2 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

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3 Picture Reading 图 片 阅 读 CCS 与 伊 朗 港 口 与 海 事 局 签 署 船 舶 法 定 检 验 授 权 协 议 2016 年 5 月 30 日, 中 国 船 级 社 (CCS) 与 伊 朗 港 口 与 海 事 局 (PMO) 签 署 了 伊 朗 政 府 授 权 CCS 从 事 伊 朗 旗 船 舶 法 定 检 验 的 授 权 协 议 这 是 欧 美 对 伊 制 裁 解 禁 后 伊 朗 政 府 与 国 际 船 级 社 协 会 成 员 签 署 的 第 一 份 正 式 授 权 协 议 CCS 总 裁 孙 立 成 与 PMO 副 主 席 拉 斯 塔 德 分 别 代 表 双 方 签 署 协 议, 中 国 驻 伊 朗 大 使 庞 森 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 道 路 与 城 市 发 展 部 副 部 长 兼 PMO 主 席 萨 义 德 乃 贾 德 见 证 签 字 仪 式 并 发 表 讲 话, 肯 定 了 PMO 和 CCS 双 方 合 作 的 重 要 意 义, 并 表 示 对 双 方 未 来 的 合 作 给 予 必 要 支 持 CCS 举 办 中 希 海 事 研 讨 会 2016 年 6 月 7 日, 中 希 海 事 研 讨 会 在 希 腊 雅 典 举 行 本 次 研 讨 会 由 中 国 船 级 社 (CCS) 主 办, 来 自 国 内 外 航 运 界 金 融 界 船 舶 设 计 界 及 造 船 界 的 近 百 位 代 表 参 加 了 研 讨 研 讨 会 上,CCS 总 裁 孙 立 成 回 顾 了 CCS 与 希 腊 海 事 界 30 年 来 的 合 作 交 流 历 程, 并 对 未 来 与 希 腊 海 事 界 进 一 步 的 合 作 发 展 做 出 了 展 望 中 国 驻 希 腊 大 使 邹 肖 力 出 席 研 讨 会 并 发 言, 邹 大 使 肯 定 了 CCS 的 成 长 和 对 中 希 交 流 的 贡 献, 并 期 待 CCS 为 中 希 交 流 建 立 更 广 泛 的 平 台 中 国 进 出 口 银 行 交 通 运 输 部 总 经 理 刘 亚 Diana Shipping 主 席 Simeon Palios 先 生 HEMEXPO 董 事 会 主 席 Helen Polychronopoulou 女 士 出 席 研 讨 会 并 致 辞 与 会 代 表 们 在 会 上 进 行 了 深 入 的 交 流, 各 金 融 机 构 代 表 还 就 船 舶 融 资 政 策 船 舶 融 资 租 赁 等 议 题 做 了 专 题 演 讲 此 外, 利 用 本 次 研 讨 会 的 机 会, 孙 立 成 还 向 当 地 产 品 厂 ENVIRONMENTAL PROTECTION ENGINEERING S.A. 颁 发 了 产 品 检 验 证 书 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 1

4 图 片 阅 读 Picture Reading CCS 与 ICBC 亚 太 航 运 金 融 总 部 签 署 双 边 合 作 协 议 2016 年 6 月 7 日, 在 中 国 工 商 银 行 (ICBC) 亚 太 航 运 金 融 总 部 成 立 之 日, 中 国 船 级 社 (CCS) 与 其 在 新 加 坡 签 署 了 双 边 合 作 协 议 CCS 将 利 用 自 身 的 专 业 优 势 和 信 息 优 势, 在 船 舶 融 资 风 险 防 范 船 舶 技 术 海 事 信 息 等 方 面, 与 对 方 开 展 广 泛 合 作 ICBC 亚 太 航 运 金 融 总 部 将 发 挥 新 加 坡 的 亚 太 航 运 枢 纽 优 势, 为 新 加 坡 本 地 和 周 边 国 家 的 船 东 航 运 公 司 班 轮 公 司 以 及 海 洋 工 程 航 运 类 企 业 提 供 融 资 服 务 CCS 首 次 为 国 内 科 学 调 查 船 签 发 安 全 管 理 证 书 2016 年 5 月 31 日, 中 国 船 级 社 (CCS) 通 过 了 中 国 最 先 进 的 科 学 调 查 船 之 一 的 向 阳 红 18 轮 的 安 全 管 理 体 系 审 核 认 证, 并 签 发 了 首 张 国 内 科 考 船 的 船 舶 安 全 管 理 证 书 向 阳 红 18 轮 船 东 为 国 家 海 洋 局 第 一 海 洋 研 究 所,2015 年 12 月 20 日 完 工 交 船, 是 我 国 先 进 的 国 际 航 行 科 学 调 查 船 为 持 续 提 高 船 舶 的 安 全 管 理 水 平, 保 证 船 舶 安 全 营 运 和 防 止 海 洋 污 染, 国 家 海 洋 局 第 一 海 洋 研 究 所 委 托 了 专 业 的 船 舶 管 理 公 司 针 对 科 学 调 查 船 的 船 型 特 点 和 特 殊 作 业 要 求, 建 立 了 安 全 管 理 体 系, 并 申 请 CCS 进 行 船 舶 安 全 管 理 体 系 的 审 核, 为 科 考 船 公 务 船 自 愿 符 合 国 际 安 全 管 理 (ISM) 规 则 要 求 翻 开 了 新 的 篇 章 首 张 证 书 的 签 发 为 今 后 科 考 船 科 学 化 规 范 化 管 理, 持 续 改 进 提 高 船 舶 安 全 航 行 奠 定 了 良 好 的 基 础, 也 发 挥 了 CCS 对 科 考 船 公 务 船 安 全 管 理 体 系 审 核 认 证 的 引 领 作 用 2 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

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6 目录 Contents 10 5月 船舶安全警报再次拉响 聚焦 FOCUS 自进入5月以来 全球接连不断的船舶事故 让本就艰难度日的航运企业 更加胆战心惊 尤其是对那些中小航运企业而言 一起船舶事故很可能会 导致整个企业沉没 图片阅读 Picture Reading 01 CCS与伊朗港口与海事局签署船舶法定检验授权协议 01 CCS举办中希海事研讨会 02 CCS与ICBC亚太航运金融总部签署双边合作协议 02 CCS首次为国内科学调查船签发安全管理证书 聚 14 4 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 焦 Focus 索赔率高不仅与船舶建造质量有关

7 专 栏 Special Column 广 告 索 引 20 赫 伯 罗 特 要 干 大 事 26 海 上 保 险 中 的 施 救 费 用 31 世 界 集 装 箱 海 运 的 区 域 层 次 结 构 34 培 育 水 运 业 第 三 方 机 构 是 重 塑 政 企 关 系 的 核 心 上 海 船 研 环 保 技 术 有 限 公 司 封 面 无 锡 蓝 天 电 子 股 份 有 限 公 司 封 面 拉 页 青 岛 双 瑞 海 洋 环 境 工 程 股 份 有 限 公 司 封 二 基 伊 埃 中 国 总 部 封 三 热 点 Hot Issue 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公 司 封 底 上 海 国 际 油 漆 有 限 公 司 P 巴 拿 马 运 河 扩 建 如 何 改 写 航 运 版 图 42 全 球 船 舶 油 耗 数 据 收 集 机 制 登 场 46 伊 朗 恰 巴 哈 尔 港 成 投 资 新 宠 张 家 港 富 瑞 特 种 装 备 有 限 公 司 P009 无 锡 市 林 源 热 交 换 器 有 限 公 司 P018 太 阳 鸟 游 艇 股 份 有 限 公 司 P019 观 察 Observation 山 东 华 昱 压 力 容 器 有 限 公 司 P025 威 海 中 远 造 船 科 技 有 限 公 司 P 脱 欧 对 英 国 航 运 影 响 几 何 年 世 界 集 装 箱 大 港 竞 争 格 局 60 三 星 重 工 如 何 应 对 海 工 困 局 65 造 船 合 同 下 船 舶 质 量 缺 陷 的 英 国 法 救 济 库 迈 拉 ( 中 国 ) 有 限 公 司 P048 中 远 佐 敦 船 舶 涂 料 ( 青 岛 ) 有 限 公 司 P049 深 圳 市 优 美 环 境 治 理 有 限 公 司 P052 无 锡 市 圣 汉 斯 控 制 系 统 有 限 公 司 P069 安 全 Safety & Security 阿 波 罗 ( 北 京 ) 消 防 产 品 有 限 公 司 P070 道 达 尔 润 滑 油 有 限 公 司 底 页 76 大 船 时 代 的 极 限 挑 战 80 渔 区 航 行 需 谨 慎 84 一 起 舱 底 水 旁 通 排 放 管 路 滞 留 案 例 中 国 船 级 社 实 业 公 司 刊 中 拉 页 青 岛 海 德 威 科 技 有 限 公 司 刊 中 拉 页 中 国 石 化 润 滑 油 有 限 公 司 P075 市 场 Market 江 苏 盐 城 市 远 洋 水 泵 厂 P083 上 海 海 隆 赛 能 新 材 料 有 限 公 司 P 全 球 三 大 邮 轮 公 司 运 营 特 点 技 术 Technology 94 3D 打 印 技 术 在 船 舶 领 域 的 应 用 南 通 中 船 机 械 制 造 有 限 公 司 P087 瓦 锡 兰 ( 中 国 ) 有 限 公 司 P092 信 盈 海 洋 科 技 发 展 有 限 公 司 P093 Navico Asia Pacific (Simrad) P 上 海 国 际 商 用 及 公 务 船 舶 展 览 会 P101 文 化 Culture 第 十 二 届 中 国 大 连 国 际 海 事 展 览 会 P 中 国 ( 天 津 ) 国 际 海 工 装 备 和 港 口 机 械 交 易 博 览 会 P 清 末 中 外 远 洋 商 船 的 航 政 管 理 与 船 舶 检 查 108 接 受 我 国 参 加 海 协 的 筹 备 任 务 第 七 届 中 国 广 州 国 际 海 事 贸 易 展 览 会 暨 论 坛 P113 青 岛 永 泰 船 舶 用 品 有 限 公 司 P117 中 外 运 航 运 有 限 公 司 P CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 5

8 月刊 2016年第6期 总第193期 2016年6月15日出版 主 主 协 顾 社 总 副 英 设 设 排 管 办 办 问 编 总编 语翻 计总 计制 中华人民共和国交通运输部 中国船级社 CCS 太阳鸟游艇艇股份有限公司 张序三 王荣生 钱永昌 林祖乙 黄平涛 潘 岳 张广钦 长 沈越楠 辑 崔连德 辑 杨培举 译 史婧力 张向辉 胥苗苗 张 监 许 刚 作 王 玫 王 蕾 版 陈 昱 珅 地 址 北京市东直门南大街9号船检大厦 邮 政 编 码 编辑部电话 / 传 真 网 址 电 子 信 箱 新浪官方微博 发 行 电 传 中国船检 杂志微信公众帐号 阅读本刊手机版网站的方法 1.下载码上淘解码软件到手机上 打开软件点击 扫二 维码 或在搜索框输入酷号 2.手机访问m.epcool.com直接在搜索框输入酷号 码上淘软件下载方式 手机登陆m.e p c o o l.c o m下载 码上淘 软件直接安 装 互联网登陆 码上淘 软件 用 数据线传输软件到手机上进行安装 手机技术支持由易拍酷提供 本刊已被CNKI中国期刊全文数据库收录 欢迎各媒体转载 但须依照有关规定 转载时 明确标示文章来源 对转载未标明作者及本刊名称 者 本刊保留追究法律责任的权利 作者向本刊投 稿 文责自负 文章所含内容 不代表本刊观点 6 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 部 梁 爽 张 晴 话 真 箱 sliang@ccs.org.cn 广告总代理 北京海虹之彩广告中心 电 话 传 真 电 子 信 箱 rainbow@ccs.org.cn 国际标准刊号 ISSN 国内统一刊号 CN /U 承 印 北京天成印务有限责任公司 开 户 银 行 北京银行东直门支行 户 名 中国船检 杂志社 账 号 定 价 人民币25元 港币30元 美元10元

9 Cooperators 协 作 单 位 中 海 油 能 源 发 展 股 份 有 限 责 任 公 司 地 址 : 北 京 市 东 城 区 朝 阳 门 北 大 街 25 号 海 油 大 厦 8 楼 电 话 : / 代 表 人 : 俞 华 上 海 时 代 航 运 有 限 公 司 地 址 : 上 海 市 浦 东 新 区 陆 家 嘴 环 路 958 号 16 层 电 话 : 代 表 人 : 石 福 安 神 华 中 海 航 运 有 限 公 司 地 址 : 北 京 市 东 城 区 安 德 路 12 号 中 景 濠 庭 写 字 楼 四 层 419 室 电 话 : 代 表 人 : 毛 中 胜 中 海 ( 香 港 ) 航 运 有 限 公 司 地 址 : 香 港 干 诺 道 中 号 信 德 中 心 招 商 局 大 厦 32 楼 电 话 : 代 表 人 : 陈 延 中 海 客 轮 有 限 公 司 地 址 : 辽 宁 省 大 连 市 中 山 区 民 主 广 场 1 号 电 话 : 代 表 人 : 陈 彬 中 海 集 装 箱 运 输 股 份 有 限 公 司 地 址 : 上 海 市 民 生 路 628 号 航 运 科 研 大 厦 3 楼 电 话 : 代 表 人 : 赵 宏 舟 万 邦 ( 中 国 ) 船 务 有 限 公 司 地 址 : 上 海 市 富 民 路 291 号 悟 锦 世 纪 大 厦 8 楼 电 话 : 代 表 人 : 赵 煜 弘 中 海 油 田 服 务 股 份 有 限 公 司 地 址 : 河 北 省 三 河 市 燕 郊 开 发 区 海 油 大 街 18 号 电 话 : 代 表 人 : 罗 幼 安 中 外 运 航 运 有 限 公 司 地 址 : 香 港 湾 仔 港 湾 道 23 号 鹰 君 中 心 21 楼 电 话 : 代 表 人 : 李 桦 中 海 ( 海 南 ) 海 盛 船 务 股 份 有 限 公 司 地 址 : 海 南 海 口 龙 昆 北 路 二 号 帝 豪 大 厦 26 楼 电 话 : 代 表 人 : 王 大 雄 瓦 锡 兰 中 国 有 限 公 司 地 址 : 上 海 市 浦 东 新 区 金 丰 路 170 号 电 话 : 代 表 人 : 韩 建 丰 广 东 蓝 海 海 运 有 限 公 司 地 址 : 广 州 市 麓 景 路 麓 湖 大 厦 128 号 盈 湖 轩 19C 电 话 : 代 表 人 : 蓝 文 彬 维 新 船 舶 管 理 有 限 公 司 地 址 : 深 圳 市 南 山 区 海 德 三 道 海 岸 城 东 座 1105 室 电 话 : 代 表 人 : 廖 英 坚 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 7

10 协作单位 Cooperators 东莞市丰海海运有限公司 舟山万邦永跃船舶修造有限公司 地址 广东省东莞市塘厦镇塘龙西路142号 电话 代表人 彭绍成 地址 浙江省舟山市普陀区沈家门马峙西路28号 电话 代表人 陈勇 中海电信有限公司 中高柴油机重工有限公司 地址 上海市虹口区东大名路700号15楼 电话 代表人 付爱军总经理 地址 杭州 下沙 经济技术开发区24号大街788号 电话 代表人 施庆哲 广州中船黄埔造船有限公司 上海浦海航运有限公司 地址 广州市黄浦区长洲街 电话 代表人 陈忠前 地址 上海市虹口区东大名路908号金岸大厦16楼 电话 代表人 宋涛 沪东重机有限公司 渤海船舶重工有限责任公司 地址 上海市浦东大道2851号 电话 代表人 钱德英 地址 辽宁葫芦岛渤船重工公司办公室 电话 代表人 李天宝 荣思克船务 上海 有限公司 招商局工业集团有限公司 地址 上海市浦东新区陆家嘴环路1318号 星展银行大厦1901单元 电话 代表人 陆瑞云 8 地址 香港新界青衣岛西草湾路 电话 代表人 周志禹 招商局能源运输股份有限公司 罗尔斯 罗伊斯船舶 上海 有限公司 地址 香港上环干诺道中 号信德中心招商局大厦32楼 电话 代表人 谢春林 地址 上海浦东新区芳甸路1155号浦东嘉里城办公楼17楼 电话 代表人 王世刚 中基日造柴油机有限公司 远东宏信祥瑞航运经纪 上海 有限公司 地址 浙江省舟山经济开发区新港园区新港大道87号 电话 代表人 陈宏达 地址 上海市浦东新区世纪大道88号金茂大厦33层 电话 *5433 代表人 郑诗军 中交国际航运有限公司 上海澜玛投资有限公司 地址 天津市天津港保税区跃进路航运服务中心8号楼 电话 代表人 刘坚生副总裁 地址 上海市浦东新区花木路1883弄御翠园282号 电话 代表人 邬卫华总经理 中海散货运输有限公司 中国海运 香港 控股有限公司 地址 广州市滨江中路308号28楼 电话 代表人 邱国宣总经理 地址 香港新界葵涌葵昌路51号九龙贸易中心2座33楼 电话 代表人 王大雄董事长 中国船检 CHINA SHIP SURVEY

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12 聚焦 Focus 5月 船舶安全警报再次拉响 自进入5月以来 全球接连不断的船舶事故 让本就艰难度日的航运企业更加胆战心 惊 尤其是对那些中小航运企业而言 一起船舶事故很可能会导致整个企业沉没 本刊记者 杨培举 自 进 入 5 月 以 来 全 球 船 舶 事 没 船舶事故 已然成为了高悬在 的同时 另一个不能否认的事实也 故频发 据不完全统计 从 5 航运企业头顶的达摩克利斯之剑 始终困扰着航运界 即那些触目惊 月 1 日 到 5 月 9 日 短 短 9 天 全 球 如何破解这个安全魔咒成为当下航 心的航运安全事故须臾都不曾远离 就接连发生 9 起重大船舶安全事故 运企业直面的课题 我们 造成多人死亡 数十人受伤 而超 过半数的事故和中国有关 接连不 2016 年 6 月 1 日 这 一 天 原 本 船舶事故须臾不曾远离 断的船舶事故 让本就艰难度日的 10 是全世界庆祝儿童节的喜庆日子 但是 却传来一个让人心痛的消息 航运企业更加胆战心惊 尤其是对 全球 90% 的贸易依赖海运 航 国际移民组织 IOM 援引幸存难 那些中小航运企业而言 一起船舶 运之于世界的贡献 已无须在此赘 民的证词称 5 月底的一周内 有 安全事故很可能会导致整个企业沉 述 然而 当我们一致认可其贡献 1000 多名难民可能在从利比亚横渡 中国船检 CHINA SHIP SURVEY

13 地中海前往意大利的过程中溺水身 发 生 在 中 国 南 海 中 南 半 岛 印 亡 据国际移民组织数据显示 5 尼和菲律宾一带海域 共计 22 艘 月地中海海域发生了 9 起事故 移 民遇难及失踪总人数约为 1083 人 是今年来最多的一周 IOM 报告显 示 这 9 起事故中 损失最大的一 次发生在 5 月 26 日 地点在利比亚 祖瓦那以北 35 海里 约有 500 人失 一桩桩惨烈事故 再一次提醒我们 虽然船 这 些 海 域 过 去 10 年 一 直 是 事 故 重 灾区 舶标准 设备性能越来越 高 管理水平也在提升 但 航运安全新动向 仍有大量的船舶事故发生 值得警惕 随着世界政经格局的不断发展 踪 其 中 包 括 约 40 名 儿 童 虽 然 变化 海事新规则的层出不穷 航 难民通过船舶偷渡属于国际社会问 运市场的长期低迷 以及其他影响 题 涉及方方面面 但安全问题 航运安全因素的不断叠加 航运安 已引起了国际社会和航运界的高度 全也出现了新的发展趋势 日 NORTHERN JASPER 诺 首先 国际难民潮和海盗问题 儿童节刚过 6 月 4 日 四川广 雅 号集装箱船与 SAFMARINE 给国际航运安全带来深远影响 近 元白龙湖景区一艘准载 40 人的 双 MERU 南 非 梅 鲁 号 集 装 箱 年来 动荡不安的国际局势给海上 龙 号游船不幸倾覆 造成 1 人罹难 船 在 舟 山 水 域 发 生 碰 撞 造 成 安全带来很大压力 据国际移民组 14 人下落不明的严重后果 据悉 SAFMARINE MERU 号船体局 织 IOM 的消息 2014 年总共约 几个遇难家庭 为孩子补过儿童节 部受损 机舱着火进水 生活处所 有 21.8 万人乘船横渡地中海 其中 一同去白龙湖游玩 没成想船翻人 发生火灾 无人员伤亡 5 月 9 日 3500 人丧生 2015 年共有 3695 人在 亡 让人唏嘘 南京扬子石化 8 号码头一艘化学品 进入欧洲路途上被淹死或失踪 由 运输船失火 造成 苏东油 0021 此看来 难民通过船舶偷渡而导致 完 全 统 计 5 月 1 日 舟 山 一 艘 轮 2 人失踪 这一桩桩惨烈事故 的一系列安全事故 必须引起国际 冷冻船爆炸 上庆 3 轮倾斜大量 再一次提醒我们 虽然船舶标准 社会重视 如果说难民潮带给人们 集 装 箱 落 水 5 月 3 日 COSCO 设备性能越来越高 管理水平也在 的是恐怖的死亡数字 那么海盗的 Hope 轮撞上码头集装箱爆炸 5 提 升 但 仍 有 大 量 的 船 舶 事 故 发 侵袭不同 它给航运界带来的更多 月 5 日 韩 国 一 艘 油 船 和 渔 船 相 生 值得警惕 是心理的恐惧 索马里海域被认为 关注 但 以 上 只 是 冰 山 一 角 据 不 撞 1 人 死 亡 5 月 6 日 COSCO 根据安联保险集团发布的最 是最危险的地区 长期的贫困和无 FUKUYAMA 轮 撞 船 左 舷 严 重 新 安全与船运报告 指出 2015 政府状态 导致该区域的海盗活动 受损 越南 QN 6299 号邮轮遭 年 含全损事故在内 全球共发生 一度猖獗 在各国合力打击和军舰 遇 火 灾 倾 斜 沉 入 海 中 所 幸 事 故 2687 起 船 运 事 故 比 2014 年 下 降 护航的情况下 该区域的安全状况 未 造 成 人 员 伤 亡 5 月 7 日 中 了 4% 不过 每天都有事故发生 出现好转 但是 东南亚地区海盗 国渔船 鲁荣渔 与马耳他 其中 地中海东部和黑海海域事故 再次泛起 情况着实让人担忧 据 籍 货 船 CATALINA 在 距 宁 最为频繁 为 484 起 该报告通过 位于新加坡的反海盗机构 亚洲地区 波 约 80 海 里 发 生 碰 撞 事 故 导 致 分析去年全球 100 吨位以上船舶的 打击海盗和武装劫船合作协定 信 鲁 荣 渔 沉 没 船 上 19 人 损失情况发现 区域及船舶类型不 息共享中心 ReCAAP ISC 披露 中 2 人被附近渔船救起 但随后 同 损失情况也有所不同 在损失 2015 年 1 至 9 月期间在亚洲共有 161 未 能 生 还 其 余 17 人 失 踪 5 月 8 的 85 艘 船 中 超 过 四 分 之 一 以 上 起海盗及武装劫船事件记录在案 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 11

14 聚 焦 Focus 这 表 明 相 比 2014 年 事 件 总 数 增 加 了 25% ReCAAP 将 报 道 的 161 起 事 件 中 的 150 起 归 类 于 武 装 抢 劫, 剩 下 的 11 起 划 为 海 盗 活 动 船 上 大 多 数 事 件 发 生 在 马 六 甲 和 新 加 坡 海 峡 (SOMS) 航 行 期 间 据 英 国 海 事 情 报 公 司 Dryad Maritime 公 司 披 露, 东 南 亚 水 域 已 成 为 全 世 界 最 危 险 区 域,2015 年 被 定 为 该 地 区 发 生 海 盗 事 件 的 创 纪 录 年 份 毫 无 疑 问, 国 际 难 民 潮 和 海 盗 问 题, 解 决 起 来 涉 及 方 方 面 面, 需 要 多 方 努 力, 所 以 如 何 消 除 它 们 带 来 的 安 全 隐 患 将 考 验 国 际 社 会 的 智 慧 其 次, 亚 洲 成 航 运 安 全 事 故 高 发 地 中 国 南 海 中 南 半 岛 印 尼 和 菲 律 宾 一 带 海 域 过 去 10 年 一 直 是 事 故 重 灾 区 对 此, 一 位 航 运 界 人 士 告 诉 记 者, 对 于 亚 洲 区 域 成 航 运 安 全 事 故 的 重 灾 区 这 个 问 题 需 要 辩 证 地 去 看, 总 的 来 说, 出 现 这 种 现 象 主 要 有 两 个 原 因, 一 是 国 际 航 运 中 心 东 移, 亚 洲 自 然 也 就 成 了 船 舶 最 密 集 的 区 域 之 一, 出 现 事 故 的 概 率 自 然 也 会 升 高 ; 二 是 从 客 观 条 件 上 来 看, 亚 洲 多 为 发 展 中 国 家, 与 老 牌 的 欧 美 国 家 相 比, 在 软 硬 件 上 都 有 其 短 板, 船 舶 事 故 发 生 率 高 在 所 难 免 第 三, 随 着 国 际 社 会 对 生 命 安 全 环 保 等 日 益 重 视, 世 界 贸 易 格 局 的 不 断 发 展 变 化, 以 及 互 联 网 等 新 的 科 学 技 术 的 广 泛 应 用, 船 舶 大 型 化 智 能 化 低 碳 化 趋 势 明 显, 在 这 种 背 景 下, 对 于 船 员 的 综 合 素 质 要 求 也 越 来 越 高, 一 方 面 船 员 只 有 不 断 加 强 学 习, 才 能 跟 上 航 运 新 形 势 的 需 要, 另 一 方 面 船 舶 智 能 化 给 船 员 带 来 不 少 便 利 的 同 时, 也 使 得 船 员 对 这 种 智 能 化 设 备 形 成 了 一 种 依 赖 心 理, 这 给 航 运 安 全 带 来 隐 患 让 人 忧 虑 的 是, 船 员 职 业 魅 力 正 逐 渐 下 降, 越 来 越 多 的 船 员 想 弃 船 登 岸, 而 未 入 职 的 年 轻 人 则 越 来 越 不 愿 意 从 事 海 员 这 个 职 业, 给 航 运 业 的 健 康 可 持 续 发 展 带 来 严 重 制 约 第 四, 经 济 和 市 场 环 境 持 续 疲 弱 商 品 价 格 低 迷 船 舶 运 力 过 剩, 都 对 成 本 造 成 压 力, 并 引 发 对 安 全 性 的 担 忧 安 联 全 球 企 业 及 特 殊 风 险 海 运 风 险 咨 询 全 球 负 责 人 Rahul Khanna 表 示, 经 济 下 行 拖 累 了 船 运 行 业, 并 且 很 可 能 对 安 全 性 造 成 负 面 影 响 Khanna 还 认 为, 许 多 领 域 如 杂 货 船 散 货 船 和 离 岸 船 都 已 经 受 到 影 响, 安 全 标 准 稍 有 下 降, 就 会 引 发 严 重 的 问 题 安 联 全 球 企 业 及 特 殊 风 险 的 专 家 提 醒, 切 不 能 因 为 经 济 压 力 而 对 安 全 问 题 滋 生 一 拖 再 拖 的 念 头 成 本 压 力 不 仅 压 缩 了 船 舶 的 维 护 经 费, 还 可 能 令 船 员 的 生 活 条 件 变 差 降 低 客 船 安 全 性 和 影 响 海 上 营 救 安 联 全 球 企 业 及 特 殊 风 险 研 究 人 员 发 现, 过 去 10 年, 与 疲 劳 相 关 的 保 险 理 赔 在 上 升 安 全 配 员 数 量 经 常 处 于 最 低 水 平, 今 后 将 出 现 的 人 手 短 缺 以 及 工 作 时 间 延 长, 有 可 能 使 问 题 变 得 更 为 严 重 安 联 财 险 首 席 执 行 官 李 涛 表 示, 经 济 压 力 下, 船 员 培 训 不 足 专 业 技 能 不 达 标 所 带 来 的 风 险 更 不 应 被 忽 视 在 亚 洲 部 分 国 家 和 地 区, 船 员 培 训 的 质 量 和 水 平 仍 未 达 到 国 际 公 认 的 标 准 显 然, 这 些 都 是 船 舶 安 全 的 大 敌 国 内 航 运 安 全 新 挑 战 从 今 年 5 月 份 接 连 发 生 的 船 舶 安 全 事 故 来 看, 很 多 事 故 是 发 生 在 中 国 水 域 或 涉 及 中 国 的 航 运 公 司, 这 充 分 说 明, 中 国 航 运 安 全 形 势 不 容 乐 观 究 其 原 因, 导 致 国 内 船 舶 安 全 事 故 高 发 的 主 要 原 因 有 三 首 先, 中 国 民 营 航 运 企 业 众 多, 价 格 倾 轧, 亏 损 经 营, 安 有 完 卵 中 国 航 运 企 业 中, 既 有 像 中 国 远 洋 海 运 集 团 这 样 的 央 企 巨 无 霸, 也 有 数 以 千 计 的 民 营 航 运 企 业 据 交 通 运 输 部 水 运 局 统 计, 目 前 中 国 航 运 企 业 中, 经 营 远 洋 运 输 的 约 300 家, 经 营 沿 海 运 输 的 约 2000 多 家, 经 营 内 河 运 输 的 数 量 众 多, 有 4000 余 家, 其 中 经 营 沿 海 和 内 河 运 输 的, 绝 大 多 数 是 民 营 航 运 企 业 随 着 航 运 市 场 的 持 续 低 迷, 国 内 市 场 恶 性 竞 争 加 剧, 尤 其 是 内 河 航 运 市 场, 大 量 夫 妻 船 投 入 市 场, 价 格 踩 踏 陷 入 死 循 环, 出 现 超 载 降 低 安 全 标 准 减 少 配 员 主 体 责 任 虚 化 规 范 企 业 处 于 劣 势 等 现 象 毫 无 疑 问, 持 续 亏 损 经 营 惨 淡, 让 越 来 越 多 的 企 业 不 能 也 不 愿 持 续 增 加 更 多 的 安 全 投 入 又 加 之 中 国 内 河 水 域 众 多, 尤 其 是 偏 远 水 域 的 个 体 船 东 安 全 意 识 普 遍 淡 漠, 与 此 同 时, 伴 随 经 济 发 展, 港 口 吞 吐 量 通 航 密 度 涉 水 活 动 的 大 幅 增 长 更 为 船 舶 监 管 和 安 全 带 来 了 新 挑 战 12 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

15 其次 渔船占航道捕鱼 给航 运安全带来严重安全隐患 中国是 问题 第三 非法采砂屡禁不止 导 非法码头却像韭菜 割掉一茬 新 一茬又长出来 航运安全隐患也因 此难以消除 世界第一渔船大国 拥有渔船 106 致 航 运 安 全 事 故 频 发 据 调 查 万艘 原本正常的生产作业 都难 一艘不大的吸砂船 1 小时可吸砂 诚然 制约中国航运安全的因 免出现事故 再加之在捕捞季节 五六百吨甚至上千吨 被称为 吸 素远远不止这些 航运安全是一项 不少渔船跟随鱼群到处捕捞 有时 砂王 的大船 一晚上能采上万吨 系统工程 国内需要改善的地方还 甚至无视航道航标 占道捕鱼 这 偷采一晚利润可达数万元乃至几 有很多 对此 德国未来发展研究 无疑会大大增加了船舶安全事故的 十万元 在暴利驱使下, 长江沿线 所学者温特泽尔在接受中国媒体 发生 因为如果捕鱼占道 大型货 的采砂 运砂 卖砂活动已形成一 采访时说的一句话让人印象深刻 船驶来 如果躲避不及 渔船就可 条完整的产业链 据统计, 仅在长 他说 进入 21 世纪以来 绝大多 能被撞翻 发生船毁人亡的事故 江 海 事 局 辖 区, 就 有 采 砂 吸 砂 数的沉船事故在发展中国家出现 随着海洋渔业资源的减少 以前很 运 砂 相 关 船 舶 近 6000 艘, 其 中 非 船 舶 技 术 水 平 管 理 水 平 相 对 较 少捕捞的鱼种也成为捕捞对象 尤 法 改 建 砂 船 ( 泵 ) 近 500 艘 每 年 低 同时人口远比发达国家密集 其是在能见度不高的情况下或者晚 长 江 海 事 辖 区 80% 的 事 故 都 和 吸 一 旦 出 现 不 测 损 失 惨 重 在 亚 上 大货船看不见占道捕鱼的小渔 砂船相关 近年来 大量的 三无 洲 水 上 交 通 仍 然 重 要 但 船 存 船 很容易发生事故 有的渔船所 无船名船号 无船舶证书 无船 在维护差 设计缺陷和过于拥挤等 撒的网往往有 平方米 货船 籍港 船舶 受暴利驱使私改乱建 问题 社会安全标准是发达国家与 撞到网上也会将渔船掀翻 有时大 增 设 采 砂 机 具 蜂 拥 在 长 江 河 道 发展中国家最重大的不同之一 中 货 船 为 了 避 让 小 渔 船 相 互 之 间 内 乱 采 滥 挖 严 重 影 响 河 势 和 航 国的社会安全标准正在快速提高 也会发生撞船事故 占道捕鱼不仅 道的稳定 严重危害防洪 通航 比如几年前中国煤矿事故很多 现 造 成 安 全 威 胁 还 影 响 了 港 口 生 涉水工程及水生态安全 近年来 在已大为减少 因此 对中国航 产 货船进不来出不去 有时一等 长江流域相关部门一再重拳出击 运界而言 我们在未来唯有不断提 就是七八个小时 大批货船怨声载 整治采砂 但由于采砂利润丰厚 升自己的安全标准 并确保有效执 道 从近年来中国渔船发生事故来 地方利益纠葛等原因 水中 软黄 行 才是杜绝航运安全事故频发的 看 商渔船碰撞事故一直都是突出 金 依旧被疯狂采挖 非法采砂 最好良药 BalClor 压载水管理系统盛装登陆2016年希腊海事展 6 月 6 日 10 日 第 25 届希腊波塞冬海事展 Posidonia 2016 在雅典隆重举行 青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司 简 称青岛双瑞 携 BalClor 压载水管理系统产品参展 展会上 青岛双瑞公司设计了精彩而雅致的展台 特别是具有国际一流水准的新一代 BalClor 压载水管理系统样机的 盛装登场 吸引了几十家大型船东公司 知名造船厂的数百位客人前来参观咨询 公司向客人们介绍了此前在欧洲特别 是希腊压载水市场取得的业绩和进展 以及公司顺利完成美国 USCG 型式认可实船试验 即将成为全球首批获得 USCG 型式 认可的压载水供应商等情况 受到了客人的赞誉 增强了船东和船厂对 BalClor 压载水管理系统产品的信心 参展期间 青岛双瑞公司还参加了展会方举办的压载水设备峰会 在会上发表精彩演讲 充分展示了新一代 BalClor 压载水管理系统的特色和优势 并与参会人员开展了充分的互动交流 得到高度认可 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 13

16 聚焦 Focus 索赔率高不仅与船舶建造质量有关 抛开Cefor计算方法中的一些不完美 我们更应该多方面审视中国造船舶索赔率高的问题 尤其是不能忽略造船产业周边存在的问题 本刊记者 李晓川 王思佳 问题有 但非来自主流船企 年 4 月 中 旬 有 索赔额超过 5 万美元的概率比日韩 国外媒体刊出 北 高 出 75% 超 过 200 万 美 元 的 索 赔 欧海上保险协会 中国造船索赔率 率则比日韩高出 52% 那么 文中 大 约 从 2004 年 开 始 世 界 进 比日韩高约 90% 一文 通过国内媒 所报现象事实如何 统计结果是全 入造船市场兴旺高峰期 中国造船 体转载 立即引起业界关注 文章 面调查还是抽样调查 结论是否客 业发展迅猛 文中指出 Cefor 分析 表示 北欧海上保险协会 Cefor 最 观 总之 中国造船界需要一个答 比较了 年间的三国造船 新研究发现 中国造船数量居年报 案 国际航运界及相关业界更期待 记录 主要集中在油轮 成品油轮 第一 但索赔率却比日韩高出 89% 一个客观公正的真相 化学品船 散货船和集装箱船 中国船检 CHINA SHIP SURVEY

17 敏感的时间阶段很容易让人联想到 阶段 尤其是当时涌现出大批新的 高索赔率是造船高峰时期的产物 造船厂 三新 新订单 新员工 新平台 状态下开工造船让外界对 那么 事实真的是这样吗 记者带着问题采访了业界多位 人士 希望能够得到一个相对客观 的解答 我个人并不认同高索赔率 是造船高峰时期的产物 香港船东 通常情况下 影响 索赔率的因素包括船舶 质量的好坏 船舶管理和 维护的好坏 以及保险 免赔额的高低等 这些船厂的建造质量存在担忧 加 上市场大好情况下出现赶工现象 高强度工作压力也可能会出现一些 潜在的事故和障碍在船舶后期运营 过程中体现出来 协会助理董事冯佳培就表示 应该 说 中国造船的高峰期是由于中国 无论如何 这些问题若后期产 经济发展 航运市场发展 当时人 生索赔问题几乎悉数反馈在 Cefor 民币汇率相对比较低 中国造船技 2015 年报的报告中 据了解 统计 术提高以及国际上普遍接受造船质 弃船找一些借口提起索赔的现象 公 布 的 cefor 数 据 来 自 北 欧 的 海 量等因素造成的 过去半年来 香 从而也导致索赔率高 洋保险数据库 涵盖了大约 40% 的 香港礼德齐伯礼律师行 Reed 全球远洋船队, 中日韩三国建造的 样不是因为中国造船质量的问题 Smith Richard Butler 合伙人李 船舶数量在北欧海上保险协会船队 而是日本汇率降低 造成成本相对 连君律师认为北欧海上保险协会相 中的份额分别为 42% 33% 14% 降低的原因 业界普遍公认 日韩 关对比数据在潜意识里比较符合大 其他国家 11% 该数据库包括所有 中造船质量和稳定性的排名是日本 众的心理 如果反过来说日韩造 索赔的船体保险覆盖 即任何物理 第一 韩国第二 中国第三 中国 船索赔率比中国高出约 90% 或许 损坏的船舶 包括全损以及所有的 造船和日韩造船的质量和稳定性方 大家会更觉得不可思议 可以肯定 小修理 面有一定差距 但差距不是很大 地说 中国造船产业的主流以及大 中国造船业进入发展快车道 部分船厂的建造质量是没有问题 造船质量是否因此而下降 这几年 的 至于说一些小的船厂可能在建 中国造船行业正在努力改进技术 造过程中出现问题 但这是任何阶 对 于 Cefor 报 告 的 内 容 我 吸取国际先进的管理经验 中国造 段都会有的情况 并非是高峰期的 们认为基本属实 当然 以这些资 船的质量已经达到很高的水平 业 唯一存在 江南造船 集团 有限 料做横向比较得出中国造船索赔率 内有不愿透露姓名的专家告诉记者 责任公司总工程师胡可一则表示 比日韩高 90% 的结论 对中国造船 港许多船东转到日本订造新船 同 这些年来 中国造船在产出规模上 中国 2007 年完工的船舶中有一些 比例高 以偏概全有失公允 界来说有失公平 至少是不够严谨 取得显著成绩 但中国造船质量并 可能存在问题 但关于索赔率问题 的 冯佳培告诉记者 造成中国造 没有因为市场高峰期出现明显下滑 江南船厂以及南北两大造船集团并 船索赔率比日韩高的错觉主要是在 总体来讲 也不会与日韩一些船厂 没有因为什么大的事故导致索赔的 于计算的方式不同 通常情况下 有较大的差距 尤其是到后期船东 事件 影响索赔率的因素包括船舶质量的 接船困难的情况下 船厂更是没有 总 之 问 题 有 差 距 也 存 在 好坏 船舶管理和维护的好坏 以 理由不重视质量问题 并且 市场 但并不是想当然地说数字 业内人 及保险免赔额的高低等 日韩建造 后期存在部分船东为了延迟接船和 士普遍愿意正视那段 疯狂 扩张的 船舶由于相对较高的免赔额 船东 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 15

18 聚 焦 Focus 提 出 索 赔 的 概 率 也 就 相 对 低 文 中 提 出 过 去 10 年, 中 国 新 船 交 付 快 速 增 长, 特 别 是 来 自 新 船 厂 的 船 舶 引 起 一 些 保 险 商 的 质 疑 : 他 们 的 船 舶 建 造 质 量 是 否 存 在 高 风 险? 北 欧 保 险 界 对 中 国 造 船 舶 质 量 稳 定 性 较 差 的 心 理 状 态 再 加 上 国 情 不 同 等 原 因, 就 有 可 能 造 成 中 国 造 船 舶 免 赔 额 被 差 额 对 待 据 悉, 中 国 造 船 舶 的 机 械 设 备 保 险 免 赔 额 比 较 底, 通 常 在 5000 美 元 左 右, 而 日 韩 国 家 包 括 香 港 地 区 新 加 坡 等 的 船 舶 机 械 设 备 保 险 免 赔 额 相 对 很 高, 通 常 在 10 万 美 元 左 右 低 免 赔 额 就 会 造 成 高 保 费, 而 高 免 赔 额 的 保 费 就 相 对 低, 同 时 低 免 赔 额 更 容 易 造 成 高 索 赔 率 因 此, 从 这 个 角 度 得 出 中 国 造 船 舶 的 索 赔 率 普 遍 比 日 韩 建 造 船 舶 的 结 论 是 不 公 正 的 此 外,Cefor2015 年 报 选 择 了 从 船 舶 建 造 国 家 来 分 析 索 赔 情 况 也 被 业 界 诟 病 此 前, 中 国 船 厂 此 前 基 本 以 建 造 散 货 船 为 主, 而 韩 国 以 建 造 油 轮 为 主, 日 本 造 船 的 优 势 是 化 学 品 和 液 化 / 天 然 气 船 按 照 船 型 分 析, 中 国 索 赔 率 最 高 的 集 中 在 小 于 1 万 吨 和 2 万 吨 的 散 货 船 化 学 品 / 成 品 / 油 船 和 集 装 箱 船 而 中 国 建 造 的 船 的 机 械 设 备 方 面 索 赔 率 特 别 高, 很 大 程 度 是 因 为 小 船 数 量 比 韩 国 和 日 本 多 索 赔 还 可 能 出 现 在 每 一 个 环 节 李 连 君 认 为 : 即 使 是 出 现 事 故, 进 而 出 现 索 赔, 也 应 该 看 看 是 因 为 什 么 原 因 造 成 的, 哪 家 船 厂, 因 为 什 么 船 型, 在 什 么 阶 段 出 现 了 索 赔 案 件 没 有 经 过 细 化 更 加 准 确 的 分 析 就 得 出 中 国 船 舶 存 在 质 量 问 题 是 有 失 偏 颇 的 据 了 解, 船 厂 很 大 一 部 分 工 作 是 组 装, 除 了 造 船 工 艺, 导 致 索 赔 事 件 还 包 括 如 船 壳 的 索 赔 建 造 设 备 导 致 的 索 赔 保 养 的 索 赔 后 期 维 修 的 索 赔 人 为 因 素 导 致 的 索 赔 等 原 因, 所 以 高 索 赔 率 的 统 计 数 据 并 不 完 全 取 决 于 造 船 方 举 个 简 单 的 例 子, 中 国 一 个 小 造 船 厂, 船 东 联 系 好 吊 机 供 应 商, 如 果 吊 机 出 现 问 题 造 成 船 体 损 失 能 说 是 船 厂 的 问 题 吗? 另 外, 价 格 相 对 低 廉 的 船 厂 面 对 的 自 然 是 比 较 小 的 船 东, 如 果 双 方 在 管 理 上 都 存 在 质 量 不 过 硬 的 情 况, 产 品 索 赔 率 自 然 也 就 高, 但 索 赔 责 任 也 得 重 新 考 虑 查 看 Cefor 的 报 告, 随 着 时 间 的 推 移, 船 舶 的 灭 失 无 论 从 数 量 和 吨 位 都 是 下 降 趋 势 并 且, 中 国 船 舶 索 赔 案 件 中 索 赔 额 超 过 50 万 美 元 索 赔 数 额 中, 高 于 韩 国 1 倍, 但 在 超 过 200 万 美 元 的, 与 韩 国 很 接 近 因 此 绝 大 多 数 案 件 对 保 险 协 会 的 影 响 可 能 是 金 额 不 高, 但 麻 烦 很 多 所 以, 总 体 来 说, 中 国 主 流 船 厂 在 质 量 上 经 得 起 市 场 的 考 验, 船 级 社 的 工 作 在 各 方 配 合 下 也 没 有 问 题 然 而, 抛 开 Cefor 计 算 方 法 中 的 一 些 不 完 美, 我 们 更 应 该 多 方 面 审 视 中 国 造 船 舶 索 赔 率 高 的 现 象, 尤 其 是 不 能 忽 略 造 船 产 业 周 边 存 在 的 问 题, 很 多 案 例 都 发 现 正 是 因 为 这 些 所 谓 周 边 问 题 严 重 阻 碍 了 中 国 造 船 行 业 的 国 际 化 发 展, 也 从 某 一 方 面 造 成 了 中 国 船 舶 索 赔 率 比 日 韩 高 的 事 实 稳 质 量, 多 管 齐 下 是 良 策 造 船 业 作 为 一 个 集 群 产 业, 质 量 作 为 核 心 指 标 却 并 非 孤 立 存 在, 在 国 际 大 环 境 还 不 太 明 朗 的 情 况 下, 风 险 无 处 不 在, 如 何 凝 聚 产 业 各 方 力 量 为 中 国 造 船 质 量 护 航 就 越 发 显 得 重 要 2016 年 5 月 日, 国 际 海 事 组 织 (IMO) 海 上 安 全 委 员 会 第 96 届 会 议 在 英 国 伦 敦 召 开 在 此 次 会 议 上,IMO 宣 布, 中 国 船 级 社 (CCS) 和 国 际 船 级 社 协 会 其 他 11 家 成 员 船 级 社 送 审 的 散 货 船 与 油 船 结 构 规 范, 符 合 该 组 织 制 定 的 散 货 船 和 油 船 目 标 型 船 舶 建 造 标 准 的 目 标 和 功 能 性 要 求, 并 以 通 函 形 式 通 告 所 有 IMO 成 员 国 与 相 关 方 这 是 IMO 首 次 组 织 对 船 级 社 船 舶 结 构 规 范 进 行 审 核, 以 确 认 这 些 规 范 满 足 该 组 织 设 定 的 安 全 目 标 标 准 建 设 一 直 是 提 升 船 舶 建 造 技 术 水 平 和 质 量 水 平 的 利 器 CCS 散 货 船 和 油 船 结 构 规 范 或 IMO 审 核 通 过, 将 进 一 步 提 升 其 为 中 国 造 船 服 务 的 能 力, 有 利 于 造 船 产 业 质 量 的 全 面 提 升 与 标 准 促 进 产 业 发 展 相 似, 李 连 君 认 为 国 内 船 厂 在 提 高 质 量 的 路 上 还 需 要 注 意 风 险 规 避, 尤 其 在 法 律 方 面 应 加 强 力 度, 在 过 去, 中 国 造 船 企 业 普 遍 不 如 日 韩 企 业 重 视 法 律 风 险 领 域 的 投 资, 这 在 平 常 可 能 并 没 有 多 大 的 影 响, 一 旦 市 场 发 生 16 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

19 变 化, 就 会 造 成 巨 大 损 失 金 融 危 机 后 期, 不 少 中 国 船 厂 遭 遇 了 因 合 同 签 订 不 严 谨 等 原 因 引 起 索 赔 与 法 律 纠 纷, 对 急 转 直 下 的 中 国 造 船 市 场 犹 如 雪 上 加 霜 如 今 吃 一 暂 长 一 智, 大 陆 企 业 的 法 律 意 识 正 在 慢 慢 提 升 再 次, 人 仍 然 是 保 证 船 舶 质 量 稳 定 发 展 的 关 键 因 素 不 难 理 解, 人 自 始 至 终 贯 穿 在 船 舶 的 整 个 生 命 周 期, 包 括 船 只 操 作 安 全 标 准 执 行 安 全 文 化 养 成 遵 守 法 律 法 规 等 等 据 不 完 全 统 计, 船 舶 事 故 中 90% 都 是 人 为 因 素, 而 不 是 设 备 重 视 人 为 因 素, 一 直 是 IMO 的 主 要 理 念 在 日 前 召 开 的 IMO 海 上 安 全 委 员 会 第 96 届 会 议 上, 中 国 代 表 团 有 效 利 用 事 故 经 验 教 训, 改 进 海 员 培 训 教 育 的 提 案 得 到 与 会 各 国 代 表 的 积 极 响 应 并 获 得 全 票 通 过 该 提 案 是 我 国 首 次 针 对 IMO 工 作 机 制 提 出 的 重 大 改 进 建 议, 将 我 国 以 海 事 调 查 推 动 海 上 安 全 管 理 链 建 设 的 理 念 推 荐 给 国 际 业 界 最 后, 针 对 造 船 高 峰 期 时 期 遗 留 下 来 的 一 些 问 题, 中 国 造 船 界 也 积 极 寻 找 有 效 的 解 决 措 施, 其 中 包 括 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 破 解 造 船 产 业 发 展 难 题 近 两 年 来, 国 家 多 次 针 对 船 舶 行 业 出 台 加 快 产 业 转 型 升 级 淘 汰 落 后 产 能 的 政 策, 鼓 励 大 型 船 舶 企 业 兼 并 重 组 海 外 并 购, 加 快 中 小 船 厂 业 务 转 型 和 产 品 结 构 调 整, 同 时 也 从 金 融 支 持 的 角 度 加 快 整 个 行 业 的 结 构 调 整 目 前, 造 船 业 先 破 后 立 已 发 展 为 行 业 大 趋 势 前 不 久, 工 信 部 日 前 组 织 船 舶 行 业 相 关 人 士 交 流 讨 论 了 关 于 推 进 船 舶 智 能 制 造 指 导 意 见 的 征 求 意 见 稿, 征 求 意 见 稿 明 确 提 出, 到 2020 年, 我 国 造 船 效 率 和 制 造 质 量 要 接 近 日 本 和 韩 国 的 水 平 工 信 部 副 部 长 辛 国 斌 在 研 讨 会 上 表 示 : 十 三 五 时 期 是 我 国 船 舶 工 业 由 大 变 强 的 关 键 期, 产 业 发 展 已 经 进 入 增 速 减 缓 期 结 构 调 整 期 和 优 势 重 构 攻 坚 期 三 期 叠 加 阶 段 接 下 来, 加 快 推 动 新 一 代 信 息 技 术 与 先 进 船 舶 制 造 技 术 融 合, 大 力 推 动 智 能 制 造, 能 够 快 速 提 升 船 舶 建 造 质 量 和 效 率, 降 低 成 本 和 资 源 能 源 消 耗, 是 增 强 我 国 造 船 企 业 核 心 竞 争 力 的 有 效 途 径 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 17

20 18 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

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22 专栏 Special Column 徐剑华 上海海事大学城市现代物流 规化研究所原所长 教授 赫伯罗特要干大事 伯罗特首席执行官罗尔夫 詹 要竞争对手相比 赫伯罗特已经取 营业收入从 2014 年的 6.8 亿欧元增 森的乐观很让人惊讶 尽管 得巨大成就 并且在行业内表现居 长到 8.8 亿欧元 9.8 亿美元 协同 低运价和运力过剩导致集装箱航运 前 我们通过快速整合南美轮船的 效应使得集团在 2015 年节约 4.5 亿 市场低迷 出乎意料的是 他仍然 集装箱业务 利用协同效应 以及 美元 并且预计今年数字将进一步 对市场持积极乐观的态度 但是 削 减 成 本 和 提 高 效 率 计 划 预 期 上升 表 1 既然他经手公司 IPO 顺利上市 自 2016 年利润可达 6 亿美元 如果你 詹森说 当时在市场非常 困 2010 年以来第一次赢利 而且兼并 看一看结果 你可以发现与 2014 年 难的环境下 我们对自己 2015 年的 阿拉伯轮船和建立 THE Alliance 联 相比 业绩非常令人满意 我们兑 目标非常有信心 虽然不是所有的 盟两件大事正在进行之中 那么他 现了承诺 业绩比在与南美轮船合 目标都达到预期 但是我们迈出了 的乐观是有理由的 并之前更好 巨大的步伐 并且我们将会成为世 赫 界第五大集装箱运输企业 我们对 赫伯罗特由于 2014 年底与南美 不同凡响的2015 未来有很好的定位 轮船 CSAV 集装箱分支合并 增 去年年底 这家德国班轮公司 加了这家智利公司的集装箱业务 对于赫伯罗特而言 2015 年有 些东西值得记住 在 2014 年底收购 表1 赫伯罗特航运公司业绩 2015年vs.2014年 了阿拉伯轮船公司后 赫伯罗特在 2015 年前三季度主要集中在整合其 2014年 评价 % 集装箱业务 最重要的是 它引入 货运量 万标箱 了一系列新船 并发起了一项激进 运费率 美元/标箱 1,225 1, % 的成本削减计划 收入 亿欧元 % 单位运输成本 美元/标箱 1,089 1, % 1.14 亿欧元 1.28 亿美元 一举扭 息税前收入 欧元/标箱 % 转 2014 年亏损 3.82 亿欧元 4.24 亿 集团利润 欧元/标箱 扭亏为盈 美元 ) 的局面 在迄今公布业绩的 资产总额 亿欧元 资产提高 承运人排名中表现靠前 流动性储备 亿欧元 有充分偿还能力 债务减少 赫 伯 罗 特 2015 年 的 净 利 润 为 詹森踌躇满志 与我们的主 年 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 金融债券 亿美元

23 在集装箱航运业动荡的背景下 还 表2 赫伯罗特的航线配置组合 顺利实施了 IPO 而当时全球航运 联盟正迎来一次全面洗牌 并且运 价 创 下 了 历 史 新 低 赫 伯 罗 特 公 南北贸易航线 43% 司 在 经 历 2004 年 和 2009 年 三 次 努 力 冲刺 而未能将公司推向市场 后 2015 年 11 月终于实现了首次公 东西贸易航线 57% 沿海运输 5% 亚洲内部 9% 拉丁美洲 30% 跨大西洋 21% 跨太平洋 19% 远东-欧洲 17% 开发行股票的目标 现在 这家混 合所有制的公司由智利南美轮船公 司 CSAV 汉堡市政府和库恩海 广泛融资以资助股东宣布的长远目 过程中实现协同效应 大幅削减成 运 Kühne Maritime 共同拥有 标以及承诺的一个长期计划 本 2015年获得净利润1.28亿美元 IPO 结束后 发行价格跌至最新低 詹森说他不后悔公开募股 提 赫伯罗特的货运量从 2014 年的 谷 每股为 20 欧元 仅筹得资金 3 高市场透明度终将获得回报 IPO 590 万 标 箱 增 长 为 2015 年 的 740 万 亿美元 远低于原计划的 5 亿美元 的时机是什么 我认为这是个正确 标 箱 增 长 5.3% 平 均 每 标 箱 运 因为 2014 年 4 月三大股东之间签署 的决策 因为它带领我们进入资本 价 则 从 2014 年 的 1427 美 元 下 跌 了 的一份股东协议 承诺在 2015 年 3 市场 我知道我会因此而受到指责 14.2% 至 1225 美元 尽管燃油成 月到 12 月之间进行新股发行 否则 但对我来说今天的股票价格是它真 本的下降使得每只集装箱成本平均 赫伯罗特绝对不会找这么一个糟糕 实的价格 真正重要的是未来的日 下降了 20% 以上 但实际费用却增 的时间去上市 子 如果两年至三年时间内价格还 长了 20% 至 73 亿欧元 目 前 赫 伯 罗 特 公 司 大 股 东 像今天这样 那我会非常失望 元兑欧元的汇率 1 欧元兑美元汇 有 持 股 34% 的 智 利 南 美 轮 船 持 股 23% 的汉堡市 持股 21% 的库恩 去年的另一个利好因素是美 赫-南联姻 率 从 年 初 的 1.33 美 元 降 至 年 末 的 1.11 美元 在这么糟糕的航运市场 海运 剩下的 22% 由一些小机构持 环境下 赫伯罗特取得了如此业绩 有 这些股东拥有的赫伯罗特航运 2013 年年底 赫伯罗特开启与 公司 是世界排名第五的集装箱运 南美最大班轮公司南美轮船的合并 输公司 经营着遍布全球的 128 条 洽谈 詹森在 2014 年年中接任首席 尽管市场表现非常艰难 但是 服务航线 拥有 188 艘船只以及遍 执行官 成功地促成了东西向航线 在詹森看来 市场比媒体描述的更 及 116 个国家 349 个办事处的 承运商赫伯罗特和南北向航线承运 积极 仍有令人鼓舞的迹象 然而 名员工 赫伯罗特的主要业务是在 商南美轮船的合并 赫伯罗特在特 詹森也承认市场仍然困难 并且会 北大西洋航线市场 占有 23.6% 的 种货物运输和冷藏货物运输领域的 持续一段时间 此外 他认为目前 市 场 份 额 在 南 美 贸 易 航 线 中 占 特长更显示其在强手如林的班轮运 行业的运作方式和业绩状况是不可 有 15.5% 的市场份额 它在跨太平 输市场的优势 持续的 詹森说 班轮公司压力 洋航线和亚欧航线中同样表现强劲 历经一年 2014年12月 南赫 詹森自然有理由感到满意 很大 从长远来看 一个行业的平 正式完成合并 组建彼时全球第四大 均 营 业 利 润 率 为 -3% 是 不 可 持 续 IPO显然并不能反映一个公司为 班轮公司Hapag-Lloyd AG 这次 的 如果数据继续这样下去 市场 了生存而急于筹集资金 这似乎是一 整合过程相当顺利 2015年9月 整 将无法复苏 没有哪家公司能生存 次探索 进入资本市场可能是为了更 合完成 而且当年盈利 由于在整合 下去 见表 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 21

24 专 栏 Special Column 赫 - 阿 联 姻 詹 森 认 为, 为 了 解 决 行 业 困 境, 需 要 更 多 的 行 业 整 合 去 年 年 底, 达 飞 轮 船 收 购 美 国 总 统 轮 船 中 远 中 海 集 运 整 合 堪 称 班 轮 行 业 的 两 件 大 事 事 实 上, 这 一 轮 班 轮 公 司 整 合 大 潮 肇 始 于 2014 年 12 月, 赫 伯 罗 特 收 购 南 美 轮 船 的 集 运 业 务 现 在, 赫 伯 罗 特 正 在 启 动 一 项 新 的 整 合 行 动 4 月 21 日, 赫 伯 罗 特 发 布 公 告 称, 正 与 阿 拉 伯 轮 船 就 潜 在 的 合 作 联 营 展 开 磋 商, 包 括 合 并 重 组 方 式 赫 伯 罗 特 称, 双 方 如 果 合 并 成 功 的 话, 赫 伯 罗 特 和 阿 拉 伯 轮 船 的 占 股 比 例 分 别 为 72% 和 28% 华 尔 街 日 报 5 月 20 日 报 道, 赫 伯 罗 特 将 在 8 月 份 与 阿 拉 伯 轮 船 组 建 一 家 新 的 集 运 公 司, 新 公 司 总 资 产 约 90 亿 美 元 华 尔 街 日 报 援 引 一 位 参 与 赫 伯 罗 特 和 阿 拉 伯 轮 船 整 合 谈 判 的 内 部 人 士 的 话 称 : 对 赫 伯 罗 特 和 阿 拉 伯 轮 船 而 言, 共 同 成 立 一 家 新 公 司 是 双 赢 的 选 择 除 非 在 最 后 一 分 钟 出 现 较 大 分 歧, 否 则 两 家 班 轮 公 司 将 在 8 月 份 完 成 整 合 华 尔 街 日 报 物 流 板 块 副 主 编 帕 尔 佩 奇 则 认 为, 整 合 是 阿 拉 伯 轮 船 的 唯 一 选 择 如 所 周 知, 赫 伯 罗 特 是 一 家 热 衷 于 并 购 的 公 司 然 而,2005 年, 赫 伯 罗 特 收 购 加 拿 大 太 平 洋 (CP Ships) 之 后, 公 司 整 合 成 本 高 企, 连 年 亏 损 直 到 去 年 重 返 最 会 赚 钱 的 承 运 人 之 列 正 是 由 于 收 购 CP Ships, 赫 伯 罗 特 在 船 舶 运 力 排 名 上 从 全 球 第 15 大 远 洋 承 运 人 跃 居 到 第 5 位 当 时 操 刀 这 一 收 购 交 易 的 时 任 首 席 执 行 官 迈 克 尔 贝 伦 特 在 2011 年 说, 如 果 当 时 没 有 这 一 收 购 行 动, 赫 伯 罗 特 现 在 可 能 已 经 成 为 被 收 购 的 候 选 人 了 对 于 赫 伯 罗 特 来 说, 通 过 兼 并 而 成 长 壮 大, 本 来 就 是 它 的 强 项 在 收 购 南 美 轮 船 之 后, 在 赫 伯 罗 特 公 司 占 股 20% 的 德 迅 物 流 (K+N) 老 板 库 恩 就 一 直 在 期 待 收 购 一 家 班 轮 公 司, 而 且 表 示 最 好 是 一 家 亚 洲 公 司, 以 巩 固 其 在 主 干 航 线 的 市 场 地 位 现 任 首 席 执 行 官 鲁 尔 夫 哈 本 詹 森 一 度 关 注 东 方 海 皇 旗 下 的 美 国 总 统 轮 船, 后 来 为 达 飞 轮 船 所 成 功 收 购 现 在, 赫 伯 罗 特 与 阿 拉 伯 轮 船 牵 手, 也 在 一 定 程 度 上 达 到 了 赫 伯 罗 特 扩 展 东 西 向 航 运 市 场 份 额 的 目 的 赫 伯 罗 特 在 跨 大 西 洋 航 线 的 市 场 份 额 高 达 28%, 在 跨 太 平 洋 航 线 上 占 4.4%, 都 远 远 高 于 阿 拉 伯 轮 船 的 份 额 而 阿 拉 伯 轮 船 在 亚 欧 航 线 和 南 美 航 线 的 市 场 份 额 占 优 势 两 家 公 司 在 冷 藏 货 运 输 市 场 都 比 较 强 大 两 家 公 司 的 合 并 应 该 是 珠 联 璧 合, 将 产 生 强 大 的 互 补 效 应 此 外, 目 前 赫 伯 罗 特 最 大 的 船 型 不 超 过 标 箱 库 恩 一 直 希 望 订 造 大 船, 但 詹 森 认 为, 由 于 油 价 和 运 价 双 双 下 跌,18000 标 箱 级 船 还 会 有 大 批 封 存 如 果 能 够 通 过 整 合 阿 拉 伯 轮 船 而 分 享 大 船 的 规 模 经 济 效 应, 应 该 是 一 个 不 错 的 选 择 根 据 计 划, 今 年 6 月 2 日, 阿 拉 伯 轮 船 将 召 开 股 东 会, 以 投 票 的 形 式 决 定 是 否 加 入 赫 伯 罗 特 然 而, 据 6 月 3 日 航 运 界 网 报 道, 阿 拉 伯 轮 船 6 月 2 日 在 迪 拜 召 开 临 时 股 东 大 会, 会 议 的 主 要 议 程 是 讨 论 和 批 准 修 改 公 司 章 程, 而 没 有 就 此 议 题 进 行 投 票 阿 拉 伯 轮 船 表 示, 未 投 票 的 原 因 是 双 方 还 没 有 就 全 部 事 项 达 成 一 致 换 句 话 说, 此 前 业 界 普 遍 预 期 的 在 本 次 股 东 大 会 上 敲 定 合 并 一 事 被 搁 置 不 过 阿 拉 伯 轮 船 表 示, 该 公 司 将 另 择 日 期 再 召 开 一 次 临 时 股 东 大 会 如 果 两 家 公 司 此 次 成 功 整 合, 将 拥 有 超 过 220 艘 集 装 箱 船, 运 力 达 147 万 标 箱, 运 力 份 额 占 全 球 的 7.2%, 运 力 排 名 世 界 第 五 对 于 集 中 化 程 度 不 高 的 班 轮 市 场 来 说, 进 一 步 的 兼 并 整 合 很 有 必 要 2004 年, 世 界 最 大 的 四 家 班 轮 公 司 马 士 基 地 中 海 航 运 长 荣 铁 行 渣 华 合 计 市 场 份 额 31.1%, 2016 年, 马 士 基 地 中 海 航 运 达 飞 ( 含 APL) 中 远 海 运 四 大 合 计 46.7%, 为 2004 年 的 1.5 倍 但 是 相 比 其 他 成 熟 产 业 来 说, 班 轮 行 业 也 许 仍 然 需 要 进 一 步 提 高 集 中 化 程 度 新 联 盟 THE Alliance 的 发 起 者 和 盟 主 4 月 20 日, 达 飞 中 国 远 洋 海 运 长 荣 和 东 方 海 外 签 署 谅 解 备 忘 录, 建 立 海 洋 联 盟 (OCEAN Alliance) 新 联 盟 一 旦 成 立, 总 运 力 规 模 将 超 过 2M 联 盟 而 成 为 史 上 最 大 联 盟 全 球 四 大 联 盟 中 的 O3 CKYHE 和 G6 三 个 联 盟 都 将 分 崩 离 析, 留 存 的 八 家 班 轮 公 司 的 合 作 前 景 引 发 众 多 联 想 22 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

25 剩 余 的 八 家 公 司 中, 除 赫 伯 罗 特 以 外, 其 余 七 家 公 司 都 处 于 沉 重 的 财 务 危 机 之 中 救 亡 图 存 的 唯 一 途 径 就 是 建 立 一 个 足 以 抗 衡 2M 联 盟 和 海 洋 联 盟 的 第 三 个 联 盟, 形 成 班 轮 行 业 的 三 足 鼎 立 之 势 论 实 力, 这 个 新 联 盟 的 盟 主 非 赫 伯 罗 特 莫 属 但 是, 它 还 需 要 更 强 大 5 月 13 日, 一 家 全 新 的 联 盟 宣 告 成 立, 并 被 命 名 为 THE Alliance, 该 联 盟 由 六 家 班 轮 公 司 组 成, 分 别 是 赫 伯 罗 特 阳 明 海 运 商 船 三 井 日 本 邮 船 川 崎 汽 船 韩 进 海 运, 六 家 班 轮 公 司 现 有 运 力 总 和 约 353 万 标 箱, 为 全 球 总 运 力 的 17.1% 据 称, 阿 拉 伯 轮 船 和 现 代 商 船 稍 后 会 分 别 以 被 收 购 或 单 独 的 方 式 进 入 该 联 盟, 从 而 使 联 盟 总 运 力 达 449 万 标 箱, 占 全 球 总 运 力 的 21.8% THE Alliance 预 计 将 于 2017 年 4 月 运 营, 合 作 范 围 涉 及 远 东 - 北 欧 航 线 远 东 - 地 中 海 航 线 远 东 - 美 国 东 / 西 海 岸 航 线 跨 大 西 洋 航 线 远 东 - 中 东 ( 波 斯 湾 / 红 海 ) 航 线 根 据 Drewry 公 布 的 运 力 份 额 统 计 数 字 可 知, 在 远 东 - 北 欧 航 线, THE Alliance 按 近 期 六 家 公 司 计 算, 运 力 所 占 市 场 份 额 为 23.7%, 小 于 海 洋 联 盟 (31.4%) 和 2M(35.9%) 在 跨 太 平 洋 航 线,THE Alliance 运 力 所 占 市 场 份 额 为 32.4%, 接 近 海 洋 联 盟 (35.8%), 但 远 远 大 于 2M(23.3%) SeaIntel 首 席 执 行 官 Lars Jensen 称, 新 联 盟 的 成 立 将 在 东 西 向 主 干 航 线 上, 对 2M 和 海 洋 联 盟 发 起 挑 战 但 是, 由 六 家 班 轮 公 司 组 成 的 THE Alliance 必 须 进 行 更 多 的 内 部 协 调, 因 为 成 员 稍 多, 新 联 盟 的 有 效 运 转 需 要 六 家 班 轮 公 司 形 成 合 力, 将 优 势 汇 集 比 如 要 想 作 出 一 项 决 议, 必 须 征 得 六 家 公 司 董 事 会 的 一 致 同 意 才 行, 可 见 协 调 成 本 之 高 而 在 航 线 网 络 设 置 方 面, 更 需 要 赫 伯 罗 特 的 强 力 支 撑 不 过, 预 计 今 年 的 情 况 将 保 持 稳 定 根 据 联 盟 的 协 议, 美 国 总 统 轮 船 在 2017 年 初 新 的 航 运 周 期 结 束 之 前 并 不 会 离 开 G6 联 盟 大 船 订 造 决 策 的 内 部 分 歧 尽 管 赫 伯 罗 特 在 其 招 股 说 明 书 中 表 示, 它 有 订 造 标 箱 船 只 的 计 划, 但 由 于 近 几 个 月 石 油 价 格 的 下 跌 和 贸 易 环 境 的 恶 化, 情 况 已 经 发 生 变 化 虽 然 赫 伯 罗 特 的 大 股 东 库 恩 一 直 希 望 订 造 超 大 型 船 舶, 但 是 对 于 一 艘 标 箱 的 集 装 箱 船 比 一 艘 标 箱 更 具 有 竞 争 力 的 观 点, 詹 森 就 曾 公 开 质 疑 不 过, 他 预 计 赫 伯 罗 特 在 未 来 五 年 内 能 拥 有 几 艘 超 大 型 集 装 箱 船, 可 能 是 通 过 与 新 联 盟 的 其 他 成 员 达 成 协 议 的 方 式 来 安 排 新 船 订 单 阿 拉 伯 轮 船 已 经 订 造 6 艘 采 用 可 自 由 切 换 船 用 燃 油 和 液 化 天 然 气 双 燃 料 的 标 箱 船, 商 船 三 井 已 经 订 造 4 艘 标 箱 船 由 于 这 两 家 公 司 预 期 将 分 别 以 并 购 和 联 盟 的 方 式 加 入 THE Alliance, 所 以 赫 伯 罗 特 有 理 由 分 享 大 船 的 规 模 经 济 效 益 近 年 来, 大 船 的 规 模 经 济 效 益 频 频 受 到 质 疑 最 先 掀 起 这 轮 大 船 订 造 浪 潮 的 马 士 基 航 运, 在 去 年 10 月 宣 布 停 航 一 艘 标 箱 的 3E 级 新 船, 并 宣 称 不 排 除 以 后 再 停 航 更 多 的 3E 级 船 11 月 5 日, 马 士 基 航 运 宣 布 暂 时 放 弃 6 艘 标 箱 型 船 订 单 这 6 艘 船 是 马 士 基 航 运 去 年 6 月 订 造 的 11 艘 3E 系 列 巨 型 集 装 箱 船 的 第 二 代 升 级 版 中 的 一 部 分 船 舶 大 型 化 进 程 暂 时 受 挫 自 有 其 深 层 次 的 原 因 航 次 成 本 是 超 大 型 船 舶 规 模 经 济 可 以 降 低 的 最 大 成 本 构 成, 其 主 要 构 成 部 分 是 船 舶 的 燃 油 消 耗 然 而, 由 于 近 几 年 来 燃 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 23

26 专 栏 Special Column 油 价 格 大 幅 度 下 跌, 因 燃 油 成 本 节 省 而 带 来 的 经 济 效 益 也 大 幅 度 收 缩 此 外, 利 用 规 模 经 济 的 一 个 前 提 是, 船 舶 利 用 率 不 降 低 否 则, 船 越 大, 舱 位 成 本 就 越 高 相 关 计 算 表 明, 如 果 舱 位 利 用 率 下 降, 大 船 的 成 本 节 约 效 果 将 荡 然 无 存, 甚 至 成 本 反 而 比 小 船 更 高 同 时, 现 实 已 经 证 明, 舱 位 利 用 率 不 可 能 一 直 保 持 在 高 水 平 由 于 大 型 船 只 的 大 规 模 订 造 造 成 了 运 力 过 剩, 因 此, 全 球 船 队 的 总 体 利 用 率 必 然 下 降, 由 此 就 可 能 没 有 任 何 成 本 优 势 可 言 当 前, 由 于 运 力 过 剩 导 致 运 价 低 迷 和 舱 位 利 用 率 下 降 在 这 种 情 况 下, 马 士 基 对 大 船 的 停 航 和 撤 单 就 不 足 为 奇 了 詹 森 说 : 大 型 船 舶 订 单 对 于 资 产 负 债 表 的 平 衡 起 着 举 足 轻 重 的 作 用 今 天 我 们 所 做 的 事 就 是 发 布 了 一 个 很 好 的 业 绩 我 们 并 没 有 一 个 大 型 船 舶 订 造 计 划 这 意 味 着 我 们 在 当 前 市 场 环 境 恶 劣 的 条 件 下, 受 到 很 好 的 保 护 这 一 点 很 重 要, 因 为 我 们 管 理 层 责 任 的 第 一 要 务 就 是 保 证 公 司 的 可 持 续 发 展, 在 不 太 好 的 环 境 下 也 能 生 存 然 而, 在 这 个 问 题 上 他 和 大 股 东 库 恩 的 观 点 相 左 库 恩 说, 赫 伯 罗 特 为 了 提 高 竞 争 力, 必 须 订 造 大 型 船 舶 而 迄 今 为 止, 赫 伯 罗 特 缺 乏 大 船 的 问 题 尚 未 解 决 但 詹 森 坚 持 能 通 过 其 他 方 案 得 到 解 决 在 一 个 大 型 的 航 运 联 盟 中, 一 家 拥 有 大 船 的 公 司 无 法 以 一 己 之 力 填 满 大 船, 而 其 盟 友 的 货 物 却 正 好 可 以 按 照 船 舶 共 享 协 议 (VSA) 装 上 大 船, 分 享 大 船 的 规 模 经 济 优 势 此 外, 还 有 其 他 一 些 途 径 可 以 提 高 现 有 船 舶 的 装 载 效 率 除 了 腰 斩 船 体 后 接 入 一 段 中 间 船 体 的 传 统 办 法 以 外, 可 能 还 有 一 些 技 术 上 创 新 的 解 决 方 案, 目 前 公 司 正 在 调 研 中 比 如 升 高 驾 驶 台, 使 得 甲 板 上 的 集 装 箱 可 以 堆 放 得 更 高 这 类 不 很 复 杂 的 方 法 可 以 适 用 于 一 些 较 小 的 船 只 联 合 国 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 在 2015 年 发 布 的 巨 型 船 舶 的 影 响 (The Impact of Mega- Ships) 报 告 中 说, 大 型 船 舶 的 成 本 节 约 效 果 正 在 下 降, 甚 至 可 能 会 消 失 在 过 去 十 年 里, 最 大 集 装 箱 船 的 容 量 增 大 了 一 倍, 但 是 每 单 位 集 装 箱 的 总 运 输 成 本 仅 下 降 了 1/3 成 本 节 约 的 效 果 随 着 船 舶 容 量 的 增 大 而 下 降 最 新 一 代 集 装 箱 船 的 单 位 舱 位 成 本 节 约 幅 度 只 有 前 一 轮 大 型 化 节 约 幅 度 的 1/6 至 1/4 OECD 的 报 告 说, 从 标 箱 级 别 船 上 升 到 标 箱 级 别 船 所 收 获 的 成 本 节 约 效 果 的 55% 63% 来 自 为 慢 速 航 行 定 制 的 主 机 效 率 的 提 高, 而 与 船 舶 规 模 无 关 慢 速 航 行 和 主 机 技 术 创 新 通 过 降 低 每 标 箱 运 量 油 耗 和 释 放 封 存 船 舶 消 除 相 关 封 存 开 销 两 种 形 式 实 现 成 本 节 约 此 外, 尽 管 世 界 集 装 箱 化 的 海 运 贸 易 增 长 缓 慢, 大 型 船 舶 的 发 展 和 集 装 箱 船 队 运 力 增 长 仍 然 没 有 停 步 新 型 大 型 船 舶 的 大 量 订 单 已 经 导 致 集 装 箱 船 舶 的 运 力 过 剩 其 最 可 能 出 现 的 结 果 是, 因 为 需 求 疲 软 导 致 运 输 每 单 位 集 装 箱 的 成 本 节 约 下 降, 大 船 规 模 经 济 产 生 的 成 本 节 约 遇 到 天 花 板 当 前, 新 船 订 单 数 量 正 在 减 少 虽 然 供 过 于 求, 但 是 2016 年 交 付 船 只 数 量 会 减 少, 需 求 会 有 略 微 上 升 这 些 将 有 助 于 稳 定 运 力 供 求 状 况 竞 争 压 力 与 挑 战 如 果 说 2015 年 是 具 有 挑 战 性 的 一 年, 那 么 2016 年 可 能 更 加 困 难, 但 詹 森 对 于 前 景 依 然 乐 观 平 均 运 价 也 许 会 比 去 年 更 低, 但 他 认 为 将 高 于 当 前 的 历 史 最 低 水 平 此 外, 在 运 力 撤 离 市 场 的 同 时, 运 输 需 求 将 增 加 由 于 承 运 商 意 识 到 在 运 费 低 于 成 本 时 停 航 比 运 行 船 只 更 合 适, 所 以 闲 置 船 只 数 量 还 会 迅 速 增 加 而 且, 虽 然 当 前 运 力 供 过 于 求, 但 2016 年 交 付 船 只 数 量 会 减 少, 运 输 需 求 却 会 有 一 些 增 加 现 在 的 燃 油 价 格, 仅 相 当 于 两 年 前 每 吨 600 美 元 的 四 分 之 一, 也 将 有 助 于 航 运 市 场 的 复 苏 据 詹 森 估 计, 今 年 的 平 均 燃 油 成 本 相 比 去 年 的 每 吨 312 美 元 将 会 有 大 幅 度 下 降, 但 下 半 年 会 比 现 在 高 一 些 如 果 油 价 上 涨, 运 力 还 会 减 少 但 是 目 前 很 难 预 测 油 价 上 涨 可 能 会 给 承 运 商 带 来 很 大 压 力, 以 至 于 大 幅 削 减 运 力, 但 这 取 决 于 油 价 上 涨 的 速 度 詹 森 说 : 赫 伯 罗 特 公 司 将 会 继 续 努 力 提 高 其 竞 争 力, 以 保 持 优 秀 业 绩 和 加 强 其 在 行 业 中 的 地 位 我 们 已 经 站 在 有 利 的 位 置 上, 这 得 益 于 我 们 在 所 有 贸 易 航 线 投 资 组 合 中 保 持 平 衡, 例 如 有 吸 引 力 的 冷 藏 货 物 特 种 24 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

27 货 物 危 险 品 或 者 沿 海 贸 易 航 线 迄 今 为 止, 赫 伯 罗 特 公 司 2016 年 的 发 展 符 合 预 期 目 前 正 在 进 行 中 的 整 合 阿 拉 伯 轮 船 和 建 立 THE Alliance 必 将 有 助 于 提 高 航 运 市 场 的 稳 定 性, 也 将 有 助 于 航 运 市 场 的 复 苏 在 这 些 条 件 下, 伴 随 着 传 统 航 运 旺 季 的 到 来 进 一 步 的 协 同 效 应 进 一 步 推 出 降 低 成 本 和 提 高 效 率 的 项 目, 以 及 赢 得 竞 争 的 第 一 个 影 响 力 项 目, 赫 伯 罗 特 在 2016 年 有 望 实 现 利 润 的 温 和 增 长 赫 伯 罗 特 不 太 担 心 未 来 是 否 会 爆 发 运 价 战 詹 森 认 为, 公 司 的 相 对 强 度 非 常 重 要 绝 大 多 数 公 司 处 于 亏 损 状 态, 根 本 没 有 能 力 发 起 或 者 参 与 运 价 战 盈 利 能 力 是 竞 争 力 的 真 正 标 志 对 于 竞 争 力 强 大 的 公 司 来 说, 可 以 以 相 当 低 的 成 本 参 加 竞 争 而 不 亏 钱 但 有 的 公 司 已 经 亏 损 很 多, 不 会 冒 着 更 大 亏 损 的 风 险 去 参 与 价 格 战 局 外 人 詹 森 对 于 这 家 保 守 传 统 的 德 国 家 族 航 运 企 业 来 说, 詹 森 是 个 局 外 人 这 位 荷 兰 人 的 职 业 生 涯 始 于 1991 年, 就 职 于 荷 兰 皇 家 铁 行 渣 华 船 务 (Royal Nedlloyd) 以 及 与 敦 豪 (DHL) 合 并 之 前 的 瑞 士 丹 沙 物 流 公 司 (Danzas), 分 别 担 任 不 同 的 职 务 2009 年 他 出 任 马 士 基 物 流 部 门 丹 马 士 货 运 (Damco) 的 首 席 执 行 官 2014 年 4 月, 詹 森 出 任 赫 伯 罗 特 执 行 董 事, 同 年 7 月 被 任 命 为 首 席 执 行 官 然 而, 局 外 人 的 身 份 并 没 有 妨 碍 他 为 公 司 尽 力 效 劳 他 认 为 进 入 这 家 公 司 是 一 段 不 错 的 经 历 他 说, 公 司 里 有 很 多 人 非 常 了 解 航 运, 知 道 如 何 经 营 好 一 家 航 运 公 司 兼 并 南 美 轮 船 之 后 的 两 年 是 一 个 挑 战 但 是 如 果 看 一 下 现 在 和 2015 年 的 业 绩, 确 实 比 刚 刚 兼 并 时 的 预 想 取 得 了 更 大 的 进 展 根 据 Alphaliner 的 数 据, 赫 伯 罗 特 兼 并 南 美 轮 船 之 后, 在 全 球 承 运 人 的 排 名 曾 一 度 上 升 至 世 界 第 四 大 承 运 人, 在 中 远 和 中 海 合 并 之 后, 它 重 新 回 到 第 五 的 位 置 随 着 长 荣 海 运 的 新 船 出 厂, 目 前 赫 伯 罗 特 以 标 箱 的 船 队 运 力 排 名 世 界 第 六 位 ( 截 至 5 月 24 日 数 据 ) 一 旦 成 功 地 收 购 阿 拉 伯 轮 船, 赫 伯 罗 特 将 再 次 回 到 世 界 第 五 的 位 置 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 25

28 专栏 Special Column 初北平 大连海事大学法学院 院长 教授 海上保险中的施救费用 救 费 用 sue and labour 人收到保险人发出的有关采取防止 处理 但是该规定可能引起保险人 expenditure 是指保险标的 或者减少损失的合理措施的特别通 与被保险人的利益冲突 在存在多 发生保险事故以后 被保险人采取 知的 应当按照保险人通知的要求 个保险人时 保险人之间也可能出 必要且合理的措施 防止或减少保 处理 对于被保险人违反前款规定 现该等利益冲突 例如 船舶存在 险标的损失所产生的费用 施救 所造成的扩大的损失 保险人不负 某些小的损坏 虽未达到不适航的 费用又被称为特别费用 Particular 赔偿责任 人保 2009 年保险条款 程度 但是仍需修理 承保船期损 expenses 被保险人花费的施救 也针对被保险人的施救义务做了相 失的保险人可能会要求船东取得 费用可以从保险人处获得赔偿 且 应的规定 因此 在保险标的发生 船级社签发的适航证书 然后继续 以一个保险金额为限 与此同时 危险时 被保险人应当像没有对船 航行 但是 船东希望立即修理 在发生保险事故以后 被保险人应 舶进行投保的谨慎船东一样 采取 尤其当船期损失保险下的日赔偿 对保险标的尽量进行施救 这是被 所有可能的合理措施 避免损失的 金额较高时 如果这些小的损坏可 保险人必须履行的义务 本文将分 进一步扩大 从而维护保险合同双 能扩大并导致船舶保险承保风险 别从被保险人的施救义务和保险人 方当事人的权益 此外 作为一项 发生的情况下 船壳保险人出于自 对施救费用的赔偿这两个角度分别 法定义务 即使在合同没有约定的 身利益考虑 会要求被保险人立即 予以阐释 情 况 下 施 救 义 务 仍 然 存 在 不 进行修理 可见 不同保险人的要 容 当 事 人 约 定 排 除 或 抗 辩 MIA 求相互冲突 这使被保险人处于两 1906 和英国协会保险条款也明确 难境地 1964 年 挪威船舶保险条 被保险人具有施救义务 款 NMIP 1964 也曾与我国 海商 施 被保险人的施救义务 1 施 救 是 被 保 险 人 的 法 定 我国 海商法 中除要求被保 法 236 条的规定一样 要求被保 险人根据自己的判断采取合理的 险人按照保险人通知的要求采取 施救措施外 还要求被保险人在收 措施 但考虑到上述的利益冲突问 一旦保险事故发生 被保险人应 到保险人发出的有关采取防止或 题 现行的条款已将该义务删除 立即通知保险人 并采取必要合理 者减少损失的合理措施的特别通 人保 2009 年条款并未将 海商法 措施 防止或者减少损失 被保险 知的 应当按照保险人通知的要求 的这一规定并入条款 可视为保险 义务 我国 海商法 第 236 条规定 26 中国船检 CHINA SHIP SURVEY

29 人 通 过 合 同 的 约 定 放 弃 了 法 律 赋 予 其 的 权 利, 被 保 险 人 未 按 保 险 人 要 求 或 建 议 的 方 式 采 取 措 施 不 能 必 然 被 视 为 违 反 施 救 义 务 在 青 岛 海 事 法 院 审 理 的 烟 台 市 威 盛 国 际 船 舶 管 理 有 限 公 司 诉 中 国 大 地 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 威 海 中 心 支 公 司 船 舶 保 险 合 同 纠 纷 案 中, 保 险 人 要 求 被 保 险 人 在 韩 国 就 地 修 理 船 舶, 但 原 告 仍 拖 回 国 内 修 理, 法 院 并 未 因 此 判 决 原 告 违 反 了 施 救 义 务, 而 是 比 较 了 两 地 的 施 救 费 用, 认 为 其 施 救 措 施 是 合 理 的, 应 当 得 到 保 险 赔 偿 如 果 保 险 人 明 确 建 议 被 保 险 人 采 取 某 一 措 施, 而 被 保 险 人 选 择 采 取 了 相 反 的 行 动, 但 此 后 证 明 该 行 为 并 不 合 理, 被 保 险 人 则 将 承 担 未 履 行 施 救 义 务 的 法 律 后 果 2 施 救 义 务 产 生 的 时 间 我 国 海 商 法 英 国 协 会 船 舶 保 险 条 款 和 2013 年 ( 北 欧 海 事 保 险 计 划 NMIP2013) 分 别 规 定 被 保 险 人 的 施 救 义 务 产 生 于 保 险 事 故 发 生 时 当 发 生 损 失 或 灾 难 时 (in case of any loss or misfortune) 以 及 某 一 意 外 事 故 可 能 发 生 或 已 发 生 时 (If a casualty threatens to occur or has occurred), 人 保 2009 年 条 款 的 规 定 加 入 了 对 义 务 人 主 观 状 态 的 考 量, 将 施 救 义 务 产 生 的 时 间 确 定 为 被 保 险 人 一 经 获 悉 保 险 船 舶 发 生 事 故 或 遭 受 损 失 的 48 小 时 内, 而 不 仅 仅 只 是 对 客 观 状 态 的 判 断 虽 然 上 述 规 定 和 条 款 存 在 区 别, 但 其 都 明 确 被 保 险 人 施 救 义 务 产 生 的 前 提 是 在 保 险 事 故 已 经 发 生, 虽 不 要 求 船 舶 正 处 于 或 已 经 处 于 危 险 所 引 起 的 灾 难 之 中, 但 最 起 码 灾 难 发 生 的 危 险 需 达 到 紧 迫 的 程 度, 船 舶 确 实 存 在 着 安 全 受 到 威 胁 的 客 观 情 况 英 国 普 通 法 也 在 多 个 判 例 中 重 申 这 一 观 点 Rix 法 官 在 上 文 提 到 的 State of the Netherlands v Youell 一 案 中 指 出, 施 救 义 务 只 有 在 灾 难 的 发 生 已 达 到 紧 迫 的 程 度 时 才 会 产 生 Cooke 法 官 在 The Nore Challenger 一 案 中 对 此 再 次 予 以 明 确 在 中 国 法 下, 危 险 发 生 前 的 灾 害 预 防 和 防 范 属 于 保 险 法 第 51 条 规 定 的 防 灾 义 务 的 范 围, 所 产 生 的 费 用 不 能 得 到 保 险 人 的 赔 付 3 违 反 施 救 义 务 的 后 果 我 国 海 商 法 第 236 条 第 二 款 规 定 了 违 反 施 救 义 务 的 法 律 后 果 : 对 于 被 保 险 人 违 反 前 款 规 定 所 造 成 的 扩 大 的 损 失, 保 险 人 不 负 赔 偿 责 任 海 商 法 将 免 责 设 置 为 被 保 险 人 未 履 行 施 救 义 务 的 法 律 后 果, 但 免 责 的 程 度 仅 限 于 因 被 保 险 人 违 反 施 救 义 务 而 造 成 的 扩 大 的 损 失 此 外, 违 反 前 款 规 定 所 造 成 的 措 辞 意 味 着 施 救 义 务 的 违 反 与 损 失 发 生 和 扩 大 之 间 必 须 存 在 因 果 关 系 相 反, 如 果 能 够 证 明, 即 使 被 保 险 人 履 行 施 救 义 务 依 旧 不 能 防 止 或 减 少 损 失 的 发 生, 保 险 人 仍 应 承 担 保 险 赔 偿 责 任 温 州 市 远 航 海 运 有 限 公 司 诉 中 华 联 合 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 温 州 中 心 支 公 司 海 上 保 险 合 同 纠 纷 案 中, 远 航 公 司 在 其 船 舶 发 生 事 故 后, 未 能 在 24 小 时 内 向 保 险 公 司 报 案, 但 法 院 认 为, 即 使 远 航 公 司 在 24 小 时 之 内 通 知 保 险 人, 本 案 因 共 同 海 损 产 生 的 救 助 费 用 仍 然 会 发 生, 及 时 报 案 与 施 救 费 用 损 失 两 者 之 间 不 具 有 因 果 关 系 只 作 为 保 险 人 仍 将 负 赔 偿 责 任 的 原 因 之 一 MIA1906 没 有 规 定 被 保 险 人 未 履 行 施 救 义 务 时 的 法 律 后 果 被 保 险 人 的 施 救 义 务 虽 是 一 项 法 定 义 务, 但 是 英 国 法 与 英 国 协 会 船 舶 保 险 条 款 并 未 将 其 作 为 被 保 险 人 的 一 项 保 证 (Warranty) 因 此, 未 履 行 该 义 务 不 能 导 致 保 险 合 同 的 解 除 同 时, 普 通 法 通 过 判 例 明 确, 保 险 人 不 能 强 制 要 求 被 保 险 人 履 行 施 救 义 务 (The duty is not actionable), 而 是 在 被 保 险 人 违 反 施 救 义 务 造 成 损 失 时, 有 权 请 求 损 害 赔 偿, 通 过 向 被 保 险 人 行 使 反 请 求 或 抗 辩, 从 而 抵 消 或 减 小 保 险 赔 偿 的 数 额 被 保 险 人 索 赔 施 救 费 用 的 条 件 被 保 险 人 向 保 险 人 索 赔 施 救 费 用 必 须 满 足 如 下 条 件 : 1 施 救 措 施 必 须 为 了 避 免 或 减 少 保 险 所 承 保 的 损 失 其 包 含 三 层 含 义 : CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 27

30 专 栏 Special Column 一 是 施 救 措 施 针 对 的 是 承 保 风 险 这 在 实 践 中 争 议 不 大, 已 被 普 遍 承 认 假 使 一 艘 船 舶 投 保 战 争 险, 被 保 险 人 对 因 海 上 灾 难 而 导 致 的 船 舶 损 失 没 有 施 救 义 务, 被 保 险 人 在 此 情 况 下 为 施 救 行 为, 保 险 人 对 该 笔 费 用 亦 不 负 赔 偿 责 任 二 是 施 救 措 施 防 止 或 减 少 的 损 失 是 保 险 合 同 承 保 的 损 失 如 果 保 险 标 的 面 临 的 只 是 部 分 损 失 的 危 险, 而 被 保 险 人 投 保 的 是 全 损 险, 就 不 存 在 施 救 义 务 和 施 救 费 用 货 物 保 险 涉 及 此 方 面 的 案 例 较 多 但 事 实 上, 人 保 2009 年 条 款 中, 被 保 险 人 的 施 救 义 务 与 保 险 人 补 偿 施 救 费 用 的 义 务 仅 规 定 在 一 切 险 条 款 中, 如 果 船 舶 投 保 的 是 全 损 险, 即 便 船 舶 面 临 的 是 全 部 损 失 的 危 险, 保 险 人 对 全 损 险 条 款 下 的 施 救 费 用 不 负 赔 偿 责 任 三 是 施 救 措 施 的 目 的 是 为 了 避 免 或 减 少 承 保 的 损 失, 仅 仅 为 了 确 定 损 失 而 发 生 的 检 验 费 用 或 为 了 减 少 施 救 措 施 本 身 的 费 用 不 属 于 施 救 费 用 但 是 我 国 海 商 法 第 240 条 规 定 : 被 保 险 人 为 防 止 或 者 减 少 根 据 合 同 可 以 得 到 赔 偿 的 损 失 而 支 出 的 必 要 的 合 理 费 用, 为 确 定 保 险 事 故 的 性 质 程 度 而 支 出 的 检 验 估 价 的 合 费 用, 以 及 为 执 行 保 险 人 的 特 别 通 知 而 支 出 的 费 用, 应 当 由 保 险 人 在 保 险 标 的 损 失 赔 偿 之 外 另 行 支 付 有 学 者 将 该 条 视 为 是 保 险 人 对 施 救 费 用 补 偿 义 务 的 强 制 性 规 定 但 是, 为 确 定 保 险 事 故 的 性 质 程 度 而 支 出 的 检 验 估 价 的 合 理 费 用, 以 及 为 执 行 保 险 人 的 特 别 通 知 而 支 出 的 费 用 显 然 并 不 满 足 施 救 条 款 中 为 了 避 免 或 减 少 承 保 的 损 失 的 这 一 限 制 性 要 求 另 有 学 者 认 为 这 两 项 费 用 支 出 实 际 上 是 被 保 险 人 先 为 保 险 人 垫 付 的 费 用, 并 非 施 救 费 用 因 为 在 保 险 事 故 发 生 以 后, 保 险 人 须 确 定 保 险 事 故 的 性 质 和 损 失 程 度, 以 此 判 断 是 否 应 当 赔 偿 以 及 赔 偿 的 额 度 但 是 保 险 人 可 能 难 以 迅 速 到 达 事 故 现 场, 所 以 会 通 知 被 保 险 人, 要 求 其 先 去 作 相 应 的 检 验 与 估 价 保 险 人 对 被 保 险 人 的 垫 付 费 用 当 然 应 另 行 支 付 然 而, 海 商 法 将 其 与 被 保 险 人 的 减 损 费 用 规 定 在 一 起, 适 用 一 个 保 险 金 额 的 限 制, 这 显 然 不 甚 合 理 此 外, 在 我 国 保 险 法 下, 被 保 险 人 的 减 损 费 用 与 确 定 损 失 性 质 程 度 的 费 用 是 分 别 规 定 在 第 57 条 和 第 64 条, 即 被 保 险 人 定 损 费 用 不 仅 独 立 于 保 险 合 同 的 保 险 金 额, 还 独 立 于 第 57 条 规 定 的 施 救 费 用, 保 险 人 须 在 上 述 两 项 赔 偿 支 付 外, 单 独 对 这 项 费 用 进 行 补 偿 保 险 法 的 规 定 似 乎 也 印 证 海 商 法 规 定 的 漏 洞 2 施 救 措 施 应 合 理 保 险 人 负 责 赔 偿 的 施 救 费 用 限 于 是 合 理 的 费 用, 施 救 费 用 合 理 与 否 是 事 实 问 题 这 要 求 被 保 险 人 应 当 全 面 考 虑 当 时 的 情 况 进 而 判 断 是 否 采 取 施 救 措 施 以 及 采 取 怎 样 的 施 救 措 施 来 避 免 或 减 小 损 失 合 理 的 含 义 体 现 在 两 个 方 面 : 一 是 指 施 救 行 为 在 性 质 和 程 度 上 均 不 能 超 过 合 理 的 限 度, 即 被 保 险 人 或 其 代 理 人 应 做 到 合 理 谨 慎, 尽 可 能 以 最 少 的 费 用 挽 救 船 舶 货 物 或 其 他 财 产 在 上 文 提 到 的 烟 台 市 威 盛 国 际 船 舶 管 理 有 限 公 司 诉 中 国 大 地 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 威 海 中 心 支 公 司 船 舶 保 险 合 同 纠 纷 案 中, 也 涉 及 到 了 关 于 施 救 费 用 合 理 与 否 的 争 议 涉 案 船 舶 润 祥 轮 在 韩 国 发 生 事 故, 被 保 险 人 单 方 决 定 将 润 祥 轮 拖 带 回 中 国 修 理, 保 险 人 认 为 拖 带 费 用 过 高, 施 救 措 施 并 不 合 理, 应 当 就 地 修 理 但 法 院 认 为, 润 祥 轮 在 韩 国 发 生 事 故 后, 失 去 自 航 能 力, 如 果 在 韩 国 维 修, 维 护 费 用 和 维 修 成 本 要 高 于 在 国 内 维 修 发 生 的 费 用 如 聘 请 专 业 拖 带 公 司 进 行 拖 带, 烟 台 打 捞 局 报 价 费 用 为 人 民 币 120 万 元, 韩 国 拖 船 拖 带 费 用 更 高 因 此, 原 告 选 择 自 有 的 盛 祥 轮 将 润 祥 轮 拖 带 回 国 维 修 的 决 定 符 合 当 时 的 实 际 情 况, 也 符 合 降 低 损 失 的 基 本 原 则 法 院 通 过 比 较 不 同 施 救 措 施 的 费 用, 最 终 认 定 被 保 险 人 的 施 救 措 施 是 合 理 的, 保 险 人 应 当 予 以 赔 偿 二 是 被 保 险 人 或 其 代 理 人 是 否 施 救 以 及 采 取 怎 样 的 措 施 应 以 理 性 人 为 标 准, 不 应 苛 以 被 保 险 人 更 高 的 注 意 义 务, 被 保 险 人 亦 无 需 像 专 28 中 国 船 检 CHINA SHIP SURVEY

31 家 一 样 判 断 损 失 发 生 的 可 能 性 和 损 失 的 程 度 如 在 Sringer and Others v The English and Scottish Marine Insurance Co Ltd 一 案 中, 保 险 人 主 张, 原 告 被 保 险 人 本 可 以 向 捕 获 法 庭 (Prize Court) 交 付 与 货 物 价 值 相 等 的 金 额, 从 而 使 货 物 免 于 被 法 庭 出 售, 被 保 险 人 因 未 实 施 上 述 行 为 而 违 反 了 施 救 义 务 法 庭 认 为, 要 求 被 保 险 人 采 取 上 述 措 施, 尤 其 是 在 外 国 的 法 院, 是 不 合 理 的, 因 此 判 决 被 保 险 人 未 向 法 庭 付 款 的 行 为 不 构 成 对 施 救 义 务 的 违 反 3 施 救 费 用 是 被 保 险 人 在 航 程 中 的 非 正 常 支 出 额 外 的 特 殊 的 (extraordinary) 即 并 非 正 常 或 通 常 营 运 中 产 生 的 在 大 多 数 案 件 中, 区 分 费 用 是 否 为 额 外 的 特 殊 的 并 不 难, 但 是 在 涉 及 船 舶 扣 押 期 间 船 员 工 资 给 养 以 及 船 舶 的 日 常 经 营 费 用 时 容 易 引 起 争 议 Arnould 一 书 第 十 五 版 的 观 点 是 通 过 运 输 合 同 是 否 受 阻 来 判 断 产 生 的 上 述 费 用 是 否 是 额 外 特 殊 的 如 果 合 同 因 船 舶 的 扣 押 留 置 已 经 受 阻, 则 其 后 产 生 的 船 员 工 资 给 养 和 营 运 费 用 便 是 额 外 特 殊 的, 符 合 施 救 费 用 的 构 成 要 件 否 则 便 是 正 常 或 通 常 的 费 用, 不 能 通 过 施 救 费 用 得 到 赔 偿 但 该 书 第 18 版 的 作 者 修 正 了 上 述 观 点, 认 为 不 能 简 单 地 以 合 同 是 否 受 阻 来 判 断 该 问 题, 如 果 上 述 费 用 产 生 时, 存 在 有 效 的 运 输 合 同, 通 常 的 营 运 费 用 不 能 得 到 保 险 赔 偿, 因 为 该 等 费 用 是 船 东 履 行 合 同 义 务 而 发 生 的 正 常 费 用 ; 当 船 舶 被 扣 留 而 使 合 同 受 阻 时, 船 舶 不 再 负 担 合 同 义 务 本 身 尚 不 能 使 船 舶 日 常 营 运 费 用 在 施 救 条 款 下 得 以 承 保 被 保 险 人 还 必 须 证 明 在 此 等 情 况 下, 船 员 继 续 履 行 雇 佣 合 同 或 派 人 员 上 船 的 主 要 目 的 是 为 了 促 进 船 舶 解 除 扣 押, 得 以 恢 复 运 营, 或 避 免 船 舶 进 一 步 受 损 4 履 行 施 救 行 为 的 主 体 必 须 为 保 险 人 所 承 认 我 国 法 律 和 保 险 条 款 均 规 定 施 救 义 务 的 主 体 是 被 保 险 人, 此 种 规 定 过 于 模 糊, 关 于 施 救 义 务 的 主 体 是 否 包 括 其 代 理 人 船 长 船 员 等 雇 员 这 一 问 题, 容 易 在 实 践 中 产 生 纠 纷 英 国 法 规 定 的 施 救 义 务 主 体 则 较 宽 泛, 除 被 保 险 人 外 还 包 括 其 代 理 人 英 国 协 会 保 险 条 款 为 解 决 实 践 中 关 于 船 长 船 员 是 否 可 以 认 定 为 被 保 险 人 的 代 理 人 的 争 议, 明 确 地 将 雇 员 也 规 定 为 施 救 义 务 的 主 体 在 Uzielli v. Boston Marine Insurance Co. 一 案 中,A 保 险 公 司 向 B 保 险 公 司 办 理 再 保 险, B 又 向 C 办 理 了 再 保 险,B 与 C 的 合 同 中 订 有 施 救 费 用 条 款 本 案 的 原 告 与 被 告 是 B 保 险 公 司 与 C 保 险 公 司 A 保 险 人 为 挽 救 被 保 险 船 舶 支 付 了 一 些 费 用,B 在 赔 偿 A 后 要 求 其 再 向 保 险 公 司 C 予 以 赔 偿 法 院 判 决 认 为 C 保 险 公 司 仅 负 责 B 保 险 公 司 的 施 救 行 为 产 生 的 费 用, 而 不 负 担 A 支 付 的 施 救 费 用, 因 为 A 既 非 B 的 代 理 人 亦 非 其 雇 佣 人 英 国 法 下, 对 被 保 险 人 的 代 理 人 的 类 型 不 做 严 格 限 制 在 Melinda Holdings SA v Hellenic Mutual War Risks Assn (Bernuda) Ltd (The Silva) 一 案 中, 船 舶 被 苏 伊 士 港 口 法 院 扣 押 并 构 成 推 定 全 损 保 险 人 认 为 被 保 险 人 的 律 师 应 当 同 时 采 取 一 切 可 能 的 措 施 释 放 船 舶, 包 括 (i) 提 供 担 保 ;(ii) 启 动 放 弃 权 利 (launching of a quit claim); (iii) 主 张 错 误 扣 船 的 损 害 赔 偿 ;(iv) 证 明 对 方 证 据 文 件 造 假 ;(v) 提 出 更 多 的 上 诉 理 由 ;(vi) 时 效 问 题 ; (vii) 申 请 对 Hegazi 法 官 调 查 并 取 消 其 资 格 而 被 保 险 人 的 律 师 并 未 采 取 上 述 措 施, 是 怠 于 履 职 的 行 为, 违 反 了 施 救 义 务 条 款 原 告 被 保 险 人 则 主 张 代 理 人 仅 限 于 船 东 委 托 从 事 海 上 航 程 的 人, 主 要 是 船 长 和 船 员 因 此 被 保 险 人 的 律 师 并 非 是 被 保 险 人 的 代 理 人, 律 师 的 怠 职 不 能 视 为 被 保 险 人 违 反 施 救 义 务 Burton 法 官 支 持 被 保 险 人 未 违 反 施 救 义 务 的 主 张, 但 是 对 于 其 提 出 的 理 由 并 不 同 意, 认 为 被 保 险 人 的 律 师 也 是 施 救 条 款 中 的 代 理 人, 但 是 律 师 并 不 存 在 怠 职 行 为, 本 案 中, 律 师 是 否 采 取 其 他 的 措 施 对 本 案 的 结 果 并 没 有 影 响, 法 官 以 此 判 决 被 保 险 人 未 违 反 施 救 义 务 CHINA SHIP SURVEY 中 国 船 检 29

32 专栏 Special Column 同样 保险人采取的施救行为 还 GEIP 支付给荷兰公司的保证金 被保险人的 15 架飞机在科威特机 所引起的费用 也无权向被保险人 伊拉克政府释放船队 法院判决认 场被扣留 因为当时伊拉克正遭 请求支付 因为对保险标的遭受的 为这笔为释放船舶而放弃的合同款 受外国侵略 战争险的责任限额 承保范围内的损失进行赔偿本来就 项 可以构成施救费用 但是由于 条款规定 飞机在一次事故中的 是保险人的义务 被保险人的施救 原告的放弃款项是基于胁迫行为 损失限额为 3 亿美元 保险单中也 行为实际上也是为了保险人的利 不能得到执行 因此不能基于施救 订立了施救费用条款 在伊拉克 益 尽量减少了保险人的赔偿数 条款而获得保险人的赔偿 遭受侵略后不久 保险人就承认 额 所以法律和保险条款中才规定 保险标的全损并支付给被保险人 被保险人的施救费用保险人予以赔 被保险人可以请求施救费用的 最高限额 3 亿美元的赔偿 被保险 偿 因为被保险人已经通过保险合 期间 人之后又采取各种努力措施 最 同将保险标的因承保风险而产生的 损失和费用转移给了保险人 所以 并非被保险人在保险期间采取 保险人无权再向被保险人反索赔其 的施救行为引起的费用都可以要求 被保险人根据保险单中的施救费 施救行为引起的费用 保险人赔偿 被保险人索赔施救费 用条款以施救费用的名义要求保 用还需受下列条件的限制 险人支付这 3 千万美元的损失 法 5 合理费用 是否包括损失 为此被保险人花费了 3 千万美元 人保条款下 合理费用 是否包括 首先 保险标的仍陷于承保风 损失 并不明确 但是英国案例表 险的威胁下 或者根据当时的情况 在 一 审 判 决 中 RIX J 法 官 认 为 明 施救费用不仅仅限于被保险人 不采取施救措施保险标的将遭受 被保险人采取施救行为的日期是 和其代理人支付的费用 也包括被 进一步的损坏 一旦承保风险威胁 关键 当保险合同双方均明确承 保险人和其代理人为防止或减少保 消失 那么被保险人再采取的任何 认实际全损后 被保险人将再没 险承保的损失而遭受的确定金额的 措施也不能以施救费用向保险人 有权利要求任何施救费用 被保 损失 索赔 险人不服 上诉到法院 上诉法 院最终没有支持被保险人的请求 在 Royal Boskalis 一案中 原 其 次 在 有 些 情 况 下 虽 然 告荷兰公司与伊拉克的政府机构 承保风险没有消失 但是被保险 保 险 人 承 认 责 任 并 开 始 赔 偿 时 GEIP 签订工程疏浚合同 地点 人因采取施救行为而向保险人索 保险人要求施救费用的权利即终 在 伊 拉 克 - 科 威 特 边 境 原 告 的 要 施 救 费 用 的 权 利 也 已 经 消 灭 止 该结论的根本原因在于当保 挖泥船船队向被告投保了战争险 典型的情形是 如果被保险人发 险 人 已 经 赔 付 了 全 损 赔 偿 以 后 1990 年 伊拉克攻打科威特 同年 出委付通知且保险人接受 或者 剩下的 3 亿美元价值的财产已经转 9 月伊拉克政府颁布法律 对所有 虽然委付被拒绝但是保险人已按 移给了保险人 之后是否采取任 制裁过伊拉克国家的公司财产予以 全损赔偿 则在这之后被保险人 何施救措施 都应由保险人作出 扣押 原告因此与伊拉克政府协商 实施的施救行为 保险人将不再 决定 释放被扣押的挖泥船船队 双方最 支付施救费用 终达成协议 荷兰公司放弃对疏浚 合同下的所有款项的主张 同时归 30 后 15 架 飞 机 中 的 8 架 飞 机 获 救 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 如 Kuwait Airways Corp v Kuwait Insurance Co SAK 案 院的 Staughton L.Jr 法官认为当 注 本文部分内容由大连海事 大学海上保险法研究中心郑皓天博 士参与撰写

33 李振福 大连海事大学极地海事 研究中心主任 教授 世界集装箱海运的区域层次结构 国经济学家马克 莱文森在 力也不同 为深入研究网络中港口 展依靠的先天条件 相同海运区域 集装箱改变世界 一书中指 之间的连接关系 探析不同港口在 内的港口地理位置差距较少 港口 出 没有集装箱 就没有全球化 网络中的具体作用 对集装箱海上 之间在腹地经济发展 贸易货物运 集装箱改变了世界经济的形态 运输进行海运区域划分 构建以海 输需求等方面具有一定的相似性 集装箱运输是交通运输业一次重大 运区域为节点的新的世界集装箱海 网络中港口的地位也是其所在海运 变革 对世界货物运输产生了深刻 运网络 并对网络进行分析 区域历史发展 位置条件 经济水 美 的影响 发达国家及主要航线上件 集装箱港口的发展受到腹地经 平等情况的反映 杂货的集装箱化运输比例非常高 济发展 装卸能力 政府政策 港 综合考虑地理分布与航运惯 与传统的运输方式相比 集装箱运 口水深等多重因素的综合影响 不 例 将世界集装箱海上运输划分为 输有其独有的特征 表现出突出的 同港口的规模及网络中地位的差异 18 个海运区域 将世界集装箱海运 优越性 世界集装箱海运区域也有 也是多种因素的作用结果 其中港 网络中统计的 593 个港口划分至相 其独特的层次结构特性 口的地理位置及所处区域的经济贸 应海运区域 易发展水平对港口发展的影响相对 区域划分 较大 集装箱港口建设过程中进行 层次结构 选址主要需要考虑港口的经济地理 社会化大生产和现代运输方式 条件 这是港口发展的基础 决定 世界集装箱海运区域的港口情 结合产生的集装箱运输现在已成为 了港口未来的发展空间 是港口发 况见表 1 海运区域及港口的空间 海运系统的重要构成部分 其高效 表1 世界海运区域统计 性和便利性的优势日益突出 地 位也不断提高 联合国贸发会议的 编号 海运区域 港口数量 编号 海运区域 港口数量 统计结果显示 集装箱船的世界 1 北美西岸 西亚 49 船队规模自 1980 年以来增长了近 7 2 中美洲 南亚 18 倍 是发展最快的海运细分市场 3 北美墨西哥湾 东亚 年世界海运集装箱运输量达 4 北美东岸 东南亚 36 到 1.71 亿 TEU 运输货量约占海 5 南美北岸 北非 24 运总货量的 15% 运输的货物价值 6 南美西岸 西非 32 约占海运货物总价值的 52% 但不 7 南美东岸 南部非洲 9 同港口在世界集装箱海运网络中的 8 西北欧 东非 23 9 地中海 澳大拉西亚 28 地位存在差距 对网络整体的影响 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 31

34 专栏 Special Column 港口通过巴拿马运河建立联系 因 此南美北岸与中美洲的航线数量最 多 成为中美洲的附属区域 南部 非洲的港口要通过西非与欧洲和北 美洲的港口建立联系 导致南部非 洲与西非的航线连接相对较密切 东亚和西北欧 东亚区域港口众多 该区域的 港口多达 90 个 而且 中国 日本 韩国等海运贸易量较大的国家都位 图1 海运区域及港口的空间分布 于该区域 2015 年全球集装箱港口 吞吐量排名中 前 10 名港口有 8 个 32 分布图见图 1 表 1 显示 不同海 其他海运区域存在密切的海运航线 位于东亚区域 按排名先后依次为 运区域的港口数量存在差距 西北 联系 在网络中具有较高的地位 上海港 深圳港 宁波 - 舟山港 欧与东亚区域包含的港口较多 而 对网络的影响力相对较大 作为网 香港港 釜山港 青岛港 广州港 北美西岸 北墨西哥湾及南部非洲 络中的主导型节点 东亚与西北欧 和天津港 这些港口的吞吐量总和 区域的港口数量相对较少 这与区 两个区域之间的集装箱运输航线连 约为 1.74 亿 TEU 占全球集装箱 域的经济发展情况及岸线的自然条 接频率极高 东南亚 中美洲 西 港口吞吐总量的近 30% 在海运网 件相关 一定程度上反映出区域海 亚和地中海几个第二层次的海运区 络中占据重要地位 对世界海运发 运发展水平 在海运区域划分的基 域与第一层次的区域具有较高的航 展的影响力较大 西北欧区域的海 础上 以海运区域为单位对港口间 线连接频率 马六甲海峡属于东南 运经济在区域经济中占比很大 海 的航线连接数据进行统计 得到不 亚区域 巴拿马运河则靠近中美洲 上运输货量占贸易运输总量 90% 以 同海运区域间的航线连接数量 以 西亚和地中海区域都位于苏伊士运 上 区域中的鹿特丹 汉堡及安特 此作为区域之间的集装箱运输连接 河附近 马六甲海峡 巴拿马运河 卫普三个港口的集装箱吞吐量位 频率 最终构建以海运区域为节 及苏伊士运河是集装箱海上运输的 居世界排名前 20 位 不莱梅哈芬 点 海运区域之间的航线联系为边 重要通道 分别连接了太平洋与印 泽布吕赫 圣彼得堡 费力克斯托 线的世界集装箱海运网络 度洋 太平洋与大西洋 大西洋 勒阿弗尔和南安普顿等也是区域中 经过对这些区域结成的网络 地中海与太平洋 因此这些海运区 的重要集装箱港口 在海运网络中 的分析后发现 东亚和西北欧位于 域在网络中的中介作用较强 建立 有较突出的地位 网络的第一层 是主导型节点 在 起其他海运区域之间的连接 南部 世界集装箱海运网络中处于核心地 非洲和南美北岸两个区域的优势 系数据绘制图 2 所示的区域联系图 位 区域内港口与其他大部分区域 流分别流向第二层次的西非与中美 图中显示出东亚与西北欧和东南亚 的港口存在航线联系 除南美北岸 洲 所以南部非洲和南美北岸成为 间的航线连接数量较大 远超过其 和南部非洲之外 其他区域都是这 第三层次的海运区域 对区域内部 他区域 西亚 地中海 中美洲和 两个海运区域的直接附属区域 东 港口分布情况进行分析 南美北岸 北美东岸几个区域也与东亚存在较 亚和西北欧两个海运区域内港口数 区域内的港口大多位于巴拿马运河 多的航线联系 相比之下 南部非 量多 是全球重要的贸易区域 与 的东侧 这些港口与太平洋沿岸的 洲 南美北岸和东非等区域与东亚 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 根据东亚与其他区域的海运联

35 的航线连接数量较少 体现在图中 要作用 所以与东亚区域有 就是相对海运距离较远 东亚与西 较多的航线联系 北欧两个核心区域之间的集装箱运 绘制西北欧与其他海运 输联系最密切 由东亚向西的航线 区域的海运联系图如图 3 所 要经过东南亚区域 东南亚凭借地 示 图中显示 西北欧与东 理位置的优势成为网络中的重要中 亚和东南亚两个区域的相对 转点 与东亚建立起较多的海运联 海运距离较近 与中美洲和 系 与真实的地理距离相比 部分 西亚区域也有较密切的海运 区域与东亚的相对海运距离发生了 联系 其次是南亚区域 而 很大变化 与西北欧和西亚相比 与东非 南部非洲及南美北 南亚的地理位置距离东亚更近 但 岸等区域的相对海运距离较 二者的相对海运距离却远很多 大 远 海运联系较少 由西北 多数北美洲的海运区域与东亚有较 欧向西的航线要经过西亚附 多的海运联系 但北美墨西哥湾与 近的苏伊士运河 而向东的航线可 与地中海和北美各海运区域间的相 东亚的相对海运距离却要远一些 通过中美洲的巴拿马运河到达北美 对海运距离更近 航线联系更紧密 造成此现象的原因是 一方面 北 和南美东岸的港口 可以说西亚和 而西北欧只与中美洲存在较多的海 美墨西哥湾区域内的集装箱港口数 中美洲是西北欧到达其他许多区域 运联系 体现出全球航运市场重心 量很少 且港口的规模都比较小 的联系纽带 所以西北欧与这两个 已由大西洋向太平洋转移 世界集 另一方面 北美西岸和北美东岸通 区域的相对海运距离较近 西北欧 装箱海运网络中心有向东亚地区转 过洛杉矶 长滩 纽约等大型港口 与非洲和美洲大部分的海运区域航 移的趋势 近几年 东亚地区经济 与东亚保持频繁的贸易往来 海运 线连接数量为 0 到 500 之间 这些 贸易发展速度很快 贸易的飞速发 航线联系较多 东亚通过中美洲与 区域与西北欧的海运联系强度差距 展带来了巨大的海上运输需求 区 南美北岸 北美墨西哥湾和北美东 较小 处在同一层次水平 域内的上海港 香港港 深圳港和 图3 西北欧与其他区域联系图 釜山港已具有世界一流港口的地位 岸等区域建立了海运联系 北美洲 由于西北欧和东亚与西亚 东 在海运网络中承担了联系桥梁的重 南亚的相对海运距离都比较近 西 特别是中国环渤海 长三角和珠三 亚 东南亚两个海运区域与 角港口群的发展使东亚区域在世界 核心区域的海运联系非常 集装箱海运网络中的地位得到迅速 紧密 区域之间存在较多的 提高 中国沿海港口应该把握住良 航线连接 相比之下 由于 好的发展机会 增加投入 加快基 南美北岸 南部非洲和东 础设施的建设 提高港口的装卸效 非等海运区域与西北欧和 率和服务水平 从而吸引更多的船 东亚的相对海运距离较远 公司安排船舶挂靠 区域内港口之 区域间的集装箱航线连接 间要加强战略合作 合理利用资源 数量较少 有较大的发展空 避免恶性竞争和重复性投入 大力 间 班轮公司可以根据市场 推进港口与内陆运输结合的集疏运 需求情况适当增加集装箱 系统的建设 逐步实现运输系统的 运输航线 适当调整运力 全面整合 促进区域枢纽港口的建 配置 获得更高的经济效 设 在与日本 韩国等国家的港口 益 与西北欧相比 东亚 竞争中取得更大的优势 图2 东亚与其他区域联系图 CHINA SHIP SURVEY 中国船检 33

36 专栏 Special Column 谢 燮 交通运输部水运科学研究院 研究员 经济学博士 培育水运业第三方机构是重塑政企关系 的核心 府与企业的关系是市场经济 机构是政府和企业之外的第三部 纵 向 沟 通 与 横 向 协 调 作 为 中的永恒主题 水运市场也 门 是指依法成立的从事非营利性 行业利益代表的行业协会 通过纵 是如此 水运市场中到底应该由国 活动 满足公益性和志愿性要求 向沟通和横向协调 为参与政策博 企供给还是民企抑或外企来供给 具有不同程度的独立性和自治性的 弈提供了很好的机制 一方面 通 长期以来就是一个充满争议的话 正式组织 包括行业组织 慈善性 过行业协会这一中介 企业与政府 题 市场中充满了欺诈 不正当竞 机构 学术团体 社区组织 公民 之间得以进行充分沟通 行业协会 争和垄断 看似确有强化市场监管 互助组织 非营利性咨询服务组织 可以代表本行业迅速地把利益诉求 的客观需要 但简政放权背景下的 等 对第三方机构的定义 不同的 和权利主张传递到政府决策过程之 政府在监管资源和监管能力上又 国家有不同的称谓或相关术语 如 中 同时也把政府决策过程中的信 力不从心 新时期政府与企业的关 第三部门 非营利组织 独立 息反馈给会员企业 从而架起国家 系应当通过怎样的体制机制来弥 部门 慈善组织 公民社会组 与企业的沟通桥梁 另一方面 通 合 国务院关于促进市场公平竞 织 民间组织 等 在我国 伴随 过行业协会 协会成员之间可以进 争维护市场正常秩序的若干意见 着政治民主化和市场经济体制的不 行利益协调 面对不同成员之间的 国发 号 提出 社会共 断完善 第三方机构作为一个新的 利益矛盾和意见分歧 行业协会能 治 的基本原则 意在发挥行业协 资源配置的主体而出现 并有效地 够以其组织的力量 进行互谅互让 会等第三方机构的作用 交通运 弥补了政府和企业这两种主要的资 放眼全局的自我协商和化解 从而 输部关于全面深化交通运输改革 源配置主体的不足 促进自觉 稳定的行业秩序形成 政 利益聚合与表达 企业的利益 的意见 交政研发 号 中 也 提 出 把 公众参与 专家论 证 风险评估 合法性审查 集体 行业协会如何在水运治理中 发挥作用 第三方机构的作用 何谓第三方机构 第三方机构即为一般所说的非 政府组织或者非政府机构 第三方 34 中国船检 CHINA SHIP SURVEY 要依据 但是 单个企业在特定政 策问题上的意见往往是分散的 模 讨论决定确定为交通运输重大行 政决策必经程序 这同样需要发挥 诉求和愿望是行业政策制定的重 传统上 行业协会的 二政府 糊的 有时甚至是情绪化的 由于 色彩浓厚 习惯依附于政府部门并 政策制定者了解的信息有限 而且 利用其特权形式开展工作 履行职 许多信息在传递过程中发生变化 能时重管理轻服务 以管理者身份 通过行业协会向政策制定者转达 自居 官本位现象普遍存在 由内部各成员经过讨论而形成的 新形势下 行业协会的职能将 体现在 明确的 一致的行业意见 从而形 成明确的利益信息转达给政府 促