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1 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 北 京 市 人 民 政 府 防 汛 抗 旱 指 挥 部 办 公 室 1

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3 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 3

4 目 录 contents 四 色 预 警 知 识 1 基 础 知 识 2 应 对 知 识 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 1 道 路 积 水 2 雷 雨 天 气 3 危 旧 房 屋 4 地 下 空 间 积 水 汛 期 旅 游 小 常 识 1 注 意 事 项 2 如 何 自 救

5 溺 水 救 助 应 对 知 识 38 1 应 该 知 道 的 小 常 识 2 如 何 救 助 溺 水 人 员 山 洪 泥 石 流 防 御 措 施 42 1 洪 水 知 识 早 知 道 2 泥 石 流 知 识 早 知 道 热 线 电 话 49 1 市 政 府 及 相 关 部 门 专 项 热 线 电 话 2 区 县 防 汛 抗 旱 指 挥 部 热 线 电 话 自 制 避 难 卡 51 5

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7 前 言 北 京 市 实 施 < 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 > 办 法 中 规 定 : 北 京 汛 期 时 间 为 6 月 1 日 至 9 月 15 日, 主 汛 期 为 7 月 下 旬 至 8 月 上 旬 汛 期 局 地 暴 雨 时 有 发 生, 极 易 形 成 洪 涝 灾 害, 影 响 城 市 正 常 运 行 和 市 民 正 常 生 活 暴 雨 洪 涝 的 危 害 主 要 有 以 下 几 类 : 1 道 路 立 交 桥 下 积 水, 影 响 交 通 ; 2 危 旧 房 屋 倒 塌, 低 洼 院 落 地 下 室 等 进 水 ; 3 山 区 暴 发 山 洪 泥 石 流 山 体 滑 坡 塌 陷 等 灾 害 ; 4 河 道 水 库 等 水 利 工 程 垮 坝 倒 闸 决 堤 等 突 发 事 件, 造 成 严 重 洪 涝 灾 害 ; 暴 雨 伴 随 大 风 雷 电 导 致 树 木 倒 伏, 引 发 输 电 线 路 供 水 管 线 交 通 设 施 等 公 共 设 施 故 障 等 次 生 灾 害 71

8 汛 情 预 警 基 础 知 识 蓝 色 汛 情 预 警 当 符 合 下 列 条 件 之 一 时 可 发 布 蓝 色 汛 情 预 警 (1) 气 象 部 门 发 布 暴 雨 蓝 色 预 警 ; (2) 城 区 主 要 道 路 和 下 凹 式 立 交 桥 出 现 积 水 ; (3) 中 小 河 道 城 市 河 湖 可 能 发 生 5 年 一 遇 以 下 洪 水, 河 道 堤 防 局 部 可 能 发 生 滑 坡 管 涌 ; (4) 泥 石 流 易 发 区 前 期 土 壤 含 水 量 达 到 半 饱 和 状 态, 预 报 日 降 雨 量 可 达 到 25mm 以 上 50mm 以 下, 预 计 将 要 发 生 山 洪 泥 石 流 (5) 可 能 出 现 因 降 雨 引 起 的 其 他 险 情 黄 色 汛 情 预 警 当 符 合 下 列 条 件 之 一 时 可 发 布 黄 色 汛 情 预 警 (1) 气 象 部 门 发 布 暴 雨 黄 色 预 警 ; (2) 城 区 主 要 道 路 和 下 凹 式 立 交 桥 积 水 深 度 可 能 达 20cm 以 上 ; (3) 永 定 河 潮 白 河 北 运 河 拒 马 河 洰 河 及 城 市 河 湖 将 发 生 10 年 一 遇 以 上 ( 含 10 年 一 遇 ),20 年 一 遇 以 下 洪 水, 且 水 位 可 能 继 续 上 涨 ; 水 库 水 位 虽 在 汛 限 水 位 以 下, 但 有 可 能 出 现 局 部 险 情 ; (4) 中 小 河 道 可 能 发 生 5 年 一 遇 以 上 ( 含 5 年 一 遇 ) 10 年 一 遇 以 下 洪 水, 河 道 堤 防 较 大 范 围 可 能 发 生 滑 坡 管 涌, 威 胁 堤 防 安 全 ; (5) 泥 石 流 易 发 区 前 期 土 壤 含 水 量 达 到 半 饱 和 状 态, 预 报 日 降 雨 量 可 达 到 50mm 以 上 100mm 以 下, 预 计 将 要 发 生 较 大 以 上 山 洪 泥 石 流 灾 害 2

9 橙 色 汛 情 预 警 当 符 合 下 列 条 件 之 一 时 可 发 布 橙 色 汛 情 预 警 红 色 汛 情 预 警 当 符 合 下 列 条 件 之 一 时 可 发 布 红 色 汛 情 预 警 (1) 气 象 部 门 发 布 暴 雨 橙 色 预 警 ; (2) 城 区 主 要 道 路 和 下 凹 式 立 交 桥 积 水 深 度 可 能 达 27cm 以 上 ; (3) 永 定 河 潮 白 河 北 运 河 拒 马 河 洰 河 及 城 市 河 湖 将 发 生 20 年 一 遇 以 上 ( 含 20 年 一 遇 ),50 年 一 遇 以 下 洪 水, 且 水 位 可 能 继 续 上 涨 ; 水 库 水 位 在 汛 限 水 位 以 上, 防 洪 工 程 设 施 设 备 发 生 重 大 险 情 ; (4) 中 小 河 道 可 能 发 生 10 年 一 遇 以 上 ( 含 10 年 一 遇 ) 20 年 一 遇 以 下 洪 水, 防 洪 工 程 设 施 发 生 较 大 险 情 ; (5) 泥 石 流 易 发 区 前 期 土 壤 含 水 量 接 近 全 饱 和, 预 报 日 降 雨 量 可 达 到 100mm 以 上 150mm 以 下, 预 计 将 要 发 生 重 大 以 上 山 洪 泥 石 流 灾 害 (1) 气 象 部 门 发 布 暴 雨 红 色 预 警 ; (2) 城 区 主 要 道 路 和 下 凹 式 立 交 桥 积 水 深 度 可 能 达 50cm 以 上 ; (3) 永 定 河 潮 白 河 北 运 河 拒 马 河 洰 河 及 城 市 河 湖 将 发 生 50 年 一 遇 以 上 ( 含 50 年 一 遇 ) 洪 水, 且 水 位 可 能 继 续 上 涨 ; 大 中 型 水 库 水 位 在 汛 限 水 位 以 上, 防 洪 工 程 设 施 设 备 发 生 重 大 险 情, 可 能 发 生 漫 坝 溃 坝, 危 及 大 坝 安 全 和 威 胁 下 游 人 民 生 命 财 产 安 全 ; (4) 中 小 河 道 可 能 发 生 20 年 一 遇 以 上 ( 含 20 年 一 遇 ) 洪 水, 水 位 上 涨 可 能 漫 堤, 防 洪 工 程 设 施 发 生 重 大 险 情, 可 能 造 成 大 范 围 溃 堤 决 口 倒 闸 ; (5) 泥 石 流 易 发 区 前 期 土 壤 含 水 量 已 经 达 到 饱 和 状 态, 预 报 日 降 雨 量 可 达 到 150mm 以 上, 预 计 将 要 发 生 特 别 重 大 山 洪 泥 石 流 灾 害 3

10 暴 雨 预 警 基 础 知 识 蓝 色 未 来 3 小 时 内 将 出 现 累 计 雨 量 大 于 30mm 或 小 时 雨 量 大 于 20mm 以 上 的 强 降 水 ; 未 来 12 小 时 内 降 雨 量 将 达 50mm 以 上 ; 或 者 已 达 50mm 以 上 且 降 雨 可 能 持 续 黄 色 未 来 3 小 时 内 将 出 现 小 时 雨 量 大 于 30mm 以 上 的 强 降 水 ; 或 者 未 来 6 小 时 内 降 雨 量 将 达 50mm 以 上 ; 或 者 已 达 50mm 以 上 且 降 雨 可 能 持 续 橙 色 未 来 3 小 时 内 将 出 现 小 时 雨 量 大 于 40mm 以 上 的 强 降 水 ; 或 者 未 来 3 小 时 内 降 雨 量 将 达 50mm 以 上 ; 或 者 已 达 50mm 以 上 且 降 雨 可 能 持 续 红 色 未 来 3 小 时 内 将 出 现 小 时 雨 量 大 于 60mm 以 上 的 强 降 水 ; 或 者 未 来 3 小 时 内 降 雨 量 将 达 100mm 以 上 ; 或 者 已 达 100mm 以 上 且 降 雨 可 能 持 续 4

11 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 告 知 亲 戚 与 朋 友 预 警 信 息 已 发 布 躲 在 树 下 非 办 法 广 告 牌 易 被 风 刮 5

12 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 已 在 雨 中 寻 去 处 公 共 空 间 可 以 驻 拨 打 手 机 电 放 出 引 来 雷 电 令 人 惧 6

13 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 学 生 安 全 须 关 注 灵 活 处 置 早 防 护 全 体 人 员 顾 大 局 听 从 安 排 不 添 堵 7

14 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 危 旧 房 屋 早 维 修 渗 水 倾 斜 人 莫 住 8

15 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 汛 期 河 滩 勿 耍 闹 山 洪 暴 发 瞬 间 到 9

16 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 不 要 进 入 山 谷 中 低 洼 地 段 少 穿 行 雨 时 不 要 去 郊 游 在 郊 外 的 快 返 家 10

17 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 驱 车 缓 行 挂 抵 挡 如 遇 积 水 快 靠 边 要 过 先 探 水 深 浅 没 有 把 握 快 折 返 11

18 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 汛 情 预 警 一 发 布 备 好 沙 袋 抓 紧 铺 挡 水 板 要 竖 门 口 小 水 泵 须 存 地 库 12

19 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 高 速 公 路 封 闭 时 车 辆 不 能 强 行 驶 13

20 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 一 经 发 布 橙 红 警 大 型 活 动 要 调 整 驴 友 旅 行 不 进 山 旅 游 景 区 把 门 关 14

21 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 城 区 持 续 降 暴 雨 全 城 应 急 预 案 启 15

22 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 汛 情 预 警 发 布 后 尽 量 不 出 在 家 守 关 注 电 视 和 广 播 随 时 待 命 及 时 撤 16

23 四 色 预 警 应 对 通 用 知 识 雨 中 骑 车 勿 打 伞 双 手 扶 把 速 度 慢 17

24 四 色 汛 情 预 警 安 全 提 示 蓝 色 建 议 市 民 调 整 出 行 计 划, 尽 可 能 选 择 公 共 交 通 工 具 出 行 黄 色 建 议 市 民 减 少 外 出, 避 免 进 入 山 区 河 道 行 洪 区 蓄 滞 洪 区 采 空 区 以 及 低 洼 地 带 等 危 险 地 区 橙 色 建 议 市 民 尽 量 留 在 家 中, 在 外 人 员 就 近 寻 找 安 全 避 险 场 所 红 色 建 议 市 民 自 觉 停 留 在 安 全 位 置, 按 照 政 府 的 统 一 部 署 开 展 自 救 互 救, 避 免 生 命 危 险 18

25 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 道 路 积 水 路 遇 积 水 宁 绕 步 情 况 不 明 莫 蹚 入 雷 电 增 加 危 险 度 金 属 物 件 不 接 触 19

26 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 路 遇 积 水 绕 开 点 水 下 不 明 藏 隐 患 现 场 不 慌 不 强 行 服 从 指 挥 听 交 警 20

27 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 道 路 积 水 汽 车 涉 水 开 窗 先 避 免 熄 火 车 闭 严 倘 若 人 困 遇 危 险 敲 碎 侧 窗 往 外 钻 21

28 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 上 学 路 上 遇 暴 雨 快 到 安 全 处 躲 避 刚 出 家 门 快 回 来 已 在 校 的 听 安 排 22

29 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 雷 雨 天 气 暴 雨 即 将 来 临 时 提 早 下 班 切 莫 迟 雷 电 暴 雨 将 来 袭 阳 台 杂 物 快 收 起 23

30 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 家 用 电 器 把 电 拔 关 窗 闭 门 防 雷 炸 暴 雨 雷 电 在 屋 佳 已 在 外 面 快 回 吧 24

31 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 雷 雨 天 气 河 边 钓 鱼 快 作 罢 引 来 雷 电 危 险 达 25

32 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 远 离 高 压 电 力 线 快 回 室 内 保 安 全 如 遇 暴 雨 加 冰 雹 手 拿 物 品 把 头 保 26

33 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 雷 雨 天 气 如 果 异 常 电 频 断 请 勿 立 即 再 送 电 应 请 专 业 人 来 检 确 定 恢 复 后 保 安 27

34 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 天 气 预 报 先 知 晓 暴 雨 欲 来 防 范 早 哨 子 手 电 救 生 衣 家 中 避 险 品 种 齐 28

35 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 危 旧 房 屋 全 面 安 检 很 重 要 发 现 问 题 及 时 报 29

36 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 抓 紧 抢 修 莫 等 靠 排 除 隐 患 乐 淘 淘 30

37 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 危 旧 房 屋 一 旦 险 情 显 征 兆 有 序 撤 退 把 命 保 指 定 场 所 安 全 岛 听 从 指 挥 大 家 好 31

38 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 雨 水 湍 急 通 道 入 切 勿 走 进 快 停 步 32

39 暴 雨 内 涝 应 对 知 识 地 下 空 间 积 水 一 旦 水 流 倒 灌 注 切 断 电 源 宜 迅 速 33

40 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 当 地 天 气 先 搞 清 才 可 动 身 去 旅 行 远 离 深 谷 大 河 旁 大 雨 来 后 山 洪 淌 34

41 汛 期 旅 游 小 常 识 注 意 事 项 选 择 高 地 把 身 存 抓 住 固 物 以 求 稳 35

42 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 岩 石 旁 边 勿 逗 留 凹 坡 下 面 忌 等 候 山 区 险 路 尽 量 避 防 止 滑 坡 落 石 袭 36

43 汛 期 旅 游 小 常 识 如 何 自 救 报 警 求 救 通 讯 求 救 如 遇 洪 峰 被 围 困 各 种 求 救 不 停 顿 及 早 通 讯 报 告 准 发 出 信 号 好 辨 认 呼 叫 求 救 打 鼓 求 救 37

44 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 野 外 游 泳 不 安 全 水 体 不 明 藏 隐 患 淤 泥 往 往 把 身 陷 水 草 常 常 将 人 缠 38

45 如 何 救 助 溺 水 人 员 溺 水 救 助 应 对 知 识 应 该 知 道 的 小 常 识 反 复 压 迫 与 打 拍 速 将 腔 内 积 水 排 没 有 呼 吸 与 心 跳 人 工 呼 吸 很 重 要 39

46 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 溺 水 一 旦 被 救 起 排 除 异 物 清 口 鼻 下 腹 垫 高 头 朝 下 用 手 朝 背 连 拍 打 如 何 救 助 溺 水 人 员 40

47 溺 水 救 助 应 对 知 识 如 何 救 助 溺 水 人 员 配 合 胸 外 速 按 压 附 近 医 院 快 送 达 41

48 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 安 置 地 点 早 知 晓 预 定 路 线 须 记 好 扶 老 携 幼 走 正 道 顺 利 抵 达 安 全 岛 42

49 山 洪 泥 石 流 防 御 措 施 洪 水 知 识 早 知 道 不 在 桥 上 做 停 靠 忌 与 山 洪 比 赛 跑 43

50 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 土 墙 雨 泡 容 易 倒 赶 快 转 移 方 为 妙 泥 石 流 势 猛 难 挡 小 册 子 教 你 预 防 44

51 山 洪 泥 石 流 防 御 措 施 泥 石 流 知 识 早 知 道 征 兆 在 前 细 考 量 土 石 洪 水 声 异 常 一 旦 有 变 莫 惊 慌 沉 着 报 警 大 声 嚷 45

52 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 室 内 不 是 安 全 网 迅 速 撤 离 方 为 上 不 与 泥 流 平 行 抢 左 右 高 处 是 逃 向 46

53 山 洪 泥 石 流 防 御 措 施 泥 石 流 知 识 早 知 道 沟 谷 活 动 大 雨 降 赶 紧 转 移 没 商 量 野 外 扎 营 高 设 帐 避 开 滚 石 沙 砾 场 47

54 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 家 中 常 备 车 中 常 备 48

55 1 市 政 府 及 相 关 部 门 专 项 热 线 电 话 市 政 府 服 务 热 线 :12345 报 警 :110 气 象 查 询 :12121 交 通 报 警 :122 排 水 热 线 :96159 供 电 热 线 :95598 消 防 救 援 热 线 :119 交 通 服 务 热 线 :96166 急 救 电 话 :120 / 999 防 汛 热 线 : 地 质 灾 害 热 线 : 水 务 热 线 : 房 屋 热 线 : 园 林 热 线 :

56 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 2 区 县 防 汛 抗 旱 指 挥 部 热 线 电 话 门 头 沟 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 东 城 区 防 汛 指 挥 部 : 西 城 区 防 汛 指 挥 部 : / 朝 阳 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 丰 台 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 海 淀 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 石 景 山 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : ( 白 天 ) ( 夜 及 假 日 ) 房 山 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 通 州 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 顺 义 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 大 兴 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 昌 平 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 平 谷 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 怀 柔 区 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 密 云 县 防 汛 抗 旱 指 挥 部 : 延 庆 县 防 汛 抗 旱 指 挥 部 :

57 备 注 : 自 制 避 难 卡 51

58 监 护 人 姓 名 : 联 络 地 址 : 紧 急 联 络 人 ( 亲 属 朋 友 ) 姓 名 : 紧 急 联 络 人 地 址 : 避 难 卡 地 址 : 姓 名 : 性 别 : 出 生 年 月 : 血 型 : 工 作 单 位 : 紧 急 联 络 人 电 话 : 避 难 场 所 : 52

59 北 京 市 民 防 汛 安 全 应 急 手 册 编 委 会 成 员 审 定 : 金 树 东 审 核 : 潘 安 君 主 编 : 孙 京 都 王 毅 副 主 编 : 刘 洪 伟 张 平 平 王 理 许 成 员 : 朱 传 世 刘 立 成 彭 森 王 振 宇 李 玉 霞 刘 燕 宁 刁 鹏 刘 德 军 陈 建 刚 孔 刚 张 书 函 王 海 潮 孟 莹 莹 尤 洋 潘 艳 艳 龚 应 安 苏 东 彬 潘 兴 瑶 王 远 航 赵 飞 梁 藉 邸 苏 闯 53

60 54

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