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1 嘉 南 藥 理 科 技 大 學 100 年 度 教 師 專 題 研 究 計 畫 成 果 報 告 書 溫 泉 產 業 與 社 區 之 環 境 共 生 機 制 探 討 計 畫 類 別 : 個 別 型 計 畫 計 畫 編 號 :CN10006 執 行 期 間 :100 年 1 月 1 日 至 100 年 12 月 31 日 計 畫 主 持 人 : 歐 陽 宇 執 行 單 位 : 溫 泉 產 業 研 究 所 中 華 民 國 一 一 年 二 月

2 溫 泉 產 業 與 社 區 之 環 境 共 生 機 制 探 討 一 摘 要 近 年 來, 為 因 應 全 球 輿 論 壓 力 世 界 環 保 趨 勢 和 國 際 市 場 要 求 永 續 發 展 的 需 求, 任 何 一 個 國 家 或 地 區 的 產 業 如 果 不 加 強 環 境 保 護 的 工 作, 未 善 盡 環 境 與 生 態 保 育 之 責, 將 會 受 到 國 際 社 會 的 制 裁 像 臺 灣 經 濟 已 有 相 當 基 礎 的 國 家 與 地 區, 如 果 不 能 做 好 保 護 地 球 生 態 的 工 作, 更 將 難 逃 國 際 上 的 制 裁 ( 高 明 瑞 等,1995) 台 灣 溫 泉 資 源 雖 然 非 常 豐 富, 但 因 過 去 未 能 以 自 然 資 源 保 育 及 永 續 利 用 的 角 度, 進 行 有 效 之 整 體 規 劃 管 理 與 利 用, 以 致 造 成 溫 泉 社 區 居 民 與 業 者 對 於 溫 泉 資 源 或 有 任 令 閒 置 或 有 盲 目 開 發 等 兩 極 現 象, 不 但 對 於 天 然 資 源 之 利 用 有 過 與 不 及 之 慮, 對 於 整 體 產 業 發 展 亦 非 妥 適 因 此 本 研 究 之 背 景 乃 在 於 說 明 溫 泉 社 區 之 產 業 體 如 何 從 全 球 永 續 發 展 潮 流 與 國 際 環 保 規 範 的 持 續 驅 動 下, 以 產 業 資 源 永 續 發 展 的 角 度 檢 視, 其 推 動 生 態 共 生 社 區 影 響 因 素 與 行 為 模 式 之 實 證 研 究 研 究 操 作 上 以 進 行 結 構 式 的 溫 泉 社 區 居 民 問 卷 調 查, 作 為 社 區 之 成 為 生 態 社 區 發 展 與 架 構 系 統, 擬 定 生 態 社 區 推 動 策 略 實 證 範 圍, 以 台 南 市 關 子 嶺 溫 泉 區 為 問 卷 調 查 與 訪 談 地 點 以 進 行 實 證 研 究 二 研 究 動 機 與 目 的 台 灣 因 為 特 殊 的 地 殼 結 構, 位 於 歐 亞 板 塊 與 菲 律 賓 板 塊 交 界 處, 處 於 環 太 平 洋 地 震 帶, 地 熱 遍 佈 台 灣 全 島, 具 有 高 度 豐 富 且 珍 貴 溫 泉 資 源, 本 島 每 一 縣 市 幾 乎 都 有 溫 泉 的 蹤 跡, 稱 台 灣 為 溫 泉 王 國 一 點 也 不 為 過, 台 灣 的 溫 泉 資 源 豐 富, 為 國 土 資 源 重 要 之 保 育 重 點, 以 其 觀 光 價 值 與 身 心 療 養 之 功 能, 深 具 發 展 生 態 旅 遊 的 潛 力, 然 而 它 亦 具 高 度 的 脆 弱 性 與 稀 有 性, 一 旦 被 破 壞, 就 可 能 導 致 無 法 回 復 的 情 況, 因 此 在 發 展 溫 泉 旅 遊 時 需 要 審 慎 的 規 劃 與 評 估 由 於 台 灣 溫 泉 經 過 百 餘 年 的 發 展, 背 後 卻 也 累 積 了 許 多 問 題, 例 如 溫 泉 資 源 調 查 資 料 不 全 管 理 權 責 不 明 缺 乏 取 供 經 營 管 理 未 落 實 總 量 管 制 精 神, 導 致 國 內 溫 泉 的 開 發 及 利 用, 缺 乏 有 效 統 籌 管 理 規 劃, 台 灣 溫 泉 資 源 因 而 枯 竭 ; 因 此 在 溫 泉 資 源 利 用 與 產 業 發 展 之 規 劃 上, 必 須 要 非 常 謹 慎 並 具 有 前 瞻 性 永 續 發 展 是 人 類 經 營 生 存 環 境 的 最 終 目 標 ; 建 立 完 善 的 生 態 系 統 正 是 解 決 環 境 資 源 永 續 利 用 的 一 種 理 念 隨 著 科 技 進 步 所 帶 來 的 機 械 文 明 巨 變 對 於 環 境 的 衝 擊, 社 區 發 展 已 成 為 未 來 國 土 空 間 規 劃 發 展 的 重 要 角 色, 以 及 永 續 發 展 生 態 規 劃 的 日 益 受 重 視 許 多 先 進 國 家 發 展 至 今, 已 不 再 強 調 建 設 與 開 發, 而 將 其 政 策 轉 為 保 護 與 復 育, 因 此 永 續 發 展 生 態 工 法 生 態 足 跡 生 態 城 市 生 態 社 區 等 新 觀 念 新 名 詞 陸 續 出 現, 正 代 表 著 人 類 對 於 過 去 發 展 所 帶 來 負 面 效 果 的 警 覺, 並 且 試 圖 尋 找 一 個 共 生 的 法 則 社 區 一 詞 有 不 同 學 科 不 同 的 界 說, 它 不 僅 表 達 空 間 的 含 義 也 包 含 社 會 性 含 義 在 行 政 院 文 建 會 的 推 動 下, 社 區 營 造 或 社 區 總 體 營 造 更 是 許 多 長 期 耕 耘 於 社 1

3 區 的 人 瑯 瑯 上 口 的 字 眼 這 兩 年, 不 論 是 美 化 地 方 傳 統 文 化 空 間 或 是 美 化 公 共 環 境 等 計 劃, 也 都 是 以 民 眾 參 與 的 態 度, 延 續 社 區 總 體 營 造 政 策 的 精 神 然 而, 國 人 對 於 社 區 之 觀 念 僅 從 個 人 居 家 室 內 環 境 著 想, 並 未 考 量 人 在 自 然 界 中 之 地 位, 及 人 與 自 然 之 關 連 性, 對 大 自 然 只 有 消 耗 而 無 回 饋, 這 是 違 反 生 態 系 循 環 的 法 則 的 對 環 境 及 生 態 資 源 的 掠 奪 與 破 壞, 已 造 成 無 法 彌 補 的 傷 害 為 了 達 到 社 區 環 境 之 可 居 性 及 永 續 發 展, 以 生 態 理 念 建 構 社 區 達 成 生 態 環 境 動 態 平 衡, 因 而 增 加 社 區 綠 地 空 間 的 連 續 性, 對 於 野 生 物 提 供 適 宜 之 棲 息 地, 而 使 社 區 生 態 系 統 之 結 構 與 功 能 更 趨 完 整, 並 有 助 於 環 境 功 能 之 促 成 ; 藉 以 達 成 生 態 保 育 除 了 實 質 景 觀 的 延 續 與 環 境 品 質 之 提 昇, 植 物 社 會 亦 可 得 連 續 性 而 達 生 態 平 衡, 更 創 造 生 態 社 區 的 風 格 與 意 象 同 時 結 合 三 生 一 體 的 永 續 綠 建 築 生 態 社 區, 以 社 區 為 基 礎, 逐 步 改 善 生 態 環 境, 發 展 生 態 社 區 應 運 綠 色 思 潮 而 生 對 於 永 續 發 展 理 念, 以 生 態 社 區 整 體 面 之 定 義 即 建 立 安 全 健 康 有 地 方 特 色 的 社 區 ; 透 過 民 眾 參 與, 落 實 社 區 自 治 ; 社 區 資 源 ( 包 括 實 質 環 境 資 源 文 化 資 產 及 經 濟 資 源 ) 永 續 利 用 ; 社 區 多 樣 性 ( 包 含 生 物 多 樣 性 文 化 多 樣 性 ) 永 續 發 展 ; 減 量 再 使 用 回 收 政 策 的 落 實 ; 與 綠 色 消 費 之 概 念 等 皆 可 稱 之 為 生 態 社 區 以 生 態 社 區 單 元 面 之 定 義 即 為 消 耗 最 少 的 地 球 資 源, 製 造 最 少 廢 棄 物 的 社 區 環 境 設 計 之 社 區 而 後 續 發 展, 將 從 消 極 定 義 轉 變 成 生 態 節 能 減 廢 健 康 的 建 築 物 之 積 極 定 義 並 針 對 實 質 環 境 如 : 水 資 源 綠 地 土 地 保 水 污 水 垃 圾 能 源 廢 棄 物 等 之 討 論 ; 而 空 間 範 圍 僅 針 對 基 地 內 之 因 素 進 行 評 估, 而 不 評 估 基 地 外 ( 如 鄰 地 周 圍 環 境 ) 之 因 素 符 合 生 態 環 保 設 計 符 合 地 球 環 保 設 計 之 社 區, 皆 可 稱 之 為 是 生 態 社 區 永 續 生 態 社 區 為 一 種 擁 有 健 康 生 態 的 都 市, 與 自 然 和 平 共 存 而 不 會 危 害 自 然 的 社 區 環 境, 並 整 合 經 濟 社 會 及 自 然 系 統 而 發 展 成 為 高 品 質 低 衝 擊 的 都 市 生 活 : 亦 即 居 住 生 計 休 閒 與 居 民 活 動 皆 可 完 全 整 合 在 社 區 環 境 內, 使 得 居 民 減 少 開 車, 減 少 能 源 及 資 源 的 消 耗, 減 少 廢 棄 物 產 生, 並 擁 有 與 自 然 較 親 近 的 生 活 環 境, 並 可 於 都 市 內 栽 植 大 部 分 作 物, 達 到 自 我 平 衡 因 此 在 這 樣 的 永 續 發 展 的 觀 念 下 建 立 永 續 生 態 社 區, 須 以 維 繫 生 態 平 衡 為 基 礎, 永 續 利 用 社 區 環 境 中 僅 存 的 綠 資 源 等 自 然 元 素 職 此 之 故, 試 圖 回 答 下 列 三 個 研 究 問 題 :1. 溫 泉 社 區 之 居 民 與 溫 泉 產 業 回 應 環 境 永 續 發 展 的 做 法 為 何? 2. 影 響 溫 泉 社 區 的 產 業 生 態 共 生 之 因 素 有 哪 些? 3. 生 態 共 生 的 發 展 模 式 對 溫 泉 區 產 業 的 環 境 影 響 為 何? 三 文 獻 回 顧 ( 一 ) 社 區 與 社 區 營 造 社 區 是 什 麼? 其 實 社 區 跟 鄰 里 庄 頭 村 落 部 落 一 樣, 指 的 是 一 群 人 以 集 居 在 特 定 地 理 範 圍 中, 只 是 社 區 是 近 幾 十 年 來 才 開 始 使 用, 是 由 英 文 (community) 翻 譯 過 來 的, 字 面 上 有 兩 種 意 涵 : 1. 社 群 : 沒 有 地 理 空 間 的 範 圍, 只 要 分 散 在 各 地 的 一 群 人, 彼 此 間 有 共 同 關 懷 行 動 的 標 的, 形 成 生 命 共 同 的 認 同 感, 即 之 為 社 群, 最 常 見 的 是 2

4 各 類 的 社 團 ; 當 代 透 過 網 路 連 結 而 形 成 的 同 好, 更 是 社 群 的 典 型 2. 社 區 : 彼 此 間 形 成 生 命 共 同 體, 而 且 在 地 理 上 又 集 聚 在 一 起 的 一 群 人 美 國 研 究 社 區 營 造 的 專 家 Mattessich,P.(1997) 對 社 區 做 了 如 下 的 界 定 : 居 住 在 地 理 上 可 以 清 楚 界 定 的 同 一 區 的 一 群 人, 他 們 彼 此 之 間, 以 及 他 們 與 其 生 活 所 在 之 間, 形 成 社 會 的 和 心 理 的 聯 繫 而 所 謂 形 成 生 命 共 同 的 聯 繫 關 係, 包 含 兩 個 層 面 : 人 與 人 之 間 形 成 社 會 與 心 理 的 聯 繫 關 係 人 們 與 其 生 活 所 在 的 環 境 間, 形 成 社 會 與 心 理 的 聯 繫 關 係 這 種 社 會 的 與 心 理 的 聯 繫, 稱 之 為 社 區 感 然 而, 在 日 常 生 活 中, 人 們 總 是 習 慣 把 住 在 同 一 地 區 理 所 當 然 地 視 為 一 個 社 區 所 以 社 區 指 的 應 該 是 有 社 區 感 的 聚 落, 而 非 聚 落 的 空 間 本 身 ; 進 一 步 而 言, 社 區 是 被 營 造 出 來 的, 而 不 是 因 為 比 鄰 而 居 即 自 然 形 成 什 麼 是 社 區 營 造 呢? 社 區 營 造 的 首 要 任 務 : 營 造 社 區 感 1. 在 新 興 社 區 中, 陌 生 鄰 里 要 靠 社 區 營 造 來 建 立 認 同, 讓 居 民 成 為 彼 此 認 識 又 對 社 區 環 境 熟 悉 的 一 群 人, 亦 即 在 陌 生 鄰 里 中 要 讓 社 區 感 無 中 生 有 2. 鄉 村 聚 落 中, 因 在 地 人 力 外 流, 鄰 里 關 係 逐 漸 淡 化, 加 上 足 以 表 徵 在 地 任 務 的 人 事 物 快 速 流 失, 因 此 社 區 營 造 的 任 務 則 是 將 原 有 的 社 區 感 召 喚 回 來 而 在 社 區 營 造 中, 靜 態 動 態 的 社 區 活 動 都 是 必 要 的 過 程, 人 與 人 之 間 因 此 可 以 產 生 聯 繫, 也 讓 人 們 對 其 環 境 有 所 關 切 社 區 營 造 就 是 社 區 活 動 的 企 劃 安 排 執 行 和 成 果 分 享 ; 社 區 營 造 也 是 這 些 活 動 後 成 效 的 觀 察 檢 討 和 修 正 因 此, 社 區 營 造 的 工 作 針 對 社 區 的 公 共 事 務 而 推 展, 過 程 中 必 然 涵 蓋 了 觀 察 分 析 溝 通 企 劃 執 行 力 反 省 創 意 等 等, 其 共 同 的 特 質 是 必 須 長 期 地 集 體 地 加 以 經 營, 且 非 常 重 視 創 造 性 經 營 和 創 造 正 是 社 區 營 造 中 營 造 的 本 意, 而 非 傳 統 社 區 營 造 的 意 思 社 區 營 造 的 面 向, 日 本 的 社 區 營 造 專 家 宮 崎 清 教 授 主 張, 社 區 營 造 可 以 分 為 五 大 面 向 : 人 文 地 產 景 1. 人 : 指 的 是 社 區 居 民 共 同 需 求 的 滿 足 人 際 關 係 的 經 營, 和 生 活 福 祉 的 創 造 如 何 掌 握 社 區 的 屬 性, 瞭 解 其 共 同 的 需 求, 進 而 運 用 創 意 找 出 解 決 之 道, 其 行 動 內 涵 就 是 社 區 中 人 的 營 造 2. 文 : 指 的 是 社 區 共 同 歷 史 文 化 之 延 續 藝 文 活 動 之 經 營, 以 及 終 身 學 習 等 等 宮 崎 教 授 強 調, 社 區 營 造 應 該 是 一 種 內 發 的 營 造, 內 發 指 的 是 完 全 以 每 個 社 區 各 自 擁 有 的 歷 史 個 性 為 基 礎 3. 地 : 指 的 是 社 區 所 在 之 地 理 特 色 的 維 護 與 發 揚, 以 及 在 地 特 質 的 強 調 4. 產 : 指 的 是 在 地 產 品 的 創 發 與 行 銷, 及 在 地 經 濟 活 動 的 集 體 推 展 等 等 5. 景 : 指 的 是 社 區 獨 特 景 觀 之 創 造 生 活 環 境 之 永 續 經 營 居 民 自 立 投 入 社 區 景 觀 的 營 造 等 3

5 從 1994 年 文 建 會 正 式 提 出 社 區 總 體 營 造 以 來, 台 灣 社 區 在 人 文 地 產 景 五 個 面 向, 都 有 一 定 程 度 的 發 展 一 般 而 言, 文 化 與 景 觀 兩 個 向 度 的 發 展 最 多 ; 相 對 的, 在 產 業 向 度 的 成 果 則 較 少 行 政 院 推 動 的 台 灣 健 康 社 區 六 星 計 畫, 則 區 分 為 : 社 區 治 安 人 文 教 育 社 福 醫 療 產 業 發 展 環 保 生 態 與 環 境 景 觀 社 區 營 造 的 起 步 多 半 從 文 化 和 認 同 的 角 度 開 始, 社 區 文 史 工 作 室 如 雨 後 春 筍 般 崛 起 蒐 集 老 照 片 進 行 文 史 調 查 舉 辦 地 方 藝 文 活 動, 或 者 出 版 專 書 發 行 社 區 報 等, 都 是 常 見 的 社 造 起 步 型 行 動 相 對 的, 社 區 產 業 的 發 展 涉 及 資 金 投 入 產 品 開 發 行 銷 以 及 人 事 財 務 管 理 等 相 對 複 雜 的 工 作, 除 了 必 須 以 社 區 認 同 與 團 結 為 基 礎 外, 好 的 經 理 人 才 更 是 必 要 條 件, 因 此 往 往 不 是 起 步 形 的 社 區 足 以 勝 任 的, 展 現 的 成 果 自 然 較 少 曾 任 文 建 會 副 主 委 的 陳 其 南 先 生 在 1995 年 5 月 文 化 產 業 研 討 會 曾 發 表 社 區 總 體 營 造 的 意 義 一 文 提 到 : 社 區 總 體 營 造 是 一 個 全 面 改 造 文 化 地 貌 環 境 景 觀 和 生 活 品 質 的 長 期 工 程 即 使 是 職 業 化 的 藝 術 活 動 也 必 然 建 立 在 廣 泛 的 社 區 的 業 餘 的 基 礎 上 把 目 標 放 在 社 區 的 層 次, 正 是 為 了 建 立 精 緻 和 頂 尖 的 國 際 藝 文 水 準 而 奠 定 基 礎 從 事 社 區 營 造, 首 先 要 根 據 社 區 特 色, 分 別 從 單 一 的 不 同 角 度 切 入, 在 帶 動 其 他 相 關 項 目, 逐 漸 整 合 成 一 個 總 體 的 營 造 計 畫 ; 要 使 一 個 地 方 和 社 區 重 新 恢 復 生 機 和 活 力, 必 須 整 體 規 劃 出 不 同 類 型 的 計 畫 項 目, 彼 此 互 相 支 援, 總 合 的 效 果 才 會 浮 現 進 一 步 落 實 實 質 的 民 主 政 治, 就 必 須 由 社 區 自 治 開 始, 社 區 才 是 所 有 行 政 和 政 治 的 基 礎 單 位 只 有 民 主 化 的 社 區 共 同 體 之 建 立, 才 能 落 實 我 們 的 民 主 政 治 生 活, 才 能 形 成 一 個 有 機 的 社 會 體, 進 而 改 善 我 們 的 整 體 實 質 環 境, 以 及 文 化 藝 術 發 展 層 次 社 區 唯 一 的 條 件 是 居 住 在 這 個 有 限 範 圍 裡 面 的 居 民, 都 具 備 共 同 體 社 會 的 認 同 意 識 人 生 活 在 一 定 範 圍 的 時 空 環 境 中, 從 家 社 區 地 方 到 國 家, 從 小 尺 度 到 大 環 境, 從 陌 生 到 熟 悉, 逐 步 形 成 情 感 上 的 附 著 意 識, 這 就 是 所 謂 的 文 化 認 同 與 國 家 認 同 而 社 區 (community) 是 我 們 走 出 家 庭 這 個 提 供 童 年 成 長 的 庇 護 所 所 遭 遇 到 的 第 一 個 公 共 領 域, 意 義 十 分 重 大 對 鄉 村 地 區 來 說, 社 區 是 由 單 姓 血 緣 氏 族 或 關 係 綿 密 的 多 姓 多 元 族 群 所 組 成, 具 有 一 定 的 傳 統 領 域, 遵 循 著 穩 定 的 倫 理 法 則 或 宗 教 信 仰 ; 對 都 市 地 區 來 說, 社 區 由 流 動 的 人 口 所 組 成, 較 不 具 穩 定 性, 鄉 土 附 著 感 也 較 低, 但 都 市 生 活 方 式 (urbanism) 也 孕 育 了 自 治 自 律 的 社 會 規 範, 藉 以 化 解 因 高 度 互 動 競 爭 而 衍 生 的 衝 突 社 區 營 造 即 在 改 善 這 其 中 的 關 係, 讓 生 活 同 一 區 域 的 人 們, 彼 此 有 認 同 感, 願 意 共 同 面 對 解 決 生 活 上 所 發 生 的 問 題, 達 到 永 續 生 存 發 展 的 願 景 目 標 ( 二 ) 生 態 社 區 相 關 研 究 美 國 環 保 署 定 義 所 謂 的 生 態 社 區, 是 一 種 結 合 環 保 經 濟 及 社 區 力 量, 4

6 以 建 構 永 續 未 來 的 社 區 其 特 點 在 於 能 適 時 地 反 映 區 域 情 況, 就 整 體 空 氣 水 土 地 及 生 活 資 源 做 綜 合 評 估 管 理 綠 色 社 區 的 概 念, 則 是 人 與 自 然 環 境 相 融 合, 資 源 的 再 生 與 利 用, 進 而 提 升 生 活 品 質, 其 具 體 做 法 之 一, 則 是 採 綠 色 建 築 的 方 式, 以 能 源 再 生 及 利 用 為 主 要 精 神 國 內 生 態 社 區 概 念 最 早 出 現 於 李 永 展 何 紀 芳 (1995) 之 社 區 環 境 規 劃 之 新 範 型 之 後, 林 憲 德 (1997) 綠 建 築 社 區 的 評 估 體 系 與 指 標 之 研 究 內 政 部 建 築 研 究 所 專 題 研 究 成 果 報 告 中 指 出, 生 態 社 區 是 以 節 約 能 源 綠 化 生 態 地 面 保 水 垃 圾 處 理 雨 水 利 用 為 主 軸 所 以, 生 態 社 區 並 不 是 單 只 在 建 築 環 境 上 從 事 植 栽 綠 化 而 已, 而 是 符 合 生 態 環 保 設 計 的 建 築, 也 就 是 符 合 地 球 環 保 設 計 的 建 築 生 態 社 區 一 般 最 多 可 容 納 約 2000 人, 其 特 色 為 :1. 多 面 向 的 整 合, 為 多 目 標 整 合 的 社 區 發 展 計 畫, 包 含 經 濟 生 態 教 育 靈 性 文 化 等 多 方 面 2. 重 視 自 給 自 足, 充 分 運 用 當 地 資 源, 發 展 農 業 小 型 工 業, 以 滿 足 當 地 居 民 消 費 需 求 3. 資 源 最 大 利 用, 環 境 最 小 衝 擊, 充 分 運 用 現 代 科 技 創 造 可 再 生 資 源, 如 : 太 陽 能 風 力 沼 氣 等 4. 以 合 作 取 代 競 爭, 透 過 由 下 而 上 分 權 化 的 方 式, 讓 居 民 充 分 參 與 資 源 運 用 之 規 劃 ( 邱 奕 儒,1999) 廖 孟 儀 (1999) 指 出 所 謂 生 態 社 區 乃 指 建 立 在 生 態 平 衡 的 觀 念 上, 投 入 最 少 資 源, 產 生 最 少 廢 棄 物, 確 立 保 育 循 環 與 低 負 荷 之 基 本 原 則, 並 依 開 放 空 間 建 築 設 計 運 輸 系 統 能 源 利 用 水 資 源 污 水 與 廢 棄 物 等 六 個 環 境 元 素 來 擬 定 建 立 生 態 社 區 的 準 則 項 目 倪 進 誠 (2003) 從 生 態 學 的 角 度 來 解 析 生 態 社 區, 最 重 要 的 關 鍵 就 在 生 態 承 載 量 (carrying capacity) 的 維 持 所 以 生 態 社 區 雖 然 是 一 種 全 球 性 的 風 潮, 但 每 一 個 地 區, 每 一 個 生 態 社 區 的 樣 貌 及 作 法 都 不 同, 城 市 的 社 區 在 推 行 生 態 的 設 計 時, 主 要 的 作 法 多 半 都 強 調 垃 圾 的 資 源 回 收, 或 控 制 廢 氣 的 排 放 等 ; 鄉 村 的 社 區 多 半 都 走 向 自 然 保 育 與 生 物 多 樣 性 這 種 做 法 上 的 差 異 主 要 就 是 順 應 該 社 區 在 生 態 承 載 弱 點 上 的 調 整 表 1 生 態 社 區 之 相 關 研 究 彙 整 表 研 究 主 題 作 者 年 份 研 究 重 要 性 社 區 環 境 規 劃 之 新 範 型 生 態 社 區 七 大 評 估 指 標 建 立 生 態 社 區 準 則 之 研 究 以 苗 栗 縣 獅 潭 鄉 居 落 為 例 生 態 社 區 之 營 造 李 永 展 何 紀 芳 1995 林 憲 德 1997 廖 孟 儀 1998 李 永 展 洪 菁 谿 提 出 生 態 社 區 概 念, 以 及 生 態 社 區 規 劃 的 目 標 原 則 提 出 生 態 社 區 的 七 項 評 估 指 標 從 生 態 系 統 結 構 觀 點 出 發, 歸 納 並 建 構 生 態 社 區 準 則 1999 運 用 生 態 學 原 理, 探 討 生 態 社 區 理 念 及 其 意 涵, 以 及 生 態 社 區 民 眾 參 與 規 劃 者 應 扮 演 之 角 色 5

7 探 討 台 灣 二 十 一 世 紀 議 程 生 態 理 念 於 社 區 環 境 落 實 之 研 究 以 台 南 縣 生 態 社 區 之 發 展 為 例 都 市 社 區 居 民 對 生 態 社 區 認 知 與 環 境 態 度 之 研 究 詹 世 州 2003 翁 瑞 禧 2004 檢 討 國 內 政 策 執 行 下 生 態 社 區 之 相 關 缺 失, 探 究 其 縣 內 各 社 區 生 態 化 之 現 況 與 其 相 關 發 展 客 體 與 限 制 統 整 生 態 社 區 與 景 觀 生 態 理 論 相 關 研 究, 並 建 立 生 態 社 區 的 評 估 架 構 近 年 來 政 府 大 力 推 行 生 態 社 區, 環 保 設 計 的 口 號 已 經 在 建 築 界 引 起 風 潮, 建 商 分 打 著 建 築 生 態 環 保 的 口 號 來 推 銷 房 地 產, 綠 色 住 宅 綠 色 建 築 環 境 共 生 活 化 性 設 計 等 宣 傳 的 口 號 紛 紛 出 籠, 消 費 者 則 是 看 到 眼 花 撩 亂 然 而 這 些 住 家 是 否 真 正 符 合 生 態 環 保, 是 值 得 令 人 提 出 質 疑 的, 因 此 為 了 真 正 落 實 生 態 社 區 的 政 策, 則 必 須 發 展 出 一 套 可 以 讓 消 費 者 用 以 評 斷 的 指 標 依 據 生 態 社 區 需 要 評 估 的 相 關 項 目 眾 多, 例 如 地 球 資 源 室 內 環 境 社 區 基 盤 設 施 社 會 人 文 環 境 等 ( 詹 世 州,2003), 目 前 台 灣 針 對 地 球 資 源 以 及 環 境 部 分 發 展 出 相 關 生 態 指 標 系 統, 林 憲 德 在 1997 年 發 表 出 七 大 指 標 群, 分 別 為 : 綠 化 指 標 基 地 保 水 指 標 水 資 源 利 用 指 標 營 建 衝 擊 指 標 生 活 耗 能 指 標 營 建 廢 棄 物 指 標 污 水 垃 圾 指 標 等 七 大 項, 此 一 指 標 近 年 增 加 了 生 物 多 樣 性 指 標 與 室 內 環 境 指 標, 並 同 時 納 入 法 規 之 內 形 成 綠 建 築 九 大 指 標, 評 估 生 態 社 區 的 指 標 群 及 地 球 資 源 相 對 應 的 關 係 則 如 ( 表 二 ) 所 示 : 表 2 生 態 社 區 指 標 群 與 地 球 資 源 關 係 對 照 表 地 球 資 源 關 係 氣 候 水 土 能 資 地 源 材 指 標 名 稱 評 估 單 位 指 標 群 1. 生 物 多 樣 性 指 喬 木 灌 木 大 棕 櫚 蔓 標 藤 草 花 2. 綠 化 指 標 光 合 作 用 (CO2 固 定 量 ) 保 水 滲 流 雨 水 利 用 3. 基 地 保 水 指 標 截 流 CO2 ENVLOAD Req 4. 生 活 耗 能 指 標 PACS UPD 5. 營 建 衝 擊 指 標 耗 能 量 或 是 內 氣 體 排 放 量 6. 廢 棄 物 減 量 指 重 量 ( 棄 土 水 泥 砂 石 標 磁 磚 磚 石 ) 生 態 節 能 減 廢 6

8 7. 室 內 環 境 指 標 8. 水 資 源 利 用 指 標 9. 污 水 及 垃 圾 指 標 音 光 通 風 換 氣 室 內 建 材 裝 修 環 境 用 水 量 節 水 器 具 中 水 利 用 量 BOD 重 量 回 收 處 理 健 康 資 料 來 源 : 林 憲 德,1997; 詹 世 州,2003 陳 子 淳 生 態 社 區 永 續 指 標 系 統 之 研 究 中, 曾 建 構 生 態 指 標 系 統, 將 生 態 社 區 評 估 分 為 七 個 指 標 群, 希 經 由 建 立 完 善 資 料 庫 以 反 應 指 標 系 統 對 社 區 永 續 之 現 況 發 展, 同 時 加 強 民 眾 之 參 與 與 溝 通, 實 質 上 提 升 社 區 生 活 品 質 表 3 生 態 社 區 永 續 指 標 系 統 架 構 指 標 群 項 目. 生 物 多 樣 性 自 然 環 境 次 系 統 指 標. 平 均 綠 地 面 積 群. 平 均 透 水 率. 中 水 系 統 設 備 水 資 源 指 標 群. 每 人 享 有 用 水 量. 蓄 水 池 平 均 服 務 水 準. 公 共 設 施 面 積 比. 每 人 平 均 享 有 社 區 活 動 中 心 面 積 比. 文 教 設 施 面 積 比 社 區 實 質 環 境 指 標 群. 定 期 維 修 及 保 養 支 出 比. 行 人 徒 步 區 面 積 比. 社 區 內 綠 化 工 程 支 出 比. 無 障 礙 設 施 比 例 社 區 非 實 質 環 境 指 標 群 維 生 服 務 指 標 群 輸 入 資 源 指 標 群 環 境 管 理 群. 人 口 密 度. 人 口 扶 養 比. 幼 教 普 及 率. 圖 書 館 使 用 率. 網 路 使 用 普 及 率. 安 全 管 理 費 用 支 出 比. 參 與 社 區 藝 文 活 動 人 數 比. 每 年 參 與 社 區 服 務 人 數 比. 每 人 每 日 平 均 用 水 量. 每 戶 平 均 植 栽 綠 地 面 積. 每 人 平 均 耗 電 量. 每 人 消 耗 瓦 斯 量. 每 人 每 日 固 態 廢 棄 物 產 出 量. 固 態 廢 棄 物 回 收 比 例. 社 區 資 源 投 入 環 境 保 護 比 例 建 研 所 在 92 年 度 一 份 自 行 研 究 報 告 綠 社 區 指 標 與 評 估 方 法 之 研 究, 7

9 報 告 中 所 稱 綠 社 區 是 指 在 一 共 同 土 地 上 之 居 住 環 境 ( 建 築 簇 群 ) 為 範 圍, 以 生 態 平 衡 為 基 點, 結 合 社 區 營 造 精 神, 建 立 生 態 資 源 循 環 能 源 利 用 社 區 營 造 及 創 因 設 計 的 永 續 社 區 環 境 而 綠 社 區 評 估 指 標 系 統 包 含 之 主 要 項 目 整 理 如 下 表 表 4 綠 社 區 評 估 指 標 系 統 架 構 指 標 群 評 估 項 目 生 態 基 地 選 址 開 發 強 度 綠 敷 率 維 護 生 物 棲 地 保 水 生 態 工 法 減 少 對 週 邊 環 境 衝 擊 降 低 熱 島 效 應 減 少 光 害 資 源 循 環 建 物 再 利 用 施 工 廢 棄 物 管 理 資 源 再 利 用 建 材 使 用 再 生 骨 材 使 用 本 土 材 料 使 用 綠 建 材 雨 水 利 用 中 水 利 用 污 水 處 理 節 水 節 水 器 具 設 置 垃 圾 回 收 廚 餘 回 收 沼 氣 回 收 能 源 利 用 節 能 效 率 通 風 自 然 能 源 利 用 自 然 光 源 與 景 觀 運 輸 系 統 配 合 社 區 營 造 設 置 社 區 組 織 社 區 民 眾 參 與 度 創 造 地 方 特 色 / 集 體 記 憶 創 新 設 計 創 新 發 展 ( 產 業 文 化 ) 專 家 認 定 在 生 態 社 區 的 概 念 上, 中 國 大 陸 學 者 提 出 一 個 概 念 模 型, 用 以 說 明 社 區 構 成 要 素 社 區 內 一 般 由 三 大 子 系 統 構 成 : 社 會 文 化 子 系 統, 資 源 環 境 子 系 統 以 及 社 會 經 濟 子 系 統, 其 間 之 相 互 作 用 及 影 響 如 圖 1 社 會 文 化 子 系 統 負 責 整 個 系 統 的 管 理 控 制, 而 其 餘 二 者 則 是 前 者 存 在 之 基 礎 ; 資 源 環 境 子 系 統 是 社 會 經 濟 子 系 統 存 在 的 物 質 環 境, 並 經 由 環 境 形 成 的 社 區 吸 引 力 對 經 濟 活 動 產 生 影 響, 而 經 濟 活 動 對 於 資 源 環 境 系 統 而 言 卻 也 是 新 的 污 染 來 源, 並 利 用 金 融 財 政 稅 收 等 方 面 之 優 惠 措 施 對 社 區 生 態 環 境 建 設 產 生 影 響 中 國 住 房 和 城 鄉 建 設 部 於 2001 年 通 過 綠 色 生 態 住 宅 小 區 建 設 要 點 與 技 術 導 則 發 展 綠 色 生 態 住 宅 小 區 之 整 體 性 原 則 5: 1. 生 態 小 區 建 設 應 充 分 展 現 節 能 之 原 則 並 依 當 地 的 自 然 條 件, 採 用 適 宜 的 建 築 節 能 措 施 2. 生 態 小 區 建 設 應 充 分 考 慮 綠 色 資 源 ( 太 陽 能 風 力 地 熱 廢 熱 資 源 等 ) 的 使 用, 並 應 達 10% 的 水 平 3. 生 態 小 區 建 設 應 充 分 考 慮 節 地 原 則 合 理 規 劃 住 宅 道 路 公 共 綠 地 等 項 目, 以 提 高 土 地 使 用 效 率 4. 生 態 小 區 建 設 應 充 分 實 現 節 約 資 源 原 則, 尤 其 是 節 水 技 術 與 水 資 源 循 環 利 用 技 術 節 水 器 具 使 用 率 100%, 中 水 及 雨 水 利 用 達 用 水 量 30% 5. 生 態 小 區 應 貫 徹 生 態 環 境 保 護 原 則, 盡 量 保 護 原 有 植 被 文 化 古 蹟 與 人 文 景 觀 6. 生 態 小 區 應 以 人 為 本, 將 住 宅 建 設 緊 密 與 環 境 及 人 類 的 生 活 融 為 一 體, 營 8

10 造 和 諧 的 居 住 環 境 與 人 文 環 境 四 研 究 方 法 與 方 法 圖 1 生 態 社 區 系 統 概 念 模 型 根 據 研 究 目 的 及 內 容, 相 關 文 獻 的 探 討 進 行 研 究 設 計, 經 由 溫 泉 區 受 訪 者 特 性 對 於 所 居 住 的 社 區 成 為 生 態 社 區 的 態 度 及 行 為 認 知, 以 了 解 社 區 成 為 生 態 社 區 的 意 願 與 期 許 等 體 驗, 進 行 結 構 式 的 問 卷 調 查, 作 為 社 區 之 成 為 生 態 社 區 發 展 與 架 構 系 統, 擬 定 生 態 社 區 推 動 策 略 實 證 範 圍, 以 關 子 嶺 溫 泉 區 為 問 卷 調 查 與 訪 談 地 點 以 進 行 實 證 研 究 ( 一 ) 研 究 架 構 根 據 相 關 文 獻 為 基 礎, 以 及 本 研 究 欲 探 討 之 主 題, 針 對 生 態 社 區 之 發 展 因 素 的 探 討, 將 以 社 區 居 民 的 環 境 認 知 以 及 居 民 之 社 區 情 感 方 面 進 行 解 析, 其 中, 本 研 究 將 以 林 憲 德 (1997) 之 綠 建 築 社 區 的 評 估 體 系 及 詹 世 州 (2003) 之 生 態 社 區 評 估 指 標 系 統 為 基 礎, 進 行 社 區 居 民 在 環 境 認 知 方 面 之 研 究 9

11 生 態 社 區 評 估 指 標 系 統 分 別 為 :(1) 生 物 多 樣 性 指 標 ;(2) 綠 化 指 標 ;(3) 基 地 保 水 指 標 ;(4) 生 活 耗 能 指 標 ;(5) 營 建 衝 擊 指 標 ;(6) 廢 棄 物 減 量 指 標 ;(7) 室 內 環 境 指 標 ;(8) 水 資 源 利 用 指 標 ;(9) 污 水 及 垃 圾 指 標 等 九 大 指 標 群, 其 中 營 建 衝 擊 部 分 與 生 活 耗 能 部 分 於 一 般 社 區 居 民 日 常 生 活 中 較 無 法 完 全 分 隔, 因 此 將 營 建 衝 擊 指 標 併 入 生 活 耗 能 指 標 之 中 ; 另 外, 一 般 社 區 居 民 平 日 接 觸 營 建 廢 棄 物 之 機 會 較 少, 也 因 為 現 今 之 資 源 回 收 已 將 少 部 分 常 見 之 建 物 廢 棄 物 列 入 其 中, 在 此 將 營 建 廢 棄 物 併 入 污 水 及 垃 圾 指 標 當 中, 因 此 本 研 究 之 生 態 社 區 評 估 指 標 濃 縮 整 合 為 六 大 指 標 群 :(1) 綠 化 指 標 ;(2) 基 地 保 水 指 標 ;(3) 水 資 源 利 用 指 標 ;(4) 生 活 耗 能 指 標 ;(5) 污 水 及 垃 圾 指 標 ;(6) 生 物 多 樣 性 指 標, 將 指 標 濃 縮 後 將 可 以 避 免 太 多 指 標 而 造 成 推 廣 上 的 困 擾 ( 林 憲 德,1997) 居 民 社 區 情 感 意 識 則 參 考 李 秀 玲 (2005) 之 研 究, 運 用 社 區 關 懷 社 區 認 同 社 區 凝 聚 等 項 目, 作 為 此 大 項 之 元 素 因 子 ( 二 ) 調 查 對 象 本 研 究 調 查 對 象 為 台 南 市 白 河 區 關 子 嶺 溫 泉 區 之 15 歲 以 上 社 區 居 民 群 山 相 連 的 關 子 嶺 因 為 緊 鄰 地 勢 平 坦 的 嘉 南 平 原, 儘 管 擁 有 臺 南 市 最 高 的 大 凍 山, 但 仍 給 人 一 股 拔 地 而 起 崇 高 感, 因 此 早 期 人 們 稱 之 為 高 仔 嶺 高 之 閩 南 語 音 與 關 音 近 故 稱 為 關 仔 嶺 關 子 嶺 於 清 初 屬 臺 灣 諸 羅 市, 清 末 屬 臺 南 府 嘉 義 市 哆 囉 東 夏 堡 關 子 嶺 庒 日 據 時 代 先 後 屬 臺 南 市 的 嘉 義 支 廳 鹽 水 港 廳 及 嘉 義 廳 店 仔 口 支 廳 關 仔 嶺 庒 大 正 九 年 (1920) 改 制 後 為 臺 南 州 新 營 郡 白 河 街 關 仔 嶺 也 就 是 在 這 個 時 候, 將 仔 改 為 子, 成 為 關 子 嶺 而 沿 用 至 今 依 據 發 展 沿 革 與 時 程, 關 子 嶺 溫 泉 產 業 發 展 重 要 時 程 可 分 為 日 據 時 期 光 復 初 期 九 年 代 等 三 個 階 段 關 子 嶺 地 區 為 臺 南 市 的 旅 遊 勝 地, 除 了 溫 泉 及 水 火 同 源 的 地 質 景 觀, 聞 名 南 臺 灣 外, 自 然 生 態 植 物 林 相 更 是 完 整, 位 於 其 旁 的 大 凍 山, 亦 是 遠 近 馳 名 的 登 山 健 行 路 線 關 子 嶺 溫 泉 區 產 業 目 前 發 展 之 課 題, 說 明 如 下 : 1. 溫 泉 及 水 資 源 課 題 (1) 溫 泉 設 施 設 備 與 管 線 凌 亂 待 整 理 目 前 業 者 多 以 明 管 方 式 進 行 接 管, 但 因 為 缺 乏 管 線 規 劃 行 程 在 山 凹 谷 地 或 路 旁 各 式 大 小 溫 泉 管 路 凌 亂 不 堪, 影 響 景 觀 與 溫 泉 品 質, 應 在 規 劃 管 理 方 面 加 強 之 (2) 民 眾 對 浴 池 的 使 用 形 式 較 偏 好 個 人 池, 對 大 眾 池 使 用 頻 率 不 高 大 多 數 遊 客 在 溫 泉 洗 浴 時 均 較 偏 好 使 用 個 人 浴 池, 對 大 眾 池 的 的 使 用 率 偏 低 反 映 出 應 確 保 大 眾 池 的 衛 生 及 安 全 條 件, 提 升 使 用 率, 也 應 鼓 勵 大 眾 池 的 設 置 2. 交 通 運 輸 課 題 (1) 運 輸 系 統 不 發 達 且 遊 客 交 通 工 具 使 用 習 慣 偏 向 自 用 小 客 車 目 前 區 內 雖 有 公 車 系 統, 但 班 次 卻 不 密 集, 對 於 想 前 往 關 子 嶺 溫 泉 區 泡 湯 遊 憩 之 遊 客 並 不 便 利 因 此 大 部 份 遊 客 上 山 採 用 小 客 車 為 主, 較 少 利 用 大 眾 運 輸 交 通 工 具, 造 成 交 通 阻 塞, 應 可 建 置 更 完 善 行 車 資 訊 系 統 與 完 善 的 大 眾 運 輸 系 統, 10

12 增 加 發 車 班 次, 調 整 票 價 高 低 已 提 升 更 高 的 服 務 品 質 (2) 紓 解 假 日 交 通 壅 塞 壓 力 提 供 完 善 交 通 系 統 假 日 遊 客 眾 多, 帶 給 區 域 交 通 極 大 壓 力, 山 區 聯 絡 通 道 往 往 不 敷 使 用, 平 日 車 輛 稀 少 ; 但 假 日 期 間 無 法 負 荷 前 來 之 車 潮, 停 車 空 間 無 法 滿 足 遊 客 需 求, 路 邊 為 停 車 導 致 道 路 面 積 縮 減, 交 通 受 影 響, 因 此 解 決 違 規 停 車, 增 加 停 車 空 間 問 題 為 首 要 3. 景 觀 遊 憩 規 劃 課 題 (1) 相 關 導 覽 交 通 指 標 或 步 道 規 劃 尚 顯 不 足 現 有 溫 泉 導 覽 或 交 通 指 標 較 不 明 確 或 不 足, 溫 泉 區 欠 缺 完 整 步 道 系 統 連 接 各 遊 憩 景 點, 應 再 加 強 導 覽 圖 設 置, 提 供 遊 客 參 考, 建 議 在 設 置 緊 急 救 護 站 維 護 遊 客 權 益 (2) 招 牌 四 處 林 立 且 未 統 一 規 劃 目 前 溫 泉 區 內 廣 告 招 牌 四 處 林 立 且 未 統 一 規 劃, 尤 其 是 轉 彎 入 口 處 設 置 的 各 型 店 招 牌 與 周 邊 自 然 環 境 強 烈 對 比, 成 為 詬 病, 應 該 根 據 都 市 設 計 準 則 設 置 招 牌, 拆 除 舊 有 招 牌 並 統 一 樣 式 整 齊 化 4. 產 業 特 色 輔 導 及 地 區 發 展 (1) 發 揮 鄰 近 市 場 的 優 勢 建 立 具 有 地 方 特 色 的 溫 泉 產 業 關 子 嶺 溫 泉 區 屬 於 碳 酸 濁 泉 屬 性, 與 其 他 地 區 的 溫 泉 較 不 同, 泉 質 中 所 含 礦 物 質 微 量 元 素 及 溫 度 不 同 而 所 具 有 不 同 的 特 色 與 功 效 而 另 一 方 面 受 限 於 自 然 環 境 與 現 行 法 令 的 規 定, 產 業 方 向 多 侷 限 於 傳 統 溫 泉 與 餐 飲, 未 來 將 有 極 大 的 發 展 空 間 對 於 此 問 題 本 研 究 建 議 配 合 地 理 環 境 與 多 元 化 特 色, 運 用 策 略 聯 盟 方 式 共 同 經 營 開 發, 使 其 充 滿 豐 富 性 (2) 溫 泉 業 者 採 單 店 經 營 方 式 未 能 整 合 現 有 關 子 嶺 溫 泉 餐 廳 旅 館 型 態 多 採 單 店 經 營 方 式, 未 能 整 合 ; 即 使 部 分 業 者 組 成 了 溫 泉 發 展 協 會 來 推 動 當 地 的 產 業 發 展, 但 是 彼 此 間 仍 存 在 競 爭 關 係 比 較 難 形 成 共 同 的 商 業 圈 5. 遊 程 類 型 分 析 根 據 臺 南 市 政 府 觀 光 旅 遊 局 做 的 調 查 (2010), 關 子 嶺 地 區 遊 客 則 是 以 一 日 遊 (82.65%) 為 最 多 選 擇, 過 夜 的 只 有 (17.35%) 由 這 數 據 看 出 關 子 嶺 溫 泉 區 之 過 夜 遊 客 市 場 還 有 很 大 開 發 潛 力 故 本 研 究 探 討 經 營 管 理 與 滿 意 度 變 項 方 面 影 響 其 住 宿 意 願 高 低 11

13 圖 2 關 子 嶺 溫 泉 區 分 佈 圖 其 景 點 如 下 : 1. 關 子 嶺 泥 漿 溫 泉 ( 溫 泉 老 街 ) 白 水 溪 由 東 向 西 流 貫, 使 得 溫 泉 區 形 成 三 個 合 階 地 形, 而 溫 泉 老 街 則 未 在 低 階 臺 地, 道 路 兩 旁 有 許 多 從 日 據 時 代 經 營 至 今 的 溫 泉 旅 館, 如 關 子 嶺 大 旅 社 靜 樂 館 等 這 類 型 的 旅 社 大 多 保 有 榻 榻 米 的 住 房, 設 備 雖 老 舊 但 具 有 思 古 懷 幽 之 情 巷 道 內 有 許 多 餐 廳 特 產 店 及 少 數 殘 留 的 日 式 建 築, 依 稀 可 感 受 昔 日 溫 泉 鄉 之 影 子 2. 紅 葉 公 園 紅 葉 公 園 位 在 關 子 嶺 地 區 之 右 側 山 坡 上, 自 然 環 境 優 越, 林 相 完 整, 因 遍 植 楓 香 樹 櫻 花 梅 樹 聖 誕 紅 等 紅 葉 植 物 而 得 名, 園 區 內 仍 有 日 據 時 期 所 種 植 的 五 株 高 大 的 老 楓 樹, 每 年 入 秋 時 分, 紅 葉 公 園 內 一 片 火 紅, 景 緻 相 當 迷 人 且 由 此 可 居 高 臨 下 俯 視 整 個 關 子 嶺 街 區 景 觀, 為 觀 景 之 好 場 所 3. 嶺 領 公 園 12

14 嶺 頂 公 園 在 溫 泉 老 街 區 上 方, 位 在 高 階 臺 地, 東 側 連 接 新 興 的 溫 泉 商 圈 早 期 日 本 人 將 此 地 開 闢 為 小 型 高 爾 夫 球 場, 現 今 為 小 型 公 園, 環 境 幽 雅, 停 車 方 便, 公 園 面 積 雖 不 大, 但 花 木 扶 疏 景 色 怡 人 4. 寶 泉 公 園 跨 越 了 警 光 山 莊 旁 的 寶 泉 橋, 可 見 到 關 子 嶺 溫 泉 的 源 頭 以 及 簡 單 的 公 園 設 施, 設 置 有 休 憩 步 道 平 臺 等, 並 連 結 至 新 好 漢 坡, 是 關 子 嶺 舊 溫 泉 區 的 一 個 小 型 休 憩 據 點 其 重 要 的 意 義 在 於 關 子 嶺 的 溫 泉 源 頭 位 於 此, 且 是 關 子 嶺 地 區 各 人 行 道 的 節 點, 因 此, 未 來 值 得 將 之 列 為 發 展 重 點 處 之 一 5. 好 漢 坡 175 線 道 上 的 芳 谷 溫 泉 旅 社 旁, 有 一 連 接 至 嶺 頂 公 園 的 石 階, 至 今 已 有 七 八 十 年 歷 史, 古 稱 三 百 階, 又 稱 三 百 棧, 是 日 本 人 為 了 復 健 鍛 鍊 傷 兵 而 建 造 的 後 因 馬 路 拓 寬, 下 層 數 十 階 被 毀, 只 剩 下 約 二 百 四 十 三 階 由 於 階 梯 很 陡 又 多, 爬 起 來 格 外 吃 力, 能 登 上 頂 端 即 是 好 漢, 因 此 稱 好 漢 坡 昔 日 住 在 高 階 臺 地 的 居 民 都 以 此 作 為 對 外 買 賣 流 通 的 主 要 通 道, 而 至 今 在 此 可 為 飽 覽 關 子 嶺 風 光, 且 可 考 驗 遊 客 體 力 及 耐 力, 亦 為 有 趣 的 遊 憩 點 之 ㄧ 6. 新 好 漢 坡 新 好 漢 坡 路 線, 全 長 一 五 八 公 尺, 由 舊 有 荒 廢 步 道 加 以 整 修 而 成, 減 少 對 自 然 環 境 的 破 壞, 入 口 處 位 於 關 子 嶺 寶 泉 公 園 上 方, 沿 山 勢 蜿 蜒 直 上 至 175 線 道 之 自 來 水 廠 附 近, 坡 度 不 陡, 適 合 老 中 青 攀 爬, 沿 途 風 光 明 媚, 林 相 豐 富, 自 然 環 境 完 整 7. 枕 頭 山 枕 頭 山 位 於 白 河 鎮 之 東 南 方, 將 關 子 嶺 環 抱, 山 上 最 高 點 設 置 許 多 無 線 電 視, 廣 播 以 及 軍 方 通 訊 電 塔, 在 臺 南 市 之 東 部 山 區 幾 乎 皆 可 見 到 其 身 影 早 期 上 有 石 灰 岩 的 開 採 礦 場, 現 已 荒 廢 於 枕 頭 山 上 可 俯 視 整 個 關 子 嶺 地 區 以 及 臺 南 市 的 白 河 東 山 地 區, 景 色 相 當 優 美 原 有 一 登 山 步 道 可 提 供 遊 客 健 行, 久 未 維 護 現 已 雜 草 叢 生, 無 法 行 走, 另 亦 有 部 分 攀 岩 愛 好 者 在 此 進 行 攀 岩 活 動 因 此, 未 來 可 考 慮 將 枕 頭 山 上 之 步 道 整 修, 使 其 與 關 子 嶺 其 他 地 區 的 登 山 步 道 串 連, 並 發 揮 其 登 高 望 遠 的 特 色, 為 關 子 嶺 地 區 增 加 新 的 休 閒 解 說 的 景 點 目 前 枕 頭 山 地 區 地 區 列 有 關 子 嶺 風 景 區 枕 頭 山 附 近 遊 樂 區 計 畫 8. 水 火 同 源 水 火 同 源 又 稱 水 火 洞, 因 岩 縫 中 會 噴 出 火 焰 而 得 名 此 區 地 下 深 處 之 岩 層 蘊 藏 天 然 氣, 又 因 六 重 溪 斷 層 通 過, 岩 層 則 發 生 地 殼 變 動 形 成 摺 曲, 而 岩 層 破 裂 使 得 地 下 深 處 的 天 然 氣 便 沿 著 岩 層 而 上 移, 因 此 沿 著 岩 層 節 理 不 斷 噴 發 湧 出 地 表, 且 因 天 然 氣 混 合 著 地 下 水, 而 形 成 今 日 水 中 有 火, 火 中 有 水 的 奇 景 日 人 奉 祀 的 火 神 在 日 據 時 代 傳 入, 因 此 水 火 同 源 上 設 有 火 王 爺 的 石 雕 像 13

15 9. 碧 雲 寺 碧 雲 寺 為 縣 定 三 級 古 蹟, 位 在 山 腰 上, 背 倚 枕 頭 山, 面 向 嘉 南 平 原 碧 雲 寺 整 棟 建 築 以 大 理 石 鋪 設, 使 得 該 寺 顯 得 神 聖 莊 嚴, 寺 內 供 奉 觀 音 菩 薩, 後 殿 是 大 雄 寶 殿, 廟 屋 飛 簷 及 樑 柱 處 處 雕 龍 畫 棟, 刻 工 細 膩 寺 廟 旁 有 一 出 米 洞, 乃 日 據 時 期 民 眾 造 反 時, 寺 方 將 米 藏 於 洞 內, 而 被 路 人 誤 以 為 石 洞 會 出 米, 至 今 流 傳 為 出 米 洞 碧 雲 寺 下 方 有 景 觀 公 園, 園 區 主 要 造 景 為 白 衣 觀 音 蓮 花 池 與 巨 石 賞 景 區, 公 園 右 側 兩 塊 大 時 為 源 頭 創 造 出 禪 宗 石 庭 之 意 象, 並 以 疊 石 手 法 營 造 枯 山 水 景, 公 園 與 碧 雲 寺 之 間 則 以 木 棧 道 及 空 中 跨 橋 沿 陡 峭 的 擋 土 牆 修 築 而 成, 塑 造 出 昔 日 上 山 朝 聖 的 情 景, 是 自 然 人 文 解 說 的 好 景 點 10. 大 仙 寺 大 仙 寺 總 面 積 六 十 餘 公 頃, 為 臺 灣 少 見 的 大 寺 廟, 是 昔 日 南 臺 灣 的 佛 教 中 心, 寺 廟 依 序 有 正 殿 觀 音 寶 殿 三 寶 殿, 右 側 有 地 藏 殿, 安 壽 堂 和 延 壽 堂, 各 殿 恢 弘 壯 闊 莊 嚴 肅 穆, 供 桌 門 窗 雕 刻 細 緻 每 年 農 曆 四 月 初 八 浴 佛 節 都 會 舉 行 甘 茶 浴 佛 之 活 動, 被 列 為 文 化 古 蹟 之 一 11. 大 凍 山 步 道 大 凍 山 雄 踞 在 臺 南 的 東 北 方, 屬 阿 里 山 向 西 延 伸 的 支 脈, 與 關 子 嶺 地 區 的 雞 籠 山 枕 頭 山 等 山 嶽 遙 遙 相 望 標 高 一 千 兩 百 四 十 一 公 尺, 為 臺 南 市 第 一 高 峰, 從 關 子 嶺 頂 通 往 先 祖 廟 的 登 山 路 線 可 達 大 凍 山, 除 可 觀 賞 平 整 穩 重 的 枕 頭 山 ( 六 百 四 十 五 公 尺 ) 與 狀 似 雞 籠 的 雞 籠 山 ( 八 百 八 十 七 公 尺 ) 外, 天 候 佳 時 還 可 眺 望 關 子 嶺 溫 泉 區 嘉 南 平 原 之 山 光 水 色, 全 程 約 六 公 里, 爬 升 高 度 約 有 九 百 四 十 公 尺, 步 道 全 程 兩 旁 植 栽 有 檳 榔 樹 桂 竹 梅 子 樹 等 各 種 植 物, 生 態 資 源 豐 富, 景 觀 秀 麗, 是 假 日 登 山 出 遊 健 行 的 好 去 處 登 上 大 凍 山 頂, 可 飽 覽 整 個 白 河 東 山 甚 至 更 遠 的 景 色, 是 關 子 嶺 地 區 重 要 的 登 山 步 道, 黃 昏 時 刻 夕 陽 西 下 的 優 美 景 緻 12. 崁 頂 福 安 宮 崁 頂 福 安 宮 供 奉 福 德 正 神, 最 早 只 是 以 石 材 建 築 而 成 的 小 廟, 後 因 神 威 顯 赫, 經 信 徒 發 願 捐 款 建 廟, 幾 經 修 建 而 成 今 日 規 模 因 為 崁 頂 福 安 宮 擁 有 全 省 最 多 的 土 地 公 分 尊, 因 而 號 稱 全 省 最 大 的 土 地 公 廟 每 年 農 曆 八 月 十 五 日 是 土 地 公 的 生 日, 各 地 生 意 人 所 請 回 供 奉 的 土 地 尊 返 回 福 安 宮 過 火, 眾 位 土 地 公 並 排 而 坐, 校 閱 著 廣 場 上 大 戲, 場 面 相 當 熱 鬧, 此 處 後 山 擁 有 自 然 景 觀, 未 遭 受 破 壞, 林 相 完 整 綜 合 上 述 觀 光 景 點 資 源, 關 子 嶺 地 區 觀 光 資 源 豐 富, 係 以 獨 特 的 溫 泉 塑 造 其 意 象 為 主 軸, 再 結 合 鄰 近 景 點 ( 水 火 同 源 紅 葉 公 園 嶺 頂 公 園 枕 頭 山 好 漢 坡 碧 雲 寺 大 仙 寺 福 安 宮 仙 公 廟 大 凍 山 等 ), 舉 凡 泥 漿 溫 泉 生 態 山 嶺 地 質 地 理 位 置 特 產 等 均 是 其 他 地 區 難 比 擬 的 而 青 山 綠 水, 更 是 造 就 關 子 嶺 之 美 名, 在 昔 日 為 全 臺 八 景 之 一 由 此 可 看 出 其 豐 富 性, 不 只 動 靜 態 方 面, 還 包 括 了 文 化 名 勝 古 蹟 及 知 名 景 點 14

16 ( 三 ) 問 卷 設 計 1. 問 卷 樣 本 大 小 本 問 卷 設 計 為 封 閉 式 結 構 問 卷, 採 取 不 記 名 方 式 進 行 調 查 問 卷 內 容 主 要 分 為 1. 溫 泉 區 居 民 之 基 本 背 景 資 料 ;2. 居 民 環 境 認 知 部 分 ;3. 居 民 社 區 情 感 意 識 部 分 本 研 究 預 計 發 放 300 份 問 卷 2. 問 卷 衡 量 態 度 技 術 藉 由 文 獻 中 之 生 態 社 區 相 關 論 點 認 知 理 論 以 及 社 區 情 感 理 論 訂 出 關 於 居 民 的 基 本 資 料 居 民 對 環 境 認 知 的 強 弱 居 民 自 身 社 區 情 感 的 深 淺 認 知 和 情 感 的 測 量 使 用 之 構 面 的 變 項 與 因 子, 事 先 進 行 前 測, 將 前 測 結 果 作 為 正 式 問 卷 設 計 之 指 標, 並 以 李 克 特 量 表 (Likert Scale) 作 為 研 究 方 法 的 評 量, 其 五 點 尺 度 分 別 為 非 常 不 認 同 不 認 同 不 確 定 認 同 非 常 認 同 的 方 式, 分 數 分 別 為 , 並 實 地 調 查 來 獲 知 居 民 主 觀 的 社 區 環 境 感 受, 且 經 過 問 卷 調 查 法 驗 證 假 設 結 果 3. 統 計 方 法 本 研 究 透 過 SPSS(Statisttical Pasckage for the Social Science) 統 計 分 析 軟 體 中 的 次 數 分 配 單 因 子 變 異 數 分 析 (ANOVA) 進 行 問 卷 檢 定 分 析 ( 四 ) 問 卷 變 項 在 問 卷 問 項 方 面, 本 研 究 參 考 文 獻 中 對 於 居 民 環 境 認 知 居 民 社 區 情 感 意 識 等 各 項 因 子, 經 過 修 飾 與 調 整 過 後, 採 用 綠 化 指 標 基 地 保 水 指 標 水 資 源 利 用 指 標 生 活 耗 能 指 標 污 水 及 垃 圾 指 標 生 物 多 樣 性 指 標 等 六 大 項 為 環 境 認 知 元 素 因 子 ; 另 外, 居 民 社 區 情 感 意 識 則 運 用 社 區 關 懷 社 區 認 同 社 區 凝 聚 等 項 目, 作 為 此 大 項 之 元 素 因 子 表 5 本 研 究 各 變 項 之 問 項 研 究 變 項 題 號 / 衡 量 問 項 變 項 參 考 綠 化 指 標 A1. 我 願 意 配 合 社 區 進 行 居 家 植 栽 綠 化 活 動 林 憲 德 (1997) A2. 我 經 常 利 用 花 草 來 綠 化 美 化 室 內 居 家 環 詹 世 州 (2003) 境 基 地 保 水 指 標 A3. 我 願 意 花 時 間 與 精 力 收 集 雨 水 並 再 次 利 林 憲 德 (1997) 用 詹 世 州 (2003) 水 資 源 利 用 / 生 活 耗 能 指 標 A4. 我 樂 意 捐 款 贊 助 社 區 設 置 節 水 與 節 能 ( 例 如 : 太 陽 能 路 燈 ) 裝 置 林 憲 德 (1997) 詹 世 州 (2003) 水 資 源 利 用 指 標 A5. 我 願 意 購 買 價 格 較 高 之 節 水 日 常 用 品 林 憲 德 (1997) 詹 世 州 (2003) 生 活 耗 能 指 標 A6. 我 願 意 購 買 價 格 較 高 之 低 耗 能 日 常 用 品 林 憲 德 (1997) 詹 世 州 (2003) 污 水 及 垃 圾 指 標 A7. 我 在 丟 棄 垃 圾 時 會 遵 照 垃 圾 分 類 之 規 定 林 憲 德 (1997) 詹 世 州 (2003) 生 物 多 樣 性 指 標 A8. 我 願 意 維 護 或 建 立 社 區 內 適 合 動 植 物 生 林 憲 德 (1997) 15

17 綜 合 指 標 社 區 關 懷 社 區 認 同 社 區 凝 聚 長 的 環 境 詹 世 州 (2003) A9. 比 起 個 人 權 力 與 利 益, 我 更 重 視 社 區 整 體 林 憲 德 (1997) 生 態 環 境 的 保 護 詹 世 州 (2003) B1. 我 知 道 我 所 居 住 的 社 區 名 稱 B2. 我 會 主 動 向 社 區 相 關 單 位 反 映 社 區 內 需 要 改 善 的 設 施 或 設 備 李 秀 玲 (2005) B3. 我 關 心 社 區 內 居 住 環 境 的 變 化 B4. 我 能 夠 輕 易 地 說 出 社 區 環 境 的 優 缺 點 B5. 我 認 為 我 是 社 區 的 一 份 子, 因 此 會 主 動 貢 獻 自 己 的 心 力 B6. 我 樂 意 協 助 推 動 社 區 公 共 事 務 的 管 理 與 執 李 秀 玲 (2005) 行 B7. 我 覺 得 能 以 住 在 此 社 區 為 榮 B8. 我 認 為 有 責 任 維 護 社 區 治 安 及 在 外 名 聲 B9. 我 會 主 動 幫 忙 需 要 協 助 的 社 區 住 戶 B10. 我 樂 意 參 加 社 區 內 所 舉 辦 的 各 項 活 動 B11. 我 願 意 參 與 社 區 內 屬 於 義 工 性 質 的 團 體 李 秀 玲 (2005) B12. 我 與 社 區 居 民 彼 此 之 間 的 互 動 關 係 良 好 B13. 我 感 覺 居 住 的 社 區 擁 有 如 同 大 家 庭 般 的 溫 馨 感 覺 五 實 證 分 析 本 研 究 以 關 子 嶺 溫 泉 區 居 民 15 歲 以 上 之 居 民 為 實 證 研 究 對 象, 發 放 300 份, 回 收 224 份, 扣 除 無 效 問 卷 共 22 份, 實 際 有 效 問 卷 為 180 份, 有 效 問 卷 率 分 別 為 為 60% ( 一 ) 居 民 基 本 背 景 屬 性 與 環 境 認 知 間 之 關 聯 性 分 析 在 關 子 嶺 溫 泉 區, 本 研 究 在 0.05 的 顯 著 水 準 下 透 過 對 受 訪 者 基 本 背 景 屬 性 與 各 項 環 境 認 知 程 度 進 行 單 因 子 變 異 數 分 析 (ANOVA) 分 析, 結 果 顯 示 有 無 小 孩 影 響 居 民 對 環 境 的 觀 感 與 認 知 極 大, 已 有 小 孩 的 居 民 為 維 護 下 一 代 之 生 活 環 境, 願 意 為 生 活 環 境 付 出 更 多 的 金 錢 與 時 間 ; 性 別 則 以 男 性 配 合 度 大 於 女 性, 則 可 推 想 為 男 性 思 考 事 情 往 往 比 女 性 來 的 深 遠, 因 此 他 願 意 付 出 比 女 性 較 多 的 金 錢 在 於 對 生 活 環 境 有 益 之 生 活 產 品 ; 在 婚 姻 方 面, 已 婚 比 未 婚 居 民 願 意 花 時 間 美 化 自 身 居 住 之 生 活 環 境, 多 是 由 於 婚 後 不 易 再 隨 意 遷 徙, 因 此 較 未 婚 者 認 同 讓 自 己 的 生 活 環 境 優 美 之 方 法 ; 至 於 生 態 社 區 中 是 否 擔 任 過 社 區 職 務 較 無 影 響 居 民 對 環 境 的 認 知, 已 擔 任 過 社 區 職 務 者 僅 比 其 他 居 民 有 較 多 的 社 區 關 懷, 其 餘 選 項 並 無 影 響 由 於 年 齡 在 41~60 歲 比 其 他 年 齡 層 之 居 民 較 願 意 配 合 社 區 進 行 環 境 美 16

18 化 綠 化, 高 學 歷 者 又 比 低 學 歷 者 願 意 接 受 價 格 較 高 但 對 環 境 保 護 較 佳 之 生 活 用 品, 且 規 劃 人 員 願 意 花 時 間 進 行 環 境 保 護, 本 研 究 推 論 由 於 年 紀 較 大 者 原 本 就 容 易 偏 愛 以 植 栽 來 作 為 日 常 休 閒 娛 樂 ; 而 學 歷 較 高 及 從 事 規 劃 的 居 民 對 環 境 知 識 方 面 又 比 其 他 人 來 的 充 足, 因 此 這 些 類 型 的 居 民 都 比 其 他 居 民 在 環 境 保 護 上 有 較 高 之 配 合 度 表 6 居 民 不 同 基 本 背 景 之 環 境 認 知 ANOVA 分 析 指 標 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 外 在 變 項 性 別 婚 姻 有 無 小 孩 社 區 職 務 年 齡 學 歷 職 業 居 住 年 數 權 利 來 源 工 作 時 數 月 收 入 註 : 代 表 顯 著 性, p<.05 p<.01 p< 代 表 同 質 性 不 顯 著 綜 合 上 述 之 結 果, 影 響 關 子 嶺 溫 泉 區 居 民 對 環 境 認 知 具 差 異 性 之 社 經 背 景 以 居 民 婚 姻 狀 況 有 無 小 孩 及 年 齡 為 多, 其 中 已 婚 已 有 小 孩 者 比 未 有 小 孩 者 認 知 配 合 度 較 高, 中 年 人 亦 比 老 年 人 與 年 輕 人 之 認 知 配 合 度 較 高, 而 社 經 背 景 影 響 非 生 態 社 區 居 民 之 環 境 認 知 差 異 最 明 顯 之 項 目 為 居 民 婚 姻 狀 況 有 無 小 孩 及 是 否 擔 任 社 區 職 務, 其 中 已 婚 已 有 小 孩 及 擔 任 社 區 職 務 之 居 民 皆 有 較 高 的 認 知 配 合 度, 因 此 本 研 究 推 論, 中 年 人 大 多 為 已 婚 人 士, 甚 至 也 已 有 下 一 代, 而 已 婚 並 有 下 一 代 的 社 區 居 民 較 有 家 庭 的 觀 念, 對 於 將 來 要 長 久 生 活 的 環 境 也 有 較 多 的 依 賴 以 及 關 懷, 因 此 亦 有 較 高 之 配 合 度 ( 三 ) 居 民 基 本 背 景 屬 性 與 社 區 情 感 間 之 關 聯 性 分 析 本 研 究 在 0.05 的 顯 著 水 準 下 透 過 對 受 訪 者 基 本 背 景 屬 性 與 各 項 社 區 情 感 認 知 程 度 進 行 單 因 子 變 異 數 分 析 (ANOVA) 分 析 結 果 顯 示 在 關 子 嶺 溫 泉 區, 是 否 考 慮 長 久 居 住 於 此 地 對 生 態 社 區 居 民 對 社 區 情 感 的 展 現 有 所 影 響, 研 究 中 顯 示 已 婚 並 育 有 小 孩 的 居 民 與 其 他 屬 性 之 居 民 在 社 區 情 感 展 現 上 出 現 明 顯 的 差 異, 理 由 是 此 些 已 婚 並 育 有 小 孩 的 居 民 17

19 指 標 外 在 變 項 性 別 已 有 長 久 居 住 於 此 地 的 規 劃, 因 此 他 們 對 居 住 地 經 營 的 用 心 程 度 遠 比 其 他 居 民 來 的 高 ; 另 外, 擔 任 過 社 區 職 務 的 居 民 由 於 曾 真 正 的 認 識 並 疵 與 社 區 的 運 作, 以 致 於 亦 比 其 他 未 參 與 過 社 區 運 作 的 居 民 關 心 社 區 情 感 的 連 結 ; 再 者 由 統 計 分 析 可 得 知, 年 齡 於 21~40 歲 之 間, 和 學 歷 於 大 學 以 上 之 居 民 對 於 社 區 所 展 現 之 關 心 與 熱 忱 遠 甚 於 其 他 層 級 之 居 民, 由 於 這 群 人 擁 有 比 其 他 人 更 多 新 的 思 維, 也 多 有 自 己 的 主 見, 以 致 於 對 於 社 區 的 情 感 改 造 都 擁 有 一 份 理 想 與 遠 景, 特 別 容 易 用 心 於 社 區 鄰 里 向 心 力 的 營 造, 期 望 將 自 己 的 理 想 投 射 於 存 在 的 生 活 領 域 中 ; 另 外, 居 住 年 數 少 於 5 年 的 居 民 比 其 居 住 更 久 的 居 民 較 願 意 參 與 社 區 活 動 和 主 動 提 出 社 區 缺 失, 原 因 是 他 們 剛 住 到 新 的 環 境, 還 存 在 著 一 份 對 生 活 的 嚮 往 與 憧 憬, 對 社 區 事 務 還 有 著 相 當 的 熱 忱 ; 月 收 入 於 中 間 層 級 的 居 民 比 收 入 越 高 或 越 低 的 居 民 更 能 發 覺 社 區 的 變 化, 其 中 的 因 素 為 月 收 入 越 低 則 越 容 易 為 生 計 而 奔 波, 以 致 於 無 力 關 心 社 區, 相 反 月 收 入 越 高 越 需 要 花 更 多 的 心 力 於 工 作 上, 亦 無 暇 顧 及 社 區, 因 此 月 收 入 處 於 中 產 階 級 的 居 民 既 能 維 持 生 計 又 有 閒 於 關 心 生 活 周 遭 環 境 表 7 居 民 不 同 基 本 背 景 之 社 區 情 感 ANOVA 分 析 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12 B 婚 姻 有 無 小 孩 社 區 職 務 年 齡 學 歷 職 業 居 住 年 數 權 利 來 源 工 作 時 數 月 收 入 註 : 代 表 顯 著 性, p<.05 - 代 表 同 質 性 不 顯 著 六 結 論 與 建 議 p<.01 p<.001 ( 一 ) 結 論 針 對 前 述 之 研 究 結 果, 本 研 究 得 到 下 列 幾 點 綜 合 性 的 結 論, 並 依 結 論 給 予 政 策 執 行 者 些 許 意 見 :

20 1. 居 民 背 景 屬 性 與 環 境 認 知 關 聯 性 極 大, 但 生 態 與 非 生 態 社 區 居 民 之 環 境 認 知 差 異 性 極 小 影 響 居 民 環 境 認 知 的 社 經 背 景 因 子 為 婚 姻 狀 況 有 無 小 孩 及 年 齡, 而 影 響 非 生 態 社 區 居 民 之 因 子 為 婚 姻 狀 況 有 無 小 孩 及 是 否 擔 任 社 區 職 務, 其 中 以 中 年 人 口 已 婚 已 有 小 孩 及 擔 任 社 區 職 務 者 認 知 行 為 配 合 度 較 高, 因 此 本 研 究 推 論 上 述 四 種 屬 性 之 社 區 居 民, 由 於 已 經 有 固 定 家 庭 生 活, 有 較 完 整 之 家 庭 觀 念, 因 此 比 起 其 他 屬 性 之 居 民, 在 賴 以 維 生 之 生 活 環 境 將 願 意 付 出 更 多 實 質 之 行 為, 也 形 成 較 佳 之 環 境 意 識 ; 此 外, 影 響 兩 類 型 社 區 之 居 民 社 經 背 景 因 子 除 是 否 擔 任 社 區 職 務 一 項 有 較 大 差 異 性 之 外, 其 餘 因 子 之 相 似 程 度 極 高, 因 此 可 看 出 生 態 社 區 及 非 生 態 社 區 居 民 在 環 境 認 知 方 面 差 異 程 度 較 不 明 顯 2. 居 民 背 景 屬 性 與 其 社 區 情 感 投 入 具 備 極 大 之 關 聯 性, 但 生 態 與 非 生 態 社 區 居 民 之 社 區 意 識 差 異 性 極 微 社 區 居 民 社 經 背 景 對 其 影 響 社 區 意 識 因 子, 同 樣 以 婚 姻 狀 況 有 無 小 孩 及 是 否 擔 任 社 區 職 務 影 響 程 度 最 大, 又 以 具 備 已 婚 已 有 小 孩 及 擔 任 社 區 職 務 屬 性 之 居 民 的 社 區 意 識 最 完 整, 也 更 願 意 參 與 社 區 工 作, 其 因 素 可 能 是 這 些 屬 性 之 居 民 已 有 整 體 的 家 庭 規 劃, 內 心 嚮 往 安 定 的 生 活, 欲 長 住 此 地, 因 此 會 比 其 他 屬 性 之 居 民 擁 有 更 具 體 的 社 區 意 識 ; 而 擔 任 社 區 職 務 的 居 民 對 所 居 住 的 社 區 也 有 更 多 的 使 命 感 與 歸 屬 感, 由 於 其 職 務 之 因 容 易 與 社 區 居 民 社 區 事 物 有 更 強 的 熟 識 度 與 關 聯 性, 故 擔 任 社 區 職 務 之 居 民 也 會 擁 有 更 完 整 的 社 區 意 識 3. 社 區 居 民 之 社 經 背 景 為 影 響 其 對 環 境 認 知 與 社 區 投 入 程 度 之 主 因 比 較 影 響 生 態 社 區 與 非 生 態 社 區 居 民 環 境 認 知 及 其 對 社 區 情 感 投 入 程 度 之 因 子, 影 響 生 態 社 區 因 子 明 顯 較 多, 而 兩 社 區 居 民 對 環 境 與 社 區 意 識 的 認 知 差 異 性 則 甚 微, 顯 示 生 態 社 區 居 民 所 展 現 之 觀 念 與 行 為 未 因 政 府 推 展 生 態 社 區 計 畫 有 所 改 變, 反 而 受 到 社 區 居 民 自 身 成 長 過 程 背 景 之 影 響 較 為 顯 著, 致 使 居 民 具 備 生 態 環 境 保 護 與 整 體 之 社 區 意 識 ( 二 ) 建 議 1. 政 府 應 以 引 導 取 代 干 預 之 方 式 帶 動 生 態 社 區 之 發 展 本 研 究 發 現 影 響 居 民 對 生 態 社 區 計 畫 認 知 的 因 素 中 依 舊 存 有 置 身 事 外 讓 計 畫 機 關 執 行 的 觀 念, 未 達 到 生 態 社 區 計 畫 中 落 實 社 區 自 治 之 目 標, 因 此 本 研 究 建 議 往 後 相 關 計 畫 中 政 府 應 站 在 輔 助 的 角 色, 減 少 政 府 角 色 在 整 體 計 畫 中 之 份 量, 制 訂 出 獎 勵 方 法 與 制 度, 鼓 勵 社 區 居 民 主 動 參 與 社 區 規 劃 與 行 動, 使 社 區 逐 漸 邁 向 自 治 的 目 標 2. 加 強 社 區 居 民 於 其 成 長 過 程 間 正 確 之 生 態 環 境 觀 念 與 社 區 意 識 由 分 析 可 得 知 生 態 社 區 居 民 之 環 境 與 社 區 意 識 認 知 受 到 其 生 長 環 境 之 影 響 甚 巨, 因 此 建 議 往 後 相 關 計 畫 籌 備 時, 可 偏 向 對 居 民 成 長 過 程 作 長 期 的 規 劃, 使 居 民 在 日 常 生 活 經 驗 中 去 學 習 及 吸 收 完 整 的 觀 念, 並 內 化 成 為 自 身 的 19

21 習 性, 進 而 外 顯 於 他 居 民 的 認 知 行 為 3. 遴 選 年 輕 化 並 擁 有 較 多 高 學 歷 居 民 的 社 區 由 研 究 結 果 可 顯 示, 生 態 社 區 居 民 的 年 齡 比 非 生 態 社 區 居 民 年 輕, 因 而 衝 進 十 足, 對 社 區 改 造 擁 有 高 度 的 熱 忱 ; 另 外 學 歷 也 比 非 生 態 社 區 高, 所 以 容 易 吸 取 新 的 觀 念, 且 這 兩 種 屬 性 的 居 民 皆 比 一 般 人 有 主 見 有 想 法, 致 使 他 們 主 動 參 與 生 態 社 區 計 畫 的 遴 選, 因 此, 往 後 生 態 社 區 的 發 展 可 朝 向 年 輕 化 且 富 有 知 識 份 子 的 社 區 進 行 計 畫 七 參 考 文 獻 1. Baum, A., J. E. Singer, and C. S. Baum (1981), Stress and environment, Journal of Social Issue, 37, McDonough, W. and M. Braungart (2008). 從 搖 籃 到 搖 籃 (Cradle to Cradle:Remaking the Way We Making Things), 野 人 文 化 股 份 有 限 公 司 出 版 3. 內 政 部 (1995), 從 社 區 發 展 的 觀 點, 看 社 區 社 區 意 識 與 社 區 文 化, 社 區 發 展 季 刊, 第 69 期, 頁 王 春 勝 (2001) 從 居 民 社 區 意 識 觀 光 發 展 態 度 與 衝 擊 探 討 高 雄 市 旗 津 區 定 位 之 策 略, 中 山 大 學 公 共 事 務 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 5. 吳 濟 華 (2009) 科 學 園 區 生 態 化 制 度 建 立 與 新 世 代 環 境 政 策 研 究, NSC M 台 北 市 : 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 專 題 研 究 計 畫 6. 宋 念 謙 (1997), 都 市 居 民 社 區 意 識 與 景 觀 管 理 維 護 態 度 關 係 之 研 究 - 以 台 中 市 黎 明 社 區 為 例, 東 海 大 學 景 觀 學 研 究 所 碩 士 學 位 論 文 7. 李 永 展 (2000) 永 續 發 展 : 大 地 反 撲 的 省 思 台 北 市 ;, 巨 流 圖 書 公 司 8. 李 永 展 (2004), 生 態 社 區 之 發 展, 行 政 院 第 二 十 四 次 科 技 顧 問 會 議 資 料 9. 李 永 展, 居 民 及 旅 客 對 台 北 市 行 義 路 溫 泉 產 業 發 展 之 態 度, 台 北 市 社 區 大 學 第 一 屆 台 北 學 學 術 研 討 會,49-62 頁, 李 永 展 何 紀 芳 (1995), 社 區 環 境 規 劃 之 新 範 型, 建 築 學 報, 第 12 期, 頁 李 永 展 洪 菁 谿 (1999), 生 態 社 區 之 營 造, 水 資 源 管 理 季 刊, 第 2 期, 頁 李 秀 玲 (2005), 社 區 意 識 與 社 區 休 閒 活 動 參 與 關 係 之 研 究 以 台 中 市 Q 社 區 為 例, 靜 宜 大 學 觀 光 事 業 學 系 碩 士 論 文 13. 李 永 展 (1995) 環 境 態 度 與 環 保 行 為 理 論 與 實 踐 台 北 市 ; 胡 氏 出 版 社 14. 林 瑞 欽 (1994), 社 區 意 識 的 概 念 測 量 與 提 振 策 略, 社 會 發 展 研 究 學 20

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