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1 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 研 究 ) 日 本 鮮 乳 行 銷 管 道 與 策 略 研 究 服 務 機 關 : 行 政 院 農 業 委 員 會 畜 產 試 驗 所 姓 名 職 稱 : 呂 秀 英 研 究 員 派 赴 國 家 : 日 本 出 國 期 間 :97 年 7 月 29 日 至 97 年 8 月 11 日 報 告 日 期 :97 年 10 月 12 日 1

2 摘 要 台 灣 酪 農 面 臨 飼 料 價 格 高 漲 牛 乳 收 購 價 格 無 法 跟 隨 提 升 繳 乳 量 受 配 額 限 制, 且 逐 年 減 少 配 額 收 購 量 等 困 境 與 壓 力, 本 次 日 本 之 行 擬 探 討 日 本 鮮 乳 如 何 行 銷 酪 農 如 何 組 織 價 格 如 何 訂 定, 經 過 研 習 了 解 到 日 本 生 乳 收 購 價 格 是 指 定 生 產 團 體 與 乳 業 廠 商 交 涉 而 定, 價 格 因 生 乳 用 途 別 ( 飲 用 乳 加 工 原 料 乳 ) 而 異, 政 府 為 補 貼 農 民 繳 交 加 工 原 料 乳 的 損 失 而 有 補 貼 金 制 度 ; 而 為 因 應 飼 料 價 格 高 漲, 政 府 設 有 異 常 補 貼 基 金 與 通 常 補 貼 基 金 制 度, 年 度 中 又 因 飼 料 價 格 飛 漲 還 降 低 補 貼 基 金 發 動 基 準 價 格 ; 為 了 強 健 兒 童 學 生 體 魄, 政 府 立 法 實 施 學 童 乳 政 策, 從 兒 童 教 育 著 手, 到 附 近 牧 場 見 習 體 驗, 為 擴 大 牛 乳 消 費 量, 舉 辦 大 型 活 動 教 育 國 民, 透 過 廣 告 媒 體 駁 斥 對 喝 牛 乳 之 謬 論, 基 於 研 習 心 得 建 議 未 來 政 府 可 朝 如 下 方 向 擬 定 相 關 政 策 一 鼓 勵 酪 農 籌 組 合 作 社, 建 立 獨 特 品 牌, 走 高 品 質 路 線, 政 府 編 列 經 費 補 助 其 建 造 乳 品 加 工 廠, 遇 到 冬 季 時 台 灣 發 生 剩 餘 乳 協 助 處 理 剩 餘 乳, 加 工 成 乳 製 品 二 政 府 考 慮 設 補 給 金 制 度, 補 貼 冬 季 乳 收 購 價 格 三 政 府 立 法, 實 施 學 童 乳 政 策, 從 下 一 代 教 育 著 手 四 政 府 單 位 嚴 格 要 求 牛 乳 包 裝 明 確 標 示 牛 乳 成 分 是 乳 飲 料 或 是 鮮 乳, 明 確 標 示 否 則 要 受 罰 五 擴 大 國 產 飼 料 面 積 與 數 量, 提 高 飼 料 自 給 率, 鼓 勵 休 耕 地 或 台 糖 廣 大 面 積 的 土 地 種 植 牧 草, 除 了 可 以 降 低 生 產 成 本 又 有 節 能 減 碳 效 果 六 加 強 酪 農 業 獸 醫 保 險 制 度, 成 立 醫 療 團 隊, 協 助 酪 農 解 決 獸 醫 師 問 題, 減 少 疾 病 或 死 亡 損 失, 又 可 提 升 牛 乳 品 質 七 加 強 研 發 便 宜 實 用 的 沼 氣 脫 硫 設 備, 設 置 大 型 沼 氣 發 電 工 廠, 轉 換 成 電 能 加 以 利 用 2

3 目 次 頁 碼 壹 目 的 貳 過 程 參 心 得 肆 建 議 事 項 伍 誌 謝 陸 附 錄 柒 附 表 捌 附 圖

4 壹 目 的 台 灣 的 酪 農 多 年 來 有 產 銷 不 合 一 的 問 題, 酪 農 生 乳 必 須 靠 國 內 乳 品 加 工 廠 收 購, 三 大 品 牌 的 乳 品 廠 形 成 寡 佔 市 場, 酪 農 每 年 必 須 與 乳 品 加 工 廠 訂 定 契 約, 超 過 契 約 的 收 購 量, 每 公 斤 牛 乳 以 6~8 元 收 購, 甚 至 拒 收, 因 此 民 國 93 年 底 至 94 年 初 酪 農 紛 紛 淘 汰 母 牛, 以 致 94 年 夏 季 乳 出 現 加 工 廠 收 乳 量 不 足 的 問 題, 同 時 又 有 苗 栗 縣 農 會 生 乳 加 工 廠 積 欠 酪 農 乳 款 1~2 年, 導 致 小 農 資 金 無 法 調 度 被 迫 離 酪, 獅 潭 鄉 酪 農 雖 然 養 得 很 好, 也 因 為 台 糖 乳 品 加 工 廠 關 閉, 又 無 法 幫 助 這 些 酪 農 解 決 繳 乳 問 題 因 而 被 迫 離 酪, 像 這 樣 酪 農 努 力 提 昇 產 乳 量 卻 未 能 受 益 而 且 產 生 剩 餘 乳 的 問 題, 如 能 協 助 酪 農 籌 組 生 乳 加 工 合 作 社, 不 僅 可 解 決 產 銷 不 一 的 問 題, 而 且 可 增 加 收 益 4

5 貳 過 程 日 本 鮮 乳 行 銷 管 道 與 策 略 之 研 習 行 程 時 間 目 的 地 任 務 7 月 29 日 ( 二 ) 桃 園 機 場 新 千 歲 空 港 札 幌 北 海 道 支 局 副 會 長 杉 井 女 士 新 千 歲 空 港 接 機 ( ) 北 海 道 支 局 事 務 局 長 山 岸 先 生 (TEL: FAX: ) 7 月 30 日 ( 三 )(1) 拜 訪 OISCA 北 海 道 支 局 ( 上 午 ) (2) 北 海 道 農 業 協 同 組 合 連 ( 下 午 1:00~2:30) (3)ARICO 超 市 牛 乳 行 情 調 查 ( 下 午 3:30~5:30) 7 月 31 日 ( 四 )(1) 酪 農 學 園 大 學 ( 上 午 ) (2) 江 別 市 町 村 牧 場 ( 下 午 ) 研 習 瞭 解 北 海 道 加 工 乳 如 何 行 銷 牛 乳 訂 價 超 市 調 查 拜 訪 農 經 系 教 授 研 習 日 本 生 乳 成 本 行 銷 組 織 與 通 路, 參 觀 町 村 牧 場 與 牛 乳 加 工 廠 大 丸 超 市 牛 乳 行 情 調 查 8 月 1 日 ( 五 )(1) 參 觀 北 海 道 開 拓 紀 念 館 (2) 大 丸 百 貨 公 司 超 市 牛 乳 行 情 調 查 8 月 2 日 ( 六 ) 江 別 市 - 富 良 野 參 訪 農 機 具 發 展 史 館 訪 問 和 田 牧 場 8 月 3 日 ( 日 ) 江 別 市 - 札 幌 - 帶 廣 上 午 訪 問 町 村 牧 場, 了 解 町 村 牧 場 自 產 自 銷 情 形 與 策 略 下 午 搭 車 到 帶 廣, 並 作 百 貨 公 司 超 市 調 查 8 月 4 日 ( 一 )(1) 拜 訪 十 勝 四 葉 牛 乳 加 工 廠 與 民 間 牧 場 (2) 帶 廣 - 函 館 參 訪 四 葉 牛 乳 加 工 廠 與 民 間 牧 場 了 解 經 營 型 態 與 如 何 經 營 8 月 5 日 ( 二 )(1) 函 館 牛 乳 合 作 社 拜 訪 牛 乳 合 作 社 探 討 合 作 組 織 及 功 能 (2) 函 館 東 京 住 法 華 旅 館 8 月 6 日 ( 三 )(1) 關 東 地 區 生 乳 販 賣 農 業 協 同 組 合 了 解 關 東 地 區 生 乳 行 銷 組 織 通 路 策 略 連 合 會 ( 上 午 ) (2) 超 市 調 查 拜 訪 OISCA 總 部 ( 下 午 ) 8 月 7 日 ( 四 )(1) 千 葉 縣 農 業 協 同 組 合 ( 上 午 ) (1) 了 解 千 葉 縣 生 乳 行 銷 組 織 通 路 策 略 ( 東 京 - 千 葉 ) (2) 參 觀 地 方 生 乳 集 乳 站 及 酪 農 戶 飼 養 管 (2) 拜 訪 ろちぼうシルタ 酪 農 協 同 組 理 合 ( 下 午 ) (3) 參 訪 農 家 3 戶 ( 下 午 及 黃 昏 ) 8 月 8 日 ( 五 ) 拜 訪 森 永 乳 品 工 廠 ( 下 午 ) 參 觀 森 永 奶 品 工 廠 8 月 9 日 ( 六 ) 木 更 津, 參 觀 (1)Mother dairy farm 調 查 母 親 牧 場 自 產 自 銷 情 形 及 參 訪 牛 乳 (2) 牛 乳 發 歷 史 館 發 展 史 館 8 月 10 日 ( 日 ) 東 京 民 情 了 解 8 月 11 日 ( 一 )(1) 拜 訪 東 京 廳 農 林 水 產 省 牛 乳 課 (2) 下 午 4:25 搭 機 返 台 下 午 6:55 到 中 正 機 場 (1) 拜 訪 官 廳 了 解 政 府 對 乳 業 實 施 之 政 策 酪 農 組 織 如 何 運 作 (2) 返 國 p.s.1.7 月 29 日 ~31 日 住 東 橫 仁 イン 札 幌 ( 札 幌 市 中 央 區 南 6 條 東 二 丁 目 TEL: ) 2. 由 札 幌 乘 車 到 富 良 野 約 2 小 時 13 分, 日 幣 4230 元 5

6 一 97 年 7 月 29 日 上 午 自 桃 園 機 場 搭 機 赴 日 本 北 海 道 新 千 歲 機 場, 隨 即 購 買 國 鐵 券 轉 赴 札 幌 車 站,OISCA 北 海 道 支 局 副 會 長 杉 井 太 太 平 尾 三 郎 與 事 務 局 長 山 岸 肇 先 生 到 車 站 迎 接, 隨 即 前 往 旅 館, 晚 上 他 們 舉 行 簡 單 的 歡 迎 會, 並 了 解 未 來 的 行 程 二 7 月 30 日 上 午 拜 訪 OISCA 北 海 道 支 局, 並 聯 絡 奧 利 安 (ORION) 公 司 是 否 願 意 帶 我 們 到 十 勝 牧 場 與 函 館 牛 乳 合 作 社 訪 問 下 午 平 尾 三 郎 先 生 帶 我 到 北 海 道 農 業 協 同 組 合 中 央 會 拜 訪, 由 山 田 秀 人 接 待 與 報 告 ( 圖 1), 我 提 出 三 個 問 題 由 山 田 秀 人 答 覆 : ( 一 ) 訪 問 北 海 道 農 業 協 同 組 合 連 合 會 1. 請 問 北 海 道 的 生 乳 是 否 發 生 過 剩 的 情 形? 若 有 如 何 處 理 與 促 銷? 答 : 北 海 道 牛 乳 每 年 實 施 計 畫 生 產, 平 均 每 公 斤 牛 乳 收 購 價 格 為 75 円, 如 有 過 剩, 北 海 道 酪 農 連 合 會 將 收 購 之 過 剩 生 乳 加 工 成 乳 酪 (butter) 乾 酪 (cheese) 奶 粉 優 格 (yogurt) 等, 奶 粉 可 作 為 麵 包 之 原 料, 二 年 前 即 平 成 18 年 生 乳 超 量, 因 工 廠 製 成 奶 粉 的 能 力 有 限, 有 些 當 成 廢 棄 物 促 銷 方 式 : 降 價 與 電 視 廣 告 通 常 若 今 年 生 產 太 多, 第 二 年 收 購 價 格 就 銷 降 一 點 因 為 澳 州 旱 災, 牧 草 及 乳 品 減 少 生 產, 且 中 國 大 陸 需 求 增 加, 雖 然 去 年 日 本 北 海 道 增 產 乳 量 ( 擴 大 規 模 降 低 成 本 ), 但 北 海 道 以 外 之 都 道 府 生 產 卻 減 少, 故 日 本 國 去 年 秋 天 開 始 顯 現 生 乳 生 產 不 足 2. 請 問 北 海 道 的 農 業 協 同 組 合 是 如 何 組 織 合 作 社? 如 何 預 估 翌 年 的 年 乳 總 產 量? 如 何 分 配 生 乳 給 酪 農? 如 何 調 撥 生 乳? 答 : 日 本 生 乳 年 度 產 量 為 當 年 4 月 至 翌 年 3 月, 每 年 11 月 由 北 海 道 酪 農 連 與 乳 品 加 工 廠 談 判 收 購 量 與 價 格, 不 過 今 年 物 價 高 漲 可 能 提 早 在 10 月 談 判 收 購 價 與 量 假 如 調 高 牛 乳 價 格, 會 導 致 消 費 者 反 感, 若 不 提 高 乳 價 會 使 乳 業 倒 掉, 所 以 適 當 保 護 酪 農 是 必 要 的, 因 為 牛 乳 是 營 養 且 安 全 的 物 質 目 前 牛 乳 的 消 費 量 減 少, 所 以 在 傳 播 媒 體 廣 告 反 駁 醫 生 說 牛 乳 的 害 處 圖 1. 訪 問 北 海 道 農 業 協 同 組 合 連 合 會 6

7 3. 請 問 北 海 道 生 乳 的 生 產 成 本 1 公 斤 多 少? 繳 乳 1 公 斤 價 格 多 少 元? 是 否 不 同 季 節 有 差 異? 答 :3 年 前 生 乳 收 購 價 格 為 每 公 斤 65~66 円,2007 年 66.7 円, 全 國 平 均 生 乳 每 公 斤 生 產 成 本 為 74.5 円, 沒 有 季 節 別 收 購 價 格 之 差 異 日 本 酪 農 大 部 分 是 家 族 經 營, 只 有 靠 酪 農 團 結 起 來 才 能 提 高 和 生 乳 加 工 廠 談 判 收 購 價 格 的 議 價 能 力, 假 如 各 自 為 政, 會 導 致 沒 有 生 產 目 標, 因 而 有 過 剩 生 乳 情 形 且 會 有 廢 棄 乳 及 降 低 議 價 能 力 預 估 明 年 的 生 產 量 是 根 據 1 考 慮 過 去 消 費 量 2 工 廠 的 訂 單, 儘 量 不 要 叫 酪 農 減 產, 因 為 牛 乳 若 要 增 產 還 要 買 乳 牛 且 需 要 時 間 的 等 待, 而 如 何 決 定 酪 農 繳 乳 數 量, 是 根 據 酪 農 過 去 的 實 際 繳 乳 量 及 加 工 廠 未 來 的 目 標 ( 二 ) 下 午 3:30 到 札 幌 之 ARCS 超 市 調 查 牛 乳 之 價 格, 日 本 牛 乳 包 裝 明 白 標 示 牛 乳 是 成 分 調 整 乳 或 成 分 無 調 整 乳, 成 分 也 標 示 非 常 清 楚 包 括 無 脂 乳 固 形 分 84% 以 上 100% 生 乳 殺 菌 溫 度 及 幾 分 鐘 幾 秒 圖 2. 北 海 道 札 幌 ARCS 超 市 各 品 牌 牛 乳 之 標 示 7

8 表 1. 各 品 牌 牛 乳 外 包 裝 標 示 之 內 容 如 下 : 品 名 味 おり 北 海 道 レぼリ( 成 分 調 整 乳 ) 無 脂 乳 固 形 分 8.4% 以 上 十 勝 北 海 道 8.4% 以 上 こだおり 牛 乳 ( 非 基 因 改 造 的 飼 料,12 個 酪 農 養 的 ) 倉 島 牧 場 牛 乳 ( 成 分 無 調 整 ) 明 治 贅 沢 レぼ ( 低 溫 濃 縮 製 法 成 分 調 整 乳 ) 明 治 おいしい 牛 乳 大 地 の 夢 牛 乳 ( 成 分 無 調 整 ) 明 治 ラブ 鐵 分 & 鈣, 乳 飲 料 - 鐵 50% 鈣 50% 明 治 無 脂 肪 乳 ( 好 好 攝 取 鈣 質 乳 飲 料 ) 8.4% 以 上 8.4% 以 上 11.6% 以 上 8.3% 以 上 8.4% 以 上 低 脂 肪 乳 8.5% 以 上 明 治 まろやガ 特 濃 4.4( 加 工 乳 ) 每 日 骨 太 ( 乳 飲 料 ) 乳 脂 肪 分 原 材 料 名 2.5% 生 乳 100% 2.5% 生 乳 100% 2.5% 生 乳 100% 3.7% 生 乳 100% 3.0% 生 乳 100% 3.5% 以 上 3.6% 以 上 生 乳 100% 生 乳 100% 9% 1.5% 生 乳 (50% 未 滿 ) 9.8% 0.4% 生 乳 (50% 未 滿 ) 9.0% 以 上 9.0% 以 上 1.5% 以 生 乳 上 100% 4.4% 生 乳 50% 以 上 1.0% 生 乳 (50% 未 滿 ) 殺 菌 130 度 2 秒 120 度 2 秒 65 度 30 分 低 溫 殺 菌 80 度 20 分 130 度 2 秒 130 度 2 秒 130 度 2 秒 130 度 2 秒 130 度 2 秒 內 容 量 價 格 ( 円 ) ( ml) 2 瓶 瓶 瓶 瓶 瓶 瓶 瓶 瓶 340 資 料 來 源 : 平 成 20 年 7 月 30 日 調 查 ARCS 超 市 各 品 牌 牛 乳 之 標 示 與 價 格 備 註 或 今 日 特 價 今 日 特 價 145 円 牛 乳 原 來 甘 甜 濃 純 奢 華 美 味 好 吃, 沒 有 加 什 麼 蛋 白 質 與 鈣 質 很 多 碳 酸 鈣 乳 製 品 乳 化 劑 硫 酸 鐵 維 他 命 D3 B 乳 製 品 碳 酸 鈣 香 料 乳 化 劑 安 定 劑 ( 增 粘 多 糖 類 ) 維 他 命 E,A,D 瓶 瓶 瓶 360 加 上 脫 脂 濃 縮 乳 奶 油 乳 製 品 肌 肉 分 解 物 碳 酸 鈣 乳 化 劑 由 表 1. 可 知 全 脂 乳 價 格 高 於 低 脂 肪 乳, 無 脂 乳 固 形 分 較 高 者, 價 格 較 高, 乳 脂 分 較 高 者 價 格 較 高, 二 者 皆 高 者 價 格 愈 高, 明 治 牛 乳 價 格 比 其 它 品 牌 價 格 高, 表 示 有 品 牌 的 售 價 較 高 8

9 三 7 月 31 日 上 午 由 OISCA 之 事 務 局 長 山 岸 先 生 帶 我 前 往 位 於 大 麻 之 酪 農 學 園 大 學 拜 訪, 町 村 牧 場 之 董 事 長 町 村 末 吉 先 生 在 行 政 館 前 等 候, 之 後 由 學 校 試 驗 場 場 長 小 山 嘉 宣 引 見 園 長 原 田 勇 先 生 酪 農 學 科 安 宅 一 夫 教 授 理 事 長 麻 田 信 二 酪 農 學 園 後 援 會 常 務 理 事 永 田 享 先 生, 之 後 由 小 山 場 長 帶 往 參 觀 小 牛 牛 糞 尿 處 理 青 貯 (silage), 再 帶 往 乳 品 工 廠 參 觀 乾 酪 製 造 設 備 與 過 程 乳 製 品 下 午 1:00 拜 訪 農 業 經 濟 科 荒 木 禾 秋 教 授, 由 荒 木 禾 秋 教 授 作 簡 單 介 紹 ; 之 後 町 村 先 生 請 後 援 會 常 務 理 事 永 田 享 先 生 聯 絡 安 排 8 月 4 日 5 日 拜 訪 十 勝 之 千 葉 牛 乳 工 廠 與 牧 場 及 函 館 牛 乳 合 作 社, 安 排 好 了 再 前 往 町 村 農 場 參 觀, 參 觀 後 町 村 先 生 載 我 們 到 新 札 幌 車 站 坐 回 札 幌 圖 3. 酪 農 大 學 圖 4. 酪 農 學 園 大 學 小 牛 飼 養 環 境 圖 5. 牛 舍 刮 糞 床 圖 6. 酪 農 學 園 大 學 牛 舍 廢 棄 物 處 理 圖 7. 酪 農 學 園 大 學 乳 牛 糞 尿 處 理 之 流 程 9 圖 8. 沼 氣 儲 存 桶

10 圖 9. 沼 氣 利 用 圖 10. 參 觀 乳 品 製 造 聽 取 解 說 圖 11. 乳 品 儲 存 圖 12. 攪 拌 牛 乳 圖 13. 酪 農 學 員 大 學 製 成 乾 酪 成 品 圖 14. 荒 木 教 授 進 行 報 告 圖 15. 町 村 牧 場 的 母 牛 圖 16. 町 村 牧 場 小 牛 10

11 圖 17. 町 村 牧 場 牛 糞 尿 處 理 設 備 圖 18. 町 村 牧 場 廢 水 處 理 與 沼 氣 發 電 設 備 圖 19. 町 村 牧 場 廢 水 處 理 流 程 圖 20. 町 村 牧 場 沼 氣 發 電 機 圖 21. 町 村 牧 場 乾 草 貯 存 圖 22. 町 村 牧 場 青 貯 料 製 造 圖 23. 町 村 牧 場 之 乳 品 製 造 工 廠 (1) 圖 24. 町 村 牧 場 之 乳 品 製 造 工 廠 (2) 11

12 圖 25. 町 村 牧 場 參 加 北 海 道 牛 隻 比 賽 之 冠 軍 女 牛 圖 26. 町 村 牧 場 之 搾 乳 設 備 圖 27. 町 村 牧 場 每 日 搾 乳 牛 隻 管 理 之 動 線 圖 28 町 村 牧 場 辦 公 室 四 8 月 1 日 上 午 山 岸 先 生 到 旅 館 接 我 們, 開 車 載 往 北 海 道 開 拓 紀 念 館 參 觀, 了 解 北 海 道 開 拓 的 歷 史, 樹 齡 有 150 年, 中 午 由 大 麻 乘 車 到 札 幌 與 彬 井 太 太 相 見, 吃 完 午 餐 後 帶 我 到 大 丸 百 貨 公 司 進 行 超 市 乳 品 價 格 調 查 圖 29. 大 丸 百 貨 公 司 超 市 鮮 乳 內 容 物 條 件 規 格 標 示 圖 30. 大 丸 百 貨 公 司 超 市 玻 璃 裝 內 容 標 示 與 價 格 12

13 圖 31. 大 丸 百 貨 公 司 超 市 發 酵 乳 之 標 示 與 價 格 圖 32. 大 丸 百 貨 公 司 超 市 各 種 乾 酪 價 格 之 比 較 圖 33. 大 丸 百 貨 公 司 超 市 不 同 包 裝 乾 酪 價 格 圖 34. 町 村 牧 場 (まちむら 農 場 ) 自 產 自 銷 之 乳 之 比 較 製 品 在 大 丸 百 貨 公 司 販 售 由 上 發 現 事 象 : 1. 有 機 牛 乳 價 格 比 一 般 牛 乳 約 貴 58% 2. 町 村 特 選 牛 乳 走 高 品 質 路 線 比 一 般 牛 乳 價 格 高 35% 3. 有 特 色 的 牛 乳 在 包 裝 盒 會 特 別 寫 明, 如 函 館 酪 農 公 社 牛 乳 是 來 自 於 指 定 配 合 飼 料 的 原 料, 採 用 非 基 因 改 造 飼 料, 收 獲 後 不 再 噴 灑 農 藥 " 4. 牛 乳 製 造 方 法 與 一 般 製 造 方 法 不 同 者 特 別 標 示, 例 如 標 示 脫 酸 素 殺 菌 製 法 13

14 表 2. 8 月 1 日 到 北 海 道 大 丸 百 貨 公 司 調 查 超 市 牛 乳 行 情 品 名 無 脂 乳 固 形 分 乳 脂 肪 分 原 材 料 名 殺 菌 Meg Milk 8.3% 以 上 3.5% 以 上 生 乳 100% 北 海 道 十 勝 ( 成 8.4% 以 上 3.5% 以 上 生 乳 分 調 整 乳 ) 100% 町 村 特 選 牛 乳 8.7% 以 上 4.0% 以 上 生 乳 100% 函 館 酪 農 公 社 牛 8.3% 以 上 3.8% 以 上 生 乳 乳 100% 十 勝 朝 のミルタ 8.5% 以 上 3.7% 以 上 生 乳 ( 成 分 無 調 整 ) 100% 北 海 道 すフきり 8.4% 以 上 2.5% 以 上 生 乳 爽 やか 輕 爽 不 黏 100% 膩 ( 成 分 調 整 乳 ) 低 脂 肪 牛 乳 北 海 8.4% 以 上 1.5% 以 上 生 乳 道 限 定 100% 北 海 道 牛 乳 8.4% 以 上 3.7% 以 上 生 乳 100% 倉 島 牧 場 牛 乳 8.4% 以 上 3.7% 以 上 生 乳 100% 明 治 有 機 牛 乳 8.3% 以 上 3.5% 以 上 生 乳 100% 牛 乳 草 カずる 8.4% 以 上 3.6% 以 上 生 乳 100% 120 度 2 秒 120 度 2 秒 130 度 2 秒 120 度 2 秒 130 度 2 秒 130 度 2 秒 130 度 2 秒 80 度 20 分 63~65 度 30 分 950 度 15 秒 80 度 30 分 80 度 15 秒 內 容 量 (ml) 價 格 ( 円 ) 備 註 新 鮮 高 品 質 限 定 脫 酸 素 殺 菌 製 法 自 設 牧 場 限 定 牛 乳 北 海 道 伊 達 市 ( 株 ) 牧 場 1000 從 牧 場 到 餐 桌 牧 場 カウ 食 卓 ヘ だて 牛 乳 8.4% 以 上 3.6% 以 上 生 乳 100% 小 林 牧 場 北 海 道 8.6% 以 上 3.8% 以 上 生 乳 特 選 100% べフカい 牛 乳 屋 8.5% 以 上 3.7% 以 上 生 乳 1000 きん 100% 函 館 酪 農 公 社 的 牧 場 的 美 味 提 供 指 定 配 合 飼 料 的 給 大 家 PHCF 收 獲 原 料 ( 函 館 3.8 牛 後 不 再 灑 濃 藥 非 乳 ) 基 因 改 造 NON-GMO 註 :1. 特 選 四 葉 牛 乳 - 生 鮮 度 重 視 推 奬 全 國 農 協 乳 業 協 會 2. 北 海 道 十 勝 輕 やカレばり( 對 乳 牛 溫 柔 搾 乳 喝 起 來 很 爽 口 又 濃 純 ) 3. 明 治 發 酵 乳 - 材 料 : 生 乳 乳 製 品 砂 糖 甘 味 料 (ステビア) 內 容 :180, 明 治 ブルガリア,ヨ-グルト Lb81 まろやカ,け> 酵 乳 180g 資 料 來 源 : 平 成 20 年 8 月 1 日 調 查 日 本 北 海 道 之 大 丸 百 貨 公 司 調 查 資 料 而 得 14

15 五 8 月 2 日 由 札 幌 到 江 別 市 與 富 良 野 參 觀 農 機 具 發 展 史 館 與 三 家 私 人 牧 場 上 午 7:30 杉 井 先 生 開 車 到 旅 館 接 我 們, 送 杉 井 太 太 與 我 們 兩 位 到 札 幌 車 站 搭 車, 約 搭 半 個 小 時 到 江 別 市 車 站, 町 村 先 生 在 車 站 接 我 們 直 接 開 往 富 良 野 富 田 農 場, 私 人 農 場 不 收 門 票 但 種 很 多 漂 亮 花 薰 衣 草, 製 造 薰 衣 草 油 及 相 關 產 品 除 了 賣 薰 衣 草 相 關 產 品 外 還 賣 洋 香 瓜 (Melon), 今 日 遊 覽 車 約 20 台, 自 用 車 約 一 百 多 台, 有 很 多 台 灣 旅 行 團 來 遊 玩 ; 參 觀 私 人 之 農 機 具 發 展 歷 史 紀 念 館, 標 題 寫 農 業 是 雕 刻 大 地 的 版 畫, 最 早 美 國 農 機 專 家 來 北 海 道 指 導, 町 村 先 生 親 自 當 翻 釋, 町 村 先 生 早 期 用 的 曳 引 機 (tractor) 提 供 給 展 覽 館 禾 田 牧 場 養 乳 牛 80 頭, 其 中 榨 乳 牛 50 頭, 牛 床 採 高 床 但 舖 小 麥 草 桿, 糞 尿 用 機 械 清 除, 一 天 二 次, 平 均 一 天 一 頭 牛 產 乳 量 32kg, 他 說 平 均 每 公 斤 賣 65 円, 過 去 有 三 成 利 潤, 但 現 在 原 料 成 本 高 漲 他 說 已 沒 賺 錢 圖 35. 參 觀 開 拓 北 海 道 農 機 具 發 展 史 館 圖 36. 農 機 具 發 展 史 展 示 歷 代 使 用 之 曳 引 機 圖 37. 農 機 發 展 史 館 - 展 示 犂 田 機 圖 38. 農 機 具 發 展 史 館 展 示 暗 渠 疏 水 用 材 料 之 種 類 圖 39. 訪 間 富 良 野 之 和 田 牧 場 圖 40. 和 田 牧 場 排 泄 物 處 理 15

16 六 8 月 3 日 上 午 8:25 分 開 始 訪 問 町 村 農 場 株 式 會 社 負 責 人 町 村 末 吉 經 營 農 場 之 歷 史 經 營 方 法 及 目 前 現 況 ( 圖 41) 町 村 農 場 起 源 於 岳 祖 父, 自 札 幌 農 校 畢 業 後 去 美 國 學 習 養 牛,1955 年 才 養 100 頭 乳 牛, 後 來 從 加 拿 大 進 口 公 母 牛 各 40 頭, 起 初 靠 牽 著 公 牛 到 處 服 務 賺 錢, 後 來 改 人 工 授 精 後 著 重 在 牛 乳 的 銷 售 經 營, 自 設 牛 乳 加 工 場, 由 玻 璃 瓶 裝 發 展 到 紙 盒 包 裝, 進 而 加 工 成 butter ice cream cheese yogurt, 走 高 品 質 路 線, 價 格 雖 比 別 廠 牌 貴, 仍 然 賣 得 很 好, 為 了 擴 大 行 銷, 還 是 有 做 廣 告, 由 於 芻 料 完 全 自 產, 故 生 產 成 本 比 別 人 低, 提 高 產 品 的 競 爭 力, 由 於 產 品 品 質 好, 大 家 互 相 介 紹 自 行 開 車 來 牧 場 買, 也 是 增 加 經 營 利 潤 之 原 因 由 町 村 牧 場 帶 廣 下 午 15:44 住 進 旅 館, 下 午 又 去 車 站 附 近 百 貨 公 司 之 超 市 調 查 牛 乳 優 酪 乳 豬 肉 牛 肉 之 價 格 與 成 分 ( 圖 42) 圖 41. 訪 問 町 村 末 吉 先 生 有 關 牧 場 如 何 經 營 圖 42. 帶 廣 百 貨 公 司 牛 乳 行 銷 調 查 16

17 表 3 北 海 道 帶 廣 百 貨 公 司 各 品 牌 的 牛 乳 包 裝 與 市 場 價 格 品 名 無 脂 乳 固 形 分 乳 脂 肪 成 分 原 材 料 名 殺 菌 內 容 量 (ml) 價 格 ( 円 ) 特 價 ( 円 ) 備 註 十 勝 四 葉 牛 乳 8.4% 以 上 3.6% 以 上 100% 生 乳 120 度 2 秒 Meg Milk ( 成 份 無 調 整 ) 明 治 愛 名 稱 : 乳 飲 料 鐵 分 與 鈣 質 9.0% 1.5% 50% 以 下 生 乳 乳 製 品 磷 酸 鈣, 乳 化 劑 ピ ロリニ 酸 鐵 維 他 命 D3,B12 明 治 美 味 8.3% 以 上 3.5% 以 上 100% 生 乳 130 度 20 分 明 治 づルガリアの むヨ ダルト 8.0% 0.5% 乳 製 品 ぶ ぞう 糖 果 液 砂 糖 安 定 劑 香 料 特 價 208 到 8 月 31 日 腸 で 動 く LB81 乳 酸 菌, 保 健, 機 能 食 品 發 酵 乳 ICO サツラタ 牛 乳 8.4% 以 上 3.6% 以 上 100% 生 乳 130 度 2 秒 特 價 148 ICO サツラタ 8.6% 以 上 2.0% 100% 生 乳 130 度 2 秒 特 價 158 成 分 調 整 乳 / 低 脂 肪 乳 MegMilk 8.4% 以 上 2.5% 100% 生 乳 130 度 2 秒 打 2.1 折 178 成 分 調 整 乳 森 永 優 酪 乳 9.5% 3.0% 生 乳 乳 製 品 500g 特 價 149 ビヒダス( 比 菲 德 氏 菌 ) 明 治. 優 酪 乳 9.5% 3.0% 生 乳 乳 製 品 500g 特 價 148 (LB8/ 菌 ) 資 料 來 源 : 平 成 20 年 8 月 3 日 調 查 帶 廣 百 貨 公 司 超 市 行 情 表 4 帶 廣 百 貨 公 司 超 市 豬 肉 的 市 場 行 情 品 名 里 肌 肉 五 花 肉 特 價 備 註 日 本 國 產 680 円 /300g 248 円 /100g 580 円 /350g( 五 花 肉 ) 美 國 進 口 98 円 /100g 資 料 來 源 : 同 表 3 17

18 表 5 帶 廣 百 貨 公 司 超 市 牛 肉 的 市 場 行 情 品 名 重 量 (g) 價 錢 ( 円 ) 備 註 國 產 和 牛 五 花 切 片 肩 膀 里 肌 肉 火 鍋 用 肩 膀 牛 排 用 霜 降 牛 排 用 國 產 和 牛 ヒし 牛 排 用 烤 肉 用 資 料 來 源 : 同 表 3 七 8 月 4 日 上 午 自 帶 廣 車 站 前 搭 計 程 車 到 四 葉 牛 乳 加 工 廠 拜 訪, 公 司 的 課 長 稍 微 簡 介 並 參 觀 牛 乳 加 工 廠, 問 其 一 些 問 題 後 下 午 公 司 派 車 載 我 去 轄 屬 酪 農 參 觀 休 閒 牧 場, 品 嚐 好 吃 的 冰 淇 淋, 之 後 由 帶 廣 車 站 搭 國 鐵 到 函 館 ( 一 ) 訪 問 四 葉 牛 乳 加 工 廠 Q1: 牛 乳 價 格 如 何 訂 定? 是 根 據 牛 乳 成 分? 如 何 開 拓 市 場? 乳 製 品 有 哪 幾 種? 其 所 用 原 料 除 了 本 國 生 乳 外 是 否 還 用 其 他 進 口 原 料? 答 : 參 酌 生 乳 收 購 價 依 用 途 別 決 定 價 格 (1) 北 海 道 酪 農 連 合 會 與 乳 品 工 廠 談 判 收 購 價 格, 各 乳 品 廠 收 購 價 + 製 造 費 用 + 欲 得 利 潤 而 後 訂 價, 但 每 個 超 市 買 進 量 不 同 價 格 也 不 同 (2) 同 一 超 市 的 價 格 不 同 是 根 據 什 麼 訂 定 的? a. 買 進 做 飲 用 乳 買 進 價 格 較 貴 買 進 做 加 工 乳 (butter) 買 進 成 本 較 便 宜, 訂 的 價 格 較 低 b. 脂 肪 被 抽 掉 可 賣 剩 下 的 低 脂 牛 乳 之 售 價 就 較 便 宜 向 北 酪 連 買 飲 用 乳 ( 無 調 整 成 分 ) 之 購 入 價 格 為 99.4 円 /kg 成 分 調 整 乳 的 購 入 價 價 格 78 円 /kg 飲 用 乳 賣 到 北 海 道 賣 到 北 海 道 以 外 的 地 方, 如 本 州 九 州 等 飲 用 乳 和 成 分 調 整 乳 一 樣, 只 是 乳 脂 肪 分 的 差 別, 即 未 來 作 的 用 途 之 差 別 ; 現 在 日 本 鮮 乳 平 均 消 費 量 減 少 北 海 道 生 乳 一 年 生 產 370 萬 噸, 無 調 整 成 分 乳 ( 飲 用 乳 ) 的 消 費 量 只 有 70 萬 噸 ( 飲 用 乳 ) 表 6 飲 用 乳 與 成 分 調 整 乳 之 主 要 差 異 類 別 無 脂 乳 固 形 物 乳 脂 肪 分 體 細 胞 數 生 菌 數 細 菌 數 飲 用 乳 8.5% 以 上 3.7% 以 上 30 萬 以 下 10 萬 以 下 成 分 調 整 乳 8.5% 以 上 2.5% 30 萬 以 下 10 萬 以 下 乳 製 品 分 5 種 包 括 1 加 工 乳 : 乳 酪 (butter) 脫 脂 奶 粉, 政 府 對 加 工 乳 有 補 助 2 cheese 乾 酪 18

19 3 鮮 奶 油 (cream) 4 飲 用 乳 5 發 酵 乳, 發 酵 乳 是 成 分 調 整 乳 其 中 之 一 Q2: 本 公 司 向 北 酪 連 提 出 飲 用 乳 需 要 多 少 噸? 鮮 奶 油 多 少 噸? 其 次 有 義 務 買 多 少 噸 的 加 工 乳? 答 : 針 對 加 工 原 料 乳 政 府 有 補 助 : 補 助 金 円 /kg 北 酪 連 酪 農 根 據 加 工 原 料 乳 的 噸 數, 原 乳 品 廠 若 欺 騙 酪 農 則 乳 品 廠 無 法 生 存 乳 製 品 有 哪 幾 種? butter 脫 脂 奶 粉 全 脂 奶 粉 cheese 發 酵 乳 ( 優 酪 乳 ) 鮮 奶 油 脫 脂 濃 縮 乳 (50% 固 形 物 50% 水 分 ) 全 脂 濃 縮 乳 四 葉 的 cheese100% 用 本 國 生 乳, 但 是 日 本 有 其 他 乳 品 廠 的 乾 酪 用 日 本 cheese+ 國 外 cheese 混 合 = 加 工 乾 酪 cheese, 其 成 本 會 較 低 脫 脂 濃 縮 乳 賣 給 餅 乾 店 全 脂 Q3: 如 何 開 拓 市 場? 答 : 因 應 a. 市 場 比 較 喜 歡 的 價 格 去 開 發 產 品 b. 市 場 趨 勢 產 品 需 求 去 開 發 產 品 常 賣 濃 縮 乳 給 餅 乾 店 殺 130 可 放 二 星 期 菌 65 低 溫 只 能 放 五 天, 易 壞 ; 政 府 規 定 30 分 鍾 病 原 菌, 大 腸 菌 死 掉, 但 還 會 有 其 他 細 菌 所 以 易 壞, 脫 酸 素 ( 去 氧 素 ) 殺 菌 製 法 : 明 治 公 司 作 法 為 牛 乳 裡 打 入 窒 素 ( 氮 素 ) 瓦 斯, 可 把 乳 中 酸 素 打 掉 會 較 好 吃 假 如 學 校 有 學 童 乳, 各 乳 品 廠 就 去 競 標 低 溫 殺 菌 口 感 較 清 爽, 口 感 較 好, 蛋 白 質 較 不 會 硬 化, 營 養 份 好 一 點 點 北 海 道 在 平 成 17 年 ( 三 年 前 ) 發 生 牛 乳 過 剩,1 千 噸 送 到 廢 棄 物 處 理 場 日 本 乳 製 品 總 消 費 量 1,200 萬 噸 / 年, 本 國 的 生 產 量 800 萬 噸, 其 餘 400 萬 噸 為 進 口 乳 製 品 ; 因 為 進 口 品 較 便 宜, 但 最 近 原 物 料 價 格 上 漲, 澳 洲 旱 災, 中 國 新 興 國 家 需 求 增 加, 所 以 國 外 奶 粉 價 格 上 漲, 相 對 地 日 本 價 格 下 降, 轉 向 買 國 產 乳 製 品, 目 前 國 產 乳 製 品 呈 現 不 足 Q4: 四 葉 牛 乳 工 廠 是 如 何 組 織 成 的? 如 何 營 運? 答 : 四 葉 牛 乳 工 廠 當 初 成 立 是 由 8 個 農 戶 籌 組 加 工 廠 自 行 加 工, 當 時 北 海 道 酪 農 連 合 會 也 成 立, 所 以 北 酪 連 能 清 楚 了 解 酪 農 的 生 產 成 本, 這 8 個 農 戶 是 最 元 老 的 股 東, 不 必 繳 給 北 酪 連 帶 廣 生 乳 產 量 為 日 本 之 10%, 四 葉 工 廠 一 天 收 購 生 乳 1.5 噸, 每 製 造 1 公 斤 牛 乳 需 用 3 倍 水, 即 每 日 產 生 3 倍 廢 水, 每 日 廢 水 5~6 噸 之 後 參 觀 加 工 廠 ( 圖 43 44), 並 由 公 司 之 導 引 人 員 二 人 開 車 載 往 主 管 工 場 管 轄 之 休 閒 牧 場 參 觀 ( 圖 45 46) 19

20 圖 43. 四 葉 乳 業 株 式 會 社 生 產 本 部 的 十 勝 主 管 工 廠 總 務 課 主 任 越 智 浩 二 及 酪 農 擔 當 課 長 新 田 修 導 引 參 觀 加 工 廠 圖 44. 四 葉 牛 乳 株 式 會 社 展 示 其 他 加 工 乳 製 之 禮 盒 ( 二 ) 訪 查 十 勝 牧 場 本 場 是 60 年 前 由 一 頭 牛 養 起 父 傳 子 之 牧 場, 目 前 養 160 頭 乳 牛, 其 中 搾 乳 牛 95 頭 ; 搾 乳 牛 比 率 58%, 芻 料 100% 自 產,17 年 前 開 始 作 教 育 休 閒 觀 光 農 場, 供 學 生 參 觀 與 搾 乳 體 驗, 製 造 冰 淇 淋 有 南 瓜 抹 茶 9 種 口 味, 參 觀 不 收 費, 但 搾 乳 與 製 造 冰 淇 淋 之 體 驗 要 收 費,2 小 時 收 1,500 円, 目 前 收 入 2/3 來 自 牧 場 1/3 來 自 冰 淇 淋 與 180c.c. 玻 璃 裝 鮮 乳, 一 天 約 1,000 人 來 店, 沒 有 作 廣 告, 靠 產 品 好 吃, 互 相 介 紹, 平 均 有 15% 利 潤, 全 日 本 有 24,000 戶 酪 農, 只 有 1% 作 教 育 觀 光 牧 場 圖 45. 四 葉 牛 乳 公 司 管 轄 之 十 勝 牧 場 自 產 自 銷 各 種 口 味 之 冰 淇 淋 圖 46. 參 觀 四 葉 牛 乳 公 司 管 轄 之 十 勝 牧 場 自 產 自 銷 之 鮮 乳 加 工 品 3,090 円 八 Smile 旅 館 計 程 車 函 館 牛 乳 合 作 社 函 館 車 站 八 戶 東 京 8 月 5 日 上 午 搭 計 程 車 前 往 函 館 牛 乳 合 作 社 拜 訪, 中 午 自 函 館 搭 新 幹 線 經 八 戶 轉 往 東 京 過 夜 20

21 訪 問 函 館 牛 乳 合 作 社, 由 營 業 部 長 富 田 一 廣 接 待 之 後 由 會 長 金 子 隆 解 說 問 答, 由 9:35 到 12:30 結 束, 會 長 載 我 們 到 車 站 ( 一 ): 合 作 社 如 何 組 成 與 銷 售? 1973 年 社 長 與 會 長 會 員 四 人 酪 農 戶 合 資 組 成 北 海 道 之 乳 價 依 用 途 別 而 不 同, 但 是 以 共 同 計 價 方 式 計 價, 而 且 函 館 農 戶 每 戶 規 模 小, 不 能 與 十 勝 農 戶 競 爭, 成 本 無 法 降 低, 所 以 社 長 就 想 自 己 加 工 牛 乳 比 較 有 利 潤 因 為 函 館 有 30 萬 人, 若 自 己 生 產 可 提 供 牛 乳, 目 前 農 家 搾 乳 牛 1,600 頭, 由 39 戶 酪 農 成 立 合 作 社, 全 部 用 飲 用 乳 價 格 收 購 生 乳 84 円 /kg, 視 脂 肪 成 分 不 同 而 價 格 不 同 起 初 東 西 要 賣 出 時, 其 他 乳 品 工 廠 給 商 店 壓 力 排 擠, 因 此 用 卡 車 載 到 市 面 廣 播 叫 賣, 持 續 2 年 之 後 就 擺 在 超 市 因 為 函 館 牛 乳 公 社 規 模 小 無 法 與 大 工 場 競 爭, 所 以 本 社 要 求 生 產 高 品 質 牛 乳, 要 求 酪 農 戶 較 嚴 牛 乳 主 要 賣 到 道 南 40%, 青 森 與 仙 台 60% 北 海 道 氣 候 不 錯, 牛 乳 品 質 不 錯, 比 本 州 好, 所 以 賣 得 不 錯 這 裡 周 六 日 每 日 1,500 人 來 買, 平 日 400 人 來 此 消 費, 每 年 4 月 與 酪 農 討 論 預 估 產 量, 完 全 不 受 北 酪 連 影 響 サフラク 乳 業 : 是 北 海 道 另 一 家 類 似 經 營 方 式, 但 它 本 是 農 業 協 同 組 合, 所 以 一 半 與 北 酪 連 一 起 運 作, 一 半 自 己 運 作 ( 二 ) 函 館 牛 乳 最 困 難 經 營 的 是 收 購 的 牛 乳 如 何 銷 售 出 去, 究 竟 要 如 何 經 營? Q1: 若 要 求 的 品 質, 酪 農 達 不 到 時, 如 何 處 理? 答 : 萬 一 發 生, 從 公 積 金 拿 出 來 補 貼 該 同 一 車 之 合 格 戶, 品 質 不 好 的 農 戶 當 然 拿 不 到 錢, 基 本 上 一 年 有 二 次 發 生 此 情 況 ( 乳 房 炎 抗 生 素 所 引 起 牛 乳 不 合 格 ),100% 由 公 積 金 補 貼 Q2: 公 積 金 如 何 籌 措? 答 : 每 公 斤 牛 乳 收 0.25 円 做 公 積 金, 達 200 萬 円 則 暫 停 收 取, 需 8 個 月 才 累 積 達 到 200 萬 円, 要 等 發 生 事 才 再 收 取, 大 概 已 有 四 年 沒 發 生 Q3: 為 何 較 不 會 發 生 上 述 情 形? 答 : 因 為 每 個 酪 農 繳 乳 之 前 先 檢 測 1973 年 4 個 酪 農 籌 資 時 250 萬 円, 創 設 工 廠 需 570 萬 円, 現 在 其 它 35 戶 亦 成 為 股 東, 每 戶 出 資 不 同 現 在 總 資 金 6,700 萬 円 有 次 增 資 4,200 萬 円 時, 每 個 酪 農 戶 依 繳 乳 1 公 斤 出 資 1 円, 從 乳 價 收 取 在 增 資 4,000 萬 円 前, 農 戶 繳 乳 量 與 出 資 多 少 沒 關 係 Q4: 增 資 4,000 萬 円 是 否 為 成 立 加 工 乳 廠 製 造 cheese 等? 答 : 以 前 牛 乳 充 填 設 備 1200 瓶 / 小 時, 有 二 台 機 器 ; 現 在 牛 乳 充 填 設 備 6000 瓶 / 小 時, 增 加 噸 數, 現 在 只 做 一 點 cheese 1 飲 用 乳 大 部 分 2 冰 淇 淋 一 點 點 ( 剛 成 立 時 只 有 飲 用 乳,1993 年 開 始 製 造 冰 淇 淋 ) 3 優 酪 乳 有 一 種 4 咖 啡 牛 乳 乳 飲 料 目 前 管 制 牛 乳 有 乳 等 省 令 法 律 規 範, 它 是 牛 乳 的 食 品 衛 生 法 本 社 一 天 收 購 約 1,500 噸 牛 乳, 平 均 規 模 80 頭, 其 中 搾 乳 牛 50 頭, 每 戶 農 家 視 其 種 植 牧 草 面 積 多 少 就 飼 養 多 少, 北 海 道 牧 草 一 年 收 2~3 次, 玉 米 在 9 月 收 成 日 本 本 州 90% 作 飲 用 乳,10% 作 加 工 乳 ; 北 海 道 20% 作 飲 用 乳,80% 作 加 工 乳 本 社 21

22 100% 作 飲 用 乳, 所 以 要 求 品 質 很 嚴 牛 乳 價 格 分 五 個 階 段, 每 月 上 中 下 旬 到 酪 農 家 抽 驗 品 質 39 個 農 戶 目 標 是 100% 賣 出 去 所 以 要 產 銷 一 致 是 要 很 努 力 的 超 市 到 處 可 看 到 本 社 的 產 品, 公 司 產 品 一 直 標 榜 品 質, 以 前 標 榜 脂 肪 及 蛋 白 質, 可 是 現 在 人 怕 胖 不 喜 歡 脂 肪 函 館 4.0 牛 乳 是 季 節 性 產 品, 冬 天 賣 到 東 京 ( 圖 47-50) 圖 47. 函 館 酪 農 公 社 之 乳 製 品 圖 48. 函 館 酪 農 公 社 從 生 產 到 製 造 販 售 之 流 程 圖 49. 函 館 酪 農 公 社 之 瓶 裝 牛 乳 圖 50. 訪 問 函 館 牛 乳 合 作 社, 客 人 很 多 開 車 來 此 消 費 冰 淇 淋, 牛 乳 等 九 法 華 旅 館 關 東 生 乳 連 合 會 秋 葉 原 永 福 町 OISCA 總 部 電 車 香 本 先 生 帶 路 往 吉 祥 寺 路 線 井 の 頭 路 線 97 年 8 月 6 日 由 香 本 穎 利 博 士 帶 路, 搭 電 車 前 往 拜 訪 關 東 地 域 指 定 生 產 者 團 體, 關 東 生 乳 販 賣 農 業 協 同 組 合 連 合 會 ( 圖 51); 並 拜 訪 OISCA 總 部 表 達 謝 意 ( 一 )Q1: 雖 然 有 預 估 生 乳 生 產 量, 但 仍 會 有 產 銷 不 平 衡, 如 何 處 理? 22

23 答 : 某 一 年 天 氣 較 涼, 消 費 量 減 少, 生 產 過 剩, 現 在 飲 用 乳 減 少, 則 多 作 加 工 乳 三 年 前 ( 平 成 17 年 ) 牛 乳 過 剩 之 原 因 : 1 飲 用 乳 量 減 少, 因 為 有 各 種 飲 料 產 品 2 國 外 進 口 西 點 麵 包 用 之 butter 脫 脂 奶 粉 價 格 低, 相 對 用 本 國 的 產 品 較 少 3 一 部 份 因 生 產 規 模 擴 大 日 本 生 乳 衛 生 要 求 較 嚴, 檢 驗 費 用 貴, 所 以 基 本 上 不 會 進 口 生 乳 butter 脫 乳 奶 粉 關 稅 提 高 減 緩 進 口 衝 擊 煉 乳 生 乳 規 範 包 含 :1. 生 菌 數 2. 脂 肪 3. 體 細 胞 數 ( 二 )Q2: 除 了 補 給 金 外 尚 有 對 酪 農 什 麼 獎 勵? 答 : 針 對 cheese 有 獎 勵 制 度 ; 而 發 給 加 工 cheese,1kg 補 貼 10 円 給 農 民, 發 酵 乳 鮮 奶 油 如 果 整 個 計 算 平 均 2 円 /1kg ( 三 )Q3: 當 生 產 量 大 於 消 費 量, 政 府 如 何 干 預? 答 : 平 成 13 年 後, 政 府 要 求 農 戶 要 依 計 畫 生 產, 否 則 過 剩 量 政 府 不 負 責 ( 四 ) 下 午 前 往 東 京 都 杉 並 區 和 泉 町 拜 訪 OISCA 總 部 之 執 行 副 理 事 長 中 野 利 弘 及 國 際 協 力 部 課 長 林 洋 史, 報 告 在 北 海 道 時 接 受 北 海 道 支 局 之 協 助, 才 能 順 利 完 成 研 習 任 務, 表 達 致 謝 圖 51. 拜 訪 關 東 生 乳 販 售 農 業 協 同 組 會 連 合 會 之 常 務 理 事 林 克 郎 先 生 十 97 年 8 月 7 日 上 午 拜 訪 千 葉 農 業 協 同 組 合 奇 藤 伸 一 理 事, 下 午 1:00 拜 訪 うちぼ 農 業 協 同 組 合, 並 參 觀 集 乳 站, 之 後 香 本 博 士 帶 我 們 拜 訪 3 戶 農 家 之 飼 養 管 理 情 形 及 推 肥 製 造 場 ( 一 ) 拜 訪 千 葉 農 業 農 業 協 同 組 合 ( 圖 52 53) 小 地 方 用 小 車 收 集 生 乳, 大 地 方 用 大 車 收 集 生 乳 本 組 合 除 了 負 責 檢 查 乳 質 外, 主 要 業 務 為 1. 收 集 農 戶 生 乳 賣 給 加 工 廠 2. 替 農 民 訂 購 飼 料 賺 取 利 益,3% 以 內, 假 如 扣 取 人 事 費 用 後 還 有 剩 餘 則 還 給 農 民 現 在 努 力 與 關 東 生 乳 連 合 作, 一 起 賣 給 工 廠 關 東 連 賣 給 8 個 大 工 廠 本 組 合 檢 驗 牛 乳 成 分 1 小 時 300 個 檢 體, 用 赤 外 線 牛 乳 多 成 份 測 定 裝 置 ; 檢 測 體 細 胞 成 分 1 小 時 23

24 300 個 檢 體, 螢 光 光 學 式 體 細 胞 數 測 定 裝 置 Q1: 是 否 有 做 牛 乳 促 銷 工 作? 答 : 例 如 : 1. 搾 乳 體 驗 車, 收 費 : 免 費 2. 向 牧 場 借 牛, 一 天 租 金 3 萬 元 3. 對 學 校 學 生 體 驗 免 收 費, 但 對 於 利 益 團 體 收 5 萬 元, 賺 差 價 2 萬 元 本 組 合 一 年 辦 5~6 次 活 動, 並 在 畜 產 節 辦 體 驗, 有 70 個 牧 場 接 受 參 觀 體 驗, 則 發 廣 告 招 牌 設 備 補 助 金 10 萬 元 / 次, 因 人 數 而 定, 約 5,000 円 ~1 萬 元 / 次 而 日 本 各 種 傳 染 病 疫 苗 都 有 做, 所 以 比 較 不 怕 傳 染 問 題 ; 集 乳 車 (cooling system) 比 較 小, 各 車 都 有 先 檢 測 抗 生 素, 假 如 有 發 生 造 成 損 失, 則 由 該 戶 負 責 賠 償 其 他 那 幾 戶 保 險 費 之 提 高 現 在 比 較 新 的 保 險 制 度 : 出 狀 況 之 農 戶 也 拿 到 補 助 金, 但 這 樣 也 會 造 成 有 抗 生 素 者 故 意 放 進 去 拿 保 險 金 Q2:3 年 前 牛 乳 過 剩, 千 葉 縣 農 業 協 同 組 合 作 如 何 處 理? 答 : 平 成 16 年 4.5 月 關 東 發 生 過, 千 葉 縣 沒 有 過 剩 關 東 地 區 牛 乳 過 剩 製 成 全 脂 奶 粉, 關 東 生 乳 連 買 進 來 再 分 配 給 酪 農 餵 小 牛, 費 用 大 家 平 等 分 擔, 平 成 17 年 又 改 變 規 則, 那 一 縣 發 生 過 剩, 費 用 由 該 縣 負 責 Q3: 是 否 做 生 乳 預 估 工 作? 答 : 是, 生 乳 依 過 去 生 產 情 形 預 估 生 產 量, 再 向 關 東 連 申 報, 各 縣 均 向 關 東 地 區 申 報, 關 東 連 依 消 費 需 求 再 作 協 商 調 整 圖 52. 拜 訪 千 葉 縣 農 業 協 同 組 合 理 事 奇 藤 伸 一 圖 53. 參 觀 千 葉 農 業 協 同 組 合 檢 測 牛 乳 成 分 體 細 胞 數 生 菌 數 ( 二 ) 下 午 1:00 拜 訪 うちぼうシルタ 農 業 協 同 組 合 的 增 戶 弘 義 組 合 長 組 合 長 養 乳 牛 300 頭, 由 2 位 大 陸 研 修 生 及 媳 婦 飼 養, 因 為 機 械 化 程 度 較 深, 所 以 少 用 勞 力, 研 修 生 是 大 陸 山 東 省 人, 第 一 年 每 個 月 10 萬 円 薪 資, 第 二 年 年 資 開 始 要 參 加 保 險 與 繳 稅, 每 個 月 20 萬 円 薪 資, 由 政 府 與 他 們 簽 約 雇 用 日 本 勞 工 不 容 易, 向 中 國 或 東 南 亞 國 家 打 契 約 僱 用 勞 工 第 一 年 叫 研 修 生, 第 二 年 叫 實 習 生 要 繳 稅 及 參 加 全 民 健 保 1. 組 合 組 織 之 由 來 與 任 務 24

25 本 組 合 由 60 戶 農 家 出 資 9,000 萬 資 本, 農 戶 牛 乳 集 乳 站 (cooling station) 乳 品 工 廠 組 合 的 營 運 費 需 要 2.0 円 /Kg,1 公 斤 收 費 4.5 円, 購 買 配 合 飼 料, 一 個 月 400 噸, 組 合 指 定 飼 料 大 家 用 同 一 種, 配 合 專 家 告 訴 調 配 飼 料 成 分, 一 年 賣 5 億 元 的 收 入, 利 潤 1,000 萬 円 2. 指 導 業 務 : 最 注 重 體 細 胞, 三 年 前 本 組 合 的 成 績 是 24 個 組 合 最 差 者, 職 員 配 合 獸 醫 師 指 導 農 戶 降 低 體 細 胞 數, 檢 查 乳 牛 究 竟 哪 個 乳 頭 體 細 胞 數 最 多 現 在 是 千 葉 縣 第 二 名, 獸 醫 師 指 導 飼 養 管 理, 環 境 衛 生 一 個 月 出 勤 二 次, 工 資 5 萬 円 / 次, 四 年 前 每 頭 乳 牛 產 乳 24.8 公 斤 / 日 變 為 28kg/ 日, 一 個 月 出 勤 二 次, 一 天 可 去 8 個 酪 農 戶 搾 乳 牛 生 乳 產 量 平 均 最 多 36kg/ 日 / 頭, 平 均 最 低 19kg/ 日 / 頭, 本 組 合 做 出 每 個 酪 農 的 平 均 乳 量 表 給 酪 農 參 考 千 葉 1,000 戶 酪 農 有 指 導 獸 醫 師 37 位, 診 療 獸 醫 師 領 固 定 薪 水 一 年 有 二 次 讓 消 費 者 體 驗 搾 乳, 把 牛 載 到 車 上 載 出 去, 學 校 學 生 才 到 農 家 見 學, 本 組 合 沒 有 任 何 補 助 原 料 價 格 上 漲, 飼 料 費 用 佔 牛 乳 收 入 65%, 因 為 很 多 人 想 離 牧, 乃 擴 大 消 費 活 動, 但 效 果 不 是 很 明 顯 因 應 方 法 : 1 盡 量 增 加 自 己 生 產 的 飼 料 2 用 副 產 品 : 豆 腐 渣 啤 酒 渣, 變 成 乳 質 不 好, 所 以 以 前 少 用, 但 原 料 價 格 上 漲, 就 想 用 什 麼 科 技 改 良 減 少 這 些 副 產 物 之 副 作 用 3 讓 收 集 牛 乳 的 費 用 盡 量 減 低 3. 如 何 預 估 生 乳 產 量? 每 個 酪 農 戶 每 月 的 搾 乳 量 統 計 給 縣 (4.5.6 月 作 一 次 ), 一 年 作 三 次 修 正 數 據, 三 年 前 沒 有 生 產 過 剩, 因 為 體 細 胞 數 過 多 就 不 繳, 只 要 一 個 乳 頭 有 問 題 就 不 能 繳, 因 為 國 家 規 定 注 射 乳 房 葯 要 有 色 彩, 牛 乳 就 有 色 彩, 一 看 就 知 道 平 均 一 戶 60 頭 乳 牛, 其 中 30 頭 搾 乳,1 公 頃 土 地, 一 年 1 公 頃 corn silage 之 農 戶 約 10%, 進 口 乾 草 4,000 萬 円 收 入 ( 夫 妻 二 人 經 營 ), 其 中 1,000 萬 円 農 家 賺 款, 繳 稅 300 萬 円, 去 年 一 年 利 潤 為 700 萬 円 ( 今 年 約 1/2), 生 乳 之 收 購 價 91 円 /kg 今 年 6 月 第 一 名 之 農 戶 : 牛 舍 1 公 頃, 玉 米 田 4 公 頃, 飼 養 110 頭, 搾 乳 牛 90 頭, 平 均 一 頭 產 乳 量 33kg/ 日 有 大 陸 研 習 生 ( 二 年 )2 位 與 經 營 主 共 3 個 人 管 理 ( 圖 54~67) 圖 54. 拜 訪 うちぼう 農 業 協 同 組 合 增 戶 弘 義 組 合 長 25 圖 55.うちぼう 集 乳 站 設 備 ( 一 )

26 圖 56. 農 戶 自 動 餵 飼 圖 57. 牛 舍 設 備 與 環 境 管 理 圖 58. 怕 搾 乳 牛 踢 腳 牛 背 架 設 控 制 器 圖 59. 酪 農 牛 糞 尿 處 理 設 備 圖 60. 堆 肥 製 作 圖 61. 小 牛 舍 之 環 境 26

27 圖 62. 芻 料 倉 庫 圖 63. 酪 農 戶 牛 糞 尿 共 同 處 理 設 施 圖 64. 共 同 處 理 牛 糞 尿 後 製 成 之 堆 肥 圖 65. 酪 農 搾 乳 室 圖 66. 不 清 洗 牛 糞 之 牛 舍 環 境 圖 67. 不 清 洗 牛 舍 ( 廄 肥 牛 舍 ) 之 環 境 十 一 97 年 8 月 8 日, 早 上 10:00 旅 館 出 發 うちぼ 組 合 東 京 吃 午 餐 參 觀 森 永 奶 增 戶 弘 義 粉 工 廠 うちぼ 組 合 民 宿 返 程 ( 一 )97 年 8 月 8 日 拜 訪 森 永 牛 乳 加 工 廠 森 永 奶 粉 製 造 :1. 脫 脂 奶 粉 ( 較 多 ) 2. 全 脂 奶 粉 3. 嬰 兒 奶 粉 4. 奶 精 27

28 Q1: 請 問 貴 公 司 營 業 額 中 飲 用 乳 佔 多 少 %? 加 工 乳 佔 多 少 %? 加 工 乳 有 幾 種? 答 : 飲 用 乳 佔 營 業 比 例 小 於 10%; 所 以 若 只 賣 牛 乳 很 難 生 存 公 司 之 產 品 : 1 牛 乳 低 脂 肪 牛 乳 與 Lipton 公 司 作 紅 茶 飲 料 2 烤 布 丁 3 咖 啡 凍 + 冰 淇 淋 4 做 豆 腐 可 保 存 10 個 月 (no milk) Q2: 乳 飲 料 除 了 使 用 本 國 生 乳 外 是 否 有 加 入 進 口 原 料? 答 : 咖 啡 凍 等 與 牛 乳 沒 關 係, 採 用 進 口 原 料 發 酵 乳 使 用 了 很 多 進 口 原 料, 如 1 買 入 滲 雜 其 他 東 西 之 butter( 稅 率 較 低 ) 2 鮮 乳 油 ( 佔 較 大 的 成 分 ) 的 cheese 3 進 口 ( 脫 脂 奶 粉 + 可 可 亞 + 砂 糖 ) 自 產 脫 脂 奶 粉 一 部 份 賣 給 西 餅 店 Q3: 發 酵 乳 除 了 購 入 生 乳 之 成 本 外, 發 酵 乳 所 需 之 加 工 費 用 一 公 斤 多 少 円? 行 銷 費 用 需 多 少? 答 : 行 銷 費 用 的 宣 傳 費 20~30 億 円 / 年, 販 賣 促 進 費 700 億 円 / 年, 電 視 廣 告 一 年 500 萬 ~1 億 円 Q4: 貴 公 司 如 何 做 行 銷 推 廣, 販 賣 商 品? 答 : 如 某 一 段 時 間 做 促 銷 產 品 貼 紙, 叫 人 上 網 輸 入 資 料 抽 獎, 或 是 積 點 換 贈 品 各 業 者 與 酪 農 組 合 成 協 會 或 促 進 會 鼓 勵 大 家 喝 鮮 乳 ; 非 乳 製 品 方 面 : 依 不 同 季 節 更 換 不 同 產 品 給 消 費 者 有 新 鮮 感 Q5: 三 年 前 日 本 生 產 過 剩, 貴 公 司 如 何 擴 大 行 銷? 答 : 宣 傳 一 天 喝 三 種 乳 製 品 Q6: 請 問 近 年 飲 用 乳 消 費 量 減 少, 除 了 和 乳 飲 料 很 多 種 替 代 之 外, 是 否 與 經 濟 景 氣 有 關? 是 否 還 有 其 他 原 因? 答 : 乳 品 之 競 爭 品 太 多, 犧 牲 掉 牛 乳 之 購 買 力, 此 外 從 去 年 年 底 原 物 料 價 格 上 漲, 減 少 不 必 要 的 消 費 品 ( 咖 啡 動 明 顯 下 滑 ), 倒 是 飲 用 乳 較 安 定, 因 為 它 被 認 為 是 必 須 品 Q7: 未 來 貴 公 司 會 採 什 麼 策 略? 答 : 因 應 消 費 量 減 少 之 策 略, 為 與 酪 農 業 者 結 合 作 一 些 促 銷, 開 設 牛 奶 相 關 產 品 的 料 理 教 室, 如 m.s kitchen 教 室 ( 圖 68~71) 圖 68. 訪 問 森 永 牛 乳 公 司 東 京 工 廠 的 廠 長 草 野 茂 實 與 酪 農 部 關 東 酪 農 事 務 所 長 牛 田 隆 男 28 圖 69 森 永 公 司 之 集 乳 車

29 圖 70. 參 觀 森 永 公 司 乳 品 廠 的 產 製 圖 71. 與 森 永 公 司 人 員 合 照 十 二 97 年 8 月 9 日 上 午 10:00 拜 訪 富 津 市 觀 光 牧 場 與 母 親 牧 場 (mother dairy farm) 下 午 拜 訪 牛 乳 發 展 史 館 ( 一 ) 拜 訪 母 親 牧 場 1. 母 親 牧 場 旁 邊 有 遊 樂 設 施, 出 借 牛 可 收 取 租 金, 自 行 加 工 冰 淇 淋 霜 淇 淋 奶 酪, 場 主 為 台 北 一 中 ( 建 國 中 學 ) 畢 業, 年 紀 已 八 十 餘 歲 每 日 搾 乳 1,400kg/ 日 うちぼ 農 協 千 葉 縣 酪 農 連 關 東 連 娟 刪 牛 脂 肪 >5%, 有 15 頭 搾 乳 200kg/ 日, 繳 乳 價 91 円 /kg, 飼 料 費 就 佔 65% 荷 蘭 牛 脂 肪 >3.5%, 有 40 頭 可 搾 乳 1,200kg/ 日, 山 上 較 涼 爽, 冬 夏 一 樣 乳 量 規 模 : 乳 牛 頭 數 大 小 100 頭, 岡 山 有 專 門 養 娟 刪 牛 生 了 公 牛 賣 出 去,12 公 頃 種 玉 米 和 放 牧 地, 白 天 在 牛 舍, 晚 上 放 牧 把 牛 乳 加 工 後 自 賣 利 潤 比 只 繳 工 廠 好 很 多, 自 用 在 觀 光 牧 場 經 營 佔 1/3 乳 量,2/3 透 過 うちぼ 農 協 繳 乳, 此 部 份 每 個 月 收 入 300 萬 円 ; 自 己 不 加 工 cheese 和 butter, 賣 別 人 製 造 的 cheese 和 butter 自 行 加 工 1 冰 淇 淋 2 霜 淇 淋 3 牛 乳, 採 低 溫 殺 菌 75,15 分, 保 存 期 4 天, 一 公 升 包 裝 350 円, 900c.c. 包 裝 賣 1000 円 ( 娟 刪 牛 ) 觀 光 牧 場 國 外 製 的 cheese 味 道 很 濃, 就 加 上 一 些 其 他 調 味 較 易 賣 主 要 收 入 靠 1 繳 農 協 的 牛 乳 2 冰 淇 淋 3 霜 淇 淋 冰 淇 淋 本 場 霜 淇 淋 的 製 法 與 國 外 有 名 的 冰 淇 淋 (Haagen Dazs) 產 品 製 法 一 樣, 但 比 它 更 好 吃 觀 光 設 施 母 親 牧 場 場 主 : 矢 住 崇 2. 剛 開 始 如 何 打 開 市 場? 答 : 好 吃, 一 個 人 介 紹 一 個 人 打 開 來 現 在 用 買 進 來 的 精 液 作 人 工 授 精 3. 如 果 沒 有 觀 光 牧 場 完 全 靠 賣 生 乳 給 農 協 是 否 會 賺 錢 ( 圖 72~89)? 答 : 不 能 賺 錢 一 年 牛 糞 堆 積 如 山, 在 冬 天 施 放 在 玉 米 田 牧 草 地, 頂 多 加 一 點 鈣 質 假 如 加 29

30 上 自 售 牛 乳 冰 淇 淋 霜 淇 淋, 營 業 額 2 億 5000 萬 円 / 年, 去 年 毛 收 入 900 萬 円 減 稅 額 再 減 成 本 剩 下 淨 利 潤 300 萬 円 育 成 1 人 牛 場 管 理 玉 米 田 1 人 牛 舍 2 人 半 夜 1 點 搾 乳, 下 午 1 點 搾 乳, 餵 牛 清 洗 每 天 搾 乳 二 次, 每 一 次 2 小 時,2 人 搾 乳 每 次 二 小 時 借 給 觀 光 牧 場 搾 乳 體 驗, 一 頭 牛 出 借 金 收 2,500 円 / 次, 一 日 四 次,1 頭 收 入 1 萬 円, 一 年 可 得 300 萬 円, 乘 馬 體 驗 繞 一 圈 一 次 250 円 / 人, 一 年 800~900 萬 円 收 入 至 於 本 牧 場 搾 乳 體 驗 是 不 收 費 的 公 司 總 共 僱 用 18 個 人,13 人 做 的 工 作 包 括 會 計 (1 人 ) 配 送, 加 工 廠 工 作 4 人 做 長 勤, 有 的 早 晚 勤 圖 72. 拜 訪 母 親 牧 場 (Mother dairy farm) 經 營 主 圖 73. 母 親 牧 場 之 乘 馬 場 圖 74. 母 親 牧 場 之 娟 刪 牛 牛 舍 圖 75. 母 親 牧 場 之 荷 蘭 牛 之 牛 舍 30

31 圖 76. 母 親 牧 場 小 牛 供 參 觀 圖 77. 母 親 牧 場 之 加 工 乳 製 品 圖 78. 母 親 牧 場 旁 邊 之 休 閒 觀 光 牧 場 入 口 圖 79. 母 親 牧 場 之 加 工 乳 製 品 及 相 關 之 產 品 圖 80. 觀 光 牧 場 表 演 節 目 設 施 圖 81. 觀 光 牧 場 之 觀 賞 豬 31

32 圖 82. 觀 光 牧 場 之 羊 圖 83. 觀 光 牧 場 其 他 動 物 圖 84. 觀 光 牧 場 之 環 境 整 理 圖 85. 觀 光 牧 場 綿 羊 之 表 演 圖 86. 觀 光 牧 場 駱 駝 與 鴕 鳥 的 表 演 圖 87. 觀 光 牧 場 ( 二 ) 參 觀 木 更 津 之 牛 乳 發 展 史 館 參 觀 牛 乳 發 展 史 館 ( 圖 88 89), 得 知 早 在 江 戶 時 代 德 川 吉 宗 天 皇 就 飼 養 白 牛 搾 乳, 除 了 介 紹 牛 乳 發 展 過 程 還 介 紹 乳 牛 的 一 生, 不 同 乳 期 何 時 配 種 乾 乳 攝 取 多 少 乾 物 量, 不 同 品 種 的 泌 乳 牛 32

33 圖 88. 觀 木 更 津 之 牛 乳 發 展 史 館 圖 89. 牛 乳 發 展 史 館 飼 養 之 白 牛 十 三 8 月 10 日 整 理 研 習 資 料 及 先 了 解 11 日 上 午 如 何 能 以 最 快 的 速 度 搭 鐵 路 到 霞 關 拜 訪 農 林 水 產 省 十 四 8 月 11 日 上 午 8:50 與 駐 日 代 表 處 秘 書 戴 德 芳 先 生 相 見, 經 其 引 介, 見 日 本 農 林 水 產 省 課 長 輔 佐 元 木 要 先 生 與 生 乳 班 擔 當 渡 边 裕 一 郎 先 生, 事 先 透 過 戴 秘 書 提 出 七 個 問 題, 所 以 他 們 也 準 備 了 很 多 資 料, 只 是 因 為 要 搭 下 午 4:25 飛 機 自 成 田 機 場 返 國, 故 討 論 到 12:30 為 止, 並 要 求 他 們 給 資 料, 攜 回 資 料 找 時 間 作 研 究 提 問 七 個 問 題 與 答 覆 及 攜 回 資 料 的 研 究 問 題 : ( 一 ) 生 產 量 與 消 費 量 如 何 調 配 以 達 產 銷 合 一, 假 如 生 產 量 大 於 消 費 量, 政 府 如 何 干 預? 年 產 總 量 如 何 預 估 與 管 制? ( 二 ) 日 本 政 府 是 否 採 取 學 童 乳 政 策, 若 是 請 簡 要 說 明, 可 以 的 話 請 提 供 資 料 ( 一 ) 日 本 政 府 為 因 應 WTO 及 飼 料 高 漲 採 取 何 種 政 策 以 協 助 酪 農 度 過 難 關? ( 二 ) 請 問 日 本 政 府 對 乳 業 有 何 支 持 政 策, 如 法 令 有 關 生 乳 的 規 範 價 格 如 何 制 定, 對 酪 農 有 何 實 質 的 補 貼 或 獎 勵 等 ( 三 ) 日 本 政 府 加 入 WTO 後 日 本 允 許 進 口 加 工 乳 " 不 准 許 進 口 鮮 乳 是 否 為 保 護 日 本 酪 農, 是 否 會 違 反 WTO 的 規 範, 在 WTO 的 談 判 過 程 日 本 政 府 所 提 出 的 理 由 是 什 麼? ( 四 ) 台 灣 人 口 2,300 萬 人 為 日 本 人 口 的 1/5, 而 台 灣 年 產 生 乳 32 萬 噸, 日 本 年 產 830 多 萬 噸, 台 灣 年 產 僅 及 日 本 的 1/25, 然 而 台 灣 之 生 乳 受 限 於 統 一 味 全 光 泉 三 大 乳 品 工 廠 收 購 量 限 制 且 收 購 量 每 年 愈 來 愈 少, 請 問 您 應 如 何 調 整 策 略 才 能 解 決 問 題? 答 覆 及 攜 回 資 料 研 究 結 果 : ( 一 ) 日 本 國 產 生 乳 之 供 給 與 需 求 結 構 : 去 年 度 日 本 國 內 生 產 之 生 乳 802 萬 噸, 生 乳 作 飲 用 牛 乳 等 約 459 萬 噸 ( 圖 90), 作 脫 脂 奶 粉 乳 酪 (butter) 加 工 用 有 196 萬 噸, 其 他 作 奶 油 (cream) 乾 酪 (cheese) 等 有 147 萬 噸, 在 進 口 乳 製 品 402 萬 噸 中 cheese 佔 277 萬 噸 ; 北 海 道 自 己 生 產 的 生 乳 一 半 作 加 工 乳, 因 為 作 加 工 用 的 原 料 生 乳 收 購 價 格 低, 政 府 發 給 補 給 金, 今 年 原 訂 円 / 公 斤, 但 後 來 又 修 訂 為 円 / 公 斤, 限 定 數 量 今 年 為 195 萬 噸, 雖 然 作 脫 脂 乳 butter 用 的 生 乳 收 購 價 格 每 公 斤 只 有 60 円, 加 上 補 給 金 円, 33

34 合 計 只 有 円, 但 北 海 道 生 產 成 本 較 低, 發 放 補 給 金 法 律 的 訂 定 其 目 的 為 使 北 海 道 乳 業 能 持 續 生 存 下 去 在 1986 年 將 生 乳 供 作 cheese 加 工 原 料 者 也 列 入 補 助, 是 希 望 國 產 cheese 產 品 與 國 外 產 品 相 比 具 有 競 爭 力, 所 以 才 壓 低 供 加 工 作 cheese 的 生 乳 收 購 價 格 (40 円 / 公 斤 ) 總 供 給 量 1,204 萬 噸 ( 生 乳 換 算 ) 國 內 的 生 乳 生 產 802 萬 噸 約 8 成 都 府 縣 產 輸 入 乳 製 品 飲 用 牛 乳 等 459 萬 噸 飲 用 牛 乳 :100 円 /kg 養 樂 多 :80 円 /kg 脫 脂 粉 乳, butter 的 加 工 其 它 (cream, cheese 等 ) 147 萬 噸 生 奶 油 :70 円 /kg 乾 酪 :40 円 /kg 402 萬 噸 其 中 cheese 為 196 萬 噸 277 萬 噸 (60 円 / 公 斤 ) 註 :( ) 內 是 生 乳 1kg 的 交 易 價 格 約 8 成 北 海 道 產 因 為 加 工 原 料 乳 價 格 低, 國 家 給 予 補 助 金 以 確 保 二 次 生 產 補 助 金 的 單 價 ( 平 成 20 年 度 :11.55 円 /kg 期 中 修 訂 後 : 円 /kg) 與 每 年 度 決 定 限 定 數 量 ( 平 成 20 年 度 :195 萬 噸 ) cheese 佔 輸 入 量 七 成 弱 國 內 cheese 之 八 成 為 進 口 量 圖 90. 日 本 國 的 生 乳 供 需 結 構 ( 平 成 19 年 度,2007 年 度 ) ( 二 ) 日 本 生 乳 的 行 銷 通 路 : 日 本 生 乳 收 購 價 格 的 決 定 是 由 指 定 生 乳 生 產 者 團 體 與 乳 業 廠 商 個 別 交 涉 而 決 定 的 ; 從 乳 業 廠 商 到 量 販 店 的 進 貨 價 格 也 是 個 別 交 涉 而 決 定 的, 指 定 生 產 團 體 全 國 有 10 個 ; 農 林 水 產 只 輔 導 協 助 透 過 此 流 程 ( 圖 91) 的 農 家, 希 望 生 產 安 定, 所 以 農 家 作 自 主 性 計 畫 生 產, 中 央 酪 農 會 議 負 責 計 畫 生 產 的 工 作, 中 央 酪 農 會 議 除 沖 繩 外 有 9 個 生 販 團 體 作 會 員 ( 圖 92), 日 本 牛 乳 協 會 (Joint Milk) 每 年 1 月 討 論 下 年 度 (4 月 開 始 ) 之 預 估 生 產 量, 中 央 酪 農 會 根 據 此 結 果 分 配 給 10 個 團 體 作 為 下 年 度 各 團 體 的 預 估 生 購 量, 透 過 上 述 之 流 程 之 生 乳 佔 97%,3% 不 在 此 流 程 34

35 生 乳 價 格 是 指 定 生 乳 生 產 者 團 體 與 乳 業 廠 商 個 別 交 涉 而 決 定 從 乳 業 廠 商 到 量 販 店 的 價 格 也 是 個 別 交 涉 而 決 定 的 酪 農 家 販 賣 委 託 縣 酪 農 協 縣 酪 連 等 等 販 賣 委 託 指 定 生 乳 生 產 者 團 體 廣 域 方 面 指 定 團 體 和 乳 業 廠 商 個 別 交 涉 乳 價 全 農 全 酪 連 乳 業 廠 商 公 司 自 有 品 牌 私 人 品 牌 個 別 價 格 批 發 商 各 種 費 用 製 品 開 發 企 劃 center 物 流 中 心 量 販 店 ( 超 市 便 利 超 商 等 ) 消 費 者 圖 91. 日 本 國 生 乳 從 生 產 到 消 費 者 之 流 程 牛 乳 販 賣 店 註 :1. 幾 個 縣 組 合 之 目 的 : (1) 提 高 乳 價 議 價 力 (2) 提 高 流 通 效 率 2. 只 有 北 海 道 及 沖 繩 是 由 一 縣 組 成, 其 餘 均 由 數 縣 組 成 (2001 年 以 前, 生 販 是 由 一 縣 組 合 成 ) 圖 92. 指 定 生 乳 生 產 者 團 體 (10 個 團 體 ) 35

36 ( 三 ) 日 本 乳 製 品 的 輸 入 制 度 透 過 關 稅 配 額 (TRQ) 制 度, 未 來 可 能 便 宜 乳 製 品 會 增 加, 所 以 未 來 可 能 減 少 國 內 生 產 量, 所 以 未 來 要 採 取 何 種 措 施 是 對 農 林 水 產 省 的 責 任, 未 來 措 施 可 能 集 中 資 源 補 助 有 競 爭 力 的 農 場, 鼓 勵 邊 際 生 產 者 離 農, 此 外 大 的 牛 乳 工 廠 只 有 幾 家, 小 廠 可 能 會 倒 閉 也 是 輔 導 對 象, 至 於 詳 細 措 施 還 在 規 劃 中 ( 圖 93) 澳 洲 紐 西 蘭 歐 洲 美 國 等 等 關 稅 化 品 目 自 由 化 品 目 (AA) ( 獨 ) 農 畜 產 業 振 興 機 構 (ALIC) 關 稅 配 額 (TQ) 換 算 成 生 乳 13.7 萬 噸 脫 脂 粉 乳 奶 油 (butter) 脫 脂 粉 乳 16,500 ton 奶 油 8,600 ton 乳 清 等 (4,500ton) 脫 脂 粉 乳 飼 料 用 學 校 給 食 用 沖 繩 用 butter 沖 繩 用 樣 本 試 用 航 空 機 用 調 製 品 乳 清 等 乳 成 分 30% 以 上 等 乾 酪 (cheese) 作 天 加 然 工 乾 乾 酪 酪 原 料 ( 無 稅 ) 調 製 品 等 乳 成 分 30% 未 滿 等 透 過 國 家 貿 易 緩 和 對 國 內 的 影 響 透 過 限 定 用 途 來 緩 和 對 國 內 農 戶 的 影 透 過 與 國 產 品 的 搭 配 振 興 國 產 的 天 然 乾 酪 圖 93. 日 本 有 關 乳 製 品 的 輸 入 制 度 ( 振 興 會 同 意 後 ) ( 四 ) 日 本 生 乳 供 給 與 需 求 變 動 平 成 12 年 以 後 脫 脂 粉 乳 的 庫 存 量 增 加, 在 平 成 15 年 末 達 到 最 高 水 準 ( 圖 94) 因 為 奶 粉 庫 存 量 過 多, 後 來 酪 農 決 議 降 低 收 購 價 格, 因 此 乳 品 廠 盡 量 用 國 產 乳 品 少 用 進 口 ; 此 外, 農 民 買 回 庫 存 一 部 份 奶 粉 作 飼 料 用, 政 府 沒 參 與, 這 些 工 作 為 生 產 者 團 體 所 採 取 的 對 策, 雖 然 在 平 成 16 年 度 生 產 者 團 體 就 已 採 對 策, 但 是 在 平 成 17 年 度 乳 酪 (butter) 的 庫 存 也 增 加 因 此, 生 產 者 團 體 又 於 平 成 18 年 度 執 行 減 產 型 計 畫 生 產 (12 年 來 再 次 執 行 減 產 ) 日 本 在 平 成 12 年 發 生 雪 印 食 物 中 毒 事 件, 乃 因 奶 粉 泡 成 加 工 乳, 因 為 停 電 導 致 滋 生 細 菌 引 起 中 毒, 所 以 以 後 要 標 示 加 工 乳 ( 奶 粉 還 原 而 成 ), 假 如 以 生 乳 為 原 料 叫 牛 乳 平 成 12 年 以 後, 脫 脂 粉 乳 的 庫 存 量 增 加, 在 平 成 15 年 末 達 最 高 水 準 在 平 成 16 年, 生 產 者 團 體 處 理 過 剩 庫 存 量 但 是, 平 成 17 年 度 butter 庫 存 增 加 因 此, 生 產 者 團 體 在 平 成 18 年 度 進 行 計 畫 生 產 (12 年 來 再 次 處 理 ) ( 五 ) 日 本 最 近 的 生 乳 供 需 與 生 產 者 團 體 執 行 業 務 情 形 平 成 19 年 度 (2007 年 ) 實 施 計 劃 生 產 與 前 一 年 對 比, 雖 然 目 標 有 減 少 0.2%, 但 是 cheese 與 生 奶 油 的 需 求 成 長 8.5%, 因 此 三 大 乳 品 公 司 增 加 新 工 廠 加 入 運 轉, 但 是 年 度 後 半 期 又 恢 復 原 來 生 產 目 標, 平 成 20 年 度 因 為 cheese cream 需 要 增 加 及 乳 製 品 的 國 際 價 格 高 漲 而 購 買 國 產 品, 所 以 實 施 增 產 型 的 計 畫 生 產 與 19 年 度 實 施 相 比, 北 海 道 目 標 增 產 3.5%, 都 府 縣 增 1.3%, 全 國 平 均 目 標 成 長 2.4%( 圖 95) 36

37 萬 需 要 供 給 供 需 差 距 減 產 型 的 計 畫 生 產 不 實 施 對 策 的 情 形 減 產 型 的 計 畫 生 產 37 脫 脂 粉 乳 在 庫 量 butter 在 庫 量 食 物 中 毒 事 故 年 度 末 的 庫 存 量 數 值 37 圖 94. 日 本 歷 年 生 乳 供 給 與 需 求 的 變 動

38 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 國 際 的 乳 製 品 的 逼 迫 需 給 緩 和 減 產 型 計 畫 生 產 減 產 型 計 畫 生 產 增 產 型 計 畫 生 產 38 限 度 數 量 13 萬 噸 目 標 數 量 : 1.5% 實 績 : 2.7% 目 標 數 量 : 0.2% 實 績 : 1.3% 最 近 的 生 乳 需 給 單 位 : 萬 噸 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 (4~6 月 ) 生 產 量 829 (+0.1) 809 ( 2.4 ) 802 ( 0.8) 207 (+0.1) 提 供 製 造 牛 乳 用 處 理 量 474 ( 3.3) 462 ( 2.5 ) 451 ( 2.4) 113 ( 1.6) 提 供 製 造 乳 選 品 的 處 理 量 347 (+5.2) 339 ( 2.4 ) 343 ( +1.3 ) 92 (+2.2) 其 中 加 工 原 料 乳 218 (+4.1) 203 ( 6.8 ) 196 ( 3.5) 52 ( 4.9) 製 造 cheese,cream 的 生 乳 需 求 129 (+7.0) 136 ( +5.1 ) 147 ( +8.5 ) 40 (+13.1) ( 參 考 ) 限 度 數 量 ( 註 ) 資 料 是 農 林 水 產 省 牛 乳 乳 製 品 統 計 ( ) 內 為 對 前 年 度 比 (%) 圖 95. 日 本 國 最 近 的 生 乳 需 要 與 供 給 與 生 產 者 團 體 執 行 業 務 情 形 目 標 數 量 全 國 +2.4% 北 海 道 +3.5% 都 府 縣 +1.3% 在 都 府 縣 飲 用 牛 乳 方 面 的 需 求 減 少, 同 時 要 考 慮 對 牛 乳 價 格 的 影 響 生 產 者 團 體 新 開 發 新 產 品 實 施 補 給 制 度 38

39 ( 六 ) 平 成 20 年 度 的 生 乳 供 給 需 要 與 預 測 值 比 較 日 本 估 計 未 來 國 產 生 乳 的 需 要 量 分 為 1 飲 用 乳 2 乾 酪 與 生 奶 油 3 特 定 乳 製 品 4 暫 時 性 需 要 ( 表 7), 暫 時 性 需 要 就 是 依 據 國 際 供 需 狀 況 而 估 計 特 定 乳 製 品 的 可 能 需 求 由 表 6 可 知 乾 酪 與 生 奶 油 之 需 求 量 為 178 萬 噸, 比 日 本 酪 農 乳 業 協 會 (J.Milk) 估 計 值 增 加 20.7 萬 噸, 牛 乳 預 測 需 求 量 434 萬 噸, 比 J.Milk 之 估 計 值 少 3.4 萬 噸, 在 特 定 乳 製 品 的 需 求 量 為 195 萬 噸, 比 J.Milk 之 估 計 值 少 1.7 萬 噸, 再 加 上 暫 時 性 需 求 量, 總 計 需 求 量 比 J.Milk 多 出 5~2.9 萬 噸 表 7. 平 成 20 年 度 的 生 乳 供 需 預 測 國 產 生 乳 的 需 要 量 單 位 : 萬 噸 生 產 量 計 牛 乳 用 途 別 乾 酪 生 奶 油 特 定 乳 製 品 暫 時 性 需 求 計 畫 生 產 ( 增 產 ) 考 慮 815~826 (+1.5~2.9) 434 ( 3.4) 178 (+20.7) 195 ( 1.7) 0~ (+0.4) 註 :1. 暫 時 性 需 求 就 是 根 據 國 際 供 需 狀 況 而 估 計 特 定 乳 製 品 的 可 能 需 求 2.( ) 內 數 字 為 與 日 本 酪 農 乳 業 協 會 19 年 度 預 測 值 (1 月 30 日 公 佈 ) 作 對 比 3. : 減 少 ( 七 ) 日 本 國 特 定 乳 製 品 方 面 的 生 乳 需 要 與 相 關 之 對 策 在 特 定 乳 製 品 方 面 之 需 要 量 方 面 預 估 需 要 量 195 萬 噸, 但 現 在 國 際 乳 酪 (butter) 價 格 很 高, 所 以 又 編 暫 時 性 的 需 要 量 最 多 12 萬 噸, 只 有 今 年 才 有 編 列, 從 農 畜 產 振 興 會 撥 補 給 金 ( 圖 96) 沒 有 利 用 生 乳 轉 換 成 特 定 乳 製 品 ( 如 生 奶 油 ) 的 需 要 通 常 的 需 要 < 限 度 數 量 > 暫 時 性 的 需 要 特 定 乳 製 品 的 需 要 ( 生 乳 換 算 ) 195 萬 噸 最 大 12 萬 噸 生 奶 油 等 置 換 < 生 乳 需 要 構 造 改 革 事 業 > 脫 脂 乳 的 置 換 < 新 規 對 策 > 補 助 金 交 付 補 助 金 相 當 金 額 < 新 規 對 策 > 圖 96. 特 定 乳 製 品 的 生 乳 需 要 和 關 連 對 策 39

40 ( 八 ) 加 工 原 料 乳 生 產 者 補 給 金 等 暫 定 措 施 為 了 使 生 乳 的 價 格 形 成 合 理 化 及 牛 乳 與 乳 製 品 價 格 的 安 定 促 進 酪 農 與 相 關 產 業 的 健 全 發 展 制 定 本 措 施, 政 府 只 有 對 加 工 原 料 乳 有 發 放 補 助 金, 飲 用 乳 則 沒 有, 加 工 原 料 乳 產 量 約 佔 全 國 生 乳 產 量 25% 國 家 交 付 金 額 透 過 農 畜 產 業 振 興 機 構 發 放 給 指 定 生 乳 生 產 者 團 體, 再 由 其 發 放 給 酪 農 ( 圖 97), 酪 農 向 指 定 生 乳 生 產 團 體 申 報, 經 過 都 道 府 縣 向 振 興 機 構 申 請 而 認 定 補 助 數 量 國 家 交 付 金 農 畜 產 業 振 興 機 構 交 付 申 請 輸 入 乳 製 品 的 賣 買 差 益 都 道 府 縣 ( 或 國 家 ) 生 產 者 補 給 交 付 金 交 付 申 請 補 給 金 指 定 生 乳 數 量 認 定 生 產 者 團 體 生 乳 加 工 原 料 乳 數 量 報 告 乳 款 乳 業 者 生 乳 生 乳 生 產 者 ( 酪 農 家 ) 圖 97. 加 工 原 料 乳 生 產 者 補 給 金 制 度 至 於 補 助 金 單 價 的 訂 定, 為 根 據 生 產 成 本 的 變 動 決 定 補 給 金 的 多 寡 即 平 成 20 年 度 修 訂 補 給 金 的 單 價 (11.85 円 ) 是 根 據 平 成 19 年 度 單 價 (10.55 円 ) 乘 以 成 本 增 減 率 (1.1231%) 至 於 增 減 率 計 算 為 利 用 3 年 生 產 成 本 平 均 值 計 算 而 得 40

41 16 年 度 的 量 X 最 近 的 單 價 17 年 度 的 量 X 最 近 的 單 價 18 年 度 的 量 X 最 近 的 單 價 16 年 度 的 生 產 成 本 17 年 度 的 生 產 成 本 18 年 度 的 生 產 成 本 3 15 年 度 的 生 產 成 本 16 年 度 的 生 產 成 本 17 年 度 的 生 產 成 本 3 15 年 度 的 量 X 1 年 前 的 單 16 年 度 的 量 X 1 年 前 的 單 17 年 度 的 量 X 1 年 前 的 單 圖 98. 利 用 3 年 生 產 成 本 平 均 值 計 算 成 本 的 增 減 比 生 產 者 收 入 加 工 原 料 乳 價 乳 業 者 的 支 付 分 65 円 /kg 加 工 原 料 乳 價 格 是 生 產 者 團 體 與 乳 業 者 間 決 定 補 給 金 政 府 補 助 金 約 11 円 /kg A 團 體 B 團 體 C 團 體 圖 99. 每 年 度 決 定 的 補 給 金 的 對 象 與 數 量 ( 限 度 數 量 ) 41

42 90 円 /kg 生 產 者 團 體 與 乳 業 廠 商 交 涉 決 定 預 算 額 20 年 度 :230 億 円 (+5 億 円 ) 補 給 金 單 價 限 度 数 量 生 產 者 收 入 飲 用 乳 價 加 工 原 料 乳 價 乳 業 者 的 支 付 額 =65 円 /kg 程 度 補 給 金 從 政 府 交 付 的 金 額 =11.85 円 /kg ただし, 限 度 数 量 的 外 数 で 一 過 性 的 需 要 に 12 万 頓 まで 別 途 対 策 で 対 應 圖 100 加 工 原 料 乳 生 產 者 補 給 金 制 度 ( 九 ) 配 合 飼 料 價 格 上 漲 的 原 因 影 響 與 變 動 情 形 配 合 飼 料 價 格 受 到 玉 米 ( 佔 50%) 大 豆 油 粕 ( 佔 15%) 海 上 運 費 匯 率 的 影 響 而 玉 米 國 際 價 格 受 到 製 造 酒 精 需 求 而 急 漲, 此 外 又 因 氣 候 不 順 價 格 再 次 大 幅 上 漲, 同 樣 地, 大 豆 粕 的 價 格 也 大 幅 上 昇 ; 海 上 運 費 也 因 船 舶 需 要 的 石 油 價 格 急 漲 而 大 漲 因 此 日 本 採 取 對 策, 實 施 配 合 飼 料 價 格 安 定 制 度 ( 圖 101 附 圖 12) 該 制 度 主 要 有 二 個 基 金,1 為 異 常 補 貼 基 金, 基 金 來 自 政 府 與 飼 料 廠 商 出 資 的 基 金,2 為 通 常 補 貼 基 金, 基 金 來 自 農 家 與 飼 料 廠 商 出 資 的 基 金, 最 近, 通 常 補 貼 基 金 自 平 成 18 年 10 月 ~12 月 以 後 連 續 發 動 8 期, 平 成 19 年 7~9 月 以 後 連 續 發 動 3 期, 農 家 實 質 負 擔 額 的 上 昇 抑 制 在 4% 以 內 ; 又 異 常 補 貼 基 金 在 平 成 19 年 1~3 月 以 後 3 期 也 連 續 發 動 過 平 成 20 年 度 ;1 異 常 補 貼 基 金 的 累 積, 國 家 負 擔 60 億 円 2 通 常 補 貼 基 金 的 財 源 不 足 時, 由 異 常 補 貼 基 金 的 利 息 借 入 為 了 維 持 本 制 度 的 基 本 機 能 維 持 下 去, 平 成 20 年 7~9 月 以 後 1 特 例 的 異 常 補 貼 基 金 的 發 動 基 金 降 低 ( 由 115% 112.5%) 及 2 通 常 補 貼 基 金 的 財 源 不 足 的 部 份 ( 約 350 億 円 ) 無 息 貸 款 但 是 通 常 補 貼 基 金 追 加 金 額 達 4% 就 停 止 了 平 成 20 年 度 2 月 決 定 了 畜 產 與 酪 農 對 策, 但 原 物 料 價 格 續 漲, 畜 產 生 產 成 本 大 為 增 加, 所 以 6 月 又 採 緊 急 對 策 追 加 金 額 ( 附 表 4), 補 貼 對 象 包 括 酪 農 肉 用 牛 養 豬 養 雞 等, 總 共 提 列 738 億 円, 包 括 配 合 飼 料 價 格 安 定 關 係 450 億 円 加 經 營 安 定 對 策 關 係 288 億 円 42

43 國 家 配 合 飼 料 廠 商 異 常 補 貼 積 立 金 1/2 異 常 補 貼 積 立 金 1/2 通 常 補 貼 交 付 金 ( 社 ) 配 合 飼 料 供 給 安 定 機 構 異 常 補 貼 基 金 異 常 補 貼 交 付 金 ( 社 ) 配 合 飼 料 供 給 安 定 基 金 ( 全 農 系 ) ( 社 ) 全 國 畜 產 配 合 飼 料 價 格 安 定 基 金 ( 專 門 農 協 系 ) ( 社 ) 全 日 本 配 合 飼 料 價 格 畜 產 安 定 基 金 ( 商 系 ) 異 常 補 貼 基 金 異 常 補 貼 交 付 金 通 常 補 貼 交 付 金 通 常 補 貼 積 立 金 飼 料 販 賣 畜 產 農 家 圖 101 配 合 飼 料 價 格 的 安 定 制 度 ( 十 ) 日 本 畜 產 酪 農 價 格 安 定 制 度 與 對 策 北 海 道 政 府 對 酪 農 採 取 緊 急 強 化 對 策 事 業, 期 間 3 年 對 酪 農 實 施 各 項 措 施, 包 括 1 酪 農 自 己 擴 大 生 產 飼 料 2 改 善 飼 養 管 理 3 增 加 經 產 牛 頭 數 4 肉 用 牛 部 門 的 導 入, 以 上 由 農 林 水 產 省 規 定, 各 縣 可 以 因 地 制 宜 再 自 行 規 定, 補 助 金 單 價 經 產 牛 一 頭 一 年 5,700 円, 平 成 20 年 預 算 額 為 27 億 元 在 都 府 縣 酪 農 緊 急 經 營 強 化 對 策 事 業 方 面, 經 產 牛 補 助 金 一 頭 一 年 16,500 円, 預 算 額 141 億 円, 其 餘 措 施 與 北 海 道 一 樣 ( 十 一 ) 政 府 規 定 學 校 實 施 食 用 牛 乳 政 策 以 增 加 牛 乳 的 需 求 量 日 本 政 府 非 常 重 視 兒 童 與 學 生 的 健 康, 所 以 有 立 法, 認 為 從 小 養 成 喝 牛 乳 的 習 慣, 不 僅 有 益 兒 童 的 強 健 體 魄, 並 且 可 增 加 國 產 牛 乳 的 需 求 量 學 童 乳 政 策 乃 是 根 據 酪 農 與 肉 用 牛 生 產 振 興 的 相 關 法 律, 此 法 案 是 由 農 林 水 產 省 負 責 提 出, 但 是 執 行 法 案 是 由 教 育 部 執 行 ; 學 校 給 食 的 供 給 目 標, 根 據 平 成 19 年 6 月 29 日 第 9 次 訂 定 內 容 為, 小 學 校 供 給 日 數 195 日,1 天 每 人 供 給 量 200c.c, 中 學 校 供 給 日 數 195 日,1 日 每 人 供 給 300c.c, 學 校 給 食 供 給 計 畫 數 量, 平 成 20 年 度 供 給 預 定 數 為 395,759 千 公 升, 從 牛 乳 由 產 地 運 送 到 學 校 的 運 送 費 補 助 開 始, 請 營 養 師 講 習 牛 乳 料 理 方 法, 政 策 部 審 查 資 金 要 有 效 率 的 運 用, 儘 量 減 少 受 益 者 及 財 政 的 負 擔 ( 十 二 ) 目 前 學 校 實 施 學 童 乳 的 狀 況 學 童 乳 政 策 的 實 施, 所 根 據 的 法 令 大 抵 5 年 修 訂 一 次, 但 學 校 給 食 供 給 計 畫 數 量 是 每 年 度 根 據 學 生 兒 童 人 數 訂 定 學 校 給 食 計 畫 數 ; 農 林 水 產 省 文 部 科 學 省 事 務 次 官 負 責 通 知 學 校 給 食 用 牛 乳 供 給 對 策 要 綱, 農 林 水 產 省 生 產 局 長 通 知 學 校 給 食 用 牛 乳 供 給 對 策 要 領 ( 圖 102) 43

44 農 林 水 產 省 ( 文 部 科 學 省 と 連 攜 ) 都 道 府 縣 教 育 委 員 會 交 付 金 交 付 申 請 報 告 協 議 獨 立 行 政 法 人 農 畜 產 業 振 興 機 構 進 達 都 道 府 縣 知 事 限 度 額 提 示 補 助 金 支 出 等 委 託 事 業 計 畫. 補 助 金 的 申 請 報 告 限 度 額 提 示 補 助 金 意 見 的 聽 取 意 見 助 言 學 乳 供 給 協 議 會 構 成 生 乳 生 產 者 乳 業 者 學 校 給 食 會 保 護 者 營 養 士 教 育 委 員 會 都 府 縣 的 代 表 協 議 事 項 事 業 實 施 計 劃 策 訂 事 業 實 績 的 評 價 飲 み 残 し 等 的 解 決 策 の 協 議 供 給 實 態 等 調 查 分 析 專 門 委 員 會 的 設 置 事 業 實 施 主 體 ( 乳 業 者 生 產 者 等 が 構 成 する 組 織 ) 事 業 計 畫 的 策 定 生 乳 供 給 事 業 ( 事 業 實 施 主 體 ごとの 實 施 ) 1 保 冷 庫 等 的 供 給 合 理 化 設 施 機 器 的 整 備 に 対 する 助 成 2 自 動 記 錄 溫 度 計 等 的 安 全 性 向 上 機 器 的 整 備, HACCP を 促 進 するため 的 研 究 會 等 へ 的 助 成 3 條 件 不 利 地 における 輸 送 費 等 的 掛 增 し 經 費 的 助 成 4 大 型 容 器 新 規 引 用 獎 勵 金 的 交 付 5 普 及 啟 發 教 材 講 習 會 的 開 催 ふれあい 支 援 的 推 進 等 的 取 組 に 対 す 助 成 地 域 的 創 意 工 夫 を 活 かした 事 業 實 施 學 乳 的 供 給 學 乳 供 給 事 業 者 效 率 的 な 供 給 學 校 入 札 等 的 競 爭 原 理 に 基 づく 供 給 事 業 者 及 び 供 給 價 格 的 決 定 圖 102 學 校 給 食 用 牛 乳 等 供 給 推 進 事 業 的 組 合 會 44

45 參 心 得 日 本 政 府 非 常 重 視 酪 農 產 業, 如 輔 導 酪 農 組 織 團 體, 以 集 團 方 式 進 行 產 銷 改 善 工 作, 以 調 節 生 乳 供 需, 並 對 加 工 原 料 乳 採 保 證 價 格 實 施 價 差 補 貼, 因 應 飼 料 價 格 高 漲, 除 了 提 高 國 產 芻 料 比 率, 並 有 二 種 補 貼 基 金 設 置, 加 強 輔 導 酪 農 的 經 營 技 術 與 降 低 成 本 等 措 施, 茲 將 研 習 心 得 摘 要 如 下 : 一 日 本 生 乳 價 格 的 訂 定 不 像 台 灣 由 農 民 與 廠 商 直 接 訂 契 約, 其 乳 價 訂 定 是 由 指 定 生 乳 生 產 者 團 體 和 乳 業 廠 商 交 涉 而 定, 廠 商 要 多 少 數 量 也 是 由 指 定 生 產 者 團 體 來 分 配, 才 能 提 高 生 乳 的 議 價 能 力, 生 乳 是 由 酪 農 交 給 縣 酪 農 協 同 組 合, 再 交 給 指 定 生 乳 生 產 者 團 體, 而 為 了 減 少 中 間 處 理 的 手 續 費 目 前 正 考 慮 縮 小 中 間 運 送 之 差 距 二 北 海 道 的 人 口 較 少, 地 較 廣 大, 所 以 製 造 飲 用 乳 較 少, 加 工 乳 佔 大 部 分 但 加 工 原 料 乳 的 收 購 價 格 較 飲 用 乳 低, 於 是 政 府 訂 加 工 原 料 乳 生 產 者 補 給 金 制 度, 以 彌 補 農 民 的 損 失, 讓 乳 業 永 續 生 存 下 去, 因 為 日 本 人 認 為 牛 乳 是 上 帝 賜 給 的 寶 貴 物 質, 對 健 康 益 處 很 大 不 能 沒 有 乳 業, 即 使 目 前 經 濟 不 景 氣, 乳 飲 料 消 費 量 減 少 較 多, 而 牛 乳 被 視 為 生 活 必 需 品, 所 以 減 少 消 費 量 非 常 有 限 三 近 幾 年 來 原 物 料 價 格 高 漲, 日 本 政 府 為 了 緩 和 配 合 飼 料 價 格 的 變 動 對 畜 產 經 營 的 影 響, 使 畜 產 經 營 達 到 安 定, 訂 定 配 合 飼 料 價 格 安 定 制 度, 有 由 政 府 與 飼 料 廠 商 出 資 的 異 常 補 貼 基 金 及 由 農 家 與 飼 料 廠 商 共 同 出 資 的 通 常 補 貼 基 金, 而 今 年 物 價 急 漲 特 別 在 六 月 又 修 訂, 提 高 加 工 原 料 乳 生 產 者 補 給 金 的 單 價, 降 低 異 常 補 貼 基 金 發 動 基 準, 並 提 撥 其 一 部 分 的 利 息 作 為 通 常 補 貼 基 金 之 無 息 貸 款 在 經 營 安 定 對 策 方 面, 對 北 海 道 酪 農 及 都 府 縣 酪 農 各 提 撥 27 億 與 49 億 円 作 為 緊 急 強 化 經 營 對 策, 可 見 日 本 政 府 是 如 何 照 顧 酪 農, 而 乳 業 廠 商 也 體 認 到 與 酪 農 是 屬 於 生 命 共 同 體, 願 意 提 撥 金 額 作 補 貼 基 金, 減 低 酪 農 的 壓 力 四 日 本 為 增 進 兒 童 的 學 生 健 康 及 擴 大 牛 乳 總 需 求 量, 實 施 學 童 乳 政 策, 從 兒 童 開 始 養 成 喝 鮮 乳 習 慣, 並 從 學 校 教 育 開 始 宣 導 牛 乳 對 人 體 健 康 的 重 要, 讓 學 生 到 附 近 牧 場 見 學, 作 搾 乳 體 驗 五 日 本 乳 品 包 裝 標 示 很 清 楚, 成 分 調 整 乳 或 成 分 無 調 整 乳 絕 對 標 示 清 楚, 乃 因 政 府 立 法 對 生 乳 的 成 分 有 規 範, 每 一 種 品 牌 價 格 差 異 很 大, 只 要 有 特 殊 的 地 方 在 包 裝 盒 上 必 定 明 示, 如 採 用 脫 酵 素 殺 菌 製 法, 或 採 用 非 基 因 改 造 飼 料, 指 定 飼 料 無 灑 農 藥 等 標 示 價 格 較 高 六 日 本 也 有 過 剩 乳 的 情 形, 過 剩 乳 加 工 成 butter cheese 脫 脂 乳 奶 粉, 為 了 使 國 產 cheese 與 進 口 的 cheese 具 有 競 爭 力, 政 府 發 補 給 金 給 原 料 加 工 乳 生 產 者 日 本 加 工 乳 廠 為 了 降 低 生 產 成 本, 有 些 工 廠 除 了 使 用 本 國 乾 酪 外, 另 進 口 較 便 宜 的 乾 酪 調 和 而 成 七 近 年 原 物 料 價 格 上 漲, 日 本 酪 農 只 靠 牧 場 收 入 沒 什 麼 獲 利, 一 些 牧 場 自 行 加 工 之 乳 製 品, 由 於 品 質 好, 生 意 都 不 錯, 反 而 靠 乳 品 加 工 為 獲 利 的 主 要 來 源, 而 且 讓 附 近 學 校 的 學 生 來 見 學 反 而 很 流 行 八 牛 乳 品 質 好, 有 信 用, 即 使 價 格 比 別 人 貴 照 常 銷 售 情 況 很 好 九 日 本 政 府 認 為 適 當 保 護 酪 農 是 必 要 的, 因 為 牛 乳 是 營 養 而 安 全 的 物 質, 目 前 牛 乳 消 費 量 減 少, 所 以 在 傳 播 媒 體 廣 告 反 駁 醫 生 說 牛 乳 的 害 處 之 謬 論 十 函 館 牛 乳 公 社 是 由 39 戶 酪 農 成 立 合 作 社, 自 行 創 立 品 牌 與 自 行 加 工, 要 求 品 質 很 嚴, 自 行 籌 設 公 積 金, 發 生 損 害 時 拿 出 來 補 助 受 害 者, 剛 開 始 載 牛 出 去 擠 乳 叫 賣, 到 現 在 百 貨 公 司 超 市 均 看 得 到 產 品, 靠 的 是 大 家 有 共 同 理 念, 努 力 打 拼, 走 高 品 質 路 線, 由 於 品 質 好, 顧 客 自 動 開 車 到 公 司 買 玻 璃 瓶 牛 奶 冰 淇 淋, 算 是 成 功 的 典 範 45

46 十 一 日 本 政 府 與 酪 農 很 重 視 牧 草 的 生 產, 酪 農 會 致 力 於 土 壤 酸 性 的 矯 正, 投 入 土 壤 改 良 物, 資 材 有 貝 化 石 和 石 灰, 其 認 為 提 昇 土 壤 鈣 的 成 分, 牧 草 的 鈣 成 分 就 可 提 昇, 因 而 可 增 加 牛 乳 的 鈣 尤 其 飼 料 價 格 高 漲, 政 府 的 對 策 為 提 高 飼 料 的 自 給 率 十 二 日 本 的 家 畜 保 險 與 獸 醫 師 制 度 非 常 健 全, 由 於 獸 醫 師 經 常 赴 農 家 診 斷 與 治 療, 降 低 酪 農 損 失, 相 對 地 降 低 酪 農 經 營 成 本 ; 同 時 透 過 營 養 專 家 的 飼 料 調 配, 提 升 平 均 每 頭 乳 牛 產 乳 量, 可 降 低 牛 乳 單 位 成 本, 而 且 所 拜 訪 的 農 家 其 搾 乳 牛 頭 數 佔 牛 群 50% 以 上, 經 營 效 率 均 很 好 ; 面 對 原 物 料 價 格 高 漲, 酪 農 雖 然 以 副 產 物 取 代, 卻 發 現 牛 乳 品 質 降 低, 牛 隻 健 康 出 現 問 題, 現 在 日 本 正 朝 向 研 發 新 科 技 來 降 低 過 度 使 用 副 產 物, 對 乳 牛 所 產 生 負 面 的 結 果 十 三 日 本 北 海 道 私 人 牧 場 及 酪 農 學 員 大 學 使 用 沼 氣 發 電 機 發 電, 均 設 有 沼 氣 脫 硫 設 備, 所 以 能 順 利 運 轉 發 電, 節 省 牧 場 之 電 費 開 支, 把 糞 土 變 黃 金 肆 建 議 事 項 一 台 灣 的 酪 農 若 從 短 期 考 慮 牛 乳 行 銷 市 場 的 問 題, 可 能 較 難 推 動 如 日 本 的 組 織, 但 是 卻 可 學 習 函 館 牛 乳 公 社 是 由 39 個 酪 農 組 織 而 成, 走 高 品 質 路 線, 在 創 業 維 艱 時, 政 府 可 考 慮 提 供 部 分 補 助 金 協 助 農 民 組 織 合 作 社, 建 造 牛 乳 加 工 廠, 遇 到 產 生 冬 季 剩 餘 乳 時 可 協 助 酪 農 加 工 製 成 奶 粉 乳 酪 等, 此 外 創 立 獨 特 品 牌, 經 過 一 段 時 間 再 擴 大 組 織, 組 織 方 式 採 公 司 入 股 方 式, 繳 股 金 多 少 與 收 購 乳 量 成 正 比, 離 酪 時 也 可 出 售 繳 乳 權 證, 如 此 可 防 止 大 的 乳 品 公 司 壟 斷 乳 品 市 場 的 局 面, 唯 有 市 場 保 持 競 爭 局 面 才 能 使 市 場 價 格 合 理 化, 增 加 社 會 福 利 ; 長 期 而 言, 也 可 考 慮 籌 設 如 日 本 酪 農 的 組 織, 卑 能 提 高 與 乳 業 廠 商 談 判 收 購 生 乳 的 議 價 能 力 二 台 灣 冬 季 乳 有 剩 餘 乳 的 情 形, 政 府 可 考 慮 參 考 日 本 加 工 原 料 乳 補 給 金 制 度, 補 貼 酪 農 委 託 加 工 廠 製 成 乾 酪 乳 酪 脫 脂 乳 奶 粉 等 三 為 因 應 近 年 來 原 物 料 價 格 高 漲, 導 致 飼 料 價 格 大 漲, 政 府 可 設 配 套 措 施 提 高 國 產 芻 料 自 給 率, 研 擬 籌 措 補 貼 基 金 的 可 行 方 案 四 加 強 輔 導 乳 業 發 展 協 會 酪 農 協 會 酪 農 合 作 社 等 產 業 組 織, 強 化 團 結 自 治, 自 立 與 自 律 之 能 力, 強 化 其 功 能 五 我 國 為 了 下 一 代 的 健 康 及 擴 大 牛 乳 的 消 費 量, 政 府 應 立 法, 編 列 預 算, 實 施 學 童 乳 政 策, 由 教 育 部 負 責 執 行, 如 能 實 施 學 童 乳 政 策 相 信 不 會 有 冬 季 剩 餘 乳 的 問 題 六 台 灣 只 要 能 杜 絕 海 防 走 私, 加 上 酪 農 作 好 防 疫 工 作, 應 該 也 可 以 學 日 本 從 小 養 成 喝 牛 乳 的 好 習 慣, 讓 兒 童 赴 牧 場 見 學 與 享 受 搾 乳 體 驗 的 樂 趣, 發 展 教 育 觀 光 牧 場 七 台 灣 經 濟 是 屬 於 已 開 發 國 家 應 學 習 日 本 立 法, 讓 廠 商 明 確 標 示 牛 乳 各 項 成 分, 也 可 避 免 吃 到 中 國 大 陸 的 毒 奶 的 問 題 近 年 有 些 醫 生 發 表 一 些 謬 論, 宣 導 喝 牛 乳 會 得 骨 質 疏 鬆 症 癌 症 等 謬 論, 日 本 攻 府 在 媒 體 作 廣 告 主 動 出 擊 加 以 駁 斥, 往 後 我 國 農 政 單 位 應 重 視 此 問 題 的 影 響, 在 電 視 報 章 等 媒 體 積 極 加 以 駁 斥 謬 論 八 台 灣 應 加 強 研 發 便 宜 實 用 的 脫 硫 設 備, 使 畜 禽 糞 尿 處 理 產 生 的 沼 氣 能 充 分 被 利 用, 轉 換 成 電 能, 也 可 考 慮 設 置 大 型 沼 氣 發 電 工 廠, 沼 氣 純 化 後 轉 換 成 電 賣 給 電 力 公 司, 配 套 政 策 則 需 有 如 國 外 設 置 的 畜 糞 搜 集 車, 如 此 可 以 減 少 沼 氣 二 氧 化 碳 的 排 放, 如 此 除 了 增 加 能 源 而 且 有 節 能 減 碳 的 作 用 46

47 伍 誌 謝 本 次 研 習 能 夠 達 成 任 務, 首 先 感 謝 台 灣 國 際 產 業 精 神 促 進 會 (OISCA) 理 事 長 許 文 富 老 師 陳 組 長 謝 組 長 等 人 連 繫 日 本 OISCA 總 部, 請 其 協 助 安 排, 才 能 得 到 OISCA 北 海 道 支 局 杉 井 副 會 長 平 尾 三 郎 副 會 長 山 岸 肇 事 務 局 長 前 副 會 長 町 村 末 吉 先 生 等 人 協 助, 此 外 感 謝 嘉 義 大 學 楊 正 護 教 授, 他 在 酪 農 學 園 大 學 進 修, 百 忙 中 抽 空 安 排 拜 訪 的 教 授 與 蒐 集 許 多 資 料, 中 華 民 國 酪 農 協 會 顧 問 香 本 穎 利 博 士 大 力 協 助 安 排 拜 訪 千 葉 縣 的 農 協 與 牧 場 ; 駐 日 代 表 處 祕 書 戴 德 芳 先 生 事 先 安 排 與 協 助 翻 譯, 才 能 與 農 林 水 產 省 官 員 見 面 及 獲 取 許 多 的 寶 貴 資 料 ; 日 本 全 國 農 業 協 同 組 合 觀 光 部 謝 美 微 小 姐 協 助 代 訂 東 京 住 宿 旅 館, 最 後 要 感 謝 酪 農 韓 國 棟 先 生 捐 贈 部 分 旅 費 給 黃 舒 眉 小 姐 赴 日 擔 任 研 習 過 程 的 翻 譯, 才 能 順 利 完 成 此 趟 之 任 務 陸 附 錄 一 訪 問 町 村 牧 場 記 要 ( 一 ) 町 村 農 場 起 源 於 岳 祖 父 ( 町 村 金 彌 ) 自 札 幌 農 學 校 畢 業 後 去 美 國 學 習 養 牛 1878 年 在 北 海 道 真 馰 牧 場 發 展 1882 年 岳 父 ( 町 村 和 貴 ) 出 生 1906 年 去 美 國 學 習, 十 年 期 間 在 威 斯 康 辛 大 學 學 習 酪 農 經 營,1971 年 創 設 町 村 牧 場, 祖 父 在 石 狩 市 有 120 畝 之 農 場 1928 年 又 移 到 另 一 處 ( ), 因 為 城 市 發 展 人 家 覺 得 臭 1970 年 移 到 此 地 50 公 頃 1955 年 才 養 100 頭 乳 牛 而 已, 後 來 從 美 國 加 拿 大 進 口 40 頭 公 牛 40 母 牛, 起 初 牽 著 公 牛 到 處 服 務, 後 來 因 可 用 液 態 氮 保 存 精 液, 才 採 用 人 工 授 精 而 沒 有 到 處 服 務 1 C.C 精 液 有 8 億 精 子, 一 次 使 用 2,000 萬 精 子 數, 所 以 公 牛 價 格 下 跌 ( 本 來 價 格 為 200 萬 円 ~300 萬 円 ) 到 1961 年 為 止 牛 奶 作 乳 酪 (butter) 脫 脂 奶 粉, 奶 粉 給 母 牛 吃 4 個 月 公 牛 吃 1 年, 後 來 變 成 母 牛 較 重 要, 母 牛 可 賣 50 萬 ~150 萬 円, 本 來 是 賣 種 牛 很 有 名 的 人 ( 二 ) 町 村 牧 場 發 展 過 程 1955 年 本 來 有 泌 乳 牛 40 頭 1992 年 變 為 200 頭, 其 中 100 頭 搾 乳 牛, 遷 移 此 地 (50 ha) 規 劃 養 400 頭 乳 牛, 其 中 搾 乳 牛 200 頭 1968 年 第 一 次 裝 牛 奶 瓶 販 售 1975 年 用 紙 盒 包 裝 出 售, 從 此 以 後 就 可 大 量 販 售 給 商 店 1991 年 設 立 牛 乳 加 工 廠, 作 紙 盒 包 裝 牛 奶 ice cream butter 優 格 玻 璃 瓶 裝 牛 奶 2007 年 開 始 生 產 乾 酪 (cheese), 目 前 389 頭 乳 牛, 其 中 190 頭 搾 乳 牛, 平 均 每 天 生 產 5~5.5 噸 牛 乳, 加 工 成 butter ice cream cheese 鮮 乳 5 噸, 自 行 加 工 自 行 銷 售, 多 出 來 賣 給 大 的 乳 品 工 廠 ( 森 永 加 工 廠 ), 平 均 每 頭 一 天 約 產 30 公 斤 牛 乳, 製 成 butter 後 剩 下 的 脫 脂 乳 現 在 有 送 給 養 豬 戶, 小 牛 吃 母 牛 乳 一 個 月 之 後 吃 脫 脂 乳 及 小 牛 飼 料 ( 三 ) 町 村 牧 場 如 何 自 產 自 銷 牛 乳? 如 何 銷 售 butter? 產 品 送 去 百 貨 公 司 賣, 必 須 訂 契 約, 參 子 當 社 長, 他 以 前 在 電 通 公 司 工 作 8 年 有 經 驗, 雖 然 產 品 價 格 比 別 人 貴, 但 因 產 品 很 有 信 用, 每 天 有 3 萬 ~10 萬 個 客 戶 將 錢 匯 入 帳 戶, 在 酪 農 中 算 是 最 堅 持 的 酪 農 町 村 老 先 生 1955 年 自 美 國 回 來 承 接 牧 場, 當 時 經 營 很 困 難 承 接 哥 哥 的 負 債, 非 常 專 注 經 營, 用 馬 的 精 神 來 經 營, 經 營 要 注 意 " 經 濟 ", 第 一 階 段 : 因 公 牛 配 種 賺 錢 已 行 不 通, 所 以 專 注 於 牛 乳 經 營 1965 年 1 月,32 歲 結 婚 有 3 個 兒 子 一 個 女 兒, 唸 初 中 時, 上 午 上 學 之 前 先 送 瓶 裝 牛 奶 給 客 戶 再 去 上 學, 岳 父 1958 年 昏 倒 過, 曾 住 東 京 醫 院, 十 年 間 進 進 出 出 醫 院 岳 父 把 銀 行 簿 完 全 信 任 交 給 他, 平 成 四 年 二 兒 子 往 生, 三 子 辭 掉 電 通 公 司 職 務 回 來 經 營,

48 年 把 經 營 權 交 給 三 子 第 二 階 段 如 何 擴 大 行 銷 瓶 裝 牛 奶? 札 幌 的 店 只 有 一 人 負 責 派 送, 江 別 市 由 學 弟 配 送, 去 年 扣 稅 後 有 5 億 円 利 潤 ( 包 括 淘 汰 牛 乳 品 ) 平 均 每 月 四 千 萬 円, 再 扣 除 購 入 費 用, 有 一 千 萬 円 日 幣 之 利 潤 第 三 階 段 : 改 為 紙 盒 包 裝 ( 四 ) 問 : 有 了 紙 盒 包 裝 如 何 擴 大 銷 售? 答 : 除 了 公 司 自 己 運 送 也 有 百 貨 公 司 來 公 司 拿, 兒 子 有 做 廣 告 及 品 質 好 大 家 介 紹 芻 料 100% 為 自 產 140 公 頃 為 自 己 土 地, 種 植 牧 草 玉 米 小 麥 苜 蓿, 苜 蓿 種 70 公 頃 15 公 頃 別 人 土 地 不 種 札 幌 有 二 間 直 營 店 及 百 貨 公 司, 東 京 有 一 間 直 營 店, 百 貨 公 司 有 好 幾 個 賣 點 二 訪 查 十 勝 牧 場 記 要 60 年 前 場 主 之 父 親 由 一 頭 養 起 到 現 在 160 頭, 其 中 搾 乳 牛 95 頭, 已 是 第 三 代 經 營,10 年 前 就 是 現 在 的 規 模, 開 始 有 販 賣 食 品,17 年 前 開 始 做 教 育 農 場, 小 學 三 年 級 學 生 來 此 參 觀 見 學 搾 乳 與 製 造 冰 淇 淋, 僅 參 觀 不 收 費, 但 搾 乳 與 製 造 冰 淇 淋 之 體 驗,2 小 時 收 1,500 円 目 前 收 入 2/3 來 自 牧 場,1/3 來 自 賣 冰 淇 淋 與 180c.c. 玻 璃 裝 鮮 乳, 一 天 約 有 1,000 人 來 店, 沒 有 作 廣 告, 靠 產 品 好 吃, 互 相 介 紹, 因 為 政 府 加 入 WTO 後 乳 品 競 爭 力 小, 只 好 朝 此 方 向 走, 全 日 本 有 24,000 戶 酪 農 但 只 有 1% 作 教 育 觀 光 牧 場, 牧 草 地 55 公 頃, 其 中 20 公 頃 種 飼 料 玉 米,35 公 頃 種 牧 草,35 公 頃 為 自 有 土 地,20 公 頃 租 來 的 55 公 頃 的 草 地 加 上 牧 場 管 理 需 要 3 個 人 ( 主 人 兒 子 雇 工 ) 管 理 牧 草 與 牛 舍, 另 一 個 女 學 生 打 工 協 助 搾 乳, 女 學 生 工 資 3 小 時 1,100 円, 實 習 生 的 工 資 ( 雇 工 )150,000 円 / 月 販 賣 冰 品 部 除 了 太 太 外 僱 用 8 個 女 工 兼 差, 工 資 :( 每 年 1,2 月 休 息 ) 為 年 資 / 薪 資 時 薪 ( 円 ) 年 薪 ( 円 ) 十 年 年 資 者 萬 新 年 資 者 800 平 均 一 頭 乳 牛 年 產 8,000kg 牛 乳 ; 現 在 一 年 產 乳 2,000 噸 牛 乳, 去 年 繳 給 四 葉 工 廠 150 噸 ( 佔 產 量 7.5%), 自 售 牛 乳 一 瓶 180c.c. 賣 180 円, 以 冰 淇 淋 為 主, 平 均 有 15% 利 潤, 一 年 1,500 萬 円 利 潤 冰 淇 淋 有 多 種 口 味, 包 括 南 瓜 抹 茶 藍 莓 香 草 芒 果 果 仁 牛 奶 可 可 香 蕉 巧 克 力 咖 啡 等 物 價 高 漲 若 無 販 賣 冰 品 則 牧 場 毫 無 利 潤! 三 訪 問 函 館 牛 乳 公 社 記 要 ( 一 ) 加 鈣 鐵 的 牛 乳 非 成 份 調 整 乳 而 是 加 工 乳, 對 於 市 場 價 格 低 的 乳 品 採 取 商 品 差 別 化 ( 附 加 價 值 ) 例 如 :( 一 )PHCF 720c.c.ポルトハ でストケシカルフリ 玉 米 收 穫 後 に 農 葯 散 布 しない( 不 灑 農 葯 ) NON-GMO 非 基 因 改 造 有 11 個 酪 農 戶 分 別 管 理, 另 外 用 1 非 基 因 改 造 飼 料 2 收 穫 後 不 灑 農 葯 的 飼 料, 是 由 會 長 與 伊 藤 忠 商 事 貿 易 公 司 訂 配 合 飼 料 給 11 戶 農 家 使 用 在 超 市 100 罐 只 放 5 罐, 這 種 玻 璃 瓶 牛 乳 賣 320 円, 瓶 子 回 收 還 100 円, 紙 盒 裝 賣 220~230 円 ( 二 )65 30 分 鐘 殺 菌 ( 選 為 A 等 級 牛 乳 ) 只 能 儲 存 4~5 天, 賣 不 完 是 超 市 自 行 吸 收 負 責 公 私 有 25~26 台 車 子 載 出 去, 回 收 瓶 子 較 沒 問 題, 但 超 市 較 難 日 本 感 覺 玻 璃 瓶 比 較 好 喝, 48