电力标准快讯 ELECTRIC POWER STANDARD NEWS 主办单位 : 中国电力企业联合会标准化管理中心全国输配电技术协作网承办单位 : 中能国研 ( 北京 ) 电力科学研究院主编 : 刘

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2 电力标准快讯 ELECTRIC POWER STANDARD NEWS 主办单位 : 中国电力企业联合会标准化管理中心全国输配电技术协作网承办单位 : 中能国研 ( 北京 ) 电力科学研究院主编 : 刘永东副主编 : 于明刘晓玲责编 : 李博曹亚慧编辑 : 汪毅王茁李宁汪萍高文婷胡明辉王卫萍穆新艺英文编辑 : 陈向莉美编 : 郭晶晶黄晓发行 : 贾美静电力标准快讯主任委员 : 刘永东副主任委员 : 于明刘晓玲委员 :( 按汉语拼音排序 ) 白少林卜广全陈希陈胜利陈晓伟楚跃先段传和范幼林郜波谷琛郭军黄士强贾强邦荆津来小康雷民冷喜武李炜李庆峰李松洁李烨峰凌刚刘凯刘树涛刘晓波刘长青罗兵马汝坡牟官华潘荔盛万兴舒永革田利万保全汪毅王鹏王茁王承玉王劲松王晓辉邬雄吴光亚吴立远谢颂瑜熊敏严新荣杨新民易辉殷禹张翠霞张官元张书琦张学延章欣赵海翔赵花城赵健康朱林朱立彤邮政编码 : 地址 : 北京市西城区广安门外大街 168 号朗琴国际 B 座 1512B 室电话 : 传真 : 邮箱 :xmzx@eptc.org.cn 技术支持 : 中能国研 ( 北京 ) 电力科学研究院微信公众号 :

郜波谷琛郭军黄士强贾强邦荆津来小康雷民冷喜武李炜李庆峰李松洁李烨峰凌刚刘凯刘树涛刘晓波刘长青罗兵马汝坡牟官华潘荔盛万兴舒永革田利万保全汪毅王鹏王茁王承玉王劲松王晓辉邬雄吴光亚吴立远谢颂瑜熊敏严新荣杨新

3 卷首语 Preface 目录 CONTENTS 行业聚焦 Industry focus 03 国务院法制办就中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 公开征求意见 10 国家标准委发布推荐性国家标准立项评估办法 ( 试行 ) 12 质检总局国标委联合印发关于培育和发展团体标准的指导意见的通知 15 国家标准委办公室关于做好 2016 年国家标准立项工作的通知综合资讯 Comprehensive information 17 强制性标准整合精简专家咨询组第一二次工作会议在京召开 17 国家标准委举办团体标准试点工作座谈会 17 国家标准委召开推荐性标准优化和复审研究试点工作座谈会 18 国家标准委召开标准化统计工作座谈会 18 国家标准制修订工作管理信息系统联合工作组会议在京召开 18 国家技术标准创新基地管理办法实施 19 中电联标准化中心召开标准编写工作会议 20 电力行业通信领域技术标准体系暨十三五规划研讨会召开 20 全国特高压交流输电标准化技术委员会获批筹建 21 山东省电线电缆标准化技术委员会成立 21 天津院开发完成配电网工程标准化设计平台 21 南方电网发布单相智能电表等 15 项标准技术标书 22 多家企业联合发起光伏行业倡议组件安装标准化倡议 23 中国电力企业联合会印发 2016 年电力标准化工作要点 24 中电联标准化中心公开征集全国太阳能光热发电标准化技术委员会委员的通知 25 全国牵引电气设备与系统标准化技术委员会换届及征集委员的通知年第一批推荐性国家标准立项评估暨国家标准全过程信息化管理启动会在北京举行经验交流 The exchange of experience 27 电网企业标准与制度一体化实践的难点与对策 30 构建企业标准体系的方法与体会标准解读 Standard interpretation 35 电网互联运行控制性能评价标准制定原则和需解决的问题国际标准 International Standardization 38 特别策划中国标准走出去系列之一 : 要细化方子找准路子月国际标准信息动态 ( 一 ) 中法两国签署中法标准互认指南加快标准化务实合作 ( 二 ) 印尼工业部设定输电塔与电力导体标准标准速递 Standard express 月国家标准信息动态 ( 一 ) 防鼠和防蚁电线电缆通则国家标准编制工作启动会召开 ( 二 ) 国家标准牵引站供电线路的继电保护配置及整定计算原则工作组第一次会议在广州召开 ( 三 ) 国家标准高压直流输电系统换流变压器二次配置导则工作组第一次会议在广州召开 ( 四 ) 特高压交流避雷器国家标准 1000kV 交流系统用无间隙金属氧化物避雷器技术规范征求意见稿通过审查 ( 五 ) 国家标准智能变电站二次舱通用技术条件工作组第一次会议在北京召开 ( 六 ) 电力线通信国家标准工作会议召开 ( 七 ) 两项电能表国家标准宣贯会在昆明召开 ( 八 ) 国家标准大型核电发电机变压器组继电保护技 1

团体标准试点工作座谈会 17 国家标准委召开推荐性标准优化和复审研究试点工作座谈会 18 国家标准委召开标准化统计工作座谈会 18 国家标准制修订工作管理信息系统联合工作组会议在京召开 18 国家技术标准创新基地管理办法

4 行业聚焦 Industry focus 术规范工作组第一次会议在南京召开 ( 九 ) 变频电量分析仪校准规范等 10 个国家计量标准发布 ( 十 ) 国家标准柔性交流输电设备接入电网继电保护技术规范 ( 串联补偿设备保护配置及整定技术规范 ) 工作组第三次会议在昆明召开 ( 十一 ) 电动助力车用密封铅酸蓄电池国家标准研讨会召开 ( 十二 ) 国家标准电力储能用铅炭电池大纲审查会在杭州召开月行业标准信息动态 ( 一 ) 反时限电流保护技术规范等三项电力行业标准工作组第二次会议在南京召开 ( 二 ) 行业标准比率差动保护技术规范和过激磁保护技术规范工作组第二次会议在南京召开 ( 三 ) 行业标准 3kV ~ 110kV 电网继电保护装置运行整定规程修订工作组第一次会议在成都召开 ( 四 ) 电动汽车充电设备标准制修订及行业规范条件讨论会在深圳举行 ( 五 ) 行业标准手持式光数字信号测试装置技术规范制定工作组第一次会议在广州召开 ( 六 ) 交流电弧炉供电技术导则供电设计等两项能源行业标准审查会在重庆召开 ( 七 ) 断路器选相分合闸装置通用技术条件等 2 项中电联标准工作组会议在厦门召开 ( 八 ) 配电网规划设计技术导则和县域配电自动化技术导则两项配电网行业标准获批发布 ( 九 ) 电力行业标准电站锅炉动力驱动泄放阀技术规程电站抽气止回阀选用导则电站闸阀及截止阀检修技术导则通过评审 ( 十 ) 三本配电网行业标准通过审查 ( 十一 )5 项变电设备在线监测电力行业标准获批发布 ( 十二 ) kV 串联电容器补偿装置现场试验规程等五项电力行业标准正式发布 ( 十三 ) 架空输电线路施工机具基本技术要求等 20 项能源电力行业标准发布 ( 十四 ) 行业标准发电机组功率突降切机装置通用技术条件工作组第一次会议在南京召开 ( 十五 ) 电力行业标准架空输电线路无人直升机巡检系统宣贯会在武汉召开 ( 十六 ) 电力行业标准变压器现场局部放电测量用电源装置通用技术条件完成编制工作 ( 十七 ) 行业标准电力系统继电保护屏柜光纤布局技术规范工作组第二次会议在北京召开 ( 十八 ) 电力行业电站锅炉标委会标准审查会在北京召开 ( 十九 ) 工业园区电力需求响应管控系统规范编制工作启动会召开 ( 二十 ) 行业标准合并单元现场试验技术规范工作组第一次会议在杭州召开 ( 二十一 ) 行业标准核电厂常规岛继电保护及自动化设备柜 ( 屏 ) 通用技术条件工作组第一次会议在南京召开月标准化综合信息 ( 一 ) 国家光热联盟最新颁布两项联盟标准 ( 二 ) 国家电网公司主发起的 IEC 可再生能源发电功率预测国际标准成功立项 ( 三 ) 南方电网公司主导编制的国家标准客户停电时间评价导则大纲评审会在广州召开 ( 四 ) 中国中车起草的 5 项电动汽车国家标准获发布 ( 五 ) 屋顶分布式光伏开发评估标准将出台 ( 六 ) 工业控制系统信息安全标准起草会议召开 ( 七 ) 广西地方标准微电网群技术导则发布 4 月 30 日正式实施 ( 八 ) 直升机电力作业安全规程顺利通过审定 ( 九 ) 我国首个超级电容器基础标准发布月标准意见征求专栏信息纵览 67 国家能源局发布 2016 年第 1 号公告 : 能源标准 (NB)54 项电力标准 (DL)125 项 2

准工作组第二次会议在南京召开 ( 二 ) 行业标准比率差动保护技术规范和过激磁保护技术规范工作组第二次会议在南京召开 ( 三 ) 行业标准 3kV ~ 110kV 电网继电保护装置运行整定规程修订工作组第一次会议在成都召开 ( 四 ) 电

5 行业聚焦 Industry focus 国务院法制办就中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 公开征求意见 3 月 22 日国务院法制办就中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 向社会公开征求意见 ( 意见征集截止日期 :2016 年 4 月 21 日 ) 中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 第一章总则第六条第一条 ; 第二条 ( ) 第七条第三条第二章标准的制定第八条第四条第九条第五条 3

意见 ( 意见征集截止日期 :2016 年 4 月 21 日 ) 中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 第

6 行业聚焦 Industry focus 第十六条 : 第十条 ( ) ; 第十一条 ( ) ; ( ) ; ( ) 第十七条 : 第十二条 ( ) ; ( ) ; ; 第十八条第十九条第十三条第十四条第二十一条 ( ) ; ( ) ; ( ) 第二十条第十五条第二十二条 4

7 行业聚焦 Industry focus ; 第四章标准化工作的监督第三章标准的实施第二十三条 ; 第二十四条 ; 第三十三条 ; : 第二十五条 ( ) ; 第二十六条第三十四条第二十七条第二十八条第二十九条第三十条第三十一条第三十二条 ( ) ; ( ) 第三十五条 5

8 行业聚焦 Industry focus 第五章法律责任第三十六条 ; ; ; ; ; ; ; 第三十七条第三十九条 ; 第四十条 ; ; ; ; 第六章附则第四十一条第四十二条第三十八条附件 2 关于中华人民共和国标准化法 ( 修订草案征求意见稿 ) 的说明一修订必要性 : 1989 ( ) 6

9 行业聚焦 Industry focus ( ) ; ( ) ; ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ( ) ( ) ) 二总体思路 ( ) ( ) ( ) ( ) 三征求意见稿的主要内容 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) : 7

10 行业聚焦 Industry focus ( ) ( ) ( ) ( ( ) ) ( ( ) ) ( ) ( ) ( ) 解读 : 标准化法大修对供给侧结构性改革的影响中华人民共和国标准化法将迎来首次修订意见稿强调禁止利用制定标准从事行业壁垒地区封锁不正当竞争等全面深化改革是当今中国最重要的课题标准化工作改革作为我国供给侧结构性改革的重要组成部分根据党中央提出的重大改革须于法有据的精神需要通过立法为深化标准化工作改革提供法治保障用立法引领改革使标准化工作改革在法治轨道上顺利地向前推进据此 2015 年 3 月 11 日国务院印发的深化标准化工作改革方案 ( 国发号 ) 明确提出加快推进中华人民共和国标准化法修订工作提出法律修正案确保改革于法有据修订背景自 1988 年至今随着国民经济和社会不断发展现行中华人民共和国标准化法所确立的标准体系和标准化管理体制已不能完全满足实践需求更不能适应党中央国务院所提出的加快供给侧结构性改革的要求一方面现行标准体系和标准化管理体制不利于加强质量创新实现资源优化配置提高供给质量和供给效益另一方面现行标准体系和标准化管理体制也不利于创造和释放新的消费需求反过来制约了有效供给减少了改革红利 8

在法治轨道上顺利地向前推进据此 2015 年 3 月 11 日国务院印发的深化标准化工作改革方案 ( 国发 2015 13 号 ) 明确提出加快推进中华人民共和国标准化法修订工作提出法律修正案确保改革于法有据修订背景自 1988 年至今随着

11 行业聚焦 Industry focus 修订内容从公开的修订草案征求意见稿文本来看此次修订草案对现行中华人民共和国标准化法的改动较大将现行中华人民共和国标准化法的 5 章 26 条扩充到修订草案的 6 章 42 条并根据深化标准化工作改革方案的要求从标准体系标准制定模式标准管理体制等方面对现行中华人民共和国标准化法的相关规定均作出了相应的修改和完善此次修订工作旨在为标准化工作改革提供法治保障努力以问题为导向针对当前标准化工作中存在的主要问题着力协调以下四个方面的关系 : (1) 在消除标准缺失老化滞后交叉重复矛盾问题的同时保证标准能够有效供给 (2) 既要确保政府主导制定的标准侧重于保基本保底线又要发挥市场自主制定的标准侧重于提高竞争力提升供给质量引导消费需求的作用 (3) 既要发挥好地方政府在标准制定和管理方面的积极性又要防止借制定和实施标准为名行地区封锁之实 (4) 在激发市场主体活力增加标准供给的有效性及时性和适应性的同时又要避免出现行业垄断技术壁垒等限制和排除市场竞争的行为有效解决的突出问题此次修订工作针对如何协调好上述四个方面法律关系有效解决标准化工作改革中面临的突出问题在具体制度方面主要做了以下设计一是扩大了标准的范围根据国民经济和社会发展领域分类将标准的范围扩大到农业工业服务业和社会事业等领域统一的技术和管理要求而不局限于现行中华人民共和国标准化法规定的工业产品工程建设环境保护和农产品领域二是整合精简强制性标准体系将强制性标准范围限定为保障人身健康和生命财产安全国家安全生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求需要统一的技术和管理要求并将现行强制性国家标准行业标准和地方标准整合为强制性国家标准同时明确国务院标准化行政主管部门国务院各有关行政主管部门以及省自治区直辖市人民政府有关强制性国家标准的制定和管理职责三是优化推荐性标准体系对地方标准而言在目前省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门有权制定地方标准的基础上增加了设区的市人民政府标准化行政主管部门明确其可以根据本行政区域的特殊需要经所在省自治区人民政府标准化行政主管部门批准制定本行政区域的地方标准对团体标准而言此次修订明确赋予了团体标准相应的法律地位据此依法成立的社会团体可以制定团体标准供社会自愿采用对企业标准而言鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准地方标准的企业标准并通过建立企业产品或者服务标准自我声明公开制度取代企业产品标准备案要求四是厘清标准管理体制此次修订明确规定国务院建立标准化协调推进机制统筹协调全国标准化工作重大事项县级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调推进机制统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项同时还规定建立标准争议协调机制对标准制定实施中存在的问题进行协调处理此次修订中华人民共和国标准化法作为 20 多年来对该法作出的首次重大修改必将立足实际着眼发展为推进标准化工作改革提供充分可行的法律依据和法治保障进而在标准领域为加快供给侧结构性改革夯实必要的技术基础 9

的主要问题着力协调以下四个方面的关系 : (1) 在消除标准缺失老化滞后交叉重复矛盾问题的同时保证标准能够有效供给 (2) 既要确保政府主导制定的标准侧重于保基本保底线又要发挥市场自主制定的标准侧重于提高竞争力提升

12 行业聚焦 Industry focus 国家标准委发布推荐性国家标准立项评估办法 ( 试行 ) 为贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案加强推荐性国家标准立项管理国家标准委制定的推荐性国家标准立项评估办法 ( 试行 ) 正式发布自 2016 年 3 月 28 日起实施推荐性国家标准立项评估办法 ( 试行 ) 第一章总则 ( ) ; 第一条 ( ) ; ( ) ; ( ) 第六条 : 第二条 ( ) ( ) ; ( ) ( ) ; ( ) ( ) 第七条第三条第八条第二章项目类型第四条第三章评估内容第九条第五条 : ; 第十条 : ( ) ( ) ; ; ( ) ; ( ) ( ) 10

推荐性国家标准立项评估办法 ( 试行 ) 第一章总则 ( ) ; 第一条 ( ) ; ( ) ; ( ) 第六条 : 第二条 ( ) ( ) ; ( ) ( ) ; (

13 行业聚焦 Industry focus 第十三条 ; ( ) 第十一条 : ( ) ; ( ) ; ( ) ; ( ) ; ( ) 第十七条 ; ( ) ; ( ) ; ( ) 第四章评估程序和要求第五章附则第十二条第十九条第二十条第十四条第十五条第十六条第十八条 11

14 行业聚焦 Industry focus 质检总局国标委联合印发关于培育和发展团体标准的指导意见的通知根据国务院深化标准化工作改革方案 ( 国发 [2015]13 号 ) 有关要求国家质检总局国家标准委制定了关于培育和发展团体标准的指导意见经国务院标准化协调推进部际联席会议第二次全体会议审议并原则同意 3 月 1 日国家质检总局国家标准委联合印发关于培育和发展团体标准的指导意见的通知通知如下 : 关于培育和发展团体标准的指导意见 ( 全文 ) ( ) 2020 一总体要求 ( ) ( ) 二释放市场活力营造团体标准宽松发展空间 ( ) ( ) 12

议第二次全体会议审议并原则同意 3 月 1 日国家质检总局国家标准委联合印发关于培育和发展团体标准的指导意见的通知通知如下 :

15 行业聚焦 Industry focus ( ) (T/) ( ) ( ) ( ) ( ) 三创新管理方式促进团体标准有序规范发展 ( ) WTO/TBT ( ) 四优化标准服务保障团体标准持续健康发展 ( ) 13

16 行业聚焦 14 Industry focus ( ) ( ) ( ) ( )

17 行业聚焦 Industry focus 国家标准委办公室关于做好 2016 年国家标准立项工作的通知 3 4 < ;2. > ( [2015]13 ) < > ( [2016]3 ) ( ;3. ISO IEC ) ( [2015]89 ) ( ) : ;5. 一立项原则 ( ) ( ) + ( ) 二立项范围 ( ) ;4. 三立项要求 ( ) ( ) < > ( [2016]3 )2016 ( ) ( ) 2016 ( ) : 1. ( ) 15

ISO IEC ) ( [2015]89 ) 2016 2016 ( ) : ;5.

18 行业聚焦 Industry focus ( ) ( ) : ; (www. 24 ; ( ) sac.gov.cn) 67%; ( ) 1. : 13 :100026) 四申报材料 : ( ) :plan@sac.gov.cn 2. : :100191) : : (1) :panwei@cnis.gov.cn 3. : (2) ( 33 :100048) : ( ( :xdj@china-cas.org 2. : 五项目管理 ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

4 :100191) : : 010-58811409 (1) :panwei@cnis.gov.cn 3.

19 综合资讯 Comprehensive information 强制性标准整合精简专家咨询组第一二次工作会议在京召开 3 7 < > 3 15 国家标准委举办团体标准试点工作座谈会 ; ; ; 国家标准委召开推荐性标准优化和复审研究试点工作座谈会

20 综合资讯 Comprehensive information 国家标准委召开标准化统计工作座谈会 4 15 ; ; 国家标准制修订工作管理信息系统联合工作组会议在京召开 ( ) 国家技术标准创新基地管理办法实施 ( ) ( ) : 3 : 2 ; : 18

21 综合资讯 Comprehensive information ; ; ; : ; : ; ; ; + ( ) 中电联标准化中心召开标准编写工作会议

22 综合资讯 Comprehensive information 电力行业通信领域技术标准体系暨十三五规划研讨会召开 3 28 SG SG 全国特高压交流输电标准化技术委员会获批筹建 kV ( ) (IEC/TC122) 20

23 综合资讯 Comprehensive information 山东省电线电缆标准化技术委员会成立 ; ( ) ( ) 2016 天津院开发完成配电网工程标准化设计平台 kV 南方电网发布单相智能电表等 15 项标准技术标书 ( - ); ( - - ); ( -CPU - ); ( -CPU - - ); ( - ); ( - - ); ( -CPU - ); ( -CPU - - );0.2S ; (1 21

24 综合资讯 Comprehensive information 0.5S ); ; ; 220kV-500kV ;35kV 15 多家企业联合发起光伏行业倡议组件安装标准化倡议 EPC mm 992mm( ) 9mm 14mm( ) 941±1mm 1150mm 22

25 综合资讯 Comprehensive information 中国电力企业联合会印发 2016 年电力标准化工作要点 (2016) ; 11. ; 12. ; 13. : 一推进电力标准体系改革 ( 三加快标准国际化进程 ) 二实施标准化 + 战略行动四指导企业标准化工作

26 综合资讯 Comprehensive information 五全面加强自身建设 24. 的通知中电联标准化中心公开征集全国太阳能光热发电标准化技术委员会委员 ( [2016]33 ) : 一征集范围二委员条件 ( ) ;( ) ( ) ;( ) ;( ) ;( ) 三申报程序及要求 ( ) ( );( ) ;( ) ( 24

27 综合资讯 Comprehensive information ) (word ) wangyi@cec.org.cn; 四联系方式 : : : wangyi@cec.org.cn 全国牵引电气设备与系统标准化技术委员会换届及征集委员的通知 ( [2009]3 ) (SAC/TC278) : 一征集范围 IEC/TC9 ( ) ( ) ( ) 二委员条件 1. 5 ; 2. ; 3. ; ; 5. ; 6. 25

28 综合资讯 Comprehensive information 三申报程序及要求 1. ( ) ; ; 3. 四秘书处联系方式 : : / :tangliu@csrzic.com 2016 年第一批推荐性国家标准立项评估暨国家标准全过程信息化管理启动会在北京举行 ; ( ) ;

29 经验交流 Comprehensive information 编者按本刊从即日起甄选中国电力企业联合会科技开发服务中心编著的电力标准化论文集里的优秀企业标准化案例内容以飨读者该论文集包含了电力企业集体规范管理电力设备检修信息管理班组化管理与落实电力生产新员工岗前培训模式标准化等方面的多篇优秀论文并由相关行业的专家对论文的具体内容进行了评审论文整体内容切合电力企业生产实际对各相关企业标准制度一体化建设日常工作中标准化流程的建立标准化技术的应用生产运行中的标准化作业构建企业标准体系标准化良好行为创建等方面具有极其重要的借鉴意义电网企业标准与制度一体化实践的难点与对策于明崔静安赵红庆国网西安供电公司标准制度一体化建设现状与难点 : ( 一 ) 建设现状 (1) 难在弄不清管理标准与管理制度的区别 (2) 难在一体化建设基本停留在概念上 ( 二 ) 建设难点 27

30 经验交流 The exchange of experience 对策探讨 : (4) 基于标准化要求统一标准制度编制 ( 一 ) 明确管理标准与规章制度的概念及内发布规范在逻辑 [2] (1) 二者应是互相补充有机结合 ( 二 ) 集中归口标准制度一体化管理职能 (1) 设置标准制度一体化管理的职能部门 : (2) 企业标准化应该与企业规章制度体系建设融合一体化 (3) 基于技术管理的标准制度相互转换发展 28

31 经验交流 Comprehensive information (2) 完善程序性编制方法加强可操作性 5W1H (What) (Why) (Who) (When) (Where) (How) ( 三 ) 统一的标准制度落地执行平台 [3] 案例应用 : ( 一 ) 一体化管控的标准与制度体系 XXX 参考文献 : [1]. [D]. : [2]. [M]. : [3]. ( )[M]. : ( 二 ) 完善的标准与制度冲突解决机制第一作者简介 : 29

32 经验交流 The exchange of experience 构建企业标准体系的方法与体会魏河国网陕西省电力公司电力科学研究院 0 引言 ( ) ; PDCA 1 企业标准体系的组成 GB/T GB/T : [1] [3] [2 ] 2 企业标准体系建设过程 ; 30

33 经验交流 Comprehensive information PDCA 梳理业务形成企业业务名录表 [4] ; ; ; ; ; GB/T GB/T GB/T GB/T GB/T GB/T 动 2.1 全面梳理企业业务规范企业内各项活 ; ; ; ( ) ( ) ( ) 22 31

34 经验交流 The exchange of experience 程体系梳理优化企业业务流程形成企业流梳理企业规章制度标准等各类文件 (Michael Hammer) : VISIO 2.2 以业务梳理为基础确立企业标准体系表 ; ( GB/T ) 4.3 : [5] ; ; ; 梳理岗位职责编写岗位说明书 [6] 32

35 经验交流 Comprehensive information ( ) [9] ( ) ( ) ; [10] ; [7] ( ) 2.3 以企业标准体系表为依据编写企业标 ( ) 准 [8] ( ) GB : 33

36 经验交流 The exchange of experience 4 结语 ; 5W1H (what) (where) (when) (who) (why) (how) ; [11] 3 企业标准体系的运行评价与改进参考文献 : [1]. ISO 9000 [M]. : PDCA [2][3][8][9][10][11]. [M]. : GB/T [4]. [J] (4): [5][6][7] GB/T [S] [12] GB/T [S] 作者简介 : [12] 34

37 标准解读 Standard interpretation 电网互联运行控制性能评价标准制定原则和需解决的问题引言标准的制定原则 ( 一 ) 自上而下的系统运行控制理念 A1 A2 A NorthAmericanElectricR eliabilitycouncil NERC CPS1 ControlPerformanceStandard A NERC BAL-001 ( 二 ) 安全优质和经济等三方面的相互协调 35

38 标准解读 Standard interpretation B BS Bi ( 三 ) 频率调节责任在控制区域间的合理分配 ( 三 ) 控制区域一次二次频率调节控制性能的单独评价制定适合中国电网运行实际的评价标准需研究的问题 ( 一 ) 明确采用控制性能评价标准的目的 ( 四 ) 发电机组一次和二次频率调节控制性能评价 ( 二 ) 频率调节责任的分配 36

39 标准解读 Standard interpretation CPS ( 六 ) 频率调整目标带的设定 AGC AGC AGC AGC AGC ( 五 ) 指标加权的研究 CPS1 主要作者及团队介绍 AGC 刘娆硕士副教授主要研究方向 : 有功功率运行平衡控制及其性能评价电力市场理论与应用及电力系统运行信息显示等理论与应用 CPS1 巴宇博士讲师主要研究方向 : 电力系统运行与控制常烨骙博士研究生主要研究方向 : 电力系统运行与控制 CPS1 AGC 李卫东教授博士研究生指导教师主要研究 CPS1 方向 : 电力系统调度自动化电力市场特别是有功功率运行平衡控制及其性能评价清洁能源并网后的 AGC 运行调度和电力系统运行信息显示等理论与应用 CPS1 单茂华高级工程师主要研究方向 : 电力系统 AGC 自动化新能 37

40 国际标准 InternationalStandardization 编者按中国标准走出去系列之一 : 要细化方子找准路子中国的企业或者产品想要得到国际市场认可就必须争取参与到本行业的国际标准制定中去但目前来看尽管我国部分领域标准体系已基本建立但其总体水平与欧美国家还存在不小差距许多外向型行业参照或者直接采用国际标准这相当于直接强制实施国外标准而导致我国相关产业界掉入国外的专利陷阱中导致国内企业生产成本巨大另外我国标准制定的平均周期较长有些标准已远远落后在一些新兴产业领域也出现标准真空因此中国标准走出去要细化方子找准路子要改革标准化管理体制明确政府部门在标准制定中管理监督和综合协调的职能定位 ; 制定激发企业主体活力的公共政策以及营造企业参与标准制定的社会氛围积极宣传企业在标准化过程中的成功实践鼓励企业承担更多的国际标准化组织工作鼓励企业实施超前性技术标准塑造企业品牌和提高竞争力此外主动在新兴制造领域布局标准突破例如把节能与新能源汽车智能电网成套装备等领域作为突破口重点支持具有一定生产优势技术优势的企业和科研院所作为技术标准企业试点制定推广一批行业标准树立相关行业在国际竞争的高起点为助推电力行业国际标准化发展不断提高电力行业国际标准化人才综合知识水平全国输配电技术协作网联合中国标准化协会于 3 月 30 日 4 月 1 日在北京举办了 2016 年电力行业第一期国际标准化综合知识培训会议会上中国标准化研究院计划科研与国际合作部主任于立梅详细讲解了参加国际标准化活动管理办法与国际标准工作程序 ; 国家标准化管理委员会国际合作部刘昕对国际标准化政策解读技术标准国际化的作用以及中国企业如何走向国际做了详细阐述 ; 中国电力科学研究院所长张东霞对国际标准化工作概况 & 参与策略进行了解析 ; 对于电力企业如何参与国际标准的问题中电联标准化管理中心副主任刘永东做了电力技术标准国际化思考与展望的主题报告共同探讨中国标准走出去的方法和路径解读一 : 细化方子刘昕国家标准化管理委员会国际合作部 2015 年是标准化改革发展之年国家出台一系列密集的标准化新政策 :2015 年 3 月 11 日国务院出台了深化标准化工作改革方案 ( 简称改革方案 ) ;2015 年 10 月 16 日推进一带一路建设工作领导小组办公室发布标准联通一带一路行动计划 ( 年 ) ;2015 年 12 月 17 日国务院办公厅印发国家标准化体系建设发展规划 ( 年 ) 这些都是为加快标准化发展开出的方子 38

41 国际标准 InternationalStandardization 一改革方案的总体思路和总体目标 ( 一 ) 标准化改革总体思路标准化工作改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用着力解决标准体系不完善管理体制不顺畅与社会主义市场经济发展不适应问题改革标准体系和标准化管理体制改进标准制定工作机制强化标准的实施与监督更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性战略性作用促进经济持续健康发展和社会全面进步 ( 二 ) 标准化改革的总目标建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展协调配套的新型标准体系二标准化改革措施聚焦当前标准化工作存在的突出问题改革方案确定了 6 项改革措施 : ( 一 ) 建立高效权威的标准化统筹协调机制 1. 改革举措 : 建立国务院标准化协调推进机制 2. 召集人 : 国务院领导 3. 职责 :(1) 统筹标准化重大改革 ;(2) 研究标准化重大政策 ;(3) 对跨部门跨领域存在重大争议标准的制定实施进行协调 ; 协调统一是标准的本质要求然而在实际工作中往往越重要的标准协调难度越大特别是在一些跨部门多头监管的领域由于同级协调困难的原因一些重要标准往往难以及时出台例如电动自行车行业年产 2500 万辆涉及 1.3 亿用户但由于交管部门产业主管部门自行车行业摩托车行业在电动自行车的最大重量和最高速度等关键技术指标上意见不统一同时消费者本身在这个问题上也有不同的诉求致使标准历经十余年仍未完成修订改革方案提出建立由国务院领导同志为召集人各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制主要就是为了破解这个难题国务院标准化协调推进机制的主要职责一是统筹标准化重大改革二是研究标准化重大政策三是对跨部门跨领域存在重大争议标准的制定实施进行协调需要说明的是协调推进机制主要是对一些跨部门跨领域存在重大争议的标准进行协调对于一般性没有争议的强制性国家标准将直接提请国务院批准发布或授权批准发布这样就可以在不增加管理层级和行政成本的同时有效提高标准协调的效率和效果 ( 二 ) 整合精简强制性标准在我国强制性标准等同于技术法规是各部门各地方履行管理职责的重要手段常用手段也是 39

42 国际标准 InternationalStandardization 核心关切所在所以强制性标准管理体制改革也就成为改革方案最重大也是协调难度最大的一项改革措施现阶段我国强制性国家标准行业标准地方标准共余项在促进经济社会发展的同时也日益暴露出很多问题一是强制性标准标出多门存在交叉重复矛盾问题企业无所适从政府执法不一环境保护工程建设食品安全职业卫生兽药农业转基因生物安全 6 个领域的强制性国家标准由国务院有关部门自行制定发布或与国务院标准化行政主管部门联合发布 28 个部门 31 个省 ( 自治区直辖市 ) 制定发布强制性行业标准和地方标准管理呈碎片化状态强制性标准改革的重点主要有 4 个方面 : 一是减少层级将强制性国家标准行业标准和地方标准整合为强制性国家标准建立统一的强制性标准体系这样可以有效避免标准间的交叉重复矛盾防止出现行业壁垒或地方保护做到一个市场一条底线一个标准二是限定范围将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全国家安全生态环境安全和社会经济管理基本要求的范围之内大幅减少强制性标准的数量三是明确职责国务院各有关部门负责强制性国家标准项目提出组织起草征求意见技术审查组织实施和监督充分发挥部门作用 ; 国务院标准化主管部门负责强制性国家标准的统一立项编号和对外通报做好综合协调四是提高发布层级由国务院批准发布或授权批准发布强制性国家标准提高其权威性和严肃性以更加有效推动在全国范围内有效实施 ( 三 ) 优化完善推荐性标准 1. 现存问题 :1 现行推荐性国家标准行业标准和地方标准共 9 万项其中 70% 为一般性产品和服务标准 ;2 标准缺失滞后老化 2. 问题根源 : 当前标准由政府单一供给社会和市场作用没有充分发挥推荐性标准是我国现行标准体系中的主要组成部分按照适用范围我国推荐性标准分为推荐性国家行业和地方标准三级分别由国务院标准化主管部门国务院有关行政主管部门和省级政府标准化主管部门制定发布截至目前我国有推荐性标准共 9 万项占我国标准总数的 85% 以上其中 70% 为一般性产品和服务标准这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定与强制性标准类似推荐性标准也在一定程度上存在交叉重复矛盾和缺失滞后老化的问题但由于推荐性标准的自愿性特点其主要问题是标准缺失滞后老化我们认为产生上述问题的根本原因主要在于推荐性标准由政府单一供给社会和市场作用没有充分发挥政府受自身能力资源条件等限制推荐性标准难以满足市场的多样性需求跟不上技术创新和产业发展的快速变化导致标准有效供给不足新 40

43 国际标准 InternationalStandardization 陈代谢缓慢 3. 改革举措 : 合理界定范围 1 推荐性国家标准 : 重点制定基础通用与强制性国家标准配套的标准 ; 2 推荐性行业标准 : 重点制定本行业领域重要产品工程技术服务和行业管理标准 ;3 推荐性地方标准 : 可制定满足地方自然条件民族风俗习惯的特殊技术要求 ; 主要措施包括 : 一是明确推荐性标准的定位政府主导制定的推荐性标准要突出公益属性逐步减少数量和规模将能放给市场制定的标准交由市场主体制定二是合理界定三级推荐性标准的范围避免交叉重复矛盾推荐性国家标准重点制定基础通用与强制性国家标准配套的标准 ; 推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品工程技术服务和行业管理标准 ; 推荐性地方标准可制定满足地方自然条件民族风俗习惯的特殊技术要求 ( 四 ) 培育发展团体标准 1. 设立团体标准的必要性团体标准是为满足市场科技快速变化及多样性需求由专业领域内具有影响力并具备相应能力的学协会商会联合会等社会组织制定的标准从我国目前的发展形势看设立团体标准十分必要首先是简政放权的需要用政府权力的减法换取市场活力的加法把不该由政府管的一般性产品和服务标准逐步放给社会由市场主体自主制定供市场自愿选用其次是创新驱动满足市场多样化的需要标准是创新成果市场化产业化的桥梁和纽带市场主体制定团体标准有利于加快创新技术传播构建以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系有效增加标准供给最后是创建国际标准品牌的需要包括海尔华为中兴等越来越多的企业开始在国际上树立起中国标准的品牌 2. 改革举措 :1 鼓励具备相应能力的学会协会商会联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准供市场自愿选用增加标准的有效供给 2 培育发展团体标准要坚持三个原则 : 一是不设许可不搞准入既然是简政放权激发市场活力就要把这部分权力真正放给社会主体不再设置门槛二是市场驱动自主制定社会组织根据市场需求和技术发展自主决定制定什么标准以及什么水平的标准政府不进行审查或干预三是自愿采用优胜劣汰社会各方自愿采用团体标准有竞争力的标准得以发展壮大没有竞争力的自动淘汰运用市场机制促进其良性发展当然与国外相比我国学协会发展仍不成熟管理和运行机制不够完善社会公信力有待提高因此培育发展团体标准的初期既要充分发挥市场力量也要加强政府宏观引导和监督防止一哄而上一放就乱 ( 五 ) 放开搞活企业标准 1. 现存问题 : 企业产品标准备案管理制度自上世纪 90 年代初实施以来在消灭无标生产加强质量监管等方面发挥了重要作用截至目前全国备案的企业标准已有 100 多万项但随着市场经济的不断完善企业标准备案后才能组织生产的管理方式已经不能适应发展需要有些地方还搞审查生备案 2. 改革举措 : 取消政府对企业产品标准备案管理建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度由事前备案改为事中事后监管既给企业松了绑落实了企业主体责任同时也符合国务院简政放权激 41

44 国际标准 InternationalStandardization 发市场主体活力的要求有利于形成大众创业万众创新的局面 ( 六 ) 标准国际化水平 1. 我国标准国际化工作是站在一个什么历史背景和起点之上的建国以来纵观中国参与国际标准化活动 60 多年的历史大致经历了从跟踪学习积极采用到实质参与主动引领二个大的发展阶段 : (1) 第一阶段是从建国到上世纪末期我国参与国际标准化活动基本是跟踪学习和采用国际标准阶段这一时期我国经济和技术发展总体水平较低通过跟踪学习积极采用国际标准来加快提升我国标准水平我国政府对采标工作高度重视将采用国际标准和国外先进标准作为一项重要的技术经济政策予以推进 1982 年以来我国标准化主管部门 6 次组织召开全国采标工作会议 ( 分别是 ) 时任国家领导人邹家华副总理吴仪国务委员都参加了采标工作会议并作重要讲话 (2) 第二阶段是近十年来我国从单一的学习采用国际标准逐步向实质参与以我为主制定国际标准转变特别近年我国参与国际标准化活动更是进入快行道我国在国际标准化组织的地位和影响显著提升积极参与国际标准化活动从被动跟随向积极引领转变在 ISO1978 年我国重新成为国际标准化组织 ISO 的成员 1981 年我国主导制定并发布了第一项 ISO 国际标准粉末冶金测氧方法 (ISO4493:1981)1987 年承担了第一个 ISO 技术机构秘书处 (ISO/ TC20/SC1 航空和航天的电气要求 )1991 年我国担任了第一个 ISO 技术机构的主席 (ISO/TC202 微束分析 ) 在 IEC1998 年我国主导制定第一项 IEC 国际标准 (IEC 国际电工词汇第 551 部分 : 电力电子学 ) 2003 年承担第一个 IEC 技术委员会秘书处 (IEC/TC7 架空电缆 )2006 年担任第一个 IEC 技术委员会主席 (IEC/TC95 测量继电器和保护设备 ) 从 2002 年至今由我国承担的 ISO/IEC 技术机构的主席从 3 个增加到 50 个增长了近 17 倍秘书处从 6 个增长到 78 个增长了近 13 倍由我国提出并主导制定的国际标准从 18 项增长到 195 项增长了 11 倍我国在 ISO/IEC 的技术工作中不断取得突破的同时我国在国际标准化组织高层管理工作中也取得新成就引人瞩目的是 2008 年 2011 年我国先后成为 ISO 和 IEC 的常任理事国 2013 年我国又实现成为 ISO 技术管理局的常任成员担任了 IEC 的副主席 2014 年我国首次成为 ISO 的主席这些重大的历史性突破标志着我国在国际标准化组织地位和影响力的显著提升也标志着我国参与国际标准化工作得到国际同行的高度认可 2. 改革举措 : 在这样一个高起点上我们又提出提高标准国际化水平一方面加大国际标准跟踪评估和转化力度另一方面是中国标准走出去改革方案中关于提高标准国际化水平要求是 : 1 鼓励社会组织和产业技术联盟企业积极参与国际标准化活动争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务增强话语权 2 加大国际标准跟踪评估和转化力度 3 加强中国标准外文版翻译出版工作推动与主要贸易国之间的标准互认推进优势特色领域标准国际化创建中国标准品牌结合海外工程承包重大装备设备出口和对外援建推广中国标准以中国标准走出去带动我国产品技术装备 42

45 国际标准 InternationalStandardization 解读二 : 找准路子刘永东中电联标准化中心副主任国际标准是指国际标准化组织 (ISO) 国际电工委员会 (IEC) 和国际电信联盟 (ITU) 制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织 (39 个 ) 制定的标准国际标准在世界范围内统一使用我国鼓励积极采用国际标准鼓励企业积极参与国际标准化工作一我国电力行业积极参加国际标准化工作的重要性 ( 一 ) 开展国际标准化工作是我国电力技术进步发展的需要随着中国电力工业的快速发展电力技术也得到长足进步在一些技术领域中国的电力技术和应用已经走在世界前列截止 2011 年底全国全口径发电设备容量亿千瓦已超过美国成为世界第一电力装机大国 ; 电网规模连续 3 年位居世界第一技术的进步必然要在标准中得到反映以前我国的电力标准更多地是跟踪国际标准学习发达国家的先进标准当自身技术进步后必要要求我国的标准要成为世界标准的引导者 ( 二 ) 开展国际标准化工作是中国电力企业走出去的需要开拓国际市场实施国际化战略是电力企业重要的发展战略近几年来国家电网公司积极实施国际化战略在菲律宾巴西葡萄牙等国家积极开拓国际业务南方电网公司在东南亚的国际业务不断深入各发电集团和电力工程建设企业相继在世界各国投资建设水电站火电厂和输变电业务在国际市场竞争中我们应该采取什么样的竞争策略是简单地跟着国际标准做还是按照中国标准去做努力打造符合自己要求的国际标准按照我们的游戏规则来办事这其中的区别差距很大会对企业的海外发展有很大影响甚至直接影响到企业的海外生存 ( 三 ) 开展国际标准化工作也是中国履行世界贸易组织协议的需要积极采用国际标准是参与世界贸易组织协定的要求也是中国政府的承诺中国国内电力工程市场已经是非常国际化国外的大型跨国企业如 ABB 西门子施耐德等企业依靠中国市场上得到了快速发展中国国内电力市场的竞争也需要国际标准不可能靠技术贸易壁垒来实现闭关自守因此开展国际标准化工作也是为了国内市场竞争的需要二参与国际标准化的形式 ( 一 ) 采用国际标准即将国际标准的内容经过分析研究和试验验证等同或修改转化为我国标准 ( 包括国家标准行业标准地方标准和企业标准 ) 并按我国标准审批发布程序审批发布 1. 等同采用 (IDT identical) 指与国际标准在技术内容和文本结构上相同或者与国际标准 43

46 国际标准 InternationalStandardization 在技术内容上相同只存在少量编辑性修改 2. 修改采用 (MOD--modified) 指与国际标准之间存在技术性差异并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因允许包含编辑性修改修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况 3. 非等效 (NEQ--not equivalent) 在技术内容和文本结构上不同它们之间的差异没有被清楚地标明非等效不属于采用国际标准只表明我国标准与相应国际标准有对应关系 ( 二 ) 实质性参与国际标准化活动例如积极争取国际标准的立项主导或参与国际标准编写 ; 谋求重点国际组织的高层职务主动参与决策工作 ; 推动技术专家多层次参与国际标准技术组织等 ( 三 ) 采用国际标准实质性参与国际标准化活动的意义 1. 采用国际标准和国外先进标准是我国一项重大的技术经济政策是促进技术进步提高产品质量扩大对外开放加快与国际惯例接轨发展社会主义市场经济的重要措施 2. 积极采用国际标准和参加国际标准化活动是我国加入世界贸易组织之后面临的一项重要和紧迫的任务 3. 积极采用国际标准和参加国际标准化活动是提高我国标准化工作水平和加快国际标准转化的重要手段三电力国际标准化工作参与策略 ( 一 ) 努力提升影响力谋求战略制定主导地位例如 (1) 国家电网公司舒印彪总经理从 2008 年担任市场战略局成员 2013 年 1 月 18 日正式出任 IEC 副主席 (2) 完成大容量可再生能源并网及大容量储能系统接入电网白皮书 (3) 参加年应对能源挑战白皮书编写 (4) 组织中国专家参加不同层面的国际标准化组织在 IEC 市场管理局行业局智能电网战略组电动汽车电气技术战略组以及相关技术委员会都有中国专家成员参与据不完全统计有近 30 多名中国专家称为相关国际标准化组织的注册专家 ( 二 ) 超前谋划部署抢占新兴领域高地例如高压直流输电技术 (IEC/TC115) 智能电网用户接口项目 (IEC/PC118) 可再生能源接入电网分技术委员会 (IEC/TC8/SC8A) 特高压交流系统标准化技术委员会 (IEC/TC122) 微电网系统评估组 (IEC/SEG6) ( 三 ) 突破前沿技术不断推动国际标准化 (1) 已有高压直流输电智能调度电动汽车充电设施智能用户接口等 16 项国际标准由中国提出并获得批准正在编制过程中 (2) 提出中国技术方案电动汽车直流充电接口通信协议标准方案已成为国际标准技术方案之一 ( 四 ) 注重国际标准推广切实服务国际化发展 (1) 在特高压技术领域带动了我国机械冶金化工等相关产业的技术发展实现超高压设备出口零的突破 (2) 菲律宾国家输电网获得 25 年特许经营权后按照中国标准电网运行准则运行 (3) 标准英文版四中国电力标准走出去 44

47 国际标准 InternationalStandardization 走出去是发展我国外向型经济的必由之路更是参与经济全球化参与国际市场竞争的重要条件当前有一种说法一流企业定标准二流企业做品牌三流企业卖技术四流企业做产品也就是说谁掌握了标准就掌握了行业话语权在标准之争背后实质是中国企业和其他国家企业的利益之争采用其他国家的标准意味着走出去的中国企业及产品装备都要通过相关国家的认证因为无法采用中国标准实施走出去中国企业在国际竞争中正面临着诸多劣势 : 一是由于要采用国外标准中国企业必须在项目执行过程中严格按照国外标准执行势必涉及到更改设计方案生产工艺流程质量保证体系设备模具等一系列标准导致中国企业已然成熟的技术和经验无法施展低成本高效率性价比高的优势无法发挥造成成本增加二是采用国外标准竞争对手可以充分发挥其自身已有的资源不断压缩降低成本费用导致中国企业在竞争中丧失在中国标准下的价格优势三是主动权丧失一旦采用其他国家的标准中国企业首先要花费大量的人力财力物力去获得认证更重要的是在整个过程中丧失了主动权因此需要全面推动中国标准走出去战略近年来我国在加快推进中国电力标准走出去步伐加快先后开展电力标准英文版翻译 2007 年出版 20 本英文版标准 ; 到 2012 年底水力发电火力发电输变电工程常用的施工规范共 120 项标准已经翻译完成 ; 截至到目前共完成 133 项电力标准英文版翻译工作初步形成了工程建设标准英文版体系 2015 年国家能源局委托中电联开展电力工程及装备标准海外应用分析课题研究重点了解海外工程的分布使用标准情况推广我国标准应用现状及存在问题提出推广我国标准应用的对策措施及标准英文版需求建议 1. 东南亚如柬埔寨老挝等地区除消防标准电气标准抗震区划和地震加速度取值采用东道国当地标准外一般均采用中国电力标准 1 国家电网公司参股 ( 相对控股 40%) 的菲律宾国家输电网公司采用中国标准 ;2 南方电网公司在东南亚海外项目中大力推广中国标准应用主要采用中国标准 ;3 华能集团在柬埔寨瑞丽江一级水电站项目中从勘测设计建设制造试验验收及运行均采用中国标准 2. 新加坡新加坡企业多采取国际标准以适应和满足其多元化国际化的商业环境因此很多在新加坡的项目未进行中国标准推广 3. 非洲地区非洲由于自身技术和经济原因没有自身标准体系更多参照相关国际标准或原宗主国标准但在一些中国控股或 BOT 项目中也逐步推进中国标准 4. 巴西等南美地区随着中国电力企业在巴西投资建设电力工程一些工程领域也开始采用中国标准如国网巴西控股公司 (100% 股份 ) 中标巴西美丽山水电特高压直流送出 I Ⅱ 期项目特高压直流工程设计部分预计将采用中国参与编制的国际特高压成套技术标准体系这是我国特高压技术和标准首次在国际上应用 45

48 国际标准 InternationalStandardization 5. 格鲁吉亚等中亚国家国家电网公司收购的格鲁吉亚水电公司 (100% 股份 ) 由于格鲁吉亚原技术标准低于中国技术标准格鲁吉亚水电站依据中国水电标准建设和运营格鲁吉亚相关部门来到中国学习和借鉴并修订其原有的国家技术标准与中国现行技术标准接轨 6. 俄罗斯俄罗斯电力系统是一个完整的体系从设计施工监理工程结算以及生产运行维护等都具有其独立的自成体系的标准进口成套设备采取东欧 GOST 认证标准等 7. 澳大利亚欧美等发达国家澳洲欧美等地区的电力已有较为成熟的标准体系且与国际标准趋同性较强因此主要采用本地标准目前不具备推广中国标准的条件五中国标准走出去存在的问题 1. 中国标准的国际认知度不够 ;2. 标准采用受项目资金管理等因素影响 ;3. 标准应用也受制于认证体系 ;4. 中国标准与国际标准体系不一致 ;5. 缺乏成套的标准外文版由于标准翻译工作量大成本高成体系的标准翻译工作任重而道远六中国标准走出去的意见和建议 1. 重视在海外工程采用中国标准中国企业走出去遇到的标准问题是按照国外标准建设还是按照自己熟悉的标准建设? 一旦采用其他国家的标准就需要花费大量的人力财力物力去获得认证而且在项目执行过程中严格按照国外标准执行势必涉及到更改设计方案生产工艺流程等一系列标准包括产品装备都要通过相关国家的认证因此要重视在海外工程中采用中国标准要主动参与国家工程建设标准体系的建立此外大型电力工程项目要在工程开始前进行标准认证咨询避免开工后遇到标准不合规技术风险等问题 ; 在能推动使用中国标准的项目中要积极推进中国标准使用 2. 加强宣传中国标准提高中国标准知名度需要积极参与国际标准化活动推动中国标准在国际市场的影响力不断增强中国企业在海外市场的影响力和竞争力 3. 开展中外标准对比便于海外工程标准实施 4. 推动中国电力标准国际化争夺电力国际标准制定的制高点一方面超前谋划部署抢占新兴领域高地突破前沿技术在成熟的技术领域引导国际标准制定另一方面要积极参与去影响国际标准 ; 如电动汽车充电设施方面中国电动汽车直流充电接口通信协议标准方案已经成为国际标准技术方案之一 5. 加强标准与认证互认积极寻求自主技术标准体系建立进程中的国际力量支持加大标准互认力度增加标准互认的国家和标准数量为我国自主技术标准体系推广营造宽松环境 6. 加快标准外文版翻译工作成体系开展急需标准外文版翻译 46

49 国际标准 InternationalStandardization 3-4 月国际标准信息动态 ( 一 ) 中法两国签署中法标准互认指南加快标准化务实合作 (ISO) 100 ISO ISO 2016 ISO ISO ISO ISO 2017 ISO ISO ISO ISO ISO (AFNOR) ISO ISO ISO ISO ( 二 ) 印尼工业部设定输电塔与电力导体标准 3 28 ( ) 150 (150kV2xHawk) 150 (150kV 2xZebra) (ACSR 240/40) ACSR 435/55 ACSR250 ACSR (ACSR/AS250) ACSR/AS450 : % 47

50 标准速递 Standard express 3-4 月国家标准信息动态 ( 一 ) 防鼠和防蚁电线电缆通则国家标准编制工作启动会召开 ( 二 ) 国家标准牵引站供电线路的继电保护配置及整定计算原则工作组第一次会议在广州召开 3 23 ( ) [2015] T ( 三 ) 国家标准高压直流输电系统换流变压器二次配置导则工作组第一次会议在广州召开 3 24 ( ) 48

51 标准速递 Standard express ( ) ( 四 ) 特高压交流避雷器国家标准 1000kV 交流系统用无间隙金属氧化物避雷器技术规范征求意见稿通过审查 GB/Z kV IEC : kV GIS ( 五 ) 国家标准智能变电站二次舱通用技术条件工作组第一次会议在北京召开 3 29 ( ) [2013] T ( 六 ) 电力线通信国家标准工作会议召开 : ( T-469) 2 : ( T- 469) 49

52 标准速递 Standard express ( 七 ) 两项电能表国家标准宣贯会在昆明召开 (0.5S 1S 1 ) ( 八 ) 国家标准大型核电发电机变压器组继电保护技术规范工作组第一次会议在南京召开 4 7 ; ( 九 ) 变频电量分析仪校准规范等 10 个国家计量标准发布 JJG ( 十 ) 国家标准柔性交流输电设备接入电网继电保护技术规范 ( 串联补偿设备保护配置及整定技术规范 ) 工作组第三次会议在昆明召开 4 14 ( ) 50

53 标准速递 Standard express 5 [2013]56 ( ) ( 十一 ) 电动助力车用密封铅酸蓄电池国家标准研讨会召开 1 ( T-604) 2 ( T-604) ( 十二 ) 国家标准电力储能用铅炭电池大纲审查会在杭州召开

54 标准速递 Standard express 3-4 月行业标准信息动态 ( 一 ) 反时限电流保护技术规范等三项电力行业标准工作组第二次会议在南京召开 3 [2014] ( 二 ) 行业标准比率差动保护技术规范和过激磁保护技术规范工作组第二次会议在南京召开 [2014] ( 三 ) 行业标准 3kV ~ 110kV 电网继电保护装置运行整定规程修订工作组第一次会议在成都召开 3 3 3kV ~ 110kV 52

55 标准速递 Standard express [2015] kV ~ 110kV kV 举行 ( 四 ) 电动汽车充电设备标准制修订及行业规范条件讨论会在深圳 3 3 3kV ~ 110kV [2015] kV ~ 110kV kV ( 五 ) 行业标准手持式光数字信号测试装置技术规范制定工作组第一次会议在广州召开 3 17 [2015] ( 六 ) 交流电弧炉供电技术导则供电设计等两项能源行业标准审查会在重庆召开 (SAC/TC1) 53

56 标准速递 Standard express SAC/TC IEC/TC8 ( 七 ) 断路器选相分合闸装置通用技术条件等 2 项中电联标准工作组会议在厦门召开 3 31 (T/CEC ) ( 八 ) 配电网规划设计技术导则和县域配电自动化技术导则两项配电网行业标准获批发布 (2015 ~ 2020 ) ~ (66) 35 54

57 标准速递 Standard express 90% ( 九 ) 电力行业标准电站锅炉动力驱动泄放阀技术规程电站抽气止回阀选用导则电站闸阀及截止阀检修技术导则通过评审 ( 十 ) 三本配电网行业标准通过审查 ( 十一 )5 项变电设备在线监测电力行业标准获批发布 5 : : : :

58 标准速递 Standard express : : : ( 十二 ) kV 串联电容器补偿装置现场试验规程等五项电力行业标准正式发布 kV (EMS-API) 301 : (CIM) (EMS-API) 456 : : kV / (EMS-API) 301 : (CIM) IEC (EMS-API) 456 : :

59 标准速递 Standard express ( 十三 ) 架空输电线路施工机具基本技术要求等 20 项能源电力行业标准发布 ( 十四 ) 行业标准发电机组功率突降切机装置通用技术条件工作组第一次会议在南京召开 4 8 ( ) 16 ( [2015] )

60 标准速递 Standard express ( 十五 ) 电力行业标准架空输电线路无人直升机巡检系统宣贯会在武汉召开 ( 十六 ) 电力行业标准变压器现场局部放电测量用电源装置通用技术条件完成编制工作 4 11 ( 十七 ) 行业标准电力系统继电保护屏柜光纤布局技术规范工作组第二次会议在北京召开 4 19 [2013]526 ( ) ( 十八 ) 电力行业电站锅炉标委会标准审查会在北京召开

61 标准速递 Standard express 300MW-600MW 2 : 4 : 10 : 5 5 ( 十九 ) 工业园区电力需求响应管控系统规范编制工作启动会召开 4 20 ( 二十 ) 行业标准合并单元现场试验技术规范工作组第一次会议在杭州召开 4 21 [2015]283 ( ) ( 二十一 ) 行业标准核电厂常规岛继电保护及自动化设备柜 ( 屏 ) 通用技术条件工作组第一次会议在南京召开 4 27 ( ) ( [2015] ) ( ) ( ) 59

62 标准速递 Standard express 3-4 月标准化综合信息 ( 一 ) 国家光热联盟最新颁布两项联盟标准 3 31 ( ) 7 ( ) ( ) ; 8 60

63 标准速递 Standard express ( 二 ) 国家电网公司主发起的 IEC 可再生能源发电功率预测国际标准成功立项 (IEC) IEC TR63043 IEC IEC SC8A ( 三 ) 南方电网公司主导编制的国家标准客户停电时间评价导则大纲评审会在广州召开 ( ) ( 四 ) 中国中车起草的 5 项电动汽车国家标准获发布 61

64 标准速递 Standard express GB/T GB/T GB/T18384 (RESS) ( 五 ) 屋顶分布式光伏开发评估标准将出台 ( ) ( ) ; ( 六 ) 工业控制系统信息安全标准起草会议召开 (SAC/TC124) SAC/TC124 GB/T GB/T : SAC/TC124 GB/T IEC

65 标准速递 Standard express GB/T ( 七 ) 广西地方标准微电网群技术导则发布 4 月 30 日正式实施 ( 八 ) 直升机电力作业安全规程顺利通过审定 4 13 ( 九 ) 我国首个超级电容器基础标准发布 V 380V 50Hz 63

66 标准速递 Standard express 3-4 月标准意见征求专栏信息纵览 3 月 2 日 3 月 3 日 3 月 8 日 3 月 8 日 3 月 8 日 3 月 8 日 ( ) ( ) ( ) 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) 2014 ( ) ( [2015]12 ) ( ) ( ) 2014 ( ) ( [2015]12 ) ( ) ( ) 64

67 标准速递 Standard express 3 月 8 日 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) 3 月 8 日 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) 3 月 15 日 2015 ( ) 3 月 23 日 ( ) ( ) 4 月 1 日 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) 4 月 1 日 ( ) ( ) 65

68 标准速递 Standard express 4 月 6 日 ( ) ( 5 31 ) 4 月 12 日 NAND 21 ( ) 4 月 15 日 stdpub/index?bid=161 ( ) 4 月 15 日 2014 ( [2015]12 ) ( ) 4 月 25 日 2014 ( ) ( [2015]12 ) ( ) ( ) 66

69 标准速递 Standard express 国家能源局发布 2016 年第 1 号公告依据国家能源局关于印发 < 能源领域行业标准化管理办法 ( 试行 )> 及实施细则的通知 ( 国能局科技 [2009]52 号 ) 有关规定国家能源局批准核电厂常规岛及辅助配套设施建设施工技术规范第 5 部分 : 水处理及制氢系统等 345 项行业标准其中能源标准 (NB)54 项电力标准 (DL)125 项序号标准编号标准名称代替标准采标号批准日期实施日期 : 7 : 5 : 7 :

70 标准速递 Standard express NB

71 标准速递 Standard express

72 标准速递 Standard express ISO MOD KV~35KV KV~36KV DL

73 标准速递 Standard express IEC/TS :DL/ T :2006 IDT : : : : : : (SCSM)- MMS (ISO ISO ) ISO/IEC IEC :2011 IDT IEC : 9-2:2011 (SCSM)- ISO/IEC IDT 71

74 标准速递 Standard express I E C / T S 80-1 : :2008 IDT CDC IEC : : IDT 78 DL/Z IEC/TR : :2012 IDT ( ) (EMS- IEC API) 301 : : (CIM) 2004 IDT (EMS- IEC API) 456 : : IDT : IEC :2012 IDT IEC :1998MOD 72

75 标准速递 Standard express : 3 : SD : 2 : 离子色谱法 : : : 73

76 标准速递 Standard express (OTN) (OTN) PDA

77 标准速递 Standard express (PM2.5) KV

78 标准速递 Standard express KV~35KV ( ) ( ) ( )

79 标准速递 Standard express ASTM D MOD PROFIBUS

80 标准速递 Standard express

发送 : 各省自治区直辖市能源行业管理部门, 能源领域行业标准化管理机构, 国家发展改革委国家标准化管理委员会, 中国电力出版社石油工业出版社国家能源局 ( 综合司 ) 二

发送 : 各省自治区直辖市能源行业管理部门, 能源领域行业标准化管理机构, 国家发展改革委国家标准化管理委员会, 中国电力出版社石油工业出版社国家能源局 ( 综合司 ) 二国家能源局公主七口 2016 年第 1 号依据国家能源局关于印发能源领域行业标准化管理办法 ( 试行 ) > 及实施细则的通知 ~ ( 国能局科技 (2009 J 52 号 ) 有关规定, 经审查, 国家能源局批准核电厂常规岛及辅助配套设施建设施工技术

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