白 斌 传统医药在现行法秩序中的困境及其突围 一 假药犯罪的规范内涵与体系地位 现行刑法规范的医药犯罪主要包括两大部分 药品犯罪行为和医疗犯罪行为 由于前者主要对 于社会主义市场经济秩序这一法益构成了危害 故而规定在第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第一节 生产 销售伪劣商品罪 之中 后者被认为主
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- 透勋 殷
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1 华东政法大学学报 2016 年第 1 期 传统医药在现行法秩序中的困境及其突围 以 假药 的合宪性解释为例证 白 斌 * 目 次 一 假药犯罪的规范内涵与体系地位 二 传统医药与假药的纠葛 三 结语 摘 要 宪法 第 21 条 发展我国传统医药 对于全部的国家公权力均具有法的拘束力 国家 机构在行使公权力过程中 应当积极维护 支持并推动传统医药的发展 不得以直接或间接的方式抵 制 排斥 限制传统医药的存在范围与存在方式 刑法中 生产 销售假药罪 的规定及其实践以一种 国家中心主义的姿态将现代西方医学的标准作为判断中药真假的标准 忽视了传统医药及其特殊性 对后者的发展产生了不利影响 因此 有必要在对西药统一采行双许可制的背景下 将中药分为 实 施批准文号管理的中药材 中药饮片 和 没有实施批准文号管理的中药材和中药饮片 并对未经批准 生产 销售后者的行为作除罪化处理 如此 方契合于传统医药研发 生产的经验主义特色 关键词 传统医药 生产 销售假药罪 合宪性限定解释 为了保护 继承传统医药文化 现行 宪法 在第 21 条明文规定 国家发展医疗卫生事业 发展 现代医药和我国传统医药 鼓励和支持农村集体经济组织 国家企业事业组织和街道组织举办各种医 疗卫生设施 开展群众性的卫生活动 保护人民健康 在宪法教义学的框架内 此条为国家公权力设 定了在发展现代医药的同时 鼓励 支持并发展我国传统医药的义务 国家机构在行使公权力过程中 应当积极维护 支持并推动传统医药的发展 不得以直接或间接的方式抵制 排斥 限制传统医药的存 在范围与存在方式 以免在效果上对其受宪法所保障之 发展 利益产生不利影响 其中刑法亦承担着具体化宪法规范与价值的功能 故而 仔细研究现行刑法中涉及医药的条款 及其规范内涵 并分析其中所潜存着的对于传统医药的态度 进而从宪法规范的层面加以客观评判和 深入检讨 对于 传统医药之发展 的法律保障而言发挥着举足轻重的作用 同时 为避免论述之焦 点涣散 本文将集中观照非法生产 销售假药罪 以其为典型探究传统医药在刑法上的保障状况 * 白斌 中央财经大学法学院副教授 法学博士 70
2 白 斌 传统医药在现行法秩序中的困境及其突围 一 假药犯罪的规范内涵与体系地位 现行刑法规范的医药犯罪主要包括两大部分 药品犯罪行为和医疗犯罪行为 由于前者主要对 于社会主义市场经济秩序这一法益构成了危害 故而规定在第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第一节 生产 销售伪劣商品罪 之中 后者被认为主要侵害了社会管理秩序的法益 故而规定在第六 章 妨害社会管理秩序罪 第五节 危害公共秩序罪 之中 现特将其具体的罪名款目制表罗列如下 以助于对医药犯罪作整体概观 犯罪 类型 罪名 医药犯罪 一 药品犯罪 二 医疗犯罪 生产 销售假药罪 非法行医罪 生产 销售劣药罪 医疗事故罪 生产 销售兽药罪 非法进行节育手术罪 生产 销售不符合标准的医用器材罪 非法采集 供应血液 制作 供应血液制品罪 其他边缘性的涉及药品制售的犯罪 其他边缘性的涉及医疗行为的犯罪 根据现行宪法第 21 条的规范要求 在上述医药犯罪条款制定 解释和适用乃至概念界定的过程 中 均应考虑传统医药的特性 且应就相应的处理方案对传统医药的影响作周全的评估 以避免对传 统医药产生抑制 限制或排斥等负面作用 而这一点在非法生产 销售假药罪的司法实践中却无疑笼 罩了最多的疑云 作为刑法中最先规定的医药犯罪 生产 销售假药罪所打击的 假药 究竟是按照何 种标准认定的 相应地 在此认定过程中 传统医学的特殊性是否被充分考虑了呢 我国刑法对于生产 销售假药犯罪的规范至少可追溯到 1979 年刑法 以下简称 79 刑法 其第 164 条规定 以营利为目的 制造 贩卖假药危害人民健康的 处二年以下有期徒刑 拘役或者管制 可 以并处或者单处罚金 造成严重后果的 处二年以上七年以下有期徒刑 可以并处罚金 1997 年刑法 以下简称 97 刑法 承其旨意 在第 141 条第 1 款规定 生产 销售假药 足以严重危害人体健康的 处三年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金 对人体健康造 成严重危害的 处三年以上十年以下有期徒刑 并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金 致人死 亡或者对人体健康造成特别严重危害的 处十年以上有期徒刑 无期徒刑或者死刑 并处销售金额百 分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产 相较于 79 刑法的规定 本条除措辞更为精确专业 法定 刑设定更为细密严苛之外 不再要求所生产 销售的假药实际上危害了人民的健康 而是只要存在 足 以危害人体健康 的危险 即为已足 1 质言之 本罪在 97 刑法中被界定为危险犯 在此背景下 实 际造成危害人体健康的结果 只是 法定刑的升格条件 不再是本罪的构成要件 2 其后 为因应新的历史条件下药品犯罪扩大化的趋势 保护广大人民群众的生命健康 降低入罪 3 门槛 增强刑法遏制相关犯罪的力度和司法实践的可操作性 2011 年 2 月 25 日通过的 刑法修正 1 高铭暄 马克昌主编 刑法学 北京大学出版社 高等教育出版社 2000 年版 第 389 页 2 参看张明楷 刑法学 法律出版社 2007 年版 第 554 页 3 参见 关于 中华人民共和国刑法修正案 八 草案 的说明 71
3 华 东 政 法 大 学 学 报 2016 年 第 1 期 案 ( 八 ) 再 次 调 整 本 罪 的 构 成 条 件, 将 原 条 款 修 改 为 : 生 产 销 售 假 药 的, 处 三 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役, 并 处 罚 金 ; 对 人 体 健 康 造 成 严 重 危 害 或 者 有 其 他 严 重 情 节 的, 处 三 年 以 上 十 年 以 下 有 期 徒 刑, 并 处 罚 金 ; 致 人 死 亡 或 者 有 其 他 特 别 严 重 情 节 的, 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 无 期 徒 刑 或 者 死 刑, 并 处 罚 金 或 者 没 收 财 产 其 中 最 为 显 著 的 变 化 在 于 : 一 方 面, 取 消 了 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 的 入 罪 限 制, 只 要 存 在 生 产 销 售 假 药 的 行 为 即 应 追 究 刑 事 责 任, 不 要 求 该 假 药 实 际 上 存 在 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 的 条 件, 质 言 之, 本 罪 被 认 为 由 原 先 的 危 险 犯 变 为 了 典 型 的 行 为 犯 4 ; 另 一 方 面, 取 消 了 单 处 罚 金 的 规 定 以 及 罚 金 数 额 的 比 例 限 定 这 些 变 化 均 切 实 地 增 强 了 刑 法 的 打 击 力 度 综 而 观 之, 从 1979 年 要 求 实 际 造 成 危 害 人 体 健 康 的 结 果, 到 1997 年 仅 要 求 达 到 足 以 危 害 人 体 健 康 的 危 险 程 度, 再 到 2011 年 不 论 是 否 足 以 危 害 人 体 健 康, 只 要 生 产 销 售 即 构 成 犯 罪, 我 国 刑 法 对 于 生 产 销 售 假 药 的 犯 罪 行 为 的 规 范, 经 历 了 法 网 逐 步 严 密 入 罪 条 件 宽 松 化 的 历 史 进 程 此 种 演 进 趋 势 有 其 社 会 情 境 变 化 的 历 史 根 由, 在 整 体 上 自 然 不 能 说 是 不 正 当 的 然 而, 在 刑 法 修 正 案 ( 八 ) 取 消 了 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 的 入 罪 限 制 之 后, 不 论 涉 案 数 量 多 少, 单 纯 的 生 产 销 售 假 药 行 为 即 构 成 犯 罪 在 这 种 立 法 指 导 思 想 下, 实 践 中 出 现 了 仅 因 销 售 一 盒 假 药 就 被 法 院 以 销 售 假 药 罪 判 处 刑 罚 的 实 例 5 这 也 就 意 味 着 : 对 于 生 产 销 售 假 药 罪 的 构 成 而 言, 唯 一 剩 下 的 入 罪 门 槛 便 是 假 药 概 念 的 界 定 了 在 此 意 义 下, 为 贯 彻 宪 法 节 制 国 家 刑 罚 权 以 保 障 人 权 的 理 念, 避 免 刑 罚 暴 力 的 滥 用, 对 于 假 药 的 界 定 自 然 不 宜 失 之 宽 泛 究 竟 刑 法 第 141 条 第 1 款 中 的 假 药 所 指 为 何 呢? 同 条 第 2 款 以 准 用 性 条 款 的 方 式 指 明 了 方 向 : 本 条 所 称 假 药, 是 指 依 照 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 的 规 定 属 于 假 药 和 按 假 药 处 理 的 药 品 非 药 品 考 诸 药 品 管 理 法, 其 在 第 48 条 集 中 性 地 对 假 药 和 按 假 药 处 理 的 药 品 非 药 品 分 别 进 行 了 界 定, 尽 管 是 以 罗 列 典 型 情 形 的 方 式 作 出 说 明 的 其 中 认 定 为 假 药 的 情 形 有 两 种 :( 一 ) 药 品 所 含 成 份 与 国 家 药 品 标 准 规 定 的 成 份 不 符 的 ;( 二 ) 以 非 药 品 冒 充 药 品 或 者 以 他 种 药 品 冒 充 此 种 药 品 的 按 假 药 论 处 的 典 型 情 形 则 有 六 种 :( 一 ) 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 规 定 禁 止 使 用 的 ;( 二 ) 依 照 本 法 必 须 批 准 而 未 经 批 准 生 产 进 口, 或 者 依 照 本 法 必 须 检 验 而 未 经 检 验 即 销 售 的 ;( 三 ) 变 质 的 ;( 四 ) 被 污 染 的 ;( 五 ) 使 用 依 照 本 法 必 须 取 得 批 准 文 号 而 未 取 得 批 准 文 号 的 原 料 药 生 产 的 ;( 六 ) 所 标 明 的 适 应 症 或 者 功 能 主 治 超 出 规 定 范 围 的 其 中 的 国 家 药 品 标 准, 是 指 国 家 为 保 证 药 品 质 量 所 制 定 的 质 量 指 标 检 验 方 法 以 及 生 产 工 艺 等 的 技 术 要 求, 包 括 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 颁 布 的 中 华 人 民 共 和 国 药 典 药 品 注 册 标 注 和 其 他 药 品 标 准 6 与 97 刑 法 对 于 假 药 的 界 定 相 比 照, 可 以 发 现,2011 年 修 正 案 在 抛 弃 了 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 的 条 件 之 后, 对 于 假 药 的 界 定 却 没 有 发 生 丝 毫 的 变 化 倘 单 单 按 照 本 条 规 定 的 文 面 意 思 严 格 执 行, 将 生 产 销 售 假 药 罪 理 解 为 行 为 犯, 只 要 有 行 为, 即 构 成 犯 罪, 则 一 些 在 事 实 上 根 本 没 有 任 何 人 身 危 害 性 的 医 药 行 为, 甚 至 那 些 在 医 学 上 普 遍 运 用 的 不 仅 对 患 者 无 害 反 而 有 益 的 用 药 行 为, 在 2011 年 第 八 修 正 案 的 背 景 下, 将 可 能 被 认 定 为 构 成 销 售 假 药 最 为 典 型 的 例 子 是, 在 医 疗 实 践 中 被 广 泛 运 用 的 安 慰 剂, 即 在 患 者 幻 想 自 己 生 病 的 情 况 下, 医 师 给 其 开 付 服 用 的 本 身 无 害 亦 缺 乏 药 理 作 用 的 物 质, 完 全 符 合 药 品 管 理 法 规 定 的 应 认 定 为 假 药 的 第 二 种 情 形 : 以 非 药 品 冒 充 药 品 或 者 以 他 种 药 品 冒 充 此 种 药 品 而 医 疗 机 构 的 销 售 假 药 包 括 对 患 者 使 用 假 药, 因 为 对 患 者 使 用 假 药 实 际 4 笔 者 并 不 赞 同 这 种 通 说 立 场, 后 文 对 此 会 有 说 明 5 典 型 的 案 例 可 参 考 杨 昌 平 : 因 为 一 盒 假 药, 被 判 4 个 月 拘 役, 载 北 京 晚 报 2012 年 6 月 13 日 第 9 版 6 吴 蓬 杨 世 民 : 药 事 管 理 学, 人 民 卫 生 出 版 社 1993 年, 第 43 页 72
4 白 斌 传 统 医 药 在 现 行 法 秩 序 中 的 困 境 及 其 突 围 上 也 是 将 假 药 出 售 给 患 者 7 沿 着 张 明 楷 教 授 这 一 逻 辑, 医 师 和 医 疗 机 构 将 作 为 假 药 的 安 慰 剂 开 付 患 者 使 用, 自 然 属 于 销 售 假 药 的 行 为, 即 便 不 具 有 任 何 人 身 危 害 性, 构 成 犯 罪 也 是 无 疑 的 而 稍 具 常 识 的 人 都 可 以 看 得 出 来, 这 一 结 论 明 显 是 荒 谬 的 故 而, 为 避 免 国 家 刑 罚 权 的 盲 目 滥 用, 对 于 2011 年 之 后 的 生 产 销 售 假 药 罪, 在 刑 法 教 义 学 的 层 面 上, 则 有 必 要 达 成 如 下 两 点 理 论 共 识 其 一, 原 97 刑 法 的 假 药 犯 罪 应 被 理 解 为 具 体 的 危 险 犯,2011 年 第 八 修 正 案 生 效 之 后 的 假 药 犯 罪 应 被 理 解 为 抽 象 的 危 险 犯, 而 不 宜 认 定 为 行 为 犯 质 言 之, 相 对 于 前 者, 后 者 只 是 降 低 了 构 成 犯 罪 所 要 求 的 危 险 的 程 度 而 已, 并 非 完 全 抛 弃 了 对 于 危 险 可 能 性 的 要 求 也 就 是 说, 虽 然 在 一 般 情 况 下, 生 产 销 售 假 药 的 行 为 已 然 内 含 了 法 益 侵 害 的 危 险, 而 不 必 单 独 对 危 险 作 特 别 的 判 断 ; 但 因 为 具 体 的 个 别 的 特 殊 事 情 而 没 有 发 生 这 一 危 险, 在 这 样 的 场 合, 即 便 是 实 施 了 条 文 上 明 文 规 定 的 一 般 的 危 险 的 行 为, 也 应 该 否 定 该 犯 罪 的 成 立 8 前 述 医 师 为 患 者 开 付 安 慰 剂 的 行 为 即 为 例 证 9 其 二, 作 为 现 行 刑 法 分 则 的 一 部 分, 生 产 销 售 假 药 罪 自 然 也 适 用 刑 法 总 则 部 分 的 一 般 原 则 和 共 通 规 定 故 而, 考 诸 现 行 刑 法 第 5 条 明 定 的 罪 责 刑 相 适 应 的 原 则, 同 时 结 合 第 13 条 中 关 于 情 节 显 著 轻 微 危 害 不 大 的, 不 认 为 是 犯 罪 的 规 定, 可 知 : 倘 若 生 产 销 售 假 药 数 量 极 少 情 节 显 著 轻 微 社 会 危 害 性 不 大, 则 应 做 非 罪 化 处 理, 通 过 批 评 教 育 行 政 处 罚 等 方 式 加 以 纠 正 要 言 之, 如 果 可 以 通 过 惩 罚 程 度 较 低 对 公 民 权 利 影 响 较 小 的 方 式 达 到 制 裁 或 纠 正 违 法 行 为 的 目 的 的, 基 于 比 例 原 则, 自 然 不 必 动 用 国 家 最 终 极 的 最 为 严 苛 的 制 裁 力 量 刑 罚 在 此 意 义 上, 媒 体 所 报 道 的 仅 因 持 有 一 盒 危 险 性 不 大 的 假 药 ( 处 于 待 销 售 状 态 ), 没 有 发 生 任 何 危 害 性 后 果, 便 被 判 处 四 个 月 拘 役 的 案 件, 其 中 的 刑 罚 不 可 不 谓 太 过 严 苛, 有 违 背 比 例 原 则 的 嫌 疑 除 此 之 外, 在 笔 者 看 来, 现 行 刑 法 中 生 产 销 售 假 药 罪 的 规 定 及 其 实 践 存 在 着 的 最 严 重 的 问 题, 乃 是 其 忽 视 了 传 统 医 药 及 其 特 殊 性, 采 用 了 现 代 西 方 医 学 判 断 药 品 真 假 的 标 准, 并 以 一 种 国 家 主 导 的 立 法 中 心 主 义 的 姿 态 粗 暴 地 对 待 医 药 活 动 的 科 学 问 题, 以 国 家 的 高 权 代 替 专 业 的 判 断, 这 将 彻 底 扑 灭 我 国 传 统 医 学 经 验 主 义 的 立 身 特 色, 阻 断 传 统 医 学 获 得 持 续 发 展 的 创 新 之 路 二 传 统 医 药 与 假 药 的 纠 葛 新 中 国 成 立 之 初, 卫 生 部 针 对 中 医 药 所 制 定 的 规 章 法 令 和 政 策 措 施 中, 有 一 部 分 没 有 关 注 到 中 医 药 自 身 的 特 性, 对 我 国 传 统 医 药 的 存 在 和 发 展 产 生 了 不 利 的 影 响 其 中 极 端 者, 包 括 1951 年 公 布 的 中 医 师 暂 行 条 例 1951 年 由 卫 生 部 牵 头 组 织 中 医 进 修 学 校 及 进 修 班 的 工 作 1952 年 公 布 的 中 医 师 考 试 暂 行 办 法 等, 要 么 在 中 医 进 修 中 讲 授 的 大 都 是 西 医 课 程 ; 要 么 对 中 医 师 的 考 试, 考 察 内 容 多 为 西 医 知 识 ; 要 么 在 规 定 中 医 药 治 疗 费 用 不 能 纳 入 国 家 公 费 医 疗 报 销 范 围 ; 要 么 在 高 等 教 育 学 科 设 置 中 不 设 中 医 药 一 科 10 这 些 明 显 属 于 通 过 让 中 医 学 习 西 医 基 础 理 论 知 识 从 而 实 现 中 医 科 7 张 明 楷 : 刑 法 学, 法 律 出 版 社 2011 年 版, 第 650 页 8 [ 日 ] 山 口 厚 : 刑 法 总 论, 付 立 庆 译, 中 国 人 民 大 学 出 版 社 2011 年 版, 第 页 9 在 这 一 问 题 上, 张 明 楷 教 授 隐 隐 约 约 地 表 达 了 类 似 的 立 场 就 其 将 2011 年 第 八 修 正 案 实 施 后 的 假 药 犯 罪 界 定 为 抽 象 危 险 犯 的 这 一 点 上, 说 明 他 已 然 注 意 到 将 系 争 犯 罪 定 性 为 行 为 犯 在 逻 辑 上 的 不 妥 当 性 参 看 张 明 楷 : 刑 法 学, 法 律 出 版 社,2011 年 版, 第 649 页 10 参 见 江 晓 英 : 毛 泽 东 关 于 振 兴 祖 国 中 医 药 学 的 思 想 和 实 践, 载 中 华 医 史 杂 志 2003 年 第 4 期, 第 197 页 73
5 华 东 政 法 大 学 学 报 2016 年 第 1 期 学 化 的 措 施 毛 泽 东 也 曾 做 出 要 求 西 医 学 习 中 医 的 批 示, 虽 然 出 于 保 护 中 医 的 善 意, 却 也 未 尝 不 会 导 致 用 西 医 基 础 理 论 知 识 为 标 准 来 改 造 中 医 的 结 果 11 在 根 子 上, 其 实 是 对 传 统 医 药 的 阴 阳 五 行 等 基 础 理 论 的 轻 蔑 和 不 信 任 也 正 是 这 种 中 医 科 学 化 的 立 场, 成 为 后 来 中 西 医 结 合 方 针 的 滥 觞 质 言 之, 在 对 中 医 药 的 种 种 不 利 政 策 中, 危 害 性 最 大 的 其 实 是 那 些 用 西 方 现 代 医 药 的 知 识 和 技 术 为 标 准 来 要 求 和 评 价 中 医 药 的 措 施 也 正 因 为 其 隐 蔽 性, 属 于 要 将 中 医 药 消 灭 于 无 形 的 力 量, 所 以 危 害 性 极 大 用 西 医 的 框 架 要 求 中 医 还 体 现 在 医 师 和 药 师 的 分 离 上 传 统 上, 中 医 采 医 药 不 分 家 的 态 度, 坐 堂 问 诊 的 医 生 通 晓 药 物 药 性, 对 自 己 所 开 药 物 对 于 特 定 患 者 疾 病 的 适 用 性 和 可 能 的 不 利 后 果 都 有 相 当 的 把 握 建 国 后, 传 统 医 药 开 始 仿 效 西 医 医 药 分 离 的 立 场, 强 化 专 业 分 工, 在 人 才 培 养 阶 段 就 分 设 中 医 中 药 两 个 专 业 ; 相 对 应 地, 在 职 业 准 入 资 格 方 面 也 分 设 执 业 中 医 师 资 格 和 执 业 中 药 师 资 格, 获 得 前 一 资 格 便 可 开 堂 坐 诊, 获 得 后 一 资 格 则 专 司 药 物 的 炮 制 调 剂 生 产 但 是, 根 据 现 行 执 业 医 师 法 第 9 条 和 第 10 条 的 规 定, 不 论 是 参 加 执 业 医 师 资 格 考 试, 抑 或 是 执 业 助 理 医 师 资 格 考 试, 均 必 须 具 有 医 学 专 业 学 历 才 能 报 考 医 师 资 格 考 试 成 绩 合 格, 取 得 执 业 医 师 资 格 或 者 执 业 助 理 医 师 资 格, 方 有 资 格 诊 病 开 方 这 就 意 味 着, 药 学 专 业 的 毕 业 生 即 便 在 在 读 期 间 学 习 了 中 医 学 基 础 知 识 后, 并 通 过 多 年 的 临 床 经 验 和 实 践 探 索, 掌 握 了 相 当 的 诊 疗 技 能, 原 则 上 也 不 得 参 加 医 师 资 格 考 试, 获 得 执 业 医 师 资 格 相 应 地, 无 论 其 实 际 上 的 诊 疗 技 术 如 何 高 超, 其 行 为 都 构 成 非 法 行 医, 可 能 面 临 刑 罚 的 惩 罚 也 就 是 说, 既 定 法 律 规 范 直 接 切 断 了 传 统 上 从 药 工 到 中 医 师 的 渐 进 式 的 人 才 培 养 选 拔 路 径 更 为 严 重 的 是, 学 习 医 学 专 业 并 通 过 由 国 家 卫 生 行 政 部 门 所 组 织 的 医 师 资 格 考 试, 自 此 成 为 在 中 国 合 法 行 医 的 唯 一 渠 道 这 种 垄 断 模 式 很 明 显 否 定 了 传 统 上 完 全 由 民 间 培 养 ( 师 带 徒 父 传 子 ) 民 间 实 践 民 间 评 价 的 中 医 培 养 模 式, 进 而 也 对 以 传 统 模 式 培 养 而 成 的 民 间 中 医 的 身 份 定 位 构 成 了 直 接 冲 击 : 民 间 中 医 全 部 变 成 了 非 法 行 医 为 了 缓 冲 这 种 冲 击 力, 鼓 励 民 间 中 医 考 取 医 师 资 格 合 法 行 医, 现 行 执 业 医 师 法 第 11 条 非 常 特 别 地 规 定 : 以 师 承 方 式 学 习 传 统 医 学 满 三 年 或 者 经 多 年 实 践 医 术 确 有 专 长 的, 经 县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生 行 政 部 门 确 定 的 传 统 医 学 专 业 组 织 或 者 医 疗 预 防 保 健 机 构 考 核 合 格 并 推 荐, 可 以 参 加 执 业 医 师 资 格 或 者 执 业 助 理 医 师 资 格 考 试 这 一 规 定 外 观 上 很 明 显 意 在 将 民 间 中 医 合 法 化, 但 存 在 于 其 中 的 内 在 矛 盾 确 实 也 彰 显 了 国 家 公 权 力 的 霸 道 : 其 一, 即 便 民 间 中 医 经 多 年 实 践 医 术 确 有 专 长, 也 必 须 通 过 医 师 执 业 资 格 考 试 才 能 合 法 执 业, 可 见 在 此 过 程 中 重 要 的 不 是 医 学 水 平 和 能 力, 而 是 是 否 得 到 国 家 的 认 可 ; 其 二, 一 方 面 明 确 规 定 未 通 过 医 师 执 业 资 格 考 试 获 得 执 业 证 书 即 属 于 非 法 行 医, 另 一 方 面 又 确 认 在 经 过 多 年 实 践 ( 一 定 是 非 法 行 医 ) 医 术 确 有 专 长 的 情 况 下, 可 以 通 过 特 殊 途 径 报 考 医 师 执 业 资 格 考 试, 似 乎 在 鼓 励 民 间 中 医 自 学 成 才 无 论 如 何, 整 体 而 言, 传 统 医 药 在 人 才 培 养 资 格 认 证 能 力 测 评 等 诸 多 方 面 都 在 以 西 方 现 代 医 药 为 标 准 的 模 板 积 极 靠 拢, 从 而 消 减 着 自 己 的 特 色 和 力 量 有 鉴 于 此, 为 了 从 根 本 上 解 决 中 医 药 问 题,1986 年 1 月 4 日, 国 务 院 决 定 成 立 国 家 中 医 管 理 局 作 为 国 务 院 直 属 机 构 ( 由 卫 生 部 代 管 ), 以 履 行 宪 法 为 其 设 定 的 发 展 传 统 医 药 的 义 务 此 后 的 1988 年 5 月 3 日, 国 务 院 决 定 成 立 国 家 中 医 药 管 理 局, 由 卫 生 部 对 口 管 理, 将 原 属 国 家 医 药 管 理 局 管 理 的 中 药 部 分 的 职 权 划 归 国 家 中 医 药 管 理 局 11 参 见 吕 嘉 戈 编 著 : 挽 救 中 医 : 中 医 遭 遇 的 制 度 陷 阱 和 资 本 阴 谋, 广 西 师 范 大 学 出 版 社 2006 年 版, 第 8 页 74
6 白 斌 传 统 医 药 在 现 行 法 秩 序 中 的 困 境 及 其 突 围 作 为 国 务 院 管 理 中 医 中 药 工 作 的 国 家 局, 国 家 中 医 药 管 理 局 的 职 权 此 后 也 是 几 经 变 化, 但 其 保 持 和 发 扬 传 统 医 药 之 特 色 的 核 心 部 分 却 一 直 保 持 稳 定, 比 如 拟 订 各 类 中 医 医 疗 保 健 等 机 构 管 理 规 范 和 技 术 标 准 并 监 督 执 行 ; 拟 订 中 医 药 和 民 族 医 药 事 业 发 展 的 战 略 规 划 政 策 和 相 关 标 准, 起 草 有 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章 草 案 ; 负 责 指 导 民 族 医 药 的 理 论 医 术 药 物 的 发 掘 整 理 总 结 和 提 高 工 作, 拟 订 民 族 医 医 疗 机 构 管 理 规 范 和 技 术 标 准 并 监 督 执 行 ; 促 进 中 药 资 源 的 保 护 开 发 和 合 理 利 用, 参 与 制 定 中 药 产 业 发 展 规 划 产 业 政 策 和 中 医 药 的 扶 持 政 策, 参 与 国 家 基 本 药 物 制 度 建 设 ; 组 织 拟 订 中 医 药 人 才 发 展 规 划, 会 同 有 关 部 门 拟 订 中 医 药 专 业 技 术 人 员 资 格 标 准 并 组 织 实 施 ; 促 进 中 医 药 科 技 成 果 的 转 化 应 用 和 推 广 ; 承 担 保 护 濒 临 消 亡 的 中 医 诊 疗 技 术 和 中 药 生 产 加 工 技 术 的 责 任, 组 织 开 展 对 中 医 古 籍 的 整 理 研 究 和 中 医 药 文 化 的 继 承 发 展 ; 等 等 但 是, 总 体 而 言, 国 家 中 医 药 管 理 局 拟 订 中 医 药 和 民 族 医 药 事 业 发 展 的 战 略 规 划 政 策 和 相 关 标 准, 起 草 有 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章 草 案 的 职 权 尚 未 充 分 落 实 作 为 专 门 管 理 中 医 中 药 的 国 家 行 政 机 关, 国 家 中 医 药 管 理 局 成 立 27 年, 契 合 于 中 医 中 药 自 身 之 特 性 的 基 本 立 法 中 医 药 法 尚 付 诸 阙 如, 绝 大 多 数 医 药 立 法 均 是 在 以 西 医 西 药 为 主 体 同 时 对 中 医 中 药 以 除 外 方 式 加 以 规 定 的 框 架 下 制 定 的 ; 而 针 对 中 药 开 展 的 行 政 执 法 活 动 也 往 往 以 西 药 为 标 准, 而 失 于 过 度 严 苛 以 医 疗 机 构 制 售 中 药 制 剂 为 例, 执 法 者 对 于 相 关 活 动 的 管 制 与 惩 罚 便 显 得 异 常 生 硬 众 所 周 知, 传 统 上, 中 医 师 在 患 者 就 诊 之 后, 会 对 症 下 药, 为 其 开 药 方 ; 患 者 持 药 方, 到 中 药 房 由 工 作 人 员 按 照 配 方 去 抓 药, 然 后 由 患 者 自 己 带 回 家 中 熬 制 服 用 这 是 典 型 的 流 程 但 是 现 实 生 活 中, 某 些 具 有 专 科 特 长 的 中 医 医 疗 机 构, 其 患 者 与 病 情 往 往 具 有 高 度 的 类 似 性, 重 复 度 高, 于 是 为 提 高 效 率 方 便 患 者, 医 院 对 各 种 中 药 处 方 自 行 命 名 一 个 代 号 并 集 中 煎 制, 在 开 药 时, 医 师 询 问 患 者 是 否 要 医 院 代 煎, 如 果 患 者 需 要 代 煎, 医 师 只 需 开 写 内 部 协 定 好 的 代 号, 然 后 药 房 根 据 这 一 内 部 处 方, 把 煎 制 好 的 中 药 煎 剂 直 接 发 给 患 者 12 实 践 中, 此 种 情 由 一 旦 经 查 证 属 实, 食 品 药 品 监 管 执 法 机 关 一 般 将 其 认 定 为 无 证 生 产 或 者 生 产 假 药, 追 究 行 政 责 任 甚 至 刑 事 责 任 如 此 处 理 的 法 律 根 据 在 药 品 管 理 法 规 定 医 疗 机 构 配 制 制 剂 的 第 23 条 第 25 条 以 及 第 73 条 所 谓 医 疗 机 构 制 剂, 药 品 管 理 法 实 施 条 例 第 83 条 将 其 界 定 为 医 疗 机 构 根 据 本 单 位 临 床 需 要 经 批 准 而 配 制 自 用 的 固 定 处 方 制 剂 而 对 于 此 种 医 疗 机 构 配 制 制 剂, 药 品 管 理 法 明 确 要 求 : 其 一, 应 当 是 本 单 位 临 床 需 要 而 市 场 上 没 有 供 应 的 品 种 ; 其 二, 必 须 经 所 在 地 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 卫 生 行 政 部 门 审 核 同 意, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准, 发 给 医 疗 机 构 制 剂 许 可 证 ; 其 三, 不 得 在 市 场 销 售 ; 特 殊 情 况 下, 经 国 务 院 或 者 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 的 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准, 医 疗 机 构 配 制 的 制 剂 可 以 在 指 定 的 医 疗 机 构 之 间 调 剂 使 用 即 便 同 时 符 合 了 上 述 三 个 条 件, 制 剂 配 制 完 成 后, 也 必 须 按 照 规 定 进 行 质 量 检 验 ; 检 验 合 格 的, 凭 医 师 处 方 在 本 医 疗 机 构 使 用 根 据 同 法 第 73 条, 倘 若 未 取 得 医 疗 机 构 制 剂 许 可 证 生 产 药 品 经 营 药 品 的, 依 法 予 以 取 缔, 没 收 违 法 生 产 销 售 的 药 品 和 违 法 所 得, 并 处 违 法 生 产 销 售 的 药 品 ( 包 括 已 售 出 的 和 未 售 出 的 药 品 ) 货 值 金 额 二 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罚 款 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 实 践 中, 执 法 者 普 遍 地 将 中 药 煎 剂 定 性 为 医 疗 机 构 制 剂, 要 求 其 获 得 省 级 人 民 政 府 药 品 监 管 部 门 的 批 准, 并 获 发 相 应 的 批 准 文 号, 否 则 一 律 定 性 为 违 法 行 为, 严 重 者 甚 至 追 究 相 关 主 体 的 刑 事 责 任 与 此 形 成 鲜 明 对 照 的 是 所 谓 的 中 药 代 煎 据 论 者 研 究, 规 范 的 中 药 代 煎, 仅 仅 是 代 为 煎 制, 每 一 位 12 杨 作 春 王 少 华 : 医 院 自 配 中 药 煎 剂 是 方 便 患 者 还 是 无 证 生 产, 载 中 国 医 药 报 2008 年 9 月 27 日 第 6 版 75
7 华 东 政 法 大 学 学 报 2016 年 第 1 期 顾 客 的 中 药 处 方 煎 制 要 求 各 不 相 同, 代 煎 的 医 院 或 药 房 必 须 一 一 分 开, 防 止 错 漏 或 发 生 配 伍 禁 忌, 每 煎 好 一 服 药, 煎 制 用 的 器 具 都 必 须 认 真 清 洗, 医 院 或 药 房 还 必 须 保 证 煎 制 的 中 药 与 处 方 完 全 一 致, 防 止 发 错 人 同 时, 这 种 代 煎, 总 是 先 有 处 方 后 代 为 煎 制, 代 煎 者 必 须 严 格 按 方 煎 制, 现 煎 现 用 13 可 见, 根 据 既 有 的 执 法 标 准, 并 非 所 有 的 中 药 煎 制 行 为 均 构 成 违 法, 其 中 的 关 键 在 于 在 煎 制 行 为 当 时 患 者 是 否 特 定 如 果 是 为 特 定 患 者 煎 制, 便 属 于 规 范 的 中 药 代 煎 ; 如 果 针 对 特 定 种 类 的 病 患, 预 先 开 方 煎 熬 去 渣 取 汁, 患 者 就 诊 后 直 接 取 药, 却 可 能 被 认 定 为 属 于 假 药 质 言 之, 同 样 的 医 师, 同 样 的 处 方, 同 样 的 原 材 料, 同 样 的 中 药 煎 剂, 在 法 律 处 境 上, 却 可 能 存 在 着 如 此 显 著 的 差 别 而 在 其 中 发 挥 关 键 作 用 者, 不 是 该 中 药 煎 剂 自 身 的 药 效 质 量, 而 只 在 于 该 煎 制 行 为 是 否 经 过 国 家 药 品 监 管 部 门 的 批 准 毫 无 疑 问, 这 种 国 家 中 心 主 义 的 立 场 对 于 长 期 扎 根 民 间 多 靠 口 传 心 授 个 人 临 床 经 验 积 累 的 传 统 医 药 而 言 是 毁 灭 性 的 从 此, 药 品 真 假 的 判 断 标 准 不 再 是 其 对 于 特 定 疾 病 的 诊 疗 效 果 患 者 的 口 碑 和 体 验, 而 端 视 其 是 否 获 得 了 国 家 的 认 可 质 言 之, 药 品 的 真 假 与 否 竟 然 与 药 品 本 身 无 关 在 2012 年 之 前, 生 产 销 售 假 药 罪 的 构 成 还 要 求 假 药 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康 2012 年 刑 法 修 正 案 ( 八 ) 通 过 之 后, 生 产 销 售 假 药 罪 从 结 果 犯 变 成 了 行 为 犯, 其 构 成 不 再 要 求 足 以 严 重 危 害 人 体 健 康, 而 是 只 要 实 施 了 相 关 行 为, 危 害 了 国 家 对 药 品 的 管 理 制 度, 即 使 没 有 严 重 危 害 患 者 的 健 康, 也 构 成 犯 罪 自 此 之 后, 一 些 被 实 践 验 证 为 疗 效 显 著 的 民 间 秘 方 奇 药 则 可 能 因 没 有 雄 厚 的 财 力 支 撑 欠 缺 便 捷 的 渠 道 获 得 国 家 的 批 准 认 可 而 最 终 落 入 刑 事 犯 罪 的 阴 影 之 下 14 换 言 之, 在 现 今 的 制 度 下, 假 如 曲 焕 章 生 在 今 日, 其 所 研 制 出 的 号 称 能 活 死 人 肉 白 骨 的 万 能 灵 药 万 应 百 宝 丹 ( 后 世 称 为 云 南 白 药 ), 不 仅 不 能 使 其 名 垂 青 史 泽 被 后 世, 反 而 会 因 它 的 假 药 身 份 令 它 的 研 发 者 有 理 难 言 锒 铛 入 狱 我 们 的 不 幸 则 在 于 通 过 制 度 破 坏 了 新 中 国 的 云 南 白 药 们 诞 生 的 土 壤 如 此, 从 客 观 上 讲, 现 行 医 药 准 入 制 度 直 接 关 闭 了 民 间 多 元 性 地 参 与 疾 病 诊 疗 的 大 门 在 历 史 上, 民 众 根 据 自 身 的 经 验 尝 试 性 地 为 攻 克 疑 难 杂 症 的 医 学 难 题 贡 献 力 量, 而 这 一 传 统 医 药 自 我 更 新 自 我 发 展 的 经 验 主 义 道 路 现 下 正 被 国 家 主 义 专 业 主 义 的 理 性 主 义 道 路 所 取 代 正 如 论 者 所 敏 锐 地 指 出 的, 偏 方 问 题 的 背 后, 更 多 是 中 医 发 展 的 难 题 15 而 民 间 力 量 在 医 药 问 题 上 一 旦 被 排 斥, 我 国 传 统 医 药 便 如 同 无 源 之 水 无 根 之 木, 其 发 展 便 绝 不 可 能 这 一 点, 即 便 是 强 烈 支 持 对 倪 海 清 定 罪 的 论 者, 也 认 为 对 待 民 间 偏 方, 应 该 做 的 是 既 审 慎 甄 别, 又 要 积 极 梳 理 而 非 一 味 的 否 定 用 偏 方 治 病 其 实 是 在 未 知 的 风 险 中 与 疾 病 的 危 害 之 间 权 衡 抉 择 16 延 续 着 同 样 的 思 路, 为 践 履 宪 法 第 21 条 发 展 我 国 传 统 医 药 的 使 命, 实 在 有 必 要 在 生 产 销 售 假 药 罪 的 认 定 问 题 上 对 现 代 医 药 和 我 国 传 统 医 药 根 据 其 自 身 的 特 点 作 相 应 的 差 别 对 待 具 体 而 言, 则 体 现 在 以 下 三 个 方 面 13 杨 作 春 王 少 华 : 医 院 自 配 中 药 煎 剂 是 方 便 患 者 还 是 无 证 生 产, 载 中 国 医 药 报 2008 年 9 月 27 日 第 6 版 14 发 生 于 2011 年 的 倪 海 清 案 便 是 其 中 最 为 典 型 的 悲 剧 性 案 例 倪 海 清 是 浙 江 省 金 华 市 的 一 个 农 民, 自 行 研 制 出 了 一 种 治 疗 晚 期 癌 症 的 中 草 药 配 方, 据 此 生 产 的 中 草 药 片 剂 疗 效 卓 著, 成 功 救 治 了 数 百 位 晚 期 癌 症 病 人, 并 获 得 了 国 家 发 明 专 利, 但 却 没 有 经 过 药 品 行 政 管 理 部 门 批 准 获 得 生 产 许 可 证 和 药 品 批 准 文 号 2011 年 10 月 17 日, 公 安 机 关 以 生 产 销 售 假 药 为 由 查 封 了 海 清 民 间 草 药 研 究 所, 并 抓 捕 了 倪 海 清 等 相 关 人 员 7 人 2013 年 4 月 8 日, 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 人 民 法 院 一 审 判 决 倪 海 清 生 产 销 售 假 药 罪 成 立, 判 处 10 年 有 期 徒 刑 该 案 经 媒 体 报 道 之 后, 引 发 社 会 广 泛 关 注 关 于 该 案 的 详 细 介 绍, 可 参 看 郭 芳 : 男 子 用 祖 传 秘 方 救 治 数 百 癌 症 病 人, 被 指 制 售 假 药 获 刑 10 年, 载 中 国 经 济 周 刊 2013 年 第 19 期, 第 35 页 以 下 基 于 现 代 医 学 的 立 场 对 倪 海 清 治 癌 秘 方 的 成 分 及 其 效 果 的 怀 疑 和 批 判, 可 参 看 尹 薇 : 说 说 那 些 治 癌 的 偏 方, 载 健 康 时 报 2013 年 6 月 6 日 第 3 版 15 尹 薇 : 说 说 那 些 治 癌 的 偏 方, 载 健 康 时 报 2013 年 6 月 6 日 第 3 版 16 尹 薇 : 说 说 那 些 治 癌 的 偏 方, 载 健 康 时 报 2013 年 6 月 6 日 第 3 版 76
8 白 斌 传 统 医 药 在 现 行 法 秩 序 中 的 困 境 及 其 突 围 其 一, 在 理 论 基 础 上, 应 当 尊 重 我 国 传 统 医 药 的 经 验 主 义 多 元 主 义 整 体 主 义 的 特 色 和 发 展 规 律, 避 免 用 现 代 医 药 的 国 家 中 心 主 义 分 析 主 义 机 械 主 义 的 立 场 来 简 单 地 臧 否 传 统 医 药 其 二, 在 认 定 特 定 中 药 制 剂 是 否 构 成 假 药 时, 放 弃 国 家 作 为 医 药 问 题 上 真 理 唯 一 的 拥 有 者 和 判 断 者 的 盲 目 自 信, 将 系 争 药 品 的 诊 疗 效 果 作 为 必 要 的 考 察 因 素 之 一 质 言 之, 对 于 那 些 没 有 获 得 国 家 批 准 文 号 但 经 临 床 实 践 证 明 疗 效 卓 著 没 有 对 人 体 健 康 造 成 严 重 危 害 后 果 的 中 草 药 不 再 一 律 认 定 为 假 药, 藉 此 为 传 统 医 药 的 维 系 和 发 展 保 留 经 验 主 义 的 火 种 其 三, 在 具 体 的 解 释 技 术 上, 则 有 必 要 进 行 更 为 复 杂 的 规 范 上 的 体 系 化 论 证 刑 法 第 141 条 第 2 款 准 用 了 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 关 于 假 药 和 按 假 药 处 理 的 药 品 非 药 品 的 规 范 来 界 定 刑 法 上 的 假 药 而 根 据 药 品 管 理 法 第 48 条, 可 能 构 成 假 药 和 按 假 药 处 理 的 药 品 非 药 品 共 有 八 种 情 况, 其 中 与 传 统 医 药 的 性 质 认 定 关 系 最 为 密 切 的 实 践 中 案 件 也 最 为 频 发 的, 是 依 照 本 法 必 须 批 准 而 未 经 批 准 生 产 进 口, 或 者 依 照 本 法 必 须 检 验 而 未 经 检 验 即 销 售 的, 统 一 按 假 药 论 处 的 情 形 那 么, 哪 些 药 品 依 照 药 品 管 理 法 必 须 批 准 呢? 该 法 第 10 条 第 1 款 规 定, 除 中 药 饮 片 的 炮 制 外, 药 品 必 须 按 照 国 家 药 品 标 准 和 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准 的 生 产 工 艺 进 行 生 产, 生 产 记 录 必 须 完 整 准 确 药 品 生 产 企 业 改 变 影 响 药 品 质 量 的 生 产 工 艺 的, 必 须 报 原 批 准 部 门 审 核 批 准 同 法 第 31 条 第 1 款 规 定 : 生 产 新 药 或 者 已 有 国 家 标 准 的 药 品 的, 须 经 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准, 并 发 给 药 品 批 准 文 号 ; 但 是, 生 产 没 有 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 和 中 药 饮 片 除 外 此 种 做 法 在 表 面 上 似 乎 兼 顾 到 了 中 药 的 特 殊 性, 但 在 外 观 上 也 给 人 以 中 药 并 不 属 于 正 常 药 品 的 印 象, 在 实 质 上 也 涉 及 到 对 中 药 和 西 药 进 行 差 别 对 待 的 妥 当 性 问 题 然 而 更 为 吊 诡 的 是, 在 相 关 药 品 违 法 行 为 的 认 定 和 处 理 时, 中 药 的 特 殊 性 便 不 再 被 顾 及, 中 药 和 西 药 的 执 法 标 准 被 完 全 统 一 了 药 品 管 理 法 第 48 条 与 第 49 条 对 于 假 药 和 劣 药 的 界 定 便 没 有 规 定 中 药 材 的 除 外 情 形 药 品 作 为 关 涉 人 的 生 命 与 健 康 的 特 殊 商 品, 仿 效 西 方 国 家 的 既 有 做 法, 我 国 对 药 品 的 生 产 实 行 严 格 的 双 许 可 制 度 : 药 品 生 产 企 业 必 须 取 得 药 品 生 产 许 可 证 以 及 药 品 批 准 文 号 后, 方 可 生 产 药 品 17 具 体 而 言, 包 括 如 下 两 个 步 骤 : 首 先, 根 据 药 品 管 理 法 第 7 条, 开 办 药 品 生 产 企 业, 须 经 企 业 所 在 地 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准 并 发 给 药 品 生 产 许 可 证, 凭 药 品 生 产 许 可 证 到 工 商 行 政 管 理 部 门 办 理 登 记 注 册 ; 企 业 开 办 之 后, 如 果 要 生 产 新 药 或 者 已 有 国 家 标 准 的 药 品 的, 依 据 药 品 管 理 法 第 31 条, 又 须 经 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 批 准, 并 发 给 药 品 批 准 文 号 ; 但 是, 生 产 没 有 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 和 中 药 饮 片 除 外 据 此 可 知, 目 前 西 药 在 我 国 统 一 采 行 双 许 可 制, 而 中 药 则 有 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 中 药 饮 片 和 没 有 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 和 中 药 饮 片 之 分 对 于 前 者 而 言, 药 品 管 理 法 委 托 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 会 同 国 务 院 中 医 药 管 理 部 门 制 定 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 中 药 饮 片 品 种 目 录, 凡 列 入 该 目 录 的, 则 同 西 药 一 样, 采 行 双 许 可 制 18 但 是, 对 绝 大 多 数 未 被 列 入 该 批 准 文 号 管 理 品 种 目 录 的 中 药 材 中 药 饮 片 而 言, 该 药 品 生 产 无 须 批 准 文 号, 只 要 生 产 企 业 取 得 药 品 生 产 许 可 证 即 可 生 产 根 据 药 品 管 理 法 在 第 73 条 和 第 74 条 对 未 取 得 药 品 生 产 许 可 证 药 品 经 营 许 可 证 或 者 医 疗 机 构 制 剂 许 可 证 生 产 药 品 经 营 药 品 的 和 生 产 销 售 假 药 的 行 为 分 别 设 定 罚 则, 在 此 规 范 17 钟 震 球 : 准 确 理 解 法 条 含 义 是 打 假 的 前 提 对 未 经 批 准 生 产 未 经 检 验 即 销 售 按 假 药 论 处 的 厘 清, 载 中 国 医 药 报 2014 年 10 月 20 日 第 3 版 18 但 是, 到 目 前 为 止, 实 施 批 准 文 号 管 理 的 中 药 材 中 药 饮 片 品 种 目 录 并 没 有 正 式 出 台 国 家 只 是 针 对 部 分 企 业 的 申 报, 对 相 应 企 业 生 产 的 个 别 品 种 的 中 药 材 中 药 饮 片 发 给 了 批 准 文 号, 但 由 此 并 不 能 证 明 该 品 种 整 体 上 已 经 开 始 实 施 批 准 文 号 管 理 77
9 华 东 政 法 大 学 学 报 2016 年 第 1 期 背 景 下, 第 48 条 第 3 款 第 2 项 依 法 必 须 批 准 而 未 经 批 准 生 产 进 口 的 药 品 统 一 按 假 药 论 处 的 规 定 之 中 的 批 准 应 当 限 定 为 仅 指 获 得 批 准 文 号 如 此, 对 于 未 被 列 入 前 述 批 准 文 号 管 理 品 种 目 录 的 中 药 材 中 药 饮 片, 则 永 不 可 能 落 入 假 药 范 畴 在 此 一 解 释 的 框 架 下, 有 论 者 所 主 张 的 没 有 批 准 19 文 号 而 生 产 的 中 药 配 方 颗 粒 构 成 假 药 的 指 责 便 没 有 规 范 依 据 藉 由 此 种 解 释, 国 家 除 了 对 已 经 非 常 成 熟 的 中 药 方 案 要 求 其 生 产 和 销 售 获 得 批 准 文 号 之 外, 对 于 传 统 医 药 异 常 广 泛 的 未 知 领 域 则 保 持 一 种 较 为 开 放 的 态 度, 以 为 我 国 传 统 医 药 的 发 展 创 造 尽 可 能 良 善 的 规 范 环 境 此 种 解 释 方 案, 只 是 强 调 以 未 经 国 家 药 品 监 管 行 政 部 门 批 准 这 一 国 家 中 心 主 义 的 理 由 片 面 地 将 在 民 间 产 生 存 在 和 发 展 的 中 草 药 全 部 划 入 假 药 范 畴 在 规 范 上 并 不 妥 当, 但 并 不 意 味 着 所 有 以 传 统 医 药 名 义 出 现 的 中 草 药 的 生 产 和 销 售 均 不 可 能 构 成 刑 法 上 的 生 产 销 售 假 药 罪 在 笔 者 看 来, 实 际 上, 药 品 管 理 法 第 48 条 第 2 款 第 2 项 以 非 药 品 冒 充 药 品 或 者 以 他 种 药 品 冒 充 此 种 药 品 的 第 3 款 第 1 项 国 务 院 药 品 监 督 管 理 部 门 规 定 禁 止 使 用 的 以 及 第 六 项 所 标 明 的 适 应 症 或 者 功 能 主 治 超 出 规 定 范 围 的, 完 全 可 以 承 担 对 于 中 草 药 领 域 中 的 制 售 假 药 行 为 妥 帖 的 实 质 性 评 价 的 任 务 三 结 语 2006 年 4 月, 医 学 与 哲 学 杂 志 发 表 了 中 南 大 学 张 功 耀 教 授 题 为 告 别 中 医 中 药 的 文 章, 其 中 明 确 宣 告 : 中 医 不 属 于 科 学 医 学, 因 为 它 没 有 建 立 明 晰 而 可 靠 的 原 理 关 系 或 因 果 关 系 ; 也 没 有 资 格 被 称 为 经 验 医 学, 因 为 它 的 绝 大 部 分 概 念 和 陈 述 或 者 没 有 经 验 基 础, 或 者 脱 离 经 验 世 界 很 远, 不 能 在 经 验 世 界 中 得 到 任 何 解 析 ; 更 完 全 不 是 理 性 医 学, 没 有 任 何 中 医 概 念 达 到 了 这 样 既 高 度 抽 象, 又 可 做 经 验 还 原 的 理 性 思 维 境 界 故 而 呼 吁 以 文 化 进 步 的 名 义 以 科 学 的 名 义 以 维 护 生 物 多 样 性 的 名 义 以 人 道 的 名 义, 告 别 中 医 中 药 20 此 论 一 出, 中 医 存 废 之 争 的 战 场 上 再 次 硝 烟 弥 漫, 引 发 了 争 论 双 方 无 尽 的 口 水 和 笔 墨 然 而, 从 规 范 意 义 上 说, 这 样 的 争 论 其 实 只 具 有 学 术 讨 论 的 意 义 现 行 宪 法 第 21 条 既 然 确 认 了 国 家 发 展 我 国 传 统 医 药 的 基 本 国 策, 在 国 家 法 律 制 度 的 层 面 上, 中 医 中 药 的 存 在 和 发 展 乃 是 确 定 无 疑 的 国 家 目 标 之 一, 没 有 可 争 论 的 空 间 这 就 是 宪 法 教 义 学 的 态 度! 就 本 文 的 论 题 而 言, 我 的 基 本 立 场 是, 在 现 行 的 这 种 中 西 医 混 合 立 法 的 背 景 下, 对 于 假 药 的 判 断 也 就 很 难 做 到 兼 顾 中 药 自 身 的 特 殊 性 而 设 置 相 对 独 立 的 判 断 标 准 ; 即 便 设 置 了 该 标 准, 对 于 既 有 的 以 现 代 医 药 为 知 识 背 景 的 药 品 监 督 管 理 执 法 者 而 言, 在 实 务 上 也 并 不 具 有 可 操 作 性, 往 往 令 其 无 所 适 从 本 文 提 供 的 解 决 方 案 实 际 上 只 是 片 段 性 的, 传 统 医 药 问 题 的 更 为 彻 底 解 决 实 际 上 有 赖 于 独 立 且 符 合 中 医 药 自 身 理 论 和 实 践 特 色 的 中 医 药 法 的 制 定 和 实 施 ( 责 任 编 辑 : 肖 崇 俊 ) 19 参 见 李 璐 瑒 : 中 药 配 方 颗 粒 似 有 假 药 之 嫌, 载 首 都 医 药 2009 年 第 5 期, 第 5 页 20 张 功 耀 : 告 别 中 医 中 药, 载 医 学 与 哲 学 2006 年 第 4 期 78
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抗 战 时 期 国 民 政 府 的 银 行 监 理 体 制 探 析 王 红 曼 抗 战 时 期 国 民 政 府 为 适 应 战 时 经 济 金 融 的 需 要 实 行 由 财 政 部 四 联 总 处 中 央 银 行 等 多 家 机 构 先 后 共 同 参 与 的 多 元 化 银 行 监 理 体 制 对 战 时 状 态 下 的 银 行 发 展 与 经 营 安 全 进 行 了 大 规 模 的 设 计 与
说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基
内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
![( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,](/thumbs/39/20125331.jpg "( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,")
( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则!! # #
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则 马 俊 峰 在 社 会 公 正 问 题 的 大 讨 论 中 罗 尔 斯 诺 齐 克 哈 耶 克 麦 金 泰 尔 等 当 代 西 方 思 想 家 的 论 述 被 反 复 引 用 和 申 说 而 将 马 克 思 恩 格 斯 等 经 典 作 家 的 观 点 置 于 一 种 被 忽 视 甚 至 被 忘 却 的 状 态 形 成 这 种
科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
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北 京 市 中 医 管 理 局 二 一 五 年 四 月 ... 1... 18 2015... 30 京 中 医 政 字 [2014]160 号 1 2 一 充 分 认 识 中 医 健 康 乡 村 建 设 工 作 的 重 要 意 义 二 建 立 健 全 工 作 保 障 机 制 2014 12 15 三 做 好 工 作 启 动 的 准 备 事 宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15
全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc
- 1 - - 2 - 附 件 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 不 良 记 录 认 定 标 准 ( 试 行 ) 说 明 为 了 完 善 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设, 规 范 执 业 和 市 场 秩 序, 依 据 相 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章, 根 据 各 行 业 特 点, 我 部 制 订 了 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起
县 乡 两 级 的 政 治 体 制 改 革 如 何 建 立 民 主 的 合 作 新 体 制 县 乡 人 大 运 行 机 制 研 究 课 题 组 引 言 一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起 二 密 县 在 周 初 是 两 个 小 国 密 国 和 郐 国 三 密 县 的 第 一 任 县 令 卓 茂 四 明 清 时 代 的 密 县 二 从 集 中 的 动 员 体
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
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( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
课程类 别
美 声 演 唱 方 向 培 养 方 案 一 培 养 目 标 本 方 向 要 求 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展, 培 养 能 在 文 艺 团 体 从 事 声 乐 演 唱 及 能 在 艺 术 院 校 从 事 本 方 向 教 学 的 高 级 门 人 才 二 培 养 规 格 本 方 向 学 生 应 系 统 掌 握 声 乐 演 唱 方 面 的 理 论 和 技 能, 具 备 较 高 的 声 乐 演 唱
何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和
语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域
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中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 一 总 则 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 ( 一 ) 为 了 加 强 对 从 事 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 企 业 的 管 理, 维 护 建 筑 市 场 秩 序, 保 证 工 程 质 量 和 安 全, 促 进 行 业 健 康 发 展, 结 合 建 筑 智 能 化 工 程 的 特 点, 制 定 本 标
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
(2015-2016-2)-0004186-04205-1 140242 信 号 与 系 统 Ⅰ 学 科 基 础 必 修 课 37 37 1 教 203 17 周 2016 年 06 月 13 日 (08:00-09:35) (2015-2016-2)-0004186-04205-1 141011
关 于 2015-2016 学 年 第 二 学 期 期 末 周 内 考 试 时 间 地 点 安 排 选 课 课 号 班 级 名 称 课 程 名 称 课 程 性 质 合 考 人 数 实 际 人 数 考 试 教 室 考 试 段 考 试 时 间 (2015-2016-2)-0006178-04247-1 130101 测 试 技 术 基 础 学 科 基 础 必 修 课 35 35 1 教 401 17 周
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6008 5606 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ) 5.6 6008 5686 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ).6 6009 556 市 文 广 影 视 局 文 物 保 护 管 理
上 海 市 06 年 公 务 员 录 用 考 试 第 二 轮 首 批 面 试 名 单 - 笔 试 排 名 (A 类 ) 职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 6000 5670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56977 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 8. 6000 55686 市
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
名 称 依 据 使 主 体 5 对 煤 矿 注 册 安 全 工 程 师 注 册 执 业 活 动 的 监 督 规 章 注 册 安 全 工 程 师 管 理 规 定 第 五 条 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 ( 以 下 简 称 安 全 监 管 总 局 ) 对 全 国 注 册 安 全 工
察 局 权 力 清 单 序 名 称 依 据 使 主 体 1 对 煤 矿 安 全 生 产 工 作 的 监 督 法 律 1. 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 第 五 十 九 条 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 府 应 当 根 据 本 区 域 内 的 安 全 生 产 状 况, 组 织 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工, 对 本 区 域 内 容 易 发 生 重 大 生 产 安
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
1620013 520016 市 环 保 局 科 技 标 准 处 153.1 41 0.00 1 1620013 538671 市 环 保 局 科 技 标 准 处 132.3 52.4 0.00 2 1620013 547607 市 环 保 局 科 技 标 准 处 127.8 54.4 0.00 3
职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 面 试 成 绩 总 成 绩 排 名 1620001 526343 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 132.4 72.4 64.62 1 1620001 531670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 144.4 65.2 62.22 2 1620001 524292 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 124.6
第 六 条 资 格 证 书 实 行 总 量 控 制 合 理 布 局 集 中 受 理 动 态 管 理 集 中 受 理 时 间 提 前 3 个 月 公 告 第 七 条 资 格 证 书 的 颁 发 延 续 和 取 消 等 应 当 征 求 有 关 水 行 政 主 管 部 门 的 意 见 第 八 条 申 请
附 件 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 编 制 资 质 管 理 办 法 第 一 条 为 加 强 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 编 制 资 质 管 理, 保 障 方 案 质 量, 推 进 水 土 保 持 事 业 发 展 和 生 态 文 明 建 设, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 水 利 部 关 于 将 水
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
深圳市新亚电子制程股份有限公司
证 券 代 码 :002388 证 券 简 称 : 新 亚 制 程 公 告 编 号 :2016-053 深 圳 市 新 亚 电 子 制 程 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 特
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四 川 大 学 博 士 学 位 论 文 三 武 一 宗 灭 佛 研 究 姓 名 : 张 箭 申 请 学 位 级 别 : 博 士 专 业 : 中 国 古 代 史 指 导 教 师 : 杨 耀 坤 20020101 三
中 国 软 科 学 年 第 期!!!
山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 陶 厚 永 李 燕 萍 骆 振 心 武 汉 大 学 经 济 与 管 理 学 院 武 汉 大 学 中 国 产 学 研 合 作 问 题 研 究 中 心 湖 北 武 汉 北 京 大 学 经 济 研 究 所 光 华 天 成 博 士 后 工 作 站 北 京 本
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2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
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( 一 ) 深 刻 认 识 学 习 教 育 的 重 大 意 义 : - 3 - ( 二 ) 明 确 学 习 教 育 的 任 务 目 标 ( 三 ) 把 握 特 点 方 法 - 4 - ( 四 ) 坚 持 六 项 原 则 在 - 5 - ( 五 ) 着 力 解 决 问 题 - 6 - - 7 - - 8 - ( 一 ) 学 党 章 党 规, 进 一 步 明 确 党 员 标 准 树 立 行 为 规 范
目 录 -2-
2016 年 禹 城 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 部 门 预 算 -1- 目 录 -2- 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年
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职 称 信 息 系 统 升 级 指 南 须 使 用 IE9 及 其 以 上 版 本 浏 览 器 或 谷 歌 浏 览 器 登 录 www.njrs.gov.cn 南 京 市 职 称 ( 职 业 资 格 ) 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2016 年 5 月 目 录 一 申 报 人 员 操 作 指 南...1 1.1 职 称 初 定 申 报...1 1.1.1 职 称 初 定 基 础 信 息 填
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
3 月 30 日 在 中 国 证 券 报 上 海 证 券 报 证 券 时 报 证 券 日 报 和 上 海 证 券 交 易 所 网 站 上 发 出 召 开 本 次 股 东 大 会 公 告, 该 公 告 中 载 明 了 召 开 股 东 大 会 的 日 期 网 络 投 票 的 方 式 时 间 以 及 审
北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 关 于 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 致 : 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 本 所 ) 受 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 委 托, 指 派 律 师 出 席 2016 年 4 月
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
医师资格考试报名资格规定（2012版）.doc
医 师 资 格 考 试 报 名 资 格 规 定 (2012 版 ) 为 做 好 医 师 资 格 考 试 报 名 工 作, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 执 业 医 师 法 ( 以 下 简 称 执 业 医 师 法 ) 及 有 关 规 定, 现 对 医 师 资 格 考 试 报 名 资 格 规 定 如 下 : 一 符 合 执 业 医 师 法 医 师 资 格 考 试 暂 行 办 法 ( 卫 生 部 令
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机 电 一 级 注 册 建 造 师 继 续 教 育 培 训 广 东 培 训 点 网 上 报 名 操 作 使 用 手 册 (2013 年 1 月, 第 一 版 ) 第 一 章 个 人 注 册 与 个 人 信 息 管 理 1. 个 人 注 册 ( 请 每 人 只 申 请 一 个 注 册 号, 如 果 单 位 批 量 报 班 单 位 帮 申 请 注 册, 不 需 个 人 再 注 册 ) 首 次 报 班,
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
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附 件 4: 药 品 补 充 申 请 注 册 事 项 及 申 报 资 料 要 求 一 注 册 事 项 ( 一 ) 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 审 批 的 补 充 申 请 事 项 : 1. 持 有 新 药 证 书 的 药 品 生 产 企 业 申 请 该 药 品 的 批 准 文 号 2. 使 用 药 品 商 品 名 称 3. 增 加 中 药 的 功 能 主 治 天 然 药 物 适 应 症
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
物 流 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 四 个 级 别, 分 别 为 初 级 助 理 级 中 级 和 高 级 ; 采 购 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 三 个 级 别, 分 别 为 中 级 高 级 和 注 册 级 请 各 有 关 单 位 按 照 通
物 联 培 字 2016 16 号 各 有 关 单 位 : 为 适 应 国 家 一 带 一 路 战 略 实 施 和 物 流 产 业 转 型 升 级 对 人 才 的 新 要 求, 确 保 物 流 采 购 人 才 培 养 工 作 有 序 衔 接 和 持 续 健 康 发 展, 参 照 国 际 惯 例, 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 物 联 ) 经 研 究 决 定, 以 物
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出
2015 年 山 东 省 统 计 局 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 2015
反 学 校 文 化 与 阶 级 再 生 产 小 子 与 子 弟 之 比 较 周 潇 作 者 通 过 对 北 京 某 打 工 子 弟 学 校 的 田 野 调 查 后 发 现 在 农 民 工 子 弟 中 间 盛 行 着 类 似 学 做 工 中 所 描 述 的 工 人 阶 级 小 子 的 反 学 校 文 化 但 是 由 于 制 度 安 排 与 社 会 条 件 的 差 异 子 弟 与 小 子 的 反 学 校
解 决 困 扰 事 业 单 位 高 效 运 行 的 人 员 编 制 难 题 应 摒 弃 既 有 经 验 化 判 断 的 思 维 限 囿 经 由 规 范 化 程 式 化 维 度 专 注 于 事 业 单 位 人 员 编 制 的 标 准 管 理 考 虑 到 事 业 单 位 人 员 编 制 的 复 杂 性 和 公 益 导 向 宜 在 编 制 标 准 定 位 上 确 定 整 体 性 发 展 性 公 益 性 取
2016年禹城食品药品监督管理局
2016 年 禹 城 食 品 药 品 监 督 管 理 局 部 门 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
南 昌 大 学 学 报 人 文 社 会 科 学 版 唐 美 丽 张 保 和 南 京 信 息 工 程 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 井 冈 山 大 学 政 法 学 院 江 西 吉 安 伯 恩 施 坦 以 资 本 主 义 经 济 发 展 中 的 新 材 料 为 借 口 声 称 垄 断 组 织 和 信 用 制 度 一 样 可
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
浙 江 师 范 大 学 硕 士 学 位 论 文 16-17 世 纪 的 远 东 保 教 权 之 争 姓 名 : 许 璐 斌 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 世 界 史 指 导 教 师 : 许 序 雅 20090410 16-17
证监会行政审批事项目录
事 项 目 录 项 目 对 象 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 第 十 一 条 : 保 荐 人 的 资 格 及 其 管 理 办 法 由 国 务 院 证 券 监 督 管 理 机 构 规 定 44001 保 荐 机 构 注 册 国 务 院 对 确 需 要 保 留 的 项 目 设 定 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 412 号 ) 附 件 第 383 项 保 荐 机 构 和 保 荐 代 表 人
保健食品功能目录管理办法
保 健 食 品 保 健 功 能 目 录 与 原 料 目 录 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 [ 目 的 依 据 ] 为 规 范 保 健 食 品 保 健 功 能 目 录 和 保 健 食 品 原 料 目 录 的 管 理 工 作, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法, 制 定 本 办 法 第 二 条 [ 适 用 范 围 ] 中 华 人 民 共
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
上海证券交易所会议纪要
附 件 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 上 发 行 实 施 细 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 上 发 行 行 为, 根 据 证 券 发 行 与 承 销 管 理 办 法 及 相 关 规 定, 制 定 本 细 则 第 二 条 通 过 上 海 证 券 交 易 所 ( 以 下 简 称 上 交 所 ) 交 易 系 统 并
( 四 ) 教 授 二 资 质 与 推 荐 ( 一 ) 实 行 教 师 资 质 管 理 的 国 家, 申 请 国 际 中 医 药 教 师 高 级 职 称 评 审 者, 必 须 具 有 所 在 国 教 育 部 认 定 的 教 师 资 格 ( 二 ) 没 有 实 行 教 师 资 质 管 理 的 国 家,
世 界 中 联 发 2011 10 号 国 际 中 医 药 教 师 职 称 考 试 ( 评 审 ) 实 施 方 案 ( 试 行 ) 根 据 需 求, 国 际 中 医 药 教 师 专 业 技 术 职 称, 暂 从 高 级 职 称 评 审 启 动 依 据 国 际 中 医 药 专 业 技 术 职 称 考 试 ( 评 审 ) 管 理 办 法, 制 定 本 实 施 方 案 一 级 别 设 置 国 际 中 医
关于修订《沪市股票上网发行资金申购
关 于 修 订 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 的 通 知 各 有 关 单 位 : 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 ( 修 订 稿 ) ( 见 附 件 ) 已 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 批 准, 现 将 修 订 所 涉 主 要 内 容 公 布 如 下 一 第 二 条 ( 二 ) 申 购 单 位 及 上 限 修 改
本 文 从 贫 困 概 念 及 演 化 提 出 新 贫 困 人 口 的 定 义 和 类 型 认 为 新 贫 困 人 口 是 我 国 计 划 经 济 向 市 场 经 济 制 度 转 轨 过 程 中 的 利 益 受 损 者 解 决 新 贫 困 人 口 的 生 存 权 和 发 展 权 问 题 是 政 府 的 基 本 责 任 由 此 从 社 会 保 障 的 内 涵 功 能 和 价 值 基 础 等 角 度 阐
作 为 生 产 者 式 文 本 的 女 性 主 义 通 俗 小 说 梅 丽 本 文 借 鉴 文 化 研 究 理 论 家 约 翰 费 斯 克 的 生 产 者 式 文 本 这 一 概 念 考 察 女 性 主 义 通 俗 小 说 的 文 本 特 征 写 作 策 略 和 微 观 政 治 意 义 女 性 主 义 通 俗 小 说 通 过 对 传 统 通 俗 小 说 的 挪 用 和 戏 仿 传 播 女 性 主 义
行政管理学考试题库
中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 初 试 科 目 考 试 大 纲 科 目 代 码 :815 科 目 名 称 : 行 政 管 理 学 I. 考 查 目 标 行 政 管 理 学 考 试 涵 盖 公 共 管 理 一 般 原 理 公 共 政 策 分 析 公 共 组 织 管 理 领 导 科 学 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 政 府 改 革 与 治 理 等 方 面 的 相 关
中 中 中 中 部 中 岗 位 条 件 历 其 它 历 史 师 地 理 师 生 物 师 体 与 健 康 师 04 05 06 07 从 事 中 历 史 工 从 事 中 地 理 工 从 事 中 生 物 工 从 事 中 体 与 健 康 工 2. 课 程 与 论 ( 历 史 ); 2. 科 ( 历 史 )
中 中 中 部 中 26 年 系 统 事 业 公 开 计 划 岗 位 条 件 历 其 它 数 师 英 语 师 物 理 师 02 0 从 事 中 数 工 从 事 中 英 语 工 从 事 中 物 理 工 2. 课 程 与 论 ( 数 ); 2. 科 ( 数 );. 数 ; 4. 基 础 数 ; 5. 计 算 数 ; 6. 概 率 论 与 数 理 统 计 ; 7. 应 用 数 ; 8. 数. 课 程 与
2016年南开大学MBA招生信息
全 年 申 请 分 批 面 试 一 报 名 条 件 二 招 生 政 策 三 全 国 MBA 联 考 四 强 化 训 练 五 研 究 方 向 六 计 划 招 生 名 额 七 报 考 流 程 MBA 项 目 ( 在 职 ) 报 考 流 程 在 线 提 交 材 料 截 止 日 期 (2015 年 8 月 29 日 上 午 10:00 前 ) 在 线 提 交 材 料 截 止 日 期 (2015 年 10
第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度
第 三 章 海 关 报 关 企 业 和 报 关 员 的 制 度 第 一 节 中 国 的 报 关 制 度 一 报 关 制 度 的 建 立 与 发 展 1987 年 7 月 1 日 颁 布 实 施 的 中 华 人 民 和 国 海 关 法 ( 以 下 简 称 海 关 法 ) 首 次 以 正 式 法 律 的 形 式 明 确 了 海 关 的 性 质, 即 中 华 人 民 和 国 海 关 是 国 家 进 出 关
# 抗 日 战 争 研 究 年 第 期, 胊 县 多, # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #
抗 战 时 期 根 据 地 的 疫 病 流 行 与 群 众 医 疗 卫 生 工 作 的 展 开 王 元 周 抗 日 战 争 期 间 日 本 帝 国 主 义 的 侵 略 引 起 和 加 剧 了 各 种 传 染 病 在 中 国 各 地 的 流 行 造 成 大 量 人 员 死 亡 和 生 产 力 下 降 人 多 是 中 国 坚 持 长 期 抗 战 的 基 础 而 病 灾 成 为 这 个 基 础 的 严 重
上海证券交易所会议纪要
附 件 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 实 施 细 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 拟 在 上 海 证 券 交 易 所 ( 以 下 简 称 上 交 所 ) 上 市 的 公 司 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 业 务, 提 高 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 申 购 及 资 金 结 算 效 率, 根 据 证 券 发 行 与 承 销
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梁 运 文 霍 震 刘 凯 本 文 利 用 奥 尔 多 中 心 的 调 查 数 据 从 三 个 方 面 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 状 况 进 行 了 详 细 的 实 证 分 析 首 先 刻 画 了 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 的 总 体 统 计 特 征 然 后 从 财 产 构 成 出 发 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 进 行 了 结 构 分 解 最 后 通
目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单
2016 年 禹 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
第 期 王 日 根 徐 士 林 与 清 初 福 建 汀 漳 道 的 社 会 治 理
王 日 根 厦 门 大 学 历 史 研 究 所 福 建 厦 门 徐 士 林 任 职 汀 漳 道 期 间 留 下 了 一 些 断 案 记 录 这 些 断 案 记 录 体 现 了 如 下 追 求 士 子 应 成 为 社 会 的 仪 型 地 方 上 的 健 讼 风 气 必 须 得 到 抑 制 对 于 社 会 发 展 中 的 纠 纷 的 解 决 务 求 公 正 以 确 立 正 确 的 社 会 价 值 导 向
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
安 康 市 城 市 规 划 监 察 支 队 71.8 2015 安 康 事 业 单 位 考 试 进 入 面 试 资 格 复 审 人 员 名 单 安 康 市 公 安 局 汉 滨 分 局 后 勤 服 务 中 心 15008011905 执 法 监 察 008 15009011910 刑 事 管 理 00
安 康 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 15001010201 财 务 管 理 001 15001010210 财 务 管 理 001 67 15001010213 财 务 管 理 001 15001010226 财 务 管 理 001 15001010327 财 务 管 理 001 15001010402 财 务 管 理 001 15001010409 财 务 管 理 001 15001010416
附件1：
附 件 5 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 申 请 表 硕 士 专 业 学 位 类 别 ( 工 程 领 域 ): 工 程 硕 士 ( 控 制 工 程 领 域 ) 申 报 单 位 名 称 : 上 海 工 程 技 术 大 学 一 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 一 专 业 人 才 需 求
抗 日 战 争 研 究 年 第 期 % & ( # #
张 生 汪 伪 投 敌 后 出 于 政 治 需 要 一 直 着 意 争 夺 国 民 党 政 治 符 号 并 加 以 运 用 为 此 它 与 重 庆 方 面 进 行 了 激 烈 的 交 锋 并 与 日 本 方 面 进 行 了 艰 苦 的 交 涉 应 该 说 汪 伪 的 努 力 是 多 方 面 的 但 由 于 重 庆 方 面 比 较 得 力 的 反 制 日 方 本 于 自 身 利 益 的 掣 肘 以 及
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
朱 丽 明 柯 美 云 周 丽 雅 袁 耀 宗 罗 金 燕 候 晓 华 陈 旻 湖 滥 用 安 非 他 命 会 增 加 得 心 脏 病 的 风 险 据 美 国 科 技 新 闻 网 报 道 根 据 纽 约 路 透 社 报 道 一 份 新 的 研 究 显 示 青 年 及 成 年 人 若 滥 用 安 非 他 命 会 增 加 得 心 脏 病 的 风 险 美 国 德 州 大 学 西 南 医 学 中 心
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- 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - 做 四 个 全 面 的 宣 传 者 实 践 者 - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - - 19 - - 20 - 创 新 调 处 新 机 制 构 筑 稳 定 防 火 墙 - 21 - - 22 - - 23
抗 日 战 争 研 究! 年 第 期 # # # # #!!!!!!!! #!!
洪 小 夏 中 美 合 作 所 是 抗 战 时 期 中 美 两 国 在 反 法 西 斯 统 一 战 线 背 景 下 建 立 的 一 个 抗 日 军 事 合 作 机 构 但 过 去 由 文 学 影 视 作 品 给 人 造 成 的 印 象 似 乎 是 一 个 美 蒋 反 动 派 勾 结 的 集 中 营 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 逐 渐 有 人 为 其 正 名 但 长 期 宣 传 形 成
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
资 料 来 源 延 边 中 级 人 民 法 院 小 野 和 子 指 出 年 实 施 婚 姻 法 后 的 年 间 中 国 有 万 人 因 婚 姻 问 题 自 杀 或 被 杀 离 婚 自 由 对 社 会 和 家 庭 稳 定 带 来 了 很 大 的 影 响 因 婚 姻 问 题 刑 事 案 件 频 发 已
以 延 边 朝 鲜 族 女 性 的 涉 外 婚 姻 为 例 本 研 究 运 用 交 换 理 论 以 延 边 朝 鲜 族 女 性 的 涉 外 婚 姻 为 例 探 讨 婚 姻 中 的 资 源 与 交 换 之 间 的 关 系 年 中 国 和 韩 国 建 交 后 在 延 边 朝 鲜 族 社 会 里 社 会 经 济 资 源 匮 乏 的 女 性 在 涉 外 婚 姻 中 将 自 身 的 年 轻 作 为 可 利 用
试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白
蒿 琨 黑 人 中 产 阶 层 试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白 领 工 作 的 服 务 行 业 中 产 阶 层 的 成 就 由 教 育
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入