ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 本 文 件 将 根 据 法 院 条 例 第 31 条 通 知 : 检 察 官 办 公 室 Luis Moreno Ocampo 先 生, 检 察 官 Essa Faal 先 生, 高 级 出 庭 律 师 辩 方

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1 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 原 文 : 英 文 编 号 : ICC-02/05-01/09 日 期 :2009 年 3 月 4 日 第 一 预 审 分 庭 审 判 团 : Akua Kuenyehia 法 官 ( 主 审 法 官 ) Anita Ušacka 法 官 Sylvia Steiner 法 官 苏 丹 达 尔 富 尔 情 势 检 察 官 诉 Omar Hassan Ahmad Al Bashir( Omar Al Bashir ) 案 公 开 文 件 Omar Hassan Ahmad Al Bashir 逮 捕 令 No. ICC-02/05-01/09 1/ 年 3 月 4 日

2 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 本 文 件 将 根 据 法 院 条 例 第 31 条 通 知 : 检 察 官 办 公 室 Luis Moreno Ocampo 先 生, 检 察 官 Essa Faal 先 生, 高 级 出 庭 律 师 辩 方 律 师 受 害 人 诉 讼 代 理 人 申 请 人 诉 讼 代 理 人 没 有 代 理 人 的 受 害 人 没 有 代 理 人 的 诉 讼 参 与 / 赔 偿 申 请 人 公 设 受 害 人 律 师 办 公 室 公 设 辩 护 律 师 办 公 室 国 家 代 表 法 院 之 友 书 记 官 处 书 记 官 长 Silvana Arbia 女 士 受 害 人 和 证 人 股 辩 护 支 持 科 羁 押 科 受 害 人 参 与 和 赔 偿 科 其 他 No. ICC-02/05-01/09 2/ 年 3 月 4 日

3 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 国 际 刑 事 法 院 第 一 预 审 分 庭 ( 以 下 分 别 称 法 院 和 分 庭 ); 审 查 了 控 方 2008 年 7 月 14 日 就 苏 丹 达 尔 富 尔 情 势 ( 以 下 称 达 尔 富 尔 情 势 ) 提 交 的 控 方 根 据 规 约 第 58 条 提 出 的 申 请 ( 以 下 称 控 方 的 申 请 ), 在 该 申 请 中, 控 方 请 求 以 种 族 灭 绝 罪 危 害 人 类 罪 和 战 争 罪 的 罪 名 发 布 对 Omar Hassan Ahmad Al Bashir( 以 下 称 Omar Al Bashir ) 的 逮 捕 令 ; 1 审 查 了 控 方 提 交 的 支 持 材 料 和 其 他 资 料 ; 2 注 意 到 关 于 控 方 提 出 的 对 Omar Hassan Ahmad Al Bashir 的 逮 捕 令 申 请 的 裁 决 3, 在 该 裁 决 中, 分 庭 认 为 有 合 理 的 理 由 相 信, 依 照 罗 马 规 约 ( 以 下 称 规 约 ) 第 25 条 第 3 款 第 1 项,Omar Al Bashir 作 为 间 接 犯 罪 人 或 间 接 共 同 犯 罪 人, 4 应 为 战 争 罪 和 危 害 人 类 罪 承 担 刑 事 责 任, 并 且, 依 照 规 约 第 58 条 第 1 款 第 2 项, 显 然 有 必 要 对 他 实 施 逮 捕 ; 注 意 到 规 约 第 19 条 和 第 58 条 的 规 定 ; 考 虑 到 根 据 控 方 为 支 持 控 方 的 申 请 提 供 的 材 料, 并 且 在 不 妨 碍 此 后 可 能 依 照 规 约 第 19 条 做 出 的 任 何 裁 定 的 前 提 下, 对 Omar Al Bashir 的 诉 案 属 于 法 院 的 管 辖 范 围 ; 考 虑 到 根 据 控 方 为 支 持 控 方 的 申 请 提 供 的 材 料, 没 有 明 显 的 理 由 和 不 言 自 明 的 因 素 迫 使 分 庭 依 照 规 约 第 19 条 第 1 款 行 使 其 自 由 裁 量 权, 在 现 阶 段 就 Omar Al Bashir 案 的 可 受 理 性 做 出 裁 定 ; 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信, 从 2003 年 3 月 起, 至 少 到 2008 年 7 月 14 日 止, 苏 丹 政 府 与 若 干 有 组 织 武 装 团 体, 特 别 是 苏 丹 解 放 运 动 / 苏 丹 解 放 军 和 正 义 与 平 等 运 动 1 ICC-02/05-15l-US-Exp;ICC-02/ US-Exp-Anxs1-89; 更 正 文 件 ICC-02/ US-Exp-Corr 和 更 正 文 件 ICC-02/ US-Exp-Corr-Anxs1 & 2; 以 及 经 过 删 节 处 理 的 公 开 版 本 ICC-02/ 和 ICC- 02/ AnxA 2 ICC-02/ 和 ICC-02/ Conf-AnxsA-J;ICC-02/ 和 ICC-02/ Conf-Exp-Anxs1-5; ICC-02/ US-Exp 和 ICC-02/ Conf-Exp-AnxsA-E 3 ICC-02/05-01/ 见 Anita Ušacka 法 官 对 关 于 控 方 提 出 的 对 Omar Hassan Ahmad Al Bashir 的 逮 捕 令 申 请 的 裁 决 的 部 分 反 对 意 见, 第 四 部 分 No. ICC-02/05-01/09 3/ 年 3 月 4 日

4 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 在 达 尔 富 尔 地 区 进 行 了 长 期 的 规 约 第 8 条 第 2 款 第 6 项 意 义 上 的 非 国 际 性 武 装 冲 突 ; 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信 :(i) 2003 年 4 月 法 希 尔 (El Fasher) 机 场 遇 袭 后 不 久, 苏 丹 政 府 对 金 戈 威 德 (Janjaweed) 民 兵 发 布 总 动 员, 以 打 击 苏 丹 解 放 运 动 / 苏 丹 解 放 军 正 义 与 平 等 运 动 以 及 其 他 反 政 府 武 装 团 体 在 达 尔 富 尔 的 活 动, 并 在 此 后 通 过 苏 丹 政 府 武 装, 包 括 苏 丹 武 装 部 队 和 与 其 结 盟 的 金 戈 威 德 民 兵 苏 丹 警 察 部 队 国 家 情 报 和 安 全 局 以 及 人 道 主 义 援 助 委 员 会, 在 整 个 达 尔 富 尔 地 区 对 上 述 反 政 府 武 装 团 体 开 展 平 叛 行 动 ; 并 且 (ii) 平 叛 行 动 一 直 持 续 到 2008 年 7 月 14 日 控 方 的 申 请 提 交 之 时 ; 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信 :(i) 苏 丹 政 府 平 叛 行 动 的 核 心 是 对 达 尔 富 尔 地 区 被 苏 丹 政 府 认 为 与 苏 丹 解 放 运 动 / 苏 丹 解 放 军 正 义 与 平 等 运 动 以 及 在 达 尔 富 尔 的 持 续 武 装 冲 突 中 反 对 苏 丹 政 府 的 其 他 武 装 团 体 关 系 密 切 的 部 分 平 民 发 动 非 法 袭 击, 这 些 平 民 主 要 来 自 富 尔 (Fur) 马 萨 利 特 (Masalit) 和 扎 格 哈 瓦 (Zaghawa) 部 落 5 ; 并 且 (ii) 作 为 平 叛 行 动 核 心 内 容 的 一 部 分, 苏 丹 政 府 武 装 在 占 领 袭 击 的 城 镇 和 村 庄 后 有 系 统 地 实 施 了 抢 劫 ; 6 考 虑 到 因 此, 有 合 理 的 理 由 相 信, 从 2003 年 4 月 法 希 尔 机 场 遇 袭 后 不 久 到 2008 年 7 月 14 日, 在 苏 丹 政 府 的 上 述 平 叛 行 动 中, 苏 丹 政 府 武 装, 包 括 苏 丹 武 装 部 队 和 与 其 结 盟 的 金 戈 威 德 民 兵 苏 丹 警 察 部 队 国 家 情 报 和 安 全 局 以 及 人 道 主 义 援 助 委 员 会 实 施 了 规 约 第 8 条 第 2 款 第 5 项 第 1 目 和 第 8 条 第 2 款 第 5 项 第 5 目 所 指 的 战 争 罪 ; 还 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信, 作 为 苏 丹 政 府 平 叛 行 动 的 一 项 核 心 内 容, 对 达 尔 富 尔 地 区 被 苏 丹 政 府 认 为 与 苏 丹 解 放 运 动 / 苏 丹 解 放 军 正 义 与 平 等 运 动 以 及 在 达 尔 5 见 Anita Ušacka 法 官 对 关 于 控 方 提 出 的 对 Omar Hassan Ahmad Al Bashir 的 逮 捕 令 申 请 的 裁 决 的 部 分 反 对 意 见, 第 三 部 分 B 节 6 除 其 他 外, 发 生 在 以 下 事 件 中 :(i) 2003 年 8 月 15 日 或 前 后, 对 Kodoom 的 第 一 次 袭 击 ;(ii) 2003 年 8 月 31 日 或 前 后, 对 Kodoom 的 第 二 次 袭 击 ;(iii) 2003 年 8 月 15 日 或 前 后, 对 Bindisi 的 袭 击 ;(iv) 2003 年 8 月 至 9 月 间 对 Mukjar 的 空 袭 ;(v) 2003 年 12 月 10 日 或 前 后, 对 Arawala 的 袭 击 ;(vi) 2004 年 2 月 对 Shattaya 城 镇 及 其 周 围 村 庄 ( 包 括 Kailek) 的 袭 击 ;(vii) 2007 年 10 月 8 日 或 前 后, 对 Muhajeriya 的 袭 击 ;(viii) 2008 年 1 月 7 日 12 日 和 24 日 对 Saraf Jidad 的 袭 击 ;(ix) 2008 年 2 月 8 日 对 Silea 的 袭 击 ; (x) 2008 年 2 月 8 日 对 Sirba 的 袭 击 ;(xi) 2008 年 2 月 8 日 对 Abu Suruj 的 袭 击 ; 以 及 (xii) 2008 年 2 月 18 日 至 22 日 期 间 对 Jebel Moon 的 袭 击 No. ICC-02/05-01/09 4/ 年 3 月 4 日

5 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 富 尔 的 持 续 武 装 冲 突 中 反 对 苏 丹 政 府 的 其 他 武 装 团 体 关 系 密 切 的 部 分 平 民 ( 主 要 来 自 富 尔 马 萨 利 特 和 扎 格 哈 瓦 部 落 ) 发 动 非 法 袭 击, 是 苏 丹 政 府 的 一 项 政 策 ; 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信, 对 达 尔 富 尔 上 述 部 分 平 民 人 口 的 非 法 袭 击 是 (i) 广 泛 的, 因 为 它 涉 及 至 少 数 十 万 人, 贯 穿 达 尔 富 尔 地 区 的 大 片 领 土 ; 也 是 (ii) 有 系 统 的, 因 为 在 相 当 大 的 程 度 上, 所 涉 暴 力 行 为 遵 循 了 相 似 的 模 式 ; 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信, 作 为 苏 丹 政 府 对 达 尔 富 尔 上 述 部 分 平 民 人 口 非 法 袭 击 的 一 部 分, 并 且 在 了 解 此 种 袭 击 的 情 况 下, 苏 丹 政 府 武 装 在 整 个 达 尔 富 尔 地 区 使 主 要 是 来 自 富 尔 马 萨 利 特 和 扎 格 哈 瓦 部 落 的 成 千 上 万 平 民 惨 遭 谋 杀 和 灭 绝 ; 7 考 虑 到 还 有 合 理 的 理 由 相 信, 作 为 苏 丹 政 府 对 达 尔 富 尔 上 述 部 分 平 民 人 口 非 法 袭 击 的 一 部 分, 并 且 在 了 解 此 种 袭 击 的 情 况 下, 苏 丹 政 府 武 装 在 整 个 达 尔 富 尔 地 区 使 (i) 主 要 来 自 富 尔 马 萨 利 特 和 扎 格 哈 瓦 部 落 的 数 十 万 平 民 被 迫 迁 移 ; 8 (ii) 主 要 来 自 上 述 部 落 的 成 千 上 万 的 平 民 妇 女 遭 到 强 奸 ; 9 以 及 (iii) 主 要 来 自 上 述 部 落 的 平 民 遭 受 酷 刑 ; 10 考 虑 到 因 此 有 合 理 的 理 由 相 信, 从 2003 年 4 月 法 希 尔 机 场 遇 袭 后 不 久 到 2008 年 7 月 14 日, 苏 丹 政 府 武 装, 包 括 苏 丹 武 装 部 队 和 与 其 结 盟 的 金 戈 威 德 民 兵 苏 丹 警 察 部 队 国 家 情 报 和 安 全 局 以 及 人 道 主 义 援 助 委 员 会 在 整 个 达 尔 富 尔 地 区 犯 下 了 谋 杀 灭 绝 强 迫 迁 移 酷 刑 和 强 奸 等 规 约 第 7 条 第 1 款 第 1 第 2 第 4 第 6 和 第 7 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; 7 除 其 他 外, 发 生 在 以 下 地 方 :(i) 2003 年 8 月 至 12 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 Wadi Salih Mukjar 和 Garsila- Deleig 地 区 的 Kodoom Bindisi Mukjar 和 Arawala 城 镇 及 周 围 村 庄 ;(ii) 2004 年 2 月 和 3 月, 在 南 达 尔 富 尔 的 Shattaya 和 Kailek 城 镇 ;(iii) 2005 年 11 月 至 2006 年 9 月 间, 在 南 达 尔 富 尔 Buram 地 区 的 89 至 92 个 主 要 是 扎 格 哈 瓦 马 萨 利 特 和 米 塞 利 亚 - 杰 贝 尔 (Misseriya Jabel) 部 落 的 城 镇 和 村 庄 ;(iv) 2007 年 10 月 8 日 或 前 后, 在 南 达 尔 富 尔 Yasin 地 区 的 Muhajeriya 城 镇 ;(v) 2008 年 1 月 至 2 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 Kulbus 地 区 的 Saraf Jidad Abu Suruj Sirba Jebel Moon 和 Silea 城 镇 ; 以 及 (vi) 2008 年 5 月, 在 Shegeg Karo 和 al-ain 地 区 8 除 其 他 外, 发 生 在 以 下 地 方 :(i) 2003 年 8 月 至 12 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 Wadi Salih Mukjar 和 Garsila- Deleig 地 区 的 Kodoom Bindisi Mukjar 和 Arawala 城 镇 及 周 围 村 庄 ;(ii) 2004 年 2 月 和 3 月, 在 南 达 尔 富 尔 的 Shattaya 和 Kailek 城 镇 ;(iii) 2005 年 11 月 至 2006 年 9 月 间, 在 南 达 尔 富 尔 Buram 地 区 的 89 至 92 个 主 要 是 扎 格 哈 瓦 马 萨 利 特 和 米 塞 利 亚 - 杰 贝 尔 部 落 的 城 镇 和 村 庄 ;(iv) 2007 年 10 月 8 日 或 前 后, 在 南 达 尔 富 尔 Yasin 地 区 的 Muhajeriya 城 镇 ; 以 及 (v) 2008 年 1 月 至 2 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 Kulbus 地 区 的 Saraf Jidad Abu Suruj Sirba Jebel Moon 和 Silea 城 镇 9 除 其 他 外, 发 生 在 以 下 地 方 :(i) 2003 年 8 月 至 12 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 的 Bindisi 和 Arawala 城 镇 ;(ii) 2004 年 2 月 和 3 月, 在 南 达 尔 富 尔 的 Kailek 城 镇 ; 以 及 (iii) 2008 年 1 月 和 2 月 间, 在 西 达 尔 富 尔 Kulbus 地 区 的 Sirba 和 Silea 城 镇 10 除 其 他 外, 发 生 在 以 下 地 方 :(i) 2003 年 8 月, 在 西 达 尔 富 尔 的 Mukjar 城 镇 ;(ii) 2004 年 3 月, 在 南 达 尔 富 尔 的 Kailek 城 镇 ; 以 及 (iii) 2008 年 2 月, 在 西 达 尔 富 尔 Kulbus 地 区 的 Jebel Moon 城 镇 No. ICC-02/05-01/09 5/ 年 3 月 4 日

6 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 考 虑 到 有 合 理 的 理 由 相 信, 自 2003 年 3 月 至 2008 年 7 月 14 日,Omar Al Bashir 在 法 律 上 和 事 实 上 一 直 是 苏 丹 总 统 和 苏 丹 武 装 部 队 总 司 令, 并 且 凭 借 该 职 务, 他 在 同 其 他 苏 丹 高 级 政 治 和 军 事 领 导 人 一 起 协 调 苏 丹 政 府 上 述 平 叛 行 动 的 设 计 与 实 施 过 程 中 发 挥 了 至 关 重 要 的 作 用 ; 还 考 虑 到 分 庭 认 为, 即 使 上 一 条 不 成 立, 也 有 合 理 的 理 由 相 信 :(i) Omar Al Bashir 的 作 用 超 越 了 协 调 共 同 计 划 的 设 计 与 实 施 ;(ii) 他 掌 握 着 对 苏 丹 国 家 机 器 下 的 所 有 分 支 机 构, 包 括 苏 丹 武 装 部 队 和 与 其 结 盟 的 金 戈 威 德 民 兵 苏 丹 警 察 部 队 国 家 情 报 和 安 全 局 以 及 人 道 主 义 援 助 委 员 会 的 完 全 控 制 权 ; 并 且 (iii) 他 使 用 这 种 控 制 权 保 证 了 共 同 计 划 的 实 施 ; 考 虑 到 出 于 上 述 原 因, 有 合 理 的 理 由 相 信, 根 据 规 约 第 25 条 第 3 款 第 1 项,Omar Al Bashir 作 为 间 接 犯 罪 人 或 间 接 共 同 犯 罪 人, 11 对 以 下 行 为 负 有 刑 事 责 任 : i. 有 意 指 示 袭 击 平 民 人 口 或 未 直 接 参 与 敌 对 行 动 的 平 民, 构 成 规 约 第 8 条 第 2 款 第 5 项 第 1 目 所 指 的 战 争 罪 ; ii. 抢 劫, 构 成 规 约 第 8 条 第 2 款 第 5 项 第 5 目 所 指 的 战 争 罪 ; iii. 谋 杀, 构 成 规 约 第 7 条 第 1 款 第 1 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; iv. 灭 绝, 构 成 规 约 第 7 条 第 1 款 第 2 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; v. 强 迫 迁 移, 构 成 规 约 第 7 条 第 1 款 第 4 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; vi. 酷 刑, 构 成 规 约 第 7 条 第 1 款 第 6 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; 以 及 vii. 强 奸, 构 成 规 约 第 7 条 第 1 款 第 7 项 所 指 的 危 害 人 类 罪 ; 考 虑 到 根 据 规 约 第 58 条 第 1 款, 在 现 阶 段 显 然 有 必 要 逮 捕 Omar Al Bashir, 以 确 保 :(i) 他 在 审 判 时 到 庭 ;(ii) 他 不 会 妨 碍 或 危 害 对 他 被 指 应 根 据 规 约 承 担 责 任 的 罪 行 正 在 进 行 的 调 查 ; 以 及 (iii) 他 不 再 继 续 实 施 上 述 犯 罪 ; 11 见 Anita Ušacka 法 官 对 关 于 控 方 提 出 的 对 Omar Hassan Ahmad Al Bashir 的 逮 捕 令 申 请 的 裁 决 的 部 分 反 对 意 见, 第 四 部 分 No. ICC-02/05-01/09 6/ 年 3 月 4 日

7 ICC-02/05-01/09-1-tCMN /7 VW PT 鉴 于 上 述 理 由, 特 此 签 发 : 对 OMAR AL BASHIR 的 逮 捕 令 OMAR AL BASHIR, 男, 苏 丹 国 民,1944 年 1 月 1 日 生 于 苏 丹 Shendi 省 Hoshe Bannaga, 来 自 苏 丹 北 部 的 Jaáli 部 落 ; 受 救 国 革 命 指 挥 委 员 会 (RCC-NS) 任 命,1993 年 10 月 16 日 起 担 任 苏 丹 共 和 国 总 统,1996 年 4 月 1 日 起 当 选 连 任 ; 他 的 姓 名 写 法 还 有 :Omar al-bashir Omer Hassan Ahmed El Bashire Omar al-bashir Omar al-beshir Omar el-bashir Omer Albasheer Omar Elbashir 和 Omar Hassan Ahmad el-béshir 本 逮 捕 令 以 英 文 阿 拉 伯 文 和 法 文 发 布, 以 英 文 本 为 准 ( 签 名 ) Akua Kuenyehia 法 官 主 审 法 官 ( 签 名 ) ( 签 名 ) Anita Ušacka 法 官 Sylvia Steiner 法 官 日 期 :2009 年 3 月 4 日 星 期 三 地 点 : 荷 兰 海 牙 No. ICC-02/05-01/09 7/ 年 3 月 4 日

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