CONTACT 024

Transcription

1 2015 年 第 2 期 亚 投 行 - 亚 洲 经 济 发 展 新 起 点 专 访 港 大 林 晨 教 授 香 港 从 新 起 飞 林 焕 光 官 场 三 十 载 感 言 国 内 房 地 产 市 场 形 势 剖 析 中 山 大 学 方 建 国 教 授 解 读 人 民 币 国 际 化 发 展 及 展 望 东 亚 银 行 经 济 研 究 部 不 动 产 统 一 登 记 发 展 历 程 023 CONTACT

2 CONTACT 024

3 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 ( 简 称 香 港 商 会 HKCCC), 为 经 国 家 商 务 部 批 准 在 民 政 部 登 记 注 册 的 非 牟 利 社 会 团 体, 于 1993 年 在 北 京 成 立, 发 展 迄 今, 已 在 CONTENTS 目 录 002 会 长 的 话 十 五 周 年 15th ANNIVERSARY 003 历 任 会 长 的 话 004 十 五 周 年 图 片 回 顾 上 海 广 东 天 津 武 汉 青 岛 成 都 杭 州 沈 阳 和 哈 尔 滨 共 十 个 地 点 成 立 香 港 商 会 香 港 商 会 的 宗 旨 是 促 进 香 港 与 国 内 经 济 贸 易 合 作 和 文 化 交 流, 加 强 与 国 内 有 关 政 府 机 构 及 企 业 单 位 的 联 系, 同 时 致 力 成 为 港 商 在 各 地 的 有 效 交 流 平 台 焦 点 透 视 FOCUS 006 香 港, 从 新 起 飞 专 访 香 港 特 别 行 政 区 行 政 会 议 非 官 守 议 员 召 集 人 林 焕 光 太 平 绅 士 009 亚 投 行 亚 洲 地 区 整 体 经 济 发 展 的 新 起 点! 专 访 香 港 大 学 经 济 及 工 商 管 理 学 院 副 院 长 林 晨 教 授 专 题 报 道 REPORTS 012 国 内 房 地 产 市 场 形 势 分 析 专 访 中 山 大 学 岭 南 学 院 方 建 国 教 授 014 佛 山 旧 城 澜 石 换 新 装 017 不 动 产 统 一 登 记 的 立 法 及 最 新 实 践 南 粤 经 济 INSIGHTS 年 中 国 政 府 工 作 报 告 及 预 算 022 人 民 币 国 际 化 的 发 展 及 展 望 024 外 籍 员 工 在 华 工 资 薪 金 个 人 所 得 税 简 要 介 绍 人 物 专 访 PROFILE 026 寻 求 国 内 发 展 努 力 服 务 社 群 专 访 何 君 尧 律 师 会 员 成 就 MEMBERS' ACHIEVEMENTS 028 勤 监 督 重 沟 通 锁 定 目 标 向 前 冲 / 广 东 自 贸 区 : 努 力 走 在 自 贸 区 建 设 前 列 品 味 生 活 LIFE STYLE 032 广 州 新 蒲 点 兴 盛 路 / 广 州 新 尝 试 有 轨 电 车 034 春 季 养 好 肝, 健 康 一 整 年 精 彩 瞬 间 REVIEW 036 会 员 聚 会 Happy Hour/ 港 深 讲 金 欢 乐 时 光 037 走 进 广 州 香 港 发 展 商 参 与 最 成 功 的 旧 城 改 造 项 目 年 内 地 税 务 及 商 务 政 策 最 新 发 展 和 动 向 / 328 中 山 现 代 服 务 业 展 览 039 深 圳 春 茗 / 新 春 团 拜 040 东 莞 商 务 考 察 团 新 会 员 速 递 NEW MEMBERS 041 VM FINE WINES/ 城 际 ( 中 国 ) 国 际 建 筑 师 联 合 事 务 所 有 限 公 司 / 广 州 市 南 山 物 业 经 营 管 理 有 限 公 司 / 众 慧 整 合 艺 术 自 疗 有 限 公 司 出 版 人 杜 源 申 总 编 辑 梁 振 声 执 行 总 编 辑 凌 伟 文 编 辑 陈 英 诒 彭 浩 贤 梁 美 卿 林 智 生 李 冠 智 肖 硕 彬 叶 永 健 利 瑞 轩 邓 礼 贤 统 筹 戚 洁 茵 出 版 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 - 广 东 地 址 广 州 市 环 市 东 路 339 号 广 东 国 际 大 厦 主 楼 909 室 邮 编 电 话 (8620) 传 真 (8620) 电 邮 info@hkcccgd.org 网 址 设 计 制 作 / 广 告 代 理 广 州 欧 风 文 化 发 展 有 限 公 司 地 址 广 州 市 天 河 路 594 号 百 脑 汇 大 厦 B 座 24 层 邮 编 电 话 (8620) 电 邮 o.wind@vip.163.com 香 港 商 会 微 信 公 众 号 HKCCC-GD 友 会 之 声 CHAMBER NEWS 042 香 港 商 会 - 北 京 045 香 港 商 会 - 杭 州 / 香 港 商 会 - 沈 阳 043 香 港 商 会 - 上 海 / 香 港 商 会 - 天 津 046 香 港 商 会 - 哈 尔 滨 / 广 九 直 通 车 时 刻 表 044 香 港 商 会 - 武 汉 / 香 港 商 会 - 青 岛 会 员 专 区 MEMBERS 047 会 员 优 惠 实 用 资 讯 INFORMATION 050 实 用 资 讯 广 告 索 引 封 二 香 港 何 君 柱 律 师 楼 / P16 新 鸿 基 地 产 / P29 广 州 天 河 新 天 希 尔 顿 酒 店 / P33 MTR / P35 帝 姿 / 封 三 荣 耀 国 际 金 融 中 心 / 封 底 汇 丰 银 行 2015 年 第 2 期 本 会 并 非 政 治 组 织, 刊 物 中 之 报 道 并 不 代 表 本 会 立 场 本 刊 所 刊 载 之 内 容 未 经 本 会 同 意, 请 勿 转 载 001 CONTACT

4 PRESIDENT S VOICE 会 长 的 话 会 长 杜 源 申 先 生 Mr. Sonny Doo 伟 博 儿 童 福 利 基 金 会 进 入 21 世 纪 前, 在 几 位 前 辈 的 带 领 下, 我 参 与 了 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 - 广 东 的 筹 建 工 作 岁 月 如 梭, 十 五 年 一 瞬 而 过, 商 会 经 历 了 很 多 交 替 和 很 大 的 发 展 会 刊 这 一 期 选 辑 了 一 小 部 份 照 片, 让 大 家 一 起 回 味, 同 时 感 谢 三 位 前 任 会 长 对 商 会 寄 望 及 寄 语 会 刊 秉 持 为 会 友 带 来 最 新 商 业 资 讯 及 分 析 的 原 则, 本 期 重 点 介 绍 亚 洲 基 础 建 设 投 资 银 行, 并 请 来 香 港 大 学 经 济 及 工 商 管 理 学 院 副 院 长 林 晨, 为 大 家 分 析 亚 投 行 对 亚 洲 地 区 发 展 的 影 响 和 香 港 在 这 里 面 可 以 获 得 的 商 机 另 一 方 面, 国 内 房 地 产 有 轻 微 放 缓 迹 象, 在 广 东 地 区 发 展 的 港 商 和 工 作 生 活 的 港 人 应 如 何 看 待 市 场 的 变 化? 中 国 政 府 推 出 的 暖 市 措 施 又 将 带 来 怎 样 的 影 响? 我 们 走 访 了 中 山 大 学 岭 南 学 院 方 建 国 教 授, 为 大 家 带 来 专 家 的 点 评 这 一 期 重 磅 文 章 不 少, 香 港 特 区 行 政 会 议 非 官 守 议 员 召 集 人 林 焕 光 为 港 人 打 气, 提 醒 港 人 还 有 不 少 软 实 力 和 机 会, 只 要 好 好 掌 握, 香 港 还 有 很 多 发 展 空 间 林 焕 光 从 最 年 轻 司 级 官 员 的 锋 芒 毕 露, 到 今 天 的 潇 洒 淡 定, 这 一 路 走 来 的 心 得, 也 很 值 得 年 轻 人 学 习 关 心 国 内 税 务 法 律 事 宜 的 朋 友, 本 期 准 备 了 由 行 内 专 业 机 构 提 供 相 关 的 分 析 报 道 另 外, 商 会 今 年 邀 请 了 多 位 资 深 及 热 心 的 会 员 出 任 顾 问 及 理 事 职 务, 共 同 为 商 会 的 发 展 出 谋 划 策 今 年 初 我 们 举 办 了 好 几 次 欢 乐 时 光 省 内 考 察 专 题 讲 座 等 活 动, 都 相 当 受 欢 迎, 在 深 圳 我 们 也 吸 收 了 不 少 的 新 会 员, 会 刊 内 容 也 越 做 越 精 彩 这 些 成 绩 让 新 一 届 理 事 局 感 到 兴 奋 在 欣 悦 的 同 时, 本 人 感 谢 各 界 对 商 会 的 支 持, 并 希 望 乘 着 这 良 好 的 势 头, 发 展 不 停 步! 杜 源 申 会 长 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 - 广 东 年 度 理 事 局 成 员 名 单 名 誉 会 长 顾 问 理 事 商 会 职 务 姓 名 会 长 副 会 长 杜 源 申 陈 英 诒 邓 朱 锦 韶 博 士 Dr. Una Tang 银 辉 鞋 业 有 限 公 司 董 事 长 陈 栢 桓 David Chan 广 州 富 力 君 悦 大 酒 店 总 经 理 区 俊 文 Faraday Au 经 纬 物 业 ( 中 国 ) 有 限 公 司 董 事 长 梁 泽 锵 梁 振 声 梁 美 卿 宋 博 宏 彭 浩 贤 曾 智 明 Ricky Tsang 金 利 来 集 团 有 限 公 司 副 主 席 兼 行 政 总 裁 萧 亮 有 Henry Siu 栢 联 资 产 管 理 有 限 公 司 董 事 长 廖 圣 瑜 Larry Liu 创 域 ( 国 际 ) 控 股 有 限 公 司 董 事 长 刘 慧 诗 凌 伟 文 秘 书 长 何 建 荣 常 务 理 事 黄 少 媚 邝 碧 珠 Thomas Kong 帝 姿 美 容 SPA 连 锁 机 构 董 事 长 张 伟 安 Simon Cheung 前 海 高 略 资 产 管 理 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 董 事 长 陈 建 荣 林 智 生 李 冠 智 叶 永 健 利 瑞 轩 尹 德 辉 肖 硕 彬 陈 莉 娟 郑 子 康 法 律 顾 问 曾 报 春 Rose Zeng 广 东 智 洋 律 师 事 务 所 管 理 合 伙 人 缪 晴 辉 Catherine Miao 君 合 律 师 事 务 所 合 伙 人 麦 伟 强 Sammy Mak 艾 迪 亚 意 念 有 限 公 司 总 裁 CONTACT 002

5 15th ANNIVERSARY 15 周 年 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 - 广 东 2000 年 1 月 在 广 州 成 立, 创 会 会 长 梁 伟 浩 先 生 居 功 至 伟, 带 领 一 班 热 心 的 港 人 为 香 港 商 会 的 成 立 尽 心 尽 力 继 任 的 李 惠 森 会 长 和 林 卫 智 会 长, 凭 藉 他 们 的 热 忱, 用 心 地 为 商 会 的 成 长 和 发 展 添 砖 加 瓦 在 成 立 十 五 周 年 之 际, 我 们 得 到 三 位 会 长 的 祝 愿 及 寄 语, 共 同 祝 贺 香 港 商 会 的 发 展 更 加 璀 璨 辉 煌 搭 建 沟 通 桥 梁 全 力 服 务 港 商 梁 伟 浩 荣 誉 会 长 得 利 钟 表 集 团 董 事 长 翻 开 广 东 香 港 商 会 的 历 史, 我 们 庄 重 深 情 地 迎 来 了 它 的 15 周 年 15 年, 我 们 风 雨 同 舟, 不 忘 搭 建 沟 通 桥 梁, 全 力 服 务 港 商 的 初 衷 在 各 届 商 会 理 事 局 的 共 同 努 力 下, 我 们 的 家 愈 发 温 暖 强 大 本 人 于 1999 年 创 立 中 国 香 港 ( 地 区 ) 商 会 广 东 ( 简 称 香 港 商 会 ) 目 的 是 为 在 广 东 营 商 的 港 商 朋 友 与 内 地 政 府 搭 建 沟 通 的 桥 梁, 为 港 企 港 商 们 北 上 拓 展 提 供 一 个 沟 通 交 流 获 取 信 息 的 平 台 这 十 五 年 来, 粤 港 合 作 呈 现 了 双 赢 的 局 面, 我 们 真 诚 希 望 每 个 会 员 能 在 双 赢 的 大 环 境 中 赢 得 属 于 自 己 的 一 份 成 功, 希 望 粤 港 两 地 发 展 欣 欣 向 荣 回 首 过 去 的 15 年, 一 路 有 你 而 更 加 精 彩 期 待 下 一 个 15 年, 我 们 还 要 创 造 香 港 商 会 更 璀 璨 的 未 来 凝 聚 港 商 力 量 攜 手 共 謀 發 展 李 惠 森 荣 誉 会 长 李 锦 记 健 康 产 品 集 团 有 限 公 司 主 席 兼 行 政 总 裁 匯 聚 粵 港 智 慧 共 建 金 融 省 會 林 卫 智 荣 誉 会 长 香 港 艺 柏 国 际 集 团 有 限 公 司 主 席 003 CONTACT

6 15th ANNIVERSARY 15周年 2000年 粤港各界知名人士参加了成立晚宴 2004年 邀请梁振英先生担任主题演讲午餐会嘉宾 2000年 汤炳权副省长出席成立晚宴并致辞 年 拜访东莞并出席新春联谊晚会 2002年 香港商会足球队正式成立 CONTACT 年 拜会广州市陈明德副市长 李惠森会长 钟永喜秘书长获吴仪 副总理接见 邀请张茵女士担任主题午餐会演讲嘉宾 2005年 获得全球香港商会聪明颁发会员进步大奖

7 15th ANNIVERSARY 15周年 2011年 自03年起 多次参加香港展会 推广香港商会 2013年 获得全球香港商会颁发年度总冠军奖项 2008年 为四川地震灾区送温暖 年 获得全 球香港商会联盟 再次颁发 会员 进步大奖 2015年 东莞商务考察团 十五载发展历 历在目 助力 港企发展 我 们永不停步 在此我们通过 图片与各位一 同回顾商会的 2009 通过电台节目 商界面对面 协助港商推广 辉煌进程 2012年 深圳小组成立 2010年 香港警察乐队莅临表演 2010年 举办十周年庆典晚会 2014年 编制 在粤香港服务业企业名册 助港商拓展 005 CONTACT

8 FOCUS 焦 点 透 视 香 港 近 年 由 于 种 种 原 因, 发 展 比 较 缓 慢, 似 乎 慢 慢 失 去 竞 争 力, 甚 至 有 香 港 玩 完 的 说 法, 现 在 年 轻 人 出 路 也 似 乎 比 较 少 经 历 了 香 港 七 八 十 年 代 腾 飞 和 沙 士 后 重 新 振 作 的 林 焕 光, 却 有 不 同 的 看 法 他 提 出, 香 港 还 有 丰 厚 的 软 实 力, 可 以 持 续 发 展 同 时, 他 寄 语 香 港 年 轻 一 代, 多 增 进 知 识, 为 香 港 的 发 展 做 更 多 的 贡 献 香 港, 从 新 起 飞! 采 访 _ 梁 美 卿 凌 伟 文 撰 稿 _ 凌 伟 文 Contact: 香 港 的 软 实 力, 除 了 你 所 说 的 创 业 精 神 法 治 精 神, 其 实 还 有 什 么 是 足 以 让 香 港 持 续 发 展 的? 林 焕 光 : 其 实, 香 港 从 来 都 是 靠 人, 港 口 以 前 是 香 港 有 利 的 条 件, 但 随 着 集 装 货 运 的 发 展, 港 口 已 经 没 有 以 前 重 要 而 在 人 才 方 面, 我 们 很 难 跟 国 内 的 十 三 亿 人 口 比 较, 国 内 的 人 才 库 一 定 会 比 香 港 多, 但 是 只 要 商 业 机 会 足 够 庞 大, 我 们 只 要 在 特 定 的 专 业 领 域 分 到 一 小 块, 我 们 已 经 够 用 香 港 的 人 才, 现 在 肯 定 比 十 年 前 二 十 年 前 好 香 港 继 续 有 很 多 外 国 人 在 这 里 打 拼, 越 来 越 多 国 内 精 英 专 才 海 归, 在 香 港 落 户 本 地 高 等 教 育 经 过 二 十 年 的 扩 展, 现 在 出 来 的 学 生, 一 定 比 以 前 好 香 港 的 海 外 留 学 生 也 大 部 分 回 归 本 土, 特 别 是 搞 ibank, 商 业 金 融 的 都 会 回 来 所 以 软 实 力 一 直 在 增 长 人 才 库 我 们 是 很 丰 富 的 跟 回 归 前 后 一 段 时 间 人 才 不 断 流 失 不 可 同 日 而 语 钱, 香 港 是 从 来 不 缺 的, 基 建, 由 于 政 治 过 程 的 影 响 稍 微 拖 慢 了 但 香 港 是 一 个 基 建 条 件 比 较 好 的 城 市, 香 港 人 管 理 的 基 建 就 可 以 看 到 香 港 基 建 的 实 力 谈 到 基 建, 我 总 用 香 港 的 赛 马 场 作 为 例 子, 香 港 赛 马 会 在 专 业 诚 信 (integrity) 方 面, 是 世 界 公 认 首 屈 一 指 的 香 港 的 地 铁, 是 世 界 唯 一 可 以 盈 利 运 营 的 公 共 运 输 铁 路, 而 且 整 体 来 说 是 经 营 得 最 高 效 的 地 铁 不 光 是 靠 管 理 层 或 地 铁 的 员 工 去 管 理, 还 有 具 有 良 好 公 德 的 乘 客, 让 如 此 挤 逼 的 铁 路 可 以 畅 顺 的 运 营 这 也 是 香 港 的 软 实 力 还 有 一 个 例 子 说 明 香 港 的 软 实 力, 即 便 是 示 威, 全 世 界 少 有 的 经 过 七 十 九 天 占 领 活 动, 虽 然 有 小 规 模 的 暴 力 场 面, 但 大 体 来 说, 示 威 后 的 地 方, 大 部 份 完 整 无 缺 伤 感 情 是 少 不 免, 但 是 在 一 个 七 百 万 人 口 的 城 市, 已 经 是 相 当 文 明 这 不 是 十 年 八 年 可 以 建 立 的 功 底, 是 上 百 年 的 文 化 底 蕴 好 比 法 庭, 全 世 界 都 希 望 建 立 一 套 有 公 信 力 的 法 治 系 统, 但 要 很 长 时 间 才 能 建 立 这 样 的 系 统, 而 香 港 已 经 拥 有 健 全 而 具 公 信 力 的 法 治 这 就 是 软 实 力 香 港 跟 上 海 深 圳 比, 可 能 在 基 建 人 才 库 未 必 能 胜 过 这 些 大 城 市, 但 我 们 不 要 妄 自 菲 薄, 根 据 中 国 商 务 部 的 数 据, 直 至 2013 年 ( 目 前 可 得 到 的 最 新 数 据 ), 经 香 港 进 入 中 国 大 陆 的 FDI( 境 外 直 接 投 资 ), 占 全 国 FDI 的 59.9% 这 比 后 面 十 位 的 国 家 或 地 区 资 金 加 起 来 都 要 多 相 比 十 年 前, 香 港 也 只 占 三 成 左 右 从 这 角 度 看, 我 们 对 国 家 的 贡 献 是 在 加 强 还 是 减 弱 中? 国 家 虽 然 有 很 丰 富 的 资 金 来 源, 但 仍 然 希 望 多 吸 引 FDI 这 是 实 实 在 在 的 数 字 倒 过 来 说, 中 国 企 业 要 走 出 国 门 ( 特 首 说 香 港 要 做 s u p e r connector), 这 些 往 外 投 资 的 资 金, 超 过 50% 先 到 香 港 这 些 钱 可 能 先 进 入 投 资 性 的 载 体, 然 后 再 往 国 外 投 资, 但 至 少, 这 些 钱 是 先 到 香 港 的 公 司 按 照 2014 年 的 数 字, 这 些 资 金 58% 以 上 先 到 香 港 香 港 上 市 的 845 家 国 企, 不 算 民 企, 集 资 达 15 万 亿 元 还 有, 人 民 币 还 需 要 利 用 香 港 逐 步 走 向 国 际 化 国 内 很 多 高 增 值 货 品, 仍 然 需 要 香 港 的 飞 机 场 和 港 口, 输 出 到 国 外 因 为 香 港 的 机 场 和 港 口 虽 然 价 格 比 国 内 稍 高, 但 相 对 先 进 因 此, 国 内 的 出 口 商 宁 愿 负 担 更 高 成 本, 采 用 效 率 高 班 次 密, 运 送 速 度 更 高 的 香 港 渠 道 货 柜 码 头 也 是 一 样 我 们 不 应 过 于 自 我 批 判, 香 港 软 实 力 仍 然 强 大 当 然, 竞 争 永 远 存 在, 而 且 会 一 天 比 一 天 被 追 近, 因 此, 不 能 放 慢 脚 步, 否 则 会 被 迎 头 赶 上 CONTACT 006

9 焦 点 透 视 FOCUS 林 焕 光 GBS, JP 香 港 特 别 行 政 区 行 政 会 议 非 官 守 议 员 召 集 人 Contact: 林 先 生 是 念 经 济 学 的, 在 政 府 工 作 了 几 十 年, 对 于 香 港 政 府 在 发 展 中 可 以 扮 演 怎 样 的 角 色 有 什 么 看 法? 香 港 的 发 展 依 你 看 存 在 什 么 问 题? 林 焕 光 : 其 实 香 港 的 成 功, 从 来 不 依 赖 政 府 香 港 政 府 的 规 模 特 别 小, 政 府 用 GDP 的 比 例 是 20%, 相 比 发 达 国 家 (OECD) 的 40 至 50%, 少 了 很 多 20% 能 影 响 经 济, 带 动 GDP 吗? 基 本 上 是 不 可 以 的 香 港 从 来 都 是 靠 企 业 家 来 带 动 香 港 的 经 济 我 很 讨 厌 官 商 勾 结 这 样 的 形 容 词, 因 为 要 有 经 济 发 展, 官 和 商 必 须 要 有 对 话 合 作, 香 港 政 府 不 可 能 操 控 经 济 增 长 如 何 令 香 港 的 企 业, 或 来 到 香 港 的 外 来 企 业, 或 希 望 以 香 港 为 跳 板 做 国 内 生 意 的 企 业, 向 他 们 提 供 一 个 商 业 友 善 (business friendly) 的 运 作 环 境, 就 是 香 港 要 做 的 香 港 法 制 健 全 商 业 环 境 大 体 上 是 不 错 的, 但 目 前 有 两 个 隐 忧, 第 一 个 众 所 周 知, 土 地 太 贵, 以 前 贵 但 仅 限 于 中 环 核 心 地 带, 受 到 零 售 业 的 影 响, 很 多 地 区 的 商 铺 商 场 都 很 贵, 让 一 部 份 正 常 的 商 业 运 作 头 痛 专 门 做 国 内 客 的 零 售 业 当 然 愿 意 付 出 高 昂 的 租 金, 但 随 着 国 内 旅 客 降 低, 他 们 也 不 会 再 愿 意 承 担 过 高 的 租 金 这 不 是 我 们 要 担 心 的 最 受 影 响 的 是 做 日 常 生 活 生 意 的 经 营 者, 小 规 模 的 商 店, 由 于 高 昂 的 租 金 浪 潮, 让 他 们 难 以 生 存 第 二 个 隐 忧, 是 政 治 问 题 回 归 以 来, 行 政 与 立 法 的 关 系 始 终 理 不 顺 这 一 次 由 于 政 改 的 关 系, 导 致 更 大 的 撕 裂, 让 很 多 事 情 到 了 立 法 会 以 后, 得 不 到 一 个 正 常 程 序 的 处 理 以 前 也 有 很 多 具 有 争 议 的 事 情, 特 别 是 牵 涉 到 政 治 改 革, 劳 资 问 题 ( 最 低 工 资 ) 等, 因 为 需 要 寻 求 共 识, 必 须 更 长 时 间 的 讨 论, 那 是 正 常 的 要 担 心 的 是 一 些 需 要 适 时 通 过 的 法 例, 比 如 外 国 修 改 了 金 融 管 制 的 法 例, 欧 盟 出 台 新 的 商 务 规 矩, 一 个 主 要 贸 易 伙 伴 改 了 影 响 香 港 商 贸 的 法 规, 以 前 在 这 些 问 题 上, 香 港 能 很 快 地 做 出 相 应 的 修 例 政 治 斗 争 波 及 正 常 的 修 例, 由 于 拉 布 等 原 因, 拖 得 比 较 长 时 间 很 多 国 外 的 商 会 或 领 007 CONTACT

10 FOCUS 焦 点 透 视 事 馆 都 会 比 较 关 心, 如 果 将 来 政 府 不 能 适 时 修 改 法 例, 会 影 响 香 港 的 营 商 环 境 香 港 是 一 个 重 视 商 业 的 社 会, 必 须 营 造 好 的 商 业 环 境, 法 规 一 旦 不 能 配 合, 就 会 出 现 问 题 第 一 个 隐 忧, 租 金 可 能 适 逢 国 内 打 击 贪 污 腐 败, 加 上 打 击 水 货 客, 会 稍 微 降 低 一 点 点 但 立 法 会 的 问 题 始 终 要 解 决 否 则 长 远 会 让 有 意 来 香 港 发 展 的 外 国 商 人 有 所 顾 忌 这 是 近 期 必 须 要 处 理 的 Contact: 那 香 港 人 有 什 么 可 以 做? 林 焕 光 : 这 些 有 赖 香 港 人 的 务 实 精 神 去 解 决 老 实 说, 政 改 是 回 归 以 来 最 严 重 的 意 识 形 态 抗 争 虽 然 到 今 时 今 日, 坚 持 继 续 抗 争 的 人 还 是 少 数, 但 每 次 的 民 意 调 查, 我 们 都 看 见 有 大 约 三 成 人 是 坚 持 抗 争 派, 他 们 无 论 如 何 不 接 受 中 央 政 府 的 安 排 三 份 一 人 是 社 会 上 相 当 大 的 一 群 人, 我 们 只 能 希 望 到 六 七 月, 无 论 怎 样 都 要 得 到 解 决 无 论 政 改 是 否 获 得 通 过, 必 须 回 到 面 对 现 实 的 思 维 过 与 不 过, 都 可 以 被 利 用 为 拉 布 的 借 口 愿 意 投 票 的 选 民, 应 该 考 虑 一 下, 如 何 能 让 香 港 这 个 城 市 得 到 正 常 的 运 作 过 于 极 端 的 人 士 是 否 还 应 该 在 议 会 占 有 席 位, 是 选 民 应 该 要 考 虑 的 问 题 有 些 温 和 的 反 对 人 士 本 来 不 支 持 拉 布, 但 受 到 极 端 人 士 的 影 响, 也 参 加 了 拉 布 连 正 常 的 议 题 也 不 能 获 得 适 时 通 过, 这 是 不 好 的 现 象, 整 个 香 港 都 是 输 家 选 民 应 该 用 投 票 告 诉 议 员, 他 们 希 望 要 一 个 怎 样 的 议 会 支 持 反 对 派 监 察 政 府 是 正 常 的, 但 是 不 能 瘫 痪 政 府 Contact: 香 港 人 除 了 勤 力 坚 持, 还 有 什 么 需 要 练 功 的 地 方? 林 焕 光 : 香 港 人 要 练 脑 创 意 不 但 是 跳 出 思 维 定 式 的 框 框 (think out the box) 苹 果 创 办 人 乔 布 斯 在 史 丹 福 大 学 的 演 说 提 到, 要 跳 出 框 框, 首 先 脑 袋 里 面 得 有 东 西 任 何 创 意 先 要 有 想 法, 形 成 很 多 点, 再 将 这 些 点 有 创 意 的 有 机 的 连 接 起 来, 成 为 创 意 ( 乔 布 斯 提 出 的 Connecting the dots ) 年 轻 人 需 要 人 生 经 验 乔 布 斯 当 年 经 历 了 很 多 不 同 的 事 情, 有 很 阔 的 知 识 面, 比 尔 盖 茨 等 成 功 人 士 也 是 这 样 年 轻 人 怎 么 建 立 这 些 点? 主 要 是 多 读 书, 要 很 广 泛 的 去 学 习, 不 要 说 念 经 济 的 就 只 看 经 济 有 关 的 书 籍 广 发 得 阅 读 让 人 可 以 累 积 很 多 功 力, 这 些 不 是 一 朝 一 夕 可 以 练 成 现 在 读 书 的 习 惯 比 十 年 前 差, 因 为 大 家 都 在 电 子 工 具 上 花 了 很 多 的 时 间 利 用 电 子 工 具 本 身 没 有 问 题, 但 应 该 将 时 间 用 于 跟 进 线 上 有 用 的 知 识, 而 且 一 定 要 坚 持 著 名 作 家 Malcolm Gladwell 写 的 成 功 的 故 事 (Outliers: The Story of Success) 中 提 出, 要 在 一 件 事 情 上 得 到 成 功, 不 能 只 浅 尝 辄 止 必 须 坚 持 在 访 问 了 众 多 成 功 人 士 之 后, 他 提 出 了 一 万 小 时 定 律, 意 指 要 在 想 做 的 事 情 上, 浸 淫 一 万 小 时 Contact: 在 CEPA 和 自 贸 区 等 政 策 的 影 响 下, 港 商 是 否 可 以 得 到 更 多 商 机? 林 焕 光 :CEPA 政 策 开 得 很 大, 但 港 商 实 际 能 用 到 的 不 是 特 别 多 而 且 国 内 经 商 要 打 开 很 多 关 卡, 需 要 寻 找 合 适 的 伙 伴 合 作 才 能 做 到 很 多 外 国 商 人 都 会 利 用 香 港 做 立 足 点, 寻 找 港 人 合 作, 利 用 CEPA, 这 些 商 机 是 港 人 可 以 掌 握 的 李 克 强 总 理 早 前 第 一 次 讲 中 国 的 经 济 体 制, 中 国 的 市 场 改 革 的 气 派 勇 气 和 决 心 都 是 很 大 的 经 济 改 革 开 放 已 经 三 十 年, 还 没 改 的 是 老 大 难 的 关 卡 以 目 前 中 央 政 府 的 魄 力, 未 来 对 于 香 港 的 商 家, 是 有 很 多 机 会 的 论 市 场 化, 在 这 个 区 域, 香 港 商 人 可 以 说 首 屈 一 指 国 家 真 要 市 场 化, 香 港 人 还 是 占 一 定 的 先 机 但 在 发 展 过 程, 要 看 政 策 和 法 规 的 改 变 我 不 是 生 意 人, 只 是 研 究 经 济 的, 在 看 待 商 机 不 一 定 全 对 但 对 于 香 港 前 途, 我 还 是 比 较 乐 观 的 Contact: 有 什 么 话 送 给 香 港 的 年 轻 人? 林 焕 光 : 赠 与 年 轻 人 两 个 字 : 努 力 香 港 不 欠 大 家 什 么 从 教 育 到 国 内 的 创 业 空 间 都 在 有 CEPA 有 很 多 在 国 内 发 展 的 前 辈, 只 要 愿 意 学 习, 总 会 有 机 会 只 要 有 心 愿 意 吃 苦, 一 定 可 以 开 拓 自 己 的 小 天 地 以 前 做 生 意 的 朋 友, 在 没 有 空 调 的 空 间 七 天 工 作 每 天 十 几 小 时, 都 一 直 坚 持 上 一 代 就 是 这 样 过 来 的 没 有 人 答 应 你 一 个 玫 瑰 园, 玫 瑰 园 是 自 己 创 造 的 Contact: 早 年 在 政 府 工 作, 大 家 感 觉 林 焕 光 是 比 较 气 焰 的, 现 在 变 得 很 淡 定 什 么 是 都 处 之 泰 然 能 讲 一 下 这 变 化 心 路 历 程 吗? 林 焕 光 : 八 九 十 年 代 的 时 候, 属 于 时 来 风 送 腾 王 阁 ; 因 为 当 时 大 部 份 英 籍 高 官 离 开 香 港, 而 且 当 时 要 起 用 华 人, 适 逢 其 会, 四 十 五 岁 升 到 司 级 官 员, 升 级 快 自 然 心 高 气 傲, 人 有 点 虚 浮 现 在 回 头 看, 当 时 是 过 于 心 高 气 傲 后 来 撞 板 多 了, 明 白 了 应 该 要 谦 虚 再 后 来, 读 了 佛 学, 知 道 无 论 你 主 观 怎 么 演 绎, 世 界 有 一 些 客 观 的 规 律 不 一 定 什 么 都 会 跟 随 客 观 规 律, 但 不 可 以 以 为 人 定 胜 天 后 记 : 笔 者 八 九 十 年 代 以 记 者 身 份, 与 林 焕 光 接 触, 到 后 期 离 开 新 闻 界, 在 媒 体 上 看 到 林 焕 光 的 变 化 从 气 焰 到 淡 然, 气 度 与 层 次 让 今 天 的 林 焕 光 更 具 说 服 力 1974 年 加 入 香 港 政 府 当 政 务 官 的 林 焕 光 到 1997 年 官 至 公 务 员 事 务 司, 后 历 任 民 政 事 务 局 局 长 香 港 行 政 长 官 办 公 室 主 任 平 等 机 会 委 员 会 主 席 奥 运 马 术 有 限 公 司 行 政 总 裁 等 职 位, 现 任 香 港 行 政 会 议 非 官 守 议 员 召 集 人, 因 对 香 港 特 区 的 贡 献, 获 颁 发 金 紫 荆 星 章, 并 为 委 任 太 平 绅 士 (JP) CONTACT 008

11 焦 点 透 视 FOCUS 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 随 着 美 国 和 日 本 暂 不 参 与, 英 德 意 法 甚 至 韩 国 不 理 会 美 国 的 劝 阻, 相 继 在 期 限 前 报 名, 引 发 热 议 中 国 为 何 要 创 建 亚 投 行? 亚 投 行 与 一 路 一 带 有 什 么 关 系? 亚 投 行 能 为 地 区 经 济 带 来 什 么 样 的 好 处? 香 港 又 如 何 从 中 受 惠? 带 着 这 些 问 题, 商 会 走 访 了 香 港 大 学 经 济 及 工 商 管 理 学 院 副 院 长 林 晨 教 授, 为 大 家 阐 述 亚 投 行 的 作 用 亚 投 行 - 亚 洲 地 区 整 体 经 济 发 展 的 新 起 点! 采 访 撰 稿 _ 凌 伟 文 Contact: 中 国 为 何 有 创 建 亚 投 行 的 想 法? 林 晨 : 首 先 从 商 业 角 度 来 看, 亚 洲 地 区 很 多 国 家 的 发 展 程 度 相 对 较 低 ; 根 据 各 方 面 估 算, 未 来 十 年 区 内 在 基 础 建 设 投 资 方 面 有 八 万 亿 美 元 的 需 求, 平 均 每 年 约 需 七 千 多 亿 美 元 目 前, 在 这 个 地 区 主 要 发 挥 提 供 资 金 功 能 的 有 世 界 银 行 和 亚 洲 发 展 银 行 两 个 组 织 根 据 最 新 年 报, 亚 洲 发 展 银 行 最 近 一 年 提 供 的 资 金 大 约 两 百 一 十 多 亿 美 元, 世 界 银 行 提 供 大 约 一 百 六 十 多 亿 美 元 两 笔 资 金 加 起 来 不 到 四 百 亿 美 元 世 界 银 行 提 供 基 建 项 目 从 来 不 会 提 供 全 额 资 金, 一 般 是 百 分 之 二 十 到 三 十, 相 关 政 府 要 做 相 对 的 配 对 资 金, 因 此, 两 百 亿 资 金 的 总 融 资 规 模 大 约 达 到 一 千 亿 美 元 的 项 目 但 即 使 这 样 考 虑, 四 百 亿 美 元 资 金 也 只 足 够 支 持 约 两 千 亿 美 元 的 项 目, 与 七 千 亿 美 元 的 需 求 还 有 比 较 大 的 距 离, 资 金 需 求 还 是 比 较 大, 仍 然 有 很 多 商 机 结 合 中 国 情 况 来 看, 李 克 强 总 理 提 到, 中 国 以 后 的 出 口 要 装 备 后 再 输 出, 不 再 是 以 前 简 单 的 加 工 业 ; 意 思 是 国 内 得 有 比 较 居 于 国 际 前 沿 拿 得 出 手 的 装 备 和 科 技 那 中 国 哪 些 方 面 经 验 生 产 流 程 产 业 链 式 最 领 先? 当 然 是 基 础 建 设, 因 为 中 国 做 基 建 比 较 多, 举 例 高 铁 建 设, 国 内 的 技 术 效 率 都 是 全 世 界 比 较 领 先 的 有 那 么 大 的 基 建 需 求, 正 好 中 国 在 基 建 的 专 业 技 术 经 验 成 本 控 制 等 都 比 较 领 先, 加 上 有 丰 富 的 外 汇 储 备 和 寻 找 项 目 投 资 的 资 金, 造 就 了 完 美 的 配 搭 中 国 很 多 企 业 也 要 往 国 外 发 展, 如 果 贸 贸 然 的 投 资, 一 般 企 业 可 能 不 太 愿 意 去 做, 但 假 如 有 像 亚 投 行 这 样 的 机 构 来 组 织, 风 险 会 相 对 受 控 制, 回 报 比 较 有 保 证 从 纯 商 业 的 考 虑, 亚 投 行 是 一 个 很 好 的 构 想 Contact: 美 国 日 本 不 参 加, 会 否 影 响 亚 投 行 的 进 程? 他 们 会 否 有 损 失? 林 晨 : 目 前 报 名 参 加 的 国 家 已 经 超 过 五 十 个,G20 里 面 也 有 十 几 个 国 家 参 与, 即 使 美 国 日 本 不 参 与, 也 不 会 影 响 亚 投 行 的 国 际 影 响 力 和 重 要 性 目 前 亚 投 行 的 注 册 资 金 是 一 千 亿 美 元, 但 是 日 后 如 果 有 需 要, 经 营 状 况 又 比 较 理 想, 资 金 规 模 可 以 扩 大, 而 且 由 于 它 是 集 中 在 亚 洲 地 区 的 基 础 建 设 投 资, 美 日 是 否 009 CONTACT

12 FOCUS 焦 点 透 视 参 加 并 非 那 么 重 要 他 们 不 参 与, 不 会 影 响 亚 投 行 的 合 法 性, 而 由 于 有 那 么 多 国 家 的 参 与, 中 国 的 领 导 地 位 也 不 会 受 影 响 参 与 国 家 踊 跃, 中 国 已 经 达 到 商 业 目 的 另 外, 中 国 在 亚 洲 地 区 的 国 际 影 响 力 也 会 因 亚 投 行 的 成 立 而 有 显 著 的 提 高 同 时, 亚 投 行 的 创 建, 也 会 推 动 人 民 币 国 际 化 和 中 国 企 业 往 外 发 展 的 进 程 美 国 和 日 本 不 参 加, 撇 开 政 治 考 虑, 因 为 他 们 已 经 有 自 己 的 舞 台 他 们 是 亚 洲 发 展 银 行 的 大 股 东, 在 IMF 和 世 界 银 行 都 有 控 制 权, 他 们 在 国 际 金 融 市 场 有 很 大 的 话 语 权, 亚 洲 发 展 银 行 和 世 界 银 行 在 亚 洲 地 区 也 已 经 在 做 很 多 基 础 建 设 项 目, 因 此, 美 日 不 参 与 亚 投 行 不 会 带 来 很 大 的 损 失 实 际 上, 他 们 也 不 希 望 在 某 一 个 国 际 组 织 里 甘 为 人 后 他 们 以 后 想 增 加 在 亚 洲 地 区 的 投 资, 仍 然 可 以 通 过 世 界 银 行 或 亚 洲 发 展 银 行 来 进 行 这 个 市 场 那 么 大, 不 是 任 何 一 个 机 构 可 以 消 化 的 了 Contact: 亚 投 行 对 亚 洲 地 区 的 经 济 发 展 有 什 么 好 处? 林 晨 : 基 础 建 设 投 资, 除 了 能 促 进 经 济 发 展, 也 会 有 很 大 的 溢 出 效 应 (Spillover Effect);, 基 础 建 设 配 套 一 上 去, 生 产 效 率 外 国 的 直 接 投 资 (FDI) 出 口 等 方 面 都 有 很 大 的 提 升, 对 于 发 展 程 度 不 是 特 别 高 的 亚 洲 国 家, 它 的 回 报 特 别 高 从 这 方 面 来 说, 他 们 的 基 础 建 设 得 到 改 善 后, 经 济 增 长 的 潜 力 也 很 大 区 内 国 家 生 产 能 力 提 高, 必 然 会 对 国 内 制 造 业 构 成 一 定 的 影 响 当 这 些 国 家 的 基 建 改 善 了, 人 工 租 金 也 比 较 便 宜, 对 中 国 肯 定 会 有 影 响 的 因 此, 中 国 提 出 国 内 产 业 链 需 要 升 级, 不 要 再 保 留 在 很 基 层 的 生 产 业, 让 中 国 生 产 业 建 立 在 产 业 链 更 高 端 的 位 置, 低 端 的 留 给 其 他 国 家 做 与 此 同 时, 这 些 国 家 的 基 建 得 到 改 善, 中 国 企 业 也 会 更 愿 意 走 出 国 门, 到 这 些 地 方 投 资 因 此, 亚 投 行 是 会 创 造 很 多 很 多 商 机 此 外, 中 国 政 府 在 新 的 国 际 组 织 里 发 挥 领 导 角 色, 提 高 在 区 内 的 国 际 影 响 力, 并 藉 此 增 加 人 民 币 作 为 结 算 货 币 和 人 民 币 使 用 的 普 遍 性, 进 一 步 推 动 人 民 币 国 际 化 的 进 程 因 此, 亚 投 行 是 很 好 的 一 步 棋 另 一 个 很 重 要 的 一 点, 中 国 目 前 很 多 行 业 出 现 产 能 过 剩 的 情 况, 钢 铁 水 泥 电 解 铝 甚 至 汽 车 都 出 现 产 能 过 剩 如 果 产 能 可 以 输 出, 让 需 要 基 建 的 国 家 和 地 区 得 到 相 对 的 物 料, 是 这 些 过 剩 产 能 的 最 理 想 方 案 Contact: 亚 投 行 的 构 思, 与 一 路 一 带 有 怎 么 样 的 关 系? 林 晨 : 亚 投 行 的 成 立, 与 一 路 一 带 是 紧 密 相 连 的 丝 绸 之 路 海 上 丝 绸 之 路 丝 路 经 济 带 等 方 面, 是 一 个 很 广 泛 的 区 域 在 这 区 域 和 周 边 有 很 多 国 家, 他 们 的 基 础 建 设 都 是 很 不 完 善 的 任 何 投 资 发 展, 基 础 建 设 是 最 基 本 的 元 素, 如 果 没 有 基 础 建 设, 那 就 谈 不 上 更 多 的 贸 易 或 投 资, 所 以, 通 过 亚 投 行, 可 以 协 助 这 些 国 家 改 善 基 础 建 设, 让 这 些 国 家 释 放 他 们 的 潜 在 价 值, 而 当 他 们 都 发 展 起 来, 才 能 真 正 体 现 一 路 一 带 的 意 义 通 商 更 便 利 之 后, 这 些 国 家 的 需 求 也 会 因 更 繁 荣 而 提 升, 一 路 一 带 将 更 有 意 义 亚 投 行 是 一 路 一 带 的 其 中 一 个 重 要 环 节 而 对 于 推 动 亚 洲 自 贸 区 概 念 也 具 有 重 要 意 义 Contact: 亚 投 行 注 册 资 本 一 千 亿 美 元, 是 否 意 味 着 只 有 一 千 亿 美 元 的 资 金? 林 晨 : 如 果 参 照 世 界 银 行 的 做 法, 不 会 为 基 建 项 目 提 供 全 部 资 金, 因 为 需 要 相 关 政 府 的 积 极 参 与 和 投 资, 一 千 亿 美 元 已 经 相 当 于 五 六 千 亿 美 元 的 基 建 项 目 而 且 项 目 贷 款 不 会 单 纯 从 亚 投 行 借 出 来, 亚 投 行 与 需 要 基 建 的 相 关 政 府 签 订 合 同, 在 基 建 项 目 具 有 执 行 合 同 (Contract Enforcement) 的 角 色 这 会 吸 引 很 多 其 他 私 营 机 构 的 资 金 进 来, 包 括 其 他 的 银 行 基 金, 带 来 很 大 的 放 大 效 应 亚 投 行 作 为 一 个 国 际 机 构, 也 可 以 在 国 际 市 场 上 融 资, 它 的 信 贷 评 级 肯 定 背 景 资 料 : 2013 年 10 月 2 日 中 国 国 家 主 席 习 近 平 于 提 出 筹 建 亚 投 行 2014 年 10 月 24 日 包 括 中 国 印 度 新 加 坡 等 21 个 首 批 已 将 创 始 成 员 国 的 财 长 和 授 权 代 表 在 北 京 签 约, 共 同 决 定 成 立 亚 投 行 2015 年 3 月 12 日 英 国 成 为 首 个 申 请 加 入 亚 投 行 的 主 要 西 方 国 家, 随 后 法 国 意 大 利 德 国 韩 国 俄 罗 斯 巴 西 也 申 请 成 为 亚 投 行 意 向 创 始 成 员 国 2015 年 4 月 15 日 亚 投 行 意 向 创 始 成 员 国 确 定 为 57 个, 亚 洲 区 域 内 国 家 37 个, 区 域 外 国 家 20 个 机 构 形 式 重 点 总 部 注 册 资 本 暂 不 参 与 国 成 立 进 程 亚 洲 区 域 多 边 开 发 机 构, 由 参 与 国 家 / 地 区 政 府 组 成 支 持 区 内 基 础 设 施 建 设 北 京 1,000 亿 美 元 美 国 日 本 加 拿 大 2015 年 年 中 完 成 亚 投 行 章 程 谈 判 和 签 署 年 底 前 完 成 章 程 生 效 程 序, 正 式 成 立 亚 投 行 CONTACT 010

13 焦 点 透 视 FOCUS 家 得 到 基 建 方 面 的 改 善, 而 由 于 经 济 发 展 让 人 民 生 活 素 质 得 到 改 善, 所 有 国 家 都 愿 意 跟 进 来 中 国 的 经 济 目 前 在 下 行, 政 府 必 须 有 相 应 的 措 施 更 加 高 程 度 的 开 放 是 有 好 处 的 协 助 周 边 国 家 搞 好 基 础 建 设 也 是 有 积 极 作 用 的 做 法 是 AAA 级, 所 以 可 以 用 很 低 的 成 本 在 国 际 市 场 上 融 资 所 以 它 能 提 供 的 资 金, 远 远 超 于 一 千 亿 美 元 当 然, 如 果 运 作 很 理 想, 成 员 国 可 以 追 加 投 资 Contact: 中 国 政 府 为 何 要 在 创 建 之 初, 出 资 50%? 林 晨 : 中 国 政 府 投 50%, 不 是 因 为 不 够 钱, 而 是 不 想 给 人 独 霸 亚 投 行 的 感 觉 当 然, 出 资 跟 投 票 权 是 挂 钩 的 目 前 这 些 方 面 还 没 有 最 后 决 定, 中 国 也 表 示 愿 意 放 弃 一 票 否 决 权, 到 底 投 票 权 怎 么 分 布, 要 等 最 后 游 戏 规 则 出 台 中 国 希 望 在 这 个 国 际 组 织 维 持 一 个 领 导 地 位, 因 此, 会 相 对 保 留 一 定 的 控 制 权, 而 经 验 和 技 术 也 比 较 领 先, 因 此 有 话 语 权 是 合 理 的 Contact: 投 资 亚 投 行 有 否 风 险? 林 晨 : 信 贷 风 险 是 任 何 国 际 组 织 必 须 考 虑 的 首 先, 亚 投 行 需 要 有 一 个 很 好 的 风 险 管 理 机 制 中 国 可 以 借 鉴 很 多 国 际 组 织 的 经 验 同 时 也 需 要 借 贷 国 家 在 基 建 项 目 的 积 极 投 入 和 参 与 基 础 建 设 借 贷 不 是 一 次 性 的, 而 是 不 断 的 循 环 因 为 有 了 一 次 就 有 下 一 次, 第 一 个 项 目 成 功 了, 会 带 来 新 的 拓 展 延 林 晨 教 授 香 港 大 学 经 济 及 工 商 管 理 学 院 副 院 长 ( 研 究 ) 宝 光 基 金 教 授 ( 金 融 学 ) 财 务 金 融 学 讲 座 教 授 经 济 金 融 学 院 金 融 创 新 与 风 险 管 理 研 究 中 心 主 任 中 国 教 育 部 长 江 学 者 讲 座 教 授 伸 所 以 不 会 很 担 心 借 贷 国 不 还 款 而 且 基 础 建 设 是 对 经 济 有 帮 助 的 事 情, 当 首 期 基 础 建 设 做 好, 经 济 效 益 起 来 了, 借 贷 国 也 会 很 愿 意 还 款, 以 博 取 下 一 轮 的 借 贷, 进 一 步 改 善 基 建 只 要 对 当 地 经 济 有 好 处, 借 贷 国 还 款 会 很 有 积 极 性 Contact: 中 国 提 出 成 立 亚 投 行, 有 什 么 政 治 上 的 考 虑? 林 晨 : 中 国 一 直 很 希 望 在 国 际 舞 台 得 到 更 大 的 话 语 权 这 几 年 中 国 派 了 不 少 专 才 服 务 IMF 世 界 银 行 等 国 际 机 构, 也 曾 考 虑 增 加 在 亚 洲 发 展 银 行 的 投 资 但 这 些 机 构 的 设 计, 让 中 国 很 难 占 有 领 导 地 位 创 建 亚 投 行, 中 国 以 其 经 济 实 力, 很 自 然 的 占 有 主 导 地 位, 这 是 无 可 避 免 的 很 多 国 家 关 心 的 不 是 谁 主 导, 而 是 经 济 增 长 和 经 济 发 展, 投 资 有 没 有 理 想 的 回 报 即 使 美 国 日 本 不 太 愿 意 看 见 中 国 的 影 响 力 越 来 越 大, 但 这 看 来 是 大 势 所 催 创 建 AIIB, 首 先 肯 定 是 基 于 经 济 考 虑, 第 二 方 面 可 能 是 政 治, 第 三 是 外 交 外 交 结 盟, 也 是 要 看 经 济 的 结 盟, 也 是 基 于 经 济 利 益 的 考 虑, 因 此, 经 济 才 是 亚 投 行 最 基 本 的 目 的 如 果 将 整 个 亚 洲 地 区 的 经 济 搞 活, 需 要 发 展 的 国 Contact: 香 港 也 申 请 参 与 亚 投 行, 香 港 能 在 哪 些 方 面 获 益? 林 晨 : 香 港 参 与 亚 投 行, 首 先, 这 是 一 个 回 报 很 不 错 的 项 目 香 港 是 一 个 国 际 金 融 中 心, 亚 投 行 以 后 也 需 要 融 资, 需 要 和 私 营 机 构 合 作, 香 港 正 好 在 这 方 面 可 以 扮 演 一 个 很 好 的 角 色, 为 香 港 带 来 更 多 的 投 资 机 会 本 港 的 企 业 也 有 更 多 参 与 的 机 会 另 一 方 面, 本 港 上 市 公 司 有 超 过 一 本 是 中 资 背 景, 如 果 亚 投 行 对 中 国 有 好 的 效 应, 对 香 港 经 济 也 自 然 有 帮 助 基 建 投 资 需 要 高 度 整 合 和 强 而 有 力 的 资 金 市 场, 而 中 国 企 业 往 外 发 展, 也 会 通 过 香 港 寻 找 需 要 的 资 金 林 晨 教 授 为 2005 年 香 港 大 学 设 立 赞 助 教 授 席 位 (Endowed Professorship) 后, 获 得 赞 助 研 究 基 金 的 八 十 位 出 色 教 授 之 一 作 为 港 大 经 济 及 工 商 管 理 学 院 副 院 长, 林 教 授 主 要 负 责 研 究 领 域 他 的 论 文 获 国 际 上 多 份 重 要 的 经 济 金 融 学 期 刊 发 表, 并 曾 多 次 获 得 奖 项, 包 括 著 名 的 詹 森 论 文 奖 (Jensen Prize) 林 教 授 的 研 究 范 畴 涵 盖 银 行 及 金 融 机 构 公 司 财 务 财 务 合 同 金 融 条 例 及 发 展 经 济 除 了 在 香 港 金 融 研 究 中 心 大 学 教 育 资 助 委 员 会 研 究 资 助 局 等 担 任 公 职, 林 教 授 还 曾 为 亚 洲 发 展 银 行 国 际 清 算 银 行 香 港 金 融 发 展 局 及 世 界 银 行 提 供 顾 问 服 务 011 CONTACT

14 REPORTS 专 题 报 道 去 年 全 国 各 地 楼 市 频 现 房 价 崩 盘 的 声 音, 中 小 开 发 商 投 资 意 愿 大 幅 降 低 据 统 计 显 示, 今 年 三 月 份 一 线 城 市 房 价 环 比 由 降 转 升, 总 体 趋 向 平 稳 政 府 出 台 措 施 暖 市, 是 否 有 助 楼 市 升 温? 对 于 自 住 房 写 字 楼 和 公 寓, 是 投 资 者 入 市 好 时 机? 2015 年 房 价 究 竟 给 大 家 呈 现 怎 样 的 趋 势?Contact 走 访 了 中 山 大 学 岭 南 学 院 方 建 国 教 授, 为 大 家 解 答 心 中 的 疑 问 国 内 房 地 产 市 场 形 势 分 析 采 访 撰 稿 _ 梁 振 声 Contact: 据 统 计 数 字, 国 内 房 地 产 市 场 供 过 于 求, 特 别 在 二 三 线 城 市, 这 情 况 更 严 重 楼 价 在 2015 年 是 否 会 有 平 稳 下 降 的 趋 势? 方 建 国 : 从 去 年 开 始, 国 家 经 济 进 入 了 增 速 放 缓 的 过 程,GDP 指 标 从 7.5% 调 整 到 7%, 呈 逐 渐 下 降 的 趋 势 我 们 认 为 其 中 原 因 之 一, 是 由 于 房 地 产 投 资 的 大 幅 下 降, 导 致 整 个 经 济 增 长 的 速 度 放 缓, 可 见 房 地 产 在 中 国 经 济 中 有 着 非 常 重 要 的 作 用 今 年 国 家 对 房 地 产 市 场 出 台 了 非 常 多 的 政 策, 有 的 人 称 之 为 松 绑, 也 有 人 称 之 为 新 政, 政 策 指 向 是 暖 风 频 吹 在 此 之 前, 楼 价 呈 下 滑 趋 势, 而 今 年 出 台 新 政 策 之 后, 包 括 二 手 房 新 政 策, 一 手 房 限 购 新 政 策, 还 有 贷 款 放 宽 的 政 策, 对 房 价 下 滑 的 趋 势 起 到 了 抑 制 的 作 用 一 线 城 市 北 上 广, 尤 其 在 广 州, 房 价 已 初 步 稳 定, 甚 至 部 分 地 区 出 现 反 弹 的 迹 象 Contact: 自 住 房 是 入 市 的 好 时 机? 方 建 国 : 自 住 房 作 为 自 住 的 需 求, 经 济 学 叫 做 刚 性 的 生 活 必 须 品 对 于 老 百 姓 来 讲, 已 经 筹 备 了 很 长 时 间 需 要 购 房, 在 国 家 大 量 的 政 策 转 向 的 支 持 房 地 产 行 业 的 背 景 下, 这 是 一 个 比 较 好 的 时 机 房 价 也 在 触 底 反 弹 阶 段, 刚 需 的 自 住 房 可 以 考 虑 入 市 Contact: 投 资 又 是 否 可 以 入 市? 方 建 国 : 新 一 届 的 政 府 对 经 济 结 构 调 控 的 方 式 有 一 点 改 变 : 第 一, 政 府 对 房 地 产 的 投 资 市 场 是 鼓 励 的, 新 政 策 对 首 付 和 贷 款, 以 及 第 二 套 房 都 是 采 取 鼓 励 的 政 策 政 府 意 识 到 房 地 产 投 资 是 经 济 增 长 很 重 要 的 一 个 部 分 因 此, 放 松 多 年 的 调 控, 而 且 放 开 的 力 度 比 较 大, 让 房 地 产 市 场 开 始 反 弹, 就 是 为 了 解 决 经 济 增 长 的 问 题 第 二, 新 一 届 政 府 用 的 经 济 调 整 的 方 法 和 以 往 不 同, 对 资 本 市 场 更 加 重 视 从 去 年 八 九 月 份 开 始, 资 本 市 场 的 繁 荣 与 重 视 资 本 市 场 的 政 策 有 很 大 的 关 系 资 本 市 场, 一 定 程 度 上 就 是 投 资 市 场, 相 互 关 联 房 地 产 市 场 也 是 一 种 投 资 市 场, 大 量 的 资 本 在 过 去 的 十 年 都 是 在 投 资 房 地 产 市 场, 也 叫 实 物 投 资, 是 人 们 财 富 储 备 和 财 富 结 构 的 一 个 非 常 重 要 的 部 分 但 在 未 来 的 发 展, 大 家 可 以 看 到 在 房 地 产 投 资 市 场 的 部 分 已 经 被 资 本 市 场 所 取 代 了, 而 且 这 个 影 响 非 常 大, 很 多 过 去 投 资 买 房 的 人, 可 能 现 在 就 未 必 会 进 入 这 个 市 场 因 为, 资 本 市 场 目 前 这 个 逐 利 的 空 间 是 大 于 房 地 产 市 场, 例 如 股 票, 证 劵, 金 融 衍 生 品 等 而 房 地 产 的 房 价 才 刚 刚 开 始 稳 定, 大 城 市 也 刚 开 始 上 升, 效 应 和 财 富 均 没 有 特 别 显 示, 所 以 说, 进 入 到 房 地 产 投 资 的 资 本 没 有 原 来 那 么 多 投 资 者 是 否 可 以 入 市, 要 从 几 个 方 面 来 分 析 一 是 居 民 家 庭 财 务 结 构 的 变 化 过 去 居 民 的 财 富 里 面 主 要 是 住 房 的 实 物 资 产, 现 在 有 所 转 变, 大 家 可 以 通 过 资 本 市 场 证 券 市 场 分 配 财 富, 这 是 一 个 居 民 财 富 结 构 的 转 变 二 是, 金 融 企 业 对 房 地 产 的 投 资 如 平 安 保 险 安 邦 保 险 等, 这 些 保 险 企 业 慢 慢 开 始 进 入 到 房 地 产 投 资 市 场, 保 险 理 财 产 品 里 面, 房 地 产 投 资 市 场 是 保 险 行 业 新 的 介 入 点, 新 的 发 展 方 向 去 年 九 月 三 十 日, 人 民 银 行 发 布 了 一 个 文 件, 推 动 住 房 经 济 市 场 发 展, 业 界 称 为 九 三 〇 文 件 这 个 文 件 对 中 国 未 来 的 房 地 产 经 济 市 场 作 了 一 个 规 划, 是 一 个 纲 领 性 文 件 银 行 的 抵 押 贷 款 要 实 行 证 券 化, 用 资 本 市 场 来 解 决 银 行 的 贷 款 风 险 另 外 也 提 出 对 商 业 地 产 试 水 REITS, 我 们 叫 房 地 产 信 托 基 金, 这 在 香 港 上 市 非 常 多, 像 香 港 政 府 的 领 汇, 未 来 政 府 可 能 会 加 快 房 地 产 资 产 证 券 化 的 发 展 步 伐 三 是, 理 财 产 品 的 结 构 发 生 的 变 化, 新 的 理 财 产 品 是 居 民 投 资 的 中 间 品, 既 不 是 房 地 产 投 资, 也 不 是 股 票 市 场 的 投 资, 所 以 投 资 者 需 评 估 自 身 对 房 地 产 市 场 的 风 险 承 受 能 力 Contact: 政 府 近 日 出 台 暖 市 措 施, 包 括 降 低 第 二 套 房 的 首 付 比 例 增 加 公 积 金 的 购 房 比 例, 会 否 有 助 楼 价 升 温? 方 建 国 : 从 现 在 的 情 况 看 来, 特 别 是 一 线 城 市, 实 际 上 的 影 响 还 是 很 明 显 比 如 房 价 上 涨, 二 手 房 房 东 交 易 反 悔 等 CONTACT 012

15 专 题 报 道 REPORTS 方 建 国 教 授 中 山 大 学 岭 南 学 院 经 济 管 理 系 副 教 授 中 山 大 学 新 华 学 院 经 济 与 贸 易 系 副 主 任 广 东 省 房 地 产 业 协 会 专 家 委 员 会 常 务 副 主 任 广 东 省 审 计 厅 特 约 审 计 员 广 州 市 房 地 产 学 会 常 务 理 事 民 建 广 东 省 委 员 会 经 委 会 委 员 等, 说 明 这 是 一 个 有 助 楼 价 升 温 的 积 极 措 施 Contact: 投 资 者 应 如 何 选 择 入 市 时 机? 方 建 国 : 对 于 入 市 时 机, 我 们 要 清 晰 的 是, 现 在 市 场 和 过 去 的 市 场 已 经 不 一 样 了 过 去 投 资 者 希 望 通 过 买 房, 房 价 上 升 带 来 获 利, 但 现 在 证 券 市 场 的 收 益 和 回 报 率 比 购 房 要 高 很 多 这 个 是 由 国 家 主 导 的, 对 于 房 地 产 虽 然 国 家 也 出 台 相 应 的 暖 风 政 策, 但 是 支 持 力 度 不 像 证 券 市 场 那 么 大 作 为 投 资 者 来 讲, 如 果 有 的 人 认 为 确 实 需 要 这 方 面 的 资 产 配 置 的 话, 比 如 说 自 住 靠 租 金 靠 出 租 的 话, 建 议 可 以 入 市, 现 在 是 时 机 但 如 果 是 期 望 靠 房 价 快 速 上 涨 来 获 利 的 话, 就 不 主 张 了, 毕 竟 现 在 不 是 房 地 产 的 黄 金 时 代 Contact: 租 金 ( 包 括 写 字 楼 和 公 寓 ) 是 否 有 下 调 空 间? 方 建 国 : 写 字 楼 受 产 业 前 景 影 响 非 常 大, 如 果 企 业 自 身 的 产 业 比 较 景 气 发 展 较 好, 企 业 会 选 择 入 驻 或 者 投 资 写 字 楼 就 目 前 来 讲, 中 国 经 济 中 一 些 传 统 产 业 发 展 的 形 势 还 是 严 峻 的 以 岭 南 学 院 EMBA 招 生 源 分 析, 在 过 去 一 些 大 型 国 企 还 有 政 府 机 构 会 鼓 励 进 修 学 习, 但 今 年 不 一 样, 政 府 有 所 限 制 了, 有 些 想 借 此 扩 展 朋 友 圈 的 官 员 现 在 都 不 来 了 从 现 在 招 生 的 现 象 看 来, 主 要 是 互 联 网 金 融 企 业 以 及 新 经 济 业 态 的 企 业 这 些 企 业 发 展 非 常 快, 企 业 的 经 理 人 会 报 读 相 关 课 程, 这 是 行 业 发 生 的 新 变 化 如 果 国 家 鼓 励 创 新 创 业 的 话 这 些 企 业 的 发 展 会 很 好, 那 这 样 的 发 展 趋 势 就 会 对 写 字 楼 有 所 需 求 目 前 这 个 现 象 还 是 比 较 少, 但 已 经 在 发 生 和 发 展, 所 以 今 年 写 字 楼 租 金 趋 向 平 稳 Contact: 在 不 乏 供 应 的 情 况 下, 二 手 房 巿 场 会 否 缺 乏 升 值 空 间? 方 建 国 : 房 地 产 市 场 是 个 区 域 性 的 市 场 广 州 市 场 和 佛 山 深 圳 的 市 场 并 不 一 样, 二 手 房 市 场 是 否 有 升 值 空 间, 是 和 二 手 房 所 处 的 地 理 位 置 有 关 系 比 如 说, 一 线 城 市 中 心 城 区 可 能 有 较 大 的 升 值 空 间, 但 郊 区 的 升 值 空 间 就 比 较 小, 因 为 缺 乏 真 实 的 住 房 需 求 以 广 州 为 例, 南 沙 区 因 自 贸 区 而 房 价 炒 得 很 高, 但 是 实 际 去 看, 包 括 当 地 区 政 府 的 许 多 官 员 其 实 都 住 在 广 州 市, 不 住 在 南 沙 区 所 以 二 手 房 市 场 是 否 有 升 值 空 间 还 是 要 看 所 处 的 地 理 位 置, 郊 区 缺 乏 上 升 空 间, 但 中 心 区 域 由 于 求 租 者 很 多, 因 此 上 升 空 间 会 比 较 大 Contact: 广 东 省 的 房 地 产 政 策 与 其 他 地 区 的 异 同? 方 建 国 : 从 全 国 来 看, 房 地 产 地 区 分 为 几 类, 其 中 北 上 广 深 为 一 线 城 市, 国 家 对 一 线 城 市 的 调 控 非 常 严 格 导 致 限 购 一 直 没 有 松 绑 除 了 北 上 广 深, 其 他 二 三 线 城 市 都 已 经 放 开 不 限 购 了 广 州 也 有 区 别, 像 广 州 的 从 化 增 城 也 不 限 购, 因 为 这 些 地 方 原 来 是 市, 只 是 后 来 并 入 广 州 成 为 区, 所 以 没 有 太 大 的 变 化 Contact: 今 年 内 广 州 佛 山 珠 海 深 圳 的 房 地 产 市 场 会 有 什 么 样 的 变 化? 方 建 国 : 从 经 济 发 展 的 情 况 来 看, 在 华 南 地 区 这 几 个 城 市 经 济 发 展 较 好 如 果 房 地 产 市 场 回 暖, 这 几 个 地 区 会 比 较 显 著 从 全 国 的 情 况 来 看, 今 年 国 家 暖 风 频 吹, 实 际 是 放 松 政 策, 全 国 的 形 势 都 是 一 样 特 别 是 广 东 这 几 个 中 心 城 市, 房 地 产 市 场 的 变 化 都 会 比 较 好 今 年 的 信 贷 会 更 宽 松, 二 手 房 交 易 营 业 税 免 征 期 限 从 五 年 改 为 两 年, 购 房 的 成 本 随 之 降 低 此 外, 最 近 国 家 降 准 了, 应 该 也 很 快 会 降 息 降 息 对 经 济 作 用 很 大, 因 为 企 业 的 负 担 降 低 了, 使 用 资 金 的 成 本 减 少 了 013 CONTACT

16 REPORTS 专题报道 佛山旧城 澜石换新装 佛山 一座拥有1300年历史的文化名城 澜石 一个承载着岭南文化过去和未来的名字 2010年 被誉为亚洲最佳地产商的新鸿基地产以 城建者 姿态入驻佛山 落子未来佛山强中心 拉开了澜石片区改造的大 版块澜石改造项目 斥资500亿打造成未来的城市中心 取名 泷景 幕 经过5年的淬炼 这座超大型城市综合项目已经在万众期盼中崭露头角 千年文化积淀 佛山需要的是国际化的未来 随着珠三角城市群的飞速发展 以广州 深圳 珠海 佛山等地 区为引擎的城市发展格局 已经呈现了向世界级城市圈跃变的趋势 而佛山在这个城市圈中 是以文化与经济 双翼驱动 而著称的 不仅 经济体量惊人 而且还是岭南文化保持得最纯粹的城市 具有一千多 年文化积淀的佛山 早已具备稳固的城市根基 现在最需要的 是国 际化的城市规划理念 以及强大的发展推手来实现城市现代化的愿 景 最终提升佛山在亚洲城市中的地位 一拍即合 东方智慧与国际视野的完美联姻 五年前 佛山以城市升级改造之名盘活出了澜石片区75万 旧改 土地 这片位于传统中心祖庙商圈与佛山新城连线中轴之上 独具南 向望江之优势的土地正迎来他的全新蜕变 而此次城市升级改造项 目 堪称全国旧改项目之最 备受全国市场关注 在这个发展契机下 被誉为亚洲最佳地产商的新鸿基地产 当仁不让地强势入主 一举成 为这次改造项目的 第一主角 计划投资500亿 打造一个焕然一新 的澜石新城 并命名为 泷景 取临东平水岸而居之意 具有40多年 国际化先进开发理念与建设经验的新鸿基地产与千年名城佛山 无疑 是一次 最登对的联姻 CONTACT 014

17 专 题 报 道 REPORTS 旧 城 改 造 不 是 旧 瓶 新 酒, 而 是 更 上 层 楼 把 旧 城 区 推 倒 重 来, 不 顾 原 有 的 地 缘 文 化 而 另 起 炉 灶, 是 极 其 不 负 责 任 的 做 法 而 新 鸿 基 地 产 从 整 体 规 划 景 观 设 置 建 筑 风 格 中, 处 处 皆 以 佛 山 城 市 文 化 底 蕴 为 基 础, 表 达 着 对 岭 南 文 化 礼 敬 的 同 时, 将 高 尚 住 宅 优 质 写 字 楼 高 端 购 物 广 场 星 级 酒 店 等 现 代 城 市 的 建 筑 糅 合 其 中 其 中 最 具 有 代 表 意 义 的 是 项 目 内 50 多 万 m2 的 商 业 中 轴, 不 仅 包 含 了 国 际 化 大 型 购 物 中 心, 还 将 有 长 达 两 公 里 的 新 地 坊 岭 南 风 情 商 业 街 该 项 目 着 力 重 现 岭 南 水 系 生 活 景 致, 并 巧 用 岭 南 植 被 和 建 筑 小 品, 以 还 原 岭 南 园 林 风 貌, 在 现 代 化 风 格 的 建 筑 群 中, 精 雕 细 刻, 于 细 节 之 处 体 现 东 方 意 味 同 时, 泷 景 推 出 的 首 期 住 宅 产 品, 许 多 大 宅 的 室 内 空 间 布 局, 也 充 分 考 虑 到 佛 山 重 视 家 庭, 三 代 同 堂 富 有 人 情 味 的 传 统 文 化 最 终 整 个 片 区 将 形 成 传 统 为 髓, 现 代 为 貌 的 和 谐 景 象, 在 原 有 地 块 的 文 化 积 淀 上, 实 现 质 的 提 升 二 期 星 寓 持 续 热 销, 两 房 三 房 实 用 户 型 2014 年 泷 景 一 经 推 出 就 受 到 追 捧, 一 期 星 堤 主 要 为 160m2 至 400m2 阶 梯 式 一 线 临 江 单 位, 实 现 首 推 产 品 两 小 时 售 罄 的 佳 绩 现 热 销 二 期 星 寓 组 团 的 户 型 涵 盖 78m2 至 160m2 的 二 房 和 三 房, 皆 为 一 梯 四 户, 户 户 南 北 朝 向, 方 正 实 用, 体 贴 地 满 足 不 同 的 居 住 需 求 组 团 位 于 泷 景 项 目 发 展 中 轴 区 域, 坐 享 500 亿 国 际 新 城 繁 华 生 活 配 套 : 东 与 广 佛 地 铁 石 湾 站 及 50 万 m2 商 业 综 合 体 为 邻 ; 南 临 时 尚 浪 漫 的 岭 南 风 情 商 业 步 行 街 ; 西 近 优 质 社 区 综 合 配 套, 大 型 会 所 社 区 医 院 省 重 点 小 学 幼 儿 园 皆 在 举 步 之 遥 四 十 余 载 缔 造 地 标 传 奇, 亚 洲 地 产 领 袖 品 牌 作 为 亚 洲 优 秀 的 发 展 商, 新 鸿 基 地 产 具 有 40 多 年 地 产 发 展 经 验, 传 承 着 核 心 城 市, 核 心 地 标 的 发 展 宗 旨, 旗 下 打 造 物 业 屡 成 城 市 地 标, 如 被 视 为 香 港 新 标 志 的 维 港 门 廊 - 国 际 金 融 中 心 (IFC) 及 环 球 贸 易 广 场 (ICC) 全 港 最 高 综 合 地 标 住 宅 天 玺 新 加 坡 乌 节 路 核 心 地 段 的 国 际 级 商 场 ION Orchard 广 州 大 型 高 尚 别 墅 社 区 玖 珑 湖 在 香 港 社 会 这 么 一 种 说 法, 新 鸿 基 的 物 业, 是 香 港 富 豪 的 标 准 配 置 这 正 反 映 香 港 大 众 市 民 对 新 鸿 基 地 产 缔 造 精 品 的 能 力 的 信 任 以 及 对 其 高 端 物 业 品 质 的 认 同 事 实 上, 新 鸿 基 地 产 一 直 以 来 坚 持 以 心 建 家 的 理 念, 悉 心 提 供 高 质 素 产 品 与 服 务, 在 国 内 外 市 场 上 打 造 众 多 的 明 星 物 业, 雄 厚 实 力 有 目 共 睹, 卓 越 品 质 业 界 瞩 目 地 址 : 禅 城 区 东 平 路 澜 石 大 桥 东 侧 CONTACT

18 REPORTS 专 题 报 道 CONTACT 016

19 专 题 报 道 REPORTS 插 图 叶 剑 光 不 动 产 统 一 登 记 的 立 法 及 最 新 实 践 在 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 实 施 以 前, 我 国 多 年 来 一 直 对 于 不 动 产 物 权 实 行 分 散 登 记 模 式, 即 土 地 房 屋 林 业 农 业 海 洋 等 行 政 主 管 部 门 分 别 对 不 同 的 不 动 产 物 权 行 使 登 记 管 理 职 权 虽 然 2007 年 物 权 法 首 次 提 出 国 家 对 不 动 产 实 行 统 一 登 记 制 度, 但 受 行 政 机 构 设 置 体 制 的 约 束 以 及 统 一 登 记 配 套 法 律 行 政 法 规 的 缺 失, 不 动 产 统 一 登 记 制 度 一 直 未 能 建 立 2015 年 3 月 1 日 起 施 行 的 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 使 得 不 动 产 统 一 登 记 制 度 真 正 开 始 得 以 落 实 本 文 将 介 绍 我 国 不 动 产 统 一 登 记 的 发 展 历 程 立 法 及 最 新 实 践 采 访 撰 稿 _ 缪 晴 辉 李 宇 明 潘 一 鸣 ( 君 合 律 师 事 务 所 ) 一 不 动 产 统 一 登 记 的 发 展 历 程 在 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 实 施 以 前, 我 国 对 于 不 动 产 物 权 实 行 分 散 登 记 模 式 我 国 不 动 产 物 权 登 记 除 了 适 用 物 权 法 以 外, 按 照 不 动 产 的 具 体 不 同 种 类 还 分 别 适 用 专 门 的 法 律 法 规 国 土 资 源 部 住 房 和 城 乡 建 设 部 林 业 部 农 业 部 国 家 海 洋 局 及 其 等 地 方 分 支 机 构 分 别 对 不 同 的 不 动 产 物 权 行 使 登 记 管 理 职 权 在 分 散 登 记 模 式 下, 由 于 各 部 门 各 地 区 对 于 不 动 产 物 权 登 记 要 求 不 一, 容 易 造 成 重 复 登 记 登 记 信 息 管 理 混 乱 等 问 题, 从 而 导 致 行 政 资 源 的 浪 费, 增 加 当 事 人 负 担 为 了 消 除 分 散 登 记 的 弊 017 CONTACT

20 REPORTS 专 题 报 道 端, 我 国 决 定 采 纳 其 他 国 家 和 地 区 普 遍 实 行 的 不 动 产 统 一 登 记 模 式 从 分 散 登 记 模 式 进 化 到 统 一 登 记 模 式, 不 仅 需 要 在 立 法 层 面 制 定 不 动 产 统 一 登 记 制 度 外, 还 需 要 在 执 法 层 面 整 合 不 动 产 登 记 职 责 在 立 法 层 面 上,2007 年 物 权 法 首 次 提 出 国 家 对 不 动 产 实 行 统 一 登 记 制 度, 并 规 定 统 一 登 记 的 范 围 登 记 机 构 和 登 记 办 法, 由 法 律 行 政 法 规 另 行 规 定 2014 年 7 月 30 日, 国 务 院 向 社 会 公 开 征 求 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 条 例 ( 意 见 稿 ) ) 意 见 2014 年 11 月 24 日, 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 ( 条 例 ) 正 式 颁 布 并 于 2015 年 3 月 1 日 起 施 行 为 了 进 一 步 实 施 条 例, 国 土 资 源 部 起 草 了 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 实 施 细 则 ( 草 案 征 求 意 见 稿 ) ( 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) ), 并 于 2015 年 3 月 26 日 向 社 会 公 开 征 求 意 见 在 执 法 层 面 上, 国 务 院 要 求 将 房 屋 登 记 林 地 登 记 草 原 登 记 土 地 登 记 的 职 责 整 合 由 国 土 资 源 部 在 其 他 部 门 协 助 下 总 体 负 责 行 使, 做 到 登 记 机 构 登 记 簿 册 登 记 依 据 和 信 息 平 台 四 统 一 目 前, 国 家 层 面 的 职 责 和 机 构 整 合 工 作 已 基 本 完 成, 地 方 层 面 的 职 责 和 机 构 整 合 工 作 正 在 积 极 推 进 中 二 不 动 产 统 一 登 记 的 具 体 内 容 条 例 系 不 动 产 统 一 登 记 的 纲 领 性 文 件 之 一, 其 立 法 目 的 是 整 合 不 动 产 登 记 职 责, 规 范 登 记 行 为, 方 便 群 众 申 请 登 记, 保 护 权 利 人 合 法 权 益 为 了 与 实 施 条 例 相 配 套, 国 土 资 源 部 制 定 并 公 布 了 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 条 例 及 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 主 要 内 容 包 括 : ( 一 ) 不 动 产 登 记 范 围 明 确 不 动 产 登 记 范 围 是 不 动 产 统 一 登 记 制 度 的 前 提 条 例 除 了 规 定 不 动 产 是 指 土 地 海 域 以 及 房 屋 林 木 等 定 着 物 外, 还 列 举 了 不 动 产 权 利 登 记 范 围 包 括 集 体 土 地 所 有 权, 房 屋 等 建 筑 物 构 筑 物 所 有 权, 森 林 林 木 所 有 权, 耕 地 林 地 草 地 等 土 地 承 包 经 营 权, 建 设 用 地 使 用 权, 宅 基 地 使 用 权, 海 域 使 用 权, 地 役 权, 抵 押 权 以 及 法 律 规 定 需 要 登 记 的 其 他 不 动 产 权 利 等 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 进 一 步 提 供 了 不 动 产 范 围 明 细, 包 括 耕 地 林 地 草 地 荒 地 水 域 滩 涂 建 设 用 地 以 及 因 自 然 淤 积 和 人 工 填 海 填 湖 形 成 的 土 地 等 ; 定 着 于 地 表 地 上 或 者 地 下 的 房 屋 等 建 筑 物 构 筑 物 以 及 特 定 空 间 ; 海 域 及 海 上 建 筑 物 构 筑 物 ; 定 着 于 土 地 的 森 林 和 林 木 ; 法 律 行 政 法 规 规 定 可 以 登 记 的 其 他 不 动 产 ( 二 ) 不 动 产 登 记 业 务 类 型 条 例 吸 收 了 物 权 法 土 地 CONTACT 018

21 专 题 报 道 REPORTS 登 记 办 法 房 屋 登 记 办 法 等 规 定 的 登 记 业 务 类 型, 明 确 规 定 不 动 产 登 记 的 业 务 类 型 包 括 首 次 登 记 变 更 登 记 转 移 登 记 注 销 登 记 更 正 登 记 异 议 登 记 预 告 登 记 查 封 登 记 等 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 则 细 化 了 上 述 登 记 类 型 的 适 用 情 形 及 登 记 办 理 的 程 序 ( 三 ) 不 动 产 登 记 机 构 为 了 整 合 职 责, 条 例 明 确 规 定 国 土 资 源 部 负 责 指 导 监 督 全 国 不 动 产 登 记 工 作 ; 还 明 确 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 确 定 一 个 部 门 为 本 行 政 区 域 的 不 动 产 登 记 机 构 此 外, 值 得 注 意 的 是, 条 例 还 规 定 直 辖 市 设 区 的 市 人 民 政 府 可 以 确 定 本 级 不 动 产 登 记 机 构 统 一 办 理 所 属 各 区 的 不 动 产 登 记 ( 四 ) 一 体 登 记 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 首 次 提 出, 房 屋 等 建 筑 物 构 筑 物 和 森 林 林 木 等 定 着 物 应 当 以 土 地 海 域 为 基 础 一 体 登 记 ( 具 体 体 现 在 确 定 不 动 产 单 元 和 编 制 不 动 产 登 记 薄 上, 详 细 内 容 请 见 下 述 ) ( 五 ) 不 动 产 登 记 簿 证 条 例 要 求 不 动 产 登 记 机 构 按 照 国 土 资 源 部 的 规 定 设 立 统 一 不 动 产 登 记 簿 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 进 一 步 要 求 不 动 产 登 记 机 构 应 当 根 据 不 动 产 登 记 簿, 缮 写 不 动 产 权 证 书 和 不 动 产 登 记 证 明 1. 不 动 产 单 元 条 例 第 八 条 首 次 引 入 了 不 动 产 单 元 的 概 念, 并 规 定 不 动 产 以 不 动 产 单 元 为 基 本 单 位 进 行 登 记 但 是 条 例 并 未 对 不 动 产 单 元 作 出 定 义 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 则 明 确 了 不 动 产 单 元 的 定 义 为 由 权 属 界 线 固 定 封 闭 且 具 有 独 立 使 用 价 值 的 空 间 构 成 权 属 界 线 封 闭 空 间 独 立 使 用 价 值 成 为 不 动 产 单 元 的 判 断 标 准 2. 不 动 产 登 记 薄 的 编 制 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 明 确 了 不 动 产 登 记 薄 的 编 制 原 则 不 动 产 登 记 簿 以 宗 地 宗 海 为 单 位 编 成, 同 一 宗 地 宗 海 范 围 内 的 所 有 不 动 产 编 入 同 一 不 动 产 登 记 簿 3. 不 动 产 登 记 证 书 和 不 动 产 登 记 证 明 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 明 确 了 不 动 产 登 记 证 书 和 不 动 产 登 记 证 明 的 适 用 情 形 办 理 登 记 后 需 要 发 放 证 书 的, 除 办 理 抵 押 权 登 记 地 役 权 登 记 预 告 登 记 异 议 登 记 向 申 请 人 发 放 不 动 产 登 记 证 明 外, 对 于 其 他 登 记, 不 动 产 登 记 机 构 应 当 向 不 动 产 权 利 人 发 放 不 动 产 权 证 书 另 外, 查 封 登 记 不 颁 发 证 书 或 证 明 ( 六 ) 信 息 平 台 为 了 打 破 分 散 登 记 模 式 下 形 成 的 信 息 孤 岛, 条 例 要 求 国 土 资 源 部 会 同 有 关 部 门 建 立 统 一 的 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台 各 级 不 动 产 登 记 机 构 登 记 的 信 息 应 当 纳 入 统 一 的 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台, 以 确 保 登 记 信 息 的 实 时 共 享 不 动 产 登 记 信 息 还 要 与 其 他 政 府 部 门 的 审 批 信 息 交 易 信 息 等 实 时 互 通 共 享 国 土 资 源 部 要 与 其 他 政 府 部 门 加 强 不 动 产 登 记 有 关 信 息 互 通 共 享 ( 七 ) 不 动 产 登 记 资 料 查 询 条 例 明 确 规 定 只 有 权 利 人 利 害 关 系 人 有 关 国 家 机 关 可 以 查 询 不 动 产 登 记 档 案, 而 且 在 查 询 时 应 说 明 查 询 目 的, 并 不 得 将 查 询 获 得 的 资 料 用 于 其 他 目 的, 未 经 权 利 人 同 意, 不 得 泄 露 查 询 获 得 的 不 动 产 登 记 资 料 实 施 细 则 ( 意 见 稿 ) 不 仅 明 确 了 不 动 产 登 记 资 料 查 询 的 属 地 原 则, 即 仅 能 向 办 理 不 动 产 登 记 的 不 动 产 登 记 机 构 申 请 查 询, 还 进 一 步 明 确 了 查 询 申 请 材 料, 对 于 利 害 关 系 人 申 请 查 询 的, 应 提 交 存 在 利 害 关 系 的 证 明 材 料 ( 八 ) 权 利 不 变 动, 证 书 不 更 换 条 例 遵 循 了 物 权 稳 定 的 原 则, 明 确 已 经 依 法 发 放 的 权 属 证 书 和 制 作 的 不 动 产 登 记 簿 继 续 有 效, 已 经 依 法 享 有 的 不 动 产 权 利 不 因 登 记 机 构 和 程 序 的 改 变 而 受 到 影 响 不 动 产 登 记 机 构 不 得 强 制 要 求 更 换 证 书 三 不 动 产 统 一 登 记 的 实 践 在 启 用 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 方 面, 虽 然 条 例 已 于 2015 年 3 月 1 日 起 施 行, 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 也 已 于 同 日 起 启 用, 但 是 由 于 很 多 地 方 的 不 动 产 登 记 机 构 未 完 成 职 责 和 机 构 整 合 工 作, 尚 未 具 备 启 用 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 的 条 件, 所 以 目 前 仅 在 部 分 地 方 启 用 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 为 了 不 影 响 不 动 产 物 权 登 记, 未 能 启 用 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 的 地 方 继 续 按 照 原 有 职 责 发 放 旧 版 的 权 属 证 书, 待 具 备 新 版 不 动 产 登 记 薄 证 条 件 后, 方 才 停 止 发 放 旧 版 权 属 证 书 国 土 资 源 部 力 争 到 2015 年 年 底, 在 全 国 范 围 内 全 面 颁 发 新 版 证 书 在 建 设 信 息 平 台 方 面, 国 土 资 源 部 计 划 2015 年 7 月 上 线 试 运 行 信 息 平 台 ; 2016 年 完 善 平 台 并 扩 大 试 运 行 范 围 ; 2017 年 全 面 运 行 目 前 已 经 形 成 了 平 台 建 设 的 顶 层 设 计, 即 将 组 织 平 台 的 开 发 建 设 四 结 语 我 国 不 动 产 统 一 登 记 吸 收 了 国 外 不 动 产 物 权 登 记 的 成 功 经 验, 也 承 继 了 我 国 之 前 不 动 产 物 权 登 记 的 操 作 方 式, 这 其 中 有 不 少 值 得 关 注 亮 点, 例 如 不 动 产 单 元 的 概 念 以 及 建 立 统 一 的 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台 等 当 然, 我 们 也 认 识 到 其 中 存 在 的 不 足 之 处 首 先 条 例 仅 是 不 动 产 统 一 登 记 的 纲 领 性 文 件, 不 足 以 指 导 不 动 产 登 记 实 践, 在 实 施 细 则 正 式 公 布 前, 不 动 产 统 一 登 记 仍 缺 乏 明 确 指 引 其 次, 由 于 缺 乏 配 套 技 术 支 持, 条 例 自 2015 年 3 月 1 日 实 施 以 来, 未 能 在 全 国 范 围 内 实 施 不 动 产 统 一 登 记 最 后, 对 于 查 询 不 动 产 资 料 的 限 制 过 多, 不 利 于 信 息 公 开 作 为 法 律 工 作 者, 我 们 期 待 实 施 细 则 早 日 公 布, 在 全 国 范 围 内 真 正 实 现 不 动 产 统 一 登 记, 同 时 也 希 望 不 动 产 登 记 立 法 方 面 的 不 足 能 够 在 不 久 的 将 来 得 到 进 一 步 改 进 及 完 善 019 CONTACT

22 INSIGHTS 南 粤 经 济 2015 年 政 府 工 作 报 告 每 年 的 政 府 工 作 报 告 是 政 府 施 政 的 风 向 标, 其 中 有 些 数 字 更 是 向 人 民 作 出 的 硬 承 诺 现 在, 就 让 我 们 一 齐 从 数 据 管 窥 中 国 今 年 的 发 展 目 标 和 方 向 GDP 增 幅 :7% 在 经 济 下 行 压 力 较 大 的 背 景 下, 虽 低 于 去 年, 但 依 然 保 持 了 较 大 增 长 空 间 CPI 增 速 :3% 考 虑 到 通 缩 压 力 较 大, 价 格 目 标 也 是 留 有 空 间 的 消 费 品 零 售 13% 由 于 居 民 收 入 增 长 缓 慢 政 府 三 公 经 费 受 授, 此 目 标 或 难 实 现 自 由 贸 易 1196 亿 美 元 能 耗 减 排 3.1% 以 上 扩 展 上 海 自 贸 区 范 围, 新 设 广 东 天 津 福 建 自 贸 区, 实 际 使 用 外 商 直 接 投 资 1196 亿 美 元, 居 世 界 首 位 中 国 与 冰 岛 瑞 士 自 贸 区 启 动 实 施, 中 韩 中 澳 自 贸 区 完 成 实 质 性 谈 判 环 境 污 染 是 民 生 之 患 民 心 之 痛, 要 铁 腕 治 理 2005 年 底 前 注 册 营 运 的 黄 标 车 要 全 部 淘 汰 基 础 设 施 :1.6 万 亿 元 推 进 基 础 设 施 建 设 和 区 域 协 调 发 展, 水 利 和 铁 路 投 资 用 以 拉 动 经 济 增 长 财 政 赤 字 1.62 万 亿 元 比 2014 年 增 加 2700 亿 元, 赤 字 率 从 去 年 的 2.1% 提 高 到 2.3% 其 中, 中 央 财 政 赤 字 1.12 万 亿 元, 增 加 1700 亿 元 ; 地 方 财 政 赤 字 5000 亿 元, 增 加 1000 亿 元 基 建 投 资 4776 亿 元 比 去 年 增 加 200 亿 元, 要 更 大 激 发 民 间 投 资 活 力, 引 导 社 会 资 本 投 向 更 多 领 域 粮 食 产 量 1.1 万 亿 斤 以 上 就 业 增 加 :1000 万 以 上 再 解 决 6000 万 农 村 人 口 饮 水 安 全 问 题, 新 建 改 建 农 村 公 路 20 万 公 里 力 争 让 最 后 20 多 万 无 电 人 口 都 能 用 上 电 难 度 再 大, 也 要 再 减 少 农 村 贫 困 人 口 1000 万 人 以 上 增 加 城 镇 就 业 人 口, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 既 可 扩 大 就 业 增 加 居 民 收 入, 又 利 于 促 进 社 会 纵 向 流 动 和 公 平 正 义 安 居 工 程 740 万 套 加 大 城 镇 棚 户 区 和 城 乡 危 房 改 造 力 度 社 保 提 高 10% 加 强 社 会 保 障 和 增 加 居 民 收 入, 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 标 准 提 高 10% 全 民 医 保 95% 深 入 推 进 医 药 卫 生 改 革 发 展, 全 民 医 保 覆 盖 面 超 过 95% 医 保 补 助 380 元 生 态 造 林 9000 万 亩 财 政 补 助 标 准 由 每 人 每 年 320 元 提 高 到 380 元 人 均 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 补 助 标 准 由 35 元 提 高 到 40 元, 增 量 全 部 用 于 支 付 村 医 的 基 本 公 共 卫 生 服 务 环 保 工 作 贵 在 行 动 成 在 坚 持, 一 定 要 实 现 蓝 天 常 在 绿 水 长 流 永 续 发 展 今 年 新 增 退 耕 还 林 还 草 1000 万 亩, 造 林 9000 万 亩 2014 年, 我 国 经 济 社 会 发 展 总 体 平 稳, 稳 中 有 进 稳 的 主 要 标 志 是, 经 济 运 行 处 于 合 理 区 间 增 速 稳, 国 内 生 产 总 值 达 到 63.6 万 亿 元, 比 上 年 增 长 7.4%, 在 世 界 主 要 经 济 体 中 名 列 前 茅 2015 年 是 十 二 五 收 官 之 年, 在 完 成 十 二 五 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 任 务 的 同 时, 以 改 革 的 精 神 创 新 的 理 念 和 科 学 的 方 法, 做 好 十 三 五 规 划 纲 要 编 制 工 作, 谋 划 好 未 来 五 年 的 发 展 蓝 图 资 料 来 源 : 2015 年 中 国 政 府 工 作 报 告 CONTACT 020

23 南 粤 经 济 INSIGHTS 2015 年 中 国 政 府 预 算 受 国 务 院 委 托, 财 政 部 于 2015 年 3 月 5 日 向 第 十 二 届 全 国 人 大 第 三 次 会 议 提 交 了 关 于 2014 年 中 央 和 地 方 预 算 执 行 情 况 与 2015 年 中 央 和 地 方 预 算 草 案 的 报 告, 并 提 请 审 查, 深 化 改 革 是 今 年 两 会 备 受 关 注 的 题 中 之 义, 政 府 预 算 也 将 从 资 料 上 诠 释 改 革 路 线 图 中 央 本 级 预 算 支 出 主 要 项 目 中 国 想 做 的 增 幅 增 幅 中 中 央 对 地 方 专 项 转 移 支 付 预 算 支 出 农 林 水 社 会 保 障 和 就 业 亿 元 亿 元 18.6% 4.2% 教 育 农 村 义 务 教 育 现 代 职 业 教 育 亿 元 亿 元 6.3% 24.6% 教 育 亿 元 8.8% 教 育 学 生 资 助 补 助 亿 元 18.7% 科 学 技 术 文 化 体 育 与 传 媒 医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 亿 元 亿 元 亿 元 12.3% 6.4% 22.1% 社 保 和 医 疗 优 抚 对 象 补 助 困 难 群 众 补 助 公 共 卫 生 服 务 补 助 亿 元 亿 元 亿 元 19.9% 7.1% 8.7% 节 能 环 保 亿 元 公 立 医 院 补 助 亿 元 交 通 运 输 亿 元 大 气 污 染 防 治 亿 元 9.5% 粮 油 物 资 储 备 国 防 亿 元 亿 元 33.2% 10.1% 节 能 环 保 节 能 减 排 补 助 天 然 林 保 护 工 程 补 助 亿 元 亿 元 40.4% 21.4% 公 共 安 全 亿 元 4.3% 退 耕 还 林 工 程 补 助 亿 元 8.8% 一 般 公 共 服 务 亿 元 农 业 资 源 及 生 态 保 护 亿 元 12.1% 资 源 勘 探 信 息 规 范 公 务 员 津 贴 补 贴 和 专 业 单 位 实 施 绩 效 工 资 亿 元 49 亿 元 农 业 农 业 技 术 推 广 与 服 务 补 助 农 田 水 利 设 施 建 设 林 业 补 助 亿 元 亿 元 亿 元 20.9% 33.5% 15.7% 小 计 亿 元 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 1243 亿 元 9.1% 中 央 本 级 支 出 总 额 亿 元 10.4% 中 央 专 项 转 移 支 付 总 额 亿 元 8.1% 表 中 所 列 预 算 支 出 未 包 含 中 央 对 地 方 税 收 返 还 和 转 移 支 付 部 分 中 央 本 级 预 算 支 出 资 金 来 源 于 中 央 一 般 公 共 预 算 收 入 中 央 专 项 转 移 预 算 支 付 资 金 来 源 于 中 央 对 地 方 税 收 返 还 和 转 移 支 付 预 算 收 入 预 算 支 出 和 资 金 来 源 国 有 资 本 经 营 预 算 支 出 政 府 性 基 金 预 算 支 出 一 般 公 共 预 算 支 出 社 会 保 险 基 金 预 算 支 出 中 央 国 有 资 本 经 营 支 出 亿 元 中 央 政 府 性 基 金 支 出 亿 元 中 央 一 般 公 共 支 出 亿 元 全 国 社 会 保 险 基 金 支 出 亿 元 中 央 国 有 资 本 经 营 收 入 中 央 政 府 性 基 金 收 入 中 央 一 般 公 共 预 算 收 入 全 国 社 会 保 险 基 金 保 费 收 入 1550 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 上 年 结 转 收 入 上 年 转 结 收 入 从 中 央 预 算 稳 定 调 节 基 金 调 入 财 政 补 贴 收 入 亿 元 亿 元 1000 亿 元 亿 元 地 方 国 有 资 本 经 营 支 出 亿 元 地 方 国 有 资 本 经 营 收 入 亿 元 中 央 国 有 资 本 经 营 预 算 对 地 方 转 移 支 付 收 入 亿 元 其 中,39452 亿 元 为 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 地 方 政 府 性 基 金 支 出 亿 元 地 方 政 府 性 基 金 本 级 收 入 亿 元 中 央 政 府 性 基 金 对 地 方 转 移 亿 元 新 增 地 方 政 府 专 项 债 券 1000 亿 元 财 政 赤 字 亿 元 地 方 一 般 公 共 预 算 支 出 亿 元 地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 亿 元 中 央 对 地 方 税 收 返 还 和 转 移 支 付 收 入 亿 元 地 方 财 政 赤 字 5000 亿 元 收 支 结 余 亿 元 年 末 滚 存 结 余 亿 元 资 料 来 源 : 关 于 2014 年 中 央 和 地 方 预 算 执 行 情 况 与 2015 年 中 央 和 地 方 预 算 草 案 的 报 告 021 CONTACT

24 INSIGHTS 南粤经济 人民币国际化的发展及展望 撰文 _ 东亚银行经济研究部 中 国自2010年起跃升为全球第二大 资使用量仍然偏低 其中一个原因是现 有的国际影响力 此外 中国屯积大量 经济体 目前更是全球最 大的贸 时多个国际市场的交易 如大宗商品等 外汇储备 截至去年底 总额超过3.8万 易国 然而 人民币在国际间贸易及投 都是以美元计价 人民币不能发挥其应 亿美元 其中高达60%至70%属美元计 CONTACT 022

25 南 粤 经 济 INSIGHTS 价 资 产, 这 增 加 外 汇 风 险 人 民 币 国 际 化 不 但 可 以 减 少 外 汇 风 险 及 交 易 成 本, 同 时 减 轻 受 国 外 金 融 危 机 的 冲 击 因 此, 中 国 自 金 融 海 啸 以 来, 积 极 推 展 人 民 币 国 际 化, 加 强 人 民 币 在 国 际 市 场 的 角 色 国 务 院 总 理 李 克 强 在 刚 刚 公 布 的 政 府 工 作 报 告 中, 特 别 提 出 要 扩 大 人 民 币 国 际 使 用, 加 快 建 设 人 民 币 跨 境 支 付 系 统, 完 善 人 民 币 全 球 清 算 服 务 体 系 人 民 币 要 走 向 国 际, 需 要 成 为 国 际 间 大 宗 商 品 的 定 价 货 币, 在 交 易 支 付 中 被 广 泛 使 用, 并 成 为 主 要 储 备 货 币 之 一 香 港 是 人 民 币 国 际 化 的 试 验 场, 可 于 三 方 面 推 动 离 岸 人 民 币 的 发 展 首 先 是 跨 境 人 民 币 贸 易 结 算 方 面 跨 境 贸 易 人 民 币 结 算 试 点 在 2009 年 推 出, 到 2012 年 3 月, 结 算 范 围 扩 大 至 全 国 所 有 进 出 口 企 业 2014 年, 中 国 对 外 贸 易 中 有 超 过 6.5 万 亿 元 ( 人 民 币, 下 同 ) 是 以 人 民 币 交 易, 而 同 期 香 港 以 人 民 币 结 算 的 外 贸 约 为 6.2 万 亿 元, 促 使 香 港 的 人 民 币 存 款 池 规 模 日 渐 庞 大,2015 年 1 月 份 结 余 达 9,814 亿 元, 约 占 全 港 所 有 存 款 的 11.9%, 亦 占 全 球 离 岸 人 民 币 资 金 池 的 53.7% 现 时, 人 民 币 资 金 池 的 形 成 有 利 香 港 发 展 一 系 列 人 民 币 计 价 产 品, 包 括 人 民 币 贷 款 及 点 心 债, 以 及 A 股 ETF RQFII 基 金 人 民 币 计 价 的 REIT 和 人 民 币 股 票 等 截 至 去 年 底, 人 民 币 贷 款 为 1,880 亿 元, 未 偿 还 点 心 债 余 额 则 约 为 3,805 亿 元 香 港 市 民 每 日 兑 换 人 民 币 二 万 元 上 限 于 去 年 撤 销, 相 信 有 助 香 港 发 展 多 元 化 的 人 民 币 计 价 产 品, 提 升 离 岸 人 民 币 的 用 途 及 出 路 人 民 币 计 价 投 资 产 品 的 类 别 已 拓 展 至 一 定 的 广 度, 但 个 别 市 场 的 成 交 深 度 仍 然 不 足, 需 要 更 多 的 市 场 参 与 者 以 扩 大 离 岸 人 民 币 业 务 的 规 模 经 过 多 年 在 香 港 累 积 的 经 验, 内 地 积 极 将 人 民 币 离 岸 业 务 推 广 至 其 他 市 场, 包 括 新 加 坡 台 湾 英 国 澳 洲 韩 国 及 德 国 等 地, 鼓 励 更 多 的 国 际 贸 易 商 及 投 资 者 使 用 并 持 有 人 民 币 另 外, 中 国 与 29 个 国 家 / 地 区 签 署 货 币 互 换 协 议, 总 额 超 过 3.1 亿 元, 亦 有 约 14 个 国 家 / 地 区 相 继 设 立 人 民 币 清 算 行 与 此 同 时, 中 国 亦 积 极 利 用 在 岸 市 场, 作 为 跨 境 人 民 币 业 务 的 试 点, 其 中 前 海 及 上 海 自 贸 区 分 别 在 2010 年 及 2013 年 成 立, 引 起 市 场 广 泛 注 意, 这 些 试 验 区 有 助 鼓 励 企 业 以 人 民 币 借 贷 及 区 内 外 资 金 自 由 划 转 随 着 更 多 自 由 贸 易 区 将 陆 续 开 通, 跨 境 人 民 币 业 务 会 加 快 延 伸 至 内 地 其 他 城 市 去 年 11 月 17 日 开 通 的 沪 港 通 更 标 志 着 人 民 币 国 际 化 的 一 大 突 破 这 试 点 计 划 允 许 上 海 及 香 港 两 地 投 资 者 透 过 当 地 证 券 公 司 买 卖 规 定 范 围 内 对 方 交 易 所 上 市 的 股 票, 成 为 连 接 两 地 股 市 的 一 道 桥 梁, 让 两 地 投 资 者 在 较 少 的 限 制 下 投 资, 基 本 上 融 合 沪 港 两 地 的 股 票 市 场 虽 然 市 场 焦 点 放 在 比 预 期 低 的 每 日 成 交 量, 但 关 键 是 沪 港 通 作 为 试 点, 至 今 运 作 畅 顺, 其 运 作 模 式 可 复 制 至 其 他 城 市, 例 如 深 港 通 筹 备 工 作 正 在 进 行 而 目 前 沪 港 通 公 布 的 投 资 额 度 只 占 两 地 股 市 市 值 1% 至 2%, 相 信 当 局 未 来 会 提 高 有 关 额 度, 同 时 扩 大 可 投 资 产 品 的 种 类, 如 商 品 金 属 及 衍 生 产 品 市 场 等 根 据 SWIFT 的 数 据, 在 中 国 政 府 大 力 推 动 人 民 币 国 际 化 下, 人 民 币 已 于 2013 年 10 月 取 代 欧 元 成 为 全 球 第 二 大 国 际 贸 易 融 资 货 币, 同 时 目 前 是 全 球 第 五 大 贸 易 货 币, 仅 次 于 美 元 欧 元 英 镑 及 日 圆 然 而, 其 市 场 份 额 仍 然 偏 小, 于 2015 年 1 月 仅 为 2.06% 相 信 未 来 几 年 中 央 会 加 大 金 融 改 革 力 度, 促 进 国 际 市 场 使 用 人 民 币 例 如 中 国 已 表 明 希 望 人 民 币 能 纳 入 IMF 的 SDR 一 篮 子 货 币 内, 鼓 励 机 构 投 资 者 持 有 人 民 币, 亦 计 划 于 年 内 推 出 人 民 币 跨 境 支 付 系 统 (CIPS) 近 日 市 场 关 注 的 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 ( 亚 投 行 ) 亦 被 视 为 中 国 推 动 亚 洲 地 区 减 少 对 美 元 依 赖 的 措 施 然 而 值 得 注 意 的 是, 过 去 人 民 币 受 海 外 投 资 者 青 睐, 其 中 一 个 重 要 原 因 是 看 好 人 民 币 升 值 的 潜 力 但 随 着 美 国 加 息, 加 上 中 国 经 济 增 长 放 缓, 市 场 估 计 未 来 人 民 币 升 值 的 幅 度 有 限, 甚 至 可 能 贬 值, 这 减 低 投 资 者 持 有 人 民 币 的 兴 趣 因 此, 预 计 国 家 未 来 将 加 快 步 伐 发 展 人 民 币 国 际 化, 推 出 更 多 相 关 的 开 放 措 施 而 香 港 作 为 全 球 最 大 的 离 岸 人 民 币 中 心, 相 信 当 中 会 有 很 多 的 发 展 空 间 023 CONTACT

26 INSIGHTS 南 粤 经 济 外 籍 员 工 在 华 工 资 薪 金 个 人 所 得 税 简 要 介 绍 撰 文 _ 安 永 ( 中 国 ) 企 业 咨 询 有 限 公 司 广 州 分 公 司 适 应 国 际 化 的 经 济 发 展 形 势, 许 为 多 企 业 通 过 直 接 雇 佣 或 者 派 遣 等 方 式 引 进 外 籍 员 工 ( 包 括 港 澳 台 员 工 ) 在 内 地 工 作 特 别 在 华 南 地 区, 企 业 经 常 会 遇 到 需 要 跨 境 工 作 的 外 籍 人 员 在 个 人 税 务 上 的 计 算 和 避 免 双 重 征 税 等 方 面 怎 样 作 合 理 安 排 的 问 题 鉴 于 中 国 税 务 法 规 变 化 迅 速, 税 务 机 关 不 断 加 强 个 人 所 得 税 ( 尤 其 是 针 对 外 籍 员 工 的 个 人 所 得 税 ) 的 征 收 管 理, 并 且 会 不 定 期 地 要 求 企 业 进 行 个 人 所 得 税 的 自 查 报 告 安 永 人 力 资 本 团 队 在 此 和 各 位 分 享 与 外 籍 员 工 跨 境 工 作 相 关 的 个 人 税 务 基 础 理 论 和 一 些 常 见 的 处 理 误 区, 希 望 对 各 位 提 高 人 力 资 本 管 理 的 效 率, 管 控 相 应 的 合 规 风 险 有 所 帮 助 1. 外 籍 个 人 的 纳 税 义 务 在 中 国 境 内 工 作 的 外 籍 个 人, 因 在 华 时 间 的 长 短 任 职 情 况 和 工 资 成 本 的 分 配, 计 税 方 法 会 有 所 不 同, 具 体 要 点 如 下 : 非 居 民 纳 税 义 务 人 1) 在 中 国 境 内 无 住 所 且 在 一 个 纳 税 年 度 内 在 中 国 境 内 居 住 不 满 90 天 的 个 人 => 应 就 来 源 于 中 国 境 内 工 作 期 间 境 内 支 付 或 者 境 外 支 付 境 内 负 担 部 分 纳 税 2) 在 中 国 境 内 无 住 所 且 在 一 个 纳 税 年 度 内 在 中 国 境 内 居 住 不 满 一 年 的 个 人 => 有 限 纳 税 义 务 ( 仅 就 其 来 源 于 中 国 境 内 的 收 入 纳 税 ) 居 民 纳 税 义 务 人 3) 中 国 境 内 无 住 所, 但 在 境 内 住 满 一 年 而 不 超 过 五 年 的 个 人 => 应 就 中 国 境 内 雇 主 支 付 的 工 资 薪 金, 及 境 外 雇 主 支 付 但 来 源 于 中 国 的 收 入 纳 税 4) 在 中 国 有 住 所 ; 或 无 住 所 但 在 中 国 居 住 超 过 五 年 的 个 人 => 全 球 纳 税 义 务 ( 就 源 于 中 国 境 内 及 境 外 的 收 入 纳 税 ) 2. 工 资 薪 金 个 人 所 得 税 的 基 本 计 算 方 法 在 中 国, 工 资 薪 金 的 个 人 所 得 税 基 本 按 每 月 实 际 取 得 收 入 计 算, 并 由 中 国 境 内 的 相 关 机 构 作 月 度 代 扣 代 缴 申 报 目 前 个 税 税 率 为 3% 到 45% 的 七 级 累 进 税 率 ( 见 文 后 附 表 ), 相 关 月 度 个 税 的 计 税 公 式 如 下 月 度 应 纳 税 所 得 额 = 每 月 应 税 工 资 - 个 人 按 规 定 标 准 向 中 国 强 制 性 社 保 供 款 - 每 月 外 籍 人 士 标 准 扣 除 额 4,800 元 应 纳 税 额 = 应 纳 税 所 得 额 * 适 用 税 率 速 算 扣 除 数 若 雇 主 承 担 雇 员 税 款, 则 公 式 为 : 应 纳 税 额 =[( 净 应 纳 税 所 得 额 - 速 算 扣 除 数 )/(1- 税 率 )] * 适 用 税 率 速 算 扣 除 数 但 请 注 意 某 些 特 殊 的 收 入 项 目 ( 例 如 全 年 一 次 性 奖 金 收 入 ), 相 应 的 计 算 公 式 也 会 不 同 3. 工 资 薪 金 个 人 所 得 税 的 申 报 程 序 中 国 境 内 的 相 关 机 构 作 月 度 代 扣 代 缴 申 报, 除 上 述 的 代 扣 代 缴 申 报 外, 若 相 关 个 人 没 有 代 扣 代 缴 义 务 人 或 存 在 其 他 情 形, 该 个 人 应 自 行 申 报 个 人 所 得 税 外 籍 个 人 的 全 年 含 税 收 入 ( 包 括 工 资 薪 金 收 入 和 其 他 类 别 收 入 ) 达 到 或 超 过 12 万 人 民 币, 且 在 当 年 在 中 国 大 陆 居 住 满 1 年, 则 需 在 次 年 3 月 31 日 前 向 主 管 税 务 机 关 提 交 年 所 得 超 过 12 万 的 个 人 所 得 税 自 行 申 报 表 请 注 意 此 项 申 报 为 个 人 自 行 申 报 义 务 在 中 国 大 陆 居 住 满 1 年, 即 在 一 个 公 历 年 内, 连 续 离 境 不 附 : 个 人 在 中 国 境 内 月 度 工 资 薪 金 应 纳 税 所 得 额 适 用 七 级 累 进 税 率 ( 见 下 表 ) 全 月 应 纳 税 所 得 额 ( 减 除 相 关 费 用 后 所 得 额 ) ( 人 民 币 ) 含 税 级 距 不 含 税 级 距 税 率 (%) 速 算 扣 除 数 不 超 过 1,500 元 的 超 过 1,500 元 至 4,500 元 的 部 分 超 过 4,500 元 至 9,000 元 的 部 分 超 过 9,000 元 至 35,000 元 的 部 分 超 过 35,000 元 至 55,000 元 的 部 分 超 过 55,000 元 至 80,000 元 的 部 分 超 过 80,000 元 的 部 分 不 超 过 1,455 元 的 超 过 1,455 元 至 4,155 元 的 部 分 超 过 4,155 元 至 7,755 元 的 部 分 超 过 7,755 元 至 27,255 元 的 部 分 超 过 27,255 元 至 41,255 元 的 部 分 超 过 41,255 元 至 57,505 元 的 部 分 超 过 57,505 元 的 部 分 ,005 2,755 5,505 13,505 注 : 含 税 级 距 适 用 于 由 纳 税 人 负 担 税 款 的 工 资 薪 金 所 得 ; 不 含 税 级 距 适 用 于 由 他 人 ( 单 位 ) 代 付 税 款 的 工 资 薪 金 所 得 CONTACT 024

27 南 粤 经 济 INSIGHTS 超 过 30 天, 或 累 计 离 境 不 超 过 90 天, 入 境 和 出 境 当 天 均 按 1 天 计 算 在 华 天 数 4. 外 籍 个 人 适 用 按 天 数 划 分 计 税 的 情 形 与 计 税 方 法 如 果 外 籍 个 人 在 境 内 外 都 有 担 任 职 务, 有 机 会 以 实 际 在 中 国 当 月 的 工 作 天 数 计 算 应 纳 税 额, 具 体 公 式 根 据 境 内 天 数 和 工 资 分 配 会 有 所 不 同 如 外 籍 个 人 适 用 按 天 数 划 分 计 税 时, 须 先 将 境 内 外 发 放 的 全 部 工 资 薪 金 收 入 合 并 计 税 后, 再 按 天 数 摊 分 计 算 最 终 应 纳 税 额 ; 而 根 据 我 们 的 观 察, 税 务 机 关 在 各 类 自 查 中, 会 重 点 关 注 企 业 有 没 有 先 将 外 籍 个 人 的 境 内 外 收 入 合 并 计 税 而 有 部 分 企 业 先 摊 分 境 内 外 收 入 再 计 算 税 额 的 错 误 做 法, 可 能 导 致 少 缴 税 款, 因 此 须 补 缴 税 金, 滞 纳 金 及 罚 款 此 外, 对 于 在 中 国 大 陆 和 香 港 都 有 担 任 职 务 的 外 籍 员 工, 可 从 以 下 方 面 考 虑, 避 免 在 大 陆 和 香 港 双 重 征 税 : 在 中 国 大 陆 是 否 适 用 按 天 数 划 分 计 算 个 人 所 得 税 ; 同 时, 是 否 可 根 据 香 港 税 务 条 例 申 请 在 香 港 以 外 工 作 部 分 的 收 入 ( 并 已 缴 纳 当 地 个 税 ) 豁 免 征 税 5. 外 籍 个 人 有 什 么 福 利 可 以 免 税 及 其 常 见 的 处 理 误 区 根 据 相 关 法 规, 如 雇 主 为 外 籍 员 工 提 供 以 下 种 类 福 利, 该 等 福 利 的 支 付 和 支 持 性 文 件 符 合 法 规 要 求, 则 该 福 利 可 视 为 雇 员 的 免 税 收 入, 免 征 个 人 所 得 税 1) 住 房 补 贴 2) 伙 食 补 贴 和 洗 衣 费 3) 搬 迁 费 4) 语 言 培 训 费 5) 在 华 子 女 教 育 费 6) 探 亲 费 ( 每 个 公 历 年 度 不 超 过 2 次 ) 7) 出 差 补 贴 请 注 意, 上 述 免 税 福 利 的 支 付 须 符 合 以 下 原 则, 才 可 合 规 地 免 税 : 1) 雇 主 直 接 支 付 予 供 应 商, 并 取 得 相 应 的 发 票, 例 如 雇 主 直 接 支 付 给 房 东 ; 2) 雇 主 以 实 报 实 销 的 方 式 支 付 给 雇 员, 即 雇 员 按 既 定 的 流 程 向 雇 主 提 供 符 合 规 定 的 发 票 及 其 他 支 持 性 文 件, 雇 主 再 支 付 相 应 的 金 额 给 雇 员 ; 3) 雇 主 已 就 有 关 的 免 税 福 利 种 类 根 据 当 地 法 规 向 地 税 机 关 备 案 根 据 我 们 的 观 察, 税 务 机 关 不 但 关 注 上 述 免 税 福 利 是 否 有 发 票 等 支 持 性 文 件, 同 时 也 关 注 企 业 福 利 支 付 流 程 是 否 符 合 上 述 的 免 税 原 则 而 有 部 分 企 业 无 论 员 工 是 否 提 交 发 票 和 其 他 支 持 性 文 件, 每 月 都 支 付 一 样 的 金 额, 在 员 工 提 供 发 票 时 再 把 发 票 金 额 从 月 度 应 税 收 入 内 扣 除, 即 视 发 票 金 额 为 应 税 收 入 扣 减 项, 这 样 的 操 作 有 可 能 被 税 务 机 关 质 疑 并 非 向 员 工 支 付 实 报 实 销 的 福 利, 即 不 符 合 上 述 的 免 税 条 件, 从 而 需 补 缴 税 金, 滞 纳 金 及 罚 款 因 此, 企 业 可 根 据 自 身 企 业 的 具 体 情 况, 制 定 免 税 福 利 的 报 销 细 则 和 文 件 提 交 的 时 间 要 求 等 内 部 政 策, 为 各 项 免 税 福 利 的 报 销 金 额 设 定 上 限, 将 福 利 安 排 记 录 于 雇 佣 合 同 等 文 件, 避 免 上 述 操 作 误 区, 管 控 相 应 的 合 规 风 险 ( 本 材 料 是 为 提 供 一 般 信 息 的 用 途 编 制, 并 非 旨 在 成 为 可 依 赖 的 会 计 税 务 或 其 他 专 业 意 见 请 向 您 的 顾 问 获 取 具 体 意 见 ) 025 CONTACT

28 PROFILE 人 物 专 访 寻 求 国 内 发 展 努 力 服 务 社 群 何 君 尧 律 师 的 规 划 何 君 尧 律 师 何 君 柱 律 师 楼 合 伙 人 屯 门 区 区 议 员 CONTACT 026

29 人 物 专 访 PROFILE 君 尧 律 师 是 香 港 特 区 屯 门 区 的 区 何 议 员 最 近 香 港 因 水 货 客 引 发 民 间 反 水 货 客 风 波, 何 律 师 在 屯 门 体 察 民 情 时, 让 好 事 者 多 喝 凉 茶, 降 低 暴 躁 情 绪, 好 好 解 决 问 题 一 句 多 喝 凉 茶, 成 为 金 句, 让 何 律 师 又 一 次 成 为 新 闻 焦 点 希 望 以 温 和 方 式 处 理 问 题 的 何 君 尧, 早 在 2004 年 就 开 始 在 中 国 发 展, 算 是 中 期 开 始 北 上 的 法 律 界 人 士 当 时 是 CEPA 之 后 第 一 年, 对 港 商 优 惠 不 明 显, 只 是 申 请 手 续 处 理 比 较 快 ; 税 务 也 没 有 太 多 优 惠, 而 且 只 能 做 香 港 相 关 的 法 律 事 务, 引 入 个 案 在 香 港 处 理 比 如 说 海 外 投 资 到 国 内 的 业 务 有 争 议, 如 果 是 通 过 香 港 公 司 的, 才 会 到 香 港 审 理 在 国 内 发 展, 刚 开 始 只 是 一 个 香 港 公 司 的 办 事 处 到 2009 年, 终 于 有 了 第 一 家 联 营 律 师 事 务 所, 可 惜 与 联 营 伙 伴 的 合 作 不 是 特 别 畅 顺, 到 2013 年 干 脆 结 束 了 经 过 长 时 间 的 寻 觅 和 商 讨, 到 2015 年 再 跟 认 识 了 十 多 年 的 海 通 律 师 事 务 所 合 作 何 君 尧 形 容 这 是 事 业 上 的 第 二 度 婚 姻, 吸 纳 了 第 一 次 婚 姻 的 教 训, 希 望 这 一 次 能 成 功 在 CEPA 的 前 提 下 发 展 联 营 这 一 次 再 组 织 联 营 公 司, 因 为 在 CEPA 的 前 提 下 发 展 联 营, 时 机 比 较 成 熟 客 观 上, 势 头 好 因 为 可 以 承 接 业 务 的 环 境 比 以 前 大, 有 更 多 空 间 可 以 闯 当 然, 能 否 成 功, 视 乎 个 人 能 力 有 没 有 时 间 是 否 愿 意 投 资 等 条 件 由 于 中 港 法 律 互 不 适 用, 因 此 必 须 联 营, 互 相 参 谋, 在 办 理 个 案 的 时 候, 什 么 可 以 做 什 么 不 可 以 做, 拿 捏 得 更 准 确 在 有 客 户 需 要 投 资 商 业 合 同 的 服 务 时, 可 以 互 相 支 援 香 港 律 师 不 能 在 中 国 执 业, 但 有 了 这 种 互 相 合 作, 就 可 以 有 合 法 关 系, 在 国 内 进 行 服 务 香 港 律 师 在 国 内 执 业, 并 不 容 易 要 在 中 国 执 业, 现 在 只 有 一 个 渠 道, 参 加 全 国 司 法 公 开 考 试,CEPA 2003 年 后, 公 开 考 试 允 许 香 港 居 民 参 加, 和 全 国 的 莘 莘 学 子 一 起 考 试 何 君 尧 说, 难 度 在 于 : 第 一, 看 个 人 对 国 情 的 了 解, 第 二, 有 没 有 时 间 学 习 中 国 的 法 律 和 练 习, 第 三, 能 否 消 化 这 些 内 容, 第 四, 考 试 的 时 候 看 运 气 香 港 律 师 参 与 这 公 开 试 的 及 格 率 是 偏 低 的, 一 般 不 到 百 份 之 一 (0.9%), 只 有 一 年 曾 跳 升 到 8% 这 意 味 着 200 人 考 试 只 有 10 多 个 考 过 迄 今, 累 计 只 有 一 百 多 人 通 过 公 开 试 四 份 考 卷, 其 中 一 份 是 短 题 短 答 案 和 写 800 字 的 论 文 其 他 是 选 择 题, 可 选 择 题 是 多 选 的 ( 不 定 选 双 选 ), 多 了 少 了 都 是 错, 因 此, 一 点 都 不 容 易 何 君 尧 过 去 在 广 州 相 当 活 跃, 并 曾 参 与 香 港 商 会 的 常 务 理 事 长 达 六 年, 到 服 务 期 满 才 卸 任 由 于 联 营 机 构 一 度 终 止, 这 两 年 少 了 时 间 在 广 州 随 着 新 的 联 营 机 构 开 始, 何 君 尧 又 恢 复 每 星 期 都 到 广 州 在 繁 忙 的 工 作 和 差 旅 当 中, 何 君 尧 仍 不 忘 服 务 社 群 的 工 作 作 为 屯 门 区 区 议 员, 何 君 尧 强 调 必 须 勤 力 做 好 工 作, 务 必 让 区 内 居 民 看 到, 他 们 选 出 来 的 议 员 能 切 实 的 帮 助 他 们 解 决 问 题 居 民 和 社 会 有 很 多 不 同 意 见, 何 君 尧 的 态 度 是 尽 量 多 包 容, 并 想 办 法 尽 力 去 调 解 尽 力 提 供 帮 助 在 四 年 多 的 区 议 员 任 内, 他 处 理 的 大 部 分 个 案, 都 是 与 法 律 有 关 的 而 他 的 区 议 员 办 事 处 也 提 供 义 务 法 律 咨 询 服 务 四 年 里 他 们 处 理 了 逾 2000 个 案, 平 均 每 年 处 理 接 近 500 个 案 当 然, 除 了 他 自 己, 还 有 十 多 家 律 师 楼 协 助 这 种 义 务 法 律 服 务, 但 他 还 是 尽 量 亲 力 亲 为 义 务 法 律 服 务 是 很 辛 苦 的, 但 作 为 区 议 员 也 必 须 尽 力 而 为 此 外, 还 有 一 些 是 帮 助 居 民 争 取 住 房 学 位 等 需 求 何 君 尧 小 说, 这 些 工 作 虽 然 累, 但 很 有 满 足 感 因 为, 他 很 喜 欢 做 这 样 的 服 务 谈 到 屯 门 区 的 发 展, 何 君 尧 如 数 家 珍 他 指 出, 屯 门 区 是 一 个 发 展 比 较 早 的 卫 星 城 市, 发 展 相 对 稳 定 但 并 不 是 一 成 不 变 的, 因 为 随 着 香 港 人 口 的 增 加 和 屯 门 自 身 发 展 的 需 要, 不 停 的 拓 展, 特 别 是 基 建 项 目 屯 门 从 70 年 代 到 80 年 代 建 设 基 本 完 成 后, 光 是 屯 门 公 路 就 改 了 十 多 次, 不 断 地 有 新 发 展 和 维 修 改 善 工 程 最 近 将 公 路 上 一 些 弯 位 调 整, 到 近 期 才 竣 工 随 后 而 来 的 有 西 绕 道 元 朗 绕 道 轻 铁 增 加 站 点 西 铁 站 的 延 伸 还 有 西 部 湾 通 道 等 等 屯 门 居 民 可 能 不 太 乐 于 原 来 110 公 顷 的 堆 填 区 又 因 需 要 而 将 进 行 扩 建 这 是 一 个 厌 恶 性 的 基 建 项 目 基 建 项 目 还 有 东 涌 到 屯 门 海 底 隧 道, 如 果 按 目 标 在 2018 或 2019 年 通 车, 东 涌 到 屯 门 只 需 9 分 钟 车 程 还 有 就 是 政 府 需 要 多 挖 掘 的 所 谓 盲 肠 地, 用 作 兴 建 公 共 房 屋, 而 这 些 地 区 的 开 发, 又 引 发 了 城 规 改 造 光 是 屏 山 洪 水 桥 紫 田 等, 将 兴 建 四 万 几 个 公 屋 单 位 四 万 家 庭 就 十 几 万 人 这 些 综 合 发 展 区 远 至 黄 金 海 岸 龙 鼓 滩, 交 通 配 套 社 区 配 套 都 有 很 大 的 需 求 何 君 尧 认 为, 屯 门 的 发 展 不 是 特 别 好, 并 非 政 府 不 给 予 资 源, 但 在 规 划 中 缺 乏 一 个 特 别 有 亮 点 的 发 展 项 目, 因 此 属 于 草 根 阶 层 的 社 区 与 此 同 时, 屯 门 也 要 承 担 一 定 的 厌 恶 性 建 设 在 未 来, 何 君 尧 希 望 政 府 能 在 屯 门 打 造 一 些 有 亮 点 的 项 目 喜 欢 服 务 社 区 的 何 君 尧 是 何 君 柱 律 师 楼 合 伙 人 何 家 一 门 四 杰, 何 君 柱 是 长 兄, 何 君 尧 排 行 第 二, 律 师 楼 除 了 兄 弟 三 人, 还 有 一 名 侄 儿 也 在 律 师 楼 执 业 对 于 刚 开 始 的 联 营 公 司, 何 君 尧 表 示, 当 然 希 望 广 州 这 家 联 营 公 司 能 做 大, 但 不 是 讲 那 么 简 单 得 像 区 议 会 的 服 务 一 样, 一 步 一 脚 印, 先 做 好 手 头 的 工 作 027 CONTACT