同 体 ( 西 非 经 共 体 ) 国 际 法 院 或 东 非 法 院 的 条 件
11 page 11 B. 独 立 性 36. 美 洲 人 权 法 院 的 法 官 不 在 法 院 全 职 工 作 他 们 在 本 国 各 有 全 职 工 作, 每 年 定 期 开 庭 4 次, 越 来 越 多 地 应 成 员 国 邀 请 到 本 半 球 不 同 国 家 开 庭 美 洲 人 权 法 院 秘 书 处 的 工 作 人 员 是 唯 一 的 常 设 人 员 37. 自 1998 年 以 来, 欧 洲 人 权 法 院 的 法 官 ( 现 有 47 位 ) 属 于 常 任 法 官, 选 自 任 何 一 个 成 员 国 的 法 官 均 不 超 过 一 名 这 种 安 排 的 目 的 是 要 加 强 法 院 的 独 立 性 C. 国 家 人 权 机 构 和 非 政 府 组 织 的 关 系 38. 非 政 府 组 织 可 寻 求 法 院 院 长 许 可 后, 作 为 第 三 方 介 入 欧 洲 人 权 法 院 受 理 的 案 件 在 美 洲 人 权 法 院, 非 政 府 组 织 一 般 ( 或 经 常 ) 可 作 为 人 权 遭 到 侵 犯 的 受 害 人 的 代 表 39. 自 2008 年 9 月 以 来, 目 前 由 爱 尔 兰 人 权 委 员 会 主 持 的 欧 洲 国 家 人 权 机 构 组, 制 定 了 一 项 内 部 程 序, 以 确 定 欧 洲 人 权 法 院 的 哪 些 案 件 适 合 干 预 在 这 种 情 况 下, 爱 尔 兰 人 权 委 员 会 要 求 法 院 许 可 其 进 行 第 三 方 干 预 D. 办 案 量 国 家 间 指 控 的 运 用 和 妨 碍 申 诉 的 因 素 40. 欧 洲 人 权 法 院, 目 前 的 办 案 量 约 为 10 万 件 左 右, 这 对 法 院 的 效 率 构 成 了 重 大 挑 战 有 人 注 意 到, 全 部 案 件 中 有 55% 只 涉 及 到 47 个 成 员 国 中 的 四 个 : 俄 罗 斯, 土 耳 其, 乌 克 兰 和 罗 马 尼 亚 虽 然 法 院 可 能 会 收 到 国 家 间 的 控 告, 但 非 常 难 得 成 员 国 的 居 民 越 来 越 了 解 存 在 这 样 一 家 法 院, 并 期 望 他 们 的 案 件 由 其 审 理 提 出 的 申 诉 中 约 有 90% 由 于 不 可 受 理 而 不 会 进 行 审 理 欧 洲 法 院 正 在 考 虑 如 何 通 过 试 点 办 案 解 决 办 案 量 的 问 题 然 而, 有 人 认 为 试 点 办 案 只 有 在 同 时 处 理 由 于 案 情 关 系 出 现 的 多 重 共 通 问 题 的 情 况 下 才 有 用 41. 虽 然 人 们 认 为 国 家 间 的 控 告 和 试 点 办 案 等 办 法 用 于 处 理 系 统 侵 犯 人 权 的 问 题 是 有 用 的, 但 是, 这 种 措 施 不 应 排 除 对 侵 犯 人 权 行 为 的 受 害 个 人 判 予 个 人 赔 偿 金, 包 括 确 认 遭 受 的 侵 犯 和 经 济 或 其 他 补 偿 受 害 个 人 参 加 法 庭 诉 讼 的 权 利 也 应 受 到 保 护
12 page 虽 然 欧 洲 法 院 只 有 两 种 正 式 语 文, 英 文 和 法 文, 但 是 收 到 的 信 函 所 用 语 文 在 35 种 左 右 案 件 凡 属 紧 急, 均 予 审 理, 而 不 论 诉 状 所 用 语 文 由 于 成 员 国 没 有 法 律 义 务 必 须 将 法 院 的 判 决 翻 译 成 其 国 家 语 文, 因 此 并 非 所 有 国 家 都 翻 译, 其 结 果 是, 法 院 的 判 例 在 一 些 成 员 国 的 司 法 界 和 法 律 界 可 能 并 非 众 所 周 知 43. 申 诉 人 缺 乏 经 费 援 助, 是 美 洲 人 权 法 院 关 注 的 一 个 问 题, 法 院 讨 论 了 是 否 可 能 建 立 一 个 法 律 援 助 基 金 的 问 题 欧 洲 人 权 法 院 提 供 法 律 援 助, 但 不 是 从 诉 讼 一 开 始 就 有 美 洲 人 权 法 院 面 临 招 募 不 到 足 够 的 高 素 质 工 作 人 员 的 难 题 44. 有 人 认 为, 在 某 些 地 域 之 间 语 言 或 文 化 差 别 很 大 的 区 域, 建 立 次 区 域 委 员 会 或 法 院 可 能 会 更 有 实 效 非 洲 有 多 个 区 域 集 团, 成 员 国 加 入 的 集 团 可 能 不 止 一 个 人 权 标 准 的 协 调 一 致 以 及 次 区 域 一 级 国 家 判 例 的 存 在, 则 是 特 别 宝 贵 的 因 素, 有 助 于 精 简 程 序, 防 止 申 诉 人, 无 论 是 个 人 还 是 国 家, 求 助 于 到 处 寻 访 法 庭 这 种 没 有 效 率 的 做 法 E. 成 员 国 遵 从 法 院 判 决 的 情 况 45. 欧 洲 委 员 会 各 国 对 欧 洲 人 权 法 院 裁 决 的 遵 从 情 况 据 报 道 非 常 出 色 在 法 院 的 判 决 得 到 执 行 之 前, 部 长 委 员 会 始 终 保 持 案 宗 对 外 开 放 然 而, 虽 然 个 案 的 裁 决 遵 从 率 可 能 很 高, 但 是 这 并 不 一 定 导 致 所 需 要 的 体 制 和 法 律 改 革, 以 免 类 似 的 情 况 的 重 演 46. 欧 洲 委 员 会 的 成 员 资 格 取 决 于 申 请 国 家 同 意 批 准 保 护 人 权 和 基 本 自 由 公 约 ( 欧 洲 人 权 公 约 ) 该 公 约 也 纳 入 所 有 成 员 国 的 国 内 立 法, 其 结 果 是 公 约 可 以 直 接 在 国 内 法 院 强 制 执 行 从 长 远 来 看, 这 应 该 能 够 确 保 公 约 保 障 的 权 利 和 自 由 在 国 家 一 级 越 来 越 受 到 保 护, 而 不 太 需 要 求 助 于 区 域 法 院 然 而, 培 训 国 内 法 官 学 习 区 域 法 院 审 案 规 程 和 公 约 的 适 用 问 题 至 关 重 要 47. 有 人 注 意 到, 各 国 遵 从 美 洲 人 权 法 院 判 决 的 情 况 并 不 那 么 一 致, 有 些 国 家 需 要 着 力 推 动 其 执 行 法 院 的 裁 决 有 些 国 家 的 国 内 司 法 部 门 吸 收 了 美 洲 法 院 的 审 案 规 程, 而 那 些 国 家 则 比 较 抵 制 这 里 需 要 不 断 进 行 对 话, 弥 补 这 一 差 距
13 page 13 三 区 域 人 权 机 制 与 联 合 国 人 权 系 统 的 关 系 48. 区 域 机 制 经 常 各 自 区 域 人 权 状 况 全 面 分 析 报 告 中 提 到 国 际 人 权 标 准 在 美 洲 体 系 中, 美 洲 人 权 委 员 会 鼓 励 成 员 国 既 批 准 区 域 人 权 条 约 又 批 准 联 合 国 的 条 约 49. 人 权 理 事 会 的 普 遍 定 期 审 议 ( 普 审 ) 工 作 采 用 欧 洲 委 员 会 人 权 事 务 专 员 的 报 告, 专 员 打 算 协 助 落 实 普 审 工 作 组 向 欧 洲 委 员 会 成 员 国 提 出 的 建 议, 后 续 跟 进 这 些 会 员 国 在 审 查 过 程 中 作 出 的 保 证 专 员 在 编 写 法 律 意 见 时 考 虑 到 联 合 国 条 约 机 构 和 诸 如 国 际 劳 工 组 织 ( 劳 工 组 织 ) 和 联 合 国 教 育, 科 学 及 文 化 组 织 ( 教 科 文 组 织 ) 等 专 门 机 构 的 决 定 欧 盟 基 本 权 利 署 已 建 立 起 一 个 联 络 官 员 网, 每 年 开 会 数 次, 增 进 与 联 合 国 各 机 构 欧 洲 安 全 与 合 作 组 织 ( 欧 安 组 织 ), 欧 洲 议 会 和 欧 洲 联 盟 其 他 机 构 及 所 有 成 员 国 的 工 作 关 系 50. 从 联 合 国 人 权 系 统 的 角 度 看, 成 员 国 在 接 受 条 约 机 构 的 审 查 时, 或 案 件 已 移 交 人 权 理 事 会 38 个 特 别 程 序 全 权 处 理, 很 可 能 会 查 阅 区 域 人 权 机 构 的 报 告 和 调 查 结 果 特 别 程 序 任 务 负 责 人 将 考 虑 到 成 员 国 是 否 已 接 受 过 区 域 人 权 机 构 的 审 议 参 考 区 域 人 权 机 制 的 裁 案 规 程 和 其 他 文 件, 可 以 把 成 员 国 放 在 其 区 域 背 景 中, 强 调 其 在 本 区 域 内 负 有 一 系 列 互 补 的 人 权 义 务, 从 而 可 以 加 强 条 约 机 构 和 特 别 程 序 的 调 查 结 论 51. 目 前 已 经 采 取 若 干 初 步 步 骤, 争 取 加 强 联 合 国 人 权 系 统 和 区 域 机 制 之 间 的 合 作, 包 括 2007 年 10 月 出 访 美 洲 人 权 委 员 会 的 一 个 人 权 高 专 办 和 法 官 和 律 师 独 立 性 问 题 特 别 报 告 员 联 合 访 问 团 在 美 洲 体 系 中, 与 人 权 理 事 会 土 著 人 民 人 权 和 基 本 自 由 状 况 特 别 报 告 员 和 非 洲 人 后 裔 问 题 工 作 组, 并 与 增 进 和 保 护 见 解 和 言 论 自 由 权 问 题 特 别 报 告 员 非 洲 联 盟 和 美 洲 人 权 委 员 会 一 向 存 在 合 作 关 系 人 权 理 事 会 特 别 程 序 和 非 洲 人 权 委 员 会 之 间 合 作 涉 及 国 内 流 离 失 所 人 员 的 人 权, 同 时 特 别 程 序 和 欧 洲 系 统 在 广 泛 的 问 题 上 也 一 向 存 在 合 作 除 了 区 域 和 国 际 体 系 在 专 题 和 法 学 研 究 上 进 行 协 调 外, 合 作 还 可 以 采 取 更 实 际 的 形 式 申 诉 如 果 因 技 术 理 由 裁 定 为 区 域 法 院 和 委 员 会 不 可 接 受 的, 可 以 将 其 转 交 到 相 关 的 特 别 程 序 任 务 负 责 人, 因 为 特 别 程 序 不 是 司 法 机 构, 他 们 与 成 员 国 交 涉 的 申 诉 在 性 质 上 可 以 更 加 灵 活
14 page 此 外, 有 人 还 突 出 介 绍 了 人 权 高 专 办 和 区 域 人 权 组 织 合 作 支 持 新 出 现 的 机 制 的 情 况 尤 其 是 在 修 改 阿 拉 伯 宪 章 改 进 对 阿 拉 伯 国 家 联 盟 成 员 国 具 有 约 束 力 的 国 际 人 权 标 准 的 遵 从 情 况 过 程 中, 人 权 高 专 办 所 提 供 的 协 助 据 认 为 有 积 极 的 促 进 作 用 53. 联 合 国 系 统 也 可 以 在 采 用 区 域 新 出 现 的 最 佳 做 法 方 面 与 区 域 机 制 扩 大 交 往 过 程 中 受 益 有 人 指 出, 联 合 国 条 约 机 构 决 定 的 后 续 落 实 工 作 可 以 通 过 采 取 类 似 于 欧 洲 体 系 采 用 的 程 序 予 以 加 强 区 域 机 制 为 加 强 法 院 和 委 员 会 的 独 立 性 成 功 运 用 了 遴 选 程 序, 联 合 国 人 权 机 制 也 可 以 通 过 这 种 程 序 予 以 加 强 54. 区 域 和 国 际 协 调 开 展 增 进 和 保 护 人 权 工 作 的 途 径, 其 好 处 不 仅 仅 限 于 效 率 提 高 和 信 息 共 享 区 域 和 次 区 域 机 制 在 地 理 位 置 上 接 近 申 诉 人, 因 而 对 于 申 诉 人 来 说, 它 们 更 容 易 见 得 到, 更 容 易 接 触 对 于 缺 乏 资 源 无 法 将 他 们 的 案 件 提 交 国 际 体 系 处 理 的 申 诉 人 来 说, 情 况 可 能 尤 其 如 此 同 时, 如 果 同 时 向 区 域 人 权 机 构 和 相 关 的 联 合 国 条 约 机 构 ( 如 适 用 ) 或 人 权 理 事 会 特 别 程 序 报 案, 成 员 国 就 会 接 到 通 知, 知 道 自 己 正 受 到 调 查, 这 就 可 能 促 使 申 诉 在 国 内 依 照 国 际 和 区 域 人 权 标 准 得 到 解 决 55. 近 十 年 来, 区 域 机 制 之 间 合 作 有 所 增 强, 但 是 仍 然 缺 乏 效 率 和 正 规 性, 这 要 通 过 系 统 的 交 流 加 以 实 现 区 域 之 间 的 合 作 对 于 加 强 人 权 的 保 护 和 这 些 区 域 机 构 本 身 至 关 重 要, 这 是 人 们 的 共 识 有 人 表 示, 联 合 国 应 该 带 头 组 织 开 展 像 本 次 讲 习 会 之 类 的 协 调 活 动 四 结 论 和 建 议 56. 区 域 人 权 委 员 会 和 法 院 在 增 进 和 保 护 国 际 人 权 的 标 准 方 面 有 着 十 分 宝 贵 的 作 用, 与 各 成 员 国 的 国 家 人 权 机 构 及 民 间 社 会 组 织 有 着 共 生 关 系 57. 应 该 请 人 权 事 务 高 级 专 员 指 定 一 个 高 级 别 联 络 点, 推 动 人 权 理 事 会 各 区 域 和 次 区 域 人 权 机 制 及 人 权 高 专 办 之 间 今 后 结 成 网 络 和 共 享 信 息 的 工 作 58. 这 一 联 络 点 应 该 能 够 发 挥 交 流 从 区 域 和 次 区 域 人 权 机 制 的 经 验 中 吸 取 的 最 佳 做 法 和 经 验 教 训 的 作 用, 包 括 区 域 落 实 人 权 标 准 方 面 的 最 佳 做 法 和 经 验 教 训 联 络 点 还 可 以 应 要 求 创 造 条 件, 借 助 于 区 域 伙 伴 的 经 验, 向 新 出 现 的 区 域 和 次 区 域 机 制 提 供 培 训
15 page 本 次 讲 习 会 是 首 次 采 取 步 骤, 增 进 所 有 区 域 和 国 际 人 权 机 制 各 国 家 人 权 机 构 以 及 在 这 方 面 积 极 活 动 的 非 政 府 组 织 之 间 的 合 作, 讲 习 会 以 后 应 该 定 期 举 行, 应 该 容 许 进 一 步 在 如 何 加 强 联 合 国 和 人 权 领 域 各 区 域 安 排 的 合 作 确 定 克 服 区 域 和 国 际 层 面 上 增 进 和 保 护 人 权 工 作 的 障 碍 的 战 略 问 题 上 交 流 资 料 和 具 体 建 议
说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基
内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
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抗 战 时 期 国 民 政 府 的 银 行 监 理 体 制 探 析 王 红 曼 抗 战 时 期 国 民 政 府 为 适 应 战 时 经 济 金 融 的 需 要 实 行 由 财 政 部 四 联 总 处 中 央 银 行 等 多 家 机 构 先 后 共 同 参 与 的 多 元 化 银 行 监 理 体 制 对 战 时 状 态 下 的 银 行 发 展 与 经 营 安 全 进 行 了 大 规 模 的 设 计 与
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则!! # #
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则 马 俊 峰 在 社 会 公 正 问 题 的 大 讨 论 中 罗 尔 斯 诺 齐 克 哈 耶 克 麦 金 泰 尔 等 当 代 西 方 思 想 家 的 论 述 被 反 复 引 用 和 申 说 而 将 马 克 思 恩 格 斯 等 经 典 作 家 的 观 点 置 于 一 种 被 忽 视 甚 至 被 忘 却 的 状 态 形 成 这 种
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北 京 市 中 医 管 理 局 二 一 五 年 四 月 ... 1... 18 2015... 30 京 中 医 政 字 [2014]160 号 1 2 一 充 分 认 识 中 医 健 康 乡 村 建 设 工 作 的 重 要 意 义 二 建 立 健 全 工 作 保 障 机 制 2014 12 15 三 做 好 工 作 启 动 的 准 备 事 宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
深圳市新亚电子制程股份有限公司
证 券 代 码 :002388 证 券 简 称 : 新 亚 制 程 公 告 编 号 :2016-053 深 圳 市 新 亚 电 子 制 程 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 特
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中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
3 月 30 日 在 中 国 证 券 报 上 海 证 券 报 证 券 时 报 证 券 日 报 和 上 海 证 券 交 易 所 网 站 上 发 出 召 开 本 次 股 东 大 会 公 告, 该 公 告 中 载 明 了 召 开 股 东 大 会 的 日 期 网 络 投 票 的 方 式 时 间 以 及 审
北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 关 于 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 致 : 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 本 所 ) 受 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 委 托, 指 派 律 师 出 席 2016 年 4 月
作 为 生 产 者 式 文 本 的 女 性 主 义 通 俗 小 说 梅 丽 本 文 借 鉴 文 化 研 究 理 论 家 约 翰 费 斯 克 的 生 产 者 式 文 本 这 一 概 念 考 察 女 性 主 义 通 俗 小 说 的 文 本 特 征 写 作 策 略 和 微 观 政 治 意 义 女 性 主 义 通 俗 小 说 通 过 对 传 统 通 俗 小 说 的 挪 用 和 戏 仿 传 播 女 性 主 义
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和
语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域
课程类 别
美 声 演 唱 方 向 培 养 方 案 一 培 养 目 标 本 方 向 要 求 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展, 培 养 能 在 文 艺 团 体 从 事 声 乐 演 唱 及 能 在 艺 术 院 校 从 事 本 方 向 教 学 的 高 级 门 人 才 二 培 养 规 格 本 方 向 学 生 应 系 统 掌 握 声 乐 演 唱 方 面 的 理 论 和 技 能, 具 备 较 高 的 声 乐 演 唱
何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
![( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,](/thumbs/39/20125331.jpg "( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,")
( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc
- 1 - - 2 - 附 件 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 不 良 记 录 认 定 标 准 ( 试 行 ) 说 明 为 了 完 善 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设, 规 范 执 业 和 市 场 秩 序, 依 据 相 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章, 根 据 各 行 业 特 点, 我 部 制 订 了 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人
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( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
·岗位设置管理流程
实 施 岗 位 设 置 岗 位 设 置 编 码 受 控 状 态 执 行 心 门 行 政 人 力 资 控 制 门 总 经 办 源 各 职 能 门 行 政 人 力 资 源 总 经 办 总 经 理 根 据 公 司 发 展 战 略 进 行 职 能 分 解 和 机 构 设 置 工 作 分 析 根 据 人 力 资 源 规 划 确 定 编 制 意 见 职 责 划 分 与 岗 位 设 置 制 作 职 务 说 明 书
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
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机 电 一 级 注 册 建 造 师 继 续 教 育 培 训 广 东 培 训 点 网 上 报 名 操 作 使 用 手 册 (2013 年 1 月, 第 一 版 ) 第 一 章 个 人 注 册 与 个 人 信 息 管 理 1. 个 人 注 册 ( 请 每 人 只 申 请 一 个 注 册 号, 如 果 单 位 批 量 报 班 单 位 帮 申 请 注 册, 不 需 个 人 再 注 册 ) 首 次 报 班,
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起
县 乡 两 级 的 政 治 体 制 改 革 如 何 建 立 民 主 的 合 作 新 体 制 县 乡 人 大 运 行 机 制 研 究 课 题 组 引 言 一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起 二 密 县 在 周 初 是 两 个 小 国 密 国 和 郐 国 三 密 县 的 第 一 任 县 令 卓 茂 四 明 清 时 代 的 密 县 二 从 集 中 的 动 员 体
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入
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1 专 家 咨 询 团 和 专 家 委 员 会 条 例 前 言 要 做 到 经 济 和 有 效, 就 必 须 限 制 参 加 任 何 某 一 专 题 讨 论 的 专 家 人 数 ; 但 另 一 方 面, 要 从 一 小 组 专 家 那 儿 获 得 有 充 分 代 表 性 的 与 某 一 专 题 有 关 的 各 学 科 知 识 以 及 世 界 各 地 流 行 的 各 类 地 方 经 验 和 思 潮,
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 一 总 则 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 ( 一 ) 为 了 加 强 对 从 事 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 企 业 的 管 理, 维 护 建 筑 市 场 秩 序, 保 证 工 程 质 量 和 安 全, 促 进 行 业 健 康 发 展, 结 合 建 筑 智 能 化 工 程 的 特 点, 制 定 本 标
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
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( 一 ) 深 刻 认 识 学 习 教 育 的 重 大 意 义 : - 3 - ( 二 ) 明 确 学 习 教 育 的 任 务 目 标 ( 三 ) 把 握 特 点 方 法 - 4 - ( 四 ) 坚 持 六 项 原 则 在 - 5 - ( 五 ) 着 力 解 决 问 题 - 6 - - 7 - - 8 - ( 一 ) 学 党 章 党 规, 进 一 步 明 确 党 员 标 准 树 立 行 为 规 范
抗 日 战 争 研 究! 年 第 期 # # # # #!!!!!!!! #!!
洪 小 夏 中 美 合 作 所 是 抗 战 时 期 中 美 两 国 在 反 法 西 斯 统 一 战 线 背 景 下 建 立 的 一 个 抗 日 军 事 合 作 机 构 但 过 去 由 文 学 影 视 作 品 给 人 造 成 的 印 象 似 乎 是 一 个 美 蒋 反 动 派 勾 结 的 集 中 营 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 逐 渐 有 人 为 其 正 名 但 长 期 宣 传 形 成
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
2016年南开大学MBA招生信息
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(2015-2016-2)-0004186-04205-1 140242 信 号 与 系 统 Ⅰ 学 科 基 础 必 修 课 37 37 1 教 203 17 周 2016 年 06 月 13 日 (08:00-09:35) (2015-2016-2)-0004186-04205-1 141011
关 于 2015-2016 学 年 第 二 学 期 期 末 周 内 考 试 时 间 地 点 安 排 选 课 课 号 班 级 名 称 课 程 名 称 课 程 性 质 合 考 人 数 实 际 人 数 考 试 教 室 考 试 段 考 试 时 间 (2015-2016-2)-0006178-04247-1 130101 测 试 技 术 基 础 学 科 基 础 必 修 课 35 35 1 教 401 17 周
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
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ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
证券代码：000066 证券简称：长城电脑 公告编号：2014-000
证 券 代 码 :000066 证 券 简 称 : 长 城 电 脑 公 告 编 号 :2016-092 中 国 长 城 计 算 机 深 圳 股 份 有 限 公 司 2016 年 度 第 三 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 其 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗
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物 联 培 字 2016 16 号 各 有 关 单 位 : 为 适 应 国 家 一 带 一 路 战 略 实 施 和 物 流 产 业 转 型 升 级 对 人 才 的 新 要 求, 确 保 物 流 采 购 人 才 培 养 工 作 有 序 衔 接 和 持 续 健 康 发 展, 参 照 国 际 惯 例, 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 物 联 ) 经 研 究 决 定, 以 物
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证 券 代 码 :000420 证 券 简 称 : 吉 林 化 纤 公 告 编 号 :2010-20 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 提 名 徐 铁 君 先 生 为 本 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人, 并 发 表 公 开 声 明, 被
(b) 缔 约 方 大 会 是 指 持 久 性 有 机 污 染 物 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 大 会 ; (c) 公 约 是 指 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 ; (d) 理 事 会 是 指 关 于 建 立 经 结 构 改 组 的 全 球 环
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编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
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事 项 目 录 项 目 对 象 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 第 十 一 条 : 保 荐 人 的 资 格 及 其 管 理 办 法 由 国 务 院 证 券 监 督 管 理 机 构 规 定 44001 保 荐 机 构 注 册 国 务 院 对 确 需 要 保 留 的 项 目 设 定 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 412 号 ) 附 件 第 383 项 保 荐 机 构 和 保 荐 代 表 人
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
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秦川发展第五届第三次
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抗 日 战 争 研 究 年 第 期
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境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 489,157,907 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 64.2869 其 中 :A 股 股 东 持 股 占 股 份 总 数 的 61.390
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中国科学院文件
中 国 科 学 院 合 肥 物 质 科 学 研 究 院 文 件 科 合 院 发 党 字 2014 5 号 合 肥 研 究 院 各 级 党 组 织 : 现 将 中 科 院 合 肥 物 质 科 学 研 究 院 党 委 发 展 党 员 工 作 规 范 及 发 展 党 员 流 程 图 印 发 给 你 们, 请 按 要 求 认 真 贯 彻 落 实 中 科 院 合 肥 物 质 科 学 研 究 院 党 委 2014
书面申请
2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出
2015 年 山 东 省 统 计 局 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 2015
关于核对市级部门“三公经费”的通知
济 南 市 政 协 办 公 厅 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 二 2016 年 预 算 表 三 2016 年 支 出 预 算 表 四 2016 年 财 政 拨 款 收 支 预 算 表 五 2016 年 一 般 公 共 预
浙 江 师 范 大 学 硕 士 学 位 论 文 16-17 世 纪 的 远 东 保 教 权 之 争 姓 名 : 许 璐 斌 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 世 界 史 指 导 教 师 : 许 序 雅 20090410 16-17
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察 局 权 力 清 单 序 名 称 依 据 使 主 体 1 对 煤 矿 安 全 生 产 工 作 的 监 督 法 律 1. 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 第 五 十 九 条 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 府 应 当 根 据 本 区 域 内 的 安 全 生 产 状 况, 组 织 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工, 对 本 区 域 内 容 易 发 生 重 大 生 产 安
第 六 条 资 格 证 书 实 行 总 量 控 制 合 理 布 局 集 中 受 理 动 态 管 理 集 中 受 理 时 间 提 前 3 个 月 公 告 第 七 条 资 格 证 书 的 颁 发 延 续 和 取 消 等 应 当 征 求 有 关 水 行 政 主 管 部 门 的 意 见 第 八 条 申 请
附 件 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 编 制 资 质 管 理 办 法 第 一 条 为 加 强 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 编 制 资 质 管 理, 保 障 方 案 质 量, 推 进 水 土 保 持 事 业 发 展 和 生 态 文 明 建 设, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 水 利 部 关 于 将 水
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2016 年 中 国 民 主 同 盟 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 第 1 页, 共 22 页 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三
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香 港 特 区 政 府 就 配 合 CEPA 信 息 科 技 政 策 开 展 的 工 作 介 绍 CEPA 信 息 通 讯 领 域 政 策 解 读 及 机 遇 经 验 分 享 会 Government Chief Information Officer Mr. Daniel Lai 15 May 2012 政 府 资 讯 科 技 总 监 赖 锡 璋 先 生 二 零 一 二 年 五 月 十 五 日 1
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
抗 日 战 争 研 究 年 第 期 % & ( # #
张 生 汪 伪 投 敌 后 出 于 政 治 需 要 一 直 着 意 争 夺 国 民 党 政 治 符 号 并 加 以 运 用 为 此 它 与 重 庆 方 面 进 行 了 激 烈 的 交 锋 并 与 日 本 方 面 进 行 了 艰 苦 的 交 涉 应 该 说 汪 伪 的 努 力 是 多 方 面 的 但 由 于 重 庆 方 面 比 较 得 力 的 反 制 日 方 本 于 自 身 利 益 的 掣 肘 以 及
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2016 年 山 东 财 经 大 学 预 算 2016 年 3 月 目 录 第 一 部 分 概 况 单 位 基 本 情 况 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入 预 算 表 四 2016 年 支 出 预 算 表 五
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
十 九 被 提 名 人 不 是 已 经 离 职 和 退 ( 离 ) 休 后 三 年 内, 且 拟 任 独 立 董 事 职 务 未 按 规 定 获 得 本 人 原 所 在 单 位 党 组 ( 党 委 ) 及 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 同 意 的 中 央 管 理 干 部 二 十 被 提 名 人
证 券 代 码 : 000563 证 券 简 称 : 陕 国 投 A 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 就 提 名 王 晓 芳 为 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 第 8 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人 发 表 公 开 声 明 被 提
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资