2 连云港年鉴渊2010冤 华尧徐一平尧赵建华等陪同调研遥 揖孙政才到连调研铱 6 月 11 日袁 农业 部部长孙政才在连调研袁宣布全国夏 粮首次连续六年增产遥 省委常委尧副 省长黄莉新袁市领导徐一平尧魏国强尧 赵建华以及新华社尧中央电视台尧叶人 民日报曳等新闻媒体记者共同见证这 一历史时刻遥 揖张

Transcription

1 特 载 1 山海相拥的港口城市 王斌 摄.tif not exist! 特 载 中央 国家机关 省领导视察连云港 揖郑之杰到连考察铱 1 月 14 日袁国家 开发银行总行常委尧 副行长郑之杰就 海滨新城胜利湖景观改造尧 连岛渔民 新村等项目贷款事项到连云港考察袁 市领导王建华尧徐一平尧张同生尧唐国 海尧董春科等分别陪同考察遥 揖林祥国到连走访慰问铱 1 月 15 日袁 省委常委尧 省政法委书记林祥国一行 代表省委尧省政府到连云港袁深入社区 和乡村袁亲切看望困难群众遥市领导王 建华尧董恕娟尧张光东尧唐铁飞尧陆云飞 等陪同慰问遥 导王建华尧张光东尧杨莉等陪同调研遥 揖习近平视察连云港铱 4 月 20 日袁中 共中央政治局常委尧 中央书记处书记尧 国家副主席习近平视察连云港遥在连云 港港码头袁习近平详细询问港口货物吞 吐量情况袁 了解港口今后的发展规划曰 在连云港经济技术开发区袁习近平对开 发区通过调整政策尧改进服务实现的一 季度经济增长给予肯定遥中央组织部常 务副部长沈跃跃尧 省市领导梁保华尧王 国生尧李云峰尧王建华尧徐一平尧魏国强尧 丁军华尧张光东尧唐国海等陪同遥 揖黄莉新到连调研铱 2 月 14 日袁 省委 常委尧副省长黄莉新在连调研抗旱和春 季农业工作袁要求全力以赴做好抗旱工 揖许仲梓到连云港调研铱 作袁发展设施农业致富农民遥 市领导王 建设尧 参政议政和社会服务工作及后 备干部队伍建设等情况进行调研遥 市 建华尧张光东尧唐铁飞尧赵建华陪同调研遥 揖张毅到连云港调研铱 3 月 11耀12 日袁 中央纪委副书记张毅一行在省委常委尧 省纪委书记冯敏刚和省纪委副书记尧省 4 月 29耀30 日袁省政协副主席尧九三学社江苏省委 主委许仲梓对连云港市九三学社自身 长徐一平会见许仲梓一行遥 揖罗志军到连调研铱 5 月 9 日袁 省长 罗志军到连调研强调袁 全力推进连云 义新农村建设遥 在市领导王建华尧徐一 平陪同下袁黄莉新参观海州四季农产品 交易中心遥 省供销合作总社党组书记尧 主任袁静波和副市长赵建华等陪同遥 揖孙志辉到连调研铱 5 月 14 日袁国家 海洋局局长孙志辉到连调研海洋管理 工作遥 省委常委尧副省长黄莉新袁市领 导王建华尧徐一平尧唐国海尧赵建华袁国 家和省相关部门负责人陪同调研遥 揖李成玉到连调研考察铱 5 月 23 日袁 中华全国供销合作总社党组书记尧理事 会主任李成玉等一行到连调研袁省供销 合作总社党组书记尧 理事会主任袁静 波袁党组成员尧理事会副主任徐筱棣袁市 长徐一平袁副市长赵建华陪同考察调研遥 揖罗志军到连调研铱 6 月 5 日袁省长罗 志军到连云港调研袁 强调紧紧抓住重 大发展机遇袁加快推进港口开发建设遥 省委常委尧常务副省长赵克志袁副省长 史和平袁省政府秘书长樊金龙袁市领导 王建华尧徐一平尧张同生尧丁军华等陪 同调研并参加会议遥 监察厅厅长谢秀兰陪同下袁到连调研考 港港口建设袁 担当起服务区域发展重 察党风廉政建设和反腐败工作遥市领导 任遥市领导王建华尧徐一平尧丁军华尧张 徐一平尧刘月科尧唐国海陪同遥 光东尧唐国海等陪同遥 揖周和平到连调研铱 3 月 29~30 日袁文 揖黄莉新到连调研铱 5 月 13 日袁 省委 常委尧副省长黄莉新到连视察时要求要 国家扶贫战略和政策体系领导小组联 建设情况遥 省文化厅副厅长马宁袁市领 加快为农服务社建设步伐袁服务社会主 合调研组在东海县调研遥 市领导王建 化部副部长周和平到连调研基层文化 揖刘士余到连调研铱 6 月 7 日袁以中国 人民银行副行长刘士余为组长的完善

2 2 连云港年鉴渊2010冤 华尧徐一平尧赵建华等陪同调研遥 揖孙政才到连调研铱 6 月 11 日袁 农业 部部长孙政才在连调研袁宣布全国夏 粮首次连续六年增产遥 省委常委尧副 省长黄莉新袁市领导徐一平尧魏国强尧 赵建华以及新华社尧中央电视台尧叶人 民日报曳等新闻媒体记者共同见证这 一历史时刻遥 揖张德江视察连云港铱 6 月 24耀25 日袁 中共中央政治局委员尧国务院副总理 张德江在省委书记尧省人大常委会主 任梁保华袁省长罗志军袁省委常委尧常 务副省长赵克志袁市领导王建华尧徐一 平等陪同下袁在连云港视察调研遥 张 德江一行视察了江苏天明机械集团尧 中复连众复合材料集团有限公司尧连 云港码头等地遥 省人大代表提出的野稳定与促进就业冶 开袁江苏海洋环境保护工作得到检查 建议袁并就保稳定尧促就业工作进行座 谈遥市领导李国章尧于丽华尧施炎陪同遥 组充分肯定遥 副省长徐鸣尧省环保厅 厅长陈蒙蒙尧市领导及省尧5 市相关部 门负责人参会遥 揖郝平到连考察铱 8 月 24 日袁教育部 副部长郝平到连参加野第六届全国语 言文字应用学术研讨会冶袁并视察淮海 工学院遥 市领导徐一平尧杨莉陪同遥 揖史和平参加连云港火车东站开通仪 式铱 11 月 11 日袁徐连铁路电气化暨新 建连云港东站开通仪式在连云港东站 揖蒋树声视察连云港铱 9 月 3 日袁第 六届民盟沿海省市发展海洋经济研讨 会在连开幕遥 全国人大常委会副委员 举行遥 副省长史和平尧上海铁路局局长 安路生袁市领导徐一平尧施炎尧徐开信参 加开通仪式遥徐连铁路电气化改造始于 2006 年 10 月袁改造后客车最高时速由 长尧民盟中央主席蒋树声袁中共江苏省 委副书记王国生尧国家海洋局副局长 王宏出席开幕式并作重要讲话遥 蒋树 声一行对连云港进行实地考察调研遥 省领导曹卫星尧周珉袁市领导王建华尧 张光东等陪同调研遥 揖陈宗兴到连视察调研铱 6 月 24耀25 日袁全国政协副主席尧农工党中央常务 副主席陈宗兴一行袁在省政协副主席尧 揖梁保华到连调研铱 9 月 6 日袁省委书 记尧省人大常委会主任梁保华在连调研 沿海开发时强调袁建设大港口袁发展大 产业袁构筑大城市袁抢抓战略机遇袁昂起 农工党省委主委周健民等陪同下袁重 点就设立连云港保税港区等情况来连 调研遥市领导王建华尧徐一平尧魏国强尧 江苏沿海开发龙头遥 省委常委尧常务副 省长赵克志参加调研遥 市领导王建华尧 徐一平尧魏国强尧张同生尧丁军华尧张光 丁军华尧张光东尧唐国海尧董淑旺尧李广 成尧董春科分别陪同调研遥 东尧唐铁飞尧吴立生尧唐国海陪同调研遥 揖柏苏宁到连调研铱 7 月 9耀10 日袁省 揖王国良到连调研铱 9 月 12 日袁国务 院扶贫办副主任王国良袁党组成员尧国 人大常委会副主任尧党组副书记柏苏宁 一行到连就代表工作进行调研遥市领导 际合作与社会扶贫司司长张磊一行袁 率领辽宁尧广东尧福建尧浙江尧山东等省 吴立生尧于丽华等陪同调研遥 扶贫办负责人袁在省委副秘书长胥爱 贵尧省委农工办副主任程玉松等陪同 下袁到连调研考察扶贫开发工作遥 副 市长施炎陪同调研遥 揖陈凌孚到连调研铱 7 月 23耀24 日袁省 政协副主席陈凌孚一行到连调研沿海 开发情况遥 市领导仲琨尧张同生尧董春 科分别陪同遥 揖朱善璐到连考察铱 8 月 5 日袁省委常 委尧南京市委书记朱善璐率南京市党 政代表团到连参观考察遥 市领导王建 华尧仲琨尧张同生尧刘月科尧丁军华尧张 光东尧唐国海尧朱浩等陪同考察遥 揖张艳到连调研铱 8 月 6 日袁 省人大 常委会副主任尧省总工会主席张艳带 领部分省人大常委尧代表及省劳动保 障尧财政尧教育等部门人员到连袁督办 揖白春礼到连考察铱 10 月 3 日袁中国 科学院常务副院长白春礼一行到连考 察袁白春礼对连云港市中科院能源动 力研究中心项目建设进度表示满意遥 市长徐一平陪同考察遥 揖张力军到连检查工作铱 10 月 20耀23 日袁国家环境保护部副部长张力军带 领国家黄海海洋环保联合执法检查 组袁 对江苏省沿海地区 5 市海洋环境 保护工作进行现场检查遥 22 日袁国家 海洋环境保护执法检查汇报会在连召 120 公里提高到 160 公里遥 连云港东站 工程建设总投资 3.3 亿元袁2006 年 6 月 开始建设遥 揖江帆到连调研铱 12 月 10 日袁 国家 人口计生委副主任江帆到连考察调 研袁 先后查看了东海县白塔埠镇计划 生育野世代服务中心冶等地袁市领导徐 一平尧董恕娟尧杨莉等陪同遥 揖徐鸣到连调研铱 12 月 14 日袁 副省 长尧省苏北发展协调小组副组长徐鸣 率苏北发展协调小组办公室及省商务 厅尧国土厅等部门负责人一行到连云 港市调研南北共建园区工作遥 市领导 徐一平尧张同生尧吴立生等陪同调研遥 揖杨新力到连检查工作铱 12 月 21 日袁省委常委尧宣传部部长杨新力带领 省党风廉政建设责任制检查考核组到 连袁对连云港市党政领导班子及其成 员 2009 年度落实党风廉政建设责任 制进行检查考核遥 市委书记王建华主 持召开汇报会袁向检查组专题汇报连 云港市落实党风廉政建设责任制情况遥 揖陈健到连调研铱 12 月 29耀30 日袁国 家商务部副部长陈健率领由国务院法 制办尧外交部尧公安部尧人力资源和社 会保障部尧工商总局六部门组成的联 合调研组袁到连专题调研对外劳务管 理体制改革情况遥 在 29 日召开的对 外劳务管理改革座谈会上袁市长徐一 平尧副市长施炎向调研组介绍连云港 市对外劳务管理体制改革情况遥 渊市委办冤

3 特 载 3 高扬创新大旗 推进沿海开发 持续兴起大开发大建设大发展热潮 要在市委十届九次全体渊扩大冤会议上的讲话渊摘要冤 要要 市委书记 王建华 渊2009 年 12 月 29 日冤 一尧 充分肯定成绩袁 坚定全面跨 越尧后发先至的必胜信心 2009 年袁全市上下牢牢把握进入 国家战略层面的难得机遇袁 积极应对 国际金融危机的不利影响袁 紧紧围绕 野力保强劲增势尧提升跨越后劲冶的年 建成亿吨大港袁推动港口综合功能尧吞 渊四冤 各项开发建设热潮迭起袁推 吐规模尧营运水平上了一个大台阶遥为 动了发展载体尧硬件平台尧基础设施的 搭建都市产业的承载平台袁 着力打响 市临港产业区战役袁使 76 平方公里的 盐田荒滩正在崛起产业高地遥 为有效 彰显海滨城市特色袁 果断打响连云新 度工作主题袁 整体推进经济社会各项 城战役袁启动实施"填海造城"工程遥 为 建设袁进一步巩固和发展了科学发展尧 加快发展大型临港基础产业袁 以今年 跨越发展的良好局面遥 渊一冤 进入国家战略梦想成真袁迎 来了政策聚集尧要素聚合尧目光聚焦的 3 月份常委议港会为标志袁 适时打响 日臻完善遥 30 万吨级航道尧30 万吨级 矿石码头尧港口集疏运工程加快建设遥 新一轮城市总体规划批准实施袁 中心 城市建成区面积突破 100 平方公里袁 连云新城尧 中央商务区等重点地块开 发提速袁金港湾服务中心尧金海商务大 厦等标志性建筑完成主体工程袁 新海 徐圩开发战役袁 迅速拉开基础设施建 城区新区开发和旧城改造扎实推进袁 设框架遥 城市功能和形象得到提升遥 市开发区 历史机遇遥在国务院审议通过叶江苏沿 渊三冤 国际金融危机稳健应对袁保 中科院能源动力研究中心一期基本建 海地区发展规划曳之后袁各级尧各部门 持了经济增长尧运行质态尧发展层次的 成袁恒瑞研发中心主体完工袁全区综合 紧急行动袁 迅速赴国家有关部委和大 同步攀升遥 预计全年完成 GDP870 亿 道和空港开放等重大事项推进上取得 元袁增长 27.4%袁一般预算收入 90 亿元袁 型央企密切对接袁在建设 30 万吨级航 了明显成效袁 在重大项目争取上一举 与央企签订了 1500 亿元的项目合作 协议遥扎实开展一系列宣传推介活动袁 分别在日韩尧港台尧京沪等地举办沿海 开发合作说明会袁积极利用人民日报尧 中央电视台等主流媒体扩大宣传攻 势袁 显著提升了连云港的知名度和影 响力袁 切实放大了进入国家战略层面 的综合效应遥一段时间以来袁上级领导 频频关注袁新闻媒体纷至沓来袁投资客 元袁 增长 13.5%曰 财政总收入 230 亿 增长 36%曰全社会固定资产投资 1000 亿元袁增长 28.6%曰规模以上工业增加 值增长 16.3%袁 社会消费品零售总额 实力进入全省开发区野第一方阵冶遥 徐 连铁路电气化改造尧盐灌船闸尧242 省 道尧民航国际候机厅尧通榆运河等重点 交通水利工程按序实施袁 全市硬件环 境正在发生巨大变化遥 渊五冤 农村改革发展走向纵深袁取 增长 18.5%遥 受国际金融危机冲击较 得了农业增效尧农民增收尧农村繁荣的 吐量尧 外引内联和房地产开发稳步上 展袁预计今年四县 GDP 增幅都在 14% 为严重的行业逐步走出低谷袁 港口吞 升袁 预计全年完成直接利用外资 10.3 亿美元袁内联到位资金 370 亿元袁港口 吞吐量 1.1 亿吨遥 财政总收入尧一般预 丰硕成果遥 县域经济继续保持快速发 以上袁 全社会固定资产投资均突破 150 亿元袁 财政总收入达到或接近 25 亿元曰粮食生产连续七年丰产丰收袁农 算收入尧城镇居民可支配收入尧农民人 业综合生产能力再创新高曰 农业结构 商闻风而动袁大批项目抢滩入驻袁连云 均纯收入尧 全社会固定资产投资提前 调整步伐加快袁 新建千亩连片高效设 港成为东部沿海新一轮开发开放的热 一年超额完成野十一五冶规划目标袁规 点遥 模以上工业总产值尧储蓄存款余额尧内 渊二冤 重大发展战役依次打响袁完 贸总额尧 累计融资首次突破千亿元大 善了重点突破尧带动全局尧引领长远的 关遥 高新技术产业迅猛发展尧 亮点纷 战略布局遥 为充分发挥港口的龙头带 动作用袁率先打响港口建设战役袁成功 呈袁预计全年实现产值 330 亿元袁增长 59.4%袁占到规模以上工业的 30%遥 施农业示范基地 50 个袁新增高效农业 面积 41.5 万亩曰康居示范村尧农村公 路尧 农村改水等基础设施建设和新六 件实事扎实推进遥 渊六冤 社会各项事业整体推进袁形 成了民生改善尧社会和谐尧协调发展的

4 4 连云港年鉴渊2010冤 良好格局遥 城镇登记失业率控制在 3.1% 袁 城 乡 社 会 保 险 覆 盖 率 达 到 全年工作的主题是院野高扬创新大 式由资源依赖型向创新驱动型转变袁 旗尧推动全面跨越冶遥高扬创新大旗袁就 产业模式由传统产业占主导向新兴产 是要坚持创新引领袁强化创新驱动袁落 业占主导转变袁 城市模式由工业中心 扩大遥 预计实现城镇居民人均可支配 实创新举措袁 切实把工作重心转移到 向服务中心尧 科技中心和创新中心转 发展创新型经济尧 建设创新型城市上 变袁技术模式由加工替代型尧技术模仿 84.9%袁 经济适用房建设规模进一步 收入 元尧增长 10.5%袁农民人均 纯收入 6000 元尧增长 10%遥 人大尧政 来袁培育新的增长引擎袁迎接新的增长 型向自主创新型转变遥 第三要创新发 协认真履行职能袁与民主党派尧无党派 周期袁 将创新发展鲜明地镌刻在连云 展路径遥 主动摈弃传统的跟随发展战 人士的团结合作不断密切袁 村务尧政 港科学发展尧跨越发展的旗帜上遥推动 略袁不做落后产业梯度转移的承接者袁 务尧厂务公开和普法教育广泛推行遥扎 全面跨越袁 就是要把握连云港正在逐 直接介入新兴产业和朝阳产业袁 力争 实开展庆祝建国 60 周年系列活动袁成 步进入黄金回报期尧效益溢出期尧后劲 在新兴产业领域与发达地区尧 发达国 功摘取省级文明城市荣誉称号袁强势 凸显期的发展阶段袁在继续打基础尧持 家同步起跑遥 启动新一轮野四城同创冶袁被评为全国 续增后劲的同时袁 大力推进总量规模 渊二冤发展创新型经济尧建设创新 未成年人思想道德建设先进城市遥 深 跨越尧发展质态跨越尧产业层次跨越尧 型城市袁壮大创新产业是核心环节遥一 入推进平安连云港创建袁社会大局始 赶超步伐跨越袁 强力推进连云港这艘 要做大做强优势产业遥 要进一步推动 终保持和谐稳定遥 科教创业园尧体育 巨轮乘风破浪尧扬帆远航遥 优势产业扩大规模尧提高核心竞争力尧 中心初具形象袁教育尧卫生布局持续优 化袁甲型流感防控有力遥 渊七冤学习实践活动扎实开展袁实 现了领导班子尧干部队伍尧基层组织的 全面加强遥 围绕野建设科学发展新港 城尧增创跨越发展新优势冶主题袁精心 组织学习实践科学发展观活动袁制定 加快转变发展方式等 9 个政策性文 件袁落实野三争当三服务冶等创新做法袁 圆满完成第二批尧按序推进第三批学 习实践活动遥坚持以改革创新的精神尧 德才兼备的原则配置干部资源袁继续 强化干部培训和实践锻炼遥 认真落实 党风廉政建设责任制袁切实加强内控 机制建设袁严肃查处违法违纪案件袁突 出抓好纠风治乱和软环境整治袁进一 步营造风清气正的党风政风环境遥 二尧认清新的形势袁明确全面跨 越尧后发先至的目标任务 2010 年全市工作的指导思想是院 全面贯彻党的十七大和十七届三中尧 四中全会精神袁以邓小平理论和野三个 全年工作的总体要求是院 沿海开 拉长产业链袁 加快形成产业集群和规 发掀热潮袁大港建设攀新高袁产业发展 模经济遥二要大力发展新兴产业遥新光 扩规模袁城市建设出精品袁城乡统筹跨 源尧生态环保尧服务外包尧研发设计尧科 台阶袁干部队伍创新风遥 技信息等产业都是前景广阔尧 前途光 基于上述指导思想和工作要求袁 明 年全 市 经 济 发 展 的 主 要 目 标 是 院 GDP 确保增长 14%袁 考核增长 15%袁 力争增长 17%曰全社会固定资产投资 确保完成 1200 亿元袁 考核完成 1300 亿元袁力争完成 1400 亿元曰财政一般 预算收入确保增长 20%袁 考核增长 23%袁力争增长 25%曰直接利用外资确 保完成 10 亿美元袁 考核完成 11 亿美 元袁力争完成 12 亿美元曰港口吞吐量 确保完成 1.2 亿吨袁 考核完成 1.3 亿 明的新兴产业袁 要创造条件尧 加快发 展遥三要改造提升传统产业遥要积极运 用高新技术推进传统产业升级换代袁 努力把研发和营销抓在手上袁 提高产 品附加值袁迸发发展新活力袁使传统产 业往野微笑曲线冶两端延伸遥 四要高度 重视自主创新遥要狠抓原始创新尧集成 创新和消化吸收再创新袁 确保在关键 领域尧核心技术上取得重大突破袁形成 更多的自主知识产权遥 渊三冤发展创新型经济尧建设创新 吨袁力争完成 1.4 亿吨曰集装箱运量确 型城市袁打造创新载体是坚强基石遥一 标箱袁力争完成 400 万标箱曰城镇居民 技企业转型袁 进一步发展壮大现有科 保完成 360 万标箱袁 考核完成 380 万 是企业载体遥 推动加工制造企业向科 人均可支配收入尧 农民人均纯收入确 技企业尤其是骨干企业袁 积极培育新 保增长 11%袁考核增长 12%遥 三尧 力推创新发展袁 催生全面跨 越尧后发先至的强大动力 的科技企业袁 让广大企业真正成为技 术创新的主载体尧研发投入的主渠道遥 二是城市载体遥全面加强城市规划尧建 代表冶重要思想为指导袁深入贯彻落实 渊一冤发展创新型经济尧建设创新 设尧管理袁加快完善国际性海滨城市的 科学发展观袁按照中央和全省经济工 型城市袁树立创新理念是先导工程遥首 综合功能袁 显著增强城市集聚创新要 作会议的部署要求袁以沿海开发为抓 先要创新发展思维遥 坚持用创新的眼 素的能力遥三是园区载体遥注重各级各 手袁以创新发展为主线袁以全面跨越为 光看问题袁坚持用创新的办法克难关袁 类开发园区和产业基地的层次提升袁 目标袁大力转变发展方式袁迅速扩大经 自觉运用区域创新系统理论指导区域 在完成一定量的积累的基础上袁 更多 济总量袁持续改善人民生活袁统筹推进 发展袁努力将创新理论尧区域经济理论 地引办创新产业尧 创新企业尧 创新机 各项事业袁切实加强党的建设袁在新的 和系统理论整合在一起来推进工作创 构袁优化园区创新环境袁加快由工业集 起点上不断兴起大开发尧大建设尧大发 新遥其次要创新发展模式遥主动融入世 中区向科技密集区尧创新示范区迈进遥 展热潮遥 界新一轮增长周期袁 加快推动增长模 四是研发载体遥 推动在连高校和科研

5 特 载 5 野十二五冶规划的重要时间节点袁争取 力尧给排水等基础设施建设进度袁呈现 将连云港的重要政策诉求写进国家和 大规模建设场面遥三是市开发区片区遥 输送源遥 切实加强与国内外高校尧科 省野十二五冶规划袁尤其对大型石化尧钢 按照低碳化尧生态化尧城市化的要求袁 研院所的合作袁依托市科教创业园和 铁尧风电尧万吨碳纤维基地袁以及石油 扎实抓好野五园五中心冶建设遥 四是灌 重点开发区袁积极引进著名大学尧科研 储备尧徐连客运专线尧清洁能源创新产 河口片区遥 要积极争取国家和省里的 院所来连办学或设立研究中心遥 院所围绕全市经济社会发展袁开展技 术研究和创新袁成为地方原创技术的 业园尧国家级高新技术创业服务中心 支持袁加快推动拦门沙治理袁适时布点 渊四冤发展创新型经济尧建设创新 等重大事项袁要全力争取进入国家和 建设万吨级以上泊位袁为灌河开发提 型城市袁 夯实创新支撑是有力保障遥 省野十二五冶规划盘子袁为全市发展创 供坚实的支撑袁打造全市南翼增长极遥 一要夯实组织支撑遥 各级各部门要把 造更加有利的政策环境遥 五是柘汪海头片区遥 要进一步提高园 区建设档次袁抓好赣榆港区 5 万吨级 发展创新型经济尧建设创新型城市作 渊二冤主攻重大项目袁在做强产业 为重大发展战略袁摆上突出位置袁扎实 支撑上打开新局面遥 一是明确主攻方 加以推进袁确保要素配置到位尧力度落 向袁坚持靠大靠强遥 利用临港尧区位尧 新能源产业集聚程度袁推动新海石化 实到位尧精力倾斜到位遥 二要夯实制 园区尧成本等组合优势袁继续瞄准世界 冲刺千万吨炼化能力袁隆起全市北翼 度支撑遥 加快建立科学合理尧符合我 500 强企业尧 跨国公司和国内大型央 航道建设袁提升石化尧生物科技尧机械尧 增长极遥 企尧民企袁组织招商攻势遥 二是把握运 渊五冤建设六大中心袁在完善城市 体系和动力机制尧资源要素优先向自 作策略袁讲究科学方法遥 遵循项目运 功能上实现新跃升遥 一要加快建设区 主创新倾斜机制和创新资源共享机 作规律袁讲究科学策略和方式方法袁深 域性航运中心遥 大力加强深水航道尧 制尧知识产权预警保护机制尧鼓励技术 入细致地将调研论证尧策划包装尧可行 专业码头尧集疏运体系建设袁加密航班 知识管理要素参与分配机制尧联合行 条件等各方面基础工作做到位遥 三是 航线遥二要加快建设区域性商务中心遥 政执法机制尧司法维权援助机制袁强化 加大推进力度袁做到锲而不舍遥 今后 按照江苏三大区域性商务中心之一的 目袁都要组成专门班子袁坚持一个项目 设袁构建具有区域影响力的高端商务 市实际的企业技术创新绩效评价指标 有利于创新的制度安排遥 三要夯实人 才支撑遥 通过发展本土教育尧组织外 对投资 50 亿元或 5 亿美元以上的项 定位袁推进商务核心区和海上 CBD 建 出培训等多种形式培养创新型专业人 一个市领导牵头尧一个责任部门主抓尧 中心遥三要加快建设区域性金融中心遥 才袁坚持野不求所有尧但求所用冶袁鼓励 若干部门配合袁全面包干尧一抓到底袁 持续改善金融环境袁大力引进银行分 创新型人才来我市开展兼职尧定期服 如果导致项目流失的袁牵头领导和责 支机构袁全力争取设立银行总部袁朝着 务尧技术开发尧科技咨询遥 四要夯实投 任部门要向市委尧市政府说明原因袁以 苏北尧鲁南区域性金融中心目标迈进遥 入支撑遥 切实加大财政对公共应用性 和基础性创新的支持力度袁引导企业 此保证重大项目尤其是投资过 100 亿 四要加快建设区域性信息中心遥 抓好 元的重特大项目加快突破尧落地生根遥 电子政务尧电子商务尧数字港口尧数字 资金尧社会资金多元化投入创新领域遥 渊三冤加大统筹力度袁在推进强县 城市建设袁建立高效的电子单据审核尧 争取设立创投公司和风险投资基金袁 富民上谋求新跨越遥 四个县明年财政 通关和结算以及实时跟踪体系袁逐步 推动高新技术企业直接上市和转让并 购遥五要夯实氛围支撑遥要大力弘扬创 收入全部突破 30 亿元袁通过 3 到 5 年 成为物流信息港尧未来数码港和东陇 努力袁整体从苏北板块脱颖而出袁全部 海线信息中心遥 五要加快建设区域性 新文化袁在全社会培育敢于探索尧勇于 进入全国百强县行列遥 进一步加大农 物流中心遥 利用航空港尧深水港优势袁 创新的创新意识和创新精神袁营造野鼓 业结构调整力度袁明年新增高效农业 构建集转运尧仓储尧批发尧配送于一体 励创新袁追求卓越袁允许失误袁宽容失 败冶的良好氛围遥 四尧突出工作重点袁落实全面跨 越尧后发先至的关键举措 渊一冤强化争取对接袁在汇聚政策 30 万亩遥 牢固确立野镇当城建冶的思 的物流体系遥 六要加快建设区域性旅 想袁以乡镇和康居示范村建设为带动袁 游中心遥 强化重点景区开发尧旅游文 抓好村居民宅尧道路桥梁尧农田水利尧 化品牌塑创和中高档餐饮尧商务尧娱乐 配套设施建设和农村环境综合治理袁 设施建设袁打造国际知名的海滨旅游 认真实施新一轮农村实事工程遥 城市和旅游目的地遥 海开发规划的对接遥 叶江苏沿海地区 渊四冤会战重点片区袁在培育新的 渊六冤推动全面进步袁在促进社会 逐一落实已经确定的 142 个争取事 大堤合龙袁新增 1 万亩陆域面积遥 二 资源上取得新进展遥 一方面袁抓好沿 增长极上迈出新步伐遥 一是连云新城 和谐上构建新格局遥 高度关注人民生 发展规划曳已经进入全面实施阶段袁要 片区遥 扎实推进围堰吹填工程袁确保 活袁切实抓好就业再就业工作袁健全完 项袁保持与国家和省规划紧密衔接尧上 是徐圩片区遥 徐圩新区要在做好规划 下配套遥 另一方面袁抓好野十二五冶规 划的对接遥 立足国家和省启动修编 设计等前期基础工作的同时袁加快 10 万吨级航道尧起步港区尧道路尧绿化尧电 善城乡社保体系袁妥善安排困难群众 的生产生活遥加强民主法治建设遥认真 履行党管武装职责遥 大力发展教育尧 卫生尧文化尧体育事业袁扎实推进文化

6 6 连云港年鉴渊2010冤 体制改革遥抓好平安连云港建设遥注重 提高领导水平遥 牢固树立正确用人导 力加强理想信念尧党风党纪尧廉洁从政 发展循环经济尧低碳经济遥 以创建国 向袁坚持以发展论英雄尧凭实绩用干 教育袁引导党员干部筑牢拒腐防变的 家文明城市为龙头袁扎实推进新一轮 部袁让有为者有位尧无为者失位尧不为 思想防线尧道德防线尧法纪防线遥 要加 者退位遥要大力加强农村党组织建设袁 大查处违法违纪案件力度袁始终保持 统筹推进国有企业尧 社区尧野两新冶组 惩治腐败的高压态势遥 各级干部尤其 织尧机关尧学校尧科研院所党的建设袁充 是领导干部袁一定要进一步加强党性 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用遥 锻炼和道德修养袁严格执行廉洁自律 第一袁推进思想解放袁焕发思维活 第三袁锤炼过硬作风袁优化发展环境遥 各项规定和党风廉政建设责任制袁把 力遥 各级组织尧各级干部作为事业发 今后要把执行力作为评价考核干部的 住廉政底线袁团结广大干部群众投身 展的领导者尧资源要素的配置者尧广大 重要标尺遥 经常深入基层为群众排忧 波澜壮阔的大开发尧大建设尧大发展实 群众的组织者袁一定要率先解放思想袁 解难袁主动与群众打成一片袁坚决不搞 践遥 切实克服野八种现象冶袁扫除前进道路 劳民伤财的虚假政绩和形象工程遥 第 上的思想障碍遥 第二袁强化队伍建设袁 四袁加强廉政建设袁树立良好形象遥 大 野四城同创冶袁 进一步提高全社会文明 程度和城市创建水平遥 五尧加强党的建设袁夯实全面跨 越尧后发先至的组织保证 政府工作报告 摘要 要连云港市第十二届人民代表大会第三次会议审议通过 要要 市 长 徐一平 渊2010 年 1 月 22 日冤 回顾与总结 要经济平稳较快增长遥 2009 年 要要 预计实现地区生产总值 935 亿元袁增 10.5%尧10%遥 金融机构各项存款余额 融支持发展力度袁 新增各项贷款 214 款余额 亿元袁 比年初增加 亿元袁增长 32.9%遥 突破 1000 亿元袁其中城乡居民储蓄存 亿元遥 城镇登记失业率 3.1%袁居民消 亿元袁是上年的 2.2 倍遥 落实出口退税 先进制造业加快成长遥 编制实施 费价格总水平下降 0.7%遥 船舶工业尧 装备制造等 9 项产业振兴 亿元袁增长 28.6%曰社会消费品零售总 发展实现逆势上扬 新硅材料等 6 个重大产业项目和新能 构调整为 16.2颐47.3颐36.5遥 目列入国家扩大内需投资计划袁 争取 政总收入 亿元袁增长 28.6%曰其 类扶持资金 42.9 亿元遥 185 项亿元以 长 13.5%曰全社会固定资产投资 1000 额 亿元袁增长 19%遥 三次产业结 要发展质量逐步提升遥 完成财 要要 中 一 般 预 算 收 入 90.2 亿 元 袁 增 长 36.3%遥 提前实现野十一五冶规划目标遥 100 个工业新增长点项目投产达效袁 规模以上工业利税尧 利润分别增长 20%尧24%遥 一批重大基础设施开工建设遥 要人民生活继续改善遥 城镇居 要要 民人均可支配收入达到 元袁农 民 人 均 纯 收 入 6000 元 袁 分 别 增 长 一尧坚持力保增长促进转型袁经济 保增长措施有效落实遥 166 个项 中央和省资金 10.2 亿元遥 全年争取各 上在建项目加快推进袁 完成工业投资 628 亿元袁增长 25.5%袁实现规模以上 工业增加值 亿元袁增长 16.5%遥 建筑业增加值增长 20.8%遥 推动消费 规划袁推动优势产业集聚发展袁中材高 源装备尧 创新药物等特色产业基地建 设进入省野双百冶工程袁新医药尧新材 料尧 新能源和装备制造业销售收入占 规模以上工业比重 40%袁较上年提高 5 个百分点遥 恒瑞医药成为国家级创 新型试点企业袁 中复连众 3 兆瓦海上 风电叶片下线袁42 个产品被认定为省 级高新技术产品袁 新增科技孵化器面 扩量升级袁形成一批消费亮点遥全市新 积 4.5 万平方米袁 实现高新技术产业 售 514 万平方米袁 分别增长 79.1%尧 上工业比重提高 4.6 个百分点遥 推进 增汽车销售 2.8 万辆袁 完成商品房销 130.6%遥 家电下乡呈现旺势遥 加大金 产值 337 亿元袁增长 48.5%袁占规模以 省制造业信息化科技工程示范市建

7 特 载 7 设 袁 制 造 业 信 息 化 应 用 覆 盖 率 提 高 10 个 百 分 点 遥 野 汤 沟 冶 成 为 中 国 驰 名 商 标 袁 太 阳 雨 热 水 器 获 省 出 口 名 牌 称 号 遥 实 施 热 电 联 产 等 20 项 节 能 降 耗 重 点 工 程 袁 完 成 16 项 污 染 减 排 项 目 袁 单 位 地 区 生 产 总 值 能 耗 下 降 完 成 省 定 目 标 袁 化 学 需 氧 量 削 减 4580 吨 袁 二 氧 化 硫 减 排 完 成 野 十 一 五 冶 任 务 遥 高 效 农 业 快 速 发 展 遥 加 快 推 进 高 效 农 业 规 模 化 袁 新 增 高 效 农 业 面 积 41.5 万 亩 尧 高 效 渔 业 面 积 4.2 万 亩 袁 畜 禽 规 模 化 养 殖 比 重 提 高 6.5 个 百 分 点 袁 成 为 全 国 最 大 的 泥 鳅 养 殖 出 口 基 地 尧 蝴 蝶 兰 种 苗 生 产 基 地 和 省 内 最 大 设 施 渔 业 基 地 尧 鲜 切 花 基 地 遥 灌 云 县 尧 灌 南 县 分 别 建 成 全 国 最 大 的 芦 蒿 和 纯 白 金 针 菇 生 产 基 地 遥 认 真 落 实 强 农 惠 农 政 策 袁 发 放 粮 食 等 政 策 性 补 助 资 金 4 亿 元 袁 建 成 9 个 国 家 级 高 产 万 亩 示 范 区 袁 粮 食 总 产 万 吨 袁 连 续 七 年 丰 产 丰 收 遥 完 成 绿 化 造 林 24.5 万 亩 袁 森 林 覆 盖 率 达 19.5% 遥 新 增 农 业 利 用 外 资 项 目 20 个 袁 农 产 品 出 口 连 续 四 年 居 全 省 前 列 遥 农 产 品 质 量 品 牌 建 设 继 续 加 强 袁 申 报 无 公 害 品 牌 50 个 尧 绿 色 食 品 品 牌 8 个 尧 省 级 名 牌 农 产 品 2 个 遥 东 海 老 淮 猪 肉 通 过 国 家 地 理 标 志 保 护 产 品 认 定 遥 现 代 服 务 业 继 续 提 升 遥 港 口 运 输 在 亿 吨 大 港 的 新 起 点 上 增 开 航 线 12 条 尧 野 五 定 冶 班 列 4 趟 袁 实 现 吞 吐 量 1.14 亿 吨 尧 集 装 箱 运 量 303 万 标 箱 遥 科 技 创 意 产 业 园 等 28 个 服 务 业 重 点 项 目 加 快 推 进 袁 金 海 国 际 商 务 大 厦 主 体 封 顶 袁 保 税 物 流 中 心 获 批 建 设 袁 全 市 新 发 展 物 流 企 业 310 家 遥 实 施 民 航 机 场 国 际 候 机 厅 改 扩 建 工 程 袁 客 运 量 突 破 30 万 人 次 遥 旅 游 业 实 现 新 发 展 袁 东 海 国 际 水 晶 珠 宝 城 成 为 国 家 AAAA 级 景 区 袁 新 增 全 国 农 业 旅 游 示 范 点 3 个 袁 境 内 外 游 客 接 待 量 尧 旅 游 总 收 入 分 别 增 长 10% 尧 12% 遥 第 三 代 移 动 通 讯 服 务 全 面 开 通 遥 家 乐 福 尧 沃 尔 玛 等 世 界 知 名 零 售 企 业 进 驻 港 城 袁 中 翔 钢 材 等 一 批 区 域 性 专 业 市 场 投 入 运 营 遥 服 务 业 增 加 值 增 长 15.2% 遥 二 尧 坚 持 抢 抓 机 遇 谋 划 发 展 袁 新 一 轮 沿 海 开 发 迅 速 展 开 以 连 云 港 为 龙 头 的 江 苏 沿 海 地 区 发 展 规 划 获 得 国 务 院 批 准 袁 港 城 发 展 跃 上 国 家 战 略 平 台 袁 我 们 积 极 放 大 政 策 效 应 袁 组 织 动 员 全 市 结 合 实 际 袁 扎 实 推 进 规 划 实 施 遥 规 划 对 接 落 实 工 作 有 效 开 展 遥 建 立 沿 海 开 发 工 作 推 进 机 制 袁 制 定 贯 彻 规 划 三 年 行 动 方 案 遥 徐 圩 港 区 尧 赣 榆 港 区 总 体 规 划 通 过 部 省 联 合 审 查 袁 灌 河 口 拦 门 沙 治 理 乘 势 启 动 遥 石 化 产 业 基 地 尧 大 型 商 品 粮 储 备 基 地 等 一 批 重 大 项 目 成 功 签 约 袁 田 湾 核 电 5 尧 6 号 机 组 获 准 开 展 前 期 工 作 袁 华 电 灌 云 风 力 发 电 尧 华 东 物 料 城 尧 华 磁 电 器 等 一 批 项 目 加 快 推 进 袁 国 电 联 合 动 力 尧 万 吨 碳 纤 维 一 期 工 程 等 产 业 项 目 建 成 投 产 遥 重 大 基 础 设 施 建 设 全 面 提 速 遥 港 口 30 万 吨 级 航 道 获 准 立 项 袁 先 导 试 挖 工 程 顺 利 启 动 袁 30 万 吨 原 油 码 头 签 订 合 作 协 议 袁 30 万 吨 矿 石 码 头 具 备 水 水 中 转 条 件 袁 庙 三 突 堤 集 装 箱 泊 位 实 现 临 时 靠 泊 遥 南 疏 港 道 路 二 期 工 程 基 本 建 成 袁 东 疏 港 高 速 公 路 尧 内 河 港 建 设 加 快 推 进 袁 开 工 建 设 北 疏 港 通 道 遥 徐 连 铁 路 电 气 化 改 造 竣 工 运 营 遥 连 临 高 速 公 路 路 面 基 层 基 本 完 成 袁 242 省 道 路 基 贯 通 袁 310 国 道 宋 跳 至 大 酒 壶 段 建 成 通 车 遥 盐 灌 船 闸 通 航 袁 盐 河 航 道 整 治 开 工 遥 通 榆 河 北 延 尧 新 沭 河 治 理 尧 大 浦 河 调 尾 等 重 点 水 利 工 程 有 效 推 进 袁 500 千 伏 伊 芦 变 扩 建 尧 220 千 伏 龙 河 尧 墅 港 等 一 批 输 变 电 工 程 建 成 使 用 遥 沿 海 生 产 力 布 局 优 化 拓 展 遥 强 势 启 动 徐 圩 新 区 开 发 袁 编 制 完 成 发 展 战 略 规 划 尧 总 体 规 划 尧 产 业 启 动 区 和 高 新 区 控 制 性 详 细 规 划 遥 226 省 道 北 延 段 和 区 内 7 条 道 路 快 速 推 进 袁 基 础 设 施 建 设 框 架 全 面 拉 开 遥 获 银 行 授 信 300 亿 元 遥 签 订 重 大 产 业 项 目 合 作 协 议 7 项 遥 连 云 港 开 发 区 " 五 园 五 中 心 " 建 设 加 快 推 进 遥 灌 河 船 舶 工 业 园 获 批 省 级 特 色 产 业 园 遥 三 尧 坚 持 扩 大 开 放 创 业 创 新 袁 跨 越 发 展 动 力 持 续 增 强 科 学 发 展 体 制 机 制 加 快 构 建 遥 以 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 为 引 领 袁 进 一 步 确 立 科 学 发 展 工 作 导 向 和 激 励 机 制 遥 启 动 实 施 新 一 轮 政 府 机 构 改 革 遥 筹 建 徐 圩 新 区 和 科 教 创 业 园 区 管 委 会 袁 顺 利 完 成 板 浦 镇 尧 宁 海 乡 区 划 调 整 遥 深 化 事 业 单 位 改 革 袁 实 施 义 务 教 育 学 校 教 师 绩 效 工 资 遥 稳 步 推 进 基 本 药 物 制 度 试 点 尧 社 区 卫 生 机 构 综 合 配 套 改 革 遥 新 海 连 公 司 成 功 发 行 15 亿 元 企 业 债 券 袁 港 口 股 份 获 准 发 债 6.5 亿 元 遥 市 财 政 投 入 资 金 2000 万 元 袁 大 力 实 施 创 业 创 新 领 军 人 才 集 聚 工 程 遥 帮 助 1300 多 家 中 小 企 业 融 资 30 亿 元 遥 加 大 小 额 担 保 贷 款 发 放 力 度 袁 实 施 野 春 风 进 万 家 创 业 助 贷 工 程 冶 遥 加 快 壮 大 民 营 经 济 袁 新 增 私 营 企 业 6000 户 尧 个 体 工 商 户 3 万 户 袁 民 营 经 济 增 加 值 增 长 15% 遥 开 放 型 经 济 发 展 逆 势 奋 进 遥 在 境 内 外 密 集 举 办 投 资 说 明 会 袁 全 市 注 册 外 资 实 际 到 账 10.3 亿 美 元 袁 内 联 客 方 到 位 资 金 370 亿 元 遥 完 成 出 口 19.5 亿 美 元 遥 新 增 境 外 注 册 商 标 企 业 6 家 遥 实 施 园 区 开 发 提 升 计 划 袁 出 口 加 工 区 拓 展 了 保 税 物 流 功 能 尧 二 期 建 设 通 过 海 关 验 收 袁 省 级 以 上 开 发 区 固 定 资 产 投 资 增 幅 高 于 全 社 会 3.3 个 百 分 点 袁 规 模 以 上 工 业 销 售 收 入 增 长 41.3% 袁 占 全 市 比 重 68.6% 遥 连 云 港 开 发 区 在 国 家 级 开 发 区 排 名 中 较 上 年 上 升 1 位 遥 四 尧 坚 持 统 筹 推 进 加 快 建 设 袁 城 乡 一 体 化 发 展 取 得 新 进 展 特 大 城 市 框 架 进 一 步 拉 开 遥 新 一 轮 城 市 发 展 总 体 规 划 获 批 实 施 袁 编 制 完 成 城 乡 统 筹 尧 城 市 生 态 系 统 等 专 项 规 划 20 项 遥 连 云 新 城 抛 填 形 成 陆 域 10 平 方 公 里 袁 起 步 区 胜 利 湖 尧 海 州 湾 商 务 中 心 等 重 点 项 目 主 体 完 工 遥 中 心 城 市 建 成 区 面 积 突 破 100 平 方 公 里 袁 城 市 化 率 达 43.2% 遥 温 泉 镇 成 功 创 建 省 级 园 林 小 城 镇 遥 中 心 城 市 功 能 不 断 提 升 遥 海 棠 路 立 交 尧 铁 路 连 云 港 东 站 等 重 点 工 程 竣

8 8 连 云 港 年 鉴 渊 2010 冤 工 使 用 袁 新 东 方 供 水 加 压 站 主 体 工 程 竣 工 遥 完 成 旧 城 拆 迁 改 造 63.5 万 平 方 米 遥 新 建 续 建 城 市 道 路 18 条 遥 发 行 城 市 公 交 IC 卡 袁 增 开 和 调 整 优 化 公 交 线 路 8 条 遥 青 年 公 园 开 园 袁 孔 望 山 生 态 园 尧 东 盐 河 景 观 带 一 期 工 程 主 体 完 工 袁 城 市 人 均 公 共 绿 地 达 11 平 方 米 遥 新 增 自 来 水 干 线 管 道 30 公 里 尧 集 中 供 热 面 积 50 万 平 方 米 尧 管 道 燃 气 用 户 9000 户 袁 完 成 人 防 工 程 13.6 万 平 方 米 遥 城 市 污 水 处 理 率 达 79.3% 袁 市 区 空 气 质 量 优 良 率 93% 袁 公 众 环 境 满 意 率 85.6% 袁 提 高 1 个 百 分 点 袁 25 项 指 标 达 到 国 家 环 保 模 范 城 创 建 考 核 标 准 遥 新 农 村 建 设 扎 实 开 展 遥 完 成 15 个 乡 镇 总 体 规 划 尧 390 个 新 农 村 建 设 规 划 修 编 袁 建 设 康 居 示 范 村 30 个 袁 开 展 19 个 省 级 村 庄 环 境 整 治 试 点 遥 完 成 182 条 河 道 疏 浚 袁 新 改 建 排 灌 站 174 座 袁 改 造 中 低 产 田 15.7 万 亩 袁 复 垦 新 增 耕 地 近 2 万 亩 遥 建 成 农 村 公 路 520 公 里 尧 桥 梁 130 座 袁 城 乡 客 运 一 体 化 覆 盖 率 达 81.3% 袁 行 政 村 班 车 通 达 率 99.2% 遥 新 改 建 村 卫 生 室 350 个 袁 增 加 农 村 户 用 沼 气 1.5 万 户 袁 完 成 改 厕 3 万 座 遥 新 发 展 农 民 合 作 经 济 组 织 540 家 尧 土 地 股 份 合 作 社 31 家 袁 新 增 土 地 流 转 面 积 13.5 万 亩 袁 增 加 集 体 收 入 过 20 万 元 村 73 个 遥 农 村 日 用 消 费 品 尧 农 资 乡 级 野 农 家 店 冶 覆 盖 面 达 100% 遥 五 尧 坚 持 经 济 社 会 协 调 发 展 袁 社 会 建 设 不 断 加 强 科 技 教 育 加 快 发 展 遥 与 南 京 大 学 合 作 建 设 国 家 重 点 实 验 室 分 室 和 高 新 技 术 研 究 院 袁 引 进 南 京 工 业 大 学 筹 建 海 洋 工 程 研 究 院 尧 江 苏 大 学 成 立 东 海 机 械 汽 配 研 究 院 袁 与 河 海 大 学 签 订 科 技 合 作 协 议 遥 和 东 南 大 学 合 作 组 建 省 高 新 技 术 研 究 重 点 实 验 室 遥 江 苏 海 洋 资 源 开 发 研 究 院 建 设 加 快 推 进 遥 中 科 院 能 源 动 力 研 发 中 心 一 期 工 程 基 本 建 成 袁 标 志 着 我 市 拥 有 了 国 际 先 进 水 平 的 研 发 平 台 遥 新 增 省 级 博 士 后 科 研 工 作 站 9 家 尧 企 业 院 士 工 作 站 2 家 遥 新 上 省 以 上 科 技 计 划 项 目 126 项 遥 省 硅 产 品 检 测 中 心 尧 高 性 能 纤 维 产 品 检 测 中 心 成 功 落 户 遥 全 市 专 利 申 请 量 1500 件 尧 授 权 350 件 遥 资 助 贫 困 生 8600 万 元 袁 启 动 实 施 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 遥 全 市 学 前 教 育 毛 入 学 率 94.4% 袁 小 学 尧 初 中 入 学 率 基 本 100% 袁 高 中 段 毛 入 学 率 95.1% 遥 创 建 省 三 星 级 以 上 中 等 职 业 学 校 8 所 尧 省 级 示 范 专 业 9 个 尧 国 家 级 实 训 基 地 1 个 遥 各 项 社 会 事 业 协 调 推 进 遥 医 疗 卫 生 服 务 体 系 不 断 完 善 袁 市 一 院 综 合 楼 主 体 封 顶 袁 建 成 新 传 染 病 医 院 遥 启 动 县 级 中 医 院 尧 乡 镇 卫 生 院 尧 城 市 社 区 卫 生 服 务 中 心 建 设 项 目 17 个 袁 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 标 准 化 率 87% 袁 城 市 社 区 卫 生 服 务 中 心 全 部 纳 入 医 保 定 点 遥 新 型 农 村 合 作 医 疗 参 合 率 达 99.5% 遥 高 度 重 视 甲 型 流 感 疫 情 防 控 袁 为 重 点 人 群 免 费 接 种 疫 苗 12.5 万 份 袁 传 染 病 发 病 率 低 于 全 省 平 均 水 平 遥 人 口 自 然 增 长 率 6.9 译 袁 计 划 生 育 率 90% 以 上 遥 开 工 建 设 市 文 化 创 意 产 业 园 尧 广 播 影 视 文 化 城 尧 东 部 城 区 文 化 创 业 中 心 袁 在 苏 北 率 先 实 现 村 文 化 室 尧 农 家 书 屋 全 覆 盖 遥 东 海 县 被 评 为 全 国 文 化 先 进 县 袁 灌 南 县 成 功 举 办 国 际 魔 术 交 流 活 动 遥 完 成 城 区 数 字 电 视 整 体 转 换 袁 有 线 电 视 入 户 率 72% 遥 灌 云 县 等 8 家 单 位 被 国 家 体 育 总 局 授 予 群 众 体 育 工 作 先 进 单 位 遥 我 市 籍 运 动 员 获 得 十 一 届 全 运 会 2 金 尧 4 银 尧 2 铜 的 好 成 绩 遥 精 神 文 明 建 设 和 社 会 管 理 取 得 新 成 效 遥 开 展 庆 祝 新 中 国 成 立 60 周 年 系 列 活 动 遥 深 入 开 展 文 明 城 市 创 建 袁 获 全 国 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 工 作 先 进 城 市 称 号 遥 对 口 援 助 四 川 什 地 镇 灾 后 重 建 完 成 投 资 1.8 亿 元 遥 加 强 基 层 民 主 政 治 建 设 袁 57 个 社 区 和 街 道 受 到 国 家 表 彰 遥 灌 南 县 被 评 为 全 国 平 安 建 设 先 进 县 遥 成 立 市 区 医 患 纠 纷 调 解 中 心 遥 道 路 交 通 事 故 下 降 5.5% 遥 连 续 五 年 获 省 安 全 生 产 考 核 优 秀 遥 药 品 生 产 经 营 环 节 监 督 率 100% 袁 零 售 企 业 远 程 监 控 率 95% 遥 圆 满 完 成 野 神 盾 2009 冶 国 家 核 应 急 演 习 遥 六 尧 坚 持 富 民 惠 民 改 善 民 生 袁 群 众 利 益 得 到 保 障 城 乡 就 业 规 模 进 一 步 扩 大 遥 投 资 1.4 亿 元 建 设 公 共 实 训 鉴 定 基 地 袁 建 立 毕 业 生 见 习 基 地 袁 多 渠 道 扶 持 大 中 专 毕 业 生 尧 下 岗 失 业 人 员 就 业 遥 完 成 职 业 技 能 培 训 24.6 万 人 次 袁 新 增 城 镇 就 业 6.7 万 人 尧 农 村 劳 动 力 转 移 8 万 人 袁 实 现 下 岗 失 业 人 员 再 就 业 2.4 万 人 袁 为 2.5 万 名 就 业 困 难 对 象 和 灵 活 就 业 人 员 办 理 社 会 保 险 补 贴 遥 保 持 城 镇 零 就 业 家 庭 动 态 为 零 遥 社 会 保 障 能 力 进 一 步 提 升 遥 城 乡 基 本 社 会 保 险 覆 盖 率 达 93.7% 遥 提 高 11 万 名 企 业 退 休 人 员 养 老 金 标 准 袁 人 均 每 月 增 加 128 元 袁 推 行 新 型 农 村 养 老 保 险 制 度 袁 新 增 参 保 人 员 11.4 万 人 遥 开 通 城 镇 职 工 医 疗 保 险 省 内 异 地 就 医 结 算 袁 组 织 20 万 城 镇 医 保 参 保 人 员 免 费 健 康 检 查 遥 增 加 城 乡 低 保 9313 人 袁 发 放 低 保 金 1.5 亿 元 遥 农 村 五 保 对 象 集 中 供 养 率 达 70% 袁 提 高 4.3 个 百 分 点 遥 发 展 惠 民 力 度 进 一 步 加 大 遥 民 生 投 入 占 财 政 支 出 比 重 提 高 4.8 个 百 分 点 遥 大 力 实 施 农 村 饮 用 水 安 全 工 程 袁 完 成 60 万 人 改 水 任 务 遥 加 强 保 障 性 住 房 建 设 袁 竣 工 经 济 适 用 房 22 万 平 方 米 袁 建 设 限 价 房 408 套 尧 廉 租 房 880 套 袁 发 放 廉 租 住 房 租 赁 补 贴 1795 户 袁 提 供 人 才 安 置 房 100 套 遥 发 放 城 镇 职 工 住 房 公 积 金 贷 款 18 亿 元 遥 修 建 便 民 道 路 30 条 袁 整 治 人 行 道 板 5 万 平 方 米 袁 新 装 小 街 巷 路 灯 1000 盏 遥 帮 助 农 村 12.5 万 贫 困 人 口 脱 贫 遥 在 肯 定 成 绩 的 同 时 袁 我 们 也 清 醒 地 看 到 袁 全 市 经 济 社 会 发 展 还 面 临 不 少 困 难 袁 存 在 一 些 问 题 遥 一 是 产 业 经 济 实 力 还 不 强 袁 资 源 环 境 保 护 尧 节 能 减 排 约 束 压 力 加 大 遥 二 是 重 大 项 目 建 设 尧 高 端 人 才 培 养 引 进 等 发 展 制 约 需 要 进 一 步 创 新 思 路 尧 大 力 破 解 遥 三 是 中 心 城 市 承 载 和 辐 射 功 能 还 不 强 袁 城 市 化 进 程 需 要 进 一 步 加 快 遥 四 是 民 生 事 业 满 足 群 众 需 求 还 有 不 小 差 距 遥 同 时 袁 政 府 自 身 建 设 还 存 在 一 些 薄 弱 环 节 袁

9 特 载 9 公 共 服 务 能 力 需 要 进 一 步 增 强 遥 对 这 些 问 题 袁 我 们 将 高 度 重 视 袁 采 取 有 效 措 施 袁 切 实 加 以 解 决 遥 形 势 与 任 务 根 据 省 市 实 施 沿 海 开 发 规 划 总 体 部 署 袁 从 现 在 起 到 2012 年 袁 是 我 市 立 足 国 家 战 略 平 台 袁 推 进 落 实 沿 海 开 发 规 划 实 现 重 点 突 破 尧 全 面 提 速 的 关 键 三 年 遥 我 们 将 坚 持 野 以 港 口 为 龙 头 带 动 尧 产 业 为 主 攻 方 向 尧 城 市 为 有 力 依 托 尧 基 础 设 施 为 坚 实 支 撑 尧 城 乡 统 筹 为 战 略 取 向 冶 的 基 本 策 略 袁 持 续 兴 起 沿 海 开 发 热 潮 袁 加 快 建 设 大 港 口 尧 培 育 大 产 业 尧 服 务 大 腹 地 尧 实 现 大 发 展 遥 到 2012 年 袁 全 市 地 区 生 产 总 值 达 到 1600 亿 元 袁 力 争 1800 亿 元 曰 人 均 地 区 生 产 总 值 达 到 元 袁 力 争 元 遥 财 政 收 入 达 到 400 亿 元 袁 其 中 一 般 预 算 收 入 超 过 150 亿 元 遥 累 计 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 3500 亿 元 遥 连 云 港 开 发 区 进 入 国 家 级 开 发 区 综 合 实 力 20 强 遥 四 县 力 争 进 入 全 国 百 强 县 行 列 遥 加 快 建 设 野 一 体 两 翼 冶 组 合 大 港 袁 建 成 连 云 港 区 25 万 吨 级 航 道 尧 徐 圩 港 区 10 万 吨 级 航 道 袁 建 设 赣 榆 港 区 5 万 吨 级 航 道 袁 实 施 灌 河 口 航 道 口 门 整 治 工 程 曰 建 设 30 万 吨 原 油 码 头 尧 大 堤 作 业 区 集 装 箱 泊 位 及 赣 榆 尧 灌 河 港 区 一 批 万 吨 级 泊 位 遥 港 口 吞 吐 能 力 达 到 1.6 亿 吨 尧 集 装 箱 600 万 标 箱 遥 基 本 建 成 集 装 箱 干 线 大 港 和 区 域 性 国 际 物 流 中 心 袁 新 亚 欧 大 陆 桥 东 桥 头 堡 功 能 显 著 增 强 遥 大 力 实 施 现 代 农 业 尧 新 型 工 业 尧 现 代 服 务 业 振 兴 工 程 遥 加 快 建 设 一 批 现 代 农 业 产 业 园 袁 打 造 全 国 沿 海 现 代 农 业 和 新 农 村 建 设 示 范 区 遥 加 快 培 育 高 新 技 术 产 业 尧 临 港 基 础 工 业 尧 现 代 服 务 业 三 大 千 亿 产 业 板 块 袁 争 取 大 型 石 化 尧 清 洁 能 源 尧 新 型 钢 铁 等 项 目 纳 入 国 家 野 十 二 五 冶 规 划 并 开 工 建 设 袁 努 力 打 造 全 国 沿 海 新 型 工 业 基 地 遥 全 市 规 模 以 上 工 业 销 售 收 入 达 3000 亿 元 袁 新 医 药 尧 新 材 料 尧 新 能 源 和 装 备 制 造 业 比 重 超 过 50% 遥 按 照 野 一 心 三 极 冶 规 划 布 局 袁 加 快 推 进 东 部 城 区 北 拓 南 延 尧 新 海 城 区 互 连 东 进 尧 赣 榆 城 区 向 中 心 城 区 汇 聚 遥 实 施 重 点 片 区 提 升 工 程 袁 快 速 推 进 连 云 新 城 开 发 袁 起 步 区 初 具 规 模 袁 基 本 建 成 科 教 创 业 园 区 和 孔 望 山 片 区 袁 加 快 建 设 徐 圩 新 区 尧 赣 榆 海 滨 新 区 袁 推 进 实 施 东 海 西 双 湖 尧 灌 云 燕 尾 港 尧 灌 南 灌 河 口 半 岛 新 区 开 发 建 设 遥 中 心 城 市 人 口 达 到 120 万 人 袁 城 市 化 率 达 50% 袁 四 县 县 城 人 口 均 达 20 万 人 以 上 遥 强 力 推 进 国 家 环 保 模 范 城 尧 园 林 城 尧 卫 生 城 和 文 明 城 市 创 建 工 作 袁 初 步 构 建 现 代 化 的 特 大 城 市 尧 富 有 魅 力 的 国 际 性 海 滨 城 市 遥 大 力 发 展 循 环 经 济 尧 低 碳 经 济 袁 推 动 经 济 结 构 优 化 升 级 袁 高 效 农 业 占 耕 地 面 积 比 重 提 高 到 35% 以 上 袁 高 新 技 术 产 业 产 值 年 均 增 长 30% 以 上 袁 三 次 产 业 结 构 调 整 为 10 颐 54 颐 36 遥 新 医 药 尧 新 材 料 尧 新 能 源 产 业 研 发 投 入 占 销 售 收 入 比 重 提 高 3 个 百 分 点 袁 全 社 会 研 发 投 入 占 地 区 生 产 总 值 比 重 提 高 到 1.5% 袁 科 技 进 步 贡 献 率 达 45% 以 上 遥 节 能 减 排 达 到 国 家 要 求 袁 环 境 质 量 综 合 指 数 保 持 在 85 以 上 遥 到 2012 年 袁 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 超 过 元 袁 力 争 元 袁 农 民 人 均 纯 收 入 超 过 8000 元 袁 力 争 9000 元 袁 全 面 完 成 脱 贫 攻 坚 目 标 遥 城 镇 基 本 养 老 尧 基 本 医 疗 和 失 业 三 大 保 险 覆 盖 面 均 达 到 95% 以 上 袁 新 型 农 村 合 作 医 疗 应 保 尽 保 遥 基 本 实 现 低 保 家 庭 住 得 上 廉 租 房 袁 低 收 入 家 庭 住 得 起 经 济 适 用 房 袁 新 就 业 人 员 租 得 起 住 房 遥 深 入 开 展 平 安 建 设 遥 2010 年 政 府 工 作 总 的 要 求 是 院 认 真 贯 彻 党 的 十 七 大 尧 十 七 届 四 中 全 会 精 神 袁 深 入 实 践 科 学 发 展 观 袁 围 绕 野 高 扬 创 新 大 旗 尧 推 动 全 面 跨 越 冶 年 度 工 作 主 题 袁 把 大 力 推 进 沿 海 开 发 作 为 首 要 任 务 袁 把 顺 利 完 成 野 十 一 五 冶 规 划 作 为 决 胜 目 标 袁 加 快 创 新 发 展 袁 深 化 改 革 开 放 袁 推 进 结 构 调 整 袁 促 进 转 型 升 级 袁 坚 持 城 乡 统 筹 袁 不 断 改 善 民 生 袁 保 障 和 谐 稳 定 袁 奋 力 开 创 经 济 社 会 科 学 发 展 尧 跨 越 发 展 新 局 面 遥 主 要 预 期 目 标 是 院 地 区 生 产 总 值 增 长 14% 袁 财 政 一 般 预 算 收 入 增 长 20% 袁 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 1200 亿 元 袁 实 现 注 册 外 资 实 际 到 账 10 亿 美 元 袁 引 进 内 联 客 方 到 位 资 金 400 亿 元 遥 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 16% 袁 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 11% 袁 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 11% 袁 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 3.6% 袁 居 民 消 费 价 格 涨 幅 不 高 于 省 控 标 准 袁 节 能 减 排 完 成 省 下 达 任 务 遥 工 作 与 措 施 一 尧 搏 取 良 好 开 局 袁 重 抓 以 项 目 推 进 为 主 线 的 沿 海 开 发 建 设 快 速 推 进 港 口 30 万 吨 级 航 道 建 设 袁 开 展 30 万 吨 原 油 码 头 前 期 工 作 袁 30 万 吨 矿 石 码 头 尧 庙 三 突 堤 5 个 集 装 箱 泊 位 投 入 运 营 袁 建 设 氧 化 铝 尧 液 体 散 货 泊 位 袁 加 快 旗 台 防 波 堤 尧 大 堤 作 业 区 和 徐 圩 港 区 10 万 吨 级 航 道 建 设 袁 推 进 实 施 赣 榆 港 区 5 万 吨 级 航 道 尧 灌 河 口 航 道 口 门 整 治 和 码 头 泊 位 工 程 遥 扎 实 推 进 连 盐 铁 路 建 设 袁 争 取 连 宁 铁 路 开 工 袁 完 成 机 场 国 际 候 机 厅 扩 建 和 区 域 性 大 型 机 场 选 址 袁 提 升 交 通 枢 纽 地 位 遥 加 快 实 施 新 沭 河 治 理 尧 大 浦 河 调 尾 尧 连 云 新 城 挡 潮 闸 等 水 利 项 目 袁 完 成 通 榆 河 北 延 送 水 工 程 遥 推 进 220 千 伏 临 海 尧 灌 河 等 输 变 电 工 程 遥 坚 持 港 产 城 一 体 化 开 发 袁 整 合 徐 圩 新 区 发 展 资 源 袁 加 快 云 湖 核 心 区 尧 产 业 启 动 区 和 产 业 服 务 中 心 等 重 点 工 程 建 设 袁 加 快 配 套 交 通 尧 电 力 尧 给 排 水 尧 通 讯 尧 水 利 等 基 础 设 施 袁 建 设 与 主 城 区 连 接 的 快 速 通 道 遥 完 成 固 定 资 产 投 入 30 亿 元 遥 开 工 建 设 新 海 发 电 公 司 超 超 临 界 机 组 袁 加 快 推 进 华 电 风 力 发 电 尧 田 湾 核 电 5 尧 6 号 机 组 扩 建 工 程 袁 启 动 实 施 连 云 港 碱 厂 产 业 结 构 调 整 项 目 袁 确 保 新 海 石 化 二 期 尧 杰 孚 特 重 工 等 50 项 重 点

10 10 连 云 港 年 鉴 渊 2010 冤 项 目 竣 工 投 产 遥 积 极 推 进 日 本 生 态 产 业 园 尧 高 新 化 纤 产 业 园 尧 盐 化 工 等 重 大 项 目 遥 加 快 完 善 连 云 港 开 发 区 野 五 园 五 中 心 冶 尧 板 桥 盐 化 工 集 中 区 尧 连 云 港 化 学 工 业 园 和 柘 汪 尧 燕 尾 等 临 港 产 业 园 区 承 载 功 能 袁 优 化 空 间 布 局 袁 提 升 发 展 层 次 遥 认 真 对 接 省 沿 海 开 发 实 施 意 见 和 分 类 规 划 袁 制 订 实 施 综 合 交 通 尧 工 业 布 局 等 13 项 具 体 行 动 方 案 遥 确 保 石 油 储 备 尧 大 型 石 化 基 地 尧 新 型 钢 铁 尧 徐 连 客 运 专 线 等 一 批 重 大 项 目 进 入 国 家 和 省 野 十 二 五 冶 规 划 袁 力 争 早 日 开 工 建 设 遥 推 进 国 家 东 中 西 区 域 合 作 示 范 区 和 保 税 港 区 争 取 工 作 遥 二 尧 促 进 转 型 升 级 袁 提 升 以 质 量 效 益 为 内 涵 的 经 济 建 设 突 出 新 型 主 导 产 业 培 育 袁 以 临 港 基 础 工 业 和 高 新 技 术 产 业 为 重 点 袁 加 快 建 设 一 批 带 动 产 业 结 构 优 化 升 级 尧 提 升 综 合 竞 争 力 的 重 点 项 目 遥 完 成 全 社 会 工 业 投 资 750 亿 元 袁 确 保 康 缘 药 业 中 药 注 射 剂 尧 晶 海 洋 半 导 体 等 100 个 新 增 长 点 项 目 投 产 达 效 袁 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长 15.5% 遥 加 快 推 进 恒 瑞 豪 森 新 医 药 产 业 园 尧 正 大 天 晴 新 区 制 剂 尧 博 宇 船 用 设 备 尧 碳 纤 维 二 期 尧 多 晶 硅 等 一 批 重 大 项 目 袁 新 医 药 尧 新 材 料 尧 新 能 源 产 业 产 值 均 突 破 150 亿 元 袁 完 成 装 备 制 造 业 产 值 300 亿 元 遥 省 级 以 上 开 发 区 工 业 销 售 收 入 占 全 市 比 重 提 高 5 个 百 分 点 遥 围 绕 提 升 功 能 尧 打 造 特 色 袁 重 点 抓 好 现 代 服 务 业 集 聚 区 和 33 个 重 点 项 目 建 设 遥 推 进 金 港 湾 国 际 物 流 园 建 设 袁 新 建 一 批 野 无 水 港 冶 袁 增 开 五 定 班 列 袁 增 辟 内 外 贸 航 线 袁 启 动 建 设 航 运 交 易 市 场 袁 完 成 港 口 吞 吐 量 1.2 亿 吨 袁 集 装 箱 运 量 360 万 标 箱 遥 空 港 具 备 开 放 条 件 袁 开 通 境 外 包 机 航 线 袁 民 航 客 运 量 超 过 35 万 人 次 遥 加 大 旅 游 资 源 整 合 力 度 袁 加 强 花 果 山 旅 游 区 开 发 袁 争 取 启 动 大 型 主 题 游 乐 项 目 袁 游 客 接 待 量 尧 旅 游 总 收 入 分 别 增 长 12% 和 15% 遥 服 务 业 增 加 值 增 长 15% 遥 进 一 步 加 大 公 共 财 政 支 持 创 新 力 度 袁 市 财 政 安 排 科 技 进 步 和 创 新 投 入 突 破 1 亿 元 袁 增 长 74.5% 遥 加 快 实 施 主 体 培 育 尧 平 台 建 设 尧 成 果 转 化 三 项 工 程 袁 积 极 推 动 企 业 自 主 创 新 袁 培 育 高 新 技 术 企 业 30 家 尧 高 新 技 术 产 品 50 个 尧 信 息 化 科 技 工 程 示 范 企 业 10 家 袁 高 新 技 术 产 业 产 值 达 到 430 亿 元 遥 组 织 实 施 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 10 项 遥 加 强 知 识 产 权 保 护 袁 全 市 专 利 申 请 量 1600 件 尧 授 权 量 400 件 遥 加 大 品 牌 培 育 力 度 袁 争 创 省 以 上 名 牌 10 个 遥 促 进 企 业 标 准 化 建 设 袁 采 用 国 际 标 准 15 项 遥 坚 持 集 约 节 约 利 用 土 地 资 源 袁 提 高 土 地 投 入 强 度 和 产 出 效 率 袁 保 障 重 点 项 目 尧 民 生 工 程 建 设 用 地 遥 扎 实 推 进 节 能 减 排 袁 严 格 控 制 高 耗 能 尧 高 污 染 项 目 袁 重 点 实 施 20 项 节 能 技 术 改 造 项 目 袁 新 建 建 筑 执 行 节 能 标 准 比 例 达 到 90% 遥 推 进 实 施 临 洪 河 口 等 湿 地 保 护 袁 加 快 建 设 绿 色 连 云 港 袁 森 林 覆 盖 率 超 过 20% 遥 三 尧 打 造 宜 居 品 牌 袁 推 进 以 特 大 城 市 为 目 标 的 城 市 建 设 完 成 城 乡 建 设 投 入 190 亿 元 袁 城 市 化 率 超 过 45% 袁 中 心 城 市 建 成 区 面 积 超 过 120 平 方 公 里 遥 完 善 城 市 外 部 交 通 袁 建 成 连 临 高 速 袁 加 快 204 尧 226 尧 242 等 国 省 道 建 设 袁 推 进 实 施 临 海 高 等 级 公 路 遥 新 建 改 建 凌 州 东 路 等 城 市 道 路 46 条 袁 建 成 花 果 山 大 道 猴 嘴 立 交 袁 完 善 连 接 各 城 区 的 快 速 交 通 网 遥 大 力 推 进 山 海 景 观 轴 尧 滨 海 休 闲 带 建 设 袁 建 成 使 用 金 海 国 际 商 务 大 厦 尧 金 港 湾 商 务 大 厦 等 一 批 重 点 项 目 遥 积 极 培 育 城 市 核 心 商 圈 袁 推 进 苏 宁 广 场 尧 家 乐 福 尧 沃 尔 玛 等 现 代 城 市 商 业 综 合 体 建 设 遥 改 善 城 市 窗 口 形 象 袁 完 成 新 浦 客 运 总 站 扩 建 袁 改 造 苏 欣 尧 捷 安 等 汽 车 客 运 站 遥 大 力 推 进 南 极 北 路 尧 锦 屏 棚 户 区 改 造 袁 完 成 拆 迁 改 造 面 积 60 万 平 方 米 袁 进 一 步 改 善 城 市 居 住 条 件 遥 加 大 新 一 轮 野 四 城 同 创 冶 推 进 力 度 袁 加 快 提 升 城 市 对 人 口 尧 产 业 承 载 和 服 务 能 力 遥 开 工 建 设 南 城 尧 板 桥 污 水 处 理 厂 袁 续 建 6 座 污 水 提 升 泵 站 袁 新 增 城 市 污 水 管 网 15 公 里 遥 完 成 自 来 水 深 度 处 理 工 程 袁 新 改 建 自 来 水 管 道 20 公 里 遥 新 增 管 道 天 然 气 用 户 8000 户 尧 集 中 供 热 30 万 平 方 米 遥 新 增 绿 地 220 万 平 方 米 袁 城 市 绿 化 覆 盖 率 达 到 42% 遥 打 造 市 民 10 分 钟 生 活 圈 袁 提 升 城 市 居 住 适 宜 度 遥 四 尧 推 进 城 乡 统 筹 袁 加 快 以 富 民 增 收 为 核 心 的 新 农 村 建 设 突 出 生 态 尧 高 效 尧 外 向 发 展 方 向 袁 提 升 农 业 设 施 化 水 平 袁 建 设 国 家 大 型 商 品 粮 基 地 尧 高 效 特 色 农 业 基 地 和 生 态 观 光 农 业 基 地 遥 新 增 高 效 农 业 30 万 亩 遥 发 展 壮 大 20 家 龙 头 企 业 袁 新 办 农 产 品 加 工 企 业 100 家 遥 加 快 发 展 外 向 农 业 袁 实 施 出 口 振 兴 计 划 袁 农 产 品 出 口 保 持 全 省 领 先 水 平 遥 编 制 城 郊 农 业 发 展 规 划 袁 打 造 生 态 尧 观 光 尧 休 闲 农 业 品 牌 遥 落 实 强 农 惠 农 政 策 袁 加 大 野 三 农 冶 投 入 遥 扎 实 推 进 新 一 轮 农 村 实 事 袁 加 强 基 础 设 施 建 设 袁 建 成 农 村 公 路 200 公 里 袁 完 成 185 条 河 道 疏 浚 和 1700 个 河 塘 整 治 袁 继 续 实 施 农 村 饮 用 水 安 全 工 程 袁 完 成 42 万 人 改 水 任 务 遥 改 造 中 低 产 田 15 万 亩 遥 加 大 脱 贫 攻 坚 力 度 袁 实 现 10 万 贫 困 人 口 脱 贫 遥 建 设 30 个 康 居 示 范 村 袁 实 施 80 个 市 级 村 庄 整 治 工 程 袁 建 成 农 村 沼 气 站 10 个 遥 大 力 推 进 家 电 尧 农 机 下 乡 袁 野 农 家 店 冶 村 级 覆 盖 率 提 高 10 个 百 分 点 遥 深 化 农 村 综 合 改 革 袁 完 善 农 业 经 营 体 制 袁 大 力 发 展 农 民 专 业 合 作 尧 土 地 股 份 合 作 组 织 袁 新 增 合 作 社 100 家 以 上 袁 增 加 土 地 流 转 面 积 20 万 亩 袁 新 增 农 业 规 模 经 营 面 积 15 万 亩 遥 完 成 集 体 林 权 制 度 改 革 遥 引 导 金 融 单 位 在 乡 村 设 立 分 支 机 构 袁 推 进 农 村 贷 款 组 织 和 村 镇 银 行 建 设 袁 建 立 农 业 投 资 担 保 公 司 袁 推 广 高 效 设 施 农 业 保 险 遥 培 育 发 展 农 村 经 纪 人 2000 人 袁 培 训 农 民 20 万 人 袁 新 增 农 村 劳 动 力 转 移 3 万 人 遥 五 尧 深 化 改 革 开 放 袁 强 化 以 开 拓 创 新 为 取 向 的 机 制 建 设 做 好 市 县 政 府 机 构 改 革 工 作 袁 加 快 职 能 转 变 袁 全 面 开 展 乡 镇 机 构 改 革 袁

11 特 规范机构设置袁提高行政效能遥 扎实 中段教育毛入学率稳定在 95%以上袁 载 11 七尧提高行政效能袁加强以人民满 省三星级以上学校就读比例达 85%袁 意为标准的政府建设 高等教育毛入学率进一步提高遥 进一 进一步强化为企业发展服务袁坚 任务袁推动经营性文化事业单位转企 步改善办学条件袁加快推进中小学校 持有求必应尧无事不扰袁助企业创新创 和公益性文化事业单位内部改制遥 启 舍安全工程遥大力发展城乡公共卫生袁 业袁给企业雪中送炭遥 认真组织编制 动事业单位岗位设置改革袁实施绩效 健全卫生监督体系袁新型农村合作医 开展医药卫生体制五项重点改革袁组 建市级医疗集团遥 完成文化体制改革 工资遥 完善国有企业管理体制袁促进 国有资本资产重组和产业整合遥 着力 整合社会资源引导创新创业实践袁实 施中小企业融资担保百亿工程袁开展 集成式社会化服务袁增强民营经济和 中小企业参与市场竞争尧增加就业的 活力和竞争力遥 建设小企业创业示范 基地 10 家袁新增私营企业 6000 家袁个 体工商户 3 万户遥 疗参合率稳定在 98%以上遥 农村卫生 服务体系健全率尧城市社区卫生服务 人口覆盖率均达 98%以上遥 开展第六 次人口普查袁人口自然增长率控制在 7译左右遥 筹办国际西游记文化旅游 节遥 竣工东部城区连云港高级中学袁 野十二五冶规划遥 加强四级便民服务网 建设袁提升野12345冶政府服务热线尧市 长信箱尧群众来信来访办理服务质量遥 建立审批事项清理和流程优化动态机 制袁认真清理行政事业性收费袁努力使 连云港成为政府效能最高尧行政成本 最低的城市之一遥 建成苍梧小学袁启动科教创业园区中 小学建设遥 进一步构建科学民主的决策机 制袁 主动接受人大法律监督尧 工作监 深化文明城市创建袁广泛开展群 督袁积极支持人民政协履行政治协商尧 强化载体功能建设袁推动开发区 众性精神文明活动袁加强社会主义核 民主监督尧参政议政职能袁认真听取各 建设从基础开发向完善生产服务配套 心价值体系和公民道德建设袁塑造文 民主党派尧工商联尧群团组织尧专家学 转变袁全面提升开发区建设发展水平遥 明连云港尧诚信连云港尧平安连云港形 者和方方面面的意见遥 创新重大项目 启动省级开发区申报扩区工作袁积极 象遥 积极开展双拥工作袁加强国防教 领导办公会尧难题会办会等机制袁建立 申报国家级高新技术开发区袁加快出 育和动员袁提高优抚安置保障水平袁加 政府常务会议听取目标任务责任单位 口加工区尧国际服务外包示范区等特 强经济社会发展统计监测遥 完善质量 工作汇报制度遥 色园区建设袁实现保税物流中心一期 安全监管机制袁保障群众饮食用药安 深化政务公开袁加强政府新闻发 封关运作遥 举办野新丝绸之路冶企业合 全遥 健全生产安全监控体系袁促进安 布工作袁扎实推进行政权力网上公开 全生产形势持续稳定遥 推进乡镇依法 透明运行袁建立完善电子监察系统袁加 行政和村务民主管理袁做好村民委员 强对政府性资金和投资项目的审计监 会换届选举工作袁深入做好矛盾纠纷 督遥 严控出国出访考察和会议尧接待尧 排查化解袁社会矛盾纠纷调处成功率 差旅等公务支出袁实行一般性行政经 作 国 际 论 坛 袁 突 出 抓 好 67 个 投 资 3000 万美元或 5 亿元以上的年度重 大招商项目遥 外贸出口增长 10%袁国 际服务贸易增长 20%遥 六尧推动和谐发展袁致力改善民生 为重点的社会建设 加强职业技能培训和公共就业服 务袁实施特别职业培训计划袁城镇新增 就业 4.5 万人遥 按照人均增长 10%的 标准袁继续提高企业退休人员基本养 达 95%以上遥 加强法治城市建设袁构 建完善的社会治安防控体系袁万人刑 事案件发案率控制在 0.46%以下袁提 高突发公共事件应急处置能力袁增强 费零增长遥 进一步强化机关软环境建 设袁坚持勤政廉政袁坚决反腐倡廉袁努 力打造高效务实尧为民清廉的公务员 队伍遥 群众安全感遥 图一 连云港港全貌 张晓晖 摄.tif not exist! 老金水平袁开通与上海异地就医结算遥 促进房地产市场健康发展袁增加普通 住房供给袁加强保障性住房建设袁新建 经济适用住房 39 万平方米尧廉租住房 773 套袁提供人才安置房 100 套遥 落实 尊老金补助和老人优待政策袁改善五 保老人生活待遇袁提高社会福利保障 水平遥 坚持教育优先袁促进均衡协调发 展袁学前教育毛入学率稳定在 94%以 上袁小学尧初中入学率均达 100%袁高 连云港港全貌 渊张晓晖 摄冤 责任编辑 姜龙才

12 12 连云港年鉴渊2010冤 山海相拥的港口城市 王斌 摄.tif not exist! 大 事 记 连云港市 2009 年度 十大新闻 揖连云港作为江苏沿海开发的龙头进 入 国 家 发 展 战 略 铱 2009 年 6 月 10 日袁叶江苏沿海地区发展规划曳获国务 院常务会议原则通过遥 规划提出袁要 充分发挥比较优势袁把加快建设新亚 欧大陆桥东方桥头堡作为发展重点袁 将江苏沿海地区建设成为我国东部地 区重要的经济增长极遥 标志着作为江 苏沿海开发龙头的连云港再次进入国 家战略层面遥 揖习近平考察连云港强调要后发先至铱 2009 年 4 月袁中央政治局常委尧国家 副主席习近平到连云港考察袁对连云 港积极应对国际金融危机冲击尧保持 经济平稳较快发展给予肯定遥 习近平 在考察时强调院野如果孙悟空的故事有 现实版的写照袁就是连云港在新的时 期新的世纪后发先至袁构建新欧亚大 陆桥袁完成新时代的西游记冶遥 揖连云港市荣获江苏省文明城市称号铱 2009 年 7 月 6 日袁江苏省委尧省政府 召开全省文化建设工作会议遥 会上袁 连云港市荣获江苏省文明城市称号遥 省文明委在全省推出连云港文明创建 的做法和经验遥 揖2009 年全社会固定资产投资首次突 破千亿元铱 2009 年面对金融危机的 不利影响袁全市上下抢抓江苏沿海开 并于其后将上级发放的 1000 元奖金 捐给患重病的大学生遥 11 月 21 日袁市 委书记王建华作出批示袁 号召全市上 发的战略机遇袁全面贯彻落实野扩内 下开展学习宣传朱洪树先进事迹活 需尧保增长尧促发展冶的政策措施袁全力 动遥 争取扩大内需投资袁广泛汇聚要素资 源袁推动企业增资扩产袁推动全市投资 揖徐圩新区基础设施建设全面启动铱 逆势上扬袁全市共完成全社会固定资 2009 年 3 月 5 日袁市委尧市政府作出 28.6%袁 继续保持了平稳较快的增长 起冶的重大决策部署袁要求徐圩新区充 产 投 资 亿 元 袁 同 比 增 长 速度遥 野快速突破徐圩开发袁强势推进东区崛 分发挥区位交通等综合优势袁 加快构 筑国家东中西区域合作示范区尧 循环 揖连云港港吞吐量增幅雄踞全国十大 港口前列铱 金融危机导致全球港航 业普遍低迷袁而连云港港抢抓沿海开 经济示范区和江苏沿海新型工业基 地遥 2009 年 10 月 18 日袁起步阶段一 批基建项目集中开工袁 各项基础设施 发战略机遇袁保持着持续野逆势上扬冶 建设快速推进遥 1.14 亿吨袁 同比增长 13.1%袁 集装箱 揖徐连铁路电气化暨连云港东站开通 大港口前列遥 路电气化暨新建连云港东站开通仪式 的良好态势遥 2009 年货物吞吐量突破 万标箱袁增幅尧增量雄踞全国十 运营铱 2009 年 11 月 11 日袁 徐连铁 在连云港东站举行遥从这天起袁徐连铁 揖成功创建全国未成年人思想道德建 设工作先进城市铱 2009 年 11 月 29~ 30 日袁全国未成年人思想道德建设经 验交流会在长沙召开袁会议表彰了第 二届全国未成年人思想道德建设工作 先进城市袁连云港市名列其中袁是江苏 路将采用电力机车与内燃机车混跑方 式袁 客运方面连云港东至徐州每天安 排开行 13 对旅客列车袁客车最高运行 速度由原来的每小时 120 公里提高至 每小时 160 公里遥当天袁新建的中云站 更名为连云港东站遥 省唯一受表彰的城市遥 揖港城野的哥冶50 万元完璧归赵铱 2009 年 10 月 30 日袁市全福出租汽车公司 司机朱洪树在其后备厢中发现 50 万 元巨款遥 他毫不动心袁及时交还失主袁 揖盐灌船闸建成通航迎来海河联运时 代铱 2009 年 12 月 26 日袁 盐河沟通 入海工程要要 要盐灌船闸正式通航袁宣 告连云港市海河联运工程实现实质突 破遥 盐灌船闸位于连云港市灌南县境

13 大事记 内的盐河与灌河的交汇处遥 该工程是 维工程技术中心成立袁合作双方在连 沟通苏尧皖尧豫三省经淮河尧盐河尧灌河 举行签约仪式遥 入海的东西向主通道袁也是实现盐河尧 2月 灌河两条干线航道沟通袁实现海河联 运的关键性工程袁还是江苏省内河干 线航道网规划野二纵四横冶主通道的交 渊年 编冤 汇点之一遥 4 日 连云港港 30 万吨级航道工 程获国家立项遥 6 日 连云港市与南京大学在南 纪 事 京中山宾馆签订全面合作协议遥 7 日 以国家防汛抗旱总指挥部 秘书长尧水利部副部长鄂竟平为首的 1月 3 日 新建连云港至盐城和淮安 铁路项目建议书获国家发改委批复遥 国务院抗旱工作督导组到连检查抗旱 长魏国强出席会议并作讲话遥 27 日 市委书记尧 市人大常委会 主任王建华在云台宾馆会见以伊朗总 统顾问尧伊朗国家合作互助会主席穆 罕穆德窑萨利希窑艾哈迈德窑阿巴迪为 团长的伊朗政府代表团一行遥 副市长 赵建华陪同会见遥 吟 市十二届人大常委会召开第 七次会议遥 会议听取和审议市政府关 于生态高效外向型农业发展情况尧关 于叶江苏省实施掖人民防空法业办法曳实 施情况的报告遥 情况遥 3月 上旬 叶克难奋进袁让沿海开发龙 头高高昂起曳尧叶连云港市委书记院重大 13 2 日 野雷锋车号冶长途客车开通 6 日 江苏省广播电视信息网络 项目拉动经济起飞曳尧叶江苏人大代表 王建华院有信心就有办法曳噎噎人民 暨全市野与雷锋车同行冶志愿服务活动 12耀15 日 政协连云港市第十一 网尧中新网尧叶新华日报曳尧叶扬子晚报曳尧 在市区龙河广场举行遥 媒体陆续推出采访连云港市委书记尧 产力布局作出重大调整袁决定集中更 省人大代表王建华的稿件遥 多力量强势推进东部城区崛起袁整合 股份有限公司连云港分公司揭牌遥 届委员会第二次会议在市文化艺术中 心开幕遥 市委书记尧市人大常委会主 任王建华到会作重要讲话遥 市政协主 席仲琨作工作报告袁副主席董春科作 提案工作情况的报告遥 会议通过了政 协连云港市第十一届委员会提案委员 会关于十一届二次会议提案初步审查 情况的报告曰通过了政协连云港市第 十一届委员会第二次会议决议遥 13耀16 日 连云港市第十二届人 民代表大会第二次会议在市文化艺术 中心开幕遥 会议由大会主席团常务主 席王建华尧朱浩尧谢建民尧李国章尧郑 平尧于丽华担任执行主席遥徐一平作政 府工作报告遥 大会选举徐一平为连云 港市人民政府市长遥 大会通过关于 叶连云港市人民政府工作报告曳 的决 议尧关于叶连云港市 2008 年国民经济 社会发展计划执行情况和 2009 年国 中国江苏网等 10 余家国家级和省级 11 日 3G 视频电话在连云港市 通话成功遥 5 日 市委常委议港会对全市生 各方资源快速突破徐圩开发遥 6 日 市委书记尧市人大常委会主 13 日 连云港保税物流中 心 渊B 任尧市委学习实践活动领导小组组长 14 日 省委常委尧 副省长黄莉新 观活动动员大会上强调袁建设科学发 型冤获批设立遥 王建华在全市深入学习实践科学发展 在连视察抗旱和春季农业工作时强 展新港城袁增创跨越发展新优势遥 市 调袁全力以赴做好抗旱工作袁发展设施 委副书记尧市长尧市委学习实践领导小 农业致富农民遥 组副组长徐一平主持会议遥 省委深入 吟 叶连云港市城市综合交通规 划渊2008~2030冤曳通过专家论证遥 吟 连云港港旗台港区 25 万吨 级矿石码头工程通过交通部专家组初 步设计审查遥 20 日 野江苏省窑中央企业合作发 展恳谈会冶 在人民大会堂举行袁45 个 项目举行签约仪式遥 连云港市签约项 学习实践科学发展观活动指导检查三 组组长王庆五袁市四套班子全体领导 和各县区尧市各部门主要负责人等出 席会议遥 10 日 2008 第五届中国船港服 务星光榜评选揭晓袁连云港港再居国 内港口服务五星榜首遥 11 日 由益海渊连云港冤粮油工业 民经济社会发展计划曳的决议尧关于 目 4 个袁总投资 345 亿元袁总量苏北第 有限公司出资开展的野益海嘉里爱心 叶连云港市 2008 年财政预算执行情况 市基础设施开发项目成为这次签约的 11耀12 日 中央纪委副书记张毅 和 2009 年财政预算曳的决议袁以及关 于叶连云港市人大常委会工作报告曳的 一袁其中投资 200 亿元的海滨新区城 最大单体项目遥 吟 连云港市召开市委深入学习 复明行动冶在市眼科医院正式启动遥 一行在省委常委尧省纪委书记冯敏刚 和省纪委副书记尧省监察厅厅长谢秀 决议尧关于叶连云港市中级人民法院工 实践科学发展观活动领导小组办公室 兰陪同下袁到连调研考察党风廉政建 作报告曳的决议尧关于叶连云港市人民 全体成员动员会议遥 会议决定袁连云 设和反腐败工作遥 市领导徐一平尧刘 检察院工作报告曳的决议遥 20 日 东华大学窑中复神鹰碳纤 港市此项活动 3 月启动袁至 2010 年 2 月底基本结束遥 市委副书记尧组织部 月科尧唐国海陪同遥 15 日 连云港东疏港高速公路隧

14 14 连云港年鉴渊2010冤 道工程在施工过程中突发局部塌落 2009年3月23日 中央电视台.tif not exist! 事故袁造成 7 人被困遥 18 日 市长徐一平在创建国家园 林城市暨 2009 年城市园林绿化动员 大会上要求袁 全力争创国家园林城 市袁加快建设绿色生态家园遥 23 日 中央电视台经济频道隆重 推出的大型特别节目叶中国经济信心 之旅曳要要 要野中国经济形势报告会冶十 城市巡讲活动在连举行遥 4月 5 日 率领市经贸委代表团参加 野第十三届中国东西部合作与投资贸 易洽谈会 渊西洽会冤冶 的市政协副主 席尧市发改委主任董春科袁在西安会见 宝鸡市以市委常委尧常务副市长上官 吉庆为首的西洽会代表团袁并代表连 云港市向宝鸡市提供 50 万元资金援 助遥 8 日 连云港市与新疆霍尔果斯 签署口岸合作协议袁两地结成友好口岸遥 2009 年 3 月 23 日袁中央电视台院野中国经济信心之旅冶走进连云港遥 渊政府办 供冤 28 日 全市劳动模范表彰大会召 开袁对 297 位 2006~2008 年各条战线 上的劳动模范进行表彰遥 吟 连云港市第二次地名普查开始遥 29 日 全国首家纳税人权益维护 组织要要 要连云港市纳税人权益维护协 会成立遥 9 日 市政协主席仲琨一行结合 5月 深入学习实践科学发展观活动袁专题 调研连云港市高校毕业生就业工作遥 市政协副主席曹佳鸣等出席调研活动遥 1 日 为期 3 天的 2009 海州白虎 13 日 市委召开常委学习实践科 山文化旅游庙会开幕袁近 10 万名群众 华尧徐一平尧仲琨等四套班子领导出席 6 日 国家工商总局正式认定江 学发展观活动专题学习交流会遥 王建 会议遥 17 日 叶连云港城市防洪规划渊修 编冤曳经水利部尧水利部水规总院尧中水 淮河工程责任有限公司和省水利厅等 观看当天的演出活动遥 苏汤沟两相和酒业有限公司的野汤沟冶 文字及图案为中国驰名商标遥 7 日 连云港市首家专门化解医 患纠纷的第三方组织要要 要新海连地区 部门和单位的专家审查通过遥 医患纠纷人民调解委员会正式挂牌遥 央书记处书记尧国家副主席习近平到 周年暨新校区落成庆典遥 20 日 中共中央政治局常委尧中 连调研遥 在连云港码头袁习近平详细 连调研海洋管理工作遥 15 日 在野2009 世界旅游精英博 鳌峰会冶上袁花果山风景区被大会授予 野中国王牌旅游景区冶称号袁并被国际 旅游营销协会吸纳为新会员遥 吟 经市委尧市政府批准袁三家市 属国企单位重新整合遥 商业资产管理 公司并入外经贸局袁物产控股集团尧轻 工资产管理公司并入奥神集团遥 吟 灌南县荣获全国平安建设先 进县称号遥 吟 正大天晴药业股份有限公司 获野全国五一劳动奖状冶遥 19 日 中国博士后连云港创新基 地举行揭牌仪式遥 20 日 总投资近 15 亿元的港口 10 万吨级氧化铝尧散化肥专业化泊位 水工工程开工建设遥 吟 连云港市创建国家园林城市 8 日 市委党校隆重举行建校 50 工作通过省考核验收遥 9 日 省长罗志军在连召开调研 个项目列入第一批国家野重大新药创 21 日 连云港经济技术开发区 5 制冶计划袁其中恒瑞 3 项袁康缘和豪森 询问港口货物吞吐量情况袁了解港口 座谈会强调袁全力推进连云港港口建 今后的发展规划曰在连云港经济技术 设袁担当起服务区域发展重任遥 各 1 项遥 策尧改进服务实现的一季度经济增长 姜大明率领山东省党政代表团到连参 准站连云港站通过专家验收遥 给予肯定遥 观考察遥 开发区袁习近平对开发区通过调整政 22~23 日 省妇联主席张京霞一 行到连袁实地调研连云港市基层妇女 组织建设情况遥 吟 山东省委书记姜异康尧 省长 22 日 中国大陆构造环境网络基 23 日 中华全国供销合作总社党 13 日 全省万村为农服务社建设 组书记尧理事会主任李成玉等一行到 14 日 国家海洋局局长孙志辉来 23~24 日 中国县域经济发展论 现场推进会在连召开遥 连考察调研遥

15 大事记 15 坛窑灌南发展研讨会举办遥 影响评价司在连云港市主持召开叶连 审计情况尧关于加快临港产业发展推 云港港总体规划环境影响报告书曳审 进新型工业化进程情况的报告以及市 期工程通过省发改委和省交通厅预 查会遥 经讨论和评审袁该叶报告书曳通 审遥 过审查遥 25~26 日 港口 30 万吨级航道一 26 日 2009 连云港之夏开幕遥 30 日 在第三届中国大学生龙舟 21 日 连云港市 叶关于进一步规 范中小学办学行为提升素质教育质量 锦标赛上袁淮海工学院龙舟队夺得男 的意见曳正式出台遥 军遥 工作会在灌南县召开遥 子组和混合组 500 米直道竞速的冠 31 日 叶连云港市城市总体规划 渊2008~2030 年冤曳获省政府批复遥 6月 5 日 省长罗志军到连调研袁强调 紧紧抓住重大发展机遇袁加快推进港 口开发建设遥 11 日 农业部部长孙政才在连调 研袁宣布全国夏粮首次连续六年增产遥 吟 市委书记尧 市人大常委会主 任王建华率市经贸代表团在东京拜会 日本经济产业省二阶俊博大臣遥 双方 进行友好会谈袁并共同倡议在连云港 定期举办中日野新丝绸之路企业合作 论坛冶遥 吟 2009 全 国 男 子 排 球 大 奖 赛 渊连云港站冤开赛遥 11~12 日 江苏省交通厅和连云 港市政府在南京组织召开叶连云港港 30 万吨航道工程先导试挖工程方案 设计曳专家评审会袁并通过该工程方 案遥 22 日 苏北五市水稻机插秧推进 23 日 市委召开常委 渊扩大冤会 议袁传达学习国务院常务会议尧省委常 人大常委会财经委员会关于 2008 年 市级财政决算草案的审查报告遥 会议 通过叶关于批准连云港市 2008 年市级 财政决算的决议曳遥 市人大常委会副 主任尧党组副书记朱浩袁副主任郑平分 别主持会议袁副主任李国章袁副主任尧 秘书长于丽华出席会议袁副市长杨莉尧 市中级人民法院院长范群尧市人民检 察院检察长朱斌等列席会议遥 委会议和省政府常务会议精神袁研究 7月 贯彻实施国务院批准的叶江苏沿海地 区发展规划曳的工作部署遥 24~25 日 中共中央政治局委员尧 国务院副总理张德江在连云港视察调 研遥 24~25 日 全国政协副主席尧农工 党中央常务副主席陈宗兴到连调研遥 25 日 省政府下发 叶关于调整连 云港市部分行政区划的批复曳遥 据此袁 灌云县板浦镇尧新浦区宁海乡划归海 州区管辖遥 28 日 国家发改委对外经济研究 所所长张燕生一行到连袁就设立国家 东中西区域合作示范区开展专题调 研遥 市长徐一平会见调研组一行遥 30 日 市十二届人大常委会召开 第九次会议袁听取和审议市政府关于 2008 年市级财政决算尧关于同级财政 3 日 连云港港 30 万吨级航道及 旗台作业区防波堤工程双双通过通航 安全评估遥 6 日 江苏省委尧省政府召开全省 文化建设工作会议袁会上对文明城市 创建工作进行表彰袁连云港市荣获江 苏省文明城市称号遥 8 日 由连云港和盐城尧南通三市 宣传部门联合组织开展的野黄金海岸 大潮涌冶大型新闻采访活动举行启动 仪式遥 14 日 市政府淮海工学院专家咨 询团正式成立遥 25~26 日 以全国人大常委尧中国 国际经济交流中心副理事长徐荣凯为 组长的中央第三巡回检查组到连云港 图2 2009年6政府办 供.tif not exist! 15 日 省委书记梁保华主持省委 常委会袁讨论实施叶江苏沿海地区发展 规划曳的工作部署袁会议要求袁以连云 港港为核心袁加快沿海港口群建设遥 16 日 由中央人民广播电台尧叶经 济日报曳尧叶中国经济时报曳尧叶解放日 报曳尧叶文汇报曳尧新华网等 10 多家主流 媒体记者组成的野关注桥头堡袁聚焦连 云港冶大型采访团到连袁对连云港市沿 海开发进行采访报道遥 19 日 连云港市电网规模最大的 变电站要要 要500 千伏伊芦变电站扩建 的一台 75 万千伏安变压器投入运行遥 19~20 日 国家环境保护部环境 2009 年 6 月 28 日袁市委召开学习贯彻叶江苏沿海地区发展规划曳专题报告会 渊政府办 供)

16 16 连云港年鉴渊2010冤 市检查指导学习实践科学发展观活动 海洋经济研讨会在连开幕遥 外游客 万人次袁 旅游综合收入 民盟中央主席蒋树声一行对连云港市 17.8%遥 全市公路尧铁路尧民航共运送 吟 全国人大常委会副委员长尧 开展情况遥 30~31 日 全省促进农民增收工 作会议在灌南县召开遥 8月 5 日 省委常委尧南京市委书记朱 善璐率南京市党政代表团到连参观考 察遥 6 日 苏北地区室内最大的农机 展示中心要要 要连云港市农机展示中心 揭牌遥 11 日 叶人民日报曳以叶长卷舒展 向大海曳为题袁在头版头条刊发文章袁 报道记者采访江苏省贯彻国务院原则 通过的叶江苏沿海地区发展规划曳的见 闻袁对连云港尧盐城尧南通三市在沿海 开发过程中的地位尧作用及前景进行 阐述遥 16 日 连云港机场国际厅改扩建 工程开工遥 24 日 第六届全国语言文字应用 学术研讨会在连召开遥 25 日 连云港市援建的四川省绵 竹市什地中心学校举行竣工验收暨正 式交付使用仪式遥 实地考察调研遥 5 日 连云港市确诊 4 例甲型 HINI 流感病例遥 经理伊万诺夫先生和其他 99 位外国 市袁抢抓战略机遇袁昂起江苏沿海开发 提升国际性海滨城市建设水平遥 9月 1 日 省委常委会召开会议袁讨论 发展规划业的实施意见曳遥 要求把连云 港建设成为国家沿海主要港口尧长三 角北翼国际航运中心尧我国综合运输 体系的重要枢纽遥 3 日 第六届民盟沿海省市发展 专家榜上有名遥 吟 2008 年度全省科技进步统计 10 日 连云港沿海开发合作 渊深 监测结果出炉袁连云港市科技进步综 圳冤说明会在深圳市五洲宾馆举行遥 合评价位居苏北第一位遥 良袁党组成员尧国际合作与社会扶贫司 电视学会尧文化部中外文化交流中心尧 司长张磊一行袁到连调研考察扶贫开 中央电视台等单位举办的野为祖国骄 12 日 国务院扶贫办副主任王国 发工作遥 13 日 野2009 中国新能源产业经 济发展年会组委会冶 正式公布野2009 最具投资价值的中国新能源产业城 市冶推荐名单袁连云港市榜上有名遥 16 日 连云港市防空警报试鸣日 调整袁 由每年 11 月 7 日改为 9 月 17 日遥 17 日 连云港港 30 万吨级航道 试挖工程举行奠基仪式遥 26 日 江苏省水运重点建设工程 横冶主通道交汇点之一的盐灌船闸工 吟 在由国家广电总局中国广播 傲冶庆祝新中国成立 60 周年纪录片展 评暨第六届国家纪录片选片会上袁市 委宣传部组织拍摄的叶从连云港到鹿 特丹要要 要亚欧大陆桥纪行曳获得纪录 片展评铜奖遥 12 日 俄罗斯副总理谢钦尧 能源 部部长什马特科一行参观考察田湾核 电站遥 13 日 全国清理整顿外派劳务市 场秩序专项行动总结大会在东海县举 行遥 16 日 第十届中国东海国际水晶 节开幕遥 18 日 中复连众举行 3 兆瓦风力 28 日 市委尧市政府举行迎国庆窑 叶片下线仪式和 20 周年庆典遥 中复 吟 市长徐一平率领市经贸代表 海上风电示范项目华锐风电海上 3 兆 十项重大事项巡礼活动遥 团访问西班牙萨瓦德尔市袁双方签署 建立友好城市关系协议书袁正式缔结 为友好城市遥 30 日 全市庆祝新中国成立 60 周年大会暨野放歌港城冶大型歌咏汇演 在市文化艺术中心举行遥 并原则通过叶中共江苏省委尧江苏省人 民政府关于贯彻落实掖江苏沿海地区 罗斯原子能建设出口公司中国项目部 龙头遥 程建成遥 要求袁向新一轮野四城同创冶强力冲刺袁 10 日 2009 年度中国政府野友谊 建设大港口袁发展大产业袁构筑大城 任梁保华在连调研沿海开发时强调袁 28 日 在创建省级文明城市总结 市委书记尧市人大常委会主任王建华 历史纪录遥 奖冶揭晓袁在江苏田湾核电站工作的俄 项目尧省内河干线航道网规划野二纵四 表彰暨野四城同创冶动员部署大会上袁 旅客 176 万人次袁刷新港城客运新的 6 日 省委书记尧省人大常委会主 26 日 连云港经济技术开发区高 级中学成立揭牌遥 亿元袁 同比分别增长 14.6%和 10 月 3 日 中国科学院常务副院长白 连众 3 兆瓦风力叶片将为中国第一个 瓦机组提供配套袁标志着我国制造的 风力叶片从陆地延伸到海岸遥 19 日 连云港市 野和谐文化进万 家冶暨野在海一方冶广场文化系列活动 获野全国特色广场文化活动冶称号遥 20~23 日 国家环境保护部副部 长张力军带领国家黄海海洋环保联合 执法检查组袁对江苏省沿海地区海洋 环境保护工作进行现场检查遥 22 日袁 国家海洋环境保护执法检查汇报会在 春礼一行到连考察遥 连召开遥 月 1耀8 日冤全市各大景区共接待国内 连云港要海口和连云港要温州要厦门 8 日 国庆 黄 金周 8 天 期间 渊10 25 日 民航连云港机场正式开通

17 大事记 两条航线遥 至此袁连云港机场民航航 线达 19 条遥 元遥 7 日 省委正式下发贯彻落实叶江 17 开工奠基遥 吟 文化部尧 人力资源和社会保 26 日 连云港港 30 万吨级航道 苏 沿 海 地 区 发 展 规 划 渊2009 ~2012 障部对全国文化先进单位尧先进集体 年冤曳的实施意见袁提出举全省之力加 和先进工作者进行表彰袁东海县作为 南京召开袁省交通运输厅厅长游庆仲 快连云港沿海开发步伐袁努力把连云 江苏省唯一的全国文化先进县在京受 和市长徐一平向中国工程院院士梁应 港建成辐射带动能力强的新亚欧大陆 到表彰遥 第一次工程技术顾问和专家组会议在 辰尧陈吉余等 21 名权威专家颁发工程 技术顾问和专家聘书遥 28 日 徐州至连云港铁路的电气 桥东方桥头堡袁真正昂起江苏沿海开 发龙头袁更好地服务和带动区域共同 发展遥 吟 中央电视台叶新闻联播曳播出 化接触网正式通电袁标志着东陇海铁 路徐州至中云段电气化正式开通遥 29 日 市 十 二届 人 大常 委 会 第 11 次会议召开遥 会议听取和审议市政 府关于农村留守儿童食宿条件改善工 程和农村合格幼儿园建设工程情况袁 市十二届人大二次会议代表议案和建 新闻袁介绍东海县通过野群众点题尧政 府破题尧由群众评判解决问题成效冶的 经验做法遥 10 日 北京尧南京尧连云港三地联 动袁异地同步举行代号野神盾 2009冶的 26~28 日 由省文联尧 灌南县委尧 县政府主办袁中央电视台叶曲苑杂坛曳 等承办的 2009 年江苏灌南世界魔术 交流大会尧灌南首届国际魔术节暨第 六届亚洲魔术比赛在灌南举行遥 28 日 全国高科技产业化创新委 员会与赣榆县签约袁在海洋经济开发 区建立全国高科技产业化海州湾基 地袁 着力引进具有国际领先水平的国 首次国家核应急演习遥 家级科技成果遥 首家以纳米产品研发 关于执行工作情况的报告遥 市人大常 云港东站开通仪式在连云港东站举 控股公司落户园区遥 委会副主任朱浩尧谢建民尧李国章尧郑 行遥 11 日 徐连铁路电气化暨新建连 议办理情况的报告袁市中级人民法院 平尧于丽华出席会议遥 副市长杨莉尧徐 吟 中国石化集团公司总经理助 生产为主的高科技项目要要 要香港华昆 29 日 在长沙召开的全国未成年 人思想道德建设经验交流会上袁连云 开信袁市中院尧检察院以及市政府有关 理尧中国石化股份公司副总裁雷典武 港市荣获全国未成年人思想道德建设 部门负责人列席会议遥 一行到连考察遥 中石化股份公司与连 工作先进城市称号遥 31 日 市东方医院暨市涉外医院 举行建院 70 周年庆典遥 本月 市区水价调整遥 本次调整 分为两步走袁第一步先将市区生活类尧 云港港口集团正式签订叶关于在连云 港合资建设和经营 30 万吨级原油码 头的合作协议曳遥 15 日 第 21 届中国野国际科学与 生产类尧特种类用水价格由每吨 2.57 和平周冶活动在东海县黄川镇桃李村 元尧3.3 元尧5.16 元曰 第二步将于 日 省科技厅尧 国资委尧 总工 元 尧3.01 元 尧4.95 元 分别 调 整为 2.76 年择机分别调整为 2.95 元尧3.60 元尧 5.57 元遥 11 月 4 日 苏北最大的沼气发电项目 连云港市天顺牧业沼气发电有限公司 在灌南县田楼乡正式投产遥 6 日 我国经济建设战线的杰出 委审核批准遥 连淮铁路全线 千 米袁为国家一级干线铁路遥 12 月 举行启动仪式遥 会尧工商联联合公布首批野江苏省创新 型企业冶名单袁中复连众尧恒瑞医药尧豪 森药业尧 康缘药业和正大天晴药业 5 家企业榜上有名遥 21 日 中央电视台叶新闻联播曳播 发头条新闻袁以连云港市为重点报道 苏北五市通过高起点的产业布局袁加 速实现跨越发展的情况遥 吟 连云港港区实施渔业资源增 领导人谷牧同志去世遥 谷牧同志曾任 殖放流袁42.8 吨各类海洋经济贝类被 中共新海连特委第一任书记遥 投放大海遥 制售假发票团伙袁捣毁非法制造和出 竞赛在连开幕袁来自法国尧日本尧澳大 吟 连云港市成功摧毁一个特大 本月 连淮铁路预可研报告通过 铁道部组织的内部审查并报国家发改 23 日 第八届国际城市建筑设计 1 日 零时起袁新调整的连云港锚 地正式启用袁原锚地废止遥 新锚地可 同时停泊 60 至 70 艘船舶袁面积扩大 至约 128 平方千米遥 2 日 以 野畅游江苏旅游新干线袁 共迎上海世界博览会冶为主题的野百家 媒体及旅行商走进江苏旅游新干线冶 活动在港城启动袁标志着连盐通三市 抱团迎接 2010 上海世博会进入实施 阶段遥 3 日 叶连云港市城乡统筹发展规 划渊2009~2030冤曳成果评审会召开遥 4~5 日 中央第三巡回检查组在 售假发票窝点 5 个袁抓获犯罪嫌疑人 利亚等国家的知名建筑设计专家参加 15 名袁查获空白假发票 40 万余份袁可 副组长尧广西壮族自治区人大常委会 本次竞赛活动遥 开金额高达数百亿元袁收缴印制好的 假发票 6 万余份袁追缴税款 300 万余 24 日 总投资约 50 亿元的华东 副主任吴恒的带领下到连考察指导学 时尚物料城在连云港经济技术开发区 习实践科学发展观活动遥 6 日 叶连云港市徐圩新区建设江

18 18 连云港年鉴渊2010冤 苏沿海新型工业化基地研究曳和叶连云 产业集群冶名单袁东海硅材料产业集群 港市徐圩新区建设国家循环经济示范 名列其中遥 区研究曳在南京通过专家评审遥 佳的港口遥 31 日 市政府与中国诚通集团公 21 日 市文化创意产业园暨连云 司签订战略合作协议遥 根据协议袁诚 23 日 连云港职业技术学院举行 主体的大型综合功能园区及其配套服 吟 连云港市最后一位老红军冯 港市广播影视文化城奠基仪式举行遥 8 日 赣榆县青口镇宋庄村将 办学三十年暨新校区落成庆典遥 务设施袁一期项目投资额为 50 亿元遥 元参保费用袁一次性从集体账 云新城示范区填海造地及基础设施投 墓袁专家初步认定为西汉中后期墓地遥 户上划缴到县农保处遥 村集体出资帮 资建设项目合同签约仪式在市开发区 助全村在保对象参加新农保袁解决农 举行袁 连云新城整片开发拉开序幕遥 量完成 1.13 亿吨袁创历史新高袁并以 米遥 甲遥 化在灌南去世袁享年 96 岁遥 2009 年 应 缴 的 917 名 村 民 总 计 民养老问题袁在苏北是第一家遥 9 日 国家农业开发办公室正式 批准新浦区纳入国家农业综合开发 区袁 这是连云港市区首家国家农业综 合开发区遥 11 日 连云港和日照两地海关联 手开展的野属地申报尧口岸验收冶区域 通关模式正式启用袁连云港口岸功能 延伸至山东日照遥 19 日 中国社会科学联合研究中 心在北京公布野2009 第三届中国百佳 吟 总投资 45 亿元的连云港连 此次合作开发项目总面积 平方千 26 日 盐河入海沟通工程盐灌船 通集团将在连建设以现代物流中心为 吟 海州一施工工地挖出一座古 吟 截至 31 日袁连云港港口吞吐 13%的增幅在全国沿海港口中名列三 本月 青岛至连云港铁路项目建 闸通过交工验收并举行通航仪式遥 议书正式获得国家发改委批复遥 年吞吐量首次突破 30 万人次大关遥 全国粮食生产标兵县袁东海县榜上有 30 日 连云港民航机场航空运输 吟 是日袁 连云港至韩国国际客 货班轮航线运营 5 周年遥 五年间袁共 运送旅客 40 万人次袁 运输集装箱 25 万标箱遥 连云港成为全国唯一的对韩 吟 国家农业部命名 20 个县为 名袁是江苏省唯一的粮食生产标兵县遥 渊市档案局冤 责任编辑 姜龙才 一港两线渊至仁川尧至平泽冤并运营最 图一 连云港港位于中国物流通道 谢飞摄.tif not exist! 连云港港集装箱码头 渊谢飞 摄冤

19 连云港概貌 19 山海相拥的港口城市 王斌 摄.tif not exist! 连云港概貌 市情概要 揖地理位置铱 连云港市位于中国东部 沿海中部袁江苏省东北部袁东濒黄海袁 处于北纬 34毅12忆耀35毅07忆尧 东经 118毅 优秀旅游城市尧中国水晶之都遥东西最 大横距约 129 千米袁 南北最大纵距约 132 千米遥 总面积 7444 平方千米袁其 中市区面积 平方千米尧 市区 建成区面积 100 平方千米遥 24忆耀119毅48忆之间遥 北与山东日照市接 揖建置区划铱 连云港市早在 5 万年前 邻袁 南连江苏宿迁市尧 淮安市和盐城 衍遥市域有明确行政建置始于秦代袁在 市遥连云港市地处南北过渡的接合部袁 今市境海州置朐县袁属东海郡遥东魏武 壤袁 西与山东临沂市和江苏徐州市毗 是中国首批沿海 14 个对外开放城市 之一尧新亚欧大陆桥东方桥头堡尧中国 表1 区域名称 就有原始先民在这块土地上生息繁 定七年渊549 年冤始称海州遥 唐代以后袁 除元代一度称海宁州外袁 其余各朝基 本上延称海州遥 清雍正二年渊1724冤升 为直隶州遥 民国元年渊1912冤改称东海 县遥 1933 年设东海行政区袁同年袁陇海 铁路终端港建成袁因面向连岛尧背倚云 台山而取名为连云港遥1948 年 11 月 7 日全境解放后设立新海连特区遥 1949 年 员1 月建立新海连市遥 1950 年 缘 月袁 新海连市和东海县合并为新海县袁年 底恢复新海连市和东海县建制袁 隶属 山东省临沂专区遥 1953 年 1 月 1 日袁 划归江苏省徐州专区遥 1954 年 11 月袁 为江苏省辖市袁受徐州专署督导遥 年连云港市行政区划一览表 所辖街道 乡镇名称 乡渊个冤 镇渊个冤 街道渊个冤 新浦区 街道院路南尧浦东尧浦西尧新海尧新南尧新东 乡院云台尧花果山 镇院南城尧浦南 海州区 街道院海州尧幸福路尧洪门尧朐阳 乡院宁海 镇院锦屏尧新坝尧板浦 连云区 街道院墟沟尧连云尧云山尧板桥尧连岛尧中云尧猴嘴 乡院宿城尧高公岛尧前山岛 镇院朝阳 赣榆县 镇院青口尧海头尧赣马尧城头尧欢墩尧沙河尧墩尚尧石桥尧黑林尧金山尧 厉庄尧柘汪尧罗阳尧宋庄尧塔山尧班庄尧城西尧门河 要 18 要 东海县 乡院驼峰尧南辰尧横沟尧李埝尧山左口尧曲阳尧张湾尧石湖 镇院牛山尧白塔埠尧青湖尧温泉尧桃林尧房山尧黄川尧石榴尧 石梁河尧平明尧安峰尧洪庄尧双店 8 13 要 灌云县 乡院伊芦尧图河尧沂北尧下车尧白砚尧东王集尧侍庄尧小伊尧穆圩尧陡沟尧南岗 镇院伊山尧尧杨集尧燕尾港尧四队尧龙苴尧同兴尧圩丰 11 7 要 灌南县 乡院五队尧田楼尧李集尧新集尧花园 镇院新安尧堆沟港尧长茂尧北陈集尧张店尧汤沟尧百禄尧三口尧孟兴庄 5 9 要 合 计

20 20 连云港年鉴渊2010冤 年 7 月袁由徐州专区领导遥 1961 年 10 内已探明矿产资源 40 余种袁 其中磷尧 蛇纹石尧水晶尧石英等饮誉中外遥 东海 年 远 月 圆 日袁复改为省辖市遥 至 县水晶储量尧品位居全国之首袁收购量 25 南 4 县和新浦尧海州尧连云 3 区袁全市 业基地和水晶工艺品尧硅微粉尧碳化硅 月 1 日袁因港得名改称连云港市遥1962 年底袁连云港市辖赣榆尧东海尧灌云尧灌 占全国一半以上袁 是中国最大的硅产 共有 53 个镇尧30 个乡尧17 个街道办事 等产品主要加工和出口基地袁 被国家 处袁219 个居民委员会尧1432 个村遥 新 工艺美术协会授予野中国水晶之都冶称 浦区为市政府所在地遥 号遥 渊宋红玲冤 揖地形地貌铱 连云港市位于鲁中南丘 陵与淮北平原的接合部袁 地势由西北 向东南倾斜袁 形如一只飞向海洋的彩 蝶遥全市地貌基本分布为西部岗岭区尧 中部平原区尧 东部沿海区和云台山区 四大部分遥 境内以平原为主袁 兼有丘 陵尧山地尧湖泊尧滩涂等遥拥有耕地面积 万 公 顷 袁 约 占 土 地 总 面 积 的 51%遥 沿海主要是 700 平方千米盐田 及 10.7 万公顷滩涂遥 山脉主要属于沂 蒙山的余脉袁绵亘近 猿园园 千米遥有大小 山峰 214 座袁 其中云台山主峰玉女峰 海拔 米袁为江苏省最高峰遥 境内 河网稠密袁 有大小干支河道 53 条袁其 中 17 条为直接入海河流遥海岸类型齐 全袁标准海岸线长 千米袁大陆岸 线 千米袁其中 44 千米深水基岩 海岸为江苏省独有遥 江苏省境内仅有 的 9 个海岛全部分布在连云港海域袁 其中东西连岛为江苏第一大岛袁 面积 7.57 平方千米遥 揖自然资源铱 连云港市自然资源丰 富袁其中袁农业尧海洋尧矿产资源优势尤 其明显遥 连云港市是国家重要的粮棉 油尧林果尧蔬菜等农副产品生产基地, 盛产水稻尧小麦尧棉花尧大豆和花生遥珊 瑚菜尧 金镶玉竹为江苏省珍稀名贵特 产遥 云台山的云雾茶为江苏三大名茶 之一遥 陆上动物主要为人工饲养的畜 禽品种袁有 员圆 科尧员愿 属尧怨园 多个品种遥 有各种鸟类 圆圆缘 种袁 其中列入国家珍 稀保护鸟类 猿员 种遥拥有全国八大渔场 之一的海州湾渔场尧 全国最大的紫菜 养殖加工基地尧 河蟹育苗基地和对虾 养殖基地遥 前三岛海区为江苏省唯一 的海珍品基地遥 赣榆县是中国沿海海 水养殖名县袁 拥有全省第一家以海洋 产业为主的省级海洋经济开发区遥 境 渊年 编冤 温度益 2009年 常年 降水量(毫米) 揖气候铱 连云港市属暖温带湿润性季 风海洋性气候袁 兼有暖温带和北亚热 带气候特征袁四季分明袁冬无严寒袁夏 无酷暑遥常年平均气温 14.1益, 历年平 均降水量 毫米袁常年无霜期 220 天遥日照和风能资源为江苏省最多袁也 是最佳地区之一遥 2009 年连云港市年 平均气温 14.3益袁 较常年略高 0.2益遥 其中院2~6 月和 10 月 气 温比 常 年偏 高曰1 月份平均气温只有-0.1益袁 明显 低于常年值曰 其他各月接近或略低于 常年遥 年降水量 毫米遥 年日照总 时数 小时遥 2009 年 灾 害 性 天 气 主 要 有 院 寒 潮尧强降温 4 次尧大雾 36 次尧暴雨 5 次尧雷雨大风 4 次尧台风影响 1 次遥 8 月 8 日袁受第 8 号野莫拉克冶台风外围 云系和北方弱冷空气共同影响袁 全市 普降暴雨袁局部大暴雨袁最大降水量出 现在赣榆县青口镇袁为 毫米袁近 海最大风力 9 级遥全市气候条件的光尧 温尧 水总体配置对工农业生产较为适 宜袁属较好气候年景遥 渊张顺成冤 揖水文铱 连云港市水系基本属于淮河 流域沂沭泗水系袁 沂沭地区的主要排 洪河道新沂河尧 新沭河等均从市内入 海袁故有野洪水走廊冶之称遥水资源总量 56 亿立方米袁利用率达 40%遥 境内河 网稠密袁有大小干支河道 53 条袁其中 17 条为直接入海河流遥 全市共有水库 168 座袁 其中石梁河水库为江苏省最 大水库袁可蓄水 源 亿立方米遥 渊水文局冤 揖人口铱 2009 年末袁全市户籍总人口 万人袁 比上年末净增 2.39 万 人袁增长 0.5豫遥 年平均人口 万 人 袁 比 上 年 增 加 4.20 万 人 袁 增 长 0.9豫遥 在年末总人口中袁 市区人口 2009年 常年 日照(小时) 2009年 常年 万人袁增长 1.01豫遥 全市总户数 为 万户袁比上年末增加 0.20 万 户袁增长 0.14豫曰平均每户人口 3.52 人遥 2009 年末袁 全市人口密度为 654 人/平方千米袁每平方千米比上年增加 3 人遥 渊宋红玲冤 揖民族铱 1953 年全国第一次人口普 查袁连云港渊时称新海连市冤全市共有 汉尧满尧瑶尧黎尧回等 5 个民族遥 1964 年 全国第二次人口普查袁 全市共有汉尧 满尧回尧苗尧侗尧蒙古尧白尧高山尧朝鲜等 9 个民族遥 1982 年全国第三次人口普 查袁全市共有汉尧蒙古尧回尧藏尧维吾尔尧 苗尧壮尧朝鲜尧满尧白尧土家尧黎尧佤尧畲尧 高山尧纳西尧锡伯尧鄂温克等 18 个民 族遥 其中汉族占总人口的 99.9%袁各少 数民族占 0.1%遥 1990 年全国第四次 人口普查袁全市共有汉尧蒙古尧回尧藏尧 维吾尔尧苗尧彝尧壮尧布依尧朝鲜尧满尧侗尧 瑶尧白尧土家尧哈尼尧哈萨克尧傣尧黎尧傈 僳尧佤尧畲尧高山尧拉祜尧水尧纳西尧达斡 尔尧仫佬尧布朗尧锡伯尧普米尧鄂温克尧赫 哲 等 33 个 民 族 遥 其 中 汉 族 人 口 占 99.9%袁 少数民族人口占 0.1%遥 2000

21 连云港概貌 21 年全国第五次人口普查袁全市共有汉尧 东途中曾驻足宿城遥 方士徐福寻求不 就了山尧海尧岛尧港相得益彰袁水秀山清 蒙古尧回尧藏尧维吾尔尧苗尧彝尧壮尧布依尧 朝鲜尧满尧侗尧瑶尧白尧土家尧哈尼尧哈萨 克尧傣尧黎尧傈僳尧佤尧畲尧高山尧拉祜尧水尧 纳西尧景颇尧科尔克孜尧土尧达斡尔尧仫 老仙药自此扬帆东渡扶桑遥 中国古典 浑然一体的宜人风光遥 东西连岛是江 苏最大岛屿袁岛上拥有江苏面积最大尧 沙质最好的浴场曰 连接海岛与陆地的 佬尧羌尧布朗尧撒拉尧毛南尧仡佬尧锡伯尧阿 昌尧普米尧塔吉克尧怒尧鄂温克尧德昂尧保 安尧京尧独龙尧鄂伦春尧赫哲尧基诺等 49 个民族遥 其中汉族人口占 99.8%袁少数 民族人口占 0.2%遥 渊宋红玲冤 揖历史文化铱 连云港悠久的历史造就 了灿烂的文化遥 5 万年前就有人类活 动袁六七千年前就有先民从事农耕遥国 内迄今发现的首例具有内外城双重结 构的史前城址野藤花落冶是 2000 年度 中国考古十大新发现之一遥 出土的海 州双龙汉代女尸的考古价值堪与湖南 长沙马王堆汉墓出土的女尸媲美遥 被 誉为野东方天书冶的将军崖岩画袁经北 京大学太极文化研究所研究员王大有 考证袁确认为 7000 年前的少昊氏祭天 遗迹遥 东汉时期的艺术珍品要要 要孔望 山佛教摩崖造像袁 据考证比敦煌莫高 窟还要早 300 年袁比云冈石窟尧龙门石 窟早 400 年遥野海州五大宫调冶尧淮海戏 先后入选国家级非物质文化遗产名 录遥 出土于东海尹湾汉墓的 9 种西汉 简牍入选叶国家珍贵古籍名录曳遥 孔子 曾到此登山观海留下文化遗存 野孔望 名著 叶西游记曳尧叶儒林外史曳尧叶镜花 缘曳袁都与海州尧花果山有着不解之缘遥 陶渊明尧李白尧苏东坡尧石曼卿尧沈括尧 李清照尧吴承恩尧李汝珍尧吴敬梓尧朱自 清等文人高士尧 诗家骚客的遗迹使人 流连忘返遥 2009 年底袁全市拥有全国 重点文物保护单位 5 个袁 省级文物保 护单位 20 个袁市级文物保护单位 86 个遥 拦海大堤全长 6700 米袁是全国最长的 海上长堤袁被誉为野神州第一堤冶曰东海 温泉出口水温 82益袁富含多种微量元 素袁被誉为野华东第一泉冶遥全市拥有国 家 AAAA 级景区 6 个袁其中包括孕育 古典名著叶西游记曳的花果山尧浪漫神 奇的连岛海滨尧 因孔子登山而得名的 揖市树市花市歌铱 银杏为连云港市市 树曰玉兰为市花遥 连云港市市歌为叶在 海一方曳袁由乔羽作词尧郁洲萍作曲遥 孔望山尧喷珠滴翠的渔湾尧 野中国抗日 第一山要要 要赣榆抗日山冶 以及东海水 揖旅游资源铱 连云港依山傍海袁 山海 相连袁港城相拥袁是全国 49 个重点旅 游城市和江苏省三大旅游区之一袁拥 揖区位交通铱 连云港市位于南北过渡 接合部袁是国际通道野新亚欧大陆桥冶 东端桥头堡袁具有海运尧陆运相结合的 有野中国优秀旅游城市冶尧野中国旅游品 牌十大目的地冶尧野中国最佳旅游目的 地冶尧野中国旅游竞争力百强城市冶和 优势遥连云港港是中国沿海十大海港尧 全球百强集装箱运输港口之一袁 开通 野中国最令人向往的地方冶等旅游品牌 称号遥 境内拥有名胜风景区 17 个袁素 有 野东海第一胜境冶 之称遥 横亘绵延 200 平方千米的国家级云台山风景名 胜区贯穿市区袁 形成独具特色的旅游 景观和城市园林风光遥 连云港集名山 山冶遥 秦始皇四次东巡袁三次到此并立 (花果山)尧名海(黄海)尧名水(温泉)尧名 竹(金镶玉竹)尧名石(水晶)尧名书(叶西游 记曳尧叶镜花缘曳)尧名气(连云港空气质量 全国最好)尧名井(亚洲第一井)于一地袁 石建有"秦东门"遥 一代名君唐太宗征 构成独特的城市风貌和旅游景观袁造 晶珠宝城遥 了 50 条远近洋航线袁可到达世界各主 要港口遥对外公路全面实现高速化袁密 度在全国尧全省名列前茅袁连渊连云港冤 要霍渊新疆霍尔果斯冤尧同渊黑龙江同 要要 江冤要要 要三渊海南三亚冤两条国家级高 速干道在此交汇袁204 国道穿境而过袁 是全国 45 个公路主枢纽之一遥境内铁 路全长 米袁 可直达全国各大中 城市袁并开通至郑州尧西安尧成都尧兰 州尧 阿拉山口和绵阳等地的集装箱运 输野五定冶班列袁客货运列车可直通北 京尧上海尧南京尧武汉尧成都尧宝鸡等大 中城市袁承担新亚欧大陆桥 90%以上 的过境集装箱运输遥 民航机场达到国 际 4D 级标准袁开通至北京尧上海尧广 州尧深圳等 19 条航线袁并着手开辟至 日本尧韩国等海外航线遥连云港已形成 海尧陆尧空四通八达的立体化尧现代化 图1 在海一方公园沙滩 市府办 供.tif not exist! 的交通网络袁 具备较强的物流承载和 运输能力遥 揖投资环境铱 连云港市 1984 年被国 家确定为中国首批 14 个沿海对外开 放城市之一袁首次进入国家战略层面遥 连云港港是中国沿海 25 个主要港口 和 12 个区域性枢纽港之一袁全球百强 集装箱港袁江苏省唯一的大型海港袁是 中西部地区最便捷尧 最经济的出海口 在海一方公园沙滩 渊市府办 供冤 岸遥以国家级经济技术开发区尧出口加

22 22 连云港年鉴渊2010冤 工区以及省级开发区尧高新技术园区尧 临港产业区尧南北合作园区为代表的 各类特色园区袁成为全市对外开放的 重要窗口和经济合作的重要载体遥 先 后与日本尧韩国尧澳大利亚尧新西兰尧俄 罗斯等国家的部分城市缔结友城关 系袁 与近百个国家和地区保持密切的 贸易合作袁包括美国杜邦尧德国大陆公 司尧法国罗盖特尧日本三菱商事尧AMA鄄 DA尧味之素等世界著名渊跨国冤公司在 内的海内外投资商在连兴办 4000 多 个合作项目遥 海洋资源尧劳动力资源尧 土地资源尧能源资源尧海港资源有着明 显的比较优势曰工业土地资源较为丰 富袁近海临港的数百平方千米低产废 弃盐田被逐步调整为临港工业建设用 地袁适合石油化工尧海洋化工尧精细化 工和机械装备尧船舶修造等产业发展遥 2009 年 6 月 10 日袁 国务院常务会议 长 13.6%渊简称同比增长或增 长袁 下 模以上工业企业达到 1469 家袁其中当 同比增长 28.6%曰 其中财政一般预算 收入 亿元袁增长 36.3%袁高出全 省平均 18.1 个百分点袁增幅居全省第 长 25.5%袁 实现规模以上工业增加值 亿元袁增长 16.5%遥 规模以上工 业企业拥有资产 亿元袁 同比 同冤袁增长幅度较上年提高 0.5 个百分 点袁 较全省平均增幅高出 1.2 个百分 点遥 三次产业结构调整为 16.4颐46.3颐 37.3遥 全市财政总收入 亿元袁 3 位遥 一般预算收入占地区生产总值 比重为 9.6%袁 同比提高 0.8 个百分 点遥 全年一般预算支出 亿元袁 增长 18.4%袁较上年回落 10.4 个百分 点遥 全社会固定资产投资 亿 元袁其中规模以上投资 亿元袁增 长均为 28.6%遥 全社会消费品零售总 额 亿元袁增长 19.0%遥 年新增 263 家曰 企业产值平均达到 8884 万元袁同比提高 15.1%遥 其中有 184 家企业销售收入过亿元袁 同比净 增 20 家遥 完成工业投资 628 亿元袁增 增长 19.4%曰 实现销售收入 亿元袁 增长 31.4%曰 实现利税 亿元袁增长 28.5%遥 到 2009 年袁全市产 值超百亿元的行业有 4 个袁分别是化 揖农业经济铱 加快推进高效农业规模 化袁 新增高效农业面积 2.77 万公顷尧 学原料及化学制品制造业尧农副食品 加工业尧非金属矿物制品业尧医药制造 业遥 50~100 亿元的行业有 3 个袁30~50 亿元的行业有 5 个遥 其中四大超百亿 元行业共实现产值 亿元袁占全 市规模以上工业产值的 50.6%遥 全市 20 强 工 业 企 业 全 年 总 产 值 达 到 市布局尧野一纵一横野的产业布局不断 迈上新台阶曰徐圩新区建设强势推进袁 连云新城雏形展现袁 港口 30 万吨航道建 地尧鲜切花基地遥 灌云县尧灌南县分别 建成全国最大的芦蒿和纯白金针菇生 产基地遥 认真落实强农惠农政策袁发 长 40.2%曰实现利税 亿元袁增长 39.2%遥 新医药尧新能源尧新材料野三 新冶工业实现产值全面突破百亿大关袁 产业遥 各级政府致力于打造野服务型 政府冶尧野有限政府冶袁 进一步简化审批 率 19.5%遥 新增农业利用外资项目 20 个袁农产品出口连续四年居全省前列遥 原则审议通过叶江苏沿海地区发展规 则曳袁连云港再次进入国家战略层面袁 开启科学发展尧跨越发展新航程遥 野一 体两翼冶的港口布局尧野一心三极冶的城 设启动袁30 万吨矿石码头试运行袁 保税 物流中心获批设立袁被江苏省确定为 三大国际商务中心之一遥 初步形成新 医药尧新能源尧新材料等一批特色支柱 程序袁削减审批事项袁为境内居民营造 生活居住尧投资创业双适宜的环境遥 渊年 编冤 2009 年全市经济 和社会发展概述 揖概况铱 2009 年是进入新世纪以来 宏观形势最为严峻的一年袁也是连云 港市跻身国家发展战略尧在新的起点 上加快开发建设的起始之年遥 经济总 量实现历史突破袁发展质量稳步提升袁 社会事业全面进步袁人民生活继续改 善遥 全市地区生产总值渊简称 GDP袁下 同冤 亿元袁按可比价格较上年增 高效渔业面积 2800 公顷袁畜禽规模化 养殖比重提高 6.5 个百分点袁 成为全 国最大的泥鳅养殖出口基地尧蝴蝶兰 种苗生产基地和省内最大设施渔业基 放粮食等政策性补助资金 4 亿元袁建 成 9 个国家级高产万亩示范区袁粮食 总产 万吨袁连续七年丰产丰收遥 完成绿化造林 1.46 万公顷袁森林覆盖 亿元袁 同比增加 亿元曰 其中最大的两家企业仍然是益海 (连 云港)粮油和江苏核电遥 20 强工业企 业实现销售收入 亿元袁同比增 临港工业发展呈现强劲势头袁小型工 业发展前景乐观遥 揖商贸服务业铱 全面贯彻扩大内需政 策袁服务业增加值增长 15.2%遥 全年累 计实现贸易总量首次突破千亿大关袁 农产品质量品牌建设继续加强袁申报 无公害品牌 50 个尧 绿色食品品牌 8 个尧省级名牌农产品 2 个遥东海老淮猪 肉通过国家地理标志保护产品认定遥 新 增 6 大 类 28 种 规 格 型 号 机 具 达到 亿元袁增长 78%曰其中全 社会消费品零售总额 亿元袁增 长 19.0%遥 港口运输在亿吨大港的新 起点上增开航线 12 条尧野五定冶班列 4 趟曰实现吞吐量 1.14 亿吨袁同比增长 揖工业经济铱 务业重点项目加快推进袁金海国际商 务大厦主体封顶袁保税物流中心获批 建设袁 全市新发展物流企业 310 家遥 台渊套冤袁农机总动力达 万千瓦遥 出台稳定工业生产尧扶 持中小企业等系列措施遥 调结构与保 增长并重袁编制实施船舶工业尧装备制 造等 9 项产业振兴规划袁推动优势产 业集聚发展袁中材高新硅材料等 6 个 重大产业项目和新能源装备尧创新药 物等特色产业基地建设进入省野双百冶 工程遥 全市全部工业增加值同比增长 14.9%袁工业化率达到 36.4%遥 全市规 13.1%曰 集装箱运量 万标箱袁增 长 1.0豫遥 科技创意产业园等 28 个服 实施民航机场国际候机厅改扩建工 程袁客运量突破 30 万人次遥 旅游总收 入 亿元袁增长 15.4%曰累计接 待国内外游客 万人次袁 同比 增长 13.6%遥 东海国际水晶珠宝城成 为国家 AAAA 级景区袁全市 AAAA 级 景区达到 6 个遥 年成交额达亿元以上