特 别 关 注 2 强 音
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- 坑俗 米
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1 目 录 强 音 1
2 特 别 关 注 2 强 音
3 强 音 特 别 关 注
4 强 音 特 别 关 注
5 强 音 特 别 关 注
6 强 音 特 别 关 注
7 强 音 本 期 策 划
8 强 音 本 期 策 划
9 强 音 本 期 策 划
10 强 音 本 期 策 划
11 强 音
12 本 期 策 划 12 强 音
13 强 音 本 期 策 划
14 强 音 本 期 策 划
15 强 音 本 期 策 划
16 强 音 本 期 策 划
17 本 期 策 划 强 音 17
18 本 期 策 划 18 强 音
19 强 音 监 督 视 窗
20 强 音 监 督 视 窗 玥 玥
21 强 音 监 督 视 窗
22 监督视窗 规定 细化了代表约见的程序 条件 情形 权利义务及法律后果 有的地方 规范性文件没有突破上位法 完全是在 代表法框定的范围内的具体化规定 有 的地方规范性文件对于约见的条件 环 节 当事方的权利义务包括法律后果等 都进行了大胆创新 比如四川宜宾制定 的 宜宾市人民代表大会代表约见国 家机关负责人暂行办法 下称 办 法 规定人大代表可以单独持证到 基层调查了解情况 可以约见部门负责 人 被约见的政府官员要随叫随到 不 得拖延 推诿和回避 由此可见 各地 方对于落实代表约见 强化代表监督都 比较重视 但是 关于约见制度 是不 是给人大代表的权力越大越好 是不是 只要达到代表监督的目的就可以 不择 手段 笔者认为不是这样 对于代表 约见权同样需要规范 需要限定 立法 需要对相关利益进行充分的考量和平衡 在监督政府权力公正行使的同时 也要 保证行政效率 因此 立足于国家层面 的法律 对于代表约见制度可以从以下 几个方面予以完善 第一 代表约见的权利主体扩大到 基层人大代表 众所周知 人大代表系 选民直选产生 基层代表与选民的关系 认为必须行使权力 约见机关相关负责 案和建议 批评 意见办理的情况 涉 更密切 联系更多 对于广大人民群众 人的时候 应向人大常委会提出约见申 及本行政区域内政治 经济 社会等方 的基本情况和诉求更加了解 而人大代 请 人大常委会认为申请成立 确有必 面工作的重大事项以及人民群众普遍关 表无论是建言献策 还是质询 监督 要约见机关相关负责人的 则履行约见 心的社会热点和难点问题 约见 都是作为人民的代言人 并非是 审批程序 向相关机关发函 并将约定 第四 明确代表约见的权利义务和 从自己的角度和意愿出发的个人行为 的时间地点告知要求约见的人大代表 法律后果 代表约见制度中涉及三方主 这样就要求代表的言行应当具有 代表 这样有利于提高工作效率 保证约见及 体 一是提出约见的人大代表 二是作 性 及时 准确反映人民的诉求 就 时 为组织的人民代表大会及其常务委员会 第三 放宽代表约见的前提条件 三是被要求约见的机关负责人 人大及 如前所述 人大常委会组织的视察与代 其常委会作为权力机关享有约见的决定 第二 代表约见可以由各级人大常 表关注或发现的问题并不能完全一致 权 同时负有接受代表约见申请 审批 委会批准并统一向被约见的政府负责人 将代表约见限于常委会统一组织的视察 安排约见和通知的义务 人大代表享有 发函 但不一定要求人大常委会统一组 势必会制约代表主动联系选民 了解情 约见的申请权 同时负有认真全面了解 织 之所以代表约见应当由人大常务委 况 也会制约代表监督权的行使 因 情况和保密等附随义务 机关负责人在 员会批准 并统一向政府负责人发函约 此 在下列情况下 人大代表均可以提 接到人大及其常委会的约见函后 必须 定见面时间和地点 是因为人大代表的 出约见国家机关负责人 人大代表可以 安排约见 不得无故推诿 并且对约见 约见权并非普通公民所享有 而是其作 就本行政区内涉及贯彻执行宪法 法律 时代表提出的问题当场或在约定的期限 为人大代表享有的 这不是某个代表的 法规和上级人大及其常委会作出的决议 内给予答复或解释 否则 人大及其常 个人权力 而是代表代行的人民代表大 决定的有关情况 人大及其常委会作出 委会可以责令其改正 会这个组织所拥有的权力 所以当代表 的决议 决定 审议意见落实 代表议 这一点而言 基层人大代表无疑最具优 势 22 强 音 作者系广州市人大代表
23 强 音 工 作 探 讨
24 强 音 工 作 探 讨
25 强 音 工 作 探 讨
26 强 音 工 作 探 讨
27 强 音 区 县 人 大
28 强 音 代 表 风 采
29 强 音 随 笔
30 强 音 随 笔
31 强 音 简 讯
32 强 音 简 讯
33 强 音 33
34 图 片 新 闻 9月26日 广州市人大常委会副主任李力 等视察广州市 三打 工作情况 陈小晖 摄 9月27日至28日 广州市人大常委会 副主任吴树坚 张嘉极等视察广州建立 健全少数民族服务体系工作 朱登盛 摄 9月27日 广州市人大常委会 副主任吴树坚等视察市监察局 监督政府采购工作 余 杰 摄 9月14日 广州市人大常委会秘书长周素勤在 市人大机关主持召开 广州市人民代表大会 强 音 常务委员会信访工作规定 征求意见稿 意见协调座谈会 刘文亮 摄
35 书 画 摄 影 作 品 欣 赏 富强兴旺 曾建国 国画 鸿运图 曾建国 国画 枫叶红了 欧阳永康 摄影 强 音 35 蓝天骏马 彭敬东 摄影
36 广州 琶洲璀璨夜 刘顺文 摄影 36 强 音
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