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1 中航工业与黑龙江省签署通航产业战略合作框架协议 河北省委书记赵克志 抓好2016石家庄爱飞客飞行大会筹备 中国通航发展之路浅析

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3 国 内 资 讯 维 京 收 购 庞 巴 迪 水 陆 两 栖 飞 机 项 目 据 AERO 新 闻 报 道, 近 日, 著 名 的 双 水 獭 飞 机 制 造 商 维 京 飞 机 公 司 收 购 了 庞 巴 迪 水 陆 两 用 系 列 飞 机 项 目 这 批 飞 机 型 号 包 括 CL-415 及 其 改 进 版 飞 机 CL-215 及 增 强 型 CL- 215T 飞 机 据 了 解, 这 次 的 交 易 将 使 维 京 公 司 获 得 庞 巴 迪 所 有 水 陆 两 栖 飞 机 的 型 号 合 格 证 ( 制 造 权 ), 同 时, 维 京 公 司 也 将 承 担 目 前 11 个 国 家 21 个 运 营 商 所 运 营 的 170 架 CL-415 在 役 机 队 的 产 品 支 持 部 件 维 修 和 服 务 的 工 作 ( 通 航 资 源 网 ) 高 安 通 用 机 场 场 址 通 过 中 央 军 委 审 议 高 安 通 用 航 空 产 业 项 目 落 户 于 江 西 高 安 大 城 昌 西 文 化 产 业 园 区, 计 划 投 资 60 亿 元 人 民 币, 主 要 建 设 内 容 包 括 通 用 机 场 固 定 翼 通 用 飞 机 组 装 制 造 与 销 售 通 用 航 空 部 件 生 产 与 物 流 基 地 航 空 教 育 培 训 中 心 航 空 小 镇 和 文 化 体 育 休 闲 社 区 等 作 为 该 项 目 的 前 置 条 件 高 安 通 用 机 场 场 址 核 准, 于 6 月 14 日 经 中 央 军 委 联 合 参 谋 部 联 席 会 议 审 议 通 过 ( 高 安 在 线 ) 广 东 省 医 与 3 家 航 空 公 司 签 约 航 空 救 援 合 作 6 月 22 日, 广 东 省 医 与 上 海 金 汇 通 航 广 东 民 航 医 疗 中 飞 医 疗 3 家 航 空 公 司 正 式 签 约 进 行 航 空 救 援 合 作 目 前 直 升 机 空 中 救 援 服 务 的 价 格 仍 比 较 高, 每 小 时 收 费 约 5 万 -7 万 元, 普 通 患 者 难 以 承 受 为 解 决 这 一 问 题, 民 航 医 疗 快 线 将 与 保 险 公 司 开 展 战 略 合 作, 未 来 患 者 可 以 通 过 购 买 空 中 救 援 保 险, 有 效 降 低 直 升 机 空 中 救 援 服 务 的 费 用 ( 南 方 日 报 ) 河 北 迁 安 开 启 空 中 旅 游 新 模 式 6 月 26 日, 河 北 迁 安 首 个 空 中 旅 行 专 线 迎 来 了 第 一 个 周 末 小 假 期, 来 自 北 京 天 津 陕 西 西 安 辽 宁 等 多 省 市 及 承 德 秦 皇 岛 唐 山 等 周 边 的 游 客 近 1000 人 齐 聚 迁 安 龙 泽 谷, 乘 飞 机 观 城 市 美 景 品 红 酒 文 化, 开 创 了 迁 安 周 末 旅 游 经 济 的 新 高 潮 ( 长 城 网 ) 签 订 7 亿 元 购 机 协 议 青 海 举 行 通 用 航 空 发 展 论 坛 6 月 22 日, 由 青 海 省 政 府 主 办 的 青 海 通 用 航 空 发 展 论 坛 在 西 宁 举 行 与 会 专 家 结 合 青 海 通 用 航 空 发 展 现 状, 就 通 用 航 空 如 何 与 经 济 发 展 协 调 融 合 与 区 域 社 会 人 文 有 效 融 合 等 建 言 献 策 期 间, 青 海 通 航 集 团 分 别 与 德 事 隆 航 空 集 团 广 东 军 缆 信 息 技 术 公 司 签 订 了 总 价 5 亿 元 和 2 亿 元 的 购 机 协 议 ( 青 海 日 报 ) 飞 标 司 下 发 空 中 游 览 征 求 意 见 稿 为 规 范 商 业 类 空 中 游 览 运 行 保 障 公 众 及 财 产 的 安 全, 为 从 事 空 中 游 览 的 运 营 人 和 利 益 相 关 方 提 供 必 要 指 导 和 建 议, 飞 行 标 准 司 制 定 了 咨 询 通 告 空 中 游 览 该 咨 询 通 告 适 用 于 按 照 CCAR-91 部 及 CCAR-135 部 实 施 空 中 游 览 的 运 营 人, 不 适 用 于 使 用 动 力 伞 和 三 角 翼 实 施 的 商 业 类 空 中 游 览 ( 临 云 行 ) 宁 波 将 建 4 个 通 用 机 场 日 前, 位 于 宁 海 三 门 湾 地 区 的 通 用 航 空 机 场, 正 在 如 火 如 荼 建 设 中 这 是 宁 波 首 个 通 航 机 场, 一 期 投 资 5.43 亿 元, 占 地 约 600 亩 预 计 今 年 10 月 可 进 行 航 站 楼 施 工,2017 年 11 月 完 成 整 个 机 场 建 设, 年 底 投 入 运 行 除 了 宁 海, 慈 溪 梅 山 象 山 等 地 也 在 谋 划 建 设 二 类 通 用 机 场, 以 满 足 航 空 飞 行 的 配 套 需 求 ( 中 国 宁 波 网 ) 湖 北 加 快 通 用 航 空 机 场 建 设 步 伐 根 据 国 家 关 于 促 进 通 用 航 空 业 发 展 的 指 导 意 见, 到 2020 年, 全 国 将 建 成 500 个 以 上 的 通 用 机 场 在 湖 北, 正 在 建 设 和 已 经 建 成 的 通 用 机 场 达 到 5 个, 临 时 起 降 点 17 个, 同 时, 湖 北 关 于 通 用 航 空 机 场 建 设 及 产 业 发 展 规 划 也 即 将 出 台 未 来, 依 托 大 别 山 的 优 质 旅 游 资 源, 大 别 山 通 用 机 场 将 吸 引 企 业 投 资 空 中 观 光 旅 游 项 目 ; 仙 桃 通 用 机 场 已 通 过 民 航 中 南 局 行 业 验 收, 预 计 6 月 底 正 式 投 入 使 用 ; 汉 南 通 用 航 空 机 场 将 在 武 汉 经 济 开 发 区 通 航 产 业 园 落 地 ( 长 江 云 ) 1

4 通飞要闻 中航工业与黑龙江省签署通航产业战略合作框架协议 为积极践行国家振兴东北老工业基地的发展战略 贯彻落实国家促进通用航空业发展的有关精神 6 月 23 日 中国航空工业集团公司与黑龙江省人民政府在哈尔 滨市签署了通航产业战略合作框架协议 黑龙江省副省 长胡亚枫 中航工业副总经理李本正分别代表黑龙江省 政府和中航工业在协议上签字 黑龙江省委副书记 省长陆昊 副省长胡亚枫 中 航工业党组副书记 总经理谭瑞松 副总经理吴献东 哈尔滨市委副书记 市长宋希斌 黑龙江省发改委主任 王冬光 工信委主任聂云凌 财政厅厅长王庆江 旅游 委主任锡东光 中航工业副总经济师兼战略与资本部部 长李平 特级专务兼计划财务部部长李耀 中航工业通 飞总经理曲景文 分党组书记宋庆国等有关领导出席签 约仪式 黑龙江省政府秘书长李显刚主持签约仪式 仪式上 中航工业通飞总经理曲景文还先后与齐齐 哈尔签订了爱飞客通航产业示范区投资合作协议 与伊 春市签订了 2016 中国 东北亚 森林博览会爱飞客飞 行表演活动协议 中航工业幸福控股分别与哈尔滨市和 牡丹江市签订发展水上 雪橇 飞机通航产业战略合作 协议 2 随后 黑龙江省委副书记 省长陆昊和中航工业党 组副书记 总经理谭瑞松共同为中航工业哈尔滨通用飞 机有限责任公司成立揭牌 中航工业哈尔滨通用飞机有 限责任公司是由中航工业通飞 哈尔滨哈飞航空工业有 限责任公司和黑龙江省大正投资集团有限责任公司共同 出资组建 主要从事运 12 系列飞机的生产经营业务 涉及运 12 运 12F 系列飞机的生产制造 国内外销售 和客户服务等工作 黑龙江是中航工业通用航空制造和运营的重要区域 合作协议的签订将进一步加强双方在通用飞机制造和通航 运营等领域的合作 共同推动通用航空产业快速发展 这 也是中航工业积极融入地方经济发展圈 进行通航全产业 链战略布局的重要举措 中航工业副总经理吴献东在签约 仪式上致辞表示 双方在国家出台促进通用航空业发展指 导意见后签订合作协议 意义重大 希望借助各自的资源 优势和通航产业基础 进一步深化双方的战略合作 促进 相关重点项目加快启动 带动区域经济提质增效 实现政 企合作共赢 胡亚枫对多年来中航工业与黑龙江省始终保 持着良好的合作关系表示肯定 他指出 随着双方合作项 目逐年增多 合作领域不断拓展 共同推进的飞机制造产

5 通飞要闻 业得到了快速发展 在哈飞 哈轴等一批中航工业骨干企 推动当地通用航空产业建设 业的带动下 黑龙江省形成了比较完整的航空制造产业链 签约前 陆昊会见了谭瑞松一行 双方就进一步加 本次签约 将进一步促进双方在更宽领域 更深层次开展 强通用航空产业深度合作达成一致意见 更加持久稳定的合作 共同推进黑龙江省航空制造产业和 通过此次签约 将进一步激发各自优势 在通用航 通用航空业快速发展 促进黑龙江省经济结构转型升级 空产业开展深度合作 大力打造具有市场竞争力的通航 根据中航工业通飞与齐齐哈尔 伊春的合作协议 产品的同时 在黑龙江区域内建设多个通用航空产业的 未来 中航工业通飞与齐齐哈尔将紧密围绕该市通航产 爱飞客航空综合体和水上 雪橇 飞机营运基地 构建 业发展需要和通飞的发展规划 结合双方优势 在通用 通用航空一站式服务的产业发展平台和通勤航空网络 航空产业运营与服务以及延伸产业项目开展全面合作 努力促进黑龙江省通用航空装备制造业以及通航运营等 推动黑龙江省通用航空产业的跨越式发展 将齐齐哈尔 产业的快速发展 市打造成为东北地区重要的通用航空运营基地 中航工 中航工业总部相关业务部门 有关直属单位领导 业通飞将助力 2016 中国 东北亚 森林博览会 黑龙江省哈尔滨市 齐齐哈尔市 牡丹江市 伊春市等 在会期内举行特技飞行表演活动 丰富森博会活动内容 地市有关领导出席签约仪式 推广航空文化 打造伊春精品展会 助力区域经济发展 综合信息 河北省委书记赵克志 抓好 2016 石家庄爱飞客飞行大会筹备 6 月 29 日 河北省委书记赵克志 河北省委常委 石家庄市委书记孙瑞彬 河北省委常委 秘书长 统战 部部长范照兵一行到中航通飞华北公司调研 赵克志一行在华北公司董事长苏醒社 总经理崔章 栋的陪同下 参观了飞机装配分厂 栾城机场 石家庄 中航赛斯纳飞机公司 并登上了河北中航通航的国王 350 飞机 了解了飞机性能 赵克志听取了华北公司一期 二期建设情况 生产 制造 航空运营服务能力情况 现有产品性能用途及产 品市场前景等方面的工作汇报 充分肯定了华北公司大 力发展通航产业提升先进制造业能力 为城市发展和社 会服务所做的贡献 他强调 河北省委省政府高度重视 通航产业发展 正在为通航发展做政府服务领军人才布 局 华北公司要增强在石家庄发展通航产业的信心 为 京津冀协同发展做更大贡献 他同时要求 要积极抓好 2016 石家庄爱飞客飞行大会 筹备工作 打造国际 级通航展 提升产业形象和石家庄城市形象 中航通飞华北公司 3

6 通飞要闻 中航工业与黑龙江省联合举办通航产业发展论坛 中航工业直升机董事长余枫作了 推动供给侧改革 提高核 心竞争力 全面推进中国通用航空产业发展 的演讲 中航 工业幸福控股分党组书记罗雪平作了 通航运营与国内机场 网络的构建设想 黑龙江省发改委总工程师栾志成介绍了 黑龙江省通航产业的发展 北航通航产业研究中心主任高远 洋介绍了国外通用航空的发展与借鉴 以及中航工业经济院 中航工业规划有关领导作了通航市场预测 6 月 23 日 由中航工业和黑龙江省人民政府联合主 办的通航产业发展论坛在哈尔滨举行 本次论坛以 通 用航空助力黑龙江经济发展 为主题 来自政府 企业 高校的专家学者齐聚一堂 围绕贯彻落实国务院 关于 促进通用航空业发展的指导意见 进行深入交流 就推 动我国通用航空产业快速发展建言献策 论坛由黑龙江省工业和信息化委员会主任聂云凌主持 黑龙江省副省长胡亚枫 中航工业副总经理李本正 国家发 改委基础产业司 黑龙江省和有关地市 北京航空航天大学 以及中航工业总部及相关单位的领导 专家 代表出席论坛 胡亚枫在致辞中对中航工业长期以来对黑龙江省经 济社会发展给予的支持和帮助表示感谢 他说 本次论 坛的成功举办 标志着双方的合作达到了一个新的里程 碑 从航空器研发制造水平 航空基础设施和航空企业 发展来看 黑龙江省已具备良好的发展通用航空产业的 基础和实力 相信未来 通过与中航工业的密切合作 黑龙江省的通用航空产业必将迎来发展的春天 论坛上 国家发改委基础产业司吕立新处长解读了 国 家通航产业政策及展望 中航工业通飞分党组书记宋庆国 作了主题为 抓住机遇 促进通航产业快速发展 的演讲 李本正在总结讲话中对各位领导 学者 专家的精彩 解读表示肯定和感谢 他指出 通用航空产业是国家战略 性新兴产业 是国家综合交通运输体系和应急救援体系的 重要组成部分 在国家出台促进通用航空发展的利好政策 背景下 我国通用航空迎来了大发展的历史机遇 中航工 业作为航空工业的主力军 将积极贯彻落实国家相关方针 政策 主动适应经济发展新常态和供给侧结构性改革对产 业发展的新要求 推动通用航空产业快速发展 中航工业 与黑龙江省有着良好的合作基础 双方有信心和决心通过 开展更加密切的合作 共同做大做强通用航空产业 综合信息 新疆通航旅游项目第二次评审会召开 6 月 15 日 新疆通航旅游发展 实施方案咨询项目阶段性 中期 第二次成果汇报评审会召开 中航 工业通飞总经理曲景文 分党组书 记宋庆国 港中旅国际投资公司运 营管理部副总经理李伟等作为评审 专家 听取了汇报 曲景文 宋庆 国肯定了巅峰智业和艾奕康两家咨 询公司近期的研究成果 认为两家 公司的方案突破了原有思维方式 在产品模式 旅游线路设计等方面 4 有了明显改善 接下来要从旅游市 场需求分析入手 加强产品典型度 设计 曲景文 宋庆国同时指出 新疆旅游资源选择性自持开发 具 有远见卓识 未来的经济效益不可 限量 并希望与港中旅集团合作 强强联合 共同开发新疆通航旅游 项目 使 通航 + 旅游 +X 模式在 新疆尽快落地 爱飞客事业部 通飞听取西锐公司相 关工作汇报 6 月 24 日 中 航 工 业 通 飞 总 经 理曲景文 副总经理张枢玮听取了西 锐公司相关工作汇报 会上 西锐公 司经营层重点汇报了西锐公司经营情 况 现金流 各项目进展及愿景中心 建设情况 曲景文在讲话中希望西锐 公司加强管理 加快项目进程 尽快 实现愿景 SF50 飞机今年取得 TC 证并 进入市场 前一天 西锐公司还汇报 交流了新项目商业计划书 科技与项目管理部

7 通飞要闻 通飞召开庆祝建党九十五周年 暨 两学一做 学习教育专题党课大会 7 月 1 日 中航工业通飞召开庆祝建党九十五周年 暨 两学一做 学习教育专题党课大会 分党组书记宋 庆国 副总经理沙长安 纪检组长汪波 副总经理边涛 李东涛等出席会议并为获奖代表颁奖 沙长安主持会议 各单位领导班子成员 总部中层以上党员领导干部 总 部全体党员 各单位党务工作者 获奖代表等分别在主 分会场参加会议 会上 汪波宣读了 关于表彰 年度先进基 层党组织 优秀共产党员 优秀党务工作者的决定 通 飞分党组号召各级党组织 全体党员和党务工作者要以先 进为榜样 在党建 科研 生产 经营 管理等各项工作 中积极发挥作用 践行 两学一做 要求 在全面完成年 度各项任务 推动通飞改革发展中再立新功 会议就深入开展 两学一做 学习教育提出四点要求 一是要全面落实 两学一做 学习教育工作计划 扎实推进 宋庆国以 学习十八大新党章 做合格共产党员 为党员干部讲授 两学一做 学习教育专题党课 党课 对党章的历次修改进行了回顾 重点解读了十八大新党 章 并从 认真学习党章 严格遵守党章是全体党员的 义务和责任 共产党员学习和遵守党章是增强党性的必 由之路 两方面入手 要求共产党员要全面掌握党章的 基本内容 严格遵守党规 强调真学真信真懂真用 加 强对遵守党章执行党章情况的自我检查和互相监督 对 党章意识不强 未按党章规定办事的现象要及时提醒 对违反党章规定并造成后果的行为要坚决纠正 学习教育的深入开展 二是党员领导干部要做好表率 主动 多学一些 学深一点 立行立改 三是突出重点 以 两学 一做 学习教育促进型号攻坚克难 瘦身健体 提质增效 等中心工作的开展 四是强化问题意识 主动对照党章党规 和习近平总书记系列重要讲话 查找自身和工作中存在的不 足 使全面从严治党在基层党组织得以落实 同时要求各单 位要认真落实会议精神 深入推进 两学一做 学习教育 充分发挥党组织的政治核心作用 战斗堡垒作用和共产党员 的先锋模范作用 团结和带领广大党员和干部职工 抢抓供 给侧改革机遇 全面推进科研生产经营和改革发展各项任务 的完成 谱写 新常态 下企业发展的新篇章 5

8 通飞要闻 会上 中航通飞华南公司装配中心党支部书记梁向东 和通飞总部科技与项目管理部试飞员安瑞分别代表先进集 会后 还组织珠海基地各单位进行了 庆七一 拔河 比赛 体和优秀个人发言 综合信息 年度 中航工业通飞各级党组织 广大党员和党 务工作者全面贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中 五中全 会精神 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 以中航 工业通飞的战略目标为指引 坚持融入中心 服务大局 在全面 加强基层党组织建设 推进企业科研生产经营和改革发展上取得 了突出的成绩 大型水陆两栖飞机 AG600 等型号研制取得重大突 破 通航运营 飞行培训等业务稳步发展 爱飞客综合体全国布 局取得重要突破 通用航空主业的核心竞争力不断增强 航空零 部件和非航空产业应对了市场挑战 为了进一步选树先进典型 激励引导各级党组织和广大党员充分发挥政治核心作用 战斗堡 垒作用和先锋模范作用 中航工业通飞分党组对 年度 先进基层党组织 优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰 通飞举行 两学一做 中心组 扩大 学习 6 月 29 日 中航工业通飞分党组举行 两学一做 中 心组 扩大 学习视频会 总经理曲景文 分党组书记宋庆国 副总经理沙长安 纪检组长汪波 副总经理陶国飞 边涛 李东涛等领导班子成员分别在北京和珠海两地参加学习研 讨 总部副部长以上党员领导干部参加学习研讨 会上 大家学习了 习近平总书记重要讲话文章选编 之 在 6 党的新闻舆论工作座谈会上的讲话 和 毫不动摇坚持我国基 本经济制度 推动各种所有制经济健康发展 原文 并进行了 交流研讨 大家在研讨中认为 新闻舆论工作是党的一项重要工作 是治国理政 定国安邦的大事 事关重大 要深刻领会讲话 精神 始终把握好新闻舆论的正确政治方向 切实加强和改

9 通 飞 要 闻 善 党 对 新 闻 舆 论 的 引 导, 坚 持 改 进 创 新, 提 高 新 闻 舆 论 工 作 能 力 和 水 平, 不 断 增 强 新 闻 舆 论 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 要 善 于 运 用 媒 介 宣 传 公 司 发 展 战 略 和 目 标 了 解 职 工 思 想 动 态 动 员 干 部 群 众, 为 公 司 又 好 又 快 发 展 做 出 新 的 更 大 贡 献 公 有 制 经 济 和 非 公 有 制 经 济 都 是 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 组 成 部 分, 都 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 基 础 通 飞 在 爱 飞 客 综 合 体 爱 飞 客 俱 乐 部 爱 飞 客 文 化 创 意 等 相 关 业 务 领 域, 积 极 探 索 了 公 有 制 和 非 公 有 制 相 结 合 的 经 营 方 式 在 相 关 企 业 经 营 活 动 中, 要 把 守 法 诚 信 作 为 安 身 立 命 之 本, 依 法 经 营 依 法 治 企 依 法 维 权 宋 庆 国 主 持 学 习 并 对 下 一 步 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 情 况 进 行 了 布 置, 要 求 所 属 各 单 位 和 总 部 各 支 部 统 筹 集 中 学 习 和 个 人 自 学, 既 要 组 织 好 集 中 学 习, 又 要 引 导 党 员 做 好 自 学, 开 展 学 习 研 讨, 确 保 学 习 教 育 深 入 开 展 ( 综 合 信 息 ) 中 航 工 业 通 飞 与 南 京 市 就 有 关 项 目 进 行 深 入 洽 谈 6 月 日, 中 航 工 业 通 飞 分 党 组 书 记 宋 庆 国 副 总 经 理 陶 国 飞 一 行 在 南 京 先 后 拜 访 了 南 京 市 市 长 缪 瑞 林 市 委 常 委 罗 群, 南 京 航 空 航 天 大 学 党 委 书 记 郑 永 安 校 长 聂 宏, 南 京 市 副 市 长 六 合 区 区 委 书 记 谢 志 成, 六 合 区 区 长 戴 华 杰 等 宋 庆 国 向 缪 瑞 林 介 绍 了 此 次 考 察 成 果, 并 表 达 了 爱 飞 客 各 项 目 布 局 南 京 的 意 愿 缪 瑞 林 表 示 将 在 合 法 合 规 前 提 下, 全 力 以 赴 争 取 爱 飞 客 控 股 集 团 落 户 南 京, 将 对 南 京 爱 飞 客 航 空 综 合 体 通 航 大 学 筹 办 等 项 目 给 予 大 力 支 持 此 前, 宋 庆 国 一 行 对 江 北 新 区 核 心 区 ( 浦 口 区 ) 进 行 了 实 地 考 察, 对 江 北 新 区 管 委 会 推 荐 的 爱 飞 客 控 股 集 团 总 部 落 户 地 块 进 行 了 仔 细 研 究 比 对, 对 落 户 优 惠 政 策 等 进 行 了 深 入 交 流 与 磋 商 在 六 合 区 龙 袍 街 道 考 察 时, 双 方 针 对 通 航 产 业 发 展 前 景 该 地 区 产 业 发 展 基 础 后 发 发 展 优 势 等 进 行 了 充 分 探 讨 在 南 航 大, 宋 庆 国 一 行 与 南 航 大 双 方 协 商 尽 快 建 立 联 系 机 制, 细 化 主 要 领 导, 就 合 作 开 办 爱 飞 客 商 学 协 作 内 容 院 推 动 通 用 航 空 产 业 发 展 进 行 了 中 航 工 业 通 飞 战 略 与 资 本 部 爱 深 入 交 流 双 方 表 示, 彼 此 在 各 自 飞 客 事 业 部 通 航 运 营 事 业 部 通 优 势 上 互 补 性 很 强, 南 航 大 具 有 教 用 机 场 管 理 公 司 爱 飞 客 文 化 传 播 学 平 台 的 优 势 和 民 航 教 育 上 的 经 验, 公 司 有 关 领 导 陪 同 考 察 通 飞 在 通 航 产 业 上 具 有 较 丰 富 的 发 ( 爱 飞 客 事 业 部 ) 展 经 验 和 较 强 的 通 航 管 理 人 才 需 求, 爱 飞 客 点 亮 德 清 通 航, 全 力 助 推 华 东 经 济 发 展 6 月 17 日, 由 中 航 工 业 通 飞 与 湖 镇 建 设, 全 力 打 造 州 市 人 民 政 府 联 合 主 办 爱 飞 客 文 化 浙 江 省 通 用 航 空 产 传 播 公 司 与 德 清 县 人 民 政 府 承 办 的 通 业 发 展 示 范 区, 推 航 产 业 与 区 域 经 济 发 展 高 端 论 坛 在 德 动 华 东 地 区 区 域 经 清 县 召 开 湖 州 市 副 市 长 李 建 平 致 辞, 济 发 展 中 航 工 业 通 飞 分 党 组 书 记 宋 庆 国 北 活 动 中 还 举 行 京 航 空 航 天 大 学 通 航 产 业 研 究 中 心 主 了 中 航 通 飞 研 究 院 任 高 远 洋 等 领 导 作 了 主 旨 演 讲 浙 江 分 院 项 目 签 约 借 助 于 中 航 工 业 的 行 业 平 台 和 德 仪 式, 以 及 上 海 清 县 的 地 域 及 经 济 优 势, 此 次 论 坛 以 莫 干 山 空 中 旅 游 发 展 通 用 航 空 放 飞 德 清 梦 想 为 主 题, 直 达 航 线 首 航 仪 式 自 2012 年 以 来, 德 清 通 航 产 业 的 发 展, 力 争 打 造 浙 江 邀 请 了 当 地 市 县 各 级 领 导 中 航 工 业 德 清 积 极 谋 划 和 发 展 通 航 产 业, 爱 飞 省 通 航 产 业 发 展 示 范 区 通 飞 及 其 相 关 业 务 单 位 有 关 领 导 通 客 综 合 体 项 目 中 航 通 飞 研 究 院 浙 江 这 些 项 目 建 成 后 不 仅 对 提 高 德 清 航 产 业 专 家 优 势 区 域 领 导 华 东 民 分 院 航 电 与 飞 机 制 造 生 产 基 地 等 一 综 合 交 通 服 务 水 平 和 抢 险 救 灾 应 航 局 和 南 京 军 区 空 军 某 师 领 导 通 用 批 通 航 产 业 项 目 先 后 落 地 生 根 未 来, 急 救 援 森 林 消 防 等 公 共 服 务 保 障 航 空 企 业 代 表 以 及 新 闻 媒 体 120 余 人, 德 清 县 将 与 通 飞 联 手, 在 通 航 项 目 开 能 力 有 重 大 推 动, 也 将 有 效 推 动 德 相 约 德 清, 论 道 通 航 旨 在 巩 固 通 航 发 产 业 运 营 及 延 伸 产 业 上 开 展 全 面 清 通 用 航 空 高 技 术 产 业 基 地 发 展 产 业 发 展 优 势, 推 动 通 用 航 空 智 造 小 合 作, 共 同 推 动 通 航 智 造 小 镇, 以 及 ( 爱 飞 客 文 化 ) 7

10 通 飞 要 闻 通 飞 围 绕 型 号 研 制 开 展 安 全 生 产 月 主 题 活 动 近 日, 中 航 工 业 通 飞 副 总 经 理 沙 长 安 一 行 到 中 航 工 业 航 标 珠 海 中 航 飞 校 海 南 中 航 特 玻 海 南 砂 矿 进 行 2016 年 安 全 生 产 月 暨 专 项 治 理 活 动 督 导 检 查 工 作 沙 长 安 一 行 听 取 了 各 单 位 安 全 生 产 月 活 动 情 况 汇 报, 检 查 了 各 单 位 安 全 管 理 制 度 建 设 情 况, 随 后 深 入 现 场 检 查 一 二 级 危 险 点 管 理 灭 火 器 使 用 等 情 况 并 要 求 各 单 位 要 不 断 强 化 安 全 发 展, 提 升 安 全 生 产 管 理 水 平, 严 格 安 全 管 理 培 训, 提 升 员 工 的 安 全 生 产 意 识 > 华 南 公 司 : 组 织 开 展 2016 年 安 全 生 产 知 识 大 赛, 发 放 答 题 卷 400 份 ; 邀 请 地 方 安 监 专 家 开 展 危 险 化 学 品 专 家 会 诊 ; 邀 请 维 保 供 应 商 对 使 用 曲 臂 式 登 高 作 业 车 作 业 人 员 进 行 专 项 操 作 和 维 修 知 识 培 训 等 > 华 北 公 司 : 成 立 联 合 检 查 组, 对 危 险 点 及 作 业 现 场 进 行 安 全 检 查 ; 派 出 6 名 职 工 参 加 了 驻 地 安 监 局 组 织 的 应 急 技 能 比 赛, 获 得 优 胜 奖 ; 开 展 安 全 生 产 专 题 稿 件 和 安 全 警 示 语 警 示 句 征 集 活 动 > 特 飞 所 / 研 究 院 : 开 展 安 全 生 产 大 课 堂 讲 座 活 动, 组 织 全 员 进 行 岗 位 安 全 知 识 培 训, 与 电 梯 公 司 联 合 开 展 电 梯 逃 生 急 救 应 急 演 练 > 中 航 工 业 平 水 : 积 极 筹 措 资 金, 开 展 安 全 生 产 宣 传 教 育, 组 织 安 全 知 识 答 题 活 动 > 珠 海 中 航 通 航 : 邀 请 广 东 省 消 安 防 火 宣 传 中 心 开 展 消 防 安 全 知 识 防 灾 减 灾 科 普 宣 传 专 题 讲 座 > 中 航 工 业 西 工 : 建 立 党 务 干 部 微 信 群, 广 泛 宣 传 安 全 生 产 法 和 习 近 平 总 书 记 关 于 安 全 生 产 的 系 列 讲 话 > 珠 海 中 航 飞 校 : 配 合 局 方 安 全 监 察 员 完 成 了 安 全 生 产 月 督 导 检 查, 并 对 局 方 的 整 改 建 议 组 织 落 实 整 改 > 中 航 三 鑫 有 关 领 导 带 队 对 三 鑫 蚌 埠 三 鑫 幕 墙 工 程 加 工 厂 三 鑫 精 美 特 三 鑫 幕 墙 产 品 广 东 中 航 特 玻 大 亚 湾 加 工 厂 及 石 岩 生 产 中 心 生 产 现 场 进 行 突 击 检 查, 对 发 现 的 安 全 隐 患 提 出 了 整 改 意 见, 并 要 求 各 单 位 限 期 整 改 > 内 蒙 古 通 航 结 合 两 学 一 做 学 习 教 育 开 展 了 法 治 民 航 安 全 民 航 宣 贯 活 动 活 动 全 面 回 顾 了 民 航 法 治 建 设 历 程, 通 过 案 例 深 入 剖 析 了 航 空 人 员 尤 其 是 飞 行 员 违 法 犯 罪 行 为, 并 依 据 法 律 法 规 和 行 业 规 章, 总 结 了 飞 行 事 故 和 事 故 征 候 的 教 训, 提 出 了 启 示 > 深 圳 市 三 鑫 幕 墙 工 程 公 司 于 近 日 召 开 了 2016 年 安 全 生 产 月 暨 安 全 生 产 专 项 治 理 宣 贯 大 会 会 议 要 求 各 部 门 要 以 安 全 生 产 月 活 动 为 契 机, 实 事 求 是, 严 禁 走 过 场 搞 形 式 主 义 ; 要 强 化 宣 传, 人 人 参 与 人 人 尽 责, 确 保 活 动 取 得 实 效 ( 质 量 安 全 部 ) 通 飞 总 部 举 办 总 部 员 工 暨 新 员 工 培 训 按 照 年 度 培 训 计 划, 中 航 工 业 通 飞 总 部 于 近 日 举 办 了 2016 年 度 总 部 员 工 暨 新 员 工 培 训 纪 检 组 长 汪 波 出 席 开 班 仪 式 并 对 本 次 培 训 提 出 了 具 体 要 求, 希 望 参 训 人 员 通 过 此 次 学 习 能 够 达 到 既 增 长 个 人 业 务 管 理 知 识 又 提 升 自 身 综 合 素 质 的 目 的 针 对 总 部 员 工 日 常 业 务 工 作 特 点, 本 次 培 训 涵 盖 了 公 司 发 展 战 略 企 业 文 化 主 营 业 务 和 在 研 在 制 重 点 型 号 飞 机 介 绍 爱 飞 客 综 合 体 和 通 航 运 营 发 展 现 状 及 规 划 相 关 规 章 制 度 等 内 容 ( 人 力 资 源 部 ) 8 通 飞 纪 检 监 察 系 统 开 展 准 则 条 例 学 习 6 月 21 日, 中 航 工 业 通 飞 纪 检 组 长 汪 波 以 学 习 准 则 条 例, 争 做 明 白 党 员 为 题, 给 全 系 统 纪 检 监 察 干 部 上 了 一 堂 廉 政 党 课, 推 进 纪 检 监 察 干 部 对 准 则 和 条 例 的 深 入 学 习 汪 波 同 时 要 求 纪 检 监 察 人 员 要 学 懂 弄 通 两 部 党 内 法 规 所 包 含 的 精 神 要 求 标 准 尺 度 和 方 式 方 法, 融 会 贯 通, 知 行 合 一, 并 有 效 落 实 到 监 督 执 纪 问 责 各 项 工 作 中 ( 纪 检 监 察 部 ) 广 东 省 科 技 厅 有 关 领 导 到 通 飞 调 研 6 月 22 日, 广 东 省 科 技 厅 广 东 省 科 技 人 才 服 务 中 心 珠 海 市 和 金 湾 区 科 工 贸 信 局 有 关 领 导 到 中 航 工 业 通 飞 调 研 通 飞 副 总 经 理 张 枢 玮 出 席 座 谈 会, 介 绍 了 通 飞 的 整 体 情 况 并 表 示 通 飞 及 所 属 各 单 位 将 加 强 与 广 东 省 科 技 厅 及 相 关 地 方 机 构 的 沟 通 和 交 流 ( 科 技 与 项 目 管 理 部 )

11 通飞要闻 通飞召开 十三五 航空科技 通 飞 召 开 领 世 AG300 飞 机 专 题汇报会 发展规划工作会 6 月 21 日 中航工业通飞组织召开了领世 AG300 飞机专题汇报会 会上 项目团队分别从项目进展 市 场营销规划及客服与 AEG 进展几个方面进行了专题汇 报 通飞副总经理张枢玮听取汇报并要求各参研单位在 成本控制方面 要努力改进 深入研究 持续开展好相 关工作 在市场营销方面 要针对国际市场的潜在目标 客户需求 做好 2020 年前的销售计划及合理化建议 在客服与 AEG 方面 要明确工作责任 加紧全谱系产 品运营体系的建设 加强客服能力建设 中航通飞华南公司 6 月 20 日 中航工业通飞组织召开 十三五 航空 科技发展规划工作会 会议旨在总结 十二五 科技工 作经验 部署 十三五 航空科技工作 为后续型号研 制奠定技术基础 促进通航产业的发展 副总经理张枢 玮提出了三点要求 一是充分总结 十二五 经验 加 强成果转化 做好科技规划的编制工作 二是 十三五 科技规划的编制要遵循 补课 + 创新 的原则 三是 加强在研型号的技术攻关 加快产品研制进程 科技与项目管理部 青岛即墨市政法委书记到访通飞 6 月 14 日 青岛即墨市委常委 政法委书记牛润之 一行到访中航工业通飞 就爱飞客综合体项目和通航机 场等进行洽谈 通飞副总经理李东涛接待了牛润之一行 介绍了我国通航产业的发展态势 通飞的发展历程 全 产业链发展模式 以及目前所有的机型 牛润之希望借 国家建设 50 个通用航空集聚示范区的契机 与通飞携 手加快推进即墨市的城市转型升级 爱飞客事业部 珠海通航通过 CCAR-135 部飞行资质演示验证 在先后完成递交申请和文件审 查后 6 月 23 日 珠海中航通航迎 来了广东监管局监察员代表 对其 CCAR-135 非定期载客资质演示验证 环节进行检查 上午 10 时 52 分 珠海中航通航 一架编号为 B-0407 的赛斯纳 208 飞 机顺利完成 珠海 湛江 的往返 航线演示验证飞行任务 监察员通 过对现场文实符合性 飞行准备 维修和运行保障等各项工作进行现 场观摩和检查后 认为珠海中航通 航的各环节工作准备充分 符合规 章和手册要求 同意其通过 CCAR135 部非定期载客资质的演示验证 这标志着珠海中航通航基本具备非 定期载客的短途运输资质 向大众 消费航空的转型迈出了坚实一步 为积极谋求转型 开拓大众消 费航空市场 珠海中航通航年初把 CCAR-135 部非定期载客资质 水上 航线开发等资质申办作为 2016 年的 重点工作目标之一 为实现目标 珠海中航通航成立了以总经理赵青 牵头 主管飞行 安全 维修的副 总经理参与 运控 飞行 维修 安保等部门配合的运行资质申办项 目组 推动此项工作 珠海中航通航 9

12 通飞要闻 中航通用机场公司与新沂交投公司签署合作协议 6 月 17 日 珠海中航通用机场 管理有限公司 以下简称中航通用 机场公司 与徐州新沂市交通投资 有限公司共同签署 新沂通用机场 项目及产业发展合作框架协议 双方将以新沂通用机场建设 管理 为切入点 以通航产业发展为突破 通过构建新沂地区空中综合立体交 通运输体系 共同推动新沂市经济 转型升级 中航工业通飞副总经理 李东涛 徐州新沂市委书记赵立群 新沂市副市长马林 新沂市交通运 输局局长黄永浩等出席签约仪式 新沂市作为江苏省重点发展的产 业区域 将构建公路 铁路 水路 空中等综合立体交通运输体系作为 重要战略发展方向 通用航空产业 以其社会公益性强 产业链条长等 特点 能够有效补充地面交通体系 提高政府应急保障 能力 促进区域消 费转型升级 通用 机场作为通航产业 发展的基础保障设 施 它的规划与建 设将直接影响地区 通用航空产业的未 来发展 根据协议 中 航通用机场公司将 协助徐州新沂市完成其区域通用航 空产业规划及通用机场的规划 空 域申请 建设 取证等系列工作 通过优势互补 共同推动徐州新沂 市通用航空产业发展迈向新的台阶 中航通用机场公司是中航工业通 飞重点建设的通用机场专业化发展 平台 以通用机场建设与咨询服务 通用航空地面保障服务体系 FBO FSS 等业务 建设与管理 机场经营 管理 机场委托管理等业务为核心 下设河北 湖北和呼伦贝尔等子公 司 托管石家庄栾城 荆门漳河 呼伦贝尔阿荣旗及莫旗等通用机场 珠海中航通用机场管理公司 AG600 尾翼前缘首次鸟撞试验 领世 AG300 飞机 PT51 架顺利 发运荆门 圆满完成 6 月 17 日 大型水陆两栖飞机 AG600 尾翼前缘典 型部位鸟撞验证试验前审查会在中航工业洪都举行 民 航局上海审定中心党委书记兼 AG600 飞机 TCB 委员会 主任张向新 飞机审查组组长掲裕文 飞机制造组组长 李晓辉 中航工业通飞总经理助理 /AG600 飞机总设计 师黄领才出席会议 会后 AG600 飞机垂尾前缘第一次鸟弹撞击试验正 式开始 试验结果合格 满足设计要求 取得圆满成功 据悉 AG600 鸟撞试验将分 5 次进行 4 次为验证 试验 1 次为研发性试验 鸟撞试验的撞击试验件共三 件 其中垂尾 1 件 平尾 2 件 本次撞击鸟体重量约 8 磅 3.6 公斤 撞击时速大于 450 公里 / 小时 中航工业特飞所 / 中航通飞研究院 10 6 月 14 日 领世 AG300 飞机 PT51 架 静力试验机 完成了挂签及相关工作后 正式由珠海总装现场发运至 荆门强度试验室 目前正在开展全机静力试验前的装配 工作 6 月 16 日 该机顺利到达试验场地后立即进行 了复装工作 截至目前已完成翼身对接 平尾安装 发 动机假件试装 操纵系统恢复等工作 预计 6 月 25 日 完成所有工作 中航通飞华南公司

13 通飞要闻 中航工业通飞积极投入新疆抗洪救灾 6 月 日 新 疆 阿 勒 泰 地 区青河县山区突降暴雨 爆发 50 年 来最大规模洪水灾情 为迅速查明 灾情 制定救灾方案 6 月 21 日 中航工业通飞所属爱飞客航空俱乐 部 河北中航通航迅速派出 1 架西 锐 SR22 飞机和 1 架赛斯纳 208 飞机 由新疆布尔津县起飞 赶赴洪水爆 发区域勘察灾情 据了解 本次强降水持续 20 多 小时未减退 导致沿河地区交通中 断 多名牧民无法返回定居点 情 况十分危急 6 月 20 日晚 18 时 清 河县水利局紧急向爱飞客 新疆 俱乐部请求支援 据悉 青河县人 民政府紧急求助爱飞客支援空中勘 察任务主要出于几方面考虑 一是 50 年难遇的特大洪水持续不退 导 致交通中断 水利专家无法近距离 分析灾情发生原因 二是长达 100 公里的道路 桥梁均被冲毁 救援 人员无法了解现场灾情 三是灾区 地处夏季牧场区 洪水冲塌的牧场 或将形成新的堰塞湖 使灾区受到 二次灾害 四是与地面勘察不同 空中勘察具有灵活机动 不受劣势 地形限制的独特优势 灾情就是命令 爱飞客俱乐部临 危受命 连夜向空军及民航管制部 门申报飞行计划 并由爱飞客 新疆 俱乐部总经理仝建辉带队 于 21 日 清晨将 1 架西锐 SR22 飞机和 1 架赛 斯纳 208 飞机调机至富蕴机场 准 备前往灾区 上午 11 时 30 分 两架飞机飞赴 灾区上空 清河县县委副书记王红 星携县委 县政府主要领导及水利 局专家随机开展空中勘察工作 灾 区周边山高 3000 余米 为了更清楚 地了解受灾状况 两架飞机在领航 员的引领下 频频穿越山谷 保持 米 的 飞 行 高 度 情 况 十 分严峻 勘察过程中 由于赛斯纳 208 飞机飞行距离已超过富蕴机场塔 台的呼叫范围 西锐 SR22 飞机便充 当空中应答机角色 传递富蕴机场 塔台与赛斯纳 208 飞机之间的通讯 1 小时 10 分钟后 两架飞机顺利定 位到堰塞湖的具体位置 并基本掌 握了灾区的受灾情况 空中勘察任 务圆满完成 经随机水利专家分析 此次灾情的主要原因是此前形成的 堰塞湖决堤 导致了大规模洪水爆 发 6 月 22 日 中航工业通飞收到 新疆阿勒泰地区青河县人民政府发 来的感谢信 感谢青河特大洪灾期间中航工业 通飞积极协调爱飞客 新疆 航空 俱乐部和河北中航通航 迅速派出 2 架飞机赶赴洪水暴发区域勘察灾情 为灾区全面救援方案的制定提供了 最强有力的实质性帮助和支持 另外 中航工业通飞所属爱飞客 公益基金会了解到当地灾情后也立 即发起微信筹款 联合乡村校园志 愿者 新疆情暖伊犁等当地公益组 织 及新疆恒久通航积极开展救灾 援助 灾后校园图书室重建工作 截至目前 共募集资金 3 万余元 现已调拨第一批善款 2 万元至阿勒 泰地区 委托爱飞客 新疆 航空 俱乐部及青河县政府工作人员采购 发往新疆伊宁 用于建设爱飞客公益 应急物资 用于灾后当地牧民生活 书苑 - 金色书柜 爱飞客航空俱乐部 河北中航 保障 已募集到价值 4 万余元的图 书及生活物资 并于 6 月 24 日下午 通航 爱飞客公益基金会 11

14 基 层 快 讯 中 航 标 与 综 合 所 签 署 航 空 标 准 件 检 测 合 作 协 议 6 月 23 日, 中 航 工 业 航 标 与 中 航 工 业 综 合 所 签 署 航 空 标 准 件 检 测 业 务 战 略 合 作 协 议 中 航 工 业 综 合 所 所 长 梁 丽 涛, 中 航 工 业 航 标 董 事 长 刘 培 雨, 空 海 军 驻 贵 阳 地 区 军 代 表 中 航 工 业 基 础 院 及 中 航 工 业 相 关 设 计 研 究 所 有 关 领 导 出 席 签 约 仪 式, 并 为 贵 阳 检 测 分 中 心 揭 牌 此 次 中 航 工 业 综 合 所 与 中 航 工 业 航 标 关 于 检 测 业 务 的 战 略 合 作, 是 研 究 院 所 与 专 业 化 生 产 企 业 在 不 对 资 产 人 员 进 行 大 规 模 投 入 及 调 整 的 原 则 下, 通 过 优 势 互 补 互 相 借 力 经 营 的 创 新 经 营 发 展 方 式, 符 合 集 团 公 司 提 质 增 效 要 求 贵 阳 检 测 分 中 心 的 建 立 将 进 一 步 打 开 西 南 片 区 航 空 标 准 件 检 测 业 务, 并 为 客 户 提 供 优 质 服 务 刘 培 雨 在 致 辞 中 表 示, 通 过 与 中 航 工 业 综 合 所 的 检 测 业 务 战 略 合 作, 中 航 标 检 测 中 心 将 实 现 检 测 技 术 更 规 范 检 测 方 法 更 全 面 管 控 模 式 更 科 学, 有 利 于 提 升 中 航 标 检 测 中 心 的 检 测 能 力 技 术 水 平 人 员 素 质, 也 可 为 航 空 主 机 厂 所 提 供 优 质 高 效 便 捷 的 服 务 梁 丽 涛 在 讲 话 中 希 望, 检 测 团 队 要 有 面 对 目 标 坚 定 的 信 心, 在 合 作 共 赢 发 展 的 过 程 中 克 服 困 难 的 决 心 和 每 一 位 员 工 围 绕 着 共 同 的 目 标 和 追 求 的 同 心 ; 面 对 新 的 合 作 模 式, 检 测 团 队 要 基 于 价 值 归 零, 从 头 再 来 ; 建 立 成 一 个 有 激 情 有 战 斗 力 的 团 队 贵 阳 检 测 分 中 心 的 成 立 不 仅 是 理 念 的 创 新, 更 是 商 业 模 式 的 创 新, 是 继 承 更 是 转 折, 是 机 遇 也 是 挑 战 双 方 共 同 表 示 要 夯 实 基 础, 加 强 贵 阳 分 中 心 的 队 伍 建 设 ; 找 准 定 位, 围 绕 标 准 件 检 测 这 个 主 业 积 极 探 索 未 来 的 发 展 道 路 ; 继 续 秉 承 航 空 标 准 件 检 测 中 心 科 学 公 正 廉 洁 高 效 的 检 测 原 则 开 展 工 作, 力 争 在 短 期 内 将 贵 阳 检 测 分 中 心 创 建 成 国 内 一 流 检 测 中 心, 提 高 西 南 地 区 标 准 件 检 测 整 体 水 平 ( 中 航 工 业 航 标 ) 华 北 公 司 助 力 长 征 七 号 火 箭 研 制 6 月 25 日 20 时 22 分, 新 一 代 全 新 运 载 火 箭 长 征 七 号 在 海 南 文 昌 航 天 发 射 场 发 射 升 空, 成 功 将 载 荷 送 入 预 定 轨 道 中 航 通 飞 华 北 公 司 负 责 生 产 的 火 箭 助 推 器 箱 体 整 流 罩 尾 翼 等 相 关 部 位 的 部 分 钣 金 件, 随 火 箭 成 功 升 空 自 2014 年 以 来, 华 北 公 司 陆 续 接 受 并 完 成 了 长 征 七 号 运 载 火 箭 661 项 零 部 件 的 制 造 任 务 ( 中 航 通 飞 华 北 公 司 ) 小 鹰 500 试 验 机 进 入 外 场 试 飞 6 月 24 日,015 架 小 鹰 500 飞 机 在 中 航 通 飞 华 北 公 司 顺 利 起 飞, 将 转 场 至 锡 林 浩 特 巴 彦 宝 丽 格 机 场 015 架 小 鹰 500 飞 机 为 加 装 综 合 航 电 系 统 的 试 验 机, 目 前 该 项 目 已 进 入 适 航 取 证 工 作 的 重 要 阶 段 外 场 可 靠 性 验 证 试 飞 转 场 前,015 架 飞 机 进 行 了 多 架 次 较 远 距 离 低 空 试 飞, 经 评 估, 综 合 航 电 设 备 已 达 到 转 场 试 飞 的 条 件 ( 中 航 通 飞 华 北 公 司 ) 12 湖 北 航 特 两 课 题 荣 获 全 国 精 益 管 理 比 赛 二 等 奖 日 前, 中 航 工 业 特 飞 所 所 属 湖 北 航 特 装 备 制 造 公 司 参 加 了 由 中 国 质 量 协 会 主 办 的 神 龙 汽 车 杯 第 三 届 全 国 精 益 管 理 项 目 比 赛 单 元 自 动 化 浇 铸 应 用 和 精 益 线 之 TVS 制 动 等 两 项 课 题 均 获 大 赛 二 等 奖 其 中 单 元 自 动 化 浇 铸 应 用 项 目, 是 于 2014 年 通 过 湖 北 省 重 大 科 技 创 新 计 划 立 项 正 式 启 动 的, 项 目 采 用 两 台 工 业 机 器 人 单 元 作 为 作 业 主 体, 按 照 人 工 指 令 实 现 自 动 舀 水 转 移 及 浇 注 等 工 作, 并 能 对 整 个 浇 注 过 程 进 行 合 理 规 划, 将 设 备 间 冲 突 等 待 时 间 缩 减 到 最 小 目 前 两 条 轻 合 金 重 力 铸 造 机 器 人 自 动 化 浇 注 生 产 线 运 行 两 个 月 状 态 平 稳, 已 生 产 铝 合 金 铸 件 4 万 余 件, 浇 注 合 格 率 达 99%, 节 约 材 料 成 本 及 人 工 成 本 近 50 万 元 这 两 个 项 目 均 是 湖 北 航 特 实 施 精 益 生 产 加 快 产 业 自 动 化 和 智 能 化 发 展 进 程 的 典 型 案 例 他 们 的 实 际 应 用, 加 速 了 湖 北 航 特 轻 合 金 产 业 自 动 化 和 智 能 化 的 发 展 进 程, 将 为 轻 合 金 产 业 未 来 发 展 实 现 客 户 转 型 产 品 转 型 奠 定 坚 实 基 础 ( 中 航 工 业 特 飞 所 / 中 航 通 飞 研 究 院 梅 春 艳 )

15 基 层 快 讯 贵 阳 市 副 市 长 徐 沁 一 行 到 中 航 工 业 航 标 考 察 6 月 29 日, 贵 阳 市 副 市 长 徐 沁 一 行 到 中 航 工 业 航 标 考 察, 参 观 了 航 标 公 司 实 验 室, 深 入 一 线 了 解 了 该 公 司 的 科 研 生 产 经 营 情 况 随 后, 在 航 标 召 开 了 贵 阳 市 百 千 万 工 业 企 业 调 研 座 谈 会 包 括 中 航 工 业 航 标 在 内 的 7 家 白 云 区 的 企 业 汇 报 了 各 自 的 生 产 经 营 情 况, 提 出 了 需 要 市 政 府 帮 助 解 决 的 困 难 和 问 题 徐 沁 表 示, 政 府 部 门 会 更 加 积 极 主 动 地 帮 助 企 业, 与 企 业 共 同 应 对 困 难, 也 希 望 企 业 能 够 增 强 对 政 府 的 信 心 和 耐 心, 同 时 要 立 足 困 难, 通 过 多 元 化 经 营 企 业 改 造 和 人 才 引 进 等 方 法 解 决 自 身 问 题 ( 中 航 工 业 航 标 娄 玉 滔 ) 中 航 标 通 过 TS16949 质 量 体 系 监 督 审 核 6 月 日, 艾 凯 艾 (AQA) 国 际 标 准 认 证 公 司 审 核 组 到 中 航 工 业 航 标 进 行 ISO/TS16949:2009 质 量 管 理 体 系 第 一 次 监 督 审 核 审 核 组 从 管 理 评 审 产 品 的 生 产 过 程 控 制 及 过 程 记 录 内 部 审 核 绩 效 考 核 四 个 方 面 对 相 关 部 门 及 生 产 单 位 制 造 过 程 等 进 行 了 现 场 审 核, 同 意 中 航 标 通 过 此 次 监 督 审 核 ( 中 航 工 业 航 标 ) 武 汉 特 飞 地 效 飞 行 器 研 制 技 术 协 议 签 署 6 月 26 日, 武 汉 中 航 通 飞 特 种 飞 行 器 有 限 公 司 与 北 京 田 东 资 产 投 资 管 理 公 司 在 京 签 署 地 效 飞 行 器 技 术 协 议 这 标 志 着 中 国 特 种 飞 行 器 研 发 中 心 落 户 武 汉 后 首 个 研 制 项 目 正 式 启 动, 为 通 用 航 空 产 业 产 品 创 新 升 级 服 务 市 场 升 级 带 来 了 新 的 发 展 机 遇, 开 启 了 新 的 民 用 航 空 器 研 制 商 业 模 式 ( 中 航 通 飞 武 汉 特 飞 ) 中 航 飞 机 汉 中 分 公 司 与 华 北 公 司 开 展 合 作 洽 谈 6 月 20 日, 中 航 飞 机 汉 中 分 公 司 董 事 长 李 广 兴 一 行 到 中 航 通 飞 华 北 公 司 进 行 前 期 战 略 合 作 洽 谈 李 广 兴 一 行 先 后 参 观 了 华 北 公 司 钣 金 钎 焊 分 厂 综 合 机 加 分 厂 飞 机 装 配 分 厂 石 家 庄 中 航 赛 斯 纳, 并 就 Y8 系 列 飞 机 战 略 合 作 事 宜 进 行 了 沟 通 和 交 流 ( 中 航 通 飞 华 北 公 司 ) 飞 校 第 二 十 五 期 学 员 班 正 式 开 班 6 月 22 日 上 午, 珠 海 中 航 飞 行 学 校 第 二 十 五 期 暨 中 国 民 航 飞 行 学 院 与 珠 海 中 航 飞 行 学 校 校 际 合 作 班 ( 十 二 期 ) 开 班 仪 式 举 行 飞 校 有 关 领 导 简 要 介 绍 了 飞 校 的 发 展 历 程 教 员 队 伍 机 队 规 模 运 营 基 地 生 活 保 障 等 基 本 情 况, 并 要 求 新 学 员 要 树 立 规 矩 意 识 红 线 意 识 ; 要 尊 师 重 教 刻 苦 学 习 ; 在 学 习 飞 行 技 术 的 同 时, 注 重 学 习 文 明 礼 仪 优 秀 传 统, 提 高 人 文 素 养 ( 珠 海 中 航 飞 行 学 校 ) 特 飞 所 / 研 究 院 开 展 师 带 徒 工 作 考 核 为 考 量 师 带 徒 活 动 成 效, 进 一 步 调 动 导 师 带 徒 弟 的 积 极 性,6 月 22 日, 中 航 工 业 特 飞 所 / 中 航 通 飞 研 究 院 对 2015 年 签 订 师 带 徒 协 议 的 四 对 师 徒 全 面 展 开 第 三 季 度 考 评 工 作 2015 年, 院 所 开 展 师 带 徒 活 动, 针 对 新 入 职 员 工 对 工 作 岗 位 不 熟 悉 工 作 任 务 不 了 解 等 问 题, 明 确 师 带 徒 目 的 和 培 训 计 划, 签 订 一 对 一 师 带 徒 协 议, 起 到 培 养 人 才 发 现 人 才 和 锻 炼 人 才 的 作 用 ( 中 航 工 业 特 飞 所 / 中 航 通 飞 研 究 院 ) 华 南 公 司 成 立 英 语 角 承 担 翻 译 任 务 为 支 撑 企 业 国 际 项 目 战 略 规 划 落 地, 以 服 务 企 业 发 展 服 务 青 年 成 长 成 才 为 目 标, 中 航 通 飞 华 南 公 司 团 委 利 用 内 部 现 有 的 人 才 资 源, 选 拔 内 部 有 英 语 专 长 的 人 才, 成 立 了 首 期 英 语 角 英 语 角 成 立 后, 先 后 接 到 来 自 西 锐 转 包 生 产 项 目 的 翻 译 任 务 和 西 锐 工 装 管 理 相 关 文 件 翻 译 任 务 ( 中 航 通 飞 华 南 公 司 岳 峥 嵘 ) 13

16 基 层 快 讯 通 飞 所 属 各 单 位 开 展 两 学 一 做 主 题 教 育 活 动 按 照 两 学 一 做 学 习 教 育 方 案, 近 日, 中 航 工 业 通 飞 所 属 各 单 位 开 展 了 形 式 多 样 的 主 题 教 育 活 动 > 中 航 工 业 特 飞 所 / 中 航 通 飞 研 究 院 各 党 支 部 积 极 组 织 中 国 共 产 党 党 章 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 专 题 学 习, 开 展 重 温 入 党 誓 词 签 订 公 开 承 诺 书 等 系 列 主 题 党 日 活 动, 院 所 主 要 领 导 到 党 建 联 系 点 讲 授 两 学 一 做 专 题 党 课 > 中 航 通 飞 华 北 公 司 召 开 庆 祝 建 党 95 周 年 表 彰 大 会 暨 两 学 一 做 专 题 党 课, 与 会 全 体 党 员 重 温 了 入 党 誓 词 举 办 了 庆 祝 建 党 95 周 年 党 史 党 纪 党 规 知 识 竞 赛 共 有 20 支 代 表 队 的 60 人 参 加 了 竞 赛 活 动 > 珠 海 中 航 通 航 党 委 组 织 全 体 党 员 中 层 以 上 干 部 到 孙 中 山 故 居 纪 念 馆 开 展 牢 记 历 史, 筑 牢 廉 洁 从 业 底 线 的 主 题 教 育 活 动 > 珠 海 中 航 飞 校 党 委 举 行 了 重 温 党 史 践 行 使 命, 为 推 动 公 司 创 新 发 展 而 努 力 奋 斗 党 课 和 安 全 教 育 集 中 学 习 6 月 22 日, 珠 海 中 航 飞 行 学 校 举 行 党 委 中 心 组 学 习 会 上, 大 家 原 文 学 习 了 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 读 本 (2016 年 版 ) 中 新 的 历 史 条 件 下 治 国 理 政 总 方 略 和 打 铁 还 需 自 身 硬 两 部 分 会 议 要 求 坚 定 不 移 推 进 全 面 从 严 治 党 凝 心 聚 力 直 击 积 弊 扶 正 祛 邪, 开 创 党 建 企 业 改 革 发 展 新 局 面 > 海 南 中 航 特 玻 党 支 部 组 织 观 看 纪 念 中 国 共 产 党 诞 辰 95 周 年 微 电 影 画 说 党 史, 重 温 了 中 国 共 产 党 95 年 的 辉 煌 历 程 和 艰 辛 探 索 > 南 通 爱 飞 客 发 展 开 展 我 是 南 通 项 目 推 介 人 主 题 演 讲 活 动, 激 发 员 工 的 工 作 热 情 与 斗 志, 增 强 全 体 员 工 对 项 目 的 了 解, 发 现 和 培 养 优 秀 的 项 目 推 介 人 > 为 纪 念 中 国 共 产 党 成 立 95 周 年, 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 大 力 弘 扬 爱 国 主 义 精 神,6 月 17 日, 内 蒙 古 通 航 开 展 纪 念 党 建 95 周 年 深 化 两 学 一 做 主 题 系 列 活 动 本 次 主 题 活 动 分 为 四 个 部 分, 分 别 是 全 体 党 员 唱 响 没 有 共 产 党, 就 没 有 新 中 国 ; 井 冈 山 红 色 教 育 培 训 心 得 体 会 分 享 ; 全 体 党 员 佩 戴 党 徽, 重 温 入 党 誓 词, 接 受 人 民 群 众 监 督 ; 党 员 公 开 承 诺 践 诺 等 > 荆 门 通 航 党 支 部 按 照 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案 安 排 部 署, 组 织 进 行 准 则 条 例 党 员 权 利 保 障 条 例 学 习 暨 党 员 公 开 承 诺 践 诺 支 部 主 题 党 日 活 动 ( 综 合 信 息 ) 近 日, 中 航 工 业 通 飞 两 学 一 做 学 习 教 育 检 查 组 先 后 到 中 航 通 飞 华 北 公 司 特 飞 所 / 研 究 院 珠 海 中 航 飞 校, 以 及 通 飞 贵 州 企 业 检 查 检 查 组 通 过 听 取 汇 报 现 场 抽 查 查 阅 资 料 一 对 一 谈 话 等 方 式, 全 面 检 查 了 各 单 位 两 学 一 做 学 习 教 育 工 作 开 展 情 况 及 星 级 党 组 织 晋 位 整 改 情 况 ( 综 合 信 息 ) 近 期, 梧 州 天 气 持 续 高 温, 中 航 飞 校 员 工 依 然 奋 战 在 工 作 岗 位 上, 为 了 表 达 飞 校 对 员 工 的 关 心, 飞 校 工 会 积 极 组 织 开 展 了 夏 日 送 清 凉 活 动, 给 战 斗 在 酷 暑 中 辛 勤 工 作 的 员 工 们 送 去 了 丝 丝 凉 意, 也 送 去 了 组 织 的 关 心 与 关 怀 ( 珠 海 中 航 飞 行 学 校 ) 为 让 大 型 水 陆 两 栖 飞 机 AG600 项 目 外 来 支 援 专 家 感 受 到 中 航 通 飞 华 南 公 司 大 家 庭 的 温 暖, 华 南 公 司 工 会 从 今 年 5 月 份 开 始 每 月 为 外 来 支 援 专 家 举 办 集 体 生 日 会 大 家 齐 聚 一 起, 其 乐 融 融 ( 中 航 通 飞 华 南 公 司 ) 6 月 日, 中 航 通 飞 华 北 公 司 利 用 每 天 下 班 时 间, 举 办 了 2016 年 职 工 篮 球 比 赛 共 有 来 自 公 司 22 个 单 位 / 部 门 的 120 名 运 动 员 组 成 的 10 支 代 表 队 参 加 了 比 赛 本 次 比 赛, 加 强 了 员 工 间 的 文 化 交 流, 培 养 了 大 家 的 合 作 精 神, 促 进 了 企 业 和 谐 健 康 发 展 ( 中 航 通 飞 华 北 公 司 ) 6 月 23 日, 在 中 航 工 业 通 飞 团 委 的 统 一 部 署 下, 中 航 通 飞 华 南 公 司 团 委 主 办 了 爱 在 六 月 相 聚 珠 海 交 友 活 动 来 自 华 南 公 司 中 航 法 斯 特 和 闸 口 海 关 的 五 十 四 名 青 年 走 进 通 飞 珠 海 基 地, 近 距 离 体 验 通 航 文 化, 加 深 青 年 友 谊, 共 同 度 过 了 美 好 快 乐 的 一 天 ( 中 航 通 飞 华 南 公 司 ) 14

17 通航视界 中国通航发展之路浅析 中航通飞市场部 张勇 回顾 十二五 十二五 是我国通航产业取得重要进展的 5 年 自 2010 年国务院 中央军委出台 低空空域管理改革指 导意见 以来 行业政策环境不断优化 运营企业不断 壮大 通航研发制造取得突破 通航消费逆市上扬 通 航产业发展迎来历史性机遇 然而快速发展的同时 使 通航产业的发展仍存不足 具体表现为以下几个方面 投资规模和产业价值不成比例 通航巨大的市场潜力远未转化为企业的收入增长与 利润回报 产业发展的不平衡 不协调主要表现在四个 方面 一是运营企业发展方式上存在发展快但不优 不强 的问题 从机队规模看 总规模增长快 但机队的平均 规模在下降 从飞行时间看 绝大部分新筹建企业存在 飞机 趴窝 的现象 飞起来难 持续飞行更难的现象 长期存在 二是运营企业在业务类型上存在头重脚轻 短板明 显的问题 通航优势业务集中在生产作业类与社会公益 类 两类占比在 2014 年达 91% 生活消费类飞行 公务 飞行 娱乐观光 仅占 9% 而私人飞行基本处于空白 远不能满足市场需求 三是制造业在产品结构上存在技术相对落后 无法 满足需求的问题 国产飞机市场占有率低 产品相对低 端 附加值低 种类和用途也无法满足客户需求 同时 由于机型分散 进口飞机存量不足以吸引国外制造商在 国内建立航材库和维修点 只能赴境外维修或停飞等待 航材 导致运营企业飞机购买成本 保有成本居高不下 四是地方政府在建设模式上存在重速度 轻规划的 问题 一些地区快速决策 盲目跟风引进通航制造项目 规划产能明显超市场承受能力 此外 部分地区在通用 机场建设上贪大 一味追求高标准 投资大 成本高导 致投入运营后亏损 通航应急救援体系建设在我国逐渐铺开 各通航公司陆续开始布局低空旅游市场 顶层规划滞后 区域发展模式单一 地方经济是通航发展的最大受益者 十二五 期间 地方政府成为推动区域通航发展的主导力量 从投资总 量来看 通航产业聚集投资估算超过 1700 亿元 近 5 年 通用飞机交付总价值约 600 亿元 各类通航产业园区或 基地从 2010 年的 28 个增长到 140 余个 遍及我国内陆 28 个省 市 自治区 其中 规划发展全产业链的已超 过 90 个 以通航制造为主的超过 20 个 近 80% 地方政 府都想搞通用航空制造业 但其发展模式单一 极有可 能出现产能过剩及低水平重复投资的风险 各地方亦难 实现区域协作 良性互动和合作共赢的发展 通航总体形成了地方带动全国 自下而上的较好发 展格局 但由于产业 多头管理 的特点 目前缺乏全 国性的布局前瞻 因地制宜的整体规划 在城镇化和主 体功能区建设背景下 要避免低水平重复建设和一哄而 上 顶层规划 科学合理的发展将是下一阶段重点任务 通航制造业与产业发展不匹配 目前 全球通用飞机制造商主要集中在欧美 总数 约 150 家 品牌实力强的厂家几乎垄断市场 国产飞机 在全球的市场占有率几乎可以忽略 究其原因主要是我 国通用飞机研制长期沿袭 军机模式 研发型号少 研 产销服 关键环节薄弱 未真正融入市场 无论是整机 还是航空发动机 航电系统 乃至材料 标准件都相对 落后 使得我国通航制造业长期 积贫积弱 处于价 值链低端 这不但制约了通航运营业的发展 而且给国 外制造商向我国市场倾销提供了 最佳 机遇 15

18 通 航 视 界 保 障 条 件 滞 后, 运 营 发 展 动 力 不 足 通 航 运 营 业 保 障 条 件 的 缺 失 长 期 制 约 和 困 扰 通 航 的 发 展, 归 根 到 底 是 天 地 人 要 素 发 展 的 滞 后 所 谓 天, 是 飞 行 管 理 与 飞 行 服 务 保 障 的 问 题 低 空 空 域 使 用 管 理 虽 不 断 优 化, 但 受 制 军 民 航 增 量 大 权 重 大 安 全 压 力 大 的 矛 盾, 现 有 空 管 力 量 不 能 满 足 通 航 监 控 的 需 要, 使 通 航 企 业 丧 失 市 场 机 会 此 外, 低 空 空 域 管 理 缺 乏 有 效 的 预 警 探 测 指 挥 设 备, 低 空 通 信 雷 达 覆 盖 严 重 不 足, 使 通 航 飞 行 动 态 难 以 准 确 掌 握, 黑 飞 状 况 相 当 突 出, 既 影 响 军 民 航 的 飞 行 安 全, 也 增 加 了 安 全 风 险 所 谓 地, 是 飞 机 起 降 停 放 和 地 面 服 务 保 障 的 问 题 : 一 是 机 场 少 ; 二 是 建 设 难 通 用 机 场 审 批 虽 然 下 放, 但 空 域 资 源 分 配 问 题 城 市 规 划 和 土 地 指 标 配 套 问 题 环 保 问 题, 束 缚 国 内 通 用 航 空 机 场 审 批 建 设 ; 三 是 效 益 差, 由 于 通 航 业 务 规 模 不 大 及 区 域 经 济 不 平 衡, 通 用 机 场 起 降 架 次 普 遍 偏 低, 其 收 益 难 以 冲 抵 成 本, 面 临 修 得 起 却 养 不 活 的 尴 尬 所 谓 人, 是 通 航 管 理 和 技 术 人 才 的 问 题 : 一 是 是 成 熟 飞 行 员 严 重 短 缺, 当 前 国 内 持 有 私 人 商 用 飞 行 执 照 的 人 数 仅 为 美 国 相 应 数 量 的 1% 和 14%, 究 其 原 因 主 要 是 我 国 未 形 成 成 熟 国 家 从 通 航 过 渡 到 支 线 再 到 大 型 民 机 的 飞 行 员 养 成 渠 道, 新 飞 行 员 更 热 衷 进 入 民 航 服 务 ; 二 是 高 层 次 经 管 人 才 缺 乏 ; 三 是 由 于 薪 酬 待 遇 与 民 航 差 异 大, 飞 机 维 修 签 派 航 医 等 专 业 人 才 在 通 航 领 域 也 属 于 流 失 较 高 的 岗 位 规 划 十 三 五 2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 国 家 陆 续 出 台 了 很 多 促 进 行 业 发 展 的 政 策, 在 政 策 的 支 持 下, 相 信 中 国 通 航 产 业 将 取 得 突 破 性 进 展, 这 应 是 历 史 发 展 的 必 然, 也 是 行 业 共 同 的 期 待 那 么 下 一 步 应 该 怎 么 走, 笔 者 认 为 需 要 把 握 以 下 几 点 首 先, 实 践 是 市 场 发 展 的 原 动 力 发 展 通 航 既 不 能 依 葫 芦 画 瓢, 照 搬 别 国 经 验, 也 不 能 一 窝 蜂 地 搞 单 一 发 展 重 复 建 设 的 模 式 要 保 持 发 展 的 定 力 和 眼 光, 不 能 轻 信 忽 悠, 不 能 面 对 唱 红 通 航 的 声 音 而 飘 飘 然 国 外 经 验 是 有 益 的, 但 国 外 发 展 有 其 特 殊 性 因 此 发 展 通 航, 实 践 很 关 键, 需 要 大 胆 地 探 索 适 合 中 国 国 情 的 发 展 模 式 长 远 来 看, 不 进 行 模 式 的 创 新, 没 有 产 业 内 生 动 力 支 持 的 投 资 驱 动 模 式 是 不 可 持 续 的 如 飞 机 利 用 率 投 资 效 率 和 效 益 的 持 续 下 滑 已 影 响 直 接 投 资 热 度 其 次, 改 革 是 市 场 发 展 的 主 导 力 通 航 发 展 一 般 会 经 历 初 生 期 建 设 培 育 期 快 速 发 展 期 和 成 熟 稳 定 期 不 同 时 期 不 同 阶 段, 政 府 和 市 场 所 发 挥 的 作 用 不 同 计 划 经 济 和 市 场 经 济 初 期, 通 航 作 业 具 有 半 军 事 化 和 国 家 任 务 的 特 点, 政 府 发 挥 主 导 作 用, 企 业 只 是 完 成 任 务 市 场 经 济 时 期, 通 航 作 业 以 企 业 为 主 体, 以 经 济 合 同 为 驱 动, 政 府 以 服 务 监 管 为 主, 国 有 民 营 资 本 大 量 介 入, 政 府 退 和 企 业 进 造 就 了 通 航 市 场 的 快 速 发 展 同 时, 为 营 造 更 有 利 于 市 场 竞 争, 有 利 于 企 业 发 展 的 环 境, 政 府 还 需 发 挥 看 不 见 手 的 作 用, 做 好 顶 层 设 计 和 政 策 支 持, 如 空 域 改 革 以 及 国 务 院 关 于 促 进 通 用 航 空 产 业 发 展 的 指 导 意 见 等 政 策 的 发 布 再 次, 制 造 业 是 市 场 发 展 的 推 动 力 通 航 产 业 作 为 国 家 战 略 新 兴 产 业, 不 可 能 也 不 应 寄 希 望 于 国 外 装 备 的 带 动, 尤 其 是 对 于 我 国 这 样 工 业 体 系 完 整 市 场 体 量 巨 大 的 国 家, 通 用 航 空 的 自 主 制 造 能 力 绝 非 可 有 可 无 自 主 制 造 和 全 生 命 周 期 的 产 品 支 持 能 力 是 运 营 业 规 模 化 发 展 的 有 力 支 持, 可 以 有 效 降 低 企 业 运 营 成 本 因 此, 通 航 制 造 业 的 发 展 是 通 航 产 业 发 展 的 推 动 力, 应 抓 住 中 国 制 造 2025 十 三 五 的 战 略 机 遇, 主 动 融 入 市 场, 实 现 能 力 提 升 产 品 提 升 价 值 提 升 最 后, 需 求 是 市 场 发 展 的 驱 动 力 通 航 消 费 领 域 按 功 能 划 分 为 生 产 作 业 消 费 社 会 公 益 消 费 和 生 活 消 费 生 产 作 业 消 费 更 多 针 对 的 是 行 业 客 户, 增 长 稳 定 社 会 公 益 消 费 是 蒸 蒸 日 上 的 市 场, 特 别 是 汶 川 地 震 马 航 370 失 联 事 件 发 生 后, 航 空 应 急 救 援 体 系 建 设 已 全 面 铺 开, 应 急 医 疗 和 人 道 救 援 的 需 求, 推 动 了 社 会 公 益 消 费 市 场 不 断 扩 大 美 国 通 航 消 费 市 场 特 点 是 生 活 消 费 比 例 最 高 价 值 规 模 更 大, 对 于 中 国 市 场, 公 务 机 市 场 的 爆 发 已 证 明 了 该 领 域 的 潜 力 各 旅 游 景 区, 热 点 城 市 兴 起 的 航 空 俱 乐 部 空 中 旅 游 项 目, 使 空 中 10 分 钟 成 为 普 通 市 民 触 电 航 空 文 化 的 尝 试, 小 企 业 主 + 飞 行 员 模 式 成 为 航 空 双 创 的 践 行 者 以 人 为 本, 以 消 费 者 需 求 为 本, 成 为 市 场 创 新 发 展 的 驱 动 力 16

19 通 航 视 界 建 议 制 订 顶 层 规 划, 政 府 与 市 场 形 成 合 力 全 面 发 展 就 是 实 现 通 航 又 好 又 快 又 优 的 发 展, 即 把 发 展 的 局 面 稳 定 好, 发 展 的 增 速 保 持 快, 发 展 的 质 量 调 整 优 要 从 政 府 主 导 企 业 主 体 两 个 层 面, 从 供 给 和 需 求 两 个 维 度 实 现 全 面 发 展 实 现 全 面 发 展, 关 键 是 制 订 顶 层 规 划 须 考 虑 在 国 务 院 层 面 建 立 跨 部 委 协 调 机 制, 加 强 产 业 宏 观 引 导 和 管 理, 加 快 产 业 发 展 的 顶 层 设 计, 联 合 制 订 国 家 级 的 通 航 产 业 发 展 指 导 意 见 实 现 对 地 方 行 业 的 无 缝 连 接, 构 建 区 域 协 同 功 能 明 确 定 位 清 晰 的 全 国 布 局, 推 进 通 航 网 络 化 发 展, 并 与 新 型 城 镇 化 建 设 有 机 衔 接 实 现 全 面 发 展, 形 成 合 力 是 保 障 加 强 产 业 横 向 上 下 协 作, 通 过 通 航 产 业 园 区 基 地 的 优 惠 政 策 聚 集 产 业 资 源 发 展 鼓 励 采 购 使 用 国 产 飞 机, 予 以 专 项 财 政 和 税 收 补 贴 优 惠, 推 进 制 造 业 和 运 营 业 的 联 合 强 化 政 府 与 行 业 的 互 动, 政 府 要 倾 听 行 业 建 议, 建 立 运 行 规 则, 降 低 企 业 制 度 运 行 成 本 ; 行 业 须 规 范 经 营, 降 成 本 增 效 益, 适 应 市 场 新 需 求 政 府 和 企 业, 制 造 侧 和 运 营 端 共 同 形 成 政 策 合 力 与 协 同 效 益 梳 理 供 给 侧 产 品, 满 足 市 场 需 求 国 外 制 造 商 往 往 在 充 分 研 究 市 场 需 求 的 基 础 上, 找 准 突 破 口, 打 造 出 畅 销 不 衰 的 经 典 机 型, 并 通 过 专 业 化 系 列 化 研 发, 长 期 支 撑 企 业 发 展 实 施 供 给 侧 也 就 是 制 造 业 创 新 : 首 先 是 国 家 下 决 心 根 据 行 业 发 展 规 划, 集 中 资 源 集 中 资 金, 重 点 突 破, 坚 持 对 自 主 知 识 产 权 技 术 创 新 产 业 升 级 项 目 的 支 持 ; 其 次 是 企 业 有 定 力 要 发 力, 要 有 所 作 为, 咬 定 青 山 不 放 松, 不 转 移 发 展 目 标, 主 业 强 才 能 企 业 强, 如 抓 紧 国 家 级 型 号 研 制 任 务 的 实 施, 按 计 划 实 现 交 付 ; 第 三 要 有 所 不 为, 不 学 猴 子 掰 苞 谷, 而 应 通 过 技 术 创 新, 聚 焦 价 值 高, 市 场 大, 技 术 难 的 型 号, 把 价 值 较 低 的 私 人 娱 乐 飞 机, 轻 型 运 动 类 飞 机 交 给 市 场 调 整 需 求 端 结 构, 拓 展 新 市 场 强 健 的 运 营 业 是 我 国 制 造 业 发 展 的 基 石 我 国 通 航 尚 处 于 规 模 化 发 展 的 初 期, 通 航 运 营 具 备 每 年 700 亿 营 业 收 入 600 万 飞 行 小 时 以 及 2 万 架 存 量 通 用 飞 机 的 潜 在 规 模, 即 使 不 考 虑 同 期 国 民 经 济 的 整 体 增 长 形 势, 通 航 产 业 在 未 来 10 年 也 具 备 年 均 增 长 20% 以 上 的 潜 力 为 满 足 未 来 发 展, 需 求 端 也 就 是 运 营 业 应 从 主 体 要 素 环 境 三 个 方 面 进 行 结 构 性 调 整 首 先 是 优 化 运 行 环 境, 提 供 政 策 保 障 一 是 政 府 着 力 推 进 利 好 政 策 落 地, 如 低 空 空 域 管 理 改 革 政 策, 切 实 打 通 便 利 飞 行 的 通 道 二 是 理 顺 中 央 与 地 方 事 权 划 分, 打 通 跨 部 门 的 界 限, 如 通 用 机 场 建 设 政 策, 应 细 化 中 央 地 方 和 企 业 建 设 投 资 的 原 则 和 细 则, 破 除 军 民 之 间, 民 航 与 国 土 环 保 部 门 之 间 的 沟 通 和 审 批 障 碍, 简 化 建 设 审 批 验 收 流 程, 缩 短 建 成 周 期 三 是 加 大 对 创 新 的 支 持 力 度, 如 无 人 机 创 新 应 用 政 策 和 联 合 监 管 机 制 等 其 次 是 整 合 发 展 要 素, 激 发 市 场 活 力 一 是 资 金, 发 展 租 赁 飞 行 器 抵 押 等 模 式 有 效 解 决 通 航 中 小 企 业 融 资 难 融 资 贵 问 题 ; 二 是 土 地, 应 在 全 国 性 通 航 产 业 园 区 功 能 和 布 局 规 划 基 础 上, 通 过 推 进 示 范 性 产 业 园 建 设, 优 先 土 地 供 给, 优 化 审 批 流 程, 带 动 行 业 发 展 ; 三 是 人 员, 建 立 健 全 人 才 引 进 激 励 机 制, 支 持 航 空 专 业 院 校 发 展, 鼓 励 国 内 企 业 接 受 专 业 技 能 型 人 员, 并 予 以 补 贴 ; 四 是 投 资, 激 活 航 材 维 修 航 油 等 服 务 保 障 性 要 素 市 场, 通 过 合 资 合 作, 吸 引 国 外 民 航 石 化 行 业 的 新 投 资 者 进 入 再 次 是 扶 持 运 营 主 体, 提 高 增 长 动 力 一 方 面 要 降, 降 成 本, 如 审 批 监 管 等 制 度 运 行 成 本 ; 降 支 出, 如 航 油 机 场 空 域 使 用 等 经 营 成 本 另 一 方 面 要 增, 增 补 贴, 如 调 整 政 府 补 贴 结 构, 加 大 对 社 会 公 益 类 飞 行 补 贴 ; 增 公 平, 如 放 开 前 置 审 批, 优 化 政 府 采 购 生 产 作 业 类 公 益 类 项 目 招 标 等 ; 增 监 督, 加 大 对 管 理 部 门 的 巡 视, 法 定 授 权 方 可 为, 法 定 职 责 必 须 为, 提 高 效 率, 预 防 腐 败 和 不 作 为 满 足 国 民 消 费, 引 领 航 空 文 化 低 空 空 域 改 革 后, 国 内 公 务 和 私 人 航 空 消 费 吸 引 了 不 少 投 资 者 和 消 费 者 的 目 光 公 务 机 市 场, 提 出 了 告 别 奢 侈, 提 高 效 率, 回 归 便 捷 交 通 工 具 的 消 费 新 理 念 大 众 消 费 市 场, 飞 行 俱 乐 部 航 空 旅 游 满 足 了 人 们 飞 行 培 训 翱 翔 蓝 天 俯 视 绿 水 青 山 的 自 由 飞 翔 的 梦 想 ; 不 断 掀 起 热 潮 的 通 航 展, 吸 引 了 更 多 普 通 民 众 的 参 与 民 众 在 不 断 提 升 对 航 空 文 化 的 认 知 度 参 与 度 热 衷 度 的 同 时, 新 型 消 费 需 求 也 在 不 断 酝 酿 和 成 长 综 上, 坚 持 市 场 在 配 置 资 源 中 起 决 定 性 作 用, 同 时 更 好 地 发 挥 政 府 的 引 导 作 用, 通 用 航 空 的 市 场 潜 力 一 定 会 被 激 发, 通 用 航 空 产 业 的 升 级 发 展 将 能 顺 利 完 成, 在 我 国 大 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 时 代 背 景 下, 通 用 航 空 产 业 也 将 成 为 我 国 经 济 发 展 的 新 动 力 新 引 擎 ( 原 文 刊 载 于 国 际 航 空 2016 年 第 6 期 ) 17

20 通 航 视 界 通 用 航 空 十 三 五 政 策 红 利 解 析 中 国 民 航 管 理 干 部 学 院 通 用 航 空 系 杨 蕤 近 年 来, 我 国 通 用 航 空 的 发 展 方 兴 未 艾 与 快 速 发 展 相 伴 随 的 是 软 硬 件 设 施 的 相 对 滞 后 为 了 更 好 地 改 善 发 展 环 境, 夯 实 产 业 基 础, 进 入 十 三 五 以 来, 国 家 和 地 方 政 府 等 均 陆 续 发 布 了 一 些 利 好 政 策 这 些 政 策 既 有 针 对 企 业 运 营 和 机 场 设 施 的 补 贴 政 策, 又 有 可 持 续 促 进 产 业 发 展 的 基 础 设 施 建 设 和 体 制 机 制 改 革 的 举 措 本 文 将 从 通 用 机 场 建 设 简 政 放 权 和 通 用 航 空 消 费 文 化 等 三 个 方 面 对 这 些 政 策 加 以 解 析 通 用 机 场 建 设 通 用 机 场 是 通 用 航 空 发 展 的 重 要 基 础 设 施, 近 年 来, 我 国 通 用 航 空 机 队 规 模 和 企 业 数 量 快 速 增 长, 但 基 础 设 施 建 设 停 滞 不 前, 颁 证 的 通 用 机 场 仅 有 70 个, 已 成 为 严 重 制 约 通 用 航 空 产 业 发 展 的 瓶 颈 之 一 十 三 五 初 期, 通 用 航 空 最 大 的 政 策 红 利 来 源 于 通 用 机 场 建 设 3 月 17 日 发 布 的 国 家 十 三 五 规 划 纲 要 中 明 确 提 出 要 加 强 通 用 机 场 建 设, 充 分 发 挥 市 场 的 主 导, 以 及 地 方 的 统 筹 谋 划 规 划 引 导 的 作 用 5 月 17 日, 国 务 院 又 发 布 了 关 于 促 进 通 用 航 空 业 发 展 的 指 导 意 见, 重 点 提 出 加 快 通 用 机 场 建 设, 优 化 通 用 机 场 规 划 布 局, 合 理 确 定 机 场 建 设 标 准, 完 善 机 场 建 设 审 批 程 序, 统 筹 协 调 发 展 值 得 一 提 的 是, 该 意 见 指 出 由 省 级 发 展 改 革 部 门 组 织 编 制 辖 区 内 通 用 机 场 的 布 局 规 划, 明 确 了 组 织 制 订 通 用 机 场 规 划 的 主 体 机 构, 有 效 地 提 升 了 通 用 机 场 规 划 建 设 的 效 率, 提 高 了 通 用 机 场 规 划 具 体 实 施 的 可 行 性 和 时 效 性 另 外, 该 意 见 指 出 由 国 家 发 展 改 革 委 中 央 军 委 联 合 参 谋 部 商 有 关 方 面 研 究 建 立 通 用 机 场 升 级 转 换 为 运 输 机 场 的 机 制, 这 将 极 大 鼓 舞 地 方 政 府 和 社 会 资 本 投 资 建 设 通 用 机 场 的 热 情, 地 方 政 府 可 结 合 区 域 经 济 社 会 发 展 特 点 和 市 场 需 求, 规 划 并 选 址 建 设 通 用 机 场, 培 训 通 用 航 空 消 费 市 场 和 航 空 文 化, 并 根 据 市 场 潜 力 和 飞 行 业 务 量 将 通 用 机 场 升 级 改 造 为 运 输 机 场, 有 效 推 进 通 用 航 空 与 运 输 航 空 的 两 翼 齐 飞 此 外, 民 航 局 也 将 制 订 出 台 通 用 航 空 十 三 五 发 展 规 划, 规 划 中 将 明 确 通 用 机 场 网 络 建 设 是 提 升 基 础 保 障 能 力 的 重 中 之 重, 同 时 配 套 的 飞 行 服 务 站 航 油 储 运 设 施 空 管 设 施 维 修 设 施 等 基 础 设 施 建 设 也 将 同 步 推 进 在 宏 观 政 策 出 台 的 同 时, 民 航 局 还 修 订 公 布 了 民 航 基 础 设 施 项 目 投 资 补 助 管 理 暂 行 办 法, 其 中 首 次 提 出 将 利 用 民 航 发 展 基 金 对 通 用 航 空 基 础 设 施 进 行 投 资 补 十 三 五 初 期, 通 用 航 空 最 大 的 政 策 红 利 来 源 于 通 用 机 场 建 设 助, 并 明 确 了 补 助 的 基 本 原 则 范 围 标 准 申 请 条 件 以 及 项 目 补 助 的 具 体 审 批 管 理 流 程 该 办 法 明 确 投 资 补 助 对 象 包 括 通 用 航 空 专 用 设 施, 并 鼓 励 在 非 枢 纽 运 输 机 场 建 设 通 用 航 空 专 用 设 施 对 符 合 省 级 政 府 批 准 规 划 并 安 排 财 政 资 金 支 持 的 通 用 机 场 项 目 给 予 资 金 补 助, 最 高 补 贴 金 额 不 超 过 1 亿 元 我 国 运 输 机 场 和 通 勤 机 场 的 建 设 运 营 一 直 都 享 受 政 府 补 贴, 但 通 用 机 场 建 设 运 营 补 贴 此 前 一 直 处 于 空 白 阶 段, 该 办 法 是 针 对 通 用 机 场 建 设 的 首 个 补 贴 项 目, 未 来, 民 航 局 联 合 财 政 部 也 将 讨 论 出 台 关 于 通 用 机 场 运 营 补 贴 的 政 策 措 施 基 础 设 施 投 资 补 助 可 为 通 用 机 场 建 设 提 供 资 金 支 持, 更 重 要 的 是, 该 政 策 的 出 台 将 带 动 大 量 社 会 和 民 间 资 本 投 身 通 用 航 空 产 业 预 计 十 三 五 期 间, 投 资 补 助 可 惠 及 超 过 200 个 非 枢 纽 运 输 机 场 和 通 用 机 场 建 设, 以 基 础 设 施 建 设 为 先 导 的 产 业 投 资 将 超 千 亿 元, 投 资 对 象 主 要 包 括 通 用 机 场 基 础 设 施 建 设 和 非 枢 纽 运 输 机 场 的 通 用 航 空 专 用 设 施 两 类 在 相 关 政 策 的 支 持 下, 通 用 机 场 基 础 设 施 建 设 方 面 的 投 资 重 点 将 紧 密 围 绕 各 省 发 布 的 通 用 机 场 规 划 方 案 开 展, 尤 其 是 那 些 有 利 于 提 高 机 场 运 行 安 全 管 理 水 平 的 设 施 同 时, 各 级 各 地 政 府 也 将 加 大 对 通 用 机 场 建 设 的 投 资 力 度 对 于 西 北 和 西 南 等 高 海 拔 地 区 和 地 面 交 通 欠 发 达 地 区 的 投 资 补 助 力 度 较 大, 有 助 于 此 类 地 区 开 展 短 途 客 货 运 应 急 救 援 等 基 本 交 通 服 务, 有 效 地 提 升 综 合 交 通 水 平 在 非 枢 纽 运 输 机 场 的 通 用 航 空 专 用 设 施 方 面, 投 资 重 点 将 基 于 各 地 资 源 特 点, 比 如, 在 商 务 航 空 活 动 频 繁 机 场 建 FBO 设 施 在 空 域 条 件 较 好 的 运 输 机 场 建 飞 18

21 通 航 视 界 行 培 训 配 套 设 施 在 旅 游 资 源 丰 富 的 机 场 建 低 空 旅 游 配 套 设 施 等 简 政 放 权 4 月 7 日, 交 通 运 输 部 公 布 了 新 修 订 的 通 用 航 空 经 营 许 可 管 理 规 定, 此 次 修 订 的 基 本 目 的 是 调 整 通 用 航 空 市 场 准 入 条 件, 激 发 市 场 活 力, 加 强 持 续 监 管, 规 范 运 营 秩 序, 保 护 消 费 者 合 法 权 益, 推 动 行 业 安 全 健 康 可 持 续 发 展 该 规 定 的 修 订 是 民 航 局 简 政 放 权 转 变 政 府 职 能 的 重 要 实 践, 在 通 用 航 空 企 业 的 市 场 准 入 和 市 场 监 管 方 面 将 释 放 巨 大 的 政 策 红 利 新 规 定 取 消 了 通 用 航 空 企 业 申 请 经 营 许 可 的 筹 建 许 可 环 节, 预 期 可 节 约 2 ~ 12 个 月 的 企 业 筹 建 时 间 关 于 经 营 许 可 的 申 请, 民 航 局 还 专 门 组 织 设 计 开 发 了 通 用 航 空 管 理 系 统, 实 现 了 经 营 许 可 的 在 线 预 受 理 和 审 批, 节 约 了 通 航 企 业 申 请 经 营 许 可 的 时 间 成 本 和 经 济 成 本 新 规 定 降 低 了 企 业 自 有 航 空 器 的 条 件, 由 要 求 企 业 设 立 时 的 两 架 航 空 器 须 为 完 全 所 有 权, 调 整 为 购 买 或 租 赁 皆 可, 以 此 减 轻 企 业 设 立 时 的 资 金 压 力, 同 时 支 持 国 内 飞 机 租 赁 业 的 发 展 预 计 可 为 通 航 企 业 节 约 资 金 成 本 达 数 百 万 元, 尤 其 是 对 资 金 投 入 较 大 的 公 务 机 运 营 企 业, 预 计 可 节 约 资 金 成 本 达 数 千 万 元 新 规 定 还 降 低 了 企 业 设 立 时 对 基 地 机 场 的 要 求, 允 许 通 用 航 空 企 业 将 与 其 使 用 航 空 器 相 适 应 的 起 降 场 地 作 为 基 地 机 场 降 低 原 有 机 场 场 道 保 障 协 议 的 签 订 成 本, 为 通 用 航 空 企 业 的 生 产 经 营 活 动 提 供 更 多 的 便 利 和 灵 活 性 新 规 定 还 对 通 用 航 空 经 营 项 目 的 设 定 进 行 了 修 订, 将 原 有 甲 乙 丙 三 类 经 营 项 目 重 新 划 分 为 甲 乙 丙 丁 四 类, 并 根 据 市 场 需 求 增 加 了 部 分 作 业 项 目, 将 同 类 性 质 的 公 务 飞 行 出 租 飞 行 整 合 到 通 用 航 空 包 机 飞 行 中, 减 少 社 会 认 知 误 区, 既 提 高 分 类 的 科 学 性 和 可 操 作 性, 又 将 通 用 航 空 经 营 许 可 的 经 营 项 目 分 类 与 运 行 等 其 他 规 章 妥 善 衔 接, 有 利 于 企 业 高 效 地 完 成 企 业 运 营 准 备 并 结 合 市 场 需 求 提 供 通 用 航 空 服 务 目 前, 民 航 局 还 在 研 究 通 用 航 空 运 营 企 业 的 信 用 评 价 体 系 建 设, 利 用 通 用 航 空 管 理 系 统 对 运 营 企 业 的 信 用 状 况 进 行 公 示, 并 以 此 作 为 市 场 监 管 和 财 政 补 贴 的 依 据 培 育 通 航 消 费 市 场 近 年 来, 空 中 游 览 成 为 通 用 航 空 诸 多 业 务 种 类 中 发 展 速 度 较 快 的 业 务 领 域, 截 至 2015 年 年 底, 我 国 已 有 280 家 通 用 航 空 企 业 获 得 经 营 许 可, 其 中 经 营 范 围 包 含 空 中 游 览 的 业 务 有 149 家, 主 要 集 中 在 华 东 西 南 华 北 中 南 等 地 区 十 三 五 期 间, 我 国 通 用 航 空 业 务 逐 渐 向 社 会 公 益 服 务 和 大 众 消 费 领 域 拓 展, 空 中 游 览 作 为 传 统 旅 游 业 的 新 领 域 而 备 受 关 注 2015 年 年 初, 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的 若 干 意 见 任 务 分 解 表, 对 低 空 旅 游 的 发 展 提 出 纲 领 性 指 导 方 针 2016 年 4 月, 国 家 发 改 委 发 布 了 促 进 消 费 带 动 转 型 升 级 行 动 方 案, 明 确 提 出 要 加 快 培 育 通 用 航 空 消 费 市 场, 在 适 宜 地 区 开 展 空 中 游 览 飞 行 赛 事 航 空 文 化 交 流 等 活 动, 支 持 通 用 航 空 俱 乐 部 爱 好 者 协 会 等 社 会 团 体 发 展 为 加 快 落 实 该 行 动 方 案, 民 航 局 联 合 旅 游 局 组 织 多 家 开 展 空 中 游 览 业 务 的 代 表 性 企 业 召 开 专 题 座 谈 会, 听 取 企 业 实 际 运 行 中 的 政 策 诉 求 为 配 合 低 空 旅 游 顶 层 设 计 陆 续 出 台, 跨 部 委 的 协 调 机 制 逐 步 理 顺, 空 中 游 览 即 将 成 为 十 三 五 期 间 通 用 航 空 和 旅 游 业 等 多 方 政 策 红 利 的 交 汇 地 带 展 望 十 三 五, 我 国 通 用 航 空 业 释 放 的 巨 大 政 策 红 利 将 迎 来 资 本 市 场 的 广 泛 关 注, 并 将 有 力 推 动 通 用 航 空 运 营 和 保 障 业 务 的 开 展, 相 信 新 一 轮 的 通 航 投 资 浪 潮 也 将 随 之 拉 开 序 幕 ( 原 文 刊 载 于 国 际 航 空 2016 年 第 6 期 ) 19

22 航 空 制 造 工 业 机 器 人 在 轻 合 金 重 力 铸 造 自 动 化 中 的 应 用 铸 造 是 获 得 机 械 产 品 毛 坯 的 主 要 方 法 之 一, 是 装 备 制 造 业 的 基 础 产 业 近 年 来, 随 着 很 多 领 域 主 机 行 业 的 发 展, 对 铸 件 质 量 要 求 越 来 越 高, 人 工 成 本 安 全 与 环 保 压 力 也 在 不 断 增 加, 铸 造 行 业 实 施 质 量 品 牌 和 创 新 驱 动 战 略, 提 高 铸 件 质 量 稳 定 性 和 同 一 性, 是 产 品 发 展 的 必 然 要 求, 而 推 进 实 施 铸 造 行 业 两 化 融 合 实 现 关 键 工 序 智 能 化 关 键 岗 位 机 器 人 替 代 铸 造 生 产 过 程 智 能 优 化 控 制 是 铸 造 发 展 技 术 升 级 的 必 然 趋 势 采 用 先 进 适 用 的 铸 造 新 技 术, 提 高 铸 造 装 备 自 动 化, 特 别 是 工 业 机 器 人 自 动 化 技 术 的 应 用, 是 铸 造 企 业 实 施 实 现 可 持 续 发 展 的 关 键 举 措 20 工 业 机 器 人 在 轻 合 金 铸 造 行 业 的 发 展 现 状 工 业 机 器 人 是 集 机 械 电 子 控 制 计 算 机 传 感 器 人 工 智 能 等 多 科 学 先 进 技 术 于 一 体 的 现 代 制 造 重 要 的 自 动 化 装 备 自 从 1962 年 美 国 研 制 出 世 界 上 第 一 台 工 业 机 器 人 以 来, 机 器 人 技 术 及 其 产 品 发 展 很 快, 已 成 为 柔 性 制 造 系 统 自 动 化 工 厂 计 算 机 集 成 制 造 系 统 的 自 动 化 工 具, 工 业 机 器 人 已 在 越 来 越 多 的 领 域 得 到 了 应 用 在 制 造 业 中, 尤 其 在 汽 车 产 业 中, 工 业 机 器 人 得 到 了 广 泛 的 应 用 例 如, 在 焊 接 表 面 喷 覆 上 下 料 装 配 等 作 业 中, 机 器 人 都 取 代 了 人 工 作 业 众 所 周 知, 降 低 能 耗, 减 少 环 境 污 染 以 及 节 约 地 球 有 限 资 源 是 当 今 人 们 所 面 临 的 一 个 十 分 重 要 而 紧 迫 的 任 务 在 汽 车 3C 等 产 品 轻 量 化 的 总 趋 势 推 动 下, 传 统 的 钢 铁 材 料 都 逐 步 转 型 升 级 成 铝 合 金 镁 合 金 或 锌 合 金 成 型 的 轻 合 金 材 料, 特 别 是 铝 合 金, 密 度 低, 但 强 度 比 较 高, 接 近 或 超 过 优 质 钢, 塑 性 好, 可 加 工 成 各 种 型 材, 具 有 优 良 的 导 电 性 导 热 性 和 抗 腐 蚀 性 等 特 点, 铝 合 金 可 以 采 用 热 处 理 获 得 良 好 的 机 械 性 能, 物 理 性 能 和 抗 腐 蚀 性 能 但 是 传 统 的 铝 合 金 铸 造 成 型, 也 是 在 恶 劣 的 环 境 中 进 行, 伴 随 着 高 温 粉 尘 噪 音 废 气 等 环 境 问 题 从 2000 年 初 期 开 始, 机 器 人 已 逐 步 在 铝 合 金 压 铸 领 域 应 用 得 到 了 应 用, 到 目 前 已 发 展 成 为 压 铸 柔 性 加 工 单 元, 实 现 整 个 压 铸 过 程 中 利 用 机 器 人 来 实 现 喷 涂 给 汤 取 件 等 作 业 过 程, 传 统 的 压 铸 生 产 效 率 高, 铸 件 尺 寸 精 度 高 等 特 点 尤 为 突 出 但 随 着 新 型 高 强 度 高 韧 性 超 薄 壁 合 金 材 料 成 型 的 要 求, 常 规 压 铸 生 产 出 的 零 件 不 能 通 过 热 处 理 来 提 高 性 能 的 劣 势 也 有 所 凸 显 而 轻 合 金 的 重 力 铸 造 由 于 可 以 根 据 产 品 成 型 的 需 要 实 现 多 种 方 式 的 浇 注 工 艺, 并 能 通 过 热 处 理 对 合 金 材 料 进 行 强 化, 提 高 产 品 性 能, 是 目 前 轻 合 金 材 料 成 型 逐 步 推 广 的 方 式 之 一, 且 该 种 方 式 设 备 布 局 简 单 灵 活, 投 资 相 对 较 低 目 前 国 内 大 多 数 轻 合 金 的 重 力 铸 造 企 业 还 处 于 全 人 工 操 作 阶 段, 但 是 国 外 的 一 些 企 业 已 形 成 利 用 工 业 机 器 人 替 代 人 工 进 行 重 力 铸 造 过 程 中 的 下 芯 清 模 浇 注 取 件 打 磨 等 作 业 工 业 机 器 人 集 成 技 术 在 轻 合 金 重 力 铸 造 自 动 化 生 产 中 的 应 用 轻 合 金 重 力 铸 造 传 统 的 生 产 模 式 是 手 工 下 芯 - 铸 机 合 模 - 手 工 勺 取 铝 液 浇 注 - 铸 机 翻 转 产 品 凝 固 - 手 工 开 模 顶 出 - 手 工 取 件 - 手 工 打 码 - 自 然 冷 却 - 手 工 清 理 - 转 运 检 测 基 本 上 整 个 过 程 都 以 手 工 作 业 为 主, 对 人 的 依 赖 性 比 较 高, 由 于 操 作 员 工 更 替 频 繁 及 受 操 作 人 员 体 能 的 限 制, 会 造 成 浇 注 工 艺 稳 定 性 差, 铸 造 产 品 质 量 时 有 波 动 作 为 中 航 工 业 特 飞 所 下 属 的 湖 北 航 特 装 备 制 造 股 份 有 限 公 司, 是 一 家 专 业 从 事 铝 合 金 重 力 倾 转 铸 造 的 高 新 技 术 企 业, 凭 借 自 身 丰 富 的 铸 造 经 验 和 国 内 铸 造 设 备 的 领 先 技 术, 从 2014 年 开 始 深 度 开 发 机 器 人 重 力 浇 注 自 动 化 生 产 线, 目 前 已 研 制 实 施 单 轨 机 器 人 双 轨 机 器 人 重 力 浇 注 自 动 化 生 产 线, 高 架 天 轨 机 器 人 铸 造 自 动 化 生 产 线 其 中 单 轨 机 器 人 双 轨 机 器 人 重 力 浇 注 自 动 化 生 产 线 主 要 是 针 对 不 同 类 别 及 节 拍 要 求 的 产 品, 可 以 很 灵 活 对 生 产 线 进 行 布 局 和 调 整 高 架 天 轨 机 器 人 铸 造 生 产 线 是 以 整 个 铸 造 过 程 进 行 组 线 集 成 自 动 化 生 产, 适 合 大 批 量 产 品 1 单 轨 机 器 人 浇 注 自 动 化 生 产 线 由 一 台 浇 注 机 器 人 和 一 条 轨 道 系 统 组 成, 浇 铸 机 分 布 在 轨 道 两 边 浇 注 机 器 人 接 收 到 铸 机 的 浇 注 信 号 时, 浇 注 机 器 人 从 熔 炉 勺 取 定 量 的 铝 液, 然 后 通 过 轨 道 运 动 到 铸 机 旁, 从 而 实 现 自 动 浇 注 过 程 ( 如 图 1 所 示 ) 2 双 轨 机 器 人 重 力 浇 注 自 动 化 生 产 线 此 生 产 线 与 布 局 1 相 似, 由 两 台 浇 注 机 器 人 和 两 条 轨 道 系 统 组 成, 浇 铸 机 分 布 在 轨 道 两 边, 一 台 浇 注 机 器 人 负 责 一 边 的 铸 机 浇 注 机 器 人 接 受 到 铸 机 的 浇 注 指 令, 浇 注 机 器 人 从 熔 炉 勺 取 定 量 的 铝 液, 然 后 通 过 轨 道 运 动 到 铸 机 旁, 进 行 自 动 浇 注, 由 于 两 台 机 器 人 共 用 一 台 熔 炉, 之 间 会 有 一 个 信 号 集 成 ( 如 图 2 所 示 )

23 航空制造 图 1 单轨机器人浇注自动化生产线 图 2 双轨机器人浇注自动化生产线 3 高架天轨机器人重力铸造自动化生产线 该生产模式是手工下芯 - 铸机合模 - 机器人勺取铝液浇 图 3 高架天轨机器人重力铸造自动化生产线 放置于冷却传送带 注 - 铸机翻转产品凝固 - 自动开模顶出 - 机器人取件 - 机器 d. 取件机器人将铸件放置在传送带上 铸件经过传送 人抓取工件打码 - 机器人放传送带冷却 - 机器人抓取工件清 带冷却 传送带终点处的机器人取件 并将铸件放置在振 理-机器人抓取工件放传送带-机器人抓取工件进行X光检测 砂机中 等待振砂完毕 取件 放入切锯清刺机器中 切 此生产线包括一套七轴浇注机器人 一套七轴取件 锯和清理完毕 机器人 一套六轴清理机器人 一套检测机器人 一套龙 e. 取件机器人放入传送带 检测机器人对传送来的零 门高架轨道系统 四台大回转伺服电机齿轮传动倾转铸造 件进行检测和 X 射线探伤 检测机器人将不合格取出放置 机 一条冷却传送带 一条转运传送带 一条清理及柔性 在不合格品区 从传送带流转过来的合格产品通过取件机 打磨台组成 取件机器人安装在龙门高架上端而浇注机器 器人放置在热处理区域 人安装在龙门高架下端 方便地面的清理及节约空间 如 图 3 按如下几个步骤实现铸造过程的自动化 a. 当操作工手工完成模具气动清理及下芯后 按下铸 造机电控柜面板上的 工作 按钮 浇注机器人从熔炉中 在一流硬件装备集成基础上 生产车间还集成先进的 制造管理系统 MES 通过物联网 互联网 工业自动 化等信息技术 实现车间内人 机 料 法环等全方位集成 实现铸造生产的智能化作业 根据工艺设置的剂量参数精准提取相应的铝水 输送并完 工业机器人集成系统技术的发展对于轻合金重力铸造 成对发出信号相应模具的自动浇注 完成浇注后 浇注机 来说 可以降低投资和运营成本 提高产品质量一致性 器人向已浇注铸造机发出浇注成功指令 并回到浇包清理 提高生产率 改善员工工作质量 增强制造柔性 减少原 站进行浇包清理 然后再返回到熔炉炉口上方保温和待命 料浪费 提高成品率并满足安全法规 改善健康安全条件 准备进行下一次浇注操作 机器人浇注可实现在铸造机器 且能减少人员流动缓解招工压力 在工业化 信息化发展 人和重力倾转铸造机之间进行同步运动 由机器人引导铝 的同时智能制造是工业技术和信息技术的高度融合 是从 液浇包 可实施获得浇注的确切位置 根本上实现企业制造模式的变更 在工业化和信息化两化 b. 铸造机得到浇注成功指令后 2 秒内开始自动翻转 融合的大背景下 只有提高铸造业自动化水平 加强工业 90 度完成铝水充型 铸件到达冷却凝固时间后 铸造机回 机器人在铸造业中的深层次应用 加速推进信息化技术与 转并顺序开模 同时向取件机器人发出取件请求 传统铸造行业的深度融合 才能提升铸造企业的竞争力 c. 取件机器人将铸件由该模具中夹取出 输送并打码 湖北航特装备制造股份有限公司 21

24 通航文化 爱心飞翔 华北公司助力 阳光女孩 圆梦蓝天 社表示 愿意接过这个爱心接力棒 协助报社的公益行动 帮助佳琪实 现飞上蓝天的梦想 华北公司董事 长苏醒社亲自协调相关部门 要求 克服一切困难 尽快帮助 阳光女孩 梦圆蓝天 6 月 15 日 在 经 历 高 考 端 午 节以及近期频繁的雷雨天气后 栾 城机场上空碧空万里无云 华北公 司所属机场管理公司塔台积极调度 航线 为佳琪圆梦安排了飞行架次 佳琪姐弟如愿以偿登上了由石家庄 爱飞客航空俱乐部总飞行师黄万里 驾驶的 小鹰 500 飞机 飞上了蓝天 6 月 15 日 阳 光 女 孩 赵 佳 琪在石家庄 燕赵晚报 记者和学 校有关领导的陪同下 到中航通飞 华北公司 完成了自己带着弟弟 飞 上蓝天 的梦想 坚强女孩的飞行梦想 赵佳琪 石家庄市南马路小学四 年级学生 河北涿州人 跟随打工 的父母租住在石家庄南长街 去年 冬天 佳琪的妈妈不幸车祸离世 留下了在工地上当焊工的爸爸 年 迈的奶奶和还在上一年级的弟弟 佳琪品学兼优 各科成绩都在 95 分 以上 最大的特点就是懂事 想妈 22 妈时 小佳琪就躲在教室的角落里 偷偷抹眼泪 在家人和同学面前脸 上却常常洋溢着阳光般的笑容 今 年 六一 前后 在 燕赵晚报 举行的 征集万颗爱心 圆您心中梦 想 活动中 佳琪画了一幅画 画 中一架金色的飞机翱翔在蓝天上 机长 笑的合不拢嘴巴 画的配 文这样写到 我好想带着弟弟坐上 飞机飞上蓝天 忘却烦恼 从此不 再想念我的妈妈 华北公司助 阳光女孩 梦圆蓝天 中航通飞华北公司在 燕赵晚报 上了解到这一消息后 立即联系报 飞行乐趣激励孩子积极面 对生活 飞行员黄万里娴熟的飞行技能 让孩子们感觉飞得既舒适又平稳 他们一边在空中兴奋地观赏着石家 庄的美景 一边好奇地询问飞行员 是如何驾驶飞机 不一样的视觉盛 宴 和飞行员近距离的接触 让这 两个孩子心里乐开了花 他们脸上 幸福的笑容 告诉我们 这次飞行 乐趣必将激励他们积极面对生活 人小立大志 中航通飞华北公司

25 不 可 抗 力 之 补 救 责 任 法 律 时 空 案 情 回 放 2004 年 12 月 29 日,A 购 买 了 一 张 由 香 港 国 泰 航 空 公 司 ( 以 下 简 称 国 泰 航 空 公 司 ) 作 为 出 票 人 的 机 票 机 票 列 明 的 航 程 安 排 为 :2004 年 12 月 31 日 上 午 11 点, 上 海 起 飞 至 香 港, 同 日 16 点 香 港 起 飞 至 卡 拉 奇 ;2005 年 1 月 31 日 卡 拉 奇 起 飞 至 香 港, 同 年 2 月 1 日 香 港 起 飞 至 上 海 其 中, 上 海 与 香 港 间 的 航 程 由 中 国 东 方 航 空 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 东 方 航 空 公 司 ) 实 际 承 运, 香 港 与 卡 拉 奇 间 的 航 程 由 国 泰 航 空 公 司 实 际 承 运 机 票 背 面 条 款 注 明, 该 合 同 应 遵 守 华 沙 公 约 所 指 定 的 有 关 责 任 的 规 则 和 限 制 该 机 票 为 打 折 票, 机 票 上 注 明 不 得 退 票 不 得 转 签 2004 年 12 月 31 日 东 方 航 空 公 司 的 MU703 航 班 因 为 天 气 原 因 延 误 了 3 小 时 22 分 钟, 导 致 A 及 其 家 属 到 达 香 港 机 场 后 未 能 赶 上 国 泰 航 空 公 司 飞 卡 拉 奇 的 衔 接 航 班 东 方 航 空 公 司 工 作 人 员 告 知 A 只 有 两 种 处 理 方 案 : 其 一 是 A 等 人 在 机 场 里 等 候 3 天, 然 后 搭 乘 下 一 航 班,3 天 费 用 自 理 ; 其 二 是 A 等 人 出 资, 另 行 购 买 其 他 航 空 公 司 的 机 票 至 卡 拉 奇 A 及 家 属 购 买 其 他 航 空 公 司 机 票 绕 道 迪 拜, 到 达 卡 拉 奇 为 此,A 支 出 机 票 款 4721 港 元 行 李 票 款 759 港 元, 共 计 5480 港 元 A 遂 提 出 诉 讼, 要 求 判 令 东 方 航 空 公 司 赔 偿 机 票 款 和 行 李 票 款 东 方 航 空 公 司 辩 称, 航 班 延 误 的 原 因 系 天 气 条 件 恶 劣, 属 不 可 抗 力 ; 其 已 将 此 事 通 知 了 A,A 亦 明 知 将 错 过 香 港 的 衔 接 航 班, 其 无 权 要 求 东 方 航 空 公 司 改 变 航 程 A 称, 其 明 知 会 错 过 衔 接 航 班 仍 选 择 登 上 飞 往 香 港 的 航 班, 系 因 为 东 方 航 空 公 司 对 其 承 诺 会 予 以 妥 善 解 决 案 件 评 析 本 案 中 航 班 延 误 属 于 不 可 抗 力, 航 空 公 司 不 应 当 承 担 责 任 但 是, 在 当 事 人 A 提 出 质 疑 时, 航 空 公 司 为 合 理 的 告 知 其 乘 坐 延 误 航 班 的 后 果 以 及 未 提 供 避 免 该 种 后 果 的 合 理 建 议, 航 空 公 司 应 当 赔 偿 因 当 事 人 对 其 合 理 信 赖 作 出 选 择 而 产 生 的 损 失 法 理 分 析 因 本 案 主 要 争 议 点 为 航 空 公 司 是 否 应 当 对 A 由 香 港 至 卡 拉 奇 费 用 承 担 责 任, 故 本 文 中 仅 对 该 问 题 进 行 分 析, 不 再 对 法 律 适 用 法 院 管 辖 权 等 问 题 进 行 讨 论 1955 年 在 海 牙 修 改 的 华 沙 公 约 第 十 九 条 规 定 : 承 运 人 对 旅 客 行 李 或 货 物 在 航 空 运 输 过 程 中 因 延 误 而 造 成 的 损 失 应 负 责 任 第 二 十 条 (1) 款 规 定 : 承 运 人 如 果 证 明 自 己 和 他 的 代 理 人 为 了 避 免 损 失 的 发 生, 已 经 采 取 一 切 必 要 的 措 施, 或 不 可 能 采 取 这 种 措 施 时, 就 不 负 责 任 2004 年 12 月 31 日 的 MU703 航 班 由 于 天 气 原 因 发 生 延 误, 对 这 种 不 可 抗 力 造 成 的 延 误, 东 方 航 空 公 司 不 可 能 采 取 措 施 来 避 免 发 生, 故 其 对 延 误 本 身 无 需 承 担 责 任 但 还 需 证 明 其 已 经 采 取 了 一 切 必 要 的 措 施 来 避 免 延 误 给 旅 客 造 成 的 损 失 发 生, 否 则 即 应 对 旅 客 因 延 误 而 遭 受 的 损 失 承 担 责 任 A 在 浦 东 机 场 时 由 于 预 见 到 MU703 航 班 的 延 误 会 使 其 错 过 国 泰 航 空 公 司 的 衔 接 航 班, 曾 多 次 向 东 方 航 空 公 司 工 作 人 员 询 问 怎 么 办 东 方 航 空 公 司 应 当 知 道 国 泰 航 空 公 司 从 香 港 飞 往 卡 拉 奇 的 衔 接 航 班 三 天 才 有 一 次, 更 明 知 A 一 行 携 带 着 婴 儿, 不 便 在 中 转 机 场 长 时 间 等 候, 有 义 务 向 A 一 行 提 醒 中 转 时 可 能 发 生 的 不 利 情 形, 劝 告 A 一 行 改 日 乘 机 但 东 方 航 空 公 司 让 A 填 写 续 航 情 况 登 记 表, 并 告 知 会 帮 助 解 决, 使 A 对 该 公 司 产 生 合 理 信 赖, 从 而 放 心 登 机 飞 赴 香 港 A 一 行 到 香 港 后, 东 方 航 空 公 司 不 考 虑 A 一 行 携 带 婴 儿 要 尽 快 飞 往 卡 拉 奇 的 合 理 需 要, 向 A 告 知 了 要 么 等 待 三 天 乘 坐 下 一 航 班 且 三 天 中 相 关 费 用 自 理, 要 么 自 费 购 买 其 他 航 空 公 司 机 票 的 帮 助 解 决 方 案 根 据 查 明 的 事 实, 东 方 航 空 公 司 始 终 未 能 提 供 A 一 行 在 登 机 前 填 写 的 续 航 情 况 登 记 表, 无 法 证 明 A 系 在 明 知 飞 往 香 港 后 会 发 生 对 己 不 利 的 情 况 仍 选 择 登 机, 故 法 院 认 定 东 方 航 空 公 司 没 有 为 避 免 损 失 采 取 了 必 要 的 措 施 是 正 确 的 东 方 航 空 公 司 没 有 采 取 一 切 必 要 的 措 施 来 避 免 因 航 班 延 误 给 旅 客 造 成 的 损 失 发 生, 不 应 免 责 A 迫 于 无 奈 自 费 购 买 其 他 航 空 公 司 的 机 票, 对 A 购 票 支 出 的 5480 港 元 损 失, 东 方 航 空 公 司 应 承 担 赔 偿 责 任 在 延 误 的 航 班 到 达 香 港 机 场 后, 东 方 航 空 公 司 拒 绝 为 A 签 转 机 票, 其 主 张 A 的 机 票 系 打 折 票, 已 经 注 明 了 不 得 退 票, 不 得 转 签, 其 无 须 另 行 提 醒 和 告 知 即 使 是 航 空 公 司 在 打 折 机 票 上 注 明 不 得 退 票, 不 得 转 签, 只 是 限 制 购 买 打 折 机 票 的 旅 客 由 于 自 身 原 因 而 不 得 退 票 和 转 签 ; 旅 客 购 买 了 打 折 机 票, 航 空 公 司 可 以 相 应 地 取 消 一 些 服 务, 但 是 不 能 剥 夺 旅 客 在 支 付 了 票 款 后 享 有 的 乘 坐 航 班 按 时 抵 达 目 的 地 的 权 利 A 乘 坐 延 误 的 航 班 到 达 香 港 机 场 后 肯 定 不 能 按 时 转 机, 东 方 航 空 公 司 既 未 能 在 始 发 机 场 告 知 A 合 理 的 处 理 方 案, 在 中 转 机 场 亦 拒 绝 为 其 办 理 签 转 手 续 并 且, 东 方 航 空 公 司 未 能 提 供 证 据 证 明 损 失 的 产 生 系 A 自 身 原 因 所 致, 也 未 能 证 明 其 为 了 避 免 损 失 扩 大 采 取 了 必 要 的 方 式 和 妥 善 的 补 救 措 施, 故 东 方 航 空 公 司 应 当 承 担 赔 偿 责 任 ( 摘 自 最 高 人 民 法 院 指 导 案 例 第 51 号 ) ( 法 律 合 规 部 戚 庆 飞 ) 23

26 两学一做 专题 编者按 开展 两学一做 学习教育 是加强党的思想政治建设的一项重大部署 是协调推进 四个全面 战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手 两学一做 基础在学 关键在做 要突 出问题导向 学要带着问题学 做要针对问题改 领导干部要在学习教育中做出表率 学得更多一些 要求更严一些 努力提高思想政治素养和理论水平 两学一做 如何过好党内政治生活 党的十八大以来 以习近平为总 书记的党中央不断强调要 严格党内 生活 严肃党内政治生活 提 出 从严治党必须从党内政治生活严 起 等要求 把严肃党内政治生活放 在了党的建设更加突出的位置上 严肃党内政治生活 必须花大力 气从多个方面努力 要坚持党的政治路线和思想路 线 用马克思主义中国化的最新成果 武装党员的头脑 坚持党的政治路线 和思想路线 是党内政治生活准则中 最根本的一条 当前 坚持党的政治 路线和思想路线 就是必须坚持社会 主义道路 坚持人民民主专政 坚持 中国共产党的领导 坚持马克思列宁 主义毛泽东思想 特别是要认真学习 贯彻习近平系列重要讲话精神 坚定 不移地贯彻落实 五位一体 的总体 布局和 四个全面 的战略布局 在 任何时候都保持战略定力 不为风险 所惧 不为干扰所惑 要坚决贯彻以民主集中制为主要 内容的党内各项规章制度 我们要以 24 马克思主义的民主观和党内民主理论 为指导 正确处理民主与集中 自由 与纪律的关系 坚持 四个服从 敏锐地识别和及时排除各种非马克思 主义民主思潮的干扰 把发扬民主 坚持和健全民主集中制同在实践中提 高党员素质结合起来 把有无敢讲真 话 实话 心里话的环境 作为检验 民主集中制建设效果的重要依据 坚 持请示报告制度 是执行党的民主集 中制的有效工作机制 要严守党的纪律特别是政治纪律 和政治规矩 根据当前党的任务 重点要做到五个方面 一是必须维 护党中央权威 决不允许背离党中 央要求另搞一套 二是必须维护党 的团结 决不允许在党内培植私人 势力 三是必须遵循组织程序 决 不允许擅作主张 我行我素 不允 许超越权限办事 不能搞先斩后奏 四是必须服从组织决定 决不允许 搞非组织活动 五是必须管好亲属 和身边工作人员 要用好批评与自我批评的武器 批评和自我批评是解决党内矛盾的 有力武器 也是清除党内各种政治 灰尘和政治微生物的有力武器 发 扬党内民主 开展党内积极健康的 思想斗争 允许党员发表不同意见 对问题进行充分的讨论 真正做到 知无不言 言无不尽 领导班子成 员之间要本着对自己 对同志 对 班子 对党高度负责的精神 经常 性地咬咬耳朵 扯扯袖子 红红脸蛋 大胆使用 经常使用批评与自我批 评的武器 使批评与自我批评成为 提高党内政治生活质量的有力武器 要不断丰富和改进 三会一课 的内容和形式 切实增强党内政治 生活的时代感和吸引力 要结合 两 学一做 进一步提高 三会一课 的严肃性和规范性 提高基层支部 书记开好 三会一课 的能力 丰 富和完善 三会一课 活动的内容 提升 三会一课 内容的针对性 创新 三会一课 的载体 不断提 升 三会一课 的吸引力 党建 杂志

27 两 学 一 做 专 题 两 学 一 做 : 党 规 是 怎 样 炼 成 的? 党 内 法 规 是 党 的 中 央 组 织 以 及 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 中 央 各 部 门 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 制 定 的 规 范 党 组 织 的 工 作 活 动 和 党 员 行 为 的 党 内 规 章 制 度 的 总 称 1921 年 7 月, 党 的 一 大 制 定 通 过 中 国 共 产 党 第 一 个 纲 领, 这 个 纲 领 具 有 党 章 性 质 起 党 章 作 用, 这 是 党 的 历 史 上 制 定 的 第 一 部 法 规 此 后 28 年 中, 党 中 央 根 据 实 践 需 要, 先 后 制 定 颁 布 和 实 施 了 120 余 部 重 要 法 规 1929 年, 古 田 会 议 决 议 案 明 确 规 定 红 军 的 性 质 宗 旨 和 任 务, 着 重 强 调 加 强 党 的 思 想 建 设 的 重 要 性, 规 定 红 军 必 须 绝 对 服 从 党 的 领 导 古 田 会 议 决 议 案 的 颁 布 实 施 标 志 着 党 对 军 队 绝 对 领 导 原 则 的 正 式 形 成 1938 年, 毛 泽 东 在 党 的 六 届 六 中 全 会 上 首 次 提 出 党 内 法 规 的 概 念 他 指 出, 为 使 党 内 关 系 走 上 正 轨, 除 了 重 申 个 人 服 从 组 织, 少 数 服 从 多 数, 下 级 服 从 上 级, 全 党 服 从 中 央 四 项 最 重 要 的 纪 律 外, 还 须 制 定 一 种 较 详 细 的 党 内 法 规, 以 统 一 各 级 领 导 机 关 的 行 动 在 上 述 思 想 指 导 下, 六 届 六 中 全 会 通 过 了 关 于 中 央 委 员 会 工 作 规 则 与 纪 律 的 决 定 关 于 各 级 党 部 工 作 规 则 与 纪 律 的 决 定 关 于 各 级 党 委 暂 行 组 织 机 构 的 决 定 等 三 部 重 要 党 内 法 规, 首 次 对 党 各 级 组 织 的 权 力 运 行 提 出 具 体 规 范, 奠 定 了 党 的 领 导 制 度 的 基 础 1947 年, 为 进 一 步 加 强 党 对 军 队 的 领 导, 加 强 部 队 的 正 规 化 建 设, 中 国 人 民 解 放 军 总 部 发 布 关 于 重 行 颁 布 三 大 纪 律 八 项 注 意 的 训 令 从 此, 三 大 纪 律 八 项 注 意 从 形 式 和 内 容 上 被 固 定 下 来, 全 军 有 了 统 一 的 革 命 纪 律 1948 年 以 后, 为 加 强 党 的 建 设, 做 到 全 党 上 下 在 思 想 上 政 治 上 组 织 上 的 高 度 统 一, 中 共 中 央 连 续 发 出 指 示, 要 求 在 全 党 各 级 组 织 中 建 立 请 示 报 告 制 度, 并 对 各 项 工 作 中 的 决 定 权 和 请 示 备 案 制 度 均 作 了 详 细 规 定 从 1949 年 新 中 国 成 立 到 文 化 大 革 命 前 夕, 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 收 录 的 党 内 重 要 法 规 57 部 除 八 大 党 章 外, 在 党 的 组 织 方 面,1950 年 颁 布 了 中 共 中 央 关 于 发 展 和 巩 固 党 的 组 织 的 指 示 等 在 党 员 和 党 的 干 部 方 面,1952 年 制 定 了 中 共 中 央 关 于 在 三 反 运 动 中 党 员 犯 有 贪 污 浪 费 官 僚 主 义 错 误 给 予 党 内 处 分 的 规 定 等 法 规 在 党 与 政 府 相 关 关 系 方 面,1953 年 颁 布 了 中 共 中 央 关 于 加 强 中 央 人 民 政 府 系 统 各 部 门 向 中 央 请 示 报 告 制 度 及 加 强 中 央 对 于 政 府 工 作 领 导 的 决 定 等 法 规 1978 年 中 央 工 作 会 议 上, 邓 小 平 强 调 国 要 有 国 法, 党 要 有 党 规 党 法 党 章 是 最 根 本 的 党 规 党 法 没 有 党 规 党 法, 国 法 就 很 难 保 障, 深 刻 揭 示 了 党 内 法 规 的 地 位 和 作 用, 阐 述 了 党 规 党 法 与 国 家 法 律 的 关 系 按 照 党 的 十 一 届 三 中 全 会 提 出 的 健 全 党 规 党 法, 严 肃 党 纪 的 要 求, 中 央 接 连 发 布 了 关 于 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 关 于 高 级 干 部 生 活 待 遇 的 若 干 规 定 等 一 批 重 要 党 内 法 规 1992 年, 十 四 大 党 章 明 确 提 出 党 的 各 级 纪 委 的 主 要 任 务 是 维 护 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规 党 内 法 规 的 概 念 首 次 得 到 党 的 根 本 大 法 党 章 的 正 式 确 认 2006 年, 中 央 纪 委 全 会 提 出 要 加 强 以 党 章 为 核 心 的 党 内 法 规 制 度 体 系 建 设 这 是 我 们 党 历 史 上 第 一 次 提 出 建 设 党 内 法 规 制 度 体 系 这 一 重 大 任 务 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 高 度 重 视 党 内 法 规 建 设, 以 中 央 八 项 规 定 为 标 志 陆 续 修 订 出 台 了 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 等 一 批 重 要 党 内 法 规, 形 成 了 包 括 一 部 党 章 两 部 准 则 24 部 条 例, 以 及 一 系 列 规 则 规 定 办 法 细 则 等 比 较 完 备 的 党 内 法 规 体 系 2013 年, 首 次 发 布 中 国 共 产 党 党 内 法 规 制 定 条 例 中 国 共 产 党 党 内 法 规 和 规 范 性 文 件 备 案 规 定 等 党 内 立 法 法, 迈 出 用 制 度 约 束 权 力 的 重 要 一 步 2013 年 11 月, 首 次 发 布 中 央 党 内 法 规 制 定 工 作 五 年 规 划 纲 要 ( 年 ), 明 确 提 出 到 建 党 100 周 年 时 全 面 建 成 内 容 科 学 程 序 严 密 配 套 完 备 运 行 有 效 的 党 内 法 规 制 度 体 系 2014 年 10 月, 中 央 党 内 法 规 和 规 范 性 文 件 集 中 清 理 工 作 完 成, 标 志 着 党 内 法 规 制 度 建 设 已 经 迈 入 新 的 历 史 阶 段 十 八 届 四 中 全 会 历 史 性 地 将 形 成 完 善 的 党 内 法 规 体 系 确 立 为 全 面 推 进 依 法 治 国 总 目 标 的 重 要 内 容, 对 加 强 党 内 法 规 制 度 建 设 作 出 全 面 部 署 十 八 届 五 中 全 会 提 出, 必 须 坚 持 依 法 执 政, 全 面 提 高 党 依 据 宪 法 法 律 治 国 理 政 依 据 党 内 法 规 管 党 治 党 的 能 力 和 水 平, 把 依 规 治 党 提 高 到 前 所 未 有 的 高 度 ( 据 2016 年 06 月 23 日 人 民 日 报 ) 25